UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NUCLEO ANZATEGUI
ESCUELA CIENCIAS ADMINISTRATIVA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN
COMISIN DE TRABAJO DE GRADO
EFICIENCIA EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS ENFOCADAS A LA
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA CASO:
CLNICA POPULAR JESS DE NAZARETH. PUERTO LA CRUZ EDO.
ANZOATEGUIAsesor (a): Autores:
Prof. Daysi Rodrguez
Elianny Peinado
C.I: V- 19.038.243
Mara SifontesC.I: V- 18.512.539
Trabajo Especial de reas de Grado presentado como requisito
parcial para optar al ttulo de: Licenciada (s) en
Administracin.Barcelona, Febrero de 2015NDICE GENERAL VNDICE
TABLAS
VIIRESUMEN
VIIIINTRODUCCIN
- 12 -CAPTULO I
- 12 -EL PROBLEMA
- 12 -1.1 Planteamiento del Problema
- 14 -1.2 Objetivos de la Investigacin
- 14 -1.2.1 Objetivo General
- 15 -1.2.2 Objetivos Especficos
- 15 -1.3 Justificacin e Importancia
- 17 -CAPTULO II
- 17 -MARCO TERICO
- 22 -2.2 Bases Tericas
- 22 -2.2.1 Eficiencia
- 23 -2.2.2 Organizacin
- 23 -2.2.3 Estructura Organizacional
- 25 -2.2.4 Importancia de la Estructura Organizacional
- 25 -2.2.5 Tipos de Estructuras
- 25 -2.2.5.1 Estructuras organizacionales formales
- 26 -2.2.5.2 Estructura Jerrquicas
- 26 -2.2.5.3 Estructura Descentralizada
- 26 -2.2.5.4 Estructuras no Piramidales
- 27 -2.2.6 Comunicacin Organizacional
- 27 -2.2.7 Clasificacin de la Comunicacin
- 27 -2.2.7.1 Comunicacin Formal
- 28 -2.2.7.2 Comunicacin Informal
- 28 -2.2.7.3 Importancia de la Comunicacin en la
Organizacin
- 28 -2.2.8 Capacitacin
- 29 -2.3 Bases Legales
- 30 -2.3.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
30 de Diciembre de 1999 (G.O N 36860)
- 30 -2.3.2 Ley Orgnica de Salud Pblica (G.O N 36579 del 11 de
noviembre de 1998)
- 31 -2.3.3 Reglamento General de Hospitales
- 33 -2.4 Caracterizacin del Objeto de Estudio
- 33 -2.4.1 Objeto de Estudio
- 33 -2.4.2 Resea Histrica de la Clnica Popular Jess de
Nazareth
- 35 -2.4.3 Misin de la Clnica Popular Jess de Nazareth
- 35 -2.4.4 Visin de la Clnica Popular Jess de Nazareth
- 36 -2.4.5 Objetivos Especficos
372.4.6 Estructura
- 38 -CAPTULO III
- 38 -MARCO METODOLOGICO
- 38 -3.1 Nivel de la investigacin
- 39 -3.2 Diseo de la Investigacin
- 40 -3.3 Poblacin y Muestra
- 41 -3.4 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
- 42 -3.5 Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos
- 43 -CAPTULO IV
- 43 -ANLISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS
- 44 -4.1 Anlisis de Variable tiempo
- 44 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 45 -4.2 Anlisis de Variable Grado de Instruccin
- 45 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 46 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015.
- 47 -4.3 Anlisis de Variable Estructura Organizativa formal
aprobada
- 47 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 47 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015.
- 48 -4.4 Anlisis de Variable Reglamento de Hospitales
- 48 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 49 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015.
- 50 -4.5 Anlisis de Variable Niveles Jerrquicos
- 50 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 50 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015.
- 51 -4.6 Anlisis de Variable operar eficientemente
- 51 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 52 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015.
- 53 -4.7 Anlisis de Variable cantidad de Cargos
- 53 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 54 -4.8 Anlisis de Variable Duplicidad de funciones
- 55 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth Febrero 2015
- 55 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 56 -4.9 Relacin de la Variable tiempo con si cuenta con una
estructura organizativa formal aprobada como lo establece el
reglamento de hospitales
- 57 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 58 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 60 -4.10 Relacin de la Variable tiempo que tiene laborando en
la clnica con la cantidad de Cargos que posee la Estructura
organizativa existente.
- 60 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 61 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 62 -4.11 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con
Duplicidad de Funciones
- 63 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 63 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 64 -4.12 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con y si
Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura
Organizativa
- 64 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 65 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica
Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015
- 67 -CAPTULO V
- 67 -CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- 67 -Conclusiones
- 68 -Recomendaciones
- 69 -REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
- 72 -Anexo n1
NDICE TABLASTabla N 1: Qu Tiempo Tiene Usted Laborando dentro de
la Clnica Jess de Nazareth? .44Tabla N 2: Cul es su Grado de
Instruccin ?45Tabla N 3: Cuenta la Clinica Popular Jesus de
Nazareth con uma Estructura Organizativa Formal aprovada como lo
establece el reglamento de hospitales ?47Tabla N 4: tiene usted
conocimiento del reglamento de hospitales con respecto a las
estructuras organizativas ?48Tabla N 5: Sabia usted que toda
Institucin Pblica de Salud debe contar con una Estructura
Organizativa adecuada a la institucin y que refleje los Niveles
Jerrquicos en el que deben operar?50Tabla N 6: Considera Usted que
la Clnica puede operar eficientemente sin contar con una Estructura
Organizativa?51Tabla N 7: Tiene usted conocimiento de la cantidad
de cargos existentes que posee la estructura organizativa que
existe en la clinica popular jesus de nazareth ?53Tabla N 8:
Considera Usted que el personal que labora en la Clnica Popular
Jess de Nazareth tiene Duplicidad de Funciones?55Tabla N 9: Relacin
entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de
Nazareth y si cuenta con una estructura organizativa formal
aprobada como lo establece el reglamento de hospitales?56Tabla N
10: Relacin entre el tiempo que tiene laborando en la clnica
Popular Jess de Nazareth con la cantidad de Cargos que posee la
Estructura organizativa existente.?59Tabla N 11: Relacin entre el
Grado de Instruccin y si el personal que labora en la Clnica
Popular Jess de Nazareth tienen Duplicidad de Funciones?61Tabla N
12: Relacin entre el Grado de Instruccin y si Clnica puede operar
Eficientemente sin contar con una Estructura
Organizativa?63UNIVERSIDAD DE ORIENTENCLEO DE ANZOTEGUIESCUELA DE
INGENIERA Y CIENCIAS APLICADASDEPARTAMENTO DE CONTABILIDADCURSOS
ESPECIALES DE GRADO
EFICIENCIA EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS ENFOCADAS A LA
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA CASO: CLNICA POPULAR JESS DE NAZARETH.
PUERTO LA CRUZ EDO. ANZOATEGUI.Asesor:Autor:
Prof. Rodrguez Daysi Peinado, Elianny
Sifontes, Maria
RESUMEN La problemtica que ha venido presentando la Clnica
Popular Jess de Nazareth, ubicada en Puerto la Cruz Estado
Anzotegui, por no contar con una estructura organizativa aprobada
por el Ministerio del Poder Popular Para la Salud, ha generado como
consecuencia un desequilibrio en la realizacin de sus funciones y
actividades dentro de la institucin, que ha motivado a la presente
investigacin, la cual tiene como objetivo general Analizar la
eficiencia en la estructura organizativa existente en la Clnica
Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui. La
importancia de la misma se basa en conocer la relacin que existe
entre la eficiencia y una buena estructura organizativa. Las
principales bases tericas utilizadas son: la eficiencia, la
Estructura organizacional, los tipos de estructuras y la
comunicacin. El estudio fue realizado utilizando tcnicas propias de
la investigacin de campo con un nivel descriptivo y cuantitativo,
aplicndose procedimientos para la obtencin de datos como la
encuesta. Una vez efectuada la misma se pudo concluir que la clnica
popular Jess de Nazareth no cuenta con una estructura organizativa
que se adapte a la realidad. Se recomienda reestructurar dicha
estructura organizativa con los departamentos que realmente existan
y funcionen segn su cargo, distribuir equitativamente los cargos en
la estructura organizativa con relacin a cada departamento, segn
sus funcin, colocar al personal adecuado, brindar capacitacin
constante a sus empleados para el mejoramiento profesional y
personal y establecer medidas de comunicacin dentro de la
misma.Palabras claves: Estructura Organizativa, Eficiencia,
Comunicacin, Departamentos. INTRODUCCIN
En toda institucin pblica, la estructura organizativa es la base
fundamental para su funcionamiento eficiente, Lo que representa el
cerebro de cualquier institucin.
