1 Activiteiten en resultaten MOgroep 2015 Programma Transformatie en innovatie Beoogde resultaten: - Beïnvloeding van de uitvoering van wetgeving rond participatie, Langdurige zorg, Jeugd, nieuwe Wmo, zorgverzekering, harmonisatie voorschoolse voorzieningen, kinderopvang/peuterspeelzalen. Met de focus op samenhang in het sociaal domein, eenduidigheid en uitvoerbaarheid van wetgeving en de bijbehorende budgetten. - Versterkte positie van de branche sociaal werk in de transformatie; de branche hierin profileren als voortrekker. - Versterkte positie van de branche sociaal werk op specifieke thema’s binnen het sociaal domein: positief jeugdbeleid naast jeugdzorg; sociale ondersteuning leefgebieden in het licht van zorg; informele zorg (vrijwilligers en mantelzorgers) naast formele zorg; armoede & schulden; huiselijk geweld, gezondheid en wonen in het licht van leefbaarheid, ondersteuning in samenwerking met GGZ, RIBW, FO. - Versterkte positie van de branche in de sociale wijkteams. - Strategische allianties met een zichtbaar aandeel van de MOgroep; opbrengst hiervan vertalen naar profilering- en lobbystrategie voor leden op lokaal niveau. - Stand van zaken van transities/transformatie is bij onze leden in beeld. - Bijdrage in rapportage Landelijke Beleidsinformatie Wet Jeugd. - Logisch en betrokken partner bij transformatiethema’s VNG, VWS/OCW/SZW,V&I, MOVISIE enz. Activiteiten en resultaten: Lobby en overleg met transitiebureaus, VNG, G32, ministeries o MOgroep heeft in contacten met Tweede Kamer ingezet op het voorkomen van kortingen op gemeentelijke budgetten Jeugd en Wmo. Het kabinet heeft eind mei afgezien van de voorgenomen kortingen voor 2015. o MOgroep heeft met succes politieke aandacht gevraagd voor één beroepsvereniging –en registratie (als stip op de horizon) voor het hele sociale domein. Kamerlid Ypma heeft de staatssecretaris hiertoe opgeroepen. o Bij de ministeries BZK en VWS heeft de MOgroep deelgenomen aan tal van sessies over samenwerking gemeenten, aanbieders en verzekeraars, over 3-Decentralisatie-aanpakken. o Met de VNG is de lobbystrategie Kinderopvang 2020 afgestemd. o MOgroep heeft bestuurlijk overleg gevoerd met staatssecretaris Van Rijn over het uitvoeringsbesluit Wmo (cao/tariefsvorming). o In het voorjaar bestuurlijk overleg gevoerd met onder meer VNG en VWS. Inzet: het positioneren van de integrale inzet van sociaal werkers over de grenzen van de afzonderlijke wetten heen om transformatie te stimuleren. MOgroep heeft inbreng geleverd in de vernieuwingsagenda’s Jeugd en Wlz/Wmo. o In het Koepeloverleg Wmo (VWS en alle branches) input geleverd voor conceptvoortgangsrapportages VWS aan de Tweede Kamer. o De motie van Otwin van Dijk (PvdA) en Vera Bergkamp (D66) over stimulering van de professionalisering van het sociaal werk, is op dinsdag 10 november 2015 met Kamerbrede steun aangenomen. Staatssecretaris Van Rijn heeft tijdens de VWS-begrotingsbehandeling zijn steun voor deze motie uitgesproken, met het oog op het belang van een goede verbinding tussen zorg en sociaal. o MOgroep heeft in het kader van de Provinciale Statenverkiezingen een oproep gedaan aan de lijsttrekkers om het sociaal domein een plek te geven in het toekomstig collegeprogramma van alle provincies. Met diverse provincies (met formateurs en fractievoorzitters) is persoonlijk contact geweest om die oproep toe te lichten en diverse provincies hebben gehoor gegeven aan de oproep. Overleg en samenwerkingsafspraken met huisartsen o Met de Landelijke Huisartsenvereniging (LHV) is bestuurlijk overleg gevoerd over noodzaak en belang van samenwerking tussen medisch en sociaal domein als basis voor eventuele vervolgafspraken.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Activiteiten en resultaten MOgroep 2015
Programma Transformatie en innovatie
Beoogde resultaten:
- Beïnvloeding van de uitvoering van wetgeving rond participatie, Langdurige zorg, Jeugd,
nieuwe Wmo, zorgverzekering, harmonisatie voorschoolse voorzieningen,
kinderopvang/peuterspeelzalen. Met de focus op samenhang in het sociaal domein,
eenduidigheid en uitvoerbaarheid van wetgeving en de bijbehorende budgetten.
