SUB GERENCIA DE LIQUIDACIONES Y TRANSFERENCIA
HONORABLE MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE PASCO
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y Compromiso
Climtico
INFORME N 047-2014-HMPP-GM-GI/SGLT-RRBLA : CPC MIRIAM YAURI
RAMON Sub Gerente de Liquidacin y Transferencia
ASUNTO :LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA DE CONSULTORA (SUPERVISIN)
DE OFICIO
REFERENCIA : 1.- OBRA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE EMAPA
PASCO, PROVINCIA PASCO COMPONENTE 10: CONSTRUCCION DE LA LINEA DE
CONDUCCION DE AGUA POTABLE ULIACHIN HUANCAPUCRO, DISTRITO
CHAUPIMARCA, PROVINCIA Y REGION PASCO. 2.- CONTRATO DE CONSULTORIA
N 015-20123.- MEMORANDO N 040-2014-HMPP-GM-GI/SGLyT 4.- CARTA N
038-2014-AAMP/CO 5.- CARTA N 6.- INFORME N 005-OBS-2014 7.-
MEMORANDO N 939-2014-HMPP-A/GM
FECHA : 15 de Diciembre
Me es grato dirigirme a Usted, para saludarle cordialmente, a la
vez manifestarle que se ha elaborado de oficio la Liquidacin Tcnica
financiera de Consultora (Supervisin), de la Obra: Mejoramiento de
los Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento Institucional
Integral de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente 10: Construccin
de la Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin Huancapucro,
Distrito Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco, por ello informo lo
siguiente:
1. BASES LEGALES
0. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin0. Ley N 27972
Lay Orgnica de Municipalidades0. Ley N 27293 Ley del Sistema de
Inversin Pblica y su Reglamento0. Ley N 29812 Ley del Presupuesto
del Sector Publico para el ao fiscal 20120. Ley N 27785 Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la
Republica0. Ley de Contrataciones de Estado, aprobado mediante D.L.
N 1017 y su Reglamento aprobado por D.S. N 184-2008-EF y sus
modificatorias.
1. ANTECEDENTES:1. Con Resolucin de Alcalda N 0979-2011-A-HMPP
de fecha 28 de noviembre del 2011 se aprueba el Expediente Tcnico
del Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Saneamiento y
Fortalecimiento Institucional Integral de Emapa Pasco, provincia
Pasco Componente 10: Construccin de la Lnea de Conduccin de Agua
Potable Uliachin Huancapucro, Distrito Chaupimarca, Provincia y
Regin Pasco, con Cdigo SNIP N 74176, por un monto de S/. 2,
754,340.37 (Dos Millones Setecientos Cincuenta y Cuatro Mil
Trescientos Cuarenta con 37/100 Nuevos Soles).
Con Afectacin en la siguiente Estructura Presupuestal Rubro: 018
Canon Sobrecanon y Regalas Mineras, Meta 00001, Especifica de
Gastos: 2 6. 2 3. 4 2., 2 6. 8 1. 3. 1., 2 6. 8 1. 4. 3., Secuencia
Funcional: 01085, PRESUPUESTO ASIGNADO: S/. 2,754,340.37.
1. Expediente Tcnico que fue elaborado por el Instituto Peruano
de Gobierno SAC, en virtud al Convenio suscrito entre la
Municipalidad y la Empresa Volcn Compaa Minera S.A.A. por la suma
de S/. 85,213.49 (Ochenta y Cinco Mil Doscientos Trece con 49/100
Nuevos Soles), costo asumido por la Empresa Minera Volcn S.A.A.,
como seala en el informe N 228-2010-JPAR-HMPP, emitido por el
Evaluador del rea de Estudios HMPP, Ing. Civil Juan Ral, ARANCIBIA
ROMAN.
1. El Expediente Tcnico de Contrataciones de Consultora
Supervisin de Obra: Ejecucin de la Obra Mejoramiento de los
Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento Institucional Integral
de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente 10: Construccin de la
Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin Huancapucro, Distrito
Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco, se aprob con Memorando N
0371-2012-GM-HMPP, de fecha 11 de mayo del 2012. 1. Se public en el
SEACE las Bases Integradas de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
Contratacin de Servicios de Consultora de Obra Adjudicacin de Menor
Cuanta N 020-2012-HMPP/CONSULTORIA (PRIMERA CONVOCATORIA), derivado
de la Adjudicacin Directa Selectiva N 012-2012-HMPP/CONSULTORIA, de
Consultora Supervisin de Obra: Ejecucin de la Obra Mejoramiento de
los Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento Institucional
Integral de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente 10: Construccin
de la Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin Huancapucro,
Distrito Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco.
1. De acuerdo al Acta de Adjudicacin AMC N
020-2012-HMPP/CONSULTORIA (Primera Convocatoria), se otorga la
Buena Pro con un puntaje de 84.00 puntos al Ing. Muiz Paucarmayta
Abel Alberto, el 13 de agosto del 2012, y se comunica mediante
Carta N 0012012-HMPP/CEP.AMC 020-2012/CONSULTORIA.
1. Con Carta N 031-2012-A.AMP/CO, de fecha 23 de agosto del
2012, el Ganador Ing. Muiz Paucarmayta Abel Alberto, presenta los
documentos para la suscripcin del Contrato.
1. Se suscribe el Contrato de Consultora N 015-2012 el 23 de
agosto del 2012, con el Ing. Muiz Paucarmayta Abel Alberto, cuyo
objeto del servicio del Consultor es para la Supervisin de la Obra:
Mejoramiento de los Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento
Institucional Integral de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente
10: Construccin de la Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin
Huancapucro, Distrito Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco.
