Top Banner
G.R. No. 156262 July 14, 2005 MARIA TUAZON, ALEJANDRO P. TUAZON, MELECIO P. TUAZON, Spouses ANASTACIO and MARY T. BUENAVENTURA, Petitioners, vs. HEIRS OF BARTOLOME RAMOS, Respondents. D E C I S I O N PANGANIBAN, J.: Stripped of nonessentials, the present case involves the collection of a sum of money. Specifically, this case arose from the failure of petitioners to pay respondents’ predecessor-in-interest. This fact was shown by the non-encashment of checks issued by a third person, but indorsed by herein Petitioner Maria Tuazon in favor of the said predecessor. Under these circumstances, to enable respondents to collect on the indebtedness, the check drawer need not be impleaded in the Complaint. Thus, the suit is directed, not against the drawer, but against the debtor who indorsed the checks in payment of the obligation. The Case Before us is a Petition for Review 1 under Rule 45 of the Rules of Court, challenging the July 31, 2002 Decision 2 of the Court of Appeals (CA) in CA-GR CV No. 46535. The decretal portion of the assailed Decision reads: "WHEREFORE, the appeal is DISMISSED and the appealed decision is AFFIRMED." On the other hand, the affirmed Decision 3 of Branch 34 of the Regional Trial Court (RTC) of Gapan, Nueva Ecija, disposed as follows: "WHEREFORE, judgment is hereby rendered in favor of the plaintiffs and against the defendants, ordering the defendants spouses Leonilo Tuazon and Maria Tuazon to pay the plaintiffs, as follows: "1. The sum of P 1,750,050.00, with interests from the filing of the second amended complaint; "2. The sum of P 50,000.00, as attorney’s fees; "3. The sum of P 20,000.00, as moral damages "4. And to pay the costs of suit. x x x x x x x x x" 4 The Facts The facts are narrated by the CA as follows: "[Respondents] alleged that between the period of May 2, 1988 and June 5, 1988, spouses Leonilo and Maria Tuazon purchased a total of 8,326 cavans of rice from [the deceased Bartolome] Ramos [predecessor-in- interest of respondents]. That of this [quantity,] x x x only 4,437 cavans [have been paid for so far], leaving unpaid 3,889 cavans valued at P 1,211,919.00. In payment therefor, the spouses Tuazon issued x x x [several] Traders Royal Bank checks. x x x x x x x x x [B]ut when these [checks] were encashed, all of the checks bounced due to insufficiency of funds. [Respondents] advanced that before issuing said checks[,] spouses Tuazon already knew that they had no available fund to support the checks, and they failed to provide for the payment of these despite repeated demands made on them. "[Respondents] averred that because spouses Tuazon anticipated that they would be sued, they conspired with the other [defendants] to defraud them as creditors by executing x x x fictitious sales of their properties. They executed x x x simulated sale[s] [of three lots] in favor of the x x x spouses Buenaventura x x x[,] as well as their residential lot and the house thereon[,] all located at Nueva Ecija, and another simulated deed of sale dated July 12, 1988 of a Stake Toyota registered with the Land Transportation Office of Cabanatuan City on September 7, 1988. [Co-petitioner] Melecio Tuazon, a son of spouses Tuazon, registered a fictitious Deed of Sale on July 19, 1988 x x x over a residential lot located at Nueva Ecija. Another simulated sale of a Toyota Willys was executed on January 25, 1988 in favor of their other son, [co- petitioner] Alejandro Tuazon x x x. As a result of the said sales, the titles of these properties issued in the names of spouses Tuazon were cancelled and new ones were issued in favor of the [co-]defendants spouses Buenaventura, Alejandro Tuazon and Melecio Tuazon. Resultantly, by the said ante-dated and simulated sales and the corresponding transfers there was no more property left registered in the names of spouses Tuazon answerable to creditors, to the damage and prejudice of [respondents]. "For their part, defendants denied having purchased x x x rice from [Bartolome] Ramos. They alleged that it was Magdalena Ramos, wife of said deceased, who owned and traded the merchandise and Maria Tuazon was merely her agent. They argued that it was Evangeline Santos who was the buyer of the rice and issued the checks to Maria Tuazon as payments therefor. In good faith[,] the checks were received [by petitioner] from Evangeline Santos and turned over to Ramos without knowing that these were not funded. And it is for this reason that [petitioners] have been insisting on the inclusion of Evangeline Santos as an indispensable party, and her non-inclusion was a fatal error. Refuting that the sale of several properties were fictitious or simulated, spouses Tuazon contended that these were sold because they were then meeting financial difficulties but the disposals were made for value and in good faith and done before the filing of the instant suit. To dispute the contention of plaintiffs that they were the buyers of the rice, they argued that there was no sales invoice, official receipts or like evidence to prove this. They assert that they were merely agents and should not be held answerable." 5 The corresponding civil and criminal cases were filed by respondents against Spouses Tuazon. Those cases were later consolidated and amended to include Spouses Anastacio and Mary Buenaventura, with Alejandro Tuazon and Melecio Tuazon as additional defendants. Having passed away before the pretrial, Bartolome Ramos was substituted by his heirs, herein respondents. Contending that Evangeline Santos was an indispensable party in the case,
184

Agency Cases

Dec 05, 2015

Download

Documents

Chino Sison

Agency Cases
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Agency Cases

G.R. No. 156262 July 14, 2005MARIA TUAZON, ALEJANDRO P. TUAZON, MELECIO P. TUAZON, Spouses ANASTACIO and MARY T. BUENAVENTURA, Petitioners, vs.HEIRS OF BARTOLOME RAMOS, Respondents.D E C I S I O NPANGANIBAN, J.:Stripped   of   nonessentials,   the   present   case   involves   the collection of a sum of money. Specifically, this case arose from the failure of petitioners  to pay respondents’  predecessor-in-interest. This fact was shown by the non-encashment of checks issued   by   a   third   person,   but   indorsed  by   herein   Petitioner Maria  Tuazon  in   favor  of   the   said  predecessor.  Under   these circumstances,   to   enable   respondents   to   collect   on   the indebtedness, the check drawer need not be impleaded in the Complaint.  Thus, the suit  is directed, not against the drawer, but against the debtor who indorsed the checks in payment of the obligation.The CaseBefore us is a Petition for Review1 under Rule 45 of the Rules of Court,  challenging the July 31, 2002 Decision2 of the Court of Appeals (CA) in CA-GR CV No. 46535. The decretal portion of the assailed Decision reads:"WHEREFORE,   the   appeal   is   DISMISSED   and   the   appealed decision is AFFIRMED."On the other hand, the affirmed Decision3 of Branch 34 of the Regional Trial Court (RTC) of Gapan, Nueva Ecija,  disposed as follows:"WHEREFORE,   judgment   is   hereby   rendered   in   favor   of   the plaintiffs and against the defendants, ordering the defendants spouses Leonilo Tuazon and Maria Tuazon to pay the plaintiffs, as follows:"1. The sum of P1,750,050.00, with interests from the filing of the second amended complaint;"2. The sum of P50,000.00, as attorney’s fees;"3. The sum of P20,000.00, as moral damages"4. And to pay the costs of suit.x x x x x x x x x"4

The FactsThe facts are narrated by the CA as follows:"[Respondents] alleged that between the period of May 2, 1988 and June 5, 1988, spouses Leonilo and Maria Tuazon purchased a total of 8,326 cavans of rice from [the deceased Bartolome] Ramos   [predecessor-in-interest   of   respondents].   That   of   this [quantity,] x x x only 4,437 cavans [have been paid for so far], leaving   unpaid   3,889   cavans   valued   at P1,211,919.00.   In payment   therefor,   the spouses  Tuazon  issued x  x   x   [several] Traders Royal Bank checks.x x x x x x x x x[B]ut  when   these   [checks]  were  encashed,   all   of   the   checks bounced due to insufficiency of funds. [Respondents] advanced that before issuing said checks[,] spouses Tuazon already knew that they had no available fund to support the checks, and they 

failed   to  provide   for   the payment  of   these  despite   repeated demands made on them."[Respondents]   averred   that   because   spouses   Tuazon anticipated that they would be sued, they conspired with the other [defendants] to defraud them as creditors by executing x x   x   fictitious   sales   of   their   properties.   They   executed   x   x   x simulated sale[s] [of three lots]   in favor of the x x x spouses Buenaventura  x  x  x[,]  as  well  as  their  residential   lot  and the house   thereon[,]   all   located   at   Nueva   Ecija,   and   another simulated deed of sale dated July 12, 1988 of a Stake Toyota registered with the Land Transportation Office of Cabanatuan City on September 7, 1988. [Co-petitioner] Melecio Tuazon, a son of spouses Tuazon, registered a fictitious Deed of Sale on July 19, 1988 x x x over a residential lot located at Nueva Ecija. Another   simulated   sale  of   a  Toyota  Willys  was  executed  on January  25,  1988   in   favor  of   their   other   son,   [co-petitioner] Alejandro Tuazon x x x. As a result of the said sales, the titles of these properties issued in the names of spouses Tuazon were cancelled   and   new   ones   were   issued   in   favor   of   the [co-]defendants spouses Buenaventura, Alejandro Tuazon and Melecio   Tuazon.   Resultantly,   by   the   said   ante-dated   and simulated sales and the corresponding transfers there was no more property left registered in the names of spouses Tuazon answerable   to   creditors,   to   the   damage   and   prejudice   of [respondents]."For their part, defendants denied having purchased x x x rice from [Bartolome] Ramos. They alleged that it was Magdalena Ramos,  wife   of   said   deceased,  who   owned   and   traded   the merchandise  and  Maria  Tuazon  was  merely  her  agent.   They argued that it was Evangeline Santos who was the buyer of the rice   and   issued   the   checks   to   Maria   Tuazon   as   payments therefor.   In   good   faith[,]   the   checks   were   received   [by petitioner] from Evangeline Santos and turned over to Ramos without knowing that these were not funded. And it is for this reason that [petitioners] have been insisting on the inclusion of Evangeline   Santos   as   an   indispensable   party,   and   her   non-inclusion  was  a   fatal  error.  Refuting   that   the   sale  of   several properties   were   fictitious   or   simulated,   spouses   Tuazon contended   that   these   were   sold   because   they   were   then meeting financial  difficulties but the disposals were made for value and in good faith and done before the filing of the instant suit. To dispute the contention of plaintiffs that they were the buyers of the rice, they argued that there was no sales invoice, official receipts or like evidence to prove this. They assert that they were merely agents and should not be held answerable."5

The   corresponding   civil   and   criminal   cases   were   filed   by respondents  against  Spouses  Tuazon.  Those cases  were   later consolidated and amended to  include Spouses Anastacio and Mary   Buenaventura,   with   Alejandro   Tuazon   and   Melecio Tuazon as  additional  defendants.  Having passed away before the   pretrial,   Bartolome  Ramos  was   substituted  by   his   heirs, herein respondents.Contending that Evangeline Santos was an indispensable party in the case,  petitioners moved to file a third-party complaint against her. Allegedly, she was primarily liable to respondents, 

because she was the one who had purchased the merchandise from   their   predecessor,   as   evidenced   by   the   fact   that   the checks had been drawn in her name. The RTC, however, denied petitioners’ Motion.Since   the   trial   court  acquitted petitioners   in  all   three  of   the consolidated   criminal   cases,   they   appealed   only   its   decision finding them civilly liable to respondents.Ruling of the Court of AppealsSustaining the RTC, the CA held that petitioners had failed to prove   the  existence  of  an  agency  between   respondents  and Spouses   Tuazon.   The  appellate   court   disbelieved  petitioners’ contention that Evangeline Santos should have been impleaded as an indispensable party. Inasmuch as all the checks had been indorsed   by   Maria   Tuazon,   who   thereby   became   liable   to subsequent  holders   for   the  amounts   stated   in   those  checks, there was no need to implead Santos.Hence, this Petition.6

IssuesPetitioners raise the following issues for our consideration:"1.  Whether or not the Honorable Court of Appeals erred  in ruling that petitioners are not agents of the respondents."2.  Whether or not the Honorable Court of Appeals erred  in rendering  judgment against   the petitioners  despite x  x  x   the failure of the respondents to include in their action Evangeline Santos, an indispensable party to the suit."7

The Court’s RulingThe Petition is unmeritorious.First Issue:AgencyWell-entrenched is the rule that the Supreme Court’s role in a petition  under  Rule  45   is   limited   to   reviewing  errors  of   law allegedly committed by the Court of Appeals. Factual findings of the   trial   court,   especially   when   affirmed   by   the   CA,   are conclusive on the parties and this Court.8 Petitioners have not given us sufficient reasons to deviate from this rule.In   a   contract   of   agency,   one   binds   oneself   to   render   some service or to do something  in representation or on behalf of another, with the latter’s consent or authority.9 The following are the elements of agency: (1) the parties’consent, express or implied,   to  establish   the   relationship;   (2)   the object, which   is the execution of a juridical act in relation to a third person; (3) the representation, by which the one who acts as an agent does so,   not   for   oneself,   but   as   a   representative;   (4) the limitation that the agent acts within the scope of his or her authority.10 As the basis of agency is representation, there must be, on the part of the principal, an actual intention to appoint, an  intention naturally  inferable from the principal’s  words or actions. In the same manner, there must be an intention on the part of the agent to accept the appointment and act upon it. Absent such mutual intent, there is generally no agency.11

This   Court   finds   no   reversible   error   in   the   findings   of   the courts a quo that petitioners were the rice buyers themselves; they   were   not   mere   agents   of   respondents   in   their   rice dealership. The question of whether a contract is one of sale or of agency depends on the intention of the parties.12

Page 2: Agency Cases

The  declarations   of   agents alone are   generally   insufficient   to establish the fact or extent of their authority.13 The law makes no presumption of  agency;  proving   its  existence,  nature  and extent is incumbent upon the person alleging it.14 In the present case,   petitioners   raise   the   fact   of   agency   as   an   affirmative defense, yet fail to prove its existence.The  Court  notes   that  petitioners,  on   their  own behalf,   sued Evangeline Santos for collection of the amounts represented by the bounced checks, in a separate civil case that they sought to be consolidated with the current one.   If,  as   they claim, they were  mere   agents   of   respondents,   petitioners   should   have brought   the   suit   against   Santos   for   and   on   behalf   of   their alleged principal, in accordance with Section 2 of Rule 3 of the Rules on Civil Procedure.15 Their filing a suit against her in their own names negates their claim that they acted as mere agents in selling the rice obtained from Bartolome Ramos.Second Issue:Indispensable PartyPetitioners argue that the  lower courts erred in not allowing Evangeline Santos to be impleaded as an indispensable party. They insist that respondents’ Complaint against them is based on the bouncing checks she issued; hence, they point to her as the person primarily liable for the obligation.We hold that respondents’ cause of action is clearly founded on petitioners’  failure to pay the purchase price of the rice.  The trial court held that Petitioner Maria Tuazon had indorsed the questioned checks in favor of respondents, in accordance with Sections 31 and 63 of the Negotiable Instruments Law.16 That Santos was the drawer of the checks is thus immaterial to the respondents’ cause of action.As indorser, Petitioner Maria Tuazon warranted that upon due presentment, the checks were to be accepted or paid, or both, according to their tenor; and that in case they were dishonored, she would pay the corresponding amount.17 After an instrument is  dishonored  by  nonpayment,   indorsers   cease   to  be  merely secondarily liable; they become principal debtors whose liability becomes identical to that of the original obligor. The holder of a negotiable   instrument   need   not   even   proceed   against   the maker before suing the indorser.18 Clearly, Evangeline Santos -- as the drawer of the checks -- is not an indispensable party in an action against Maria Tuazon, the indorser of the checks.Indispensable parties are defined as "parties in interest without whom no final  determination can be had."19 The  instant case was originally one for the collection of the purchase price of the rice bought by Maria Tuazon from respondents’ predecessor. In this case, it is clear that there is no privity of contract between respondents  and Santos.  Hence,  a  final  determination of   the rights  and   interest  of   the  parties  may  be  made without  any need to implead her.WHEREFORE,   the   Petition   is DENIED and   the   assailed Decision AFFIRMED. Costs against petitioners.SO ORDERED.

Page 3: Agency Cases

G.R. No. 117356 June 19, 2000VICTORIAS MILLING CO., INC., petitioner, vs.COURT OF APPEALS and CONSOLIDATED SUGAR CORPORATION, respondents.D E C I S I O NQUISUMBING, J.:Before us is a petition for review on certiorari under Rule 45 of the Rules of Court assailing the decision of the Court of Appeals dated February 24, 1994, in CA-G.R. CV No. 31717, as well as the   respondent   court's   resolution   of   September   30,   1994 modifying said decision. Both decision and resolution amended the  judgment dated February 13,  1991,  of   the Regional  Trial Court of Makati City, Branch 147, in Civil Case No. 90-118.The facts of this case as found by both the trial and appellate courts are as follows:St.   Therese  Merchandising   (hereafter   STM)   regularly   bought sugar from petitioner Victorias Milling Co., Inc., (VMC). In the course   of   their   dealings,   petitioner   issued   several   Shipping List/Delivery  Receipts   (SLDRs)   to  STM as  proof  of  purchases. Among   these  was   SLDR  No.   1214M,  which   gave   rise   to   the instant case. Dated October 16, 1989, SLDR No. 1214M covers 25,000  bags  of   sugar.   Each  bag   contained  50  kilograms  and priced at P638.00 per bag as "per sales order VMC Marketing No. 042 dated October 16, 1989."1 The transaction it covered was a "direct sale."2 The SLDR also contains an additional note which   reads:   "subject   for   (sic)   availability  of   a   (sic)   stock   at NAWACO (warehouse)."3

On   October   25,   1989,   STM   sold   to   private   respondent Consolidated   Sugar   Corporation   (CSC)   its   rights   in   SLDR  No. 1214M   for   P   14,750,000.00.   CSC   issued   one   check   dated October  25,  1989 and three checks postdated November 13, 1989 in payment. That same day, CSC wrote petitioner that it had been authorized by STM to withdraw the sugar covered by SLDR No. 1214M. Enclosed in the letter were a copy of SLDR No. 1214M and a letter of authority from STM authorizing CSC "to withdraw for and in our behalf  the refined sugar covered by Shipping   List/Delivery   Receipt-Refined   Sugar   (SDR)  No.   1214 dated October 16, 1989 in the total quantity of 25,000 bags."4

On October 27, 1989, STM issued 16 checks in the total amount of P31,900,000.00 with petitioner as payee. The latter, in turn, issued   Official   Receipt   No.   33743   dated   October   27,   1989 acknowledging receipt of the said checks in payment of 50,000 bags.  Aside  from SLDR No.  1214M,  said  checks  also covered SLDR No. 1213.Private  respondent CSC surrendered SLDR No.  1214M to the petitioner's NAWACO warehouse and was allowed to withdraw sugar. However, after 2,000 bags had been released, petitioner refused to allow further withdrawals of sugar against SLDR No. 1214M.  CSC   then   sent  petitioner   a   letter  dated   January  23, 1990  informing  it   that  SLDR No.  1214M had been "sold and endorsed"   to   it   but   that   it   had   been   refused   further withdrawals of sugar from petitioner's warehouse despite the fact   that   only   2,000   bags   had   been   withdrawn.5 CSC   thus 

inquired when it would be allowed to withdraw the remaining 23,000 bags.On January 31, 1990, petitioner replied that it could not allow any   further   withdrawals   of   sugar   against   SLDR   No.   1214M because STM had already dwithdrawn all the sugar covered by the cleared checks.6

On March 2, 1990, CSC sent petitioner a letter demanding the release of the balance of 23,000 bags.Seven   days   later,   petitioner   reiterated   that   all   the   sugar corresponding to the amount of STM's cleared checks had been fully withdrawn and hence, there would be no more deliveries of the commodity to STM's account. Petitioner also noted that CSC   had   represented   itself   to   be   STM's   agent   as   it   had withdrawn the 2,000 bags against SLDR No. 1214M "for and in behalf" of STM.On   April   27,   1990,   CSC   filed   a   complaint   for   specific performance, docketed as Civil Case No. 90-1118. Defendants were  Teresita  Ng   Sy   (doing   business   under   the  name  of   St. Therese Merchandising) and herein petitioner. Since the former could not be served with summons, the case proceeded only against   the   latter.   During   the   trial,   it   was   discovered   that Teresita Ng Go who testified for CSC was the same Teresita Ng Sy who could not be reached through summons.7 CSC, however, did not bother to pursue its case against her, but instead used her as its witness.CSC's complaint alleged that STM had fully paid petitioner for the sugar covered by SLDR No. 1214M. Therefore, the latter had no justification for refusing delivery of the sugar. CSC prayed that petitioner be ordered to deliver the 23,000 bags covered by SLDR No. 1214M and sought the award of P1,104,000.00 in unrealized   profits,   P3,000,000.00   as   exemplary   damages, P2,200,000.00 as attorney's fees and litigation expenses.Petitioner's  primary defense a quo was that  it  was an unpaid seller for the 23,000 bags.8 Since STM had already drawn in full all the sugar corresponding to the amount of its cleared checks, it  could no longer authorize further delivery of sugar to CSC. Petitioner also contended that it had no privity of contract with CSC.Petitioner explained that the SLDRs, which it had issued, were not   documents   of   title,   but   mere   delivery   receipts   issued pursuant to a series of transactions entered into between it and STM. The SLDRs prescribed delivery of the sugar to the party specified   therein   and   did   not   authorize   the   transfer   of   said party's rights and interests.Petitioner also alleged that CSC did not pay for the SLDR and was   actually   STM's   co-conspirator   to   defraud   it   through   a misrepresentation   that   CSC   was   an   innocent   purchaser   for value  and  in  good  faith.  Petitioner   then  prayed   that  CSC be ordered to pay it the following sums: P10,000,000.00 as moral damages;   P10,000,000.00   as   exemplary   damages;   and P1,500,000.00  as  attorney's   fees.  Petitioner  also  prayed   that cross-defendant STM be ordered to pay  it  P10,000,000.00   in exemplary damages, and P1,500,000.00 as attorney's fees.Since  no  settlement  was   reached  at  pre-trial,   the   trial   court heard the case on the merits.

As earlier stated, the trial court rendered its judgment favoring private respondent CSC, as follows:"WHEREFORE,   in   view   of   the   foregoing,   the   Court   hereby renders judgment in favor of the plaintiff and against defendant Victorias Milling Company:

"1) Ordering defendant Victorias Milling Company to deliver to the plaintiff 23,000 bags of refined sugar due under SLDR No. 1214;"2) Ordering defendant Victorias Milling Company to pay the amount of P920,000.00 as unrealized profits, the amount of P800,000.00 as exemplary damages and the amount of P1,357,000.00, which is 10% of the   acquisition   value   of   the   undelivered   bags   of refined sugar  in the amount of P13,570,000.00,  as attorney's fees, plus the costs.

"SO ORDERED."9

It made the following observations:"[T]he testimony of plaintiff's witness Teresita Ng Go, that she had   fully   paid   the   purchase   price   of   P15,950,000.00   of   the 25,000 bags of sugar bought by her covered by SLDR No. 1214 as well as the purchase price of P15,950,000.00 for the 25,000 bags of sugar bought by her covered by SLDR No. 1213 on the same date, October 16, 1989 (date of the two SLDRs)  is duly supported by Exhibits C to C-15 inclusive which are post-dated checks   dated   October   27,   1989   issued   by   St.   Therese Merchandising in favor of Victorias Milling Company at the time it  purchased  the  50,000  bags  of   sugar   covered  by  SLDR  No. 1213 and 1214. Said checks appear to have been honored and duly   credited   to   the   account   of   Victorias  Milling   Company because on October 27, 1989 Victorias Milling Company issued official receipt no. 34734 in favor of St. Therese Merchandising for   the  amount  of  P31,900,000.00   (Exhibits  B  and  B-1).   The testimony of Teresita Ng Go is further supported by Exhibit F, which   is   a   computer   printout   of   defendant   Victorias  Milling Company   showing   the   quantity   and   value   of   the   purchases made  by  St.  Therese  Merchandising,   the  SLDR  no.   issued   to cover the purchase,  the official  reciept no.  and the status of payment. It is clear in Exhibit 'F' that with respect to the sugar covered  by  SLDR  No.  1214   the   same has  been   fully  paid  as indicated by the word 'cleared' appearing under the column of 'status of payment.'"On the other hand,  the claim of  defendant Victorias Milling Company that the purchase price of the 25,000 bags of sugar purchased by St. Therese Merchandising covered by SLDR No. 1214 has not been fully paid is supported only by the testimony of   Arnulfo   Caintic,   witness   for   defendant   Victorias   Milling Company. The Court notes that the testimony of Arnulfo Caintic is merely a sweeping barren assertion that the purchase price has not been fully paid and is not corroborated by any positive evidence.   There   is   an   insinuation   by   Arnulfo   Caintic   in   his testimony   that   the  postdated  checks   issued  by   the  buyer   in payment  of   the  purchased  price  were  dishonored.  However, said witness failed to present in Court any dishonored check or any replacement check. Said witness likewise failed to present any bank record showing that the checks issued by the buyer, 

Page 4: Agency Cases

Teresita Ng Go, in payment of the purchase price of the sugar covered by SLDR No. 1214 were dishonored."10

Petitioner  appealed the  trial  court’s  decision to  the  Court  of Appeals.On appeal, petitioner averred that the dealings between it and STM were part of a series of transactions  involving only one account   or   one   general   contract   of   sale.   Pursuant   to   this contract, STM or any of its authorized agents could withdraw bags  of   sugar  only  against   cleared  checks  of  STM.  SLDR No. 21214M was only one of 22 SLDRs issued to STM and since the latter had already withdrawn its full quota of sugar under the said SLDR, CSC was already precluded from seeking delivery of the 23,000 bags of sugar.Private   respondent   CSC   countered   that   the   sugar   purchases involving   SLDR   No.   1214M  were   separate   and   independent transactions and that the details of the series of purchases were contained in a single statement with a consolidated summary of cleared check payments and sugar stock withdrawals because this   a   more   convenient   system   than   issuing   separate statements for each purchase.The   appellate   court   considered   the   following   issues:   (a) Whether or  not the transaction between petitioner and STM involving SLDR No. 1214M was a separate,   independent,  and single transaction; (b) Whether or not CSC had the capacity to sue on its own on SLDR No. 1214M; and (c) Whether or not CSC as   buyer   from   STM   of   the   rights   to   25,000   bags   of   sugar covered by SLDR No. 1214M could compel petitioner to deliver 23,000 bagsallegedly unwithdrawn.On   February   24,   1994,   the   Court   of   Appeals   rendered   its decision modifying the trial court's judgment, to wit:"WHEREFORE,   the   Court   hereby MODIFIES the   assailed judgment and orders defendant-appellant to:

"1) Deliver to plaintiff-appellee 12,586 bags of sugar covered by SLDR No. 1214M;"2)   Pay   to   plaintiff-appellee   P792,918.00  which   is 10% of the value of the undelivered bags of refined sugar, as attorneys fees;"3) Pay the costs of suit.

"SO ORDERED."11

Both   parties   then   seasonably   filed   separate   motions   for reconsideration.In its resolution dated September 30, 1994, the appellate court modified its decision to read:"WHEREFORE, the Court hereby modifies the assailed judgment and orders defendant-appellant to:

"(1)   Deliver   to   plaintiff-appellee   23,000   bags   of refined sugar under SLDR No. 1214M;"(2) Pay costs of suit.

"SO ORDERED."12

The appellate court explained the rationale for the modification as follows:"There is merit in plaintiff-appellee's position."Exhibit ‘F' We relied upon in fixing the number of bags of sugar which   remained  undelivered  as  12,586   cannot  be  made   the basis for such a finding. The rule is explicit that courts should 

consider   the evidence only   for   the purpose  for  which  it  was offered. (People v. Abalos, et al, 1 CA Rep 783). The rationale for this   is   to   afford   the   party   against   whom   the   evidence   is presented to object thereto if he deems it necessary. Plaintiff-appellee  is,   therefore,  correct   in  its  argument that Exhibit   ‘F' which was offered to prove that checks in the total amount of P15,950,000.00 had been cleared. (Formal Offer of Evidence for Plaintiff, Records p. 58) cannot be used to prove the proposition that 12,586 bags of sugar remained undelivered."Testimonial   evidence (Testimonies   of   Teresita   Ng   [TSN,   10 October 1990, p. 33] and Marianito L. Santos [TSN, 17 October 1990, pp. 16, 18, and 36]) presented by plaintiff-appellee was to the effect that it had withdrawn only 2,000 bags of sugar from SLDR  after  which   it  was  not   allowed   to  withdraw  anymore. Documentary  evidence   (Exhibit   I,   Id.,  p.  78,  Exhibit  K,   Id.,  p. 80) show   that   plaintiff-appellee   had   sent   demand   letters   to defendant-appellant  asking the  latter to allow it   to withdraw the   remaining   23,000   bags   of   sugar   from   SLDR   1214M. Defendant-appellant,   on   the   other   hand,   alleged   that   sugar delivery to the STM corresponded only to the value of cleared checks; and that all sugar corresponded to cleared checks had been withdrawn.  Defendant-appellant  did not   rebut  plaintiff-appellee's assertions. It did not present evidence to show how many   bags   of   sugar   had   been  withdrawn   against   SLDR  No. 1214M, precisely because of its theory that all sales in question were a series of one single transaction and withdrawal of sugar depended on the clearing of checks paid therefor."After  a   second   look  at   the  evidence,  We see  no   reason   to overturn the findings of the trial court on this point."13

Hence,   the   instant   petition,   positing   the   following   errors   as grounds for review:

"1. The Court of Appeals erred in not holding that STM's and private respondent's  specially   informing petitioner that respondent was authorized by buyer STM to withdraw sugar against SLDR No. 1214M "for and in our (STM) behalf," (emphasis in the original) private   respondent's   withdrawing   2,000   bags   of sugar for STM, and STM's empowering other persons as   its   agents   to  withdraw sugar  against   the   same SLDR   No.   1214M,   rendered   respondent   like   the other persons, an agent of STM as held in Rallos v. Felix   Go   Chan  &   Realty   Corp., 81   SCRA   252,   and precluded it from subsequently claiming and proving being   an   assignee   of   SLDR  No.   1214M   and   from suing  by   itself   for   its  enforcement  because   it  was conclusively presumed to be an agent (Sec. 2, Rule 131,  Rules  of  Court)  and estopped  from doing so. (Art. 1431, Civil Code)."2.   The  Court  of  Appeals   erred   in  manifestly   and arbitrarily ignoring and disregarding certain relevant and   undisputed   facts   which,   had   they   been considered, would have shown that petitioner was not   liable,  except  for  69 bags of  sugar,  and which would justify review of its conclusion of facts by this Honorable Court.

"3.   The   Court   of   Appeals  misapplied   the   law   on compensation under Arts.  1279,  1285 and 1626 of the   Civil   Code   when   it   ruled   that   compensation applied only  to credits   from one SLDR or  contract and   not   to   those   from two   or   more   distinct contracts      between   the   same  parties;   and  erred   in denying   petitioner's   right   to   setoff   all   its   credits arising prior to notice of assignment from other sales or   SLDRs   against   private   respondent's   claim   as assignee under SLDR No. 1214M, so as to extinguish or reduce its liability to 69 bags, because the law on compensation applies   precisely   to   two   or   more distinct   contracts   between      the   same   parties (emphasis in the original)."4. The Court of Appeals erred in concluding that the settlement   or   liquidation   of   accounts   in   Exh.   ‘F’ between   petitioner   and   STM,   respondent's admission  of   its   balance,   and   STM's   acquiescence thereto by silence for almost one year did not render Exh. `F' an account stated and its balance binding."5. The Court of Appeals erred in not holding that the   conditions   of   the   assigned   SLDR   No.   1214, namely, (a) its subject matter being generic, and (b) the sale of sugar being subject to its availability at the Nawaco warehouse, made the sale conditional and   prevented   STM   or   private   respondent   from acquiring title to the sugar; and the non-availability of sugar freed petitioner from further obligation."6. The Court of Appeals erred in not holding that the   "clean   hands"   doctrine   precluded   respondent from seeking judicial reliefs (sic) from petitioner, its only remedy being against its assignor."14

Simply stated, the issues now to be resolved are:(1)....Whether or not the Court of Appeals erred in not ruling that CSC was an agent of STM and hence, estopped   to   sue   upon   SLDR   No.   1214M   as   an assignee.(2)....Whether or not the Court of Appeals erred in applying the law on compensation to the transaction under SLDR No. 1214M so as to preclude petitioner from offsetting its credits on the other SLDRs.(3)....Whether or not the Court of Appeals erred in not   ruling   that   the   sale  of   sugar  under   SLDR  No. 1214M was a conditional sale or a contract to sell and hence freed petitioner from further obligations.(4)....Whether   or   not   the   Court   of   Appeals committed an error of law in not applying the "clean hands   doctrine"   to   preclude   CSC   from   seeking judicial relief.

The issues will be discussed in seriatim.Anent the first issue, we find from the records that petitioner raised   this   issue   for   the   first   time   on   appeal.1avvphi1 It   is settled that an issue which was not raised during the trial in the court below could not be raised for the first time on appeal as to  do   so  would  be  offensive   to   the  basic   rules  of   fair  play, 

Page 5: Agency Cases

justice,  and due process.15 Nonetheless,   the Court  of  Appeals opted   to   address   this   issue,   hence,   now   a  matter   for   our consideration.Petitioner heavily relies upon STM's letter of authority allowing CSC to withdraw sugar against SLDR No. 1214M to show that the latter was STM's agent. The pertinent portion of said letter reads:"This   is   to   authorize   Consolidated   Sugar   Corporation   or   its representative   to   withdraw for   and   in   our   behalf      (stress supplied)   the  refined sugar  covered  by Shipping List/Delivery Receipt = Refined Sugar (SDR) No. 1214 dated October 16, 1989 in the total quantity of 25, 000 bags."16

The Civil Code defines a contract of agency as follows:"Art. 1868. By the contract of agency a person binds himself to render some service or to do something in representation or on behalf of another, with the consent or authority of the latter."It   is   clear   from   Article   1868   that   the   basis   of   agency   is representation.17 On the part of the principal, there must be an actual intention to appoint18 or an intention naturally inferable from his words or actions;19 and on the part of the agent, there must  be an  intention to accept   the appointment and act  on it,20 and   in   the  absence  of   such   intent,   there   is  generally  no agency.21 One   factor  which  most   clearly  distinguishes   agency from other legal concepts is control; one person - the agent - agrees to act under the control  or direction of another -  the principal. Indeed, the very word "agency" has come to connote control  by   the  principal.22 The   control   factor,  more   than  any other, has caused the courts to put contracts between principal and  agent   in  a   separate  category.23 The  Court  of  Appeals,   in finding that CSC, was not an agent of STM, opined:"This   Court   has   ruled   that  where   the   relation   of   agency   is dependent   upon   the   acts   of   the   parties,   the   law  makes   no presumption of agency,  and it   is  always a fact  to be proved, with the burden of proof resting upon the persons alleging the agency, to show not only the fact of its existence, but also its nature   and   extent (Antonio   vs.   Enriquez[CA], 51   O.G.   3536]. Here,   defendant-appellant   failed   to   sufficiently   establish   the existence of an agency relation between plaintiff-appellee and STM. The fact alone that it (STM) had authorized withdrawal of sugar   by   plaintiff-appellee   "for   and   in   our   (STM's)   behalf" should not be eyed as pointing to the existence of an agency relation   ...It   should   be   viewed   in   the   context   of   all   the circumstances   obtaining.   Although   it   would   seem   STM represented plaintiff-appellee as being its agent by the use of the   phrase   "for   and   in   our   (STM's)   behalf"   the  matter  was cleared when on 23 January 1990, plaintiff-appellee informed defendant-appellant that SLDFR No. 1214M had been "sold and endorsed"   to   it   by   STM   (Exhibit   I,   Records,   p.   78).   Further, plaintiff-appellee   has   shown   that   the   25,   000  bags   of   sugar covered by the SLDR No. 1214M were sold and transferred by STM to it ...A conclusion that there was a valid sale and transfer to plaintiff-appellee may, therefore, be made thus capacitating plaintiff-appellee   to   sue   in   its   own   name,  without   need   of joining its imputed principal STM as co-plaintiff."24

In   the   instant   case,   it   appears   plain   to   us   that   private respondent  CSC was a  buyer  of  the SLDFR form, and not an agent of STM. Private respondent CSC was not subject to STM's control.  The question of whether a contract  is one of sale or agency  depends  on   the   intention  of   the  parties  as  gathered from   the   whole   scope   and   effect   of   the   language employed.25 That the authorization given to CSC contained the phrase   "for   and   in   our   (STM's) behalf"   did   not   establish   an agency.   Ultimately,   what   is   decisive   is   the   intention   of   the parties.26 That no agency was meant to be established by the CSC   and   STM   is   clearly   shown   by   CSC's   communication   to petitioner that SLDR No. 1214M had been "sold and endorsed" to it.27 The use of the words "sold and endorsed" means that STM and CSC intended a contract of sale, and not an agency. Hence,   on   this   score,   no   error   was   committed   by   the respondent   appellate   court  when   it   held   that   CSC  was   not STM's agent and could independently sue petitioner.On   the second   issue, proceeding   from   the   theory   that   the transactions entered into between petitioner and STM are but serial parts of one account, petitioner insists that its debt has been offset by its claim for STM's unpaid purchases, pursuant to Article 1279 of the Civil Code.28 However, the trial court found, and the Court of Appeals concurred, that the purchase of sugar covered by SLDR No. 1214M was a separate and independent transaction; it was not a serial part of a single transaction or of one  account   contrary   to  petitioner's   insistence.   Evidence  on record shows, without being rebutted, that petitioner had been paid for the sugar purchased under SLDR No. 1214M. Petitioner clearly had the obligation to deliver said commodity to STM or its assignee. Since said sugar had been fully paid for, petitioner and CSC, as assignee of STM, were not mutually creditors and debtors  of  each  other.  No  reversible  error  could   thereby  be imputed   to   respondent   appellate   court  when,   it   refused   to apply Article 1279 of the Civil Code to the present case.Regarding the third issue, petitioner contends that the sale of sugar under SLDR No. 1214M is a conditional sale or a contract to sell, with title to the sugar still remaining with the vendor. Noteworthy, SLDR No. 1214M contains the following terms and conditions:"It is understood and agreed that by payment by buyer/trader of   refined   sugar   and/or   receipt   of   this   document   by   the buyer/trader   personally   or   through   a   representative, title   to refined   sugar   is   transferred   to   buyer/trader   and   delivery   to him/it is deemed effected and completed (stress supplied) and buyer/trader assumes full responsibility therefore…"29

The   aforequoted   terms   and   conditions   clearly   show   that petitioner   transferred  title   to   the   sugar   to   the  buyer  or  his assignee   upon   payment   of   the   purchase   price.   Said   terms clearly   establish   a   contract   of   sale,   not   a   contract   to   sell. Petitioner   is   now   estopped   from   alleging   the   contrary.   The contract   is   the   law   between   the   contracting   parties.30 And where the terms and conditions so stipulated are not contrary to law, morals, good customs, public policy or public order, the contract is valid and must be upheld.31 Having transferred title 

to the sugar in question, petitioner is now obliged to deliver it to the purchaser or its assignee.As to the fourth issue, petitioner submits that STM and private respondent CSC have entered into a conspiracy to defraud it of its sugar. This conspiracy is allegedly evidenced by: (a) the fact that STM's selling price to CSC was below its purchasing price; (b) CSC's refusal to pursue its case against Teresita Ng Go; and (c)   the   authority   given   by   the   latter   to   other   persons   to withdraw sugar against SLDR No. 1214M after she had sold her rights under said SLDR to CSC. Petitioner prays that the doctrine of   "clean   hands"   should   be   applied   to   preclude   CSC   from seeking   judicial   relief.  However,   despite   careful   scrutiny,  we find here the records bare of convincing evidence whatsoever to  support   the petitioner's  allegations  of   fraud.  We are  now constrained to deem this matter purely speculative,  bereft of concrete proof.WHEREFORE, the  instant petition is  DENIED for  lack of merit. Costs against petitioner.SO ORDERED.

Page 6: Agency Cases

G.R. No. 120465 September 9, 1999WILLIAM UY and RODEL ROXAS, petitioners, vs.COURT OF APPEALS, HON. ROBERT BALAO and NATIONAL HOUSING AUTHORITY, respondents.KAPUNAN, J.:Petitioners William Uy and Rodel Roxas are agents authorized to sell eight parcels of land by the owners thereof. By virtue of such authority, petitioners offered to sell the lands, located in Tuba,   Tadiangan,   Benguet   to   respondent   National   Housing Authority   (NHA)   to   be   utilized   and   developed   as   a   housing project.On February 14,  1989, the NHA Board passed Resolution No. 1632 approving the acquisition of said lands, with an area of 31.8231 hectares, at the cost of P23.867 million, pursuant to which the parties executed a series of Deeds of Absolute Sale covering   the   subject   lands.   Of   the   eight   parcels   of   land, however,  only five were paid for by the NHA because of the report 1 it   received from the Land Geosciences Bureau of the Department of Environment and Natural Resources (DENR) that the remaining area  is   located at an active  landslide area and therefore, not suitable for development into a housing project.On 22 November 1991,  the NHA issued Resolution No.  2352 cancelling   the  sale  over   the  three  parcels  of   land.  The NHA, through   Resolution   No.   2394,   subsecguently   offered   the amount of P1.225 million to the landowners as daños perjuicios.On 9  March 1992,  petitioners  filed before   the Regional  Trial Court (RTC)  of Quezon City a Complaint  for Damages against NHA and its General Manager Robert Balao.After   trial,   the   RTC   rendered   a   decision   declaring   the cancellation   of   the   contract   to   be   justified.   The   trial   court nevertheless   awarded   damages   to   plaintiffs   in   the   sum   of P1.255  million,   the same amount   initially  offered by  NHA to petitioners as damages.Upon appeal by petitioners, the Court of Appeals reversed the decision of the trial court and entered a new one dismissing the complaint.   It  held   that   since   there  was   "sufficient   justifiable basis" in cancelling the sale, "it saw no reason" for the award of damages. The Court of Appeals also noted that petitioners were mere attorneys-in-fact  and, therefore, not the real parties-in-interest in the action before the trial court.

.   .   .   In   paragraph   4   of   the complaint,   plaintiffs   alleged themselves   to   be   "sellers' agents" for the several owners of the 8 lots subject matter of the   case.  Obsviously,  William Uy   and   Rodel   Roxas   in   filing this case acted as attorneys-in-fact of the lot owners who are the real parties in interest but who   were   omitted   to   be pleaded   as   party-plaintiffs   in the case. This omission is fatal. Where   the   action   is   brought 

by an attorney-in-fact of a land owner in his name, (as in our present action) and not in the name   of   his   principal,   the action was properly dismissed (Ferrer   vs.  Villamor,   60   SCRA 406   [1974];   Marcelo   vs.   de Leon, 105 Phil. 1175) because the   rule   is   that   every   action must   be   prosecuted   in   the name   of   the   real   parties-in-interest   (Section   2,   Rule   3, Rules of Court).When plaintiffs UY and Roxas sought payment of damages in their   favor   in   view   of   the partial rescission of Resolution No.   1632   and   the   Deed   of Absolute   Sale   covering   TCT Nos. 10998, 10999 and 11292 (Prayer complaint, page 5, RTC records), it becomes obviously indispensable   that   the   lot owners   be   included, mentioned   and   named   as party-plaintiffs,  being the real party-in-interest.   UY   and Roxas,   as   attorneys-in-fact  or apoderados,   cannot   by themselves   lawfully commence   this   action,  more so, when the supposed special power   of   attorney,   in   their favor, was never presented as an   evidence   in   this   case. Besides,   even   if   herein plaintiffs  Uy   and   Roxas  were authorized by   the  lot  owners to commence this  action,  the same must still be filed in the name of the principal, (Filipino Industrial  Corporation vs.  San Diego, 23 SCRA 706 [1968]). As such indispensable party, their joinder   in   the   action   is mandatory and the complaint may   be   dismissed   if   not   so impleaded   (NDC   vs.   CA,   211 SCRA 422 [1992]). 2

Their   motion   for   reconsideration   having   been   denied, petitioners seek relief from this Court contending that:

I. THE RESPONDENT CA ERRED IN   DECLARING   THAT RESPONDENT   NHA   HAD   ANY LEGAL BASIS FOR RESCINDING 

THE   SALE   INVOLVING   THE LAST   THREE   (3)   PARCELS COVERED   BY   NHA RESOLUTION NO. 1632.II.   GRANTING   ARGUENDO THAT  THE  RESPONDENT  NHA HAD LEGAL BASIS TO RESCIND THE   SUBJECT   SALE,   THE RESPONDENT   CA NONETHELESS   ERRED   IN DENYING   HEREIN PETITIONERS'   CLAIM   TO DAMAGES, CONTRARY TO THE PROVISIONS OF ART. 1191 OF THE CIVIL CODE.III.   THE   RESPONDENT   CA ERRED   IN   DISMISSING   THE SUBJECT COMPLAINT FINDING THAT THE PETITIONERS FAILED TO   JOIN   AS   INDISPENSABLE PARTY PLAINTIFF THE SELLING LOT-OWNERS. 3

We first resolve the issue raised in the the third assignment of error.Petitioners claim that they lodged the complaint not in behalf of   their  principals  but   in   their  own  name  as  agents  directly damaged   by   the   termination   of   the   contract.   The   damages prayed for were intended not for the benefit of their principals but   to   indemnify   petitioners   for   the   losses   they   themselves allegedly   incurred   as   a   result   of   such   termination.   These damages   consist   mainly   of   "unearned   income"   and advances. 4 Petitioners, thus, attempt to distinguish the case at bar   from   those   involving   agents   or apoderedos instituting actions   in   their   own   name   but   in   behalf   of   their principals. 5 Petitioners   in   this   case   purportedly   brought   the action for damages in their own name and in their own behalf.We find this contention unmeritorious.Sec. 2, Rule 3 of the Rules of Court requires that every action must  be  prosecuted   and  defended   in   the  name  of   the   real party-in-interest.   The   real   party-in-interest   is   the   party  who stands to be benefited or injured by the judgment or the party entitled to the avails of the suit. "Interest, within the meaning of the rule, means material interest, an interest in the issue and to   be   affected   by   the   decree,   as   distinguished   from  mere interest   in   the   question   involved,   or   a   mere   incidental interest. 6 Cases construing the real party-in-interest  provision can be more easily understood if it is borne in mind that the true meaning of real  party-in-interest  may be summarized as follows: An action shall be prosecuted in the name of the party who,   by   the   substantive   law,   has   the   right   sought   to   be enforced. 7

Do petitioners,  under substantive  law, possess the right  they seek to enforce? We rule in the negative.The applicable substantive law in this case is Article 1311 of the Civil Code, which states:

Page 7: Agency Cases

Contracts   take   effect   only between   the   parties,   their assigns,   and   heirs,   except   in case   where   the   rights   and obligations   arising   from   the contract are not transmissible by   their   nature,   or   by stipulation, or by provision of law. . . .If   a   contract   should   contain some stipulation in favor of a third person, he may demand its   fulfillment provided   he communicated his acceptance to   the   obligor   before   its revocation.  A mere  incidental benefit or interest of a person is   not   sufficient.   The contracting parties must have clearly   and   deliberately conferred a favor upon a third person. (Emphasis supplied.)

Petitioners are not parties to the contract of sale between their principals and NHA. They are mere agents of the owners of the land   subject   of   the   sale.   As   agents,   they   only   render   some service or do something in representation or on behalf of their principals. 8 The rendering of such service did not make them parties to the contracts of sale executed in behalf of the latter. Since a contract may be violated only by the parties thereto as against each other, the real parties-in-interest, either as plaintiff or defendant, in an action upon that contract must, generally, either be parties to said contract. 9

Neither has there been any allegation, much  less proof,   that petitioners are the heirs of their principals.Are petitioners  assignees to  the rights  under   the contract  of sale?   In McMicking vs.  Banco Español-Filipino, 10 we held   that the rule requiring every action to be prosecuted in the name of the real party-in-interest.

.   .   .   recognizes   the assignments of rights of action and also recognizes that when one   has   a   right   of   action assigned to him he is then the real party in interest and may maintain an action upon such claim or right. The purpose of [this   rule]   is   to   require   the plaintiff to be the real party in interest, or, in other words, he must be the person to whom the   proceeds   of   the   action shall   belong,   and   to   prevent actions  by  persons  who have no interest in the result of the same. . . .

Thus, an agent, in his own behalf, may bring an action founded on a contract  made for  his  principal,  as  an assignee of  such contract. We find the following declaration in Section 372 (1) of the Restatement of the Law on Agency (Second): 11

Sec. 372. Agent as Owner of Contract Right(1)   Unless   otherwise   agreed, an   agent   who   has   or   who acquires   an   interest   in   a contract  which   he  makes   on behalf   of   his   principal   can, although   not   a   promisee, maintain   such  action  thereon maintain   such  action  thereon as might a transferee having a similar interest.

The Comment on subsection (1) states:a.  Agent   a   transferee.   One who has  made a contract  on behalf of another may become an   assignee   of   the   contract and   bring   suit   against   the other party to it, as any other transferee.   The   customs   of business   or   the   course   of conduct between the principal and   the   agent   may   indicate that   an   agent  who  ordinarily has merely a security interest is a transferee of the principals rights under the contract and as  such   is  permitted to  bring suit.   If   the   agent   has   settled with   his   principal   with   the understanding   that   he   is   to collect   the   claim   against   the obligor by way of reimbursing himself   for   his   advances   and commissions,   the   agent   is   in the   position   of   an   assignee who is the beneficial owner of the chose in action. He has an irrevocable power to sue in his principal's   name.   .   .   .   And, under   the   statutes   which permit   the   real   party   in interest   to   sue,   he   can maintain an action in his own name. This power to sue is not affected   by   a   settlement between the principal and the obligor if the latter has notice of   the   agent's   interest.   .   .   . Even though the agent has not settled  with   his   principal,   he may,   by   agreement  with   the 

principal,   have   a   right   to receive   payment   and   out   of the   proceeds   to   reimburse himself   for   advances   and commissions   before   turning the   balance   over   to   the principal.   In   such   a   case, although   there   is   no   formal assignment, the agent is in the position of a transferee of the whole   claim   for   security;   he has   an   irrevocable   power   to sue   in   his   principal's   name and,   under   statutes   which permit   the   real   party   in interest   to   sue,   he   can maintain an action in his own name.

Petitioners, however, have not shown that they are assignees of their principals to the subject contracts. While they alleged that they   made   advances   and   that   they   suffered   loss   of commissions,   they   have   not   established   any   agreement granting  them "the  right   to   receive  payment  and out  of   the proceeds   to   reimburse   [themselves]   for   advances   and commissions   before   turning   the   balance   over   to   the principal[s]."Finally, it does not appear that petitioners are beneficiaries of a stipulation pour  autrui under   the  second paragraph  of  Article 1311 of the Civil Code. Indeed, there is no stipulation in any of the Deeds of Absolute Sale "clearly and deliberately" conferring a favor to any third person.That  petitioners  did  not  obtain   their   commissions  or   recoup their advances because of the non-performance of the contract did not entitle them to file the action below against respondent NHA. Section 372 (2) of the Restatement of the Law on Agency (Second) states:

(2)   An   agent   does   not   have   such   an interest in a contract as to entitle him to maintain an action at  law upon it  in his own name merely because he is entitled to   a   portion   of   the   proceeds   as compensation   for  making   it   or   because he is liable for its breach.

The following Comment on the above subsection is illuminating:

The   fact   that   an   agent   who   makes   a contract   for   his   principal   will   gain   or suffer   loss   by   the   performance   or nonperformance  of   the   contract  by   the principal   or   by   the  other   party   thereto does   not   entitle   him   to   maintain   an action   on   his   own   behalf   against   the other   party   for   its   breach.   An   agent entitled to receive a commission from his principal   upon   the   performance   of   a 

Page 8: Agency Cases

contract   which   he   has   made   on   his principal's   account   does   not,   from   this fact   alone,   have   any   claim   against   the other  party   for  breach  of   the   contract, either   in   an   action   on   the   contract   or otherwise.   An   agent   who   is   not   a promisee   cannot  maintain   an   action   at law against a purchaser  merely because he is entitled to have his compensation or advances paid out of the purchase price before payment to the principal. . . .

Thus,   in Hopkins   vs.   Ives, 12 the   Supreme   Court   of   Arkansas, citing Section 372 (2) above, denied the claim of a real estate broker to recover his alleged commission against the purchaser in an agreement to purchase property.In Goduco vs. Court of appeals, 13 this Court held that:

. . . granting that appellant had the   authority   to   sell   the property,   the   same   did   not make the buyer liable for the commission   she   claimed.   At most,   the   owner   of   the property   and   the   one   who promised   to   give   her   a commission should be the one liable to pay the same and to whom the  claim  should  have been directed. . . .

As petitioners are not parties, heirs, assignees, or beneficiaries of a stipulation pour autrui under the contracts of sale, they do not,   under   substantive   law,   possess   the   right   they   seek   to enforce. Therefore, they are not the real parties-in-interest in this case.Petitioners not being the real parties-in-interest,  any decision rendered herein would be pointless since the same would not bind   the   real   parties-in-interest. 14

Nevertheless,  to forestall  further litigation on the substantive aspects of this case, we shall proceed to rule on me merits. 15

Petitioners submit that respondent NHA had no legal basis to "rescind"   the   sale  of   the   subject   three  parcels   of   land.   The existence of such legal basis, notwithstanding, petitioners argue that they are still entitled to an award of damages.Petitioners confuse the cancellation of the contract by the NHA as a rescission of the contract under Article 1191 of the Civil Code. The right of rescission or, more accurately, resolution, of a party to an obligation under Article 1191 is predicated on a breach of faith by the other party that violates the reciprocity between them. 16 The power to rescind, therefore,  is given to the injured party. 17 Article 1191 states:

The   power   to   rescind   obligations   is implied in reciprocal ones, in case one of the obligors should not comply with what is incumbent upon him.

The   injured  party  may   choose  between the  fulfillment and the rescission of  the obligation, with the payment of damages in   either   case.   He   may   also   seek rescission,   even   after   he   has   chosen fulfillment,   if   the   latter   should   become impossible.

In this case, the NHA did not rescind the contract. Indeed, it did not have the right to do so for the other parties to the contract, the   vendors,   did   not   commit   any   breach,   much   less   a substantial  breach, 18 of   their  obligation.  Their  obligation  was merely to deliver the parcels of land to the NHA, an obligation that   they   fulfilled.  The NHA did  not  suffer  any  injury  by  the performance thereof.The cancellation, therefore, was not a rescission under Article 1191. Rather, the cancellation was based on the negation of the cause arising from the realization that the  lands, which were the object of the sale, were not suitable for housing.Cause   is   the   essential   reason  which  moves   the   contracting parties   to   enter   into   it. 19 In   other  words,   the   cause   is   the immediate,   direct   and   proximate   reason  which   justifies   the creation of  an  obligation through  the  will  of   the  contracting parties. 20 Cause, which is the essential reason for the contract, should  be distinguished  from motive,  which   is   the  particular reason of a contracting party which does not affect the other party. 21

For example, in a contract of sale of a piece of land, such as in this  case,   the cause  of   the  vendor   (petitioners'  principals)   in entering into the contract is to obtain the price. For the vendee, NHA, it is the acquisition of the land. 22 The motive of the NHA, on   the  other  hand,   is   to  use   said   lands   for  housing.   This   is apparent   from   the   portion   of   the   Deeds   of   Absolute Sale 23 stating:

WHEREAS, under the Executive Order No. 90   dated   December   17,   1986,   the VENDEE   is   mandated   to   focus   and concentrate   its  efforts   and   resources   in providing   housing   assistance   to   the lowest   thirty   percent   (30%)   of   urban income earners, thru slum upgrading and development   of   sites   and   services projects;WHEREAS,   Letters   of   Instructions   Nos. 555 and 557 [as]  amended by Letter of Instruction   No.   630,   prescribed   slum improvement  and  upgrading,  as  well   as the development of sites and services as the principal housing strategy for dealing with   slum,   squatter   and   other   blighted communities;xxx xxx xxxWHEREAS, the VENDEE, in pursuit of and in   compliance   with   the   above-stated purposes offers to buy and the VENDORS, in a gesture of their willing to cooperate 

with the above policy and commitments, agree   to   sell   the   aforesaid   property together   with   all   the   existing improvements there or belonging to the VENDORS;NOW,   THEREFORE,   for   and   in consideration of   the   foregoing premises and   the   terms   and   conditions hereinbelow   stipulated,   the   VENDORS hereby,   sell,   transfer,   cede   and   convey unto   the   VENDEE,   its   assigns,   or successors-in-interest,   a   parcel   of   land located at Bo. Tadiangan, Tuba, Benguet containing   a   total   area   of   FIFTY   SIX THOUSAND   EIGHT  HUNDRED  NINETEEN (56,819) SQUARE METERS, more or less . . . .

Ordinarily, a party's motives for entering into the contract do not   affect   the   contract.   However,   when   the   motive predetermines the cause, the motive may be regarded as the cause.   In Liguez   vs.   Court   of   Appeals, 24 this   Court,   speaking through Justice J.B.L. REYES, HELD:

. . . it is well to note, however, that  Manresa himself   (Vol.  8, pp.   641-642),   while maintaining   the   distinction and   upholding   the inoperativeness of the motives of   the   parties   to   determine the   validity   of   the   contract, expressly   excepts   from   the rule   those   contracts   that   are conditioned   upon   the attainment  of   the  motives  of either party.The same view is held by the Supreme Court of Spain, in its decisions of February 4, 1941, and   December   4,   1946, holding   that   the  motive  may be   regarded  as causa when   it predetermines the purpose of the contract.

In this case, it is clear, and petitioners do not dispute, that NHA would not have entered into the contract were the lands not suitable for housing. In other words, the quality of the land was an implied condition for the NHA to enter into the contract. On the part of the NHA, therefore, the motive was the cause for its being a party to the sale.Were the lands indeed unsuitable for housing as NHA claimed?We  deem   the  findings   contained   in   the   report   of   the   Land Geosciences Bureau dated 15 July 1991 sufficient basis for the cancellation of the sale, thus:

In   Tadiangan,   Tuba,   the housing   site   is   situated   in  an 

Page 9: Agency Cases

area of moderate topography. There [are] more areas of less sloping   ground   apparently habitable. The site is underlain by . . . thick slide deposits (4-45m)   consisting   of   huge conglomerate   boulders   (see Photo No. 2) mix[ed] with silty clay   materials. These   clay particles when saturated have some   swelling   characteristics which   is   dangerous   for   any civil structures especially mass housing development. 25

Petitioners contend that the report was merely "preliminary," and not conclusive, as indicated in its title:

MEMORANDUMTO: EDWIN G. DOMINGOChief, Lands Geology DivisionFROM: ARISTOTLE A. RILLONGeologist IISUBJECT:  Preliminary Assessment ofTadiangan  Housing  Project   in Tuba, Benguet 26

Thus, page 2 of the report states in part:xxx xxx xxx

Actually   there   is   a   need   to conduct   further   geottechnical [sic]   studies   in   the   NHA property.   Standard Penetration   Test   (SPT)   must be   carried   out   to   give   an estimate   of   the   degree   of compaction   (the   relative density)   of   the   slide   deposit and also the bearing capacity of the soil  materials.  Another thing   to   consider   is   the vulnerability   of   the   area   to landslides   and   other   mass movements   due   to   thick   soil cover.   Preventive   physical mitigation   methods   such   as surface   and   subsurface drainage and regrading of the slope   must   be   done   in   the area. 27

We   read   the   quoted   portion,   however,   to  mean   only   that further   tests   are   required   to   determine   the   "degree   of compaction," "the bearing capacity of the soil materials," and the   "vulnerability   of   the   area   to   landslides,"   since   the   tests already   conducted   were   inadequate   to   ascertain   such geological attributes. It is only in this sense that the assessment was "preliminary."

Accordingly, we hold that the NHA was justified in canceling the contract. The realization of the mistake as regards the quality of the   land   resulted   in   the   negation  of   the  motive/cause   thus rendering   the   contract   inexistent. 28 Article   1318   of   the   Civil Code states that:

Art. 1318. There is no contract unless the following requisites concur:(1) Consent of the contracting parties;(2) Object certain which is the subject matter of the contract;(3)  Cause of   the   obligation which   is   established. (Emphasis supplied.)

Therefore,  assuming that petitioners are parties, assignees or beneficiaries to the contract of sale, they would not be entitled to any award of damages.WHEREFORE, the instant petition is hereby DENIED.SO ORDERED.

Page 10: Agency Cases

G.R. No. 167552 April 23, 2007EUROTECH INDUSTRIAL TECHNOLOGIES, INC., Petitioner, vs.EDWIN CUIZON and ERWIN CUIZON, Respondents.D E C I S I O NCHICO-NAZARIO, J.:Before  Us   is   a  petition   for   review by   certiorari   assailing   the Decision1 of the Court of Appeals dated 10 August 2004 and its Resolution2 dated   17  March   2005   in   CA-G.R.   SP   No.   71397 entitled, "Eurotech Industrial Technologies, Inc. v. Hon. Antonio T. Echavez." The assailed Decision and Resolution affirmed the Order3 dated  29   January  2002  rendered  by   Judge  Antonio  T. Echavez  ordering   the  dropping  of   respondent  EDWIN Cuizon (EDWIN) as a party defendant in Civil Case No. CEB-19672.The generative facts of the case are as follows:Petitioner   is   engaged   in   the   business   of   importation   and distribution   of   various   European   industrial   equipment   for customers here in the Philippines. It has as one of its customers Impact   Systems   Sales   ("Impact   Systems")   which   is   a   sole proprietorship owned by respondent ERWIN Cuizon (ERWIN). Respondent EDWIN is the sales manager of Impact Systems and was impleaded in the court a quo in said capacity.From January to April 1995, petitioner sold to Impact Systems various products allegedly amounting to ninety-one thousand three  hundred   thirty-eight   (P91,338.00)  pesos.   Subsequently, respondents sought to buy from petitioner one unit of sludge pump valued at P250,000.00 with respondents making a down payment   of   fifty   thousand   pesos   (P50,000.00).4 When   the sludge   pump   arrived   from   the   United   Kingdom,   petitioner refused to deliver the same to respondents without their having fully settled their indebtedness to petitioner. Thus, on 28 June 1995,   respondent   EDWIN   and   Alberto   de   Jesus,   general manager   of   petitioner,   executed   a   Deed   of   Assignment   of receivables in favor of petitioner, the pertinent part of which states:

1.)  That  ASSIGNOR5 has an outstanding receivables from Toledo  Power  Corporation   in   the  amount  of THREE   HUNDRED   SIXTY   FIVE   THOUSAND (P365,000.00) PESOS as payment for the purchase of one unit of Selwood Spate 100D Sludge Pump;2.)   That   said   ASSIGNOR   does   hereby   ASSIGN, TRANSFER, and CONVEY unto the ASSIGNEE6 the said receivables   from Toledo Power  Corporation  in   the amount of THREE HUNDRED SIXTY FIVE THOUSAND (P365,000.00)   PESOS   which   receivables   the ASSIGNOR is the lawful recipient;3.)   That   the   ASSIGNEE   does   hereby   accept   this assignment.7

Following the execution of the Deed of Assignment, petitioner delivered to respondents the sludge pump as shown by Invoice No. 12034 dated 30 June 1995.8

Allegedly unbeknownst to petitioner, respondents, despite the existence of the Deed of Assignment, proceeded to collect from Toledo   Power   Company   the   amount   of P365,135.29   as evidenced by Check Voucher No. 09339prepared by said power 

company and an official receipt dated 15 August 1995 issued by Impact   Systems.10Alarmed   by   this   development,   petitioner made   several   demands   upon   respondents   to   pay   their obligations. As a result, respondents were able to make partial payments to petitioner. On 7 October 1996, petitioner’s counsel sent respondents a final demand letter wherein it was stated that as of 11 June 1996, respondents’  total  obligations stood at P295,000.00   excluding   interests   and   attorney’s fees.11 Because  of   respondents’   failure   to  abide  by   said  final demand   letter,   petitioner   instituted   a   complaint   for   sum   of money, damages, with application for preliminary attachment against herein respondents before the Regional Trial Court of Cebu City.12

On 8 January 1997, the trial court granted petitioner’s prayer for the issuance of writ of preliminary attachment.13

On 25 June 1997, respondent EDWIN filed his Answer14 wherein he  admitted  petitioner’s  allegations  with   respect   to   the   sale transactions   entered   into   by   Impact   Systems   and   petitioner between January and April  1995.15 He, however,  disputed the total   amount   of   Impact   Systems’   indebtedness   to   petitioner which, according to him, amounted to only P220,000.00.16

By way of special and affirmative defenses, respondent EDWIN alleged   that   he   is   not   a   real   party   in   interest   in   this   case. According to him, he was acting as mere agent of his principal, which   was   the   Impact   Systems,   in   his   transaction   with petitioner and the latter was very much aware of this fact. In support of this argument, petitioner points to paragraphs 1.2 and 1.3 of petitioner’s Complaint stating –

1.2.   Defendant   Erwin   H.   Cuizon,   is   of   legal   age, married, a resident of Cebu City. He is the proprietor of a single proprietorship business known as Impact Systems Sales   ("Impact  Systems"   for  brevity),  with office located at 46-A del Rosario Street, Cebu City, where   he   may   be   served   summons   and   other processes of the Honorable Court.1.3.   Defendant   Edwin   B.   Cuizon   is   of   legal   age, Filipino, married, a resident of Cebu City. He is the Sales Manager of Impact Systems and is sued in this action in such capacity.17

On   26   June   1998,   petitioner   filed   a   Motion   to   Declare Defendant   ERWIN   in   Default   with   Motion   for   Summary Judgment. The trial court granted petitioner’s motion to declare respondent ERWIN in default "for his failure to answer within the prescribed period despite the opportunity granted"18 but it denied petitioner’s motion for summary judgment in its Order of 31 August 2001 and scheduled the pre-trial of the case on 16 October   2001.19However,   the   conduct   of   the   pre-trial conference  was  deferred  pending   the   resolution  by   the   trial court   of   the   special   and   affirmative   defenses   raised   by respondent EDWIN.20

After   the   filing   of   respondent   EDWIN’s   Memorandum21 in support of his special and affirmative defenses and petitioner’s opposition22 thereto, the trial court rendered its assailed Order dated 29 January 2002 dropping respondent EDWIN as a party defendant in this case. According to the trial court –

A study of Annex "G" to the complaint shows that in the Deed of Assignment, defendant Edwin B. Cuizon acted in behalf of or represented [Impact] Systems Sales; that [Impact] Systems Sale is a single proprietorship entity and the complaint shows that defendant   Erwin   H.   Cuizon   is   the   proprietor;   that   plaintiff corporation is represented by its general manager Alberto de Jesus in the contract which is dated June 28, 1995. A study of Annex "H" to the complaint reveals that [Impact] Systems Sales which is owned solely by defendant Erwin H. Cuizon, made a down payment of P50,000.00 that Annex "H" is dated June 30, 1995 or  two days after the execution of  Annex "G",  thereby showing that [Impact] Systems Sales ratified the act of Edwin B. Cuizon;   the   records   further   show   that   plaintiff   knew   that [Impact] Systems Sales, the principal, ratified the act of Edwin B.   Cuizon,   the   agent,  when   it   accepted   the   down   payment of P50,000.00.   Plaintiff,   therefore,   cannot   say   that   it   was deceived  by  defendant  Edwin  B.  Cuizon,   since   in   the   instant case the principal has ratified the act of its agent and plaintiff knew about   said   ratification.  Plaintiff  could  not   say   that   the subject contract was entered into by Edwin B. Cuizon in excess of   his   powers   since   [Impact]   Systems   Sales   made   a   down payment of P50,000.00 two days later.In   view   of   the   Foregoing,   the   Court   directs   that   defendant Edwin B. Cuizon be dropped as party defendant.23

Aggrieved by the  adverse  ruling of   the trial  court,  petitioner brought the matter to the Court of Appeals which,  however, affirmed the 29 January 2002 Order of the court  a quo. The dispositive portion of the now assailed Decision of the Court of Appeals states:WHEREFORE,   finding   no   viable   legal   ground   to   reverse   or modify the conclusions reached by the public respondent in his Order dated January 29, 2002, it is hereby AFFIRMED.24

Petitioner’s   motion   for   reconsideration   was   denied   by   the appellate   court   in   its   Resolution   promulgated   on   17  March 2005. Hence, the present petition raising, as sole ground for its allowance, the following:THE   COURT  OF  APPEALS   COMMITTED  A   REVERSIBLE   ERROR WHEN IT RULED THAT RESPONDENT EDWIN CUIZON, AS AGENT OF   IMPACT   SYSTEMS   SALES/ERWIN   CUIZON,   IS   NOT PERSONALLY LIABLE, BECAUSE HE HAS NEITHER ACTED BEYOND THE SCOPE OF HIS AGENCY NOR DID HE PARTICIPATE IN THE PERPETUATION OF A FRAUD.25

To support its argument, petitioner points to Article 1897 of the New Civil Code which states:Art. 1897. The agent who acts as such is not personally liable to the party with whom he contracts,  unless he expressly binds himself  or  exceeds   the   limits  of  his  authority  without  giving such party sufficient notice of his powers.Petitioner   contends   that   the   Court   of   Appeals   failed   to appreciate   the   effect   of   ERWIN’s   act   of   collecting   the receivables   from   the   Toledo   Power   Corporation notwithstanding   the   existence   of   the   Deed   of   Assignment signed   by   EDWIN   on   behalf   of   Impact   Systems.  While   said collection did not revoke the agency relations of respondents, petitioner   insists   that   ERWIN’s   action   repudiated   EDWIN’s 

Page 11: Agency Cases

power   to   sign   the  Deed   of   Assignment.   As   EDWIN   did   not sufficiently  notify  it  of   the extent of his powers as an agent, petitioner claims that he should be made personally liable for the obligations of his principal.26

Petitioner  also   contends   that   it   fell   victim  to   the   fraudulent scheme of respondents who induced it into selling the one unit of   sludge  pump  to   Impact  Systems  and signing   the  Deed of Assignment. Petitioner directs the attention of this Court to the fact that respondents are bound not only by their principal and agent relationship but are in fact full-blooded brothers whose successive   contravening   acts   bore   the   obvious   signs   of conspiracy to defraud petitioner.27

In   his   Comment,28 respondent   EDWIN   again   posits   the argument that he is not a real party in interest in this case and it was   proper   for   the   trial   court   to   have   him   dropped   as   a defendant.   He   insists   that   he  was   a  mere   agent   of   Impact Systems which is owned by ERWIN and that his status as such is known even to petitioner as it is alleged in the Complaint that he is being sued in his capacity as the sales manager of the said business  venture.   Likewise,   respondent  EDWIN points   to   the Deed of Assignment which clearly states that he was acting as a representative of Impact Systems in said transaction.We do not find merit in the petition.In a contract of agency, a person binds himself to render some service or to do something  in representation or on behalf of another with the latter’s consent.29 The underlying principle of the  contract  of  agency   is   to  accomplish   results  by  using   the services of others – to do a great variety of things like selling, buying,   manufacturing,   and   transporting.30 Its   purpose   is   to extend the personality of the principal or the party for whom another acts and from whom he or she derives the authority to act.31 It is said that the basis of agency is representation, that is, the agent acts   for and on behalf  of  the principal  on matters within the scope of his authority and said acts have the same legal   effect   as   if   they   were   personally   executed   by   the principal.32 By this legal fiction, the actual or real absence of the principal is converted into his legal or juridical presence – qui facit per alium facit per se.33

The   elements   of   the   contract   of   agency   are:   (1)   consent, express or implied, of the parties to establish the relationship; (2) the object is the execution of a juridical act in relation to a third person; (3) the agent acts as a representative and not for himself; (4) the agent acts within the scope of his authority.34

In   this   case,   the  parties  do not  dispute   the existence of   the agency relationship between respondents  ERWIN as  principal and EDWIN as agent. The only cause of the present dispute is whether  respondent  EDWIN exceeded his  authority  when he signed   the   Deed   of   Assignment   thereby   binding   himself personally to pay the obligations to petitioner. Petitioner firmly believes   that   respondent  EDWIN acted beyond the authority granted by his principal and he should therefore bear the effect of his deed pursuant to Article 1897 of the New Civil Code.We disagree.Article 1897 reinforces the familiar doctrine that an agent, who acts as such, is not personally liable to the party with whom he 

contracts. The same provision, however, presents two instances when an agent becomes personally liable to a third person. The first is when he expressly binds himself to the obligation and the   second   is   when   he   exceeds   his   authority.   In   the   last instance, the agent can be held liable if he does not give the third   party   sufficient   notice   of   his   powers.   We   hold   that respondent EDWIN does not fall within any of the exceptions contained in this provision.The Deed of Assignment clearly states that respondent EDWIN signed   thereon  as   the   sales  manager  of   Impact   Systems.  As discussed elsewhere, the position of manager is unique in that it   presupposes   the   grant   of   broad   powers   with   which   to conduct the business of the principal, thus:The powers of an agent are particularly broad in the case of one acting   as   a   general   agent   or   manager;   such   a   position presupposes  a  degree  of  confidence   reposed  and  investiture with liberal powers for the exercise of judgment and discretion in   transactions   and   concerns   which   are   incidental   or appurtenant   to   the   business   entrusted   to   his   care   and management. In the absence of an agreement to the contrary, a managing agent may enter into any contracts that he deems reasonably   necessary   or   requisite   for   the   protection   of   the interests of his principal entrusted to his management. x x x.35

Applying the foregoing to the present case, we hold that Edwin Cuizon acted well-within his authority when he signed the Deed of Assignment. To recall, petitioner refused to deliver the one unit of sludge pump unless it received, in full, the payment for Impact Systems’ indebtedness.36 We may very well assume that Impact  Systems  desperately  needed  the   sludge  pump  for   its business since after it paid the amount of fifty thousand pesos (P50,000.00)   as   down   payment   on   3   March   1995,37 it   still persisted in negotiating with petitioner which culminated in the execution of   the  Deed of  Assignment  of   its   receivables   from Toledo   Power   Company   on   28   June   1995.38The   significant amount of time spent on the negotiation for the sale of the sludge pump underscores Impact Systems’ perseverance to get hold of the said equipment. There is, therefore, no doubt in our mind   that   respondent   EDWIN’s  participation   in   the  Deed  of Assignment  was   "reasonably   necessary"   or   was   required   in order for him to protect the business of his principal. Had he not acted in the way he did, the business of his principal would have been adversely affected and he would have violated his fiduciary relation with his principal.We likewise take note of the fact that in this case, petitioner is seeking to recover both from respondents ERWIN, the principal, and EDWIN, the agent. It is well to state here that Article 1897 of the New Civil Code upon which petitioner anchors its claim against respondent EDWIN "does not hold that in case of excess of authority, both the agent and the principal are liable to the other contracting party."39 To reiterate, the first part of Article 1897  declares   that   the  principal   is   liable   in   cases  when   the agent acted within the bounds of his authority. Under this, the agent is completely absolved of any liability. The second part of the   said   provision   presents   the   situations   when   the   agent himself becomes liable to a third party when he expressly binds 

himself or he exceeds the limits of his authority without giving notice of his powers to the third person. However, it must be pointed out that in case of excess of authority by the agent, like what petitioner claims exists here, the law does not say that a third   person   can   recover   from   both   the   principal   and   the agent.40

As   we   declare   that   respondent   EDWIN   acted   within   his authority as an agent, who did not acquire any right nor incur any liability arising from the Deed of Assignment, it follows that he is not a real party in interest who should be impleaded in this   case.  A   real  party   in   interest   is   one  who  "stands   to  be benefited or injured by the judgment in the suit, or the party entitled to the avails of the suit."41 In this respect, we sustain his exclusion as a defendant in the suit before the court a quo.WHEREFORE,   premises   considered,   the   present   petition   is DENIED and the Decision dated 10 August 2004 and Resolution dated 17 March 2005 of the Court of Appeals in CA-G.R. SP No. 71397,   affirming   the   Order   dated   29   January   2002   of   the Regional Trial Court, Branch 8, Cebu City, is AFFIRMED.Let the records of this case be remanded to the Regional Trial Court,   Branch   8,   Cebu   City,   for   the   continuation   of   the proceedings against respondent Erwin Cuizon.SO ORDERED.

Page 12: Agency Cases

G.R. No. 149353 June 26, 2006JOCELYN B. DOLES, Petitioner,vs.MA. AURA TINA ANGELES, Respondent.D E C I S I O NAUSTRIA-MARTINEZ, J.:This refers to the Petition for Review on Certiorari under Rule 45 of the Rules of Court questioning the Decision1dated April 30, 2001 of the Court of Appeals (CA) in C.A.-G.R. CV No. 66985, which reversed the Decision dated July 29, 1998 of the Regional Trial   Court   (RTC),   Branch   21,   City   of   Manila;   and   the   CA Resolution2 dated   August   6,   2001   which   denied   petitioner’s Motion for Reconsideration.The antecedents of the case follow:On April 1, 1997, Ma. Aura Tina Angeles (respondent) filed with the  RTC a  complaint   for  Specific  Performance  with  Damages against Jocelyn B. Doles (petitioner), docketed as Civil Case No. 97-82716. Respondent alleged that petitioner was indebted to the   former   in   the   concept   of   a   personal   loan   amounting to P405,430.00 representing the principal amount and interest; that   on  October   5,   1996,   by   virtue  of   a   "Deed   of  Absolute Sale",3petitioner,  as   seller,   ceded   to   respondent,  as  buyer,  a parcel of land, as well as the improvements thereon, with an area  of  42  square  meters,  covered  by Transfer  Certificate  of Title No. 382532,4 and located at a subdivision project known as Camella   Townhomes   Sorrente   in  Bacoor,   Cavite,   in  order   to satisfy her  personal   loan with respondent;  that  this  property was   mortgaged   to   National   Home   Mortgage   Finance Corporation   (NHMFC)   to   secure  petitioner’s   loan   in   the   sum of P337,050.00  with   that   entity;   that   as   a   condition   for   the foregoing sale, respondent shall assume the undue balance of the mortgage and pay the monthly amortization of P4,748.11 for the remainder of the 25 years which began on September 3, 1994; that the property was at that time being occupied by a tenant   paying   a   monthly   rent   of P3,000.00;   that   upon verification   with   the   NHMFC,   respondent   learned   that petitioner   had   incurred   arrearages   amounting   to P26,744.09, inclusive   of   penalties   and   interest;   that   upon   informing   the petitioner  of  her  arrears,  petitioner  denied that  she  incurred them   and   refused   to   pay   the   same;   that   despite   repeated demand,  petitioner  refused to cooperate with respondent   to execute   the   necessary   documents   and   other   formalities required by the NHMFC to effect the transfer of the title over the property; that petitioner collected rent over the property for   the   month   of   January   1997   and   refused   to   remit   the proceeds to respondent; and that respondent suffered damages as a result and was forced to litigate.Petitioner, then defendant, while admitting some allegations in the   Complaint,   denied   that   she   borrowed   money   from respondent,  and averred that  from June to September 1995, she referred her friends to respondent whom she knew to be engaged   in   the   business   of   lending  money   in   exchange   for personal checks through her capitalist Arsenio Pua. She alleged that  her   friends,   namely,   Zenaida  Romulo,   Theresa  Moratin, Julia   Inocencio,   Virginia   Jacob,   and   Elizabeth   Tomelden, 

borrowed money from respondent and issued personal checks in   payment   of   the   loan;   that   the   checks   bounced   for insufficiency   of   funds;   that   despite   her   efforts   to   assist respondent to collect from the borrowers, she could no longer locate them; that, because of this, respondent became furious and threatened petitioner that if the accounts were not settled, a criminal case will be filed against her; that she was forced to issue  eight   checks  amounting   to P350,000   to  answer   for   the bounced checks of the borrowers she referred; that prior to the issuance of the checks she informed respondent that they were not sufficiently funded but the latter nonetheless deposited the checks   and   for   which   reason   they   were   subsequently dishonored;   that   respondent   then   threatened   to   initiate   a criminal   case   against   her   for   violation   of Batas   Pambansa Blg. 22;   that   she   was   forced   by   respondent   to   execute   an "Absolute Deed of Sale" over her property in Bacoor, Cavite, to avoid   criminal   prosecution;   that   the   said   deed  had  no   valid consideration; that she did not appear before a notary public; that the Community Tax Certificate number on the deed was not   hers   and   for  which   respondent  may   be   prosecuted   for falsification and perjury;  and  that  she suffered damages and lost rental as a result.The RTC identified the issues as follows: first, whether the Deed of Absolute Sale is valid; second; if valid, whether petitioner is obliged to sign and execute the necessary documents to effect the transfer of her rights over the property to the respondent; and third, whether petitioner is liable for damages.On July 29, 1998, the RTC rendered a decision the dispositive portion of which states:WHEREFORE, premises considered, the Court hereby orders the dismissal  of the complaint  for  insufficiency of evidence.  With costs against plaintiff.SO ORDERED.The   RTC   held   that   the   sale   was   void   for   lack   of   cause   or consideration:5

Plaintiff Angeles’ admission that the borrowers are the friends of   defendant   Doles   and   further   admission   that   the   checks issued by these borrowers  in payment of the  loan obligation negates [sic] the cause or consideration of the contract of sale executed by and between plaintiff and defendant.  Moreover, the property is not solely owned by defendant as appearing in Entry   No.   9055   of   Transfer   Certificate   of   Title   No.   382532 (Annex A, Complaint), thus:"Entry No. 9055. Special Power of Attorney in favor of Jocelyn Doles covering the share of Teodorico Doles on the parcel of land described in this certificate of title by virtue of the special power  of  attorney   to  mortgage,  executed  before   the  notary public, etc."The rule under the Civil Code is that contracts without a cause or consideration produce no effect whatsoever. (Art. 1352, Civil Code).Respondent appealed to the CA. In her appeal brief, respondent interposed her sole assignment of error:THE TRIAL COURT ERRED IN DISMISSING THE CASE AT BAR ON THE   GROUND   OF   [sic]   THE   DEED   OF   SALE   BETWEEN   THE 

PARTIES   HAS   NO   CONSIDERATION   OR   INSUFFICIENCY   OF EVIDENCE.6

On   April   30,   2001,   the   CA   promulgated   its   Decision,   the dispositive portion of which reads:WHEREFORE,   IN   VIEW   OF   THE   FOREGOING,   this   appeal   is hereby GRANTED. The Decision of the  lower court dated July 29,  1998  is  REVERSED and SET ASIDE.  A new one  is  entered ordering   defendant-appellee   to   execute   all   necessary documents   to  effect   transfer  of   subject  property   to  plaintiff-appellant  with   the   arrearages  of   the   former’s   loan  with   the NHMFC, at the latter’s expense. No costs.SO ORDERED.The  CA  concluded   that  petitioner  was   the  borrower  and,   in turn,   would   "re-lend"   the   amount   borrowed   from   the respondent to her friends.  Hence, the Deed of Absolute Sale was supported by a valid  consideration,  which  is   the sum of money petitioner owed respondent amounting to P405,430.00, representing both principal and interest.The CA took into account the following circumstances in their entirety:   the   supposed   friends  of  petitioner  never  presented themselves to respondent and that all transactions were made by  and between petitioner  and  respondent;7 that   the  money borrowed   was   deposited   with   the   bank   account   of   the petitioner, while payments made for the loan were deposited by   the   latter   to   respondent’s   bank   account;8 that   petitioner herself  admitted in open court that she was "re-lending" the money   loaned   from   respondent   to   other   individuals   for profit;9 and   that   the   documentary   evidence   shows   that   the actual borrowers, the friends of petitioner, consider her as their creditor and not the respondent.10

Furthermore, the CA held that the alleged threat or intimidation by   respondent   did   not   vitiate   consent,   since   the   same   is considered just or legal if made to enforce one’s claim through competent   authority   under   Article   133511of   the   Civil Code;12 that with respect to the arrearages of petitioner on her monthly   amortization   with   the   NHMFC   in   the   sum of P26,744.09, the same shall be deemed part of the balance of petitioner’s loan with the NHMFC which respondent agreed to assume;   and   that   the   amount  of P3,000.00   representing   the rental for January 1997 supposedly collected by petitioner, as well as the claim for damages and attorney’s fees, is denied for insufficiency of evidence.13

On   May   29,   2001,   petitioner   filed   her   Motion   for Reconsideration   with   the   CA,   arguing   that   respondent categorically   admitted   in   open   court   that   she   acted  only   as agent or representative of Arsenio Pua, the principal financier and, hence, she had no legal capacity to sue petitioner; and that the CA failed to consider the fact that petitioner’s father, who co-owned   the   subject   property,   was   not   impleaded   as   a defendant nor was he indebted to the respondent and, hence, she   cannot   be  made   to   sign   the   documents   to   effect   the transfer of ownership over the entire property.On August 6,  2001,   the CA  issued  its Resolution denying the motion on the ground that the foregoing matters had already been passed upon.

Page 13: Agency Cases

On   August   13,   2001,   petitioner   received   a   copy   of   the   CA Resolution.  On  August  28,  2001,  petitioner  filed   the  present Petition and raised the following issues:

I.WHETHER   OR   NOT   THE   PETITIONER   CAN   BE CONSIDERED AS A DEBTOR OF THE RESPONDENT.II.WHETHER   OR   NOT   AN   AGENT   WHO   WAS   NOT AUTHORIZED BY THE PRINCIPAL TO COLLECT DEBT IN HIS   BEHALF   COULD   DIRECTLY   COLLECT   PAYMENT FROM THE DEBTOR.III.WHETHER  OR  NOT  THE  CONTRACT  OF   SALE  WAS EXECUTED FOR A CAUSE.14

Although, as a rule, it is not the business of this Court to review the findings of fact made by the lower courts, jurisprudence has recognized   several   exceptions,   at   least   three   of   which   are present   in   the   instant   case,   namely:  when   the   judgment   is based on a misapprehension of facts; when the findings of facts of the courts a quo are conflicting; and when the CA manifestly overlooked certain relevant facts not disputed by the parties, which,   if   properly   considered,   could   justify   a   different conclusion.15 To   arrive   at   a   proper   judgment,   therefore,   the Court finds it necessary to re-examine the evidence presented by the contending parties during the trial of the case.The Petition is meritorious.The  principal   issue   is  whether   the  Deed  of  Absolute   Sale   is supported by a valid consideration.1.   Petitioner   argues   that   since   she   is  merely   the   agent   or representative of the alleged debtors, then she is not a party to the loan; and that the Deed of Sale executed between her and the respondent in their own names, which was predicated on that pre-existing debt, is void for lack of consideration.Indeed, the Deed of Absolute Sale purports to be supported by a consideration in the form of a price certain in money16 and that this  sum indisputably pertains to the debt  in  issue.  This Court has consistently held that a contract of sale is null and void   and  produces  no  effect  whatsoever  where   the   same  is without cause or consideration.17 The question that has to be resolved   for   the   moment   is   whether   this   debt   can   be considered as a valid cause or consideration for the sale.To restate, the CA cited four instances in the record to support its   holding   that   petitioner   "re-lends"   the   amount   borrowed from respondent to her friends: first, the friends of petitioner never   presented   themselves   to   respondent   and   that   all transactions   were   made   by   and   between   petitioner   and respondent;18 second;   the   money   passed   through   the   bank accounts   of   petitioner   and   respondent;19 third,   petitioner herself admitted that she was "re-lending" the money loaned to other   individuals   for   profit;20 and   fourth,   the   documentary evidence   shows   that   the   actual   borrowers,   the   friends   of petitioner,   consider   her   as   their   creditor   and   not   the respondent.21

On the first, third, and fourth points, the CA cites the testimony of   the   petitioner,   then   defendant,   during   her   cross-examination:22

Atty. Diza:q.  You also mentioned that you were not the one indebted to the plaintiff?witness:a. Yes, sir.Atty. Diza:q.   And   you   mentioned   the   persons[,]   namely, Elizabeth Tomelden,  Teresa Moraquin,  Maria  Luisa Inocencio, Zenaida Romulo, they are your friends?witness:a. Inocencio and Moraquin are my friends while [as to] Jacob and Tomelden[,] they were just referred.Atty. Diza:q. And you have transact[ed] with the plaintiff?witness:a. Yes, sir.Atty. Diza:q. What is that transaction?witness:a. To refer those persons to Aura and to refer again to Arsenio Pua, sir.Atty. Diza:q.  Did  the plaintiff personally  see the  transactions with your friends?witness:a. No, sir.Atty. Diza:q.   Your   friends   and   the   plaintiff   did   not   meet personally?witness:a. Yes, sir.Atty. Diza:q. You are intermediaries?witness:a. We are both intermediaries. As evidenced by the checks of   the debtors   they were deposited to the name of Arsenio Pua because the money came from Arsenio Pua.x x x xAtty. Diza:q. Did the plaintiff knew [sic] that you will lend the money   to   your   friends   specifically   the   one   you mentioned [a] while ago?witness:a.   Yes,   she   knows   the   money   will   go   to   those persons.Atty. Diza:q. You are re-lending the money?witness:a. Yes, sir.Atty. Diza:

q.   What   profit   do   you   have,   do   you   have commission?witness:a. Yes, sir.Atty. Diza:q. How much?witness:a. Two percent to Tomelden, one percent to Jacob and then Inocencio and my friends none, sir.Based   on   the   foregoing,   the   CA   concluded   that petitioner   is   the   real   borrower,   while   the respondent, the real lender.But as correctly noted by the RTC, respondent, then plaintiff,  made  the   following  admission  during  her cross examination:23

Atty. Villacorta:q. Who is this Arsenio Pua?witness:a. Principal financier, sir.Atty. Villacorta:q. So the money came from Arsenio Pua?witness:a. Yes, because I am only representing him, sir.Other portions of the testimony of respondent must likewise be considered:24

Atty. Villacorta:q. So it is not actually your money but the money of Arsenio Pua?witness:a. Yes, sir.Court:q. It is not your money?witness:a. Yes, Your Honor.Atty. Villacorta:q.   Is   it  not  a   fact  Ms.  Witness that   the defendant borrowed from you to accommodate somebody, are you aware of that?witness:a. I am aware of that.Atty. Villacorta:q. More or less she [accommodated] several friends of the defendant?witness:a. Yes, sir, I am aware of that.x x x xAtty. Villacorta:q.   And   these   friends   of   the   defendant   borrowed money   from   you   with   the   assurance   of   the defendant?witness:a.  They go direct  to Jocelyn because  I  don’t  know them.x x x xAtty. Villacorta:

Page 14: Agency Cases

q.   And   is   it   not   also   a   fact  Madam  witness   that everytime that the defendant borrowed money from you her friends who [are] in need of money issued check[s] to you? There were checks issued to you?witness:a. Yes, there were checks issued.Atty. Villacorta:q. By the friends of the defendant, am I correct?witness:a. Yes, sir.Atty. Villacorta:q. And because of your assistance, the friends of the defendant who are in need of money were able to obtain   loan   to   [sic]   Arsenio   Pua   through   your assistance?witness:a. Yes, sir.Atty. Villacorta:q. So that occasion lasted for more than a year?witness:a. Yes, sir.Atty. Villacorta:q. And some of the checks that were issued by the friends of the defendant bounced, am I correct?witness:a. Yes, sir.Atty. Villacorta:q.  And because of  that  Arsenio Pua got  mad with you?witness:a. Yes, sir.

Respondent is estopped to deny that she herself acted as agent of  a   certain  Arsenio  Pua,  her  disclosed  principal.   She   is  also estopped to deny that petitioner acted as agent for the alleged debtors, the friends whom she (petitioner) referred.This  Court  has  affirmed that,  under  Article  1868  of   the  Civil Code, the basis of agency is representation.25 The question of whether an agency has been created  is  ordinarily  a question which may be established in the same way as any other fact, either   by   direct   or   circumstantial   evidence.   The   question   is ultimately one of intention.26Agency may even be implied from the words and conduct of the parties and the circumstances of the particular case.27 Though the fact or extent of authority of the agents may not, as a general rule, be established from the declarations  of   the   agents   alone,   if   one  professes   to   act   as agent for another,  she may be estopped to deny her agency both  as  against   the  asserted  principal  and  the   third  persons interested in the transaction in which he or she is engaged.28

In this case, petitioner knew that the financier of respondent is Pua; and respondent knew that the borrowers are friends of petitioner.The   CA   is   incorrect   when   it   considered   the   fact   that   the "supposed friends of [petitioner], the actual borrowers, did not present themselves to [respondent]" as evidence that negates the agency relationship—it is sufficient that petitioner disclosed 

to   respondent   that   the   former  was   acting   in   behalf   of   her principals, her friends whom she referred to respondent. For an agency to arise, it is not necessary that the principal personally encounter the third person with whom the agent interacts. The law  in   fact  contemplates,  and  to  a  great  degree,   impersonal dealings where the principal need not personally know or meet the third person with whom her agent transacts: precisely, the purpose of agency is to extend the personality of the principal through the facility of the agent.29

In   the   case   at   bar,   both   petitioner   and   respondent   have undeniably disclosed to each other that they are representing someone else, and so both of them are estopped to deny the same. It is evident from the record that petitioner merely refers actual borrowers and then collects and disburses the amounts of the loan upon which she received a commission; and that respondent transacts on behalf  of her "principal  financier",  a certain Arsenio Pua. If their respective principals do not actually and personally know each other, such ignorance does not affect their   juridical   standing   as   agents,   especially   since   the   very purpose of agency is to extend the personality of the principal through the facility of the agent.With   respect   to   the  admission  of  petitioner   that   she   is   "re-lending"   the   money   loaned   from   respondent   to   other individuals   for  profit, it  must  be  stressed   that   the  manner   in which the parties designate the relationship is not controlling. If an act done by one person in behalf of another is in its essential nature  one  of   agency,   the   former   is   the  agent  of   the   latter notwithstanding he or she is not so called.30 The question is to be determined by the fact that one represents and is acting for another, and if relations exist which will constitute an agency, it will   be  an  agency  whether   the  parties  understood   the   exact nature of the relation or not.31

That   both   parties   acted   as   mere   agents   is   shown   by   the undisputed fact that the friends of petitioner issued checks in payment   of   the   loan   in   the   name  of   Pua.   If   it   is   true   that petitioner was "re-lending", then the checks should have been drawn in her name and not directly paid to Pua.With respect to the second point, particularly, the finding of the CA  that   the  disbursements  and payments   for   the   loan  were made through the bank accounts of petitioner and respondent,suffice   it   to   say   that   in   the   normal   course   of   commercial dealings and for reasons of convenience and practical utility it can be reasonably expected that the facilities of the agent, such as a bank account, may be employed, and that a sub-agent be appointed,   such   as   the   bank   itself,   to   carry   out   the   task, especially where there is no stipulation to the contrary.32

In   view   of   the   two   agency   relationships,   petitioner   and respondent are not privy to the contract of loan between their principals. Since the sale is predicated on that loan, then the sale is void for lack of consideration.2. A further scrutiny of the record shows, however, that the sale might have been backed up by another consideration that  is separate and distinct from the debt: respondent averred in her complaint and testified that the parties had agreed that as a condition for the conveyance of the property the respondent 

shall assume the balance of the mortgage loan which petitioner allegedly owed to the NHMFC.33 This Court in the recent past has   declared   that   an   assumption   of   a  mortgage   debt  may constitute a valid consideration for a sale.34

Although the record shows that petitioner admitted at the time of trial that she owned the property described in the TCT,35 the Court  must   stress   that   the   Transfer   Certificate   of   Title   No. 38253236 on   its   face   shows   that   the   owner   of   the   property which   admittedly   forms   the   subject  matter   of   the   Deed   of Absolute Sale refers neither to the petitioner nor to her father, Teodorico Doles, the alleged co-owner. Rather, it states that the property is registered in the name of "Household Development Corporation." Although there is an entry to the effect that the petitioner   had   been   granted   a   special   power   of   attorney "covering the shares of Teodorico Doles on the parcel of land described in this certificate,"37 it  cannot be  inferred from this bare notation, nor from any other evidence on the record, that the   petitioner   or  her   father  held   any  direct   interest  on   the property   in   question   so   as   to   validly   constitute   a  mortgage thereon38 and, with more reason, to effect the delivery of the object of the sale at the consummation stage.39 What is worse, there is a notation that the TCT itself has been "cancelled."40

In view of these anomalies, the Court cannot entertain thepossibility that respondent agreed to assume the balance of the mortgage loan which petitioner allegedly owed to the NHMFC, especially since the record is bereft of any factual finding that petitioner was, in the first place, endowed with any ownership rights   to   validly  mortgage   and   convey   the   property.   As   the complainant   who   initiated   the   case,   respondent   bears   the burden of proving the basis of her complaint. Having failed to discharge such burden, the Court has no choice but to declare the sale void for lack of cause. And since the sale is void, the Court  finds   it  unnecessary   to  dwell  on   the   issue of  whether duress or intimidation had been foisted upon petitioner upon the execution of the sale.Moreover, even assuming the mortgage validly exists, the Court notes   respondent’s   allegation   that   the   mortgage   with   the NHMFC  was   for   25   years  which   began   September   3,   1994. Respondent   filed   her   Complaint   for   Specific   Performance   in 1997.   Since   the   25   years   had   not   lapsed,   the   prayer   of respondent   to   compel   petitioner   to   execute   necessary documents to effect the transfer of title is premature.WHEREFORE,   the   petition   is   granted.   The   Decision   and Resolution   of   the   Court   of   Appeals   are REVERSED andSET ASIDE. The complaint of respondent in Civil Case No. 97-82716 is DISMISSED.SO ORDERED.

