AFRICASAN 2008, Durban AFRICASAN 2008, Durban Page 1 Dépollution de la Dépollution de la Baie de Hann Dakar, Baie de Hann Dakar, Senegal Senegal Maurice Bernard, AFD Maurice Bernard, AFD Stratégie Stratégie d’intervention d’intervention séquentielle, séquentielle, pro-active et pro-active et pragmatique pragmatique
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AFRICASAN 2008, Durban Page 1 Dépollution de la Baie de Hann Dakar, Senegal Maurice Bernard, AFD Stratégie dintervention séquentielle, pro-active et pragmatique.
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Introduction (2/3) – Les faitsIntroduction (2/3) – Les faits
Un état de dégradation de la baie avancée avec des conséquences environnementales, économiques et sanitaires
Un consensus sur le plan technique : 2 séries d’actions à engager en parallèle :
par les industriels : pré-traitements pour mise aux normes
par les autorités publiques : collecte et traitement des eaux usées prétraitées (réalisation d’un intercepteur le long de la Baie, d’un collecteur des eaux le long du Canal VI, d’une STEP, et d’un émissaire en mer (à 3km))
Introduction (3/3) – Le jeu d’acteursIntroduction (3/3) – Le jeu d’acteurs
Un jeu d’acteurs avec des contraintes pour chacun et des solutions à élaborer conjointement :
Pour les industriels : les pré-traitements sont coûteux et sans rentabilité
• Nécessité de mise en place de subventions et de lignes de crédit bonifiées
Pour l’Etat : il faut garantir la durabilité de l’opérateur public, l’ONAS, qui aura à assumer des charges d’exploitations importantes (près de 20 % des produits d’exploitations actuels)
• Mise en œuvre d’un principe Pollueur-Payeur (une taxe de pollution), afin de répartir le poids de ces nouvelles charges en fonction de la pollution rejetée
Privilégier un impact immédiatPrivilégier un impact immédiat
Un appui des bailleurs (AFD, BEI) pour que l’impulsion du changement soit donnée par l’Etat, qui réaliserait la première phase du schéma technique (collecte, traitement primaire des effluents, rejet en mer) cette phase n’est pas perturbée par la charge en pollution des effluents (donc
la présence ou non de pré-traitements)
amélioration rapide et visible de la qualité des eaux de la Baie : 50 % d’abattement des matières en suspension, 100 % de la pollution bactériologique est prise en charge et rejetée au large (le problème sanitaire est ainsi traité)
Réseau et Step dimensionnés et conçus pour leur fonctionnement à
…en assurant les conditions d’une gouvernance durable du secteur
Viser une gouvernance « durable » du Viser une gouvernance « durable » du secteur de l’assainissement (3/3)secteur de l’assainissement (3/3)
Mettre en œuvre progressivement le principe « Pollueur-Payeur » avec les industriels. Objectif : partager les coûts d’exploitation et de renouvellement des nouvelles infrastructures avec les industriels, qui sont à l’origine de 70 % de cette pollution. Objectif de court terme : formalisation d’un protocole entre les acteurs, avec
un accord sur les principes, un modèle de convention, un calendrier Objectif de moyen terme : signature de conventions tripartites Etat (DEEC)-
ONAS-Industriels prévoyant les modalités techniques de raccordement au réseau ONAS, les pré-traitements nécessaires, et un montant forfaitaire de la taxe de pollution
Objectif de long terme : mise en œuvre complète du principe « pollueur-payeur » incluant également :
Les normes de rejet visées et le type de pré-traitement nécessaire L’auto-surveillance (dispositifs de mesures, de prélèvement et laboratoires) Le niveau de contrôle et d’amendes
Pour accompagner ce processus…Pour accompagner ce processus…
Mise en place d’une assistance technique qui vise à :
Faciliter la conclusion du contrat de performance et la formalisation d’un protocole avec les industriels pour la mise en œuvre du principe pollueur-payeur et l’établissement des conventions de rejets
Soutenir la dynamique impliquant l’ensemble des parties prenantes
Accompagner la maîtrise d’ouvrage déléguée ONAS
Direction de l’Assainissement
Direction de l’Environnement et des Etablissements classés
Actions de communication et de sensibilisation à destination des populations