Acuerdo de Asociación UE - Centroamérica

ACUERDO DE

ASOCIACIÓN

entre la Unión Europea y sus EstadosMiembros, por un lado, y Centroamérica, por otro

Licda. Edith Flores de

Molina

PODEMOS INGRESAR TITULOS

LAS RELACIONES DE CENTROAMÉRICA CON LA UE

PODEMOS INGRESAR TITULOS• Diálogo de San José

• Cumbres Iberoamericanas

• 1999: Cumbre de Río

• 2002: Cumbre de Madrid

• 2004: Cumbre de Guadalajara

• 2006: Cumbre de Viena


Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (2003)

Sistema de Preferencias Generalizadas

BASES PARA LA NEGOCIACIÓN DEL AdA

PODEMOS INGRESAR TITULOSCRONOLOGIA

Octubre 2007 Inicio de las negociaciones

Mayo 2010 Conclusión de las negociaciones

Junio 2012 Firma del Acuerdo

Diciembre 2012 Aprobación del Acuerdo por parte del Parlamento Europeo

Junio 2013 Aprobación del Acuerdo por el Congreso de la República de Guatemala

Diciembre 2013 Entrada en vigor del pilar comercial para Guatemala

PODEMOS INGRESAR TITULOS¿QUIENES FORMAN PARTE DEL ADA?

Por parte de la Unión Europea

• Los 27 países que formaban parte de la UE al 29 de junio de 2012

Por parte de Centroamérica

• Costa Rica

• El Salvador

• Guatemala

• Honduras

• Nicaragua

• Panamá

Pueden adherirse otros miembros

PODEMOS INGRESAR TITULOSDEFINICIÓN DE LAS PARTES EN EL AdA

La Parte UE

• La UE o sus Estados Miembros

• La UE y sus Estados Miembros

Centroamérica

• Las Repúblicas de la Parte CA (cada uno de los países)

• La Parte CA

PODEMOS INGRESAR TITULOSESTRUCTURA DEL AdA

Partes o pilares

•Diálogo Político

•Cooperación

•Comercio

Ejes tranversales

•Desarrollo sostenible

•Participación ciudadana

PODEMOS INGRESAR TITULOSOBJETIVOS DEL ACUERDO

Fortalecer la relación birregional

Mejorar la cooperación

Ampliar el comercio

Fortalecer la integración


ESTRUCTURA

INSTITUCIONAL DEL AdA


Consejo de Asociación

Comité de Asociación

Parlamentario


SubcomitésJunta de Comercio

y Desarrollo Sostenible

Comité Consultivo Conjunto


INTEGRACIÓN DE LOS

ÓRGANOS DEL AdA PARA EL

PILAR POLÍTICO

PODEMOS INGRESAR TITULOSAlta Representante

de la UE y Cancilleres


Parlamentario

Altos funcionarios de la Comisión Europea y Vice

cancilleres

Técnicos de la Cancillería u otros

Ministerios



INTEGRACIÓN DE LOS

ÓRGANOS DEL AdA PARA EL

PILAR COMERCIAL


Alta Representante de la UE y Ministros

de Comercio Exterior

Comité de Asociación Parlamentario

Altos funcionarios de la Comisión Europea y Viceministros de Comercio Exterior

Técnicos de Comercio Exterior u otros

Ministerios

Junta de Comercio y Desarrollo Sostenible


PODEMOS INGRESAR TITULOSSUBCOMITÉS

CooperaciónAcceso a

MercadosReglas de Origen

Procedimientos Aduaneros

Facilitación del Comercio

Propiedad Intelectual

Medidas Sanitarias y Fitoanitarias

Junta de Comercio y Desarrollo Sostenible

Funciona como Subcomité porque reporta al Comité

de Asociación

PODEMOS INGRESAR TITULOSJUNTA DE COMERCIO Y

DESARROLLO SOSTENIBLE• Implementación de los compromisos en

materia de comercio y desarrollo

sostenible

• Cooperación en los temas de comercio y

desarrollo sostenible (laboral y

ambiental)


INTEGRACIÓN DEL COMITÉ

DE ASOCIACIÓN

PARLAMENTARIO



Parlamentario

Parlamento Europeo

ParlacenAsamblea

Legislativa de Costa Rica


INTEGRACIÓN DEL COMITÉ

CONSULTIVO CONJUNTO



Comité Económico y

Social EuropeoCC-SICA CCIE


PILAR DE DIÁLOGO

POLÍTICO

PODEMOS INGRESAR TITULOSOBJETIVOS

Establecer una asociación basada en valores comunes

Defender y promover esos valores a nivel internacional

Intercambiar p untos de vista e información para desarrollar posiciones conjuntas