Dicha Estructura Organizativa, debe estar bien diseada, acorde
con las funciones de la empresa donde se vea claramente los niveles
jerrquicos que la integran.
Una buena comunicacin y una estructura bien distribuida
favorecen a los empleados en el mejoramiento laboral, cumpliendo as
con las metas propuestas, de este modo alcanzar la visin y misin de
la institucin de manera satisfactoria.Segn Robbins y Coulter
(2010), la estructura organizativa: es el marco formal de la
organizacin de acuerdo con el cual las tareas se divides, agrupan y
coordina. (p.99).Al respecto Storner, Freeman y Gilbert (1996),
expresan que es: la forma de dividir y coordinar las actividades de
la organizacin. (p.348).
La estructura organizativa debe permitir a su personal realizar
su trabajo con efectividad, para alcanzar las metas y objetivos de
su unidad y de toda la institucin al mismo tiempo.
Para el desarrollo de la presente investigacin se ha propuesto
realizar el siguiente objetivo: Determinar la existencia de la
eficiencia en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess
de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui, para que este sea
desarrollado con profundidad se han planteados los siguientes
objetivos especficos: Analizar si la Clnica Popular Jess de Nazaret
cuenta con una estructura organizativa como lo establece el
Reglamento de Hospitales, Verificar el nmero de cargos existentes,
de acuerdo a la estructura organizativa de una clnica popular,
Demostrar si los niveles de eficiencia de los trabajadores de la
Clnica Popular Jess de Nazaret pueden ser afectados por no
reflejarse dentro de la estructura organizativa actual.
Para mejor comprensin de la investigacin la misma se ha
estructurado por captulos, siguiendo un orden lgico y secuencial,
partiendo desde el estudio del problema y culminando con las
conclusiones y recomendaciones producto de los resultados
encontrados, con mayor precisin el mismo se encuentra distribuido
de la siguiente manera:
Captulo I: El Problema, conformado por el planteamiento del
problema, los objetivos tanto el general como los especficos y la
justificacin e importancia.
Captulo II: Marco Terico, donde se encuentran los antecedentes
de la investigacin y las bases tericas que le dan soporte a la
investigacin, dndole soporte terico demostrando que la misma se
puede llevar a cobo de manera eficiente, as como tambin se plantean
las bases legales que sirven de soporte jurdico en la ejecucin de
la presente investigacin.
Capitulo III: Marco Metodolgico, donde se establece la
metodologa a utilizar para la realizacin de la misma, definiendo el
modelo de la investigacin, el tipo y el diseo de la investigacin,
as como tambin la poblacin y la muestra del estudio, las tcnicas de
recoleccin de informacin, culminando con el anlisis y procesamiento
de datos. Capitulo IV: Conformado por el anlisis de la investigacin
donde se desarrolla de manera amplia el tema investigado, que gira
en torno a Analizar la existencia de la eficiencia en la estructura
organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz,
Edo Anzotegui.Captulo V: Conclusiones y recomendaciones en este
capitulo se encuentra bsicamente los elementos mas importante de la
investigacin, ya que se encuentran agrupadas las conclusiones, a la
que llegaron los investigadores y los aportes que estos realizan en
calidad de recomendaciones o sugerencias para mejorar la
problemtica planteada.
CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
Cada vez que comienzan las operaciones en una empresa, esta debe
dirigir su mirada o fijar su norte a alcanzar la excelencia, es
decir, lograr y obtener niveles ptimos de eficiencia, para Robbins,
Stevhen (1999), la eficiencia la define como la capacidad de
disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado,
es decir al aplicarse el termino de recurso humano de las
organizaciones, (p.139). Se entiende que es la capacidad para
lograr el fin empleando los mejores medios posibles, y la gerencia
es la responsable de aportar valor a las empresas, ya que las
personas son el elemento ms valioso de la organizacin.
Partiendo de lo anterior podemos decir que la eficiencia es la
relacin entre los recursos utilizados en un proyecto y los logros
obtenidos, de acuerdo con su definicin esta comprende un sistema de
pasos e instrucciones con lo que se puede garantizar el mejor
resultado, aplicada en muchos campos y dndole un uso particular, en
el rea administrativa es el vnculo entre los medios utilizados en
un proyecto especfico junto a los resultados emanados del
mismo.Este trmino puede aplicarse tanto para el sector privado como
pblico, toda institucin debera contar con una estructura
organizativa que defina claramente la ubicacin de todo su personal,
que verifique, clarifique y visualice los niveles jerrquicos que
posee cada individuo y donde se encuentra ubicado, ya que as
permite organizar una empresa y cumplir con las metas propuestas,
objetivos deseados, empeo y dedicacin de su capital y talento
humano. Por lo anteriormente expuesto se dispone a evidenciar tales
trminos en la Clnica Popular Jess de Nazareth. La Clnica Popular
Jess de Nazareth, es una institucin dedicada a la atencin primaria
de la salud, fue creada en el ao 2002, por la premura de prestar
una asistencia a los habitantes de los sectores cercanos en el
Municipio Juan Antonio Sotillo, la cual se encuentra ubicada en la
Avenida. Gulf de la Urbanizacin Guanire, de la Ciudad de Puerto la
Cruz, del Estado Anzotegui. Da inici sus a operaciones sin contar
con una estructura organizativa especfica, sta fue elaborada por el
colectivo administrativo para un mejor funcionamiento, proyecto que
fue llevado al ministerio del Poder Popular para la Salud, donde no
ha sido aprobada y sin obtener una respuesta concreta, de igual
manera la Clnica as continua sus operaciones sin saber cuales son
los cargos que realmente funcionan dentro de dicha estructura.
En tal sentido, en la Clnica Popular Jess de Nazareth su
eficiencia se ve afectada por que intervienen factores en la
estructura como la duplicidad de funciones, falta de capacitacin,
comunicacin entre los departamentos, y desestabilizacin por tantos
cambios de directores en un ao, los cuales contribuyen al
debilitamiento de la estructura organizativa de la Clnica Popular
Jess de Nazareth.
Para Reinaldo O. Da Silva (2002), la eficiencia significa
"operar de modo que los recursos sean utilizados de forma ms
adecuada", (p. 20). Para la obtencin de excelentes resultados. La
presente investigacin tiene como finalidad verificar si la
estructura organizativa con la que actualmente cuenta la Clnica
Popular Jess de Nazaret est diseada acorde con el Reglamento
General de Hospitales y si la cantidad de personas que laboran all
estn ubicadas directamente dentro de la estructura actual y la
realidad de la Clnica Popular Jess de Nazaret, tambin es necesario
constatar si existen niveles de eficiencia dentro de esta
institucin a pesar de no contar con una estructura organizativa
aprobada por el Ministerio del Poder Popular para la Salud.
De todo lo planteado en esta investigacin, surgen las siguientes
interrogantes:
Cuenta la clnica Popular Jess de Nazaret con una estructura
organizativa?
Cuenta la estructura actual con el nmero de cargos existentes
dentro de la institucin?
Cmo afecta la eficiencia de los trabajadores de la Clnica
Popular Jess de Nazaret por no estar reflejado dentro de la
estructura organizativa?1.2 Objetivos de la Investigacin1.2.1
Objetivo General
Analizar la eficiencia en la estructura organizativa existente
en la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo
Anzotegui.1.2.2 Objetivos Especficos
Analizar la Estructura Organizativa de la Clnica Popular Jess de
Nazareth en base a lo establecido en el Reglamento de Hospitales.
Verificar el nmero de cargos existentes, de acuerdo a la estructura
organizativa de una clnica popular.
Demostrar si los niveles de eficiencia de los trabajadores de la
Clnica Popular Jess de Nazaret pueden ser afectados por no
reflejarse dentro de la estructura organizativa actual.
