Adapting CAP Methodology to Include Cultural Targets Experiences and lessons from Mesoamerica and the Caribbean Estuardo Secaira María Elena Molina.

Adapting CAP Methodology to Include Cultural Targets

Experiences and lessons from Mesoamerica and the Caribbean

Estuardo Secaira

María Elena Molina

Background• Many protected areas and

conservation landscapes hold significant biodiversity and cultural heritage

• There are significant synergies when working together

• Need of integrated planning methodologies

The Nature Conservancy’s Role• Conservation

Area Planning• CONAP: Maya

Biosphere Reserve 2001-2006 Master Plan

• Ministry of Culture: Tikal National Park 2004-2008 Master Plan

• Adaptation for Tangible and Non-Tangible Cultural Targets

From Basic CAP Framework…

Situation Analysis

(3)

Measures of Success

(6)

Strategies

(4)

Conservation Targets•Natural•Cultural

(1)

Threat Analysis (2)

(1a)

Viability, Integrity and Significance

Analysis

(5)

Capacity Analysis

Tangible Cultural Targets

– Region

– Area – Zone

– Site

– Group of Structures

– Structure

– Movable objects

Non-tangible Cultural Targets• Non tangible values

– identity, recreational, artistic, aesthetic, educational, scientific, peace, intrinsic

• Local/indigenous knowledge– Medicine, botany, zoology, animal

husbandry, agriculture, crafts

• Social institutions– Customary law system

• Spirituality– World vision, sacred places and

rituals

• Oral history• Traditions

– Language, music and dances, festivals, gastronomy

Cultural Conservation Targets-Atitlan Watershed

• Maya archaeological sites

• Spanish, Republican and vernacular architecture• Maya, Spanish and Republican Movable objects

• Sacred and enchanted places, and historical routes• Oral history, traditional knowledge and practices

• Community values and organizations

• Scenic and recreational values

Viability Analysis

Integrity Analysis

Significance Analysis

Natural Targets Tangible Cultural Targets

Non-Tangible Cultural Targets

Size Conceptual Meaning

Correspondence

Condition Physical Condition

Inter-generational Transmisibility

Landscape Context

Social and Natural Context

Context

Threat Analysis of Cultural Targets

Step 2: Deterioration effects• Loss of Conceptual

Meaning• Destruction• Loss of traditional

knowledge

Step 3: Causes of Deterioration• Weathering• Looting• Inadequate management of

tourism• Lack of institutional support

for local/native culture

Prioritization criteria:

• Severity or Intensity

• Scope

Prioritization criteria:

• Contribution

• Irreversibility

Prioritization and Integration of Strategies

ESTRATEGIAS Zonaarqueológica

núcleo

Zonaarqueológica

central

Zonaarqueológica

periférica

Bienesmuebles in

situdescubiertos

Bienesmuebles in

situcubiertos

Bienesmuebles

depositadosen el parque

Materialdocumental

Valorjerárquico debeneficio de

estrategia

Puntuacióntotal

Establecimiento de un programa de conservacion yrestauración de los bienes inmuebles y muebles insitu

MuyAlto

MuyAlto

Muy Alto MuyAlto

- - - MuyAlto

7.50

Fortalecer el sistema de control y vigilancia delParque Tikal, a través de incrementar la frecuencia,duración y cobertura de los patrullajes, así comomejorar la capacitación y el equipamiento devigilantes y guardarrecursos

Medio Alto Muy Alto Alto - - - Alto 4.10

Fortalecer y apoyar los mecanismos de cooperacióninternacional para el control del tráfico ilícito devestigios arqueológicos

Medio Alto Muy Alto Medio - - - Alto 3.70

Impulsar, en coordinación con otros actores, unacampaña de desprestigio sobre el saqueo y el tráficoilícito de los vestigios arqueológicos

Medio Alto Muy Alto Medio - - - Alto 3.70

Desarrollar un programa de educación sobre laimportancia de la conservación del patrimoniocultural de Tikal en las comunidades vecinas almismo.

Medio Alto Muy Alto Medio - - - Alto 3.70

Coordinar y capacitar a los órganos encargados dela aplicación de la ley y al personal del Parque Tikal

Medio Alto Muy Alto Medio - - - Alto 3.70

Desarrollar el uso público de bajo impacto en lazona central y periférica, con el fin de desincentivarel saqueo

- Alto Muy Alto - - - - Alto 3.50

Contar con instalaciones adecuadas y personalcalificado para el rescate, conservación, resguardo yexhibición de los bienes muebles

- - - - - Alto MuyAlto

Alto 3.50

Transferir el material documental existente sobreTikal a una base de datos electrónica

- - - - - - MuyAlto

Alto 3.00

Fijar un sistema tarifario que permita lasostenibilidad del parque, actualizándoloperiódicamente

Medio - - Medio - Alto - Medio 1.40

Habilitar y restringir áreas de acceso público, enfunción de la seguridad y la conservación

Medio - - Medio - - - Medio 0.40

Fortalecer el nivel profesional de los guías localesmediante la capacitación y la actualizaciónsistemática