Determinar áreas de cooperación

PODEMOS INGRESAR TITULOSÁMBITOS

Seguridad IntegraciónLucha contra el terrorismo



Tratados internacionales:

• Derechos humanos

• Buena gobernanza

• Normas laborales fundamentales

• Ambiente


PILAR DE COOPERACIÓN


DemocraciaDerechos Humanos

Estado de Derecho


Paz y Seguridad IntegraciónReducción de la pobreza y

cohesión social

Pueblos indígenas, Igualdad de Género, Jóvenes

PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO SOSTENIBLE

• Salud• Educación • Empleo• Cohesión

social

• Biodiversidad• Recursos

renovables• Cambio

climático• Energía

renovable

• Comercio• Integración

Desarrollo social

Protección ambiental

Desarrollo económico

PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO SOCIAL

1. Políticas fiscales equitativas y sólidas

para reducir la economía informal

2. Inversión pública social

3. Acceso a servicios sociales

4. Productos sujetos a esquemas de

comercio justo y ético

5. Trabajo decente


Libertad de Asociación

Negociación Colectiva

Eliminación del Trabajo

Forzoso


Edad Mínima para el Trabajo

Peores Formas de Trabajo

infantil

Eliminación de la

Discriminación


Fortalecimiento institucional: interno y regional

Apoyo a determinadas actividades: productos forestales, pesca y artesanía

Cooperación para acceder al mercado europeo

Modernización y reestructuración de la industria

DESARROLLO ECONÓMICO

PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO AMBIENTAL

empresas

• Tecnologías y servicios ambientales

• Energía renovable

• Productos y servicios de eficiencia energética

• Producción orgánica

• Etiquetado ecológico

• Responsabilidad social de las empresas

PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO AMBIENTAL

• Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa de

ozono

• Control sobre el movimiento transfronterizo de desechos

peligrosos

• Convenio sobre contaminantes orgánicos persistentes

• CITES

• Convenio sobre la diversidad biológica y el protocolo sobre

seguridad de la biotecnología

• Protocolo de Kioto sobre el cambio climático empresas


Instituciones comunes

Políticas comunes / coordinadas

Infraestructura y redes comunes

Participación de la sociedad civil

INTEGRACIÓN REGIONAL


PILAR COMERCIAL

PODEMOS INGRESAR TITULOSPILAR COMERCIAL

Comercio de mercancías

Comercio de servicios

Contratación pública

Propiedad intelectual

Promoción de la competencia


• 18 categorías

• Plazos 3 a 15 años

• Modalidades:

Desgravación de los aranceles compuestos

Mantenimiento de aranceles específicos y precios de entrada

Plazos de gracia para iniciar la desgravación

Cálculo de la desgravación por porcentaje

DESGRAVACIÓN



PODEMOS INGRESAR TITULOSEXCLUSIONES - UE

• Azúcar, excepto el azúcar de caña

• Alimentos para animales

• Carnes, excepto la de bovino

• Algunos cereales

• Colorantes y tintes

• Frutas de clima templado (uvas, manzanas, peras,

albaricoques, guindas, nectarinas y ciruelas)

• Harinas

• Leche y crema

• Tomate

PODEMOS INGRESAR TITULOSEXCLUSIONES - CA

• Aceites

• Alimentos para animales

• Alcohol etílico

• Algunos lácteos (yogurt, crema, mantequilla, pastas para untar

y quesos sin madurar)

• Azúcar y algunos productos de confitería

• Carnes, excepto la de porcino

• Maíz, frijol y arroz

• Miel, tomate y cebolla

• Ron

PODEMOS INGRESAR TITULOSA

ZÚ

CA

RA

RR

OZ

CA

RN

ER

ON

A

GR

AN

EL

CUOTAS - UE

PODEMOS INGRESAR TITULOSA

JO

MAÍZ DULCE

HONGOSHA

RIN

A

DE

YU

CA

CUOTAS - UE

PODEMOS INGRESAR TITULOSCUOTAS - CA

JAMONES Y TOCINOCARNE PORCINA

PREPARADA

PODEMOS INGRESAR TITULOSCUOTAS - CA

LECHE EN POLVO QUESOS

PODEMOS INGRESAR TITULOSCOMERCIO DE SERVICIOS

• Modalidades:

Comercio Transfronterizo

Consumo en el Extranjero

Presencia Comercial (inversión)

Movimiento de Personas

• La negociación fue por país

• Se consolidaron las reservas (ejemplo:

porcentaje de trabajadores extranjeros)

PODEMOS INGRESAR TITULOSCONTRATACIÓN PÚBLICA

• Principios

• No discriminación

• Facilitación del proceso

• La negociación fue por país

• Compromiso regional: punto de acceso a todas las licitaciones de la región


COMPROMISOS

REGIONALES


Compromisos en la parte institucional

Compromisos en materia de integración económica

Otros compromisos del pilar comercial

PODEMOS INGRESAR TITULOSINTEGRACIÓN ECONÓMICA

Legislación y procedimientos

aduaneros

Normativa técnica

Medidas Sanitarias y

Fitosanitarias

PODEMOS INGRESAR TITULOSPROCEDIMIENTOS ADUANEROS

• Cobro único de arancel

• Documento único para importaciones y exportaciones

• Armonización de legislación aduanera

• Armonización de procedimientos y requisitos aduaneros

• No imposición de impuestos o cargas con efecto equivalente al de los aranceles

PODEMOS INGRESAR TITULOSNORMATIVA TÉCNICA

• Concluír los documentos en proceso de

armonización

• Continuar con el proceso de armonización

• Fomentar la emisión de documentos

regionales

• Programas de trabajo e informes periódicos

PODEMOS INGRESAR TITULOSMEDIDAS SANITARIAS Y

FITOSANITARIAS

• Facilitar tránsito internacional

• Revisión de certificados e inspección en el

puerto de entrada

• Inspección aleatoria en el país de destino

PODEMOS INGRESAR TITULOSOTROS COMPROMISOS

REGIONALES

• Legislación regional en materia de

competencia

• Autoridad regional en materia de competencia

• Punto único para la publicación de las

contrataciones públicas

PODEMOS INGRESAR TITULOSRELACIONES UE-CA SIGLO XXI

Prioridades de la UE:

• Crecimiento inteligente

• Crecimiento sostenible

• Crecimiento integrador

PODEMOS INGRESAR TITULOSRELACIONES UE-CA SIGLO XXI

Objetivos de la UE:

• Empleo

• I + D

• Reducción de emisiones

• Reducción del abandono escolar

• Aumento de la población con estudios superiores completos

• Disminución del riesgo de pobreza

PODEMOS INGRESAR TITULOSCrecimiento inteligente

• Innovación

• Educación

• Sociedad digital

Crecimiento sostenible

• Clima

• Energía

• Transporte (movilidad)

• Competitividad

Crecimiento integrador

• Empleo y cualificaciones

• Lucha contra la pobreza


Seguridad ciudadana

Fortalecimiento económico

Integración regional

Cambio climático

PRIORIDADES PARA LA COOPERACIÓN


Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos

• Son inherentes a todos los seres

humanos

• Se afirman frente al poder público

ASPECTOS ESENCIALES


• Están garantizados en la Constitución

• No pueden dejarse sin efecto, salvo excepciones especiales

• Son enunciativos

• Pueden ampliarse pero no restringirse

ASPECTOS ESENCIALES


• La libertad, la seguridad y la integridad

física y moral de la persona

• El derecho a participar en la vida

pública

• El derecho a tener una vida digna:

condiciones de vida y acceso a bienes materiales y culturales

OBJETO


• La libertad, la seguridad y la integridad

física y moral de la persona

• El derecho a participar en la vida

pública

• El derecho a tener una vida digna:

condiciones de vida y acceso a bienes materiales y culturales

CLASIFICACIÓN


• Estrictamente necesaria

• Proporcional

• Temporal

• Publicación

No se pueden suspender todos los derechos

RESTRICCIÓN


• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1976)

• Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y culturales (1976)

• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (1969)

• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1981)

PRINCIPALES TRATADOS


• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1987)

• Convención sobre los Derechos del Niño (1990)• Convención Internacional sobre la Protección

de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familias (no ha entrado en vigor)

PRINCIPALES TRATADOS

Acuerdo de Asociación UE - Centroamérica

Economy & Finance