- Versterkte positie van de branche sociaal werk in de transformatie; de branche hierin
profileren als voortrekker.
- Versterkte positie van de branche sociaal werk op specifieke thema’s binnen het sociaal
domein: positief jeugdbeleid naast jeugdzorg; sociale ondersteuning leefgebieden in het
licht van zorg; informele zorg (vrijwilligers en mantelzorgers) naast formele zorg;
armoede & schulden; huiselijk geweld, gezondheid en wonen in het licht van leefbaarheid,
ondersteuning in samenwerking met GGZ, RIBW, FO.
- Versterkte positie van de branche in de sociale wijkteams.
- Strategische allianties met een zichtbaar aandeel van de MOgroep; opbrengst hiervan
vertalen naar profilering- en lobbystrategie voor leden op lokaal niveau.
- Stand van zaken van transities/transformatie is bij onze leden in beeld.
- Bijdrage in rapportage Landelijke Beleidsinformatie Wet Jeugd.
- Logisch en betrokken partner bij transformatiethema’s VNG, VWS/OCW/SZW,V&I,
MOVISIE enz.
Activiteiten en resultaten:
Lobby en overleg met transitiebureaus, VNG, G32, ministeries
o MOgroep heeft in contacten met Tweede Kamer ingezet op het voorkomen van kortingen op
gemeentelijke budgetten Jeugd en Wmo. Het kabinet heeft eind mei afgezien van de
voorgenomen kortingen voor 2015.
o MOgroep heeft met succes politieke aandacht gevraagd voor één beroepsvereniging –en
registratie (als stip op de horizon) voor het hele sociale domein. Kamerlid Ypma heeft de
staatssecretaris hiertoe opgeroepen.
o Bij de ministeries BZK en VWS heeft de MOgroep deelgenomen aan tal van sessies over
samenwerking gemeenten, aanbieders en verzekeraars, over 3-Decentralisatie-aanpakken.
o Met de VNG is de lobbystrategie Kinderopvang 2020 afgestemd.
o MOgroep heeft bestuurlijk overleg gevoerd met staatssecretaris Van Rijn over het
uitvoeringsbesluit Wmo (cao/tariefsvorming).
o In het voorjaar bestuurlijk overleg gevoerd met onder meer VNG en VWS. Inzet: het
positioneren van de integrale inzet van sociaal werkers over de grenzen van de afzonderlijke
wetten heen om transformatie te stimuleren. MOgroep heeft inbreng geleverd in de
vernieuwingsagenda’s Jeugd en Wlz/Wmo.
o In het Koepeloverleg Wmo (VWS en alle branches) input geleverd voor
conceptvoortgangsrapportages VWS aan de Tweede Kamer.
o De motie van Otwin van Dijk (PvdA) en Vera Bergkamp (D66) over stimulering van de
professionalisering van het sociaal werk, is op dinsdag 10 november 2015 met Kamerbrede
steun aangenomen. Staatssecretaris Van Rijn heeft tijdens de VWS-begrotingsbehandeling zijn
steun voor deze motie uitgesproken, met het oog op het belang van een goede verbinding
tussen zorg en sociaal.
o MOgroep heeft in het kader van de Provinciale Statenverkiezingen een oproep gedaan aan de
lijsttrekkers om het sociaal domein een plek te geven in het toekomstig collegeprogramma
van alle provincies. Met diverse provincies (met formateurs en fractievoorzitters) is persoonlijk
contact geweest om die oproep toe te lichten en diverse provincies hebben gehoor gegeven
aan de oproep.