Page 15: Agency Cases

G.R. No. 141485 June 30, 2005PABLITO MURAO and NELIO HUERTAZUELA, petitioners,. vs.PEOPLE OF THE PHILIPPINES, respondent.D E C I S I O NCHICO-NAZARIO, J.:In   this  Petition for  Review on Certiorari under  Rule 45 of  the Rules of Court, petitioners pray for the reversal of the Decision of the Court of Appeals in CA-G.R. CR No. 21134, dated 31 May 1999,1 affirming with modification the Judgment of the Regional Trial Court (RTC) of Puerto Princesa City, Palawan, in Criminal Case No. 11943, dated 05 May 1997,2 finding petitioners guilty beyond reasonable doubt of the crime of estafa under Article 315(1)(b) of the Revised Penal Code.Petitioner   Pablito  Murao   is   the   sole   owner   of   Lorna  Murao Industrial Commercial Enterprises (LMICE), a company engaged in the business of  selling and refilling fire extinguishers,  with branches in Palawan, Naga, Legaspi, Mindoro, Aurora, Quezon, Isabela, and Laguna. Petitioner Nelio Huertazuela is the Branch Manager of LMICE in Puerto Princesa City, Palawan.3

On   01   September   1994,   petitioner   Murao   and   private complainant   Chito   Federico   entered   into   a   Dealership Agreement for the marketing, distribution, and refilling of fire extinguishers   within   Puerto   Princesa   City.4 According   to   the Dealership   Agreement,   private   complainant   Federico,   as   a dealer for LMICE, could obtain fire extinguishers from LMICE at a 50% discount, provided that he sets up his own sales force, acquires and issues his own sales invoice, and posts a bond with LMICE as security for the credit line extended to him by LMICE. Failing to comply with the conditions under the said Dealership Agreement, private complainant Federico, nonetheless, was still allowed to act as a part-time sales agent for LMICE entitled to a percentage commission from the sales of fire extinguishers.5

The amount of private complainant Federico’s commission as sales   agent   for   LMICE   was   under   contention.   Private complainant   Federico   claimed   that   he   was   entitled   to   a commission equivalent to 50% of the gross sales he had made on   behalf   of   LMICE,6 while   petitioners   maintained   that   he should   receive   only   30%   of   the   net   sales.   Petitioners   even contended that as company policy, part-time sales agents were entitled to a commission of only 25% of the net sales, but since private complainant Federico helped in establishing the LMICE branch  office  in  Puerto  Princesa  City,  he  was   to   receive   the same commission as the full-time sales agents of LMICE, which was 30% of the net sales.7

Private   complainant   Federico’s  first   successful   transaction  as sales  agent  of   LMICE   involved   two  fire  extinguishers   sold   to Landbank of   the Philippines   (Landbank),  Puerto  Princesa  City Branch,   for   the price  of P7,200.00.  Landbank  issued a  check, dated 08 November 1993, pay to the order of "L.M. Industrial Comm’l.   Enterprises   c/o   Chito   Federico,"   for   the   amount of P5,936.40,8 after deducting from the original sales price the 15%   discount   granted   by   private   complainant   Federico   to Landbank   and   the   3%  withholding   tax.   Private   complainant Federico   encashed   the   check   at   Landbank   and   remitted 

only P2,436.40 to LMICE, while he kept P3,500.00 for himself as his commission from the sale.9

Petitioners   alleged   that   it   was   contrary   to   the   standard operating   procedure   of   LMICE   that   private   complainant Federico was named payee of the Landbank check on behalf of LMICE,   and   that   private   complainant   Federico   was   not authorized   to   encash   the   said   check.   Despite   the   supposed irregularities committed by private complainant Federico in the collection of the payment from Landbank and in the premature withholding   of   his   commission   from   the   said   payment, petitioners forgave private complainant Federico because the latter   promised   to   make-up   for   his   misdeeds   in   the   next transaction.10

Private complainant Federico, on behalf of LMICE, subsequently facilitated  a   transaction with  the  City  Government  of  Puerto Princesa for the refill of 202 fire extinguishers. Because of the considerable   cost,   the   City   Government   of   Puerto   Princesa requested   that   the   transaction   be   split   into   two   purchase orders, and the City Government of Puerto Princesa shall pay for each of  the purchase orders separately.11 Pursuant  to the two purchase orders, LMICE refilled and delivered all 202 fire extinguishers to the City Government of Puerto Princesa: 154 units on 06 January 1994, 43 more units on 12 January 1994, and the last five units on 13 January 1994.12

The subject of this Petition is limited to the first purchase order, Purchase Order No. GSO-856, dated 03 January 1994, for the refill   of   99   fire   extinguishers,   with   a   total   cost of P309,000.00.13 On   16   June   1994,   the   City   Government   of Puerto Princesa issued Check No. 611437 to LMICE to pay for Purchase Order  No.  GSO-856,   in   the amount  of P300,572.73, net of the 3% withholding tax.14 Within the same day, petitioner Huertazuela   claimed   Check   No.   611437   from   the   City Government   of   Puerto   Princesa   and   deposited   it   under   the current account of LMICE with PCIBank.15

On 17   June 1994,  private  complainant  Federico  went   to  see petitioner  Huertazuela   at   the   LMICE  branch  office   in  Puerto Princesa City to demand for the amount of P154,500.00 as his commission from the payment of Purchase Order No. GSO-856 by   the   City   Government   of   Puerto   Princesa.   Petitioner Huertazuela,   however,   refused   to   pay   private   complainant Federico his commission since the two of them could not agree on the proper amount thereof.16

Also on 17 June 1994, private complainant Federico went to the police station to file an Affidavit-Complaint  for estafa against petitioners.17 Petitioners submitted their Joint Counter-Affidavit on 12 July 1994.18 The City Prosecution Office of Puerto Princesa City   issued  a  Resolution,  dated  15  August  1994,  finding   that a prima faciecase for estafa existed against the petitioners and recommending the filing of  an  information for  estafa against both of them.19

The   Information,   docketed   as   Criminal   Case  No.   11943   and raffled to the RTC of Puerto Princesa City, Palawan, Branch 52, reads as follows –I N F O R M A T I O N

The   undersigned   accuses   PABLITO   MURAO   and   NELIO   C. HUERTAZUELA of the crime of ESTAFA, committed as follows:That on or about the 16th day of June, 1994, at Puerto Princesa City, Philippines, and within the jurisdiction of this Honorable Court, the said accused, conspiring and confederating together and mutually  helping one another,  after  having   received   the amount of P309,000.00 as payment of the 99 tanks of refilled fire   extinguisher   (sic)   from   the   City   Government   of   Puerto Princesa, through deceit, fraud and misrepresentation, did then and there willfully, unlawfully and feloniously defraud one Chito Federico   in   the   following  manner,   to  wit:   said  accused,  well knowing that Chito Federico agent of LM Industrial Commercial Enterprises is entitled to 50% commission of the gross sales as per their Dealership Contract or the amount of P154,500.00 as his   commission   for   his   sale   of   99   refilled   fire   extinguishers worth P309,000.00,   and   accused   once   in   possession   of   said amount of P309,000.00 misappropriate,  misapply and convert the   amount   of P154,500.00   for   their   own   personal   use   and benefit  and  despite   repeated  demands  made  upon  them by complainant   to   deliver   the   amount   of P154,500.00,   accused failed and refused and still   fails  and refuses to do so,  to the damage  and  prejudice  of   said  Chito  Federico   in   the  amount of P154,500.00, Philippine Currency.20

After holding trial, the RTC rendered its Judgment on 05 May 1997 finding petitioners guilty beyond reasonable doubt as co-principals of the crime of estafa defined and penalized in Article 315(1)(b)   of   the  Revised   Penal   Code.   Estafa,   under   the   said provision, is committed by –ART.  315. Swindling   (estafa). –  Any person who shall  defraud another by any of the means mentioned hereinbelow . . .1. With unfaithfulness or abuse of confidence, namely:

(a) …(b)   By   misappropriating   or   converting,   to   the prejudice  of  another,  money,  goods,  or  any  other personal property received by the offender in trust or  on commission,  or   for  administration,  or  under any   other   obligation   involving   the   duty   to  make delivery of or to return the same, even though such obligation   be   totally   or   partially   guaranteed   by   a bond;  or  by denying  having   received such money, goods, or other property; . . .

In   the same Judgment,   the RTC expounded on  its  finding  of guilt, thus –For the afore-quoted provision of the Revised Penal Code to be committed, the following requisites must concur:

1. That money, goods or other personal property be received by the offender in trust, or on commission, or for administration, or under any other obligation involving the duty to make delivery of, or to return, the same;2. That there be misappropriation or conversion of such money or property by the offender, or denial on his part of such receipt;3.   That   such   misappropriation   or   conversion   or denial is to the prejudice of another; and

Page 16: Agency Cases

4. That there is demand made by the offended party to the offender. (Reyes, Revised Penal Code of the Philippines, p. 716; Manuel Manahan, Jr. vs. Court of Appeals, Et Al., G.R. No. 111656, March 20, 1996)

All the foregoing elements are present in this case. The aborted testimony of Mrs. Norma Dacuan, Cashier III of the Treasurer’s Office of the City of Puerto Princesa established the fact that indeed, on June 16, 1994, co-accused Nelio Huertazuela took delivery of Check No. 611437 with face value of P300,572.73, representing   payment   for   the   refill   of   99   cylinders   of   fire extinguishers.  Although the relationship between complaining witness Chito Federico and LMIC is not fiduciary in nature, still the   clause  "any  other  obligation   involving   the  duty   to  make delivery of or to return" personal property is broad enough to include a "civil obligation" (Manahan vs. C.A., Et. Al., Mar. 20, 1996).The second element cannot be gainsaid.  Both Pablito  Murao and Nelio Huertazuela categorically admitted that they did not give to Chito Federico his commission. Instead, they deposited the full amount of the consideration, with the PCIBank in the Current Account of LMIC.…The refusal  by the accused to give Chito Federico  what ever percentage  his   commission  necessarily   caused  him  prejudice which   constitute   the   third   element   of   estafa.   Demand   for payment,   although   not   an   essential   element   of   estafa  was nonetheless made by the complainant but was rebuffed by the accused.  The  fraudulent   intent  by  the accused  is   indubitably indicated by their refusal to pay Chito Federico any percentage of the gross sales as commission. If it were true that what the dealer/sales Agent is entitled to by way of commission is only 30% of the gross sales, then by all means the accused should have paid Chito Federico 30%. If he refused, they could have it deposited in his name. In that way they may not be said to have misappropriated for themselves what pertained to their Agent by way of commission.…WHEREFORE,   premises   considered   judgment   is   hereby rendered   finding   the   accused   PABLITO   MURAO   and   NELIO HUERTAZUELA guilty beyond reasonable doubt as co-principals, of the crime of estafa defined and penalized in Article 315 par. 1(b) of the Revised Penal Code, and applying the provisions of the   Indeterminate   Sentence   Law,   both   accused   are   hereby sentenced   to   an   indeterminate   penalty   ranging   from   a minimum of TWO (2) YEARS, FOUR (4) MONTHS and ONE (1) DAY of prision correccional in its medium period, to a maximum of TWENTY (20) YEARS of reclusion temporal   in  its maximum period; to pay Chito Federico, jointly and severally:

a. Sales Commission equivalent to50% of P309,000.00 or ------------------- P154,500.00with legal interest thereon fromJune 17, 1994 until fully paid;b.   Attorney’s   fees ---------------------------- P 30,0000.00.21

Resolving the appeal filed by the petitioners before it, the Court of Appeals,   in  its  Decision,  dated 31 May 1999,  affirmed the aforementioned   RTC   Judgment,   finding   petitioners   guilty   of estafa, but modifying the sentence imposed on the petitioners. The dispositive portion of the Decision of the Court of Appeals reads –WHEREFORE, the appealed decision is hereby AFFIRMED with the MODIFICATION that appellants PABLITO MURAO and NELIO HUERTAZUELA are hereby each sentenced to an indeterminate penalty of eight (8) years and One (1) day of      prision mayor   , as minimum,   to   Twenty   (20)   years   of reclusion   temporal,   as maximum. The   award   for   attorney’s   fee   of      P  30,000.00   is    deleted because the prosecution of criminal action is the task of the   State   prosecutors.   All   other   aspects   of   the   appealed decision are maintained.22

When the Court of Appeals, in its Resolution, dated 19 January 2000,23 denied   their  Motion   for   Reconsideration,   petitioners filed the present Petition for Review24 before this Court, raising the   following   errors   allegedly   committed   by   the   Court   of Appeals in its Decision, dated 31 May 1999 –IWITH   DUE   RESPECT,   THE   HONORABLE   COURT   OF   APPEALS GRAVELY   ERRED   WHEN   IT   RULED   THAT   PETITIONERS   ARE LIABLE FOR ESTAFA UNDER ARTICLE 315 1(B) OF THE REVISED PENAL CODE UNDER THE FOREGOING SET OF FACTS, WHEN IT IS   CLEAR   FROM   THE   SAID   UNDISPUTED   FACTS   THAT   THE LIABILITY IS CIVIL IN NATURE.IIWITH DUE RESPECT, THE HONORABLE COURT ERRED WHEN IT UPHOLD   (sic)   PRIVATE   COMPLAINANT’S   CLAIM   THAT   HE   IS ENTITLED TO A FIFTY (50%) PERCENT COMMISSION WITHOUT EVIDENCE TO SUPPORT SUCH CLAIM.This   Court   finds   the   instant   Petition   impressed   with  merit. Absent herein are two essential elements of the crime of estafa by  misappropriation or  conversion  under  Article  315(1)(b)  of the   Revised  Penal   Code,   namely:   (1)   That  money,   goods   or other personal property be received by the offender in trust, or on   commission,   or   for   administration,   or   under   any   other obligation involving the duty to make delivery of, or to return, the   same;   and   (2)   That   there   be   a   misappropriation   or conversion of such money or property by the offender.The   findings   of   the   RTC   and   the   Court   of   Appeals   that petitioners committed estafa rest on the erroneous belief that private complainant Federico, due to his right to commission, already owned 50% of the amount paid by the City Government of Puerto Princesa to LMICE by virtue of Check No. 611437, so that the collection and deposit of the said check by petitioners under   the  account  of   LMICE  constituted  misappropriation or conversion of private complainant Federico’s commission.However, his   right   to   a   commission  does   not  make   private complainant   Federico   a   joint   owner   of   the   money paid   to LMICE by the City Government of Puerto Princesa, but merely establishes   the   relation   of   agent   and   principal.25 It   is unequivocal that an agency existed between LMICE and private complainant   Federico.  Article  1868  of   the  Civil   Code  defines 

agency as a special contract whereby "a person binds himself to render some service or to do something in representation or on behalf of another, with the consent or authority of the latter." Although   private   complainant   Federico   never   had   the opportunity to operate as a dealer for LMICE under the terms of the Dealership  Agreement,  he  was  allowed to  act  as  a   sales agent for LMICE. He can negotiate for and on behalf of LMICE for the refill and delivery of fire extinguishers, which he, in fact, did   on   two   occasions   –   with   Landbank   and   with   the   City Government   of   Puerto   Princesa.   Unlike   the   Dealership Agreement, however, the agreement that private complainant Federico may act as sales agent of LMICE was based on an oral agreement.26

As  a   sales   agent,   private   complainant   Federico   entered   into negotiations with prospective clients for and on behalf  of his principal, LMICE. When negotiations for the sale or refill of fire extinguishers   were   successful,   private   complainant   Federico prepared   the   necessary   documentation.   Purchase   orders, invoices,  and receipts  were all   in the name of  LMICE.   It  was LMICE who had the primary duty of picking up the empty fire extinguishers, filling them up, and delivering the refilled tanks to   the   clients,   even   though   private   complainant   Federico personally helped in hauling and carrying the fire extinguishers during pick-up from and delivery to clients.All profits made and any advantage gained by an agent in the execution of his agency should belong to the principal.27 In the instant case, whether the transactions negotiated by the sales agent were for the sale of brand new fire extinguishers or for the refill  of empty tanks,  evidently,  the business belonged to LMICE.  Consequently,  payments  made  by  clients   for   the  fire extinguishers pertained to LMICE. When petitioner Huertazuela, as the Branch Manager of LMICE in Puerto Princesa City, with the   permission   of   petitioner  Murao,   the   sole   proprietor   of LMICE, personally picked up Check No. 611437 from the City Government of Puerto Princesa, and deposited the same under the  Current  Account  of   LMICE  with  PCIBank,  he  was  merely collecting what rightfully belonged to LMICE. Indeed, Check No. 611437 named LMICE as the lone payee. Private complainant Federico may claim commission, allegedly equivalent to 50% of the payment received by LMICE from the City Government of Puerto Princesa, based on his right to just compensation under his   agency   contract  with   LMICE,28 but   not   as   the   automatic owner of the 50% portion of the said payment.Since LMICE is the lawful owner of the entire proceeds of the check payment from the City Government of Puerto Princesa, then the petitioners who collected the payment on behalf  of LMICE did not receive the same or any part thereof in trust, or on   commission,   or   for   administration,   or   under   any   other obligation involving the duty to make delivery of, or to return, the   same   to   private   complainant   Federico,   thus,   the   RTC correctly found that no fiduciary relationship existed between petitioners   and   private   complainant   Federico.   A   fiduciary relationship  between the complainant  and  the accused  is  an essential element of estafa by misappropriation or conversion, without which the accused could not have committed estafa.29

Page 17: Agency Cases

The RTC used the case of Manahan, Jr. v. Court of Appeals30 to support   its   position   that   even   in   the   absence  of   a   fiduciary relationship,   the   petitioners   still   had   the   civil   obligation   to return   and   deliver   to   private   complainant   Federico   his commission.   The   RTC   failed   to   discern   the   substantial differences in the factual background of theManahan case from the present Petition. The Manahan case involved the lease of a dump truck. Although a contract of lease may not be fiduciary in character, the lessee clearly had the civil obligation to return the truck to the lessor at the end of the lease period; and failure of the lessee to return the truck as provided for in the contract may   constitute   estafa.   The   phrase   "or   any   other   obligation involving the duty to make delivery of, or to return the same" refers   to contracts  of  bailment,  such as,  contract  of   lease of personal   property,   contract   of   deposit,   and commodatum, wherein juridical possession of the thing was transferred to the lessee,   depositary   or   borrower,   and   wherein   the   latter   is obligated to return the same thing.31

In contrast,  the current Petition concerns an agency contract whereby the principal already received payment from the client but refused to give the sales agent, who negotiated the sale, his commission.   As   has   been   established   by   this   Court   in   the foregoing paragraphs, LMICE had a right to the full amount paid by   the   City   Government   of   Puerto   Princesa.   Since   LMICE, through petitioners, directly collected the payment, then it was already in possession of the amount, and no transfer of juridical possession   thereof   was   involved   herein.   Given   that   private complainant Federico could not claim ownership over the said payment or any portion thereof,  LMICE had nothing at all  to deliver   and   return   to   him.   The   obligation   of   LMICE   to   pay private   complainant   Federico  his   commission  does  not   arise from any duty to deliver or return the money to its supposed owner,   but   rather   from   the  duty  of   a  principal   to   give   just compensation   to   its   agent   for   the   services   rendered  by   the latter.Furthermore,   the  Court  of  Appeals,   in   its  Decision,  dated 31 May 1999, defined the words "convert" and "misappropriate" in the following manner –The High Court   in Saddul  v.  Court  of  Appeals [192 SCRA 277] enunciated that the words "convert" and "misappropriate" in the crime of estafa punished under Art. 315, par. 1(b) connote an act of using or disposing of another’s property as if it were one’s own, or if devoting it to a purpose or use different from that agreed upon. To misappropriate to one’s use includes, not only   conversion   to  one’s  personal  advantage,  but  also  every attempt to dispose of the property of another without right.32

Based   on   the   very   same   definition,   this   Court   finds   that petitioners  did  not   convert  nor  misappropriate   the  proceeds from Check No. 611437 because the same belonged to LMICE, and was not "another’s property." Petitioners collected the said check   from   the   City   Government   of   Puerto   Princesa   and deposited the same under the Current Account of LMICE with PCIBank. Since the money was already with its owner, LMICE, it could   not   be   said   that   the   same   had   been   converted   or 

misappropriated   for   one   could   not   very   well   fraudulently appropriate to himself money that is his own.33

Although   petitioners’   refusal   to   pay   private   complainant Federico  his   commission  caused  prejudice  or  damage   to   the latter, said act does not constitute a crime, particularly estafa by   conversion   or  misappropriation   punishable   under   Article 315(1)(b)   of   the   Revised   Penal   Code.  Without   the   essential elements   for   the   commission   thereof,   petitioners   cannot  be deemed to have committed the crime.While   petitioners  may   have   no   criminal   liability,   petitioners themselves admit their civil liability to the private complainant Federico for the latter’s commission from the sale, whether it be 30% of the net sales or 50% of the gross sales. However, this Court is precluded from making a determination and an award of the civil liability for the reason that the said civil liability of petitioners to pay private complainant Federico his commission arises from a violation of the agency contract and not from a criminal act.34 It  would be  improper and unwarranted for this Court   to   impose   in  a  criminal  action  the  civil   liability  arising from a civil contract, which should have been the subject of a separate and independent civil action.35

WHEREFORE, the assailed Decision of the Court of Appeals in CA-G.R.   CR  No.   21134,   dated   31  May   1999,   affirming  with modification the Judgment of the RTC of Puerto Princesa City, Palawan,   in   Criminal   Case   No.   11943,   dated   05  May   1997, finding petitioners guilty beyond reasonable doubt of estafa by conversion or misappropriation under Article 315(1)(b) of the Revised Penal Code, and awarding the amount of P154,500.00 as sales commission to private complainant Federico, is hereby REVERSED and SET ASIDE. A new Judgment is hereby entered ACQUITTING petitioners based on the foregoing findings of this Court that their actions did not constitute the crime of estafa by conversion or misappropriation under Article 315(1)(b) of the Revised Penal Code. The cash bonds posted by the petitioners for their provisional liberty are hereby ordered RELEASED and the amounts thereof RETURNED to the petitioners, subject to the usual accounting and auditing procedures.SO ORDERED.

Page 18: Agency Cases

G.R. No. 148775 January 13, 2004SHOPPER’S PARADISE REALTY & DEVELOPMENT CORPORATION, petitioner, vs.EFREN P. ROQUE, respondent.D E C I S I O NVITUG, J.:On 23 December 1993, petitioner Shopper’s Paradise Realty & Development   Corporation,   represented   by   its   president, Veredigno Atienza, entered into a twenty-five year lease with Dr. Felipe C. Roque, now deceased, over a parcel of land, with an area of two thousand and thirty six (2,036) square meters, situated at Plaza Novaliches, Quezon City, covered by Transfer of Certificate of Title (TCT) No. 30591 of the Register of Deeds of Quezon City in the name of Dr. Roque. Petitioner issued to Dr.   Roque   a   check   for   P250,000.00   by  way   of   "reservation payment."  Simultaneously,  petitioner  and  Dr.  Roque  likewise entered   into   a   memorandum   of   agreement   for   the construction,   development   and   operation   of   a   commercial building   complex   on   the   property.   Conformably   with   the agreement, petitioner issued a check for another P250,000.00 "downpayment" to Dr. Roque.The contract of lease and the memorandum of agreement, both notarized, were to be annotated on TCT No. 30591 within sixty (60) days from 23 December 1993 or until 23 February 1994. The annotations,  however,  were never  made because  of   the untimely demise of Dr. Felipe C. Roque. The death of Dr. Roque on   10   February   1994   constrained   petitioner   to   deal   with respondent Efren P. Roque, one of the surviving children of the late Dr. Roque, but the negotiations broke down due to some disagreements. In a letter, dated 3 November 1994, respondent advised petitioner "to desist from any attempt to enforce the aforementioned   contract   of   lease   and   memorandum   of agreement". On 15 February 1995, respondent filed a case for annulment of the contract of  lease and the memorandum of agreement,  with   a   prayer   for   the   issuance   of   a   preliminary injunction,  before  Branch  222  of   the  Regional  Trial  Court  of Quezon City. Efren P. Roque alleged that he had long been the absolute owner of the subject property by virtue of a deed of donation inter vivos executed in his favor by his parents,  Dr. Felipe Roque and Elisa Roque, on 26 December 1978, and that the  late Dr.  Felipe Roque had no authority to enter  into the assailed agreements with petitioner. The donation was made in a public  instrument duly acknowledged by the donor-spouses before a notary public and duly accepted on the same day by respondent before the notary public in the same instrument of donation. The title to the property, however, remained in the name of Dr. Felipe C. Roque, and it was only transferred to and in the name of respondent sixteen years later, or on 11 May 1994, under TCT No. 109754 of the Register of Deeds of Quezon City.   Respondent,   while   he   resided   in   the   United   States   of America, delegated to his father the mere administration of the property. Respondent came to know of the assailed contracts with petitioner only after retiring to the Philippines upon the death of his father.

On 9 August 1996, the trial  court dismissed the complaint of respondent; it explained:

"Ordinarily,   a   deed   of   donation   need   not   be registered in order to be valid between the parties. Registration, however, is important in binding third persons.   Thus,  when  Felipe  Roque   entered   into   a leased contract with defendant corporation, plaintiff Efren   Roque   (could)   no   longer   assert   the unregistered   deed   of   donation   and   say   that   his father,   Felipe,   was   no   longer   the   owner   of   the subject property at the time the lease on the subject property was agreed upon."The registration of the Deed of Donation after the execution of   the   lease  contract  did  not  affect   the latter unless he had knowledge thereof at the time of the registration which plaintiff had not been able to establish. Plaintiff knew very well of the existence of the lease. He, in fact, met with the officers of the defendant   corporation   at   least   once   before   he caused the registration of the deed of donation in his   favor   and   although   the   lease   itself   was   not registered, it remains valid considering that no third person   is   involved.   Plaintiff   cannot   be   the   third person because he is the successor-in-interest of his father, Felipe Roque, the lessor, and it is a rule that contracts take effect not only between the parties themselves but also between their assigns and heirs (Article  1311,  Civil  Code)  and   therefore,   the   lease contract   together   with   the   memorandum   of agreement  would   be   conclusive   on   plaintiff   Efren Roque. He is bound by the contract even if he did not participate therein.  Moreover,   the agreements have been perfected and partially executed by the receipt   of   his   father   of   the   downpayment   and deposit totaling to P500,000.00."1

The   Trial   court   ordered   respondent   to   surrender   TCT   No. 109754   to   the   Register   of   Deeds   of   Quezon   City   for   the annotation   of   the   questioned   Contract   of   Lease   and Memorandum of Agreement.On appeal, the Court of Appeals reversed the decision of the trial   court  and  held   to  be   invalid   the  Contract  of   Lease  and Memorandum   of   Agreement.   While   it   shared   the   view expressed by the trial court that a deed of donation would have to be registered in order to bind third persons, the appellate court, however, concluded that petitioner was not a lessee in good faith having had prior knowledge of the donation in favor of respondent, and that such actual knowledge had the effect of   registration   insofar   as   petitioner   was   concerned.   The appellate court based its findings largely on the testimony of Veredigno Atienza during cross-examination, viz;

"Q. Aside from these two lots, the first in the name of Ruben Roque and the second, the subject of the construction involved in this case, you said there is another lot which was part of development project?

"A. Yes, this was the main concept of Dr. Roque so that the adjoining properties of his two sons, Ruben and Cesar, will comprise one whole. The other whole property belongs to Cesar."Q.   You   were   informed   by   Dr.   Roque   that   this property  was   given   to   his   three   (3)   sons;   one   to Ruben Roque, the other to Efren, and the other to Cesar Roque?"A. Yes."Q.   You   did   the   inquiry   from   him,   how  was   this property given to them?"A. By inheritance."Q. Inheritance in the form of donation?"A. I mean inheritance."Q. What I am only asking you is, were you told by Dr. Felipe C. Roque at the time of your transaction with him that all these three properties were given to his children by way of donation?"A. What Architect Biglang-awa told us in his exact word: "Yang mga yan pupunta sa mga anak. Yong kay   Ruben   pupunta   kay   Ruben.   Yong   kay   Efren palibhasa nasa America sya, nasa pangalan pa ni Dr. Felipe C. Roque.""x x x           x x x           x x x"Q. When was the  information supplied to you by Biglang-awa? Before the execution of the Contract of Lease and Memorandum of Agreement?"A. Yes."Q. That being the case, at the time of the execution of the agreement or soon before, did you have such information   confirmed   by   Dr.   Felipe   C.   Roque himself?"A. Biglang-awa did it for us."Q. But you yourself did not?"A. No, because I was doing certain things. We were a team and so Biglang-awa did it for us."Q.   So   in   effect,   any   information   gathered   by Biglang-awa was of the same effect as if received by you because you were members of the same team?"A. Yes."2

In the instant petition for review, petitioner seeks a reversal of the decision of the Court of Appeals and the reinstatement of the   ruling   of   the   Regional   Trial   Court;   it   argues   that   the presumption of  good  faith   it   so enjoys  as  a  party  dealing   in registered  land has not  been overturned by the aforequoted testimonial   evidence,   and   that,   in   any   event,   respondent   is barred by laches and estoppel from denying the contracts.The existence, albeit unregistered, of the donation in favor of respondent   is   undisputed.   The   trial   court   and   the   appellate court have not erred in holding that the non-registration of a deed of donation does not affect its validity. As being itself a mode of acquiring ownership, donation results in an effective transfer   of   title   over   the   property   from   the   donor   to   the donee.3 In donations of immovable property, the law requires for its validity that it should be contained in a public document, 

Page 19: Agency Cases

specifying therein the property donated and the value of the charges which the donee must satisfy.4 The Civil Code provides, however,   that   "titles   of   ownership,   or   other   rights   over immovable property, which are not duly inscribed or annotated in   the  Registry  of  Property   (now Registry  of   Land Titles  and Deeds)   shall   not   prejudice   third   persons."5 It   is   enough, between the parties to a donation of an immovable property, that the donation be made in a public document but, in order to bind third persons, the donation must be registered in the registry   of   Property   (Registry   of   Land   Titles   and Deeds).6 Consistently,   Section   50   of   Act   No.   496   (Land Registration Act), as so amended by Section 51 of P.D. No. 1529 (Property Registration Decree), states:

"SECTION   51. Conveyance   and   other   dealings   by registered owner.- An owner of registered land may convey,  mortgage,   lease,  charge or  otherwise deal with the same in accordance with existing laws. He may use such forms of deeds, mortgages, leases or other voluntary instruments as are sufficient in law. But  no  deed,  mortgage,   lease,   or  other   voluntary instrument,   except  a  will   purporting   to   convey  or affect   registered   land   shall   take   effect   as   a conveyance or bind the land, but shall operate only as a contract between the parties and as evidence of authority   to   the   Register   of   Deeds   to   make registration."The act of registration shall be the operative act to convey or affect the land insofar as third persons are concerned, and  in  all   cases  under   this  Decree,   the registration   shall   be   made   in   the   office   of   the Register of Deeds for the province or city where the land lies." (emphasis supplied)

A person dealing with registered land may thus safely rely on the correctness of the certificate of title issued therefore, and he is not required to go beyond the certificate to determine the condition of the property7 but, where such party has knowledge of a prior existing interest which is unregistered at the time he acquired   a   right   thereto,   his   knowledge   of   that   prior unregistered interest would have the effect of registration as regards to him.8

The appellate court was not without substantial basis when it found petitioner to have had knowledge of the donation at the time it entered into the two agreements with Dr. Roque. During their  negotiation,  petitioner,   through  its   representatives,  was apprised of the fact that the subject property actually belonged to respondent.It   was   not   shown   that   Dr.   Felipe   C.   Roque   had   been   an authorized agent of respondent.In a contract of agency, the agent acts in representation or in behalf of another with the consent of the latter.9Article 1878 of the  Civil  Code  expresses   that  a   special  power  of  attorney   is necessary   to   lease   any   real   property   to   another   person   for more than one year. The lease of real property for more than one year is considered not merely an act of administration but an act of strict dominion or of ownership. A special power of 

attorney   is   thus   necessary   for   its   execution   through   an agent.1awphil.ne+The Court cannot accept petitioner’s argument that respondent is  guilty  of   laches.  Laches,   in   its   real   sense,   is   the   failure  or neglect, for an unreasonable and unexplained length of time, to do that which, by exercising due diligence, could or should have been done earlier; it is negligence or omission to assert a right within a reasonable time, warranting a presumption that the party entitled to assert it either has abandoned or declined to assert it.10

Respondent   learned   of   the   contracts   only   in   February   1994 after   the  death  of   his   father,   and   in   the   same  year,   during November, he assailed the validity of the agreements. Hardly, could respondent then be said to have neglected to assert his case for unreasonable length of time.Neither is respondent estopped from repudiating the contracts. The essential  elements of estoppel   in pais,   in relation to the party sought to be estopped, are: 1) a clear conduct amounting to false representation or concealment of material facts or, at least,  calculated  to  convey  the  impression that   the  facts  are otherwise than, and inconsistent with, those which the party subsequently attempts to assert;  2)  an  intent or,  at   least,  an expectation, that this conduct shall influence, or be acted upon by,   the   other   party;   and   3)   the   knowledge,   actual   or constructive,   by  him  of   the   real   facts.11 With   respect   to   the party claiming the estoppel, the conditions he must satisfy are: 1) lack of knowledge or of the means of knowledge of the truth as to the facts in question; 2) reliance, in good faith, upon the conduct  or   statements  of   the  party   to  be  estopped;  and  3) action or inaction based thereon of such character as to change his   position   or   status   calculated   to   cause   him   injury   or prejudice.12 It has not been shown that respondent intended to conceal   the   actual   facts   concerning   the   property;   more importantly,   petitioner   has   been   shown   not   to   be   totally unaware of the real ownership of the subject property.Altogether, there is no cogent reason to reverse the Court of Appeals in its assailed decision.WHEREFORE,  the petition  is  DENIED,  and the decision of  the Court   of   Appeals   declaring   the   contract   of   lease   and memorandum of agreement entered into between Dr. Felipe C. Roque   and   Shopper’s   Paradise   Realty   &   Development Corporation not to be binding on respondent is AFFIRMED. No costs.SO ORDERED.

Page 20: Agency Cases

G.R. No. 151963 September 9, 2004AIR PHILIPPINES CORPORATION, petitioner, vs.INTERNATIONAL BUSINESS AVIATION SERVICES PHILS., INC., respondent.D E C I S I O NPANGANIBAN, J.:Simple negligence of counsel binds the client. This is especially true   in   this   case   in  which   the   client  was  as  negligent  as   its lawyer.   Hence,   petitioner  must   bear   the   consequences   and accept   its   defeat.   After   all,   the  winning   party   did   not   take advantage of petitioner’s fault,  but merely complied with the law in prosecuting its valid and proven claims.The CaseBefore us is a Petition for Review1 under Rule 45 of the Rules of Court,   assailing   the   September   28,   2001   Decision2 and   the January 25, 2002 Resolution3 of the Court of Appeals (CA) in CA-GR CV No. 64283. The dispositive part of the assailed Decision reads:

"IN THE LIGHT OF ALL THE FOREGOING, the appeal of  the [petitioner]   is  partially GRANTED in  that  the Decision   appealed   from   is AFFIRMED with   the modification   that   the   award   for   a  broker’s   fee   in favor of the [respondent] is deleted."4

The assailed Resolution denied reconsideration of the Decision.The FactsThe facts are narrated by the CA as follows:

"The   Air   Philippines,   Inc., API for brevity,   was   in need of the services of a business establishment to ferry   its  B-737  airplane,  with  Registry  Number  RP C1938,   from  the  United   States  of  America   to   the Philippines,   via   Subic   Bay   International  Airport,   at Olongapo City. API, through Captain Alex Villacampa, its   Vice-President   for   Operations,   engaged   the services of International Business Aviation Services Phils., Inc.,IBASPI for brevity, as its agent to look for and engage, for API, a business enterprise to ferry the   airplane.   IBASPI   did   engage   the   services   of Universal   Weather   [&]   Aviation,   Inc., UWAI for brevity, to ferry the airplane x x x to the Philippines, via the International Airport at Subic Bay, Olongapo City, where API took delivery of the plane."UWAI sent   its   ‘Billings’   to  API,   through  IBASPI,   in the total amount of US$65,131.55 for its services for the   ferry   of   the   airplane.   API   failed   to   pay   its account.   On  December   2,   1996,   the   [respondent] wrote a letter to the [petitioner] urging the payment of   the   bills   of   UWAI.   The   [petitioner]   refused. Exasperated,   UWAI   blamed   IBASPI   for   the intransigence of API. IBASPI was impelled to write a letter   to   UWAI   ‘to   clarify’   critical   points   of   API’s account. Unable to bear the pressure of UWAI and to   avoid   corporate   embarrassment   for   API’s intransigence,  IBASPI was impelled to advance and pay to UWAI the said amount of US$65,131.55 for 

the account of API. The latter was informed by UWAI of   the   payment   of   said   account   by   IBASPI via its letter dated May 12, 1997."IBASPI  forthwith wrote a  letter to API demanding refund to IBASPI the amount it  advanced to UWAI for   the   account   of   API.   IBASPI   received,   via   an informant,  a  copy of  a   ‘Memorandum’  of  Rodolfo Estrellado, the President and Chief Executive Officer of API, dated July 29, 1997, to the President of API, recommending that the latter pay only the amount of   US$27,730.60,   with   a   recommendation   that IBASPI   be   required   to   submit documentations/billings in support of the difference of   US$37,400.00.   However,   no   payment   was effected by API."On  November   6,   1997,   IBASPI,   through   counsel, sent another letter to API demanding the payment of   the   said   amount   of   US$65,131.55   and   10% commission. API ignored the letter. Another letter of demand was sent to API by IBASPI, on December 1, 1997, to no avail. On January 6, 1998, IBASPI wrote another letter of demand to API enclosing therein a ‘Summary Statement of Account of Air Philippines, Inc.’   on   the   disputed   amount   of   US   $37,400.00, appending   thereto   the   documentations/billings   in support   of   said   claim   and   10%   commission.   On February   26,   1998,   API   drew  Check  No.   0521300 against   its   account,   with   the   Bank   of   Philippine Islands,   in   the  amount  of P200,000.00,  payable   to the order of IBASPI, and offered the same in partial first payment of   its   account   with   IBASPI   for   the amount of US$65,131.55 as stated  in  the  letter of the [petitioner]. The [respondent] accepted the said check   with   a   simultaneous   ‘Receipt/Agreement’ executed by IBASPI and API, the latter, through Atty. Manolito   A.  Manalo,   the  Officer-in-Charge   of   the Legal  Department of the API,  obliging  itself  to pay the balance of its account. API in the said Agreement waived   demand   by   IBASPI.   Despite   demands   of IBASPI, via its   letter,   dated   April   22,   1998,   API refused   to   pay   the   balance   of   its   account   with IBASPI."On June 24, 1998, IBASPI filed a complaint against API, with the Regional Trial Court of Pasay City, for the   collection   of   its   account,   including   a   10% broker’s   fee,   praying   that,   after   due   proceedings, judgment be rendered in its favor as follows:

‘WHEREFORE,   [respondent]   respectfully prays of this Honorable Court to render judgment:

1) Ordering the [petitioner] to pay the [respondent] the sum of  US$59,798.22   x   x   x   or   its equivalent in legal tender with 

interest at the legal rate from May 1997 until full payment;2) Ordering the [petitioner] to pay   the   [respondent]   further sum   of   US$6,513.00   or   its equivalent   in   legal   tender   as intermediary’s commission;3) Ordering the [petitioner] to pay the [respondent]  another sum   of   US$13,026.00   or   its equivalent   in   legal   tender   as actual damages in the form of attorney’s fees;4) Ordering the [petitioner] to pay the [respondent] expenses of litigation as can be proved;5) Ordering the [petitioner] to pay the costs of the suit; and,6) [Respondent] prays for such further or other relief as may be deemed just or equitable.’

"The   [respondent]   appended   to   its   complaint   the ‘Receipt/Agreement’   executed  by   the   [petitioner], on March 20, 1998. In its ‘Unverified Answer’, API alleged, inter alia,   by   way   of   ‘Affirmative Allegations’, that:

‘8. In support of the foregoing denials and by   way   of   affirmative   allegations, [petitioner] states:‘9. On 6 November 1997, we received a letter   from   [respondent]   demanding payment of $65,131.00 allegedly for the ferry flight services rendered by Universal and brokered by [respondent].‘10. On 1 December 1997 and 12 January 1998,   we   sent   letters   to   [respondent] acknowledging   receipt   of   their   demand letter[.]  However,  we  mentioned   in   the letters   that  we needed time  to  process the   documents   submitted   by [respondent] to support their claim.‘11.   APC  made   it   very   clear   that   if   an obligation  on   the  part  of   [petitioner]   is proven   to   exist,   [petitioner]   would   be more than willing to settle the obligation.‘12.   In   fact,   as   mentioned   in   the complaint,   [petitioner]  made a  payment of P200,000.00   to   cover   claims   which [petitioner]  did  not   contest;   [petitioner] opted  not   to   settle   the  balance  of   the claim   pending   verification   of   the submitted supporting documents.‘13.   [Petitioner]   verbally   requested [respondent]   to   further   substantiate   its 

Page 21: Agency Cases

claim by sending their accountants to the offices of APC[.]‘14.   [Respondent]   did   not   heed   this request; thus, APC could not release any other   amounts   to   cover   the   claim   of [respondent.]‘15. The documents sent by [respondent] were   not   accompanied   by   any explanation   and   were   merely   a   loose collection   of   statements   from   various companies[.]‘16.   Thus,   [petitioner]   was   surprised when   [respondent]   filed   the   instant complaint[,]   for[,]   as   far   as   the   former [was] concerned[,] the accounting of the claim   was   nowhere   near   definite   nor clear[.]’

"On November  17,  1998,   the  Court   issued a   ‘Pre-Trial Notice’   setting   the   pre-trial   conference   on December  7,  1998,   at  8:30   x   x   x   in   the  morning, requiring the parties to file their respective ‘Pre-Trial Brief’ at least two (2) days before the scheduled pre-trial.  The [respondent] did file its ‘Pre-Trial  Brief’[,] but the [petitioner] did not. During the pre-trial, on December 7, 1998, Atty. Manolito Manalo, counsel of   the   [petitioner],   appeared[,]   but   without   any ‘Special Power of Attorney’   from the   [petitioner]. The Court granted the [petitioner]  a period of ten (10)  days,   from said  date,  within  which   to  file   its ‘Pre-Trial Brief’   and   ‘Special Power of Attorney’ executed by the [petitioner] in favor of its counsel. In the meantime, the pre-trial was reset to January 11, 1999  at   the   same time.  However,   the   [petitioner] failed to file its ‘Pre-Trial Brief’. On January 11, 1999, at 9:20 x x x in the morning, the [petitioner] filed an ‘Urgent Ex-Parte Motion for Extension of Time to File Pre-Trial Brief and For Resetting of Pre-Trial Conference’, with a plea to the Branch Clerk of Court to submit the said motion for consideration of the Court immediately upon receipt thereof. When the case   was   called   for   pre-trial,   there   was   no appearance for the [petitioner] and its counsel. The Court   issued  an  Order  denying   the  motion  of   the [petitioner] and allowing the [respondent] to adduce its  evidence, ex parte,   before   the  Branch  Clerk  of Court,   who  was   designated,   as   Commissioner,   to receive the evidence of the [respondent], ex parte. On January 13, 1999, the [petitioner] filed with the Court   another   ‘Urgent Ex-Parte Motion for Extension of Time to File Pre-Trial Brief and for Resetting of Pre-Trial Conference’.  On January 15, 1999,   the   [petitioner]   filed   a   ‘Motion for Reconsideration’  of   the Order of  the Court,  dated January 11,  1999.  The [petitioner]  appended to  its motion the ‘Affidavit’ of Atty. Manolito Manalo, its 

counsel, stating the reason for his failure to appear at the pre-trial conference on January 11, 1999. On January 22, 1999, the Court issued an Order denying the ‘Motion for Reconsideration’ of the [petitioner]. On January 25, 1999, the [respondent] did adduce testimonial and documentary evidence in support of its complaint."Among the documentary evidence adduced by the [respondent]   were   the   xerox   copy   of   the ‘Certification’  of  Captain  Alex  Villacampa,  and   the ‘Memorandum’ of Rodolfo Estrellado."On April 7, 1999, the Court rendered judgment in favor   of   the   [respondent]   and   against   the [petitioner], the decretal portion of which reads as follows:

‘WHEREFORE,   IN   VIEW   OF   THE FOREGOING   uncontroverted   and substantiated   evidences   of   the [respondent],   judgment   is   hereby rendered in favor of the [respondent] and against   the   [petitioner]   ordering   the latter to pay the former the following:

1. the amount of US59,798.22 dollars   or   its   equivalent   in legal   tender   plus   interest   at the legal rate from May, 1997 until fully paid;2.   the  amount  of  US6,513.00 or   its   equivalent   as intermediary’s commission;3.   [P]50,000.00   as   and   for attorney’s fees; and,

Costs of suit.‘SO ORDERED.’

"The [petitioner] filed a  ‘Motion for New Trial’  on the grounds that:   (a)  it  was deprived of  its  day  in court   due   to   the   gross   negligence   of   its   former counsel,   Atty.   Manolito   A.   Manalo;   (b)   the ‘Receipt/Agreement’ executed by Atty. Manolito A. Manalo,   in   behalf   of   the   [petitioner],   was unauthorized   as   there  was   no   ‘Resolution’   of   the Board of Directors authorizing him to execute said ‘Receipt/Agreement’ and, hence, said counsel acted beyond the scope of his authority; (c) the claim of IBASPI was excessive and unjustified;  [and] (d) the [petitioner] never agreed to pay the [respondent] a commission of 10% of the billings of UWAI."On July  26,  1999,  the Court  issued a  ‘Resolution’ denying   the   ‘Motion for New Trial’   of   the [petitioner].   The   latter   forthwith   interposed   its appeal,   from   said  Decision   and   Resolution   of   the Court a quo."5

Ruling of the Court of AppealsAffirming   the   Decision   of   the   lower   court   with   some modification,   the   CA   ruled   that   under   the   Rules   of   Civil 

Procedure,   petitioner   could   not   avail   itself   of   a   new   trial, because its former counsel was guilty of only simple -- not gross -- negligence. In addition, petitioner, being equally negligent as its   counsel,   could   notbe   relieved   from   the   effects   of   its negligence.   Thus,   it   was   held   liable   for   US$59,798.22   and attorney’s   fees,   but   not   for   the   10   percent   commission   or broker’s fee, for which the requisite quantum of evidence in its favor had not been mustered by respondent.Hence this Petition.6

The IssuesPetitioner submits the following issues for our consideration:

"1. Whether or not the Honorable Court of Appeals ruled   in   accordance   with   prevailing   laws   and jurisprudence   when   it   upheld   the   ruling   of   the Honorable Trial Court denying the Motion for New Trial dated April 27, 1999 despite the fact that the gross  negligence,   incompetence  and dishonesty  of Petitioner  APC’s   former  counsel,  Atty.  Manolito  A. Manalo, have effectively denied Petitioner APC of its day in court."2. Whether or not the Honorable Court of Appeals ruled   in   accordance   with   prevailing   laws   and jurisprudence  when   it   took   cognizance   of   and/or gave   credence   to   the   ‘Memorandum’   of   Rodolfo Estrellado, and the ‘Billings’ of Universal Weather as well  as   the documents/receipts   in support   thereof despite   the   fact   that   they  are  clearly  hearsay  and have   no   probative   value   considering   that   Luisito Nazareno, the lone witness of Respondent IBAS, had no   personal   knowledge   of   the   contents   and/or factual   bases   thereof   and   failed   to   properly authenticate and/or identify the same."3. Whether or not the Honorable Court of Appeals ruled   in   accordance   with   prevailing   laws   and jurisprudence  when   it   took   cognizance   of   and/or gave   credence   to   the   Receipt/Agreement   dated March 20, 1998 despite the fact that Atty. Manolito A. Manalo was not authorized to execute [the] same for and [in] behalf of Petitioner APC."4. Whether or not the Honorable Court of Appeals ruled   in   accordance   with   prevailing   laws   and jurisprudence   when   it   upheld   the   ruling   of   the Honorable Trial Court that Petitioner APC is liable to pay   and/or   reimburse   Respondent   IBAS   for   the payments allegedly made by the latter to Universal Weather despite the fact that the claims submitted by Universal Weather and/or Respondent IBAS were patently baseless and/or unsubstantiated."5. Whether or not the Honorable Court of Appeals ruled   in   accordance   with   prevailing   laws   and jurisprudence   when   it   upheld   the   ruling   of   the Honorable   Trial   Court   that   Respondent   IBAS   is entitled to legal interest and attorney’s fees despite the   fact   that   it   has   failed   to   establish   its   claims against Petitioner APC."7

Page 22: Agency Cases

These issues all boil down into two: first, whether the Motion for New Trial  should be denied;  and second,  in the event of such denial, whether the monetary awards were duly proven.The Court’s RulingThe Petition has no merit.First Issue:New Trial Not Warranted by Simple Negligence of CounselAxiomatic   is   the   rule   that   "negligence   of   counsel   binds   the client."8 The basis is the tenet that an act performed by counsel within the scope of a "general or implied authority"9 is regarded as   an   act   of   the   client.10 "Consequently,   the   mistake   or negligence   of   counsel   may   result   in   the   rendition   of   an unfavorable judgment against the client."11

While   the   application  of   this   general   rule   certainly   depends upon the surrounding circumstances of a given case,12 there are exceptions   recognized   by   this   Court:   "(1)  where   reckless   or gross negligence of counsel deprives the client of due process of   law;13 (2)   when   its   application   will   result   in   outright deprivation of the client’s liberty or property;14 or (3) where the interests   of   justice15 so   require."16 Woefully   none   of   these exceptions apply herein. Thus, the Court cannot "step in and accord relief"17 to petitioner, even if  it may have suffered18 by reason of its own arrant fatuity.First,  as aptly determined by the appellate court,  petitioner’s counsel   is  guilty  of  simple,  not  gross,  negligence.  We cannot consider   as   gross   negligence  his   resort   to   dilatory   schemes, such as (1) the filing of at  least three motions to extend the filing of petitioner’s Answer; (2) his nonappearance during the scheduled   pretrials;   and   (3)   the   failure   to   file   petitioner’s pretrial Brief, even after the filing of several Motions to extend the date for filing.19 There was only a plain "disregard of some duty   imposed   by   law,"20 a   slight   want   of   care   that "circumstances   reasonably   impose,"21 and   a  mere   failure   to exercise that degree of care22 that an ordinarily prudent person would take under the circumstances. There was neither a total abandonment or disregard of petitioner’s case nor a showing of conscious indifference to or utter disregard of consequences.23

Because   "pre-trial   is   essential   in   the   simplification   and   the speedy   disposition   of   disputes,"24 nonobservance   of   its   rules "may result in prejudice to a party’s substantive rights."25 Such rules  are  "not   technicalities  which  the  parties  may  ignore  or trifle with."26 The Rules of Court cannot be "ignored at will and at   random  to   the  prejudice  of   the  orderly  presentation  and assessment of the issues and their just resolution."27

Counsel’s patent carelessness in citing conflicting reasons in his Motions   for   Reconsideration   verily   displays   his   lack   of competence,28 diligence29 and candor,30 but not his recklessness or total want of care.Indeed,   the  lawyer’s   failure  to   live  up to  the  dictates  of   the canons of the legal profession makes him answerable to both his profession and his employer.31

Second, the negligence of petitioner and that of its counsel are concurrent.32 As an artificial being whose juridical personality is created   by   fiction   of   law,33 petitioner   "can   only   exercise   its powers and transact its business through the instrumentalities 

of  its board of directors,  and through its officers and agents, when authorized by resolution or its by-laws."34 Atty. Manalo is an employee, not an outsider hired by petitioner on a retainer basis. In fact, he is the officer-in-charge of its Legal Department.There is no showing that he was not authorized to exercise the powers   of   the   corporation   or   to   transact   its   business, particularly   the   handling   of   its   legal   affairs.   Besides,   it   is presumed   that   the   ordinary   course   of   business   has   been followed.35 Therefore, counsel’s corporate acts are supposed to be known and assented to by petitioner.For  petitioner   to   feign   and   repeatedly   insist   upon  a   lack  of awareness   of   the   progress   of   an   important   litigation   is   to unmask   a   penchant   for   the   ludicrous.   Although   it   expects counsel   to  amply  protect   its   interest,   it  cannot   just   sit  back, relax and await the outcome of its case.36 In keeping with the normal course of events, it should have taken the initiative "of making the proper inquiries from its counsel and the trial court as   to   the   status   of   its   case"37 and   of   extending   to   him   the "necessary assistance."38 For its failure to do so, it has only itself to blame. Indeed, from lethargy is misfortune born.It is of no consequence that its Human Resources and Personnel Departments  were  not  aware of   the progress  of   its  case.  Of judicial notice is the fact that a corporation has much leeway in determining  which  of   its  units,   singly  or   in   consonance  with others,   is   responsible  for specific functions.  Yet,   it   is  unusual that   these   departments   were   tasked   with   monitoring   the progress   of   legal   matters   involving   petitioner.   Nonetheless, having   assigned   these   matters   to   them,   it   should   have undertaken   prompt   and   proper   monitoring   and   reporting thereof. Again, for its failure to do so, it has only itself to blame. These departments do get involved in finance and accounting, especially in budget preparation and payroll computation, but billing and collection are hardly tangential to their concerns.Third, there was no denial of due process39 to petitioner. Under the Rules of Court, an aggrieved party may ask for a new trial on   the   ground   of   excusable   negligence,40 but   this   was   not proved  in this  case.41 "Negligence,  to be  ‘excusable,’  must be one  which   ordinary   diligence   and   prudence   could   not   have guarded   against"42 and   by   reason   of  which   the   rights   of   an aggrieved party have probably been impaired.43

The test of excusable negligence is whether a party has acted "with   ordinary   prudence   while   x   x   x   transacting   important business."44 The reasons raised by petitioner in urging for a new trial  do not meet this test;  they are flimsy. As we mentioned nearly   thirty  years  ago,  "[p]arties and counsel  would be well advised   to   avoid   such   attempts   to   befuddle   the   issues   as invariably   they  will   be   exposed   for  what   they   are,   certainly unethical and degrading to the dignity of the law profession."45

"The essence of due process is to be found in the reasonable opportunity to be heard and submit any evidence one may have in   support  of  one’s  defense."46 Where   the  opportunity   to  be heard,   either   through   verbal   arguments   or   pleadings,   is accorded, and the party can "present  its side"47 or defend its "interest in due course,"48 "there is no denial of procedural due process."49 Petitioner has been given its chance, and after being 

declared   in   default,   judgment   has   not   been   automatically "rendered in favor of the non-defaulting party."50

Rather,  judgment was made only after carefully weighing the evidence   presented.   Substantive   and   adjective   laws   do complement each other51 "in the just and speedy resolution of the dispute between the parties."52

Petitioner was not deprived of its day in court. Actually, it never even complained against the manner in which its counsel had handled the case,53 until late in the day. It must therefore "bear the   consequences"54 of   its   faulty   choice   of   counsel  whom   it hired itself and whom it had "full authority to fire at any time and   replace   with   another."55 Moreover,   in   all   the   pertinent cases   cited   by   petitioner,   the   denial   of   due   process   was attributable to the gross negligence of retained counsels, who had  either   been   single  practitioners  or   law  firms;  none  had referred to counsels who, like Atty. Manalo, were employees of the aggrieved party.Fourth, the negligence of petitioner’s counsel did not result in the outright deprivation of  its  property.   In fact,   it   intractably refused to comply with its obligation to reimburse respondent, after   having   already   generated   profits   from   operating   the ferried   unit.   When   sued,   it   simply   relied   upon   its   own dillydallying counsel without even monitoring the progress of his work. Now it tries to pass the buck entirely to him, after he has  been   relieved  and  replaced  by  another.   Throughout   the course  of   litigation,  none  of   its   assets  was   reduced;  on   the contrary,   its   fleet   of   aircraft   even   increased.   While   it   has incurred legal expenses, it has also earned interest on money that should have been reimbursed to respondent.Fifth, the interests of justice require that positive law be equally observed. Petitioner has not sufficiently proved the injustice of holding   it   liable   for   the   negligence   of   its   counsel.   On   the contrary,   there   is   a   preponderance   of   evidence56 to demonstrate   that   both   law   and   justice   demand   otherwise. Much leniency has already been shown by the lower court to petitioner, but "aequetas nunquam contravenit legis."57 Equity never contravenes the law.58

For  these reasons,  the rendition of  an unfavorable  judgment against petitioner by reason of its counsel’s simple negligence is therefore apropos. To hold otherwise and grant a new trial will never put an end to any litigation,59"as there is a new counsel to be hired every time it is shown that the prior one had not been sufficiently diligent, experienced or learned."60

Second Issue:Monetary Awards Sufficiently Established by a Preponderance of EvidenceAs correctly put by the appellate court, the Receipt/Agreement executed by the parties validated the inter-office Memorandum that petitioner issued on July 29, 1997, and the set of Billings it had received from respondent in 1996.Liability per Receipt/Agreement and Interest ThereonFirst, the Receipt/Agreement was entered into by respondent and   petitioner,   which   was   represented   by   its   agent   Atty. Manalo. As an agent, he rendered service to, and did something in representation61 or on behalf  of,  his principal62 and with its 

Page 23: Agency Cases

consent63 and authority.  It cannot be denied that, on its part, there was an actual intent to appoint its counsel;64 and, on the latter’s part,65 to accept the appointment and "act on it."66

A corporation, as "a juridical person separate and distinct from its stockholders,"67 may act "through its officers or agents in the normal   course  of   business."68 Thus,   the   general   principles  of agency govern its relationship with its officers or agents, subject to   the   articles   of   incorporation,   bylaws   and   other   relevant provisions of law.69

Second,   even   assuming   that   Atty.   Manalo   exceeded   his authority, petitioner is solidarily liable with him if it allowed him "to act as though he had full powers."70 Moreover, as for any obligation  wherein   the   agent   has   exceeded   his   power,   the principal   is   not   bound   except   when   there   is ratification,71 express or tacit.72

Estoppel   likewise   applies.   For   one,   respondent   lacked "knowledge and x x x the means of knowledge of the truth as to the  facts   in  question";73 namely,  whether  petitioner’s  counsel had any authority to bind his principal. Moreover, respondent relied   "in   good   faith"74 upon   petitioner’s   conduct   and statements;   and   its   action   "based   thereon   [was]   of   such character   as   to   change   the   position   or   status   of   the   party claiming the estoppel, to his injury, detriment or prejudice."75 If it was also true that petitioner’s counsel exceeded his authority in   entering   into   the   Receipt/Agreement,   the   negligence   or omission of  petitioner  to  assert   its   right  within  a   reasonable time only warranted a presumption that it either abandoned or declined to assert it.76

Third, while it is true that a special power of attorney (SPA) is necessary to a compromise,   it   is equally true that the herein Receipt/Agreement was not a compromise.77 The payment was made   in   the   ordinary   course   of   business.  Whether   total   or partial,   the   payment   of   an   ordinary   obligation78 is   neither included   among   nor   of   a   character   similar   to   the   instances enumerated in Article 1878 of the Civil Code.79 All that the law requires is a general power,80 not an SPA.Moreover, the Receipt/Agreement is not a promise to pay that "amounts   to   an  offer   to   compromise  and   requires  a   special power  of   attorney  or   the  express   consent  of  petitioner."81 A compromise agreement is "a contract whereby the parties, by making reciprocal concessions, avoid a litigation or put an end to   one   already   commenced."82 No   such   reciprocal concessions83 were   made   in   this   case.   Thus,   the Receipt/Agreement is but an outright admission of petitioner of its obligation, after making partial payment, to pay the balance of its account. And even if we were to consider the same as a compromise, from its nature as a contract, the absence of an SPA does not render it void, but merely unenforceable.84

Fourth, in its Answer,85 petitioner failed to deny under oath the genuineness   and   due   execution   of   the   Receipt/Agreement, which   is   thus   deemed   admitted.86 Indeed,   before   a   private document offered as authentic is received in evidence, its due execution and authenticity must be proved. However, after it has been offered, failure to deny it under oath87 amounts to its admissibility.88 The "party whose signature it bears admits that 

he signed it or that it was signed by another for him with his authority;89 that at the time it was signed it was in words and figures exactly as set out in the pleading of the party relying upon it; that the document was delivered; and that any formal requisites required by law, x x x which it lacks, are waived by him."90 The  Receipt/Agreement   is   thus   an   instrument   that   is admittedly not "spurious, counterfeit or of different import on its face from the one executed."91

Fifth,   what   respondent   has   paid,   it   may   demand   from petitioner;   and  even   if   the  payment  was  made  without   the knowledge or against the will of the latter, respondent can still recover   insofar   as   such   payment   was   beneficial   to petitioner.92 Such payment cannot be considered as one that is neither   due   under   the   provisions   of   solutio   indebiti93 nor recoverable from the creditor by respondent;94 the latter’s right is against petitioner whose obligation it has paid in advance.95

Sixth, the Memorandum and the Billings have probative value. While   it   is   true   that   Nazareno96 did   not   have   any   personal knowledge  of   the   contents   thereof,   nevertheless,   these   two documents   were   validated   by   the   Receipt/Agreement. Petitioner’s Memorandum contained a recommendation to pay respondent   the   amount   of   US$27,730.60   and   to   require additional   documentation   in   support   of   the   balance.   In compliance, a Summary of Statement of Account dated January 6, 199897 was sent to and received by petitioner, substantiating it to the extent of US$37,400.95. Not only did these amounts sum   up   to   a   total   of   US$65,131.55,   the   unsettled   account indicated   in   the   Billings,   but   these   are   also   unrefuted   by petitioner.   In   fact,   the   Receipt/Agreement   executed   two months  later did not contest this balance, although unvalued therein. When a party fails to object to hearsay evidence,98 such party is deemed to have waived its right to do so; thus, "the evidence offered may be admitted,"99 though  its weight must still be measured by the court.Seventh, the accounting required by petitioner was not a legal impediment to the obligation. There was in fact no indication that   the  obligation  was   subject   to   such  a   condition.  A  pure obligation   is   demandable   at   once,100 and   there   is   nothing   to exempt petitioner from compliance therewith.101 In addition, it would be preposterous   for   it   to   issue a  corporate  check102 -- without   any   condition   or   reservation   --   and   even   waive   a demand for payment of the balance, if it did not recognize its obligation in the first place.Eighth,   the  obligation consisted   in   the  payment  of  a   sum of money, and petitioner incurred in delay; hence, there being no stipulation to the contrary, the indemnity for damages shall be the  payment  of   legal   interest,  which   is   six  percent   (6%)  per annum.103 Such   interest   may   be   allowed   upon   damages awarded for a clear breach of contract.104

Commission or Broker’s FeeIndeed, "only questions of law105 may be raised in a petition for review   on   certiorari   under   Rule   45   of   the   Rules   of Court."106 Questions of fact cannot be the subject of this mode of appeal,107 for this Court -- we have repeatedly emphasized -- is  "not  a trier of  facts."108 One of the exceptions to this  rule, 

however,  is when the factual findings of the CA and the trial court are contradictory.109

The   lower   court   held   petitioner   liable   for   the   10   percent broker’s fee, but the appellate court found otherwise. It is true that respondent -- on commission basis -- engaged itself as a broker   to   negotiate   "contracts   relative   to   property,"110 the custody of which it had no concern over; to never act "in its own name but in the name of those who employed"111 it; and "to bring parties together x x x in matters of trade, commerce or   navigation."112However,   we   agree   with   the   CA   that respondent’s  entitlement to a broker’s  fee should have been adequately proven.The March 19, 1997 Certification issued by Captain Villacampa is inadmissible in evidence. It was a mere reproduction of an original   that   had   never   been   produced   or   offered   in evidence.113 Under   the   best   evidence   rule114 as   applied   to documentary evidence, no evidence shall be admissible other than   the   original   itself   when   the   subject   of   inquiry   is   its contents.115 Since none of the exceptions to this rule has been proven,116 "secondary   or   substitutionary   evidence"117 is   not permitted.118

It   is   of   no   moment   that   Nazareno   testified   as   to   the intermediary’s   commission   in   open   court.   Whether   the Certification has actually been executed cannot be proved by his  mere   testimony,  because  he  was  not  a   signatory   to   the document.   His   assertion   was   bare   and   untested.   Without substantiation,   "such   testimony   is   considered hearsay."119 Witnesses can testify only to those facts that they know of   their  personal  knowledge or  are  derived  from their own   perception.120 Unlike   the   unvalued   balance   in   the Receipt/Agreement,   the   broker’s   fee   herein   has   not   been supported by any admissible evidence other than the demand letters sent by respondent’s counsel.Attorney’s FeesAttorney’s   fees   may   be   recovered,   since   petitioner   has compelled respondent to incur expenses to protect the latter’s interest121 in   reimbursement.   Besides,   it   is   clear   from   the Receipt/Agreement that petitioner is obliged to pay 10 percent of the principal, as attorney’s fees.In   sum,   petitioner   is   liable   for   the   unpaid   balance   of respondent’s   claim   amounting   to   US$59,798.22   or   its equivalent   in   legal   tender   under   the   Receipt/Agreement, including legal interest from May 12, 1997 until fully paid; and for   attorney’s   fees   of   10   percent   of   this   unpaid   balance, excluding interest. No broker’s fee can be charged, as it has not been proven by respondent. Since the counsel of petitioner is guilty   of   simple   negligence   only,   and   since   it   was   equally negligent as he, no new trial can be allowed.WHEREFORE, the Petition  is  hereby DENIED,  and the assailed Decision and Resolution AFFIRMED. Costs against petitioner.SO ORDERED.

Page 24: Agency Cases

G.R. No. 140667 August 12, 2004WOODCHILD HOLDINGS, INC., petitioner, vs.ROXAS ELECTRIC AND CONSTRUCTION COMPANY, INC., respondent.D E C I S I O NCALLEJO, SR., J.:This is a petition for review on certiorari of the Decision1 of the Court   of   Appeals   in   CA-G.R.   CV   No.   56125   reversing   the Decision2 of   the   Regional   Trial   Court   of  Makati,   Branch   57, which ruled in favor of the petitioner.The AntecedentsThe respondent Roxas Electric and Construction Company, Inc. (RECCI), formerly the Roxas Electric and Construction Company, was theowner of two parcels of land, identified as Lot No. 491-A-3-B-1 covered by Transfer Certificate of Title (TCT) No. 78085 and Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086. A portion of Lot No. 491-A-3-B-1 which abutted Lot No. 491-A-3-B-2 was a dirt road accessing to the Sumulong Highway, Antipolo, Rizal.At a special meeting on May 17, 1991, the respondent's Board of Directors approved a resolution authorizing the corporation, through its president, Roberto B. Roxas, to sell Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086, with an area of 7,213 square meters, at a price and under such terms and conditions which he   deemed   most   reasonable   and   advantageous   to   the corporation; and to execute, sign and deliver the pertinent sales documents  and  receive   the  proceeds  of   the   sale   for  and  on behalf of the company.3

Petitioner  Woodchild  Holdings,   Inc.   (WHI)  wanted to buy Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086 on which it planned to   construct   its   warehouse   building,   and   a   portion   of   the adjoining lot, Lot No. 491-A-3-B-1, so that its 45-foot container van would be able to readily enter or leave the property. In a Letter to Roxas dated June 21, 1991, WHI President Jonathan Y. Dy offered to buy Lot No. 491-A-3-B-2 under stated terms and conditions   for   P1,000   per   square  meter   or   at   the   price   of P7,213,000.4 One of the terms incorporated in Dy's  offer was the following provision:

5.   This   Offer   to   Purchase   is   made   on   the representation and warranty of the OWNER/SELLER, that   he   holds   a   good   and   registrable  title   to   the property, which shall be conveyed CLEAR and FREE of all liens and encumbrances, and that the area of 7,213 square meters of the subject property already includes the area on which the right of way traverses from   the  main   lot   (area)   towards   the  exit   to   the Sumulong  Highway  as   shown  in   the   location  plan furnished   by   the   Owner/Seller   to   the   buyer. Furthermore,   in the event that the right of way  is insufficient for the buyer's purposes (example: entry of   a   45-foot   container),   the   seller   agrees   to   sell additional   square  meter   from his  current  adjacent property to allow the buyer to full access and full use of the property.5

Roxas indicated his acceptance of the offer on page 2 of the deed.  Less   than a month  later  or  on July  1,  1991,  Roxas,  as President of RECCI, as vendor, and Dy, as President of WHI, as vendee, executed a contract to sell in which RECCI bound and obliged itself to sell to Dy Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086 for P7,213,000.6 On September 5, 1991, a Deed of Absolute Sale7 in favor of WHI was issued, under which Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086 was sold for P5,000,000, receipt   of   which   was   acknowledged   by   Roxas   under   the following terms and conditions:

The Vendor agree (sic), as it hereby agrees and binds itself to give Vendee the beneficial use of and a right of   way   from   Sumulong   Highway   to   the   property herein conveyed consists of 25 square meters wide to be used as the latter's egress from and ingress to and an additional 25 square meters in the corner of Lot No. 491-A-3-B-1, as turning and/or maneuvering area for Vendee's vehicles.The Vendor agrees that in the event that the right of way is insufficient for the Vendee's use (ex entry of a 45-foot   container)   the   Vendor   agrees   to   sell additional  square meters  from its current adjacent property to allow the Vendee full access and full use of the property.…The  Vendor   hereby   undertakes   and   agrees,   at   its account,   to  defend the title  of   the Vendee to   the parcel of land and improvements herein conveyed, against all claims of any and all persons or entities, and that the Vendor hereby warrants the right of the Vendee to possess and own the said parcel of land and   improvements   thereon   and   will   defend   the Vendee against all present and future claims and/or action   in   relation   thereto,   judicial   and/or administrative. In particular,  the Vendor shall  eject all existing squatters and occupants of the premises within two (2) weeks from the signing hereof. In case of   failure   on   the   part   of   the   Vendor   to   eject   all occupants and squatters within the two-week period or breach of any of the stipulations, covenants and terms  and  conditions  herein  provided  and  that  of contract to sell dated 1 July 1991, the Vendee shall have   the   right   to   cancel   the   sale   and   demand reimbursement for all payments made to the Vendor with interest thereon at 36% per annum.8

On   September   10,   1991,   the  Wimbeco   Builder's,   Inc.   (WBI) submitted   its   quotation   for   P8,649,000   to   WHI   for   the construction  of   the  warehouse  building  on  a  portion  of   the property with an area of 5,088 square meters.9 WBI proposed to start the project on October 1, 1991 and to turn over the building to WHI on February 29, 1992.10

In   a   Letter   dated   September   16,   1991,   Ponderosa   Leather Goods Company, Inc. confirmed its lease agreement with WHI of  a  5,000-square-meter  portion of   the warehouse yet  to be constructed   at   the   rental   rate   of   P65   per   square   meter. 

Ponderosa emphasized the need for the warehouse to be ready for occupancy before April  1, 1992.11 WHI accepted the offer. However,  WBI   failed   to   commence   the   construction   of   the warehouse   in   October   1,   1991   as   planned   because   of   the presence   of   squatters   in   the   property   and   suggested   a renegotiation   of   the   contract   after   the   squatters   shall   have been evicted.12 Subsequently, the squatters were evicted from the property.On March 31, 1992, WHI and WBI executed a Letter-Contract for   the   construction   of   the   warehouse   building   for P11,804,160.13 The contractor started construction in April 1992 even   before   the   building   officials   of   Antipolo   City   issued   a building  permit  on  May  28,   1992.  After   the  warehouse  was finished,   WHI   issued   on   March   21,   1993   a   certificate   of occupancy   by   the   building   official.   Earlier,   or   on  March   18, 1993,  WHI,   as   lessor,   and  Ponderosa,   as   lessee,   executed  a contract of lease over a portion of the property for a monthly rental of P300,000 for a period of three years from March 1, 1993 up to February 28, 1996.14

In the meantime, WHI complained to Roberto Roxas that the vehicles of RECCI were parked on a portion of the property over which WHI had been granted a right of way. Roxas promised to look into the matter. Dy and Roxas discussed the need of the WHI to buy a 500-square-meter portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered   by   TCT  No.   78085   as   provided   for   in   the   deed   of absolute sale. However,  Roxas died soon thereafter.  On April 15,   1992,   the  WHI   wrote   the   RECCI,   reiterating   its   verbal requests to purchase a portion of the said lot as provided for in the deed of absolute sale,  and complained about the  latter's failure   to  eject   the   squatters  within   the   three-month  period agreed upon in the said deed.The WHI demanded that the RECCI sell a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered by TCT No. 78085 for its beneficial use within 72 hours from notice thereof, otherwise the appropriate action would be filed against it. RECCI rejected the demand of WHI. WHI   reiterated   its  demand  in  a   Letter  dated  May  29,  1992. There was no response from RECCI.On June 17, 1992, the WHI filed a complaint against the RECCI with   the   Regional   Trial   Court   of   Makati,   for   specific performance and damages, and alleged, inter alia, the following in its complaint:

5. The "current adjacent property" referred to in the aforequoted paragraph of the Deed of Absolute Sale pertains   to   the   property   covered   by   Transfer Certificate  of  Title  No.  N-78085  of   the  Registry  of Deeds of Antipolo, Rizal, registered in the name of herein defendant Roxas Electric.6. Defendant Roxas Electric in patent violation of the express and valid terms of the Deed of Absolute Sale unjustifiably   refused   to   deliver   to   Woodchild Holdings   the  stipulated beneficial  use and right  of way consisting of 25 square meters and 55 square meters to the prejudice of the plaintiff.7. Similarly, in as much as the 25 square meters and 55 square meters alloted to Woodchild Holdings for 

Page 25: Agency Cases

its   beneficial   use   is   inadequate   as   turning   and/or maneuvering   area   of   its   45-foot   container   van, Woodchild   Holdings   manifested   its   intention pursuant to para. 5 of the Deed of Sale to purchase additional   square   meters   from   Roxas   Electric   to allow   it   full   access   and   use   of   the   purchased property, however, Roxas Electric refused and failed to  merit  Woodchild  Holdings'   request   contrary   to defendant Roxas Electric's obligation under the Deed of Absolute Sale (Annex "A").8. Moreover, defendant, likewise, failed to eject all existing   squatters   and   occupants   of   the   premises within   the   stipulated   time   frame   and   as   a consequence   thereof,   plaintiff's   planned construction   has   been   considerably   delayed   for seven (7) months due to the squatters who continue to   trespass   and   obstruct   the   subject   property, thereby   Woodchild   Holdings   incurred   substantial losses   amounting   to   P3,560,000.00   occasioned   by the   increased   cost   of   construction  materials   and labor.9.   Owing   further   to   Roxas   Electric's   deliberate refusal   to   comply  with   its  obligation  under  Annex "A," Woodchild Holdings suffered unrealized income of P300,000.00 a month or P2,100,000.00 supposed income   from   rentals   of   the   subject   property   for seven (7) months.10. On April 15, 1992, Woodchild Holdings made a final  demand  to  Roxas   Electric   to   comply  with   its obligations   and   warranties   under   the   Deed   of Absolute   Sale   but   notwithstanding   such   demand, defendant   Roxas   Electric   refused   and   failed   and continue   to   refuse   and   fail   to   heed   plaintiff's demand for compliance.Copy of the demand  letter dated April  15, 1992 is hereto attached as Annex "B" and made an integral part hereof.11.   Finally,   on   29  May   1991,  Woodchild  Holdings made a letter request addressed to Roxas Electric to particularly annotate on Transfer Certificate of Title No. N-78085 the agreement under Annex "A" with respect   to   the   beneficial   use   and   right   of   way, however,   Roxas   Electric   unjustifiably   ignored   and disregarded the same.Copy  of   the   letter   request  dated  29  May  1992   is hereto attached as Annex "C" and made an integral part hereof.12. By reason of Roxas Electric's continuous refusal and failure to comply with Woodchild Holdings' valid demand for compliance under Annex "A," the latter was   constrained   to   litigate,   thereby   incurring damages  as  and  by  way  of   attorney's   fees   in   the amount   of   P100,000.00   plus   costs   of   suit   and expenses of litigation.15

The  WHI   prayed   that,   after   due   proceedings,   judgment   be rendered in its favor, thus:

WHEREFORE, it is respectfully prayed that judgment be   rendered   in   favor   of  Woodchild   Holdings   and ordering Roxas Electric the following:a)   to  deliver   to  Woodchild  Holdings   the  beneficial use   of   the   stipulated   25   square   meters   and   55 square meters;b) to sell  to Woodchild Holdings additional 25 and 100 square meters to allow it full access and use of the purchased property pursuant to para. 5 of the Deed of Absolute Sale;c) to cause annotation on Transfer Certificate of Title No.  N-78085   the   beneficial   use   and   right   of  way granted to Woodchild Holdings under the Deed of Absolute Sale;d)   to   pay   Woodchild   Holdings   the   amount   of P5,660,000.00,   representing   actual   damages   and unrealized income;e)   to   pay   attorney's   fees   in   the   amount   of P100,000.00; andf) to pay the costs of suit.Other reliefs just and equitable are prayed for.16

In its answer to the complaint, the RECCI alleged that it never authorized  its   former  president,  Roberto  Roxas,   to  grant   the beneficial use of any portion of Lot No. 491-A-3-B-1, nor agreed to sell any portion thereof or create a lien or burden thereon. It alleged that, under the Resolution approved on May 17, 1991, it merely authorized Roxas to sell Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086. As such, the grant of a right of way and the agreement to sell a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered by TCT   No.   78085   in   the   said   deed   are ultra   vires.   The   RECCI further alleged that the provision therein that it  would sell  a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 to the WHI lacked the essential elements of a binding contract.17

In its amended answer to the complaint, the RECCI alleged that the delay in the construction of its warehouse building was due to   the   failure   of   the  WHI's   contractor   to   secure   a   building permit thereon.18

During   the   trial,   Dy   testified   that   he   told   Roxas   that   the petitioner   was   buying   a   portion   of   Lot   No.   491-A-3-B-1 consisting of  an area of  500 square meters,   for   the price  of P1,000 per square meter.On November 11, 1996, the trial  court rendered judgment in favor of the WHI, the decretal portion of which reads:

WHEREFORE, judgment is hereby rendered directing defendant:(1) To allow plaintiff the beneficial use of the existing right of way plus the stipulated 25 sq. m. and 55 sq. m.;(2) To sell to plaintiff an additional area of 500 sq. m. priced at P1,000 per sq. m. to allow said plaintiff full access and use of the purchased property pursuant to Par. 5 of their Deed of Absolute Sale;

(3)   To   cause   annotation  on  TCT  No.  N-78085   the beneficial use and right of way granted by their Deed of Absolute Sale;(4)   To   pay   plaintiff   the   amount   of   P5,568,000 representing   actual   damages   and   plaintiff's unrealized income;(5) To pay plaintiff P100,000 representing attorney's fees; andTo pay the costs of suit.SO ORDERED.19

The   trial   court   ruled   that   the   RECCI   was   estopped   from disowning the apparent authority of Roxas under the May 17, 1991 Resolution of its Board of Directors. The court reasoned that to do so would prejudice the WHI which transacted with Roxas in good faith, believing that he had the authority to bind the WHI relating to the easement of right of way, as well as the right to purchase a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered by TCT No. 78085.The RECCI appealed the decision to the CA, which rendered a decision on November 9, 1999 reversing that of the trial court, and ordering the dismissal of the complaint. The CA ruled that, under   the resolution of   the Board of  Directors  of   the RECCI, Roxas   was   merely   authorized   to   sell   Lot   No.   491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086, but not to grant right of way in favor of the WHI over a portion of Lot No. 491-A-3-B-1, or to grant an option to the petitioner to buy a portion thereof. The appellate court also ruled that the grant of a right of way and an option to the  respondent were so  lopsided  in   favor  of   the respondent because the latter was authorized to fix the location as well as the   price   of   the   portion   of   its   property   to   be   sold   to   the respondent.  Hence,  such provisions contained  in the deed of absolute   sale  were  not  binding  on   the  RECCI.   The  appellate court   ruled   that   the   delay   in   the   construction   of   WHI's warehouse was due to its fault.The Present PetitionThe petitioner now comes to this Court asserting that:

I.THE COURT OF APPEALS ERRED IN HOLDING THAT THE DEED OF ABSOLUTE SALE (EXH. "C")  IS ULTRA VIRES.II.THE   COURT   OF   APPEALS   GRAVELY   ERRED   IN REVERSING   THE   RULING   OF   THE   COURT   A   QUO ALLOWING THE PLAINTIFF-APPELLEE THE BENEFICIAL USE   OF   THE   EXISTING   RIGHT  OF  WAY   PLUS   THE STIPULATED 25  SQUARE  METERS AND 55  SQUARE METERS BECAUSE THESE ARE VALID STIPULATIONS AGREED   BY   BOTH   PARTIES   TO   THE   DEED   OF ABSOLUTE SALE (EXH. "C").III.THERE IS NO FACTUAL PROOF OR EVIDENCE FOR THE COURT   OF   APPEALS   TO   RULE   THAT   THE STIPULATIONS   OF   THE   DEED   OF   ABSOLUTE   SALE (EXH.   "C")   WERE   DISADVANTAGEOUS   TO   THE 

Page 26: Agency Cases

APPELLEE,   NOR  WAS   APPELLEE   DEPRIVED   OF   ITS PROPERTY WITHOUT DUE PROCESS.IV.IN FACT, IT WAS WOODCHILD WHO WAS DEPRIVED OF   PROPERTY   WITHOUT   DUE   PROCESS   BY   THE ASSAILED DECISION.V.THE DELAY IN THE CONSTRUCTION WAS DUE TO THE FAILURE   OF   THE   APPELLANT   TO   EVICT   THE SQUATTERS ON THE LAND AS AGREED IN THE DEED OF ABSOLUTE SALE (EXH. "C").VI.THE   COURT   OF   APPEALS   GRAVELY   ERRED   IN REVERSING   THE   RULING   OF   THE   COURT   A   QUO DIRECTING THE DEFENDANT TO PAY THE PLAINTIFF THE   AMOUNT   OF   P5,568,000.00   REPRESENTING ACTUAL   DAMAGES   AND   PLAINTIFF'S   UNREALIZED INCOME AS WELL AS ATTORNEY'S FEES.20

The   threshold   issues   for   resolution   are   the   following:   (a) whether the respondent is bound by the provisions in the deed of absolute sale granting to the petitioner beneficial use and a right of way over a portion of LotNo.   491-A-3-B-1   accessing   to   the   Sumulong   Highway   and granting the option to the petitioner to buy a portion thereof, and, if so, whether such agreement is enforceable against the respondent;   (b)  whether   the   respondent   failed   to   eject   the squatters on its property within two weeks from the execution of the deed of absolute sale; and, (c) whether the respondent is liable to the petitioner for damages.On the first issue, the petitioner avers that, under its Resolution of  May  17,  1991,   the   respondent  authorized  Roxas,   then   its president, to grant a right of way over a portion of Lot No. 491-A-3-B-1   in   favor   of   the   petitioner,   and   an   option   for   the respondent to buy a portion of the said property. The petitioner contends that when the respondent sold Lot No. 491-A-3-B-2 covered by TCT No. 78086, it (respondent) was well aware of its obligation to provide the petitioner with a means of ingress to or egress from the property to the Sumulong Highway, since the latter had no adequate outlet to the public highway. The petitioner asserts that it agreed to buy the property covered by TCT No.  78085 because of  the grant by the respondent of  a right of way and an option in its favor to buy a portion of the property   covered   by   TCT   No.   78085.   It   contends   that   the respondent never objected to Roxas' acceptance of its offer to purchase the property and the terms and conditions therein; the   respondent  even  allowed  Roxas   to  execute   the  deed  of absolute   sale   in   its   behalf.   The   petitioner   asserts   that   the respondent even received the purchase price of the property without any objection to the terms and conditions of the said deed of sale. The petitioner claims that it acted in good faith, and contends that after having been benefited by the said sale, the   respondent   is   estopped   from   assailing   its   terms   and conditions. The petitioner notes that the respondent's Board of Directors never approved any resolution rejecting the deed of absolute sale executed by Roxas for and in its behalf. As such, 

the respondent is obliged to sell a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered by TCT No. 78085 with an area of 500 square meters at the price of P1,000 per square meter, based on its evidence and Articles 649 and 651 of the New Civil Code.For   its   part,   the   respondent   posits   that   Roxas   was   not   so authorized under the May 17, 1991 Resolution of its Board of Directors to impose a burden or to grant a right of way in favor of the petitioner on Lot No. 491-A-3-B-1, much less convey a portion thereof to the petitioner. Hence, the respondent was not bound by such provisions contained in the deed of absolute sale. Besides, the respondent contends, the petitioner cannot enforce   its   right   to  buy  a  portion of   the said  property  since there was no agreement in the deed of absolute sale on the price   thereof  as  well   as   the   specific  portion  and area   to  be purchased by the petitioner.We agree with the respondent.In San   Juan  Structural  and  Steel   Fabricators,   Inc.   v.  Court  of Appeals,21 we held that:

A   corporation   is   a   juridical   person   separate   and distinct   from   its   stockholders   or   members. Accordingly, the property of the corporation is not the   property   of   its   stockholders   or  members   and may  not  be  sold  by   the  stockholders  or  members without   express   authorization   from   the corporation's board of directors. Section 23 of BP 68, otherwise   known  as   the  Corporation  Code  of   the Philippines, provides:

"SEC.   23. The   Board   of   Directors   or Trustees. – Unless otherwise provided in this   Code,   the   corporate   powers   of   all corporations   formed   under   this   Code shall be exercised, all business conducted and   all   property   of   such   corporations controlled   and   held   by   the   board   of directors or trustees to be elected from among   the  holders  of   stocks,  or  where there   is   no   stock,   from   among   the members   of   the   corporation,  who   shall hold office for one (1) year and until their successors are elected and qualified."

Indubitably, a corporation may act only through its board of directors or, when authorized either by its by-laws   or   by   its   board   resolution,   through   its officers or agents in the normal course of business. The general principles of agency govern the relation between the corporation and its officers or agents, subject to the articles of incorporation, by-laws, or relevant provisions of law. …22

Generally, the acts of the corporate officers within the scope of their authority are binding on the corporation. However, under Article 1910 of the New Civil Code, acts done by such officers beyond   the   scope   of   their   authority   cannot   bind   the corporation unless it has ratified such acts expressly or tacitly, or is estopped from denying them:

Art.   1910.  The  principal  must   comply  with  all   the obligations  which   the   agent  may  have   contracted within the scope of his authority.As   for   any   obligation   wherein   the   agent   has exceeded   his   power,   the   principal   is   not   bound except when he ratifies it expressly or tacitly.Thus,   contracts  entered   into  by   corporate  officers beyond   the   scope   of   authority   are   unenforceable against   the   corporation   unless   ratified   by   the corporation.23

In BA Finance Corporation v. Court of Appeals,24 we also ruled that   persons   dealing  with   an   assumed   agency,  whether   the assumed agency be a general or special one, are bound at their peril,   if  they would hold the principal   liable,  to ascertain not only   the   fact   of   agency   but   also   the   nature   and   extent   of authority,   and   in   case  either   is   controverted,   the  burden  of proof is upon them to establish it.In   this   case,   the   respondent   denied   authorizing   its   then president Roberto B. Roxas to sell a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered by TCT No. 78085, and to create a lien or burden thereon. The petitioner was thus burdened to prove that the respondent so authorized Roxas to sell the same and to create a lien thereon.Central to the issue at hand is the May 17, 1991 Resolution of the Board of Directors of the respondent, which is worded as follows:

RESOLVED,   as   it   is   hereby   resolved,   that   the corporation,   thru   the   President,   sell   to   any interested buyer, its 7,213-sq.-meter property at the Sumulong   Highway,   Antipolo,   Rizal,   covered   by Transfer Certificate of Title No. N-78086, at a price and on terms and conditions which he deems most reasonable and advantageous to the corporation;FURTHER RESOLVED, that Mr.  ROBERTO B. ROXAS, President  of   the   corporation,  be,   as  he   is   hereby authorized to execute, sign and deliver the pertinent sales documents and receive the proceeds of sale for and on behalf of the company.25

Evidently, Roxas was not specifically authorized under the said resolution to grant a right of way in favor of the petitioner on a portion   of   Lot   No.   491-A-3-B-1   or   to   agree   to   sell   to   the petitioner a portion thereof. The authority of Roxas, under the resolution,   to   sell   Lot   No.   491-A-3-B-2   covered   by   TCT   No. 78086  did  not   include   the  authority   to   sell   a  portion of   the adjacent lot, Lot No. 491-A-3-B-1, or to create or convey real rights thereon. Neither may such authority be implied from the authority granted to Roxas to sell  Lot No. 491-A-3-B-2 to the petitioner "on such terms and conditions which he deems most reasonable   and   advantageous."   Under   paragraph   12,   Article 1878  of   the  New Civil   Code,   a   special   power  of   attorney   is required   to   convey   real   rights   over   immovable property.26 Article   1358   of   the  New  Civil   Code   requires   that contracts which have for their object the creation of real rights over   immovable   property   must   appear   in   a   public document.27 The petitioner cannot feign ignorance of the need 

Page 27: Agency Cases

for Roxas to have been specifically authorized in writing by the Board of Directors to be able to validly grant a right of way and agree to sell a portion of Lot No. 491-A-3-B-1. The rule is that if the act of the agent is one which requires authority in writing, those dealing with him are charged with notice of that fact.28

Powers of attorney are generally construed strictly and courts will not infer or presume broad powers from deeds which do not   sufficiently   include  property  or   subject  under  which   the agent is to deal.29 The general rule is that the power of attorney must   be   pursued  within   legal   strictures,   and   the   agent   can neither go beyond it; nor beside it. The act done must be legally identical with that authorized to be done.30 In sum, then, the consent  of   the   respondent   to   the   assailed  provisions   in   the deed of  absolute  sale  was  not  obtained;  hence,   the  assailed provisions are not binding on it.We reject the petitioner's submission that, in allowing Roxas to execute the contract to sell and the deed of absolute sale and failing   to   reject   or   disapprove   the   same,   the   respondent thereby gave him apparent authority to grant a right  of way over   Lot   No.   491-A-3-B-1   and   to   grant   an   option   for   the respondent to sell a portion thereof to the petitioner. Absent estoppel or ratification, apparent authority cannot remedy the lack   of   the  written  power   required  under   the   statement   of frauds.31 In   addition,   the   petitioner's   fallacy   is   its   wrong assumption of the unproved premise that the respondent had full knowledge of all the terms and conditions contained in the deed of absolute sale when Roxas executed it.It bears stressing that apparent authority is based on estoppel and   can   arise   from   two   instances:   first,   the   principal   may knowingly permit the agent to so hold himself  out as having such authority, and in this way, the principal becomes estopped to claim that the agent does not have such authority; second, the   principal   may   so   clothe   the   agent   with   the   indicia   of authority as to lead a reasonably prudent person to believe that he   actually   has   such   authority.32 There   can   be   no   apparent authority of an agent without acts or conduct on the part of the principal and such acts or conduct of the principal must have been known and relied upon in good faith and as a result of the exercise of reasonable prudence by a third person as claimant and   such  must   have   produced   a   change   of   position   to   its detriment. The apparent power of an agent is to be determined by the acts of the principal and not by the acts of the agent.33

For the principle of apparent authority to apply, the petitioner was   burdened   to   prove   the   following:   (a)   the   acts   of   the respondent justifying belief in the agency by the petitioner; (b) knowledge thereof  by  the respondent  which   is  sought   to  be held; and, (c) reliance thereon by the petitioner consistent with ordinary care and prudence.34 In this case, there is no evidence on record of specific acts made by the respondent35 showing or indicating   that   it   had   full   knowledge  of   any   representations made   by   Roxas   to   the   petitioner   that   the   respondent   had authorized him to grant to the respondent an option to buy a portion of Lot No. 491-A-3-B-1 covered by TCT No. 78085, or to create a burden or lien thereon, or that the respondent allowed him to do so.

The petitioner's contention that by receiving and retaining the P5,000,000   purchase   price   of   Lot   No.   491-A-3-B-2,   the respondent effectively and impliedly ratified the grant of a right of way on the adjacent lot, Lot No. 491-A-3-B-1, and to grant to the petitioner an option to sell a portion thereof, is barren of merit. It bears stressing that the respondent sold Lot No. 491-A-3-B-2 to the petitioner, and the latter had taken possession of the property. As such, the respondent had the right to retain the P5,000,000, the purchase price of the property it had sold to the petitioner. For an act of the principal to be considered as an implied ratification of an unauthorized act of an agent, such act must be inconsistent with any other hypothesis than that he approved and  intended to adopt  what had been done  in  his name.36 Ratification   is   based   on   waiver   –   the   intentional relinquishment of a known right. Ratification cannot be inferred from acts that a principal has a right to do independently of the unauthorized act of the agent. Moreover, if a writing is required to grant an authority to do a particular act, ratification of that act  must   also   be   in  writing.37 Since   the   respondent   had  not ratified   the   unauthorized   acts   of   Roxas,   the   same   are unenforceable.38 Hence,  by   the   respondent's   retention of   the amount,   it  cannot thereby be implied that it  had ratified the unauthorized acts of its agent, Roberto Roxas.On the last issue, the petitioner contends that the CA erred in dismissing its complaint for damages against the respondent on its finding that the delay in the construction of its warehouse was due to its (petitioner's) fault. The petitioner asserts that the CA should have affirmed the ruling of the trial court that the respondent failed to cause the eviction of the squatters from the  property  on  or  before  September  29,  1991;  hence,  was liable for P5,660,000. The respondent, for its part, asserts that the delay in the construction of the petitioner's warehouse was due to its late filing of an application for a building permit, only on May 28, 1992.The petitioner's contention is meritorious. The respondent does not deny that it failed to cause the eviction of the squatters on or  before September  29,  1991.   Indeed,   the respondent  does not   deny   the   fact   that   when   the   petitioner   wrote   the respondent demanding that the latter cause the eviction of the squatters on April 15, 1992, the latter were still in the premises. It was only after receiving the said letter in April 1992 that the respondent  caused  the  eviction  of   the  squatters,  which   thus cleared the way for the petitioner's  contractor  to commence the construction of its warehouse and secure the appropriate building permit therefor.The petitioner could not be expected to file its application for a building permit before April 1992 because the squatters were still occupying the property. Because of the respondent's failure to   cause   their   eviction   as   agreed   upon,   the   petitioner's contractor   failed   to   commence   the   construction   of   the warehouse in October 1991 for the agreed price of P8,649,000. In   the   meantime,   costs   of   construction   materials   spiraled. Under   the   construction   contract   entered   into   between   the petitioner and the contractor, the petitioner was obliged to pay P11,804,160,39including the additional work costing P1,441,500, 

or a net increase of P1,712,980.40 The respondent is liable for the difference between the original cost of construction and the increase thereon, conformably to Article 1170 of the New Civil Code, which reads:

Art.  1170.  Those who  in   the performance of   their obligations are guilty of fraud, negligence, or delay and those who in any manner contravene the tenor thereof, are liable for damages.

The petitioner, likewise, lost the amount of P3,900,000 by way of   unearned   income   from   the   lease   of   the   property   to   the Ponderosa Leather Goods Company.  The respondent  is,  thus, liable to the petitioner for the said amount, under Articles 2200 and 2201 of the New Civil Code:

Art.   2200.   Indemnification   for   damages   shall comprehend not only the value of the loss suffered, but also that of the profits which the obligee failed to obtain.Art.   2201.   In   contracts   and   quasi-contracts,   the damages for which the obligor  who acted  in good faith is liable shall be those that are the natural and probable   consequences   of   the   breach   of   the obligation, and which the parties have foreseen or could   have   reasonably   foreseen   at   the   time   the obligation was constituted.In   case   of   fraud,   bad   faith,   malice   or   wanton attitude,   the   obligor   shall   be   responsible   for   all damages which may be reasonably attributed to the non-performance of the obligation.

In   sum,  we   affirm   the   trial   court's   award   of   damages   and attorney's fees to the petitioner.IN LIGHT OF ALL THE FOREGOING, judgment   is   hereby rendered AFFIRMING the   assailed   Decision   of   the   Court   of Appeals WITH MODIFICATION.   The  respondent   is  ordered   to pay   to   the   petitioner   the   amount   of   P5,612,980   by  way   of actual  damages  and  P100,000  by  way of  attorney's   fees.  No costs.SO ORDERED.

Page 28: Agency Cases

G.R. No. 129919 February 6, 2002DOMINION INSURANCE CORPORATION, petitioner, vs.COURT OF APPEALS, RODOLFO S. GUEVARRA, and FERNANDO AUSTRIA, respondents.D E C I S I O NPARDO, J.:The CaseThis is an appeal via certiorari1 from the decision of the Court of Appeals2 affirming   the   decision3 of   the   Regional   Trial   Court, Branch 44, San Fernando, Pampanga, which ordered petitioner Dominion Insurance Corporation (Dominion) to pay Rodolfo S. Guevarra (Guevarra) the sum of P156,473.90 representing the total   amount   advanced  by  Guevarra   in   the  payment   of   the claims of Dominion’s clients.The FactsThe facts, as found by the Court of Appeals, are as follows:"On January 25, 1991,  plaintiff Rodolfo S.  Guevarra  instituted Civil   Case   No.   8855   for   sum   of   money   against   defendant Dominion   Insurance   Corporation.   Plaintiff   sought   to   recover thereunder the sum of P156,473.90 which he claimed to have advanced   in  his  capacity  as  manager  of  defendant   to  satisfy certain claims filed by defendant’s clients."In its traverse, defendant denied any liability to plaintiff and asserted   a   counterclaim   for   P249,672.53,   representing premiums that plaintiff allegedly failed to remit."On  August   8,   1991,  defendant  filed   a   third-party   complaint against Fernando Austria, who, at the time relevant to the case, was its Regional Manager for Central Luzon area."In due time, third-party defendant Austria filed his answer."Thereafter the pre-trial  conference was set on the following dates: October 18, 1991, November 12, 1991, March 29, 1991, December   12,   1991,   January   17,   1992,   January   29,   1992, February 28, 1992, March 17, 1992 and April 6, 1992, in all of which dates no pre-trial conference was held. The record shows that except for the settings on October 18, 1991, January 17, 1992 and March 17, 1992 which were cancelled at the instance of defendant, third-party defendant and plaintiff, respectively, the rest were postponed upon joint request of the parties."On  May   22,   1992   the   case   was   again   called   for   pre-trial conference.  Only  plaintiff and counsel  were  present.  Despite due notice, defendant and counsel did not appear, although a messenger,   Roy   Gamboa,   submitted   to   the   trial   court   a handwritten  note   sent   to  him by  defendant’s   counsel  which instructed him to request for postponement. Plaintiff’s counsel objected   to   the   desired   postponement   and  moved   to   have defendant declared as in default. This was granted by the trial court in the following order:"ORDER"When   this   case  was   called   for  pre-trial   this   afternoon  only plaintiff   and   his   counsel   Atty.   Romeo  Maglalang   appeared. When shown a note dated May 21, 1992 addressed to a certain Roy   who   was   requested   to   ask   for   postponement,   Atty. Maglalang   vigorously   objected   to   any   postponement   on   the ground that the note is but a mere scrap of paper and moved 

that the defendant corporation be declared as in default for its failure to appear in court despite due notice."Finding   the   verbal   motion   of   plaintiff’s   counsel   to   be meritorious and considering that the pre-trial  conference has been   repeatedly   postponed   on   motion   of   the   defendant Corporation, the defendant Dominion Insurance Corporation is hereby   declared   (as)   in   default   and   plaintiff   is   allowed   to present his evidence on June 16, 1992 at 9:00 o’clock  in the morning."The plaintiff and his counsel are notified of this order in open court."SO ORDERED."Plaintiff presented his  evidence  on  June 16,  1992.  This  was followed by a written offer of documentary exhibits on July 8 and a supplemental offer of additional exhibits on July 13, 1992. The exhibits were admitted in evidence in an order dated July 17, 1992."On August 7, 1992 defendant corporation filed a ‘MOTION TO LIFT ORDER OF DEFAULT.’ It alleged therein that the failure of counsel   to   attend   the   pre-trial   conference   was   ‘due   to   an unavoidable   circumstance’   and   that   counsel   had   sent   his representative  on   that   date   to   inform   the   trial   court   of   his inability   to  appear.  The Motion was vehemently  opposed by plaintiff."On August 25, 1992 the trial court denied defendant’s motion for   reasons,   among   others,   that   it  was   neither   verified   nor supported by an affidavit of merit and that it further failed to allege or specify the facts constituting his meritorious defense."On September 28, 1992 defendant moved for reconsideration of the aforesaid order. For the first time counsel revealed to the trial court that the reason for his nonappearance at the pre-trial conference was his illness. An Affidavit of Merit executed by its Executive Vice-President  purporting to explain  its  meritorious defense was attached to the said Motion. Just the same, in an Order  dated November  13,  1992,   the   trial   court  denied said Motion."On November 18, 1992, the court a quo rendered judgment as follows:"WHEREFORE,   premises   considered,   judgment   is   hereby rendered ordering:

"1. The defendant Dominion Insurance Corporation to pay plaintiff the sum of P156,473.90 representing the   total   amount   advanced   by   plaintiff   in   the payment of the claims of defendant’s clients;"2. The defendant to pay plaintiff P10,000.00 as and by way of attorney’s fees;"3.   The   dismissal   of   the   counter-claim   of   the defendant and the third-party complaint;"4. The defendant to pay the costs of suit."4

On December 14, 1992, Dominion appealed the decision to the Court of Appeals.5

On July 19, 1996, the Court of Appeals promulgated a decision affirming   that   of   the   trial   court.6 On   September   3,   1996, Dominion   filed   with   the   Court   of   Appeals   a   motion   for 

reconsideration.7 On July 16, 1997, the Court of Appeals denied the motion.8

Hence, this appeal.9

The IssuesThe issues raised are: (1) whether respondent Guevarra acted within  his  authority  as  agent   for  petitioner,  and (2)  whether respondent Guevarra is entitled to reimbursement of amounts he  paid  out  of  his  personal  money   in   settling   the   claims  of several insured.The Court's RulingThe petition is without merit.By  the contract  of  agency,  a  person binds himself   to  render some service or to do something in representation or on behalf of  another,  with  the consent  or  authority  of   the  latter.10 The basis for agency is representation.11 On the part of the principal, there must be an actual intention to appoint12 or an intention naturally inferrable from his words or actions;13 and on the part of   the   agent,   there   must   be   an   intention   to   accept   the appointment and act on it,14 and in the absence of such intent, there is generally no agency.15

A perusal of the Special Power of Attorney16 would show that petitioner (represented by third-party defendant Austria)  and respondent Guevarra intended to enter into a principal-agent relationship.   Despite   the   word   "special"   in   the   title   of   the document, the contents reveal that what was constituted was actually a general agency. The terms of the agreement read:"That we, FIRST CONTINENTAL ASSURANCE COMPANY, INC.,17 a corporation duly organized and existing under and by virtue of the laws of the Republic of the Philippines, xxx represented by the undersigned as Regional  Manager,  xxx do hereby appoint RSG Guevarra   Insurance  Services   represented  by  Mr.  Rodolfo Guevarra xxx to   be   our  Agency  Manager in   San   Fdo., for   our place   and   stead,   to   do   and   perform   the   following  acts   and things:

"1.   To conduct,   sign,  manager   (sic),   carry   on   and transact  Bonding and  Insurance business as usually pertain to a Agency Office, or FIRE, MARINE, MOTOR CAR,  PERSONAL ACCIDENT,  and BONDING with the right,   upon   our   prior  written   consent,   to   appoint agents and sub-agents."2. To accept, underwrite and subscribed (sic) cover notes or Policies of Insurance and Bonds for and on our behalf."3. To demand, sue, for (sic) collect, deposit, enforce payment,  deliver  and   transfer   for  and   receive  and give effectual receipts and discharge for all money to which   the   FIRST   CONTINENTAL   ASSURANCE COMPANY, INC.,18 may hereafter become due, owing payable   or   transferable   to   said   Corporation   by reason   of   or   in   connection   with   the   above-mentioned appointment."4.   To receive   notices,   summons,   and   legal processes for   and   in   behalf   of   the   FIRST CONTINENTAL   ASSURANCE   COMPANY,   INC.,   in 

Page 29: Agency Cases

connection  with   actions   and   all   legal   proceedings against the said Corporation."19 [Emphasis supplied]

The agency  comprises  all   the  business  of   the principal,20 but, couched   in   general   terms,   it   is   limited   only   to   acts   of administration.21

A general power permits the agent to do all acts for which the law   does   not   require   a   special   power.22 Thus,   the   acts enumerated in or similar to those enumerated in the Special Power of Attorney do not require a special power of attorney.Article   1878,   Civil   Code,   enumerates   the   instances   when   a special  power  of   attorney   is   required.   The  pertinent  portion that applies to this case provides that:"Article 1878. Special powers of attorney are necessary in the following cases:"(1) To make such payments as are not usually considered as acts of administration;"x x x           x x x          x x x"(15) Any other act of strict dominion."The  payment  of   claims   is   not   an   act  of   administration.   The settlement   of   claims   is   not   included   among   the   acts enumerated in the Special Power of Attorney, neither is it of a character   similar   to   the   acts   enumerated   therein.   A   special power   of   attorney   is   required   before   respondent   Guevarra could settle the insurance claims of the insured.Respondent Guevarra’s authority to settle claims is embodied in the Memorandum of Management Agreement23dated February 18,   1987   which   enumerates   the   scope   of   respondent Guevarra’s  duties and responsibilities  as  agency  manager   for San Fernando, Pampanga, as follows:"x x x           x x x          x x x

"1.   You   are   hereby   given   authority   to   settle   and dispose   of all  motor   car   claims   in   the   amount   of P5,000.00 with prior approval of the Regional Office."2. Full   authority is   given   you on   TPPI   claims settlement." x x x           x x x          x x x "24

In settling the claims mentioned above, respondent Guevarra’s authority is further limited by the written standard authority to pay,25 which   states   that   the   payment   shall   come   from respondent   Guevarra’s   revolving   fund   or   collection.   The authority to pay is worded as follows:"This   is   to   authorize   you   to withdraw   from   your   revolving fund/collection the amount of PESOS __________________ (P ) representing the payment on the _________________ claim of assured   _______________   under   Policy   No.   ______   in   that accident of ___________ at ____________."It   is   further   expected,   release   papers   will   be   signed   and authorized by the concerned and attached to the corresponding claim folder after effecting payment of the claim."(sgd.)   FERNANDO   C.   AUSTRIARegional Manager"26

[Emphasis supplied]The instruction of petitioner as the principal could not be any clearer.1âwphi1 Respondent  Guevarra  was  authorized   to  pay 

the claim of the insured, but the payment shall come from the revolving fund or collection in his possession.Having   deviated   from   the   instructions   of   the   principal,   the expenses that respondent Guevarra incurred in the settlement of   the   claims   of   the   insured  may   not   be   reimbursed   from petitioner  Dominion.  This  conclusion  is   in accord with Article 1918, Civil Code, which states that:"The  principal   is  not   liable   for   the  expenses   incurred by   the agent in the following cases:

"(1)   If   the agent   acted   in   contravention   of   the principal’s instructions, unless the latter should wish to   avail   himself   of   the   benefits   derived   from   the contract;" x x x           x x x          x x x "

However,   while   the   law   on   agency   prohibits   respondent Guevarra  from obtaining reimbursement,  his  right  to recover may still be justified under the general law on obligations and contracts.Article 1236, second paragraph, Civil Code, provides:"Whoever pays for another may demand from the debtor what he has paid,  except that if  he paid without the knowledge or against the will of the debtor, he can recover only insofar as the payment has been beneficial to the debtor."In this case, when the risk insured against occurred, petitioner’s liability   as   insurer   arose.1âwphi1 This   obligation   was extinguished when respondent Guevarra  paid the claims and obtained Release of Claim Loss and Subrogation Receipts from the insured who were paid.Thus,   to   the extent   that   the obligation of   the petitioner  has been   extinguished,   respondent   Guevarra   may   demand   for reimbursement   from   his   principal.   To   rule   otherwise  would result in unjust enrichment of petitioner.The extent to which petitioner was benefited by the settlement of the insurance claims could best be proven by the Release of Claim Loss and Subrogation Receipts27 which were attached to the original complaint as Annexes C-2, D-1, E-1, F-1, G-1, H-1, I-1 and J-l, in the total amount of P116,276.95.However, the amount of the revolving fund/collection that was then in the possession of respondent Guevarra as reflected in the   statement   of   account   dated   July   11,   1990   would   be deducted from the above amount.The outstanding balance and the production/remittance for the period corresponding to the claims was P3,604.84.  Deducting this from P116,276.95, we get P112,672.11. This is the amount that may be reimbursed to respondent Guevarra.The FalloIN VIEW WHEREOF,   we   DENY   the   Petition.   However,   we MODIFY the decision of the Court of Appeals28 and that of the Regional Trial Court, Branch 44, San Fernando, Pampanga,29 in that   petitioner   is   ordered   to   pay   respondent   Guevarra   the amount   of   P112,672.11   representing   the   total   amount advanced   by   the   latter   in   the   payment   of   the   claims   of petitioner’s clients.No costs in this instance.SO ORDERED.