El monto Contractual es por la suma de S/. 75,600.00 (Setenta y
Cinco Mil Seiscientos con 00/100 Nuevos Soles a todo costo incluido
IGV, el pago se realizara de acuerdo al Avance Fsico de la Obra
valorizados mensualmente. El Plazo de Ejecucin de la Obra se
realizara en un plazo de 105 das calendarios,
De la Garanta el Consultor entrego a la suscripcin del contrato
la respectiva Carta Fianza N 107-015-0138-2012/CMAC-H, otorgado por
la Caja Huancayo de garanta Solidaria, irrevocable, incondicional y
de realizacin automtica a solo requerimiento y a favor de la
Municipalidad, de fiel cumplimiento por la suma de S/. 7,560.00
(Siete Mil Quinientos Sesenta con 00/100 Nuevos Soles), equivalente
al diez por ciento (10%), del monto total del contrato y tiene una
vigencia hasta el 18 de enero del 2013.
1. Con Informe N 0249-2013-GI-SGIeI/HMPP, de fecha 21 de marzo
del 2013, se remite ADDENDA al Contrato de Consultora N
015-2012-ING ABEL ALBERTO MUIZ PAUCARMAYTA, en referencia al
Informe N 060-2013-GI/AL-HMPP.1. Con Informe N
1395-2012-GI-SGIeI/HMPP, de fecha 30 de octubre del 2012, el Sub
Gerente de Inversin en Infraestructura, solicita la implementacin
de la Addenda al contrato de Consultora N 015-2012.
Se suscribe la ADDENDA N 007-2013 al Contrato de Consultora N
015-2012, el 08 de mayo del 2013, modificando el monto contractual
y el plazo de Ejecucin del Servicio, siendo el plazo de 77 (Setenta
y Siete das), comprendidos en 62 das de Supervisin de Obra, ms
quince (15) das calendarios para la presentacin del Informe de
Liquidacin respectivo, Dado a que el consultor inicio sus labores
cuando la obra contaba con un avance del 31.18%, los Honorarios
Profesionales del Consultor tambin se vieron reducidos en ese mismo
porcentaje, por lo que el nuevo monto contractual tambin se redujo
a la suma de S/. 52,027.92 (Cincuenta y Dos Mil Veintisiete con
92/100 Nuevos Soles), faltando ejecutar la obra en un 68.82%. 1.
Con Informe N 069-2012-WDA-ASP/SGII/GDT/HMPP, de fecha 26 de
octubre del 2012, el Asistente de Supervisin de Planta, informa
sobre el pago de Supervisin Valorizacin N 01 de la Obra.
1. Con Carta N 008-2013-A-AMP/CO, de fecha 06 de marzo del 2013,
el Supervisor de la Obra, solicita autorizacin de pago por
supervisin de obra del mes de Setiembre del 2012.
1. Con Carta N 009-2013-A-AMP/CO, de fecha 06 de marzo del 2013,
el Supervisor de la Obra, solicita autorizacin de pago por
supervisin de obra del mes de Octubre del 2012.
1. Con Informe N 0593-2012/OP/HMPP, de fecha 14 noviembre del
2012, la Jefa de Presupuesto emite la Cadena Presupuestal de
Consultora de Supervisin de la Obra, en referencia al Informe N
01205-2012-GI-HMPP.
1. Con Informe N 0591-2012/OP/HMPP, de fecha 14 noviembre del
2012, la Jefa de Presupuesto emite la Cadena Presupuestal de
Consultora de Supervisin de la Obra, en referencia al Informe N
01206-2012-GI-HMPP.
1. Con Informe N 0204-2013-GI-SGIeI/HMPP, de fecha 11 de marzo
del 2013, el Sub Gerente de Inversin en Infraestructura, reitera la
Conformidad de Pago de Valorizacin N 01.
1. Con Informe N 0207-2013-GI-HMPP, de fecha 13 de marzo el
Gerente de Infraestructura, reitera la Conformidad de Servicios por
Consultora a favor del Ing. Abel Muiz Paucarmayta.
1. Con Informe N 0203-2013-GI-SGIeI/HMPP, de fecha 11 de marzo
del 2013, el Sub Gerente de Inversin en Infraestructura, reitera la
Conformidad de Pago de Valorizacin N 02.
1. Con Informe N 0206-2013-GI-HMPP, de fecha 14 de marzo el
Gerente de Infraestructura, reitera la Conformidad de Servicios por
Consultora a favor del Ing. Abel Muiz Paucarmayta.
1. Con Carta N 011-2013-A-AMP/CO, de fecha 07 de marzo del 2013,
el Supervisor de la Obra, solicita la Aclaracin por Suspensin
arbitraria de servicios de Supervisin de Obra.
1. Con Memorando N 207-2013-GM/HMPP, de fecha 12 de marzo del
2013, el Gerente Municipal, solicita un Informe aclaratorio sobre
la Suspensin del Servicio de Supervisin de Obra, en referencia al
Formato nico de Tramite.
1. Con Informe N 232-2013-G.I.-SG-SGIeI/HMPP, de fecha 18 de
marzo del 2013, el Sub Gerente de Inversin en Infraestructura,
emite el pronunciamiento respecto a la Suspensin de Servicios de
Supervisin de Obra, llegando a la conclusin: la vigencia del
contrato ha concluido, pasando la obra a una etapa de conciliacin,
quedando por ende el contrato de consultora sin vigencia y sin
requerimiento de ampliacin de plazo dentro del plazo vigente ()
Segn las bases y el Contrato de consultora el pago es por avance de
obra por tanto no corresponde el pago por el total del contrato ni
por la programacin (las fechas estn totalmente vencidas para este
cambio). El consultor nunca solicito ampliacin de plazo por mayores
prestaciones de servicios de supervisin.