Overleg en samenwerkingsafspraken met huisartsen
o Met de Landelijke Huisartsenvereniging (LHV) is bestuurlijk overleg gevoerd over noodzaak en
belang van samenwerking tussen medisch en sociaal domein als basis voor eventuele
o Met het Nederlands Huisartsen Genootschap heeft de MOgroep input geleverd over de rol van
het sociaal werk in relatie tot de huisarts in de protocollaire ouderenzorg.
o Met de brancheorganisatie voor gezondheidscentra Ineen heeft MOgroep in een bestuurlijk
overleg afspraken gemaakt over Welzijn op Recept.
o De MOgroep heeft twee subsidieaanvragen ingediend rond Welzijn op Recept bij FNO en
ZonMW. Beide zijn helaas niet gehonoreerd. Dit laat nog eens zien dat er nog veel te winnen is
bij het kantelen van bestaande systemen en het toewijzen van subsidieaanvragen voor
samenwerkingsprojecten tussen Zorg en Sociaal Werk.
Verspreiding en borging van innovatieve, integrale aanpakken o De vernieuwingstrajecten zijn vooral gericht geweest op het organiseren van inspirerende
bijeenkomsten, zoals het congres ‘Onderwijs en jeugdhulp verbonden’, met presentaties van
het sociaal werk over vernieuwende aanpakken in het onderwijs: 700 deelnemers, geopend door Marijke Vos, Kinderombudsman en voorzitter PO-raad.
o De succesvolle aanpakken Welzijn op Recept en SamenOud zijn opgenomen op de VWS-
website Stop Verspilling in de zorg.
o Diverse bijeenkomsten bij leden over innovatieve aanpakken jongerenwerk en wijkteams, is
samenwerking met NJI en Movisie.
o De MOgroep heeft een verkennend document ontwikkeld als inbreng voor het Platform
Onderwijs 2032 (van OCW). Aandacht voor de psychosociale ontwikkeling van kinderen heeft
een plek gekregen in het eindrapport 2032.
o Welzijn op Recept: zie elders. o I-kracht heeft dankzij de MOgroep een podium gekregen bij het Wmo-innovatiecongres in juni.
Ook is I-kracht als good practice opgenomen richting Tweede Kamer in het kader van de Jeugdwet.
o In het afstemmingsoverleg tussen de veldpartijen Jeugd (BAV van 30 januari met staatssecretaris) heeft MOgroep een lijst met inspirerende/vernieuwende initiatieven ingediend; een mix van bewezen aanpakken en aanpakken in de opstart- of doorstartfase.
o Stimuleren van lokale innovatie en samenwerking tussen burgers, sociaal werk, gemeenten en bedrijven. Op 5 maart hebben we samen met Nyenrode een werkconferentie georganiseerd voor innovatieve oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken, samen met onder meer
het bedrijfsleven. Conferentie is met 125 deelnemers goed bezocht en heeft mooie
voorbeelden opgeleverd bij de thema’s: 1. De positie van niet-werkenden 2. Een preventieve structuur voor jongeren 3. Langer zelfstandig wonen van ouderen. 4. Armoede en schulden 5. Als je de digitale boot hebt gemist… Thema 4 en 5 bleken in de praktijk lastig een vervolg te geven. Er is een doorstart gemaakt,
na wat onvrede bij aantal leden over rollen en proces, verschillende verwachtingen en onvoldoende borgen van doelen. Focus is nu: (economische) meerwaarde met nieuwe business- en verdienmodellen voor alle partijen. Met een andere structuur: meer verantwoordelijkheid bij de werkgroepen en daaromheen een platform met partijen die bijdragen aan innovatie en doorbrekend denken. Aandachtspunt: hoe kun je innovatie borgen in een sector waar dit nog relatief nieuw is. Het vraagt een mentaliteitsverandering.