Page 30: Agency Cases

G.R. No. 171460 July 24, 2007LILLIAN N. MERCADO, CYNTHIA M. FEKARIS, and JULIAN MERCADO, JR., represented by their Attorney-In-Fact, ALFREDO M. PEREZ, Petitioners, vs.ALLIED BANKING CORPORATION, Respondent.D E C I S I O NCHICO-NAZARIO, J.:Before  this  Court   is  a  Petition for  Review on Certiorari under Rule 45 of the Revised Rules of Court, filed by petitioners Lillian N.   Mercado,   Cynthia   M.   Fekaris   and   Julian   Mercado,   Jr., represented   by   their   Attorney-In-Fact,   Alfredo   M.   Perez, seeking to reverse and set aside the Decision1 of the Court of Appeals dated 12 October 2005, and its Resolution2 dated 15 February 2006 in CA-G.R. CV No. 82636. The Court of Appeals, in its assailed Decision and Resolution, reversed the Decision3 of the Regional Trial Court (RTC) of Quezon City, Branch 220 dated 23   September   2003,   declaring   the   deeds   of   real   estate mortgage constituted on TCT No. RT-18206 (106338) null and void. The dispositive portion of the assailed Court of Appeals Decision thus reads:WHEREFORE,   the   appealed   decision   is   REVERSED   and   SET ASIDE, and a new judgment is hereby entered dismissing the [petitioners] complaint.4

Petitioners are heirs of Perla N. Mercado (Perla). Perla, during her lifetime, owned several pieces of real property situated in different provinces of the Philippines.Respondent,  on the other hand,   is  a banking  institution duly authorized as such under the Philippine laws.On 28 May 1992, Perla executed a Special Power of Attorney (SPA) in favor of her husband, Julian D. Mercado (Julian) over several   pieces   of   real   property   registered   under   her   name, authorizing the latter to perform the following acts:

1.  To act  in my behalf,  to sell,  alienate, mortgage, lease and deal otherwise over the different parcels of land described hereinafter, to wit:

a)  Calapan,  Oriental  Mindoro Properties covered  by  Transfer  Certificates  of  Title Nos.  T-53618 -  3,522 Square Meters,  T-46810 – 3,953 Square Meters, T-53140 – 177 Square Meters, T-21403 – 263 square Meters, T- 46807 – 39 Square Meters of the   Registry   of   Deeds   of   Oriental Mindoro;b)   Susana  Heights,  Muntinlupa   covered by   Transfer   Certificates   of   Title  Nos.   T-108954   –   600   Square  Meters   and   RT-106338   –   805   Square   Meters   of   the Registry of Deeds of Pasig (now Makati);c)   Personal   property   –   1983   Car   with Vehicle Registration No. R-16381; Model 1983; Make – Toyota; Engine No. T- 2464

2.   To   sign   for   and   in  my  behalf   any   act   of   strict dominion   or   ownership   any   sale,   disposition, mortgage, lease or any other transactions including 

quit-claims,  waiver  and relinquishment of   rights   in and   over   the   parcels   of   land   situated   in   General Trias, Cavite, covered by Transfer Certificates of Title Nos.   T-112254   and   T-112255   of   the   Registry   of Deeds of  Cavite,   in  conjunction with  his  co-owner and in the person ATTY. AUGUSTO F. DEL ROSARIO;3. To exercise any or all  acts of strict  dominion or ownership   over   the   above-mentioned   properties, rights and interest therein. (Emphasis supplied.)

On the strength of the aforesaid SPA, Julian, on 12 December 1996,   obtained   a   loan   from   the   respondent   in   the   amount of P3,000,000.00, secured by real estate mortgage constituted on TCT No. RT-18206 (106338) which covers a parcel  of  land with an area of 805 square meters, registered with the Registry of Deeds of Quezon City (subject property).5

Still using the subject property as security, Julian obtained an additional   loan   from   the   respondent   in   the   sum ofP5,000,000.00, evidenced by a Promissory Note6 he executed on 5 February 1997 as another real estate mortgage (REM).It appears, however, that there was no property identified in the SPA as TCT No. RT – 18206 (106338) and registered with the Registry of Deeds of Quezon City. What was  identified in the SPA instead was the property covered by TCT No. RT-106338 registered with the Registry of Deeds of Pasig.Subsequently,   Julian   defaulted   on   the   payment   of   his   loan obligations. Thus, respondent initiated extra-judicial foreclosure proceedings over the subject property which was subsequently sold at public auction wherein the respondent was declared as the highest bidder as shown in the Sheriff’s Certificate of Sale dated 15 January 1998.7

On 23 March 1999, petitioners initiated with the RTC an action for the annulment of REM constituted over the subject property on the ground that the same was not covered by the SPA and that   the   said   SPA,   at   the   time   the   loan   obligations   were contracted,   no   longer   had   force   and   effect   since   it   was previously revoked by Perla on 10 March 1993, as evidenced by the Revocation of SPA signed by the latter.8

Petitioners likewise alleged that together with the copy of the Revocation of  SPA,  Perla,   in  a  Letter dated 23 January 1996, notified the Registry of Deeds of Quezon City that any attempt to mortgage or sell the subject property must be with her full consent documented in the form of an SPA duly authenticated before the Philippine Consulate General in New York. 9

In the absence of authority to do so, the REM constituted by Julian   over   the   subject   property   was   null   and   void;   thus, petitioners   likewise prayed that   the subsequent extra-judicial foreclosure   proceedings   and   the   auction   sale  of   the   subject property be also nullified.In   its   Answer   with   Compulsory   Counterclaim,10 respondent averred   that,   contrary   to  petitioner’s   allegations,   the  SPA   in favor of Julian included the subject property, covered by one of the   titles   specified   in   paragraph   1(b)   thereof,   TCT   No.   RT- 106338   registered  with   the  Registry  of  Deeds  of  Pasig   (now Makati).   The   subject   property   was   purportedly   registered previously under TCT No. T-106338, and was only subsequently 

reconstituted as TCT RT-18206 (106338). Moreover, TCT No. T-106338 was actually registered with the Registry of Deeds of Quezon City and not before the Registry of Deeds of Pasig (now Makati).   Respondent   explained   that   the   discrepancy   in   the designation of the Registry of Deeds in the SPA was merely an error that must not prevail over the clear intention of Perla to include   the   subject   property   in   the   said   SPA.   In   sum,   the property referred to in the SPA Perla executed in favor of Julian as covered by TCT No. 106338 of the Registry of Deeds of Pasig (now  Makati)   and   the   subject   property   in   the   case   at   bar, covered by RT – 18206 (106338)  of  the Registry of  Deeds of Quezon City, are one and the same.On 23 September 2003, the RTC rendered a Decision declaring the REM constituted over the subject property null and void, for Julian was not authorized by the terms of the SPA to mortgage the same. The court a quo likewise ordered that the foreclosure proceedings  and the auction sale  conducted pursuant   to  the void REM, be nullified. The dispositive portion of the Decision reads:WHEREFORE,   premises   considered,   judgment   is   hereby rendered  in   favor  of   the  [herein petitioners]  and against   the [herein respondent] Bank:

1.  Declaring the Real Estate Mortgages constituted and registered under Entry Nos. PE-4543/RT-18206 and 2012/RT-18206 annotated on TCT No. RT-18206 (106338) of the Registry of Deeds of Quezon City as NULL and VOID;2. Declaring the Sheriff’s Sale and Certificate of Sale under FRE No. 2217 dated January 15, 1998 over the property covered by TCT No. RT-18206 (106338) of the Registry of Deeds of Quezon City as NULL and VOID;3.   Ordering   the   defendant   Registry   of   Deeds   of Quezon City to cancel the annotation of Real Estate Mortgages   appearing   on   Entry   Nos.   PE-4543/RT-18206   and   2012/RT-18206   on   TCT   No.   RT-18206 (106338) of the Registry of Deeds of Quezon City;4. Ordering the [respondent] Bank to deliver/return to the [petitioners] represented by their attorney-in-fact Alfredo M. Perez, the original Owner’s Duplicate Copy of  TCT No. RT-18206 (106338)  free from the encumbrances referred to above; and5.   Ordering   the   [respondent]   Bank   to   pay   the [petitioners]   the   amount   of P100,000.00   as   for attorney’s fees plus cost of the suit.

The   other   claim   for   damages   and   counterclaim   are   hereby DENIED for lack of merit.11

Aggrieved,   respondent  appealed   the adverse  Decision before the Court of Appeals.In   a  Decision  dated  12  October   2005,   the  Court  of  Appeals reversed the RTC Decision and upheld the validity of the REM constituted over the subject  property on the strength of the SPA.   The   appellate   court   declared   that   Perla   intended   the subject property to be included in the SPA she executed in favor of Julian, and that her subsequent revocation of the said SPA, 

Page 31: Agency Cases

not being contained in a public instrument, cannot bind third persons.The Motion for Reconsideration interposed by the petitioners was denied by the Court of Appeals in its Resolution dated 15 February 2006.Petitioners   are   now   before   us   assailing   the   Decision   and Resolution   rendered  by   the  Court  of  Appeals   raising   several issues, which are summarized as follows:

I   WHETHER   OR   NOT   THERE   WAS   A   VALID MORTGAGE   CONSTITUTED   OVER   SUBJECT PROPERTY.II   WHETHER   OR   NOT   THERE   WAS   A   VALID REVOCATION OF THE SPA.III   WHETHER   OR   NOT   THE   RESPONDENT  WAS   A MORTGAGEE-IN- GOOD FAITH.

For   a  mortgage   to   be   valid,   Article   2085   of   the   Civil   Code enumerates the following essential requisites:Art. 2085. The following requisites are essential to the contracts of pledge and mortgage:

(1) That they be constituted to secure the fulfillment of a principal obligation;(2) That the pledgor or mortgagor be the absolute owner of the thing pledged or mortgaged;(3)   That   the   persons   constituting   the   pledge   or mortgage have the free disposal of their property, and   in   the   absence   thereof,   that   they   be   legally authorized for the purpose.

Third persons who are not parties to the principal  obligation may   secure   the   latter   by   pledging   or  mortgaging   their   own property.In   the   case   at   bar,   it   was   Julian   who   obtained   the   loan obligations   from   respondent   which   he   secured   with   the mortgage of the subject property. The property mortgaged was owned by his wife, Perla, considered a third party to the loan obligations   between   Julian   and   respondent.   It   was,   thus,   a situation recognized by the last paragraph of Article 2085 of the Civil Code afore-quoted. However, since it was not Perla who personally mortgaged her own property to secure Julian’s loan obligations with respondent, we proceed to determining if she duly authorized Julian to do so on her behalf.Under Article 1878 of the Civil Code, a special power of attorney is necessary in cases where real rights over immovable property are created or conveyed.12 In the SPA executed by Perla in favor of  Julian on 28 May 1992,  the  latter was conferred with the authority to "sell, alienate, mortgage, lease and deal otherwise" the different pieces of real and personal property registered in Perla’s name. The SPA likewise authorized Julian "[t]o exercise any   or all acts of strict dominion or ownership"   over   the identified   properties,   and   rights   and   interest   therein.   The existence   and   due   execution   of   this   SPA   by   Perla  was   not denied or challenged by petitioners.There is no question therefore that Julian was vested with the power to mortgage the pieces of property identified in the SPA. However, as to whether the subject property was among those 

identified in the SPA, so as to render Julian’s mortgage of the same valid, is a question we still must resolve.Petitioners insist that the subject property was not included in the SPA, considering that it contained an exclusive enumeration of the pieces of property over which Julian had authority, and these include only: (1) TCT No. T-53618, with an area of 3,522 square   meters,   located   at   Calapan,   Oriental   Mindoro,   and registered with the Registry of Deeds of Oriental Mindoro; (2) TCT No. T-46810, with an area of 3,953 square meters, located at Calapan, Oriental Mindoro, and registered with the Registry of Deeds of Oriental Mindoro; (3) TCT No. T-53140, with an area of  177 square meters,   located at  Calapan,  Oriental  Mindoro, and registered with the Registry of Deeds of Oriental Mindoro; (4) TCT No. T-21403, with an area of 263 square meters, located at Calapan, Oriental Mindoro, and registered with the Registry of Deeds of Oriental  Mindoro; (5) TCT No. T- 46807, with an area of 39 square meters, located at Calapan, Oriental Mindoro, and registered with the Registry of Deeds of Oriental Mindoro; (6) TCT No. T-108954, with an area of 690 square meters and located  at  Susana  Heights,  Muntinlupa;   (7)  RT-106338  –  805 Square Meters registered with the Registry of Deeds of Pasig (now Makati);  and (8) Personal Property consisting of a 1983 Car with Vehicle Registration No. R-16381, Model – 1983, Make – Toyota, and Engine No. T- 2464. Nowhere is it stated in the SPA   that   Julian’s   authority   extends   to   the   subject   property covered by TCT No. RT – 18206 (106338) registered with the Registry   of   Deeds   of  Quezon  City.   Consequently,   the   act   of Julian of constituting a mortgage over the subject property is unenforceable for having been done without authority.Respondent, on the other hand, mainly hinges its argument on the declarations made by the Court of Appeals that there was no property   covered by  TCT No.  106338 registered  with  the Registry  of  Deeds  of   Pasig   (now  Makati);   but   there  exists   a property, the subject property herein, covered by TCT No. RT-18206   (106338)   registered   with   the   Registry   of   Deeds   of Quezon City. Further verification would reveal that TCT No. RT-18206 is merely a reconstitution of TCT No. 106338, and the property covered by both certificates of title is actually situated in   Quezon   City   and   not   Pasig.   From   the   foregoing circumstances,   respondent   argues   that   Perla   intended   to include the subject property in the SPA, and the failure of the instrument   to   reflect   the   recent   TCT   Number   or   the   exact designation of the Registry of Deeds, should not defeat Perla’s clear intention.After an examination of the literal  terms of the SPA, we find that   the  subject  property  was not  among  those enumerated therein. There is no obvious reference to the subject property covered   by   TCT  No.   RT-18206   (106338)   registered  with   the Registry of Deeds of Quezon City.There was also nothing in the language of the SPA from which we could deduce the intention of Perla to include the subject property therein. We cannot attribute such alleged intention to Perla   who   executed   the   SPA   when   the   language   of   the instrument   is   bare   of   any   indication   suggestive   of   such intention. Contrariwise, to adopt the intent theory advanced by 

the   respondent,   in   the   absence   of   clear   and   convincing evidence to that effect, would run afoul of the express tenor of the SPA and thus defeat Perla’s true intention.In cases where the terms of the contract are clear as to leave no room  for   interpretation,   resort   to  circumstantial  evidence   to ascertain the true intent of the parties, is not countenanced. As aptly   stated   in   the   case  of   JMA  House,   Incorporated  v.   Sta. Monica Industrial and Development Corporation,13 thus:[T]he law is that if the terms of a contract are clear and leave no doubt upon the intention of the contracting parties, the literal meaning of its stipulation shall control. When the language of the contract is explicit, leaving no doubt as to the intention of the  drafters,   the   courts  may  not   read   into   it   [in]   any  other intention that would contradict its main import. The clear terms of   the   contract   should   never   be   the   subject   matter   of interpretation. Neither abstract  justice nor the rule on liberal interpretation justifies the creation of a contract for the parties which they did not make themselves or the  imposition upon one party   to a  contract  or  obligation not assumed simply or merely to avoid seeming hardships. The true meaning must be enforced, as it is to be presumed that the contracting parties know their scope and effects.14

Equally relevant is the rule that a power of attorney must be strictly construed and pursued. The instrument will be held to grant only those powers which are specified therein, and the agent may neither go beyond nor deviate from the power of attorney.15 Where powers and duties are specified and defined in an instrument, all such powers and duties are limited and are confined to those which are specified and defined, and all other powers and duties are excluded.16 This is but in accord with the disinclination of courts to enlarge the authority granted beyond the powers expressly given and those which incidentally flow or derive therefrom as being usual and reasonably necessary and proper for the performance of such express powers.17

Even   the   commentaries   of   renowned   Civilist Manresa18 supports   a   strict   and   limited   construction   of   the terms of a power of attorney:The   law,  which  must   look   after   the   interests   of   all,   cannot permit a man to express himself  in a vague and general way with  reference  to  the  right  he  confers  upon another   for   the purpose of alienation or hypothecation, whereby he might be despoiled  of   all   he  possessed  and  be  brought   to   ruin,   such excessive authority must be set down in the most formal and explicit terms, and when this is not done, the law reasonably presumes that the principal did not mean to confer it.In this case, we are not convinced that the property covered by TCT No. 106338 registered with the Registry of Deeds of Pasig (now Makati) is the same as the subject property covered by TCT   No.   RT-18206   (106338)   registered  with   the   Registry   of Deeds of Quezon City. The records of the case are stripped of supporting proofs to verify the respondent’s claim that the two titles   cover   the   same   property.   It   failed   to   present   any certification from the Registries of Deeds concerned to support its   assertion.   Neither   did   respondent   take   the   effort   of submitting and making part of the records of this case copies of 

Page 32: Agency Cases

TCTs  No.  RT-106338  of   the  Registry  of  Deeds  of  Pasig   (now Makati)   and  RT-18206   (106338)   of   the  Registry   of  Deeds  of Quezon City, and closely comparing the technical descriptions of   the   properties   covered   by   the   said   TCTs.   The   bare   and sweeping statement of respondent that the properties covered by the two certificates of title are one and the same contains nothing but empty  imputation of  a  fact  that could hardly be given any evidentiary weight by this Court.Having arrived at the conclusion that Julian was not conferred by Perla with the authority to mortgage the subject property under the terms of the SPA, the real estate mortgages Julian executed over the said property are therefore unenforceable.Assuming arguendo that   the   subject   property   was   indeed included in the SPA executed by Perla in favor of Julian, the said SPA was revoked by virtue of a public instrument executed by Perla on 10 March 1993. To address respondent’s assertion that the said revocation was unenforceable against it as a third party to the SPA and as one who relied on the same in good faith, we quote  with  approval   the   following   ruling  of   the  RTC  on   this matter:Moreover,   an   agency   is   extinguished,   among   others,   by   its revocation (Article 1999, New Civil Code of the Philippines). The principal may revoke the agency at will, and compel the agent to return the document evidencing the agency. Such revocation may be express or implied (Article 1920, supra).In this case, the revocation of the agency or Special Power of Attorney is expressed and by a public document executed on March 10, 1993.The Register of Deeds of Quezon City was even notified that any attempt to mortgage or sell the property covered by TCT No. [RT-18206] 106338 located at No. 21 Hillside Drive, Blue Ridge, Quezon  City  must  have   the   full   consent  documented   in   the form of a special power of attorney duly authenticated at the Philippine Consulate General, New York City, N.Y., U.S.A.The non-annotation of the revocation of the Special Power of Attorney on TCT No. RT-18206 is of no consequence as far as the revocation’s existence and legal effect is  concerned since actual   notice   is   always   superior   to   constructive   notice.   The actual notice of the revocation relayed to defendant Registry of Deeds of Quezon City is not denied by either the Registry of Deeds of Quezon City or  the defendant Bank.  In which case, there   appears   no   reason   why   Section   52   of   the   Property Registration  Decree   (P.D.  No.  1529)   should  not  apply   to   the situation. Said Section 52 of P.D. No. 1529 provides:"Section   52.   Constructive   notice   upon   registration.   –   Every conveyance,   mortgage,   lease,   lien,   attachment,   order, judgment, instrument or entry affecting registered land shall, if registered,   filed   or   entered   in   the  Office   of   the   Register   of Deeds for the province or city where the land to which it relates lies, be constructive notice to all persons from the time of such registering,  filing or entering.   (Pres.  Decree No. 1529, Section 53) (emphasis ours)It thus developed that at the time the first loan transaction with defendant Bank was effected on December 12, 1996, there was on record at the Office of the Register of Deeds of Quezon City 

that the special power of attorney granted Julian, Sr. by Perla had been revoked. That notice, works as constructive notice to third parties of  its being filed, effectively rendering Julian, Sr. without authority to act for and in behalf of Perla as of the date the revocation letter was received by the Register of Deeds of Quezon City on February 7, 1996.19

Given that Perla revoked the SPA as early as 10 March 1993, and that she informed the Registry of Deeds of Quezon City of such revocation in a letter dated 23 January 1996 and received by the latter on 7 February 1996, then third parties to the SPA are constructively notified that the same had been revoked and Julian  no   longer  had   any   authority   to  mortgage   the   subject property.  Although the  revocation may not  be  annotated on TCT No. RT-18206 (106338), as the RTC pointed out, neither the Registry of Deeds of Quezon City nor respondent denied that Perla’s 23 January 1996 letter was received by and filed with the Registry of Deeds of Quezon City. Respondent would have undoubtedly   come   across   said   letter   if   it   indeed   diligently investigated   the   subject   property   and   the   circumstances surrounding its mortgage.The final issue to be threshed out by this Court is whether the respondent is a mortgagee-in-good faith. Respondent fervently asserts   that   it   exercised   reasonable   diligence   required   of   a prudent man in dealing with the subject property.Elaborating, respondent claims to have carefully verified Julian’s authority over the subject property which was validly contained in the SPA. It stresses that the SPA was annotated at the back of the  TCT of   the  subject  property.  Finally,  after  conducting  an investigation,   it   found that   the property  covered by  TCT No. 106338,   registered  with  the Registry  of  Deeds of  Pasig   (now Makati)   referred   to   in   the   SPA,   and   the   subject   property, covered by TCT No. 18206 (106338) registered with the Registry of Deeds of Quezon City, are one and the same property. From the   foregoing,   respondent   concluded   that   Julian  was   indeed authorized to constitute a mortgage over the subject property.We  are   unconvinced.   The  property   listed   in   the   real   estate mortgages Julian executed in favor of PNB is the one covered by "TCT#RT-18206(106338)." On the other hand, the Special Power of   Attorney   referred   to   TCT   No.   "RT-106338   –   805   Square Meters  of   the  Registry  of  Deeds  of   Pasig  now Makati."  The palpable difference between the TCT numbers  referred to  in the real estate mortgages and Julian’s SPA, coupled with the fact that the said TCTs are registered in the Registries of Deeds of   different   cities,   should   have   put   respondent   on   guard. Respondent’s claim of prudence is debunked by the fact that it had   conveniently   or   otherwise   overlooked   the   inconsistent details appearing on the face of the documents, which it was relying on for  its rights as mortgagee, and which significantly affected   the   identification  of   the  property  being  mortgaged. In Arrofo v. Quiño,20 we have elucidated that:[Settled is the rule that] a person dealing with registered lands [is not required] to inquire further than what the Torrens title on  its   face  indicates.  This   rule,  however,   is  not  absolute  but admits of exceptions. Thus, while its is true, x x x that a person dealing with registered lands need not go beyond the

certificate of title, it is likewise a well-settled rule that a purchaser or mortgagee cannot close his eyes to facts which should put a reasonable man on his guard, and then claim that he acted in good faith under the belief that there was no defect in the title of the vendor or mortgagor. His mere refusal to face up the fact that such defect exists, or his willful closing of his eyes to the possibility of the existence of a defect in the vendor’s  or mortgagor’s  title,  will  not make him an  innocent purchaser for value, if it afterwards develops that the title was in fact defective, and it appears that he had such notice of the defect as would have led to its discovery had he acted with the measure  of  precaution which  may  be   required  of  a  prudent man in a like situation.By   putting  blinders   on   its   eyes,   and   by   refusing   to   see   the patent   defect   in   the   scope   of   Julian’s   authority,   easily discernable from the plain terms of the SPA, respondent cannot now claim to be an innocent mortgagee.Further,   in   the   case   of Abad   v.   Guimba,21 we   laid   down   the principle that where the mortgagee does not directly deal with the registered owner of real property, the law requires that a higher   degree   of   prudence   be   exercised   by   the  mortgagee, thus:While [the] one who buys from the registered owner does not need to look behind the certificate of title, one who buys from [the]   one  who   is   not   [the]   registered   owner   is   expected   to examine   not   only   the   certificate   of   title   but   all   factual circumstances necessary for [one] to determine if there are any flaws   in   the   title   of   the   transferor,   or   in   [the]   capacity   to transfer the land. Although the instant case does not involve a sale but only a mortgage, the same rule applies inasmuch as the law itself includes a mortgagee in the term "purchaser."22

This principle is applied more strenuously when the mortgagee is a bank or a banking institution. Thus, in the case of Cruz v. Bancom Finance Corporation,23 we ruled:Respondent,   however,   is   not   an  ordinary  mortgagee;   it   is   a mortgagee-bank.   As   such,   unlike   private   individuals,   it   is expected to exercise greater care and prudence in its dealings, including those involving registered lands. A banking institution is   expected   to  exercise  due  diligence  before  entering   into  a mortgage   contract.   The   ascertainment   of   the   status   or condition of a property offered to it as security for a loan must be a standard and indispensable part of its operations.24

Hence, considering that the property being mortgaged by Julian was not his, and there are additional doubts or suspicions as to the real identity of the same, the respondent bank should have proceeded with  its   transactions with  Julian only  with utmost caution. As a bank, respondent must subject all its transactions to the most rigid scrutiny, since its business is impressed with public   interest   and   its   fiduciary   character   requires   high standards   of   integrity   and   performance.25 Where   respondent acted in undue haste in granting the mortgage loans in favor of Julian   and   disregarding   the   apparent   defects   in   the   latter’s authority as agent, it failed to discharge the degree of diligence required of it as a banking corporation.1awphil

Page 33: Agency Cases

Thus, even granting for the sake of argument that the subject property  and  the one  identified  in   the  SPA are  one and  the same,  it  would not elevate respondent’s  status to that of  an innocent  mortgagee.   As   a   banking   institution,   jurisprudence stringently   requires   that   respondent   should   take   more precautions than an ordinary prudent man should, to ascertain the status and condition of the properties offered as collateral and to verify the scope of the authority of the agents dealing with these. Had respondent acted with the required degree of diligence, it could have acquired knowledge of the letter dated 23   January   1996   sent   by   Perla   to   the  Registry   of  Deeds   of Quezon   City   which   recorded   the   same.   The   failure   of   the respondent to  investigate  into the circumstances surrounding the mortgage of the subject property belies  its contention of good faith.On   a   last   note,   we   find   that   the   real   estate   mortgages constituted over   the  subject  property  are  unenforceable  and not null and void, as ruled by the RTC. It is best to reiterate that the said mortgage was entered into by Julian on behalf of Perla without the latter’s authority and consequently, unenforceable under Article 1403(1) of the Civil Code. Unenforceable contracts are those which cannot be enforced by a proper action in court, unless they are ratified, because either they are entered into without or in excess of authority or they do not comply with the statute   of   frauds   or   both  of   the   contracting  parties   do  not possess the required legal capacity.26 An unenforceable contract may be ratified, expressly or impliedly, by the person in whose behalf it has been executed, before it is revoked by the other contracting party.27 Without Perla’s ratification of the same, the real  estate  mortgages  constituted  by   Julian  over   the   subject property   cannot   be  enforced  by   any   action   in   court   against Perla and/or her successors in interest.In   sum,  we   rule   that   the   contracts   of   real   estate  mortgage constituted over the subject property covered by TCT No. RT – 18206   (106338)   registered   with   the   Registry   of   Deeds   of Quezon City are unenforceable. Consequently, the foreclosure proceedings   and   the   auction   sale   of   the   subject   property conducted in pursuance of these unenforceable contracts are null and void. This, however, is without prejudice to the right of the   respondent   to   proceed   against   Julian,   in   his   personal capacity, for the amount of the loans.WHEREFORE, IN VIEW OF THE FOREGOING, the instant petition is   GRANTED.   The   Decision   dated   12   October   2005   and   its Resolution dated 15 February 2006 rendered by the Court of Appeals  in CA-G.R. CV No. 82636, are hereby REVERSED. The Decision dated 23 September 2003 of the Regional Trial Court of  Quezon City,  Branch 220,   in Civil  Case No.  Q-99-37145,   is hereby REINSTATED and AFFIRMED with modification that the real   estate  mortgages   constituted  over   TCT  No.  RT  –  18206 (106338) are not null and void but UNENFORCEABLE. No costs.SO ORDERED.

Page 34: Agency Cases

G.R. No. 82040 August 27, 1991BA FINANCE CORPORATION, petitioner, vs.HON. COURT OF APPEALS, Hon. Presiding Judge of Regional Trial Court of Manila, Branch 43, MANUEL CUADY and LILIA CUADY, respondents.Valera, Urmeneta & Associates for petitioner.Pompeyo L. Bautista for private respondents. PARAS, J.:pThis is a petition for review on certiorari which seeks to reverse and set aside (1) the decision of the Court of Appeals dated July 21,   1987   in   CA-G.R.   No.   CV-06522   entitled   "B.A.   Finance Corporation,   Plaintiff-Appellant,   vs.   Manuel   Cuady   and   Lilia Cuady,   Defendants-Appellees,"   affirming   the   decision   of   the Regional Trial Court of Manila, Branch 43, which dismissed the complaint   in  Civil  Case  No.  82-10478,  and   (2)   the   resolution dated   February   9,   1988   denying   petitioner's   motion   for reconsideration.As gathered from the records, the facts are as follows:On July 15, 1977, private respondents Manuel Cuady and Lilia Cuady  obtained   from Supercars,   Inc.   a   credit  of  P39,574.80, which amount covered the cost of one unit of Ford Escort 1300, four-door sedan. Said obligation was evidenced by a promissory note  executed  by  private   respondents   in   favor  of  Supercars, Inc., obligating themselves to pay the latter or order the sum of P39,574.80, inclusive of interest at 14% per annum, payable on monthly   installments  of   P1,098.00   starting  August   16,   1977, and on the 16th day of the next 35 months from September 16, 1977 until   full  payment   thereof.  There  was also  stipulated a penalty of P10.00 for every month of late installment payment. To secure the faithful and prompt compliance of the obligation under the said promissory note, the Cuady spouses constituted a  chattel  mortage  on  the  aforementioned motor  vehicle.  On July   25,   1977,   Supercars,   Inc.   assigned   the  promissory   note, together   with   the   chattel   mortgage,   to   B.A.   Finance Corporation. The Cuadys paid a total of P36,730.15 to the B.A. Finance   Corporation,   thus   leaving   an   unpaid   balance   of P2,344.65 as of July 18, 1980. In addition thereto, the Cuadys owe B.A. Finance Corporation P460.00 representing penalties or surcharges for tardy monthly installments (Rollo, pp. 27-29).Parenthetically, the B.A. Finance Corporation, as the assignee of the   mortgage   lien   obtained   the   renewal   of   the   insurance coverage over the aforementioned motor vehicle for the year 1980   with   Zenith   Insurance   Corporation,   when   the   Cuadys failed to renew said insurance coverage themselves. Under the terms and conditions of the said insurance coverage, any loss under   the   policy   shall   be   payable   to   the   B.A.   Finance Corporation (Memorandum for Private Respondents, pp. 3-4).On April 18, 1980, the aforementioned motor vehicle figured in an   accident   and   was   badly   damaged.   The   unfortunate happening was reported to the B.A. Finance Corporation and to the   insurer,   Zenith   Insurance  Corporation.  The Cuadys  asked the B.A. Finance Corporation to consider the same as a total loss,  and to claim from the insurer the face value of the car 

insurance policy and apply the same to the payment of their remaining account and give them the surplus thereof,   if  any. But instead of heeding the request of the Cuadys, B.A. Finance Corporation  prevailed  upon   the   former   to   just  have   the   car repaired. Not long thereafter, however, the car bogged down. The   Cuadys   wrote   B.A.   Finance   Corporation   requesting   the latter to pursue their prior instruction of enforcing the total loss provision   in   the   insurance   coverage.   When   B.A.   Finance Corporation  did  not   respond   favorably   to   their   request,   the Cuadys   stopped   paying   their   monthly   installments   on   the promissory note (Ibid., pp. 45).On June 29, 1982, in view of the failure of the Cuadys to pay the remaining  installments on the note, B.A.  Finance Corporation sued them in the Regional Trial Court of Manila, Branch 43, for the recovery of the said remaining installments (Memorandum for the Petitioner, p. 1).After the termination of the pre-trial conference, the case was set   for   trial   on   the  merits   on   April   25,   1984.   B.A.   Finance Corporation's  evidence  was presented on even date  and the presentation of Cuady's evidence was set on August 15, 1984. On August 7,1984, Atty. Noel Ebarle, counsel for the petitioner, filed  a  motion  for  postponement,   the   reason being   that   the "handling"  counsel,  Atty.  Ferdinand Macibay  was temporarily assigned in Cebu City and would not be back until after August 15, 1984. Said motion was, however, denied by the trial court on August 10, 1984. On August 15, 1984, the date of hearing, the   trial   court   allowed   private   respondents   to   adduce evidence ex-parte in   the   form of  an  affidavit   to  be   sworn   to before any authorized officer. B.A. Finance Corporation filed a motion   for   reconsideration   of   the   order   of   the   trial   court denying its motion for postponement. Said motion was granted in an order dated September 26, 1984, thus:

The   Court   grants   plaintiff's   motion   for reconsideration dated August 22, 1984, in the   sense   that   plaintiff   is   allowed   to adduce evidence in the form of counter-affidavits of its witnesses, to be sworn to before   any   person   authorized   to administer   oaths,  within   ten  days   from notice hereof. (Ibid., pp. 1-2).

B.A.  Finance  Corporation,  however,  never  complied  with   the above-mentioned order, paving the way for the trial court to render its decision on January 18, 1985, the dispositive portion of which reads as follows:

IN VIEW WHEREOF, the Court DISMISSES the complaint without costs.SO ORDERED. (Rollo, p. 143)

On   appeal,   the   respondent   appellate   court   *   affirmed   the decision  of   the   trial   court.   The  decretal   portion  of   the   said decision reads as follows:

WHEREFORE,   after   consultation   among the   undersigned   members   of   this Division, in compliance with the provision of   Section   13,   Article   VIII   of   the Constitution;   and   finding   no   reversible 

error in the judgment appealed from, the same  is  hereby  AFFIRMED,  without  any pronouncement as to costs. (Ibid., p. 33)

B.A. Finance Corporation moved for the reconsideration of the above decision, but the motion was denied by the respondent appellate court in a resolution dated February 9, 1988 (Ibid., p. 38).Hence, this present recourse.On July 11, 1990, this Court gave due course to the petition and required the parties to submit their respective memoranda. The parties   having   complied   with   the   submission   of   their memoranda, the case was submitted for decision.The real issue to be resolved in the case at bar is whether or not B.A.   Finance  Corporation  has  waived   its   right   to   collect   the unpaid balance of the Cuady spouses on the promissory note for failure of the former to enforce the total loss provision in the   insurance   coverage  of   the  motor   vehicle   subject   of   the chattel mortgage.It is the contention of B.A. Finance Corporation that even if it failed to enforce the total loss provision in the insurance policy of   the  motor   vehicle   subject   of   the   chattel  mortgage,   said failure does not operate to extinguish the unpaid balance on the   promissory   note,   considering   that   the   circumstances obtaining in the case at bar do not fall under Article 1231 of the Civil   Code   relative   to   the   modes   of   extinguishment   of obligations (Memorandum for the Petitioner, p. 11).On the other hand, the Cuadys insist that owing to its failure to enforce   the   total   loss  provision   in   the   insurance  policy,  B.A. Finance Corporation lost not only its opportunity to collect the insurance   proceeds   on   the  mortgaged  motor   vehicle   in   its capacity   as   the   assignee   of   the   said   insurance   proceeds pursuant   to   the  memorandum  in   the   insurance  policy  which states that the "LOSS: IF ANY, under this policy shall be payable to BA FINANCE CORP.,  as  their  respective rights  and  interest may appear" (Rollo, p. 91) but also the remaining balance on the promissory note (Memorandum for the Respondents,  pp. 16-17).The petition is devoid of merit.B.A. Finance Corporation was deemed subrogated to the rights and obligations of Supercars, Inc. when the latter assigned the promissory   note,   together   with   the   chattel   mortgage constituted on the  motor  vehicle   in  question  in   favor  of   the former. Consequently, B.A. Finance Corporation is bound by the terms   and   conditions   of   the   chattel   mortgage   executed between   the  Cuadys  and  Supercars,   Inc.  Under   the  deed  of chattel  mortgage,   B.A.   Finance   Corporation  was   constituted attorney-in-fact with full power and authority to file, follow-up, prosecute,   compromise   or   settle   insurance   claims;   to   sign execute   and   deliver   the   corresponding   papers,   receipts   and documents to the Insurance Company as may be necessary to prove the claim, and to collect from the latter the proceeds of insurance to the extent of  its  interests,   in the event that the mortgaged   car   suffers   any   loss  or  damage   (Rollo,   p.   89).   In granting B.A. Finance Corporation the aforementioned powers and prerogatives,   the  Cuady spouses created  in   the   former's 

Page 35: Agency Cases

favor an agency. Thus, under Article 1884 of the Civil Code of the   Philippines,   B.A.   Finance   Corporation   is   bound   by   its acceptance to carry out the agency, and is liable for damages which, through its non-performance, the Cuadys, the principal in the case at bar, may suffer.Unquestionably, the Cuadys suffered pecuniary loss in the form of   salvage   value   of   the  motor   vehicle   in   question,   not   to mention the amount equivalent to the unpaid balance on the promissory   note,  when   B.A.   Finance   Corporation   steadfastly refused and refrained from proceeding against the insurer for the payment of a clearly valid insurance claim, and continued to ignore   the   yearning  of   the  Cuadys   to   enforce   the   total   loss provision  in the  insurance policy,  despite the undeniable fact that   Rea   Auto   Center,   the   auto   repair   shop   chosen   by   the insurer   itself   to   repair   the   aforementioned   motor   vehicle, misrepaired   and   rendered   it   completely   useless   and unserviceable (Ibid., p. 31).Accordingly,  there  is  no reason to depart  from the ruling set down by the respondent appellate court. In this connection, the Court of Appeals said:

...   Under   the   established   facts   and circumstances,   it   is   unjust,   unfair   and inequitable   to   require   the   chattel mortgagors, appellees herein, to still pay the   unpaid   balance   of   their   mortgage debt on the said car, the non-payment of which account was due to the stubborn refusal   and   failure   of   appellant mortgagee   to   avail   of   the   insurance money   which   became   due   and demandable   after   the   insured   motor vehicle was badly damaged in a vehicular accident covered by the insurance risk. ... (Ibid.)

On the allegation that the respondent court's findings that B.A. Finance Corporation failed to claim for the damage to the car was not supported by evidence, the records show that instead of acting on the instruction of the Cuadys to enforce the total loss provision in the insurance policy, the petitioner insisted on just   having   the   motor   vehicle   repaired,   to   which   private respondents reluctantly acceded. As heretofore mentioned, the repair shop chosen was not able to restore the aforementioned motor vehicle to its condition prior to the accident. Thus, the said vehicle bogged down shortly thereafter.  The subsequent request of the Cuadys for the B.A. Finance Corporation to file a claim for total loss with the insurer fell on deaf ears, prompting the   Cuadys   to   stop   paying   the   remaining   balance   on   the promissory note (Memorandum for the Respondents, pp. 4-5).Moreover,   B.A.   Finance   Corporation  would   have   this   Court review   and   reverse   the   factual   findings   of   the   respondent appellate court. This, of course, the Court cannot and will not generally do. It is axiomatic that the judgment of the Court of Appeals is conclusive as to the facts and may not ordinarily be reviewed by the Supreme Court.  The doctrine  is,   to be sure, subject to certain specific exceptions none of which, however, 

obtains   in   the   instant   case   (Luzon  Brokerage  Corporation   v. Court of Appeals, 176 SCRA 483 [1989]).Finally, B.A. Finance Corporation contends that respondent trial court committed grave abuses of discretion in two  instances: First, when it denied the petitioner's motion for reconsideration praying   that   the   counsel   be   allowed   to   cross-examine   the affiant, and; second, when it seriously considered the evidence adduced ex-parte by   the   Cuadys,   and   heavily   relied   thereon, when in truth and in fact, the same was not formally admitted as   part   of   the   evidence   for   the   private   respondents (Memorandum for the Petitioner, p. 10). This Court does not have to unduly dwell on this issue which was only raised by B.A. Finance Corporation for the first time on appeal. A review of the  records of   the case shows that  B.A.  Finance Corporation failed to directly raise or ventilate in the trial court nor in the respondent   appellate   court   the   validity   of   the   evidence adduced ex-parte by private respondents. It was only when the petitioner filed the instant petition with this Court that it later raised the aforementioned issue. As ruled by this Court in a long line  of   cases,   issues  not   raised  and/or  ventilated   in   the   trial court, let alone in the Court of Appeals, cannot be raised for the first time on appeal as it would be offensive to the basic rules of fair play, justice and due process (Galicia v. Polo, 179 SCRA 375 [1989];  Ramos v.   Intermediate  Appellate Court,  175 SCRA 70 [1989];  Dulos  Realty  & Development  Corporation v.  Court  of Appeals,   157  SCRA  425   [1988];  Dihiansan,  et   al.   v.   Court  of Appeals, et al., 153 SCRA 712 [1987];  De la Santa v. Court of Appeals, et al., 140 SCRA 44 [1985]).PREMISES CONSIDERED, the instant petition is DENIED, and the decision appealed from is AFFIRMED.SO ORDERED.

Page 36: Agency Cases

G.R. No. 151319 November 22, 2004MANILA MEMORIAL PARK CEMETERY, INC., petitioner, vs.PEDRO L. LINSANGAN, respondent.D E C I S I O NTINGA, J.:For resolution in this case is a classic and interesting texbook question in the law on agency.This is a petition for review assailing the Decision1 of the Court of  Appeals  dated 22 June 2001,  and  its  Resolution2 dated 12 December  2001   in  CA  G.R.  CV  No.  49802  entitled   "Pedro   L. Linsangan  v.  Manila  Memorial  Cemetery,   Inc.  et  al.,"  finding Manila   Memorial   Park   Cemetery,   Inc.   (MMPCI)   jointly   and severally   liable  with  Florencia  C.  Baluyot   to  respondent  Atty. Pedro L. Linsangan.The facts of the case are as follows:Sometime   in   1984,   Florencia   Baluyot   offered   Atty.   Pedro   L. Linsangan a lot called Garden State at the Holy Cross Memorial Park   owned   by   petitioner   (MMPCI).   According   to  Baluyot,   a former owner of a memorial lot under Contract No. 25012 was no longer interested in acquiring the lot and had opted to sell his rights subject to reimbursement of the amounts he already paid. The contract was for P95,000.00. Baluyot reassured Atty. Linsangan   that   once   reimbursement   is  made   to   the   former buyer,   the   contract   would   be   transferred   to   him.   Atty. Linsangan   agreed   and   gave  Baluyot   P35,295.00   representing the   amount   to   be   reimbursed   to   the   original   buyer   and   to complete   the   down   payment   to   MMPCI.3 Baluyot   issued handwritten and typewritten receipts for these payments.4

Sometime   in  March   1985,   Baluyot   informed  Atty.   Linsangan that he would be issued Contract No. 28660, a new contract covering the subject lot in the name of the latter instead of old Contract   No.   25012.   Atty.   Linsangan   protested,   but   Baluyot assured   him   that   he  would   still   be   paying   the   old   price   of P95,000.00  with   P19,838.00   credited   as   full   down   payment leaving a balance of about P75,000.00.5

Subsequently,   on  8  April   1985,  Baluyot  brought   an  Offer   to Purchase   Lot   No.   A11   (15),   Block   83,   Garden   Estate   I denominated as Contract No. 28660 and the Official Receipt No. 118912   dated   6   April   1985   for   the   amount   of   P19,838.00. Contract  No.   28660   has   a   listed  price   of   P132,250.00.  Atty. Linsangan objected to the new contract price, as the same was not   the   amount   previously   agreed   upon.   To   convince   Atty. Linsangan, Baluyot executed a document6 confirming that while the contract  price  is  P132,250.00,  Atty.  Linsangan would pay only the original price of P95,000.00.The document reads in part:

The monthly installment will start April 6, 1985; the amount   of   P1,800.00   and   the   difference   will   be issued   as   discounted   to   conform   to   the   previous price as previously agreed upon. --- P95,000.00Prepared by:(Signed)

(MRS.)   FLORENCIA   C.   BALUYOTAgency   ManagerHoly Cross Memorial Park4/18/85Dear Atty. Linsangan:This will confirm our agreement that while the offer to  purchase  under  Contract  No.  28660 states   that the total price of P132,250.00 your undertaking is to pay only the total sum of P95,000.00 under the old price.  Further the total  sum of P19,838.00 already paid by you under O.R. # 118912 dated April 6, 1985 has   been   credited   in   the   total   purchase   price thereby   leaving   a   balance   of   P75,162.00   on   a monthly installment of P1,800.00 including interests (sic) charges for a period of five (5) years.

(Signed)FLORENCIA C. BALUYOT

By   virtue  of   this   letter,   Atty.   Linsangan   signed   Contract  No. 28660 and accepted Official Receipt No. 118912. As requested by Baluyot, Atty. Linsangan issued twelve (12) postdated checks of P1,800.00 each in favor of MMPCI. The next year, or on 29 April 1986, Atty. Linsangan again issued twelve (12) postdated checks in favor of MMPCI.On 25 May 1987, Baluyot verbally advised Atty. Linsangan that Contract No. 28660 was cancelled for reasons the latter could not  explain,  and  presented   to  him another  proposal   for   the purchase   of   an   equivalent   property.   He   refused   the   new proposal   and   insisted   that   Baluyot   and  MMPCI   honor   their undertaking.For  the alleged failure  of  MMPCI  and Baluyot  to conform to their agreement, Atty. Linsangan filed a Complaint7for Breach of Contract and Damages against the former.Baluyot   did   not   present   any   evidence.   For   its   part,  MMPCI alleged   that   Contract  No.   28660  was   cancelled   conformably with   the   terms  of   the   contract8 because  of   non-payment   of arrearages.9 MMPCI stated that Baluyot was not an agent but an independent contractor, and as such was not authorized to represent MMPCI or to use its name except as to the extent expressly   stated   in   the   Agency   Manager Agreement.10 Moreover,   MMPCI   was   not   aware   of   the arrangements entered into by Atty. Linsangan and Baluyot, as it in fact received a down payment and monthly installments as indicated   in   the   contract.11 Official   receipts   showing   the application of payment were turned over to Baluyot whom Atty. Linsangan had from the beginning allowed to receive the same in his behalf. Furthermore, whatever misimpression that Atty. Linsangan  may   have   had  must   have   been   rectified   by   the Account Updating Arrangement signed by Atty. Linsangan which states that he "expressly admits that Contract No. 28660 'on account   of   serious   delinquency…is   now  due   for   cancellation under its terms and conditions.'''12

The trial  court  held  MMPCI  and Baluyot   jointly  and severally liable.13 It found that Baluyot was an agent of MMPCI and that the   latter   was   estopped   from   denying   this   agency,   having 

received and enchased the checks issued by Atty. Linsangan and given to it by Baluyot. While MMPCI insisted that Baluyot was authorized to receive only the down payment, it allowed her to continue   to   receive   postdated   checks   from  Atty.   Linsangan, which it in turn consistently encashed.14

The dispositive portion of the decision reads:WHEREFORE,   judgment   by   preponderance   of evidence   is   hereby   rendered   in   favor   of   plaintiff declaring Contract No. 28660 as valid and subsisting and   ordering   defendants   to   perform   their undertakings thereof which covers burial lot No. A11 (15),   Block   83,   Section   Garden   I,   Holy   Cross Memorial  Park  located at Novaliches,  Quezon City. All payments made by plaintiff to defendants should be   credited   for   his   accounts.   NO   DAMAGES,   NO ATTORNEY'S   FEES   but   with   costs   against   the defendants.The   cross   claim   of   defendant   Manila   Memorial Cemetery Incorporated as against defendant Baluyot is GRANTED up to the extent of the costs.SO ORDERED.15

MMPCI   appealed   the   trial   court's   decision   to   the   Court   of Appeals.16 It   claimed   that   Atty.   Linsangan   is   bound   by   the written contract with MMPCI, the terms of which were clearly set   forth   therein   and   read,   understood,   and   signed   by   the former.17 It also alleged that Atty. Linsangan, a practicing lawyer for  over   thirteen (13)  years  at   the  time he entered   into  the contract, is presumed to know his contractual obligations and is fully aware that he cannot belatedly and unilaterally change the terms   of   the   contract   without   the   consent,   much   less   the knowledge of the other contracting party, which was MMPCI. And   in   this   case,  MMPCI   did   not   agree   to   a   change   in   the contract and in fact implemented the same pursuant to its clear terms.   In   view   thereof,   because   of   Atty.   Linsangan's delinquency, MMPCI validly cancelled the contract.MMPCI   further   alleged   that   it   cannot   be   held   jointly   and solidarily liable with Baluyot as the latter exceeded the terms of her agency, neither did MMPCI ratify Baluyot's acts.  It added that it cannot be charged with making any misrepresentation, nor  of  having  allowed Baluyot   to  act  as   though she had full powers as the written contract expressly stated the terms and conditions which Atty. Linsangan accepted and understood. In canceling the contract, MMPCI merely enforced the terms and conditions imposed therein.18

Imputing  negligence  on   the  part   of  Atty.   Linsangan,  MMPCI claimed that it was the former's obligation, as a party knowingly dealing with an alleged agent, to determine the limitations of such agent's authority, particularly when such alleged agent's actions were patently questionable. According to MMPCI, Atty. Linsangan did not even bother to verify Baluyot's authority or ask copies of official receipts for his payments.19

The Court of Appeals affirmed the decision of the trial court. It upheld the trial  court's  finding that  Baluyot  was an agent of MMPCI  at   the  time  the  disputed contract  was  entered   into, having represented MMPCI's interest and acting on its behalf in 

Page 37: Agency Cases

the   dealings   with   clients   and   customers.   Hence,  MMPCI   is considered   estopped   when   it   allowed   Baluyot   to   act   and represent  MMPCI  even beyond her  authority.20 The appellate court   likewise   found  that   the  acts  of  Baluyot  bound MMPCI when the latter allowed the former to act for and in its behalf and   stead.   While   Baluyot's   authority   "may   not   have   been expressly conferred upon her, the same may have been derived impliedly by habit or custom, which may have been an accepted practice in the company for a long period of time."21 Thus, the Court of  Appeals noted,   innocent third persons such as Atty. Linsangan should not be prejudiced where the principal failed to adopt the needed measures to prevent misrepresentation. Furthermore, if an agent misrepresents to a purchaser and the principal   accepts   the  benefits   of   such  misrepresentation,   he cannot   at   the   same   time   deny   responsibility   for   such misrepresentation.22 Finally, the Court of Appeals declared:There being absolutely nothing on the record that would show that the court a quo overlooked, disregarded, or misinterpreted facts   of   weight   and   significance,   its   factual   findings   and conclusions  must   be   given   great  weight   and   should   not   be disturbed by this Court on appeal.

WHEREFORE, in view of the foregoing, the appeal is hereby  DENIED  and   the  appealed  decision   in  Civil Case   No.   88-1253   of   the   Regional   Trial   Court, National   Capital   Judicial   Region,   Branch   57   of Makati, is hereby AFFIRMED in toto.SO ORDERED.23

MMPCI filed its Motion for Reconsideration,24 but the same was denied for lack of merit.25

In the instant Petition for Review, MMPCI claims that the Court of Appeals seriously erred in disregarding the plain terms of the written contract and Atty. Linsangan's failure to abide by the terms thereof, which justified its cancellation. In addition, even assuming   that   Baluyot  was   an   agent   of  MMPCI,   she   clearly exceeded  her   authority   and  Atty.   Linsangan   knew or   should have   known   about   this   considering   his   status   as   a   long-practicing   lawyer.  MMPCI   likewise   claims   that   the   Court   of Appeals   erred   in   failing   to   consider   that   the   facts   and   the applicable law do not support a judgment against Baluyot only "up to the extent of costs."26

Atty. Linsangan argues that he did not violate the terms and conditions of the contract, and in fact faithfully performed his contractual obligations and complied with them in good faith for  at   least   two  years.27 He   claims   that   contrary   to  MMPCI's position, his profession as a lawyer is immaterial to the validity of the subject contract and the case at bar.28 According to him, MMPCI had practically admitted in its Petition that Baluyot was its agent, and thus, the only issue left to be resolved is whether MMPCI allowed Baluyot to act as though she had full powers to be held solidarily liable with the latter.29

We find for the petitioner MMPCI.The jurisdiction of the Supreme Court in a petition for review under Rule 45 of the Rules of Court is limited to reviewing only errors of law, not fact, unless the factual findings complained of are devoid of support by the evidence on record or the assailed 

judgment   is   based   on   misapprehension   of   facts.30 In   BPI Investment   Corporation   v.   D.G.   Carreon   Commercial Corporation,31 this Court ruled:

There are instances when the findings of fact of the trial court and/or Court of Appeals may be reviewed by   the   Supreme   Court,   such   as   (1)   when   the conclusion   is   a   finding   grounded   entirely   on speculation, surmises and conjectures; (2) when the inference  made   is  manifestly  mistaken,   absurd  or impossible;   (3)   where   there   is   a   grave   abuse   of discretion;   (4)  when   the   judgment   is   based   on   a misapprehension of facts;  (5) when the findings of fact are conflicting; (6) when the Court of Appeals, in making its findings,  went beyond the issues of the case and the same is contrary to the admissions of both appellant and appellee; (7) when the findings are contrary to those of the trial court; (8) when the findings of   fact  are conclusions without citation of specific evidence on which they are based; (9) when the facts set forth in the petition as well as in the petitioners'  main and reply briefs are not disputed by the respondents; and (10) the findings of fact of the Court of Appeals are premised on the supposed absence   of   evidence   and   contradicted   by   the evidence on record.32

In   the   case   at   bar,   the  Court  of  Appeals   committed   several errors in the apprehension of the facts of the case, as well as made   conclusions   devoid   of   evidentiary   support,   hence  we review its findings of fact.By  the contract  of  agency,  a  person binds himself   to  render some service or to do something in representation or on behalf of another, with the consent or authority of the latter.33 Thus, the elements of agency are (i) consent, express or implied, of the parties to establish the relationship;  (ii)  the object   is  the execution of a juridical act in relation to a third person; (iii) the agent acts as a representative and not for himself; and (iv) the agent acts within the scope of his authority.34

In an attempt to prove that Baluyot was not its agent, MMPCI pointed   out   that   under   its   Agency  Manager   Agreement;   an agency manager such as Baluyot is considered an independent contractor and not an agent.35However, in the same contract, Baluyot as agency manager was authorized to solicit and remit to MMPCI offers to purchase interment spaces belonging to and sold by the latter.36 Notwithstanding the claim of MMPCI that Baluyot was an independent contractor, the fact remains that she was authorized to solicit solely for and in behalf of MMPCI. As  properly   found  both  by   the   trial   court   and   the  Court  of Appeals, Baluyot was an agent of MMPCI, having represented the interest of the latter, and having been allowed by MMPCI to represent it in her dealings with its clients/prospective buyers.Nevertheless, contrary to the findings of the Court of Appeals, MMPCI   cannot  be  bound  by   the   contract  procured  by  Atty. Linsangan and solicited by Baluyot.Baluyot was authorized to solicit and remit to MMPCI offers to purchase   interment   spaces   obtained   on   forms   provided   by 

MMPCI.   The   terms   of   the   offer   to   purchase,   therefore,   are contained in such forms and, when signed by the buyer and an authorized officer of MMPCI, becomes binding on both parties.The   Offer   to   Purchase   duly   signed   by   Atty.   Linsangan,   and accepted and validated by MMPCI showed a total list price of P132,250.00.   Likewise,   it   was   clearly   stated   therein   that "Purchaser agrees that he has read or has had read to him this agreement, that he understands its terms and conditions, and that   there   are   no   covenants,   conditions,   warranties   or representations   other   than   those   contained   herein."37 By signing the Offer to Purchase, Atty. Linsangan signified that he understood its contents. That he and Baluyot had an agreement different from that contained in the Offer to Purchase is of no moment,   and   should  not   affect  MMPCI,   as   it  was  obviously made outside Baluyot's authority. To repeat, Baluyot's authority was limited only to soliciting purchasers. She had no authority to alter the terms of the written contract provided by MMPCI. The   document/letter   "confirming"   the   agreement   that   Atty. Linsangan would  have to  pay the  old  price  was executed by Baluyot alone. Nowhere is there any indication that the same came from MMPCI or any of its officers.It is a settled rule that persons dealing with an agent are bound at their peril, if they would hold the principal liable, to ascertain not only the fact of agency but also the nature and extent of authority,   and   in   case  either   is   controverted,   the  burden  of proof   is  upon   them  to  establish   it.38 The  basis   for   agency   is representation and a person dealing with an agent is put upon inquiry and must discover upon his peril  the authority of the agent.39 If he does not make such an inquiry, he is chargeable with knowledge of the agent's authority and his  ignorance of that authority will not be any excuse.40

As noted by one author, the ignorance of a person dealing with an agent as to the scope of the latter's authority is no excuse to such   person   and   the   fault   cannot   be   thrown   upon   the principal.41 A person dealing with an agent assumes the risk of lack of authority in the agent. He cannot charge the principal by relying upon the agent's assumption of authority that proves to be unfounded. The principal, on the other hand, may act on the presumption that third persons dealing with his agent will not be negligent in failing to ascertain the extent of his authority as well as the existence of his agency.42

In   the   instant   case,   it   has   not   been   established   that   Atty. Linsangan   even   bothered   to   inquire   whether   Baluyot   was authorized to agree to terms contrary to those indicated in the written contract,  much  less bind MMPCI by her commitment with   respect   to   such   agreements.   Even   if   Baluyot  was  Atty. Linsangan's friend and known to be an agent of MMPCI,  her declarations and actions alone are not sufficient to establish the fact or extent of her authority.43 Atty. Linsangan as a practicing lawyer for a relatively long period of time when he signed the contract should have been put on guard when their agreement was   not   reflected   in   the   contract.  More   importantly,   Atty. Linsangan should have been alerted by the fact  that  Baluyot failed to effect the transfer of rights earlier promised, and was unable to make good her written commitment,  nor convince 

Page 38: Agency Cases

MMPCI to assent thereto, as evidenced by several attempts to induce   him   to   enter   into   other   contracts   for   a   higher consideration. As properly pointed out by MMPCI, as a lawyer, a   greater   degree   of   caution   should   be   expected   of   Atty. Linsangan especially in dealings involving legal documents. He did not even bother to ask for official receipts of his payments, nor inquire from MMPCI directly to ascertain the real status of the contract, blindly relying on the representations of Baluyot. A lawyer by profession, he knew what he was doing when he signed the  written contract,  knew the meaning and value  of every   word   or   phrase   used   in   the   contract,   and   more importantly,   knew   the   legal   effects   which   said   document produced.   He   is   bound   to   accept   responsibility   for   his negligence.The   trial  and appellate  courts   found  MMPCI   liable  based  on ratification and estoppel.  For the trial  court,  MMPCI's  acts of accepting and encashing the checks issued by Atty. Linsangan as well as allowing Baluyot to receive checks drawn in the name of MMPCI confirm and ratify the contract of agency. On the other hand, the Court of Appeals faulted MMPCI in failing to adopt measures to prevent misrepresentation,  and declared that  in view   of   MMPCI's   acceptance   of   the   benefits   of   Baluyot's misrepresentation, it can no longer deny responsibility therefor.The   Court   does   not   agree.   Pertinent   to   this   case   are   the following provisions of the Civil Code:

Art. 1898. If the agent contracts in the name of the principal, exceeding the scope of his authority, and the principal does not ratify the contract, it shall be void if the party with whom the agent contracted is aware of   the  limits  of   the powers  granted by   the principal. In this case, however, the agent is liable if he undertook to secure the principal's ratification.Art.   1910.  The  principal  must   comply  with  all   the obligations   that   the   agent   may   have   contracted within the scope of his authority.As   for   any   obligation   wherein   the   agent   has exceeded   his   power,   the   principal   is   not   bound except when he ratifies it expressly or tacitly.Art.  1911.  Even when the  agent  has  exceeded his authority,   the  principal   is   solidarily   liable  with   the agent   if   the   former   allowed   the   latter   to   act   as though he had full powers.

Thus, the acts of an agent beyond the scope of his authority do not  bind   the  principal,   unless  he   ratifies   them,  expressly  or impliedly. Only the principal can ratify; the agent cannot ratify his own unauthorized acts. Moreover, the principal must have knowledge of the acts he is to ratify.44

Ratification in agency  is  the adoption or confirmation by one person of an act performed on his behalf by another without authority.  The substance of the doctrine is confirmation after conduct,   amounting   to   a   substitute   for   a   prior   authority. Ordinarily, the principal must have full knowledge at the time of ratification of all the material facts and circumstances relating to the unauthorized act of the person who assumed to act as agent.   Thus,   if  material   facts  were   suppressed  or   unknown, 

there   can  be  no  valid   ratification  and   this   regardless  of   the purpose or lack thereof in concealing such facts and regardless of the parties between whom the question of ratification may arise.45Nevertheless,   this   principle   does   not   apply   if   the principal's   ignorance  of   the  material   facts  and circumstances was willful, or that the principal chooses to act in ignorance of the facts.46 However, in the absence of circumstances putting a reasonably   prudent   man   on   inquiry,   ratification   cannot   be implied as against the principal who is ignorant of the facts.47

No ratification can be implied in the instant case.A   perusal   of   Baluyot's   Answer48 reveals   that   the   real arrangement   between   her   and   Atty.   Linsangan  was   for   the latter   to   pay   a   monthly   installment   of   P1,800.00   whereas Baluyot was to shoulder the counterpart amount of P1,455.00 to meet the P3,255.00 monthly installments as indicated in the contract.  Thus,  every  time an  installment   falls  due,  payment was   to   be  made   through   a   check   from  Atty.   Linsangan   for P1,800.00   and   a   cash   component   of   P1,455.00   from Baluyot.49 However, it appears that while Atty. Linsangan issued the post-dated checks, Baluyot failed to come up with her part of the bargain. This was supported by Baluyot's statements in her letter50 to Mr. Clyde Williams, Jr., Sales Manager of MMPCI, two days after she received the copy of the Complaint. In the letter, she admitted that she was remiss in her duties when she consented to Atty. Linsangan's proposal that he will pay the old price   while   the   difference   will   be   shouldered   by   her.   She likewise admitted that the contract suffered arrearages because while Atty. Linsangan issued the agreed checks, she was unable to   give   her   share   of   P1,455.00   due   to   her   own   financial difficulties. Baluyot even asked for compassion from MMPCI for the error she committed.Atty. Linsangan failed to show that MMPCI had knowledge of the arrangement. As far as MMPCI is concerned, the contract price was P132,250.00, as stated in the Offer to Purchase signed by Atty. Linsangan and MMPCI's authorized officer. The down payment   of   P19,838.00   given   by   Atty.   Linsangan   was   in accordance with the contract as well.  Payments of P3,235.00 for at least two installments were likewise in accord with the contract,  albeit  made  through a  check and partly   in  cash.   In view  of   Baluyot's   failure   to   give   her   share   in   the  payment, MMPCI   received   only   P1,800.00   checks,  which  were   clearly insufficient   payment.   In   fact,   Atty.   Linsangan   would   have incurred   arrearages   that   could   have   caused   the   earlier cancellation of the contract, if not for MMPCI's application of some of the checks to his account. However, the checks alone were not sufficient to cover his obligations.If MMPCI was aware of the arrangement, it would have refused the latter's check payments for being insufficient. It would not have applied to his account the P1,800.00 checks.  Moreover, the fact that Baluyot had to practically explain to MMPCI's Sales Manager the details of her "arrangement" with Atty. Linsangan and   admit   to   having   made   an   error   in   entering   such arrangement confirm that MMCPI had no knowledge of the said agreement. It was only when Baluyot filed her Answer that she claimed that MMCPI was fully aware of the agreement.

Neither   is   there   estoppel   in   the   instant   case.   The   essential elements of estoppel are (i)  conduct of a party amounting to false representation or concealment of material facts or at least calculated   to   convey   the   impression   that   the   facts   are otherwise than, and inconsistent with, those which the party subsequently   attempts   to   assert;   (ii)   intent,   or   at   least expectation,   that   this   conduct  shall  be  acted upon by,  or  at least influence, the other party; and (iii) knowledge, actual or constructive, of the real facts.51

While there is no more question as to the agency relationship between   Baluyot   and   MMPCI,   there   is   no   indication   that MMPCI let the public, or specifically, Atty. Linsangan to believe that Baluyot had the authority to alter the standard contracts of the company. Neither is there any showing that prior to signing Contract  No.  28660,  MMPCI  had any knowledge of  Baluyot's commitment to Atty. Linsangan. One who claims the benefit of an  estoppel   on   the   ground  that  he  has  been  misled  by   the representations of another must not have been misled through his  own  want  of   reasonable   care   and   circumspection.52 Even assuming   that   Atty.   Linsangan   was   misled   by   MMPCI's actuations, he still cannot invoke the principle of estoppel, as he was clearly negligent in his dealings with Baluyot, and could have   easily   determined,   had   he   only   been   cautious   and prudent, whether said agent was clothed with the authority to change the terms of the principal's written contract. Estoppel must be  intentional and unequivocal,   for when misapplied,  it can easily become a most convenient and effective means of injustice.53 In   view   of   the   lack   of   sufficient   proof   showing estoppel, we refuse to hold MMPCI liable on this score.Likewise, this Court does not find favor in the Court of Appeals' findings that "the authority of defendant Baluyot may not have been expressly  conferred  upon her;  however,   the same may have  been  derived   impliedly  by  habit  or   custom which  may have  been  an  accepted  practice   in   their   company   in   a   long period of time." A perusal of the records of the case fails to show any indication that there was such a habit or custom in MMPCI   that   allows   its   agents   to   enter   into   agreements   for lower prices of its interment spaces, nor to assume a portion of the purchase price of the interment spaces sold at such lower price. No evidence was ever presented to this effect.As the Court sees  it,  there are two obligations  in the  instant case. One is the Contract No. 28660 between MMPCI and by Atty. Linsangan for the purchase of an interment space in the former's   cemetery.   The   other   is   the   agreement   between Baluyot   and  Atty.   Linsangan   for   the   former   to   shoulder   the amount P1,455.00, or the difference between P95,000.00, the original price, and P132,250.00, the actual contract price.To   repeat,   the   acts   of   the   agent   beyond   the   scope   of   his authority do not bind the principal unless the latter ratifies the same. It also bears emphasis that when the third person knows that the agent was acting beyond his power or authority, the principal cannot be held liable for the acts of the agent. If the said third person was aware of such limits of authority, he is to blame and is not entitled to recover damages from the agent, 

Page 39: Agency Cases

unless   the   latter   undertook   to   secure   the   principal's ratification.54

This Court  finds that Contract  No. 28660 was validly  entered into   both   by   MMPCI   and   Atty.   Linsangan.   By   affixing   his signature in the contract, Atty. Linsangan assented to the terms and   conditions   thereof.   When   Atty.   Linsangan   incurred delinquencies   in  payment,  MMCPI  merely  enforced   its   rights under the said contract by canceling the same.Being aware of the limits of Baluyot's authority, Atty. Linsangan cannot insist on what he claims to be the terms of Contract No. 28660. The agreement, insofar as the P95,000.00 contract price is concerned, is void and cannot be enforced as against MMPCI. Neither can he hold Baluyot liable for damages under the same contract,   since   there   is   no   evidence   showing   that   Baluyot undertook   to   secure   MMPCI's   ratification.   At   best,   the "agreement" between Baluyot and Atty. Linsangan bound only the two of them. As far as MMPCI is concerned, it bound itself to sell   its interment space to Atty. Linsangan for P132,250.00 under  Contract  No.  28660,   and  had   in   fact   received   several payments in accordance with the same contract. If the contract was   cancelled   due   to   arrearages,   Atty.   Linsangan's   recourse should  only  be  against  Baluyot  who personally  undertook  to pay   the   difference   between   the   true   contract   price   of P132,250.00 and the original proposed price of P95,000.00. To surmise that Baluyot was acting on behalf of MMPCI when she promised to shoulder the said difference would be to conclude that MMPCI undertook to pay itself the difference, a conclusion that is very illogical, if not antithetical to its business interests.However,   this   does   not   preclude   Atty.   Linsangan   from instituting a separate action to recover damages from Baluyot, not as an agent of MMPCI, but in view of the latter's breach of their separate agreement. To review, Baluyot obligated herself to pay P1,455.00 in addition to Atty. Linsangan's P1,800.00 to complete the monthly installment payment under the contract, which,  by  her  own admission,   she  was  unable   to  do due   to personal   financial   difficulties.   It   is   undisputed   that   Atty. Linsangan issued the P1,800.00 as agreed upon, and were it not for Baluyot's failure to provide the balance, Contract No. 28660 would  not  have  been  cancelled.  Thus,  Atty.   Linsangan  has  a cause of action against Baluyot, which he can pursue in another case.WHEREFORE, the instant petition is GRANTED. The Decision of the Court  of  Appeals  dated 22 June 2001 and  its  Resolution dated 12 December 2001 in CA- G.R. CV No. 49802, as well as the  Decision   in   Civil   Case  No.   88-1253  of   the  Regional   Trial Court,  Makati City  Branch 57,  are hereby REVERSED and SET ASIDE. The Complaint in Civil Case No. 88-1253 is DISMISSED for lack of cause of action. No pronouncement as to costs.SO ORDERED.

Page 40: Agency Cases

G.R. No. 126751 March 28, 2001SAFIC ALCAN & CIE, petitioner, vs.IMPERIAL VEGETABLE OIL CO., INC., respondent.YNARES-SANTIAGO, J.:Petitioner  Safic  Alcan  & Cie   (hereinafter,   "Safic")   is  a  French corporation  engaged   in   the   international   purchase,   sale   and trading of coconut oil. It filed with the Regional Trial Court of Manila,   Branch   XXV,   a   complaint   dated   February   26,   1987 against   private   respondent   Imperial   Vegetable   Oil   Co.,   Inc. (hereinafter,   "IVO"),   docketed   as   Civil   Case   No.   87-   39597. Petitioner Safic alleged that on July 1, 1986 and September 25, 1986, it placed purchase orders with IVO for 2,000 long tons of crude  coconut  oil,   valued at  US$222.50  per   ton,   covered  by Purchase Contract Nos. A601446 and A601655, respectively, to be   delivered   within   the   month   of   January   1987.   Private respondent, however, failed to deliver the said coconut oil and, instead, offered a "wash out" settlement, whereby the coconut oil subject of the purchase contracts were to be "sold back" to IVO at the prevailing price in the international market at the time of wash out.  Thus,   IVO bound  itself   to pay to Safic the difference between the said prevailing price and the contract price   of   the   2,000   long   tons   of   crude   coconut   oil,   which amounted   to  US$293,500.00.   IVO   failed   to  pay   this   amount despite repeated oral and written demands.Under  its  second cause of  action,  Safic alleged that  on eight occasions   between  April   24,   1986   and  October   31,   1986,   it placed purchase orders  with  IVO for a total  of 4,750 tons of crude   coconut   oil,   covered   by   Purchase   Contract   Nos. A601297A/B, A601384, A601385, A601391, A601415, A601681, A601683  and  A601770A/B/C/.  When   IVO   failed   to  honor   its obligation under the wash out settlement narrated above, Safic demanded that IVO make marginal deposits within forty-eight hours on the eight purchase contracts in amounts equivalent to the difference between the contract price and the market price of the coconut oil, to compensate it for the damages it suffered when it was forced to acquire coconut oil at a higher price. IVO failed to make the prescribed marginal  deposits on the eight contracts, in the aggregate amount of US$391,593.62, despite written demand therefor.The demand for marginal deposits was based on the customs of the   trade,   as   governed   by   the   provisions   of   the   standard N.I.O.P. Contract arid the FOSFA Contract, to wit:

N.I.O.P. Contract, Rule 54 - If the financial condition of either party to a contract subject to these rules becomes   so   impaired   as   to   create   a   reasonable doubt as to the ability of such party to perform its obligations under the contract, the other party may from time to time demand marginal deposits to be made within forty-eight  (48) hours after receipt  of such   demand,   such   deposits   not   to   exceed   the difference   between   the   contract   price   and   the market price of the goods covered by the contract on the day upon which such demand is made, such deposit to bear interest at the prime rate plus one 

percent   (1%)   per   annum.   Failure   to   make   such deposit within the time specified shall constitute a breach of contract by the party upon whom demand for   deposit   is  made,   and   all   losses   and   expenses resulting from such breach shall be for the account of   the   party   upon  whom   such   demand   is  made. (Underscoring ours.)1

FOSFA   Contract,   Rule   54   - BANKRUPTCY/INSOLVENCY: If before the fulfillment of this contract either party shall suspend payment, commit   an   act   of   bankruptcy,   notify   any   of   his creditors that he is unable to meet his debts or that he has suspended payment or  that he  is  about to suspend payment of his debts, convene, call or hold a   meeting   either   of   his   creditors   or   to   pass   a resolution   to   go   into   liquidation   (except   for   a voluntary winding up of a solvent company for the purpose of reconstruction or amalgamation) or shall apply   for   an   official  moratorium,   have   a   petition presented for winding up or shal1i have a Receiver appointed, the   contract   shall   forthwith   be   closed either  at the market price then current for similar goods or, at the option of the other party at a price to be ascertained by repurchase or resale and the difference   between   the   contract   price   and   such closing-out   price   shall   be   the   amount   which   the other party shall be entitled to claim      shall be liable to account for under this contract (sic). Should either party be dissatisfied with the price, the matter shall be referred to arbitration. Where no such resale or repurchase takes place, the closing-out price shall be fixed by a Price Settlement Committee appointed by the Federation. (Underscoring ours.)2

Hence,  Safic prayed that  IVO be ordered to pay the sums of US$293,500.00   and  US$391,593.62,   plus   attorney's   fees   and litigation expenses. The complaint also included an application for a writ of preliminary attachment against the properties of IVO.Upon Safic's posting of the requisite bond, the trial court issued a writ of preliminary attachment. Subsequently, the trial court ordered that the assets of IVO be placed under receivership, in order to ensure the preservation of the same.In   its   answer,   IVO   raised   the   following   special   affirmative defenses:   Safic  had  no   legal   capacity   to   sue  because   it  was doing business in the Philippines without the requisite license or authority;  the subject contracts were speculative contracts entered into by IVO's then President, Dominador Monteverde, in contravention of the prohibition by the Board of Directors against engaging in speculative paper trading, and despite IVO's lack of the necessary  license from Central  Bank to engage in such kind of trading activity; and that under Article 2018 of the Civil Code, if a contract which purports to be for the delivery of goods,   securities  or   shares  of   stock   is  entered   into  with   the intention that the difference between the price stipulated and the  exchange  or  market  price  at   the  time of   the  pretended 

delivery shall be paid by the loser to the winner, the transaction is null and void.1âwphi1.nêtIVO set up counterclaims anchored on harassment, paralyzation of business, financial  losses, rumor-mongering and oppressive action.   Later,   IVO filed  a   supplemental   counterclaim alleging that it was unable to operate its business normally because of the arrest of most of its physical assets; that its suppliers were driven away; and that its major creditors have inundated it with claims for immediate payment of its debts, and China Banking Corporation   had   foreclosed   its   chattel   and   real   estate mortgages.During the trial, the lower court found that in 1985, prior to the date of the contracts sued upon, the parties had entered into and consummated a number of contracts for the sale of crude coconut oil.   In those transactions, Safic placed several orders and  IVO  faithfully  filled  up  those orders  by shipping out   the required crude coconut oil to Safic, totaling 3,500 metric tons. Anent   the   1986   contracts   being   sued   upon,   the   trial   court refused   to   declare   the   same   as   gambling   transactions,   as defined in Article 2018 of the Civil Code, although they involved some degree of speculation. After all,  the court noted, every business   enterprise   carries   with   it   a   certain   measure   of speculation or risk. However, the contracts performed in 1985, on one hand, and the 1986 contracts subject of this case, on the other hand, differed in that under the 1985 contracts, deliveries were to be made within two months. This, as alleged by Safic, was the time needed for milling and building up oil inventory. Meanwhile, the 1986 contracts stipulated that the coconut oil were to be delivered within period ranging from eight months to  eleven   to   twelve  months  after   the  placing  of  orders.  The coconuts that were supposed to be milled were in all likelihood not yet growing when Dominador Monteverde sold the crude coconut oil. As such, the 1986 contracts constituted trading in futures or in mere expectations.The   lower   court   further   held   that   the   subject   contracts were ultra   vires and   were   entered   into   by   Dominador Monteverde without authority from the Board of Directors. It distinguished between the 1985 contracts, where Safic likewise dealt   with   Dominador   Monteverde,   who   was   presumably authorized to  bind  IVO,  and the  1986 contracts,  which  were highly speculative in character. Moreover, the 1985 contracts were covered by letters of credit, while the 1986 contracts were payable by telegraphic transfers, which were nothing more than mere promises to pay once the shipments became ready. For these reasons, the lower court held that Safic cannot invoke the 1985 contracts as an implied corporate sanction for the high-risk   1986   contracts,   which   were   evidently   entered   into   by Monteverde for his personal benefit.The trial court ruled that Safic failed to substantiate its claim for actual  damages.   Likewise,   it   rejected   IVO's   counterclaim and supplemental counterclaim.Thus, on August 28, 1992, the trial court rendered judgment as follows:

WHEREFORE,   judgment   is   hereby   rendered dismissing   the  complaint  of  plaintiff  Safic  Alcan  & 

Page 41: Agency Cases

Cie,   without   prejudice   to   any   action   it   might subsequently   institute   against   Dominador Monteverde,   the   former   President   of   Imperial Vegetable   Oil   Co.,   Inc.,   arising   from   the   subject matter   of   this   case.   The   counterclaim   and supplemental  counterclaim of  the  latter  defendant are likewise hereby dismissed for lack of merit. No pronouncement as to costs.The  writ   of   preliminary   attachment   issued   in   this case as well as the order placing Imperial Vegetable Oil Co., Inc. under receivership are hereby dissolved and set aside.3

Both  IVO and Safic appealed to the Court  of  Appeals,   jointly docketed as CA-G.R. CV No.40820.IVO raised only one assignment of error, viz:

THE   TRIAL  COURT   ERRED   IN  HOLDING   'I'HAT   THE ISSUANCE   OF   THE   WRIT   OF   PRELIMINARY ATTACHMENT WAS NOT THE MAIN CAUSE OF THE DAMAGES SUFFERED BY DEFENDANT AND  IN NOT AWARDING   DEFENDANT-APPELLANT   SUCH DAMAGES.

For its part, Safic argued that:THE TRIAL  COURT ERRED  IN HOLDING THAT  IVO'S PRESIDENT,   DOMINADOR  MONTEVERDE,   ENTERED INTO  CONTRACTS  WHICH  WERE ULTRA  VIRES AND WHICH DID NOT BIND OR MAKE IVO LIABLE.THE   TRIAL  COURT   ERRED   IN  HOLDING  THA   SAFIC WAS UNABLE TO PROVE THE DAMAGES SUFFERED BY IT AND IN NOT AWARDING SUCH DAMAGES.THE TRIAL COURT ERRED IN NOT HOLDING THAT IVO IS LIABLE UNDER THE WASH OUT CONTRACTS.

On September  12,  1996,   the  Court  of  Appeals   rendered   the assailed   Decision   dismissing   the,   appeals   and   affirming   the judgment appealed from in toto.4

Hence, Safic filed the instant petition for review with this Court, substantially reiterating the errors it raised before the Court of Appeals and maintaining that the Court of Appeals grievously erred when:

a. it declared that the 1986 forward contracts (i.e., Contracts Nos. A601446 and A60155 (sic)  involving 2,000 long tons of crude coconut oil, and Contracts Nos.   A60l297A/B,   A601385,   A60l39l,   A60l4l5, A601681.   A601683   and   A60l770A/B/C   involving 4,500 tons of crude coconut oil) were unauthorized acts  of Dominador Monteverde which do not bind IVO in whose name they were entered into. In this connection,  the Court of Appeals erred when (i)   it ignored   its   own   finding   that   (a)   Dominador Monteverde,   as   IVO's   President,   had   "an   implied authority   to   make   any   contract   necessary   or appropriate to the contract of the ordinary business of   the  company";  and   (b)  Dominador  Monteverde had validly entered into similar forward contracts for and  on behalf  of   IVO  in  1985;   (ii)   it   distinguished between the 1986 forward contracts despite the fact 

that the Manila RTC has struck down IVO's objection to the 1986 forward contracts (i.e. that they were highly speculative paper trading which the IVO Board of Directors had prohibited Dominador Monteverde from engaging  in because it   is  a form of gambling where the parties do not  intend actual  delivery of the   coconut   oil   sold)   and   instead   found   that   the 1986   forward   contracts  were  not  gambling;   (iii)   it relied on the testimony of Mr. Rodrigo Monteverde in concluding that the IVO Board of Directors did not authorize its President, Dominador Monteverde, to enter into the 1986 forward contracts; and (iv) it did not  find   IVO,   in  any   case,  estopped  from denying responsibility   for,   and   liability   under,   the   1986 forward contracts because IVO had recognized itself bound   to   similar   forward   contracts   which Dominador  Monteverde   entered   into   (for   and   on behalf  of   IVO)  with  Safic   in   1985  notwithstanding that Dominador Monteverde was (like  in the 1986 forward contracts)  not expressly authorized by the IVO Board of  Directors   to enter   into such forward contracts;b.   it   declared   that   Safic   was   not   able,   to   prove damages suffered by  it,  despite  the fact  that Safic had   presented   not   only   testimonial,   but   also documentary,   evidence   which   proved   the   higher amount   it  had  to  pay  for  crude coconut  oil (vis-à-vis the contract price it was to pay to IVO) when IVO refused to deliver the crude coconut oil bought by Safic under the 1986 forward contracts; andc. it failed to resolve the issue of whether or not IVO is   liable   to   Safic   under   the   wash   out   contracts involving Contracts Nos. A601446 and A60155 (sic), despite the fact  that Safic had properly  raised the issue on  its  appeal,  and the evidence and the  law support Safic's position that IVO is so liable to Safic.

In fine,  Safic  insists  that   the appellate  court  grievously  erred when   it   did   not   declare   that   IVO's   President,   Dominador Monteverde, validly entered into the 1986 contracts for and on behalf of IVO.We disagree.Article III, Section 3 [g] of the By-Laws5 of IVO provides, among others, that –

Section 3. Powers and Duties of the President. - The President shall be elected by the Board of Directors from their own number .He shall have the following duties:x x x x x x x x x[g]   Have   direct   and   active   management   of   the business   and   operation   of   the   corporation, conducting   the   same   according   to,   the   orders, resolutions and instruction of the Board of Directors and according to his own discretion whenever and wherever the same is not expressly limited by such orders, resolutions and instructions.

It can be clearly seen from the foregoing provision of IVO's By-laws that Monteverde had no blanket authority to bind IVO to any contract. He must act according to the instructions of the Board of Directors. Even in instances when he was authorized to   act   according   to   his   discretion,   that   discretion  must   not conflict  with prior  Board orders,  resolutions and  instructions. The evidence shows that the IVO Board knew nothing of the 1986  contracts6 and   that   it  did  not  authorize  Monteverde   to enter   into   speculative   contracts.7 In   fact,   Monteverde   had earlier proposed that the company engage in such transactions but   the   IVO   Board   rejected   his   proposal.8 Since   the   1986 contracts marked a sharp departure from past IVO transactions, Safic   should   have   obtained   from   Monteverde   the   prior authorization   of   the   IVO   Board.   Safic   can   not   rely   on   the doctrine  of   implied  agency  because  before   the   controversial 1986 contracts, IVO did not enter into identical contracts with Safic.   The   basis   for   agency   is   representation   and   a   person dealing with an agent  is  put upon  inquiry and must discover upon   his   peril   the   authority   of   the   agent.9 In   the   case of Bacaltos Coal Mines v. Court of Appeals,10 we elucidated the rule on dealing with an agent thus:

Every   person   dealing  with   an   agent   is   put   upon inquiry   and   must   discover   upon   his   peril   the authority  of   the  agent.   If   he  does  not  make  such inquiry,   he   is   chargeable   with   knowledge   of   the agent's authority, and his ignorance of that authority will   not   be   any   excuse.   Persons   dealing  with   an assumed agent, whether the assumed agency be a general  or  special  one,  are bound at  their  peril,   if they would hold the principal, to ascertain not only the fact of the agency but also the nature and extent of the authority, and in case either is controverted, the burden of proof is upon them to establish it.11

The most  prudent   thing petitioner  should have done was   to ascertain   the   extent   of   the   authority   of   Dominador Monteverde.   Being   remiss   in   this   regard,   petitioner   can  not seek relief on the basis of a supposed agency.Under  Article  189812 of   the  Civil   Code,   the   acts  of   an   agent beyond  the  scope of  his  authority  do not  bind   the  principal unless the latter ratifies the same expressly or impliedly. It also bears emphasizing that when the third person knows that the agent was acting beyond his power or authority, the principal can not be held liable for the acts of the agent. If the said third person is aware of such limits of authority, he is to blame, and is not entitled to recover damages from the agent, unless the latter undertook to secure the principal's ratification.13

There was no such ratification in this case. When Monteverde entered   into  the speculative contracts  with Safic,  he  did  not secure   the   Board's   approval.14 He   also   did   not   submit   the contracts to the Board after their consummation so there was, in fact, no occasion at all for ratification. The contracts were not reported   in   IVO's   export   sales   book   and   turn-out book.15 Neither were they reflected in other books and records of the corporation.16 It must be pointed out that the Board of Directors,   not   Monteverde,   exercises   corporate 

Page 42: Agency Cases

power.17 Clearly, Monteverde's speculative contracts with Safic never  bound  IVO and Safic   can  not   therefore  enforce   those contracts against IVO.To bolster its cause, Safic raises the novel point that the IVO Board   of  Directors   did   not   set   limitations   on   the   extent   of Monteverde's authority to sell coconut oil. It must be borne in mind in this regard that a question that was never raised in the courts below can not be allowed to be raised for the first time on appeal without offending basic rules of fair play, justice and due process.18 Such an issue was not brought to the fore either in the trial court or the appellate court, and would have been disregarded  by   the   latter   tribunal   for   the   reasons  previously stated.   With   more   reason,   the   same   does   not   deserve consideration by this Court.Be that as it may, Safic's belated contention that the IVO Board of Directors did not set limitations on Monteverde's authority to  sell   coconut  oil   is  belied  by  what  appears  on  the   record. Rodrigo Monteverde, who succeeded Dominador Monteverde as IVO President, testified that the IVO Board had set down the policy of engaging in purely physical trading thus:

Q. Now you said that IVO is engaged in trading. With whom does, it usually trade its oil?A. I am not too familiar with trading because as of March   1987,   I   was   not   yet   an   officer   of   the corporation,  although   I  was  at   the  time already  a stockholder, I think IVO is engaged in trading oil.Q. As far as you know, what kind of trading was IVO engaged with?A. It was purely on physical trading.Q. How did you know this?A. As a stockholder, rather as member of [the] Board of Directors, I frequently visited the plant and from my observation, as I have to supervise and monitor purchases of copras and also the sale of the same, I observed that the policy of the corporation is for the company to engaged (sic) or to purely engaged (sic) in physical trading.Q. What do you mean by physical trading?A. Physical Trading means - we buy and sell copras that are only available to us. We only have to sell the available stocks in our inventory.Q. And what is the other form of trading?Atty. Fernando

No basis, your Honor.Atty. Abad

Well, the witness said they are engaged in physical trading and what I am saying [is] if there are any other kind or form of trading.

CourtWitness may answer if he knows.

WitnessA. Trading future[s] contracts wherein the trader   commits   a   price   and   to   deliver 

coconut oil in the future in which he is yet to acquire the stocks in the future.

Atty. AbadQ. Who established the so-called physical trading in IVO?A. The Board of Directors, sir.Atty. Abad.Q. How did you know that?A.  There  was  a  meeting  held   in   the  office  at   the factory and it was brought out and suggested by our former president, Dominador Monteverde, that the company   should   engaged   (sic)   in   future[s] contract[s]   but   it   was   rejected   by   the   Board   of Directors.   It  was  only  Ador Monteverde  who then wanted to engaged (sic) in this future[s] contract[s].Q. Do you know where this meeting took place?A. As far as I know it was sometime in 1985.Q. Do you know why the Board of Directors rejected the   proposal   of   Dominador  Monteverde   that   the company should engaged (sic) in future[s] contracts?Atty. Fernando

Objection, your Honor, no basis.Court

Why don't you lay the basis?Atty. AbadQ. Were you a member of the board at the time?A.   In   1975,   I   am   already   a   stockholder   and   a member.Q. Then would [you] now answer my question?Atty. Fernando

No   basis,   your   Honor.   What   we   are talking is about 1985.

Atty. AbadQ. When you mentioned about the meeting in 1985 wherein the Board of Directors rejected the future[s] contract[s],   were   you   already   a   member   of   the Board of Directors at that time?A. Yes, sir.Q. Do you know the reason why the said proposal of Mr. Dominador Monteverde to engage in future[s] contract[s] was rejected by the Board of Directors?A. Because this future[s] contract is too risky and it partakes of gambling.Q. Do you keep records of the Board meetings of the company?A. Yes, sir.Q.   Do   you   have   a   copy   of   the  minutes   of   your meeting in 1985?A.   Incidentally   our   Secretary   of   the   Board   of Directors, Mr. Elfren Sarte, died in 1987 or 1988, and despite   [the]   request   of   our   office   for   us   to   be furnished  a   copy  he  was  not  able   to   furnish  us  a copy.19

x x x x x x x x xAtty. Abad

Q. You said the Board of Directors were against the company engaging  in future[s]  contracts.  As  far as you know, has this policy of the Board of Directors been observed or followed?WitnessA. Yes, sir.Q.  How far  has   this  Dominador  Monteverde  been using the name of  I.V.0.  in selling future contracts without   the   proper   authority   and   consent   of   the company's Board of Directors?A.   Dominador   Monteverde   never   records   those transactions   he   entered   into   in   connection   with these future[s] contracts in the company's books of accounts.Atty. AbadQ. What do you mean by that the future[s] contracts were not entered into the books of accounts of the company?WitnessA. Those were not recorded at all   in the books of accounts of the company, sir.20

x x x x x x x x xQ.  What   did   you   do  when   you   discovered   these transactions?A.   There   was   again   a   meeting   by   the   Board   of Directors of the corporation and that we agreed to remove   the   president   and   then   I   was   made   to replace him as president.Q. What else?A. And a resolution was passed disowning the illegal activities of the former president.21

Petitioner  next   argues   that   there  was   actually  no  difference between   the   1985   physical   contracts   and   the   1986   futures contracts.The contention is unpersuasive for, as aptly pointed out by the trial court and sustained by the appellate court –

Rejecting  IVO's position, SAFIC claims that there  is no distinction between the 1985 and 1986 contracts, both of  which groups  of  contracts  were  signed or authorized   by   IVO's   President,   Dominador Monteverde.   The   1986   contracts,   SAFIC   would bewail, were similarly with their 1985 predecessors, forward sales contracts in which IVO had undertaken to deliver the crude coconut oil  months after such contracts were entered into. The lead time between the closing of   the deal  and the delivery  of   the oil supposedly allowed the seller to accumulate enough copra to mill  and to build up  its   inventory  and so meet its delivery commitment to its foreign buyers. SAFIC   concludes   that   the   1986   contracts   were equally binding, as the 1985 contracts were, on IVO.Subjecting   the   evidence   on   both   sides   to   close scrutiny,   the   Court   has   found   some   remarkable distinctions between the 1985 and 1986 contracts. x x x

Page 43: Agency Cases

1.   The   1985   contracts  were   performed  within   an average of two months from the date of the sale. On the   other   hand,   the   1986   contracts   were   to   be performed  within   an   average   of   eight   and   a   half months from the dates of the sale. All the supposed performances   fell   in   1987.   Indeed,   the   contract covered by Exhibit J was to be performed 11 to 12 months  from the execution of  the contract.  These pattern (sic) belies plaintiffs contention that the lead time merely allowed for milling and building up of oil inventory.   It   is   evident   that   the   1986   contracts constituted   trading   in   futures   or   in   mere expectations.   In   all   likelihood,   the   coconuts   that were supposed to be milled for oil were not yet on their   trees  when Dominador  Monteverde  sold   the crude oil to SAFIC.2. The mode of payment agreed on by the parties in their 1985 contracts was uniformly thru the opening of a letter of credit LC by SAFIC in favor of IVO. Since the buyer's  letter of credit  guarantees payment to the seller as soon as the latter is able to present the shipping documents covering the cargo, its opening usually mark[s] the fact that the transaction would be consummated. On the other hand, seven out of the   ten   1986   contracts   were   to   be   paid   by telegraphic   transfer   upon   presentation   of   the shipping  documents.  Unlike   the   letter  of   credit,   a mere promise to pay by telegraphic transfer gives no assurance   of   [the]   buyer's   compliance   with   its contracts.   This   fact   lends  an  uncertain  element   in the 1986 contracts.1âwphi1.nêt3. Apart from the above, it is not disputed that with respect   to   the   1985   contracts,   IVO   faithfully complied with Central Bank Circular No. 151 dated April   1,   1963,   requiring   a   coconut  oil   exporter   to submit a Report of Foreign Sales within twenty-four (24)   hours   "after   the   closing   of   the   relative   sales contract"  with  a   foreign buyer  of  coconut  oil.  But with   respect   to   the   disputed   1986   contracts,   the parties  stipulated during  the hearing   that  none of these contracts  were ever reported to the Central Bank,   in   violation   of   its   above   requirement.   (See Stipulation of Facts dated June 13, 1990). The 1986 sales were, therefore suspect.4. It is not disputed that, unlike the 1985 contacts, the  1986 contracts  were  never   recorded  either   in the 1986 accounting books of   IVO or  in  its  annual financial statement for 1986, a document that was prepared prior to the controversy. (Exhibits 6 to 6-0 and 7 to 7-1). Emelita Ortega, formerly an assistant of Dominador Monteverde, testified that they were strange   goings-on   about   the   1986   contract.   They were neither recorded in the books nor reported to the Central Bank. What is more, in those unreported cases where profits  were made,  such profits  were 

ordered remitted to unknown accounts in California, U.S.A., by Dominador Monteverde.

x x x x x x x x xEvidently, Dominador Monteverde made business or himself, using the name of IVO but concealing from it his speculative transactions.

Petitioner   further  contends   that  both   the   trial  and  appellate courts erred in concluding that Safic was not able to prove its claim for damages. Petitioner first points out that its wash out agreements  with  Monteverde  where   IVO allegedly  agreed to pay US$293,500.00 for some of the failed contracts was proof enough and, second, that it presented purchases of coconut oil it made from others during the period of IVO's default.We remain unconvinced. The so-called "wash out" agreements are   clearly ultra   vires and   not   binding   on   IVO.   Furthermore, such   agreements   did   not   prove   Safic's   actual   losses   in   the transactions in question. The fact is that Safic did not pay for the coconut oil  that  it  supposedly ordered from IVO through Monteverede. Safic only claims that, since it was ready to pay when IVO was not ready to deliver, Safic suffered damages to the  extent   that   they  had   to  buy   the   same commodity   from others at higher prices.The foregoing claim of petitioner is not, however, substantiated by the evidence and only raises several questions, to wit: 1.] Did Safic commit to deliver the quantity of oil covered by the 1986 contracts   to  its  own buyers?  Who were  these buyers?  What were   the   terms  of   those   contracts  with   respect   to  quantity, price  and  date  of  delivery?  2.]  Did  Safic  pay  damages   to   its buyers? Where were the receipts? Did Safic have to procure the equivalent   oil   from   other   sources?   If   so,   who   were   these sources? Where were their contracts and what were the terms of these contracts as to quantity, price and date of delivery?The records disclose that during the course of the proceedings in the trial court, IVO filed an amended motion22for production and   inspection  of   the   following  documents:   a.]   contracts   of resale of coconut oil that Safic bought from IVO; b.] the records of the pooling and sales contracts covering the oil  from such pooling, if the coconut oil has been pooled and sold as general oil;  c.] the contracts of the purchase of oil  that, according to Safic, it had to resort to in order to fill up alleged undelivered commitments   of   IVO;   d.]   all   other   contracts,   confirmations, invoices,  wash out  agreements  and other  documents  of   sale related to (a), (b) and (c). This amended motion was opposed by Safic.23 The   trial   court,   however,   in   its   September   16,   1988 Order ,24 ruled that:

From   the   analysis   of   the   parties'   respective positions, conclusion can easily be drawn therefrom that   there   is  materiality   in   the  defendant's  move: firstly,  plaintiff seeks to recover damages from the defendant   and   these   are   intimately   related   to plaintiffs   alleged   losses  which   it   attributes   to   the default   of   the   defendant   in   its   contractual commitments;   secondly,   the   documents   are specified in the amended motion. As such, plaintiff would   entertain   no   confusion   as   to  what,   which 

documents   to   locate   and   produce   considering plaintiff   to   be   (without   doubt)   a   reputable   going concern in the management of the affairs which is serviced   by   competent,   industrious,   hardworking and   diligent   personnel;   thirdly,   the   desired production   and   inspection   of   the   documents  was precipitated  by   the   testimony  of  plaintiffs  witness (Donald O'Meara) who admitted, in open court, that they are available.   If   the said witness represented that   the   documents,   as   generally   described,   are available, reason there would be none for the same witness to say later that they could not be produced, even after they have been clearly described.Besides, if the Court may additionally dwell on the issue of damages, the production and inspection of the   desired   documents   would   be   of   tremendous help   in   the   ultimate   resolution   thereof.   Plaintiff claims for the award of liquidated or actual damages to the tune of US$391,593.62 which, certainly, is a huge   amount   in   terms   of   pesos,   and   which defendant   disputes.   As   the   defendant   cannot   be precluded   in   taking   exceptions   to   the   correctness and  validity  of   such   claim which  plaintiffs  witness (Donald O'Meara) testified to, and as, by this nature of the plaintiffs claim for damages, proof thereof is a must   which   can   be   better   served,   if   not   amply ascertained by examining the records of the related sales   admitted   to   be   in   plaintiffs   possession,   the amended motion for  production and  inspection of the defendant is in order.The interest of  justice will  be served best,   if  there would  be  a   full   disclosure  by   the  parties  on  both sides of all documents related to the transactions in litigation.

