Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos A AG GE EN ND DA AS S P PA AR RA A L LA A T TR RA AN NS SF FO OR RM MA AC CI IO ON N P PR RO OD DU UC CT TI IV VA A T TE ER RR RI IT TO OR RI IA AL L: : P P R R O O V V I I N N C C I I A A D D E E L L O O S S R R Í Í O O S S JUNIO, 2011
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
La incidencia de la pobreza en Los Ríos es de un 49%, inferior en un punto al promedio de
la Región 5 que es de 50% y a la media nacional de 36%. Esto significa que el 49 % de la
población provincial está bajo la línea de pobreza, tiene ingresos per-cápita menores al
costo mínimo de una canasta de bienes y servicios que permitiría la satisfacción de sus
necesidades básicas.
La indigencia o incidencia de pobreza extrema es del 13%, mucho más baja que en varias
provincias de la sierra y 6 puntos más baja que el promedio de la Región 5 que es de 19%,
e igual que el promedio nacional de 13%, es decir el 13% de la población de la provincia
está bajo la línea de pobreza extrema, tiene ingresos per-cápita menores al costo mínimo
de una canasta básica alimenticia que permitiría la satisfacción de sus necesidades de
alimentación vitales.
La desigualdad en la distribución del ingreso medida a través del Coeficiente de Gini, con
un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Los Ríos un
coeficiente relativamente bajo de 0,36, menor a la media nacional, que es 0,47 lo que
indica que en esta provincia hay una distribución más homogénea de la renta, en
contraste con Bolívar, en donde el coeficiente es 0,45 en donde la desigualdad entre
pobres y ricos es mucha mayor.
En cuanto a la desnutrición crónica entendida como el indicador que refleja la deficiencia
en talla y peso en niños entre 1 a 5 años, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en esta provincia la afectación a la población
infantil es del 24%, menor al promedio regional que es de 39%, y menor al promedio
nacional que es de 26%, lo que indica que en general los niños de Los Ríos tienen mayor
acceso a alimentos en mejor cantidad y calidad que las demás provincias de esta zona.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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3.2.2 Servicios Básicos
En contraste con los indicadores de desarrollo humano que son mejores que el promedio
regional, los indicadores de disponibilidad de servicios básicos son menos satisfactorios.
Si se toman algunos indicadores referentes a dotación de estos servicios, se pude
determinar las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la
provincia de Los Ríos.
Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, el 48% de la población de la
provincia cuenta con el servicio de agua entubada por red pública, mientras que en la
Región 5 en promedio, 71 de cada 100 hogares tienen agua entubada por red pública, y
está por debajo de la media nacional de 73%.
En otros servicios básicos como la eliminación adecuada de excretas, y el piso de vivienda
(no de tierra), el 85% de la población cuenta con alcantarillado y el 96% de las viviendas
tiene piso entablado, parquet o baldosa, este último es superior a la media de la Región
que es de 92%.
También en el servicio de luz eléctrica de red pública, el 89% de los hogares de Los Ríos
tiene este servicio, pero está por debajo del promedio Regional que es de 92% y del
promedio nacional que es de 91%.
LOS RIOS
PROMEDIO
ZONA 5
POBREZA 49% 50%
INDIGENCIA 13% 19%
DESIGUALDAD (GINI) 0,36 39%
DESNUTRICION CRONICA * 24% 39%
ESCOLARIDAD PRIMARIA 94% 94%
* En niños menores de 5 años
FUENTE: SENPLADES, ECV, SIISE, ENEMDU,
ELABORACION: OCE
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN LOS RIOS
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3.2.3 Migración y Empleo
Según los datos del Censo del año 2001, de la provincia de Los Ríos migraron 8.018
personas, lo que equivale al 0,6% de los migrantes de la Región 5, el 1,2% de la población
provincial y el 0,6% de la población regional.
Así mismo la provincia aportó con el 2,1% de los compatriotas que abandonaron el país en
el 2001. Según el Banco Central, en el año 2009, Los Ríos ocupó el segundo lugar dentro
de la Región 5 en remesas reportando 36,2 millones de dólares.
El pleno empleo fue de 32,8% mientras que en la Región fue de 29,2%, así mismo el
subempleo fue más bajo, de 65,7% y 67,8% respectivamente. El desempleo fue también
menor que la Región 5, alcanzando el 5,3% frente al 6,9 regional (ver siguiente cuadro).
SERVICIO LOS RIOS
PROMEDIO
ZONA 5
AGUA ENTUBADA DE RED
PUBLICA 48% 71%
SISTEMA ADECUADO DE
ELIMINACION DE EXCRETAS 85% 86%
PISO DE VIVIENDA
ADECUADO 96% 92%
SERVICIO ELECTRICO 89% 92%
DOTACION DE SERVICIOS BASICOS EN LOS RIOS
FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009
ELABORACION: OCE
SERVICIOLOS RIOS
TOTAL
REGION 5
NUMERO DE MIGRANTES 8.018 99.304
% RESPECTO DE POBLACION 1,2% 0,6%
% RESPECTO DEL TOTAL
REGIONAL DE MIGRANTES 8,1%
% RESPECTO DEL TOTAL
NACIONAL DE MIGRANTES 2,1%
OCUPACION PLENA 32,1% 29,2%
SUBEMPLEO 65,7% 67,8%
DESEMPLEO 5,3% 6,9%FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y siere 2006-2009, INEC Censo 2001
ELABORACION: OCE
INDICADORES DE MIGRACION Y EMPLEO EN LOS RIOS
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3.3 Situación Institucional en Los Ríos
En la construcción de una agenda de desarrollo productivo, además de los recursos con
que cuenta una región y las actividades productivas más dinámicas, es necesario
identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se
constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera
coordinada y sinérgica, para impulsar una articulación productiva de forma integral,
armónica e incremental.
En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones:
sector público, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil.
En la provincia de Los Ríos, se han identificado hasta el 2009, 802 organizaciones de la
sociedad civil, es decir el 3% de las 29.091 instituciones registradas en toda la Región
5.Calaro está que la gran mayoría de instituciones está asentada en la provincia del
Guayas. Para efectos de la presente agenda únicamente se considerarán aquellas que
tienen que ver con la parte productiva empresarial.