1. Con Informe N 007-2013-HMPP/ING.III., de fecha 20 de marzo
del 2013, el Ing. Luis ALACOTE QUICAO, emite el Informe Aclaratorio
sobre Suspensin de Servicios de Consultora de Supervisin de Obra,
llegando a las conclusiones siguientes: () no existe suspensin
arbitraria por parte de la Gerencia de Infraestructura por el
servicio de supervisin de obra, ya que no existe solicitud de
ampliacin de plazo contractual , es decir no fue solicitado por el
consultora la ampliacin de la vigencia del contrato de consultora N
015-2012
1. Con Informe N 0285-2013-GI-SGIeI/HMPP, de fecha 26 de marzo
del 2013, el Sub Gerente de Inversin en Infraestructura emite el
Informe Aclaratorio sobre Suspensin de Servicios de Consultora de
Supervisin de Obra. 1. Con Memorando N 040-2014-HMPP-GM-GI/SGLyT,
de fecha 09 de junio del 2014, la Sub Gerente de Liquidaciones y
Transferencias, solicita la elaboracin de Liquidacin Tcnica
Financiera de Oficio, segn el Programa del II Trimestre.
1. con carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI de fecha 20 de noviembre,
siendo este notificado a travs de OLVA CURIER segn acuse 000448, de
fecha 20 de noviembre del 2014.
1. Con Informe N 275-2014-HMPP-GM-GI/SGLT de fecha 05 de
diciembre del 2014, la Sub Gerente de Liquidacin y Transferencia,
devuelve la Carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI por no consignar fecha de
notificacin.
1. Con carta N 038-2014-AAMP/CO de fecha 05 de diciembre, el
Consultor Abel A. Muiz Paucarmayta, comunica la no Conformidad de
Liquidacin Tcnica Financiera de consultora remitida con Carta N
0208-2014-HMPP-GM/GI, sealando () la carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI
de la obra indicada en la referencia fue entregado el 01-12-2014-
en horas de la tarde con sobre violentado ().
1. Con Carta N 0 -2014-HMPP-GM-GI/SGLT, de fecha 12 de diciembre
del 2014, la Sub Gerente de Liquidaciones y Transferencias, seala
en referencia a la carta N 038-2014-AAMP/CO
1. Con Informe N 046-2014-HMPP-GM-GI/SGLT-RRBL. De fecha 12 de
diciembre del 2014, la Liquidadora Financiera emite el
pronunciamiento de Ratificacin de la Liquidacin Tcnica Financiera
de Consultora (Supervisin), notificado al Consultor con Carta N
208-2014-HMPP-GM/GI.
1. Con Memorando N 939-2014-HMPP-A/GM, de fecha 12 de diciembre
del 2014, el Gerente Municipal solicita pronunciamiento con
referencia a la Carta N 038-2014-AAMP/CO, del Consultor Abel A.
Muiz Paucarmayta, supervisor de la Obra en mencin.
1. Con Informe N 0818-2014-HMPP-GM/GI, de fecha 11 de diciembre
del 2014, el Gerente de Infraestructura solicita tomar las medidas
e informar con referencia a la Notificacin que se realiz al Ing.
Abel Muiz Paucarmayta, a razn que la empresa QUICK no consigno la
fecha de recepcin en la carta N 208-2014-HMPP-GM/GI.
1. Con Informe N 005-OBS-2014, de fecha 15 de diciembre del
2014, la Empresa Curier QUICK BUSINESS SOLUTIONS, presenta su
Informe sobre la Entrega de Documentos que se realiz al Sr. Abel
Muiz Paucarmayta, en referencia a la Carta N 0208-14-HMPP.
1. PARTE LEGAL
1. Segn Ley de Contrataciones del Estado D.L. N 1017 y su
Reglamento, Titulo III Captulo V, Art. 176 Recepcin y Conformidad,
seala lo siguiente:
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases,
sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin
interna de la Entidad,La conformidad requiere del informe del
funcionario responsable del rea usuaria, quien deber verificar,
dependiendo la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y
cumplimiento de las condiciones contractuales debiendo realizar las
pruebas que fueron necesarias ().() De existir observaciones se
consignaran en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido
de estas, dndose al contratista un plazo prudencial para su
subsanacin en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho
plazo no podr ser menor de dos (02) ni mayor de diez (10) das
calendarios, ().
1. Segn Ley de Contrataciones del Estado D.L. 1017 y su
Reglamento, Ttulo III Captulo V, Art 179 Liquidacin del Contrato de
Consultora de Obra, seala lo siguiente:
() El contratista presentara a la Entidad la liquidacin del
contrato de consultora de obra dentro de los quince (15) das
siguientes de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin
().
1. ANALISIS
1. De acuerdo a la Opinin N 087-2008-DOP del 28.11.2008 del
CONSUCODE que a la letra seala:
() cuando ninguna de las partes presenta la Liquidacin Final y
esta es presentada en forma extempornea sea por el Contratista o
por la Entidad, a partir de ese momento, sern de aplicacin los
plazos y procedimientos establecidos en el art. 211 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado. ()
Para efectos de Contratos de Consultora de Obra (Elaboracin de
Expediente Tcnico - Supervisin), los Plazos se activaran de acuerdo
al Art. 179 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.Sobre la ltima prestacin, es preciso sealar que la
conformidad de la Entidad se emite con Informe N
204-2013-GI-SGIeI/HMPP, con fecha 11 de marzo del 2013, por el Sub
Gerente de Inversin, siendo ratificada con Informe N
0995-2013-HMPP-GM/GI, de fecha 17 de diciembre del 2013, emitida
por el Gerente de Infraestructura; que forman parte integrante del
CP N 6132, el mismo que fue cobrado por el consultor (Supervisor),
el 27 de diciembre del 2013, con Cheque N 76770021, por lo que se
toma la fecha de cobro, como fecha de notificacin de su ltima
prestacin, debiendo presentar su Liquidacin Tcnica Financiera
dentro de los 15 das siguientes de haberse otorgado la conformidad
de la ltima prestacin, debiendo presentar la Liquidacin el 13 de
enero del 2014.
En idntico plazo la Entidad tuvo oportunidad de presentar la
Liquidacin Tcnica Financiera de Consultora (Supervisin), vencindose
el 28 de enero del 2014.
En atencin a la Opinin N 0087-2008/DOP, se activa los
procedimiento y plazos establecidos de acuerdo a Ley, por lo
consiguiente se procede a realizar de Oficio la Liquidacin Tcnica
Financiera de Consultora (Supervisin).