Notwithstanding the foregoing ruling of the trial court, Safic did not  produce   the   required  documents,  prompting   the  court a quo to  assume  that   if  produced,   the  documents  would  have been adverse to Safic's cause. In its efforts to bolster its claim for   damages   it   purportedly   sustained,   Safic   suggests   a substitute   mode   of   computing   its   damages   by   getting   the average price it paid for certain quantities of coconut oil that it allegedly bought in 1987 and deducting this from the average price of the 1986 contracts.  But this mode of computation if flawed .because: 1.] it  is conjectural since it rests on average prices not on actual prices multiplied by the actual volume of coconut oil  per contract;  and 2.]  it   is based on the unproven assumption that the 1987 contracts of purchase provided the coconut oil needed to make up for the failed 1986 contracts. There is also no evidence that Safic had contracted to supply third parties with coconut oil from the 1986 contracts and that Safic had to buy such oil from others to meet the requirement.Along the same vein, it is worthy to note that the quantities of oil covered by its 1987 contracts with third parties do not match the quantities of  oil  provided under  the 1986 contracts.  Had Safic produced the documents that the trial court required, a 

Page 44: Agency Cases

substantially correct determination of its actual damages would have   been   possible.   This,   unfortunately,   was   not   the   case. Suffice it to state in this regard that "[T]he power of the courts to  grant  damages  and attorney's   fees  demands   factual,   legal and   equitable   justification;   its   basis   cannot   be   left   to speculation and conjecture."25

WHEREFORE,   in   view   of   all   the   foregoing,   the   petition is DENIED for lack of merit. SO ORDERED.

Page 45: Agency Cases

G.R. No. 159489 February 4, 2008FILIPINAS LIFE ASSURANCE COMPANY (now AYALA LIFE ASSURANCE, INC.), petitioner, vs.CLEMENTE N. PEDROSO, TERESITA O. PEDROSO and JENNIFER N. PALACIO thru her Attorney-in-Fact PONCIANO C. MARQUEZ, respondents.DECISIONQUISUMBING, J.:This petition for review on certiorari seeks the reversal of the Decision1 and   Resolution,2 dated   November   29,   2002   and August 5, 2003, respectively, of the Court of Appeals in CA-G.R. CV   No.   33568.   The   appellate   court   had   affirmed   the Decision3 dated October  10,  1989 of   the Regional  Trial  Court (RTC) of Manila, Branch 3, finding petitioner as defendant and the   co-defendants   below   jointly   and   severally   liable   to   the plaintiffs, now herein respondents.The antecedent facts are as follows:Respondent Teresita O. Pedroso is a policyholder of a 20-year endowment   life   insurance   issued   by   petitioner   Filipinas   Life Assurance Company (Filipinas Life). Pedroso claims Renato Valle was  her   insurance  agent   since  1972  and  Valle   collected  her monthly premiums. In the first week of January 1977, Valle told her   that   the   Filipinas   Life   Escolta   Office   was   holding   a promotional   investment   program   for   policyholders.   It   was offering   8%   prepaid   interest   a   month   for   certain   amounts deposited on a monthly basis. Enticed, she initially invested and issued   a   post-dated   check   dated   January   7,   1977 for P10,000.4 In return, Valle issued Pedroso his personal check forP800 for the 8%5 prepaid interest and a Filipinas Life "Agent’s Receipt" No. 807838.6

Subsequently,   she   called   the   Escolta   office   and   talked   to Francisco Alcantara, the administrative assistant, who referred her to the branch manager,  Angel Apetrior.  Pedroso inquired about the promotional investment and Apetrior confirmed that there was such a promotion. She was even told she could "push through  with   the   check"   she   issued.   From   the   records,   the check,  with   the  endorsement   of  Alcantara   at   the  back,  was deposited in the account of Filipinas Life with the Commercial Bank and Trust Company (CBTC), Escolta Branch.Relying on the representations made by the petitioner’s  duly authorized representatives Apetrior and Alcantara,  as well  as having known agent Valle for quite some time, Pedroso waited for the maturity of her initial  investment. A month after, her investment of P10,000 was returned to her after she made a written   request   for   its   refund.   The   formal   written   request, dated   February   3,   1977,   was   written   on   an   inter-office memorandum form of Filipinas Life prepared by Alcantara.7 To collect   the   amount,   Pedroso  personally  went   to   the   Escolta branch where Alcantara gave her the P10,000 in cash. After a second   investment,   she  made   7   to   8  more   investments   in varying   amounts,   totaling P37,000   but   at   a   lower   rate   of 5%8 prepaid   interest   a   month.   Upon  maturity   of   Pedroso’s subsequent investments, Valle would take back from Pedroso 

the corresponding yellow-colored agent’s receipt he issued to the latter.Pedroso told respondent Jennifer N. Palacio, also a Filipinas Life insurance   policyholder,   about   the   investment   plan.   Palacio made  a   total   investment  of P49,5509 but  at  only  5% prepaid interest.   However,   when   Pedroso   tried   to   withdraw   her investment, Valle did not want to return some P17,000 worth of   it.   Palacio   also   tried   to  withdraw  hers,   but   Filipinas   Life, despite   demands,   refused   to   return   her   money.   With   the assistance of   their   lawyer,   they went  to Filipinas Life  Escolta Office  to  collect   their   respective   investments,  and  to   inquire why  they  had not  seen Valle   for  quite  some time.  But   their attempts were futile. Hence, respondents filed an action for the recovery of a sum of money.After trial, the RTC, Branch 3, Manila, held Filipinas Life and its co-defendants   Valle,   Apetrior   and   Alcantara   jointly   and solidarily liable to the respondents.On appeal, the Court of Appeals affirmed the trial court’s ruling and subsequently denied the motion for reconsideration.Petitioner now comes before us raising a single issue:

WHETHER   OR   NOT   THE   COURT   OF   APPEALS COMMITTED   A   REVERSIBLE   ERROR   AND  GRAVELY ABUSED   ITS   DISCRETION   IN   AFFIRMING   THE DECISION  OF   THE   LOWER   COURT   HOLDING   FLAC [FILIPINAS   LIFE]   TO   BE   JOINTLY   AND   SEVERALLY LIABLE WITH ITS CO-DEFENDANTS ON THE CLAIM OF RESPONDENTS INSTEAD   OF   HOLDING   ITS   AGENT, RENATO   VALLE,   SOLELY   LIABLE   TO   THE RESPONDENTS.10

Simply put, did the Court of Appeals err in holding petitioner and its co-defendants jointly and severally liable to the herein respondents?Filipinas   Life  does  not  dispute   that  Valle  was   its   agent,   but claims that it was only a life insurance company and was not engaged   in   the   business   of   collecting   investment  money.   It contends that the investment scheme offered to respondents by Valle, Apetrior and Alcantara was outside the scope of their authority as agents of Filipinas Life such that, it cannot be held liable to the respondents.11

On   the   other   hand,   respondents   contend   that   Filipinas   Life authorized   Valle   to   solicit   investments   from   them.   In   fact, Filipinas   Life’s   official   documents   and   facilities  were  used   in consummating the transactions. These transactions, according to   respondents,  were   confirmed  by   its   officers  Apetrior   and Alcantara. Respondents assert they exercised all  the diligence required of them  in ascertaining the authority  of petitioner’s agents; and it is Filipinas Life that failed in its duty to ensure that its agents act within the scope of their authority.Considering the issue raised in the light of the submissions of the parties, we find that the petition lacks merit. The Court of Appeals committed no reversible error nor abused gravely its discretion in rendering the assailed decision and resolution.It appears indisputable that respondents Pedroso and Palacio had   invested P47,000   and P49,550,   respectively.   These  were received by Valle and remitted to Filipinas Life, using Filipinas 

Life’s  official   receipts,  whose authenticity  were  not  disputed. Valle’s   authority   to   solicit   and   receive   investments  was   also established   by   the   parties.   When   respondents   sought confirmation,   Alcantara,   holding   a   supervisory   position,   and Apetrior,   the   branch   manager,   confirmed   that   Valle   had authority. While it is true that a person dealing with an agent is put upon inquiry and must discover at his own peril the agent’s authority, in this case, respondents did exercise due diligence in removing   all   doubts   and   in   confirming   the   validity   of   the representations made by Valle.Filipinas Life, as the principal, is liable for obligations contracted by  its agent Valle.  By the contract of agency,  a person binds himself   to   render   some   service   or   to   do   something   in representation or  on behalf  of  another,  with  the consent  or authority of the latter.12 The general rule is that the principal is responsible for the acts of its agent done within the scope of its authority,   and   should   bear   the   damage   caused   to   third persons.13 When   the   agent   exceeds   his   authority,   the   agent becomes personally liable for the damage.14 But even when the agent exceeds his authority, the principal is still solidarily liable together with the agent if the principal allowed the agent to act as though the agent had full powers.15 In other words, the acts of an agent beyond the scope of his authority do not bind the principal,   unless   the   principal   ratifies   them,   expressly   or impliedly.16 Ratification   in   agency   is   the   adoption   or confirmation by one person of an act performed on his behalf by another without authority.17

Filipinas Life cannot profess  ignorance of Valle’s  acts.  Even if Valle’s   representations   were   beyond   his   authority   as   a debit/insurance agent, Filipinas Life thru Alcantara and Apetrior expressly and knowingly ratified Valle’s acts. It cannot even be denied   that   Filipinas   Life   benefited   from   the   investments deposited   by   Valle   in   the   account   of   Filipinas   Life.   In   our considered view, Filipinas Life had clothed Valle with apparent authority;  hence,   it   is  now estopped  to  deny   said  authority. Innocent third persons should not be prejudiced if the principal failed   to   adopt   the   needed   measures   to   prevent misrepresentation,  much more so  if   the  principal   ratified his agent’s acts beyond the latter’s authority. The act of the agent is considered that of the principal itself. Qui per alium facit per seipsum facere videtur.  "He who does a thing by an agent  is considered as doing it himself."18

WHEREFORE,   the   petition   is DENIED for   lack   of   merit.   The Decision and Resolution, dated November 29, 2002 and August 5, 2003, respectively, of the Court of Appeals in CA-G.R. CV No. 33568 are AFFIRMED.Costs against the petitioner.SO ORDERED.

Page 46: Agency Cases

G.R. No. 137162 January 24, 2007CORAZON L. ESCUETA, assisted by her husband EDGAR ESCUETA, IGNACIO E. RUBIO, THE HEIRS OF LUZ R. BALOLOY, namely, ALEJANDRINO R. BALOLOY and BAYANI R. BALOLOY, Petitioners, vs.RUFINA LIM, Respondent.D E C I S I O NAZCUNA, J.:This   is   an   appeal   by   certiorari1 to   annul   and   set   aside   the Decision  and  Resolution  of   the  Court  of  Appeals   (CA)  dated October 26, 1998 and January 11, 1999, respectively, in CA-G.R. CV No. 48282, entitled "Rufina Lim v. Corazon L. Escueta, etc., et. al."The facts2 appear as follows:Respondent Rufina Lim filed an action to remove cloud on, or quiet  title   to,   real   property,  with   preliminary   injunction  and issuance   of   [a   hold-departure   order]   from   the   Philippines against Ignacio E. Rubio. Respondent amended her complaint to include specific performance and damages.In her amended complaint, respondent averred inter alia that she   bought   the   hereditary   shares   (consisting   of   10   lots)   of Ignacio   Rubio   [and]   the   heirs   of   Luz   Baloloy,   namely: Alejandrino,   Bayani,   and   other   co-heirs;   that   said   vendors executed a contract of sale dated April 10, 1990 in her favor; that Ignacio Rubio and the heirs of Luz Baloloy received [a down payment]   or   earnest   money   in   the   amount   of P102,169.86 and P450,000, respectively; that it was agreed in the contract of sale that the vendors would secure certificates of title covering their   respective   hereditary   shares;   that   the   balance   of   the purchase price would be paid to each heir upon presentation of their   individual   certificate[s]   of   [title];   that   Ignacio   Rubio refused to receive the other half of the down payment which is P[100,000];   that   Ignacio  Rubio   refused  and   still   refuses   to deliver   to   [respondent]   the   certificates   of   title   covering   his share  on  the   two  lots;   that  with  respect   to   the heirs  of   Luz Baloloy,   they   also   refused   and   still   refuse   to   perform   the delivery of the two certificates of title covering their share in the disputed lots; that respondent was and is ready and willing to   pay   Ignacio   Rubio   and   the   heirs   of   Luz   Baloloy   upon presentation of  their   individual  certificates  of  title,   free from whatever lien and encumbrance;As to petitioner Corazon Escueta, in spite of her knowledge that the disputed lots have already been sold by Ignacio Rubio to respondent, it is alleged that a simulated deed of sale involving said lots was effected by Ignacio Rubio in her favor; and that the   simulated   deed   of   sale   by   Rubio   to   Escueta   has   raised doubts and clouds over respondent’s title.In   their   separate   amended   answers,   petitioners   denied   the material allegations of the complaint and alleged inter alia the following:For the heirs of Luz Baloloy (Baloloys for brevity):Respondent   has   no   cause   of   action,   because   the   subject contract  of   sale  has  no  more   force  and  effect  as   far  as   the Baloloys are concerned, since they have withdrawn their offer 

to sell for the reason that respondent failed to pay the balance of the purchase price as orally promised on or before May 1, 1990.For petitioners  Ignacio Rubio (Rubio for brevity)  and Corazon Escueta (Escueta for brevity):Respondent   has   no   cause  of   action,   because  Rubio   has   not entered into a contract of sale with her; that he has appointed his daughter Patricia Llamas to be his attorney-in-fact and not in favor of Virginia Rubio Laygo Lim (Lim for brevity) who was the one who represented him in the sale of  the disputed  lots  in favor of respondent; that theP100,000 respondent claimed he received as down payment for the lots is a simple transaction by way of a loan with Lim.The Baloloys failed to appear at the pre-trial. Upon motion of respondent,   the   trial   court   declared   the  Baloloys   in  default. They   then  filed  a  motion to   lift   the  order  declaring   them  in default, which was denied by the trial court in an order dated November 27, 1991. Consequently, respondent was allowed to adduce evidence ex parte. Thereafter, the trial court rendered a partial  decision dated July 23,  1993 against the Baloloys,   the dispositive portion of which reads as follows:IN VIEW OF THE FOREGOING, judgment is hereby rendered in favor of [respondent] and against [petitioners, heirs] of Luz R. Balolo[y], namely: Alejandrino Baloloy and Bayani Baloloy. The [petitioners]   Alejandrino   Baloloy   and   Bayani   Baloloy   are ordered   to   immediately   execute   an   [Absolute]  Deed  of   Sale over their hereditary share in the properties covered by TCT No. 74392   and   TCT   No.   74394,   after   payment   to   them   by [respondent]   the   amount   of P[1,050,000]   or   consignation   of said amount in Court. [For] failure of [petitioners] Alejandrino Baloloy  and Bayani  Baloloy  to  execute  the  Absolute  Deed of Sale over their hereditary share in the property covered by TCT No. T-74392 and TCT No. T-74394 in favor of [respondent], the Clerk  of  Court   is  ordered   to  execute   the  necessary  Absolute Deed of Sale in behalf of the Baloloys in favor of [respondent,] with   a   consideration   ofP[1,500,000].   Further[,]   [petitioners] Alejandrino Baloloy and Bayani Baloloy are ordered to jointly and severally pay [respondent] moral damages in the amount of P[50,000]   and P[20,000]   for   attorney’s   fees.   The   adverse claim annotated at the back of TCT No. T-74392 and TCT No. T-74394[,] insofar as the shares of Alejandrino Baloloy and Bayani Baloloy are concerned[,] [is] ordered cancelled.With costs against [petitioners] Alejandrino Baloloy and Bayani Baloloy.SO ORDERED.3

The Baloloys filed a petition for relief from judgment and order dated   July   4,   1994   and   supplemental   petition   dated   July   7, 1994.   This  was  denied  by   the   trial   court   in   an  order  dated September 16, 1994. Hence, appeal to the Court of Appeals was taken challenging the order denying the petition for relief.Trial on the merits ensued between respondent and Rubio and Escueta.   After   trial,   the   trial   court   rendered   its   assailed Decision, as follows:IN  VIEW OF THE FOREGOING,   the  complaint   [and]  amended complaint   are   dismissed   against   [petitioners]   Corazon   L. 

Escueta,   Ignacio   E.   Rubio[,]   and   the   Register   of   Deeds.   The counterclaim   of   [petitioners]   [is]   also   dismissed.   However, [petitioner]   Ignacio   E.   Rubio   is   ordered   to   return   to   the [respondent], Rufina Lim[,] the amount of P102,169.80[,]  with interest at the rate of six percent (6%) per annum from April 10, [1990] until the same is fully paid. Without pronouncement as to costs.SO ORDERED.4

On appeal, the CA affirmed the trial  court’s order and partial decision, but reversed the later decision. The dispositive portion of its assailed Decision reads:WHEREFORE, upon all the foregoing premises considered, this Court rules:

1. the appeal of the Baloloys from the Order denying the  Petition   for  Relief   from  Judgment  and  Orders dated July 4, 1994 and Supplemental Petition dated July 7, 1994 is DISMISSED. The Order appealed from is AFFIRMED.2. the Decision dismissing [respondent’s] complaint is   REVERSED   and   SET   ASIDE   and   a   new   one   is entered. Accordingly,

a. the validity of the subject contract of sale in favor of [respondent] is upheld.b. Rubio is directed to execute a Deed of Absolute   Sale   conditioned   upon   the payment of the balance of the purchase price   by   [respondent]   within   30   days from the receipt of the entry of judgment of this Decision.c.   the   contracts  of   sale  between  Rubio and Escueta involving Rubio’s share in the disputed properties is declared NULL and VOID.d. Rubio and Escueta are ordered to pay jointly and severally the [respondent] the amount   ofP[20,000]   as   moral   damages and P[20,000] as attorney’s fees.

3. the appeal of Rubio and Escueta on the denial of their counterclaim is DISMISSED.

SO ORDERED.5

Petitioners’ Motion for Reconsideration of the CA Decision was denied. Hence, this petition.The issues are:ITHE HONORABLE COURT OF APPEALS ERRED IN DENYING THE PETITION   FOR   RELIEF   FROM   JUDGMENT   FILED   BY   THE BALOLOYS.IITHE HONORABLE COURT OF APPEALS ERRED IN REINSTATING THE COMPLAINT AND  IN AWARDING MORAL DAMAGES AND ATTORNEY’S  FEES  IN FAVOR OF RESPONDENT RUFINA L.  LIM CONSIDERING THAT:

A.   IGNACIO   E.   RUBIO   IS   NOT   BOUND   BY   THE CONTRACT OF SALE BETWEEN VIRGINIA LAYGO-LIM AND RUFINA LIM.

Page 47: Agency Cases

B. THE CONTRACT ENTERED INTO BETWEEN RUFINA LIM AND VIRGINIA LAYGO-LIM IS  A CONTRACT TO SELL AND NOT A CONTRACT OF SALE.C. RUFINA LIM FAILED TO FAITHFULLY COMPLY WITH HER OBLIGATIONS UNDER THE CONTRACT TO SELL THEREBY   WARRANTING   THE   CANCELLATION THEREOF.D. CORAZON L. ESCUETA ACTED IN UTMOST GOOD FAITH IN ENTERING INTO THE CONTRACT OF SALE WITH IGNACIO E. RUBIO.IIITHE   CONTRACT   OF   SALE   EXECUTED   BETWEEN IGNACIO   E.   RUBIO  AND   CORAZON   L.   ESCUETA   IS VALID.IVTHE   HONORABLE   COURT   OF   APPEALS   ERRED   IN DISMISSING PETITIONERS’ COUNTERCLAIMS.

Briefly,   the   issue   is   whether   the   contract   of   sale   between petitioners and respondent is valid.Petitioners argue, as follows:First,   the CA did not  consider   the circumstances  surrounding petitioners’   failure   to  appear  at   the  pre-trial   and   to  file   the petition for relief on time.As to the failure to appear at  the pre-trial,   there was fraud, accident  and/or  excusable neglect,  because petitioner Bayani was in the United States. There was no service of the notice of pre-trial   or   order.  Neither  did   the   former   counsel   of   record inform him. Consequently, the order declaring him in default is void,  and all  subsequent proceedings,  orders,  or decision are void.Furthermore,   petitioner   Alejandrino  was   not   clothed  with   a power of attorney to appear on behalf of Bayani at the pre-trial conference.Second,   the   sale   by   Virginia   to   respondent   is   not   binding. Petitioner Rubio did not authorize Virginia to transact business in his behalf pertaining to the property. The Special Power of Attorney was constituted in favor of Llamas, and the latter was not   empowered   to   designate   a   substitute   attorney-in-fact. Llamas even disowned her  signature appearing on the "Joint Special  Power of Attorney,"  which constituted Virginia as her true and lawful attorney-in-fact in selling Rubio’s properties.Dealing with an assumed agent,  respondent  should ascertain not only the fact of agency, but also the nature and extent of the former’s authority. Besides, Virginia exceeded the authority for   failing   to   comply   with   her   obligations   under   the   "Joint Special Power of Attorney."The   amount   encashed   by   Rubio   represented   not   the   down payment,   but   the   payment   of   respondent’s   debt.   His acceptance and encashment of the check was not a ratification of the contract of sale.Third,   the   contract   between   respondent   and   Virginia   is   a contract to sell, not a contract of sale. The real character of the contract is not the title given, but the intention of the parties. They   intended   to   reserve   ownership   of   the   property   to petitioners   pending   full   payment   of   the   purchase   price. 

Together with taxes and other fees due on the properties, these are conditions precedent for the perfection of the sale. Even assuming  that   the contract   is  ambiguous,   the same must  be resolved against respondent, the party who caused the same.Fourth,  Respondent   failed   to   faithfully   fulfill   her  part   of   the obligation. Thus, Rubio had the right to sell  his properties to Escueta who exercised due diligence in ascertaining ownership of   the properties sold to her.  Besides,  a  purchaser  need not inquire beyond what appears in a Torrens title.The   petition   lacks   merit.   The   contract   of   sale   between petitioners and respondent is valid.lawphil.netBayani   Baloloy   was   represented   by   his   attorney-in-fact, Alejandrino   Baloloy.   In   the   Baloloys’   answer   to   the   original complaint and amended complaint, the allegations relating to the personal circumstances of the Baloloys are clearly admitted."An admission, verbal or written, made by a party in the course of   the   proceedings   in   the   same   case,   does   not   require proof."6 The   "factual   admission   in   the   pleadings   on   record [dispenses] with the need x x x to present evidence to prove the admitted fact."7 It  cannot,  therefore, "be controverted by the party making such admission, and [is] conclusive"8 as to them. All proofs submitted by them "contrary thereto or inconsistent therewith should be ignored whether objection is interposed by a party or not."9 Besides, there is no showing that a palpable mistake   has   been   committed   in   their   admission   or   that   no admission has been made by them.Pre-trial is mandatory.10 The notices of pre-trial had been sent to both the Baloloys and their former counsel of record. Being served with notice, he is "charged with the duty of notifying the party represented by him."11 He must "see to it that his client receives   such   notice   and   attends   the   pre-trial."12 What   the Baloloys and their former counsel have alleged instead in their Motion to Lift Order of As In Default dated December 11, 1991 is   the   belated   receipt   of   Bayani   Baloloy’s   special   power   of attorney in favor of their former counsel, not that they have not received the notice or been informed of the scheduled pre-trial. Not   having   raised   the   ground  of   lack   of   a   special   power  of attorney in their motion, they are now deemed to have waived it.   Certainly,   they   cannot   raise   it   at   this   late   stage   of   the proceedings.   For   lack   of   representation,   Bayani   Baloloy  was properly declared in default.Section 3 of Rule 38 of the Rules of Court states:SEC. 3. Time for filing petition; contents and verification. – A petition provided for in either of the preceding sections of this Rule  must   be   verified,   filed  within   sixty   (60)   days   after   the petitioner   learns   of   the   judgment,   final   order,   or   other proceeding to be set aside, and not more than six (6) months after   such   judgment   or   final   order   was   entered,   or   such proceeding was taken; and must be accompanied with affidavits showing the fraud, accident, mistake, or excusable negligence relied upon, and the facts constituting the petitioner’s good and substantial cause of action or defense, as the case may be.There is no reason for the Baloloys to ignore the effects of the above-cited rule. "The 60-day period is reckoned from the time the   party   acquired   knowledge   of   the   order,   judgment   or 

proceedings   and   not   from   the   date   he   actually   read   the same."13 As aptly put by the appellate court:The evidence on record as far as this issue is concerned shows that Atty. Arsenio Villalon, Jr., the former counsel of record of the Baloloys received a copy of the partial decision dated June 23, 1993 on April 5, 1994. At that time, said former counsel is still their counsel of record. The reckoning of the 60 day period therefore is the date when the said counsel of record received a copy of the partial  decision which was on April  5,  1994.  The petition for relief was filed by the new counsel on July 4, 1994 which  means   that   90   days   have   already   lapsed   or   30   days beyond the 60 day period. Moreover, the records further show that the Baloloys received the partial decision on September 13, 1993   as   evidenced  by  Registry   return   cards  which  bear   the numbers 02597 and 02598 signed by Mr. Alejandrino Baloloy.The Baloloys[,] apparently in an attempt to cure the lapse of the aforesaid reglementary period to file a petition for relief from judgment[,] included in its petition the two Orders dated May 6, 1994   and   June   29,   1994.   The   first   Order   denied   Baloloys’ motion to fix the period within which plaintiffs-appellants pay the balance of the purchase price. The second Order refers to the grant of partial execution, i.e. on the aspect of damages. These  Orders   are   only   consequences   of   the   partial   decision subject of the petition for relief, and thus, cannot be considered in the determination of the reglementary period within which to file the said petition for relief.Furthermore,   no   fraud,   accident,   mistake,   or   excusable negligence exists   in  order  that  the petition for  relief  may be granted.14 There is no proof of extrinsic fraud that "prevents a party from having a trial x x x or from presenting all of his case to the court"15 or an "accident x x x which ordinary prudence could not have guarded against,  and by reason of which the party   applying   has   probably   been   impaired   in   his rights."16 There  is  also no proof of either  a "mistake x x  x of law"17 or an excusable negligence "caused by failure to receive notice of x x x the trial x x x that it would not be necessary for him to take an active part in the case x x x by relying on another person to attend to the case for him, when such other person x x   x   was   chargeable   with   that   duty   x   x   x,   or   by   other circumstances not involving fault of the moving party."18

Article 1892 of the Civil Code provides:Art. 1892. The agent may appoint a substitute if the principal has   not   prohibited   him   from   doing   so;   but   he   shall   be responsible for the acts of the substitute:(1) When he was not given the power to appoint one x x x.Applying the above-quoted provision to the special  power of attorney  executed  by   Ignacio  Rubio   in   favor  of  his  daughter Patricia   Llamas,   it   is   clear   that   she   is   not   prohibited   from appointing a substitute. By authorizing Virginia Lim to sell the subject properties, Patricia merely acted within the limits of the authority   given   by   her   father,   but   she   will   have   to   be "responsible for the acts of the sub-agent,"19 among which  is precisely   the   sale   of   the   subject   properties   in   favor   of respondent.

Page 48: Agency Cases

Even assuming that  Virginia  Lim has  no authority   to  sell   the subject   properties,   the   contract   she   executed   in   favor   of respondent   is  not  void,  but  simply  unenforceable,  under   the second paragraph of Article 1317 of the Civil Code which reads:Art. 1317. x x xA contract entered into in the name of another by one who has no authority or legal representation, or who has acted beyond his   powers,   shall   be   unenforceable,   unless   it   is   ratified, expressly  or  impliedly,  by the person on whose behalf   it  has been executed,  before  it   is  revoked by the other contracting party.Ignacio  Rubio  merely  denies   the  contract  of   sale.  He  claims, without substantiation, that what he received was a loan, not the down payment for the sale of the subject properties. His acceptance and encashment of the check, however, constitute ratification of the contract of sale and "produce the effects of an express power of agency."20"[H]is action necessarily implies that he waived his right of action to avoid the contract,  and, consequently,   it   also   implies   the   tacit,   if   not   express, confirmation of the said sale effected" by Virginia Lim in favor of respondent.Similarly, the Baloloys have ratified the contract of sale when they   accepted   and   enjoyed   its   benefits.   "The   doctrine   of estoppel applicable to petitioners here is not only that which prohibits a party from assuming inconsistent positions, based on the principle of election, but that which precludes him from repudiating   an   obligation   voluntarily   assumed   after   having accepted benefits therefrom. To countenance such repudiation would be contrary to equity, and would put a premium on fraud or misrepresentation."21

Indeed,   Virginia   Lim   and   respondent   have   entered   into   a contract of sale. Not only has the title to the subject properties passed to the latter upon delivery of the thing sold, but there is also no stipulation in the contract that states the ownership is to be reserved in or "retained by the vendor until full payment of the price."22

Applying Article 1544 of the Civil Code, a second buyer of the property who may have had actual or constructive knowledge of such defect in the seller’s title, or at least was charged with the obligation to discover such defect, cannot be a registrant in good faith. Such second buyer cannot defeat the first buyer’s title. In case a title is issued to the second buyer, the first buyer may   seek   reconveyance   of   the   property   subject   of   the sale.23 Even   the  argument   that  a  purchaser  need  not   inquire beyond what appears in a Torrens title does not hold water. A perusal   of   the   certificates  of  title   alone  will   reveal   that   the subject   properties   are   registered   in   common,   not   in   the individual names of the heirs.Nothing in the contract "prevents the obligation of the vendor to convey title from becoming effective"24 or gives "the vendor the right to unilaterally resolve the contract the moment the buyer fails to pay within a fixed period."25Petitioners themselves have   failed   to  deliver   their   individual   certificates  of  title,   for which reason it is obvious that respondent cannot be expected to pay the stipulated taxes, fees, and expenses.

"[A]ll the elements of a valid contract of sale under Article 1458 of the Civil Code are present, such as: (1) consent or meeting of the minds; (2) determinate subject matter; and (3) price certain in money or its equivalent."26Ignacio Rubio, the Baloloys, and their co-heirs sold their hereditary shares for a price certain to which   respondent   agreed   to   buy   and   pay   for   the   subject properties. "The offer and the acceptance are concurrent, since the minds of the contracting parties meet in the terms of the agreement."27

In fact, earnest money has been given by respondent. "[I]t shall be considered as part of the price and as proof of the perfection of   the   contract.28 It   constitutes   an   advance   payment   to   "be deducted from the total price."29

Article 1477 of the same Code also states that "[t]he ownership of the thing sold shall be transferred to the vendee upon actual or constructive delivery thereof."30 In the present case, there is actual  delivery  as  manifested  by  acts   simultaneous  with  and subsequent to the contract of sale when respondent not only took possession of the subject properties but also allowed their use as parking terminal for jeepneys and buses. Moreover, the execution itself of the contract of sale is constructive delivery.Consequently,   Ignacio  Rubio  could no  longer  sell   the subject properties   to   Corazon   Escueta,   after   having   sold   them   to respondent. "[I]n a contract of sale, the vendor loses ownership over the property and cannot recover   it  until  and unless the contract  is resolved or rescinded x x x."31 The records do not show that Ignacio Rubio asked for a rescission of the contract. What   he   adduced  was   a   belated   revocation   of   the   special power of attorney he executed in favor of Patricia Llamas. "In the sale of immovable property, even though it may have been stipulated that upon failure to pay the price at the time agreed upon the rescission of the contract shall of right take place, the vendee may pay, even after the expiration of the period, as long as  no demand  for   rescission  of   the  contract  has  been made upon him either judicially or by a notarial act."32

WHEREFORE,   the   petition   is DENIED.   The   Decision   and Resolution of the Court of Appeals  in CA-G.R.  CV No. 48282, datedOctober   26,   1998   and   January   11,   1999,   respectively,   are hereby AFFIRMED. Costs against petitioners.SO ORDERED.

Page 49: Agency Cases

G.R. No. 136433 December 6, 2006ANTONIO B. BALTAZAR, petitioner, vs.HONORABLE OMBUDSMAN, EULOGIO M. MARIANO, JOSE D. JIMENEZ, JR., TORIBIO E. ILAO, JR. and ERNESTO R. SALENGA, respondents.VELASCO, JR., J.:

The CaseAscribing grave abuse of discretion to respondent Ombudsman, this Petition for Review on Certiorari,1 under Rule 45 pursuant to Section 27 of RA 6770,2 seeks to reverse and set aside the November   26,   1997   Order3 of   the   Office   of   the   Special Prosecutor   (OSP)   in  OMB-1-94-3425   duly   approved   by   then Ombudsman   Aniano   Desierto   on   August   21,   1998,   which recommended   the   dismissal   of   the   Information4 in   Criminal Case   No.   23661   filed   before   the   Sandiganbayan   against respondents  Pampanga  Provincial  Adjudicator  Toribio  E.   Ilao, Jr., Chief Legal Officer Eulogio M. Mariano and Legal Officer Jose D. Jimenez, Jr. (both of the DAR Legal Division in San Fernando, Pampanga), and Ernesto R. Salenga. The petition likewise seeks to set aside the October  30,  1998 Memorandum5 of  the OSP duly   approved   by   the   Ombudsman   on  November   27,   1998 which   denied   petitioner's   Motion   for Reconsideration.6 Previously,   the   filing   of   the   Information against said respondents was authorized by the May 10, 1996 Resolution7 and   October   3,   1996   Order8 of   the   Ombudsman which   found  probable   cause   that   they   granted  unwarranted benefits, advantage, and preference to respondent Salenga in violation of Section 3 (e) of RA 3019.9

The FactsPaciencia Regala owns a seven (7)-hectare fishpond located at Sasmuan, Pampanga. Her Attorney-in-Fact Faustino R. Mercado leased the fishpond for PhP 230,000.00 to Eduardo Lapid for a three (3)-year period, that is, from August 7, 1990 to August 7, 1993.10 Lessee Eduardo Lapid in turn sub-leased the fishpond to Rafael Lopez for PhP 50,000.00 during the last seven (7) months of the original lease, that is, from January 10, 1993 to August 7, 1993.11 Respondent   Ernesto   Salenga   was   hired   by   Eduardo Lapid   as   fishpond  watchman   (bante-encargado).   In   the   sub-lease, Rafael Lopez rehired respondent Salenga.Meanwhile, on March 11, 1993, respondent Salenga, through a certain   Francis   Lagman,   sent   his   January   28,   1993   demand letter12 to  Rafael  Lopez and Lourdes Lapid for  unpaid salaries and non-payment of the 10% share in the harvest.On   June   5,   1993,   sub-lessee   Rafael   Lopez  wrote   a   letter   to respondent Salenga informing the latter that for the last two (2) months   of   the   sub-lease,   he   had   given   the   rights   over   the fishpond   to   Mario   Palad   and   Ambit   Perez   for   PhP 20,000.00.13 This   prompted   respondent   Salenga   to   file   a Complaint14 before the Provincial Agrarian Reform Adjudication Board (PARAB), Region III,  San Fernando, Pampanga docketed as   DARAB   Case   No.   552-P’93   entitled Ernesto   R.   Salenga   v. Rafael   L.   Lopez   and   Lourdes   L.   Lapid for   Maintenance   of Peaceful   Possession,   Collection   of   Sum   of   Money   and 

Supervision   of   Harvest.   The   Complaint   was   signed   by respondent Jose D. Jimenez, Jr., Legal Officer of the Department of  Agrarian  Reform  (DAR)  Region   III  Office   in   San   Fernando, Pampanga,   as   counsel   for   respondent   Salenga;   whereas respondent Eulogio M. Mariano was the Chief Legal Officer of DAR Region III. The case was assigned to respondent Toribio E. Ilao, Jr., Provincial Adjudicator of DARAB, Pampanga.On   May   10,   1993,   respondent   Salenga   amended   his complaint.15 The   amendments   included   a   prayer   for   the issuance of a temporary restraining order (TRO) and preliminary injunction.  However,  before the prayer  for   the  issuance of  a TRO   could   be   acted   upon,   on   June   16,   1993,   respondent Salenga  filed  a  Motion  to  Maintain  Status  Quo and  to   Issue Restraining Order16 which was set for hearing on June 22, 1993. In   the   hearing,   however,   only   respondent   Salenga  with   his counsel   appeared   despite   notice   to   the   other   parties. Consequently,   the ex-partepresentation   of   respondent Salenga’s evidence in support of the prayer for the issuance of a restraining   order   was   allowed,   since   the   motion   was unopposed, and on July 21, 1993, respondent Ilao, Jr. issued a TRO.17

Thereafter,   respondent   Salenga   asked   for   supervision  of   the harvest,  which the board sheriff did.  Accordingly,  defendants Lopez   and   Lapid   received   their   respective   shares   while respondent Salenga was given his share under protest. In the subsequent hearing for the issuance of a preliminary injunction, again,   only   respondent   Salenga  appeared  and  presented  his evidence for the issuance of the writ.Pending resolution of the case, Faustino Mercado, as Attorney-in-Fact of the fishpond owner Paciencia Regala, filed a motion to intervene which was granted by respondent Ilao, Jr. through the November 15, 1993 Order. After the trial, respondent Ilao, Jr.   rendered   a   Decision   on   May   29,   1995   dismissing   the Complaint   for   lack   of  merit;   but   losing   plaintiff,   respondent Salenga,   appealed   the  decision  before   the  DARAB  Appellate Board.Complaint Before the OmbudsmanOn  November   24,   1994,   pending   resolution   of   the   agrarian case,   the   instant   case  was   instituted   by   petitioner   Antonio Baltazar,  an alleged nephew of  Faustino Mercado,   through a Complaint-Affidavit18 against   private   respondents   before   the Office of the Ombudsman which was docketed as OMB-1-94-3425   entitled Antonio   B.   Baltazar   v.   Eulogio   Mariano,   Jose Jimenez, Jr., Toribio Ilao, Jr. and Ernesto Salenga for violation of RA 3019. Petitioner charged private respondents of conspiracy through the issuance of the TRO in allowing respondent Salenga to   retain  possession  of   the  fishpond,  operate   it,  harvest   the produce,  and keep the sales  under   the safekeeping of  other private   respondents.   Moreover,   petitioner   maintains   that respondent   Ilao,   Jr.   had   no   jurisdiction   to   hear   and   act   on DARAB Case No. 552-P’93 filed by respondent Salenga as there was   no   tenancy   relation   between   respondent   Salenga   and Rafael L. Lopez, and thus, the complaint was dismissible on its face.

Through   the   December   14,   1994   Order,19 the   Ombudsman required   private   respondents   to   file   their   counter-affidavits, affidavits of their witnesses, and other controverting evidence. While the other respondents submitted their counter-affidavits, respondent Ilao, Jr. instead filed his February 9, 1995 motion to dismiss,   February   21,   1995   Reply,   and   March   24,   1995 Rejoinder.Ombudsman’s Determination of Probable CauseOn May 10, 1996, the Ombudsman issued a Resolution20 finding cause   to  bring   respondents   to  court,  denying   the  motion  to dismiss of respondent Ilao, Jr., and recommending the filing of an   Information   for   violation   of   Section   3   (e)   of   RA   3019. Subsequently, respondent Ilao, Jr. filed his September 16, 1996 Motion for Reconsideration and/or Re-investigation21 which was denied through the October 3, 1996 Order.22Consequently, the March 17, 1997 Information23 was filed against all  the private respondents before the Sandiganbayan which was docketed as Criminal Case No. 23661.Before   the graft court,   respondent   Ilao,   Jr.  filed his  May 19, 1997 Motion for Reconsideration and/or Re-investigation which was   granted   through   the   August   29,   1997   Order.24 On September 8, 1997, respondent Ilao, Jr. subsequently filed his Counter-Affidavit25 with   attachments  while   petitioner   did   not file  any reply-affidavit  despite notice to him.  The OSP of   the Ombudsman conducted the re-investigation; and the result of the  re-investigation was  embodied  in   the assailed  November 26,   1997   Order26 which   recommended   the   dismissal   of   the complaint   in  OMB-1-94-3425  against  all  private   respondents. Upon   review,   the   Ombudsman   approved   the   OSP’s recommendation on August 21, 1998.Petitioner’s  Motion  for  Reconsideration27 was   likewise  denied by   the   OSP   through   the   October   30,   1998 Memorandum28 which  was   approved  by   the  Ombudsman  on November 27, 1998. Consequently, the trial prosecutor moved orally before the Sandiganbayan for the dismissal of Criminal Case No. 23661 which was granted through the December 11, 1998 Order.29

Thus, the instant petition is before us.The IssuesPetitioner raises two assignments of errors, to wit:

THE  HONORABLE  OMBUDSMAN  ERRED   IN  GIVING DUE   COURSE   A   MISPLACED   COUNTER-AFFIDAVIT FILED   AFTER   THE   TERMINATION   OF   THE PRELIMINARY   INVESTIGATION   AND/OR   THE   CASE WAS ALREADY FILED BEFORE THE SANDIGANBAYAN.ASSUMING   OTHERWISE,   THE   HONORABLE OMBUDSMAN   LIKEWISE   ERRED   IN  REVERSING  HIS OWN RESOLUTION WHERE IT WAS RESOLVED THAT ACCUSED AS PROVINCIAL AGRARIAN ADJUDICATOR HAS NO JURISDICTION OVER A COMPLAINT WHERE THERE   EXIST   [sic]   NO   TENANCY   RELATIONSHIP CONSIDERING [sic] COMPLAINANT IS NOT A TENANT BUT   A   "BANTE-ENCARGADO"   OR   WATCHMAN-OVERSEER HIRED FOR A SALARY OF P3,000.00 PER MONTH AS ALLEGED IN HIS OWN COMPLAINT.30

Page 50: Agency Cases

Before   delving   into   the   errors   raised  by   petitioner,  we  first address   the   preliminary   procedural   issue   of   the   authority and locus standi of petitioner to pursue the instant petition.Preliminary Issue: Legal StandingLocus standi is defined as "a right of appearance in a court of justice x x x on a given question."31 In private suits, standing is governed by the "real-parties-in interest" rule found in Section 2, Rule 3 of the 1997 Rules of Civil Procedure which provides that "every action must be prosecuted or defended in the name of   the   real   party   in   interest."  Accordingly,   the   "real-party-in interest" is "the party who stands to be benefited or injured by the judgment in the suit or the party entitled to the avails of the suit."32 Succinctly put, the plaintiffs’ standing is based on their own right to the relief sought.The records show that petitioner is a non-lawyer appearing for himself and conducting litigation in person. Petitioner instituted the instant case before the Ombudsman in his own name. In so far   as   the  Complaint-Affidavit   filed  before   the  Office   of   the Ombudsman is concerned, there is no question on his authority and   legal   standing.   Indeed,   the  Office of   the  Ombudsman  is mandated   to   "investigate   and   prosecute   on   its   own   or   on complaint  by  any  person,  any  act  or  omission  of  any  public officer   or   employee,   office   or   agency,   when   such   act   or omission appears to be  illegal,  unjust,   improper or  inefficient (emphasis supplied)."33 The Ombudsman can act on anonymous complaints   and motu   proprio inquire   into   alleged   improper official   acts   or   omissions   from   whatever   source,   e.g.,   a newspaper.34 Thus, any complainant may be entertained by the Ombudsman   for   the   latter   to   initiate   an   inquiry   and investigation for alleged irregularities.However,   filing   the   petition   in   person   before   this   Court   is another   matter.   The   Rules   allow   a   non-lawyer   to   conduct litigation in person and appear for oneself only when he is a party to a legal controversy. Section 34 of Rule 138 pertinently provides, thus:

SEC. 34. By whom litigation conducted. – In the court of  a   justice of   the peace a party  may conduct  his litigation in person, with the aid of an agent or friend appointed by him for that purpose, or with the aid of an attorney. In any other court, a party      may conduct    his   litigation   personally or   by   aid   of   an   attorney, and his appearance   must be either   personal  or  by a duly   authorized   member   of   the   bar   (emphases supplied).

Petitioner has no legal standingIs petitioner a party or a real party in interest to have the locus standi to   pursue   the   instant   petition?   We   answer   in   the negative.While petitioner may be the complainant in OMB-1-94-3425, he is not a real party in interest. Section 2, Rule 3 of the 1997 Rules of Civil Procedure stipulates, thus:

SEC. 2. Parties in interest. – A real party in interest is the party who stands to be benefited or injured by the judgment in the suit, or the party entitled to the avails of the suit. Unless otherwise authorized by law 

or these Rules, every action must be prosecuted or defended in the name of the real party in interest.

The   same   concept   is   applied   in   criminal   and   administrative cases.In   the   case   at   bar   which   involves   a   criminal   proceeding stemming from a civil (agrarian) case, it is clear that petitioner is not a real party in interest. Except being the complainant, the records show that petitioner is a stranger to the agrarian case. It must be recalled that the undisputed owner of the fishpond is Paciencia Regala, who intervened in DARAB Case No. 552-P’93 through   her   Attorney-in-Fact   Faustino  Mercado   in   order   to protect   her   interest.   The   motion   for   intervention   filed   by Faustino Mercado, as agent of Paciencia Regala, was granted by respondent   Provincial   Adjudicator   Ilao,   Jr.   through   the November 15, 1993 Order in DARAB Case No. 552-P’93.Agency cannot be further delegatedPetitioner   asserts   that   he   is   duly   authorized   by   Faustino Mercado to institute the suit and presented a Special Power of Attorney35 (SPA) from Faustino Mercado. However, such SPA is unavailing   for   petitioner.   For   one,   petitioner’s   principal, Faustino  Mercado,   is   an   agent   himself   and   as   such   cannot further delegate his agency to another. Otherwise put, an agent cannot   delegate   to   another   the   same   agency.   The   legal maxim potestas  delegata  non  delegare  potest;  a  power  once delegated  cannot  be   re-delegated,  while  applied  primarily   in political law to the exercise of legislative power, is a principle of agency.36 For another, a re-delegation of the agency would be detrimental to the principal as the second agent has no privity of contract with the former. In the instant case, petitioner has no   privity   of   contract   with   Paciencia   Regala,   owner   of   the fishpond and principal of Faustino Mercado.Moreover, while the Civil Code under Article 189237 allows the agent to appoint a substitute, such is not the situation in the instant case. The SPA clearly delegates the agency to petitioner to pursue the case and not merely as a substitute. Besides, it is clear   in   the   aforecited   Article   that   what   is   allowed   is   a substitute and not a delegation of the agency.Clearly, petitioner is neither a real party in interest with regard to the agrarian case, nor  is he a real party  in  interest  in the criminal proceedings conducted by the Ombudsman as elevated to the Sandiganbayan. He is not a party who will be benefited or injured by the results of both cases.Petitioner: a stranger and not an injured private complainantPetitioner   only   surfaced   in   November   1994   as   complainant before the Ombudsman. Aside from that, not being an agent of the   parties   in   the   agrarian   case,   he   has   no locus   standi to pursue this petition. He cannot be likened to an injured private complainant in a criminal complaint who has direct interest in the outcome of the criminal case.More so, we note that the petition is not pursued as a public suit  with  petitioner   asserting  a   "public   right"   in   assailing   an allegedly illegal official action, and doing so as a representative of   the  general  public.  He   is  pursuing   the   instant   case  as  an agent of an ineffective agency.Petitioner has not shown entitlement to judicial protection

Even if we consider the instant petition as a public suit, where we  may   consider  petitioner   suing  as  a   "stranger,"  or   in   the category  of  a  "citizen,"  or  "taxpayer,"  still  petitioner  has  not adequately shown that he is entitled to seek judicial protection. In other words, petitioner has not made out a sufficient interest in the vindication of the public order and the securing of relief as a "citizen" or "taxpayer"; more so when there is no showing that he was injured by the dismissal of the criminal complaint before the Sandiganbayan.Based on the foregoing discussion, petitioner indubitably does not   have locus   standi to   pursue   this   action   and   the   instant petition   must   be   forthwith   dismissed   on   that   score.   Even granting arguendo that   he   has locus   standi,   nonetheless, petitioner fails to show grave abuse of discretion of respondent Ombudsman to warrant a reversal of the assailed November 26, 1997 Order and the October 30, 1998 Memorandum.First Issue: Submission of Counter-AffidavitThe Sandiganbayan, not the Ombudsman, ordered re-investigationOn   the   substantive   aspect,   in   the  first   assignment   of   error, petitioner   imputes   grave   abuse   of   discretion   on   public respondent  Ombudsman   for   allowing   respondent   Ilao,   Jr.   to submit his Counter-Affidavit when the preliminary investigation was   already   concluded   and   an   Information   filed   with   the Sandiganbayan  which   assumed   jurisdiction  over   the   criminal case. This contention is utterly erroneous.The facts clearly show that it was not the Ombudsman through the OSP who allowed respondent Ilao, Jr. to submit his Counter-Affidavit. It was the Sandiganbayan who granted the prayed for re-investigation   and   ordered   the   OSP   to   conduct   the   re-investigation through its August 29, 1997 Order, as follows:

Considering the manifestation of Prosecutor Cicero Jurado, Jr. that accused Toribio E.  Ilao, Jr. was not able   to  file  his  counter-affidavit   in   the  preliminary investigation,   there   appears   to  be   some  basis   for granting   the   motion   of   said   accused   for reinvestigation.WHEREFORE, accused Toribio E. Ilao, Jr. may file his counter-affidavit,   with   documentary   evidence attached,   if   any,   with   the   Office   of   the   Special Prosecutor   within   then   (10)   days   from   today. Theprosecution is ordered to conduct a reinvestigation within   a   period   of   thirty   (30) days.38 (Emphases supplied.)

As it is, public respondent Ombudsman through the OSP did not exercise any discretion in allowing respondent Ilao, Jr. to submit his Counter-Affidavit. The OSP simply followed the graft court’s directive   to   conduct   the   re-investigation   after   the   Counter-Affidavit of respondent Ilao, Jr. was filed. Indeed, petitioner did not contest nor question the August 29, 1997 Order of the graft court. Moreover, petitioner did not file any reply-affidavit in the re-investigation despite notice.Re-investigation upon sound discretion of graft courtFurthermore,  neither can we fault the graft court  in granting the prayed for re-investigation as it  can readily be seen from 

Page 51: Agency Cases

the antecedent facts that respondent Ilao, Jr. was not given the opportunity   to  file  his  Counter-Affidavit.  Respondent   Ilao,   Jr. filed a motion to dismiss with the Ombudsman but such was not   resolved   before   the   Resolution—finding   cause   to   bring respondents to trial—was issued. In fact, respondent Ilao, Jr.’s motion to dismiss was resolved only through the May 10, 1996 Resolution  which   recommended the  filing  of  an  Information. Respondent   Ilao,   Jr.’s  Motion for  Reconsideration and/or  Re-investigation was denied and the Information was filed with the graft court.Verily,   courts   are  given  wide   latitude   to  accord   the  accused ample   opportunity   to   present   controverting   evidence   even before   trial   as   demanded   by   due   process.   Thus,   we   held in Villaflor v. Vivar that "[a] component part of due process in criminal   justice,   preliminary   investigation   is   a   statutory   and substantive right accorded to the accused before trial. To deny their claim to a preliminary investigation would be to deprive them of the full measure of their right to due process."39

Second Issue: Agrarian DisputeAnent the second assignment of error, petitioner contends that DARAB   Case   No.   552-P’93   is   not   an   agrarian   dispute   and therefore outside the jurisdiction of the DARAB. He maintains that   respondent   Salenga   is   not   an   agricultural   tenant   but   a mere watchman of   the fishpond owned by Paciencia  Regala. Moreover,   petitioner   further   argues   that   Rafael   Lopez   and Lourdes Lapid, the respondents in the DARAB case, are not the owners of the fishpond.Nature of the case determined by allegations in the complaintThis   argument   is   likewise   bereft   of  merit.   Indeed,   as   aptly pointed   out   by   respondents   and   as   borne   out   by   the antecedent   facts,   respondent   Ilao,   Jr.   could   not   have   acted otherwise. It is a settled rule that jurisdiction over the subject matter is determined by the allegations of the complaint.40 The nature of an action is determined by the material averments in the complaint and the character of the relief sought,41 not by the   defenses   asserted   in   the   answer   or   motion   to dismiss.42 Given   that   respondent   Salenga’s   complaint   and   its attachment clearly spells out the jurisdictional allegations that he is an agricultural tenant in possession of the fishpond and is about to be ejected from it, clearly, respondent Ilao, Jr. could not   be   faulted   in   assuming   jurisdiction   as   said   allegations characterize an agricultural dispute. Besides, whatever defense asserted   in   an   answer   or   motion   to   dismiss   is   not   to   be considered in resolving the issue on jurisdiction as it cannot be made dependent upon the allegations of the defendant.Issuance of TRO upon the sound discretion of hearing officerAs   regards   the   issuance  of   the  TRO,   considering   the  proper assumption  of   jurisdiction  by   respondent   Ilao,   Jr.,   it   can  be readily culled from the antecedent facts that his issuance of the TRO was a proper exercise of discretion. Firstly, the averments with evidence as to the existence of the need for the issuance of the restraining order were manifest in respondent Salenga’s Motion   to   Maintain   Status   Quo   and   to   Issue   Restraining Order,43 the attached Police Investigation Report,44 and Medical Certificate.45 Secondly,   only   respondent   Salenga  attended   the 

June   22,   1993   hearing   despite   notice   to   parties.   Hence, Salenga’s  motion  was   not   only   unopposed   but   his   evidence adduced ex-parte also   adequately   supported   the   issuance   of the restraining order.Premises considered, respondent Ilao, Jr. has correctly assumed jurisdiction and properly exercised his discretion in issuing the TRO—as respondent Ilao, Jr. aptly maintained that giving due course to the complaint and issuing the TRO do not reflect the final   determination  of   the  merits   of   the   case.   Indeed,   after hearing the case, respondent Ilao, Jr.  rendered a Decision on May 29, 1995 dismissing DARAB Case No. 552-P’93 for lack of merit.Court will not review prosecutor’s determination of probable causeFinally, we will not delve into the merits of the Ombudsman’s reversal of its initial finding of probable cause or cause to bring respondents to trial. Firstly, petitioner has not shown that the Ombudsman committed grave abuse of discretion in rendering such reversal.  Secondly,   it   is  clear   from the  records  that   the initial  finding embodied  in   the May 10,  1996 Resolution was arrived at  before  the  filing  of   respondent   Ilao,   Jr.’s  Counter-Affidavit.   Thirdly,   it   is   the   responsibility   of   the   public prosecutor, in this case the Ombudsman, to uphold the law, to prosecute the guilty,  and to protect  the  innocent.  Lastly,   the function   of   determining   the   existence   of   probable   cause   is proper for the Ombudsman in this case and we will not tread on the   realm  of   this   executive   function   to   examine   and   assess evidence   supplied   by   the   parties,  which   is   supposed   to   be exercised   at   the   start   of   criminal   proceedings.   In Perez   v. Hagonoy Rural Bank, Inc.,46 as cited in Longos Rural Waterworks and   Sanitation   Association,   Inc.   v.   Hon.   Desierto,47 we   had occasion to rule that we cannot pass upon the sufficiency or insufficiency   of   evidence   to   determine   the   existence   of probable   cause.48  WHEREFORE,   the   instant   petition is DENIED for lack of merit, and the November 26, 1997 Order and the October 30, 1998 Memorandum of the Office of the Special Prosecutor in Criminal Case No. 23661 (OMB-1-94-3425) are hereby AFFIRMED IN TOTO, with costs against petitioner.SO ORDERED.

Page 52: Agency Cases

G.R. No. 130423 November 18, 2002VIRGIE SERONA, petitioner, vs.HON. COURT OF APPEALS and THE PEOPLE OF THE PHILIPPINES, respondents.D E C I S I O NYNARES-SANTIAGO, J.:During the period from July 1992 to September 1992, Leonida Quilatan delivered pieces of jewelry to petitioner Virgie Serona to   be   sold   on   commission   basis.   By   oral   agreement   of   the parties, petitioner shall remit payment or return the pieces of jewelry if not sold to Quilatan, both within 30 days from receipt of the items.Upon   petitioner’s   failure   to   pay   on   September   24,   1992, Quilatan required her to execute an acknowledgment receipt (Exhibit   B)   indicating   their   agreement   and   the   total   amount due, to wit:Ako,   si  Virginia   Serona,  nakatira   sa  Mother  Earth  Subd.,   Las Pinas, ay kumuha ng mga alahas kay Gng. Leonida Quilatan na may kabuohang halaga na P567,750.00 para ipagbili  para ako magkakomisyon at ibibigay ang benta kung mabibili o ibabalik sa kanya ang mga nasabing alahas kung hindi mabibili sa loob ng 30 araw.Las Pinas, September 24, 1992.1

The receipt was signed by petitioner and a witness, Rufina G. Navarette.Unknown   to   Quilatan,   petitioner   had   earlier   entrusted   the jewelry   to   one  Marichu   Labrador   for   the   latter   to   sell   on commission basis. Petitioner was not able to collect payment from Labrador,  which  caused  her   to   likewise   fail   to  pay  her obligation to Quilatan.Subsequently, Quilatan, through counsel, sent a formal letter of demand2 to   petitioner   for   failure   to   settle   her   obligation. Quilatan   executed   a   complaint   affidavit3 against   petitioner before   the   Office   of   the   Assistant   Provincial   Prosecutor. Thereafter,   an   information   for   estafa   under   Article   315, paragraph  1(b)4 of   the  Revised  Penal   Code  was  filed  against petitioner, which was raffled to Branch 255 of the Regional Trial Court of Las Pinas. The information alleged:That on or  about  and sometime during the period from July 1992 up to September 1992, in the Municipality of Las Pinas, Metro  Manila,  Philippines,  and  within   the   jurisdiction of   this Honorable Court,  the said accused received in trust from the complainant Leonida E. Quilatan various pieces of jewelry in the total   value   of   P567,750.00   to   be   sold   on   commission   basis under the express duty and obligation of remitting the proceeds thereof to the said complainant if sold or returning the same to the latter if unsold but the said accused once in possession of said various pieces of jewelry, with unfaithfulness and abuse of confidence   and  with   intent   to   defraud,   did   then   and   there willfully, unlawfully and feloniously misappropriate and convert the same for her own personal use and benefit and despite oral and written demands, she failed and refused to account for said jewelry  or   the  proceeds  of   sale   thereof,   to   the  damage and 

prejudice of complainant Leonida E. Quilatan in the aforestated total amount of P567,750.00.CONTRARY TO LAW.5

Petitioner   pleaded   not   guilty   to   the   charge   upon arraignment.6 Trial on the merits thereafter ensued.Quilatan testified that petitioner was able to remit P100,000.00 and returned P43,000.00 worth of jewelriy;7 that at the start, petitioner   was   prompt   in   settling   her   obligation;   however, subsequently the payments were remitted late;8 that petitioner still owed her in the amount of P424,750.00.9

On   the   other   hand,   petitioner   admitted   that   she   received several  pieces  of   jewelry   from Quilatan and  that   she  indeed failed to pay for the same. She claimed that she entrusted the pieces of jewelry to Marichu Labrador who failed to pay for the same, thereby causing her to default in paying Quilatan.10 She presented   handwritten   receipts   (Exhibits   1  &   2)11 evidencing payments made to Quilatan prior to the filing of the criminal case.Marichu Labrador confirmed that she received pieces of jewelry from   petitioner   worth   P441,035.00.   She   identified   an acknowledgment receipt (Exhibit 3)12 signed by her dated July 5, 1992 and testified that she sold the jewelry to a person who absconded without paying her. Labrador also explained that in the past, she too had directly transacted with Quilatan for the sale   of   jewelry   on   commission   basis;   however,   due   to   her outstanding   account   with   the   latter,   she   got   jewelry   from petitioner instead.13

On  November  17,   1994,   the   trial   court   rendered  a  decision finding   petitioner   guilty   of   estafa,   the   dispositive  portion  of which reads:WHEREFORE, in the light of the foregoing, the court finds the accused Virgie Serona guilty beyond reasonable doubt, and as the   amount   misappropriated   is   P424,750.00   the   penalty provided under the first paragraph of Article 315 of the Revised Penal Code has to be imposed which shall be in the maximum period plus one (1) year for every additional P10,000.00.Applying the Indeterminate Sentence Law, the said accused is hereby   sentenced   to   suffer   the   penalty   of   imprisonment ranging   from   FOUR   (4)   YEARS   and   ONE   (1)   DAY   of   prision correccional as minimum to TEN (10) YEARS and ONE (1) DAY of prision mayor as maximum; to pay the sum of P424,750.00 as cost   for   the   unreturned   jewelries;   to   suffer   the   accessory penalties provided by law; and to pay the costs.SO ORDERED.14

Petitioner appealed to the Court of Appeals, which affirmed the judgment of conviction but modified the penalty as follows:WHEREFORE,   the   appealed   decision   finding   the   accused-appellant guilty beyond reasonable doubt of the crime of estafa is hereby AFFIRMED with the following MODIFICATION:Considering   that   the   amount   involved   is   P424,750.00,   the penalty should be imposed in its maximum period adding one (1) year for each additional P10,000.00 albeit the total penalty should   not   exceed   Twenty   (20)   Years   (Art.   315).   Hence, accused-appellant is hereby SENTENCED to suffer the penalty of imprisonment   ranging   from Four   (4)   Years   and  One   (1)  Day 

of Prision  Correccional   as  minimum  to  Twenty   (20)   Years  of Reclusion Temporal.SO ORDERED.15

Upon denial of her motion for reconsideration,16 petitioner filed the instant petition under Rule 45, alleging that:IRESPONDENT   COURT   OF   APPEALS   SERIOUSLY   ERRED   IN CONCLUDING THAT THERE WAS AN ABUSE OF CONFIDENCE ON THE   PART   OF   PETITIONER   IN   ENTRUSTING   THE   SUBJECT JEWELRIES (sic) TO HER SUB-AGENT FOR SALE ON COMMISSION TO PROSPECTIVE BUYERS.IIRESPONDENT   COURT   OF   APPEALS   SERIOUSLY   ERRED   IN CONCLUDING   THAT   THERE   WAS   MISAPPROPRIATION   OR CONVERSION ON THE PART OF PETITIONER WHEN SHE FAILED TO   RETURN   THE   SUBJECT   JEWELRIES   (sic)   TO   PRIVATE COMPLAINANT.17

Petitioner  argues that   the prosecution failed to establish  the elements of estafa as penalized under Article 315, par. 1(b) of the   Revised  Penal   Code.   In   particular,   she   submits   that   she neither abused the confidence reposed upon her by Quilatan nor converted or misappropriated the subject jewelry; that her giving   the   pieces   of   jewelry   to   a   sub-agent   for   sale   on commission basis did not violate her undertaking with Quilatan. Moreover, petitioner delivered the jewelry to Labrador under the same terms upon which it was originally entrusted to her. It was established that petitioner had not derived any personal benefit from the loss of the jewelry. Consequently, it cannot be said that she misappropriated or converted the same.We find merit in the petition.The elements of estafa through misappropriation or conversion as defined in Article 315, par. 1(b) of the Revised Penal Code are:   (1)   that   the  money,  good or  other  personal  property   is received  by   the  offender   in   trust,   or   on   commission,   or   for administration, or under any other obligation involving the duty to make delivery of, or to return, the same; (2) that there be misappropriation or conversion of such money or property by the offender or denial on his part of such receipt; (3) that such misappropriation or conversion or denial is to the prejudice of another; and (4) that there is a demand made by the offended party   on   the   offender.18 While   the   first,   third   and   fourth elements are concededly present, we find the second element of misappropriation or conversion to be lacking in the case at bar.Petitioner did not ipso facto commit the crime of estafa through conversion or misappropriation by delivering the jewelry to a sub-agent for sale on commission basis. We are unable to agree with   the   lower   courts’   conclusion   that   this   fact   alone   is sufficient   ground   for  holding   that  petitioner  disposed  of   the jewelry "as if it were hers, thereby committing conversion and a clear breach of trust."19

It must be pointed out that the law on agency in our jurisdiction allows   the  appointment  by  an  agent  of  a   substitute  or   sub-agent in the absence of an express agreement to the contrary between the agent and the principal.20 In the case at bar, the 

Page 53: Agency Cases

appointment   of   Labrador   as   petitioner’s   sub-agent  was   not expressly   prohibited   by   Quilatan,   as   the   acknowledgment receipt, Exhibit B, does not contain any such limitation. Neither does   it   appear   that   petitioner   was   verbally   forbidden   by Quilatan from passing on the jewelry to another person before the acknowledgment receipt was executed or at any other time. Thus,  it  cannot be said that petitioner’s act of entrusting the jewelry   to   Labrador   is   characterized  by   abuse  of   confidence because such an act was not proscribed and is, in fact, legally sanctioned.The   essence   of   estafa   under   Article   315,   par.   1(b)   is   the appropriation or conversion of money or property received to the   prejudice   of   the   owner.   The   words   "convert"   and "misappropriated"   connote   an   act   of   using   or   disposing   of another’s property as if it were one’s own, or of devoting it to a purpose   or   use   different   from   that   agreed   upon.   To misappropriate for one’s own use includes not only conversion to one’s personal advantage, but also every attempt to dispose of the property of another without right.21

In   the   case   at   bar,   it   was   established   that   the   inability   of petitioner as agent to comply with her duty to return either the pieces of   jewelry  or  the proceeds of   its  sale  to her principal Quilatan was due, in turn, to the failure of Labrador to abide by her agreement with petitioner. Notably, Labrador testified that she obligated herself to sell the jewelry in behalf of petitioner also on commission basis or to return the same if not sold. In other words, the pieces of jewelry were given by petitioner to Labrador  to achieve the very  same end for  which they were delivered to her  in  the first  place.  Consequently,   there  is  no conversion since the pieces of jewelry were not devoted to a purpose or use different from that agreed upon.Similarly, it cannot be said that petitioner misappropriated the jewelry  or  delivered them to Labrador "without  right."  Aside from the fact that no condition or limitation was imposed on the mode or manner by which petitioner was to effect the sale, it   is   also   consistent   with   usual   practice   for   the   seller   to necessarily part with the valuables in order to find a buyer and allow   inspection   of   the   items   for   sale.   In   People   v. Nepomuceno,22 the accused-appellant was acquitted of estafa on facts similar to the instant case. Accused-appellant therein undertook   to   sell   two   diamond   rings   in   behalf   of   the complainant on commission basis, with the obligation to return the same in a few days if not sold. However, by reason of the fact that the rings were delivered also for sale on commission to sub-agents who failed to account for the rings or the proceeds of its sale, accused-appellant likewise failed to make good his obligation to the complainant thereby giving rise to the charge of   estafa.   In   absolving   the   accused-appellant   of   the   crime charged, we held:Where,  as in the present case, the agents to whom personal property   was   entrusted   for   sale,   conclusively   proves   the inability to return the same is solely due to malfeasance of a subagent to whom the first agent had actually entrusted the property in good faith, and for the same purpose for which it was   received;   there   being   no   prohibition   to   do   so   and   the 

chattel   being   delivered   to   the   subagent   before   the   owner demands its return or before such return becomes due, we hold that the first agent can not be held guilty of estafa by either misappropriation or conversion. The abuse of confidence that is characteristic   of   this   offense   is   missing   under   the circumstances.23

Accordingly,   petitioner   herein  must   be   acquitted.   The   lower courts’   reliance   on   People   v.   Flores24 and   U.S.   v.   Panes25 to justify petitioner’s conviction is misplaced, considering that the factual background of the cited cases differ from those which obtain in the case at bar. In Flores, the accused received a ring to   sell   under   the   condition   that   she   would   return   it   the following day if not sold and without authority to retain the ring or to give it to a sub-agent. The accused in Panes, meanwhile, was obliged to return the jewelry he received upon demand, but passed on the same to a sub-agent even after demand for its return had already been made. In the foregoing cases, it was held that there was conversion or misappropriation.Furthermore,   in   Lim   v.   Court   of   Appeals,26 the   Court,   citing Nepomuceno and the case of People v. Trinidad,27held that:In cases of estafa the profit or gain must be obtained by the accused   personally,   through   his   own   acts,   and   his   mere negligence in permitting another to take advantage or benefit from   the   entrusted   chattel   cannot   constitute   estafa   under Article 315, paragraph 1-b, of the Revised Penal Code; unless of course   the  evidence   should  disclose   that   the  agent  acted   in conspiracy  or   connivance  with   the  one  who  carried  out   the actual misappropriation, then the accused would be answerable for the acts of his co-conspirators. If there is no such evidence, direct   or   circumstantial,   and   if   the   proof   is   clear   that   the accused   herself  was   the   innocent   victim  of   her   sub-agent’s faithlessness, her acquittal is in order.28 (Italics copied)Labrador   admitted   that   she   received   the   jewelry   from petitioner  and  sold   the   same  to  a   third  person.  She   further acknowledged that she owed petitioner P441,035.00,  thereby negating any criminal intent on the part of petitioner. There is no   showing   that  petitioner  derived  personal  benefit   from or conspired with Labrador to deprive Quilatan of the jewelry or its value. Consequently, there is no estafa within contemplation of the law.Notwithstanding the above, however, petitioner is not entirely free   from any   liability   towards  Quilatan.   The   rule   is   that   an accused  acquitted  of  estafa  may  nevertheless  be  held   civilly liable where the facts established by the evidence so warrant. Then too,  an agent  who  is  not  prohibited  from appointing a sub-agent but does so without express authority is responsible for the acts of the sub-agent.29 Considering that the civil action for   the   recovery   of   civil   liability   arising   from   the   offense   is deemed instituted with the criminal action,30 petitioner is liable to pay complainant Quilatan the value of the unpaid pieces of jewelry. WHEREFORE, the petition is GRANTED. The decision of the   Court   of   Appeals   in   CA-G.R.   CR  No.   17222   dated   April 30,1997 and its resolution dated August 28, 1997 are REVERSED and SET ASIDE. Petitioner Virgie Serona  is  ACQUITTED of the crime   charged,   but   is   held   civilly   liable   in   the   amount   of 

P424,750.00   as   actual   damages,   plus   legal   interest,   without subsidiary imprisonment in case of insolvency. SO ORDERED.

Page 54: Agency Cases

G.R. No. L-55630 March 6, 1990IMPERIAL INSURANCE, INC. represented by the IMPERIAL INSURANCE, INC., Cagayan de Oro Branch Office Manager BERNARDITO R. PULVERA, petitioner, vs.THE HONORABLE EULALIO D. ROSETE, Judge of the Court of First Instance of Misamis Oriental, Branch V, and CHIU ENG HUA respondents.Ariston M. Magallanes and Jesus Ma. Jajalla for petitioner.Quimpo, Willkom , Dadole & Mutia for private respondent. GANCAYCO, J.:Section 2, Rule 1 of the Rules of Court provides for the basic rule  of   thumb that  said "rules  shall  be   liberally  construed  in order   to   promote   its   objective   and   to   assist   the   parties   in obtaining just, speedy, and inexpensive determination of every action and proceeding."   Its  application is  put  into test   in the present case.The antecedent facts are undisputed. Private respondent filed a complaint   for   specific   performance   and   damages   against petitioner dated April 11, 1980 in the Court of First Instance of Misamis Oriental, docketed as Civil Case No. 7072. After receipt of   service   of   summons   petitioner   filed   an   answer   with counterclaim within the reglementary period.The case was set for pre-trial conference on August 5, 1980 of which the parties and their counsel were duly notified. At said pre-trial conference petitioner was represented by Atty. Arturo A.  Magallanes   who   presented   a   special   power   of   attorney executed by Bernardito R. Pulvera, regional branch manager of petitioner for Mindanao and Visayas, authorizing said counsel to represent petitioner at the pre-trial conference, to enter into any amicable settlement and to do such other acts as may be necessary   to   implement   the   authority.   The   presiding   judge refused   to  honor   the   same and observed  that   it   is  only   the Board  of  Directors  of   the  petitioner  who  may  authorize   the appearance of the regional manager in behalf of petitioner and that   he   cannot   delegate   his   functions.   Counsel   for   private respondent stated he was willing to give petitioner a chance to produce   the   appropriate   authority.   Nevertheless,   the respondent judge declared the petitioner in default in an order dated August 5, 1980 and set the reception of the evidence for the private respondent on August 12, 1980. 1

A motion to set  aside the said order  of  default  was filed by petitioner,   stating   therein   that   the   rules  of   court   should  be liberally   construed,   that   the   special   power   of   attorney  was submitted   in   good   faith   and   that   there   are  meritorious   and good defenses as shown in the attached affidavit showing that as   early   as   June  1980  Pulvera  had  asked   for   such  a   special power of attorney from the main office in Manila but the same had not yet  arrived and will  be submitted upon receipt.  The motion was denied in an order dated August 27, 1980.A  motion  for   reconsideration  of   the  denial  was  filed  by   the petitioner   alleging   that   it   is  within   the   implied   powers   and duties   of   the   regional   branch   manager   of   petitioner   to represent   the  petitioner   and   in   the  process   to   settle   claims 

against petitioner as this has been done in a similar case that was amicably settled before the same court docketed as Civil Case No. 6316; and that the special power of attorney of Atty. Arturo Magallanes to represent the petitioner was executed in good faith. The motion for reconsideration was likewise denied for lack of merit on October 17, 1982.Hence,   the   herein   petition for certiorari and/or mandamus wherein petitioner alleges that the respondent judge acted without or in excess of jurisdiction and   in   grave   abuse   of   discretion   in   declaring   petitioner   in default  and  in denying the motion for reconsideration of the order of default.The petition is impressed with merit.In Civil Case No. 6316 entitled "Heirs of Ruiz Dosdos, et al. vs. Andres Tan; and Andres Tan as third party plaintiff vs. Imperial Insurance,   third  party  defendant",  filed   in   the  Court  of   First Instance of Misamis Oriental, Cagayan de Oro City, presided by the   respondent   Judge,   a   special   power   of   attorney   was presented dated June 20, 1979 executed by the same regional manager   of   petitioner   in   favor   of   Carmelito   Gaburno, production manager of sales of petitioner, to appear in behalf of  petitioner   in  all   stages  of   the  case  and   to  enter   into  any stipulation   of   facts. 2 A   compromise   agreement  was   entered into by the parties assisted by their respective counsel and the same   was   submitted   for   approval   of   the   court   wherein Carmelito Gaburno signed for and in behalf of petitioner. In an order   dated   November   27,   1979   the   respondent   judge approved the compromise agreement by rendering judgment in accordance therewith. 3

Thus, when at the pre-trial conference of Civil Case No. 7072 before the same respondent judge a special power of attorney executed   by   Pulvera   on   July   31,   1980   in   favor   of   Atty. Magallanes to appear in behalf of petitioner and to enter into any  amicable   settlement 4 was  presented,   the   court  finds  no cogent reason why the respondent judge refused to honor the said special power of attorney for purposes of the pre-trial and instead declared the petitioner to be in default.Obviously   in   the   earlier   case,   Civil   Case   No.   6316,   the respondent judge accepted and/or acknowledged the authority of   Pulvera   as   regional   branch  manager   of   the   petitioner   to represent   the   petitioner,   to   enter   into   a   compromise agreement and as such to execute a special power of attorney in favor of another person to act in his place and to represent the petitioner in the litigation.Indeed, in another case docketed as Civil Case No. 2899 entitled Gil   Ecleo  vs.   Lydia   Sacal   and   Imperial   Insurance,   Inc.,   in   the Court   of   First   Instance   of   Surigao   del  Norte,   Surigao   City   a similar special power of attorney for purposes of pre-trial was executed by regional branch manager Pulvera in favor of Atty. Magallanes   dated   December   9,   1980. 5 A   compromise agreement   was   entered   into   by   Magallanes   in   behalf   of petitioner   which   was   duly   approved   by   the   trial   court   on January 13, 1981. 6

There can be no doubt therefore that regional branch manager Pulvera,   as   regional  manager   for   Visayas   and  Mindanao   of 

petitioner,   was   authorized   to   represent   petitioner   in   any litigation   and   in   the   process   to   enter   into   a   compromise agreement or settlement thereof.  As such agent of petitioner he  may  appoint  a   substitute  as  he  was  not  prohibited   from doing so by his principal. 7

Moreover,  even assuming  for  the sake of  argument that   the observations of the respondent judge is correct in that a board resolution   of   the   petitioner   is   required   for   the   purposes   of authorizing Pulvera and/or Magallanes to bind the petitioner, the   counsel   for   the   private   respondent   manifested   to   the respondent   judge   his   willingness   to   give   the   petitioner   an opportunity to comply with the requirement of the court. Just the same,  the respondent   judge declared petitioner  to be  in default.   No   doubt,   the   respondent   judge  was   unnecessarily harsh when the Rules call for liberality in such cases.This   is   a   case   where   petitioner   filed   an   answer   with counterclaim and advanced apparently a meritorious and valid defense. It should be given its day in court and the opportunity to prove its assertions. This is the situation contemplated by the Rules.  The  courts  must   lean   in   favor  of  affording  substantial justice as against a technical requirement.WHEREFORE,  the questioned orders  of   the respondent   judge dated August 6, 1980, August 27, 1980 and October 17, 1980 are hereby REVERSED AND SET ASIDE and the record of  this case is remanded to the trial court for further proceedings. No costs in this instance.SO ORDERED.

Page 55: Agency Cases

THIRD DIVISION

[G.R. No. 82978. November 22, 1990.]

THE MANILA REMNANT CO., INC., Petitioner, v. THE HONORABLE COURT OF APPEALS and OSCAR VENTANILLA, JR. and CARMEN GLORIA DIAZ, Respondents.

Bede S. Talingcos, for Petitioners.

Augusto Gatmaytan for Private Respondent.

D E C I S I O N

FERNAN, J.:

Like any other couple, Oscar Ventanilla and his wife Carmen, both faculty members of the University of the Philippines and renting a faculty unit, dreamed of someday owning a house and lot.   Instead   of   attaining   this   dream,   they   became   innocent victims   of   deceit   and   found   themselves   in   the  midst   of   an ensuing   squabble   between   a   subdivision  owner   and   its   real estate   agent.

The   facts   as   found   by   the   trial   court   and   adopted   by   the Appellate Court are as  follows:chanrob1es virtual  1aw  library

Petitioner Manila Remnant Co., Inc. is the owner of the parcels of land situated in Quezon City covered by Transfer Certificates of Title Nos. 26400, 26401, 30783 and 31986 and constituting the subdivision known as Capital Homes Subdivision Nos. I and II. On July 25, 1972, Manila Remnant and A.U. Valencia & Co. Inc. entered into a written agreement entitled "Confirmation of Land Development and Sales Contract" to formalize an earlier verbal agreement whereby for a consideration of 17 and 1/2% fee,   including   sales   commission   and  management   fee,   A.U. Valencia and Co., Inc. was to develop the aforesaid subdivision with authority to manage the sales thereof, execute contracts to   sell   to   lot   buyers   and   issue   official   receipts.   1 

At that time the President of both A.U. Valencia and Co. Inc. and   Manila   Remnant   Co.,   Inc.   was   Artemio   U. Valencia.cralawnad

On March 3, 1970, Manila Remnant thru A.U. Valencia and Co. executed two "contracts to sell" covering Lots 1 and 2 of Block 17 in favor of Oscar C. Ventanilla and Carmen Gloria Diaz for the combined contract price of P66,571.00 payable monthly for ten years. 2 As thus agreed in the contracts to sell, the Ventanillas paid   the   down   payments   on   the   two   lots   even   before   the formal   contract   was   signed   on   March   3,   1970.

Ten   (10)   days   after   the   signing   of   the   contracts   with   the Ventanillas   or   on  March   13,   1970,   Artemio   U.   Valencia,   as President of Manila Remnant,  and without the knowledge of the Ventanilla couple, sold Lots 1 and 2 of Block 17 again, this time   in   favor   of   Carlos   Crisostomo,   one  of   his   sales   agents without any consideration. 3 Artemio Valencia then transmitted the fictitious Crisostomo contracts to Manila Remnant while he kept in his files the contracts to sell in favor of the Ventanillas. All   the   amounts   paid   by   the   Ventanillas  were   deposited   in Valencia’s   bank   account.

Beginning March 13,  1970,  upon orders  of  Artemio Valencia, the  monthly   payments   of   the   Ventanillas  were   remitted   to Manila   Remnant   as   payments   of   Crisostomo   for   which   the former  issued receipts   in   favor  of  Crisostomo.  Since Valencia kept the receipts in his files and never transmitted the same to Crisostomo, the latter and the Ventanillas remained ignorant of Valencia’s scheme. Thus, the Ventanillas continued paying their monthly   installments.chanrobles   virtual   lawlibrary

Subsequently,   the  harmonious  business   relationship  between Artemio   Valencia   and  Manila   Remnant   ended.   On  May   30, 1973,   Manila   Remnant,   through   its   General   Manager   Karl Landahl,  wrote   Artemio  Valencia   informing   him   that  Manila Remnant was terminating its existing collection agreement with his firm on account of the considerable amount of discrepancies and irregularities discovered in its collections and remittances by   virtue  of   confirmations   received   from  lot  buyers.   4  As   a consequence, on June 6, 1973, Artemio Valencia was removed as   President   by   the  Board  of  Directors   of  Manila   Remnant. Therefore,   from May  of  1973,  Valencia   stopped   transmitting Ventanilla’s   monthly   installments   which   at   that   time   had already amounted to P17,925.40 for Lot 1 and P18,141.95 for Lot 2, (which appeared in Manila Remnant’s record as credited in   the   name   of   Crisostomo).   5 

On June 8, 1973, A.U. Valencia and Co. sued Manila Remnant before Branch 19 of the then Court of First Instance of Manila 6 to impugn the abrogation of their agency agreement. On June 10 and July 10, 1973, said court ordered all lot buyers to deposit their monthly amortizations with the court. 7 But on July 17, 1973, A.U. Valencia and Co. wrote the Ventanillas that it was still   authorized   by   the   court   to   collect   the   monthly amortizations and requested them to continue remitting their amortizations with the assurance that said payments would be deposited   later   in  court.  8  On May 22,  1974,   the   trial   court issued   an   order   prohibiting   A.U.   Valencia   and   Co.   from collecting   the  monthly   installments.   9  On   July  22,  1974  and February 6, 1976 the same court ordered the Valencia firm to furnish the court with a complete list of all lot buyers who had already   made   down   payments   to   Manila   Remnant   before December 1972. 10 Valencia complied with the court’s order on August 6, 1974 by submitting a list which excluded the name of the   Ventanillas.   11 

Since A.U. Valencia and Co. failed to forward its collections after May  1973,  Manila  Remnant   caused  on  August  20,  1976   the publication   in   the   Times   Journal   of   a   notice   cancelling   the contracts   to   sell  of   some  lot  buyers   including   that  of  Carlos Crisostomo in whose name the payments of the Ventanillas had been   credited.   12 

To prevent the effective cancellation of their contracts, Artemio Valencia instigated on September 22, 1976 the filing by Carlos Crisostomo   and   seventeen   (17)   other   lot   vendees   of   a complaint   for   specific   performance   with   damages   against Manila Remnant before the Court of First Instance of Quezon City. The complaint alleged that Crisostomo had already paid a total   of   P17,922.40   and   P18,136.85   on   Lots   1   and   2, respectively.   13 

It was not until March 1978 when the Ventanillas, after learning of the termination of the agency agreement between Manila Remnant and A.U. Valencia & Co., decided to stop paying their amortizations to the latter. The Ventanillas, believing that they had already remitted P37,007.00 for Lot 1 and P36,911.00 for Lot 2 or a grand total, inclusive of interest, of P73,122.35 for the two lots, thereby leaving a balance of P13,531.58 for Lot 1 and P13,540.22   for   Lot   2,  went  directly   to  Manila  Remnant   and offered to pay the entire outstanding balance of the purchase price.   14   To   their   shock   and   utter   consternation,   they discovered   from   Gloria   Caballes,   an   accountant   of   Manila Remnant, that their names did not appear in the records of A.U. Valencia and Co. as lot buyers. Caballes showed the Ventanillas copies  of   the contracts   to sell   in   favor  of  Carlos  Crisostomo, duly   signed   by   Artemio   U.   Valencia   as   President   of  Manila Remnant. 15 Whereupon, Manila Remnant refused the offer of the Ventanillas to pay for the remainder of the contract price because   they   did   not   have   the   personality   to   do   so. Furthermore,   they   were   shown   the   published   Notice   of Cancellation in the January 29, 1978 issue of the Times Journal rescinding   the   contracts   of   delinquent   buyers   including Crisostomo.

Thus, on November 21,  1978, the Ventanillas commenced an action   for   specific   performance,   annulment   of   deeds   and damages against Manila Remnant,  A.U. Valencia and Co. and Carlos Crisostomo before the Court of First Instance of Quezon City,  Branch 17-B.  16 Crisostomo was declared  in default   for failure   to   file   an   answer.chanrobles.com:cralaw:red

On November 17, 1980, the trial court rendered a decision 1) declaring the contracts to sell issued in favor of the Ventanillas valid   and   subsisting   and   annulling   the   contracts   to   sell   in Crisostomo’s favor; 2) ordering Manila Remnant to execute in favor of the Ventanillas an Absolute Deed of Sale free from all liens and encumbrances; and 3) condemning defendants A.U. Valencia and Co. Inc., Manila Remnant and Carlos Crisostomo jointly   and   severally   to   pay   the   Ventanillas   the   amount   of 

Page 56: Agency Cases

P100,000.00   as   moral   damages,   P100,000.00   as   exemplary damages, and P100,000.00 as attorney’s fees. The lower court also added that if, for any legal reason, the transfer of the lots could no longer be effected, the defendants should reimburse jointly   and   severally   to   the  Ventanillas   the   total   amount   of P73,122.35 representing the total amount paid for the two lots plus legal interest thereon from March 1970 plus damages as aforestated. With regard to the cross claim of Manila Remnant against Valencia,  the court found that Manila Remnant could have not  been dragged  into  this   suit  without   the   fraudulent manipulations of Valencia. Hence, it adjudged A.U. Valencia and Co. to pay the Manila Remnant P5,000.00 as moral  damages and exemplary damages and P5,000.00 as attorney’s fees. 17 

Subsequently,   Manila   Remnant   and   A.U.   Valencia   and   Co. elevated   the   lower   court’s  decision   to   the  Court  of  Appeals through separate appeals. On October 13, 1987, the Appellate Court   affirmed   in   toto   the   decision   of   the   lower   court. Reconsideration   sought   by   petitioner   Manila   Remnant   was denied,   hence   the   instant   petition.

There is no question that the contracts to sell in favor of the Ventanilla   spouses   are   valid   and   subsisting.   The   only   issue remaining is whether or not petitioner Manila Remnant should be held solidarily liable together with A.U. Valencia and Co. and Carlos   Crisostomo   for   the   payment   of   moral,   exemplary damages  and  attorney’s   fees   in   favor  of   the  Ventanillas.  18 

While petitioner Manila Remnant has not refuted the legality of the award of damages per se, it believes that it cannot be made jointly and severally liable with its agent A.U. Valencia and Co. since it was not aware of the illegal acts perpetrated nor did it consent   or   ratify   said   acts   of   its   agent.

The   argument   is   devoid   of   merit.

In   the   case   at   bar,   the   Valencia   realty   firm   had   clearly overstepped the bounds of its authority as agent — and for that matter, even the law — when it undertook the double sale of the disputed  lots.  Such being   the case,   the  principal,  Manila Remnant, would have been in the clear pursuant to Article 1897 of the Civil Code which states that" (t)he agent who acts as such is not personally liable to that party with whom he contracts, unless he expressly binds himself or exceeds the limits of his authority   without   giving   such   party   sufficient   notice   of   his powers." chanrobles.com.ph   :   virtual   law   library

However,   the   unique   relationship   existing   between   the principal and the agent at the time of the dual sale must be underscored. Bear in mind that the president then of both firms was Artemio U. Valencia, the individual directly responsible for the sale scam. Hence, despite the fact that the double sale was beyond the power of the agent, Manila Remnant as principal was chargeable with the knowledge or constructive notice of that   fact   and   not   having   done   anything   to   correct   such   an 

irregularity   was   deemed   to   have   ratified   the   same.   19 

More in point, we find that by the principle of estoppel, Manila Remnant is deemed to have allowed its agent to act as though it   had   plenary   powers.   Article   1911   of   the   Civil   Code provides:jgc:chanrobles.com.ph

"Even when the agent has exceeded his authority, the principal is solidarily liable with the agent if the former allowed the latter to   act   as   though   he   had   full   powers."   (Emphasis   supplied)

The above-quoted article is new. It is intended to protect the rights   of   innocent   persons.   In   such   a   situation,   both   the principal   and   the   agent  may  be   considered   as   joint   feasors whose   liability   is   joint   and   solidary.   20 

Authority by estoppel has arisen in the instant case because by its negligence, the principal, Manila Remnant, has permitted its agent, A.U. Valencia and Co., to exercise powers not granted to it. That the principal might not have had actual knowledge of the agent’s misdeed is of no moment. Consider the following circumstances:chanrob1es   virtual   1aw   library

Firstly, Manila Remnant literally gave carte blanche to its agent A.U.   Valencia   and   Co.   in   the   sale   and   disposition   of   the subdivision lots. As a disclosed principal in the contracts to sell in favor of the Ventanilla couple, there was no doubt that they were   in   fact   contracting  with   the  principal.   Section 7  of   the Ventanillas’   contracts   to   sell   states:jgc:chanrobles.com.ph

"7.  That  all   payments  whether  deposits,  down payment  and monthly installment agreed to be made by the vendee shall be payable   to  A.U.  Valencia  and Co.,   Inc.   It   is  hereby  expressly understood  that  unauthorized payments  made to real  estate brokers or agents shall be the sole and exclusive responsibility and at the risk of the vendee and any and all such payments shall   not   be   recognized   by   the   vendors   unless   the   official receipts therefor shall have been duly signed by the vendors’ duly authorized agent, A.U. Valencia and Co.,   Inc." (Emphasis supplied)

Indeed,   once  Manila   Remnant   had  been   furnished  with   the usual copies of the contracts to sell, its only participation then was to accept the collections and pay the commissions to the agent.   The   latter   had   complete   control   of   the   business arrangement.   21 

Secondly,  it  is evident from the records that Manila Remnant was   less   than   prudent   in   the   conduct   of   its   business   as   a subdivision owner. For instance, Manila Remnant failed to take immediate steps to avert any damage that might be incurred by the   lot  buyers  as  a   result  of   its  unilateral  abrogation of   the agency contract. The publication of the cancelled contracts to sell   in   the   Times   Journal   came   three   years   after   Manila Remnant  had   revoked   its  agreement  with  A.U.  Valencia  and 

Co.chanrobles   virtual   lawlibrary

Moreover, Manila Remnant also failed to check the records of its   agent   immediately   after   the   revocation   of   the   agency contract   despite   the   fact   that   such   revocation  was   due   to reported   anomalies   in   Valencia’s   collections.   Altogether,   as pointed out by the counsel for the Ventanillas, Manila Remnant could   and   should   have   devised   a   system  whereby   it   could monitor  and require a regular  accounting from A.U. Valencia and Co.,   its  agent.  Not having done so,  Manila Remnant  has made itself liable to those who have relied on its agent and the representation   that   such   agent   was   clothed   with   sufficient powers   to   act   on   behalf   of   the   principal.

Even assuming that Manila Remnant was as much a victim as the other innocent lot buyers, it cannot be gainsaid that it was precisely its negligence and laxity in the day to day operations of the real estate business which made it possible for the agent to   deceive   unsuspecting   vendees   like   the   Ventanillas.

In essence, therefore, the basis for Manila Remnant’s solidary liability  is  estoppel which,  in turn,   is rooted in the principal’s neglectfulness in failing to properly supervise and control the affairs   of   its   agent   and   to   adopt   the   needed  measures   to prevent further misrepresentation.  As a consequence,  Manila Remnant is considered estopped from pleading the truth that it had no direct hand in the deception employed by its agent. 22 

A final word. The Court cannot help but be alarmed over the reported practice of supposedly reputable real estate brokers of manipulating prices by allowing their own agents to "buy" lots in their names in the hope of reselling the same at a higher price to the prejudice of bona fide lot buyers, as precisely what the agent had intended to happen in the present case. This is a serious  matter   that  must  be   looked   into  by   the  appropriate government housing authority.chanrobles.com.ph : virtual law library

WHEREFORE, in view of the foregoing, the appealed decision of the  Court  of  Appeals  dated  October  13,  1987  sustaining   the decision  of   the  Quezon City   trial   court  dated  November  17, 1980   is   AFFIRMED.   This   judgment   is   immediately   executory. Costs   against   petitioner.

SO ORDERED.

Page 57: Agency Cases

G.R. No. 125138 March 2, 1999NICHOLAS Y. CERVANTES, petitioner, vs.COURT OF APPEALS AND THE PHILIPPINE AIR LINES, INC., respondent.PURISMA, J.:This  Petition  for  Review on certiorari assails   the 25 July  1995 decision   of   the   Court   of   Appeals 1 in   CA  GR   CV  No.   41407, entitled   "Nicholas   Y.   Cervantes   vs.   Philippine  Air   Lines   Inc.", affirming in   toto the   judgment   of   the   trial   court   dismissing petitioner's complaint for damages.On  March   27,   1989,   the   private   respondent,   Philippines  Air Lines,   Inc.   (PAL),   issued   to   the   herein   petitioner,   Nicholas Cervantes (Cervantes),   a   round   trip   plane   ticket   for  Manila-Honolulu-Los  Angeles-Honolulu-Manila,  which ticket  expressly provided an expiry of date of one year from issuance, i.e., until March 27, 1990. The issuance of the said plane ticket was in compliance   with   a   Compromise   Agreement   entered   into between the contending parties in two previous suits, docketed as Civil Case Nos. 3392 and 3451 before the Regional Trial Court in Surigao City. 2

On March 23, 1990, four days before the expiry date of subject ticket, the petitioner used it. Upon his arrival in Los Angeles on the same day, he immediately booked his Los Angeles-Manila return ticket with the PAL office, and it was confirmed for the April 2, 1990 flight.Upon learning that the same PAL plane would make a stop-over in San Francisco,  and considering that he would be there on April 2, 1990, petitioner made arrangements with PAL for him to board the flight In San Francisco instead of boarding in Las Angeles.On April  2,  1990,  when the petitioner checked  in at  the PAL counter in San Francisco, he was not allowed to board. The PAL personnel   concerned  marked   the   following   notation   on   his ticket: "TICKET NOT ACCEPTED DUE EXPIRATION OF VALIDITY."Aggrieved, petitioner Cervantes filed a Complaint for Damages, for breach of contract of carriage docketed as Civil  Case No. 3807 before Branch 32 of the Regional Trial Court of Surigao del Norte in Surigao City. But the said complaint was dismissed for lack of merit. 3

On September 20, 1993, petitioner interposed an appeal to the Court of Appeals, which came out with a Decision, on July 25, 1995, upholding the dismissal of the case.On May 22, 1996, petitioner came to this Court via the Petition for Review under consideration.The issues raised for resolution are: (1) Whether or not the act of   the  PAL   agents   in   confirming   subject  ticket  extended   the period of validity of petitioner's ticket; (2) Whether or not the defense of lack of authority was correctly ruled upon; and (3) Whether   or   not   the   denial   of   the   award   for   damages  was proper.To rule on the first issue, there is a need to quote the findings below. As a rule, conclusions and findings of fact arrived at by the trial court are entitled to great weight on appeal and should not be disturbed unless for strong and cogent reasons. 4

The   facts   of   the   case   as   found   by   the   lower   court 5 are,   as follows:

The   plane   ticket   itself   (Exhibit   A   for plaintiff; Exhibit 1 for defendant) provides that it is not valid after March 27, 1990. (Exhibit   1-F).   It   is   also   stipulated   in paragraph 8 of the Conditions of Contract (Exhibit 1, page 2) as follows:

8.  This   ticket   is good   for   carriage for   one   year   from date   of issue, except   as otherwise provided in   this   ticket,   in carrier's   tariffs, conditions   of carriage, or related regulations.   The fare   for   carriage hereunder   is subject   to   change prior   to commencement   of carriage.   Carrier may   refuse transportation   if the   applicable   fare has not been paid. 6

The question on the validity of subject ticket can be resolved in light   of   the   ruling   in   the   case   of Lufthansa   vs.   Court   of Appeals. 7 In the said case, the Tolentinos were issued first class tickets on April 3, 1982, which will be valid until April 10, 1983. On   June   10,   1982,   they   changed   their   accommodations   to economy class but the replacement tickets still contained the same   restriction.  On  May  7,   1983,   Tolentino   requested   that subject tickets be extended, which request was refused by the petitioner   on   the   ground   that   the   said   tickets   had   already expired.   The   non-extension   of   their   tickets   prompted   the Tolentinos   to   bring   a   complaint   for   breach   of   contract   of carriage against the petitioner.  In ruling against the award of damages, the Court held that the "ticket constitute the contract between the parties. It   is axiomatic that when the terms are clear and leave no doubt as to the intention of the contracting parties, contracts are to be interpreted according to their literal meaning."In   his   effort   to   evade   this   inevitable   conclusion,   petitioner theorized   that   the   confirmation   by   the   PAL's   agents   in   Los Angeles and San Francisco changed the compromise agreement between the parties.As aptly by the appellate court:

.   .   .   on  March  23, 1990,   he   was aware   of   the   risk that his ticket could 

expire,   as   it   did, before he returned to   the  Philippines.' (pp.   320-321, Original Records) 8

The   question   is: "Did   these   two   (2) employees,   in effect,   extend   the validity   or   lifetime of   the   ticket   in question?   The answer   is   in   the negative.  Both  had no authority   to  do so. Appellant knew this   from   the   very start   when   he called up the Legal Department   of appellee   in   the Philippines   before he   left   for   the United   States   of America.   He   had first   hand knowledge that the ticket   in   question would   expire   on March   27,   1990 and  that   to  secure an   extension,   he would have to file a written request   for extension   at   the PAL's   office   in   the Philippines   (TSN, Testimony   of Nicholas Cervantes, August 2, 1991, pp. 20-23). Despite this knowledge, appellant   persisted to use the ticket in question." 9

From the aforestated facts, it can be gleaned that the petitioner was fully aware that there was a need to send a letter to the legal counsel of PAL for the extension of the period of validity of his ticket.Since the PAL agents are not privy to the said Agreement and petitioner knew that a written request to the legal counsel of PAL was necessary, he cannot use what the PAL agents did to his   advantage.   The   said   agents,   according   to   the   Court   of Appeals, 10 acted  without  authority  when   they   confirmed   the flights of the petitioner.

Page 58: Agency Cases

Under Article 1989 11 of the New Civil Code, the acts an agent beyond the scope of  his  authority  do not  bind the principal, unless   the   latter   ratifies   the   same   expressly   or   impliedly. Furthermore, when the third person (herein petitioner) knows that the agent was acting beyond his power or authority, the principal cannot be held liable for the acts of the agent. If the said third person is aware of such limits of authority, he is to blame, and is not entitled to recover damages from the agent, unless   the   latter   undertook   to   secure   the   principal's ratification. 12

Anent the second issue, petitioner's stance that the defense of lack of authority on the part of the PAL employees was deemed waived under Rule 9, Section 2 of the Revised Rules of Court, is unsustainable. Thereunder, failure of a party to put up defenses in their answer or in a motion to dismiss is a waiver thereof.Petitioner stresses that the alleged lack of authority of the PAL employees was neither raised in the answer nor in the motion to dismiss. But records show that the question of whether there was authority on the part of the PAL employees was acted upon by the trial court when Nicholas Cervantes was presented as a witness and the depositions of the PAL employees, Georgina M. Reyes and Ruth Villanueva, were presented.The  admission  by  Cervantes   that  he  was   told  by  PAL's   legal counsel   that   he   had   to   submit   a   letter   requesting   for   an extension of the validity of subject tickets was tantamount to knowledge on his part that the PAL employees had no authority to  extend  the validity  of   subject  tickets  and only  PAL's   legal counsel was authorized to do so.However, notwithstanding PAL's failure to raise the defense of lack of authority of the said PAL agents in its answer or  in a motion to dismiss, the omission was cured since the said issue was litigated upon, as shown by the testimony of the petitioner in the course of trial. Rule 10, Section 5 of the 1997 Rules of Civil Procedure provides:

Sec.   5.   Amendment   to   conform,   or authorize   presentation   of   evidence.   — When issues not raised by the pleadings are tried with express or implied consent of the parties, as if they had been raised in the pleadings. Such amendment of the pleadings as may be necessary to cause them to conform to the evidence and to raise   these   issues  may   be  made   upon motion  of   any   party   at   any  time,   even after   judgment;   but   failure   to   amend does not affect the result of the trial of these issues. . . .

