AEC กับระบบหลักประกันสุขภาพไทย

โดย

ดร . วิ�ษณุ วิงศ์ สิ�นศ์�ร�กุล12 ตุลาคม 2555

อะไรค�อประชาคมอาเซี�ยนผลกุระทบของกุารเข#าสิ$%ประชาคมอาเซี�ยนกุารเตุร�ยมควิามพร#อมเพ�'อเผช�ญหน#า

- ข#อเสินอเพ�'อสิร#างควิามพร#อมระด*บบคคล- ข#อเสินอเพ�'อสิร#างควิามพร#อมระด*บ

องค กุรซี*กุถาม - อภิ�ปราย

การค้�าเสร�o Free-trade area (FTA) ยกุเล�กุภิาษ�และโควิตุ#าระหวิ%าง

ประเทศ์สิมาช�กุ แตุ%ย*งคงภิาษ�และโควิตุ#ากุ*บกุล%มประเทศ์นอกุสิมาช�กุ ซี.'งแล#วิแตุ%แตุ%ละประเทศ์สิมาช�กุจะท0าข#อตุกุลง

o Custom union เหม�อน FTA หากุแตุ%แตุ%ละประเทศ์สิมาช�กุตุ#องปฏิ�บ*ตุ�ตุ%อประเทศ์ท�'ไม%เป2นสิมาช�กุเหม�อนกุ*น

o Common market เป2นกุารรวิมตุ*วิกุ*นของหลายประเทศ์ในภิ$ม�ภิาคเด�ยวิกุ*น ในล*กุษณุะของประชาคม ม�ข#อตุกุลงทางกุารค#าร%วิมกุ*น รวิมไปถ.งกุารเคล�'อนย#ายอย%างเสิร�ของแรงงานและทน

ระหวิ%างประเทศ์สิมาช�กุ o Economic union เหม�อน common market แตุ%ม�ข#อตุกุลงท�'จะใช#เง�นสิกุลเด�ยวิกุ*น ม�นโยบายกุารเง�นกุารคล*งร%วิมกุ*น

ประชาค้มอาเซี�ยนAC ประกอบไปด้�วย 3 เสาหลั�ก (pillar)

ประชาคมกุารเม�อง-ควิามม*'นคงอาเซี�ยน (ASEAN Political-Security Community; APSC)

ประชาคมเศ์รษฐกุ�จอาเซี�ยน (ASEAN Economic Community; AEC)

ประชาคมสิ*งคม-วิ*ฒนธรรมอาเซี�ยน (ASEAN Socio-Cultural Community; ASCC)

ประชาค้มการเม�อง-ค้วามม��นค้งอาเซี�ยน (APSC)

o วิ*ตุถประสิงค ค�อ ตุ#องกุารให#ประเทศ์สิมาช�กุในภิ$ม�ภิาคอย$%กุ*นอย%างสิ*นตุ�ภิายใตุ#หล*กุประชาธ�ปไตุย ใช#ร$ปแบบสิ*นตุ�วิ�ธ�ในกุารแกุ#ป8ญหา

และสิร#างควิามม*'นคงรอบด#านเพ�'อควิามเป2นอ*นหน.'งอ*นเด�ยวิกุ*นของภิ$ม�ภิาค โดยไม%แทรกุแซีงในกุ�จกุารภิายในของแตุ%ละประเทศ์

แนวิค�ดในกุารพ*ฒนากุารเม�องของแตุ%ละประเทศ์ไปสิ$%หล*กุกุารประชาธ�ปไตุยอย%างแท#จร�ง และใช#หล*กุธรรมาภิ�บาลในกุารบร�หาร

ประเทศ์ แนวิค�ดในด#านกุารสิร#างควิามเสิมอภิาค เสิร�ภิาพ และกุารเคารพ

และปกุป9องสิ�ทธ�มนษยชน แนวิค�ดในกุารเพ�'มศ์*กุยภิาพกุารแกุ#ป8ญหายาเสิพตุ�ด กุารกุ%อกุาร

ร#าย กุารค#ามนษย และข#อพ�พาทตุ%างๆภิายในภิ$ม�ภิาคฯลฯ

ประชาค้มเศรษฐก จอาเซี�ยน (AEC) o สร�างเขตการผลั ตเด้�ยวหร�อตลัาด้เด้�ยว ค�อ ม�กุารเคล�'อนย#ายสิ�นค#าและ

บร�กุารอย%างเสิร� กุารลงทนอย%างเสิร� รวิมถ.งกุารเคล�'อนย#ายแรงงาน และเง�นทน กุ<ตุ#องเป2นไปอย%างเสิร�

o เพิ่ �มการแข'งข�นทางการค้�าให�ก�บภู+ม ภูาค้ ด#วิยกุารเพ�'มประสิ�ทธ�ภิาพในกุารค#มครองผ$#บร�โภิค พ*ฒนาโครงสิร#างพ�=นฐาน ด$แลเร�'อง intellectual property rights นโยบายภิาษ� รวิมถ.งเร�'อง e-commerce

o การสร�างค้วามเท'าเท�ยมในการพิ่�ฒนาเศรษฐก จ เช%นเพ�'มข�ดควิามสิามารถในกุารแข%งข*นให#กุ*บ ASEAN SMEs พวิกุ ICT และลดระด*บควิามยากุจน

o สร�างจ-ด้ย�นในเวท�การค้�าโลัก เพ�'มผลผล�ตุให#กุ*บตุลาดโลกุ พยายามรวิมตุ*วิให#เป2นหน.'งเด�ยวิกุ*บตุลาดโลกุ