3.3.1 Instituciones Públicas en Los Ríos
Se consideran instituciones públicas locales que promueven el desarrollo productivo
presentes en la provincia, a los actores públicos representantes de los gobiernos
seccionales y locales que en Los Ríos están constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 13
alcaldías municipales cantonales, y 50 juntas parroquiales, 35 urbanas y 15 rurales,
totalizando 64 actores públicos locales.
PROVINCIA NUMERO % DEL TOTAL
LOS RIOS 802 3%
GUAYAS 27.325 94%
SANTA ELENA 850 3%
BOLIVAR 114 0,4%
TOTAL 29.091 100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Nota: se refiere a las rganizaciones categorizadas por activiadad
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Por definición, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos más o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
factores que van desde lo económico hasta lo político; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
También están presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del
gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden
identificar a:
INSTITUCIONES PROVINCIALES:
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca - MAGAP
Ministerio de Turismo – MINTUR
Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos
niveles (financiamiento, información, tecnología, control de calidad, entre otras) que
canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:
Banco Nacional de Fomento – BNF
Banco del Estado – BEDE
Servicio de rentas Internas – SRI
Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA)
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC
INSTITUCION PROVINCIA REGION 5 % DE REGION 5
COSEJOS PROVINCIALES 1 4 25%
MUNICIPIOS CANTONALES 13 51 25%
JUNTAS PARROQ. URBANAS 35 107 33%
JUNTAS PARROQ. RURALES 15 83 18%
TOTAL 64 245 26%
Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO
INSTITUCIONES PUBLICAS DE GOBIERNOS LOCALES - LOS RIOS
ELABORACION: OCE
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3.3.2 Instituciones Privadas y Empresariales en Los Ríos
De acuerdo a la información disponible, se pude ver un patrón muy definido de
correspondencia entre la concentración de actores privados y empresariales en función de
las actividades productivas más representativas en cada provincia.
En Los Ríos, de los 802 actores registrados hasta el 2009, excluyendo las organizaciones de
carácter social, predominan las instituciones dedicadas a la hotelería y turismo (343), en
segundo lugar están las actividades comunitarias a través de asociaciones y organizaciones
civiles (231), el comercio (66), las entidades agropecuarias (54), las instituciones
inmobiliarias (32), el trasporte, almacenamiento y comunicaciones (27), y las industrias
manufactureras principalmente artesanías (24), entre las más destacadas.
LOS RIOS - ACTORES IDENTIFICADOS EN LA REGION
ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)# DE
ACTORES
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y ACTIVIDADES DE SERVICIO CONEXAS. 54PESCA, EXPLOTACION DE CRIADEROS DE PECES Y GRANJAS PISCICOLAS; ACTIVIDADES DE
TIPO SERVICIO RELACIONADAS CON LA PESCA. 0
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. 0MANUFACTURAS E INDUSTRIAS, INCLUIDO LA ELABORACION DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS. 24
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AGUA 2
CONSTRUCCION. 15COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS. 66
HOTELES, RESTAURANTES Y SERVICIOS TURISTICOS 343TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES. 27INTERMEDIACION FINANCIERA. 0ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 32ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION
OBLIGATORIA 0
ENSEÑANZA. 3
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. 5
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS 231
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO. 0
ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES. 0
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO 0
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO 0
Total 802
FUENTE: http:SRI, MINISTERIO DE TURISMO, //www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
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Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, está basado en el Reporte de SRI,
de organizaciones registradas al 2009, que podría estar subestimado, ya que no todas los
actores privados presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base
de datos.
Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predomínate, debido a la
estructura productiva típica del Ecuador de medianas y pequeñas explotaciones,
caracterizada por la informalidad y la gran dispersión de productores, no se registra el
número real de unidades productivas existentes.
El dato más confiable de que se dispone información es el del Tercer Censo Agropecuario
Nacional, según el cual en la provincia de Los Ríos existen al menos 41.712 productores
ocupando una superficie de 637.307 hectáreas.
De igual forma los servicios de hotelería, turismo y restaurantes, como se mencionó
tienen un buen potencial de desarrollo en Los Ríos junto con las 3 provincias que
componen la Región 5.
De acuerdo al último Registro Catastral Turístico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que en Los Ríos todavía hay un desarrollo insuficiente de este
sector, ya que cuenta con el 8% de establecimientos la Región (343 establecimientos), de
los cuales 112 son alojamientos de diverso tipo y categoría (hoteles, hosterías, hostales,
pensiones, refugios, residenciales y moteles), 203 son establecimientos que expenden
comidas y bebidas entre los que cuentan bares, cafeterías, fuentes de soda y restaurantes,
6 son agencias de viajes y operadores turísticos, 3 son casinos y salas de juego, y 19 son
establecimientos de recreación y diversiones, como se pude apreciar en el siguiente
cuadro resumen.
PROVINCIA ALOJAMIENTO
COMIDAS
Y
BEBIDAS
AGENCIAS DE
VIAJES Y
OPERADORES
CASINOS Y
SALAS DE
JUEGO
RECREACION
Y
DIVERSIONES
TRANSPORTE
TURISTICOTOTAL
LOS RIOS 112 203 6 3 19 - 343
GUAYAS 453 5.041 282 13 202 103 6.094
SANTA ELENA 191 333 17 3 26 - 570
BOLIVAR 25 36 1 - 1 - 63
TOTAL REGION 5 781 5.613 306 19 248 103 7.070
LOS RIOS: % DE LA REGION 14% 4% 2% 16% 8% 0% 8%
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS DE LA REGION 5
ELABORACION: OCE
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR, EXPLORINGECUADOR, FEDERACION HOTELERA DEL ECUADOR
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IV. Negocios Actuales y Potenciales En Los Ríos
4.1 Negocios Actuales y Potenciales y Su Peso Relativo En La Región
En la Región 5 se identificaron 71 negocios entre reales y potenciales (VER ANEXO) que
dado su representatividad productiva, económica y social en esta región, así como las
interesantes perspectivas de mercado doméstico e internacional que presentan, y la
disponibilidad de factores y recursos productivos de que se dispone, fueron analizados
para efectos de la implementación de una Agenda de Diversificación y Transformación
Productiva.