Profilering en Communicatie o Deels vanuit de Campagne Sociaal werk zijn in diverse kranten onderwerpen geagendeerd,
ondertekend door voorzitter en boegbeeld Marijke Vos: harmonisatie en uitsluiten peuters bij plannen Asscher/toeslagen (Trouw); urgentie voor samenwerken sociaal werk–GGZ bij verwarde mensen (regionale dagbladen); radicalisering en jongeren; nut van welzijnsorganisaties (Sociale Vraagstukken, Zorg+Welzijn); 10 Gouden Gemeenten (regionale
en lokale bladen, alle vakbladen, VNG, Z&W). o Veelvuldige publiciteit (onder andere Radio1 reporter, Radar TV) rond armoede &
schuldenproblematiek veroorzaakt door toeslagen en rond beslagvrije voet. o Goed gebruik gemaakt in publiciteit van de Sociaal werker 2014, Jenny Zwijnenburg, met
name rond thema sociaal werk & GGZ/verwarde mensen bij ondersteuning kwetsbare mensen in de wijk. Via inzet op congressen (Onderwijs, Wmo), met Marijke Vos en in de media (Spijkers met koppen, NOS-journaal, PAUW).
o Communicatie over nieuwe cao, loopbaanbudget. o Voorbereidende communicatie (‘Vooraanmelden moet!’) op beroepsregister Jeugdhulp. o Bijdragen aan Coalitie Erbij/Week tegen Eenzaamheid; website ontwikkeld. o MOgroep heeft substantiële bijdrage geleverd aan de brochure ‘Jongerenwerk in Beeld’, met
NJI. o Sociaal Ambassadeurs van peuterwerk hebben Tweede Kamerlid Loes Ypma nieuwe brochure
‘Partners in pedagogische zaken’ overhandigd. o Enkele Kamerleden hebben stage gelopen bij sociaal werkers in onder meer West-Friesland
(peuterspeelzaalwerk), Arnhem (jongerenwerk) en Weert (AZC en wijk).
o Ons nieuwe project Armoede & Schulden is met financiering van SZW van start gegaan. Er zijn
15 arbeidsmarktregio’s geselecteerd op basis van criteria.
o Een landelijk dekkende klankbordgroep ondersteunt en adviseert het project. Er blijkt een
grote behoefte onder de leden om deel te nemen: evidence based voorbeelden zijn schaars,
de samenwerking met het bedrijfsleven is nog minimaal en de inzet van vrijwilligers bij
armoede en schulden vraagt om heldere criteria.
Vrijwilligerswerk en mantelzorg
o MOgroep draagt bij aan de ‘Toekomstagenda Informele zorg en ondersteuning’ van VWS en we zijn samen met andere partijen actief in dit veld. In het najaar 2014 was een eerste versie
met agenda en actiepunten van 4 werkgroepen aangeboden aan staatssecretaris Van Rijn. In 2015 is gewerkt aan de voortgang van de actiepunten. Op initiatief van MOgroep, NOV en MEE Nederland is een 5de werkgroep gestart, onder voorzitterschap van onze directeur Aly van Beek. Deze werkgroep heeft niet de zorg als uitgangspunt genomen, maar de maatschappelijke waarde en drijfveren van het vrijwilligerswerk en burgerinitiatieven. De
verkregen inzichten en resultaten zijn in december via het rapport ‘Burgers aan het roer’
aangeboden aan het ministerie en opgenomen in de ‘Voortgangsbrief langdurige zorg’ van de staatssecretaris aan de Tweede Kamer. In januari verschijnt de 2de geactualiseerde druk van de toekomstagenda.
o Opleidingen zijn geattendeerd op de goede samenwerking tussen professionals en vrijwilligers. Trainingen en cursussen over dit onderwerp zijn onder de aandacht van onze leden gebracht. Movisie is gevraagd het vrijwilligerswerk een plek te geven in de formulering van het vakmanschap/identiteit van het sociaal werk.
o MOgroep heeft bij Movisie gepleit voor aandacht voor vrijwilligerswerk bij het formuleren van de generieke vakmanschap/identiteit van sociaal werk (zie ook bij Versterken beroepsidentiteit).