Thus,   "when   evidence   is   presented   by   one   party,   with   the express or implied consent of the adverse party, as to issues not alleged in the pleadings, judgment may be rendered validly as regards the said  issue, which shall be treated as if  they have been raised in the pleadings. There is  implied consent to the evidence thus presented when the adverse party fails to object thereto." 13

Re: the third issue, an award of damages is improper because petitioner failed to show that PAL acted in bad faith in refusing to allow him to board its plane in San Francisco.In awarding moral damages for breach of contract of carriage, the breach must be wanton and deliberately  injurious or the one   responsible   acted   fraudulently   or   with   malice   or   bad faith. 14 Petitioner knew there was a strong possibility that he could not use the subject ticket, so much so that he bought a back-up   ticket   to   ensure   his   departure.   Should   there   be   a finding of bad faith, we are of the opinion that it should be on the   petitioner.  What   the   employees   of   PAL   did  was   one  of simple negligence. No injury resulted on the part of petitioner because   he   had   a   back-up   ticket   should   PAL   refuse   to accommodate him with the use of subject ticket.Neither can the claim for exemplary damages be upheld. Such kind of damages is imposed by way of example or correction for the public good, and the existence of bad faith is established. The wrongful act must be accompanied by bad faith,  and an award of  damages  would be allowed only   if   the guilty  party acted   in   a   wanton,   fraudulent,   reckless   or   malevolent manner. 15 Here, there is no showing that PAL acted in such a manner. An award for attorney's fees is also improper.WHEREFORE,   the Petition  is  DENIED and  the decision  of   the Court  of  Appeals  dated   July  25,  1995  AFFIRMED in   toto.  No pronouncement as to costs.SO ORDERED.

Page 59: Agency Cases

G.R. No. 129039. September 17, 2002]SIREDY ENTERPRISES, INC. petitioner,   vs. HON. COURT OF APPEALS and CONRADO DE GUZMAN, respondents.D E C I S I O NQUISUMBING, J.:

Before us  is a petition for review seeking to annul the decision[1] dated April 26, 1996 of the Court of Appeals in CA-G.R. CV No. 30374, reversing the decision of the Regional Trial Court of Malolos, Bulacan, and the resolution[2] dated April 22, 1997, denying petitioners motion for reconsideration.

The   following   are   the   facts   as   found  by   the  Court  of Appeals,[3] undisputed by the parties and adopted by petitioner:[4]

Private respondent Conrado De Guzman is an architect-contractor doing business under the name and style of Jigscon Construction. Herein   petitioner   Siredy   Enterprises,   Inc. (hereafter Siredy) is the owner and developer of Ysmael Village, a subdivision in Sta. Cruz, Marilao, Bulacan.[5] The president of Siredy is Ismael E. Yanga.[6]

As stated  in   its  Articles  of   Incorporation,[7] the primary corporate purpose of Siredy is to acquire lands, subdivide and develop   them,  erect  buildings  and  houses   thereon,  and  sell, lease   or   otherwise   dispose   of   said   properties   to   interested buyers.[8]

Sometime   before   October   1978,   Yanga   executed   an undated Letter of Authority,[9] hereunder reproduced verbatim:KNOW ALL MEN BY THESE PRESENTS:That I, DR. ISMAEL E. YANGA, SR., of legal age, Filipino, married, resident   of   and   with   Postal   address   at   Poblacion,   Bocaue, Bulacan   and   duly   authorized   to   execute   this   LETTER   OF AUTHORITY, do hereby authorize MR. HERMOGENES B. SANTOS of   legal   age,   Filipino,  married,   resident   of   and   with   Postal Address at 955 Banawe St., Quezon City to do and execute all or any of the following acts:1.  To negotiate and enter  into contract or contracts  to build Housing  Units  on  our   subdivision   lots   in  Ysmael  Village,  Sta. Rosa,   Marilao,   Bulacan.   However,   all   proceeds   from   said contract or contracts shall be deposited in my name, payments of   all   obligation   in   connection   with   the   said   contract   or contracts  should be made and the remainder  will  be paid to MR. HERMOGENES B. SANTOS.2. To sell lots on our subdivisions and;3. To represent us, intercede and agree for or make agreements for   all   payments   in   our   favor,   provided   that   actual   receipts thereof shall be made by the undersigned.

(SGD) DR. ISMAEL E. YANGA, SR.

For myself and in my capacity as President

of SIREDY ENTERPRISE, INCORPORATED

PRINCIPAL

On  October   15,   1978,   Santos   entered   into   a  Deed  of Agreement[10] with De Guzman. The deed expressly stated that 

Santos   was   representing   Siredy   Enterprises,   Inc.   Private respondent   was   referred   to   as   contractor   while   petitioner Siredy was cited as principal.

In   said   Deed   of   Agreement   we   find   the   following stipulations:

1.)   That,   the   PRINCIPAL   has   contracts   with different   SSS   members   employed   with different domestic entities to build for them 2-bedroom   single   housing   units   and   4-bedroom duplex housing units;

2.) That, the site of the said housing project is at YSMAEL   VILLAGE,   Bo.   Sta.   Rosa,   Marilao, Bulacan   owned   and   developed   by   SIREDY ENTERPRISES and Mr. Ismael E. Yanga, Sr.;

3.) That, the PRINCIPAL has contracted to build the said   units   at   the   amount   of   FORTY   FIVE THOUSAND   (P45,000.00)   PESOS   for   the   2-bedroom single  and  SIXTY  NINE  THOUSAND (P69,000.00)   PESOS,   Philippine   Currency   for the duplex residences;

4.) That, the CONTRACTOR intends to build for the PRINCIPAL   eighty   (80)   units   singles   and eighteen (18) units  duplex residences at the cost above mentioned or a lump sum total of FOUR MILLION, EIGHT HUNDRED FORTY TWO THOUSAND (P4,842,000.00) PESOS, Philippine Currency;

5.)   That,   the  CONTRACTOR  agrees   to   supply   all Construction   Materials,   labor,   tools   and equipments necessary for the completion of the said housing units;

6.) That, the PRINCIPAL agrees to pay all necessary permits   and   papers   in   accordance   with Government rules and regulations;

7.)   That,   the  PRINCIPAL   agrees   to   supply  water and electrical facilities needed during the time of construction;

8.)   That,   the   manner   of   payment   shall   be   in accordance with SSS releases. Should the SSS fail   to  pay   the  PRINCIPAL,   the  PRINCIPAL   is still in obligation to pay the CONTRACTOR for whatever accomplishments the CONTRACTOR have finished provided, that the failure of the SSS to pay is not due to defective work of the CONTRACTOR;

9.) That, the CONTRACTOR promises to finish the project at the rate of TEN (10) units in THIRTY (30) days or a total of THREE HUNDRED (300) working days;

10.) That, the integral part of this CONTRACT are:a. Plans and Specificationsb. Subdivision Plan indicating the Lot location of each unitc. Authority of the National Housing Authority;

11.) That, the CONTRACTOR agree[s] to start work on   the   housing   units thirty   (30)   days   after signing of this CONTRACT.

NOW THEREFORE, for and in consideration of the amount of FOUR   MILLION,   EIGHT   HUNDRED   FORTY   TWO   THOUSAND (P4,842,000.00) PESOS, Philippine Currency, the PARTIES agree and   herein   set   their   hands   on   the   date   and   place   above-mentioned.x x x

From   October   1978   to   April   1990,   De   Guzman constructed 26 residential units at Ysmael Village. Thirteen (13) of these were fully paid but the other 13 remained unpaid. The total contractual price of these 13 unpaid houses is P412,154.93 which was verified and confirmed to be correct by Santos, per an Accomplishment Billing[11] that the latter signed.

De Guzman tried but failed to collect the unpaid account from petitioner. Thus, he instituted the action below for specific performance against Siredy, Yanga, and Santos who all denied liability.

During the trial, Santos disappeared and his whereabouts remain unknown.

In its defense, petitioner presented testimonial evidence to the effect that Siredy had no contract with De Guzman and had not authorized Santos to enter into a contract with anyone for the construction of housing units at Ysmael Village.

The   trial   court   agreed   with   petitioner   based   on   the doctrine of privity of contract and gave the following rationale:[12]

The Deed of Agreement (Exh. A and A-1) clearly reflects that the said   contract  was  entered   into  by   and  between  plaintiff  De Guzman, on one hand, and defendant Hermogenes B. Santos as purported   authorized   representative   of   defendant   Siredy Enterprises,   on   the   other.   Plainly   and   clearly   enough, defendants   Siredy   Enterprises   and   Ismael   Yanga,   Sr.   were neither parties nor signatories to the same. It does not bear any legal   significance   that  Dr.  Yanga  appears   to  have   signed  the Letter of Authority (Exh. B) designating defendant Santos as the authorized representative  for  myself  and as  president  of   the Siredy  Enterprises,   Inc.   For   the  evidentiary   fact   remains   that Siredy Enterprises and Dr. Yanga had absolutely had nothing to do with the fulfillment of the terms and conditions stipulated in the Deed of Agreement, much less had they benefited in any perceptible degree therefrom.In the light of the foregoing circumstances, Siredy Enterprises and Dr. Yanga cannot be held liable in favor of the plaintiff in any manner whatsoever respecting the unpaid residential units constructed  by   the  plaintiff. This   is   as   it   should  be,   because contracts take effect only between the parties, their assigns and heirs, except only in the cases provided for by law. (Art. 1311, Civil Code of the Philippines). Not one of the exceptions obtains in this case.[13]

Thus, the trial court disposed of the case as follows:WHEREFORE,   premises   considered,   judgment   is   hereby rendered:

Page 60: Agency Cases

a)  directing defendant Hermogenes B.  Santos  to pay   unto   plaintiff   Conrado   de   Guzman   the amount   of   P412,154.93   as   actual   damages with legal interest thereon from the filing of the complaint on July 29, 1982 until the same shall have been fully paid, and P25,000.00 as attorneys fees, plus costs;

b)  dismissing   the  above-entitled   case  as  against defendants   Siredy   Enterprises,   Inc.   and   Dr. Ismael Yanga, Sr.

SO ORDERED.[14]

On appeal,  De Guzman obtained a favorable  judgment from the Court of Appeals. The appellate court held that the Letter   of   Authority   duly   signed   by   Yanga   clearly   constituted Santos as Siredys  agent,[15] whose authority   included entering into   a   contract   for   the   building   of   housing   units   at   Ysmael Village. Consequently, Siredy cannot deny liability for the Deed of Agreement with private respondent De Guzman, since the same   contract  was   entered   into   by   Siredys   duly   designated agent,  Santos. There  was  no need for  Yanga himself   to  be a signatory to the contract, for him and Siredy to be bound by the terms thereof.

Hence, the Court of Appeals held:WHEREFORE,  We   find  merit   in   the   appeal   and  We   hereby REVERSE   the  appealed  Decision.   In   its   stead,  we   render   the following verdict: Appellee Siredy Enterprises. Inc. is ordered to pay appellant Conrado de Guzman cost (sic) and P412,154.93 as actual damage plus legal interest thereon from the filing of the Complaint on July 29, 1982 until full payment thereof. All other claims and counterclaims are dismissed.SO ORDERED.[16]

Petitioner Siredy Enterprises, Inc. now comes to us via a petition for review on certiorari[17] under Rule 45 of the Rules of Court, on the following grounds:

I. RESPONDENT COURT ERRED IN HOLDING THAT A VALID AGENCY WAS CONSTITUTED DESPITE THE   FACT   THAT   PETITIONER   WAS   NOT INVOLVED IN THE CONSTRUCTION BUSINESS;

II. RESPONDENT   COURT   ERRED   IN   FAILING   TO CONSIDER A VITAL PROVISION  IN THE DEED OF AGREEMENT (PAR. 8), WHEN IT RENDERED ITS DECISION; and

III. RESPONDENT   COURT   ERRED   IN   FAILING   TO CONSIDER THAT PRIVATE RESPONDENT WAS NOT ENTITLED TO HIS CLAIM AS HE WAS THE PARTY WHO VIOLATED THE CONTRACT.[18]

We find two main issues presented for resolution: First, whether or not Hermogenes B. Santos was a duly constituted agent of Siredy, with authority to enter into contracts for the construction of residential units in Ysmael Village and thus the capacity to bind Siredy to the Deed of Agreement; and Second, assuming arguendo that   Siredy   was   bound   by   the   acts   of Santos,   whether   or   not   under   the   terms   of   the   Deed   of Agreement, Siredy can be held liable for the amount sought to be collected by private respondent De Guzman.

By   the   relationship   of   agency,   one   party   called   the principal authorizes another called the agent to act for and in his behalf in transactions with third persons. The authority of the agent to act emanates from the powers granted to him by his principal; his act is the act of the principal if done within the scope   of   the   authority.   He   who   acts   through   another   acts himself.[19]

Was   Santos   then   an   agent   of   Siredy?  Was   he   acting within the scope of his authority?

Resolution of the first issue necessitates a review of the Letter of Authority executed by Ismael E. Yanga as president of Siredy  in  favor  of  Santos.  Within  its  terms can be found the nature and extent of the authority granted to Santos which, in turn, determines the extent of Siredys participation in the Deed of Agreement.

On its face, the instrument executed by Yanga clearly and unequivocally   constituted   Santos   to   do   and   execute,   among other things, the act of negotiating and entering into contract or  contracts to  build Housing  Units  on  our  subdivision  lots   in Ysmael Village, Sta. Rosa, Marilao, Bulacan.[20] Nothing could be more express than the written stipulations contained therein.

It   was   upon   the   authority   of   this   document   that   De Guzman transacted business with Santos that resulted in the construction contract denominated as the Deed of Agreement.

However, petitioner denies any liability by stating that: (1)   the   nature   of   Siredys   business   did   not   involve   the construction of housing units since it was merely engaged in the selling of empty lots; (2) the Letter of Authority is defective, and hence needed reformation; (3) Santos entering into the Deed of Agreement was invalid because the same was in excess of his authority; and (4) there is now implied revocation of such Letter of Authority.

Testifying on the nature of the business and the business practices of Siredy, its owner Yanga testified[21] that Siredy was interested only in the sale of lots. It was up to the buyers, as owners,  to construct their houses  in the particular style they prefer. It was allegedly never the practice of the company to sell lots with houses already erected thereon. On the basis of the   foregoing   testimony,   petitioner   states   that   despite   the letter of authority, it is quite certain that such provision would go against the nature of the business of Siredy as the same has absolutely   no   capability   of   undertaking   such   a   task   as constructing houses.

However,   the   self-serving   contention   of   petitioner cannot stand against the documentary evidence clearly showing the companys liability to De Guzman. As we stated in the case ofCuizon vs. Court of Appeals:[22]

As   it   is,   the  mere  denial   of   petitioner   cannot  outweigh   the strength of  the documentary  evidence presented by and the positive testimony of private respondents. As a jurist once said, I would sooner trust the smallest slip of paper for truth than the strongest and most retentive memory ever bestowed on moral man.[23]

Aside   from  the   Letter  of  Authority,   Siredys  Articles  of Incorporation,  duly  approved by  the Securities  and Exchange 

Commission,   shows   that  Siredy  may  also  undertake   to  erect buildings and houses on the lots and sell,   lease, or otherwise dispose of said properties to interested buyers.[24] Such Articles, coupled with the Letter of Authority, is sufficient to have given De Guzman reason to believe that Santos was duly authorized to   represent   Siredy   for   the   purpose   stated   in   the   Deed   of Agreement.   Petitioners   theory   that   it   merely   sold   lots   is effectively debunked.

Thus, it was error for the trial court to have ignored the Letter of Authority. As correctly held by the Court of Appeals:There   is   absolutely  no  question   that   the   Letter  of  Authority (Exhibit B) executed by appellee Yanga constituted defendant Santos   as  his   and  appellee   Siredys   agent.  As   agent,   he  was empowered inter alia to enter into a contract to build housing units in the Ysmael Village. This was in furtherance of appellees business of developing and subdividing lands, erecting houses thereon, and selling them to the public.x x x [25]

We find that a valid agency was created between Siredy and   Santos,   and   the   authority   conferred   upon   the   latter includes   the  power   to  enter   into  a   construction  contract   to build houses such as the Deed of Agreement between Santos and De Guzmans Jigscon Construction. Hence, the inescapable conclusion is that Siredy is bound by the contract through the representation of its agent Santos.The basis of agency is representation, that is, the agent acts for and in behalf of the principal on matters within the scope of his authority (Art, 1881) and said acts have the same legal effect as if   they  were  personally   done   by   the  principal.   By   this   legal fiction  of   representation,   the   actual   or   legal   absence  of   the principal is converted into his legal or juridical presence.[26]

Moreover, even if arguendo Santos mandate was only to sell subdivision lots as Siredy asserts, the latter is still bound to pay De Guzman. De Guzman is considered a third party to the agency   agreement   who   had   no   knowledge   of   the   specific instructions or agreements between Siredy and its agent. What De Guzman only saw was the written Letter of Authority where Santos appears to be duly authorized. Article 1900 of the Civil Code provides:Art.   1900. So   far   as   third   persons   are   concerned,   an   act   is deemed to have been performed within the scope of the agents authority,   if   such   act   is   within   the   terms   of   the   power   of attorney, as written, even if the agent has in fact exceeded the limits of his authority according to an understanding between the principal and the agent.

The scope of the agents authority is what appears in the written terms of the power of attorney. While third persons are bound   to   inquire   into   the   extent   or   scope   of   the   agents authority, they are not required to go beyond the terms of the written power of attorney. Third persons cannot be adversely affected  by   an  understanding  between   the  principal   and  his agent as to the limits of the latters authority. In the same way, third  persons  need not  concern themselves  with   instructions given by the principal to his agent outside of the written power of attorney.

Page 61: Agency Cases

The   essence   of   agency   being   the   representation   of another, it is evident that the obligations contracted are for and on behalf of the principal. This is what gives rise to the juridical relation. A consequence of this representation is the liability of the  principal   for   the  acts  of  his  agent  performed within   the limits of his authority that is equivalent to the performance by the principal himself who should answer therefor.[27]

Petitioner belatedly asserts, however, that the Letter of Authority  was  defective  as   it   allegedly   failed   to   reduce   into writing   the   real   intentions  of   the   parties,   and   insists   on   its reformation.

Such   an   argument   deserves   scant   consideration. As found by the Court of Appeals, being a doctor of medicine and a businessman,   Yanga   knew   the  meaning   and   import   of   this document and had in fact admitted having signed it. As aptly observed   by   the   Court   of   Appeals,   there   is   no   evidence that ante   litem,   he   abrogated   the   Letter   of   Authority   and withdrew the power conferred on Santos.

Siredys  contention that   the present  case   is   in  effect  a revocation   of   the   Letter   of   Authority   also   deserves   scant consideration. This   is   a   patently   erroneous   claim   considering that   it   was,   in   fact,   private   respondent   De   Guzman   who instituted the civil case before the RTC.

With regard to the second issue put forth by petitioner, this Court notes that this issue is being raised for the first time on appeal. From the trial in the RTC to the appeal before the Court   of   Appeals,   the   alleged   violation   of   the   Deed   of Agreement   by   Conrado   de   Guzman   was   never   put   in issue. Heretofore, the substance of petitioners defense before the courts a quoconsisted of its denial of any liability under the Deed of Agreement.

As we held in the case of Safic Alcan & Cie vs. Imperial Vegetable Oil Co., Inc.:[28]

It must be borne in mind that a question that was never raised in the courts below cannot be allowed to be raised for the first time on appeal without offending basic rules of fair play, justice and due process.  Such an  issue was not brought  to the fore either in the trial court or the appellate court, and would have been   disregarded   by   the   latter   tribunal   for   the   reasons previously   stated.   With   more   reason,   the   same   does   not deserve consideration by this Court.[29]

WHEREFORE, this  petition   is  DENIED   for   lack  of  merit. The Decision of the Court of Appeals dated April 26, 1996, in CA-G.R. CV No. 30374,  is hereby AFFIRMED. Petitioner Siredy Enterprises, Inc. is ordered to pay Conrado de Guzman actual damages   in   the   amount   of   P412,154.93,  with   legal   interest thereon   from   the   time   the   case   was   filed   until   its   full payment.Costs against petitioner.

SO ORDERED.

Page 62: Agency Cases

G.R. No. 85685 September 11, 1991LAURO CRUZ, petitioner, vs.THE HONORABLE COURT OF APPEALS and PURE FOODS CORP., respondents.DAVIDE, JR., J.:pIn   C.A.-G.R.   CV  No.   07859   (entitled   Pure   Foods  Corporation versus  Lauro Cruz,  doing business  under   the name and style Mang Uro Store), a decision was promulgated on 9 August 1988 by respondent Court of Appeals 1affirming in toto the decision promulgated on 28 February 1985 of the Regional Trial Court of Pasig (Branch 151) of the National Capital Judicial Region in Civil Case No. 49672 2 which, by reason of its unusual brevity, is fully reproduced as follows:

DECISIONThis is an action for sum of money. From the   record,   the   following   facts   are gathered:   The   plaintiff   is   a   domestic corporation engaged in the manufacture, processing   and   selling   of   various  meat products   while   the   defendant   is   the owner/manager   of   Mang   Uro   Store   in Dela Paz Street, Marikina, Metro Manila. Sometime   in   November   1977,   the defendant was granted by the plaintiff a credit   line  on  which   the  defendant,   on several   occasions,   bought   on   credit several   Purefoods   products.   The defendant   had   an   unpaid   balance  with the plaintiff in the amount of P57,897.63, from which the former was credited the amount   of   P2,651.42   representing   the amount   of   returned   goods,   thereby leaving   the   balance   of   P   55,246.21. Demands were made upon the defendant for   him   to   settle   his   account  with   the plaintiff. A demand  letter dated January 17, 1983 was sent to and was received by the   defendant  who   failed   to   heed   the same. The plaintiff, to protect its interest, was   constrained   to  hire   the   services  of counsel.WHEREFORE,   judgment   is   hereby rendered   in   favor   of   the   plaintiff   and against the defendant, ordering the latter to pay the former the following:1. The sum of P 55,246.21, representing his   outstanding   unpaid   account   plus interest of 12% percent per annum to be counted from the date of the filing of this case on April 15, 1983 until fully paid; and2. The sum equivalent to 15% of the total amount   due   as   and   for   attorney's   fees and litigation expenses.Costs against the defendant.

SO ORDERED.His   motion   for   reconsideration   having   been   denied   in   the resolution of respondent Court on 27 October 1988, 3petitioner filed the instant appeal by certiorari under Rule 45 of the Rules of Court urging Us to annul and set aside the aforesaid decision and   resolution   because   respondent   Court   committed   the following errors — which are the very errors he ascribed to the trial court: (a) in not holding that petitioner is not a signatory to the   credit  application card  attached as  Annex  "A"  of  private respondent's  complaint  as  clearly  evidenced by  the  fact   that only the signatures of Me Cruz and Marilou Cruz, who are not impleaded   as   party   defendants,   appear   therein;   (b)   in   not holding   that   his   signature   does   not   appear   in   the   invoices submitted by private respondent; (c) in not holding that he did not   receive   the   letters   of   demand;   (d)   in   not   finding   and concluding that private respondent failed to comply with the Order  of   the   trial   court   to  amend  the  complaint;  and   (e)   in denying his motion for reconsideration.The antecedent facts are not disputed.On 15 April 1983, private respondent Pure Foods Corporation filed with the trial court a complaint 4 for sum of money against petitioner alleging therein that sometime in November 1977, petitioner applied for a credit line with the plaintiff which was consequently approved by the latter subject to the conditions therein stated; pursuant to said approved credit arrangement, defendant   (petitioner   herein)  made   various   purchases   from plaintiff until the early part of 1982, when he accumulated a total   unpaid   account   of   P57,897.63   as   evidenced   by   short payment   notices   and   invoices;   against   this   obligation, defendant   was   credited   with   the   amount   of   P2,651.42 representing   the  value  of   returned  goods,   thereby   leaving  a balance   of   P55,246.21,   which   remained   unpaid   despite numerous demands made upon him.The parties who signed the Credit Application card as applicants are Me   Cruz,   who   signed   over   the   printed   wordsname   of signatory,   and Marilou   L.   Cruz,  who   signed  over   the  printed words Authorized   Signature. The   opening   paragraph   thereof reads:

I/We hereby apply for a charge account in   the   amount   stated   above,   and herewith   are   the   information   for   your consideration as a basis for the extension of credit to us:TRADE NAME: MANG URO STOREOwner/Manager: Lauro Cruz

xxx xxx xxxPetitioner   did   not   sign   any   of   the   invoices   attached   to   the complaint.For  failure to file  an answer within the reglementary  period, and upon motion of private respondent, the trial court issued an  Order  on  29  September  1983  declaring   the  petitioner   in default  and authorizing the private respondent to present  its evidence ex parte on 4 October 1983. 5

On 19 October 1983, petitioner filed a motion to set aside the order of default 6 alleging therein that he did not file an answer 

anymore because upon examination of the records of the case, he  discovered   that   it  was  his   son  Rodolfo  who received   the summons and copy of the complaint; he never entered into any transaction with private respondent and that although the store referred to is still licensed in his name, it has, since 1977, been owned and operated by his  son Rodolfo  Cruz for   the reason that   he   "is   getting   old   already   and   moreover,   because   of deteriorating   physical   condition;"   and   according   to   his   son Rodolfo,   he  had  already   settled   the  matter  with   the  private respondent under an agreement whereby Rodolfo would make partial payments and the private respondent would dismiss the case.In its Order of 9 November 1983, 7 the trial court granted the aforesaid  motion,   required   petitioner   to   file   his   responsive pleading within five (5) days, and to present his evidence on 6 January 1984.Petitioner   filed   an   Answer  With   Counterclaim   on   28  March 1983. 8 He reiterates therein his allegations in the motion to lift the default order and further avers that his signature does not even appear  on  the  credit  application card.  On  the  counter-claim, he prays for judgment awarding him moral damages in an amount to be proved at the trial, and attorney's fees in the amount of P15,000.00.Pre-trial  was set on 2 January 1984.  It  was reset by the trial court for 19 January 1984, and further reset for 21 February 1984 at 1:00 P.M. upon motion of private respondent. On the last  mentioned date,  however,  petitioner  arrived  late  and by then, the court  had already  issued an order declaring him in default for failure to appear at the pre-trial. Forthwith, he filed a motion for reconsideration which the trial court granted in its order  of  22  February  1984.  Pre-trial  was   reset   to  27  March 1984. 9

Pre-trial was held as above scheduled and was concluded with the issuance of the following order:

As  prayed   for,   the  plaintiff  is   given   ten (10)   days   from   today   to   file   amended complaint.By   agreement,   the   presentation   of defendant's  evidence  is  set   for  May 16, 1984, at 8:30 a.m., without prejudice to the filing of a compromise agreement. 10

As   stated   by   petitioner, 11 which   is   not   denied   by   private respondent, the purpose of the amendment was to implead Me Cruz and Marilou Cruz as parties defendants since they are the applicants in the credit application card.Both parties did not appear on 16 May 1984. Thereupon, the trial court issued an order declaring the case as submitted for decision on the basis of the evidence on record. 12

As  adverted   to  earlier,   on  28   February  1985,   the   trial   court rendered its decision against petitioner who, on 21 March 1985, filed a motion to reconsider 13 the decision, which the trial court denied for lack of merit in its order of 16 May 1985. 14

Petitioner appealed from the decision to the then Intermediate Appellate Court, now Court of Appeals.The appeal was docketed as C.A.-G.R. CV No. 07859.

Page 63: Agency Cases

In his Brief in said case, petitioner attributes to the trial court the  errors 15 which,   as  earlier  mentioned,   are   the  very   same errors submitted before Us as having been committed by the respondent court.According   to   the   respondent   Court,   these   errors   bring   into focus   one   crucial   issue:   the   liability   of   petitioner   for   the amounts   adjudged   by   the   trial   court   in   favor   of   private respondent.   It   held   that   petitioner   is   liable   because   in   his motion to set aside the order of default, he admitted that the Mang Uro Store is still licensed under his name and the credit application   card   indicates   that   he   is   the   owner/manager thereof. Hence, even on the assumption that there had been a transfer of ownership and management of the store to Rodolfo Cruz,   previous   to   the   transactions   made   with   appellee, petitioner permitted the business to be carried on in his name as   its   ostensible   owner.   Private   respondent   should   not   be expected   to   be   aware   of   such   a   transfer   and   whatever agreement or understanding appellant had with petitioner's son Rodolfo   regarding   the   store   cannot   bind   or   affect   private respondent,   for  matters   accomplished   between   two   parties ought   not   to   operate   to   the   prejudice   of   a   third person.16 Accordingly,   it   also   finds   as   superfluous   the amendment  of   the  complaint   for   the  purpose  of   impleading Rodolfo Cruz, Marilou Cruz and Me Cruz; moreover, it contends that   failure  to amend the complaint   is  no cause  for   reversal because these persons were known to private respondent as petitioner's   "progeny";   besides,   the   transfer   of   business,   if indeed there was such, is a matter of defense which need not be "negatived" in the complaint. A complaint should not, by the averments, anticipate a defense thereto.In respect to the failure of private respondent to comply with the   order   of   27   March   1984   directing   it   to   amend   the complaint, respondent Court held that the non-compliance was "muted   by   the   subsequent   order   of   16   May   1984   which considered the case submitted for decision." By such order, the trial court gave its assent to resolving the case on the basis of the unamended complaint. Section 11 of Rule 3 (erroneously stated as Section 3 of Rule 11) of the Rules of Court provides that parties may be dropped or added by order of the court on motion of any party or on its own initiative at any stage of the action and on such terms as are just; in the instant case, it may be   inferred   that   the   trial   court   opted   to   resolve   the   case without the proposed change in parties defendants.Finally,   it   ruled   that   both   oral   and   documentary   evidence presented at the hearing on 3 October 1983 proved petitioner's unsatisfied obligation to the private respondent.To bring this petition within Our authority, petitioner asserts, in effect, that at the bottom of the assigned errors is the issue of whether   the   respondent  Court  has  made  conclusions  of   fact which   are   not   substantiated   by   the   evidence   on   record. Petitioner asserts that it did.We have held in a long line of cases that findings of facts of the Court  of  Appeals  are conclusive  upon this  Court.17 There are, however,   recognized   exceptions   to   this   rule, 18 as  where   the findings   are   totally   devoid   of   support   in   the   record,   or   are 

glaringly   erroneous   as   to   constitute   serious   abuse   of discretion, 19 or  when   the   findings   are   grounded   entirely   on speculation, surmise or conjecture. 20

Deliberating   on   this   case,   We   hold   that   the   findings   and conclusions of both the trial court and the respondent Court are not supported by the evidence and that such conclusions are glaringly erroneous. This petition is impressed with merit.In its very brief decision, the trial court, without even laying the factual premises, made a sweeping conclusion that it was the petitioner who applied for a credit line with private respondent and which the  latter  approved for  him; on the basis  of  such approval, he subsequently bought Purefoods products on credit from private respondent. Evidently, the trial court may have in mind the Credit Application Card 21 and the several invoices for the delivery of the goods. 22 But as correctly pointed out by the petitioner, and as the documents themselves show, he did not sign any of them.It   is   the   respondent   Court  which   endeavored   to   supply   the arguments in support of the foregoing conclusion. According to the respondent court:

In   his   Motion   to   Set   Aside   Order   of Default   filed   on   October   19,   1983 appellant 23 admitted that subject store is still licensed under his name ... Also, the credit   application   card   accomplished   in behalf   of   the   store   clearly   indicates appellant   as   owner/manager   thereof   ... Hence,   even   on   the   assumption   that there   really   had   been   a   transfer   of ownership   and   management   of   the "Mang   Uro   Store"   to   Rodolfo   Cruz previous   to   the   transactions  made  with appellee 24 the   fact   is   that   appellant permitted the carrying of the business of Id   store  with   him  as   ostensible   owner. Appellee   should  not  be  expected   to  be aware of such transfer. Whatever private agreement   or   understanding   appellant made with his son Rodolfo regarding the store   cannot   bind   or   affect   appellee. Insofar   as   the   latter   is   concerned,   the store   is   business   property   of   appellant. The   maxim res   inter   alios   acta   alteri nocere   non   debet is   square.   Matters accomplished between two parties ought not to operate to the prejudice of a third person (Blanza vs.  Arcangel,  21 SCRA 4; Perez   vs.   Mendoza,   65   SCRA   493; Tinitigan vs. Tinitigan 100 SCRA 636). 25

Unfortunately, however, this conclusion is bereft of substantial factual basis and disregards fundamental principles concerning the primary duty of persons dealing with parties who act for others, and of estoppel. Indisputably, the credit application card is a form prepared and supplied by private respondent. There is no  evidence,  much   less  an allegation  by  private   respondent, 

that it was petitioner who filled up the entries in said form. It is logical to presume then that the parties who signed it (Me Cruz and Marilou L. Cruz), or anyone of them, made or accomplished the   entries.   Needless   to   state,   since   on   the   face   of   the document,   the   "owner/manager"   of   the   "Mang  Uro   Store", which is written on the column Trade Name, is Lauro Cruz, and not the parties signing the same, it  was incumbent upon the private   respondent   to   inquire   into   the   relationship   of   the signatories   to   the   petitioner   or   to   satisfy   itself   as   to   their authority   to   act   for   or   represent   the   petitioner.   Under   the circumstances,   it   is   apparent   that   petitioner   had   no   direct participation   and   that   the   two   applicants   could   have   acted without   authority   from   him   or   as   his   duly   authorized representatives. In either case, for the protection of its interest, private   respondent   should   have  made   the  necessary   inquiry verification as to the authority of the applicants and to find out from   them   whether   Lauro   Cruz   is   both   the owner   and manager or merely the owner or the manager, for that is what "owner/manager" in its form could signify.A person dealing with an agent is put upon inquiry and must discover upon his peril the authority of the agent. 26It is for this reason that under Article No. 1902 of the Civil  Code,  a third person with whom the agent wishes to contract on behalf of the   principal  may   require   the  presentation  of   the  power  of attorney,  or  the  instructions as regards  the agency,  and that private or secret orders and instructions of the principal do not prejudice   third  persons  who  have   relied  upon  the  power  of attorney or instructions shown them.In short, petitioner is not under estoppel, as against the claim of private respondent,  which seems to be at the bottom of the respondent Court's rationalization.In Kalalo   vs.   Luz, 27 We   held   that   the   essential   elements   of estoppel   in   respect   to   the  party   claiming   it   are:   (a)   lack   of knowledge and of the means of knowledge of the truth as the facts in question; (b) reliance, in good faith, upon the conduct or statements of the party to be estopped; and (c) action or inaction   based   thereon   of   such   character   as   to   change   the position  or   status  of   the  party   claiming   the  estoppel,   to  his injury, detriment, or prejudice.The above disquisitions  ineluctably show the absence of said elements in this case.In   the   instant   case,   there   is   no   showing   at   all   that   private respondent tried to ascertain the ownership of Mang Uro Store and the extent of the authority of the applicants to represent Lauro Cruz at any time before it approved the credit application card.There  is  as well  no evidence,  much  less any claim by private respondent, that before Me Cruz and Marilou Cruz signed the credit application card, it had been dealing with petitioner or the   Mang   Uro   Store,   or   that   for   sometime   prior   thereto, petitioner ever represented to it as the owner of the store that he has authorized the above signatories to represent him in any transaction.  Clearly,   it  was error for the respondent Court to conclude   that   petitioner   should   be   held   liable   to   private respondent  on account  of   the credit  application card on the 

Page 64: Agency Cases

theory that  he permitted the carrying  of  the business of  the store.   This   theory   further   erroneously   assumes   that   the business of the store before the filing of the credit application card included the sale of products of private respondent. There is evidence on this appoint.Moreover,   it   is  apparent   that   the purpose  of   the  request  of private   respondent   to  file  an  amended complaint  within   ten (10) days from 27 March 1984, the date when the pre-trial was held, which the trial court granted, 28 was precisely to implead the signatories to the credit application card. This was precisely prompted by the insistence of petitioner that he is not liable for the claims in the complaint because he did not sign the credit card application and the  invoices.   In short,  he  is  erroneously impleaded   as   defendant.   Since   among   the   matters   to   be considered   at   pre-trial   is   the   necessity   or   desirability   of amendments   to  pleadings, 29 the  request  was  seasonably  and properly made.Private   respondent  did  not   amend   the   complaint  within   the period aforesaid. So, when the case was caned for heating on 16 May 1984, pursuant to the Order of 27 March 1984, and the parties did not appear, the trial court should have dismissed the case for  failure on the part  of private respondent to file the amended complaint. Such dismissal is authorized under Section 3   of   Rule   17   of   the   Rules   of   Court.   The   respondent   Court, however,   brushed   aside   this   point  by  holding   that   the   non-compliance   by   private   respondent   "was   muted   by   the subsequent  order  dated  May  16,  1984  which   submitted   the case   for   decision;"   and   that   by   said   order   "the   trial   court appears to have given its assent to resolving the case on the basis   of   the  unamended   complaint,"  which   is   authorized  by Section   11   of   Rule   3   of   the   Rules   of   Court.   Although   this justification   is   flimsy   and   begs   the   question,   the   foregoing resolution  on  the   issue of  petitioner's   liability   to   the  private respondent   renders   unnecessary   further   discussion   on   the remaining assigned errors.WHEREFORE, the instant petition is GRANTED, and the decision of the respondent Court of Appeals of 9 August 1988 and its resolution of 27 October 1988 in C.A.-G.R. CV No. 07859, as well as the decision of the trial  court of 28 February 1985 in Civil Case  No.  49672,  are  hereby  REVERSED and SET ASIDE.  With costs against private respondent.SO ORDERED.

Page 65: Agency Cases

G.R. No. 88866 February 18, 1991METROPOLITAN BANK & TRUST COMPANY, petitioner, vs.COURT OF APPEALS, GOLDEN SAVINGS & LOAN ASSOCIATION, INC., LUCIA CASTILLO, MAGNO CASTILLO and GLORIA CASTILLO, respondents.Angara,   Abello,   Concepcion,   Regala   &   Cruz   for   petitioner.Bengzon,   Zarraga,   Narciso,   Cudala,   Pecson   &   Bengson   for Magno   and   Lucia   Castillo.Agapito S. Fajardo and Jaime M. Cabiles for respondent Golden Savings & Loan Association, Inc.

CRUZ, J.:This   case,   for   all   its   seeming   complexity,   turns   on   a   simple question of negligence. The facts, pruned of all non-essentials, are easily told.The Metropolitan Bank and Trust Co. is a commercial bank with branches throughout the Philippines and even abroad. Golden Savings  and   Loan  Association  was,   at   the  time  these  events happened,   operating   in   Calapan,   Mindoro,   with   the   other private respondents as its principal officers.In January 1979, a certain Eduardo Gomez opened an account with Golden Savings and deposited over a period of two months 38 treasury warrants with a total value of P1,755,228.37. They were all drawn by the Philippine Fish Marketing Authority and purportedly signed by its General Manager and countersigned by   its  Auditor.   Six  of   these  were  directly  payable   to  Gomez while   the   others   appeared   to   have   been   indorsed   by   their respective payees, followed by Gomez as second indorser. 1

On various dates between June 25 and July 16, 1979, all these warrants   were   subsequently   indorsed   by   Gloria   Castillo   as Cashier of Golden Savings and deposited to its Savings Account No. 2498 in the Metrobank branch in Calapan, Mindoro. They were then sent for clearing by the branch office to the principal office of Metrobank, which forwarded them to the Bureau of Treasury for special clearing. 2

More than two weeks after the deposits, Gloria Castillo went to the Calapan branch several times to ask whether the warrants had been cleared. She was told to wait. Accordingly, Gomez was meanwhile not allowed to withdraw from his account.  Later, however,   "exasperated"   over  Gloria's   repeated   inquiries   and also as an accommodation for a "valued client," the petitioner says it finally decided to allow Golden Savings to withdraw from the   proceeds   of   thewarrants. 3

The first withdrawal was made on July 9, 1979, in the amount of P508,000.00,   the second on July  13,  1979,   in  the amount of P310,000.00, and the third on July 16, 1979, in the amount of P150,000.00. The total withdrawal was P968.000.00. 4

In turn, Golden Savings subsequently allowed Gomez to make withdrawals   from his  own  account,   eventually   collecting   the total   amount   of   P1,167,500.00   from   the   proceeds   of   the apparently cleared warrants. The last withdrawal was made on July 16, 1979.

On July 21, 1979, Metrobank informed Golden Savings that 32 of the warrants had been dishonored by the Bureau of Treasury on July 19, 1979, and demanded the refund by Golden Savings of   the  amount   it  had previously  withdrawn,   to  make up  the deficit in its account.The   demand   was   rejected.   Metrobank   then   sued   Golden Savings   in   the   Regional   Trial   Court   of  Mindoro. 5 After   trial, judgment  was   rendered   in   favor   of   Golden   Savings,  which, however, filed a motion for reconsideration even as Metrobank filed its notice of appeal. On November 4, 1986, the lower court modified its decision thus:

ACCORDINGLY, judgment is hereby rendered:1.  Dismissing the complaint  with costs  against   the plaintiff;2. Dissolving and lifting the writ of attachment of the properties  of   defendant  Golden   Savings   and   Loan Association,   Inc.   and   defendant   Spouses   Magno Castillo and Lucia Castillo;3.   Directing   the   plaintiff   to   reverse   its   action   of debiting  Savings  Account  No.  2498  of   the   sum of P1,754,089.00  and  to   reinstate  and  credit   to  such account such amount existing before the debit was made including the amount of P812,033.37 in favor of defendant Golden Savings and Loan Association, Inc.   and   thereafter,   to   allow   defendant   Golden Savings and Loan Association, Inc. to withdraw the amount outstanding thereon before the debit;4. Ordering the plaintiff to pay the defendant Golden Savings   and   Loan   Association,   Inc.   attorney's   fees and   expenses   of   litigation   in   the   amount   of P200,000.00.5.   Ordering   the   plaintiff   to   pay   the   defendant Spouses Magno Castillo and Lucia Castillo attorney's fees   and   expenses   of   litigation   in   the   amount   of P100,000.00.SO ORDERED.

On appeal to the respondent court, 6 the decision was affirmed, prompting  Metrobank   to  file   this  petition   for   review on   the following grounds:

1.   Respondent   Court   of   Appeals   erred   in disregarding   and   failing   to   apply   the   clear contractual terms and conditions on the deposit slips allowing  Metrobank   to   charge   back   any   amount erroneously credited.

(a)  Metrobank's   right   to   charge  back   is not limited to instances where the checks or   treasury   warrants   are   forged   or unauthorized.(b)   Until   such   time   as   Metrobank   is actually  paid,   its  obligation   is   that  of   a mere   collecting   agent  which   cannot   be held liable for its failure to collect on the warrants.

2.   Under   the   lower   court's   decision,   affirmed   by respondent Court of Appeals, Metrobank is made to 

pay   for   warrants   already   dishonored,   thereby perpetuating   the   fraud   committed   by   Eduardo Gomez.3. Respondent Court of Appeals erred in not finding that as between Metrobank and Golden Savings, the latter should bear the loss.4. Respondent Court of Appeals erred in holding that the treasury warrants involved in this case are not negotiable instruments.

The petition has no merit.From the above undisputed facts, it would appear to the Court that Metrobank was indeed negligent in giving Golden Savings the impression that the treasury warrants had been cleared and that, consequently, it was safe to allow Gomez to withdraw the proceeds   thereof   from   his   account   with   it.   Without   such assurance,   Golden   Savings   would   not   have   allowed   the withdrawals; with such assurance, there was no reason not to allow the withdrawal. Indeed, Golden Savings might even have incurred liability for its refusal to return the money that to all appearances belonged to the depositor,  who could therefore withdraw it any time and for any reason he saw fit.It was, in fact, to secure the clearance of the treasury warrants that   Golden   Savings   deposited   them   to   its   account   with Metrobank. Golden Savings had no clearing facilities of its own. It relied on Metrobank to determine the validity of the warrants through its own services. The proceeds of the warrants were withheld from Gomez until Metrobank allowed Golden Savings itself to withdraw them from its own deposit. 7 It was only when Metrobank gave the go-signal that Gomez was finally allowed by Golden Savings to withdraw them from his own account.The argument of Metrobank that Golden Savings should have exercised more care in checking the personal circumstances of Gomez before accepting his deposit does not hold water. It was Gomez who was entrusting the warrants,  not Golden Savings that  was  extending  him  a   loan;   and  moreover,   the   treasury warrants were subject to clearing, pending which the depositor could  not  withdraw   its   proceeds.   There  was  no  question  of Gomez's   identity   or   of   the   genuineness   of   his   signature   as checked by Golden Savings. In fact, the treasury warrants were dishonored allegedly because of the forgery of the signatures of the drawers,  not  of  Gomez as  payee or   indorser.  Under   the circumstances,   it   is  clear  that Golden Savings acted with due care and diligence and cannot be faulted for the withdrawals it allowed Gomez to make.By  contrast,  Metrobank  exhibited  extraordinary  carelessness. The amount involved was not trifling — more than one and a half million pesos (and this was 1979). There was no reason why it should not have waited until the treasury warrants had been cleared; it would not have lost a single centavo by waiting. Yet, despite the lack of such clearance — and notwithstanding that it had not received a single centavo from the proceeds of the treasury warrants, as it now repeatedly stresses — it allowed Golden Savings to withdraw — not once, not twice, but thrice — from the uncleared treasury warrants in the total amount of P968,000.00

Page 66: Agency Cases

Its reason? It was "exasperated" over the persistent inquiries of Gloria   Castillo   about   the   clearance   and   it   also   wanted   to "accommodate"   a   valued   client.   It   "presumed"   that   the warrants had been cleared simply because of "the lapse of one week." 8 For a bank with its long experience, this explanation is unbelievably naive.And   now,   to   gloss   over   its   carelessness,  Metrobank   would invoke the conditions printed on the dorsal side of the deposit slips through which the treasury warrants were deposited by Golden Savings with its Calapan branch. The conditions read as follows:

Kindly  note  that   in   receiving  items on deposit,   the bank obligates itself only as the depositor's collecting agent,   assuming   no   responsibility   beyond   care   in selecting   correspondents, and   until   such   time   as actual payment shall have come into possession of this bank, the right is reserved to charge back to the depositor's account any amount previously credited, whether   or   not   such   item   is   returned.   This   also applies to checks drawn on local banks and bankers and their branches as well as on this bank, which are unpaid   due   to insufficiency   of   funds,   forgery, unauthorized   overdraft   or any   other   reason. (Emphasis supplied.)

According to Metrobank, the said conditions clearly show that it was acting only as a collecting agent for Golden Savings and give it the right to "charge back to the depositor's account any amount   previously   credited,   whether   or   not   such   item   is returned. This also applies to checks ". . . which are unpaid due to insufficiency of funds, forgery, unauthorized overdraft of any other reason." It is claimed that the said conditions are in the nature   of   contractual   stipulations   and   became   binding   on Golden Savings when Gloria Castillo, as its Cashier, signed the deposit slips.Doubt   may   be   expressed   about   the   binding   force   of   the conditions,   considering   that   they   have   apparently   been imposed by the bank unilaterally,  without the consent of the depositor.   Indeed,   it   could  be   argued   that   the  depositor,   in signing the deposit slip, does so only to identify himself and not to agree to the conditions set forth in the given permit at the back of the deposit slip. We do not have to rule on this matter at this time. At any rate, the Court feels that even if the deposit slip were considered a contract,  the petitioner could still  not validly   disclaim   responsibility   thereunder   in   the   light   of   the circumstances of this case.In   stressing   that   it  was  acting  only  as  a   collecting  agent   for Golden Savings,  Metrobank seems to be suggesting that as a mere   agent   it   cannot   be   liable   to   the  principal.   This   is   not exactly   true.  On  the  contrary,  Article  1909  of   the  Civil  Code clearly provides that —

Art. 1909. — The agent is responsible not only for fraud, but also for negligence, which shall be judged 'with more or less rigor by the courts, according to whether   the   agency   was   or   was   not   for   a compensation.

The negligence of Metrobank has been sufficiently established. To repeat for emphasis,   it  was the clearance given by  it  that assured Golden Savings it was already safe to allow Gomez to withdraw   the   proceeds   of   the   treasury   warrants   he   had deposited  Metrobank misled Golden Savings.  There  may have been no express clearance, as Metrobank insists (although this is   refuted by Golden Savings)  but   in  any case that  clearance could be implied from its allowing Golden Savings to withdraw from its account not only once or even twice but three times. The total withdrawal was in excess of its original balance before the treasury warrants were deposited, which only added to its belief that the treasury warrants had indeed been cleared.Metrobank's   argument   that   it   may   recover   the   disputed amount   if   the   warrants   are   not   paid for   any   reason is   not acceptable.   Any   reason   does   not   mean   no   reason   at   all. Otherwise, there would have been no need at all  for Golden Savings to deposit the treasury warrants with it for clearance. There would have been no need for it to wait until the warrants had   been   cleared   before   paying   the   proceeds   thereof   to Gomez.   Such   a   condition,   if   interpreted   in   the   way   the petitioner   suggests,   is   not   binding   for   being   arbitrary   and unconscionable.  And  it  becomes  more   so  in   the  case  at  bar when   it   is   considered   that   the   supposed   dishonor   of   the warrants  was not  communicated to Golden Savings before  it made its own payment to Gomez.The   belated   notification   aggravated   the   petitioner's   earlier negligence in giving express or at least implied clearance to the treasury warrants and allowing payments therefrom to Golden Savings. But that is not all. On top of this, the supposed reason for the dishonor,  to wit,   the forgery of the signatures of the general  manager  and the auditor  of   the  drawer  corporation, has not  been established. 9 This  was the finding of  the  lower courts which we see no reason to disturb. And as we said in MWSS v. Court of Appeals: 10

Forgery cannot be presumed (Siasat, et al. v. IAC, et al., 139 SCRA 238). It must be established by clear, positive and convincing evidence. This was not done in the present case.

A no less important consideration is the circumstance that the treasury warrants in question are not negotiable instruments. Clearly   stamped  on   their   face   is   the  word   "non-negotiable." Moreover, and this is of equal significance, it is indicated that they are payable from a particular fund, to wit, Fund 501.The   following   sections   of   the   Negotiable   Instruments   Law, especially the underscored parts, are pertinent:

Sec.   1.  — Form   of   negotiable   instruments.  —   An instrument   to  be  negotiable  must   conform to   the following requirements:(a) It must be in writing and signed by the maker or drawer;(b)  Must contain an unconditional promise or order to pay a sum certain in money;(c)  Must  be  payable  on  demand,  or  at  a  fixed  or determinable future time;(d) Must be payable to order or to bearer; and

(e) Where the instrument is addressed to a drawee, he must  be named or otherwise  indicated  therein with reasonable certainty.x x x           x x x          x x xSec.   3.  When   promise   is   unconditional.   —   An unqualified order or promise to pay is unconditional within the meaning of this Act though coupled with —(a) An  indication of a particular  fund out of which reimbursement is to be made or a particular account to be debited with the amount; or(b) A statement of the transaction which gives rise to the instrument judgment.But an order or promise to pay out of a particular fund is not unconditional.

The indication of Fund 501 as the source of the payment to be made on the treasury warrants makes the order or promise to pay   "not   unconditional"   and   the   warrants   themselves   non-negotiable. There should be no question that the exception on Section 3 of the Negotiable Instruments Law is applicable in the case at bar. This conclusion conforms to Abubakar vs. Auditor General 11 where the Court held:

The  petitioner  argues   that  he   is  a  holder   in  good faith and for value of a negotiable instrument and is entitled to the rights  and privileges of  a holder   in due   course,   free   from defenses.   But   this   treasury warrant   is  not  within   the  scope of   the  negotiable instrument   law.   For   one   thing,   the   document bearing   on   its   face   the  words   "payable   from   the appropriation for food administration, is actually an Order for payment out of "a particular fund," and is not   unconditional   and  does   not   fulfill   one  of   the essential   requirements   of   a  negotiable   instrument (Sec.   3   last   sentence   and   section   [1(b)]   of   the Negotiable Instruments Law).

Metrobank cannot contend that by  indorsing the warrants  in general, Golden Savings assumed that they were "genuine and in  all   respects  what  they purport   to be,"   in accordance with Section   66   of   the   Negotiable   Instruments   Law.   The   simple reason is that this law is not applicable to the non-negotiable treasury warrants. The indorsement was made by Gloria Castillo not   for   the  purpose  of  guaranteeing   the  genuineness  of   the warrants   but   merely   to   deposit   them   with  Metrobank   for clearing.   It  was   in   fact  Metrobank   that  made   the  guarantee when   it   stamped   on   the   back   of   the   warrants:   "All   prior indorsement   and/or   lack   of   endorsements   guaranteed, Metropolitan Bank & Trust Co., Calapan Branch."The petitioner lays heavy stress on Jai Alai Corporation v. Bank of the Philippine Islands, 12 but we feel this case is inapplicable to the present controversy.1âwphi1 That case involved checks whereas this  case  involves treasury warrants.  Golden Savings never   represented   that   the   warrants   were   negotiable   but signed   them   only   for   the   purpose   of   depositing   them   for clearance. Also, the fact of forgery was proved in that case but not in the case before us. Finally, the Court found the Jai Alai 

Page 67: Agency Cases

Corporation negligent in accepting the checks without question from one Antonio Ramirez notwithstanding that the payee was the Inter-Island Gas Services, Inc. and it did not appear that he was   authorized   to   indorse   it.   No   similar   negligence   can   be imputed to Golden Savings.We   find   the   challenged   decision   to   be   basically   correct. However,  we  will  have   to  amend  it   insofar  as   it  directs   the petitioner to credit Golden Savings with the full amount of the treasury checks deposited to its account.The   total   value  of   the  32   treasury  warrants  dishonored  was P1,754,089.00,   from which  Gomez  was  allowed   to  withdraw P1,167,500.00   before   Golden   Savings   was   notified   of   the dishonor. The amount he has withdrawn must be charged not to  Golden   Savings   but   to  Metrobank,  which  must   bear   the consequences   of   its   own   negligence.   But   the   balance   of P586,589.00 should be debited to Golden Savings, as obviously Gomez can no longer be permitted to withdraw this  amount from   his   deposit   because   of   the   dishonor   of   the  warrants. Gomez has  in fact disappeared. To also credit the balance to Golden   Savings   would   unduly   enrich   it   at   the   expense   of Metrobank, let alone the fact that it has already been informed of the dishonor of the treasury warrants.WHEREFORE,   the   challenged  decision   is  AFFIRMED,  with   the modification that Paragraph 3 of the dispositive portion of the judgment of the lower court shall be reworded as follows:

3. Debiting Savings Account No. 2498 in the sum of P586,589.00 only and thereafter allowing defendant Golden Savings & Loan Association, Inc. to withdraw the  amount  outstanding   thereon,   if  any,  after   the debit.

SO ORDERED.

Page 68: Agency Cases

G.R. No. 94050 November 21, 1991SYLVIA H. BEDIA and HONTIVEROS & ASSOCIATED PRODUCERS PHILS. YIELDS, INC., petitioners, vs.EMILY A. WHITE and HOLMAN T. WHITE, respondents.Ramon A. Gonzales for petitioner of the Court.Renato S. Corpuz for private respondents. CRUZ, J.:pThe basic   issue before us   is   the capacity   in  which petitioner Sylvia H. Bedia entered into the subject contract with private respondent   Emily   A.   White.   Both   the   trial   court   and   the respondent   court   held   she  was   acting   in   her   own   personal behalf. She faults this finding as reversible error and insists that she was merely acting as an agent.The   case   arose   when   Bedia   and   White   entered   into   a Participation Contract 1 reading in full as follows:

THE   STATE   FAIR   OF   TEXAS   '80PARTICIPATION CONTRACTPARTICIPANT   (COMPANY   NAME)   EMILY WHITEENTERPRISESI/We,   the   abovementioned   company hereby agrees to participate in the 1980 Dallas   State   Fair   to   be   held   in   Dallas, Texas on October 3, to October 19,1980. I/We   request   for   a   15   square   meter booth   space   worth   $2,250.00   U.S. Dollars.I/We   further   understand   that   this participation   contract   shall   be   deemed non-cancellable after payment of the said down payment, and that any intention on our part to cancel the same shall render whatever amount we have paid forfeited in   favor  of  HONTIVEROS & ASSOCIATED PRODUCERS PHILIPPINE YIELDS, INC.FOR  THE  ABOVE  CONSIDERATION,   I/We understand   the   HONTIVEROS   & ASSOCIATED   PRODUCERS   PHIL.   YIELDS, INC.   shall:   Reserve   said   booth   for   our exclusive   perusal;   We   also   understand that   the   above   cost   includes   overall exterior  booth decoration and materials but   does   not   include   interior   designs which will  be per our specifications and expenses.PARTICIPANT'S   PARTICIPATIONAUTHORIZED SIGNATURE: ACCEPTED BY:(SGD.)   EMILY   WHITE   (SGD.)   SYLVIA   H. BEDIADATE: 8/13/80 DATE: Aug. 1, 1980

On August 10, 1986, White and her husband filed a complaint in the Regional Trial Court of Pasay City for damages against Bedia and  Hontiveros  &  Associated   Producers   Phil.   Yields,   Inc.   for 

damages   caused   by   their   fraudulent   violation   of   their agreement.  She averred  that  Bedia  had approached her  and persuaded her to participate in the State of Texas Fair, and that she made a down payment of $500.00 to Bedia on the agreed display space.   In  due time, she enplaned  for  Dallas with her merchandise   but   was   dismayed   to   learn   later   that   the defendants had not paid for or registered any display space in her name, nor were they authorized by the state fair director to recruit participants. She said she incurred losses as a result for which the defendants should be held solidarily liable. 2In   their   joint   answer,   the   defendants   denied   the   plaintiff's allegation that   they had deceived  her  and explained  that  no display   space  was   registered   in   her   name   as   she  was   only supposed to share the space leased by Hontiveros in its name. She was not allowed to display her goods in that space because she had not paid her balance of $1,750.00, in violation of their contract. Bedia also made the particular averment that she did not sign the Participation Contract on her own behalf but as an agent   of   Hontiveros   and   that   she   had   later   returned   the advance payment of $500.00 to the plaintiff. The defendants filed their own counterclaim and complained of malice on the part of the plaintiffs. 3In the course of the trial, the complaint against Hontiveros was dismissed on motion of the plaintiffs. 4In his decision dated May 29, 1986, Judge Fermin Martin, Jr. found Bedia liable for fraud and awarded the plaintiffs actual and  moral   damages   plus   attorney's   fees   and   the   costs.   The court said:

In   claiming   to   be   a   mere   agent   of Hontiveros  & Associated  Producers  Phil. Yields,   Inc.,   defendant   Sylvia   H.   Bedia evidently attempted to escape liability for herself.   Unfortunately   for   her,   the "Participation Contract" is not actually in representation   or   in   the   name   of   said corporation. It is a covenant entered into by  her   in  her  personal   capacity,   for  no one may contract in the name of another without being authorized by the latter, or unless she has by law a right to represent her. (Art. 1347, new Civil Code)

Sustaining   the   trail   court   on   this   point,   the   respondent court 5 declared in its decision dated March 30, 1990:

The evidence, on the whole, shows that she   definitely   acted   on   her   own.   She represented   herself   asauthorized by   the State of Texas to solicit and assign booths at   the   Texas   fair;   she   assured   the appellee   that she   could   give her   booth. Under Article 1883 of the New Civil Code, if   the   agent acts in   his   own   name,   the principal   has   no   right   of   action   against the   persons  with  whom   the   agent   had contracted.

We do not share these views.

It is noteworthy that in her letter to the Minister of Trade dated December 23,1984, Emily White began:

I  am a  local  exporter  who was recruited by   Hontiveros   &   Associated   Producers Phil. Yields, Inc. to participate in the State Fair of Dallas, Texas which was held last Oct.   3   to   19,   1980. Hontiveros   & Associated   charged   me   US$150.00   per square  meter   for   display   booth   of   said fair. I have paid an advance of US$500.00 as partial payment for the total space of 15   square  meter  of  which   is   $2,250.00 (Two   Thousand   Two   Hundred   Fifty Dollars). 6

As the Participation Contract was signed by Bedia,  the above statement was an acknowledgment by White that Bedia was only acting for Hontiveros when it recruited her as a participant in the Texas State Fair  and charged her a partial payment of $500.00. This amount was to be fortified to Hontiveros in case of   cancellation   by   her   of   the   agreement.   The   fact   that   the contract   was   typewritten   on   the   letterhead   stationery   of Hontiveros   bolsters   this   conclusion   in   the   absence   of   any showing that said stationery had been illegally used by Bedia.Significantly,   Hontiveros   itself   has   not   repudiated   Bedia's agency as it would have if she had really not signed in its name. In  the answer  it  filed with Bedia,   it  did not deny the  latter's allegation in Paragraph 4 thereof that she was only acting as its agent when she solicited White's participation. In fact, by filing the answer jointly with Bedia through their common counsel, Hontiveros affirmed this allegation.If the plaintiffs had any doubt about the capacity in which Bedia was acting, what they should have done was verify the matter with Hontiveros.  They did not.   Instead,  they simply accepted Bedia's representation that she was an agent of Hontiveros and dealt  with her as such. Under Article 1910 of the Civil  Code, "the principal must comply with all  the obligations which the agent may have contracted within the scope of his authority." Hence, the private respondents cannot now hold Bedia liable for the acts performed by her for, and imputable to, Hontiveros as her principal.The plaintiffs'  position became all   the  more  untenable  when they moved on June 5, 1984, for the dismissal of the complaint against   Hontiveros, 7 leaving   Bedia   as   the   sole   defendant. Hontiveros had admitted as  early  as when  it  filed  its  answer that Bedia was acting as its agent. The effect of the motion was to leave the plaintiffs without a cause of action against Bedia for the obligation, if any, of Hontiveros.Our conclusion is that since it has not been found that Bedia was acting beyond the scope of her authority when she entered into the Participation Contract on behalf of Hontiveros, it is the latter that should be held answerable for any obligation arising from   that   agreement.   By  moving   to   dismiss   the   complaint against Hontiveros, the plaintiffs virtually disarmed themselves and forfeited whatever claims they might have proved against the latter under the contract signed for it by Bedia. It should be 

Page 69: Agency Cases

obvious that having waived these claims against the principal, they cannot now assert them against the agent.WHEREFORE, the appealed decision dated March 30, 1990, of the   respondent   court   is   REVERSED   and   a   new   judgment   is rendered dismissing Civil Case No. 9246-P in the Regional Trial Court of Pasay City.SO ORDERED.

Page 70: Agency Cases

G.R. No. 95641 September 22, 1994SANTOS B. AREOLA and LYDIA D. AREOLA, petitioners-appellants, vs.COURT OF APPEALS and PRUDENTIAL GUARANTEE AND ASSURANCE, INC., respondents-appellees. ROMERO, J.:On June 29, 1985, seven months after the issuance of petitioner Santos   Areola's   Personal   Accident   Insurance   Policy   No.   PA-20015,   respondent   insurance   company   unilaterally   cancelled the   same   since   company   records   revealed   that   petitioner-insured failed to pay his premiums.On August 3, 1985, respondent insurance company offered to reinstate   same   policy   it   had   previously   cancelled   and   even proposed to extend its lifetime to December 17, 1985, upon a finding   that   the   cancellation   was   erroneous   and   that   the premiums were paid in full by petitioner-insured but were not remitted   by   Teofilo   M.   Malapit,   respondent   insurance company's branch manager.These, in brief, are the material facts that gave rise to the action for damages due to breach of contract instituted by petitioner-insured   beforeBranch   40   RTC,   Dagupan   City   against   respondent   insurance company.There are two issues for resolution in this case:(1) Did the erroneous act of cancelling subject insurance policy entitle petitioner-insured to payment of damages?(2)   Did   the   subsequent   act   of   reinstating   the   wrongfully cancelled insurance policy by respondent  insurance company, in an effort to rectify such error, obliterate whatever liability for damages it may have to bear, thus absolving it therefrom?From   the   factual   findings   of   the   trial   court,   it   appears   that petitioner-insured, Santos Areola, a lawyer from Dagupan City, bought,   throughthe Baguio City branch of Prudential Guarantee and Assurance, Inc. (hereinafter referred to as Prudential), a personal accident insurance policy covering the one-year period between noon of November 28, 1984 and noon of November 28, 1985. 1 Under the terms of the statement of account  issued by respondent insurance company, petitioner-insured was supposed to pay the total   amount   of   P1,609.65  which   included   the   premium   of P1,470.00, documentary stamp of P110.25 and 2% premium tax of P29.40. 2 At the lower left-hand corner of the statement of account, the following is legibly printed:

This  Statement  of  Account  must  not  be considered a receipt. Official Receipt will be   issued  to  you upon payment  of   this account.If payment is made to our representative, demand for  a Provisional  Receipt  and  if our Official Receipts is (sic) not received by you within 7 days please notify us.If payment is made to our office, demand for an OFFICIAL RECEIPT.

On December 17, 1984, respondent insurance company issued collector's provisional receipt No. 9300 to petitioner-insured for the amount of P1,609.65 3 On the lower portion of the receipt the following is written in capital letters:

Note:  This  collector's  provisional   receipt will be confirmed by our official receipt. If our official receipt is not received by you within 7 days, please notify us. 4

On June 29, 1985, respondent insurance company, through its Baguio   City   manager,   Teofilo   M.   Malapit,   sent   petitioner-insured   EndorsementNo. BG-002/85 which "cancelled flat" Policy No. PA BG-20015 "for   non-payment   of   premium   effective   as   of   inception dated." 5 The   same   endorsement   also   credited   "a   return premium of P1,609.65 plus documentary stamps and premium tax" to the account of the insured.Shocked  by   the   cancellation  of   the  policy,  petitioner-insured confronted   Carlito   Ang,   agent   of   respondent   insurance company, and demanded the issuance of an official receipt. Ang told petitioner-insured that the cancellation of the policy was a mistake   but   he   would   personally   see   to   its   rectification. However, petitioner-insured failed to receive any official receipt from Prudential.Hence,   on   July   15,   1985,   petitioner-insured   sent   respondent insurance   company   a   letter   demanding   that   he   be   insured under   the   same  terms  and  conditions  as   those  contained   in Policy  No.  PA-BG-20015  commencing  upon   its   receipt  of  his letter, or that the current commercial rate of increase on the payment he had made under provisional receipt No. 9300 be returned within five days. 6 Areola also warned that should his demands be unsatisfied, he would sue for damages.On July 17, 1985, he received a letter from production manager Malapit informing him that the "partial payment" of P1,000.00 he had made on the policy had been "exhausted pursuant to the provisions of the Short Period Rate Scale" printed at the back of the policy. Malapit warned Areola that should be fail to pay   the   balance,   the   company's   liability   would   cease   to operate. 7

In   reply   to   the   petitioner-insured's   letter   of   July   15,   1985, respondent   insurance   company,   through   its   Assistant   Vice-President Mariano M. Ampil III, wrote Areola a letter dated July 25, 1985 stating that the company was verifying whether the payment had in fact been issued therefor.  Ampil emphasized that   the  official   receipt   should  have  been  issued  seven days from the   issuance of   the  provisional   receipt  but  because  no official   receipt  had been  issued  in  Areola's  name,   there  was reason to believe that no payment had been made. Apologizing for the inconvenience, Ampil expressed the company's concern by  agreeing  "to  hold  you cover   (sic)  under   the   terms of   the referenced policy until such time that this matter is cleared." 8

On   August   3,   1985,   Ampil   wrote   Areola   another   letter confirming that the amount of P1,609.65 covered by provisional receipt   No.   9300   was   in   fact   received   by   Prudential   on December   17,   1984.   Hence,   Ampil   informedAreola that Prudential was "amenable to extending PGA-PA-BG-

20015 up to  December  17,  1985 or  one year   from the date when   payment   was   received."   Apologizing   again   for   the inconvenience caused Areola,  Ampil  exhorted him to indicate his conformity to the proposal by signing on the space provided for in the letter. 9

The letter was personally delivered by Carlito Ang to Areola onAugust 13, 1985 10 but unfortunately, Areola and his wife, Lydia, as early as August 6, 1985 had filed a complaint for breach of contract with damages before the lower court.In its Answer, respondent insurance company admitted that the cancellation of petitioner-insured's policy was due to the failure of  Malapit   to   turn   over   the   premiums   collected,   for  which reason no official receipt was issued to him. However, it argued that, by acknowledging the inconvenience caused on petitioner-insured   and   after   taking   steps   to   rectify   its   omission   by reinstating   the   cancelled   policy   prior   to   the   filing   of   the complaint,  respondent insurance company had complied with its   obligation   under   the   contract.   Hence,   it   concluded   that petitioner-insured no longer has a cause of action against it. It insists  that  it  cannot be held  liable for damages arising from breach   of   contract,   having   demonstrated   fully   well   its fulfillment of its obligation.The trial court, on June 30, 1987, rendered a judgment in favor of petitioner-insured, ordering respondent insurance company to pay the former the following:

a) P1,703.65 as actual damages;b) P200,000.00 as moral damages; andc) P50,000.00 as exemplary damages;2.   To   pay   to   the   plaintiff,   as   and   for attorney's   fees   the   amount   of P10,000.00; and3. To pay the costs.

In   its   decision,   the   court   below   declared   that   respondent insurance company acted in bad faith in unilaterally cancelling subject   insurance   policy,   having   done   so   only   after   seven months from the time that it had taken force and effect and despite the fact of full payment of premiums and other charges on the issued insurance policy. Cancellation from the date of the policy's   inception,  explained the  lower court,  meant  that the   protection   sought   by   petitioner-insured   from   the   risks insured against was never extended by respondent  insurance company.  Had  the  insured met  an accident  at   the  time,   the insurance company would certainly have disclaimed any liability because   technically,   the   petitioner   could   not   have   been considered   insured.   Consequently,   the   trial   court   held   that there   was   breach   of   contract   on   the   part   of   respondent insurance company, entitling petitioner-insured to an award of the damages prayed for.This ruling was challenged on appeal by respondent insurance company, denying bad faith on its part in unilaterally cancelling subject insurance policy.After consideration of the appeal, the appellate court issued a reversal  of the decision of the trial  court,  convinced that the latter  had erred  in  finding  respondent   insurance company  in bad   faith   for   the   cancellation   of   petitioner-insured's   policy. 

Page 71: Agency Cases

According   to   the   Court   of   Appeals,   respondent   insurance company was not motivated by negligence, malice or bad faith in   cancelling   subject   policy.   Rather,   the   cancellation   of   the insurance   policy   was   based   on   what   the   existing   records showed, i.e., absence of an official receipt issued to petitioner-insured confirming payment of premiums. Bad faith,  said the Court of  Appeals,   is  some motive of self-interest  or  ill-will;  a furtive   design   of   ulterior   purpose,   proof   of  which  must   be established convincingly. On the contrary, it further observed, the following acts indicate that respondent insurance company did   not   act   precipitately   or   willfully   to   inflict   a   wrong   on petitioner-insured:(a) the investigation conducted by Alfredo Bustamante to verify if   petitioner-insured   had   indeed   paid   the   premium;   (b)   the letter of August 3, 1985 confirming that the premium had been paid on December 17, 1984; (c) the reinstatement of the policy with a proposal to extend its effective period to December 17, 1985;  and  (d)   respondent   insurance  company's  apologies   for the   "inconvenience"   caused   upon   petitioner-insured.   The appellate   court   added   that   respondent   insurance   company even relieved Malapit,   its  Baguio City manager,  of his  job by forcing him to resign.Petitioner-insured  moved   for   the   reconsideration  of   the   said decision which the Court of Appeals denied. Hence, this petition for review on certiorari anchored on these arguments:

IRespondent Court of Appeals is guilty of grave abuse of discretion and committed a   serious   and   reversible   error   in   not holding Respondent Prudential  liable for the cancellation of the insurance contract which   was   admittedly   caused   by   the fraudulent acts and bad faith of its own officers.IIRespondent Court of Appeals committed serious and reversible error  and abused its discretion in ruling that the defenses of good faith and honest mistake can co-exist  with   the   admitted   fraudulent   acts and evident bad faith.IIIRespondent Court of Appeals committed a reversible error in not finding that even without   considering   the   fraudulent   acts of its own officer in misappropriating the premium   payment,   the   act   itself   in cancelling the insurance policy was done with   bad   faith   and/or   gross   negligence and  wanton   attitude   amounting   to   bad faith,   because   among   others,   it   wasMr.   Malapit   —   the   person   who committed   the   fraud  —  who   sent   and signed the notice of cancellation.IV

Respondent Court of Appeals has decided a question of substance contrary to  law and applicable  decision  of   the  Supreme Court when it refused to award damages in favor of herein Petitioner-Appellants.

It is petitioner-insured's submission that the fraudulent act of Malapit,  manager of respondent  insurance company's  branch office in Baguio, in misappropriating his premium payments is the proximate cause of the cancellation of the insurance policy. Petitioner-insured theorized  that  Malapit's  act  of  signing and even   sending   the   notice   of   cancellation   himself, notwithstanding his personal knowledge of petitioner-insured's full payment of premiums, further reinforces the allegation of bad faith.  Such  fraudulent  act  committed by Malapit,  argued petitioner-insured,   is   attributable   to   respondent   insurance company,   an   artificial   corporate   being   which   can   act   only through   its   officers   or   employees.   Malapit's   actuation, concludes   petitioner-insured,   is   therefore   not   separate   and distinct from that of respondent-insurance company, contrary to the view held by the Court of Appeals.  It must, therefore, bear the consequences of the erroneous cancellation of subject insurance   policy   caused   by   the   non-remittance   by   its   own employee  of   the  premiums  paid.   Subsequent   reinstatement, according   to   petitioner-insured,   could   not   possibly   absolve respondent   insurance  company   from  liability,   there  being  an obvious breach of contract. After all, reasoned out petitioner-insured,   damage   had   already   been   inflicted   on   him   and   no amount of rectification could remedy the same.Respondent insurance company, on the other hand, argues that where reinstatement, the equitable relief sought by petitioner-insured was granted at an opportune moment, i.e. prior to the filing of the complaint, petitioner-insured is left without a cause of   action   on   which   to   predicate   his   claim   for   damages. Reinstatement,   it   further   explained,   effectively   restored petitioner-insured   to   all   his   rights   under   the   policy.   Hence, whatever cause of action there might have been against it, no longer exists and the consequent award of damages ordered by the lower court in unsustainable.We   uphold   petitioner-insured's   submission.   Malapit's fraudulent   act   of   misappropriating   the   premiums   paid   by petitioner-insured   is   beyond   doubt   directly   imputable   to respondent   insurance   company.   A   corporation,   such   as respondent insurance company, acts solely thru its employees. The latters' acts are considered as its own for which it can be held   to   account. 11 The   facts   are   clear   as   to   the   relationship between private respondent insurance company and Malapit. As  admitted by private   respondent   insurance company  in   its answer, 12 Malapit was the manager of its Baguio branch. It is beyond doubt that he represented its interest and acted in its behalf.   His   act   of   receiving   the   premiums   collected   is   well within the province of his authority.  Thus, his receipt of said premiums is receipt by private respondent insurance company who, by provision of law, particularly under Article 1910 of the Civil Code, is bound by the acts of its agent.

Article 1910 thus reads:

Art. 1910. The principal must comply with all   the obligations which the agent may have contracted within the scope of his authority.As for any obligation wherein the agent has exceeded his power, the principal is not   bound   except   when   he   ratifies   it expressly or tacitly.

Malapit's   failure   to   remit   the  premiums  he   received   cannot constitute   a   defense   for   private   respondent   insurance company; no exoneration from liability could result therefrom. The fact that private respondent insurance company was itself defrauded due to the anomalies that took place in its Baguio branch office, such as the non-accrual of said premiums to its account,   does   not   free   the   same   from   its   obligation   to petitioner   Areola.   As   held   inPrudential   Bank   v.   Court   of Appeals 13 citing the ruling in McIntosh v. Dakota Trust Co.: 14

A bank  is   liable   for  wrongful  acts  of   its officers done in the interests of the bank or in the course of dealings of the officers in   their   representative   capacity  but  not for   acts   outside   the   scope   of   their authority. A bank holding out its officers and  agent  as  worthy  of   confidence  will not be permitted to profit by the frauds they may thus be enabled to perpetrate in   the   apparent   scope   of   their employment; nor will   it be permitted to shirk   its   responsibility   for   such   frauds, even   though  no  benefit  may   accrue   to the   bank   therefrom.   Accordingly,   a banking corporation is liable to innocent third persons where the representation is made in the course of its business by an agent acting within the general scope of his   authority   even   though,   in   the particular   case,   the   agent   is   secretly abusing his  authority  and attempting to perpetrate a fraud upon his principal or some other person, for his own ultimate benefit.

Consequently, respondent insurance company is liable by way of damages for the fraudulent acts committed by Malapit that gave   occasion   to   the   erroneous   cancellation   of   subject insurance   policy.   Its   earlier   act   of   reinstating   the   insurance policy   can   not   obliterate   the   injury   inflicted   on   petitioner-insured.   Respondent   company   should   be   reminded   that   a contract  of   insurance   creates   reciprocal   obligations   for  both insurer   and   insured.   Reciprocal   obligations   are   those  which arise from the same cause and in which each party is both a debtor and a creditor of the other, such that the obligation of one is dependent upon the obligation of the other. 15

Under   the  circumstances  of   instant   case,   the   relationship  as creditor and debtor between the parties arose from a common cause:   i.e.,   by   reason   of   their   agreement   to   enter   into   a 

Page 72: Agency Cases

contract   of   insurance   under   whose   terms,   respondent insurance   company   promised   to   extend   protection   to petitioner-insured against the risk insured for a consideration in the form of premiums to be paid by the latter. Under the law governing   reciprocal   obligations,   particularly   the   second paragraph   of   Article   1191, 16 the   injured   party,   petitioner-insured  in  this  case,   is  given a choice between fulfillment  or rescission of the obligation in case one of the obligors, such as respondent   insurance  company,   fails   to  comply  with  what   is incumbent upon him. However, said article entitles the injured party   to   payment   of   damages,   regardless   of   whether   he demands fulfillment or rescission of the obligation. Untenable then is reinstatement insurance company's argument, namely, that   reinstatement   being   equivalent   to   fulfillment   of   its obligation,   divests   petitioner-insured   of   a   rightful   claim   for payment of damages. Such a claim finds no support in our laws on obligations and contracts.The nature of damages to be awarded, however, would be in the form of nominal damages 17 contrary to that granted by the court   below.   Although   the   erroneous   cancellation   of   the insurance   policy   constituted   a   breach   of   contract,   private respondent insurance company, within a reasonable time took steps   to   rectify   the   wrong   committed   by   reinstating   the insurance   policy   of   petitioner.   Moreover,   no   actual   or substantial damage or injury was inflicted on petitioner Areola at   the   time   the   insurance   policy   was   cancelled.   Nominal damages   are   "recoverable  where   a   legal   right   is   technically violated and must be vindicated against an  invasion that has produced no actual present loss of any kind, or where there has been a breach of contract and no substantial  injury or actual damages whatsoever have been or can be shown. 18

WHEREFORE,   the   petition   for   review   on certiorari is   hereby GRANTED and the decision of the Court of Appeals in CA-G.R. No. 16902 on May 31, 1990, REVERSED. The decision of Branch 40,  RTC Dagupan City,   in  Civil  Case No.  D-7972 rendered on June 30, 1987 is hereby REINSTATED subject to the following modifications:   (a)   that   nominal   damages   amounting   to P30,000.00   be   awarded   petitioner   in   lieu   of   the   damages adjudicated by court a quo; and (b) that in the satisfaction of the damages awarded therein, respondent insurance company is  ORDERED to pay the  legal  rate of  interest  computed from date of filing of complaint until final payment thereof.SO ORDERED.

Page 73: Agency Cases

G.R. No. 156335 November 28, 2007SPOUSES RAUL and AMALIA PANLILIO, Petitioners, vs.CITIBANK, N.A., Respondent.D E C I S I O NAUSTRIA-MARTINEZ, J.:Before   the  Court   is  a  Petition  for  Review on Certiorari under Rule   45   of   the   Rules   of   Court,   seeking   to   reverse   the Decision1 of the Court of Appeals (CA) dated May 28, 2002 in CA-G.R. CV No. 66649 and its Resolution of December 11, 2002, which reversed and set aside the Decision of the Regional Trial Court (RTC) of Makati City.The case originated as a Complaint2 for a sum of money and damages, filed with the RTC of Makati City on March 2, 1999, by the   spouses   Raul   and   Amalia   Panlilio   (petitioners)   against Citibank N.A. (respondent).The factual antecedents are as follows:On October 10, 1997, petitioner Amalia Panlilio (Amalia) visited respondent's Makati City office and deposited one million pesos (PhP1   million)   in   the   bank's   "Citihi"   account,   a   fixed-term savings   account  with   a  higher-than-average   interest.3 On   the same day, Amalia also opened a current or checking account with   respondent,   to   which   interest   earnings   of   the   Citihi account were to be credited.4 Respondent assigned one of its employees, Jinky Suzara Lee (Lee), to personally transact with Amalia and to handle the accounts.5

Amalia opened the accounts as ITF or "in trust for" accounts, as they  were   intended  to  benefit  her  minor  children,  Alejandro King Aguilar  and Fe Emanuelle  C.  Panlilio,   in  case she would meet   an   untimely   death.6 To   open   these   accounts,   Amalia signed two documents: a Relationship Opening Form (ROF)7 and an   Investor   Profiling   and   Suitability   Questionnaire (Questionnaire).8

Amalia's initial intention was to invest the money in a Citibank product called the Peso Repriceable Promissory Note (PRPN), a product which had a higher interest. However, as the PRPN was not   available   that   day,   Amalia   put   her  money   in   the   Citihi savings account.9

More than a month  later,  or on November 28,  1997,  Amalia phoned Citibank saying she wanted to place an investment, this time in the amount of three million pesos (PhP3 million). Again, she spoke with Lee, the bank employee, who introduced her to Citibank's   various   investment   offerings.   After   the   phone conversation,   apparently   decided   on   where   to   invest   the money, Amalia went to Citibank bringing a PCIBank check in the amount of three million pesos (PhP3 million). During the visit, Amalia   instructed  Lee  on what   to  do  with   the  PhP3  million. Later,   she   learned   that   out   of   the   said   amount, PhP2,134,635.87   was   placed   by   Citibank   in   a   Long-Term Commercial  Paper (LTCP), a debt  instrument that paid a high interest, issued by the corporation Camella and Palmera Homes (C&P Homes).10 The rest of the money was placed in two PRPN accounts, in trust for each of Amalia's two children.11

Allegations   differ   between   petitioners   and   respondent   as   to whether Amalia instructed Lee to place the money in the LTCP of C&P Homes.12

An LTCP is an evidence of indebtedness, with a maturity period of more than 365 days, issued by a corporation to any person or entity.13 It   is   in   effect   a   loan   obtained   by   a   corporation   (as borrower) from the investing public (as lender)14 and is one of many   instruments   that   investment  banks   can   legally  buy  on behalf of their clients, upon the latter's express instructions, for investment   purposes.15 LTCPs'   attraction   is   that   they   usually have higher yields   than most   investment   instruments.   In  the case of the LTCP issued by C&P Homes, the gross interest rate was   16.25%   per   annum   at   the   time   Amalia   made   her investment.16

On  November  28,   1997,   the  day   she  made   the  PhP3million investment,   Amalia   signed   the   following   documents:   a Directional Investment Management Agreement (DIMA),17 Term Investment   Application   (TIA),18 and  Directional   Letter/Specific Instructions.19 Key   features   of   the  DIMA   and   the  Directional Letter   are   provisions   that   essentially   clear   Citibank   of   any obligation   to   guarantee   the   principal   and   interest   of   the investment, absent fraud or negligence on the latter's part. The provisions likewise state that all risks are to be assumed by the investor (petitioner).As  to the amount  invested,  only  PhP2,134,635.87  out  of   the PhP3 million brought by Amalia was placed in the LTCP since, according   to   Lee,   this   was   the   only   amount   of   LTCP   then available.20 According to Lee,  the balance of  the PhP3 million was placed in two PRPN accounts, each one in trust for Amalia's two children, per her instructions.21

Following this investment, respondent claims to have regularly sent confirmations of investment (COIs) to petitioners.22 A COI is a   one-page,   computer   generated   document   informing   the customer of the  investment earlier made with the bank. The first   of   these  COIs  was   received  by  petitioners  on  or   about December 9, 1997, as admitted by Amalia, which is around a week after the investment was made.23 Respondent claims that other succeeding COIs were sent to and received by petitioners.Amalia claims to have called Lee as soon as she received the first COI in December 1997, and demanded that the investment in   LTCP   be  withdrawn   and   placed   in   a   PRPN.24 Respondent, however,   denies   this,   claiming   that  Amalia  merely   called   to clarify provisions in the COI and did not demand a withdrawal.25

On August  6,  1998,  petitioners  met  with   respondent's  other employee, Lizza Colet, to preterminate the LTCP and their other investments.   Petitioners   were   told   that   as   to   the   LTCP, liquidation could  be  made only   if   there   is  a  willing  buyer,  a prospect which could be difficult at that time because of the economic   crisis.   Still,   petitioners   signed   three   sets   of   Sales Order Slip to sell the LTCP and left these with Colet.26

On August  18,  1998,  Amalia,   through  counsel,   sent  her  first formal, written demand to respondent "for a withdrawal of her investment as soon as possible."27 The same was followed by another letter dated September 7, 1998, which reiterated the same demands.28 In   answer   to   the   letters,   respondent  noted 

that the investment had a 2003 maturity,  was not a deposit, and   thus,   its   return   to   the   investor  was  not   guaranteed  by respondent; however, it added that the LTCP may be sold prior to maturity and had in fact been put up for sale, but such sale was   "subject   to   the   availability   of   buyers   in   the   secondary market."29 At that time, respondent was not able to find a buyer for the LTCP. As this response did not satisfy petitioners, Amalia again wrote respondent, this time a final demand letter dated September 21, 1998, asking for a reconsideration and a return of the money she invested.30In reply, respondent wrote a letter dated October 12, 1998 stating that despite efforts to sell the LTCP, no willing buyers were found and that even if  a buyer would   come   later,   the   price  would   be   lower   than   Amalia's original investment.31

Thus,   petitioners   filed  with   the   RTC   their   complaint   against respondent for a sum of money and damages.The   Complaint32 essentially   demanded   a   return   of   the investment, alleging that Amalia never instructed respondent's employee Lee to invest the money in an LTCP; and that far from what   Lee  executed,  Amalia's   instructions  were   to   invest   the money in a "trust account" with an "interest of around 16.25% with a term of 91 days." Further, petitioners alleged that it was only later, or on December 8, 1997, when Amalia received the first   confirmation of   investment   (COI)   from respondent,   that she and her husband learned of Lee's infidelity to her orders. The  COI   allegedly   informed  petitioners   that   the  money  was placed in an LTCP of C&P Homes with a maturity in 2003, and that   the   investment   was   not   guaranteed   by   respondent. Petitioners  also claimed that  as  soon as  Amalia   received  the COI, she immediately called Lee; however, the latter allegedly convinced her to ignore the COI, that C&P Homes was an Ayala company, that the investment was secure, and that it could be easily "withdrawn"; hence, Amalia decided not to immediately "withdraw" the investment. Several months later, or on August 6,   1998,   petitioners   allegedly   wanted   to   "withdraw"   the investment to buy a property; however, they failed to do so, since respondent told them the LTCP had not yet matured, and that no buyers were willing to buy it. Hence, they sent various demand   letters   to   respondent,   asking   for   a   return   of   their money;   and   when   these   went   unheeded,   they   filed   the complaint.In its Answer,33 respondent admitted that, indeed, Amalia was its   client   and   that   she   invested   the   amounts   stated   in   the complaint. However, respondent disputed the claim that Amalia opened a "trust account" with a "request for an interest rate of around 16.25% with a term of 91 days;"  instead, respondent presented documents stating that Amalia opened a "directional investment   management   account,"   with   investments   to   be made in C&P Homes' LTCP with a 2003 maturity. Respondent disputed   allegations   that   it   violated   petitioners'   express instructions. Respondent likewise denied that Amalia, upon her receipt   of   the   COI,   immediately   called   respondent   and protested   the   investment   in   LTCP,   its   2003   maturity   and Citibank's lack of guarantee. According to respondent, no such protest was made and petitioners actually decided to liquidate 

Page 74: Agency Cases

their   investment   only   months   later,   after   the   newspapers reported that Ayala Land, Inc. was cancelling plans to invest in C&P Homes.The rest of respondent's  Answer denied (1) that it  convinced Amalia  not   to   liquidate  or   "withdraw"  her   investment  or   to ignore the contents of the COI; (2) that it assured Amalia that the investment could be easily or quickly "withdrawn" or sold; (3)   that   it  misrepresented   that  C&P was  an  Ayala   company, implying that C&P had secure finances; and (4) that respondent had   been   unfaithful   to   and   in   breach   of   its   contractual obligations.After trial, the RTC rendered its Decision,34 dated February 16, 2000, the dispositive portion of which states:The  foregoing considered,   the court  hereby  rules   in   favor  of plaintiffs and order defendant to pay:

1.   The   sum   of   PhP2,134,635.87   representing   the actual   amount   deposited   by   plaintiffs   with defendant   plus   interest   corresponding   to   time deposit during the time material to this action from date of filing of this case until fully paid;2.   The   sum   of   PhP300,000.00   representing  moral damages;3. The sum of PhP100,000.00 representing attorney's fees;4. Costs.

SO ORDERED.35

The RTC upheld all the allegations of petitioners and concluded that Amalia never instructed Citibank to invest the money in an LTCP. Thus, the RTC found Citibank in violation of its contractual and  fiduciary   duties   and  held   it   liable   to   return   the  money invested by petitioners plus damages.Respondent appealed to the CA.On appeal, in its Decision promulgated on May 28, 2002, the CA reversed the Decision of the RTC, thus:WHEREFORE, premises considered, the assailed decision dated 16 February 2000 is REVERSED and SET ASIDE and a new one entered DISMISSING Civil Case No. 99-500.36

The   CA   held   that   with   respect   to   the   amount   of PhP2,134,635.87,   the   account   opened   by   Amalia   was   an investment   management   account;   as   a   result,   the   money invested was the sole and exclusive obligation of C&P Homes, the issuer of the LTCP, and was not guaranteed or insured by herein   respondent   Citibank;37 that   Amalia   opened   such   an account   as   evidenced  by   the   documents   she   executed  with Citibank,   namely,   the   Directional   Investment   Management Agreement   (DIMA),   Term   Investment   Application   (TIA),   and Directional   Letter/Specific   Instructions,  which  were   all   dated November   28,   1997,   the   day  Amalia   brought   the  money   to Citibank. Further, the CA brushed aside petitioners' arguments that Amalia failed to understand the true nature of the LTCP investment, and that she failed to read the documents as they were written in fine print. The CA ruled that petitioners could not seek the court's aid to extricate them from their contractual obligations.  Citing  jurisprudence,   the CA held that   the courts protected only those who were innocent victims of fraud, and 

not those who simply made bad bargains or exercised unwise judgment.On petitioners' motion for reconsideration, the CA reiterated its ruling and denied the motion in a Resolution38dated December 11, 2002.Thus,  the  instant petition which raises  issues,  summarized as follows:   (1)  whether petitioners  are bound by the terms and conditions   of   the   Directional   Investment   Management Agreement   (DIMA),   Term   Investment   Application   (TIA), Directional   Letter/Specific   Instructions,   and   Confirmations   of Investment (COIs); (2) and whether petitioners are entitled to take back the money they invested from respondent bank; or stated differently, whether respondent is obliged to return the money to petitioners upon their demand prior to maturity.Petitioners contend that they are not bound by the terms and conditions  of   the  DIMA,  Directional   Letter  and COIs  because these were inconsistent with the TIA and other documents they signed.39 Further, they claim that the DIMA and the Directional letter   were   signed   in   blank   or   contained   unauthorized intercalations  by  Citibank.40Petitioners  argue   that   contrary   to the contents of the documents, they did not instruct Citibank to invest in an LTCP or to put their money in such high-risk, long-term instruments.41

The Court notes the factual nature of the questions raised in the petition. Although the general rule is that only questions of law  are  entertained  by   the  Court   in  petitions   for   review  on certiorari,42 as   the   Court   is   not   tasked   to   repeat   the   lower courts'  analysis or weighing of evidence,43 there are instances when the Court may resolve factual issues, such as (1) when the trial court misconstrued facts and circumstances of substance which if considered would alter the outcome of the case;44 and (2)  when  the  findings  of   facts  of   the  CA and  the   trial   court differ.45

In the instant case, the CA completely reversed the findings of facts  of   the trial  court  on the ground that   the RTC failed to appreciate certain facts and circumstances. Thus, applying the standing jurisprudence on the matter,46the Court proceeded to examine the evidence on record.The Court's RulingThe   Court   finds   no   merit   in   the   petition.   After   a   careful examination of the records, the Court affirms the CA's ruling for being more in accord with the facts and evidence on record.On the first issue of whether petitioners are bound by the terms and conditions of the DIMA, TIA, Directional Letter and COIs, the Court holds in the affirmative and finds for respondent.The  DIMA,   Directional   Letter   and   COIs   are   evidence   of   the contract   between   the   parties   and   are   binding   on   them, following   Article   1159   of   the   Civil   Code   which   states   that contracts have the force of law between the parties and must be complied with in good faith.47 In particular, petitioner Amalia affixed her signatures on the DIMA, Directional Letter and TIA, a clear evidence of her consent which, under Article 1330 of the same Code, she cannot deny absent any evidence of mistake, violence, intimidation, undue influence or fraud.48

As the documents have the effect of law, an examination is in order to reveal what underlies petitioners' zeal to exclude these from consideration.Under the DIMA, the following provisions appear:4. Nature of Agreement – THIS AGREEMENT IS AN AGENCY AND NOT A TRUST AGREEMENT. AS SUCH, THE PRINCIPAL SHALL AT ALL TIMES RETAIN LEGAL TITLE TO THE FUNDS AND PROPERTIES SUBJECT OF THE ARRANGEMENT.THIS  AGREEMENT   IS   FOR  FINANCIAL  RETURN  AND   FOR  THE APPRECIATION OF ASSETS OF THE ACCOUNT. THIS AGREEMENT DOES NOT GUARANTEE A YIELD, RETURN OR INCOME BY THE INVESTMENT  MANAGER.   AS   SUCH,   PAST   PERFORMANCE  OF THE ACCOUNT IS NOT A GUARANTY OF FUTURE PERFORMANCE AND THE INCOME OF INVESTMENTS CAN FALL AS WELL AS RISE DEPENDING ON PREVAILING MARKET CONDITIONS.IT   IS   UNDERSTOOD   THAT   THIS   INVESTMENT  MANAGEMENT AGREEMENT   IS   NOT   COVERED   BY   THE   PHILIPPINE   DEPOSIT INSURANCE CORPORATION (PDIC) AND THAT LOSSES,  IF ANY, SHALL BE FOR THE ACCOUNT OF THE PRINCIPAL. (Underscoring supplied.)x x x x6. Exemption from Liability. - In the absence of fraud, bad faith, or gross or willful negligence on the part of the INVESTMENT MANAGER or any person acting in its behalf, the INVESTMENT MANAGER shall  not  be   liable   for  any  loss  or  damage  to   the Portfolio arising out of or in connection with any act done or omitted or caused to be done or omitted by the INVESTMENT MANAGER pursuant to the terms and conditions herein agreed upon,   and   pursuant   to   and   in   accordance  with   the  written instructions of the PRINCIPAL to carry out the powers, duties and   purposes   for   which   this   Agreement   is   executed.   The PRINCIPAL   will   hold   the   INVESTMENT   MANAGER   free   and harmless   from   any   liability,   claim,   damage   or   fiduciary responsibility   that   may   arise   from   any   investment   made pursuant to this Agreement and to such letters or instructions under  Paragraph 3  hereof  due to  the  default,  bankruptcy  or insolvency   of   the   Borrower/Issuer   or   the   Broker/Dealer handling the transaction and or their failure in any manner to comply   with   any   of   their   obligations   under   the   aforesaid transactions, it   being   the   PRINCIPAL'S   understanding   and intention   that   the   investments/reinvestments   under   this account shall  be strictly for his/its account and risk except as indicated above.The   INVESTMENT MANAGER shall  manage   the  Portfolio  with the   skill,   care,   prudence,   and  diligence  necessary   under   the prevailing circumstances that a good father of the family, acting in a like capacity and familiar with such matters, would exercise in the conduct of an enterprise of like character and with similar aims. (Underscoring supplied.)x x x x11. Withdrawal of Income/Principal – Subject to availability of funds   and   taking   into   consideration   the   commitment  of   this account   to   third   parties,   the   PRINCIPAL  may   withdraw   the income/principal   of   the   Portfolio   or   portion   thereof   upon request or application thereof from the Bank. The INVESTMENT 

Page 75: Agency Cases

MANAGER   shall   not   be   required   to   inquire   as   to   the income/principal so withdrawn from the Portfolio. Any income of the Portfolio not withdrawn shall be accumulated and added to   the  principal   of   the   Portfolio   for   further   investment   and reinvestment.49 (Underscoring supplied.)Under   the   Directional   Letter,   which   constituted   petitioners' instructions to respondent, the following provisions are found:In the absence of fraud, bad faith or gross or willful negligence on your part or any person acting in your behalf, you shall not be   held   liable   for   any   loss   or   damage   arising   out   of   or   in connection with any act done or performed or caused to be done   or   performed   by   you   pursuant   to   the   terms   and conditions   of   our   Agreement.   I/We   shall   hold   you   free   and harmless   from   any   liability,   claim,   damage,   or   fiduciary responsibility   that   may   arise   from   this   investment   made pursuant   to   the  foregoing due  to   the default,  bankruptcy  or insolvency   of   the   Borrower/Issuer,   or   the   Broker/Dealer handling the aforesaid transactions/s, it being our intention and understanding that the  investment/reinvestment  under these transaction/s shall be strictly for my/our account and risk.In case of default of the Borrower/Issuers, we hereby authorize you at your sole option, to terminate the investment/s therein and   deliver   to   us   the   securities/loan   documents   then constituting the assets of my/our DIMA/trust account with you for me/us   to  undertake   the  necessary   legal   action   to   collect and/or   recover   from   the   borrower/issuers.50 (Underscoring supplied.)The   documents,   characterized   by   the   quoted   provisions, generally   extricate   respondent   from   liability   in   case   the investment is lost. Accordingly, petitioners assumed all risks and the task of collecting from the borrower/issuer C&P Homes.In addition to the DIMA and Directional Letter, respondent also sent petitioners the COIs on a regular basis, the first of which was   received  by  petitioners  on December  9,  1997.  The COIs have the following provisions in common:

x x x x

NATURE OF TRANSACTION INVESTMENT IN LTCPNAME OF BORROWER/ISSUER C&P HOMESx x x xTENOR 91 DAYSx x x xMATURITY DATE 11/05/03x x x x

OTHERS REPRICEABLE   EVERY   91 DAYS

PURSUANT   TO   THE   BANGKO   SENTRAL   REGULATIONS,   THE PRINCIPAL   AND   INTEREST   OF   YOUR   INVESTMENT   ARE OBLIGATIONS  OF   THE   BORROWER  AND  NOT  OF   THE   BANK. YOUR   INVESTMENT   IS   NOT   A   DEPOSIT   AND   IS   NOT GUARANTEED BY CITIBANK N.A.x x x x

Please examine this Confirmation and notify us in writing within seven (7) days from receipt hereof of any deviation from your prior conformity to the investment. If no notice is received by us within this period, this Confirmation shall be deemed correct and approved by you, and we shall be released and discharged as to all items, particulars, matters and things set forth in this Confirmation.51

Petitioners admit receiving only the first COI on December 8, 1997.52 The   evidence   on   record,   however,   supports respondent's   contentions   that  petitioners   received   the   three other COIs on February 12, 1998,53 May 14, 1998,54and August 14, 1998,55 before petitioners' first demand letter dated August 18, 1998.56

The   DIMA,   Directional   Letter,   TIA   and   COIs,   read   together, establish the agreement between the parties as an investment management   agreement,   which   created   a   principal-agent relationship between petitioners as principals and respondent as agent for investment purposes. The agreement is not a trust or   an   ordinary   bank   deposit;   hence,   no   trustor-trustee-beneficiary   or   even   borrower-lender   relationship   existed between petitioners and respondent with respect to the DIMA account.   Respondent   purchased   the   LTCPs   only   as   agent   of petitioners; thus, the latter assumed all obligations or inherent risks entailed by the transaction under Article 1910 of the Civil Code, which provides:Article 1910. The principal must comply with all the obligations which the agent may have contracted within the scope of his authority.As   for   any   obligation  wherein   the   agent   has   exceeded   his power,   the  principal   is  not  bound except  when he  ratifies   it expressly or tacitly.The transaction is perfectly  legal,  as  investment management activities may be exercised by a banking institution, pursuant to Republic Act No. 337 or the General  Banking Act of 1948, as amended, which was the law then in effect.1avvphi1 Section 72 of said Act provides:Sec.  72.   In  addition   to   the  operations   specifically   authorized elsewhere in this Act, banking institutions other than building and loan associations may perform the following services:

(a)   Receive   in   custody   funds,   documents,   and valuable objects, and rent safety deposit boxes for the safeguarding of such effects;(b) Act as financial agent and buy and sell, by order of and for the account of their customers, shares, evidences of indebtedness and all types of securities;(c) Make collections and payments for the account of others and perform such other services for their customers   as   are   not   incompatible   with   banking business.(d) Upon prior approval of the Monetary Board, act as   managing   agent,   adviser,   consultant   or administrator   of   investment   management/ advisory/consultancy accounts.