Estos 71 negocios se estima que facturaron alrededor de 4.374,3 millones de dólares en
el año 2007, según la Superintendencia de Compañías, Banco Central del Ecuador, IESS, lo
que significa el 31% de contribución a la facturación nacional, en alrededor de 18.178
empresas, que ocuparon a 78.598 empleados.
De esta enorme muestra de actividades identificadas en la Región 5, que son un indicador
de su enorme dinamismo productivo, en Los Ríos se ha seleccionado 17 líneas de negocio,
entre reales y potenciales que se han agrupado en 4 categorías: 9 negocios relacionados
con Agricultura y Agroindustria de Exportación, 3 negocios relacionados con Productos
Agropecuarios de Consumo Nacional, 4 negocios relacionados con Construcción y
Materias Primas, y un negocio relacionado con Turismo. El detalle de estos negocios se
presenta en el siguiente cuadro.
VALOR, EMPLEO Y NÚMERO DE EMPRESAS DE LOS NEGOCIOS IDENTIFICADOS EN LA
REGION 5
FACTURACIÓN
(USD.)
% FACTURACIÓN
ZP5/FACTURACIÓN
NACIONAL
EMPLEO EMPRESAS
4.374.315,296 31% 78,598 18,178
Fuente: Superintendencia de Compañías, Banco Central del Ecuador, IESS
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Como se observa, la mayor actividad productiva y de negocios está asociada a la gran
capacidad productiva agropecuaria y dotación de recursos naturales y activos productivos
presentes en la provincia. Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden
desarrollarse a partir de una estrategia de mayor transformación con enfoque de
diferenciación y diversificación productiva.
En este sentido se detecta un desarrollo actual y potencial de productos agropecuarios y
agroindustriales destinados tanto para la agroexportación como para el abastecimiento
del mercado interno de consumo humano y de consumo animal.
El siguiente rubro con significativo potencial, es el sector de la construcción de vivienda y
la producción de maderas suaves, semiduras y duras, para diversos usos. En Los Ríos
desde hace varios años ya se han establecido varias plantaciones de Teca y otras maderas
nobles, que presentan un enorme potencial de desarrollo, incluyendo actividades con
mayor valor agregado como la elaboración de muebles, y otros usos industriales de
madera, como enchapados y celulosas, pero en base de una estrategia más sostenible
desde el punto de vista ambiental y de conservación de los recursos naturales.
Finalmente, dentro de los servicios se vislumbra un buen potencial para el desarrollo del
segmento de turismo de intereses especiales, que va desde el turismo de observación,
hasta el turismo de salud, comunitario, pasando por etnológico y de aventura.
No. AREAS NEGOCIO
1 Exportación de Cacao en Grano
Producción y Exportación de Frutas frescas exóticas y superfrutas: Piña, Mango, Papaya.
Exportación de Banano Fresco Convencional
Exportación de Lácteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.)
Producción y Exportación de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
2 Procesamiento y comercialización Avicultura
Balanceado para Alimento Animal
Producción y Exportación Maíz para balanceado para industrias de proteína animal
3 Construcción de Vivienda
Exportación de Core y laminas de balsa
Producción de Maderas semiduras
Producción de Maderas Teca y otras maderas duras
4 Turismo Turismo Intereses especiales
R = NEGOCIO REAL P = NEGOCIO POTENCIALFUENTE: AGENDA DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA DE LA REGION 5
ELABORACION: OCE
NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES EN LOS RIOS
Agricultura y
Agroindustria de
exportación
Agropecuarios de
consumo nacional
Construcción y
materias primas
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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4.2 Negocios Seleccionados: Tendencias Nacionales e Internacionales,
Factores Productivos de apoyo, Áreas De Intervención y Principales
Desafíos e Instrumentos.
A continuación se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales
identificados en Los Ríos, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratégicos
más relevantes como los factores productivos que pueden potenciar el desarrollo de los
negocios, el objetivo de la intervención, las tendencias de los mercados tanto nacional
como internacional, las áreas problemáticas donde es necesario intervenir y el desafío e
instrumentos con que se cuenta en la actualidad.
4.2.1 GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Agricultura y Agroindustria de Exportación
Factores Productivos Comunes de Apoyo al Grupo:
- De acuerdo al Informe Regional de SENPLADES 2009, entre las principales potencialidades de la Región 5 destaca su elevada capacidad agrícola, la zona posee en mayor porcentaje suelos aptos para el cultivo sin limitaciones, esto es 39,58% (11.879,08 Km2), el 30,26% (9.082,09 Km2) corresponde a suelos con limitaciones y solamente el 4,31% (1.294,42 Km2) presenta aptitud para el desarrollo de la ganadería.
- Cultivo de nuevas frutas frescas tropicales, como la papaya, melón o sandía, cuya demanda está creciendo en los mercados internacionales.
- En la Región 5 la PEA está concentrada en las actividades de Agricultura, Ganadería, Comercio, Manufactura y Construcción, y tiene mucha experiencia en la producción de estos rubros. Hay suficiente fuerza laboral en la provincia y la Región para desarrollar estas actividades.
1 Exportación de Cacao en Grano
Producción y Exportación de Frutas frescas exóticas y superfrutas: Piña, Mango, Papaya.
Exportación de Banano Fresco Convencional
Exportación de Lácteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.)
Producción y Exportación de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
Agricultura y
Agroindustria
de
exportación
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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- La Región 5 cuenta con una Red Vial de 8.624,18 carreteras, concentrada en las Provincias más grandes y de mayor actividad agrícola, como Los Ríos y Guayas, así como una buena oferta de servicios logísticos y de transporte.
- La conectividad de telefonía celular tanto a nivel urbano como rural es buena. Según cifras de Superintendencia de Telecomunicaciones, el total de abonados de telefonía celular en el país a 2009 llega al número de 12.946.000, lo cual nos permite calcular una densidad telefónica nacional del 91% para telefonía celular.
- La región cuenta con dos aeropuertos con buena capacidad de gestión de pasajeros y carga, el de Guayaquil y Santa Elena. El aeropuerto de Guayaquil es el segundo más importante de país, después del de Quito. Generó un desbalance de carga área de 70,136 toneladas, con una contribución al desbalance nacional del 24 % en los últimos 4 años.