1.3 Justificacin e Importancia
Se realiz la presente investigacin con la finalidad de mostrar
la relacin que existe entre la eficiencia y una buena estructura
organizativa, ya que en la mayora de los casos el personal que
labora en diferentes instituciones pblicas no est satisfecho por el
papel que desempean dentro de la estructura.El desarrollo de esta y
otras investigaciones posteriores aumentara el estudio de la
eficiencia en las instituciones pblicas, enfocadas a la distribucin
del talento humano sobre la estructura que la conforma.
Lo cual permitir incrementar el conocimiento de los
investigadores, a travs de la aplicacin de pasos para el desarrollo
efectivo de la eficiencia, dicho conocimiento servirn como base
fundamental para la realizacin de una estructura organizativa
adecuada.
La transcendencia social es que todas las personas que laboran
en la Clnica y aquellas personas que la visiten se sientan
satisfechas debido al trabajo eficiente que la clnica cumpla con
respecto a su estructura organizativa, para eso se har
investigaciones con apoyo de fuentes primarias como por encuesta o
entrevista para tener un claro conocimiento del estudio y base de
ello. Tendr importancia ya que poseer tcnicas de fcil manejo para
poder determinar a tiempo la existencia de ineficiencia si es que
esta se encuentra en algn departamento de la actual estructura y si
su distribucin esta adecuada y alineada para todas y cada una de
las funciones, y as cumplir con el correcto funcionamiento y
desarrollo de la eficiencia en la estructura organizativa de la
Clnica Popular Jess de Nazaret.
Toda esta investigacin servir de material de consulta o
informativo para toda persona interesada en el tema, a la hora de
querer desarrollar un tema relacionado, adems servir como
antecedente de investigacin relacionado con temas de eficiencia en
estructuras organizativas.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes de la Investigacin
Pilay (2013) desarroll un trabajo de grado titulado Estructura
organizacional para la Unidad Administrativa del Talento Humano
para el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn La
Libertad, donde el autor presenta como objetivo disear una
estructura organizacional mediante un diagnostico situacional que
conduzca a la eficiente gestin administrativa de la unidad de
talento humano del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
Cantn la Libertad. Donde se encuentran los diferentes elementos de
la gestin del talento humano, como el factor ms importante en el
logro de la innovacin, vocacin, capacitacin y la adaptabilidad al
cambio para brindar un servicio de calidad y calidez del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn La Libertad. Se empieza
concibiendo un diagnostico de problema, identificando las causa y
los efectos que se originan en el proceso actual. Se presentan
herramientas bsicas a utilizarse en la estructura organizacional,
haciendo un anlisis de tiempo y costo de la propuesta plantead,
esto lleva a la bsqueda inmediata de una solucin, ya que el talento
humano es el mas importante dentro de la institucin, y esto a su
vez se enfoca al cumplimiento de los objetivos estratgicos en el
rea de talento humano. Este trabajo muestra con gran importancia
que el talento humano en la estructura organizativa es una
herramienta fundamental y bsica para su funcionamiento y lograr as
un buen desempeo en el ambiente laborar para el logro de los
objetivos de la institucin.Se revis el trabajo de Lacruz (2008)
donde abord el tema Eficacia y Eficiencia de la participacin
ciudadana en la planificacin y control de gestin municipal, que
fundamentaron el estudio en el anlisis de conceptos como modelos de
desarrollo venezolano, eficacia, eficiencia y ciudadana. Dicha
investigacin se llev a cabo en el Municipio Campo Elas del Estado
Mrida. Para llevar a cabo el trabajo la investigacin fue de tipo
descriptiva, con una modalidad de campo, de naturaleza
cuantitativa, la muestra quedo constituida por los consejos
comunales de las parroquias Matriz y Montalban con 65 proyectos
aprobados. Como resultados se logro determinar que la eficacia y la
eficiencia sustituyen los parmetros para lograr la sustentabilidad
de planes y programas de gestin social en todos sus aspectos. Sirvi
como referencia para evaluar la comunicacin, mejorar las
actividades y tareas dentro de una organizacin, permitiendo que el
trabajo en equipo conlleve a que una organizacin sea ms
eficiente.Arguelles (2007) desarroll en su trabajo de grado
titulado, Una Metodologa para el Diagnostico y Diseo de una
Estructura Organizacional. Cuyo objetivo fue proponer una
metodologa para diagnosticar y disear estructuras organizacionales.
Su contenido resume, que es y como disear una estructura
organizacional, tratando de ubicar su aplicacin en el contexto de
la planeacin. La metodologa plantea un proceso que permite en
primer lugar proponer como elaborar un diagnostico organizacional,
para identificar los principales problemas por resolver y sus
posibles soluciones. En segundo lugar, plantea como elabora la
Misin de la organizacin, las cuales representan los objetivos
generales y punto de partida para el diseo de la estructura
organizacional. Sirvi de referencia para la realizacin del presente
debido a la amplia informacin para la reestructuracin de una
estructura organizacional, sealando que se requiere de mucho tiempo
para su realizacin y a pesar de que se cumpla el objetivo no se
observan los resultados inmediatamente.Betancourt y Valera (2004),
desarrollaron un trabajo de grado titulado Diagnostico del
comportamiento organizacional de los trabajadores de la empresa
materiales elctricos Monagas CA. (MEMCA), cuyo objetivo es
diagnosticar el comportamiento organizacional de los trabajadores
de la empresa Materiales Elctricos Monagas C.A (M.E.M.C.A). A travs
de las caractersticas individuales, las relaciones del grupo, la
identificacin de los procesos grupales y el estudio de las
variables Psicolgicas.
Para ello se realizo una investigacin de campo de nivel
descriptivo. Los datos se recolectaron de veinticinco (25) personas
que representan el total de la poblacin, arrojando como conclusin
en lo que se refiere a los procesos grupales que el personal no
participa en la toma de decisiones, presentan conflictos por una
comunicacin inadecuada, adems de sentirse desmotivados y
descontentos por la preferencia de los dueos hacia un grupo que
disfruta de algunos beneficios. Sirvi como referencia para analizar
la importancia de la comunicacin dentro de una organizacin para ser
ms eficiente, entre los niveles superiores a los niveles inferiores
en buen sentido para que fluya la comunicacin de manera
formal.Burrafato y Rodrguez (2004), desarrollaron un trabajo de
grado titulado Anlisis de la Estructura Organizacional del Consejo
Legislativo del Estado Monagas (CLEM), donde la problemtica que ha
venido presentando la institucin por no contar con una estructura
organizacional bien definida ha generado como consecuencia un
desequilibrio en la realizacin de sus funciones y actividades,
obstaculizando sus procesos.
La importancia de la misma se basa en conocer los departamentos,
actividades, deberes y responsabilidades que se realizan en la
institucin objeto de estudio. Las principales bases tericas
utilizadas son organizacin, elementos de la estructura
organizacional, diseo departamental, diseo estructural y
organigrama entre otras. El estudio fue realizado utilizando
tcnicas propias de la investigacin de campo con un nivel
descriptivo, cuyo caso se aplicaron procedimientos para obtencin de
datos como la encuesta y la observacin directa no participativa. Se
pudo concluir que el Consejo Legislativo del Estado Monagas (CLEM),
no cuenta con una estructura organizacional que se adapte a la
realidad. Sirvi de referencia para la realizacin del presente,
debido a que muchas empresas tienen o poseen departamentos que no
coinciden de manera correcta con su estructura organizativa
elaborada para el funcionamiento de actividades, teniendo como
consecuencia la dualidad de funciones en el mismo y bajo
rendimiento de desempeo.