The banks shall perform the services permitted under subsections (a), (b) and (c) of this section as depositories or as agents. Accordingly, they shall keep the funds, securities and other effects which they thus receive duly separated and apart from the bank's own assets and liabilities.The Monetary Board may regulate the operations authorized by this   section   in   order   to   insure   that   said   operations   do   not endanger the interests of the depositors and other creditors of the banks. (Emphasis supplied.)while Section 74 prohibits banks from guaranteeing obligations of any person, thus:Sec. 74. No bank or banking institution shall enter, directly, or indirectly into any contract of guaranty or suretyship, or shall guarantee the interest or principal of any obligation of any person, copartnership, association, corporation or other entity. The provisions of this section shall, however, not apply to the following: (a) borrowing of money by banking institution through   the   rediscounting   of   receivables;   (b)   acceptance   of drafts   or   bills   of   exchange   (c)   certification   of   checks;   (d) transactions   involving   the   release  of   documents   attached   to items received for collection;   (e)  letters of  credit  transaction, including   stand-by  arrangements;   (f)   repurchase  agreements; (g) shipside bonds; (h) ordinary guarantees or indorsements in favor   of   foreign   creditors   where   the   principal   obligation involves   loans   and   credits   extended   directly   by   foreign investment   purposes;   and   (i)   other   transactions   which   the Monetary  Board may,  by regulation,  define or  specify  as not covered by the prohibition. (Emphasis supplied.)Nothing also taints the legality of the LTCP bought in behalf of petitioners.   C&P  Homes'   LTCP  was   duly   registered  with   the Securities   and   Exchange   Commission   while   the   issuer   was accredited by the Philippine Trust Committee.57

The   evidence   also   sustains   respondent's   claim   that   its   trust department   handled   the   account   only   because   it   was   the department tasked to oversee the trust, and other fiduciary and investment  management   services   of   the   bank.58 Contrary   to petitioners' claim, this did not mean that petitioners opened a "trust   account."   This   is   consistent   with Bangko   Sentral   ng Pilipinas (BSP)   regulations,   specifically   the   Manual   of Regulations for Banks (MORB), which groups a bank's trust, and other  fiduciary  and   investment  management  activities  under the same set of regulations, to wit:PART   FOUR:   TRUST,   OTHER   FIDUCIARY   BUSINESS   AND INVESTMENT MANAGEMENT ACTIVITIESx x x xSec. X402 Scope of Regulations. These regulations shall govern the grant of authority to and the management, administration and conduct of trust, other fiduciary business and investment management activities (as these terms are defined in Sec. X403) of banks. The regulations are divided into three (3)Sub-Parts where:

A. Trust and Other Fiduciary Business shall apply to banks   authorized   to   engage   in   trust   and   other fiduciary   business   including   investment management activities;

Page 76: Agency Cases

B. Investment Management Activities shall apply to banks without trust authority but with authority to engage in investment management activities; andC. General Provisions shall apply to both.x x x x

Sec. X403 Definitions. For purposes of regulating the operations of   trust   and   other   fiduciary   business   and   investment management   activities,   unless   the   context   clearly   connotes otherwise, the following shall have the meaning indicated.

a. Trust business shall refer to any activity resulting from   a   trustor-trustee   relationship   (trusteeship) involving the appointment of a trustee by a trustor for   the   administration,   holding,   management   of funds and/or properties of the trustor by the trustee for the use, benefit or advantage of the trustor or of others called beneficiaries.b. Other fiduciary business shall refer to any activity of a trust-licensed bank resulting from a contract or agreement whereby the bank binds itself to render services or to act in a representative capacity such as in an agency, guardianship, administratorship of wills, properties and estates, executorship, receivership, and other similar services which do not create or result in a trusteeship. It shall exclude collecting or paying agency arrangements and similar fiduciary services which are inherent in the use of the facilities of the other operating departments of said bank. Investment management activities, which are considered as among other fiduciary business, shall be separately defined in the succeeding item to highlight its being a major source of fiduciary business.c. Investment management activity shall refer to any activity resulting from a contract or agreement primarily for financial return whereby the bank (the investment manager) binds itself to handle or manage investible funds or any investment portfolio in a representative capacity as financial or managing agent, adviser, consultant or administrator of financial or investment management, advisory, consultancy or any similar arrangement which does not create or result in a trusteeship.(Emphasis supplied.)

The Court finds no proof to sustain petitioners' contention that the  DIMA  and  Directional   Letter   contradict   other  papers  on record,   or   were   signed   in   blank,   or   had   unauthorized intercalations.59 Petitioners   themselves   admit   that   Amalia signed the DIMA and the Directional Letter, which bars them from  disowning   the   contract   on   the  belated   claim   that   she signed it in blank or did not read it first because of the "fine print."60 On the contrary, the evidence does not support these latter   allegations,   and   it   is   highly   improbable   that   someone fairly educated and with  investment experience would sign a document   in   blank   or   without   reading   it   first.61 Petitioners 

owned   various   businesses   and  were   clients   of   other   banks, which  omits   the possibility  of  such carelessness.62 Even more damning for petitioners is that, on record, Amalia admitted that it was not her habit to sign in blank and that the contents of the documents were explained to her before she signed.63

Testimonial   evidence   and   the   complaint   itself   contained allegations that petitioners' reason for transferring their money from local banks to respondent is because it is safer to do so,64 a clear indicia of their intelligence and keen business sense which they   could   not   have   easily   surrendered   upon  meeting  with respondent.Nothing   irregular   or   illegal   attends   the   execution   or construction of  the DIMA and the Directional  Letter,  as  their provisions   merely   conform   with   BSP   regulations   governing these types of transactions.  Specifically,   the MORB mandates that investment managers act as agents, not as trustees, of the investor;65 that   the   investment   manager   is   prohibited   from guaranteeing   returns   on   the   funds   or   properties;66 that   a written document should state that the account is not covered by the PDIC; and that losses are to be borne by clients.67 That these legal requirements were communicated to petitioners is evident   in   Amalia's   signatures   on   the   documents   and   in testimony to this effect.68

As to the allegation that the documents were in "fine print," the Court notes that although the print may have looked smaller than   average,   they   were   nevertheless   of   the   same   size throughout   the   documents,   so   that   no   part   or   provision   is hidden from the reader. The Court also takes judicial notice that the print is no smaller than those found in similar contracts in common usage,   such as  insurance,  mortgage,  sales  contracts and even ordinary bank deposit contracts. In the documents in question,   the   provisions   hurtful   to   petitioners'   cause   were likewise in no smaller print than the rest of the document, as indeed they were even highlighted either in bold or in all caps. This disposes of the argument that they were designed to hide their damaging nature to the signatory.69 The conclusion is that the print is readable and should not have prevented petitioners from   studying   the   papers   before   their   signing.   Considering petitioners' social stature, the nature of the transaction and the amount of money involved, the Court presumes that petitioners exercised adequate care and diligence in studying the contract prior to its execution.70

In Sweet Lines, Inc. v. Teves,71 the Court pronounced the general rule regarding contracts of adhesion, thus:x x  x   there are certain contracts  almost  all   the provisions of which   have   been   drafted   only   by   one   party,   usually   a corporation.  Such contracts  are  called contracts  of  adhesion, because the only participation of the other party is the signing of his signature or his ‘adhesion’ thereto. Insurance contracts, bills of lading, contracts of sale of lots on the installment plan fall into this category.x x x it is drafted only by one party, usually the corporation, and is sought to be accepted or adhered to by the other party x x x who cannot change the same and who are thus made to adhere hereto on the ‘take it or leave it’ basis.

x x x  it  is hardly just and proper to expect the passengers to examine   their   tickets   received   from   crowded/congested counters, more often than not during rush hours, for conditions that  may   be   printed   thereon,  much   less   charge   them  with having   consented   to   the   conditions,   so  printed,   especially   if there are a number of such conditions in fine print, as in this case.However, Sweet   Lines72 further   expounded   that   the   validity and/or enforceability of contracts of adhesion will have to be determined  by   the  peculiar   circumstances   obtaining   in   each case and the nature of the conditions or terms sought to be enforced.73 Thus, while any ambiguity, obscurity or doubt in a contract of adhesion is construed or resolved strictly against the party who prepared it,74 it is also equally obvious that in a case where no such ambiguity,  obscurity  or  doubt exists,  no such construction is warranted. This was the case in the DIMA and the   Directional   Letter   signed   by   Amalia   in   the   instant controversy.The parties to this case only disagree on whether petitioners were properly informed of the contents of the documents. But as earlier stated, petitioners were free to read and study the contents   of   the   papers   before   signing   them,   without compulsion to sign immediately or even days after, as indeed the parties were even free not to sign the documents at all. Unlike in Sweet Lines, where the plaintiffs had no choice but to take the services of monopolistic transport companies during rush hours, in the instant case, petitioners were under no such pressure; petitioners were free to invest anytime and through any of the dozens of local and foreign banks in the market.In addition, it has been held that contracts of adhesion are not necessarily   voidable.   The   Court   has   consistently   held   that contracts   of   adhesion,  wherein   one   party   imposes   a   ready-made form of contract on the other, are contracts not entirely prohibited,   since   the  one  who  adheres   to   the  contract   is   in reality   free   to   reject   it   entirely;   if   he   adheres,   he   gives   his consent.75 It is the rule that these contracts are upheld unless they are in the nature of a patently lopsided deal where blind adherence is not justified by other factual circumstances.76

Petitioners insist that other documents Amalia signed -- that is, the ROF,77 Questionnaire78 and TIA79 -- contradict the DIMA and Directional Letter. Specifically, they argue that under the ROF and the Questionnaire, they manifested an intent to invest only in a time deposit in the medium term of over a year to three years, with no risk on the capital, or with returns in line with a time   deposit.80 However,   this   contention   is   belied   by   the evidence and testimony on record.  Respondent  explains  that investors fill up the ROF and Questionnaire only when they first visit the bank and only for the account they first opened,81 as confirmed by the evidence on record and the fact that there were  no   subsequent  ROFs   and  Questionnaires  presented  by petitioners.The   ROF   and  Questionnaire  were   filled   up  when   the   PhP1 million   "Citihi"   savings   account   was   opened   by   Amalia   on October   10,   1997,   during   her   first   visit   to   the   bank.  When Amalia   returned more  than a  month  later  on November  28, 

Page 77: Agency Cases

1997, a change in her investment attitude occurred in that she wanted to invest an even bigger amount (PhP3 million) and her interest   had   shifted   to   high-yield   but   riskier   long-term instruments like PRPNs and LTCPs. When Amalia proceeded to sign new documents like the DIMA and the Directional Letter for   the   LTCP   investment,   despite   their   obviously   different contents   from   those   she   was   used   to   signing   for   ordinary deposits, she essentially confirmed that she knew what she was agreeing   to   and   that   it  was   different   from   all   her   previous transactions.In addition, even the ROF and Questionnaire signed by Amalia during the first visit contained provisions that clearly contradict petitioners' claims. The ROF contained the following:I/We declare the above information to be correct. I/We hereby acknowledge to have received, read, understood and agree to be bound by the general terms and conditions applicable and governing my/our account/s and/or investment/s which appear in a separate brochure/manual as well as separate documents relative to said account/s and/or investment/s. Said terms and conditions shall likewise apply to all our existing and future account/s and/or investment/s with Citibank.   I/We   hereby   further   authorize   Citibank   to   open additional account/s and/or investment/s in the future with the same  account  title  as   contained   in   this   relationship  opening form   subject   to   the   rules   governing   the   aforementioned account/s and/or  investment/s  and the terms and conditions therein or herein.   I/We agree to notify you in writing of any change in the information supplied in this relationship opening form.82 (Emphasis supplied.)while the Questionnaire had the following provisions:I am aware that investment products are not bank deposits or other obligations of, or guaranteed or insured by Citibank N.A., Citicorp or   their  affiliates. I am aware that the principal and interest of my investments are obligations of the borrower/issuer. They are subject to risk and possible loss of principal. Past   performance   is   not   indicative   of   future performance. In addition, investments are not covered by the Philippine Deposit Insurance Corporation (PDIC) or the Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC).83

which do not need further elaboration on the matter.Petitioners contend that the Term Investment Application (TIA), viz:

TERM   INVESTMENT   APPLICATION                   MAKATI                         Branch and Service Area

Date           1/28/97   

TITLE   OF   ACCOUNT________________________________________                                  PANLILIO, AMALIA ITF                                                                                         

                                  ALEJANDRO KING AGUILAR & FE                                 

CIF   Keys__________________________________________________________________

                                  EMMANUELLE PANLILIO    __

Address ______________________________________________________For   corporations,   c/o   _______________________      Tel.   No. ____________

Dear Sir:

THIS IS TO AUTHORIZE CITIBANK, N. A. TO: ( ) open

(   )   rollover(   )   rollover   w/      added   funds(   )   rollover   w/      payout    Ref. No. ____

[   ]   Peso   Time Depositories[ ] NNPN

[   ]   Dollar   TD[   ]  Multicurrency TD

[   ]   Confirmation   of Sale[   ]   CITIHI-Yielder    TRUST

NEW   ADDED   FUNDS   WILL   COME FROM:(   )   debit   my/our   account   no. ________________(   )   Check   No. ____________________________(   )   Cash   deposit __________________________

for   P/$ _______________for   P/$ _______________for   P/$ _______________

IN THE AMOUNT AND TERMS SPECIFIED AS FOLLOWS:

PRINCIPAL/Money In

P/$          3,000,000    Value           11/28/97   

MATURITY   AMOUNT/Par   Value P/$____________

Maturity   Date _______

INTEREST RATE     around 16.25%    Term                 91 days                      84

(Emphasis supplied.)clearly contradicts the DIMA, Directional Letter and COIs.Petitioners insist that the amount PhP3 million in the TIA does not   tally   with   the   actual   value   of   the   investment   which appeared   on   the   first   COI,   which   was   PhP2,134,635.87. Petitioners add that the TIA's interest rate of "around 16.25%" with the term "91 days" contradicts the COI's interest rate of 16.95%   with   a   tenor   of   75   days   repriceable   after   91 days.85 Further,   petitioners   claim   that   the   word   "TRUST" inscribed on the TIA obviously meant that they opened a trust account, and not any other account.86

The   explanation   of   respondent   is   plausible.   Only PhP2,134,635.87 out of the PhP3 million was placed in the LTCP since this was the only amount of LTCP then available, while the balance was placed in two PRPN accounts, each one in trust for 

Amalia's two children, upon her instructions.87 The disparity in the interest rate is also explained by the fact that the 16.95% rate placed in the COI is gross and not net interest,88 and that it is subject to repricing every 91 days.The Court gives credence to respondent's explanation that the word   "TRUST"   appearing   on   the   TIA   simply  means   that   the account is to be handled by the bank's trust department, which handles not only the trust business but also the other fiduciary business  and  investment  management  activities of   the bank, while   the   "ITF"   or   "in   trust   for"   appearing   on   the   other documents   only   signifies   that   the   money   was   invested   by Amalia in trust for her two children, a device that she uses even in  her  ordinary  deposit   accounts  with  other  banks.89 The   ITF device allows the children to obtain the money without need of paying   estate   taxes   in   case   Amalia   meets   a   premature death.90However,   it   creates   a   trustee-beneficiary   relationship only   between   Amalia   and   her   children,   and   not   between Amalia, her children, and Citibank.All  the documents signed by Amalia,   including the DIMA and Directional Letter, show that her agreement with respondent is one of agency, and not a trust.The DIMA, TIA, Directional Letter and COIs, viewed altogether, establish without doubt  the transaction between the parties, that on November 28, 1997, with PhP3 million in tow, Amalia opened an investment management account with respondent, under which she instructed the latter as her agent to invest the bulk of the money in LTCP.Aside   from   their   bare   allegations,   evidence   that   supports petitioners'  contentions that no such deal took place, or that the   agreement   was   different,   simply   does   not   exist   in   the records.Petitioners were experienced and intelligent enough to be able to demand and sign a different document to signify their real intention; but no such document exists. Thus, petitioners' acts and   omissions   negate   their   allegations   that   they   were essentially defrauded by the bank.Petitioners had other chances to protest respondent's alleged disregard of their instructions. The COIs sent by respondent to petitioners encapsulate the spirit of the DIMA and Directional Letter,  with   the  proviso   that   should   there  be any  deviations from petitioners'   instructions, they may inform respondent in writing within seven days. Assuming arguendo that respondent violated the instructions, petitioners did not file a single timely written   protest,   however,   despite   their   admission   that   they received   the   first   COI   on  December   8,   1997.91 It   took   eight months for petitioners to formally demand the return of their investment through their counsel in a letter dated August 18, 1998.92 The letter, however, did not even contest the placement of the money in an LTCP, but merely its maturity in the year 2003. Prior to the letter, it has been shown that petitioners had received   COIs   on   February   12,   1998,93May   14,   1998,94 and August 14, 1998,95 and in between, petitioners never demanded a return of the money they invested.Petitioners'  acts  and omissions  strongly   indicate   that   they   in fact   conformed   to   the   agreement   in   the  months   after   the 

Page 78: Agency Cases

signing.   In   that   period,   they   were   receiving   their   bank statements and earning interest from the investment, as in fact, C&P Homes under the LTCP continuously paid interest even up to   the   time   the   instant   case   was   already   on   trial.96 When petitioners   finally   contested   the   contract   months   after   its signing,   it  was suspiciously  during the time when newspaper reports came out that C&P Homes' stock had plunged in value and that Ayala Land was withdrawing its offer to invest in the company.97 The   connection   is   too   obvious   to   ignore.   It   is reasonable   to   conclude   that   petitioners'   repudiation   of   the agreement was nothing more than an afterthought, a reaction to the negative events in the market and an effort to flee from a losing investment.Anent   the   second   issue,  whether  petitioners   are   entitled   to recover   from   respondent   the   amount   of   PhP2,134,635.87 invested   under   the   LTCP,   the   Court   agrees  with   the   CA   in dismissing the complaint filed by petitioners.Petitioners may not seek a return of their investment directly from respondent at or prior to maturity. As earlier explained, the   investment   is   not   a   deposit   and   is   not   guaranteed   by respondent.   Absent   any   fraud   or   bad   faith,   the   recourse   of petitioners in the LTCP is solely against the issuer, C&P Homes, and only upon maturity. The DIMA states, thus:11. Withdrawal of Income/Principal – Subject to availability of funds and taking into consideration the commitment of this account to third parties, the PRINCIPAL may withdraw the income/principal of the Portfolio or portion thereof upon request or application thereof from the Bank. The INVESTMENT MANAGER shall not be required to inquire as to the   income/principal   so   withdrawn   from   the   Portfolio.   Any income of   the Portfolio  not  withdrawn shall  be accumulated and   added   to   the   principal   of   the   Portfolio   for   further investment and reinvestment.98 (Emphasis supplied.)It is clear that since the money is committed to C&P Homes via LTCP for five years, or until 2003, petitioners may not seek its recovery   from   respondent  prior   to   the   lapse  of   this   period. Petitioners  must   wait   and  meanwhile   just   be   content   with receiving   their   interest   regularly.   If   petitioners   want   the immediate return of their investment before the maturity date, their only way is to find a willing buyer to purchase the LTCP at an agreed price, or to go directly against the issuer C&P Homes, not against the respondent.The nature of the DIMA and the other documents signed by the parties calls for this condition. The DIMA states that respondent is a mere agent of petitioners and that  losses from both the principal   and   interest   of   the   investment   are   strictly   on petitioners'  account. Meanwhile,  the Directional Letter clearly states that the investment is to be made in an LTCP which, by definition,  has  a   term of  more   than  365  days.99 Prior   to   the expiry of the term, which in the case of the C&P Homes LTCP is five   years,   petitioners  may  not   claim  back   their   investment, especially not from respondent bank.Having   bound   themselves   under   the   contract   as   earlier discussed,   petitioners   are   governed   by   its   provisions. Petitioners   as   principals   in   an   agency   relationship   are   solely 

obliged   to  observe   the   solemnity  of   the   transaction  entered into by the agent on their  behalf,  absent any proof  that the latter   acted   beyond   its   authority.100Concomitant   to   this obligation is that the principal also assumes the risks that may arise from the transaction.101Indeed, as in the instant case, bank regulations   prohibit   banks   from   guaranteeing   profits   or   the principal in an investment management account.102 Hence, the CA   correctly   dismissed   petitioners’   complaint   against respondent.WHEREFORE, the Petition is DENIED. For lack of evidence, the Decision of the Court of Appeals dated dated May 28, 2002 and its Resolution of December 11, 2002, are AFFIRMED.Costs against the petitioners.SO ORDERED.

Page 79: Agency Cases

G.R. No. 111924 January 27, 1997ADORACION LUSTAN, petitioner, vs.COURT OF APPEALS, NICOLAS PARANGAN and SOLEDAD PARANGAN, PHILIPPINE NATIONAL BANK,respondents.FRANCISCO, J.:Petitioner Adoracion Lustan is the registered owner of a parcel of land otherwise known as Lot 8069 of the Cadastral Survey of Calinog,   Iloilo   containing   an   area   of   10.0057   hectares   and covered  by TCT No.  T-561.  On February  25,  1969,  petitioner leased   the   above   described   property   to   private   respondent Nicolas Parangan for a term of ten (10) years and an annual rent of One Thousand (P1,000.00) Pesos. During the period of lease, Parangan was regularly extending loans in small amounts to petitioner to defray her daily expenses and to finance her daughter's education. On July 29, 1970, petitioner executed a Special  Power of  Attorney  in  favor  of  Parangan to secure an agricultural   loan   from private   respondent  Philippine  National Bank (PNB) with the aforesaid lot as collateral. On February 18, 1972,   a   second  Special   Power  of  Attorney  was   executed  by petitioner, by virtue of which, Parangan was able to secure four (4) additional loans, to wit: the sums of P24,000.00, P38,000.00, P38,600.00 and P25,000.00 on December 15, 1975, September 6, 1976, July 2, 1979 and June 2, 1980, respectively. The last three  loans were without the knowledge of herein petitioner and all the proceeds therefrom were used by Parangan for his own benefit. 1 These encumbrances were duly annotated on the certificate of title. On April 16, 1973, petitioner signed a Deed of Pacto   de   Retro Sale 2 in   favor   of   Parangan   which   was superseded by the Deed of Definite Sale 3 dated May 4,  1979 which  petitioner   signed  upon  Parangan's   representation   that the same merely evidences the loans extended by him unto the former.For fear that her property might be prejudiced by the continued borrowing of Parangan, petitioner demanded the return of her certificate   of   title.   Instead   of   complying   with   the   request, Parangan asserted his rights over the property which allegedly had   become   his   by   virtue   of   the   aforementioned   Deed   of Definite  Sale.  Under  said  document,  petitioner  conveyed  the subject   property   and   all   the   improvements   thereon   unto Parangan  absolutely   for   and   in   consideration  of   the   sum of Seventy Five Thousand (P75,000.00) Pesos.Aggrieved,  petitioner filed an action  for  cancellation of   liens, quieting of title,  recovery of possession and damages against Parangan and PNB in the Regional Trial Court of Iloilo City. After trial, the lower court rendered judgment, disposing as follows:

WHEREFORE and in view of the foregoing, a decision is rendered as follows:1.  Ordering  cancellation by the  Register of Deeds of the Province of Iloilo, of the unauthorized   loans,   the   liens   and encumbrances appearing in the Transfer Certificate  of   Title  No.  T-561,   especially entries   nos.   286231;   338638;   and 352794;

2.   Declaring   the   Deed   of Pacto   de Retro Sale  dated April  25,  1978 and the Deed of Definite Sale dated May 6, 1979, both documents  executed  by Adoracion Lustan in favor of Nicolas Parangan over Lot 8069 in TCT No. T-561 of the Register of   Deeds   of   Iloilo,   as   null   and   void, declaring   the   same   to   be   Deeds   of Equitable Mortgage;3.  Ordering  defendant  Nicolas  Parangan to   pay   all   the   loans   he   secured   from defendant PNB using thereto as security TCT No. T-561 of plaintiff and defendant PNB to return TCT No. T-561 to plaintiff;4.  Ordering  defendant  Nicolas  Parangan to   return   possession   of   the   land   in question,   Lot   8069   of   the   Calinog Cadastre,  described in TCT No. T-561 of the Register of Deeds of Iloilo, to plaintiff upon payment of the sum of P75,000.00 by plaintiff to defendant Parangan which payment by plaintiff must be made within ninety   (90)   days   from   receipt   of   this decision; otherwise, sale of the land will be   ordered   by   the   court   to   satisfy payment of the amount;5.  Ordering  defendant  Nicolas  Parangan to pay plaintiff attorney's fees in the sum of P15,000.00 and to pay the costs of the suit.SO ORDERED. 4

Upon appeal  to the Court  of  Appeals   (CA),   respondent court reversed   the   trial   court's   decision.   Hence   this   petition contending that the CA committed the following errors:

IN ARRIVING AT THE CONCLUSION THAT NONE  OF   THE   CONDITIONS   STATED   IN ART. 1602 OF THE NEW CIVIL CODE HAS BEEN   PROVEN   TO   EXIST   BY PREPONDERANCE OF EVIDENCE;IN   CONCLUDING   THAT   PETITIONER SIGNED   THE   DEED   OF   SALE   WITH KNOWLEDGE   AS   TO   THE   CONTENTS THEREOF;IN ARRIVING AT THE CONCLUSION THAT THE   TESTIMONY   OF   WITNESS   DELIA CABIAL   DESERVES   FULL   FAITH   AND CREDIT;IN FINDING THAT THE SPECIAL POWER OF ATTORNEY   AUTHORIZING   MORTGAGE FOR "UNLIMITED" LOANS AS RELEVANT.

Two main issues confront us in this case, to wit: whether or not the Deed of Definite Sale is in reality an equitable mortgage and whether  or  not  petitioner's  property   is   liable  to PNB for   the loans contracted by Parangan by virtue of the special power of attorney. The lower court and the CA arrived at different factual 

findings   thus   necessitating   a   review   of   the   evidence   on record. 5 After a  thorough examination,  we note some errors, both in fact and in law, committed by public respondent CA.The court a quo ruled that the Deed of Definite Sale is in reality an equitable mortgage as it was shown beyond doubt that the intention   of   the   parties   was   one   of   a   loan   secured   by petitioner's land. 6 We agree.A contract is perfected by mere consent. 7 More particularly, a contract of sale is perfected at the moment there is a meeting of minds upon the thing which is the object of the contract and upon the price. 8 This meeting of the minds speaks of the intent of   the   parties   in   entering   into   the   contract   respecting   the subject matter and the consideration thereof.  If the words of the contract appear to be contrary to the evident intention of the parties, the latter shall prevail over the former. 9 In the case at bench, the evidence  is  sufficient to warrant a finding that petitioner  and  Parangan  merely   intended   to   consolidate   the former's indebtedness to the latter in a single instrument and to secure   the   same   with   the   subject   property.   Even   when   a document appears on its face to be a sale, the owner of the property  may   prove   that   the   contract   is   really   a   loan  with mortgage by raising as an issue the fact that the document does not express the true  intent of the parties.   In this  case,  parol evidence   then  becomes   competent   and   admissible   to   prove that the instrument was in truth and in fact given merely as a security for the repayment of a  loan. And upon proof of the truth of such allegations, the court will enforce the agreement or  understanding   in   consonance  with   the   true   intent  of   the parties at the time of the execution of the contract. 10

Articles 1602 and 1604 of the Civil Code respectively provide:The contract shall be presumed to be an equitable   mortgage   in   any   of   the following cases:1) When the price of a sale with right to repurchase is unusually inadequate;2)   When   the   vendor   remains   in possession as lessor or otherwise;3) When upon or after the expiration of the   right   to   repurchase,   another instrument   extending   the   period   of redemption or granting a new period  is executed;4) When the vendor binds himself to pay the taxes on the thing sold;5) When the purchaser retains for himself a part of the purchase price;6) In any other case where it may be fairly inferred   that   the   real   intention   of   the parties is that the transaction shall secure the   payment   of   a   debt   or   the performance of any other obligation.Art. 1604. The provisions of Article 1602 shall  also apply to a contract purporting to be an absolute sale.

Page 80: Agency Cases

From   a   reading   of   the   above-quoted   provisions,   for   a presumption of an equitable mortgage to arise, we must first satisfy two requisites namely: that the parties entered into a contract   denominated   as   a   contract   of   sale   and   that   their intention was to secure an existing debt by way of mortgage. Under Art. 1604 of the Civil Code, a contract purporting to be an absolute sale shall be presumed to be an equitable mortgage should   any   of   the   conditions   in   Art.   1602   be   present.   The existence   of   any   of   the   circumstances   therein,   not   a concurrence   nor   an   overwhelming   number   of   such circumstances, suffices to give rise to the presumption that the contract is an equitable mortgage.11

Art. 1602, (6), in relation to Art 1604 provides that a contract of sale is presumed to be an equitable mortgage in any other case where  it  may be fairly  inferred that the real  intention of the parties  is   that   the transaction shall   secure the payment  of  a debt or the performance of any other obligation. That the case clearly   falls   under   this   category   can   be   inferred   from   the circumstances surrounding the transaction as herein set forth:Petitioner had no knowledge that the contract 12 she signed is a deed  of   sale.   The   contents  of   the   same  were  not   read  nor explained to her so that she may intelligibly formulate in her mind the consequences of her conduct and the nature of the rights   she   was   ceding   in   favor   of   Parangan.   Petitioner   is illiterate and her condition constrained her to merely rely on Parangan's   assurance   that   the   contract   only   evidences   her indebtedness to the latter. When one of the contracting parties is   unable   to   read,   or   if   the   contract   is   in   a   language   not understood by him, and mistake or fraud is alleged, the person enforcing the contract must show that the terms thereof have been  fully  explained  to   the   former. 13 Settled  is   the  rule   that where a party to a contract is illiterate or cannot read or cannot understand the language in which the contract is written, the burden is on the party interested in enforcing the contract to prove that the terms thereof are fully explained to the former in a language understood by him. 14 To our mind, this burden has not been satisfactorily discharged.We do not find the testimony of Parangan and Delia Cabial that the contract was duly read and explained to petitioner worthy of credit. The assessment by the trial court of the credibility of witnesses is entitled to great respect and weight for having had the opportunity of observing the conduct and demeanor of the witnesses  while   testifying. 15 The   lower   court  may   not   have categorically  declared Cabial's   testimony as  doubtful  but   this fact is readily apparent when it ruled on the basis of petitioner's evidence   in   total   disregard   of   the   positive   testimony   on Parangan's side. We have subjected the records to a thorough examination,  and a  reading of   the transcript  of  stenographic notes  would   bear   out   that   the   court a   quo is   correct   in   its assessment. The CA committed a reversible error when it relied on the testimony of Cabial in upholding the validity of the Deed of Definite Sale. For one, there are noted major contradictions between the  testimonies  of  Cabial  and Judge Lebaquin,  who notarized   the   purported   Deed   of   Definite   Sale.   While   the former   testified   that   receipts   were   presented   before   Judge 

Lebaquin, who in turn made an accounting to determine the price   of   the   land 16,   the   latter   categorically   denied   the allegation. 17 This contradiction casts doubt on the credibility of Cabial   as   it   is   ostensible   that   her   version   of   the   story   is concocted.On   the   other   hand,   petitioner's   witness   Celso   Pamplona, testified   that   the   contract   was   not   read   nor   explained   to petitioner. We believe that this witness gave a more accurate account of the circumstances surrounding the transaction. He has no motive to prevaricate or concoct a story as he witnessed the   execution   of   the   document   at   the   behest   of   Parangan himself who, at the outset, informed him that he will witness a document consolidating petitioner's debts. He thus testified:

Q:   In   (sic)  May   4, 1979,   you remember   having went   (sic)   to   the Municipality   of Calinog?A: Yes, sir.Q: Who invited you to go there?A: Parangan.Q:   You   mean Nicolas Parangan?A: Yes, sir.Q: What did Nicolas tell   you   why   he invited   you   to   go there?A: He told me that I will  witness on the indebtedness   of Adoracion   to Parangan.Q:   Before Adoracion   Lustan signed her name in this   Exh.   "4",   was this document read to her?A: No, sir.Q:   Did   Nicolas Parangan   right   in that very room tell Adoracion   what she was signing?A: No, sir.

xxx xxx xxxQ:   What   did   you have in mind when you   were   signing this document, Exh. "4"?

A:   To   show   that Adoracion   Lustan has   debts   with NicolasParangan. 18

Furthermore, we note the absence of any question propounded to Judge Lebaquin to establish that the deed of sale was read and explained by him to petitioner. When asked if witness has any knowledge whether petitioner knows how to read or write, he answered in the negative. 19 This latter admission impresses upon us that the contract was not at all read or explained to petitioner   for   had  he   known   that   petitioner   is   illiterate,   his assistance would not have been necessary.The   foregoing   squares   with   the   sixth   instance   when   a presumption of  equitable  mortgage  prevails.  The contract  of definite sale, where petitioner purportedly ceded all her rights to the subject lot in favor of Parangan, did not embody the true intention  of   the   parties.   The   evidence   speaks   clearly   of   the nature of the agreement — it was one executed to secure some loans.Anent the issue of whether the outstanding mortgages on the subject property can be enforced against petitioner, we rule in the affirmative.Third persons who are not  parties to a   loan may secure the latter by pledging or mortgaging their own property.20 So long as valid consent was given, the fact that the loans were solely for the benefit of Parangan would not invalidate the mortgage with   respect   to   petitioner's   property.   In   consenting   thereto, even  granting   that  petitioner  may  not  be  assuming personal liability for the debt, her property shall nevertheless secure and respond for the performance of the principal obligation. 21 It is admitted   that  petitioner   is   the   owner  of   the  parcel   of   land mortgaged to PNB on five (5) occasions by virtue of the Special Powers of Attorney executed by petitioner in favor of Parangan. Petitioner argues that the last three mortgages were void for lack of authority. She totally failed to consider that said Special Powers  of  Attorney are  a   continuing one and absent  a  valid revocation   duly   furnished   to   the   mortgagee,   the   same continues to have force and effect as against third persons who had no knowledge of such lack of authority. Article 1921 of the Civil Code provides:

Art.   1921.   If   the   agency   has   been entrusted for the purpose of contracting with   specified   persons,   its   revocation shall not prejudice the latter if they were not given notice thereof.

The Special Power of Attorney executed by petitioner in favor of Parangan duly authorized the latter to represent and act on behalf   of   the   former.   Having   done   so,   petitioner   clothed Parangan with authority to deal with PNB on her behalf and in the absence of any proof that the bank had knowledge that the last   three   loans   were   without   the   express   authority   of petitioner,   it   cannot   be   prejudiced   thereby.   As   far   as   third persons   are   concerned,   an   act   is   deemed   to   have   been performed within the scope of the agent's authority if such is 

Page 81: Agency Cases

within the terms of the power of attorney as written even if the agent has in fact exceeded the limits of his authority according to   the   understanding   between   the   principal   and   the agent. 22 The   Special   Power   of   Attorney   particularly   provides that the same is good not only for the principal loan but also for subsequent  commercial,   industrial,  agricultural   loan  or  credit accommodation that the attorney-in-fact may obtain and until the power of attorney is revoked in a public instrument and a copy of which is furnished to PNB. 23 Even when the agent has exceeded his authority, the principal is solidarily liable with the agent if the former allowed the latter to act as though he had full  powers (Article 1911, Civil  Code). 24 The mortgage directly and   immediately   subjects   the   property   upon   which   it   is imposed. 25 The   property   of   third   persons   which   has   been expressly mortgaged to guarantee an obligation to which the said  persons  are   foreign,   is  directly  and  jointly   liable   for   the fulfillment thereof; it is therefore subject to execution and sale for the purpose of paying the amount of the debt for which it is liable. 26 However,   petitioner   has   an   unquestionable   right   to demand   proportional   indemnification   from   Parangan   with respect to the sum paid to PNB from the proceeds of the sale of her  property 27 in  case the same is  sold to satisfy the unpaid debts.WHEREFORE, premises considered, the judgment of the lower court   is   hereby   REINSTATED   with   the   following MODIFICATIONS:1. DECLARING THE DEED OF DEFINITE SALE AS AN EQUITABLE MORTGAGE;2.  ORDERING PRIVATE RESPONDENT NICOLAS PARANGAN TO RETURN   THE   POSSESSION   OF   THE   SUBJECT   LAND   UNTO PETITIONER  UPON THE  LATTER'S  PAYMENT OF  THE  SUM OF P75,000.00 WITHIN NINETY (90) DAYS FROM RECEIPT OF THIS DECISION;3.  DECLARING THE MORTGAGES IN FAVOR OF PNB AS VALID AND   SUBSISTING   AND  MAY   THEREFORE   BE   SUBJECTED   TO EXECUTION SALE.4.   ORDERING   PRIVATE   RESPONDENT   PARANGAN   TO   PAY PETITIONER   THE   AMOUNT   OF   P15,000.00   BY   WAY   OF ATTORNEY'S FEES AND TO PAY THE COSTS OF THE SUIT.SO ORDERED.

Page 82: Agency Cases

G.R. No. 115838 July 18, 2002CONSTANTE AMOR DE CASTRO and CORAZON AMOR DE CASTRO, petitioners, vs.COURT OF APPEALS and FRANCISCO ARTIGO, respondents.CARPIO, J.:The CaseBefore us is a Petition for Review on Certiorari1 seeking to annul the Decision of the Court of Appeals2 dated May 4, 1994 in CA-G.R. CV No. 37996, which affirmed in toto the decision3 of the Regional Trial Court of Quezon City, Branch 80, in Civil Case No. Q-89-2631. The trial court disposed as follows:

"WHEREFORE, the Court finds defendants Constante and  Corazon  Amor  de  Castro   jointly  and  solidarily liable to plaintiff the sum of:a) P303,606.24 representing unpaid commission;b) P25,000.00 for and by way of moral damages;c) P45,000.00 for and by way of attorney's fees;d) To pay the cost of this suit.Quezon City, Metro Manila, December 20, 1991."

The Antecedent FactsOn May 29, 1989, private respondent Francisco Artigo ("Artigo" for   brevity)   sued   petitioners   Constante   A.   De   Castro ("Constante" for brevity) and Corazon A. De Castro ("Corazon" for   brevity)   to   collect   the   unpaid   balance   of   his   broker's commission   from   the   De   Castros.4 The   Court   of   Appeals summarized the facts in this wise:

"x  x  x.  Appellants5 were co-owners of   four (4)   lots located at EDSA corner New York and Denver Streets in Cubao, Quezon City. In a letter dated January 24, 1984 (Exhibit  "A-1,  p.  144,  Records),  appellee6 was authorized by appellants to act as real estate broker in   the   sale   of   these   properties   for   the   amount ofP23,000,000.00, five percent (5%) of which will be given to the agent as commission.  It  was appellee who   first   found   Times   Transit   Corporation, represented   by   its   president   Mr.   Rondaris,   as prospective buyer which desired to buy two (2) lots only,   specifically   lots   14   and   15.   Eventually, sometime in May of 1985, the sale of lots 14 and 15 was   consummated.   Appellee   received   from appellants P48,893.76 as commission.It  was   then   that   the   rift  between   the   contending parties soon emerged. Appellee apparently felt short changed   because   according   to   him,   his   total commission   should   be P352,500.00   which   is   five percent   (5%)  of   the  agreed  price  of P7,050,000.00 paid by Times Transit Corporation to appellants for the two (2) lots, and that it was he who introduced the buyer to appellants and unceasingly  facilitated the   negotiation   which   ultimately   led   to   the consummation of the sale. Hence, he sued below to collect   the   balance   of P303,606.24   after   having received P48,893.76 in advance.1âwphi1.nêt

On the other hand, appellants completely traverse appellee's claims and essentially argue that appellee is   selfishly   asking   for   more   than   what   he   truly deserved as  commission   to   the prejudice  of  other agents   who   were   more   instrumental   in   the consummation   of   the   sale.   Although   appellants readily   concede   that   it   was   appellee   who   first introduced   Times   Transit   Corp.   to   them,   appellee was not designated by them as their exclusive real estate agent but that in fact there were more or less eighteen (18) others whose collective efforts in the long   run  dwarfed   those  of   appellee's,   considering that the first negotiation for the sale where appellee took   active   participation   failed   and   it   was   these other   agents   who   successfully   brokered   in   the second   negotiation.   But   despite   this   and   out   of appellants'   "pure   liberality,   beneficence   and magnanimity", appellee nevertheless was given the largest cut in the commission (P48,893.76), although on the principle of quantum meruit he would have certainly  been entitled  to   less.  So  appellee  should not have been heard to complain of getting only a pittance when he actually got the lion's share of the commission   and  worse,   he   should  not  have  been allowed to get the entire commission. Furthermore, the  purchase  price   for   the   two  lots  was  only P3.6 million   as   appearing   in   the   deed   of   sale   and not P7.05 million as alleged by appellee. Thus, even assuming   that   appellee   is   entitled   to   the   entire commission, he would only be getting 5% of the P3.6 million, or P180,000.00."

Ruling of the Court of AppealsThe Court of Appeals affirmed in toto the decision of the trial court.First. The  Court   of   Appeals   found   that   Constante   authorized Artigo to act as agent in the sale of two lots in Cubao, Quezon City. The handwritten authorization letter signed by Constante clearly established a contract of agency between Constante and Artigo. Thus, Artigo sought prospective buyers and found Times Transit   Corporation   ("Times   Transit"   for   brevity).   Artigo facilitated the negotiations which eventually led to the sale of the   two   lots.   Therefore,   the   Court   of   Appeals   decided   that Artigo is entitled to the 5% commission on the purchase price as provided in the contract of agency.Second. The Court of Appeals ruled that Artigo's  complaint   is not dismissible for failure to implead as indispensable parties the   other   co-owners   of   the   two   lots.   The  Court   of   Appeals explained   that   it   is   not   necessary   to   implead   the   other   co-owners since the action is exclusively based on a contract of agency between Artigo and Constante.Third. The Court of Appeals likewise declared that the trial court did   not   err   in   admitting   parol   evidence   to   prove   the   true amount paid by Times Transit to the De Castros for the two lots. The   Court   of   Appeals   ruled   that   evidence aliunde could   be presented to prove that   the actual  purchase price was P7.05 

million and not P3.6 million as appearing in the deed of sale. Evidence aliunde is admissible considering that Artigo is not a party, but a mere witness in the deed of sale between the De Castros and Times Transit. The Court of Appeals explained that, "the rule that oral evidence is inadmissible to vary the terms of written instruments is generally applied only in suits between parties to the instrument and strangers to the contract are not bound by it." Besides, Artigo was not suing under the deed of sale, but solely under the contract of agency. Thus, the Court of Appeals upheld the trial court's finding that the purchase price was P7.05 million and not P3.6 million.Hence, the instant petition.The IssuesAccording to petitioners, the Court of Appeals erred in -

I.   NOT   ORDERING   THE   DISMISSAL   OF   THE COMPLAINT   FOR   FAILURE   TO   IMPLEAD INDISPENSABLE PARTIES-IN-INTEREST;II.   NOT   ORDERING   THE   DISMISSAL   OF   THE COMPLAINT   ON   THE   GROUND   THAT   ARTIGO'S CLAIM HAS BEEN EXTINGUISHED BY FULL PAYMENT, WAIVER, OR ABANDONMENT;III. CONSIDERING INCOMPETENT EVIDENCE;IV.   GIVING   CREDENCE   TO   PATENTLY   PERJURED TESTIMONY;V. SANCTIONING AN AWARD OF MORAL DAMAGES AND ATTORNEY'S FEES;VI. NOT AWARDING THE DE CASTRO'S MORAL AND EXEMPLARY DAMAGES, AND ATTORNEY'S FEES.

The Court's RulingThe petition is bereft of merit.First Issue: whether the complaint merits dismissal for failure to implead other co-owners as indispensable partiesThe De Castros argue that Artigo's complaint should have been dismissed for failure to implead all  the co-owners of the two lots. The De Castros claim that Artigo always knew that the two lots were co-owned by Constante and Corazon with their other siblings Jose and Carmela whom Constante merely represented. The   De   Castros   contend   that   failure   to   implead   such indispensable parties is fatal to the complaint since Artigo, as agent of all the four co-owners, would be paid with funds co-owned by the four co-owners.The De Castros' contentions are devoid of legal basis.An indispensable party is one whose interest will be affected by the court's action in the litigation, and without whom no final determination   of   the   case   can   be   had.7 The   joinder   of indispensable parties is mandatory and courts cannot proceed without their  presence.8 Whenever  it  appears to the court   in the course of a proceeding that an indispensable party has not been  joined,   it   is   the duty of  the court  to stop the trial  and order the inclusion of such party.9

However,   the   rule   on   mandatory   joinder   of   indispensable parties is not applicable to the instant case.There   is   no   dispute   that   Constante   appointed   Artigo   in   a handwritten note dated January 24, 1984 to sell the properties of the De Castros for P23 million at a 5 percent commission. The 

Page 83: Agency Cases

authority was on a first come, first serve basis. The authority reads in full:

"24 Jan. 84

To Whom It May Concern:This   is   to   state   that   Mr.   Francisco   Artigo   is authorized as our real  estate broker  in connection with the sale of our property located at Edsa Corner New York & Denver, Cubao, Quezon City.Asking price P 23,000,000.00 with 5% commission as agent's fee.

C.C.   de   Castroowner   &   representingco-owners

This authority is on a first-comeFirst serve basis –CAC"

Constante signed the note as owner and as representative of the other co-owners. Under this note, a contract of agency was clearly   constituted   between   Constante   and   Artigo.  Whether Constante appointed Artigo as agent, in Constante's individual or representative capacity, or both, the De Castros cannot seek the dismissal of the case for failure to implead the other co-owners as indispensable parties. The De Castros admit that the other   co-owners   are   solidarily   liable   under   the   contract   of agency,10 citing Article 1915 of the Civil Code, which reads:

Art. 1915. If two or more persons have appointed an agent   for   a   common   transaction   or   undertaking, they shall be solidarily liable to the agent for all the consequences of the agency.

The solidary liability of the four co-owners, however, militates against the De Castros' theory that the other co-owners should be impleaded as indispensable parties. A noted commentator explained Article 1915 thus –

"The   rule   in   this   article   applies   even   when   the appointments   were   made   by   the   principals   in separate acts, provided that they are for the same transaction. The solidarity arises from the common interest of the principals, and not from the act of constituting the agency. By virtue of this solidarity, the agent can recover from any principal the whole compensation and indemnity owing to him by the others.The   parties,   however,   may,   by   express agreement,  negate   this   solidary   responsibility.  The solidarity does not disappear by the mere partition effected by the principals after the accomplishment of the agency.If   the   undertaking   is   one   in   which   several   are interested,  but  only  some create   the agency,  only the  latter are solidarily  liable, without prejudice to the effects of negotiorum gestio with respect to the others.  And  if   the  power  granted   includes  various transactions some of which are common and others are  not,  only   those   interested   in  each   transaction shall be liable for it."11

When the law expressly provides for solidarity of the obligation, as in the liability of co-principals in a contract of agency, each obligor  may be compelled   to  pay  the entire obligation.12 The agent may recover the whole compensation from any one of the co-principals, as in this case.Indeed, Article 1216 of the Civil Code provides that a creditor may sue any of the solidary debtors. This article reads:

Art. 1216. The creditor may proceed against any one of   the   solidary   debtors   or   some   or   all   of   them simultaneously.  The  demand made  against  one  of them shall  not be an obstacle to those which may subsequently be directed against the others, so long as the debt has not been fully collected.

Thus,   the   Court   has   ruled   in Operators   Incorporated   vs. American Biscuit Co., Inc.13 that –

"x x x solidarity does not make a solidary obligor an indispensable party  in a suit filed by the creditor. Article 1216 of the Civil Code says that the creditor `may proceed against anyone of the solidary debtors or some or all of them simultaneously'." (Emphasis supplied)

Second Issue: whether Artigo's claim has been extinguished by full payment, waiver or abandonmentThe  De Castros  claim that  Artigo was   fully  paid  on   June  14, 1985, that is, Artigo was given "his proportionate share and no longer entitled to any balance." According to them, Artigo was just  one of the agents  involved  in the sale and entitled to a "proportionate   share"   in   the   commission.   They   assert   that Artigo did absolutely nothing during the second negotiation but to sign as a witness in the deed of sale. He did not even prepare the   documents   for   the   transaction   as   an   active   real   estate broker usually does.The De Castros' arguments are flimsy.A contract of agency which is not contrary to law, public order, public  policy,  morals  or good custom is a valid contract,  and constitutes   the   law   between   the   parties.14 The   contract   of agency   entered   into   by   Constante   with   Artigo   is   the   law between them and both are bound to comply with  its terms and conditions in good faith.The   mere   fact   that   "other   agents"   intervened   in   the consummation   of   the   sale   and   were   paid   their   respective commissions cannot vary the terms of the contract of agency granting Artigo a 5 percent  commission based on the selling price.   These   "other   agents"   turned  out   to   be   employees   of Times Transit, the buyer Artigo introduced to the De Castros. This prompted the trial court to observe:

"The alleged `second group' of agents came into the picture   only   during   the   so-called   `second negotiation' and it is amusing to note that these (sic) second group, prominent among whom are Atty. Del Castillo   and   Ms.   Prudencio,   happened   to   be employees   of   Times   Transit,   the   buyer   of   the properties.   And   their   efforts   were   limited   to convincing   Constante   to   'part   away'   with   the properties   because   the   redemption   period   of   the 

foreclosed   properties   is   around   the   corner,   so   to speak. (tsn. June 6, 1991).x x xTo accept Constante's version of the story is to open the  floodgates  of   fraud  and deceit.  A   seller   could always pretend rejection of  the offer and wait   for sometime   for   others   to   renew   it   who   are  much willing   to   accept   a   commission   far   less   than   the original broker. The immorality  in the instant case easily presents itself if one has to consider that the alleged   `second  group'  are   the  employees  of   the buyer, Times Transit and they have not bettered the offer secured by Mr. Artigo for P7 million.It is to be noted also that while Constante was too particular about the unrenewed real estate broker's license  of  Mr.  Artigo,  he  did  not  bother  at   all   to inquire as to the licenses of Prudencio and Castillo. (tsn,   April   11,   1991,   pp.   39-40)."15 (Emphasis supplied)

In any event,  we find that the 5 percent real estate broker's commission is reasonable and within the standard practice in the real estate industry for transactions of this nature.The De Castros also contend that Artigo's   inaction as well  as failure to protest estops him from recovering more than what was actually paid him. The De Castros cite Article 1235 of the Civil Code which reads:

Art.   1235.   When   the   obligee   accepts   the performance,   knowing   its   incompleteness   and irregularity,  and without  expressing any protest  or objection,   the obligation  is  deemed  fully  complied with.

The De Castros'   reliance on Article  1235 of   the Civil  Code  is misplaced.   Artigo's   acceptance   of   partial   payment   of   his commission neither  amounts   to  a  waiver  of   the  balance nor puts him in estoppel. This is the import of Article 1235 which was explained in this wise:

"The word accept, as used in Article 1235 of the Civil Code, means to take as satisfactory or sufficient, or agree   to   an   incomplete   or   irregular performance. Hence,  the mere receipt  of  a  partial payment   is   not   equivalent   to   the   required acceptance of performance as would extinguish the whole obligation."16 (Emphasis supplied)

There   is   thus   a   clear   distinction   between   acceptance   and mere receipt. In   this   case,   it   is   evident   that   Artigo   merely received   the   partial   payment   without   waiving   the   balance. Thus, there is no estoppel to speak of.The De Castros further argue that laches should apply because Artigo did not file his complaint in court until May 29, 1989, or almost four years later. Hence, Artigo's claim for the balance of his commission is barred by laches.Laches means the failure or neglect, for an unreasonable and unexplained length of time, to do that which by exercising due diligence   could   or   should   have   been   done   earlier.   It   is negligence  or  omission   to  assert  a   right  within  a   reasonable 

Page 84: Agency Cases

time, warranting a presumption that the party entitled to assert it either has abandoned it or declined to assert it.17

Artigo disputes the claim that he neglected to assert his rights. He was appointed as agent on January 24, 1984. The two lots were finally sold in June 1985. As found by the trial court, Artigo demanded   in   April   and   July   of   1985   the   payment   of   his commission   by   Constante   on   the   basis   of   the   selling   price of P7.05   million   but   there   was   no   response   from Constante.18 After   it   became   clear   that   his   demands   for payment have fallen on deaf ears, Artigo decided to sue on May 29, 1989.Actions upon a written contract, such as a contract of agency, must be brought within ten years from the time the right of action accrues.19 The right of action accrues from the moment the   breach   of   right   or   duty   occurs.   From  this  moment,   the creditor   can   institute   the   action   even   as   the   ten-year prescriptive period begins to run.20

The De Castros admit that Artigo's claim was filed within the ten-year   prescriptive   period.   The   De   Castros,   however,   still maintain   that   Artigo's   cause   of   action   is   barred   by   laches. Laches does not apply because only four years had lapsed from the time of the sale in June 1985. Artigo made a demand in July 1985 and filed the action in court on May 29, 1989, well within the  ten-year  prescriptive period.  This  does not  constitute  an unreasonable   delay   in   asserting   one's   right.   The   Court   has ruled, "a delay within the prescriptive period is sanctioned by law   and   is   not   considered   to   be   a   delay   that   would   bar relief."21 In explaining that laches applies only in the absence of a statutory prescriptive period, the Court has stated -

"Laches   is   recourse   in   equity. Equity,   however,   is applied only in the absence, never in contravention, of statutory law. Thus, laches, cannot, as a rule, be used   to   abate   a   collection   suit   filed   within   the prescriptive period mandated by the Civil Code."22

Clearly, the De Castros'  defense of  laches finds no support in law, equity or jurisprudence.Third issue: whether the determination of the purchase price was made in violation of the Rules on EvidenceThe  De Castros  want   the  Court   to   re-examine   the  probative value of the evidence adduced in the trial court to determine whether   the   actual   selling   price   of   the   two   lots   was P7.05 million and not P3.6 million. The De Castros contend that it is erroneous   to  base  the  5  percent   commission  on a  purchase price  of P7.05  million   as  ordered  by   the   trial   court   and   the appellate court. The De Castros insist that the purchase price is P3.6 million as expressly  stated  in  the deed of  sale,   the due execution and authenticity of which was admitted during the trial.The   De   Castros   believe   that   the   trial   and   appellate   courts committed a mistake in considering incompetent evidence and disregarding the best evidence and parole evidence rules. They claim   that   the   Court   of   Appeals   erroneously   affirmed sub silentio the trial court's reliance on the various correspondences between   Constante   and   Times   Transit   which   were   mere photocopies that do not satisfy the best evidence rule. Further, 

these   letters   covered   only   the   first   negotiations   between Constante   and   Times   Transit  which   failed;   hence,   these   are immaterial in determining the final purchase price.The   De   Castros   further   argue   that   if   there   was   an undervaluation,   Artigo   who   signed   as   witness   benefited therefrom,  and being equally  guilty,  should be  left where he presently stands. They likewise claim that the Court of Appeals erred  in  relying  on evidence  which  were  not  offered for   the purpose considered by the trial court. Specifically, Exhibits "B", "C", "D" and "E" were not offered to prove that the purchase price  was  P7.05  Million.  Finally,   they  argue  that the   courts a quo erred   in   giving   credence   to   the   perjured   testimony   of Artigo. They want the entire testimony of Artigo rejected as a falsehood because he was lying when he claimed at the outset that he was a licensed real estate broker when he was not.Whether the actual purchase price was P7.05 Million as found by the trial court and affirmed by the Court of Appeals, or P3.6 Million as claimed by the De Castros, is a question of fact and not of law. Inevitably, this calls for an inquiry into the facts and evidence on record. This we can not do.It is not the function of this Court to re-examine the evidence submitted  by   the  parties,   or   analyze  or  weigh   the  evidence again.23 This Court is not the proper venue to consider a factual issue   as   it   is  not  a   trier   of   facts.   In  petitions   for   review  on certiorari as a mode of appeal under Rule 45, a petitioner can only   raise  questions of   law.  Our  pronouncement   in   the case of Cormero vs. Court of Appeals24 bears reiteration:

"At the outset, it is evident from the errors assigned that the petition is anchored on a plea to review the factual conclusion reached by the respondent court. Such task however is foreclosed by the rule that in petitions for certiorari as a mode of appeal, like this one, only questions of law distinctly set forth may be raised. These questions have been defined as those that do not call for any examination of the probative value   of   the   evidence   presented   by   the   parties. (Uniland   Resources   vs.   Development   Bank   of   the Philippines, 200 SCRA 751 [1991] citing Goduco vs. Court of appeals, et al., 119 Phil. 531; Hernandez vs. Court of Appeals, 149 SCRA 67). And when this court is   asked   to   go   over   the   proof   presented   by   the parties,   and   analyze,   assess   and   weigh   them   to ascertain  if   the trial  court  and the appellate  court were correct in according superior credit to this or that piece of evidence and eventually, to the totality of the evidence of one party or the other, the court cannot and will not do the same. (Elayda vs. Court of Appeals, 199 SCRA 349 [1991]). Thus, in the absence of any showing that the findings complained of are totally devoid of support in the record, or that they are so glaringly  erroneous as  to constitute serious abuse  of  discretion,   such  findings  must   stand,   for this court is not expected or required to examine or contrast   the   oral   and   documentary   evidence submitted   by   the   parties.   (Morales   vs.   Court   of 

Appeals,  197 SCRA 391 [1991] citing Santa Ana vs. Hernandez, 18 SCRA 973 [1966])."

We find no reason to depart from this principle. The trial and appellate   courts   are   in   a  much   better   position   to   evaluate properly the evidence. Hence, we find no other recourse but to affirm their finding on the actual purchase price.1âwphi1.nêtFourth Issue: whether award of moral damages and attorney's fees is properThe  De  Castros   claim   that  Artigo   failed   to   prove   that   he   is entitled to moral damages and attorney's fees. The De Castros, however, cite no concrete reason except to say that they are the ones entitled to damages since the case was filed to harass and extort money from them.Law and  jurisprudence support   the award of  moral  damages and attorney's fees in favor of Artigo. The award of damages and attorney's fees is left to the sound discretion of the court, and if such discretion is well exercised, as in this case, it will not be   disturbed   on   appeal.25 Moral   damages  may   be   awarded when in a breach of contract the defendant acted in bad faith, or in  wanton disregard of  his  contractual  obligation.26 On the other  hand,   attorney's   fees  are  awarded   in   instances  where "the defendant acted in gross and evident bad faith in refusing to   satisfy   the   plaintiff's   plainly   valid,   just   and   demandable claim."27 There is no reason to disturb the trial court's finding that "the defendants' lack of good faith and unkind treatment of the plaintiff in refusing to give his due commission deserve censure."   This   warrants   the   award   of P25,000.00   in   moral damages and P 45,000.00 in attorney's fees. The amounts are, in our view, fair and reasonable. Having found a buyer for the two lots, Artigo had already performed his part of the bargain under   the   contract   of   agency.   The  De   Castros   should   have exercised fairness and good judgment in dealing with Artigo by fulfilling   their  own part  of   the  bargain   -  paying  Artigo  his  5 percent   broker's   commission   based   on   the   actual   purchase price of the two lots.WHEREFORE,   the   petition   is   denied   for   lack   of   merit.   The Decision of the Court of Appeals dated May 4, 1994 in CA-G.R. CV No. 37996 is AFFIRMED in toto.SO ORDERED.

Page 85: Agency Cases

G.R. No. 88539 October 26, 1993KUE CUISON, doing business under the firm name and style"KUE CUISON PAPER SUPPLY," petitioner, vs.THE COURT OF APPEALS, VALIANT INVESTMENT ASSOCIATES, respondents.BIDIN, J.:This petition for review assails the decision of the respondent Court of Appeals ordering petitioner to pay private respondent, among   others,   the   sum   of   P297,482.30   with   interest.   Said decision   reversed   the   appealed   decision   of   the   trial   court rendered in favor of petitioner.The   case   involves   an   action   for   a   sum   of   money   filed   by respondent   against   petitioner   anchored   on   the   following antecedent facts:Petitioner Kue Cuison is a sole proprietorship engaged  in the purchase and sale  of  newsprint,  bond paper and scrap,  with places   of   business   at   Baesa,   Quezon   City,   and   Sto.   Cristo, Binondo,   Manila.   Private   respondent   Valiant   Investment Associates, on the other hand, is a partnership duly organized and existing  under   the   laws  of   the  Philippines  with  business address at Kalookan City.From   December   4,   1979   to   February   15,   1980,   private respondent   delivered   various   kinds   of   paper   products amounting to P297,487.30 to a certain Lilian Tan of LT Trading. The deliveries  were made by  respondent  pursuant   to  orders allegedly placed by Tiu Huy Tiac who was then employed in the Binondo office of petitioner. It was likewise pursuant to Tiac's instructions that the merchandise was delivered to Lilian Tan. Upon delivery,  Lilian Tan paid for the merchandise by issuing several checks payable to cash at the specific request of Tiu Huy Tiac.  In turn, Tiac issued nine (9) postdated checks to private respondent as payment for the paper products. Unfortunately, sad checks were later dishonored by the drawee bank.Thereafter,   private   respondent  made   several   demands   upon petitioner to pay for the merchandise in question, claiming that Tiu Huy Tiac was duly authorized by petitioner as the manager of his Binondo office, to enter into the questioned transactions with private respondent and Lilian Tan. Petitioner denied any involvement in the transaction entered into by Tiu Huy Tiac and refused to pay private respondent the amount corresponding to the selling price of the subject merchandise.Left with no recourse, private respondent filed an action against petitioner   for   the  collection of  P297,487.30   representing   the price  of   the  merchandise.  After   due  hearing,   the   trial   court dismissed the complaint against petitioner for lack of merit. On appeal, however, the decision of the trial court was modified, but   was   in   effect   reversed   by   the   Court   of   Appeals,   the dispositive portion of which reads:

WHEREFORE, the decision appealed from is MODIFIED in that defendant-appellant Kue   Cuison   is   hereby   ordered   to   pay plaintiff-appellant   Valiant   Investment Associates the sum of P297,487.30 with 12%   interest   from   the   filing   of   the 

complaint until the amount is fully paid, plus the sum of 7% of the total amount due   as   attorney's   fees,   and   to   pay   the costs.   In all  other respects,  the decision appealed from is affirmed. (Rollo, p. 55)

In this petition, petitioner contends that:THE   HONORABLE   COURT   ERRED   IN FINDING   TIU   HUY   TIAC   AGENT   OF DEFENDANT-APPELLANT   CONTRARY   TO THE   UNDISPUTED/ESTABLISHED   FACTS AND CIRCUMSTANCES.THE   HONORABLE   COURT   ERRED   IN FINDING DEFENDANT-APPELLANT LIABLE FOR   AN   OBLIGATION   UNDISPUTEDLY BELONGING TO TIU HUY TIAC.

THE   HONORABLE   COURT   ERRED   IN   REVERSING   THE  WELL-FOUNDED DECISION OF THE TRIAL COURT, (Rollo, p, 19)The issue here is really quite simple — whether or not Tiu Huy Tiac possessed the required authority from petitioner sufficient to hold the latter liable for the disputed transaction.This petition ought to have been denied outright, forin the final analysis,   it   raises   a   factual   issue.   It   is   elementary   that   in petitions for review under Rule 45, this Court only passes upon questions   of   law.   An   exception   thereto   occurs   where   the findings of fact of the Court of Appeals are at variance with the trial   court,   in  which  case   the  Court   reviews   the  evidence   in order to arrive at the correct findings based on the records.As to the merits of the case, it is a well-established rule that one who clothes another with apparent authority as his agent and holds him out to the public as such cannot be permitted to deny the authority of such person to act as his agent, to the prejudice of innocent third parties dealing with such person in good faith and   in   the  honest   belief   that   he   is  what   he   appears   to   be (Macke, et al, v. Camps, 7 Phil. 553 (1907]; Philippine National Bank. v Court of Appeals, 94 SCRA 357 [1979]). From the facts and the evidence on record,  there  is  no doubt that this  rule obtains. The petition must therefore fail.It   is   evident   from   the   records   that   by   his   own   acts   and admission, petitioner held out Tiu Huy Tiac to the public as the manager   of   his   store   in   Sto.   Cristo,   Binondo,  Manila.  More particularly,   petitioner   explicitly   introduced   Tiu   Huy   Tiac   to Bernardino   Villanueva,   respondent's   manager,   as   his (petitioner's)   branch  manager   as   testified   to   by   Bernardino Villanueva. Secondly, Lilian Tan, who has been doing business with petitioner for quite a while, also testified that she knew Tiu Huy Tiac to be the manager of petitioner's Sto. Cristo, Binondo branch. This general perception of Tiu Huy Tiac as the manager of petitioner's Sto. Cristo store is even made manifest by the fact   that  Tiu Huy Tiac  is  known  in  the community   to be the "kinakapatid" (godbrother) of petitioner. In fact, even petitioner admitted his close relationship with Tiu Huy Tiac when he said that they are "like brothers" (Rollo, p. 54). There was thus no reason for anybody especially those transacting business with petitioner to even doubt the authority of Tiu Huy Tiac as his manager in the Sto. Cristo Binondo branch.

In a futile attempt to discredit Villanueva, petitioner alleges that the   former's   testimony   is   clearly   self-serving   inasmuch   as Villanueva worked for private respondent as its manager.We disagree, The argument that Villanueva's testimony is self-serving and therefore inadmissible on the lame excuse of his employment with private respondent utterly misconstrues the nature of "'self-serving evidence" and the specific ground for its exclusion. As pointed out by this Court in Co v. Court of Appeals et, al., (99 SCRA 321 [1980]):

Self-serving evidence is evidence made by a  party out of  court at  one time; it  does not   include   a   party's   testimony   as   a witness   in   court.   It   is   excluded   on   the same   ground   as   any   hearsay   evidence, that is the lack of opportunity for cross-examination by the adverse party, and on the   consideration   that   its   admission would   open   the   door   to   fraud   and   to fabrication   of   testimony.   On   theother hand,   a   party's   testimony   in   court   is sworn   and   affords   the   other   party   the opportunity   for   cross-examination (emphasis supplied)

Petitioner cites Villanueva's failure, despite his commitment to do so on cross-examination, to produce the very first invoice of the transaction between petitioner and private respondent as another   ground   to   discredit   Villanueva's   testimony.   Such failure, proves that Villanueva was not only bluffing when he pretended that he can produce the invoice, but that Villanueva was   likewise   prevaricating  when   he   insisted   that   such   prior transactions actually took place. Petitioner is mistaken. In fact, it   was   petitioner's   counsel   himself   who   withdrew   the reservation to have Villanueva produce the document in court. As aptly observed by the Court of Appeals in its decision:

.   .   .   However,   during   the   hearing   on March   3,   1981,   Villanueva   failed   to present   the   document   adverted   to because   defendant-appellant's   counsel withdrew   his   reservation   to   have   the former   (Villanueva)   produce   the document   or   invoice,   thus   prompting plaintiff-appellant   to   rest   its   case   that same   day   (t.s.n.,   pp.   39-40,   Sess.   of March   3,   1981).   Now,   defendant-appellant   assails   the   credibility   of Villanueva   for  having  allegedly   failed   to produce   even   one   single   document   to show   that   plaintiff-appellant   have   had transactions   before,   when   in   fact   said failure   of   Villanueva   to   produce   said document   is   a   direct   off-shoot   of   the action   of   defendant-appellant's   counsel who   withdrew   his   reservation   for   the production   of   the   document   or   invoice 

Page 86: Agency Cases

and which   led plaintiff-appellant   to   rest its case that very day. (Rollo, p.52)

In the same manner, petitioner assails the credibility of Lilian Tan by alleging that Tan was part of an intricate plot to defraud him. However,  petitioner failed to substantiate or prove that the subject transaction was designed to defraud him. Ironically, it was even the testimony of petitioner's daughter and assistant manager Imelda Kue Cuison which confirmed the credibility of Tan as a witness. On the witness stand, Imelda testified that she knew for a fact that prior to the transaction in question, Tan regularly   transacted   business   with   her   father   (petitioner herein),   thereby   corroborating   Tan's   testimony   to   the   same effect. As correctly found by the respondent court, there was no   logical   explanation   for   Tan   to   impute   liability   upon petitioner.  Rather,   the   testimony  of   Imelda  Kue  Cuison  only served   to   add   credence   to   Tan's   testimony   as   regards   the transaction,   the   liability   for   which   petitioner   wishes   to   be absolved.But of even greater  weight than any of these testimonies,   is petitioner's categorical admission on the witness stand that Tiu Huy Tiac was the manager of his store in Sto. Cristo, Binondo, to wit:

Court:xxx xxx xxx

Q   And   who   was managing the store in Sto. Cristo?A At first it was Mr. Ang, then later Mr. Tiu  Huy   Tiac   but   I cannot   remember the exact year.Q  So,  Mr.   Tiu  Huy Tiac   took  over   the management,.A   Not   that   was because   every afternoon,   I   was there, sir.Q   But   in   the morning, who takes charge?A  Tiu   Huy   Tiac takes   charge   of management and if there   (sic)   orders for   newsprint   or bond   papers   they are always referred to the compound in Baesa, sir. (t.s.n., p. 16,   Session   of January   20,   1981, CA   decision, Rollo, 

p.   50,   emphasis supplied).

Such admission, spontaneous no doubt, and standing alone, is sufficient to negate all the denials made by petitioner regarding the capacity  of  Tiu Huy Tiac  to enter   into the transaction  in question.   Furthermore,   consistent   with   and   as   an   obvious indication of the fact that Tiu Huy Tiac was the manager of the Sto.   Cristo   branch,   three   (3)  months   after   Tiu  Huy   Tiac   left petitioner's  employ,  petitioner  even sent,  communications to its   customers  notifying   them  that   Tiu  Huy  Tiac   is   no   longer connected with petitioner's business. Such undertaking spoke unmistakenly of Tiu Huy Tiac's valuable position as petitioner's manager than any uttered disclaimer. More than anything else, this   act   taken   together  with   the  declaration  of  petitioner   in open court amount to admissions under Rule 130 Section 22 of the Rules of Court, to wit : "The act, declaration or omission of a party  as to a  relevant  fact  may be given  in  evidence against him." For well-settled is the rule that "a man's acts,  conduct, and declaration,  wherever  made,   if  voluntary,  are  admissible against him, for the reason that it is fair to presume that they correspond with the truth, and it is his fault if they do not. If a man's extrajudicial admissions are admissible against him, there seems to be no reason why his admissions made in open court, under oath, should not be accepted against him." (U.S. vs. Ching Po, 23 Phil. 578, 583 [1912];).Moreover,   petitioner's   unexplained   delay   in   disowning   the transactions   entered   into   by   Tiu   Huy   Tiac   despite   several attempts made by respondent to collect the amount from him, proved   all   the   more   that   petitioner   was   aware   of   the questioned   commission  was   tantamount   to   an  admission  by silence under Rule 130 Section 23 of the Rules of Court, thus: "Any act or declaration made in the presence of and within the observation of a party who does or says nothing when the act or declaration is such as naturally to call for action or comment if not true, may be given in evidence against him."All of these point to the fact that at the time of the transaction Tiu Huy Tiac was admittedly the manager of petitioner's store in Sto. Cristo, Binondo. Consequently, the transaction in question as well as the concomitant obligation is valid and binding upon petitioner.By   his   representations,   petitioner   is   now   estopped   from disclaiming liability for the transaction entered by Tiu Huy Tiac on his behalf. It matters not whether the representations are intentional   or   merely   negligent   so   long   as   innocent,   third persons relied upon such representations in good faith and for value As held in the case of Manila Remnant Co. Inc. v. Court of Appeals, (191 SCRA 622 [1990]):

More   in   point,   we   find   that   by   the principle of estoppel, Manila Remnant is deemed to have allowed its agent to act as though it had plenary powers. Article 1911 of the Civil Code provides:

"Even   when   the agent has exceeded his   authority,   the 

principal issolidarily liable   with   the agent if the former allowed   the   latter to act as though he had   full   powers." (Emphasis supplied).

The   above-quoted   article   is   new.   It   is intended to protect the rights of innocent persons.   In   such   a   situation,   both   the principal   and   the   agent   may   be considered   as   joint   tortfeasors   whose liability is joint and solidary.Authority  by  estoppel  has  arisen   in   the instant   case   because   by   its   negligence, the   principal,   Manila   Remnant,   has permitted   its   agent,   A.U.   Valencia   and Co., to exercise powers not granted to it. That   the   principal  might   not   have   had actual knowledge of theagent's misdeed is of no moment.

Tiu Huy Tiac, therefore, by petitioner's own representations and manifestations, became an agent of petitioner by estoppel, an admission or   representation  is   rendered conclusive  upon the person making it, and cannot be denied or disproved as against the   person   relying   thereon   (Article   1431,   Civil   Code   of   the Philippines). A party cannot be allowed to go back on his own acts  and representations  to  the  prejudice  of   the  other  party who, in good faith, relied upon them (Philippine National Bank v. Intermediate Appellate Court, et al., 189 SCRA 680 [1990]).Taken   in   this   light,.   petitioner   is   liable   for   the   transaction entered into by Tiu Huy Tiac on his behalf. Thus, even when the agent   has   exceeded   his   authority,   the   principal   is   solidarily liable with the agent if the former allowed the latter to fact as though he had full powers (Article 1911 Civil Code), as in the case at bar.Finally, although it may appear that Tiu Huy Tiac defrauded his principal   (petitioner)   in not turning over the proceeds of the transaction to the latter, such fact cannot in any way relieve nor exonerate petitioner of his liability to private respondent. For it is an equitable maxim that as between two innocent parties, the one who made it possible for the wrong to be done should be the one to bear the resulting loss (Francisco vs. Government Service Insurance System, 7 SCRA 577 [1963]).Inasmuch as the fundamental issue of the capacity or incapacity of the purported agent Tiu Huy Tiac, has already been resolved, the Court deems it unnecessary to resolve the other peripheral issues raised by petitioner.WHEREFORE, the instant petition in hereby DENIED for lack of merit. Costs against petitioner.SO ORDERED.

Page 87: Agency Cases

G.R. No. 76931 May 29, 1991ORIENT AIR SERVICES & HOTEL REPRESENTATIVES, petitioner, vs.COURT OF APPEALS and AMERICAN AIR-LINES INCORPORATED, respondents.G.R. No. 76933 May 29, 1991AMERICAN AIRLINES, INCORPORATED, petitioner, vs.COURT OF APPEALS and ORIENT AIR SERVICES & HOTEL REPRESENTATIVES, INCORPORATED,respondents.Francisco  A.  Lava,   Jr.  and  Andresito  X.  Fornier   for  Orient  Air Service   and   Hotel   Representatives,   Inc.Sycip,  Salazar,  Hernandez & Gatmaitan for American Airlines, Inc.

PADILLA, J.:This   case   is   a   consolidation   of   two   (2)   petitions   for   review on certiorari of a decision 1 of the Court of Appeals  in CA-G.R. No.  CV-04294,  entitled  "American Airlines,   Inc.  vs.  Orient  Air Services and Hotel Representatives, Inc." which affirmed, with modification,   the   decision 2 of   the   Regional   Trial   Court   of Manila, Branch IV, which dismissed the complaint and granted therein   defendant's   counterclaim   for   agent's   overriding commission and damages.The antecedent facts are as follows:On   15   January   1977,   American   Airlines,   Inc.   (hereinafter referred to as American Air), an air carrier offering passenger and air cargo transportation in the Philippines, and Orient Air Services and Hotel Representatives (hereinafter referred to as Orient  Air),   entered   into  a  General   Sales  Agency  Agreement (hereinafter referred to as the Agreement), whereby the former authorized the latter to act as its exclusive general sales agent within   the   Philippines   for   the   sale   of   air   passenger transportation.   Pertinent   provisions   of   the   agreement   are reproduced, to wit:

WITNESSETHIn   consideration  of   the  mutual   convenants  herein contained, the parties hereto agree as follows:1. Representation of American by Orient Air ServicesOrient Air Services will act on American's behalf as its   exclusive   General   Sales   Agent   within   the Philippines,   including   any   United   States   military installation therein which are not serviced by an Air Carrier Representation Office (ACRO), for the sale of air   passenger   transportation.   The   services   to   be performed by Orient Air Services shall include:

(a)   soliciting   and   promoting   passenger traffic for the services of American and, if necessary,   employing   staff   competent and sufficient to do so;(b) providing and maintaining a suitable area  in  its  place of business to be used exclusively   for   the   transaction   of   the business of American;

(c)   arranging   for   distribution   of American's   timetables,   tariffs   and promotional material to sales agents and the   general   public   in   the   assigned territory;(d)   servicing   and   supervising   of   sales agents (including such sub-agents as may be appointed by Orient Air Services with the prior written consent of American) in the   assigned   territory   including   if required   by   American   the   control   of remittances   and   commissions   retained; and(e)  holding  out  a  passenger   reservation facility   to   sales   agents   and   the   general public in the assigned territory.

In connection with scheduled or non-scheduled air passenger  transportation within  the United States, neither  Orient  Air   Services  nor   its   sub-agents  will perform services for any other air carrier similar to those   to   be   performed   hereunder   for   American without   the   prior   written   consent   of   American. Subject   to   periodic   instructions   and   continued consent from American, Orient Air Services may sell air passenger transportation to be performed within the  United   States   by   other   scheduled   air   carriers provided  American   does   not   provide   substantially equivalent schedules between the points involved.x x x           x x x          x x x4. RemittancesOrient   Air   Services   shall   remit   in   United   States dollars   to   American   the   ticket   stock   or   exchange orders, less commissions to which Orient Air Services is entitled hereunder, not less frequently than semi-monthly, on the 15th and last days of each month for sales made during the preceding half month.All   monies   collected   by   Orient   Air   Services   for transportation sold hereunder on American's ticket stock   or   on   exchange   orders,   less   applicable commissions to which Orient Air Services is entitled hereunder, are the property of American and shall be   held   in   trust   by   Orient   Air   Services   until satisfactorily accounted for to American.5. CommissionsAmerican will pay Orient Air Services commission on transportation sold hereunder by Orient Air Services or its sub-agents as follows:(a) Sales agency commissionAmerican will pay Orient Air Services a sales agency commission for all sales of transportation by Orient Air   Services   or   its   sub-agents   over   American's services   and   any   connecting   through   air transportation,   when   made   on   American's   ticket stock,   equal   to   the   following   percentages   of   the tariff fares and charges:

(i)   For   transportation   solely   between points   within   the   United   States   and between such points and Canada: 7% or such other rate(s) as may be prescribed by the Air Traffic Conference of America.(ii)   For   transportation   included   in   a through   ticket   covering   transportation between   points   other   than   those described above: 8% or such other rate(s) as may be prescribed by the International Air Transport Association.

(b) Overriding commissionIn addition to the above commission American will pay Orient Air Services an overriding commission of 3% of   the   tariff   fares  and  charges   for  all   sales  of transportation over American's service by Orient Air Service or its sub-agents.x x x           x x x          x x x10. DefaultIf  Orient  Air   Services   shall   at   any  time  default   in observing or performing any of the provisions of this Agreement or shall  become bankrupt or make any assignment   for   the   benefit   of   or   enter   into   any agreement or promise with its creditors or go into liquidation, or suffer any of its goods to be taken in execution,   or   if   it   ceases   to   be   in   business,   this Agreement   may,   at   the   option   of   American,   be terminated   forthwith   and   American  may,  without prejudice to any of its rights under this Agreement, take   possession   of   any   ticket   forms,   exchange orders,   traffic material  or  other  property  or   funds belonging to American.11. IATA and ATC RulesThe provisions of this Agreement are subject to any applicable  rules  or   resolutions  of   the  International Air   Transport   Association   and   the   Air   Traffic Conference of America, and such rules or resolutions shall   control   in   the  event  of  any conflict  with  the provisions hereof.x x x           x x x          x x x13. TerminationAmerican  may   terminate   the   Agreement   on   two days' notice in the event Orient Air Services is unable to transfer to the United States the funds payable by Orient   Air   Services   to   American   under   this Agreement.   Either   party   may   terminate   the Agreement  without   cause   by   giving   the   other   30 days' notice by letter, telegram or cable.x x x           x x x          x x x3

On 11 May 1981, alleging that Orient Air had reneged on its obligations under the Agreement by failing to promptly remit the net proceeds of sales for the months of January to March 1981 in the amount of US $254,400.40, American Air by itself undertook   the   collection   of   the   proceeds   of   tickets   sold originally   by   Orient   Air   and   terminated   forthwith   the 

Page 88: Agency Cases

Agreement   in   accordance   with   Paragraph   13   thereof (Termination). Four (4) days later, or on 15 May 1981, American Air   instituted   suit   against  Orient  Air  with   the  Court  of   First Instance of Manila, Branch 24, for Accounting with Preliminary Attachment   or   Garnishment,   Mandatory   Injunction   and Restraining   Order 4 averring   the   aforesaid   basis   for   the termination of  the Agreement as well  as  therein  defendant's previous record of failures "to promptly settle past outstanding refunds of which there were available funds in the possession of   the   defendant,   .   .   .   to   the   damage   and   prejudice   of plaintiff." 5

In its Answer 6 with counterclaim dated 9 July 1981, defendant Orient Air denied the material allegations of the complaint with respect   to   plaintiff's   entitlement   to   alleged   unremitted amounts,   contending   that   after   application   thereof   to   the commissions due it under the Agreement, plaintiff in fact still owed Orient Air  a balance in unpaid overriding commissions. Further,   the  defendant  contended   that   the  actions   taken  by American Air   in   the course of   terminating the Agreement as well   as   the   termination   itself   were   untenable,   Orient   Air claiming   that   American   Air's   precipitous   conduct   had occasioned prejudice to its business interests.Finding   that   the   record   and   the   evidence   substantiated   the allegations of the defendant, the trial court ruled in its favor, rendering a decision dated 16 July 1984, the dispositive portion of which reads:

WHEREFORE, all the foregoing premises considered, judgment is hereby rendered in favor of defendant and  against   plaintiff  dismissing   the   complaint   and holding   the   termination   made   by   the   latter   as affecting   the  GSA  agreement   illegal   and   improper and order the plaintiff to reinstate defendant as its general   sales  agent   for  passenger   tranportation  in the   Philippines   in   accordance   with   said   GSA agreement; plaintiff is ordered to pay defendant the balance of the overriding commission on total flown revenue covering the period from March 16, 1977 to December 31, 1980 in the amount of US$84,821.31 plus the additional amount of US$8,000.00 by way of proper   3%   overriding   commission   per   month commencing   from   January   1,   1981   until   such reinstatement or said amounts in its Philippine peso equivalent legally prevailing at the time of payment plus  legal   interest  to commence from the filing of the   counterclaim   up   to   the   time   of   payment. Further,  plaintiff   is  directed   to  pay  defendant   the amount   of   One   Million   Five   Hundred   Thousand (Pl,500,000.00)   pesos   as   and   for   exemplary damages;   and   the   amount   of   Three   Hundred Thousand   (P300,000.00)   pesos   as   and   by  way   of attorney's fees.Costs against plaintiff. 7

On  appeal,   the   Intermediate  Appellate   Court   (now  Court   of Appeals)   in   a   decision   promulgated   on   27   January   1986, affirmed the findings of the court a quo on their material points 

but  with   some  modifications  with   respect   to   the  monetary awards granted. The dispositive portion of the appellate court's decision is as follows:

WHEREFORE, with the following modifications —1)   American   is   ordered   to   pay   Orient   the   sum of US$53,491.11 representing   the   balance   of   the latter's  overriding   commission   covering   the  period March   16,   1977   to   December   31,   1980, or   its Philippine   peso   equivalent   in   accordance  with   the official rate of exchange legally prevailing on July 10, 1981, the date the counterclaim was filed;2)  American   is  ordered   to  pay  Orient   the   sum of US$7,440.00  as   the   latter's   overriding   commission per  month   starting   January   1,   1981 until   date   of termination,   May   9,   1981   or   its   Philippine   peso equivalent   in   accordance  with   the   official   rate   of exchange   legally   prevailing   on   July   10,   1981,   the date the counterclaim was filed3) American is ordered to pay interest of 12% on said amounts   from  July   10,  1981   the  date   the  answer with counterclaim was filed, until full payment;4)   American   is   ordered   to   pay   Orient exemplary damages of P200,000.00;5)  American   is  ordered   to  pay  Orient   the   sum of P25,000.00 as attorney's fees.the rest of the appealed decision is affirmed.Costs against American.8

American Air moved for reconsideration of the aforementioned decision,   assailing   the   substance   thereof   and  arguing   for   its reversal. The appellate court's decision was also the subject of a Motion for Partial Reconsideration by Orient Air which prayed for the restoration of the trial court's ruling with respect to the monetary   awards.   The   Court   of   Appeals,   by   resolution promulgated   on   17   December   1986,   denied   American   Air's motion and with respect to that of Orient Air, ruled thus:

Orient's motion for partial reconsideration is denied insofar as it prays for affirmance of the trial court's award  of  exemplary  damages  and  attorney's   fees, but   granted   insofar   as   the   rate   of   exchange   is concerned.   The   decision   of   January   27,   1986   is modified in paragraphs (1) and (2) of the dispositive part   so   that   the  payment  of   the   sums mentioned therein shall be at their Philippine peso equivalent in accordance with the official rate of exchange legally prevailing on the date of actual payment. 9

Both parties appealed the aforesaid resolution and decision of the respondent court, Orient Air as petitioner in G.R. No. 76931 and   American   Air   as   petitioner   in   G.R.   No.   76933.   By resolution 10 of this Court dated 25 March 1987 both petitions were consolidated, hence, the case at bar.The principal issue for resolution by the Court is the extent of Orient  Air's   right   to   the  3% overriding  commission.   It   is   the stand of American Air that such commission is based only on sales of its services actually negotiated or transacted by Orient Air, otherwise referred to as "ticketed sales." As basis thereof, 

primary   reliance   is   placed   upon   paragraph   5(b)   of   the Agreement which, in reiteration, is quoted as follows:

5. Commissionsa) . . .b) Overriding CommissionIn addition to the above commission, American will pay Orient Air Services an overriding commission of 3%   of   the   tariff   fees   and   charges   for all   sales   of transportation over American's services by Orient Air Servicesor its sub-agents. (Emphasis supplied)

Since Orient Air was allowed to carry only the ticket stocks of American Air, and the former not having opted to appoint any sub-agents, it is American Air's contention that Orient Air can claim entitlement to the disputed overriding commission based only on ticketed sales. This is supposed to be the clear meaning of the underscored portion of the above provision. Thus, to be entitled   to   the  3% overriding   commission,   the   sale  must  be made by Orient Air and the sale must be done with the use of American Air's ticket stocks.On the other hand,  Orient  Air  contends that   the contractual stipulation   of   a   3%   overriding   commission   covers   the   total revenue  of  American  Air   and  not  merely   that   derived   from ticketed   sales   undertaken   by   Orient   Air.   The   latter,   in justification   of   its   submission,   invokes   its   designation   as the exclusive General   Sales   Agent   of   American   Air,   with   the corresponding  obligations  arising   from such agency,   such  as, the promotion and solicitation for the services of its principal. In effect, by virtue of such exclusivity, "all sales of transportation over American Air's services are necessarily by Orient Air." 11

It is a well settled legal principle that in the interpretation of a contract, the entirety thereof must be taken into consideration to   ascertain   the   meaning   of   its   provisions. 12 The   various stipulations in the contract must be read together to give effect to all. 13 After a careful examination of the records, the Court finds merit in the contention of Orient Air that the Agreement, when interpreted in accordance with the foregoing principles, entitles   it   to   the   3%   overriding   commission   based   on   total revenue, or as referred to by the parties, "total flown revenue."As the designated exclusive General Sales Agent of American Air, Orient Air was responsible for the promotion and marketing of American Air's services for air passenger transportation, and the solicitation of sales therefor. In return for such efforts and services,  Orient  Air  was   to   be  paid   commissions   of   two   (2) kinds: first,  a sales agency commission, ranging from 7-8% of tariff fares and charges from sales by Orient Air when made on American   Air   ticket   stock;   and   second,   an   overriding commission   of   3%   of   tariff   fares   and   charges for all   sales of passenger   transportation   over   American   Air   services.   It   is immediately  observed   that   the  precondition  attached   to   the first type of commission does not obtain for the second type of commissions. The latter type of commissions would accrue for sales of American Air services made not on its ticket stock but on the ticket stock of other air carriers sold by such carriers or other   authorized  ticketing   facilities  or   travel   agents.   To   rule otherwise, i.e., to limit the basis of such overriding commissions 

Page 89: Agency Cases

to   sales   from   American   Air   ticket   stock   would   erase   any distinction   between   the   two   (2)   types   of   commissions   and would   lead   to   the   absurd   conclusion   that   the   parties   had entered into a contract with meaningless provisions. Such an interpretation must at all  times be avoided with every effort exerted to harmonize the entire Agreement.An additional point before finally disposing of this  issue.  It   is clear   from   the   records   that   American   Air   was   the   party responsible   for   the   preparation   of   the   Agreement. Consequently, any ambiguity in this "contract of adhesion" is to be taken "contra proferentem", i.e., construed against the party who caused  the ambiguity  and could have avoided  it  by   the exercise  of  a   little  more care.  Thus,  Article  1377 of   the  Civil Code   provides   that   the   interpretation   of   obscure   words   or stipulations in a contract shall not favor the party who caused the   obscurity. 14 To   put   it   differently,   when   several interpretations of a provision are otherwise equally proper, that interpretation or construction is to be adopted which is most favorable to the party in whose favor the provision was made and who did  not  cause   the  ambiguity. 15 We therefore  agree with the respondent appellate court's declaration that:

Any   ambiguity   in   a   contract,   whose   terms   are susceptible   of   different   interpretations,   must   be read against the party who drafted it. 16

We now turn to the propriety of American Air's termination of the Agreement. The respondent appellate court, on this issue, ruled thus:

It is not denied that Orient withheld remittances but such action finds  justification from paragraph 4 of the   Agreement,   Exh.   F,   which   provides   for remittances to American less  commissions to which Orient   is  entitled,  and   from paragraph  5(d)  which specifically allows Orient to retain the full amount of its   commissions.   Since,   as   stated   ante,   Orient   is entitled   to   the   3%   override.   American's   premise, therefore, for the cancellation of the Agreement did not exist. . . ."

We agree with the findings of the respondent appellate court. As earlier established, Orient Air was entitled to an overriding commission   based   on   total   flown   revenue.   American   Air's perception   that   Orient   Air   was   remiss   or   in   default   of   its obligations under the Agreement was, in fact, a situation where the   latter  acted   in  accordance  with   the  Agreement—that  of retaining   from   the   sales   proceeds   its   accrued   commissions before remitting the balance to American Air. Since the latter was still obligated to Orient Air by way of such commissions. Orient Air was clearly justified in retaining and refusing to remit the sums claimed by American Air. The latter's termination of the  Agreement  was,   therefore,  without   cause  and  basis,   for which it should be held liable to Orient Air.On   the  matter   of   damages,   the   respondent   appellate   court modified   by   reduction   the   trial   court's   award   of   exemplary damages and attorney's fees. This Court sees no error in such modification and, thus, affirms the same.

It is believed, however, that respondent appellate court erred in affirming the rest of the decision of the trial court.1âwphi1We refer   particularly   to   the   lower   court's   decision   ordering American Air to "reinstate defendant as its general sales agent for  passenger  transportation  in  the Philippines  in  accordance with said GSA Agreement."By affirming this ruling of the trial court, respondent appellate court, in effect, compels American Air to extend its personality to  Orient  Air.   Such  would  be  violative  of   the  principles  and essence of  agency,  defined by  law as a  contract  whereby "a person binds himself to render some service or to do something in representation or on behalf of another, WITH THE CONSENT OR AUTHORITY  OF THE LATTER  . 17 (emphasis   supplied)   In  an agent-principal relationship, the personality of the principal is extended   through   the   facility   of   the  agent.   In   so  doing,   the agent,   by   legal   fiction,  becomes   the  principal,   authorized   to perform all  acts which the  latter would have him do. Such a relationship   can   only   be   effected   with   the   consent   of   the principal, which must not, in any way, be compelled by law or by any court. The Agreement itself between the parties states that   "either   party   may   terminate   the   Agreement without cause by giving the other 30 days' notice by letter, telegram or cable." (emphasis supplied) We, therefore, set aside the portion of   the   ruling   of   the   respondent   appellate   court   reinstating Orient Air as general sales agent of American Air.WHEREFORE,   with   the   foregoing   modification,   the   Court AFFIRMS the decision and resolution of the respondent Court of Appeals,   dated   27   January   1986   and   17   December   1986, respectively. Costs against petitioner American Air.SO ORDERED.

Page 90: Agency Cases

G.R. No. 85494 May 7, 1991CHOITHRAM JETHMAL RAMNANI AND/OR NIRMLA V. RAMNANI and MOTI G. RAMNANI, petitioners, vs.COURT OF APPEALS, SPOUSES ISHWAR JETHMAL RAMNANI, SONYA JETHMAL RAMNANI and OVERSEAS HOLDING CO., LTD., respondents.G.R. No. 85496 May 7, 1991SPOUSES ISHWAR JETHMAL RAMNANI AND SONYA JET RAMNANI, petitioners, vs.THE HONORABLE COURT OF APPEALS, ORTIGAS & CO., LTD. PARTNERSHIP, and OVERSEAS HOLDING CO., LTD., respondents.Quasha,  Asperilla  Ancheta,   Peña  and  Nolasco   for   petitioners Ishwar   Jethmal   Ramnani   &   Sonya   Ramnani.Salonga,  Andres,  Hernandez  &  Allado   for   Choithram  Jethmal Ramnani,   Nirmla   Ramnani   &   Moti   Ramnani.Rama Law Office for private respondents in collaboration with Salonga,   Andres,   Hernandez   &   Allado.Eulogio R. Rodriguez for Ortigas & Co., Ltd.

GANCAYCO, J.:This case involves the bitter quarrel of two brothers over two (2) parcels of land and its improvements now worth a fortune. The  bone  of   contention   is   the   apparently   conflicting   factual findings of the trial court and the appellate court, the resolution of which will materially affect the result of the contest.The following facts are not disputed.Ishwar, Choithram and Navalrai, all surnamed Jethmal Ramnani, are brothers of the full blood. Ishwar and his spouse Sonya had their main business based in New York. Realizing the difficulty of managing their investments in the Philippines they executed a general  power of  attorney on January 24,  1966 appointing Navalrai and Choithram as attorneys-in-fact, empowering them to   manage   and   conduct   their   business   concern   in   the Philippines. 1

On February 1, 1966 and on May 16, 1966, Choithram, in his capacity  as  aforesaid  attorney-in-fact  of   Ishwar,  entered  into two agreements for the purchase of two parcels of land located in  Barrio  Ugong,   Pasig,   Rizal,   from  Ortigas  &  Company,   Ltd. Partnership   (Ortigas   for   short)   with   a   total   area   of approximately   10,048   square   meters.2 Per   agreement, Choithram paid the down payment and installments on the lot with his personal checks. A building was constructed thereon by Choithram in 1966 and this was occupied and rented by Jethmal Industries and a wardrobe shop called Eppie's Creation. Three other buildings were built thereon by Choithram through a loan of P100,000.00 obtained from the Merchants Bank as well  as the income derived from the first building. The buildings were leased out by Choithram as attorney-in-fact of Ishwar. Two of these buildings were later burned.Sometime in 1970 Ishwar asked Choithram to account for the income and expenses  relative to  these  properties  during  the 

period 1967 to 1970. Choithram failed and refused to render such   accounting.   As   a   consequence,   on   February   4,   1971, Ishwar revoked the general power of attorney. Choithram and Ortigas were duly notified of such revocation on April 1, 1971 and   May   24,   1971,   respectively. 3 Said   notice   was   also registered  with   the   Securities   and   Exchange  Commission  on March 29, 1971 4 and was published in the April 2, 1971 issue of The Manila Times for the information of the general public. 5

Nevertheless,   Choithram   as   such   attorney-in-fact   of   Ishwar, transferred all rights and interests of Ishwar and Sonya in favor of his daughter-in-law, Nirmla Ramnani, on February 19, 1973. Her   husband   is   Moti,   son   of   Choithram.   Upon   complete payment of the lots, Ortigas executed the corresponding deeds of  sale   in   favor  of  Nirmla. 6 Transfer  Certificates of  Title  Nos. 403150   and  403152  of   the  Register   of  Deeds   of   Rizal  were issued in her favor.Thus, on October 6, 1982, Ishwar and Sonya (spouses Ishwar for short) filed a complaint in the Court of First Instance of Rizal against Choithram and/or spouses Nirmla and Moti (Choithram et   al.   for   brevity)   and   Ortigas   for   reconveyance   of   said properties or payment of its value and damages. An amended complaint for damages was thereafter filed by said spouses.After   the   issues  were   joined   and   the   trial   on   the  merits,   a decision was rendered by the trial court on December 3, 1985 dismissing   the   complaint   and   counterclaim.   A   motion   for reconsideration thereof filed by spouses Ishwar was denied on March 3, 1986.An appeal therefrom was interposed by spouses Ishwar to the Court   of   Appeals   wherein   in   due   course   a   decision   was promulgated on March 14, 1988, the dispositive part of which reads as follows:

WHEREFORE, judgment is hereby rendered reversing and setting aside the appealed decision of the lower court dated December 3, 1985 and the Order dated March   3,   1986  which   denied   plaintiffs-appellants' Motion for Reconsideration from aforesaid decision. A   new   decision   is   hereby   rendered   sentencing defendants- appellees Choithram Jethmal Ramnani, Nirmla  V.  Ramnani,  Moti  C.  Ramnani,   and  Ortigas and Company Limited Partnership to pay, jointly and severally, plaintiffs-appellants the following:1. Actual or compensatory damages to the extent of the fair market value of the properties in question and all   improvements thereon covered by Transfer Certificate   of   Title   No.   403150   and   Transfer Certificate   of   Title  No.   403152   of   the   Registry   of Deeds   of   Rizal,   prevailing   at   the   time   of   the satisfaction of the judgment but in no case shall such damages be less than the value of said properties as appraised  by  Asian  Appraisal,   Inc.   in   its   Appraisal Report   dated   August   1985   (Exhibits   T   to   T-14, inclusive).2. All rental incomes paid or ought to be paid for the use and occupancy of the properties in question and 

all   improvements   thereon   consisting   of   buildings, and to be computed as follows:

a)   On   Building   C   occupied   by   Eppie's Creation   and   Jethmal   Industries   from 1967   to   1973,   inclusive,   based   on   the 1967   to   1973  monthly   rentals   paid   by Eppie's Creation;b) Also on Building C above, occupied by Jethmal Industries and Lavine from 1974 to   1978,   the   rental   incomes   based   on then   rates   prevailing   as   shown   under Exhibit "P"; and from 1979 to 1981, based on   then   prevailing   rates   as   indicated under Exhibit "Q";c) On Building A occupied by Transworld Knitting  Mills   from   1972   to   1978,   the rental   incomes   based   upon   then prevailing rates shown under Exhibit "P", and   from   1979   to   1981,   based   on prevailing rates per Exhibit "Q";d) On the two Bays Buildings occupied by Sigma-Mariwasa from 1972 to 1978, the rentals   based   on   the   Lease   Contract, Exhibit "P", and from 1979 to 1980, the rentals   based   on   the   Lease   Contract, Exhibit "Q",

and   thereafter   commencing   1982,   to   account   for and turn over the rental incomes paid or ought to be paid for the use and occupancy of the properties and all   improvements   totalling  10,048   sq.  m based on the   rate   per   square  meter   prevailing   in   1981   as indicated   annually   cumulative   up   to   1984.   Then, commencing 1985 and up to the satisfaction of the judgment, rentals shall be computed at ten percent (10%)   annually   of   the   fair   market   values   of   the properties as appraised by the Asian Appraisal, Inc. in August 1985 (Exhibits T to T-14, inclusive.)3. Moral damages in the sum of P200,000.00;4. Exemplary damages in the sum of P100,000.00;5.  Attorney's   fees  equivalent  to 10% of  the award herein made;6.   Legal   interest   on   the   total   amount   awarded computed from first demand in 1967 and until the full amount is paid and satisfied; and7. The cost of suit. 7

Acting on a motion for reconsideration filed by Choithram, et al. and   Ortigas,   the   appellate   court   promulgated   an   amended decision   on   October   17,   1988   granting   the   motion   for reconsideration of Ortigas by affirming the dismissal of the case by the lower court as against Ortigas but denying the motion for reconsideration of Choithram, et al. 8

Choithram, et al. thereafter filed a petition for review of said judgment of the appellate court alleging the following grounds:

1. The Court of Appeals gravely abused its discretion in  making  a   factual  finding  not   supported  by  and 

Page 91: Agency Cases

contrary,   to   the   evidence   presented   at   the   Trial Court.2.   The   Court   of   Appeals   acted   in   excess   of jurisdiction in awarding damages based on the value of the real properties in question where the cause of action of private respondents is recovery of a sum of money.ARGUMENTSITHE COURT OF APPEALS ACTED IN GRAVE ABUSE OF ITS   DISCRETION   IN  MAKING   A   FACTUAL   FINDING THAT PRIVATE RESPONDENT ISHWAR REMITTED THE AMOUNT   OF   US   $150,000.00   TO   PETITIONER CHOITHRAM IN THE ABSENCE OF PROOF OF SUCH REMITTANCE.IITHE COURT OF APPEALS ACTED WITH GRAVE ABUSE OF   DISCRETION   AND   MANIFEST   PARTIALITY   IN DISREGARDING THE TRIAL COURTS FINDINGS BASED ON THE DIRECT DOCUMENTARY AND TESTIMONIAL EVIDENCE PRESENTED BY CHOITHRAM IN THE TRIAL COURT ESTABLISHING THAT THE PROPERTIES WERE PURCHASED WITH PERSONAL FUNDS OF PETITIONER CHOITHRAM   AND   NOT  WITH  MONEY   ALLEGEDLY REMITTED BY RESPONDENT ISHWAR.IIITHE   COURT   OF   APPEALS   ACTED   IN   EXCESS   OF JURISDICTION IN AWARDING DAMAGES BASED ON THE VALUE OF THE PROPERTIES AND THE FRUITS OF THE IMPROVEMENTS THEREON. 9

Similarly,   spouses   Ishwar   filed   a   petition   for   review   of   said amended decision of the appellate court exculpating Ortigas of liability based on the following assigned errors

ITHE RESPONDENT HONORABLE COURT OF APPEALS COMMITTED  GRAVE   ERROR   AND  HAS  DECIDED   A QUESTION  OF   SUBSTANCE  NOT   IN  ACCORD  WITH LAW AND/OR WITH APPLICABLE DECISIONS OF THIS HONORABLE COURT—

A) IN PROMULGATING THE QUESTIONED AMENDED   DECISION   (ANNEX   "A") RELIEVING RESPONDENT ORTIGAS FROM LIABILITY AND DISMISSING PETITIONERS' AMENDED COMPLAINT IN CIVIL CASE NO. 534-P,   AS   AGAINST   SAID   RESPONDENT ORTIGAS;B)   IN   HOLDING   IN   SAID   AMENDED DECISION   THAT  AT  ANY  RATE  NO  ONE EVER   TESTIFIED   THAT   ORTIGAS  WAS   A SUBSCRIBER   TO   THE   MANILA   TIMES PUBLICATION   OR   THAT   ANY   OF   ITS OFFICERS   READ   THE   NOTICE   AS PUBLISHED   IN   THE   MANILA   TIMES, THEREBY   ERRONEOUSLY   CONCLUDING THAT FOR RESPONDENT ORTIGAS TO BE 

CONSTRUCTIVELY   BOUND   BY   THE PUBLISHED   NOTICE   OF   REVOCATION, ORTIGAS AND/OR ANY OF  ITS  OFFICERS MUST  BE  A   SUBSCRIBER  AND/OR  THAT ANY OF ITS OFFICERS SHOULD READ THE NOTICE AS ACTUALLY PUBLISHED;C)   IN   HOLDING   IN   SAID   AMENDED DECISION THAT ORTIGAS COULD NOT BE HELD   LIABLE   JOINTLY   AND   SEVERALLY WITH   THE   DEFENDANTS-APPELLEES CHOITHRAM,   MOTI   AND   NIRMLA RAMNANI,  AS  ORTIGAS  RELIED  ON THE WORD OF CHOITHRAM THAT ALL ALONG HE WAS ACTING FOR AND IN BEHALF OF HIS   BROTHER   ISHWAR   WHEN   IT TRANSFERRED   THE   RIGHTS   OF   THE LATTER TO NIRMLA V. RAMNANI;D)   IN   IGNORING   THE   EVIDENCE   DULY PRESENTED AND ADMITTED DURING THE TRIAL   THAT   ORTIGAS   WAS   PROPERLY NOTIFIED   OF   THE   NOTICE   OF REVOCATION  OF   THE  GENERAL   POWER OF   ATTORNEY   GIVEN   TO   CHOITHRAM, EVIDENCED BY THE PUBLICATION IN THE MANILA  TIMES   ISSUE OF  APRIL  2,  1971 (EXH. F) WHICH CONSTITUTES NOTICE TO THE  WHOLE  WORLD;   THE   RECEIPT   OF THE   NOTICE   OF   SUCH   REVOCATION WHICH WAS SENT TO ORTIGAS ON MAY 22, 1971 BY ATTY. MARIANO P. MARCOS AND RECEIVED BY ORTIGAS ON MAY 24, 1971   (EXH.  G)  AND THE FILING OF THE NOTICE   WITH   THE   SECURITIES   AND EXCHANGE   COMMISSION   ON   MARCH 29,1971 (EXH. H);E)   IN   DISCARDING   ITS   FINDINGS CONTAINED   IN   ITS   DECISION   OF   14 MARCH 1988 (ANNEX B)  THAT ORTIGAS WAS   DULY   NOTIFIED   OF   THE REVOCATION   OF   THE   POWER   OF ATTORNEY   OF   CHOITHRAM,   HENCE ORTIGAS   ACTED   IN   BAD   FAITH   IN EXECUTING THE  DEED  OF  SALE  TO THE PROPERTIES  IN QUESTION IN FAVOR OF NIRMLA V. RAMNANI;F) IN SUSTAINING RESPONDENT ORTIGAS VACUOUS REHASHED ARGUMENTS IN ITS MOTION FOR RECONSIDERATION THAT IT WOULD NOT GAIN ONE CENTAVO MORE FROM   CHOITHRAM   FOR   THE   SALE   OF SAID   LOTS   AND   THE   SUBSEQUENT TRANSFER   OF   THE   SAME   TO   THE MATTER'S   DAUGHTER-IN-LAW,   AND THAT  IT  WAS  IN GOOD FAITH WHEN IT 

TRANSFERRED ISHWAR'S RIGHTS TO THE LOTS IN QUESTION.