- Ecuador cuenta con 4 puertos estatales administrados por las correspondientes autoridades portuarias y 16 terminales privadas, de los cuales las de Guayaquil son las más importantes, tanto en los estatales como privados. Esto permite que Guayaquil se constituya en concentrador del movimiento de carga de comercio exterior de la Región 5, e incluso para otras provincias. Guayaquil es un eslabón importante de las cadenas productivas que dependen de las exportaciones e importaciones.
- Existe un importantísimo conglomerado empresarial, concentrado especialmente en Guayas y Los Ríos, que presenta una buena capacidad industrial de diversificación, y un enfoque emprendedor de su población. Hay industrias en el procesamiento de elaborados de frutas frescas tropicales.
- La Región 5 cuenta con una extensa franja costra que dispone de valiosos recursos ictiológicos, y minas de gas y petróleo.
Tendencias Comunes esperadas de mercado para este grupo: Aumento ingresos países emergentes, genera una mayor demanda en el mercado
mundial de alimentos sanos, frescos, nutracépticos.
Está en auge el consumo de Productos listos para servir. La colonia de migrantes cada vez mayor y con mayor poder adquisitivo, consumen
productos de países de origen, dentro de lo que se denomina el mercado nostálgico.
Hay una gran demanda de productos con certificaciones orgánicas y de consumo ético o socialmente responsable.
NEGOCIOS REALES
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a) Exportación de Cacao en Grano Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Estimada : USD 60 millones
Número de empresas Estimadas: 13.713 fincas productoras
Generación de empleo Estimado: 39.000 agricultores
Objetivo de la Intervención: Generar ganancias de productividad con estandarización y adopción de mejores prácticas de cultivo, cosecha y pos cosecha. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Lograr que el conocimiento sobre las mejores prácticas de cultivo, cosecha y pos cosecha de cacao en grano llegue a los diversos grupos de pequeños productores del país
Capacitación en mejores prácticas de cultivo, cosecha y pos cosecha a través de CNCF, MAGAP
Investigación de nuevas variedades, Certificaciones de Calidad, Estandarización de procesos de cosecha y pos cosecha
Programa de Estandarización de Procesos de Cosecha y Pos cosecha a través de INNOVAECUADOR, INIAP, MAGAP
Fomentar la Asociatividad para impulsar estandarización y adopción de mejores prácticas y comercialización directa con procesadores o exportadores
Programas para generar Asociatividad con Pequeños Productores para impulsar estandarización y adopción de mejores prácticas y comercialización directa con procesadores o exportadores a través de MAGAP.
b) Producción y Exportación de Frutas frescas exóticas: Piña, Mango, Papaya. Importancia Económica y Social
Facturación Regional Estimada : USD n/d
Número de empresas Estimadas: n/d
Generación de empleo Estimado: n/d
Objetivo de la Intervención:
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Participar abasteciendo a los principales mercados del mundo, con variedades nuevas de frutas tropicales y estando entre los principales proveedores de estos mercados. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Desarrollo y capacitación en técnicas de cultivo, adaptada a las condiciones locales
Plan de Transferencia tecnológica INCCA, y Capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas CNCF
Cumplimiento de barreras fitosanitarias Especificas para ingreso a mercados internacionales.
Lobbying, firma de Acuerdos Comerciales y apertura de mercados, convenios y protocolos
Determinar mercados más atractivos y frutas más atractivas.
ExportaEcuador, Corpei, Oficinas Comerciales
c) Exportación de Banano Fresco Convencional Objetivo de la Intervención: Consolidar la posición de primer exportador de banano del mundo, capitalizando sobre la calidad y costo del producto, en especial en el mercado de mayor precio (UE) Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Estimada : USD 1.332 millones de exportación (Región 5)
Número de empresas Estimadas: 3.659 fincas en la Región 5
Generación de empleo Estimado: 15.000 agricultores y jornaleros
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Acceso a mercados, mantener preferencias arancelarias y ganar nuevos mercados
ExportaEcuador, Corpei, Oficinas Comerciales
Lograr eficiencias mediante mejoras en el campo logístico y tecnificación de fincas, que mejoren márgenes a productores y exportadores
InnovaEcuador, SENACYT, INCCA
d) Exportación de Semi-elaborados de Cacao Objetivo de la Intervención:
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Generar ganancias de productividad a través de la capacitación en BPM, la transferencia tecnológica, el desarrollo de productos , la estandarización de procesos y calidad del producto y consecución de nuevos mercados Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Estimada : USD 88 millones de exportación (Región 5)
Número de empresas Estimadas: 26.259 fincas en la Región 5
Generación de empleo Estimado: 52.000 agricultores y jornaleros
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Atraer la tecnología necesaria para modernizar los procesos y técnicas de producción
Plan de Transferencia tecnológica INCCA, y Capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas CNCF
Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura
Programas Sectoriales de Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura a través de CNCF y FODEPYME
Desarrollo de nuevos productos, Transferencia tecnológica de nuevas tecnologías, estandarización de procesos y calidad, Certificaciones de Calidad
Programas de Transferencia tecnológica de nuevas tecnologías, Desarrollo de Nuevos Productos y Certificaciones de Calidad a través de INNOVAECUADOR, FODEPYME
Generar información sobre las potencialidades de nuevos productos y Mercados
Programas para desarrollar investigación de mercados para el desarrollo de nuevos productos y Estudios de Mercado para determinar los países y empresas procesadoras de mayor crecimiento de Chocolate Gourmet y Artesanal a través de ExportaEcuador
Promocionar la industria de Semielaborados con las industrias Chocolateras internacionales
Programa de Promoción de Semielaborados para Industria Procesadora de Chocolates internacional a través de ExportaEcuador, Corpei, Oficinas Comerciales
e) Exportación Agroindustria (Jugos, Conservas, Snacks, deshidratados de frutas) incluye
IQF, pures, néctares. Objetivo de la Intervención:
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Ofrecer a los mercados internacionales elaborados de frutas tropicales producidas en el Ecuador, a precios competitivos con excelente calidad y enfatizando atributos especiales en sabor, aromas y aspectos. Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Estimada : USD 42,2 millones de exportación (Región 5)
Número de empresas Estimadas: 24 industrias en la Región 5
Generación de empleo Estimado: 1.195 puestos
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Atraer la tecnología necesaria para modernizar los procesos y técnicas de producción y mejorar provisión de materia prima
Plan de Transferencia tecnológica INCCA, y Capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas CNCF
Generar información sobre las potencialidades de nuevos productos y Mercados
Programas para desarrollar investigación de mercados para el desarrollo de nuevos productos y Estudios de Mercado para determinar los países de mayor crecimiento en el consumo de elaborados de frutas, a través de ExportaEcuador
Atracción de nuevas Inversiones en este sector.
