Nesecret Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş Tel: 0256 432779, 0256 430820; Fax: 0256 433369 [email protected]www.timis.prestatiisociale.ro Operator date cu caracter personal: 17214 RAPORT privind activitatea Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Timiş -anul 2015-
12
Embed
Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială …timis.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT-2015...Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Nesecret
Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş
AJPIS Timiş s-a înfiinţat la 01.11.2008, în baza OUG nr.116/2007 şi a funcţionat în aceasta forma- conform HG nr. 1285/2008- pana la sfarşitul lunii noiembrie 2009, obiectivul sau principal fiind plata prestaţiilor sociale, aşa cum au fost ele definite la timpul respectiv, prin Legea nr 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţa sociala.
Prin HG nr.1384 / 26.11.2009, elaborata în temeiul Legii nr.329/2009, privind reorganizarea unor autoritaţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice şi susţinerea mediului de afaceri, conform acordurilor-cadru cu C.E şi F.M.I, Agenţiile Judeţene de Prestaţii Sociale au preluat şi atribuţiile fostelor DMPS teritoriale, care s-au desfiinţat la 30.11.2009.
Începand cu 01.01.2012, odata cu intrarea în vigoare a OUG nr.113/2011, entitatea publica a fost din nou reorganizata, prin preluarea activitaţii de inspecţie sociala, schimbandu-şi denumirea în “Agenţie Judeţeana de Plaţi şi Inspecţie Socială”.
În mod corespunzator au fost actualizate şi atribuţiile instituţiei reorganizate, prin elaborarea statutului propriu de organizare şi funcţionare, aprobat prin HG nr.151/2012.
AJPIS Timiş funcţioneaza ca structura subordonata Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
Agenţia are calitate de ordonator terţiar de credite şi nu are alte unitaţi teritoriale în subordine, coordonare sau autoritate.
AJPIS Timiş are misiunea de a asigura în teritoriu aplicarea unitară a prevederilor legislative din domeniul protecţiei sociale, asistenţei sociale şi politicilor sociale.
În cursul anului 2015, AJPIS Timiş a îndeplinit atribuţii specifice domeniilor:
Asistenţă şi Incluziune socială;
Beneficii de asistenţa sociala (prestaţii sociale);
Inspecţie socială;
Legislaţie privind acordarea/derularea drepturilor de natura sociala;
Formare profesională;
Eliberare formulare europene pentru lucrătorii migranţi;
Conducerea comisiei de autorizare a furnizorilor de formare profesională;
În anul 2015, agenţia a funcţionat cu o schema de personal formata din 34 posturi, din care 31 posturi
de executie (33 funcţii publice şi 1 funcţie contractuala) şi 3 posturi de conducere (funcţii publice).
Efectuarea acestor cheltuieli s-a facut cu incadrarea in prevederile bugetare aprobate şi cu respectarea
destinatiei legale privind utilizarea creditelor bugetare deschise in acest scop.
Achizitiile publice s-au efectuat in limita sumelor alocate şi in conformitate cu procedurile legale
aplicabile.
Evidenta contabila a fost intocmita corect şi tinuta la zi, conform prevederilor Legii Contabilitatii nr.82/1991, republicata şi a celorlalte norme, instructiuni şi precizari aprobate prin ordine ale MFP şi MMFPS. 4. Informatica
În anul 2015, compartimentul de Informatică a asigurat în principal, funcţionarea şi utilizarea în
condiţii optime de exploatare a tehnicii de calcul, a sistemelor şi aplicatiilor informatice şi a gestionat
în acelaşi mod, bazele de date existente în unitate.
În acelaşi timp, informatica a contribuit la implementarea politicilor IT & C ale ANPIS în teritoriu, atât
sub aspectul logistic (al dotarilor tehnice) cât şi al componentei de software din cadrul programelor
iniţiate de către minister.
Informaticienii au asigurat deasemenea o bună administrare a retelei de calculatoare la nivelul
instituţiei şi s-au preocupat de intreţinerea corespunzătoare din punct de vedere tehnic a
echipamentelor din dotare.
După intrarea în exploatare a aplicaţiei unice „SAFIR”, în care s-au preluat la nivel naţional, toate
prestaţiile sociale aflate în administrarea agenţiilor teritoriale, a fost menţinută permanent legătura cu
echipa de coordonare a programului.
În cursul anului au fost transmise periodic diverse sugestii şi propuneri de corectare, actualizare şi
îmbunătăţire a programului informatic, precum şi de adaptare la modificarile aparute in cuantumul,
structura şi modul de acordare a beneficiilor de asistenta sociala.