IITHE RESPONDENT HONORABLE COURT OF APPEALS HAS SO FAR DEPARTED FROM THE ACCEPTED AND USUAL COURSE OF JUDICIAL PROCEEDING WHEN IT HELD IN THE QUESTIONED AMENDED DECISION OF 17 NOVEMBER 1988 (ANNEX A) THAT RESPONDENT ORTIGAS   &   CO.,   LTD.,   IS   NOT   JOINTLY   AND SEVERALLY   LIABLE   WITH   DEFENDANTS-APPELLEES CHOITHRAM, MOTI AND NIRMLA RAMNANI IN SPITE OF ITS ORIGINAL DECISION OF 14 MARCH 1988 THAT ORTIGAS WAS DULY NOTIFIED OF THE REVOCATION OF   THE   POWER   OF   ATTORNEY   OF   CHOITHRAM RAMNANI. 10

The center of controversy is the testimony of Ishwar that during the latter part of 1965, he sent the amount of US $150,000.00 to   Choithram   in   two   bank   drafts   of   US$65,000.00   and US$85,000.00   for   the  purpose  of   investing   the   same   in   real estate  in the Philippines.  The trial  court considered this   lone testimony unworthy of faith and credit. On the other hand, the appellate court found that the trial court misapprehended the facts in complete disregard of the evidence, documentary and testimonial.Another crucial issue is the claim of Choithram that because he was   then   a   British   citizen,   as   a   temporary   arrangement,   he arranged the purchase of the properties in the name of Ishwar who was an American citizen and who was then qualified to purchase   property   in   the   Philippines   under   the   then   Parity Amendment.  The trial  court  believed this  account but   it  was debunked by the appellate court.As to the issue of whether of not spouses Ishwar actually sent US$150,000.00 to Choithram precisely to be used  in the real estate business, the trial court made the following disquisition —

After   a   careful,   considered   and   conscientious examination of the evidence adduced in the case at bar,   plaintiff   Ishwar   Jethmal   Ramanani's   main evidence, which centers on the alleged payment by sending through registered mail from New York two (2) US$ drafts of $85,000.00 and $65,000.00 in the latter part of 1965 (TSN 28 Feb. 1984, p. 10-11). The sending of these moneys were before the execution of that General Power of Attorney, which was dated in New York, on January 24, 1966. Because of these alleged   remittances   of   US   $150,000.00   and   the subsequent acquisition of the properties in question, plaintiffs   averred   that   they   constituted   a   trust   in favor of defendant Choithram Jethmal Ramnani. This Court can be in full agreement if the plaintiffs were only   able   to   prove   preponderantly   these remittances. The entire record of this case is bereft of   even   a   shred   of   proof   to   that   effect.   It   is completely   barren.   His   uncorroborated   testimony that he remitted these amounts in the "later part of 

Page 92: Agency Cases

1965"   does   not   engender   enough   faith   and credence. Inadequacy of details of such remittance on the two (2) US dollar drafts in such big amounts is completely   not   positive,   credible,   probable   and entirely not in accord with human experience. This is a   classic   situation,   plaintiffs   not   exhibiting   any commercial   document   or   any   document   and/or paper   as   regard   to   these   alleged   remittances. Plaintiff   Ishwar   Ramnani   is   not   an   ordinary businessman   in   the   strict   sense   of   the   word. Remember his main business is based in New York, and   he   should   know   better   how   to   send   these alleged remittances. Worst, plaintiffs did not present even   a   scum  of   proof,   that   defendant   Choithram Ramnani received the alleged two US dollar drafts. Significantly, he does not know even the bank where these   two   (2)   US   dollar   drafts   were   purchased. Indeed, plaintiff Ishwar Ramnani's lone testimony is unworthy   of   faith   and   credit   and,   therefore, deserves   scant   consideration,   and   since   the plaintiffs' theory is built or based on such testimony, their cause of action collapses or falls with it.Further, the rate of exchange that time in 1966 was P4.00   to   $1.00.   The   alleged   two  US   dollar   drafts amounted   to   $150,000.00   or   about   P600,000.00. Assuming the cash price of the two (2) lots was only P530,000.00   (ALTHOUGH   he   said:   "Based   on   my knowledge   I  have  no evidence,"  when asked  if  he even  knows  the  cash  price  of   the   two  lots).   If  he were   really   the   true   and   bonafide   investor   and purchaser for profit as he asserted,  he could have paid the price  in full   in cash directly and obtained the title in his name and not thru "Contracts To Sell" in installments paying interest and thru an attorney-in fact (TSN of May 2, 1984, pp. 10-11) and, again, plaintiff Ishwar Ramnani told this Court that he does not   know   whether   or   not   his   late   father-in-law borrowed  the  two US dollar  drafts  from the Swiss Bank or whether or not his late father-in-law had any debit  memo   from   the   Swiss   Bank (TSN   of  May   2, 1984, pp. 9-10). 11

On the other hand, the appellate court, in giving credence to the version of Ishwar, had this to say —

While it is true, that generally the findings of fact of the trial court are binding upon the appellate courts, said rule admits of exceptions such as when (1) the conclusion   is   a   finding   grounded   entirely   on speculations, surmises and conjectures; (2) when the inferences made is manifestly mistaken, absurd and impossible;   (3)   when   there   is   grave   abuse   of discretion;   (4)  when   the   judgment   is   based   on   a misapprehension   of   facts   and  when   the   court,   in making its findings,  went beyond the issues of the case and the same are contrary to the admissions of both   appellant   and   appellee   (Ramos   vs.   Court   of 

Appeals,   63   SCRA   33;   Philippine   American   Life Assurance Co. vs. Santamaria, 31 SCRA 798; Aldaba vs. Court of Appeals, 24 SCRA 189).The evidence on record shows that the t court acted under a misapprehension of facts and the inferences made on the evidence palpably a mistake.The trial court's observation that "the entire records of the case is bereft of even a shred of proof" that plaintiff-appellants   have   remitted   to   defendant-appellee   Choithram Ramnani   the  amount  of  US  $ 150,000.00   for   investment   in   real   estate   in   the Philippines,   is not borne by the evidence on record and shows the trial  court's misapprehension of the facts   if   not  a   complete  disregard  of   the  evidence, both documentary and testimonial.Plaintiff-appellant Ishwar Jethmal Ramnani testifying in  his  own  behalf,   declared   that  during   the   latter part of 1965, he sent the amount of US $150,000.00 to his brother Choithram in two bank drafts of US $65,000.00  and  US  $85,000.00   for   the  purpose  of investing the same in real estate in the Philippines. His testimony is as follows:

ATTY. MARAPAO:Mr. Witness, you said that your attorney-in-fact  paid  in  your  behalf.  Can you tell this   Honorable   Court   where   your attorney-in-fact got the money to pay this property?ATTY. CRUZ:Wait.   It   is   now   clear   it   becomes incompetent or hearsay.COURT:Witness can answer.A I paid through my attorney-in-fact. I am the one who gave him the money.ATTY. MARAPAO:Q You gave him the money?A That's right.Q How much money did you give him?A US $ 150,000.00.Q How was it given then?A   Through   Bank   drafts.   US   $65,000.00 and US $85,000.00 bank drafts. The total amount  which  is  $  150,000.00   (TSN,  28 February 1984, p. 10; Emphasis supplied.)

x x x           x x x          x x xATTY. CRUZ:Q The two bank drafts which you sent I assume   you   bought   that   from   some banks in New York?A No, sir.Q   But   there   is   no   question   those   two bank   drafts   were   for   the   purpose   of paying down payment and installment of the two parcels of land?

A Down payment, installment and to put up the building.Q   I   thought  you said   that   the  buildings were   constructed   .   .   .   subject   to   our continuing objection from rentals of first building?ATTY. MARAPAO:Your Honor, that is misleading.COURT;Witness (may) answer.A Yes, the first building was immediately put   up   after   the   purchase   of   the   two parcels of land that was in 1966 and the finds were  used  for   the construction of the   building   from   the   US   $150,000.00 (TSN, 7 March 1984,  page 14;  Emphasis supplied.)

x x x           x x x          x x xQ   These   two   bank   drafts   which   you mentioned  and   the  use   for   it   you   sent them  by   registered  mail,   did   you   send them from New Your?A That is right.Q And the two bank drafts  which were put in the registered mail, the registered mail was addressed to whom?A   Choithram   Ramnani.   (TSN,   7   March 1984, pp. 14-15).

On   cross-examination,   the   witness   reiterated   the remittance of the money to his brother Choithram, which was sent to him by his father-in-law, Rochiram L. Mulchandoni from Switzerland, a man of immense wealth,  which   even   defendants-appellees'  witness Navalrai Ramnani admits to be so (tsn., p. 16, S. Oct. 13,   1985).   Thus,   on   cross-examination,   Ishwar testified as follows:

Q How did  you receive  these  two bank drafts from the bank the name of which you cannot remember?A I got it from my father-in-law.Q   From  where   did   your   father-   in-law sent these two bank drafts?A From Switzerland.Q He was in Switzerland.A   Probably,   they   sent   out   these   two drafts from Switzerland.

(TSN, 7 March 1984, pp. 16-17; Emphasis supplied.)This  positive and affirmative testimony of  plaintiff-appellant   that   he   sent   the   two   (2)   bank   drafts totalling US $ 150,000.00 to his brother, is proof of said remittance. Such positive testimony has greater probative force than defendant-appellee's denial of receipt   of   said   bank   drafts,   for   a   witness   who testifies   affirmatively   that   something   did   happen should be believed for  it   is  unlikely that a witness 

Page 93: Agency Cases

will remember what never happened (Underhill's Cr. Guidance, 5th Ed., Vol. 1, pp. 10-11).That is not all. Shortly thereafter, plaintiff-appellant Ishwar   Ramnani   executed   a   General   Power   of Attorney   (Exhibit "A")   dated   January   24,   1966 appointing   his   brothers,   defendants-appellees Navalrai   and   Choithram   as   attorney-in-fact empowering   the   latter   to   conduct   and   manage plaintiffs-appellants' business   affairs   in   the Philippines and specifically—

No. 14. To acquire, purchase for us, real estates   and   improvements   for   the purpose of real estate business anywhere in   the   Philippines   and   to   develop, subdivide, improve and to resell to buying public (individual, firm or corporation); to enter in any contract of sale in oar behalf and   to   enter   mortgages   between   the vendees   and   the   herein   grantors   that may be needed to finance the real estate business being undertaken.

Pursuant thereto, on February 1, 1966 and May 16, 1966,   Choithram   Jethmal   Ramnani   entered   into Agreements   (Exhibits "B' and "C") with   the   other defendant.   Ortigas   and   Company,   Ltd., for   the purchase of two (2) parcels of land situated at Barrio Ugong,   Pasig,   Rizal,   with   said   defendant-appellee signing the Agreements in his capacity as Attorney-in-fact of Ishwar Jethmal Ramnani.Again,  on January  5,  1972,  almost  seven (7)  years after   Ishwar   sent   the   US   $   150,000.00   in   1965, Choithram   Ramnani, as   attorney-in   fact   of   Ishwar entered   into   a   Contract   of   Lease   with   Sigma-Mariwasa   (Exhibit "P")   thereby   re-affirming   the ownership of Ishwar over the disputed property and the trust relationship between the latter as principal and Choithram as attorney-in-fact of Ishwar.All  of  these facts  indicate that  if  plaintiff-appellant Ishwar had not earlier sent the US $ 150,000.00 to his brother, Choithram, there would be no purpose for him to execute a power of attorney appointing his   brothers   as   s   attorney-in-fact   in   buying   real estate in the Philippines.As against Choithram's denial that he did not receive the US $150,000.00 remitted by Ishwar and that the Power   of   Attorney,   as   well   as   the   Agreements entered   into   with   Ortigas   &   Co.,   were   only temporary arrangements, Ishwar's testimony that he did   send   the   bank   drafts   to   Choithram   and  was received by the latter, is the more credible version since it is natural, reasonable and probable. It is in accord with the common experience, knowledge and observation of ordinary men (Gardner vs. Wentors 18   Iowa   533).   And   in   determining   where   the superior   weight   of   the   evidence   on   the   issues 

involved lies, the court may consider the probability or   improbability   of   the   testimony   of   the  witness (Sec. 1, Rule 133, Rules of Court).Contrary,   therefore,   to   the   trial   court's   sweeping observation that   'the entire  records of   the case  is bereft   of   even   a   shred   of   proof   that   Choithram received the alleged bank drafts amounting to US $ 150,000.00, we have not only testimonial evidence but  also  documentary  and circumstantial  evidence proving   said   remittance   of   the   money   and   the fiduciary   relationship   between   the   former   and Ishwar.12

The Court agrees. The environmental circumstances of this case buttress the claim of Ishwar that he did entrust the amount of US  $  150,000.00   to  his  brother,  Choithram,  which   the   latter invested in the real property business subject of this litigation in his capacity as attorney-in-fact of Ishwar.True it is that there is no receipt whatever in the possession of Ishwar   to   evidence   the   same,   but   it   is   not   unusual   among brothers   and   close   family   members   to   entrust   money   and valuables to each other without any formalities or receipt due to the special relationship of trust between them.And   another   proof   thereof   is   the   fact   that   Ishwar,   out   of frustration  when  Choithram   failed   to   account   for   the   realty business despite his  demands,  revoked the general  power of attorney he extended to Choithram and Navalrai.  Thereafter, Choithram wrote a letter to Ishwar pleading that the power of attorney be renewed or another authority to the same effect be extended, which reads as follows:

June 25,1971MR.   ISHWAR   JETHMALNEW YORK

(1)   Send   power   of   Atty.   immediately, because the case has been postponed for two weeks. The same way as it has been send before in favor of both names. Send it   immediately otherwise everything will be lost unnecessarily, and then it will take us  in  litigation. Now that we have gone ahead with a case and would like to end it immediately otherwise squatters will take the   entire   land.   Therefore,   send   it immediately.(2) Ortigas also has sued us because we are   holding   the   installments,   because they   have   refused   to   give   a   rebate   of P5.00 per meter which they have to give us  as  per   contract.   They  have  filed   the law suit that since we have not paid the installment they should get back the land. The hearing of this case is in the month of July.   Therefore,   please   send   the   power immediately.   In   one   case   DADA   (Elder Brother)   will   represent   and   in   another one, I shall.

(3)   In   case   if   you  do  not  want   to   give power then make one  letter  in favor of Dada   and   the   other   one   in   my   favor showing   that   in   any   litigation   we   can represent   you   and   your   wife,   and whatever   the   court   decide   it   will   be acceptable   by   me.   You   can   ask   any lawyer, he will be able to prepare these letters.   After   that   you   can   have   these letters   ratify   before   P.I.   Consulate.   It should be dated April 15, 1971.(4) Try to send the power because it will be more useful.  Make  it   in  any manner whatever  way  you  have  confident   in   it. But please send it immediately.

You have cancelled the power. Therefore, you have lost your reputation everywhere. What can I further write you about it. I have told everybody that due to certain reasons I have written you to do this that is why you have done this. This way your reputation  have  been   kept   intact. Otherwise   if   I  want   to  do something about it,  I  can show you that inspite of the power you have cancelled you can not do anything. You can keep this letter because my conscience is clear. I do not have anything in my mind.I should not be writing you this, but because my conscience is clear do you know that if I had predated papers what could you have done? Or do you know that I have many paper signed by you and if had done anything or do then what can you do about it? It   is  not  necessary to write further about this.   It  does not matter if you have cancelled the power. At that time if  I  had predated  and done something  about   it  what  could  you have done? You do not know me. I am not after money. I can earn money   anytime.   It   has   been   ten  months   since   I   have   not received a single penny for expenses from Dada (elder brother). Why there are no expenses? We can not draw a single penny from knitting (factory). Well I am not going to write you further, nor there is any need for it. This much I am writing you because of   the   way   you   have   conducted   yourself. But   remember, whenever I hale the money I will not keep it myself Right now I have not got anything at all.I am not going to write any further.Keep   your   business   clean   with   Naru.   Otherwise   he   will discontinue because he likes to keep his business very clean. 13

The   said   letter  was   in   Sindhi   language.   It  was   translated   to English by the First Secretary of the Embassy of Pakistan, which translation was verified correct by the Chairman, Department of Sindhi, University of Karachi. 14

From the foregoing letter what could be gleaned is that—1.   Choithram   asked   for   the   issuance   of   another power of attorney in their favor so they can continue to   represent   Ishwar  as  Ortigas  has   sued   them  for unpaid installments.  It also appears therefrom that Ortigas   learned of   the revocation of   the power of attorney so the request to issue another.

Page 94: Agency Cases

2. Choithram reassured Ishwar to have confidence in him as he was not after money, and that he was not interested in Ishwar's money.3.  To demonstrate that he can be relied upon,  he said   that   he   could   have   ante-dated   the   sales agreement of the Ortigas lots before the issuance of the powers of attorney and acquired the same in his name, if he wanted to, but he did not do so.4.  He said he had not received a single penny for expenses from Dada (their elder brother Navalrai). Thus, confirming that if he was not given money by Ishwar   to  buy   the Ortigas   lots,  he  could  not  have consummated the sale.5.   It   is   important   to   note   that   in   said   letter Choithram never claimed ownership of the property in question. He affirmed the fact that he bought the same as mere agent and in behalf of Ishwar. Neither did he mention the alleged temporary arrangement whereby   Ishwar,   being   an   American   citizen,   shall appear to be the buyer of the said property, but that after  Choithram acquires   Philippine   citizenship,   its ownership shall be transferred to Choithram.

This   brings   us   to   this   temporary   arrangement   theory   of Choithram.The appellate court disposed of this matter in this wise

Choithram's claim that he purchased the two parcels of land for himself in 1966 but placed it in the name of his younger brother, Ishwar, who is an American citizen, as a temporary arrangement,'  because as a British   subject   he   is   disqualified   under   the   1935 Constitution   to   acquire   real   property   in   the Philippines, which is not so with respect to American citizens in view of the Ordinance Appended to the Constitution   granting   them   parity   rights, there   is nothing   in   the   records   showing   that   Ishwar   ever agreed to such a temporary arrangement.During the entire period from 1965, when the US $ 150,000. 00 was transmitted to Choithram, and until Ishwar filed a complaint against him in 1982, or over 16 years, Choithram never mentioned of a temporary arrangement nor can he present any memorandum or writing evidencing such temporary arrangement, prompting plaintiff-appellant to observe:

The   properties   in   question   which   are located   in   a   prime   industrial   site   in Ugong,   Pasig,   Metro   Manila   have   a present fair market value of no less than P22,364,000.00   (Exhibits   T   to   T-14, inclusive),   and   yet   for   such   valuable pieces of  property,  Choithram who now belatedly that he purchased the same for himself did not document in writing or in a  memorandum   the   alleged   temporary arrangement   with   Ishwar'   (pp.   4-41, Appellant's Brief).

Such verbal allegation of a temporary arrangement is   simply   improbable   and   inconsistent.   It   has repeatedly been held that important contracts made without evidence are highly improbable.The improbability of such temporary arrangement is brought   to   fore  when we consider   that  Choithram has   a   son   (Haresh   Jethmal   Ramnani)   who   is   an American citizen under whose name the properties in question could be registered,  both during the time the contracts to sell were executed and at the time absolute title over the same was to be delivered. At the  time   the  Agreements  were  entered   into  with defendant   Ortigas   &   Co.   in   1966,   Haresh,   was already 18  years  old  and consequently,  Choithram could have executed the deeds in trust for his minor son.   But,   he   did   not   do   this.   Three   (3)   years, thereafter, or in 1968 after Haresh had attained the age  of  21,  Choithram should  have   terminated   the temporary   arrangement   with   Ishwar,   which according   to  him would  be effective  only  pending the acquisition of  citizenship papers.  Again,  he did not do anything.

Evidence   to   be   believed,   said   Vice Chancellor Van Fleet of New Jersey, must not  only  proceed   from  the  mouth  of   a credible witness, but it must be credible in itself—such as the common experience and observation of mankind can approve as probable under the circumstances. We have   no   test   of   the   truth   of   human testimony,  except   its   conformity   to  our knowledge,  observation and experience. Whatever is repugnant to these belongs to   the   miraculous   and   is   outside   of judicial cognizance. (Daggers vs. Van Dyek 37 M.J. Eq. 130, 132).

Another   factor   that   can   be   counted   against   the temporary   arrangement   excuse   is   that upon   the revocation   on   February   4,   1971   of   the   Power   of attorney dated January 24, 1966 in favor of Navalrai and Choithram by Ishwar, Choithram wrote (tsn, p. 21,   S.   July  19,  1985)  a   letter  dated  June 25,  1971 (Exhibits  R,  R-1,  R-2  and  R-3)   imploring   Ishwar   to execute a new power of attorney in their favor. That if he did not want to give power, then Ishwar could make a  letter  in   favor of  Dada and another   in  his favor so that in any litigation involving the properties in question, both of them could represent Ishwar and his wife. Choithram tried to convince Ishwar to issue the power of attorney in whatever manner he may want. In said letter no mention was made at all of any temporary arrangement.On   the   contrary,   said   letter   recognize(s)   the existence   of   principal   and   attorney-in-fact relationship between Ishwar and himself. Choithram 

wrote: . . . do you know that if I had predated papers what could you have done? Or do you know that I have many papers signed by you and if I had done anything   or   do   then  what   can   you   do   about   it?' Choithram was saying that he could have repudiated the trust and ran away with the properties of Ishwar by   predating   documents   and   Ishwar   would   be entirely helpless. He was bitter as a result of Ishwar's revocation of the power of attorney but no mention was made of any temporary arrangement or a claim of  ownership  over   the  properties   in  question  nor was   he   able   to   present   any   memorandum   or document to prove the existence of such temporary arrangement.Choithram is also estopped in pais or by deed from claiming an interest over the properties in question adverse to that of Ishwar. Section 3(a) of Rule 131 of the Rules of Court states that whenever a party has, by his own declaration, act, or omission intentionally and deliberately led another to believe a particular thing true and act upon such belief, he cannot in any litigation   arising   out   of   such   declaration,   act   or omission be permitted to falsify  it.'  While estoppel by deed is a bar which precludes a party to a deed and his privies from asserting as against  the other and his privies any right of title in derogation of the deed, orfrom denying the truth of any material fact asserted in it (31 C.J.S. 195; 19 Am. Jur. 603).Thus,   defendants-appellees   are   not   permitted   to repudiate their admissions and representations or to assert any right or title in derogation of the deeds or from denying the truth of any material fact asserted in the (1) power of attorney dated January 24, 1966 (Exhibit A); (2) the Agreements of February 1, 1966 and  May  16,  1966   (Exhibits  B  and  C); and   (3)   the Contract of Lease dated January 5, 1972 (Exhibit P).

.   .   .   The   doctrine   of   estoppel   is   based upon   the   grounds   of   public   policy,   fair dealing,   good   faith   and   justice,   and   its purpose is to forbid one to speak against his   own   act,   representations,   or commitments   to   the   injury   of   one   to whom   they   were   directed   and   who reasonably   relied   thereon.  The  doctrine of   estoppel   springs   from   equitable principles and the equities in the case. It is   designed   to   aid   the   law   in   the administration  of   justice  where  without its aid injustice might result. It has been applied by court wherever and whenever special   circumstances   of   a   case   so demands'   (Philippine   National   Bank   vs. Court   of   Appeals,   94   SCRA   357,   368 [1979]).

Page 95: Agency Cases

It  was  only  after   the services  of  counsel  has  been obtained that Choithram alleged for the first time in his   Answer   that   the   General   Power   of   attorney (Annex A) with the Contracts to Sell (Annexes B and C) were made only for the sole purpose of assuring defendants'   acquisition   and   ownership   of   the   lots described   thereon   in  due  time under   the   law; that said instruments do not reflect the true intention of the  parties   (par.   2,  Answer  dated  May  30,  1983), seventeen (17) long years from the time he received the money transmitted to him by his brother, Ishwar.Moreover, Choithram's 'temporary arrangement,' by which he claimed purchasing the two (2) parcels in question in 1966 and placing them in the name of Ishwar who is an American citizen, to circumvent the disqualification   provision   of   aliens   acquiring   real properties   in   the   Philippines   under   the   1935 Philippine   Constitution,   as   Choithram  was   then   a British subject, show a palpable disregard of the law of the land and to sustain the supposed "temporary arrangement" with Ishwar would be sanctioning the perpetration of an illegal act and culpable violation of the Constitution.Defendants-appellees   likewise   violated   the   Anti-Dummy Law (Commonwealth Act 108, as amended), which provides in Section 1 thereof that:

In all cases in which any constitutional or legal provision requires Philippine or any other specific citizenship as a requisite for the   exercise   or   enjoyment   of   a   right, franchise  or  privilege,   .   .   .   any  alien  or foreigner   profiting   thereby,   shall   be punished . . . by imprisonment . . . and of a fine of  not  less than the value of the right,   franchise   or   privileges,   which   is enjoyed  or   acquired   in   violation  of   the provisions hereof . . .

Having come to court with unclean hands, Choithram must   not   be   permitted   foist   his   'temporary arrangement' scheme as a defense before this court. Being   in   delicto,   he   does   not   have   any   right whatsoever   being   shielded   from   his   own   wrong-doing, which is not so with respect to Ishwar, who was not a party to such an arrangement.The   falsity   of   Choithram's   defense   is   further aggravated   by   the   material   inconsistencies   and contradictions in his testimony. While on January 23, 1985   he   testified   that   he   purchased   the   land   in question  on  his  own behalf   (tsn,  p.   4,   S.   Jan.  23, 1985),   in   the   July   18,   1985   hearing,   forgetting probably what he stated before, Choithram testified that he was only an attorney-in-fact of Ishwar (tsn, p. 5, S. July 18, 1985). Also in the hearing of January 23, 1985,  Choithram declared   that  nobody rented  the building that was constructed on the parcels of land 

in question (tsn, pp. 5 and 6), only to admit in the hearing  of  October  30,   1985,   that  he  was   in   fact renting the building for P12,000. 00 per annum (tsn, p.   3).   Again,   in   the   hearing   of   July   19,   1985, Choithram testified that he had no knowledge of the revocation of the Power of Attorney (tsn, pp. 20- 21), only to backtrack when confronted with the letter of June 25, 1971 (Exhibits R to R-3), which he admitted to be in "his own writing," indicating knowledge of the revocation of the Power of Attorney.These inconsistencies are not minor but go into the entire credibility of the testimony of Choithram and the rule is that contradictions on a very crucial point by a witness, renders s testimony incredible People vs. Rafallo,  80 Phil.  22).  Not only this the doctrine of falsus in uno, falsus in omnibus is fully applicable as far as the testimony of Choithram is concerned. The cardinal rule, which has served in all ages, and has been applied to all conditions of men, is that a witness willfully falsifying the truth in one particular, when upon oath, ought never to be believed upon the strength of his own testimony, whatever he may assert (U.S. vs. Osgood 27 Feb. Case No. 15971-a, p. 364); Gonzales vs. Mauricio, 52 Phil, 728), for what ground of judicial relief can there be left when the party   has   shown   such   gross   insensibility   to   the difference between right and wrong, between truth and   falsehood?   (The   Santisima  Trinidad,  7  Wheat, 283, 5 U.S. [L. ed.] 454).True, that Choithram's testimony finds corroboration from the testimony of his brother, Navalrai, but the same would not be of much help to Choithram. Not only   is  Navalrai  an   interested  and  biased  witness, having   admitted   his   close   relationship   with Choithram and that whenever he or Choithram had problems, they ran to each other (tsn, pp. 17-18, S. Sept. 20, 1985), Navalrai has a pecuniary interest in the   success  of  Choithram  in   the  case   in  question. Both   he   and   Choithram   are   business   partners   in Jethmal and Sons and/or Jethmal Industries, wherein he owns 60% of the company and Choithram, 40% (p. 62, Appellant's Brief). Since the acquisition of the properties   in   question   in   1966,   Navalrai   was occupying 1,200 square meters thereof as a factory site   plus   the   fact   that   his   son   (Navalrais)   was occupying the apartment on top of the factory with his family rent free except the amount of P l,000.00 a month to pay for taxes on said properties (tsn, p. 17, S. Oct. 3, 1985).Inherent   contradictions   also   marked   Navalrai testimony. "While the latter was very meticulous in keeping a receipt for the P 10,000.00 that he paid Ishwar as settlement in Jethmal Industries, yet in the alleged   payment   of   P   100,000.00   to   Ishwar,   no 

receipt or voucher was ever issued by him (tsn, p. 17, S. Oct. 3, 1983). 15

We   concur.The foregoing findings of facts of the Court of Appeals which are supported by the evidence is conclusive on this Court. The Court finds that Ishwar entrusted US$150,000.00 to Choithram in 1965 for investment in the realty business. Soon thereafter, a general power of attorney was executed by Ishwar in favor of both Navalrai and Choithram. If it is true that the purpose only is   to enable Choithram to purchase realty  temporarily   in the name   of   Ishwar,   why   the   inclusion   of   their   elder   brother Navalrai as an attorney-in-fact?Then, acting as attorney-in-fact of Ishwar, Choithram purchased two parcels of land located in Barrio Ugong Pasig, Rizal, from Ortigas   in   1966.  With   the  balance   of   the  money  of   Ishwar, Choithram erected a building on said lot. Subsequently, with a loan obtained from a bank and the income of the said property, Choithram   constructed   three   other   buildings   thereon.   He managed the business and collected the rentals.  Due to their relationship  of   confidence   it  was  only   in   1970  when   Ishwar demanded   for   an   accounting   from  Choithram.   And   even   as Ishwar revoked the general power of attorney on February 4, 1971, of which Choithram was duly notified, Choithram wrote to Ishwar on June 25, 1971 requesting that he execute a new power   of   attorney   in   their   favor. 16 When   Ishwar   did   not respond   thereto,   Choithram nevertheless  proceeded  as   such attorney-in-fact to assign all the rights and interest of Ishwar to his daughter-in-law Nirmla in 1973 without the knowledge and consent of Ishwar. Ortigas in turn executed the corresponding deeds   of   sale   in   favor   of   Nirmla   after   full   payment   of   the purchase accomplice of the lots.In the prefatory statement of their petition, Choithram pictured Ishwar to be so motivated by greed and ungratefulness, who squandered the family business in New York, who had to turn to his wife for support, accustomed to living in ostentation and who   resorted   to  blackmail   in  filing   several   criminal   and   civil suits   against   them.   These   statements   find   no   support   and should be stricken from the records. Indeed, they are irrelevant to the proceeding.Moreover,   assuming   Ishwar   is   of   such   a   low   character   as Choithram proposes to make this Court to believe, why is it that of   all   persons,   under   his   temporary   arrangement   theory, Choithram opted to entrust the purchase of valuable real estate and built four buildings thereon all in the name of Ishwar? Is it not an unconscious emergence of the truth that this otherwise wayward brother of theirs  was on the contrary able to raise enough capital through the generosity of his father-in-law for the   purchase   of   the   very   properties   in   question?   As   the appellate   court   aptly   observed   if   truly   this   temporary arrangement   story   is   the  only  motivation,  why   Ishwar  of   all people? Why not the own son of Choithram, Haresh who is also an American citizen and who was already 18 years old at the time   of   purchase   in   1966?   The   Court   agrees   with   the observation that this theory is an afterthought which surfaced only when Choithram, Nirmla and Moti filed their answer.

Page 96: Agency Cases

When Ishwar asked for an accounting in 1970 and revoked the general   power   of   attorney   in   1971,   Choithram   had   a   total change of heart. He decided to claim the property as his. He caused   the   transfer   of   the   rights   and   interest   of   Ishwar   to Nirmla. On his representation, Ortigas executed the deeds of sale of the properties in favor of Nirmla. Choithram obviously surmised Ishwar cannot stake a valid claim over the property by so doing.Clearly, this transfer to Nirmla is fictitious and, as admitted by Choithram,  was   intended   only   to   place   the   property   in   her name  until  Choithram  acquires  Philippine   citizenship. 17 What appears certain is that it appears to be a scheme of Choithram to place the property beyond the reach of   Ishwar should he successfully claim the same. Thus, it must be struck down.Worse   still,   on   September  27,  1990   spouses   Ishwar  filed   an urgent   motion   for   the   issuance   of   a   writ   of   preliminary attachment and to require Choithram, et al. to submit certain documents, inviting the attention of this Court to the following:

a)   Donation   by   Choithram  of   his   2,500   shares   of stock  in General  Garments Corporation  in favor of his children on December 29, 1989; 18

b) Sale on August 2, 1990 by Choithram of his 100 shares   in   Biflex   (Phils.),   Inc.,   in   favor   of   his children; 19andc) Mortgage on June 20, 1989 by Nirmla through her attorney-in-fact,   Choithram,   of   the   properties subject of this litigation, for the amount of $3 Million in favor of Overseas Holding, Co. Ltd., (Overseas for brevity),   a   corporation   which   appears   to   be organized and existing under  and by  virtue  of   the laws   of   Cayman   Islands,   with   a   capital   of   only $100.00 divided into 100 shares of $1.00 each, and with   address   at   P.O.   Box   1790,   Grand   Cayman, Cayman Islands. 20

An opposition  thereto  was  filed  by  Choithram,  et  al.  but  no documents were produced. A manifestation and reply to the opposition was filed by spouses Ishwar.All   these   acts   of   Choithram,   et   al.   appear   to   be   fraudulent attempts   to   remove   these   properties   to   the   detriment   of spouses Ishwar should the latter prevail in this litigation.On   December   10,   1990   the   court   issued   a   resolution   that substantially reads as follows:

Considering   the   allegations   of   petitioners   Ishwar Jethmal   Ramnani   and   Sonya   Ramnani   that respondents   Choithram   Jethmal   Ramnani,   Nirmla Ramnani   and  Moti  G.   Ramnani   have   fraudulently executed   a   simulated  mortgage   of   the   properties subject of this litigation dated June 20, 1989, in favor of Overseas Holding Co., Ltd. which appears to be a corporation   organized   in   Cayman   Islands,   for   the amount of $ 3,000,000.00, which is much more than the   value  of   the  properties   in   litigation;   that   said alleged   mortgagee   appears   to   be   a   "shell" corporation with a capital of only $100.00; and that this  alleged transaction appears to be  intended to 

defraud   petitioners   Ishwar   and   Sonya   Jethmal Ramnani of any favorable judgment that this Court may render in this case;Wherefore   the   Court   Resolved   to   issue   a  writ   of preliminary injunction enjoining and prohibiting said respondents Choithram Jethmal Ramnani, Nirmla V. Ramnani, Moti G. Ramnani and the Overseas Holding Co.,   Ltd.   from   encumbering,   selling   or   otherwise disposing   of   the   properties   and   improvements subject of this  litigation until  further orders of the Court.   Petitioners   Ishwar   and   Sonya   Jethmal Ramnani  are hereby required to post  a bond of  P 100,000.00   to   answer   for   any   damages   d respondents may suffer by way of this injunction if the Court finally decides the said petitioners are not entitled thereto.The Overseas Holding Co., Ltd. with address at P.O. Box 1790 Grand Cayman, Cayman Islands, is hereby IMPLEADED as a respondent in these cases, and is hereby   required   to   SUBMIT   its   comment   on   the Urgent   Motion   for   the   Issuance   of   a   Writ   of Preliminary Attachment and Motion for Production of Documents,  the Manifestation and the Reply to the Opposition filed by said petitioners, within Sixty (60)   days   after   service   by   publication   on   it   in accordance with the provisions of Section 17, Rule 14   of   the   Rules   of   Court,   at   the   expense   of petitioners Ishwar and Sonya Jethmal Ramnani.Let   copies   of   this   resolution   be   served   on   the Register of Deeds of Pasig, Rizal, and the Provincial Assessor of Pasig, Rizal, both in Metro Manila, for its annotation on the transfer Certificates of Titles Nos. 403150   and   403152   registered   in   the   name   of respondent   Nirmla   V.   Ramnani,   and   on   the   tax declarations   of   the   said   properties   and   its improvements subject of this litigation. 21

The required  injunction bond  in the amount of P 100,000.00 was filed by the spouses  Ishwar which was approved by the Court. The above resolution of the Court was published in the Manila Bulletin issue of December 17, 1990 at the expense of said spouses. 22 On December 19, 1990 the said resolution and petition for review with annexes in G.R. Nos. 85494 and 85496 were   transmitted   to   respondent   Overseas,   Grand   Cayman Islands   at   its   address   c/o   Cayman  Overseas   Trust   Co.   Ltd., through the United Parcel Services Bill  of Lading 23 and it was actually delivered to said company on January 23, 1991. 24

On   January   22,   1991,   Choithram,   et   al.,   filed   a  motion   to dissolve the writ of preliminary injunction alleging that there is no basis therefor as in the amended complaint what is sought is actual damages and not a reconveyance of the property, that there   is   no   reason   for   its   issuance,   and   that   acts   already executed   cannot   be   enjoined.   They   also   offered   to   file   a counterbond to dissolve the writ.A comment/opposition thereto was filed by spouses Ishwar that there is basis for the injunction as the alleged mortgage of the 

property is simulated and the other donations of the shares of Choithram to his children are fraudulent schemes to negate any judgment the Court may render for petitioners.No   comment   or   answer  was   filed   by  Overseas   despite   due notice, thus it is and must be considered to be in default and to have lost the right to contest the representations of spouses Ishwar to declare the aforesaid alleged mortgage nun and void.This purported mortgage of the subject properties in litigation appears to be fraudulent and simulated. The stated amount of $3 Million for which it was mortgaged is much more than the value of the mortgaged properties and its improvements. The alleged mortgagee-company (Overseas) was organized only on June 26,1989 but the mortgage was executed much earlier, on June   20,   1989,   that   is   six   (6)   days   before   Overseas   was organized.   Overseas   is   a   "shelf"   company   worth   only $100.00. 25 In the manifestation of spouses Ishwar dated April 1, 1991, the Court was informed that this matter was brought to the attention of the Central Bank (CB) for investigation, and that in  a   letter  of  March  20,  1991,   the  CB   informed  counsel   for spouses Ishwar that said alleged foreign loan of Choithram, et al. from Overseas has not been previously approved/registered with the CB. 26

Obviously,   this   is   another  ploy  of  Choithram,  et  al.   to  place these  properties  beyond the reach of  spouses   Ishwar  should they obtain a favorable judgment in this case. The Court finds and so declares that this  alleged mortgage should be as  it   is hereby declared null and void.All these contemporaneous and subsequent acts of Choithram, et al., betray the weakness of their cause so they had to take an steps, even as the case was already pending in Court, to render ineffective any judgment that may be rendered against them.The   problem   is   compounded   in   that   respondent   Ortigas   is caught in the web of this bitter fight. It had all the time been dealing with Choithram as attorney-in-fact of Ishwar. However, evidence  had  been adduced  that  notice  in  writing  had  been served   not   only   on   Choithram,   but   also   on  Ortigas,   of   the revocation   of   Choithram's   power   of   attorney   by   Ishwar's lawyer,  on  May  24,  1971. 27 A  publication of   said  notice  was made  in   the  April  2,  1971   issue of The  Manila  Times for   the information of the general public. 28 Such notice of revocation in a newspaper of general circulation is sufficient warning to third persons   including  Ortigas. 29 A   notice   of   revocation  was   also registered  with   the   Securities   and   Exchange  Commission  on March 29, 1 971. 30

Indeed in the letter of Choithram to Ishwar of June 25, 1971, Choithram was pleading that Ishwar execute another power of attorney to be shown to Ortigas who apparently learned of the revocation   of   Choithram's   power   of   attorney. 31 Despite   said notices, Ortigas nevertheless acceded to the representation of Choithram, as alleged attorney-in-fact of Ishwar, to assign the rights of petitioner Ishwar to Nirmla. While the primary blame should  be   laid   at   the  doorstep  of   Choithram,  Ortigas   is   not entirely  without   fault.   It   should  have   required  Choithram   to secure another power of attorney from Ishwar. For recklessly believing   the   pretension   of   Choithram   that   his   power   of 

Page 97: Agency Cases

attorney was still good, it must, therefore, share in the latter's liability to Ishwar.In   the   original   complaint,   the   spouses   Ishwar   asked   for   a reconveyance of the properties and/or payment of its present value and damages. 32 In   the amended complaint   they asked, among others, for actual damages of not less than the present value of the real properties in litigation, moral and exemplary damages, attorneys fees, costs of the suit and further prayed for "such other reliefs as may be deemed just and equitable in the premises .33 The amended complaint contain the following positive allegations:

7.   Defendant   Choithram  Ramnani,   in   evident   bad faith and despite due notice of the revocation of the General   Power   of   Attorney,   Annex   'D"   hereof, caused   the   transfer   of   the   rights   over   the   said parcels   of   land   to   his   daughter-in-law,   defendant Nirmla   Ramnani   in   connivance   with   defendant Ortigas & Co.,  the latter having agreed to the said transfer   despite   receiving   a   letter   from   plaintiffs' lawyer informing them of the said revocation; copy of the letter is hereto attached and made an integral part hereof as Annex "H";8.  Defendant  Nirmla Ramnani  having acquired the aforesaid   property   by   fraud   is,   by   force   of   law, considered   a   trustee   of   an   implied   trust   for   the benefit of plaintiff and is obliged to return the same to the latter:9.   Several  efforts  were  made   to   settle   the  matter within   the   family   but   defendants   (Choithram Ramnani,   Nirmla   Ramnani   and   Moti   Ramnani) refused   and   up   to   now   fail   and   still   refuse   to cooperate   and   respond   to   the   same;   thus,   the present case;10.   In   addition   to   having   been   deprived   of   their rights   over   the   properties   (described   in   par.   3 hereof),   plaintiffs,   by   reason   of   defendants' fraudulent  act,   suffered actual  damages by way of lost   rental   on   the   property which   defendants (Choithram   Ramnani,   Nirmla   Ramnani   and   Moti Ramnani have collected for themselves; 34

In   said   amended   complaint,   spouses   Ishwar,   among   others, pray for payment of actual damages in an amount no less than the   value   of   the   properties   in   litigation   instead   of   a reconveyance as sought  in the original complaint.  Apparently they   opted   not   to   insist   on   a   reconveyance   as   they   are American citizens as alleged in the amended complaint.The allegations of the amended complaint above reproduced clearly spelled out that the transfer of the property to Nirmla was fraudulent and that it should be considered to be held in trust  by  Nirmla   for   spouses   Ishwar.  As  above-discussed,   this allegation   is  well-taken   and   the   transfer   of   the   property   to Nirmla should be considered to have created an implied trust by Nirmla as trustee of the property for the benefit of spouses Ishwar. 35

The motion to dissolve the writ of preliminary injunction filed by Choithram, et al. should be denied. Its issuance by this Court is proper and warranted under the circumstances of the case. Under   Section  3(c)  Rule  58  of   the  Rules  of  Court,   a  writ   of preliminary   injunction   may   be   granted   at   any   time   after commencement of the action and before judgment when it is established:

(c) that the defendant is doing, threatens, or is about to do, or is procuring or suffering to be done, some act   probably   in   violation   of   plaintiffs's   rights respecting the subject of the action, and tending to render the judgment ineffectual.

As   above   extensively   discussed,   Choithram,   et   al.   have committed and threaten to commit further acts of disposition of   the  properties   in   litigation  as  well   as   the  other  assets  of Choithram,   apparently   designed   to   render   ineffective   any judgment the Court may render favorable to spouses Ishwar.The purpose of the provisional remedy of preliminary injunction is   to   preserve   the status   quo of   the   things   subject   of   the litigation   and   to   protect   the   rights   of   the   spouses   Ishwar respecting the subject of the action during the pendency of the Suit 36 and   not   to   obstruct   the   administration   of   justice   or prejudice the adverse party. 37 In this case for damages, should Choithram, et al. continue to commit acts of disposition of the properties   subject  of   the   litigation,  an  award  of  damages   to spouses   Ishwar   would   thereby   be   rendered   ineffectual   and meaningless. 38

Consequently, if only to protect the interest of spouses Ishwar, the   Court   hereby   finds   and   holds   that   the  motion   for   the issuance of a writ of preliminary attachment filed by spouses Ishwar should be granted covering the properties subject of this litigation.Section 1, Rule 57 of the Rules of Court provides that at the commencement  of   an   action  or   at   any  time   thereafter,   the plaintiff  or   any   proper   party  may  have   the   property   of   the adverse party attached as security  for the satisfaction of  any judgment   that   may   be   recovered,   in,   among   others,   the following cases:

(d) In an action against a party who has been guilty of a fraud in contracting the debt or  incurring the obligation upon which the action  is  brought,  or   in concealing   or   disposing   of   the   property   for   the taking, detention or conversion of which the action is brought;(e) In an action against a party who has removed or disposed of his property, or is about to do so, with intent to defraud his creditors; . . .

Verily, the acts of Choithram, et al. of disposing the properties subject of the litigation disclose a scheme to defraud spouses Ishwar   so   they  may   not   be   able   to   recover   at   all   given   a judgment in their favor, the requiring the issuance of the writ of attachment in this instance.Nevertheless, under the peculiar circumstances of this case and despite   the   fact   that  Choithram,  et  al.,  have committed acts which   demonstrate   their   bad   faith   and   scheme   to   defraud 

spouses   Ishwar   and   Sonya   of   their   rightful   share   in   the properties  in  litigation, the Court cannot  ignore the fact  that Choithram must have been motivated by a strong conviction that as the industrial partner in the acquisition of said assets he has as much claim to said properties as Ishwar, the capitalist partner in the joint venture.The scenario   is  clear.  Spouses  Ishwar  supplied   the capital  of $150,000.00   for   the   business.1âwphi1 They   entrusted   the money to Choithram to invest in a profitable business venture in the Philippines. For this purpose they appointed Choithram as their attorney-in-fact.Choithram in turn decided to invest in the real estate business. He bought the two (2) parcels of land in question from Ortigas as attorney-in-fact of Ishwar- Instead of paying for the lots in cash, he paid in installments and used the balance of the capital entrusted to him, plus a loan, to build two buildings. Although the buildings were burned later, Choithram was able to build two other buildings on the property. He rented them out and collected   the   rentals.   Through   the   industry   and   genius   of Choithram, Ishwar's property was developed and improved into what it is now—a valuable asset worth millions of pesos. As of the last estimate in 1985, while the case was pending before the trial court, the market value of the properties is no less than P22,304,000.00. 39 It should be worth much more today.We have a situation where two brothers engaged in a business venture.  One furnished the capital,  the other contributed his industry   and   talent.   Justice  and  equity  dictate   that   the   two share  equally   the   fruit  of   their   joint   investment  and  efforts. Perhaps   this   Solomonic   solution  may  pave   the  way   towards their reconciliation. Both would stand to gain. No one would end up the loser. After all, blood is thicker than water.However,  the Court cannot  just close  its eyes to the devious machinations   and   schemes   that   Choithram   employed   in attempting   to   dispose  of,   if   not   dissipate,   the   properties   to deprive spouses Ishwar of any possible means to recover any award the Court may grant in their favor. Since Choithram, et al.  acted with evident  bad faith and malice,   they should pay moral   and  exemplary  damages   as  well   as   attorney's   fees   to spouses Ishwar.WHEREFORE, the petition in G.R. No. 85494 is DENIED, while the petition in G.R. No. 85496 is hereby given due course and GRANTED. The judgment of the Court of Appeals dated October 18, 1988 is hereby modified as follows:1.  Dividing  equally  between  respondents   spouses   Ishwar,  on the one hand, and petitioner Choithram Ramnani, on the other, (in  G.R.  No.   85494)   the   two  parcels   of   land   subject   of   this litigation,   including   all   the   improvements   thereon,   presently covered   by   transfer   Certificates   of   Title   Nos.   403150   and 403152 of the Registry of Deeds, as well as the rental income of the property from 1967 to the present.2. Petitioner Choithram Jethmal Ramnani, Nirmla V. Ramnani, Moti C. Ramnani and respondent Ortigas and Company, Limited Partnership (in G.R. No. 85496) are ordered solidarily to pay in cash the value of said one-half (1/2) share in the said land and improvements  pertaining to respondents  spouses  Ishwar and 

Page 98: Agency Cases

Sonya at their fair market value at the time of the satisfaction of this judgment but in no case less than their value as appraised by the Asian Appraisal, Inc. in its Appraisal Report dated August 1985 (Exhibits T to T-14, inclusive).3.   Petitioners   Choithram,   Nirmla   and   Moti   Ramnani   and respondent Ortigas & Co., Ltd. Partnership shall also be jointly and severally liable to pay to said respondents spouses Ishwar and Sonya Ramnani one-half (1/2) of the total rental income of said properties and improvements from 1967 up to the date of satisfaction of the judgment to be computed as follows:

a. On Building C occupied by Eppie's Creation and Jethmal   Industries   from  1967   to   1973,   inclusive, based on the 1967 to 1973 monthly rentals paid by Eppie's Creation;b. Also on Building C above, occupied by Jethmal Industries and Lavine from 1974 to 1978, the rental incomes based on then rates prevailing as shown under Exhibit "P"; and from 1979 to 1981, based on then   prevailing   rates   as   indicated   under   Exhibit "Q";c.  On Building A occupied by Transworld  Knitting Mills from 1972 to 1978, the rental incomes based upon   then   prevailing   rates   shown   under   Exhibit "P",  and from 1979 to 1981,  based on prevailing rates per Exhibit "Q";d. On the two Bays Buildings occupied by Sigma-Mariwasa from 1972 to 1978, the rentals based on the Lease Contract, Exhibit "P", and from 1979 to 1980,   the   rentals   based   on   the   Lease   Contract, Exhibit "Q".

and thereafter commencing 1982, to account for and turn over the rental  incomes paid or ought to be paid for the use and occupancy   of   the   properties   and   all   improvements   totalling 10,048 sq. m., based on the rate per square meter prevailing in 1981   as   indicated   annually   cumulative   up   to   1984.   Then, commencing 1985 and up to the satisfaction of the judgment, rentals shall be computed at ten percent (10%) annually of the fair market values of the properties as appraised by the Asian Appraisals, Inc. in August 1985. (Exhibits T to T-14, inclusive.)4. To determine the market value of the properties at the time of the satisfaction of this judgment and the total rental incomes thereof, the trial court is hereby directed to hold a hearing with deliberate   dispatch   for   this   purpose   only   and   to   have   the judgment immediately executed after such determination.5.   Petitioners   Choithram,   Nirmla   and   Moti,   all   surnamed Ramnani, are also jointly and severally liable to pay respondents Ishwar and Sonya Ramnani the amount of P500,000.00 as moral damages,  P200,000.00  as  exemplary  damages  and  attorney's fees   equal   to   10%  of   the   total   award.   to   said   respondents spouses.6.   The  motion   to  dissolve   the  writ   of  preliminary   injunction dated   December   10,   1990   filed   by   petitioners   Choithram, Nirmla and Moti, all surnamed Ramnani, is hereby DENIED and the said  injunction  is  hereby  made permanent.  Let  a  writ  of attachment  be   issued  and   levied   against   the  properties   and 

improvements subject of this litigation to secure the payment of the above awards to spouses Ishwar and Sonya.7. The mortgage constituted on the subject property dated June 20, 1989 by petitioners Choithram and Nirmla, both surnamed Ramnani in favor of respondent Overseas Holding, Co. Ltd. (in G.R. No. 85496) for the amount of $3-M is hereby declared null and void. The Register of Deeds of Pasig, Rizal,   is directed to cancel   the   annotation   of   d   mortgage   on   the   titles   of   the properties in question.8.   Should   respondent   Ortigas   Co.,   Ltd.   Partnership   pay   the awards to Ishwar and Sonya Ramnani under this judgment, it shall be entitled to reimbursement from petitioners Choithram, Nirmla and Moti, all surnamed Ramnani.9.   The   above  awards   shag  bear   legal   rate  of   interest  of   six percent (6%) per annum from the time this judgment becomes final until they are fully paid by petitioners Choithram Ramnani, Nirmla   V.   Ramnani,  Moti   C.   Ramnani   and  Ortigas,   Co.,   Ltd. Partnership. Said petitioners Choithram, et al. and respondent Ortigas shall also pay the costs.SO ORDERED.

Page 99: Agency Cases

G.R. No. L-41420 July 10, 1992CMS LOGGING, INC., petitioner, vs.THE COURT OF APPEALS and D.R. AGUINALDO CORPORATION, respondents. NOCON, J.:This   is   a   petition   for   review   on certiorari from   the   decision dated   July   31,  1975  of   the  Court  of  Appeals   in  CA-G.R.  No. 47763-R which affirmed in toto the decision of the Court of First Instance   of   Manila,   Branch   VII,   in   Civil   Case   No.   56355 dismissing the complaint filed by petitioner CMS Logging, Inc. (CMS,   for  brevity)  against  private   respondent  D.R.  Aguinaldo Corporation (DRACOR, for brevity) and ordering the former to pay the latter attorney's fees in the amount of P1,000.00 and the costs.The facts of the case are as follows: Petitioner CMS is a forest concessionaire engaged in the  logging business,  while private respondent  DRACOR  is  engaged  in   the business of  exporting and   selling   logs   and   lumber.  On  August   28,   1957,   CMS  and DRACOR   entered   into   a   contract   of   agency 1 whereby   the former  appointed the  latter  as   its  exclusive  export  and sales agent for all logs that the former may produce, for a period of five (5) years. The pertinent portions of the agreement, which was drawn up by DRACOR, 2 are as follows:

1. SISON [CMS] hereby appoints DRACOR as   his   sole   and   exclusive   export   sales agent with full  authority,  subject  to the conditions and limitations hereinafter set forth,   to   sell   and   export   under   a   firm sales   contract   acceptable   to   SISON,   all logs  produced by SISON for  a  period of five   (5)   years   commencing   upon   the execution of the agreement and upon the terms   and   conditions   hereinafter provided   and   DRACOR   hereby   accepts such appointment;xxx xxx xxx3.   It   is   expressly   agreed   that   DRACOR shall handle exclusively all negotiations of all export sales of SISON with the buyers and   arrange   the   procurement   and schedules of the vessel or vessels for the shipment  of   SISON's   logs   in  accordance with   SISON's   written   requests,   but DRACOR shall not in anyway [sic] be liable or   responsible   for  any  delay,  default  or failure of the vessel or vessels to comply with the schedules agreed upon;xxx xxx xxx9.   It   is   expressly   agreed  by   the   parties hereto   that   DRACOR   shall   receive   five (5%)   per   cent   commission  of   the   gross sales   of   logs   of   SISON  based  on   F.O.B. invoice value which commission shall be 

deducted   from   the   proceeds   of   any and/or  all  moneys   received  by  DRACOR for and in behalf and for the account of SISON;

By  virtue  of   the  aforesaid  agreement,  CMS  was  able   to   sell through DRACOR a total  of  77,264,672  board  feet  of   logs   in Japan, from September 20, 1957 to April 4, 1962.About   six  months  prior   to   the  expiration  of   the  agreement, while on a trip to Tokyo, Japan, CMS's president, Atty. Carlos Moran   Sison,   and   general  manager   and   legal   counsel,   Atty. Teodoro   R.   Dominguez,   discovered   that   DRACOR   had   used Shinko   Trading   Co.,   Ltd.   (Shinko   for   brevity)   as   agent, representative or liaison officer in selling CMS's logs in Japan for which   Shinko   earned   a   commission   of  U.S.   $1.00  per   1,000 board feet from the buyer of the logs. Under this arrangement, Shinko was able to collect a total of U.S. $77,264.67. 3

CMS   claimed   that   this   commission   paid   to   Shinko   was   in violation of the agreement and that it (CMS) is entitled to this amount as part of the proceeds of the sale of the logs.  CMS contended   that   since   DRACOR   had   been   paid   the   5% commission under the agreement, it is no longer entitled to the additional   commission  paid   to   Shinko  as   this   tantamount   to DRACOR   receiving   double   compensation   for   the   services   it rendered.After this discovery, CMS sold and shipped logs valued at U.S. $739,321.13   or   P2,883,351.90, 4 directly   to   several   firms   in Japan without the aid or intervention of DRACOR.CMS sued DRACOR for the commission received by Shinko and for   moral   and   exemplary   damages,   while   DRACOR counterclaimed for its commission, amounting to P144,167.59, from the sales made by CMS of logs to Japanese firms. In its reply,   CMS   averred   as   a   defense   to   the   counterclaim   that DRACOR had retained the  sum of  P101,167.59  as  part  of   its commission   for   the   sales   made   by   CMS. 5 Thus,   as   its counterclaim   to   DRACOR's   counterclaim,   CMS   demanded DRACOR   return   the   amount   it   unlawfully   retained.  DRACOR later filed an amended counterclaim, alleging that the balance of   its   commission   on   the   sales   made   by   CMS   was P42,630.82, 6 thus   impliedly   admitting   that   it   retained   the amount alleged by CMS.In   dismissing   the   complaint,   the   trial   court   ruled   that   no evidence   was   presented   to   show   that   Shinko   received   the commission of U.S. $77,264.67 arising from the sale of CMS's logs  in Japan, though the trial  court  stated that "Shinko was able to collect the total amount of $77,264.67 US Dollars (Exhs. M and M-1)." 7 The counterclaim was likewise dismissed, as it was shown that DRACOR had waived its rights to the balance of its commission in a letter dated February 2, 1963 to Atty. Carlos Moran Sison, president of CMS. 8 From said decision, only CMS appealed to the Court of Appeals.The   Court   of   Appeals,   in   a   3   to   2   decision, 9 affirmed   the dismissal of the complaint since "[t]he trial court could not have made a categorical  finding that Shinko collected commissions from the buyers of Sison's  logs  in Japan, and could not have held that Sison is entitled to recover from Dracor the amount 

collected by Shinko as commissions, plaintiff-appellant having failed to prove by competent evidence its claims." 10

Moreover, the appellate court held:There   is   reason   to   believe   that   Shinko Trading Co. Ltd., was paid by defendant-appellee   out   of   its   own   commission   of 5%,   as   indicated   in   the   letter   of   its president to the president of Sison, dated February 2, 1963 (Exhibit "N"), and in the Agreement   between   Aguinaldo Development Corporation (ADECOR) and Shinko   Trading   Co.,   Ltd. (Exhibit   "9"). Daniel   R.   Aguinaldo   stated   in   his   said letter:. . . , I informed you that if you wanted to pay me for the service, then it would be no more than at the standard rate of 5% commission because in our own case, we pay   our   Japanese   agents   2-1/2%. Accordingly, we would only add a similar amount of 2-1/2% for the service which we would render you in the Philippines. 11

Aggrieved, CMS appealed to this Court by way of a petition for review on certiorari, alleging (1) that the Court of Appeals erred in not making a complete findings of fact; (2) that the testimony of  Atty.   Teodoro  R.  Dominguez,   regarding   the   admission  by Shinko's president and director that it collected a commission of U.S. $1.00 per 1,000 board feet of logs from the Japanese buyers, is admissible against DRACOR; (3) that the statement of DRACOR's chief  legal counsel  in his memorandum dated May 31, 1965, Exhibit "K", is an admission that Shinko was able to collect the commission in question; (4) that the fact that Shinko received the questioned commissions  is  deemed admitted by DRACOR by its silence under Section 23, Rule 130 of the Rules of Court when it failed to reply to Atty. Carlos Moran Sison's letter dated February 6, 1962; (5) that DRACOR is not entitled to its 5% commission arising from the direct sales made by CMS to buyers in Japan; and (6) that DRACOR is guilty of fraud and bad faith in its dealings with CMS.With   regard   to  CMS's  arguments  concerning  whether  or  not Shinko received the commission in question, We find the same unmeritorious.To begin with,  these arguments question the findings of  fact made by the Court of Appeals, which are final and conclusive and can not be reviewed on appeal to the Supreme Court. 12

Moreover,   while   it   is   true   that   the   evidence   adduced establishes the fact that Shinko is DRACOR's agent or liaison in Japan, 13 there  is  no evidence which established the fact  that Shinko   did   receive   the   amount   of   U.S.   $77,264.67   as commission   arising   from   the   sale   of   CMS's   logs   to   various Japanese firms.The fact that Shinko received the commissions in question was not established by the testimony of Atty. Teodoro R. Dominguez to the effect that Shinko's president and director told him that Shinko   received  a   commission  of  U.S.   $1.00   for  every  1,000 

Page 100: Agency Cases

board feet of logs sold, since the same is hearsay. Similarly, the letter  of  Mr.  K.  Shibata  of  Toyo  Menka  Kaisha,   Ltd. 14 is  also hearsay since Mr. Shibata was not presented to testify on his letter.CMS's other evidence have little or no probative value at all. The statements made in the memorandum of Atty. Simplicio R. Ciocon   to   DRACOR   dated  May   31,   1965, 15 the   letter   dated February   2,   1963   of   DanielR. Aguinaldo, 16 president of DRACOR, and the reply-letter dated January 9, 1964 17 by DRACOR's counsel Atty. V. E. Del Rosario to CMS's demand letter dated September 25, 1963 can not be categorized   as   admissions   that   Shinko   did   receive   the commissions in question.The alleged admission made by Atty. Ciocon, to wit —

Furthermore,   as   per   our   records,   our shipment of logs to Toyo Menka Kaisha, Ltd.,   is   only   for   a   net   volume   of 67,747,732   board   feet   which   should enable Shinko to collect a commission of US $67,747.73 only

can not be considered as such since the statement was made in the context of questioning CMS's tally of logs delivered to various Japanese firms.

Similarly, the statement of Daniel R. Aguinaldo, to wit —. . . Knowing as we do that Toyo Menka is a   large   and   reputable   company,   it   is obvious that they paid Shinko for certain services   which   Shinko   must   have satisfactorily   performed   for   them   in Japan   otherwise   they   would   not   have paid Shinko

and that of Atty. V. E. Del Rosario,.  .   .   It  does not seem proper, therefore, for   CMS   Logging,   Inc.,   as   principal,   to concern  itself  with,  much  less  question, the right of Shinko Trading Co., Ltd. with which   our   client   debt   directly,   to whatever benefits it  might have derived form   the   ultimate   consumer/buyer   of these logs, Toyo Menka Kaisha, Ltd. There appears   to   be   no   justification   for   your client's   contention   that   these   benefits, whether   they   can   be   considered   as commissions paid by Toyo Menka Kaisha to   Shinko   Trading,   are   to   be   regarded part of the gross sales.

can   not   be   considered   admissions   that   Shinko received the questioned commissions since neither statements declared categorically that Shinko did in fact receive the commissions and that these arose from the sale of CMS's logs.

As correctly stated by the appellate court:It   is   a   rule   that   "a   statement   is   not competent as an admission where it does not,   under   a   reasonable   construction, 

appear to admit or acknowledge the fact which  is sought to be proved by  it".  An admission or declaration to be competent must   have   been   expressed   in   definite, certain  and  unequivocal   language   (Bank of   the   Philippine   Islands   vs.   Fidelity   & Surety Co., 51 Phil. 57, 64). 18

CMS's contention that DRACOR had admitted by its silence the allegation   that   Shinko   received   the   commissions   in  question when it failed to respond to Atty. Carlos Moran Sison's  letter dated   February   6,   1963,   is   not   supported   by   the   evidence. DRACOR did in fact reply to the letter of Atty. Sison, through the letter dated March 5, 1963 of F.A. Novenario, 19 which stated:

This   is   to   acknowledge   receipt   of   your letter   dated   February   6,   1963,   and addressed to Mr. D. R. Aguinaldo, who is at present out of the country.xxx xxx xxxWe have no record or knowledge of any such   payment   of   commission  made   by Toyo  Menka   to   Shinko.   If   the   payment was made by Toyo Menka to Shinko, as stated   in   your   letter,  we   knew nothing about it and had nothing to do with it.

The finding of fact made by the trial court, i.e., that "Shinko was able to collect the total amount of $77,264.67 US Dollars," can not   be   given  weight   since   this  was   based   on   the   summary prepared by CMS itself, Exhibits "M" and "M-1".Moreover, even if it was shown that Shinko did in fact receive the commissions in question, CMS is not entitled thereto since these   were   apparently   paid by   the   buyers to   Shinko   for arranging the sale. This is therefore not part of the gross sales of CMS's logs.However, We find merit in CMS's contention that the appellate court   erred   in   holding   that   DRACOR   was   entitled   to   its commission from the sales made by CMS to Japanese firms.The principal may revoke a contract of agency at will, and such revocation may be express, or implied, 20 and may be availed of even if   the period fixed  in the contract of agency as not yet expired. 21 As the principal has this absolute right to revoke the agency, the agent can not object thereto; neither may he claim damages arising from such revocation, 22unless it is shown that such   was   done   in   order   to   evade   the   payment   of   agent's commission. 23

In the case at bar, CMS appointed DRACOR as its agent for the sale of its logs to Japanese firms. Yet, during the existence of the contract of agency, DRACOR admitted that CMS sold its logs directly   to   several   Japanese   firms.   This   act   constituted   an implied revocation of the contract of agency under Article 1924 of the Civil Code, which provides:

Art.   1924  The  agency   is   revoked   if   the principal   directly  manages   the   business entrusted   to   the  agent,  dealing  directly with third persons.

In New   Manila   Lumber   Company,   Inc.   vs.   Republic   of   the Philippines, 24 this Court ruled that the act of a contractor, who, after   executing   powers   of   attorney   in   favor   of   another empowering the latter to collect whatever amounts may be due to him from the Government,  and thereafter demanded and collected   from  the   government   the  money   the   collection  of which   he   entrusted   to   his   attorney-in-fact,   constituted revocation of the agency in favor of the attorney-in-fact.Since the contract of agency was revoked by CMS when it sold its logs to Japanese firms without the intervention of DRACOR, the   latter   is   no   longer   entitled   to   its   commission   from   the proceeds of  such sale and  is  not  entitled  to retain whatever moneys   it   may   have   received   as   its   commission   for   said transactions.   Neither   would   DRACOR   be   entitled   to   collect damages from CMS, since damages are generally not awarded to the agent for the revocation of the agency, and the case at bar is not one falling under the exception mentioned, which is to evade the payment of the agent's commission.Regarding CMS's contention that the Court of Appeals erred in not finding that DRACOR had committed acts of fraud and bad faith,  We  find   the   same  unmeritorious.   Like   the   contention involving Shinko and the questioned commissions, the findings of   the   Court   of   Appeals   on   the  matter  were   based   on   its appreciation of the evidence, and these findings are binding on this Court.In fine, We affirm the ruling of the Court of Appeals that there is no evidence to support CMS's contention that Shinko earned a separate commission of U.S. $1.00 for every 1,000 board feet of logs from the buyer of CMS's logs. However,  We reverse the ruling of the Court of Appeals with regard to DRACOR's right to retain   the  amount  of  P101,536.77  as  part  of   its   commission from the sale of  logs by CMS, and hold that DRACOR has no right   to   its   commission.   Consequently,   DRACOR   is   hereby ordered to remit to CMS the amount of P101,536.77.WHEREFORE, the decision appealed from is hereby MODIFIED as stated in the preceding paragraph. Costs de officio.SO ORDERED.

Page 101: Agency Cases

G.R. No. 141525 September 2, 2005CARLOS SANCHEZ, Petitioners, vs.MEDICARD PHILIPPINES, INC., DR. NICANOR MONTOYA and CARLOS EJERCITO, Respondent.D E C I S I O NSANDOVAL-GUTIERREZ, J.:This   petition   for   review   on certiorari seeks   to   reverse   the Decision1 of the Court of Appeals dated February 24, 1999 and its Resolution dated January 12, 2000 in CA-G.R. CV No. 47681.The facts, as established by the trial court and affirmed by the Court of Appeals, follow:Sometime   in   1987,   Medicard   Philippines,   Inc.   (Medicard), respondent, appointed petitioner as its special corporate agent. As such agent, Medicard gave him a commission based on the "cash brought in."In September, 1988, through petitioner’s efforts, Medicard and United Laboratories Group of Companies (Unilab)  executed a Health Care Program Contract. Under this contract, Unilab shall pay Medicard a fixed monthly premium for the health insurance of   its   personnel.   Unilab   paid   Medicard P4,148,005.00 representing   the   premium   for   one   (1)   year.  Medicard   then handed   petitioner   18%   of   said   amount   or P746,640.90 representing his commission.Again,   through   petitioner’s   initiative,   the   agency   contract between Medicard and Unilab was renewed for another year, or from October 1, 1989 to September 30, 1990, incorporating therein   the   increase   of   premium   fromP4,148,005.00 to P7,456,896.00. Medicard paid petitioner P1,342,241.00 as his commission.Prior   to   the   expiration   of   the   renewed   contract,  Medicard proposed   to   Unilab,   through   petitioner,   an   increase   of   the premium for the next year.  Unilab rejected the proposal "for the   reason   that   it   was   too   high,"   prompting   Dr.   Nicanor Montoya (Medicard’s  president and general  manager),  also a respondent,   to   request  petitioner   to   reduce  his   commission, but the latter refused.In   a   letter   dated   October   3,   1990,   Unilab,   through   Carlos Ejercito,   another   respondent,   confirmed   its   decision   not   to renew the health program contract with Medicard.Meanwhile,   in   order   not   to   prejudice   its   personnel   by   the termination   of   their   health   insurance,   Unilab,   through respondent  Ejercito,  negotiated  with  Dr.  Montoya  and  other officers of Medicard, to discuss ways in order to continue the insurance coverage of those personnel.Under   the  new scheme,  Unilab   shall   pay  Medicard  only   the amount  corresponding   to   the  actual  hospitalization expenses incurred   by   each   personnel   plus   15%   service   fee   for   using Medicard   facilities,   which   amount   shall   not   be   less than P780,000.00.Medicard  did  not   give  petitioner  any   commission  under   the new scheme.In a  letter dated March 15,  1991, petitioner demanded from Medicard   payment   of P338,000.00   as   his   commission   plus damages, but the latter refused to heed his demand.

Thus, petitioner filed with the Regional Trial Court (RTC), Branch 66,   Makati   City,   a   complaint   for   sum   of   money   against Medicard,   Dr.   Nicanor  Montoya   and   Carlos   Ejercito,   herein respondents.After   hearing,   the   RTC   rendered   its   Decision   dismissing petitioner’s complaint and respondents’ counterclaim.On   appeal,   the   Court   of   Appeals   affirmed   the   trial   court’s assailed  Decision.   The  Appellate  Court  held   that   there   is  no proof   that   the   execution   of   the   new   contract   between   the parties under the "cost  plus" system is a strategy to deprive petitioner of his commission; that Medicard did not commit any fraudulent   act   in   revoking   its   agency   contract  with  Sanchez; that when Unilab rejected Medicard’s proposal for an increase of  premium, their  Health  Care Program Contract  on  its   third year  was effectively  revoked;  and that  where  the contract   is ineffectual, then the agent is not entitled to a commission.Petitioner   filed   a   motion   for   reconsideration,   but   this   was denied by the Court of Appeals on January 12, 2000.Hence, the instant petition for review on certiorari.The   basic   issue   for   our   resolution   is   whether   the   Court   of Appeals erred in holding that the contract of agency has been revoked  by  Medicard,   hence,   petitioner   is   not   entitled   to   a commission.It   is   dictum   that   in   order   for   an   agent   to   be   entitled   to   a commission, he must be the procuring cause of the sale, which simply  means   that   the  measures   employed  by  him  and   the efforts  he  exerted  must   result   in  a   sale.2 In  other  words,  an agent   receives   his   commission   only   upon   the   successful conclusion   of   a   sale.3 Conversely,   it   follows   that   where   his efforts are unsuccessful, or there was no effort on his part, he is not entitled to a commission.In Prats   vs.   Court   of   Appeals,4 this   Court   held   that   for   the purpose of equity, an agent who is not the efficient procuring cause   is  nonetheless  entitled   to  his   commission,  where   said agent,   notwithstanding   the   expiration   of   his   authority, nonetheless, took diligent steps to bring back together the parties, such that a sale was finalized and consummated between them. In Manotok   Borthers   vs.   Court   of Appeals,5 where the Deed of Sale was only executed after the agent’s extended authority had expired, this Court, applying its ruling in Prats, held that the agent (in Manotok) is entitled to a commission since he was the efficient procuring cause of the sale, notwithstanding that the sale took place after his authority had   lapsed.   The   proximate,   close,   and   causal   connection between   the   agent’s   efforts   and   the   principal’s   sale   of   his property can not be ignored.It may be recalled that through petitioner’s efforts,  Medicard was able to enter into a one-year Health Care Program Contract with   Unilab.   As   a   result,   Medicard   paid   petitioner   his commission.   Again,   through   his   efforts,   the   contract   was renewed and once more, he received his commission. Before the   expiration   of   the   renewed   contract,  Medicard,   through petitioner,   proposed   an   increase   in   premium,   but   Unilab rejected this proposal. Medicard then requested petitioner to reduce his commission should the contract be renewed on its 

third   year,   but   he  was   obstinate.  Meantime,   on  October   3, 1990, Unilab informed Medicard it was no longer renewing the Health Care Program contract.In   order   not   to   prejudice   its   personnel,   Unilab,   through respondent Ejercito, negotiated with respondent Dr. Montoya of   Medicard,   in   order   to   find   mutually   beneficial   ways   of continuing the Health Care Program. The negotiations resulted in   a   new   contract   wherein   Unilab   shall   pay  Medicard   the hospitalization expenses actually incurred by each employees, plus a service fee. Under the "cost plus" system which replaced the premium scheme, petitioner was not given a commission.It   is   clear   that   since   petitioner   refused   to   reduce   his commission,  Medicard   directly   negotiated  with   Unilab,   thus revoking its agency contract with petitioner. We hold that such revocation is authorized by Article 1924 of the Civil Code which provides:"Art.   1924.   The   agency   is   revoked   if   the   principal   directly manages the business entrusted to the agent, dealing directly with third persons."Moreover,   as   found  by   the   lower   courts,   petitioner  did  not render services to Medicard, his principal, to entitle him to a commission.  There  is  no  indication from the records that  he exerted any effort in order that Unilab and Medicard, after the expiration of the Health Care Program Contract, can renew it for the third time. In fact, his refusal to reduce his commission constrained Medicard to negotiate directly with Unilab. We find no reason in  law or  in equity to rule that he  is entitled to a commission. Obviously, he was not the agent or the "procuring cause"   of   the   third  Health   Care   Program  Contract   between Medicard and Unilab.WHEREFORE,   the petition is DENIED.  The challenged Decision and Resolution of the Court of Appeals in CA-G.R. CV No. 47681 are AFFIRMED IN TOTO. Costs against petitioner.SO ORDERED.

Page 102: Agency Cases

G.R. No. 161757 January 25, 2006SUNACE INTERNATIONAL MANAGEMENT SERVICES, INC.Petitioner, vs.NATIONAL LABOR RELATIONS COMMISSION, Second Division; HON. ERNESTO S. DINOPOL, in his capacity as Labor Arbiter, NLRC; NCR, Arbitration Branch, Quezon City and DIVINA A. MONTEHERMOZO,Respondents.D E C I S I O NCARPIO MORALES, J.:Petitioner,   Sunace   International   Management   Services (Sunace), a corporation duly organized and existing under the laws   of   the   Philippines,   deployed   to   Taiwan   Divina   A. Montehermozo (Divina) as a domestic helper under a 12-month contract effective February 1, 1997.1 The deployment was with the assistance of a Taiwanese broker, Edmund Wang, President of Jet Crown International Co., Ltd.After   her   12-month   contract   expired   on   February   1,   1998, Divina  continued working   for  her  Taiwanese  employer,  Hang Rui Xiong, for two more years, after which she returned to the Philippines on February 4, 2000.Shortly after her return or on February 14, 2000, Divina filed a complaint2 before   the   National   Labor   Relations   Commission (NLRC)   against   Sunace,   one   Adelaide   Perez,   the   Taiwanese broker, and the employer-foreign principal alleging that she was jailed for three months and that she was underpaid.The following day or on February 15, 2000, Labor Arbitration Associate Regina T. Gavin issued Summons3 to the Manager of Sunace,   furnishing   it  with   a   copy   of  Divina’s   complaint   and directing  it   to appear for mandatory conference on February 28, 2000.The scheduled mandatory conference was reset. It appears to have been concluded, however.On April 6, 2000, Divina filed her Position Paper4 claiming that under her original one-year contract and the 2-year extended contract which was with the knowledge and consent of Sunace, the   following   amounts   representing   income   tax   and   savings were deducted:

Year Deduction   for   Income Tax

Deduction   for Savings

1997

NT10,450.00 NT23,100.00

1998

NT9,500.00 NT36,000.00

1999

NT13,300.00 NT36,000.00;5

and while the amounts deducted in 1997 were refunded to her, those  deducted   in  1998  and  1999  were  not.  On  even  date, Sunace, by its Proprietor/General Manager Maria Luisa Olarte, filed   its   Verified   Answer   and   Position   Paper,6 claiming   as follows, quoted verbatim:COMPLAINANT IS NOT ENTITLED FOR THE REFUND OF HER 24 MONTHS SAVINGS

3.  Complainant could not anymore claim nor entitled for the refund of her 24 months savings as she already took back her saving already last year and the employer did not deduct any money   from   her   salary,   in   accordance   with   a Fascimile Message from the respondent SUNACE’s employer, Jet Crown International Co. Ltd., a xerographic copy of which is herewith attached as ANNEX "2" hereof;COMPLAINANT IS NOT ENTITLED TO REFUND OF HER 14 MONTHS TAX AND PAYMENT OF ATTORNEY’S FEES4.   There   is no   basis   for   the   grant   of   tax   refund   to   the complainant   as   the   she   finished   her      one year contract      and    hence, was not illegally dismissed by her employer. She could only lay claim over the tax refund or much more be awarded of damages  such as  attorney’s   fees  as  said   reliefs  are  available only  when the dismissal  of  a  migrant  worker   is  without   just valid or lawful cause as defined by law or contract.The rationales behind the award of tax refund and payment of attorney’s   fees   is   not   to   enrich   the   complainant   but   to compensate him for actual injury suffered. Complainant did not suffer injury, hence, does not deserve to be compensated for whatever kind of damages.Hence,   the   complainant   has NO   cause   of   action   against respondent SUNACE for monetary claims, considering that she has been totally paid of all the monetary benefits due her under her Employment Contract      to her full satisfaction.6.   Furthermore,   the   tax   deducted   from   her   salary   is   in compliance with the Taiwanese law, which respondent SUNACE has no control and complainant has to obey and this Honorable Office  has  no authority/jurisdiction  to   intervene  because   the power   to   tax   is   a   sovereign   power   which   the   Taiwanese Government   is   supreme   in   its   own   territory.   The   sovereign power of taxation of a state is recognized under international law and among sovereign states.7.  That respondent SUNACE respectfully reserves the right to file   supplemental   Verified   Answer   and/or   Position   Paper   to substantiate   its   prayer   for   the   dismissal   of   the   above   case against the herein respondent. AND BY WAY OF -x x x x (Emphasis and underscoring supplied)Reacting to Divina’s  Position Paper,  Sunace filed on April  25, 2000 an ". . . answer to complainant’s position paper"7 alleging that Divina’s 2-year extension of her contract was without its knowledge and consent, hence, it had no liability attaching to any   claim   arising   therefrom,   and   Divina   in   fact   executed   a Waiver/Quitclaim and Release of Responsibility and an Affidavit of Desistance, copy of each document was annexed to said ". . . answer to complainant’s position paper."To   Sunace’s   ".   .   .   answer   to   complainant’s   position   paper," Divina filed a 2-page reply,8 without, however, refuting Sunace’s disclaimer of knowledge of the extension of her contract and without   saying   anything   about   the   Release,   Waiver   and Quitclaim and Affidavit of Desistance.The Labor Arbiter, rejected Sunace’s claim that the extension of Divina’s contract for two more years was without its knowledge and consent in this wise:

We   reject   Sunace’s   submission   that   it   should   not   be   held responsible for the amount withheld because her contract was extended for 2 more years without its knowledge and consent because as Annex "B"9   shows, Sunace and Edmund Wang have    not stopped communicating with each other      and yet the matter of   the contract’s  extension and Sunace’s  alleged non-consent thereto has not been categorically established.What Sunace should have done was to write to POEA about the extension   and   its   objection   thereto,   copy   furnished   the complainant herself, her foreign employer, Hang Rui Xiong and the Taiwanese broker, Edmund Wang.And because it did not, it is presumed to have consented to the extension   and   should   be   liable   for   anything   that   resulted thereform (sic).10 (Underscoring supplied)The Labor Arbiter rejected too Sunace’s argument that it is not liable   on   account   of   Divina’s   execution   of   a   Waiver   and Quitclaim and an Affidavit of Desistance. Observed the Labor Arbiter:Should the parties arrive at any agreement as to the whole or any part of the dispute, the same shall be reduced to writing and signed by the parties and their respective counsel (sic), if any, before the Labor Arbiter.The  settlement  shall  be  approved  by   the  Labor  Arbiter  after being satisfied that it was voluntarily entered into by the parties and   after   having   explained   to   them   the   terms   and consequences thereof.A compromise agreement entered into by the parties not in the presence of the Labor Arbiter before whom the case is pending shall   be   approved   by   him,   if   after   confronting   the   parties, particularly   the   complainants,   he   is   satisfied   that   they understand the terms and conditions of the settlement and that it  was   entered   into   freely   voluntarily   (sic) by   them   and   the agreement is not contrary to law, morals, and public policy.And because no consideration  is  indicated in the documents, we strike  them down as  contrary   to   law,  morals,  and public policy.11

He   accordingly   decided   in   favor   of   Divina,   by   decision   of October 9, 2000,12 the dispositive portion of which reads:Wherefore, judgment is hereby rendered ordering respondents SUNACE   INTERNATIONAL   SERVICES   and   its   owner   ADELAIDA PERGE, both in their personal capacities and as agent of Hang Rui   Xiong/Edmund   Wang      to   jointly   and   severally   pay complainant   DIVINA   A.   MONTEHERMOZO   the   sum   of NT91,950.00 in its peso equivalent at the date of payment, as refund for the amounts which she is hereby adjudged entitled to as earlier discussed plus 10% thereof as attorney’s fees since compelled to litigate, complainant had to engage the services of counsel.SO ORDERED.13 (Underescoring supplied)On   appeal   of   Sunace,   the   NLRC,   by   Resolution   of   April   30, 2002,14 affirmed the Labor Arbiter’s decision.Via  petition   for   certiorari,15 Sunace  elevated   the   case   to   the Court of Appeals which dismissed it outright by Resolution of November 12, 2002,16 the full text of which reads:The petition for certiorari faces outright dismissal.

Page 103: Agency Cases

The petition failed to allege facts constitutive of grave abuse of discretion on the part of the public respondent amounting to lack of jurisdiction when the NLRC affirmed the Labor Arbiter’s finding   that   petitioner Sunace   International   Management Services impliedly consented to the extension of the contract of private respondent Divina A. Montehermozo.  It  is undisputed that petitioner   was   continually   communicating   with   private respondent’s   foreign   employer (sic).   As   agent   of   the   foreign    principal,   "petitioner   cannot   profess   ignorance   of   such extension   as   obviously,   the act of the principal extending complainant (sic) employment contract necessarily bound it." Grave abuse of discretion is not present in the case at bar.ACCORDINGLY,   the   petition   is   hereby DENIED DUE COURSE and DISMISSED.17

SO ORDERED.(Emphasis on words in capital letters in the original; emphasis on words in small letters and underscoring supplied)Its  Motion   for   Reconsideration   having   been   denied   by   the appellate court by Resolution of January 14, 2004,18Sunace filed the present petition for review on certiorari.The Court  of  Appeals  affirmed the Labor  Arbiter  and NLRC’s finding   that  Sunace  knew of  and  impliedly   consented  to   the extension of Divina’s 2-year contract. It went on to state that "It is   undisputed   that   [Sunace]   was   continually   communicating with [Divina’s] foreign employer." It thus concluded that "[a]s agent   of   the   foreign   principal,   ‘petitioner   cannot   profess ignorance   of   such   extension   as   obviously,   the   act   of   the principal   extending   complainant   (sic)   employment   contract necessarily bound it.’"Contrary to the Court of Appeals finding, the alleged continuous communication was with the Taiwanese brokerWang, not with the foreign employer Xiong.The February   21,   2000 telefax  message   from   the   Taiwanese broker   to   Sunace,   the only basis   of   a   finding   of   continuous communication, reads verbatim:x x x xRegarding   to  Divina,   she  did   not   say   anything   about   her saving in police station. As we contact with her employer, she took back her saving already last years. And they did not deduct any money from her salary. Or she will call back her employer to check it again. If her employer said yes! we will get it back for her.Thank you and best regards.(Sgd.)Edmund   WangPresident19

The finding of the Court of Appeals solely on the basis of the above-quoted   telefax   message,   that   Sunace   continually communicated with the foreign "principal" (sic) and therefore was   aware   of   and   had   consented   to   the   execution   of   the extension of the contract is misplaced. The message does not provide evidence that  Sunace was privy   to the new contract executed   after   the   expiration   on   February   1,   1998   of   the original   contract.   That   Sunace   and   the Taiwanese broker communicated   regarding   Divina’s   allegedly 

withheld savings does not necessarily mean that Sunace ratified the   extension   of   the   contract.   As   Sunace   points   out   in   its Reply20 filed before the Court of Appeals,As can be seen from that letter communication, it was just an information given to the petitioner that the private respondent had t[aken] already her savings from her foreign employer and that no deduction was made on her salary. It contains nothing about the extension or the petitioner’s consent thereto.21

Parenthetically, since the telefax message is dated February 21, 2000, it is safe to assume that it was sent to enlighten Sunace who had been directed, by Summons issued on February 15, 2000,   to   appear   on   February   28,   2000   for   a   mandatory conference   following   Divina’s   filing   of   the   complaint   on February 14, 2000.Respecting the Court of Appeals following dictum:As   agent   of   its   foreign   principal,   [Sunace]   cannot   profess ignorance   of   such   an   extension   as   obviously,   the   act   of   its principal extending [Divina’s] employment contract necessarily bound it,22

it   too   is   a  misapplication,   a  misapplication  of   the   theory  of imputed knowledge.The theory of  imputed knowledge ascribes the knowledge of the   agent,   Sunace,   to   the  principal,   employer  Xiong,not the other way around.23 The   knowledge   of   the   principal-foreign employer cannot, therefore, be imputed to its agent Sunace.There   being   no   substantial   proof   that   Sunace   knew   of   and consented to be bound under the 2-year employment contract extension, it cannot be said to be privy thereto. As such, it and its "owner" cannot be held solidarily liable for any of Divina’s claims arising from the 2-year employment extension. As the New Civil Code provides,Contracts  take effect only between the parties,  their  assigns, and   heirs,   except   in   case  where   the   rights   and   obligations arising from the contract are not transmissible by their nature, or by stipulation or by provision of law.24

Furthermore,   as   Sunace   correctly   points   out,   there  was   an implied   revocation of   its  agency   relationship  with   its   foreign principal   when,   after   the   termination   of   the   original employment contract, the foreign principal directly negotiated with Divina and entered into a new and separate employment contract in Taiwan. Article 1924 of the New Civil Code readingThe   agency   is   revoked   if   the   principal   directly  manages   the business   entrusted   to   the   agent,   dealing   directly  with   third persons.thus applies.In   light   of   the   foregoing   discussions,   consideration   of   the validity of the Waiver and Affidavit of Desistance which Divina executed in favor of Sunace is rendered unnecessary.WHEREFORE,   the   petition   is GRANTED.   The   challenged resolutions   of   the   Court   of   Appeals   are herebyREVERSED and SET ASIDE. The complaint of respondent Divina A. Montehermozo against petitioner isDISMISSED.SO ORDERED.

Page 104: Agency Cases

G.R. No. 175885 February 13, 2009ZENAIDA G. MENDOZA, Petitioner, vs.ENGR. EDUARDO PAULE, ENGR. ALEXANDER COLOMA and NATIONAL IRRIGATION ADMINISTRATION (NIA MUÑOZ, NUEVA ECIJA), Respondents.x - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -xG.R. No. 176271 February 13, 2009MANUEL DELA CRUZ Petitioner, vs.ENGR. EDUARDO M. PAULE, ENGR. ALEXANDER COLOMA and NATIONAL IRRIGATION ADMINISTRATION (NIA MUÑOZ, NUEVA ECIJA), Respondents.D E C I S I O NYNARES-SANTIAGO, J.:These   consolidated   petitions   assail   the   August   28,   2006 Decision1 of   the   Court   of   Appeals   in   CA-G.R.   CV  No.   80819 dismissing the complaint in Civil Case No. 18-SD (2000),2 and its December 11, 2006 Resolution3 denying the herein petitioners’ motion for reconsideration.Engineer Eduardo M. Paule (PAULE)  is  the proprietor of E.M. Paule  Construction  and  Trading   (EMPCT).  On  May  24,  1999, PAULE executed a special power of attorney (SPA) authorizing Zenaida   G.  Mendoza   (MENDOZA)   to   participate   in   the   pre-qualification and bidding of a National Irrigation Administration (NIA) project and to represent him in all  transactions related thereto, to wit:

1.   To   represent   E.M.   PAULE   CONSTRUCTION   & TRADING   of   which   I   (PAULE)   am   the   General Manager   in   all   my   business   transactions   with National Irrigation Authority, Muñoz, Nueva Ecija.2. To participate in the bidding, to secure bid bonds and other documents pre-requisite in the bidding of Casicnan  Multi-Purpose   Irrigation and Power  Plant (CMIPPL   04-99),   National   Irrigation   Authority, Muñoz, Nueva Ecija.3. To receive and collect payment in check in behalf of E.M. PAULE CONSTRUCTION & TRADING.4. To do and perform such acts and things that may be  necessary  and/or   required   to  make   the  herein authority effective.4

On   September   29,   1999,   EMPCT,   through   MENDOZA, participated in the bidding of the NIA-Casecnan Multi-Purpose Irrigation   and   Power   Project   (NIA-CMIPP)   and  was   awarded Packages   A-10   and   B-11   of   the   NIA-CMIPP   Schedule   A.   On November 16, 1999, MENDOZA received the Notice of Award which was signed by Engineer Alexander M. Coloma (COLOMA), then Acting Project Manager for the NIA-CMIPP. Packages A-10 and  B-11   involved   the   construction  of   a   road   system,   canal structures   and   drainage   box   culverts  with   a   project   cost   of P5,613,591.69.When Manuel de la Cruz (CRUZ) learned that MENDOZA is in need of heavy equipment for use in the NIA project, he met up with MENDOZA in Bayuga, Muñoz, Nueva Ecija, in an apartment where the latter was holding office under an EMPCT signboard. 

A   series   of  meetings   followed   in   said   EMPCT   office   among CRUZ, MENDOZA and PAULE.On December 2 and 20, 1999, MENDOZA and CRUZ signed two Job   Orders/Agreements5 for   the   lease   of   the   latter’s   heavy equipment (dump trucks for hauling purposes) to EMPCT.On April 27, 2000, PAULE revoked6 the SPA he previously issued in   favor   of  MENDOZA;   consequently,   NIA   refused   to  make payment to MENDOZA on her billings. CRUZ, therefore, could not  be  paid   for   the   rent  of   the  equipment.  Upon  advice  of MENDOZA, CRUZ addressed his demands for payment of lease rentals directly to NIA but the latter refused to acknowledge the same and informed CRUZ that it would be remitting payment only to EMPCT as the winning contractor for the project.In a letter dated April 5, 2000, CRUZ demanded from MENDOZA and/or   EMPCT   payment   of   the   outstanding   rentals   which amounted to P726,000.00 as of March 31, 2000.On June 30, 2000, CRUZ filed Civil Case No. 18-SD (2000) with Branch   37   of   the   Regional   Trial   Court   of   Nueva   Ecija,   for collection of sum of money with damages and a prayer for the issuance   of   a   writ   of   preliminary   injunction   against   PAULE, COLOMA   and   the   NIA.   PAULE   in   turn   filed   a   third-party complaint   against  MENDOZA,  who  filed  her   answer   thereto, with a cross-claim against PAULE.MENDOZA alleged in her cross-claim that because of PAULE’s "whimsical   revocation"   of   the   SPA,   she   was   barred   from collecting payments from NIA, thus resulting in her inability to fund her checks which she had issued to suppliers of materials, equipment and labor for the project. She claimed that estafa and B.P. Blg. 22 cases were filed against her; that she could no longer finance her children’s  education; that she was evicted from her home; that her vehicle was foreclosed upon; and that her reputation was destroyed, thus entitling her to actual and moral damages in the respective amounts of P3 million and P1 million.Meanwhile,   on   August   23,   2000,   PAULE   again   constituted MENDOZA as his attorney-in-fact –

1.   To   represent   me   (PAULE),   in   my   capacity   as General Manager of the E.M. PAULE CONSTRUCTION AND   TRADING,   in   all   meetings,   conferences   and transactions exclusively for the construction of the projects known as Package A-10 of Schedule A and Package No. B-11 Schedule B, which are 38.61% and 63.18% finished as of  June 21,  2000,  per attached Accomplishment Reports x x x;2. To implement, execute, administer and supervise the said projects in whatever stage they are in as of to date, to collect checks and other payments due on said projects and act as the Project Manager for E.M. PAULE CONSTRUCTION AND TRADING;3. To do and perform such acts and things that may be necessary and required to make the herein power and authority effective.7

At the pre-trial conference, the other parties were declared as in  default   and CRUZ was  allowed  to  present  his  evidence ex 

parte. Among the witnesses he presented was MENDOZA, who was impleaded as defendant in PAULE’s third-party complaint.On March 6, 2003, MENDOZA filed a motion to declare third-party   plaintiff   PAULE   non-suited   with   prayer   that   she   be allowed to present her evidence ex parte.However,   without   resolving   MENDOZA’s   motion   to   declare PAULE non-suited, and without granting her the opportunity to present   her   evidence ex   parte,   the   trial   court   rendered   its decision dated August 7, 2003, the dispositive portion of which states, as follows:WHEREFORE,   judgment   is   hereby   rendered   in   favor   of   the plaintiff as follows:

1. Ordering defendant Paule to pay the plaintiff the sum of  P726,000.00  by  way of  actual  damages or compensation for the services rendered by him;2. Ordering defendant Paule to pay plaintiff the sum of P500,000.00 by way of moral damages;3. Ordering defendant Paule to pay plaintiff the sum of P50,000.00 by way of reasonable attorney’s fees;4. Ordering defendant Paule to pay the costs of suit; and5.   Ordering   defendant   National   Irrigation Administration   (NIA)   to  withhold   the   balance   still due   from   it   to   defendant   Paule/E.M.   Paule Construction and Trading under NIA-CMIPP Contract Package A-10 and to pay plaintiff therefrom to the extent of defendant Paule’s liability herein adjudged.