Medio - - Medio - - - Medio 0.40

Promover las visitas guiadas en forma regulada ycontrolada

- - - Medio - - - Bajo 0.20

Regular el establecimiento de proyectos einstituciones en el parque, en base a su impactoambiental y cultural

- - - Medio - - - Bajo 0.20

Controlar el crecimiento de la vegetación sobre lasedificaciones

- - - - Bajo - - Bajo 0.03

ESTRATEGIAS Bosquealto/ medianoen serranía

Bosquealto/ mediano

en planicieintercolinar

Bosque bajo Bosqueripario

Bosque depino

Humedales(aguadas,

arroyos, sibales)

Valorjerárquico debeneficio deestrategia

Puntuación total

Coordinar con administradores áreas protegidasvecinas y concesiones forestales para evitar eldesarrollo de vías de acceso en las cercanías delParque Nacional Tikal.

Medio MuyAlto

- - MuyAlto

- MuyAlto

4.60

Fortalecer el sistema de control y vigilancia delParque Tikal (incrementar frecuencia, duración ycobertura de patrullajes, mejorar capacitación-equipamiento-vigilantes-guardarrecursos)

Bajo Medio Bajo Bajo MuyAlto

Bajo Alto 3.16

Prohibir la construcción de nuevas carreteras queatraviesen el Parque Nacional Tikal

Medio MuyAlto

- - - - Alto 3.10

Elaborar un sistema de alerta oportuna basado enestudios científicos sobre los factores que inciden enla provocacion de incendios. (monitoreo)

Bajo - Bajo Bajo MuyAlto

- Alto 3.05

Capacitar sistemática y constante al personal delparque y comunidades vecinas sobre control yprevención de incendios

Bajo - Bajo Bajo MuyAlto

- Alto 3.05

Desarrollar un programa de relaciones comunitariaspara que sus actividades productivas seancompatibles con las acciones del parque en laprevención de incendios.

Bajo - Bajo Bajo MuyAlto

- Alto 3.05

Fortalecer la coordinación interinstitucional en elcontrol y prevención de incendios.

Bajo - Bajo Bajo MuyAlto

- Alto 3.05

Crear la zona de influencia del Parque Tikal,incorporando a los diferentes actores en el manejo yla conservación del paisaje.

Bajo - Bajo Bajo MuyAlto

- Alto 3.05

Incrementar la capacidad de respuesta del ParqueTikal a los incendios, a través de contar con equiponecesario para su control.

Bajo - Bajo Bajo MuyAlto

- Alto 3.05

Evaluar y normar el impacto ambiental yarqueológico de las obras de infraestructura que seplanifiquen dentro del parque y sus alrededores

Bajo MuyAlto

- - - - Alto 3.02

Promover la creación de un programa de incentivospara manejo forestal entre los propietarios deparcelas ubicados en el límite sur del Parque Tikal

- Alto - - - - Medio 1.00

Promover acuerdos con Uaxactún y la cooperacióncon comunidades vecinas para la conservación delParque Tikal

- Medio - - - - Bajo 0.20

Apoyar a otras instituciones en la promoción deactividades económicas alternativas en losalrededores del Parque Tikal

- Medio - - - - Bajo 0.20

Promover sistemas agroforestales con lospropietarios de parcelas en el límite sur del ParqueTikal

Bajo - - - - - Bajo 0.03

Promover un programa de incentivos para manejoforestal con los propietarios de parcelas ubicados enlímite sur del Parque.

Bajo - - - - - Bajo 0.03

Ordenar y regular la deposición de desechos y laconstrucción de infraestructura, de acuerdo a losestudios realizados

- - - - - Bajo Bajo 0.03

=ESTRATEGIAS Amenazas que se reducen con esta

estrategiaValorjerárquico debeneficio de laestrategia

Puntuacióntotal

Desarrollar un programa de relaciones comunitarias para que sus actividades productivassean compatibles con la conservación de los recursos naturales y culturales del ParqueFortalecer al Parque con personal especializado para este programaEducar a las comunidades sobre la importancia cultural y natural del Parque NacionalTikalDesarrollar acuerdos con Uaxactún y cooperación con comunidades vecinasPromover sistemas agroforestales e incentivos para manejo forestal con propietarios en ellímite sur del Parque.

-Saqueo-Incendios-Cacería y tráfico ilegal de fauna-Extracción de productos forestales nomaderables-Extracción ilegal de especiesmaderables-Avance de la frontera agrícola

MuyAlto

8.28

Fortalecer el sistema de control y vigilancia del Parque Tikal, a través de incrementar lafrecuencia, duración y cobertura de los patrullajes, así como mejorar la capacitación y elequipamiento de vigilantes y guardarrecursos.

-Saqueo-Manejo inadecuado de la actividadturística-Incendios-Extracción de productos forestales nomaderables-Cacería y tráfico ilegal de fauna-Extracción de especies maderables-Contaminación de humedales porhumanos

MuyAlto

7.58

Establecer un programa de conservacion y restauración de los bienes inmuebles ymuebles in situ del Parque Nacional Tikal.