1. De acuerdo al Contrato de Consultora N 015-2012, seala en su
Clusula Dcimo Sexta; Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
La liquidacin del Contrato de Consultora de Obra se sujetara en lo
establecido en el artculo 179 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
En marco de lo sealado de acuerdo a lo estipulado en el artculo
179 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
seala:
() Cuando el Contratista no presenta la liquidacin en el plazo
indicado la Entidad deber efectuarla y notificarla dentro del plazo
de (15) das calendarios siguiente, a costo del Consultor, ().
As mismo de acuerdo a la Opinin 087-2008/DOP, indica cul es el
mecanismo que la Entidad debe aplicar para determinar o cuantificar
los gastos A Cargo del Contratista, cuando este no ha cumplido con
presentar la liquidacin dentro del plazo establecido seala;
() En relacin con la forma de determinar los gastos de cargo del
contratista cuando este no haya cumplido con presentar su
liquidacin de obra dentro del plazo legal, el art. 269 del
Reglamento no regula lo concerniente al alcance de las operaciones
involucradas en su cuantificacin, por lo que corresponde a la
Entidad establecer la forma que se emplear para fijar dichas
cantidades, atendiendo a las eventualidades econmicas presentadas
en la liquidacin de la obra.
Para efectos de la presente Liquidacin de Consultora se enmarca
de acuerdo al art. 179 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
As mismo con Carta N 0041-2013-GI-HMPP, de fecha 01 de febrero
del 2013, el Gerente de Infraestructura, requiere la presentacin de
Liquidacin Tcnica Financiera de Consultora (Supervisin), siendo
notificado notarialmente el 07 de febrero del 2013, no teniendo a
la fecha respuesta del documento. Por lo consiguiente el Consultor
incumpli con las Obligaciones estipuladas en la clusula Sexta del
Contrato N015-2012 y TR, Por lo tanto; La Entidad procede a
Elaborar la Liquidacin Tcnica Financiera a Costo del Consultor en
mrito al art 179 del RLCE y OPINION 087-2008/DOP. 1. De acuerdo al
Informe N 078-2012-WDA-ASP/SGII/GDT/HMPP, de fecha 04 de diciembre
del 2012, el Asistente de Supervisin de Obra Ing. Waidofer Daz
lvarez, seala en su informe () de acuerdo a los antecedentes que
obran en el expediente de solicitud de pago, con Informe N
002-2012-BGFM/AST/HMPP, el seor Braulio Gerardo Flores Medina,
realiza un informe de actividades en el mes de octubre como
topgrafo, pero debemos tener en cuenta que de acuerdo al contrato
celebrado entre el Supervisor de obra y la Municipalidad Provincial
de Pasco e personal Profesional y Tcnico que oferto el consultor
son los siguientes. Supervisor de Obras: ING. CIVIL ABEL ALBERTO
MUIZ PAUCARMAYTA, Asistente de Supervisin: ING. SANT. MARCELINO
MARCOS RAMIREZ DE LA CRUZ, y Topgrafo el Sr. VIRGILIO ALIAGA
YARANGA, de cuyo antecedente se advierte que el consultor no ha
solicitado el cambio del personal profesional o tcnico que forma
parte de su equipo profesional ofertado, por lo que para efectos de
dicho informe no se tomara en cuenta el informe como topgrafo, as
mismo no existe informe alguno de participacin del Asistente de
Supervisin.
De lo sealado, es preciso sealar que del Equipo Profesional y
Equipo Tcnico propuesto por el Ing. ABEL ALBERTO MUIZ PAUCARMAYTA,
no cumpli con el trabajo de acuerdo al informe sealado lneas
arriba, no se aplica la penalidad correspondiente, porque no se
consider y/o estableci penalidades distintas a lo mencionado en el
art. 165 del RLCE. Como es el caso de ausencia de personal
(Asistente de supervisin) y cambio de personal (Topgrafo). 1. Con
referencia a la Supervisin de la Obra: Mejoramiento de los
Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento Institucional Integral
de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente 10: Construccin de la
Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin Huancapucro, Distrito
Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco, es preciso sealar que se cont
con los siguientes supervisores e inspectores de planta que se
detalla a continuacin:
1.- SUPERVISOR ING. RONI FRANCISCO ROCCA MENESES: PERIODO DE
SUPERVISION DEL 02-06-2012 al 02-07-2012, emiti el Informe N
001-2012/HMPP/SO/RRM, de fecha 11 de junio del 2012, con referencia
a la Compatibilidad del Expediente Tcnico de la Obra.
2.- SUPERVISOR ING. GERMAN ELOY MAMANI MAMANI: PERIODO DE
SUPERVISION DEL 03-07-2012 al 27 DE 07-2012, ejecuto la supervisin
de la obra Mejoramiento de los Servicios de Saneamiento y
Fortalecimiento Institucional Integral de Emapa Pasco, Provincia
Pasco Componente 10: Construccin de la Lnea de Conduccin de Agua
Potable Uliachin Huancapucro, Distrito Chaupimarca, Provincia y
Regin Pasco.
3.- INSPECTOR DE PLANTA ING. LUIS ALACOTE QUICAO: PERIODO DE
SUPERVISION DEL 29-07-2012 al 10-09-2012, ejecuto la supervisin de
la obra.
4.- SUPERVISOR ING. ABEL ALBERTO MUIZ PAUCARMAYTA: PERIODO DE
SUPERVISION DEL 11-09-2012 al 21/01/2013, la obra ingresa en un
periodo de etapa de Conciliacin.
5.- INSPECTOR DE PLANTA ING. LUIS ALACOTE QUICAO: PERIODO DE
SUPERVISION DEL 22-02-2013 hasta la culminacin de la obra, con
fecha 04 de setiembre del 2013, emite el Informe Final de Obra N
060-2013-HMPP/IO/L.A.Q., en referencia al memorando N
0053-2013-HMPP/GI-SGLyT.