Aplicatia SAFIR funcţioneaza in sistem on-line, cu accesul direct al tuturor agentiilor de plati şi
inspectie sociala din teritoriu, iar centralizarea şi validarea datelor se face lunar, pentru toate
drepturile.
5. Legislaţie şi contencios
5.1. Asigurarea legalităţii operaţiunilor economice şi financiare
Compartimentul juridic are ca principală atribuţie verificarea legalităţii drepturilor acordate şi plăţite
de către agenţie, iar în acest sens, în cadrul compartimentului sunt verificate dosarele depuse de
beneficiari în vederea stabilirii şi punerii lor în drepturi.
Controlul privind conditiile şi criteriile de eligibilitate se exercita permanent, iar viza de legalitate se
aplica pe toate documentele prevazute de lege ( cereri, decizii, conventii, contracte).
5.2. Asistenţa de specialitate
S-a acordat asistenţă de specialitate în clarificarea unor probleme de legislaţie a drepturilor de natură
socială, urmare solicitărilor provenite de la operatori economici, beneficiari de drepturi sau persoane
Această asistenţă s-a relizat la sediul institutiei, telefonic sau prin corespondenţă scrisa/electronica.
Estimam ca in cursul anului au beneficiat de asistenţă de specialitate, aproximativ 600 de persoane
fizice şi juridice.
Au fost deasemenea consemnate 153 cazuri de contestatii, depuse şi solutionate la nivelul agentiei.
5.3. Reprezentare în instanţele de judecată
Numărul de dosare primite spre soluţionare şi susţinerea lor în instanţele judecătoreşti:
Pe parcursul anului 2015 au fost înregistrate în total 28 litigii, având ca obiect acordarea unor drepturi
de natură socială, dintre care ponderea cea mai mare o deţin indemnizaţiile pentru creşterea copilului
(acordare drept şi recalculare cuantum lunar).
Pentru soluţionarea problemelor ridicate de Decretul Lege 118/1990, pe parcursul anului 2015 au fost inregistrate 8 litigii aflate pe rolul instanţei de judecata, pentru drepturi solicitate de persoane cu domiciliul in strainatate.
5.4. Coordonare şi informare privind legislaţia
Pe lângă celelalte activităţi, în cadrul compartimentului juridic se ţine evidenţa actelor normative aplicabile în cadrul agenţiei şi se asigură diseminarea/dezbaterea lor de către compartimentele funcţionale din cadrul AJPIS, în funcţie de conţinutul şi domeniul competenţelor specifice fiecăruia.
Acest obiectiv este îndeplinit permanent.
6. Acordarea drepturilor cuvenite persoanelor persecutate din motive politice (DL 118/1990)
6.1. În cursul anului 2015 au fost depuse un număr de 436 cereri, din care:
* 422 - soluţionate
* 8- in curs de solutionare
* 6 - respingeri
Respingerile s-au aplicat persoanelor care nu au prezentat documentaţie completa, ori nu s-au incadrat in conditiile prevazute de lege.
7.Activitatea Comisiei de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profesională şi a Secretariatului Tehnic 7.1. Comisia de autorizare a furnizorilor de formare profesională s-a constituit şi a funcţionat sub coordonarea metodologică a Autorităţii Naţionale a Calificărilor şi şi-a desfăşurat activitatea în cadrul unor sesiuni de lucru periodice, stabilite în functie de numarul solicitărilor de autorizare înregistrate la secretariatul tehnic al comisiei. În anul 2015, activitatea comisiei a fost consemnata in procese verbale de şedinta, intocmite conform regulamentului de organizare şi functionare a comisiei. Pe langa convocarea membrilor comisiei, secretariatul tehnic indeplineste atributii de initiere, urmarire şi coordonare a actiunilor de evaluare, monitorizare, examinare şi certificare, desfaşurate la sediul furnizorilor de formare profesionala. In acest scop sunt recrutate persoane de specialitate din diverse domenii de activitate, cu care se incheie contracte civile pentru fiecare tip de activitate in parte şi care intocmesc rapoarte de specialitate, ce se depun apoi la secretariat. Principalele activitati desfasurate in anul 2015, numarul furnizorilor şi programelor autorizate, sunt redate in tabelul urmator:
număr furnizori de formare profesionala, noi autorizaţiîin anul 2015
numarul de programe autorizate în anul 2015
64
131
2. Monitorizare furnizori :
numărul furnizori de formare profesională monitorizaţi în anul 2015
20
3.