InvestEcuador, EmprendeEcuador, y Corpei
f) Exportación de café en grano Objetivo de la Intervención: Ser uno de los principales proveedores de café fino (arábica) en el mundo.
Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Estimada : USD 4,1 millones de exportación (Región 5)
Número de empresas Estimadas: 14.236 fincas en la Región 5
Generación de empleo Estimado: 28.000 agricultores y jornaleros
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
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DESAFIO INSTRUMENTO
Mejorar prácticas de cultivo, cosecha y pos cosecha de café en grano, en pequeños productores del país.
Capacitación en mejores prácticas de cultivo, cosecha y pos cosecha a través de CNCF, MAGAP
Investigación de nuevas variedades, Certificaciones de Calidad, Estandarización de procesos de cosecha y pos cosecha
Programa de Estandarización de Procesos de Cosecha y Pos cosecha a través de INNOVAECUADOR, INIAP, MAGAP
Fomentar la Asociatividad para impulsar estandarización y adopción de mejores prácticas y comercialización directa con procesadores o exportadores
Programas para generar Asociatividad con Pequeños Productores para impulsar estandarización y adopción de mejores prácticas y comercialización directa con procesadores o exportadores a través de MAGAP.
Financiamiento para la siembra y resiembra de cafetales
Líneas especiales de financiamiento a través de BNF, y CFN
NEGOCIOS POTENCIALES a) Exportación de Lácteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.) Objetivo de la Intervención: Ser la principal región proveedora de elaborados lácteos en el Ecuador y abastecer a los mercados andinos, facturando al menos un 20% por exportaciones Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Mejorar, la eficiencia productiva, rendimientos, traslados y manipuleo, y calidad de la leche, especialmente en pequeños productores del país.
Capacitación en mejores prácticas de producción INCCA, InnovaEcuador CNCF, MAGAP
Mejorar el manejo del hato ganadero, ordeño, manipulación, etc.
Programa de Mejoramiento genético, y de infraestructura en fincas. Buenas Prácticas Pecuarias. a través de INNOVAECUADOR, INIAP, MAGAP
Generar información sobre las potencialidades de diversificación de nuevos productos lácteos y Mercados
Programas para desarrollar investigación de mercados para el desarrollo de nuevos productos lácteos y Estudios de Mercado para determinar los países de mayor crecimiento en el consumo de lácteos, a través de ExportaEcuador,
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
49
INNOVAECUADOR.
b) Exportación de cafés especiales
Objetivo de la Intervención: Promover la siembra del producto en la región, capacitación en correctas técnicas de cultivo y adecuación de áreas destinadas para el sembrío, generación de políticas que protejan y motiven la siembra del café en el país, así como la investigación para el desarrollo de semillas adaptadas al clima y características del sector. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Desarrollo y capacitación en técnicas de cultivo, adaptada a las condiciones locales
Plan de Transferencia tecnológica INCCA, y Capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas CNCF
Desarrollo de nuevos productos, Transferencia tecnológica de nuevas tecnologías, estandarización de procesos y calidad, Certificaciones de Calidad basados en la variedad de café especial
Programas de Transferencia tecnológica de nuevas tecnologías, Desarrollo de Nuevos Productos y Certificaciones de Calidad a través de INNOVAECUADOR, FODEPYME
Financiamiento para la siembra de variedades nuevas de café especial.
Líneas especiales de financiamiento a través de BNF, y CFN
c) Producción y Exportación de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
Objetivo de la Intervención:
Generar ganancias de productividad a través de la capacitación en BPM, la transferencia tecnológica, el desarrollo de productos, la estandarización de procesos y calidad del producto y consecución de nuevos mercados.
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Atraer la tecnología necesaria para modernizar los procesos y técnicas de producción.
Capacitación en mejores prácticas de producción INCCA, InnovaEcuador CNCF.
Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura
Programas Sectoriales de Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura a través de CNCF y FODEPYME
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Desarrollo de nuevos productos, Transferencia tecnológica de nuevas tecnologías, estandarización de procesos y calidad, Certificaciones de Calidad
Programas de Transferencia tecnológica de nuevas tecnologías, Desarrollo de Nuevos Productos y Certificaciones de Calidad a través de INNOVAECUADOR, FODEPYME
Generar información sobre las potencialidades de nuevos productos y mercados
Programas para desarrollar investigación de mercados para el desarrollo de nuevos productos y Estudios de Mercado para determinar los países y empresas comercializadoras de mayor crecimiento en Chocolate de marca blanca, gourmet y artesanal a través deExportaEcuador
Promocionar la industria de manufactura de chocolates de marca blanca y gourmet a nivel local e internacional
Programa de Promoción de Chocolate de Marca Blanca y Gourmet a los comercializadores de Chocolate Locales e Internacionales a través de ExportaEcuador
4.2.2 GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Productos Agropecuarios Para el Consumo
Nacional
Factores Productivos Comunes de Apoyo al Grupo:
- En Ecuador existe condiciones para la producción avícola, existiendo materia prima para la alimentación de animales en torno a los centros de producción.
- Además, hay una masa crítica de productores especializados en la Región, que han
venido realizando la avicultura desde hace mucho tiempo. Por este motivo, se ha
detectado la existencia de iniciativas de organización para la producción.
- También existe en el país infraestructura de procesamiento y transformación industrial
de las más modernas de Latinoamérica, y de usos alternativos en desarrollo.
- El Ecuador es un país con tradición avícola y con suficiente materia prima regional para
abastecer a la industria de aves. La Región 5 cuenta con un buen desarrollo
tecnológico de la industria, que en algunos casos lleva mucho tiempo en el negocio y
tiene reconocida calidad.