Es preciso sealar que la obra inicia el 02 de junio del 2012,
teniendo ampliaciones de plazo y paralizacin, de acuerdo al Acta de
Conciliacin Extrajudicial reinicia la obra el 26 de febrero del
2013, concluyendo el 27 de marzo del 2013, informacin detallada en
el Informe N 060-2013-HMPP/IO/L.A.Q. .
1. Con referencia a la suscripcin de la Addenda 007-2013 al
Contrato de Consultora N 015-2012, realizado el 08 de mayo del
2013, es preciso sealar que:
PRIMERO:El consultor con Carta Con Carta N 011-2013-A-AMP/CO, de
fecha 07 de marzo del 2013, el Supervisor de la Obra, solicita la
Aclaracin por Suspensin arbitraria de servicios de Supervisin de
Obra, que en su tenor seala: () la obra materia de la Supervisin,
segn informacin recopilada inicio el 01 de junio del 2012 y debi
haber finalizado el 30 de junio del 2012, pero tuvo 02 ampliaciones
de plazo, fecha de terminacin el 09 de noviembre del 202, al
cumplirse esta fecha la obra no culmino; por lo que en mi condicin
de Supervisin mediante informe N 048-2012-AAMP/CO, solicito a la
Entidad la resolucin de contrato N 009-2012-CE/MPP (27-04-12) que
suscribi la Municipalidad con el Consorcio Porvenir, por
cumplimiento de mxima penalidad y que el avance alcanzado fue solo
47.80%, La constatacin fsica de los trabajos ejecutados se realiz
el 20-12-12, pero hasta la fecha no tengo respuesta..Al presentarme
a la Entidad el 06-03-13 el Gerente de Infraestructura y el Sub
Gerente me comunico que se design un Inspector de ogra, porque el
contrato de supervisin haba vencido o se resolver el contrato, ante
este hecho me veo obligado a dejar el cargo de supervisor,
aclarando que queda fuera de mi responsabilidad los trabajos
posterioresSeor Gerente: esta actuacin de los funcionarios
considero totalmente autoritario y abusivo que afectan mis derechos
como consultor y viene generando serios perjuicios econmicos,
considero injusto y abusivo de autoridad que basado en el contrato
de consultora que es ambiguo para efectos de pago se fijen en el
avance de obra y para culminar el servicio tomen como valido el
plazo de ejecucin, es ms sus funcionarios modificaron el monto del
contrato reduciendo en 31.18% como avance ejecutado, sin tomar en
cuenta que las garantas exigidas a presentar durante el proceso de
seleccin y contratacin fueron en base al monto de s/.75,600 aqu se
puede .Seor Gerente solicito una aclaracin urgente de esta
suspensin de trabajos de supervisin puesto que no existe ninguna
causal para suspender el servicio.Seor Gerente por todo lo
expuesto; solicito la aclaracin de la suspensin de servicio e
supervisin dentro de un plazo de siete das y pido el cumplimiento
del contrato de Consultora N 015-2012, exijo el pago del monto del
contrato.
SEGUNDO:
Con los informes siguientes se dio respuesta a la Carta del
Consultor:
i. Con Informe N 232-2013-G.I.-SG-SGIeI/HMPP, de fecha 18 de
marzo del 2013, el Sub Gerente de Inversin en Infraestructura,
emite el pronunciamiento respecto a la Suspensin de Servicios de
Supervisin de Obra, llegando a la conclusin: la vigencia del
contrato ha concluido, pasando la obra a una etapa de conciliacin,
quedando por ende el contrato de consultora sin vigencia y sin
requerimiento de ampliacin de plazo dentro del plazo vigente ()
Segn las bases y el Contrato de consultora el pago es por avance de
obra por tanto no corresponde el pago por el total del contrato ni
por la programacin (las fechas estn totalmente vencidas para este
cambio). El consultor nunca solicito ampliacin de plazo por mayores
prestaciones de servicios de supervisin.
ii. Con Informe N 007-2013-HMPP/ING.III., de fecha 20 de marzo
del 2013, el Ing. Luis ALACOTE QUICAO, emite el Informe Aclaratorio
sobre Suspensin de Servicios de Consultora de Supervisin de Obra,
llegando a las conclusiones siguientes: () no existe suspensin
arbitraria por parte de la Gerencia de Infraestructura por el
servicio de supervisin de obra, ya que no existe solicitud de
ampliacin de plazo contractual , es decir no fue solicitado por el
consultora la ampliacin de la vigencia del contrato de consultora N
015-2012.
iii. Y con Informe N 0285-2013-GI-SGIeI/HMPP, de fecha 26 de
marzo del 2013, el Sub Gerente de Inversin en Infraestructura emite
el Informe Aclaratorio sobre Suspensin de Servicios de Consultora
de Supervisin de Obra.
Por lo tanto en referencia a lo citado se determina que la
Suscripcin de la Addenda se realiz para efectos de continuar con el
proceso de pago al consultor tal como indica en el informe N
426-2013-GI-SGIEI/HMPP.As mismo teniendo en consideracin lo
solicitado por el Consultor que el pago deba de ser por el TOTAL
DEL CONTRATO y que segn los documentos de la referencia del segundo
punto REALIZAN LAS ACLARACIONES DEL CASO, concluyendo que el pago
Segn las bases y el Contrato de consultora el pago es por avance de
obra por tanto no corresponde el pago por el total del Contrato ni
por la Programacin (la razn que las fechas estn totalmente vencidas
para este cambio).