Certificare cursuri formare:
număr total decizii emise în 2015 - din care, pentru comisii de examinare
1.403 1.141
4. Apostilare certificate
număr avize eliberate în vederea apostilării
94
5.
Avizare furnizori externi
număr avize eliberate pentru furnizori din alte judeţe
număr sesiuni de examinare a furnizorilor din TM, în alte judeţe
395 157
6. Înregistrare cereri şi solicitări
număr total adrese şi solicitări în 2015
4.946
7.
Eliberare certificate
număr total certificate de calificare eliberate
număr total certificate de absolvire eliberate
10.775 9.325
8.
Înregistrare contracte
număr contracte întocmite pentru specialiştii evaluatori
număr contracte înregistrate în registrul de evidenţă
220
10.775
7.2. Autorizarea agenţilor de muncă temporară
Conform HG nr.938/2004 modificată prin HG nr.226/2005, agenţii economici care pun la dispoziţia altor
unităţi, forţa de muncă de care acestea au nevoie, sunt obligaţi să se autorizeze, înaintând în acest
sens la AJPIS o cerere şi o documentaţie corespunzătoare, prevăzută în cadrul normativ menţionat.
În anul 2015 au fost autorizaţi 10 agenţi de muncă temporară.
8. Eliberarea formularelor europene În conformitate cu prevederile Regulamentelor Europene nr. 1408/`71, 574/`72, 883/2004 şi 987/2009,
AJPIS Timiş eliberează diverse documente necesare cetăţenilor români care şi-au stabilit reşedinţa în
străinătate şi care lucreaza pe teritoriul ţarilor din comunitatea europeană.
Conform activităţii specifice domeniului lor de activitate, agentiile teritoriale de plati şi inspectie
sociala, elibereaza urmatoarele documente:
Formularele „001- 0027” - pentru schimbul de informatii şi modificari în acordarea prestatiilor; Formularul „401” - în care se consemnează componenţa familiei, datele fiind certificate de Serviciul pentru Evidenţa Populaţiei; Formularul „405” - prin care se confirmă perioada lucrată şi în care s-a beneficiat de asigurare in UE, in vederea acordarii indemnizaţiei pentru creşterea copilului; Formularul „411” - pentru acordarea alocatiei de stat în funcţie de rezidenţa şi locul în care se desfăşoară activitatea.
- acordarea indemnizaţiei pentru creşterea copiilor;
- acordarea şi plata alocaţiei pentru susţinerea familiei;
Am facut intervenţiile necesare la organul ierarhic superior pentru a corecta aceste deficienţe, dar
corectiile solicitate nu s-au finalizat în totalitate.
Fiind de interes national, aceasta actiune este prioritara, avand in vedere nevoia de a asigura
continuitatea in plata a drepturilor de natura sociala.
2. Funcţionarea compartimentului de gestionare a formularelor europene Activitatea se desfăşoară cu dificultate, întrucât volumul solicitărilor şi complexitatea operaţiunilor
aferente a crescut semnificativ, de la an la an.
Pentru aceasta importanta activitate nu avem asigurate resursele necesare, in sensul ca avem
disponibil un singur post, iar spatiul şi dotarile aferente sunt minimale, improvizate şi adaptate doar la
nivelul necesitatilor stricte de functionare.
3. Organizarea arhivei instituţiei Spaţiul în care sunt păstrate documentele arhivate nu este suficient şi nu întruneşte condiţiile de
utilizare prevăzute în normele de securitate şi sănătate în muncă (iluminat, umezeală, aerisire).
Am semnalat aceste aspecte şi am solicitat sprijinul organului ierarhic superior in vederea amenajarii
arhivei, dar lucrarea nu a fost inca demarata, din lipsa de fonduri şi prevederi bugetare.
4. Monitorizarea furnizorilor de formare profesională Monitorizarea acestor furnizori este o etapă ulterioară autorizării şi cade în sarcina comisiei judeţene,
a cărei activitate a fost prezentată în cap. II, pct. 8.
În urma reorganizarii la nivel central a activitatii de coordonare privind formarea profesionala a
adultilor, respectiv infiintarea Autoritatii Nationale a Calificarilor, care a preluat atributiile CNFPA, in
bugetul agentiei noastre s-au alocat tot mai putine şi cu intarziere, fonduri pentru plata cheltuielilor
legate de monitorizarea furnizorilor de formare profesionala.
-
Domeniile prioritare pentru 2015, sunt : limbile străine (obligatoriu, limba engleză), utilizare PC,
administrare sistem informatic, implementare-dezvoltare sistem de control intern/managerial,
contabilitate bugetară, resurse umane, audit public intern.