AFP evalueringsseminar 7. desember 2017 Presentasjon av rapporten Kristin Diserud Mildal, NHO og Eystein Gjelsvik, LO
AFP evalueringsseminar 7. desember 2017 Presentasjon av rapporten Kristin Diserud Mildal, NHO og Eystein Gjelsvik, LO
AFP er en ombygd ordning
• Var tidligpensjon 62-66 år
• Ble livsvarig påslag fra 62 år
• Myndighetene stilte nye krav
• Ny spekking: Kvalifiseringsregelverket er
justert og påbygd
• Er blitt et særsyn
• Passer den inn eller er den moden for
overhaling?
• Ombygging kan medføre redusert ytelse
eller kreve ekstra premie
• Rapporten gir bakgrunn - ikke svarene
Foto: NRK
Sentrale trekk ved ny AFP er:
• Gir et livsvarig påslag til alderspensjon fra folketrygden
• Levealdersjusteres, og kan tas ut fleksibelt fra 62 år
• Kan fritt kombineres med arbeid uten noen form for avkorting
Det innebærer at også de som jobber videre kan få AFP
• Beregnes som 0,314 prosent av all inntekt opp til 7,1 ganger
grunnbeløpet ut det året man er 61 år
Sentrale trekk ved AFP
• En kvalifiseringsordning – man må fylle et sett kriterier ved uttak
Ikke opptjening av rettigheter slik som f.eks. i en tjenestepensjon
• Enten får man full ytelse basert på alle år man har vært i arbeid –
eller så får man ingen ting
• Kan være et hinder for mobilitet
Hovedmål ved ny AFP er:
1. Pensjonsnivået ved 62 år skulle opprettholdes
2. Det skulle fortsatt være mulig å gå av ved 62 år
3. Ny AFP skulle støtte opp under pensjonsreformen ved at det
skulle lønne seg å være i arbeid
4. Ny AFP skulle ligge innenfor samme kostnadsramme for
bedriftene
Pensjonsnivå
Gjennomsnittlig pensjon blant nye mottakere av AFP født 1943 og 1949, etter uttaksalder. Tusen 2017-kroner
0
50
100
150
200
250
300
350
62 63 64 65 66 67
AFP Alderspensjon
0
50
100
150
200
250
300
350
0
50
100
150
200
250
300
350
62 63 64 65 66 67
1949-kullet1943-kullet
Alderspensjon og AFP ved ulike uttaksaldre. Inntekt 5 G. Født i 1963. Prosent av tidligere inntekt
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
62 65 67 70
Alderspensjon AFP
Effekt på pensjon ved senere uttak og ved videreføring av uttaksalder. Nivå ved 62 år før reformen er 100 prosent. Inntekt 6 G
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
1949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989
Alderpensjon AFP Kompensasjonstillegg Gradvis utsatt avgang
Utsatt avgang med 2 mnd. per årskull Utsatt avgang med 1 mnd. per årskull
Hvor mange mottar AFP?
Mottakere av ny AFP ved utgangen av året. Aldersgruppene 62-66 år og 67 år og over. Antall i tusen
0
50
100
150
200
250
300
350
0
50
100
150
200
250
300
350
2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047 2051 2055 2059
Antall med AFP 62-66 år Antall med AFP 67 år og over
Rett til tidlig uttak
Andel ansatte som kvalifiserer for uttak av 100 prosent alderspensjon.
Ved 62 år. 1955- og 1963-kullet. Prosent
96
87
95
70
78
42
95
37
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
AFP-bedrift Bedrift uten AFP
Menn (1955) Menn (1963) Kvinner (1955) Kvinner (1963)
Yrkesaktivitet etter 62 år
Fordelingen av avgangsalder blant yrkesaktive ved 61 år i AFP-bedrifter etter fødselsår. Prosent
0
5
10
15
20
25
30
0
5
10
15
20
25
30
62 63 64 65 66 67 68 eller mer
1943 1949
Midtre avgangsalder blant yrkesaktive ved 61 år, etter sektor og fødselsår. 2016
62
63
64
65
66
67
68
62
63
64
65
66
67
68
1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949
Private virksomheter med AFP Private virksomheter uten AFP Offentlig sektor
Andel ansatte som har tatt ut AFP ved 63 år og andel helt uten arbeid, etter type AFP-ordning og år. Prosent
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gammel privat AFP Gammel privat AFP - helt uten arbeid Ny privat AFP - helt uten arbeid Ny privat AFP
Andel som har tatt ut AFP ved 63 år og andel helt uten arbeid, etter yrke. 1953-kullet. Prosent
19
23
22
28
30
32
34
34
62
64
77
77
82
83
85
89
0 20 40 60 80 100
0 20 40 60 80 100
Salgs- og serviceyrker
Renholdere, hjelpearbeidere mv.