Por lo expuesto se colige que la Addenda suscrita se realiz a
posteriori de la ejecucin de la Obra y que todo lo actuado se
realiz para efectos de pago al Consultor. 1. Con carta N
0208-2014-HMPP-GM/GI, de fecha 20 de noviembre del 2014, es
remitido para su notificacin a travs del CURIER, conteniendo la
Liquidacin Tcnica Financiera de Consultora, de lo cual manifestamos
lo siguiente:
i. Con referencia a la Notificacin la Sub Gerente de Liquidacin
y Transferencia, procede a realizar la devolucin de la Carta N
0208-2014-HMPP-GM/GI, de fecha 20 de Noviembre del 2014, a razn que
no se consign la fecha de recepcin, como se puede visualizar la
Carta se encuentra firmada por la Seora Delfina Paucarmayta, se
adjunta el acuse 000448, de fecha 20 de noviembre del 2014.
ii. Con carta N 038-2014-AAMP/CO de fecha 05 de diciembre, el
Consultor Abel A. Muiz Paucarmayta, comunica la no Conformidad de
Liquidacin Tcnica Financiera de consultora remitida con Carta N
0208-2014-HMPP-GM/GI, sealando () la carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI
de la obra indicada en la referencia fue entregado el 01-12-2014-
en horas de la tarde con sobre violentado ().
iii. Con Informe N 0818-2014-HMPP-GM/GI, de fecha 11 de
diciembre del 2014, el Gerente de Infraestructura solicita tomar
las medidas e informar con referencia a la Notificacin que se
realiz al Ing. Abel Muiz Paucarmayta, a razn que la empresa QUICK
no consigno la fecha de recepcin en la carta N 208-2014-HMPP-GM/GI.
iv. Con Informe N 005-OBS-2014, de fecha 15 de diciembre del 2014,
la Empresa Curier QUICK BUSINESS SOLUTIONS, presenta su Informe
sobre la Entrega de Documentos que se realiz al Sr. Abel Muiz
Paucarmayta, en referencia a la Carta N 0208-14-HMPP.
v. Con Carta N 0 -2014-HMPP-GM-GI/SGLT, de fecha 12 de diciembre
del 2014, la Sub Gerente de Liquidaciones y Transferencias, seala
en referencia a la carta N 038-2014-AAMP/CO.
vi. Con Informe N 046-2014-HMPP-GM-GI/SGLT-RRBL. De fecha 12 de
diciembre del 2014, la Liquidadora Financiera emite el
pronunciamiento de Ratificacin de la Liquidacin Tcnica Financiera
de Consultora (Supervisin), notificado al Consultor con Carta N
208-2014-HMPP-GM/GI.
De lo citado se desprende lo siguiente:
PRIMERO:
Con carta N 038-2014-AAMP/CO de fecha 05 de diciembre del 2014,
el Consultor Abel A. Muiz Paucarmayta, comunica la no Conformidad
de Liquidacin Tcnica Financiera de consultora remitida con Carta N
0208-2014-HMPP-GM/G, practicada de Oficio por la Entidad,
presentando una nueva Liquidacin por parte del Consultor.
Se remite la Carta N 0 -2014-HMPP-GM-GI/SGLT, de fecha 12 de
diciembre del 2014, la Sub Gerente de Liquidaciones y
Transferencias, seala la Ratificacin de la Liquidacin Tcnica
Financiera notificado con Carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI, en
referencia a la carta N 038-2014-AAMP/CO.
As mismo con Informe N 046-2014-HMPP-GM-GI/SGLT-RRBL. de fecha
12 de diciembre del 2014, la Liquidadora Financiera emite el
pronunciamiento de Ratificacin de la Liquidacin Tcnica Financiera
de Consultora (Supervisin), notificado al Consultor con Carta N
208-2014-HMPP-GM/GI.
SEGUNDO:
Con referencia a la carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI, de fecha 20 de
Noviembre del 2014, se procedi a devolver a razn que no se consign
la fecha de recepcin, se encuentra firmada por la Seora Delfina
Paucarmayta.
Con Informe N 0818-2014-HMPP-GM/GI, de fecha 11 de diciembre del
2014, el Gerente de Infraestructura solicita tomar las medidas e
informar con referencia a la Notificacin que se realiz al Ing. Abel
Muiz Paucarmayta, a razn que la empresa QUICK no consigno la fecha
de recepcin en la carta N 208-2014-HMPP-GM/GI.
Con Informe N 005-OBS-2014, de fecha 15 de diciembre del 2014,
la Empresa Curier QUICK BUSINESS SOLUTIONS, presenta su Informe
sobre la Entrega de Documentos que se realiz al Sr. Abel Muiz
Paucarmayta, en donde seala que la Notificacin al Consultor se
realiz el 21 de Noviembre del 2014, segn reporte de Fecha
21-11-2014, que adjunta a informe, de igual forma como prueba de lo
manifestado adjunta factura N 002-015853 que el mismo da de su
recepcin fue enviado para su respectiva entrega.
De lo sealado se determina que no es correcto lo manifestado por
el Consultor Abel A. Muiz Paucarmayta, en su carta N
038-2014-AAMP/CO de fecha 05 de diciembre en donde sealaba que ()
la carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI de la obra indicada en la
referencia fue entregado el 01-12-2014- en horas de la tarde con
sobre violentado ().
En virtud de lo expuesto y con la documentacin sustentatora de
la Notificacin se determina de acuerdo art. 179 del RLCE, que la
Liquidacin Tcnica Financiera de Consultora (Supervisin) de la Obra
Mejoramiento de los Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento
Institucional Integral de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente
10: Construccin de la Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin
Huancapucro, Distrito Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco,
practicada de Oficio por la Entidad y Notificado con Carta N
0208-2014-HMPP-GM/GI el 21 de Noviembre del 2014, HA QUEDADO
CONSENTIDO, por la falta de pronunciamiento del Consultor dentro de
los 05 cinco das de notificado el documento en mencin.