2.2 Bases Tericas Siendo las bases tericas, los conceptos
fundamentales que sustentan la investigacin, se definen los
siguientes trminos.2.2.1 Eficiencia
Para Samuelson y Nordhaus (2002), la eficiencia "significa
utilizacin de los recursos de la sociedad de la manera ms eficaz
posible para satisfacer las necesidades y los deseos de los
individuos". (p.4). Si se utilizan de manera adecuada, estaremos
siendo eficientes, aunque esto no quiere decir que alcancemos los
resultados previstos.2.2.2 Organizacin
Organizacin es la estructuracin de las relaciones que deben
existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos
materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr
su mxima eficiencia dentro de los planes y objetivos sealados
(Reyes, 1992).2.2.3 Estructura Organizacional
Para koontz y Weihrich (2004). Para alcanzar los objetivos se
necesita una estructura organizacional que se expresa a travs de un
organigrama, la cual esta definido como la forma en que se alcanzan
los departamentos a lo largo de las principales lneas de autoridad
(p,328). Para seleccionar una estructura organizacional adecuada es
necesario entender que cada institucin es diferente, y puede
adoptar la estructura organizacional que ms se acomode a sus
prioridades y necesidades. La organizacin ha penetrado en muchas de
las formas de la actividad humana. Sin embargo, es de gran
importancia que le acto de organizar de cmo resultado una
estructura de la organizacin, que puede considerarse como el marco
de trabajo que tiene unida las diversas funciones de acuerdo con un
esquema, que sugiere orden y relaciones armoniosas, en otras
palabras, una parte de decisiones estratgicas a los altos
niveles.
Para Gmez (2002) define:la estructura como un sistema formal de
relaciones que determina lneas de autoridad y las tareas asignadas
a individuo y unidades. (p,232).El organigrama es un instrumento
metodolgico de la ciencia administrativa, tiene una virtud dual,
teniendo como ventaja observar la estructura interna de una
organizacin; y por otra parte trae desventaja ya que la estructura
se adecue a algo escrito y no a lo que es en realidad. El
organigrama es el resultado de la creacin de la estructura de una
organizacin la cual hay que representar, estos muestran los niveles
jerrquicos existentes en una organizacin.
Entre la ventaja mas resaltante de un organigrama es que muestra
quien depende de quin y tiene la particularidad a los
administradores y al personal nuevo la forma como se integra la
organizacin, tambin se detallan las desventajas, considerndose muy
desfavorables de aspecto que con frecuencia indican la organizacin
como era antes y no como actualmente es, ya que algunos
administradores olvidan actualizarlos y descuidan el dinamismo de
la organizacin lo cual hace que un organigrama sea obsoleto.
Para que una estructura sea eficiente debe hacer un buen uso de
los recursos y establecerlos en los objetivos donde debe reflejar
lo siguiente:
Claridad en la delegacin de la autoridad.
Complejidad de las tareas.
Claridad de los planes, deben ser fciles para llevar a la
prctica.
Velocidad de cambio o grado de cambio.
Uso de estndares objetivos.
Tcnica de comunicacin y de control.
Diferencias dependientes del nivel organizacional considerado en
los niveles superiores.2.2.4 Importancia de la Estructura
Organizacional
La estructura organizacional es de gran importancia para
empresas pblicas y privadas debido a que contribuyen a realizar los
procesos de la direccin adecuadamente como la coordinacin,
comunicacin, decisin, control; adems sirve para canalizar los
esfuerzos de acuerdo con los fines y los objetivos de la
organizacin.2.2.5 Tipos de Estructuras
Toda institucin pretende alcanzar objetivos mediante su
estructura organizativa, a continuacin mencionaremos algunos tipos
que posiblemente son utilizados por varias instituciones segn su
actividad.
2.2.5.1 Estructuras organizacionales formales
Una organizacin formal es la constituida por una sancin oficial
para lograr objetivos determinados, en ocasiones se le cita como
una jerarqua de puestos, existen cuatro componentes bsicos en la
organizacin formal: a) El trabajo, el cual es divisionado.
b) Las personas que son asignadas y ejecutan este trabajo
divisionado.
c) El ambiente en el cual se ejecuta el trabajo.
d) Las relaciones entre las personas o las unidades
trabajo-personas.
Lo anterior se entiende mejor con el razonamiento: a) el trabajo
es demasiado para que lo ejecute una sola persona y debe dividirse
para que sea ejecutado por varias, b) la distribucin del trabajo
requiere que este sea dividido, y c) el deseo de lograr las
ventajas de la especializacin, sin dejar de mantener un sano
equilibrio en la divisin para no crear un ambiente de insatisfaccin
en el trabajo.2.2.5.2 Estructura Jerrquicas
Tambin conocida como departamentalizacin funcional, es la ms
difundida y utilizada ya que representa a la organizacin
estructural. Esta estructura, se podra llamar tradicional ya que
predomina en la mayor parte de las organizaciones tanto privadas
como pblicas.
2.2.5.3 Estructura Descentralizada
Este modelo es una evolucin y una evolucin del modelo jerrquico
y funcional que se describi en el inciso anterior, entre sus
caractersticas propias se encuentra la toma de decisiones confiada
a una pluralidad de divisiones autnomas en base a lneas de
productos y/o territorios, quedando las decisiones estratgicas a
los altos niveles.
2.2.5.4 Estructuras no Piramidales
Son estructuras surgidas de las limitaciones de las estructuras
piramidales entre los retos de organizacin de los grandes
organismos, estn basadas en matrices las cuales se forman con las
lneas verticales de la autoridad y la lnea horizontal de la
responsabilidad sobre un proyecto especifico. 2.2.6 Comunicacin
Organizacional
Es el intercambio de informacin entre las personas que integran
la organizacin, para Chiavenato (2002), Es el proceso especfico a
travs del cual se desplaza e intercambia la informacin entre las
personas de una organizacin. (p.53).2.2.7 Clasificacin de la
Comunicacin
Hay varia formas de clasificar la comunicacin, para estudiarla
han elaborado tipologas, cuyos elementos de categorizacin son los
principales componentes que hemos analizado en el proceso de
comunicacin y que funcionan como variables encada situacin.
2.2.7.1 Comunicacin Formal
Lacomunicacines el proceso mediante el cual se puede transmitir
informacinde una entidad a otra, alterando el estado de
conocimiento de la entidad receptora. La entidad emisora se
considera nica, aunque simultneamente pueden existir diversas
entidades emisores transmitiendo la misma informacin o
mensaje.Chiavenato, (2002) Expresa Son aquellas que fluyen dentro
de la cadena de mando o responsabilidad de la tarea definida por la
organizacin. Normalmente 23 sta se emplea a travs de medios de
escritos como: Manuales, organigramas, memorando, etc.
(p.538).2.2.7.2 Comunicacin Informal
Se refiere al tipo de comunicacin que funciona fuera de los
canales formalmente autorizados y no siempre siguen la jerarqua de
autoridad. Para Chiavenato (2002), la comunicacin Informal surge
con las relaciones entre los miembros que integran la organizacin y
es bsicamente de tipo oral. (p.540).2.2.7.3 Importancia de la
Comunicacin en la OrganizacinEs importante dentro de una
organizacin, debido a que si la comunicacin falla, la coordinacin
del trabajo resultara imposible y la organizacin no existira. La
cooperacin se tornara difcil porque los trabajadores no podran
comunicar sus necesidades y sentimientos a otros.2.2.8
Capacitacin
Desarrollo Proceso contino y simultneo a la capacitacin dirigido
a alcanzar multihabilidades, destrezas y valores en los
trabajadores, que le permiten desempear puestos de perfil amplio
con las competencias necesarias para su desempeo satisfactorio.
Este proceso asegura la formacin de los trabajadores durante toda
su vida laboral y que estos pueden ir promoviendo a cargos de
categora superior; as como estar preparado para asumir los cambios
y transformaciones que se produzcan en la entidad.Existen varios
mtodos de formacin o capacitacin, segn Cuesta y con lo cual el
autor est de acuerdo:
1. En el trabajo: El desarrollo de habilidades y destrezas de
este tipo se disean para condiciones particulares de la empresa y
requieren de entrenadores, generalmente internos. (Puede ser
mediante entrenamiento en el puesto de trabajo y formacin fuera del
puesto de trabajo, en la propia empresa)
2. Formacin fuera del trabajo: Para el desarrollo de
supervisores, gerentes y de personal de cierto nivel jerrquico
dentro de la organizacin y es ideal para impartir conocimientos
generales sobre temas de Administracin, personal, tcnicos.
3. Dentro y fuera del trabajo: Es una combinacin de los dos
anteriores y por supuesto, su aplicacin es amplia y generalmente es
el que rinde mejores resultados debido a su flexibilidad.