SO ORDERED.8

In holding PAULE liable,  the trial  court  found that MENDOZA was duly constituted as EMPCT’s agent for purposes of the NIA project and that MENDOZA validly contracted with CRUZ for the rental  of  heavy  equipment   that  was   to  be  used   therefor.   It found   unavailing   PAULE’s   assertion   that   MENDOZA   merely borrowed and used his contractor’s  license in exchange for a consideration of 3% of the aggregate amount of the project. The trial court held that through the SPAs he executed, PAULE clothed MENDOZA with apparent authority and held her out to the public as his agent; as principal, PAULE must comply with the obligations which MENDOZA contracted within the scope of her authority and for his benefit. Furthermore, PAULE knew of the transactions which MENDOZA entered into since at various times when she and CRUZ met at the EMPCT office, PAULE was present and offered no objections. The trial court declared that it would be unfair to allow PAULE to enrich himself and disown his acts at the expense of CRUZ.PAULE and MENDOZA both appealed the trial court’s decision to the Court of Appeals.PAULE claimed that he did not receive a copy of the order of default;   that   it   was   improper   for  MENDOZA,   as   third-party defendant, to have taken the stand as plaintiff CRUZ’s witness; and   that   the   trial   court  erred   in  finding   that  an  agency  was created between him and MENDOZA, and that he was liable as principal thereunder.On the other hand, MENDOZA argued that the trial court erred in deciding the case without affording her the opportunity to 

Page 105: Agency Cases

present evidence on her cross-claim against PAULE; that, as a result, her cross-claim against PAULE was not resolved, leaving her   unable   to   collect   the   amounts   of   P3,018,864.04, P500,000.00,   and  P839,450.88  which  allegedly   represent   the unpaid costs of the project and the amount PAULE received in excess of payments made by NIA.On August 28, 2006, the Court of Appeals rendered the assailed Decision   which   dismissed   CRUZ’s   complaint,   as   well   as MENDOZA’s   appeal.   The   appellate   court   held   that   the   SPAs issued   in   MENDOZA’s   favor   did   not   grant   the   latter   the authority to enter into contract with CRUZ for hauling services; the SPAs limit MENDOZA’s authority to only represent EMPCT in   its   business   transactions   with   NIA,   to   participate   in   the bidding of the project, to receive and collect payment in behalf of   EMPCT,   and   to   perform   such   acts   as  may   be   necessary and/or required to make the said authority effective. Thus, the engagement of CRUZ’s hauling services was done beyond the scope of MENDOZA’s authority.As for CRUZ, the Court of Appeals held that he knew the limits of MENDOZA’s authority under the SPAs yet he still transacted with   her.   Citing Manila   Memorial   Park   Cemetery,   Inc.   v. Linsangan,9 the   appellate   court   declared   that   the   principal (PAULE) may not be bound by the acts of the agent (MENDOZA) where the third person (CRUZ) transacting with the agent knew that the latter was acting beyond the scope of her power or authority under the agency.With respect to MENDOZA’s appeal, the Court of Appeals held that when the trial  court rendered  judgment,  not only did  it rule on the plaintiff’s complaint; in effect, it resolved the third-party complaint as well;10 that the trial court correctly dismissed the cross-claim and did not unduly ignore or disregard it; that MENDOZA   may   not   claim,   on   appeal,   the   amounts   of P3,018,864.04,  P500,000.00,  and P839,450.88 which allegedly represent   the   unpaid   costs   of   the   project   and   the   amount PAULE received in excess of payments made by NIA, as these are not covered by her cross-claim in the court a quo,  which seeks reimbursement only of the amounts of P3 million and P1 million,   respectively,   for   actual   damages   (debts   to   suppliers, laborers,   lessors of heavy equipment,   lost personal property) and  moral   damages   she   claims   she   suffered   as   a   result   of PAULE’s revocation of the SPAs; and that the revocation of the SPAs  is  a  prerogative  that   is  allowed to  PAULE under  Article 192011 of the Civil Code.CRUZ   and   MENDOZA’s   motions   for   reconsideration   were denied; hence, these consolidated petitions:G.R. No. 175885 (MENDOZA PETITION)

a) The Court of Appeals erred in sustaining the trial court’s   failure   to   resolve  her  motion  praying   that PAULE   be   declared   non-suited   on   his   third-party complaint, as well as her motion seeking that she be allowed to present evidence ex parte on her cross-claim;b) The Court of Appeals erred when it sanctioned the trial court’s failure to resolve her cross-claim against PAULE; and,

c)  The Court  of  Appeals  erred  in   its  application of Article 1920 of the Civil Code, and in adjudging that MENDOZA   had   no   right   to   claim   actual   damages from PAULE  for  debts   incurred on account  of   the SPAs issued to her.

G.R. No. 176271 (CRUZ PETITION)CRUZ   argues   that   the   decision   of   the   Court   of   Appeals   is contrary to the provisions of law on agency, and conflicts with the Resolution of the Court in G.R. No. 173275, which affirmed the Court of Appeals’ decision in CA-G.R. CV No. 81175, finding the   existence   of   an   agency   relation   and  where   PAULE  was declared as MENDOZA’s principal under the subject SPAs and, thus, liable for obligations (unpaid construction materials, fuel and  heavy  equipment   rentals)   incurred  by   the   latter   for   the purpose   of   implementing   and   carrying   out   the   NIA   project awarded to EMPCT.CRUZ argues that MENDOZA was acting within the scope of her authority   when   she   hired   his   services   as   hauler   of   debris because the NIA project (both Packages A-10 and B-11 of the NIA-CMIPP) consisted of construction of canal structures, which involved   the   clearing   and   disposal   of   waste,   acts   that   are necessary and incidental to PAULE’s obligation under the NIA project; and that the decision in a civil case involving the same SPAs, where PAULE was found liable as MENDOZA’s principal already became final and executory; that in Civil Case No. 90-SD filed   by  MENDOZA   against   PAULE,12 the   latter  was   adjudged liable to the former for unpaid rentals of heavy equipment and for construction materials which MENDOZA obtained for use in the subject NIA project. On September 15, 2003, judgment was rendered in said civil case against PAULE, to wit:WHEREFORE,   judgment   is   hereby   rendered   in   favor   of   the plaintiff   (MENDOZA)   and   against   the   defendant   (PAULE)   as follows:

1. Ordering defendant Paule to pay plaintiff the sum of P138,304.00 representing the obligation incurred by the plaintiff with LGH Construction;2. Ordering defendant Paule to pay plaintiff the sum of   P200,000.00   representing   the   balance   of   the obligation   incurred   by   the   plaintiff   with   Artemio Alejandrino;3. Ordering defendant Paule to pay plaintiff the sum of   P520,000.00   by   way   of   moral   damages,   and further   sum of   P100,000.00  by  way  of   exemplary damages;4. Ordering defendant Paule to pay plaintiff the sum of P25,000.00 as for attorney’s fees; and5. To pay the cost of suit.13

PAULE appealed14 the above decision, but it was dismissed by the Court of Appeals in a Decision15 which reads, in part:As to the finding of the trial court that the principle of agency is applicable in this case, this Court agrees therewith. It must be emphasized   that   appellant   (PAULE)   authorized   appellee (MENDOZA) to perform any and all acts necessary to make the business transaction of EMPCT with NIA effective. Needless to state, said business transaction pertained to the construction of 

canal   structures   which   necessitated   the   utilization   of construction materials  and equipments.1avvphi1 Having given said authority, appellant cannot be allowed to turn its back on the transactions entered into by appellee in behalf of EMPCT.The amount of moral damages and attorney’s fees awarded by the   trial   court   being   justifiable   and   commensurate   to   the damage suffered by appellee, this Court shall  not disturb the same. It  is well-settled that the award of damages as well as attorney’s   fees   lies   upon   the   discretion   of   the   court   in   the context of the facts and circumstances of each case.WHEREFORE,   the   appeal   is   DISMISSED   and   the   appealed Decision is AFFIRMED.SO ORDERED.16

PAULE filed a petition to this Court docketed as G.R. No. 173275 but it was denied with finality on September 13, 2006.MENDOZA, for her part, claims that she has a right to be heard on   her   cause   of   action   as   stated   in   her   cross-claim   against PAULE; that the trial court’s failure to resolve the cross-claim was a violation of her constitutional right to be apprised of the facts or the law on which the trial court’s decision is based; that PAULE may not revoke her appointment as attorney-in-fact for and   in   behalf   of   EMPCT   because,   as   manager   of   their partnership in the NIA project, she was obligated to collect from NIA   the   funds   to  be  used   for   the  payment  of   suppliers  and contractors  with  whom she had earlier  contracted  for   labor, materials and equipment.PAULE,   on   the   other   hand,   argues   in   his   Comment   that MENDOZA’s   authority   under   the   SPAs   was   for   the   limited purpose of securing the NIA project;  that MENDOZA was not authorized  to  contract  with  other  parties with  regard   to   the works  and   services   required   for   the  project,   such  as  CRUZ’s hauling services; that MENDOZA acted beyond her authority in contracting with CRUZ, and PAULE, as principal, should not be made civilly liable to CRUZ under the SPAs; and that MENDOZA has   no   cause   of   action   against   him   for   actual   and   moral damages   since   the   latter   exceeded   her   authority   under   the agency.We grant the consolidated petitions.Records show that PAULE (or, more appropriately, EMPCT) and MENDOZA had entered into a partnership in regard to the NIA project. PAULE‘s contribution thereto is his contractor’s license and expertise, while MENDOZA would provide and secure the needed funds for  labor, materials and services; deal with the suppliers and sub-contractors; and in general and together with PAULE, oversee the effective implementation of the project. For this,  PAULE would receive as his share three per cent (3%) of the   project   cost   while   the   rest   of   the   profits   shall   go   to MENDOZA.   PAULE   admits   to   this   arrangement   in   all   his pleadings.17

Although the SPAs limit MENDOZA’s authority to such acts as representing   EMPCT   in   its   business   transactions   with   NIA, participating   in   the   bidding   of   the   project,   receiving   and collecting payment in behalf of EMPCT, and performing other acts   in   furtherance   thereof,   the   evidence   shows   that  when MENDOZA and CRUZ met and discussed (at the EMPCT office in 

Page 106: Agency Cases

Bayuga,  Muñoz,  Nueva  Ecija)   the   lease  of   the   latter’s  heavy equipment   for   use   in   the   project,   PAULE  was   present   and interposed   no   objection   to   MENDOZA’s   actuations.   In   his pleadings, PAULE does not even deny this. Quite the contrary, MENDOZA’s actions were in accord with what she and PAULE originally agreed upon, as to division of labor and delineation of functions within their partnership. Under the Civil Code, every partner  is  an agent of the partnership for  the purpose of  its business;18 each   one   may   separately   execute   all   acts   of administration, unless a specification of their respective duties has been agreed upon, or else it is stipulated that any one of them shall  not act without the consent of all  the others.19 At any rate, PAULE does not have any valid cause for opposition because   his   only   role   in   the   partnership   is   to   provide   his contractor’s license and expertise, while the sourcing of funds, materials,   labor   and   equipment   has   been   relegated   to MENDOZA.Moreover, it does not speak well for PAULE that he reinstated MENDOZA   as   his   attorney-in-fact,   this   time   with   broader powers   to  implement,  execute,  administer  and supervise the NIA project, to collect checks and other payments due on said project, and act as the Project Manager for EMPCT, even after CRUZ has already filed his complaint. Despite knowledge that he  was   already   being   sued   on   the   SPAs,   he   proceeded   to execute  another   in  MENDOZA’s   favor,  and even granted her broader   powers   of   administration   than   in   those   being   sued upon.   If   he   truly   believed   that   MENDOZA   exceeded   her authority  with   respect   to   the   initial  SPA,   then he would  not have issued another SPA. If he thought that his trust had been violated,   then  he   should  not  have  executed  another   SPA   in favor of MENDOZA, much less grant her broader authority.Given the present factual milieu,  CRUZ has a cause of action against PAULE and MENDOZA. Thus, the Court of Appeals erred in dismissing CRUZ’s complaint on a finding of exceeded agency. Besides,   that  PAULE could  be held  liable  under   the  SPAs  for transactions entered into by MENDOZA with laborers, suppliers of materials and services for use in the NIA project, has been settled   with   finality   in   G.R.   No.   173275.   What   has   been adjudged in said case as regards the SPAs should be made to apply   to   the   instant   case.   Although   the   said   case   involves different   parties   and   transactions,   it   finally   disposed   of   the matter regarding the SPAs – specifically their effect as among PAULE, MENDOZA and third parties with whom MENDOZA had contracted with by virtue of the SPAs – a disposition that should apply to CRUZ as well. If a particular point or question is in issue in   the   second  action,   and   the   judgment  will   depend  on   the determination  of   that  particular  point  or  question,   a   former judgment between the same parties or their privies will be final and conclusive in the second if that same point or question was in  issue and adjudicated in the first suit.   Identity of cause of action is not required but merely identity of issues.20

There  was  no valid   reason  for  PAULE   to   revoke  MENDOZA’s SPAs. Since MENDOZA took care of the funding and sourcing of labor, materials and equipment for the project, it is only logical that   she   controls   the   finances,  which  means   that   the   SPAs 

issued to her were necessary for the proper performance of her role in the partnership, and to discharge the obligations she had already contracted prior to revocation. Without the SPAs, she could not collect from NIA, because as far as it   is concerned, EMPCT –  and not   the PAULE-MENDOZA partnership  –   is   the entity   it  had contracted  with.  Without   these  payments   from NIA, there would be no source of funds to complete the project and   to   pay   off   obligations   incurred.   As  MENDOZA   correctly argues,   an   agency   cannot   be   revoked   if   a   bilateral   contract depends upon it, or if it is the means of fulfilling an obligation already contracted, or if a partner is appointed manager of a partnership in the contract of partnership and his removal from the management is unjustifiable.21

PAULE’s revocation of the SPAs was done in evident bad faith. Admitting   all   throughout   that   his   only   entitlement   in   the partnership with MENDOZA is his 3% royalty for the use of his contractor’s   license,   he   knew   that   the   rest   of   the   amounts collected from NIA was owing to MENDOZA and suppliers of materials   and   services,   as   well   as   the   laborers.   Yet,   he deliberately revoked MENDOZA’s authority such that the latter could  no   longer   collect   from NIA   the   amounts  necessary   to proceed   with   the   project   and   settle   outstanding obligations.lawphil.netFrom the way he conducted himself, PAULE committed a willful and deliberate breach of his contractual duty to his partner and those with whom the partnership had contracted. Thus, PAULE should be made liable for moral damages.Bad faith does not simply connote bad judgment or negligence; it   imputes  a  dishonest  purpose  or  some moral  obliquity  and conscious doing of a wrong; a breach of a sworn duty through some motive or  intent or  ill-will;   it  partakes of the nature of fraud  (Spiegel  v.  Beacon Participation,  8  NE 2nd Series,  895, 1007). It contemplates a state of mind affirmatively operating with furtive design or some motive of self-interest or ill will for ulterior purposes (Air France v. Carrascoso, 18 SCRA 155, 166-167). Evident bad faith connotes a manifest deliberate intent on the part of the accused to do wrong or cause damage.22

Moreover, PAULE should be made civilly liable for abandoning the partnership, leaving MENDOZA to fend for her own, and for unduly  revoking  her  authority   to  collect  payments   from NIA, payments   which   were   necessary   for   the   settlement   of obligations contracted for and already owing to  laborers  and suppliers of materials and equipment like CRUZ, not to mention the   agreed  profits   to  be  derived   from  the   venture   that   are owing to MENDOZA by reason of their partnership agreement. Thus,   the   trial   court   erred   in   disregarding   and   dismissing MENDOZA’s   cross-claim   –  which   is   properly   a   counterclaim, since  it   is a claim made by her as defendant  in a third-party complaint – against PAULE, just as the appellate court erred in sustaining it on the justification that PAULE’s revocation of the SPAs was within the bounds of his discretion under Article 1920 of the Civil Code.Where the defendant has interposed a counterclaim (whether compulsory or permissive) or is seeking affirmative relief by a cross-complaint, the plaintiff cannot dismiss the action so as to 

affect the right of the defendant in his counterclaim or prayer for   affirmative   relief.   The   reason   for   that  exception   is   clear. When the answer sets up an  independent action against the plaintiff,  it  then becomes an action by the defendant against the plaintiff, and, of course, the plaintiff has no right to ask for a dismissal of the defendant’s action. The present rule embodied in   Sections   2   and   3   of   Rule   17   of   the   1997   Rules   of   Civil Procedure   ordains   a   more   equitable   disposition   of   the counterclaims by ensuring that any judgment thereon is based on the merit of the counterclaim itself and not on the survival of the main complaint. Certainly, if the counterclaim is palpably without   merit   or   suffers   jurisdictional   flaws   which   stand independent of the complaint, the trial court is not precluded from dismissing it under the amended rules, provided that the judgment or order dismissing the counterclaim is premised on those defects. At the same time, if the counterclaim is justified, the   amended   rules   now   unequivocally   protect   such counterclaim   from   peremptory   dismissal   by   reason   of   the dismissal of the complaint.23

Notwithstanding the immutable character of PAULE’s liability to MENDOZA,  however,   the  exact   amount   thereof   is   yet   to  be determined by the trial court, after receiving evidence for and in  behalf  of  MENDOZA  on  her   counterclaim,  which  must  be considered pending and unresolved.WHEREFORE, the petitions are GRANTED. The August 28, 2006 Decision   of   the   Court   of   Appeals   in   CA-G.R.   CV   No.   80819 dismissing the complaint in Civil Case No. 18-SD (2000) and its December   11,   2006   Resolution   denying   the   motion   for reconsideration are  REVERSED and SET ASIDE.  The August  7, 2003 Decision of the Regional Trial Court of Nueva Ecija, Branch 37   in   Civil   Case   No.   18-SD   (2000)   finding   PAULE   liable   is REINSTATED,  with   the  MODIFICATION   that   the   trial   court   is ORDERED to receive evidence on the counterclaim of petitioner Zenaida G. Mendoza.SO ORDERED.

Page 107: Agency Cases

G.R. No. 83122 October 19, 1990ARTURO P. VALENZUELA and HOSPITALITA N. VALENZUELA, petitioners, vs.THE HONORABLE COURT OF APPEALS, BIENVENIDO M. ARAGON, ROBERT E. PARNELL, CARLOS K. CATOLICO and THE PHILIPPINE AMERICAN GENERAL INSURANCE COMPANY, INC., respondents.Albino B. Achas for petitioners.Angara,   Abello,   Concepcion,   Regala   &   Cruz   for   private respondents. GUTIERREZ, JR., J.:This is a petition for review of the January 29, 1988 decision of the Court of Appeals and the April 27, 1988 resolution denying the petitioners' motion for reconsideration, which decision and resolution   reversed   the   decision   dated   June   23,1986   of   the Court of First Instance of Manila,  Branch 34  in Civil  Case No. 121126 upholding the petitioners' causes of action and granting all   the   reliefs   prayed   for   in   their   complaint   against   private respondents.The antecedent facts of the case are as follows:Petitioner   Arturo   P.   Valenzuela   (Valenzuela   for   short)   is   a General   Agent   of   private   respondent   Philippine   American General   Insurance  Company,   Inc.   (Philamgen  for   short)   since 1965. As such, he was authorized to solicit and sell in behalf of Philamgen all kinds of non-life insurance, and in consideration of   services   rendered  was  entitled   to   receive   the   full   agent's commission   of   32.5%   from   Philamgen   under   the   scheduled commission rates (Exhibits  "A" and "1").  From 1973 to 1975, Valenzuela solicited marine insurance from one of his clients, the Delta  Motors,   Inc.   (Division of  Electronics  Airconditioning and Refrigeration) in the amount of P4.4 Million from which he was entitled to a commission of 32% (Exhibit  "B").  However, Valenzuela did not receive his full commission which amounted to P1.6 Million from the P4.4 Million insurance coverage of the Delta   Motors.   During   the   period   1976   to   1978,   premium payments  amounting   to  P1,946,886.00  were  paid  directly   to Philamgen and Valenzuela's commission to which he is entitled amounted to P632,737.00.In   1977,   Philamgen   started   to   become   interested   in   and expressed its intent to share in the commission due Valenzuela (Exhibits   "III"   and   "III-1")   on   a   fifty-fifty   basis   (Exhibit   "C"). Valenzuela refused (Exhibit "D").On February 8, 1978 Philamgen and its President, Bienvenido M.   Aragon   insisted   on   the   sharing   of   the   commission  with Valenzuela   (Exhibit  E).   This  was   followed by  another   sharing proposal   dated   June   1,   1978.   On   June   16,1978,   Valenzuela firmly reiterated his objection to the proposals of respondents stating that: "It is with great reluctance that I have to decline upon   request   to   signify   my   conformity   to   your   alternative proposal   regarding   the  payment  of   the  commission  due  me. However,   I   have   no   choice   for   to   do   otherwise   would   be violative   of   the   Agency   Agreement   executed   between   our goodselves." (Exhibit B-1)

Because of the refusal of Valenzuela, Philamgen and its officers, namely:   Bienvenido   Aragon,   Carlos   Catolico   and   Robert   E. Parnell   took   drastic   action   against   Valenzuela.   They:   (a) reversed   the   commission   due   him   by   not   crediting   in   his account   the  commission  earned   from the  Delta  Motors,   Inc. insurance (Exhibit "J" and "2"); (b) placed agency transactions on a cash and carry  basis;   (c)   threatened the cancellation of policies   issued by his  agency   (Exhibits   "H"  to  "H-2");  and  (d) started   to   leak   out   news   that   Valenzuela   has   a   substantial account with Philamgen. All of these acts resulted in the decline of his business as insurance agent (Exhibits "N", "O", "K" and "K-8").  Then  on  December  27,  1978,  Philamgen   terminated   the General Agency Agreement of Valenzuela (Exhibit "J", pp. 1-3, Decision Trial Court dated June 23, 1986, Civil Case No. 121126, Annex I, Petition).The petitioners sought relief by filing the complaint against the private respondents  in the court a quo (Complaint  of  January 24, 1979, Annex "F" Petition). After due proceedings, the trial court found:

xxx xxx xxxDefendants   tried   to   justify   the termination   of   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela   as   one   of   defendant PHILAMGEN's General Agent by making it appear that plaintiff Arturo P. Valenzuela has a substantial account with defendant PHILAMGEN   particularly   Delta   Motors, Inc.'s   Account,   thereby   prejudicing defendant   PHILAMGEN's   interest (Exhibits 6,"11","11- "12- A"and"13-A").Defendants also invoked the provisions of the Civil  Code of the Philippines (Article 1868) and the provisions of the General Agency   Agreement   as   their   basis   for terminating plaintiff Arturo P. Valenzuela as one of their General Agents.That   defendants'   position   could   have been   justified   had   the   termination   of plaintiff   Arturo   P.   Valenzuela   was   (sic) based solely on the provisions of the Civil Code and the conditions of the General Agency Agreement.  But the records will show   that   the   principal   cause   of   the termination   of   the   plaintiff   as   General Agent of defendant PHILAMGEN was his refusal to share his Delta commission.That it should be noted that there were several   attempts   made   by   defendant Bienvenido M. Aragon to share with the Delta   commission   of   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela.  He had persistently  pursued the   sharing   scheme   to   the   point   of terminating plaintiff Arturo P. Valenzuela, and to make matters worse, defendants made   it   appear   that   plaintiff  Arturo   P. 

Valenzuela had substantial accounts with defendant PHILAMGEN.Not   only   that,   defendants   have   also started (a)  to treat  separately  the Delta Commission   of   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela,   (b)   to   reverse   the   Delta commission   due   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela  by  not   crediting  or   applying said commission earned to the account of plaintiff Arturo P.  Valenzuela,   (c)  placed plaintiff   Arturo   P.   Valenzuela's   agency transactions on a "cash and carry basis", (d)   sending   threats   to   cancel   existing policies   issued   by   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela's agency, (e) to divert plaintiff Arturo P. Valenzuela's insurance business to other agencies, and (f) to spread wild and malicious rumors that plaintiff Arturo P.   Valenzuela   has   substantial   account with   defendant   PHILAMGEN   to   force plaintiff   Arturo   P.   Valenzuela   into agreeing   with   the   sharing   of   his   Delta commission."   (pp.  9-10,  Decision,  Annex 1, Petition).xxx xxx xxxThese   acts   of   harrassment   done   by defendants   on   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela to force him to agree to the sharing   of   his  Delta   commission,  which culminated in the termination of plaintiff Arturo P. Valenzuela as one of defendant PHILAMGEN's   General   Agent,   do   not justify   said   termination   of   the   General Agency   Agreement   entered   into   by defendant   PHILAMGEN   and   plaintiff Arturo P. Valenzuela.That since defendants are not justified in the   termination   of   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela   as   one   of   their   General Agents, defendants shall be liable for the resulting damage and loss of business of plaintiff   Arturo   P.   Valenzuela.   (Arts. 2199/2200, Civil Code of the Philippines). (Ibid, p. 11)

The   court   accordingly   rendered   judgment,   the   dispositive portion of which reads:

WHEREFORE,   judgment   is   hereby rendered   in   favor   of   the   plaintiffs   and against defendants ordering the latter to reinstate plaintiff Arturo P. Valenzuela as its  General  Agent,  and   to  pay  plaintiffs, jointly and severally, the following:1.  The amount  of  five  hundred   twenty-one   thousand   nine   hundred   sixty   four and   16/100   pesos   (P521,964.16) 

Page 108: Agency Cases

representing   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela's   Delta   Commission   with interest at the legal rate from the time of the filing of the complaint, which amount shall   be   adjusted   in   accordance   with Article   1250   of   the   Civil   Code   of   the Philippines;2.  The amount of seventy-five thousand pesos   (P75,000.00)   per   month   as compensatory  damages   from 1980 until such time that defendant Philamgen shall reinstate plaintiff Arturo P. Valenzuela as one of its general agents;3.   The   amount   of   three   hundred   fifty thousand   pesos   (P350,000.00)   for   each plaintiff as moral damages;4.  The amount of seventy-five thousand pesos (P75,000.00) as and for attorney's fees;5. Costs of the suit. (Ibid., P. 12)From the  aforesaid  decision  of   the   trial court,   Bienvenido   Aragon,   Robert   E. Parnell,   Carlos   K.   Catolico   and PHILAMGEN   respondents   herein,   and defendants-appellants below,  interposed an appeal on the following:ASSIGNMENT OF ERRORSITHE LOWER COURT ERRED  IN HOLDING THAT PLAINTIFF ARTURO P. VALENZUELA HAD NO OUTSTANDING ACCOUNT WITH DEFENDANT PHILAMGEN AT THE TIME OF THE TERMINATION OF THE AGENCY.IITHE LOWER COURT ERRED  IN HOLDING THAT PLAINTIFF ARTURO P. VALENZUELA IS  ENTITLED TO THE FULL  COMMISSION OF 32.5% ON THE DELTA ACCOUNT.IIITHE LOWER COURT ERRED  IN HOLDING THAT   THE   TERMINATION   OF   PLAINTIFF ARTURO   P.   VALENZUELA   WAS   NOT JUSTIFIED   AND   THAT   CONSEQUENTLY DEFENDANTS   ARE   LIABLE   FOR   ACTUAL AND MORAL DAMAGES, ATTORNEYS FEES AND COSTS.IVASSUMING   ARGUENDO   THAT   THE AWARD   OF   DAMAGES   AGAINST DEFENDANT   PHILAMGEN  WAS   PROPER, THE LOWER COURT ERRED IN AWARDING DAMAGES   EVEN   AGAINST   THE INDIVIDUAL   DEFENDANTS   WHO   ARE MERE   CORPORATE   AGENTS   ACTING 

WITHIN   THE   SCOPE   OF   THEIR AUTHORITY.VASSUMING   ARGUENDO   THAT   THE AWARD   OF   DAMAGES   IN   FAVOR   OF PLAINTIFF ARTURO P. VALENZUELA WAS PROPER,   THE   LOWER  COURT   ERRED   IN AWARDING   DAMAGES   IN   FAVOR   OF HOSPITALITA   VALENZUELA,   WHO,   NOT BEING  THE  REAL  PARTY   IN   INTEREST   IS NOT TO OBTAIN RELIEF.

On January 29, 1988, respondent Court of Appeals promulgated its decision in the appealed case. The dispositive portion of the decision reads:

WHEREFORE, the decision appealed from is   hereby   modified   accordingly   and judgment is hereby rendered ordering:1.   Plaintiff-appellee   Valenzuela   to   pay defendant-appellant  Philamgen   the   sum of  one  million   nine  hundred   thirty   two thousand  five  hundred   thirty-two  pesos and seventeen centavos (P1,902,532.17), with legal interest thereon from the date of finality of this judgment until fully paid.2.  Both  plaintiff-appellees   to  pay   jointly and   severally   defendants-appellants   the sum of fifty thousand pesos (P50,000.00) as and by way of attorney's fees.No pronouncement is made as to costs. (p. 44, Rollo)

There is in this instance irreconcilable divergence in the findings and conclusions of the Court of Appeals, vis-a-visthose of the trial   court   particularly   on   the   pivotal   issue  whether   or   not Philamgen and/or its officers can be held liable for damages due to the termination of the General Agency Agreement it entered into with the petitioners. In its questioned decision the Court of Appeals observed that:

In   any   event   the   principal's   power   to revoke an agency at will  is so pervasive, that the Supreme Court has consistently held   that   termination  may   be   effected even   if   the   principal   acts   in   bad   faith, subject only to the principal's liability for damages  (Danon v.  Antonio A.  Brimo & Co., 42 Phil. 133; Reyes v. Mosqueda, 53 O.G.   2158   and   Infante   V.   Cunanan,   93 Phil. 691, cited in Paras, Vol. V, Civil Code of the Philippines Annotated [1986] 696).The   lower   court,   however,   thought   the termination   of   Valenzuela   as   General Agent  improper  because the record will show   the   principal   cause   of   the termination   of   the   plaintiff   as   General Agent   of   defendant   Philamgen  was   his 

refusal   to   share   his   Delta   commission. (Decision, p. 9; p. 13, Rollo, 41)

Because  of   the   conflicting   conclusions,   this  Court  deemed   it necessary in the interest of substantial justice to scrutinize the evidence and records of the cases.  While  it   is  an established principle that the factual findings of the Court of Appeals are final and may not be reviewed on appeal to this Court, there are however certain exceptions to the rule which this Court has recognized   and   accepted,   among   which,   are   when   the judgment is based on a misapprehension of facts and when the findings of the appellate court, are contrary to those of the trial court   (Manlapaz  v.  Court  of  Appeals,  147  SCRA 236  [1987]); Guita v.  Court of  Appeals,  139 SCRA 576 [1986]).  Where the findings of the Court of Appeals and the trial court are contrary to each other, this Court may scrutinize the evidence on record (Cruz v.  Court of Appeals,  129 SCRA 222 [1984];  Mendoza v. Court of Appeals, 156 SCRA 597 [1987]; Maclan v. Santos, 156 SCRA 542 [1987]). When the conclusion of the Court of Appeals is grounded entirely on speculation, surmises or conjectures, or when   the   inference  made   is  manifestly  mistaken,   absurd  or impossible, or when there is grave abuse of discretion, or when the judgment is based on a misapprehension of facts, and when the   findings   of   facts   are   conflict   the   exception   also   applies (Malaysian Airline System Bernad v. Court of Appeals, 156 SCRA 321 [1987]).After a painstaking review of the entire records of the case and the findings of   facts  of  both the court a quo and respondent appellate court, we are constrained to affirm the trial court's findings and rule for the petitioners.We agree with the court a quo that the principal cause of the termination of Valenzuela as General Agent of Philamgen arose from his   refusal   to   share  his  Delta   commission.  The   records sustain the conclusions of the trial court on the apparent bad faith of   the   private   respondents   in   terminating   the   General Agency   Agreement   of   petitioners.   It   is   axiomatic   that   the findings  of   fact  of   a   trial   judge  are  entitled   to   great  weight (People  v.  Atanacio,  128 SCRA 22 [1984])  and should not  be disturbed   on   appeal   unless   for   strong   and   cogent   reasons, because the trial court  is  in a better position to examine the evidence as well as to observe the demeanor of the witnesses while   testifying   (Chase   v.   Buencamino,   Sr.,   136   SCRA   365 [1985];  People v.  Pimentel,  147 SCRA 25 [1987];  and Baliwag Trans., Inc. v. Court of Appeals, 147 SCRA 82 [1987]). In the case at bar, the records show that the findings and conclusions of the trial court are supported by substantial evidence and there appears to be no cogent reason to disturb them (Mendoza v. Court of Appeals. 156 SCRA 597 [1987]).As early as September 30,1977, Philamgen told the petitioners of its desire to share the Delta Commission with them. It stated that should Delta back out from the agreement, the petitioners would be charged interests through a reduced commission after full payment by Delta.On   January   23,   1978   Philamgen   proposed   reducing   the petitioners'  commissions by 50% thus giving them an agent's commission of 16.25%. On February 8, 1978, Philamgen insisted 

Page 109: Agency Cases

on   the   reduction   scheme   followed   on   June   1,   1978   by   still another insistence on reducing commissions and proposing two alternative schemes for reduction. There were other pressures. Demands   to   settle   accounts,   to   confer   and   thresh   out differences regarding the petitioners' income and the threat to terminate the agency followed. The petitioners were told that the Delta commissions would not be credited to their account (Exhibit  "J").  They were  informed that the Valenzuela agency would be placed on a cash and carry basis thus removing the 60-day credit for premiums due. (TSN., March 26, 1979, pp. 54-57). Existing policies were threatened to be cancelled (Exhibits "H" and "14"; TSN., March 26, 1979, pp. 29-30). The Valenzuela business   was   threatened   with   diversion   to   other   agencies. (Exhibit   "NNN").   Rumors   were   also   spread   about   alleged accounts of the Valenzuela agency (TSN., January 25, 1980, p. 41). The petitioners consistently opposed the pressures to hand over   the   agency   or   half   of   their   commissions   and   for   a treatment of the Delta account distinct from other accounts. The   pressures   and   demands,   however,   continued   until   the agency agreement itself was finally terminated.It   is  also evident   from the  records  that   the agency  involving petitioner   and   private   respondent   is   one   "coupled  with   an interest," and, therefore, should not be freely revocable at the unilateral will of the latter.In the insurance business in the Philippines, the most difficult and frustrating period is the solicitation and persuasion of the prospective clients to buy insurance policies. Normally, agents would   encounter   much   embarrassment,   difficulties,   and oftentimes frustrations in the solicitation and procurement of the  insurance policies.  To  sell  policies,  an  agent  exerts  great effort,   patience,   perseverance,   ingenuity,   tact,   imagination, time and money. In the case of Valenzuela, he was able to build up   an   Agency   from   scratch   in   1965   to   a   highly   productive enterprise with gross billings of about Two Million Five Hundred Thousand   Pesos   (P2,500,000.00)   premiums   per   annum.   The records sustain the finding that the private respondent started to covet a share of the insurance business that Valenzuela had built up, developed and nurtured to profitability through over thirteen  (13)  years  of  patient  work  and perseverance.  When Valenzuela   refused   to   share   his   commission   in   the   Delta account, the boom suddenly fell on him.The private respondents by the simple expedient of terminating the   General   Agency   Agreement   appropriated   the   entire insurance business of Valenzuela. With the termination of the General   Agency   Agreement,   Valenzuela  would   no   longer   be entitled to commission on the renewal of insurance policies of clients sourced from his agency. Worse, despite the termination of the agency, Philamgen continued to hold Valenzuela jointly and   severally   liable  with   the   insured   for   unpaid   premiums. Under these circumstances,  it  is clear that Valenzuela had an interest   in   the   continuation   of   the   agency   when   it   was unceremoniously   terminated   not   only   because   of   the commissions he should continue to receive from the insurance business he has solicited and procured but also for the fact that by   the  very  acts  of   the   respondents,  he  was  made  liable   to 

Philamgen in the event the insured fail  to pay the premiums due. They are estopped by their own positive averments and claims for damages.  Therefore,   the respondents cannot state that   the   agency   relationship   between   Valenzuela   and Philamgen is not coupled with interest. "There may be cases in which an agent has been induced to assume a responsibility or incur   a   liability,   in   reliance   upon   the   continuance   of   the authority  under   such   circumstances   that,   if   the  authority  be withdrawn,   the   agent   will   be   exposed   to   personal   loss   or liability" (See MEC 569 p. 406).Furthermore,   there   is   an   exception   to   the  principle   that   an agency   is   revocable  at  will  and that   is  when the agency  has been given not only for the interest of the principal but for the interest   of   third   persons   or   for   the  mutual   interest   of   the principal and the agent.  In these cases,  it   is  evident that the agency  ceases   to  be  freely   revocable  by   the sole  will  of   the principal (See Padilla, Civil  Code Annotated, 56 ed., Vol. IV p. 350). The following citations are apropos:

The principal may not defeat the agent's right to indemnification by a termination of   the   contract   of   agency   (Erskine   v. Chevrolet Motors Co. 185 NC 479, 117 SE 706, 32 ALR 196).Where   the   principal   terminates   or repudiates   the   agent's   employment   in violation of the contract of employment and without cause ... the agent is entitled to receive either the amount of net losses caused   and   gains   prevented   by   the breach,   or   the   reasonable   value   of   the services   rendered.   Thus,   the   agent   is entitled   to  prospective  profits  which  he would   have   made   except   for   such wrongful termination provided that such profits are not conjectural, or speculative but   are   capable   of   determination  upon some   fairly   reliable   basis.   And   a principal's   revocation   of   the   agency agreement   made   to   avoid   payment   of compensation for a result  which he has actually   accomplished   (Hildendorf   v. Hague,   293   NW   2d   272;   Newhall   v. Journal Printing Co., 105 Minn 44,117 NW 228; Gaylen Machinery Corp.  v.  Pitman-Moore Co. [C.A. 2 NY] 273 F 2d 340)If   a   principal   violates   a   contractual   or quasi-contractual duty which he owes his agent, the agent may as a rule bring an appropriate action for the breach of that duty.   The   agent  may   in   a   proper   case maintain   an   action   at   law   for compensation   or   damages   ...   A wrongfully discharged agent has a right of action for damages and in such action the measure   and   element   of   damages   are 

controlled   generally   by   the   rules governing   any   other   action   for   the employer's   breach   of   an   employment contract. (Riggs v. Lindsay, 11 US 500, 3L Ed 419; Tiffin Glass Co. v. Stoehr, 54 Ohio 157, 43 NE 2798)

At   any   rate,   the   question   of   whether   or   not   the   agency agreement is coupled with interest is helpful to the petitioners' cause but  is  not the primary and compelling reason. For the pivotal   factor   rendering   Philamgen   and   the   other   private respondents liable in damages is that the termination by them of the General Agency Agreement was tainted with bad faith. Hence, if a principal acts in bad faith and with abuse of right in terminating the agency, then he is liable in damages. This is in accordance with the precepts in Human Relations enshrined in our Civil  Code that "every person must in the exercise of his rights and in the performance of his duties act with justice, give every one his due, and observe honesty and good faith: (Art. 19, Civil Code), and every person who, contrary to law, wilfully or negligently   causes   damages   to   another,   shall   indemnify   the latter for the same (Art. 20, id). "Any person who wilfully causes loss or injury to another in a manner contrary to morals, good customs and public policy shall compensate the latter for the damages" (Art. 21, id.).As to the issue of whether or not the petitioners are liable to Philamgen for the unpaid and uncollected premiums which the respondent   court   ordered   Valenzuela   to   pay   Philamgen   the amount of One Million Nine Hundred Thirty-Two Thousand Five Hundred   Thirty-Two   and   17/100   Pesos   (P1,932,532,17)  with legal   interest   thereon   until   fully   paid   (Decision-January   20, 1988, p. 16; Petition, Annex "A"), we rule that the respondent court erred in holding Valenzuela liable. We find no factual and legal  basis   for the award.  Under Section 77 of the  Insurance Code, the remedy for the non-payment of premiums is to put an end to and render the insurance policy not binding —

Sec.   77   ...   [N]otwithstanding   any agreement to the contrary,  no policy or contract of insurance is valid and binding unless   and   until   the   premiums   thereof have been paid except in the case of a life or   industrial   life   policy   whenever   the grace period provision applies (P.D. 612, as   amended   otherwise   known   as   the Insurance Code of 1974)

In Philippine Phoenix Surety and Insurance, Inc. v. Woodworks, Inc. (92  SCRA 419   [1979])  we  held   that   the  non-payment  of premium   does   not  merely   suspend   but   puts   an   end   to   an insurance contract since the time of the payment is peculiarly of   the   essence   of   the   contract.   And   in Arce   v.   The   Capital Insurance   and   Surety   Co.   Inc.(117   SCRA   63,   [1982]),   we reiterated the rule that unless premium is paid, an insurance contract does not take effect. Thus:

It   is   to   be   noted   that  Delgado   (Capital Insurance & Surety Co., Inc. v. Delgado, 9 SCRA 177 [1963] was decided in the light 

Page 110: Agency Cases

of the Insurance Act before Sec. 72 was amended   by   the   underscored   portion. Supra.   Prior   to   the   Amendment,   an insurance contract  was effective even  if the premium had not been paid so that an   insurer   was   obligated   to   pay indemnity in case of loss and correlatively he had also the right to sue for payment of   the  premium. But   the  amendment  to Sec.   72  has   radically   changed   the   legal regime in that unless the premium is paid there   is  no   insurance. "   (Arce  v.   Capitol Insurance and Surety Co., Inc., 117 SCRA 66; Emphasis supplied)

In Philippine Phoenix Surety case, we held:Moreover, an   insurer   cannot   treat   a contract   as   valid   for   the   purpose   of collecting  premiums  and   invalid   for   the purpose   of   indemnity. (Citing   Insurance Law and Practice by John Alan Appleman, Vol. 15, p. 331; Emphasis supplied)The foregoing findings are buttressed by Section   776   of   the   insurance   Code (Presidential   Decree   No.   612, promulgated   on   December   18,   1974), which now provides that no contract of Insurance   by   an   insurance   company   is valid   and   binding   unless   and   until   the premium   thereof   has   been   paid, notwithstanding   any   agreement   to   the contrary (Ibid., 92 SCRA 425)

Perforce, since admittedly the premiums have not been paid, the policies issued have lapsed. The insurance coverage did not go   into   effect   or   did   not   continue   and   the   obligation   of Philamgen as insurer ceased. Hence, for Philamgen which had no more   liability  under   the   lapsed and  inexistent  policies   to demand,  much  less  sue Valenzuela   for   the unpaid premiums would   be   the   height   of   injustice   and   unfair   dealing.   In   this instance,   with   the   lapsing   of   the   policies   through   the nonpayment of premiums by the insured there were no more insurance   contracts   to   speak   of.   As   this   Court   held   in the Philippine Phoenix  Surety case, supra "the non-payment of premiums   does   not  merely   suspend   but   puts   an   end   to   an insurance contract since the time of the payment is peculiarly of the essence of the contract."The   respondent   appellate   court   also   seriously   erred   in according undue reliance to the report of Banaria and Banaria and   Company,   auditors,   that   as   of   December   31,   1978, Valenzuela owed Philamgen P1,528,698.40. This audit report of Banaria was commissioned by Philamgen after Valenzuela was almost   through   with   the   presentation   of   his   evidence.   In essence, the Banaria report started with an unconfirmed and unaudited beginning balance of account of P1,758,185.43 as of August   20,   1976.   But   even   with   that   unaudited   and unconfirmed beginning balance of P1,758,185.43, Banaria still 

came up with the amount of P3,865.49 as Valenzuela's balance as of December 1978 with Philamgen (Exh. "38-A-3"). In fact, as of December 31, 1976, and December 31, 1977, Valenzuela had no unpaid account with Philamgen (Ref:  Annexes "D",  "D-1", "E",  Petitioner's  Memorandum).  But  even  disregarding   these annexes  which   are   records   of   Philamgen   and   addressed   to Valenzuela in due course of business, the facts show that as of July 1977, the beginning balance of Valenzuela's account with Philamgen amounted to  P744,159.80.  This  was  confirmed by Philamgen itself not only once but four (4) times on different occasions, as shown by the records.On  April   3,1978,   Philamgen   sent   Valenzuela   a   statement   of account  with  a  beginning  balance  of   P744,159-80  as  of   July 1977.On May 23, 1978, another statement of account with exactly the same beginning balance was sent to Valenzuela.On November 17, 1978, Philamgen sent still another statement of account with P744,159.80 as the beginning balance.And   on   December   20,   1978,   a   statement   of   account   with exactly the same figure was sent to Valenzuela.It  was  only   after   the  filing  of   the   complaint   that  a   radically different   statement   of   accounts   surfaced   in   court.   Certainly, Philamgen's own statements made by its own accountants over a long period of time and covering examinations made on four different   occasions   must   prevail   over   unconfirmed   and unaudited statements made to support a position made in the course of defending against a lawsuit.It is not correct to say that Valenzuela should have presented its own records to refute the unconfirmed and unaudited finding of the Banaria auditor. The records of Philamgen itself are the best refutation against figures made as an afterthought in the course of litigation. Moreover, Valenzuela asked for a meeting where the figures would be reconciled. Philamgen refused to meet with him and, instead, terminated the agency agreement.After off-setting the amount of P744,159.80, beginning balance as of July 1977, by way of credits representing the commission due from Delta and other accounts, Valenzuela had overpaid Philamgen   the   amount   of   P530,040.37   as   of   November   30, 1978.   Philamgen   cannot   later   be   heard   to   complain   that   it committed a mistake in its computation. The alleged error may be given credence if committed only once. But as earlier stated, the reconciliation of accounts was arrived at four (4) times on different occasions where Philamgen was duly represented by its  account executives.  On the basis  of these admissions and representations, Philamgen cannot later on assume a different posture  and claim that   it  was  mistaken  in   its   representation with respect to the correct beginning balance as of July 1977 amounting   to   P744,159.80.   The   Banaria   audit   report commissioned by Philamgen  is unreliable since  its results are admittedly based on an unconfirmed and unaudited beginning balance of P1,758,185.43 as of August 20,1976.As so aptly stated by the trial court in its decision:

Defendants   also   conducted   an   audit   of accounts of plaintiff Arturo P. Valenzuela after the controversy has started. In fact, 

after   hearing   plaintiffs   have   already rested their case.The results of said audit were presented in   Court   to   show   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela's  accountability  to defendant PHILAMGEN. However, the auditor, when presented as witness in this case testified that the beginning balance of their audit report   was   based   on   an   unaudited amount   of   P1,758,185.43   (Exhibit   46-A) as   of   August   20,   1976,   which   was unverified   and  merely   supplied   by   the officers of defendant PHILAMGEN.Even defendants very own Exhibit 38- A-3,   showed   that   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela's   balance   as   of   1978 amounted   to   only   P3,865.59,   not P826,128.46   as   stated   in   defendant Bienvenido   M.   Aragon's   letter   dated December   20,1978   (Exhibit   14)   or P1,528,698.40 as reflected in defendant's Exhibit 46 (Audit Report of Banaria dated December 24, 1980).These   glaring   discrepancy   (sic)   in   the accountability   of   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela   to   defendant   PHILAMGEN only   lends   credence   to   the   claim   of plaintiff Arturo P. Valenzuela that he has no  outstanding   account  with   defendant PHILAMGEN   when   the   latter,   thru defendant   Bienvenido   M.   Aragon, terminated   the   General   Agency Agreement   entered   into   by   plaintiff (Exhibit A) effective January 31, 1979 (see Exhibits "2" and "2-A"). Plaintiff Arturo P. Valenzuela has shown that as of October 31,   1978,   he   has   overpaid   defendant PHILAMGEN in the amount of P53,040.37 (Exhibit   "EEE",   which   computation   was based   on   defendant   PHILAMGEN's balance   of   P744,159.80   furnished   on several   occasions   to   plaintiff   Arturo   P. Valenzuela   by   defendant   PHILAMGEN (Exhibits H-1, VV, VV-1, WW, WW-1 , YY , YY-2 , ZZ and , ZZ-2).

Prescinding   from   the   foregoing,   and   considering   that   the private   respondents   terminated  Valenzuela  with  evidentmala fide it necessarily follows that the former are liable in damages. Respondent   Philamgen   has   been   appropriating   for   itself   all these   years   the   gross   billings   and   income   that   it unceremoniously   took   away   from   the   petitioners.   The preponderance of the authorities sustain the preposition that a principal   can   be   held   liable   for   damages   in   cases   of   unjust termination of agency. In Danon v. Brimo, 42 Phil. 133 [1921]), this Court ruled that where no time for the continuance of the 

Page 111: Agency Cases

contract   is   fixed   by   its   terms,   either   party   is   at   liberty   to terminate it at will, subject only to the ordinary requirements of good   faith.   The   right   of   the   principal   to   terminate   his authority is absolute and unrestricted, except only that he may not do so in bad faith.The trial court in its decision awarded to Valenzuela the amount of   Seventy   Five   Thousand  Pesos   (P75,000,00)   per  month   as compensatory   damages   from   June   1980   until   its   decision becomes final and executory. This award is justified in the light of the evidence extant on record (Exhibits "N", "N-10", "0", "0-1",   "P"  and   "P-1")   showing   that   the  average  gross  premium collection  monthly   of   Valenzuela   over   a   period   of   four   (4) months from December 1978 to February 1979, amounted to over P300,000.00 from which he is entitled to a commission of P100,000.00  more  or   less   per  month.  Moreover,   his   annual sales  production  amounted   to  P2,500,000.00   from where  he was given 32.5% commissions. Under Article 2200 of the new Civil Code, "indemnification for damages shall comprehend not only the value of the loss suffered, but also that of the profits which the obligee failed to obtain."The   circumstances   of   the   case,   however,   require   that   the contractual   relationship   between   the   parties   shall   be terminated  upon  the   satisfaction  of   the   judgment.  No  more claims   arising   from   or   as   a   result   of   the   agency   shall   be entertained by the courts after that date.ACCORDINGLY,   the   petition   is   GRANTED.   The   impugned decision of January 29, 1988 and resolution of April 27, 1988 of respondent court are hereby SET ASIDE. The decision of the trial court   dated   January   23,   1986   in   Civil   Case   No.   121126   is REINSTATED with the MODIFICATIONS that the amount of FIVE HUNDRED   TWENTY  ONE   THOUSAND  NINE   HUNDRED   SIXTY-FOUR   AND   16/100   PESOS   (P521,964.16)   representing   the petitioners   Delta   commission   shall   earn   only   legal   interests without any adjustments under Article 1250 of the Civil Code and   that   the   contractual   relationship   between   Arturo   P. Valenzuela   and   Philippine   American   General   Insurance Company shall be deemed terminated upon the satisfaction of the judgment as modified.SO ORDERED.

Page 112: Agency Cases

G.R. No. 163720 December 16, 2004GENEVIEVE LIM, petitioner, vs.FLORENCIO SABAN, respondents.

D E C I S I O N

TINGA, J.:Before the Court is a Petition for Review on Certiorari assailing the Decision1 dated October 27, 2003 of the Court of Appeals, Seventh Division, in CA-G.R. V No. 60392.2

The late Eduardo Ybañez (Ybañez), the owner of a 1,000-square meter  lot   in Cebu City (the "lot"),  entered into anAgreement and Authority to Negotiate and Sell (Agency Agreement)  with respondent   Florencio   Saban   (Saban)   on   February   8,   1994. Under the Agency Agreement, Ybañez authorized Saban to look for   a   buyer   of   the   lot   for   Two   Hundred   Thousand   Pesos (P200,000.00) and to mark up the selling price to include the amounts  needed   for  payment  of   taxes,   transfer  of  title  and other   expenses   incident   to   the   sale,   as   well   as   Saban’s commission for the sale.3

Through Saban’s efforts, Ybañez and his wife were able to sell the lot to the petitioner Genevieve Lim (Lim) and the spouses Benjamin   and   Lourdes   Lim   (the   Spouses   Lim)   on  March   10, 1994. The price of the lot as indicated in the Deed of Absolute Sale is Two Hundred Thousand Pesos (P200,000.00).4 It appears, however, that the vendees agreed to purchase the lot at the price of Six Hundred Thousand Pesos (P600,000.00), inclusive of taxes and other incidental expenses of the sale. After the sale, Lim remitted to Saban the amounts of One Hundred Thirteen Thousand   Two  Hundred   Fifty   Seven   Pesos   (P113,257.00)   for payment   of   taxes   due   on   the   transaction   as   well   as   Fifty Thousand Pesos (P50,000.00) as broker’s commission.5 Lim also issued   in   the   name   of   Saban   four   postdated   checks   in   the aggregate amount of Two Hundred Thirty Six Thousand Seven Hundred Forty Three Pesos (P236,743.00).  These checks were Bank of the Philippine Islands (BPI) Check No. 1112645 dated June  12,  1994   for P25,000.00;  BPI  Check  No.  1112647  dated June  19,  1994   for P18,743.00;  BPI  Check  No.  1112646  dated June 26, 1994 for P25,000.00; and Equitable PCI Bank Check No. 021491B dated June 20, 1994 forP168,000.00.Subsequently,   Ybañez   sent   a   letter   dated   June   10,   1994 addressed to Lim. In the letter Ybañez asked Lim to cancel all the   checks   issued   by   her   in   Saban’s   favor   and   to   "extend another partial payment" for the lot in his (Ybañez’s) favor.6

After   the   four   checks   in   his   favor   were   dishonored   upon presentment,  Saban filed a Complaint for collection of sum of money and damages against Ybañez and Lim with the Regional Trial Court (RTC) of Cebu City on August 3, 1994.7 The case was assigned to Branch 20 of the RTC.In his Complaint, Saban alleged that Lim and the Spouses Lim agreed to purchase the lot for P600,000.00, i.e.,with a mark-up 

of Four Hundred Thousand Pesos (P400,000.00) from the price set   by   Ybañez.   Of   the   total   purchase   price of P600,000.00, P200,000.00   went   to   Ybañez, P50,000.00 allegedly  went   to  Lim’s  agent,  andP113,257.00  was  given   to Saban to cover taxes and other expenses incidental to the sale. Lim also issued four (4) postdated checks8 in favor of Saban for the remaining P236,743.00.9

Saban alleged that  Ybañez  told Lim that  he  (Saban)  was not entitled to any commission for the sale since he concealed the actual selling price of the lot from Ybañez and because he was not a licensed real estate broker. Ybañez was able to convince Lim to cancel all four checks.Saban further averred that Ybañez and Lim connived to deprive him of his sales commission by withholding payment of the first three checks. He also claimed that Lim failed to make good the fourth   check   which   was   dishonored   because   the   account against which it was drawn was closed.In his Answer,  Ybañez claimed that Saban was not entitled to any commission because he concealed the actual selling price from him and because he was not a licensed real estate broker.Lim,   for   her   part,   argued   that   she   was   not   privy   to   the agreement  between  Ybañez  and  Saban,   and   that   she   issued stop   payment   orders   for   the   three   checks   because   Ybañez requested her to pay the purchase price directly to him, instead of coursing it through Saban. She also alleged that she agreed with   Ybañez   that   the   purchase   price   of   the   lot   was only P200,000.00.Ybañez died during the pendency of the case before the RTC. Upon motion of his counsel, the trial court dismissed the case only against him without any objection from the other parties.10

On May  14,   1997,   the  RTC   rendered   its Decision11 dismissing Saban’s complaint, declaring the four (4) checks issued by Lim as stale and non-negotiable, and absolving Lim from any liability towards Saban.Saban   appealed   the   trial   court’s Decision to   the   Court   of Appeals.On   October   27,   2003,   the   appellate   court   promulgated its Decision12 reversing the trial court’s ruling. It held that Saban was entitled to his commission amounting to P236,743.00.13

The   Court   of   Appeals   ruled   that   Ybañez’s   revocation   of   his contract of agency with Saban was invalid because the agency was   coupled   with   an   interest   and   Ybañez   effected   the revocation   in   bad   faith   in   order   to   deprive   Saban   of   his commission and to keep the profits for himself.14

The  appellate  court   found   that  Ybañez  and  Lim connived   to deprive Saban of his commission. It declared that Lim is liable to pay   Saban   the   amount   of   the   purchase   price   of   the   lot corresponding to his commission because she issued the four checks knowing that the total amount thereof corresponded to Saban’s commission for the sale, as the agent of Ybañez. The appellate   court   further   ruled   that,   in   issuing   the   checks   in payment   of   Saban’s   commission,   Lim   acted   as   an accommodation   party.   She   signed   the   checks   as   drawer, without receiving value therefor, for the purpose of lending her 

name to a third person. As such, she is liable to pay Saban as the holder for value of the checks.15

Lim   filed   a Motion   for   Reconsideration of   the   appellate court’s Decision,   but   her Motion was   denied  by   the  Court   of Appeals in a Resolution dated May 6, 2004.16

Not satisfied with the decision of the Court of Appeals, Lim filed the present petition.Lim argues that the appellate court ignored the fact that after paying her agent and remitting to Saban the amounts due for taxes and transfer of title, she paid the balance of the purchase price directly to Ybañez.17

She further contends that she is not liable for Ybañez’s debt to Saban under the Agency Agreement as she is not privy thereto, and that Saban has no one but himself to blame for consenting to the dismissal of the case against Ybañez and not moving for his substitution by his heirs.18

Lim also  assails   the  findings  of   the  appellate   court   that   she issued the checks as an accommodation party for Ybañez and that   she   connived   with   the   latter   to   deprive   Saban   of   his commission.19

Lim prays   that   should   she  be   found  liable   to  pay  Saban  the amount of his commission, she should only be held liable to the extent of one-third (1/3) of the amount, since she had two co-vendees (the Spouses Lim) who should share such liability.20

In his Comment, Saban maintains that Lim agreed to purchase the   lot   for P600,000.00,   which   consisted   of   theP200,000.00 which  would   be  paid   to   Ybañez,   the P50,000.00  due   to   her broker,   the P113,257.00   earmarked   for   taxes   and   other expenses   incidental   to   the   sale   and   Saban’s   commission   as broker   for   Ybañez.   According   to   Saban,   Lim   assumed   the obligation to pay him his commission. He insists that Lim and Ybañez   connived   to   unjustly   deprive   him  of   his   commission from the negotiation of the sale.21

The   issues   for   the   Court’s   resolution   are  whether   Saban   is entitled to receive his commission from the sale; and, assuming that Saban is entitled thereto, whether it is Lim who is liable to pay Saban his sales commission.The Court gives due course to the petition, but agrees with the result reached by the Court of Appeals.The Court affirms the appellate court’s finding that the agency was not revoked since Ybañez requested that Lim make stop payment orders for the checks payable to Saban only after the consummation of   the sale  on March 10,  1994.  At   that  time, Saban had already performed his obligation as Ybañez’s agent when, through his (Saban’s) efforts, Ybañez executed the Deed of Absolute Sale of the lot with Lim and the Spouses Lim.To  deprive  Saban  of  his   commission   subsequent   to   the   sale which was consummated through his efforts would be a breach of his  contract of  agency with Ybañez which expressly  states that  Saban would  be entitled  to  any  excess   in   the  purchase price after deducting the P200,000.00 due to Ybañez and the transfer taxes and other incidental expenses of the sale.22

In Macondray & Co. v. Sellner,23 the Court recognized the right of a broker to his commission for finding a suitable buyer for the   seller’s   property   even   though   the   seller   himself 

Page 113: Agency Cases

consummated the sale with the buyer.24The Court held that it would be in the height of  injustice to permit the principal to terminate the contract of agency to the prejudice of the broker when   he   had   already   reaped   the   benefits   of   the   broker’s efforts.In Infante v. Cunanan, et al.,25 the Court upheld the right of the brokers to their commissions although the seller revoked their authority to act in his behalf after they had found a buyer for his properties and negotiated the sale directly with the buyer whom he met through the brokers’ efforts. The Court ruled that the seller’s  withdrawal   in  bad faith  of   the  brokers’  authority cannot unjustly deprive the brokers of their commissions as the seller’s duly constituted agents.The pronouncements of the Court in the aforecited cases are applicable   to   the   present   case,   especially   considering   that Saban   had   completely   performed   his   obligations   under   his contract of agency with Ybañez by finding a suitable buyer to preparing the Deed of Absolute Sale between Ybañez and Lim and  her   co-vendees.  Moreover,   the   contract  of   agency   very clearly states that Saban is entitled to the excess of the mark-up of   the   price   of   the   lot   after   deducting   Ybañez’s   share of P200,000.00 and the taxes and other incidental expenses of the sale.However, the Court does not agree with the appellate court’s pronouncement that Saban’s agency was one coupled with an interest. Under Article 1927 of the Civil Code, an agency cannot be revoked if a bilateral contract depends upon it, or if it is the means   of   fulfilling   an   obligation   already   contracted,   or   if   a partner is appointed manager of a partnership in the contract of   partnership   and   his   removal   from   the   management   is unjustifiable.  Stated differently,  an agency  is  deemed as  one coupled with an interest where it is established for the mutual benefit of the principal and of the agent, or for the interest of the principal and of third persons, and it cannot be revoked by the principal so long as the interest of the agent or of a third person   subsists.   In   an   agency   coupled  with   an   interest,   the agent’s   interest  must  be   in   the subject  matter  of   the  power conferred  and  not  merely  an   interest   in   the  exercise  of   the power   because   it   entitles   him   to   compensation.  When   an agent’s interest is confined to earning his agreed compensation, the agency is not one coupled with an interest, since an agent’s interest   in   obtaining   his   compensation   as   such   agent   is   an ordinary incident of the agency relationship.26

Saban’s entitlement to his commission having been settled, the Court  must  now determine whether  Lim  is   the  proper  party against whom Saban should address his claim.Saban’s right to receive compensation for negotiating as broker for Ybañez arises from the Agency Agreement between them. Lim is not a party to the contract. However, the record reveals that she had knowledge of the fact that Ybañez set the price of the   lot   at P200,000.00   and   that   the P600,000.00—the   price agreed upon by her and Saban—was more than the amount set by Ybañez because it included the amount for payment of taxes and for Saban’s commission as broker for Ybañez.

According to the trial court, Lim made the following payments for   the   lot: P113,257.00   for   taxes, P50,000.00   for  her  broker, and P400.000.00 directly to Ybañez, or a total of Five Hundred Sixty   Three   Thousand   Two   Hundred   Fifty   Seven   Pesos (P563,257.00).27 Lim, on the other hand, claims that on March 10,   1994,   the   date   of   execution   of   the Deed   of   Absolute Sale, she paid directly to Ybañez the amount of One Hundred Thousand   Pesos   (P100,000.00)   only,   and   gave   to Saban P113,257.00 for payment of taxes and P50,000.00 as his commission,28and   One   Hundred   Thirty   Thousand   Pesos (P130,000.00) on June 28, 1994,29 or a total of Three Hundred Ninety   Three   Thousand   Two   Hundred   Fifty   Seven   Pesos (P393,257.00). Ybañez, for his part, acknowledged that Lim and her co-vendees paid him P400,000.00 which he said was the full amount   for   the   sale   of   the   lot.30 It   thus   appears   that   he received P100,000.00   on   March   10,   1994,   acknowledged receipt (through Saban) of theP113,257.00 earmarked for taxes and P50,000.00   for   commission,   and   received   the   balance of P130,000.00 on June 28, 1994. Thus, a total of P230,000.00 went   directly   to   Ybañez.   Apparently,   although   the   amount actually paid by Lim was P393,257.00, Ybañez rounded off the amount to P400,000.00 and waived the difference.Lim’s act of issuing the four checks amounting to P236,743.00 in Saban’s favor belies her claim that she and her co-vendees did not  agree  to  purchase  the   lot  at P600,000.00.   If   she did  not agree thereto, there would be no reason for her to issue those checks which  is   the balance of P600,000.00 less the amounts of P200,000.00 (due to Ybañez), P50,000.00 (commission), and the P113,257.00 (taxes). The only logical conclusion is that Lim changed   her   mind   about   agreeing   to   purchase   the   lot at P600,000.00 after talking to Ybañez and ultimately realizing that   Saban’s   commission   is   even   more   than   what   Ybañez received   as   his   share   of   the   purchase   price   as   vendor. Obviously,   this   change  of  mind   resulted   to   the  prejudice   of Saban whose efforts led to the completion of the sale between the latter, and Lim and her co-vendees. This the Court cannot countenance.The   ruling   of   the   Court   in Infante   v.   Cunanan,   et   al., cited earlier,   is enlightening for the facts therein are similar to the circumstances of the present case. In that case, Consejo Infante asked Jose Cunanan and Juan Mijares to find a buyer for her two lots and the house built thereon for Thirty Thousand Pesos (P30,000.00) . She promised to pay them five percent (5%) of the purchase price plus whatever overprice they may obtain for the property. Cunanan and Mijares offered the properties to Pio Noche   who   in   turn   expressed   willingness   to   purchase   the properties. Cunanan and Mijares thereafter introduced Noche to Infante. However, the latter told Cunanan and Mijares that she was no longer interested in selling the property and asked them to sign a document stating that their written authority to act  as  her  agents   for   the  sale  of   the properties  was already cancelled. Subsequently, Infante sold the properties directly to Noche for Thirty One Thousand Pesos (P31,000.00). The Court upheld the right of Cunanan and Mijares to their commission, explaining that—

…[Infante] had changed her mind even if respondent had found a buyer who was willing to close the deal, is   a   matter   that   would   not   give   rise   to   a   legal consequence if [Cunanan and Mijares] agreed to call off  the  transaction  in  deference   to   the   request  of [Infante].   But   the   situation   varies   if   one   of   the parties takes advantage of the benevolence of the other and acts in a manner that would promote his own   selfish   interest.   This   act   is   unfair   as   would amount to bad faith. This act cannot be sanctioned without according the party prejudiced the reward which   is   due   him.   This   is   the   situation   in   which [Cunanan   and  Mijares]   were   placed   by   [Infante]. [Infante] took advantage of the services rendered by [Cunanan and Mijares], but believing that she could evade payment of their commission, she made use of   a   ruse   by   inducing   them   to   sign   the   deed   of cancellation….This   act   of   subversion   cannot   be sanctioned and cannot serve as basis for [Infante] to escape payment of the commission agreed upon.31

The appellate court therefore had sufficient basis for concluding that   Ybañez   and   Lim   connived   to   deprive   Saban   of   his commission by dealing with each other directly  and reducing the purchase price of the lot and leaving nothing to compensate Saban for his efforts.Considering the circumstances surrounding the case,  and the undisputed   fact   that   Lim   had   not   yet   paid   the   balance of P200,000.00 of the purchase price of P600,000.00, it is just and proper for her to pay Saban the balance of P200,000.00.Furthermore, since Ybañez received a total of P230,000.00 from Lim,   or   an   excess   of P30,000.00   from   his   asking   price of P200,000.00,   Saban  may   claim   such  excess   from Ybañez’s estate,   if   that   remedy   is   still   available,32 in   view  of   the   trial court’s dismissal of Saban’s complaint as against Ybañez, with Saban’s   express   consent,   due   to   the   latter’s   demise   on November 11, 1994.33

The appellate court however erred in ruling that Lim is liable on the   checks   because   she   issued   them   as   an   accommodation party. Section 29 of the Negotiable Instruments Law defines an accommodation   party   as   a   person   "who   has   signed   the negotiable instrument as maker, drawer, acceptor or indorser, without receiving value therefor, for the purpose of lending his name   to   some   other   person."   The   accommodation   party   is liable on the instrument to a holder for value even though the holder at the time of taking the instrument knew him or her to be merely an accommodation party. The accommodation party may   of   course   seek   reimbursement   from   the   party accommodated.34

As   gleaned   from   the   text   of   Section   29   of   the   Negotiable Instruments Law, the accommodation party is one who meets all  these three requisites, viz:  (1) he signed the instrument as maker,  drawer,  acceptor,  or   indorser;   (2)  he  did  not   receive value for the signature; and (3) he signed for the purpose of lending  his  name  to   some other  person.   In   the  case  at  bar, 

Page 114: Agency Cases

while Lim signed as drawer of the checks she did not satisfy the two other remaining requisites.The absence of the second requisite becomes pellucid when it is noted at the outset that Lim issued the checks in question on account  of  her   transaction,  along with  the other  purchasers, with   Ybañez   which  was   a   sale   and,   therefore,   a   reciprocal contract.  Specifically,  she drew the checks  in payment of the balance   of   the   purchase   price   of   the   lot   subject   of   the transaction. And she had to pay the agreed purchase price in consideration for the sale of the lot to her and her co-vendees. In other words, the amounts covered by the checks form part of the cause or consideration from Ybañez’s end, as vendor, while the lot represented the cause or consideration on the side of Lim, as vendee.35 Ergo, Lim received value for her signature on the checks.Neither is there any indication that Lim issued the checks for the purpose of enabling Ybañez, or any other person for that matter,   to   obtain   credit   or   to   raise  money,   thereby   totally debunking   the   presence   of   the   third   requisite   of   an accommodation party.WHEREFORE,   in   view   of   the   foregoing,   the   petition   is DISMISSED.SO ORDERED.

Page 115: Agency Cases

G.R. No. 151218 January 28, 2003NATIONAL SUGAR TRADING and/or the SUGAR REGULATORY ADMINISTRATION, petitioners, vs.PHILIPPINE NATIONAL BANK, respondent.YNARES-SANTIAGO, J.:This   is   a   petition   for   review  which   seeks   to   set   aside   the decision of the Court of Appeals dated August 10, 2001 in CA-G.R. SP. No. 58102, 1 upholding the decision of the Office of the President dated September 17, 1999, 2 as well as the resolution dated   December   12,   2001   denying   petitioners'   motion   for reconsideration.The antecedent facts, as culled from the records, are as follows:Sometime   in   February   1974,   then   President   Ferdinand   E. Marcos   issued   Presidential   Decree  No.   388 3constituting   the Philippine Sugar Commission (PHILSUCOM), as the sole buying and   selling   agent   of   sugar   on   the   quedan   permit   level.   In November of the same year, PD 579 4 was issued, authorizing the   Philippine   Exchange   Company,   Inc.   (PHILEXCHANGE),   a wholly owned subsidiary of Philippine National Bank (PNB) to serve as the marketing agent of PHILSUCOM. Pursuant to PD 579, PHILEXCHANGE's purchases of sugar shall be financed by PNB   and   the   proceeds   of   sugar   trading   operations   of PHILEXCHANGE shall be used to pay its liabilities with PNB.5

Similarly,   in   February  1975,   PD  659  was   issued,   constituting PHILEXCHANGE   and/or   PNB   as   the   exclusive   sugar   trading agencies of the government for buying sugar from planters or millers   and   selling   or   exporting   them. 6 PNB   then   extended loans   to   PHILEXCHANGE   for   the   latter's   sugar   trading operations.   At   first,   PHILEXCHANGE   religiously   paid   its obligations to PNB by depositing the proceeds of the sale of sugar with the bank.  Subsequently,  however,  with the fall  of sugar prices in the world market, PHILEXCHANGE defaulted in the payments of its loans amounting to P206,070,172.57. 7

In July 1977, the National Sugar Trading Corporation (NASUTRA) replaced   PHILEXCHANGE   as   the   marketing   agent   of PHILSUCOM. Accordingly, PHILEXCHANGE sold and turned over all sugar quedans to NASUTRA. However, no physical inventory of   the   sugar   covered   by   the   quedans   was   made. 8 Neither NASUTRA  nor  PHILSUCOM was   required   to   immediately  pay PHILEXCHANGE.   Notwithstanding   this   concession,   NASUTRA and PHILSUCOM still failed to pay the sugar stocks covered by quedans   to   PHILEXCHANGE   which,   as   of   June   30,   1984, amounted   to   P498,828,845.03.   As   a   consequence, PHILEXCHANGE was not able to pay its obligations to PNB.To finance its  sugar trading operations,  NASUTRA applied for and was granted 9 a P408 Million Revolving Credit Line by PNB in  1981.  Every  time NASUTRA availed  of   the  credit   line, 10 its Executive  Vice-President,   Jose  Unson,  executed  a  promissory note in favor of PNB.In order to stabilize sugar liquidation prices at a minimum of P300.00   per   picul,   PHILSUCOM   issued   on  March   15,   1985 Circular   Letter   No.   EC-4-85,   considering   all   sugar   produced during crop year 1984–1985 as domestic sugar. Furthermore, PHILSUCOM's  Chairman of  Executive Committee,  Armando C. 

Gustillo  proposed on  May  14,  1985  the   following   liquidation scheme of the sugar quedans 11 assigned to PNB by the sugar planters:Upon  notice   from  NASUTRA,   PNB   shall   credit   the   individual producer and millers loan accounts for their sugar proceeds and shall treat the same as loans of NASUTRA.Such loans shall be charged interest at the prevailing rates and it shall commence five (5) days after receipt by PNB of quedans from NASUTRA. 12

PNB, for its part, issued Resolution No. 353 dated May 20, 1985 approving 13 the   PHILSUCOM/NASUTRA   proposal   for   the payment of the sugar quedans assigned to it. Pursuant to said resolution,   NASUTRA   would   assume   the   interest   on   the planter/mill   loan   accounts.   The   pertinent   portion   of   the Resolution states:Five   (5)   days   after   receipt   of   the   quedans,   NASUTRA   shall absorb the accruing interest on that portion of the planter/mill loan with PNB commensurate to the net liquidation value of the sugar   delivered,   or   in   other   words,   NASUTRA   proposes   to assume interest that will run on the planter/mill loan equivalent to  the net  proceeds of   the sugar quedans,   reckoned five  (5) days after quedan delivery to PNB. 14

Despite   such   liquidation   scheme,   NASUTRA/PHILSUCOM   still failed to remit the interest payments to PNB and its branches, which   interests  amounted   to  P65,412,245.84   in  1986. 15 As  a result thereof, then President Marcos issued PD 2005 dissolving NASUTRA effective January 31, 1986. NASUTRA's records of its sugar trading operations, however, were destroyed during the Edsa Revolution in February 1986.On  May  28,  1986,   then  President  Corazon  C.  Aquino   issued Executive   Order   (EO)   No.   18   creating   the   Sugar   Regulatory Administration (SRA) and abolishing PHILSUCOM. All the assets and   records  of  PHILSUCOM 16including   its  beneficial   interests over   the   assets   of   NASUTRA  were   transferred   to   SRA. 17 On January   24,   1989,   before   the   completion   of   the   three-year winding   up   period,   NASUTRA   established   a   trusteeship   to liquidate   and   settle   its   accounts. 18 This   notwithstanding, NASUTRA still defaulted in the payment of its loans amounting to P389,246,324.60 (principal and accrued interest) to PNB.In the meantime, PNB received remittances from foreign banks totaling   US$36,564,558.90   or   the   equivalent   of P696,281,405.09   representing   the   proceeds   of   NASUTRA's sugar exports. 19 Said remittances were then applied by PNB to the  unpaid  accounts  of  NASUTRA/PHILSUCOM with  PNB and PHILEXCHANGE. The schedule of remittances and applications are as follows:SCHEDULE OF REMITTANCES & APPLICATIONSAccount of NASUTRA

July 31, 1988

REMITTANCES

Date Remitting Bank Amount

11-19-85 Bankers Trust-New York P259,253,573.46

11-26-85 Bankers Trust-New York 144,459,242.84

03-06-86 Credit Lyonnais-Manila 209,880,477.07

04-22-86 Societé Generalé-Manila 82,151,953.10

06-09-86 Credit Lyonnais-Manila 536,158.62

Total P696,281,405.09

APPLICATIONS

Date Applied to Amount

1986 NASUTRA account with PNB P389,246,324.60

1986 Claims of various CAB planters 15,863,898.79

1987

Claims   of   various   PNB   branches   for interest   or   the   unpaid   CY   1984–85 sugar proceeds 65,412,245.84

1987& Philsucom account carried in the books of Philexchange

206,070,172.57

1988 P676,592,641.80

Unapplied Remittance P19,688,763.29" 20

Subsequently, PNB applied the P19,688,763.29 to PHILSUCOM's account  with   PHILEXCHANGE  which   in   turn  was   applied   to PHILEXCHANGE's account with PNB. 21

Accordingly,  NASUTRA requested 22 PNB to furnish  it  with the necessary   documents   and/or   explanation 23concerning   the disposition/application,   accounting   and   restitution   of   the remittances   in  question.  Dissatisfied,   and  believing   that  PNB failed to provide them with said documents, NASUTRA and SRA filed a petition for arbitration24 with the Department of Justice on August 13, 1991.After   due   proceedings,   the   Secretary   of   Justice   rendered   a decision, to wit:

WHEREFORE, judgment is hereby rendered —1.   Declaring   that   of   the   amount   of   Six   Hundred Ninety   Six   Million   Two   Hundred   Eighty   One Thousand   Four   Hundred   Five   and   09/100   Pesos (P696,281,405.09)  equivalent  of  US$36,564,558.90, foreign remittances received by respondent PNB, for and in behalf of petitioner NASUTRA—

a) the amount of Three Hundred Eighty Nine   Million   Two   Hundred   Forty   Six Thousand   Three   Hundred   Twenty   Four and 60/100 Pesos (P389,246,324.60) was validly applied to outstanding account of NASUTRA to PNB;b)   the amount  of  Sixty  Five Billion Four Hundred Twelve Thousand Two Hundred Forty   Five   and   84/100   Pesos (P65,412,245.84)  was   validly   applied   to claims   of   various   PNB   branches   for 

Page 116: Agency Cases

interest on the unpaid CY 1984–85 sugar proceeds;

Or   a   total   of   Four  Hundred   Fifty   Four  Million   Six Hundred Fifty Eight Thousand Five Hundred Seventy and 44/100 Pesos (P454,658,570.44).2. Ordering respondent PNB to pay petitioners —

a) the amount of Two Hundred Six Million Seventy Thousand One Hundred Seventy Two and 57/100 Pesos (P206,070,172.57) representing   the   amount   of   remittance applied to PHILSUCOM account carried in the books of Philexchange;b)   the   amount   of   Fifteen  Million   Eight Hundred   Sixty   Three   Thousand   Eight Hundred Ninety Eight and 79/100 Pesos (P15,863,898.79)   representing   the amount   applied   to   settle   Claims   of Various CAB Planters; and to pay interest on both items, at legal rate from date of filing of this case.

Costs of suit will be shared equally by the parties.SO ORDERED. 25

Both parties appealed before the Office of  the President.  On September 17, 1999, the Office of the President modified the decision of the Secretary of Justice, to wit:

IN VIEW OF ALL THE FOREGOING, the decision of the Secretary  of   Justice   is   hereby  AFFIRMED with   the MODIFICATION that the application by the Philippine National  Bank  of   the  amounts  of  P225,758,935.86 and   P15,863,898.79   as   payment   of   the   Philippine Sugar Commission's account carried in the books of Philippine   Exchange   Co.,   Inc.   and   the   claims   of various   CAB   planters,   respectively,   is   hereby declared legal and valid.SO ORDERED. 26

Petitioners' subsequent Motion for Reconsideration was denied by the Office of the President. 27 Thereafter, petitioners filed a petition  for   review with   the  Court  of  Appeals,  alleging,   inter alia, that the Office of the President erred when it relied solely on the documents submitted by PNB to determine the amount of the subject remittances and in not ordering PNB to render an accounting of   the  said   remittances;   in  declaring  as  valid  and legal  PNB's  application of   the   subject   remittances   to  alleged NASUTRA's   accounts   with   PNB   and   PHILEXCHANGE   without NASUTRA's knowledge, consent and authority.On   August   10,   2001,   Court   of   Appeals   rendered   judgment dismissing   the   petition. 28 Petitioners   filed   a   Motion   for Reconsideration, which was denied on December 12, 2001.Hence this petition, raising the lone issue:

THE CA DECIDED NOT IN ACCORD WITH LAW AND WITH   THE   APPLICABLE   DECISION   OF   THIS HONORABLE   COURT,   AND   GRAVELY   ABUSED   ITS DISCRETION,  WHEN IT  UPHELD THE LEGALITY AND VALIDITY  OF THE OFFSETTING OR COMPENSATION OF   THE   SUBJECT   REMITTANCES   TO   ALLEGED 

ACCOUNTS   OF   NASUTRA  WITH   PNB   AND   PHILEX DESPITE   THE   FACT   THAT   NO   CREDITOR-DEBTOR RELATIONSHIP   EXISTED   BETWEEN   PNB   AND NASUTRA   WITH   RESPECT   TO   THE   SAID REMITTANCES.

In   essence,   NASUTRA   and   SRA   aver   that   no   compensation involving the subject remittances can take effect by operation of   law   since   the   relationship   created   between   PNB   and NASUTRA   was   one   of   trustee-beneficiary   and   not   one   of creditor and debtor. They also claim that no legal compensation can   take  place   in   favor   of   PHILEXCHANGE   since   the   subject remittances were received by PNB and not PHILEXCHANGE, a corporation   clothed   with   a   separate   and   distinct   corporate personality   from   PNB.   They   added   that   PHILEXCHANGE's account had already prescribed.Moreover, NASUTRA and SRA contend that, assuming arguendo that   creditor-debtor   relationship   existed   between   PNB   and NASUTRA,   compensation  was   still   illegal,   since   PNB  has   not proven the existence of the P408 million revolving credit line and the CAB Planters Account. Petitioners also assert that the CAB Planters  Account   is  an  unliquidated account  considering that   it   still   has   to   be   recomputed   pursuant   to   the   Sugar Reconstitution Law.29

Respondent   PNB   counters   that   it   can   apply   the   foreign remittances on the long-overdue obligations of NASUTRA. They were entered into by NASUTRA with the blessing,  if  not with express mandate, of the National Government in the pursuit of national   interest   and  policy.   PNB   invokes   also   the   Letter   of Intent   submitted   by   the   National   Government   to   the International  Monetary  Fund  (IMF),  wherein   the  government made   specific   reference   to   the   immediate   payment   by NASUTRA and PHILSUCOM of their outstanding obligations with PNB to buoy up the country's sagging economy. 30

Petitioners' arguments are specious.Article 1306 of the New Civil Code provides:Contracting   parties   may   establish   such   stipulations,   clauses terms and conditions as they may deem convenient provided they   are   not   contrary   to   law,  morals,   good   customs,   public order or public policy.In the instant case, NASUTRA applied for a P408 million credit line with PNB in order to finance its trading operations. PNB, on the other hand, approved said credit line in its Resolution No. 68. Thereafter, NASUTRA availed of the credit and in fact drew P389,246,324.60,   in  principal   and  accrued   interest,   from  the approved credit line. Evidence shows that every time NASUTRA availed of the credit, its Executive Vice President, Jose Unson, executed a promissory note 31 in favor of PNB with the following proviso:In the event that this note is not paid at maturity or when the same becomes due under any of the provisions hereof,   I/We hereby authorize the Bank, at its option and without notice, to apply   to   the   payment   of   this   note,   any   and   all   moneys, securities and things of values which may be in the hands on deposit or otherwise belonging to me/us and for this purpose, I/We hereby,   jointly and severally,   irrevocably constitute and 

appoint the Bank to be my/our true Attorney-in-Fact with full power and authority for me/us and in my/our name and behalf and  without  prior   notice   to  negotiate,   sell   and   transfer   any moneys,  securities and things of value which  it  may hold, by public  or  private sale and apply  the proceeds thereof   to the payment of this note. (Italics ours)While we agree with petitioners that the application of subject remittances cannot be justified under Article 1278 in relation to Article 1279 of the Civil Code, considering that some elements of legal compensation were lacking, application of the subject remittances to NASUTRA's account with PNB and the claims of various PNB branches for interest on the unpaid CY 1984–1985 sugar   proceeds   is   authorized   under   the   above-quoted stipulation. PNB correctly  treated the subject  remittances for the account of NASUTRA as moneys in its hands which may be applied for the payment of the note.Also,  the relationship between NASUTRA/SRA and PNB when the former constituted the latter as its attorney-in-fact is not a simple   agency.   NASUTRA/SRA   has   assigned   and   practically surrendered   its   rights   in   favor   of   PNB   for   a   substantial consideration. 32 To   reiterate,   NASUTRA/SRA   executed promissory notes in favor of PNB every time it availed of the credit line. The agency established between the parties is one coupled with interest which cannot be revoked or cancelled at will by any of the parties. 33

Notwithstanding   its   availment   of   the   approved   credit, NASUTRA, for reasons only known to itself, insisted in claiming for refund of the remittances. NASUTRA's posture is untenable. NASUTRA's actuation runs counter to the good faith covenant in contractual relations, required under Article 1159 of the Civil Code, to wit:Obligations arising from contract have the force of law between the contracting parties and should be complied with  in good faith.Verily, parties may freely stipulate their duties and obligations which perforce would be binding on them. Not being repugnant to   any   legal   proscription,   the   agreement   entered   into   by NASUTRA/SRA and PNB must be respected and have the force of law between them.With   respect   to   the   application   of   the   sum   of P65,412,245.84, 34 the   record   shows   that   NASUTRA   failed   to remit the interest payments to PNB despite its obligation under the   liquidation   scheme   proposed   by   the   Chairman   of   its Executive  Committee,  Armando C.  Gustillo,   to   stabilize   sugar liquidation prices. Certainly, the authority granted by NASUTRA to Armando Gustillo to propose such liquidation scheme was an authority to represent NASUTRA. Undisputedly, any obligation or liability arising from such agreement shall be binding on the parties. NASUTRA, for its part, cannot now renege on its duties, considering that it took advantage of the loan.Having   established   that   PNB   validly   applied   the   subject remittances to the interest of NASUTRA's loan in the amount of P65,412,245.84,   the   application   of   the   remainder   of   the remittance   amounting   to   P15,863,898.79   to   the   principal   is proper.

Page 117: Agency Cases

With respect to the Central  Azucarera de Bais (CAB) Planters account,  petitioners  maintained   that   the   subject   remittances cannot  be applied   to  payment   thereof,   considering   that   it   is unliquidated and needs recomputation, pursuant to Section 3 of   Republic   Act   No.   7202   or   the   Sugar   Reconstitution   Law, which provides:The   Philippine   National   Bank   of   the   Philippines   and   other government-owned and controlled financial institutions which have   granted   loans   to   the   sugar   producers   shall   extend   to accounts   of   said   sugar   producers   incurred   from   Crop   Year 1974–1975   up   to   and   including   Crop   Year   1984–1985   the following:

(a) Condonation of interest charged by the banks in excess of twelve percent (12%) per annum and all penalties and surcharges:(b) The recomputed loans shall  be amortized for a period of thirteen (13) years inclusive of a three-year grace  period  on  principal   portion  of   the   loan  will carry  an  interest   rate  of   twelve   (12%)  and on the outstanding   balance   effective   when   the   original promissory notes were signed and funds released to the producer.

Section 6 of Rules and Regulations implementing RA No. 7202 also provides:

SECTION   2.   In   cases,   however,   where   sugar producers  have  no  outstanding   loan  balance  with said financial institutions as of the date of effectivity of RA No. 7202 (i.e. sugar producers who have fully paid   their   loans  either   through actual  payment  or foreclosure of collateral, or who have partially paid their loans and after the computation of the interest charges,  they end up with excess payment to said financial   institutions),   said   producers   shall   be entitled   to   the   benefits   of   recomputation   in accordance with Sections 3 and 4 of RA No. 7202, but   the   said   financial   institutions,   instead   of refunding   the   interest   in   excess   of   twelve   (12%) percent   per   annum,   interests,   penalties   and surcharges  apply   the  excess  payment  as  an  offset and/or  as payment   for   the producers'  outstanding loan obligations. Applications of restructuring banks under Section 6 of RA No. 7202 shall  be filed with the  Central  Monetary  Authority  of   the  Philippines within   one   (1)   year   from   application   of   excess payment.

Although it appears from said provision that PNB was directed to condone interest, penalties and surcharges charged in excess of  12% per  annum, the passage of  said  law did not  forestall legal compensation that had taken place before its effectivity. The   loan   had   been   definitely   ascertained,   assessed   and determined by PNB. Pursuant to Section 4 35 of RA 7202, there would be condonation of interest whether the accounts were fully or partially paid.With   regard   to   the   application   of   the   amount   of P206,070,172.57   to   the   PHILSUCOM   account   carried   in   the 

books of PHILEXCHANGE, petitioners maintain that there could be no application of  the subject  remittance,  considering that the remittances were received by PNB and not PHILEXCHANGE which has a personality separate and distinct from PNB.Petitioners' contention is not well-taken.There exist clear indications that insofar as sugar trading was concerned, PHILEXCHANGE and PNB were treated as one entity. Purchases  of   sugar  of  PHILEXCHANGE  as   the  exclusive   sugar trading arm of PHILSUCOM were financed by PNB pursuant to PD 579. More importantly,  PNB, a wholly owned bank of the government at that time, in turn wholly owned and controlled PHILEXCHANGE. Also, Section 2 (a), PD 659 declared as illegal the   sale,   transfer   and   assignment   of   sugar   by   any   planter, producer,  miller,   central,  or   refinery   to  any  person or  entity other   than   Philippine   Exchange,   Inc.   and/or   the   PNB.   To reiterate,   PHILEXCHANGE   failed   to   pay   its   loans   with   PNB because  of   the   fall  of   the  sugar  prices   in   the  world  market. When NASUTRA substituted PHILEXCHANGE as marketing agent of   PHILSUCOM,   1,485,532.47   metric   tons 36 of   export   sugar were turned over by PHILEXCHANGE to NASUTRA. To reiterate, the foreign remittances constituted proceeds of the sale of the sugar   covered  by  quedans   transferred  by  PHILEXCHANGE   to NASUTRA.WHEREFORE, in view of the foregoing, the instant petition for review is DENIED. The decision of the Court of Appeals dated August 10, 2001 is AFFIRMED.SO ORDERED.

Page 118: Agency Cases

A.C. No. 5182 August 12, 2004SUSANA DE GUZMAN BUADO and NENA LISING, complainants, vs.ATTY. EUFRACIO T. LAYAG, respondent.R E S O L U T I O NPER CURIAM:The   instant   case   arose   from   a   verified Letter-Complaint1 for malpractice filed with this Court on December 9, 1999, against respondent Atty. Eufracio T. Layag by Susana de Guzman Buado and Nena Lising. The complaint stated that de Guzman Buado and Lising had  instituted  a  criminal  action  for  estafa2 against Atty. Layag with the Office of the City Prosecutor of Caloocan City   and   that   the   City   Prosecutor   had   resolved   that   there was prima   facie evidence   to   justify   the   filing   in   court   of informations   for   two   (2)   counts   of   estafa   against   Atty. Layag.3Accordingly, two cases for estafa, docketed as Criminal Cases Nos. C-58087 and C-58088 were filed with the Regional Trial Court (RTC) of Caloocan City, Branch 124.4

In our Resolution of   January 31,  2000, we directed that Atty. Layag be furnished a copy of the complaint for his comment.In   his Comment dated   April   11,   2000,   Atty.   Layag   denied committing any  malpractice,   saying   that  he  merely   complied with   the wishes  of  his  client,   the   late  Rosita  de Guzman,   to deliver any money judgment in Civil Case No. C-14265 before the RTC of Caloocan City, Branch 121, to her attorney-in-fact, one   Marie   Paz   P.   Gonzales.   Respondent   prayed   that   the complaint be dismissed for want of merit.Thereafter,   this  Court   resolved on July  10,  2000 to refer   the matter   to   the   Integrated   Bar   of   the   Philippines   (IBP)   for investigation, report, and recommendation.5

As   culled   from   the   report   and   recommendation6 dated September   25,   2003   of   the   IBP   Investigating   Commissioner, Atty. Milagros V. San Juan, the facts in this case are as follows:Herein   complainant   Lising   and  her   sister,   Rosita  de  Guzman (mother   of   herein   complainant   Susana   de   Guzman   Buado), were the plaintiffs in Civil Case No. C-14265, entitled Rosita de Guzman, et al., v. Inland Trailways, Inc.,which was decided by the RTC of Caloocan City, Branch 121, in favor of the plaintiffs on May 16, 1991. Both Lising and de Guzman were represented in said case by herein respondent, Atty. Layag. The losing party, Inland Trailways, Inc., appealed the trial court's judgment to the Court of Appeals, said appeal being docketed as CA-G.R. CV No. 34012.In   its   decision   dated   January   5,   1995,   the   appellate   court affirmed the judgment of the trial court. However, on July 3, 1993, or while CA-G.R. CV No. 34012 was pending before the appellate court, de Guzman died.Pursuant   to   the   judgment   against   it,   Inland   Trailways,   Inc., issued the following checks: (1) Traders Royal Bank Check No. 0000790549 dated February 15,  1996  for P15,000 payable to Atty.   Layag;   (2)   Traders   Royal   Bank   Check   No.   0000790548 dated  March   8,   1996   in   the   amount   of P30,180   payable   to Lising; and (3) Traders Royal Bank Check No. 0000790547 dated March 8, 1996 for the sum of P49,000 payable to de Guzman 

who had  by   then  already  passed away.  The  aforementioned checks   were   received   by   respondent   lawyer   from   Pablo Gernale,   Jr.,   the deputy sheriff of   the RTC  in  February 1996. Atty. Layag did not inform Lising and the heirs of de Guzman about the checks. Instead he gave the checks to one Marie Paz Gonzales for encashment on the strength of a Special Power of Attorney,   purportedly   executed   by   de   Guzman   constituting Gonzales as her attorney-in-fact. The Special Power of Attorney supposedly   authorized   Gonzales,   among   others,   to   encash, indorse, and/or deposit any check or bill of exchange received in settlement of Civil Case No. C-14265.It was only in February 1998 that Lising and de Guzman Buado, while checking the status of Civil Case No. C-14265, found that judgment  had  been   rendered   in   the   said   case   and   that   the losing party had paid the damages awarded by issuing checks which were received by their  counsel,  Atty.  Layag,  two years earlier. De Guzman Buado and Lising then made demands upon Atty. Layag to give them the proceeds of the checks, but to no avail.  Marie  Paz  Gonzales  eventually  gave  Lising P10,000.  No further amounts were remitted to either Lising or de Guzman Buado despite demands by them.After   the   parties   presented   their   oral   and   documentary evidence before the IBP Commissioner, the matter was deemed submitted   for   resolution.   On   September   25,   2003,   the   IBP Investigating   Commissioner   made   the   following recommendations:

It   is   submitted   that   respondent   has   betrayed   the trust   of   her   (sic)   clients.   It   is   recommended   that respondent be suspended from the practice of law for the maximum period allowed under the law and that he be ordered to turn over to the Complainants the   amounts   he   received   in   behalf   of   the complainants  Susana de Guzman Buado and Nena Lising.Respectfully submitted.7

The  IBP  Investigating  Commissioner,   in  her   recommendation, found that in giving the checks to a party not entitled to them, Atty. Layag disregarded the rights and interests of his clients in violation   of   Canons   15,8 16,9 and   1710 of   the   Code   of Professional Responsibility.On   the Special Power of Attorney11 purportedly   executed  by Rosita   de   Guzman   in   favor   of   Marie   Paz   Gonzales,   the Investigating   Commissioner   held   that   even assuming arguendo that there was  indeed a Special  Power of Attorney, it nonetheless had no force and effect after the death of Rosita de Guzman. Hence, any authority she had conferred upon Gonzales was already extinguished. According to the IBP Investigating Commissioner,  since respondent  represented de Guzman in Civil Case No. C-14265, upon her death, respondent had the obligation to preserve whatever benefits accrued to the decedent on behalf of and for the benefit of her lawful heirs.On October 25,  2003,  the  IBP Board of Governors passed  its resolution   on   the   case,   affirming   with   modification   the recommendation by the Investigating Commissioner, thus:

RESOLVED to ADOPT and APPROVE, as it  is hereby ADOPTED   and   APPROVED,   the   Report   and Recommendation of the Investigating Commissioner of the above-entitled case, herein made part of this Resolution/Decision as Annex "A"; and,  finding the recommendation fully supported by the evidence on record   and   the   applicable   laws   and   rules, with modification, and considering that Respondent has betrayed the trust of her (sic) clients in violation of Canon 15,  16  and  17  of   the  Code  of  Professional Responsibility,   Atty.   Eufracio   T.   Layag   is hereby DISBARRED and Ordered to   turn   over immediately   to   the   Complainants   the   amounts received in their behalf.12

Respondent then moved for reconsideration of  the foregoing resolution   before   this   Court.   In   view   of   the   recommended penalty   of   disbarment,   the   Court En   Banc accepted   the respondent's motion for our consideration.Placed in issue are: (1) the sufficiency of the evidence to prove the   respondent's   liability   for   violation   of   the   Code   of Professional   Responsibility;   and   (2)   the   propriety   of   the recommended penalty.After careful scrutiny of the proceedings conducted by the IBP Investigating  Commissioner,  we find  that   the  factual  findings made in her report and recommendation are well supported by the evidence on record. Respondent Atty. Layag does not deny receiving the checks in question, but he claimed he turned over said   checks   to  Marie   Paz  Gonzales,   pursuant   to   the   alleged Special  Power  of  Attorney  executed  by Rosita  de  Guzman  in favor of Gonzales, authorizing the latter to encash, indorse, or deposit any check received as a result of the judgment in Civil Case No. C-14265. Respondent contended that in so doing, he was being true to the wishes and desires of his client, the late Rosita de Guzman.The respondent's arguments fail  to persuade us. As a lawyer, with  more   than   thirty   (30)   years   in   practice,   respondent   is charged with knowledge of the law. He should know that it was error for him to rely on a Special Power of Attorney after the death of the principal, Rosita de Guzman. As pointed out by the IBP   Investigating   Commissioner,   even   assuming   there  was   a Special   Power   of   Attorney,   although   respondent   could   not produce a copy nor prove its existence, when de Guzman died that document ceased to be operative. This is clear from Article 191913 of the Civil Code. While there are instances, as provided in Article 1930, 14 where the agency is not extinguished by the death of the principal, the instant case does not fall under the exceptions. Clearly, at the time Atty. Layag received and turned over the checks corresponding to the award of damages in Civil Case No. C-14265 in February 1996, there was no longer any valid Special Power of Attorney. Again, as pointed out by the IBP   Investigating  Commissioner,   respondent's  duty  when   the award of damages was made, was to preserve and deliver the amount received to the heirs of his client, de Guzman, and not to any other person.

Page 119: Agency Cases

With respect to the check from Inland Trailways, Inc., and made payable to Lising, respondent should have delivered it directly to Lising.  The Special  Power of  Attorney,  which he keeps on harping on, did not cover Lising's case. Its coverage -- assuming again   that   the   document   existed   --   pertained   only   to   de Guzman.  Respondent   certainly   could  not   take   refuge   in   any provision of said Special Power of Attorney insofar as Lising's check is concerned.Respondent  now denies  any  attorney-client   relationship  with Lising   because,   as   he   insists,   he   was   only   engaged   by   de Guzman.   But   in   his Comment to   the Complaint,   respondent admits   that   he   included   Lising  when   they   filed   suit   against Inland Trailways, Inc., before the RTC of Caloocan City, upon the request   of   de  Guzman.  Absent   any   showing  on   record   that Lising was represented by another counsel in Civil Case No. C-14265 and the subsequent appeal, CA-G.R. CV No. 34012, the only conclusion we could reach is that she was also represented by Atty. Layag. But even if granted the opposite conclusion that he was not Lising's lawyer, it cannot exonerate the respondent with respect to Lising's check. It would only make things worse for   him,   for   it   would   show   that   he   misappropriated   the monetary award of a party whom he did not represent. In our view, respondent's   insistence that Lising was not his client  is more damaging to his cause.In the course of his professional relationship with his client, a lawyer may receive money or property for or from the client. He shall hold such property in trust, and he is under obligation to make an accounting thereof as required by Rule 16.0115 of the Code of Professional Responsibility. This obligation to hold property   in   trust   includes  money   received  by  a   lawyer   as  a result  of  a   judgment   favorable   to  his   client.16 In   the  present case, Atty. Layag did not make an accounting of the judgment awards he received and the checks he allegedly turned over to Marie   Paz  Gonzales.   Further,  when   complainants   demanded that he deliver  to them the checks pertaining to de Guzman Buado and Lising for the judgment in Civil  Case No. C-14265, Atty. Layag did not do so, in violation of Rule 16.03.17

The   inescapable   conclusion   we   can   make,   given   the circumstances  in this  case,   is   that  by his  actions,  respondent failed   to  observe  the  utmost  good  faith,   loyalty,   candor  and fidelity required of an attorney in his dealings with his clients. His acts of misappropriating the money of his clients are grossly immoral and unprofessional. There is no doubt in our mind that he deserves severe punishment.But is disbarment the proper penalty for Atty. Layag?Disbarment   is   the  most  severe   form of  disciplinary  sanction. The   power   to   disbar  must   always   be   exercised   with   great caution,   for  only   the  most   imperative   reasons,18 and   in   clear cases of misconduct affecting the standing and moral character of the lawyer as an officer of the court and a member of the bar.19 Accordingly,   disbarment   should   not   be   decreed  where any punishment less severe – such as a reprimand, suspension, or fine - would accomplish the end desired.20 In the instant case, what we seek to exact from the respondent is strict compliance and fidelity with his duties to his clients. Accordingly, we agree 

with   the   recommendation   of   the   IBP   Investigating Commissioner   that   suspension,   rather   than   disbarment,   of respondent   would   suffice.   In   our   view,   however,   such suspension should be  indefinite,  subject  to further  orders  by this Court.WHEREFORE, the IBP Board of Governors Resolution No. XVI-2003-230 in Administrative Case No. 5182 finding respondent LIABLE for violation of the Canons 15, 16, and 17 of the Code of Professional   Responsibility   is   hereby   AFFIRMED   with   the MODIFICATION  that   instead  of   the   recommended penalty  of disbarment,   respondent   Atty.   Eufracio   T.   Layag   is   hereby INDEFINITELY SUSPENDED from the practice of law. Respondent is further DIRECTED to immediately turn over to complainants Susana   de   Guzman   Buado   and   Nena   Lising   the   amounts ofP49,000.00 and P30,180.00, respectively, as well as all other amounts if any, he might have received for and on their behalf. Respondent is also ORDERED to REPORT to the Office of the Bar Confidant his compliance within fifteen (15) days from receipt hereof.   Let   a   copy   of   this   Resolution   be   attached   to   the personal   record   of   Atty.   Eufracio   T.   Layag   and   copies   be furnished the Integrated Bar of the Philippines and the Office of the Court Administrator for dissemination to all   lower courts. This Resolution is immediately executory.SO ORDERED.