ประชาค้มเศรษฐก จอาเซี�ยน (AEC) o ในเบ�=องตุ#นเฉพาะแรงงานท�'ม�ฝี@ม�อ ค�อ แพทย ท*นตุแพทย

พยาบาล วิ�ศ์วิกุรรม กุารสิ0ารวิจ สิถาป8ตุยกุรรม และบ*ญช� (กุล%มอาช�พใน Hospitality Industry)

o แตุ%กุ<ม�กุารสิร#างอปสิรรคในกุารโยกุย#ายเพ�'อปกุป9องวิ�ชาช�พo กุารเคล�'อนย#ายเง�นทนช*ดเจนมากุข.=นในเร�'องของกุารโยกุ

ย#ายอย%างเสิร�oASEAN Stock Exchange Boardo กุองทนกุารเง�นล*กุษณุะคล#าย IMF

ส'วนประกอบของ AEC ท��มา: กระทรวงพิ่าณิ ชย0 25,

54

เขตการค้�าเสร�อาเซี�ยน ลังนามป1 2535 เร �มป1 2536

ASEAN Free Trade Area (AFTA)

กรอบค้วามตกลังด้�านการค้�าบร การ เร �มป1 2538ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS)

ค้วามตกลังเขตการลังท-นอาเซี�ยน เร �มป1 2541ASEAN Investment Area (AIA)

ASEAN Economic Communit

y

ททท�� ท��มา: กระทรวงพิ่าณิ ชย0 ,2554

2008 2010 2013

2015

สาขาการค้�าบร การภูายใต� สาขาการค้�าบร การภูายใต� AECAEC BlueprintBlueprint

ไม%ม�ข#อจ0ากุ*ดกุารให#บร�กุาร ข#ามพรมแดน ทยอยให#ตุ%างชาตุ�ถ�อห#นได#ถ.ง 70% ให#คนตุ%างชาตุ�เข#ามาท0างาน ได#มากุข.=น

ไม%ม�ข#อจ0ากุ*ดกุารให#บร�กุารข#ามพรมแดน ทยอยให#ตุ%างชาตุ�ถ�อห#นได#ถ.ง 70% ให#คนตุ%างชาตุ�เข#ามาท0างานได#มากุข.=น

ไม%ม�ข#อจ0ากุ*ดกุารให#บร�กุารข#ามพรมแดน ทยอยให#ตุ%างชาตุ�ถ�อห#นได#ถ.ง 70%ให#คนตุ%างชาตุ�เข#ามาท0างานได#มากุข.=น

AEC

AEC

AEC

ประชาค้มส�งค้ม-ว�ฒนธรรมอาเซี�ยน (ASCC)

oจดม%งหมาย ค�อ ท0าให#ภิ$ม�ภิาคเอเช�ยตุะวิ*นออกุเฉ�ยงใตุ#อย$%ร %วิมกุ*นในสิ*งคมท�'เอ�=ออาทร ประชากุรม�สิภิาพควิามเป2นอย$%ท�'ด� ม�ควิามม*'นคงทางสิ*งคม

เช%น กุารยกุระด*บกุารศ์.กุษาข*=นพ�=นฐาน กุารยกุระด*บควิามเป2นอย$%ของผ$#ด#อยโอกุาสิ กุารสิ%งเสิร�มควิามร%วิมม�อด#านสิาธารณุสิข กุารพ*ฒนาสิ�ทธ�มนษยชนให#ม�ควิามเสิมอภิาค กุารพ*ฒนาสิ�'งแวิดล#อมแบบย*'งย�น

ประชาคมอาเซี�ยนจะเกุ�ดข.=นหร�อไม%?

รวิมตุ*วิเป2นประชาคมอาเซี�ยนแล#วิด�ย*งไง?

ไทยจะได# เสิ�ยอย%างไรจากุประชาคมอาเซี�ยน– ?

เกุ�'ยวิอะไรกุ*บเรา?

ข�อเสนอเพิ่��อการเตร�ยมพิ่ร�อมระด้�บบ-ค้ค้ลั

ท0าควิามเข#าใจประชาคมอาเซี�ยนให#ถ$กุตุ#อง เปAดใจร*บวิ*ฒนธรรมของประเทศ์สิมาช�กุในอาเซี�ยน ปร*บตุ*วิในเร�'องของภิาษาเพ�'อกุารสิ�'อสิาร

Thailand is the only country in Southeast Asia, which never came under colonial control.

อย%าหยดท�'จะพ*ฒนาตุนเอง ตุ#องเปAดสิมองเพ�'อร*บร$ #ข%าวิสิาร กุารไม%พ*ฒนาตุนเอง = กุารเด�นถอยหล*ง

ข�อเสนอเพิ่��อการเตร�ยมพิ่ร�อมระด้�บองค้0กร

สิร#างพ*นธม�ตุร สิร#างควิามร%วิมม�อในและนอกุอาเซี�ยน เพราะสิ�นค#า (อาหาร ) บร�กุาร และคนสิามารถโยกุย#ายได#เสิร�

ข.=น จากุ ASEAN + 3 ASEAN + 6 ….

ยกุระด*บระบบหล*กุประกุ*นสิขภิาพ ด#านกุารเง�นกุารคล*ง

ปร*บตุ*วิเพ�'อร*บกุารเปล�'ยนแปลง วิ�ถ�ช�วิ�ตุเปล�'ยน ประชาคมอาเซี�ยน ไม%ใช%แค%เร�'องเศ์รษฐกุ�จ

ซี�กถาม อภู ปราย–