2 Procesamiento y comercialización Avicultura
Balanceado para Alimento Animal
Producción y Exportación Maíz para balanceado para industrias de proteína animal
Agropecuarios
de consumo
nacional
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
51
- Esto ha determinado que se desarrollen productos para mercados diferenciados, y con
calidad. De hecho varias industrias cuentan con procesos de certificación (ISO, HASSP).
Conjuntamente con la industria se ha desarrollado una mano de obra estable y
especializada.
- Ecuador es un país avicultor autosuficiente, con ventajas comparativas en la producción de aves, que permiten tener un flujo continuo de carne de pollo para el consumo.
- En la Región 5 hay un buen número de pequeños productores y planteles avícolas
especializados, en donde se han identificado experiencias creativas de producción de
con calidad de exportación.
- Se ha podido ver que se han desarrollado iniciativas organizativas para la producción, como consorcios y organizaciones de avicultores, para la producción y la comercialización.
- Se ha generado una concentración geográfica de planteles avícolas con relativa
cercanía a mercados de consumo, que junto con la reciente dotación de
infraestructura vial, facilita la producción y el mercadeo.
- Buena dotación de procesamiento industrial e incremento sostenido de
infraestructura de frio en los últimos años. - Sector considerado altamente sensible por su importancia alimentaria, que cuenta
con apoyo del gobierno (protección del mercado).
Tendencias Comunes esperadas de mercado para este grupo: Aumento ingresos países emergentes, genera un aumento del consumo de proteína
animal, especialmente de carne de aves.
Hay una gran demanda de productos con certificaciones orgánicas y de consumo ético
o socialmente responsable.
La demanda ecuatoriana de carne de pollo en los últimos 5 años ha registrado un crecimiento sostenido como alternativa a otras fuentes de proteína animal.
La importación de derivados de la industria avícola, presenta un excelente mercado potencial de sustitución.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
52
Según el FAPRI existe un crecimiento esperado de la demanda mundial de carne de aves como una de las principales fuentes de proteína animal.
El precio de los productos avícolas en el mercado internacional crecerá en los próximos años, luego de la recuperación de la economía mundial.
El mercado nacional aves es un mercado cautivo, y exclusivo para la producción nacional, debido al alto nivel de protección en frontera por su enorme sensibilidad social, lo que hace que el Ecuador sea autosuficiente en la producción.
NEGOCIOS ACTUALES
a) Procesamiento y comercialización de Avicultura
Objetivo de la Intervención:
Generar acceso a nuevos mercados y ganancias de eficiencia en procesos operativos y
logísticos.
Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: N/D
Número de empresas: N/D
Generación de empleo: N/D
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Promover la transferencia y adaptación de la tecnología necesaria, además de Buenas prácticas de avicultura.
INIAP, InnovaEcuador
Difundir el conocimiento sobre las mejores prácticas de manejo operativo, sanitario y logístico de la granja
Programas Sectoriales de Capacitación en manejo operativo y sanitario de la granja, logística, HACCP, BPM. A través de CNCF y FODEPYME, MAGAP e INCCA.
Transferencia tecnológica (buenas prácticas de cultivo, sanitarias y de manufactura)
Programa de Transferencia tecnológica de buenas prácticas a través de INNOVAECUADOR y Programas del MAGAP, FODEPYME
Homologación de Normativa Fitosanitaria con mercados destino.
Expedición de normas sanitarias y gestiones para realizar Convenios de Protocolo Manejo Sanitario y
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
53
Homologación de Normativa Fitosanitarias con Perú
Generar información sobre las potencialidades que tienen los mercados de vecinos como la región del norte de Perú y Venezuela
Estudio Mercado de potencial de países vecinos como región del norte del Perú y Venezuela (Potencial) a través de Exporta Ecuador y FODEPYME.
b) Balanceado para Alimento Animal
Objetivo de la Intervención:
Viabilizar el crecimiento del negocio mediante provisión de materia prima de calidad a
precios competitivos y mejoramiento tecnológico, con el efecto indirecto de mejorar la
competitividad de las industrias que dependen de este insumo.
Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: N/D
Número de empresas: N/D
Generación de empleo: N/D
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
(1) Investigación y desarrollo nuevas formulas de composición (2) Mejoramiento cadena de aprovisionamiento negocios maíz y soya
InnovaEcuador, FONDEPYME
Generar información sobre potenciales mercados de exportación
ExportaEcuador
c) Producción y Exportación Maíz para balanceado para industrias de proteína animal
Objetivo de la Intervención:
La principal debilidad reside en los bajos rendimientos, por lo tanto se plantea una mejora
de rendimientos de la producción nacional, con el propósito de sustitución de
importaciones y abastecimiento de las industrias de balanceado a precios competitivos.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: 6,9 millones USD (exportación 2009)
Número de empresas: 28.741 (39% de las UPAS productoras de maíz)
Generación de empleo: 70.000 agricultores y jornaleros
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Transferencia de Tecnologías más eficientes y productivas
CADERS, INCCA
Capacitación en Buenas Prácticas agronómicas
Capacitación CNCFINCCA
Nuevas inversiones para aumentar el área de siembra tecnificada
Financiamiento especial
Desarrollo tecnológico en mejoramiento de semillas
INIAP
4.2.3 GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Construcción y Materias Primas
Factores Productivos Comunes de Apoyo al Grupo:
Abastecimiento continuo de materias primas e insumos, existencia de mano de obra
disponible y especializada, tecnología de punta y capacidad industrial instalada que cuenta
con certificaciones de calidad ISO.
Existencia de infraestructura vial que facilita la producción y comercialización y que es
aprovechada por la posición geográfica estratégica de las plantas industriales para la
producción y la comercialización de madera fina.
En la Región 5 hay la disponibilidad de recursos silvícolas maderables para la industria de
la madera, y se dan condiciones climáticas y productivas que permiten disponibilidad en
menor tiempo de madera comercial.