Ledere
Akademiske yrker
Prosess- og maskinoperatører, transportarbeidere mv.
Kontoryrker
Høyskoleyrker
Håndverkere
Uttak Uttak og helt uten arbeid
Bedriftenes kostnader
Fellesordningens utbetalinger til ny AFP sammenliknet med videreføring av gammel AFP. Milliarder 2017-kroner
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060
Utfasing av gammel AFP Ny AFP
Gammel AFP ved videreføring Ny AFP inkl. utfasing av gammel AFP
Fonderingsgrad i AFP-ordningen ved uendret premie og to ulike forutsetninger om avkastning på fondsmidlene
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Avkastning 2,25 prosent Avkastning 4 prosent
AFP-ordningens forpliktelser og fondsmidler ved to alternativer for avkastning. 2011-2040. Mrd. 2016-kroner
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
2015 2020 2025 2030 2035 2040
Fondsmidler - avkastning 2,25 prosent Fondsmidler - avkastning 4 prosent Pensjonsforpliktelse
Statens kostnader
Utbetalinger av ny AFP fordelt på statens utgifter og arbeidsgivernes utbetalinger. Milliarder 2017-kroner
0
2
4
6
8
10
12
14
0
2
4
6
8
10
12
14
2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047 2051 2055 2059
Staten Arbeidsgiverne
Effekter av kvalifikasjonsreglene
Andel arbeidstakere i årskullene 1949-1955 som ikke
oppfyller kvalifikasjonskrav ved 62 år. Prosent
Arbeidstakere fra 1955-kullet som var tilsluttet i 2010 og tilslutning fram til 2015. 2010=100
Verdsetting av AFP
Premie i prosent av pensjonsforpliktelsene etter næring. 2016
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fin
an
sie
rings-
og
fors
ikringsvir
ksom
het
Tra
nsport
og lagring
Info
rmasjo
n o
gkom
munik
asjo
n
Indu
str
i
Pers
on
lig tje
neste
ytin
g
Vare
hande
l; r
epara
sjo
nav m
oto
rvo
gner
Bygg o
g a
nle
gg
Berg
ve
rksdrift
og
utv
innin
g
Eie
nd
om
sd
rift
,fo
rretn
ing
sm
essig
og
fag
lig t
jen
este
ytin
g
Hels
e-
og
sosia
ltje
neste
r
Ove
rnattin
gs-
og
serv
eri
ngsvirksom
het
Menns og kvinners bruk av AFP
Mottakere av AFP fordelt på kvinner og menn. 1000 personer. 2011-2016
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Kvinner Menn
Andel ansatte med AFP og andel ansatte etter bedriftsstørrelse. 2016. Prosent
10
34
59
73
24
39
12
26
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1-9 10-49 50-99 100+
Andel med AFP-dekning Andel av ansatte
AFP-dekning i 2016 etter kjønn og næring. Prosent
0102030405060708090100
0102030405060708090
100
Berg
ve
rksdrift
og
utv
innin
g
Bygge-
og
anle
ggsvirksom
het
Eie
ndom
sdrift,
forr
etn
ing
sm
essig
og
faglig
tje
neste
yting
Ele
ktr
isitet, v
ann o
gre
novasjo
n
Fin
an
sie
rings-
og
fors
ikringsvir
ksom
het
Hels
e-
og
sosia
ltje
neste
r
Indu
str
i
Info
rmasjo
n o
gkom
mun
ikasjo
n
Ove
rnattin
gs-
og
serv
eri
ngs-v
irksom
het
Pers
on
lig tje
neste
ytin
g
Tra
nsport
og lagring
Vare
hande
l
Menn Kvinner
Oppsummering
Hovedmålene med reformen er oppfylt • Pensjonsnivået og muligheten til å gå av ved 62 år er opprettholdt
• Ansatte i AFP-bedrifter står lengre i arbeid, og bidrar til å styrke bærekraften i pensjonssystemet
• Bedriftenes og statens utbetalinger har utviklet seg omtrent som forutsatt. Men med en videreføring av dagens premie- og ytelsesnivå vil bedriftenes gjensidige forpliktelser øke (gitt forutsetninger om lønnsvekst og avkastning)
Oppsummering
Andre erfaringer • Noen mister ytelsen selv etter mange år i en AFP-bedrift
• Yngre verdsetter ofte AFP lavt fordi det ikke har betydning om bedriften du jobber i har AFP før ansiennitetsperioden (7 av siste 9 år før fylte 62 år)
• Stor forskjell mellom tjenestepensjon og AFP gjør det vanskelig å ta hensyn til AFP i pensjonsplanen
• AFP er viktig for kvinners mulighet til å gå av tidlig
Takk for oppmerksomheten! Les rapporten på www.lo.no/AFPevaluering eller www.nho.no/AFP