2.3 Bases Legales Siendo las bases legales aquellas normas
jurdicas de jerarquas, leyes, decretos legislativos, resoluciones,
disposiciones reglamentarias que se relacionan con el objeto de
estudio de una investigacin resulta necesario destacar las
siguientes leyes y artculos.2.3.1 Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela 30 de Diciembre de 1999 (G.O N 36860)
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
CAPTULO I
De Las Disposiciones Fundamentales
Seccin primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 137: La Constitucin y la Ley definirn las atribuciones
de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben
sujetarse las actividades que realicen.En el artculo mencionado,
establece que cada organismo Pblico cualquiera que fuese su funcin
en las diferentes actividades que realice, deben regirse por esta
ley para el cumplimiento de los fines establecidos por el
estado.2.3.2 Ley Orgnica de Salud Pblica (G.O N 36579 del 11 de
noviembre de 1998)
TTULO II
De la organizacin pblica en salud
CAPTULO I
De la Integracin.
Artculo 5: El Ministerio de la Salud ser el rgano rector y
planificador de la administracin pblica nacional de la salud.
Ejercer la direccin tcnica y establecer las normas administrativas,
as como la coordinacin y supervisin de los servicios destinados a
la defensa de la salud, de conformidad con lo previsto con la ley
Orgnica de la Administracin Central y dems leyes referidas a la
materia.
De acuerdo a este artculo toda institucin pblica de salud debe
regirse por la normativa establecida por el ministerio de salud y
tambin con lo establecido en la ley orgnica de la administracin
central y dems leyes referidas a la misma.
2.3.3 Reglamento General de Hospitales
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN HOSPITALARIA
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Artculo 11: Los hospitales, para el cumplimiento de su misin y
cabal desempeo, deben tener una estructura organizativa y
funcional.
Anlisis: En este artculo nos seala que para el buen desempeo de
los hospitales deben poseer una estructura organizativa y
funcional.
Artculo 12: Para cumplir con sus funciones el hospital cuenta en
su estructura organizativa con los siguientes niveles: directivo
estratgico, ejecutivo, operativo, asesor y nivel de apoyo a saber:
El Nivel Directivo Estratgico est constituido por el Consejo
Directivo y la Direccin General. El Nivel Ejecutivo est constituido
por la Subdireccin de Gestin Clnica, la Subdireccin de Gestin
Tecnolgica y Salud Ambiental y la Subdireccin de Gestin
Administrativa.
El Nivel Operativo est constituido por los Departamentos
Clnicos/ Servicios Clnicos, el Departamento de Enfermera/ Servicio
de Enfermera y el Departamento de Apoyo Diagnostico y Teraputico /
Servicio de Apoyo Diagnostico y Teraputico.
El Nivel de Apoyo est constituido por la Unidad de Epidemiologa,
la Unidad de Asesora Legal la Unidad de Investigacin y Educacin, la
Unidad de Control y Evaluacin y la Unidad de Informacin.
Este artculo nos muestra los niveles es como debe estar
constituido un hospital en su estructura organizativa para llevar a
cabo un buen desempeo, cumpliendo as sus funciones.CAPITULO
IIISUBDIRECCIN DE GESTION ADMINISTRATIVA
DEFINICIN, CONFORMACIN, ADSCRPCIN Y ATRIBUCIONES
Artculo 31: La Subdireccin de Gestin Administrativa es la
responsable de garantizar al Hospital los procesos Administrativos,
financieros y la gerencia de los recursos Humanos.
Artculo 32: La Subdireccin de Gestin Administrativa est
conformada por el Departamento de Administracin Financiera y el
Departamento de Recursos Humanos.
En los artculos antes mencionados nos sealan como debe estar
conformada la subdireccin de gestin administrativa dentro de un
hospital.CAPITULO VIIDEPARTAMENTO DE LOS RECURSOS HUMANOS
DEFINICION, ADSCRIPCIN Y ATRIBUCIONES
Artculo 108: El Departamento de Recursos Humanos es el
responsable de garantizar la administracin del personal para
asegura la eficiencia en las funciones a su cargo.Este nos seala
quien es el responsable de la eficiencia en el personal que integra
la estructura organizativa del hospital.2.4 Caracterizacin del
Objeto de Estudio
2.4.1 Objeto de Estudio
Historia, visin, misin, objetivos y estructura organizativa de
la Clnica Popular Jess de Nazareth ubicada en el Municipio Juan
Antonio Sotillo la cual se encuentra ubicada en la Avenida. Gulf de
la Urbanizacin Guanire, de la Ciudad de Puerto la Cruz, del Estado
Anzotegui.2.4.2 Resea Histrica de la Clnica Popular Jess de
Nazareth
Vale la pena destacar que el Ambulatorio tipo III Dr. Jos
Antonio Alam del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(IVSS) inicia su cierre progresivo desde 1989 que concluye en el
cierre tcnico de este centro en 1995, dejando sin servicios de
salud a un sector importante de la poblacin.
Los cambios polticos-ideolgicos del Estado Venezolano han creado
los escenarios para la participacin ciudadana y el control social
que han permitido a la Direccin de Salud del Municipio Sotillo,
canalizar un movimiento de recuperacin d la infraestructura del
ambulatorio Dr. Jos Antonio Alam.
La Administracin del Alcalde del Municipio Juan Antonio Sotillo,
a travs de su Direccin Municipal de Salud, asumi el rescate y
puesta en funcionamiento de este ambulatorio para hacer efectivo el
mandato constitucional.
Para el ao 2002 (Enero 29) la Alcalda del Municipio Sotillo
haciendo uso de sus derechos resuelve el contrato administrativo de
comodato entre el Municipio y el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales ocupando la infraestructura a fin de reactivar las
instalaciones en el mencionado centro.
Ahora bien desde el 18 de Octubre de 2002, cuando comienza sus
actividades el Centro Clnico Salud Sotillo, se han prestado los
servicios de consultas externas en las especialidades de: Medicina
General, Medicina Interna, Medicina Familiar, Pediatra,
Gineco/Obstetricia, Gastroenterologa, Traumatologa, Cardiologa
adulto e infantil, Nutricin, Optometra, Urologa, Ciruga,
Anestesiologa, Psicologa, Otorrinolaringologa, Terapia de lenguaje
y Aprendizaje, y Odontologa, a un costo de solo Bs.10.000 por
consulta aporte que era utilizado para el buen mantenimiento de la
clnica, adems a pesar de no poseer un rea fija de intervenciones
quirrgicas, ya se realizaban operaciones de tipo ambulatorio en un
quirfano mvil apostado en el rea de estacionamiento de la clnica. Y
desde ese momento se han ido diseando y poniendo en marcha planes,
enfocados con el norte de llevar bienestar a los habitantes del
Municipio Sotillo, lo cual de manera instantnea se extiende al
resto del Estado. En el ao 2004 gracias a la decisin del Presidente
de la Repblica Hugo Chvez, pasamos a formar parte de la Misin
Barrio Adentro II, como Clnica Popular Jess de Nazareth y a partir
del 8 de Agosto del ao 2009 se pasa directamente a la administracin
del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
2.4.3 Misin de la Clnica Popular Jess de NazarethSomos una
organizacin, para la atencin integral en la salud con la
consecuente satisfaccin de nuestros usuarios, manejo eficiente de
sus recursos, organizada en red con los otros niveles del sistema
de salud vinculada a la comunidad.
Apoyados en la implantacin de un modelo innovador de gestin
pblica en bsqueda de la excelencia, guiados por los principios de
gratuidad, universalidad, integridad, equidad, integracin social y
solidaridad.
2.4.4 Visin de la Clnica Popular Jess de Nazareth
Somos la institucin de atencin integral de servicios de Salud ms
slida del nivel intermedio, logrando proporcionales a los
ciudadanos y ciudadanas servicio de cavidad y de esa manera ser el
nico centro de salud popular a nivel del estado Anzotegui, que
cuenta con un recurso humano especializado.
2.4.5 Objetivos Especficos
Atender integralmente en materia de salud a la poblacin del rea
de influencia de la clnica.
Establecer un sistema de garanta de calidad para la bsqueda de
la excelencia en servicio de salud.
Garantizar los principios de gratuidad, universalidad,
integridad, equidad, atencin social y solidaridad en materia de
salud.