3 Construcción de Vivienda
Exportación de Core y laminas de balsa
Producción de Maderas semiduras
Producción de Maderas Teca y otras maderas duras
Construcción y
materias
primas
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Se encuentran definidas áreas aptas para el desarrollo de proyectos de silvicultura
comercial destinada a la industria de aglomerados y otros usos. También existe una buena
capacidad instalada de procesamiento industrial de buen nivel tecnológico.
Existencia de minas y canteras para la extracción de piedra caliza y materias primas para
cemento. Mano de obra disponible para trabajar en esta industria.
En la Región 3 vecina, existe la planta de Cementos Chimborazo con tecnología media y
capacidad instalada para la fabricación de cemento, que en poco tiempo puede abastecer
a la demanda de la Región 5, especialmente a Guayas, y Bolívar.
Tendencias esperadas de mercado para este Grupo:
Se estima que hasta el 2.040 la demanda mundial de madera podría llegar hasta los 20 billones de Metros Cúbicos anuales (Ecuador Forestal)
La demanda mundial de productos maderables crece hasta un 10% más que la población mundial (FAO) y equivale a un valor anual de 480.000 millones de USD.
El mercado interno de tableros es de 200 mil metros cúbicos y el de MDF es de 140 mil metros cúbicos lo cual no es cubierto por la producción interna (importante mercado de sustitución) (OIMT y MAE).
NEGOCIOS REALES
a) Producción de Maderas Teca y otras maderas duras
Objetivo de la Intervención:
Generar una Política de Atracción de Inversiones a la Reforestación
Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: N/D
Número de empresas: N/D
Generación de empleo: N/D
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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DESAFIO INSTRUMENTO
Atraer la tecnología necesaria para modernizar la producción de las maderas duras y potenciar su desarrollo.
INCCA, InnovaEcuador
Transferencia de tecnología de cultivo Programas de Transferencia de tecnologías de cultivo a través de INNOVAECUADOR y Programas de MAGAP
Generar información sobre los mercados potenciales con alto crecimiento, como Rusia, Eslovenia, Francia, Noruega.
Estudios de Mercados de países con alto crecimiento como Rusia, Eslovenia, Francia, Noruega, a través de ExportaEcuador
b) Producción de Maderas Semiduras
Objetivo de la Intervención:
Generar una Política de Atracción de Inversiones a la Reforestación
Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: N/D
Número de empresas: N/D
Generación de empleo: N/D
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Atraer la tecnología necesaria para modernizar la producción de las maderas semi-duras y potenciar su desarrollo.
INCCA, InnovaEcuador
Difusión del conocimiento sobre las mejores técnicas de cultivo de maderas semi -duras hacia los involucrados de la reforestación y cultivo.
Programas de Capacitación en técnicas de cultivo a través de CNCF y MAGAP
Transferencia de tecnología de cultivo Programas de Transferencia de tecnologías de cultivo a través de INNOVAECUADOR y Programas de MAGAP
Generar información sobre los mercados potenciales con alto crecimiento, como Rusia, Eslovenia, Francia, Noruega.
Estudios de Mercados de países con alto crecimiento como Rusia, Eslovenia, Francia, Noruega, a través de ExportaEcuador
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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c) Exportación de Core y laminas de balsa
Objetivo de la Intervención:
Generar ganancias de productividad a través mejoras en mecanismos de provisión de materia prima a través de reforestación y mayor industrialización del producto procesado. Capturar nuevos mercado con nuevos productos y penetrar en mercados nuevos.
Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: 51,4 millones de USD (exportación)
Número de empresas: 11
Generación de empleo: N/D
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Atraer la tecnología necesaria para modernizar la producción de core y láminas de balsa y potenciar su desarrollo.
INCCA, InnovaEcuador
Difusión del conocimiento sobre las mejores técnicas de cultivo de core y láminas de balsa hacia los involucrados de la reforestación y cultivo.
Programas de Capacitación en técnicas de cultivo a través de CNCF y MAGAP
Investigación de nuevas técnicas productivas de cultivo y procesamiento de madera de balsa y desarrollo de nuevos productos industrializados requeridos por mercados de alto crecimiento, como China, España, Alemania y Estados Unidos.
Programa para desarrollo de nuevas técnicas productivas y nuevos productos para mercados de alto crecimiento a través de INNOVAECUADOR y FODEPYME
Generar información sobre los mercados potenciales con alto crecimiento, como Rusia, Eslovenia, Francia, Noruega.
Estudios de Mercados de países con alto crecimiento como China, India, España, Alemania y Estado Unidos a través de ExportaEcuador y FODEPYME
d) Construcción de Vivienda
Objetivo de la Intervención:
Generar ganancias de productividad con adopción de mejores prácticas, mejoramiento de procesos y desarrollo de productos. Búsqueda de nuevos mercados.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
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Importancia Económica y Social:
Facturación Regional Total: 1.037 millones de USD
Número de empresas: 1.704
Generación de empleo: 90.580
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Mejoramiento productividad mediante Capacitación en técnicas productivas y métodos de logística.
Programas de Competencias Laborales en Albañilería a través de Programas Sectoriales del CNCF, Cursos de logística para el sector por CNCF o FODEPYME
Mejoramiento productividad mediante I&D en nuevos materiales más económicos y métodos de logística
Programa para desarrollo de nuevos materiales y nuevos métodos logísticos a través de INNOVAECADOR y FODEPYME
Generar información sobre las potencialidades de nuevos mercados y nuevas tecnologías.
Estudios de Mercado del Norte del Perú, a través de un nuevo programa ExportaEcuador
Generar fuentes de financiamiento de vivienda
Promover Financiamiento Hipotecario con Créditos Hipotecarios o Titularización de Hipotecas
4.2.4 GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Turismo
Factores Productivos de Apoyo:
Los Ríos se caracteriza por una buena dotación de condiciones geográficas y paisajísticas
aptas para turismo de intereses especiales, con una gran biodiversidad a través de sus
pisos ecológicos. Esta región cuenta con abundantes cuencas hidrográficas, con flora y
fauna, propicias para la observación.
Se ha desarrollado una concentración de infraestructura turística básica y especializada en
este tipo de servicios, con un grupo inicial compuesto principalmente por Mipymes
especializadas en turismo de observación, en donde se observa un espíritu emprendedor a
través de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos.