-Intemperismo-Crecimiento no controlado devegetación-Intervención no adecuada (restauracióno conservación)

MuyAlto

7.50

Coordinar con los administradores de las áreas protegidas vecinas y concesionesforestales para evitar el desarrollo de vías de acceso en las cercanías del Parque NacionalTikal.

-Construcción de carreteras MuyAlto

4.60

Coordinar y capacitar a los órganos encargados de la aplicación de la ley y al personal delParque Tikal sobre la importancia de su Patrimonio Cultural y Natural, y la legislación quelo protege.

-Saqueo-Cacería y tráfico ilegal de fauna-Extracción de productos forestales nomaderables-Extracción de especies maderables

Alto 3.79

Fortalecer y apoyar los mecanismos de cooperación internacional para el control deltráfico ilícito de vestigios arqueológicos.

-Saqueo Alto 3.70

Impulsar, en coordinación con otros actores, una campaña de desprestigio sobre elsaqueo y el tráfico ilícito de los vestigios arqueológicos.

-Saqueo Alto 3.70

Desarrollar el uso público de bajo impacto en la zona central y periférica, con el fin dedesincentivar el saqueo

-Saqueo Alto 3.50

Contar con instalaciones adecuadas y personal calificado para el rescate, conservación,resguardo y exhibición de los bienes muebles depositados en el Parque y el materialdocumental.

-Agentes biológicos , físicos y químicos-Factores ambientales no controlados-Infraestructura inadecuada

Alto 3.50

Evaluar y normar el impacto ambiental y arqueológico de las obras de infraestructura yproyectos que se planifiquen dentro del parque y sus alrededores.

-Construcción de carreteras-Manejo inadecuado de la actividadturística

Alto 3.22

Prohibir la construcción de nuevas carreteras que atraviesen el Parque Nacional Tikal. -Construcción de carreteras Alto 3.10Elaborar un sistema de alerta oportuna basado en estudios científicos sobre los factoresque inciden en la provocacion de incendios. (monitoreo)

-Incendios Alto 3.05

Capacitar sistemática y constantemente al personal del parque y comunidades vecinassobre el control y prevención de incendios.

-Incendios Alto 3.05

Fortalecer la coordinación interinstitucional en el control y prevención de incendios. -Incendios Alto 3.05Crear la zona de influencia del Parque Tikal, incorporando a los diferentes actores en elmanejo y la conservación del paisaje.

-Incendios-Construcción de carreteras-Avance de la frontera agrícola

Alto 3.05

Incrementar la capacidad de respuesta del Parque Tikal a los incendios, a través de contarcon equipo necesario para su control.

-Incendios Alto 3.05

Transferir el material documental existente sobre Tikal a una base de datos electrónica. -Agentes biológicos y químicos-Factores ambientales no adecuados-Infraestructura inadecuada

Alto 3.00

Fijar un sistema tarifario que permita la sostenibilidad del parque, actualizándoloperiódicamente.

-Manejo inadecuado de la actividadturística

Medio 1.40

Desarrollar e implementar un programa de manejo de desechos sólidos entre el parque ylos empresarios de hoteles, restaurantes y comedores, que incluya su ordenamiento yregulación.

-Contaminación por desechos sólidos Medio 1.03

Apoyar a otras instituciones en la promoción de actividades económicas alternativas en losalrededores del Parque Tikal.

-Extracción de productos forestales nomaderables-Extracción ilegal de especies

Medio 0.4 3

Natural Targets Cultural TargetsIntegrated and

Prioritized Strategies

+

Inclusion of Production Targets for Management Plans of Private Nature

Reserves• Most are mainly production

units• They requested it• Usually they do not compete,

because owners are looking for sustainability

• Plan is done with owner and relevant staff

• Final presentation for neighbouring owners has created enthusiasm

• Government will adopt the methodology as a official guideline for private reserves’ management plans

Tips for the process• Include appropriate

stakeholders in the planning team

• Plan the inclussion of different targets during preparation of your workplan

• Have separate, but consecutive sessions (the planning team will be in the whole process)

• Fill out separate worksheets• Think all the time about the

two types of targets• Invite relevant experts for

every session

Impacts• 5 landscape-level managements plans including natural and cultural targets• 2 landscape-level management plan include natural, cultural and production

targets• 13 small-scale management plans include natural, cultural or production targets• 5 more plans in the MACR region (2 in México, Nicaragua, Colombia and

Dominican Republic)– Involved in an specific Efroymson Class

• Interest in building alliances among institutions in charge of biodiversity and cultural heritage (Guatemala and México)

• Wide participation of stakeholders• Increased understanding among natural and cultural experts and institutions• Taking advantages of opportunities, because donors promote collaboration

among natural and cultural institutions

Thank you very much!!Thank you very much!!

Questions??

Integrated Methodology for Biodiversity and Cultural Heritage

Stakeholders

Measures of Success

(5)

Strategies(4)

Conservation Targets•Natural•Cultural

•Production

(1)

OportunitiesViability,

Integrity and Significance

Analysis

Stresses-Deterioration

(2)

(3)

Sources of Stress

Causes of Deterioration