Generar los escenarios para la participacin comunitaria y
control social en la clnica Popular.2.4.6 Estructura Organizativa
de la Clnica Popular Jess de Nazare
CAPTULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1 Nivel de la investigacin
En el nivel de investigacin se refiere al grado de profundidad
con que se aborda un objeto o fenmeno de estudio. Aqu se indica si
se trata de una investigacin exploratoria, descriptiva o
explicativa. En cualquier de los casos es recomendable justificar
el nivel adoptado. (Arias, 2004, p.21).
De acuerdo al nivel que se desea alcanzar, la investigacin es de
tipo descriptivo.
Segn Rivas (1995) seala que la investigacin descriptiva, trata
de obtener informacin acerca del fenmeno o proceso, para descubrir
sus implicaciones. (p.54)
En cuanto al nivel de la investigacin asume el tipo cuantitativo
ya que busca examinar los datos de manera numrica sobre todo en el
rea de la estadstica para demostrar la existencia de la eficiencia
en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth
de Puerto la Cruz Estado Anzotegui.
Seala lvarez (1990) que las tcnicas cuantitativas de obtencin de
informacin requieren apoyo matemtico y permiten la cuantificacin
del resultado. Son utilizadas fundamentalmente para obtener datos
primarios, sobre todo de caractersticas, comportamientos y
conocimientos. (s/p).
Permitiendo as cumplir el objetivo planteado y profundizar los
conocimientos relacionados con la eficiencia dentro de una
estructura organizativa.
3.2 Diseo de la Investigacin
Segn Sabino (2000), define el diseo de investigacin como:
El objeto de proporcionar un modelo de verificacin que permite
constatar hechos con teoras, y su forma es de una estrategia o plan
general que determina las operaciones necesarias para hacerla. El
diseo de la investigacin se refiere a la manera, como se dar
respuestas a las interrogantes formuladas en la investigacin. Por
su puesto que estas maneras estn relacionadas con la definicin de
estrategias a seguir en la bsqueda de soluciones al problema
planteado. De tal manera que las estrategias que puede asumir un
investigador son: Documental y de campo (p.91).
La presente investigacin tiene como objeto general Determinar la
existencia de la eficiencia en la estructura organizativa de la
Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui. La
misma se enmarca dentro de un diseo de campo, pues las fuentes se
obtendrn de fuentes primarias.
Sierra Citado por Ramrez (1999) define la investigacin de campo
como aquel tipo de investigacin a travs de la cual se estudian los
fenmenos sociales en su ambiente natural (p.76).
El diseo a utilizar en esta investigacin ser de campo, ya que va
a permitir realizar una consulta a los empleados que laboran en la
Clnica Popular Jess de Nazareth, as como el personal administrativo
que la integran, para obtener informacin en base a la eficiencia en
esta Institucin Pblica.
3.3 Poblacin y Muestra
Poblacin:Segn Sabino (1992), una poblacin es la totalidad del
conjunto de elementos seres u objetos que se desea investigar
(p.16).De este modo, la poblacin a estudiar en esta investigacin
esta integrada por todos los departamentos que forman parte de la
estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth. La
cual asciende aproximadamente 230 empleados.Segn Hernandez Sampieri
y otros, (2000) explican que la poblacin o universo es cualquier
conjunto de unidades o elementos como: personas, empresas,
organizaciones entre otros, claramente definidos para calcular las
estimaciones o se buscar la informacin. (s/p).
Muestra: Definida la poblacin en estudio, se estableci la
muestra que no es ms que una parte de la poblacin cuyas
caractersticas y proporcin sean suficientes y representativas para
la obtencin de datos. Morales (1994), la muestra es un subconjunto
representativo de un universo o poblacin (p.54) de esta manera la
muestra esta integrada por 50 personas que integran la estructura
organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth; en sus
diferentes departamentos.
3.4 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Las principales tcnicas de recoleccin utilizadas en los trabajos
de campo para la recoleccin de de material son: el cuestionario, la
entrevista, la grabacin, la filmacin, fotografa, etc.
Arias (1999), menciona que las tcnicas de recoleccin de datos
son las distintas formas de obtener informacin. (p.53).En nuestra
investigacin ser utilizada la tcnica de la entrevista, el
cuestionario (Ver anexo 1) y la encuesta, la cual consiste en
evaluar la eficiencia en la Clnica Popular Jess de Nazareth
especficamente en su estructura organizativa.
Para Tamayo 1984 citado en Mndez (2007) la encuesta es un
instrumento de observacin formado por una serie de preguntas
formuladas y cuyas respuestas son anotadas por el empadronador es
de corta duracin y eventualmente la puede contestar de manera
directa la persona. (p.299).Para Hernndez et al. (2006), seala que
el cuestionario es un conjunto de preguntas respecto a una o mas
variables estn sujetas a mediciones sobre lo que se pretende medir.
(s/p)
Kerlinger, (1985), la entiende como una confrontacin
interpersonal, en la cual una persona (entrevista) formula a otra
(el respondiente) preguntas cuyo fin es conseguir contestaciones
relacionadas con el problema de investigacin. (p.338).3.5 Tcnicas
de Procesamiento y Anlisis de Datos
Para tales efectos se recurrir a las tablas de distribucin de
frecuencia que permite organizar los datos obtenidos de dicha
investigacin, facilitando la obtencin de los mismos. Para eso se
utilizara el sistema SPSS versin 15.0 donde sern introducidos los
datos arrojados por la encuesta realizada y a travs de las cuales
se obtuvieron clculos precisos y confiables representados en las
tablas de resultados que detallen la frecuencia, porcentajes, y
graficas que permitan visualizar la problemtica planteada con mayor
facilidad.CAPTULO IV
ANLISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS
A travs del presente se indican el diagnostico del problema
estudiado y los resultados estadsticos de la informacin relacionada
con las variables en el estudio, la cual hacen mencin e indican la
situacin actual de la estructura organizativa de la Clnica Popular
Jess de Nazareth, Puerto la Cruz Estado Anzotegui, tomando como
referencia el estudio realizado en la antes mencionada, lugar donde
efectivamente se aplico la encuesta que proporciona la mayora de la
informacin tabulada, analizada, y que permiti la emisin de un
resultado basado en los criterios de los investigadores.La manera
ms coherente de mostrar esta informacin es con la construccin de
tablas de frecuencia, que nos permitan representar los grficos
indicando los porcentajes de cada una de las variables estudiadas,
para luego profundizar en funcin del anlisis, la mejor forma de
comprender es a travs de las graficas que se muestran a
continuacin.
4.1 Anlisis de Variable tiempo
Tabla N1: Qu tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica
Popular Jess de Nazareth?CategoraFrecuenciaPorcentaje
0-5 Aos1632%
5-10 Aos2346%
10-15 Aos1122%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Tal como se observa en la grfica se establece que la mayora de
los encuestados tienen entre 5 a 10 Aos laborando en la Clnica
Popular Jess de Nazareth, mientras que solo el 32% esta integrado
por el personal que tiene menos tiempo en un periodo comprendido
entre 0 a 5 aos, y solo un 22% lo integran el personal que llevan
ms tiempo laborando all entre los 10 a 15 aos.4.2 Anlisis de
Variable Grado de Instruccin Tabla N 2: Cul es su Grado de
Instruccin?
CategoraFrecuenciaPorcentaje
Bachiller1530%
Universitario2244%
Post Universitario918%
Ninguna de las anteriores48%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Luego de tabular y analizar la informacin los datos obtenidos
por la aplicacin en la encuesta los resultados muestran que el 30%
de los empleados son bachilleres, un 22% son universitarios, el 18%
integran la categora de post universitario con alguna
especializacin y solo un 8% no posee ninguna de las anteriores
categoras.4.3 Anlisis de Variable Estructura Organizativa formal
aprobada
Tabla N 3: Cuenta la Clnica Popular Jess de Nazareth con una
Estructura Organizativa formal aprobada como lo establece el
Reglamento de Hospitales?
CategoraFrecuenciaPorcentaje
Si1020%
No3872%
No Sabe48%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Los datos obtenidos por la aplicacin de la encuesta arrojan que
el 20% de los empleados expresaron que la Clnica Popular Jess de
Nazareth cuenta con una Estructura Organizativa formal aprobada
como lo establece el Reglamento de Hospitales, mientras que el 72%
opinaron que no, y solo un 8% expresaron no saber.4.4 Anlisis de
Variable Reglamento de HospitalesTabla N 4: Tiene Usted
conocimiento del Reglamento de Hospitales con respecto a las
Estructuras Organizativas?