4 Turismo Turismo Intereses especiales
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
59
Adicionalmente a la infraestructura, también se ha implementado un buen nivel de conectividad que se ha especializado en la información y promoción turística de la Provincia. También en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente
transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo día recorrer por
carreteras de primer orden en todas las zonas turísticas de la provincia y la conexión con
las otras provincias de la Región 5.
Tendencias esperadas de mercado:
La demanda turística tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los
países sudamericanos, según la Organización Mundial de Turismo.
A pesar de la crisis del año 2009, la Organización Mundial de Turismo, prevé una
recuperación moderada de las llegadas turísticas internacionales, del 1 al 3%. La
demanda turística tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los
países sudamericanos.
El turismo alternativo, cultural, rural, ecoturismo, turismo temático, de salud y
bienestar ha tenido una evolución muy favorable en los últimos años y se prevé que
continúe creciendo luego de la recesión.
Otro tipo de turismo que está teniendo gran demanda en el mercado internacional es
el llamado turismo temático, como por ejemplo el de rutas gastronómicas,
geográficas, étnicas, culturales, de observación y de interés científico.
NEGOCIOS POTENCIALES
a) Turismo Intereses especiales
Objetivo de la Intervención:
Estructurar el sector, generar desarrollo de productos, fortalecer formación de RRHH y generar promoción del servicio.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
60
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos:
DESAFIO INSTRUMENTO
Generar Capacitación en competencias laborales de turismo, en interpretación y capacidad de los guías.
Programas de Formación en Competencias Laborales del CNCF y Programas del Ministerio de Turismo y FODEPYME
Promover la investigación y desarrollo de productos y mecanismos de promoción y transferencia tecnológica
Programas de desarrollo de productos y Transferencia tecnológica a través de INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE TURISMO y FODEPYME
Fortalecer la organización del Sector Programas de Transferencia de Mejores Practicas y Tecnología en manejo del sector y empresas de turismo de intereses especiales de países exitosos en turismo de intereses especiales como es Costa Rica, Panamá, Chile, Canadá, Australia, a través de INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE TURISMO y FODEPYME
información sobre las potencialidades que tienen los mercados de alto crecimiento en emisión de turistas de intereses especiales, como Alemania, Países Bajos, Canadá, Estados Unidos, Chile
Estudios de Mercados de países con alto crecimiento en emisión de turistas de intereses especiales, como Alemania, Países Bajos, Canadá, Estados Unidos, Chile a través de ExportaEcuador
Mercadeo, Promoción comercial Programas de Promoción y Mercadeo los Productos de Turismo de Intereses Especiales en los mercados potenciales con mayores tasa de crecimiento en emisión de Turistas de intereses especiales a través de ExportaEcuador o Programas de Ministerio de Turismo.
4.3 Mapeo de Actores Responsables de la Implementación de Políticas
La coordinación institucional se hará entre el MCPEC y Ministerios sectoriales, con
prefecturas provinciales, y con la Agencia de Desarrollo Territorial de Guayaquil, ADREG:
1. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, MAGAP.
2. Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
61
3. Ministerio de Turismo, MINTUR.
4. Ministerio de Relaciones Exteriores, MMRREE.
5. Consejos Provinciales de Bolívar, Guayas, Los Ríos, Santa Elena.
6. ADREG
4.3.1 Propuesta de Estructura
• Un coordinador regional, adscrito al MCPEC. Vela por el desarrollo armónico, equilibrado
y sostenido del territorio, y armoniza acciones conjuntamente con el Director Ejecutivo de
la ADREG en el ámbito de sus funciones.
• Un Coordinador de negocios, nombrado como contraparte de un gremio o Cámara de la
Producción con mayor relación al negocio, que se encarga de velar por el cumplimiento de
los objetivos de desarrollo productivo del negocio.
• Se ejecutan los planes, proyectos o programas transversales a los negocios, pero
sectoriales por actividad económica, como se señaló en capítulos anteriores. Los planes o
proyectos transversales tienen objetivos de desempeño que miden la ejecución del
Ministerio u órgano ejecutor, pero los objetivos de impacto tienen que ver con el
desarrollo productivo de los negocios, a nivel nacional o regional, y medidos a ese nivel
por parte del MCPEC.
• Con cierta frecuencia, deben haber reuniones de seguimiento al proceso de desarrollo
de negocios. Y con cierta frecuencia, debe haber reuniones de seguimiento al proceso de
desarrollo productivo territorial (entre coordinadores regionales y prefectos) al igual que
con el MCPEC central en Quito y con SENPLADES, para un desarrollo armónico de los
planes, y para la generación de planes de contingencia o de re direccionamiento de la
ejecución.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
62
V. Hoja de Ruta
5.1 Gerencias Regionales
El Ministerio de Coordinación de la Producción ha tomado la iniciativa de establecer
mecanismos de coordinación y articulación público – privados a nivel territorial, a través
de la conformación de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso
de gestión pública, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la
implementación de las agendas de transformación productiva, mejorando el abordaje de
coordinación para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.
5.2 Rol del gerente zonal y actividades específicas
Los gerentes regionales tienen tres tareas específicas:
(1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de
Transformación Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalización y
participación de la construcción de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la
elaboración de planes de acción que involucren metas y actores corresponsables; y
establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementación de las
diferentes herramientas.
(2) Mejorar la coordinación institucional entre niveles (central, regional, provincial y
municipal), entre sectores (público – privado), entre régimen (dependiente,
desconcentrado), así como la coordinación vertical – horizontal. Para lo cual es necesario
realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemáticos de los ministerios
e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de
seguimiento de la ejecución y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer
alertas de ejecución de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE.
(3) Reforzar la comunicación de temas estratégicos de la Agenda de Transformación
Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y análisis político de la región; la difusión
de temas estratégicos a los actores claves; la elaboración de informes productivos, cuando
corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y,
preparar reuniones de interacción público – privadas.
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
63
ANEXO
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
64
CALIFICACIÓN Y PRIORIZACION GENERAL DE LOS NEGOCIOS
DE LA REGION 5
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
65
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Los Ríos
66
INDICADORES PARA IDENTIFICAR CADENAS PRODUCTIVAS IMPORTANTES ACTUALES Y POTENCIALES