1. LIQUIDACION TECNICA
5.1. FICHA DE IDENTIFICACION
0. RESUMEN DE PRESUPUESTO
El Expediente Tcnico del Proyecto denominado: Mejoramiento de
los Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento Institucional
Integral de Emapa Pasco, provincia Pasco Componente 10: Construccin
de la Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin Huancapucro,
Distrito Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco, fue aprobado
mediante RESOLUCION DE ALCALDIA N 0979-2011-A-HMPP de fecha 28 de
noviembre del 2011, con un Presupuesto total ascendente a la suma
de S/. 2, 754,340.37 (Dos Millones Setecientos Cincuenta y Cuatro
Mil Trescientos Cuarenta con 37/100 Nuevos Soles), que se detalla
de la siguiente manera: DETALLEPRESUPUESTO
COSTO DIRECTO 1,812,273.63
GASTOS GENERALES 10.0135%181,472.02
UTILIDAD 10%181,227.36
SUB TOTAL2,174,973.01
IMPUESTO IGV 18% 391,495.14
TOTAL PRESUPUESTO EJECUCION DE OBRA2,566,468.15
COSTO DEL EXPEDIENTE TECNICO85,213.49
SUPERVISION DE OBRA 102,658.73
COSTO TOTAL DE PROYECTO2,754,340.37
Son Dos Millones Setecientos Cincuenta y Cuatro Mil Trescientos
Cuarenta con 37/100 Nuevos Soles.
0. DETERMINACION DE MULTA:
No se determin multa
0. LIQUIDACION FINAL DE CUENTAS
1. LIQUIDACION FINANCIERA B
6.1. EJECUCIN PRESUPUESTAL:
Los costos y gastos que han sido revisados y analizados para la
determinacin del Costo de Consultora (Supervisin), ha sido afectado
a la siguiente Meta Presupuestal:
AORUBROESPECIFICA DE GASTOSSECUENCIA FUNCIONALPIMPP.TO.
EJECUTADOSALDO
201300182.6.8 1. 4 30133 27,685.0012,126.2415,558.76
TOTAL27,685.0012,126.2415,558.76
Fuente: Ejecucin Compromisos VS Marco Presupuestal 2013
6.2. ESTRUCTURA PRESUPUESTAL:
PERIODO 2013
Rubro0018CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
Programa9002ASIGNACION PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN
PRODUCTOS
Prod/Proy2084815MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
Act/Al/Obra4000053MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Funcin18SANEAMIENTO
Programa Funcional040SANEAMIENTO
Sub Prog Funcional0088SANEAMIENTO URBANO
Programa00003CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION DE AGUA
POTABLE
Esp. de Gastos2 6. 8 1. 4 3GASTOS POR LA CONTRATACION DE
SERVICIOS
Sec. Fun.001330030372 CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION DE
AGUA POTABLE
6.3. COMPROBANTES DE PAGO 2013:
ComponenteC
Clasificador de Gasto 2.6. 8 1. 4 3 (GASTOS POR LA CONTRATACION
DE SERVICIOS)
SIAF N CP NFECHAPROVEEDORCONCEPTOMONTO S/.
5492613119/12/2013MUNIZ PAUCARMAYTA ABEL ALBERTOPOR SUPERVISION
UNICA3,619.73
549230815/01/2014FERRUZO TORRES OLGA RETENCION DE CUARTA
CATEGORIA 402.19
5493613219/12/2013MUNIZ PAUCARMAYTA ABEL ALBERTOPOR SUPERVISION
UNICA7,293.89
549330915/01/2013FERRUZO TORRES OLGA RETENCION DE CUARTA
CATEGORIA 810.43
TOTAL GENERAL12,126.24
6.4. ANALISIS DE PAGOS DEL SERVICIO DE CONSULTORIA
(SUPERVISION)
CONSULTOR (SUPERVISION)MONTO CONTRACTUAL SEGN CONTRATO DE
CONSULTORIA N 015-2012ADDENDA N 007-2013 POR ENCONTRARSE LA OBRA
CON UN AVANCE AL 31.18 QUEDANDO PENDIENTE POR EJECUTAR AL
68.82%MONTO CONTRACTUAL VIGENTE SEGN AVANCE DE OBRA AL 32.62%
CONSULTORIA75,600.0052,027.9219,052.62
PAGOS AL CONSULTOR (SUPERVISION)MONTO CONTRACTUAL VIGENTE SEGN
AVANCE DE OBRA AL 32.62%VALORIZACION DE ACUERDO AL AVANCE DE LA
OBRA DEL 5.32% VALORIZACION DE ACUERDO AL AVANCE DE LA OBRA DEL
10.72%TOTAL PAGADOSALDO DE CONTRATO CORRESPONDIENTE AL AVANCE DE LA
OBRA DEL 20.58%GASTOS (POR COBRAR) ELABORACION DE LIQUIDACION
TECNICA FINANCIERASALDO A FAVOR DEL CONSULTOR
PAGOS
EFECTUADOS19,052.623,619.737,293.8912,126.246,926.385,202.791,723.59
RETENCION DE 4TA CATEGORIA402.19810.43
6.5. LIQUIDACION FINAL DE CUENTAS (FINANCIERO):
AUTORIZADO
Monto contractual 75,600.00
Deduccin de Servicio La Obra se encontraba con un avance al
31.18%23,572.08
Deduccin de Servicio La Obra ingresa en
Controversia32,975.30
TOTAL (AVANCE ACUMULADO REAL 32.62%)19,052.62
PAGADO
Total Pagado S/. 12,126.24
(-) Retencin S/.0.00
TOTAL12,126.24
Saldo de Contrato (correspondiente al Avance de la Obra del
20.58%) 6,926.38
Gastos por Elaboracin de Liquidacin Tcnica
Financiera5,202.79
SALDO A FAVOR DEL CONSULTOR1,723.59
6.6. DISGREGADO DE SALDOS:
COSTOS Y SALDOS GENERALES DE CONSULTORIA (SUPERVISION)
ConceptoCostos de Consultora Vigente Costos Pagados Gastos (por
cobrar) Elaboracin de Liquidacin Tcnica FinancieraSaldo a Favor del
Consultor
Contrato de Consultora
(Supervisin)19,052.6212,126.245,202.791,723.59
COSTO TOTAL 19,052.6212,126.245,202.791,723.59
1. CONCLUSIONES:
7.1 El presupuesto de la Obra se aprob con Resolucin de Alcalda
N 0979-2011-A-HMPP de fecha 28 de noviembre del 2011, por la suma
de S/. 2, 754,340.37 (Dos Millones Setecientos Cincuenta y Cuatro
Mil Trescientos Cuarenta con 37/100 Nuevos Soles), que se encuentra
conformado por los siguientes gastos:
DETALLEPRESUPUESTO
TOTAL PRESUPUESTO EJECUCION DE OBRA2,566,468.15
COSTO DEL EXPEDIENTE TECNICO85,213.49
SUPERVISION DE OBRA 102,658.73
COSTO TOTAL DE PROYECTO2,754,340.37
De acuerdo al presupuesto detallado se consider para Supervisin
de Obra la cantidad de S/ 102,658.73 (Ciento Dos Mil Seiscientos
Cincuenta y Ocho con 73/100 Nuevos Soles).