CategoraFrecuenciaPorcentaje
Mucho816%
Poco2958%
Nada1326%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Los datos arrojados por la aplicacin de la encuesta se obtuvo
que un 16% de los empleados tienen mucho conocimiento del
Reglamento de Hospitales con respecto a las Estructuras
Organizativas, un 58% expresaron que tenan poco conocimiento y un
26% se expresaron en la categora de nada con respecto al reglamento
de hospitales.4.5 Anlisis de Variable Niveles Jerrquicos
Tabla N 5: Sabia Usted que toda Institucin Pblica de Salud debe
contar con una Estructura Organizativa adecuada a la Institucin y
que refleje los Niveles Jerrquicos en el que deben operar?
CategoraFrecuenciaPorcentaje
Si4080%
No612%
No Sabia48%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Con referencias con la opiniones emitidas con la opiniones
emitidas por los empleados encuestados tenemos que el 80% si saben
que toda Institucin Pblica de Salud debe contar con una Estructura
Organizativa adecuada a la Institucin y que refleje los Niveles
Jerrquicos en el que deben operar, mientras que un 12% no y 8% no
saban. 4.6 Anlisis de Variable operar eficientemente Tabla N 6:
Considera Usted que la Clnica Popular Jess de Nazareth puede operar
eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa?
CategoraFrecuenciaPorcentaje
Si918%
No3876%
No Sabe36%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Al aplicar la encuesta obtuvimos que un 76% Consideran que la
Clnica Popular Jess de Nazareth no puede operar eficientemente sin
contar con una Estructura Organizativa, el 18% expreso que si se
puede operar eficientemente y un 6% no saben si puede operar
eficientemente.4.7 Anlisis de Variable cantidad de CargosTabla N 7:
Tiene Usted conocimiento de la cantidad de Cargos Existentes que
posee la Estructura Organizativa que posee la Clnica Popular Jess
de Nazareth?CategoraFrecuenciaPorcentaje
Si1326%
No3264%
No Sabe510%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Tomando los datos obtenidos por la encuesta y analizarlos
obtenemos que un 64% no tienen conocimiento de la cantidad de
Cargos Existentes que posee la Estructura Organizativa que posee la
Clnica Popular Jess de Nazareth, mientras que un 26% expresa si
tener conocimiento y un 10% no saben de la cantidad de cargos
existentes.4.8 Anlisis de Variable Duplicidad de funcionesTabla N
8: Considera Usted que el personal que labora en la Clnica Popular
Jess de Nazareth tiene Duplicidad de
funciones?CategoraFrecuenciaPorcentaje
Si2958%
No1428%
No Sabe714%
Total50100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth Febrero 2015
Luego de tabular y analizar los datos obtuvimos que el 58% del
personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tienen
Duplicidad de funciones, el 28% expreso no tener duplicidad en sus
funciones y el 14% expresaron no saber.4.9 Relacin de la Variable
tiempo con si cuenta con una estructura organizativa formal
aprobada como lo establece el reglamento de hospitalesTabla N 9:
Relacin entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular
Jess de Nazareth y si cuenta con una estructura organizativa formal
aprobada como lo establece el reglamento de hospitales Que tiempo
tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular Jess de
Nazareth?
0-5 Aos5-10 Aos10-15 AosTotal
Cuenta la Clnica PopularSi54110
Jess de Nazareth con una% total10%8%2%20%
estructura organizativaNo10161036
formal aprobada como lo% total20%32%20%72%
establece el reglamento de hospitales?No sabe1304
% total2%6%0%8%
Total16231150
% total32%46%22%100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth, Febrero 2015
Se observa en la relacin que existe entre el tiempo que tiene
laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth y si cuenta con una
estructura organizativa formal aprobada como lo establece el
reglamento de hospitales, los encuestados que tiene de 0-5 aos con
un 10% afirmaron que si esta aprobada la estructura organizativa al
igual que el 8% que tiene de 5-10 aos, a diferencia del 32% que lo
integran los empleados que se han mantenido en la institucin de
5-10aos expresaron que la estructura organizativa no ha sido
aprobada, de igual manera lo indica el 20% que tiene laborando en
la clnica de 0-5 aos y otro 20% de 10-15 aos. Discusin: En nuestra
investigacin obtuvimos que el 32% integrado por los empleados que
laboran en la clnica de 5-10aos expresaron que la estructura
organizativa no ha sido aprobada, de igual manera lo indica el 20%
que tiene laborando en la clnica de 0-5 aos y otro 20% de 10-15
aos. Lo que contradice lo expresado por Wilton (2013). En su
trabajo titulado Estructura organizacional para la Unidad
Administrativa del Talento Humano para el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn La Libertad. Donde concluy que
el disponer de una estructura organizacional es fundamental, ya que
garantizara una administracin efectiva, normalizando la ejecucin de
las actividades y regulando la participacin de sus
colaboradores.
De manera positiva es necesario contar con una estructura
organizativa adecuada para que sea efectiva a la institucin.4.10
Relacin de la Variable tiempo que tiene laborando en la clnica con
la cantidad de Cargos que posee la Estructura organizativa
existente.Tabla N 10: Relacin entre el tiempo que tiene laborando
en la clnica Popular Jess de Nazareth con la cantidad de Cargos que
posee la Estructura organizativa existente.
Que tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular
Jess de Nazareth?
0-5 Aos5-10 Aos10-15 AosTotal
Tiene Usted Conocimiento de la cantidad de cargos que posee la
Estructura Organizativa que existe en la Clnica Popular Jess de
Nazareth ?Si36413
% total6%12%8%26%
No1214632
% total24%28%12%64%
No Sabe1315
% total2%6%2%10%
Total16231150
% total32%46%22%100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth, Febrero 2015
En cuanto a la relacin de el tiempo que tiene laborando en la
clnica Popular Jess de Nazareth con la cantidad de Cargos que posee
la Estructura organizativa existente el 6% que esta integrado por
los empleados que estn laborando en la clnica de 0-5 aos expresaron
que si tiene conocimiento de la cantidad de cargos que posee la
estructura organizativa que existe en la clnica, al igual que un
12% que lo integra el personal que lleva de 5-10 aos laborando en
ella y un 8% que lleva de 10- 15 aos, a diferencia de un 24%
integrado por aquel personal de 0-5 aos, un 28% integrados por los
de 5-10 aos y 12% de empleados que han estado laborando de 10-15
aos, expresaron que no conocen la cantidad de cargos que posee la
estructura organizativa que existe en la clnica Popular Jess de
Nazareth.Discusin: Obtuvimos que un alto nivel del 28% integrados
por los de 5-10 aos y 24% de empleados que han estado laborando de
0-5 aos expresaron que no conocen la cantidad de cargos que posee
la estructura organizativa que existe en la clnica Popular Jess de
Nazareth, en similitud a lo que concluyeron Burrafato y Rodrguez
(2004). En su trabajo titulado Anlisis de la Estructura
Organizacional del Concejo Legislativo del Estado Monagas (CLEM),
que la existencia de los departamentos no concuerda con la
estructura organizativa presentada por el organismo, lo que sugiere
un proceso de reestructuracin. Teniendo en cuenta que toda
institucin debe de tener una estructura organizativa bien
distribuida.4.11 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con
Duplicidad de FuncionesTabla N 11: Relacin entre el Grado de
Instruccin y si el personal que labora en la Clnica Popular Jess de
Nazareth tienen Duplicidad de Funciones Cual es su Grado de
Instruccion?
BachillerUniversitarioPost UniversitarioNinguna de las
anterioresTotal
Considera Usted que el personal que labora en la Clnca Popular
Jess de Nazareth tienen Duplicidad de Funciones?Si9153229
% total18%30%6%4%58%
No275014
% total4%14%10%0%28%
No Sabe40127
% total8%0%2%4%14%
Total15229450
% total30%44%18%8%100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth, Febrero 2015
Al relacionar los resultados obtenidos por la interrogante si el
personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tienen
Duplicidad de Funciones; con el Grado de instruccin de los
empleados encuestados podemos observar, que el 30% de los empleados
afirmaron que si tiene duplicidad de funciones a pesar de estar en
la categora de universitarios, como los que integran el grado de
instruccin como bachilleres con un 18%. Y aunque porcentajes mucho
menor algunos empleados manifestaron no tener duplicidad de
funciones un 14% universitarios y un 10% post Universitario.