2. Segn informe N 078-2012-WDA-ASP/SGII/GDT/HMPP, indica que el
Consultor no solicito cambio de personal (Topgrafo), realizando el
trabajo otro personal distinto a lo propuesto en su Contrato segn
Clausula Novena, as mismo se informa que el Asistente de Supervisin
no presenta informe de trabajos ejecutados en la obra. De lo cual
no se aplica penalidades porque no se estableci en el Contrato y TR
penalidades distintas a lo mencionado en el art. 165 del RLCE. Como
es el caso de ausencia de personal (Asistente de supervisin) y
cambio de personal (Topgrafo). 2. La obra ha contado con los
siguientes Supervisores e Inspector de Planta:
Supervisor Ing. Roni Francisco Rocca Meneses, se encuentra en
notificacin. Supervisor Ing. German Eloy Mamani Mamani, se
encuentra Liquidado con Resolucin de Alcalda N 774-2013-A-HMPP, de
fecha 18 de diciembre del 2013. Inspector de Planta Ing. Luis
Alacote Quicao. Supervisor Ing. Abel Alberto Muiz Paucarmayta, se
encuentra proceso de Liquidacin.
7.4 El Costo Total de Consultora (Supervisin), determinado segn
la presente Liquidacin Tcnica Financiera, asciende a la suma de S/.
19,052.62 (Diecinueve Mil Cincuenta y Dos con 62/100 Nuevo Soles),
segn detalle siguiente:
Monto contractual al 100%S/.75,600.00
(-) Deduccin de Servicio la Obra se encontraba con un avance al
31.18% S/.23,572.08
(-) Deduccin de Servicio la Obra ingresa en Controversia
S/.32,975.30
COSTO TOTAL DE CONSULTORIA (SUPERVISION)S/,19,052.62
7.5 El Costo Neto de Consultora (Supervisin) segn la presente
Liquidacin Tcnica Financiera; asciende a la suma de S/. 13,849.13
(Trece Mil Ochocientos Cuarenta y Nueve con 13/100 Nuevos
Soles).
Costo de Consultora (Supervisin) S/. 19,052.62 COSTO NETO DE
CONSULTORIA (SUPERVISIN) S/. 13,849.13
(-) Gastos por Elaboracin de Liquidacin Tcnica Financiera S/.
5,202.79
0. El Saldo final del Supervisor, es de S/. 1,723.59 (Mil
Setecientos Veintitrs con 59/100 Nuevos Soles), de acuerdo al
detalle siguiente:
Saldo de Contrato (correspondiente al Avance de Obra del 20.58%)
S/. 6,926.38 -Gastos 10% por no presentar Liquidacin Tcnica
Financiera (Por Cobrar) S/. -5,202.79 SALDO A FAVOR DEL SUPERVISOR
S/. 1,723.59
0. No se aplic penalidad.
0. El Consultor incumpli con la presentacin de la liquidacin de
consultora (Elaboracin de Expediente Tcnico) y en cumplimiento a la
CLAUSULA SEXTA del CONTRATO DE CONSULTORIA N015-2012 y al art. 179
del RLCE se elabor la liquidacin tcnica financiera a Costo del
Consultor, aplicando el porcentaje del 10%, ascendente a la suma de
S/. 5,202.79 (Cinco Mil Doscientos Dos con 79/100 nuevo soles)
debiendo ser depositada este monto en la cuenta de penalidades de
la Entidad.
0. En virtud al art. 179 del RLCE, la Liquidacin Tcnica
Financiera de Consultora (Supervisin) de la Obra Mejoramiento de
los Servicios de Saneamiento y Fortalecimiento Institucional
Integral de Emapa Pasco, Provincia Pasco Componente 10: Construccin
de la Lnea de Conduccin de Agua Potable Uliachin Huancapucro,
Distrito Chaupimarca, Provincia y Regin Pasco, practicada de Oficio
por la Entidad y Notificado con Carta N 0208-2014-HMPP-GM/GI el 21
de Noviembre del 2014, HA QUEDADO CONSENTIDO, por falta de
pronunciamiento del Consultor dentro de los 05 cinco das de
notificado.
POR LO TANTO, EN CUMPLIMIENTO A LO INDICADO EN EL ARTCULO N 179
DEL REGLAMENTO APROBADO MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO 1017 QUE
APRUEBA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, SE RECOMIENDA SEGUIR
CON EL TRAMITE PARA APROBAR LA PRESENTE LIQUIDACIN TECNICA
FINANCIERA DE CONSULTORIA VIA RESOLUCION CORRESPONDIENTE, SE
SOLICITA NOTIFICAR AL CONSULTOR (SUPERVISOR) ING ABEL ALBERTO MUIZ
PAUCARMAYTA, LA PRESENTE LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA, Y A GERENCIA
MUNICIPAL PARA SU CONOCIMIENTO.
Atentamente.
Jr. San Cristbal S/N Cerro de PascoPg. 17 de
18http://[email protected]
/ 63-421740