Discusin: Nuestros resultados evidenciaron que la mayora de los
encuestados 30% universitarios y 18% bachilleres tienen duplicidad
de funciones. En comparacin con uno de nuestros antecedentes de
Burrafato y Rodrguez (2004). En su trabajo titulado Anlisis de la
Estructura Organizacional del Concejo Legislativo del Estado
Monagas (CLEM), Tiene similitud con nuestros resultados, ya que las
autoras concluyeron que en la institucin parte de su poblacin
desarrolla dualidad de funciones lo que trae como consecuencia un
bajo rendimiento en el cumplimiento de las mismas, an cuando el
personal en su mayora tiene conocimiento sobre sus
responsabilidades.
Es recomendable desarrollar una descripcin y anlisis de cargos
con la finalidad de puntualizar cada una de las actividades que se
ejecuten en la institucin a fin de fijar responsabilidades y evitar
la dualidad de funciones.4.12 Relacin de la Variable Grado de
Instruccin con y si Clnica puede operar Eficientemente sin contar
con una Estructura OrganizativaTabla N 12: Relacin entre el Grado
de Instruccin y si Clnica puede operar Eficientemente sin contar
con una Estructura Organizativa Cual es su Grado de
Instruccion?
BachillerUniversitarioPost UniversitarioNinguna de las
anterioresTotal
Considera Usted que la Clnica puede operar Eficientemente sin
contar con una Estructura Organizativa?Si36009
% total6%12%0%0%18%
No10169338
% total20%32%18%6%76%
No Sabe20013
% total4%0%0%2%6%
Total15229450
% total30%44%18%8%100%
Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular
Jess de Nazareth, Febrero 2015
Se observa en la relacin que existe entre el grado de instruccin
y si considera que la clnica puede operar eficientemente sin contar
con una estructura organizativa se obtuvo que un 12% integrado por
universitarios manifestaron que la clnica si puede operar
eficientemente al igual que un 6% integrado por bachilleres, a
diferencia de un 32% integrado por la mayora de los universitarios,
un 20% por bachilleres y un 18% por aquellos empleados post
universitarios que la clnica no puede operar eficientemente si
contar con una estructura organizativa.Discusin: Nuestros
resultados evidencian que la mayora de los universitarios con un
32% y los bachilleres con un 20% expresaron que la clnica no puede
operar eficientemente si contar con una estructura organizativa, lo
que contradice uno de nuestros antecedentes de Arguelles (2007). En
su Trabajo de Grado titulado Una Metodologa para el Diagnostico y
Diseo de una Estructura Organizacional, expresa en su conclusin el
diseo de una estructura organizacional no es fcil, no slo por la
complejidad a la que se enfrentan sus diseadores, sino porque es un
trabajo de paciencia y resistencia a la frustracin, ya que se
requiere de mucho tiempo y los resultados eficientes no pueden ser
medidos inmediatamente. Es importante mantener comprometidos y
motivados al personal de la organizacin para evitar que la
reestructura organizacional se vea afectada por vicios generados
durante el desarrollo del proyecto.Al no poseer una estructura
organizativa, el personal no se involucra de forma activa en sus
actividades dejando de explotar al mximo sus conocimientos, lo cual
se ver reflejado en una organizacin que opere ineficientemente.
CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ConclusionesLa investigacin realizada permiti llegar a las
siguientes conclusiones respecto a la eficiencia de la Clnica
Popular Jess de Nazareth en su estructura organizativa.
La institucin Clnica Popular Jess de Nazareth si cuenta con la
estructura organizativa como lo establece el reglamento, pero a su
vez esta nunca ha sido aprobada por el Ministerio de Poder Popular
Para la Salud desde su elaboracin.
Se verific que el personal que pertenece a la estructura
organizativa de la Clnica Popular, no tienen conocimientos de la
cantidad de cargos que existen en ellas, pues se presume un
estimado de 22 cargos que son: 1 Director General, 1 Director
Administrativ0, 1 Sub-Director, 1 Director de RRHH, 1 Director
Medico, 1 Jefe de Enfermera, y 16 Coordinaciones (Almacn, Bienes
nacionales, Farmacia, Mantenimiento, Camareras, Medico Quirrgica,
Odontologa, Paramdicos, Laboratorios, Imagenologia, Proteccin
Integral, Registros Mdicos Estadsticos, Atencin al Usuario, Asesora
Legal, Trabajo Social )
La eficiencia de los trabajadores de la Clnica Popular Jess de
Nazareth se ve debilitada por no reflejarse en la estructura
organizativa, debido a que no saben que papel juegan dentro de la
organizacin lo que conlleva a que los trabajadores cumplan
duplicidad de funciones, falta de comunicacin e inestabilidad en
sus departamentos, debilitando los roles que cumplen en cada uno de
ellos.Recomendaciones
Se debera reestructurar dicha estructura organizativa con los
departamentos que realmente existan y funcionen segn su cargo, su
responsabilidad adaptndola apropiadamente al reglamento de
hospitales y buscar otras alternativas para que esta sea aprobada y
de esta manera la Clnica Popular Jess de Nazareth funcione
eficientemente.
Distribuir equitativamente los cargos en la estructura
organizativa con relacin a cada departamento, segn sus funcin,
tomado en cuenta que dicha institucin laboran personal medico,
especializado, administrativo y obrero para el funcionamiento de la
misma.
Colocar al personal adecuado en cada departamento, nivel y
funcin de la estructura organizativa, brindar capacitacin constante
a sus empleados para el mejoramiento profesional y personal,
establecer medidas de comunicacin dentro de la misma para el
desarrollo y cumplimiento efectivo de sus funciones, estudiar los
cargos existentes para el ascenso de empleados segn su nivel
acadmico, esfuerzos, trabajo y dedicacin dentro de la misma.
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Mxico. Anexo n1
Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de
Nazareth, Febrero 2015Encuesta.
1) Que tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular
Jess de Nazareth?
0-5 Aos ____ 5-10 Aos____ 10-15 Aos ____
2) Cul es su Grado de instruccin?
Bachiller___ Universitario___ post universitario____ Ninguna de
las Anteriores____
3) Cuenta la Clnica Popular Jess de Nazareth con una Estructura
Organizativa formal aprobada como lo establece el Reglamento de
Hospitales?
Si ___ No ___ No Sabe___
4) Tiene Usted Conocimiento del Reglamento de Hospitales con
Respecto a las Estructuras Organizativas?
Mucho___ Poco ___ Nada ___
5) Sabia Usted que toda Institucin Pblica de Salud debe contar
con una Estructura Organizativa adecuada a la Institucin y que
refleje los Niveles Jerrquicos en el que deben Operar?
Si ___ No ___ No Sabia ___
6) Considera Usted que la Clnica puede operar Eficientemente sin
contar con una Estructura Organizativa?
Si ___ No ___ No Sabe___
7) Tiene usted conocimiento de la cantidad de Cargos existentes
que posee la Estructura Organizativa actual de la Clnica Popular
Jess de Nazareth?
Si ____ No ____ No Sabe _____
8) Considera Usted que el personal que labora en la Clnica
Popular Jess de Nazareth tiene Duplicidad de funciones?
Si ____ No____ No Sabe ____
COORD. ATEN AL USUARIO
COOR. REG MEDICOS ESTADISTICAS
COORD. PROT INTEGRAL
COORD. ALMACEN
COORD. MANT
COORD. LAB
COORD. PARAMEDICO
COORD MEDICO QUIRURGICA
COORD. BIENES NACIONALES
DIRECCION ADMINITRATIVO
Fuente: Facilitada por la Clnica Popular Jess de Nazareth,
Febrero 2015
COORD. IMAGEONOLOGIA
COORD. ODONT.
COORD. CAMARERAS
COORD FARMACIA
COORD. TRABAJO SOCIAL
ASESORIA LEGAL
Direccin General
JEFATURA DE ENFERMERIA
DIRECTOR MEDICO
SUBDIRECTOR
DIRECCION RRHH
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