Peuterspeelzaalwerk
o MOgroep heeft tweejarige subsidie weten te verkrijgen voor de ondersteuning van
peuterspeelzalen bij de harmonisatie psz-kinderopvang (vanaf 1-6-2015).
o Door lobby van de MOgroep is het gelijkstellen van de ingangsdatum harmonisatie en nieuwe
financiering per 2018 gerealiseerd. Nieuwe financiering is inmiddels uitgesteld naar 2019.
o Lobby met PO-raad, Branchevereniging Kinderopvang en VNG over experimenteerruimte
brede scholen: afgewezen door het ministerie OCW. Er worden waarschijnlijk proeftuinen
gerealiseerd (vanaf 2016).
o Deelgenomen aan diverse werkgroepen over nieuwe kwaliteitseisen en toezicht met resultaat:
meer ruimte voor ondernemen, minder regels; samen met Branchevereniging Kinderopvang,
Boink, Abvakabo hebben we eind 2015 een convenant gemaakt en gepresenteerd aan het
ministerie SZW.
o Brochure Partners in pedagogisch zaken in oktober verschenen. Eind 2015 zijn er al 800
exemplaren van afgenomen.
o Landelijk Overleg PSZ: 4 bijeenkomsten (LOP).
o Werkbezoek van Marijke Vos en het bureau aan Spelenderwijs Utrecht, samen met PO-Raad.
o LOP inventariseert acties rond jonge vluchtelingkinderen; krijgt vervolg in 2016.
Monitoren van transities
o In januari is een quick scan onder leden uitgevoerd over de gemeentelijke inkoop voor 2015.
o Dit voorjaar is een quick scan onder leden uitgevoerd over de ervaringen met sociale
(wijk)teams.
o Samen met de ministeries, VNG en andere brancheorganisaties is een systematiek ontwikkeld
rond de Beleidsinformatie Jeugd, die ook voor onze leden interessante informatie zal
opleveren. Hier krijgt ook de nog te ontwikkelen beleidsinformatie over preventieve Jeugdhulp
aandacht.
o In het kader van de landelijke Beleidsinformatie Jeugd is ook een drietrapsmodel voor
onderzoek gestart. Overleg hierover vindt plaats in het ambtelijk overleg Beleidsinformatie
Jeugd, waaraan de MOgroep deelneemt. Hierin wordt onder meer nader onderzoek uitgezet op
basis van de benchmark Beleidsinformatie Jeugd.
o MOgroep neemt deel aan de in 2015 opgezette Expertgroep Zorg van het CBS.
Voortzetten campagne ’10 redenen om voor sociaal werkers te kiezen’:
o MOgroep heeft samen met het bureau BKB het concept ‘10 Gouden Gemeenten’ ontwikkeld,
om aandacht te genereren voor de noodzaak tot innovatie, transformatie, en de cruciale rol
van sociaal werk daarbij. Gouden sociale Gemeenten zijn gemeenten die slim en goed
o Er is een nulmetingsquickscan gehouden onder leden over hun inzet en ervaringen bij het vluchtelingenvraagstuk.
o Overleg is opgestart met COA/Vluchtelingenwerk/VNG over rol sociaal werk bij opvang, hulp en integratie.
o In het najaar is met diverse gemeenten gesproken over de mogelijkheid om leegstaand vastgoed om te bouwen naar zelfstandige en/of onzelfstandige woningen voor vluchtelingen in
combinatie met andere woningzoekenden. Goed voor de integratie en voor draagvlak van het
vluchtelingenbeleid. Om dit proces te versnellen is in overleg met diverse landelijke partijen waaronder Aedes, VNG en de MOgroep het initiatief genomen voor een nieuwe website (bouwstenen voor sociaal). Woningzoekenden kunnen hierop aangeven waar ze graag willen wonen en wat ze hier zelf aan kunnen doen. De site kan ook worden gebruikt als tool voor lokale activiteiten zoals bijvoorbeeld een 'open lege-panden-dag' om zichtbaar te maken welke panden potentiële woonlocaties zijn en welke niet. De activiteiten en werkzaamheden kunnen
samen met de buurt en vergunninghouders worden opgepakt.
Pluspakket AMW en SRW
Pluspakket AMW
o Sponsoring en promotie van nieuwe leerstoel sociaal werk. De branchecommissie
maatschappelijke dienstverlening heeft programmawensen opgesteld, leden zijn geïnformeerd
over sponsormogelijkheden, en de inzet van science practisioners. Eind 2015 zijn er voldoende
sponsoren om de leerstoel voort te zetten.
o Er is een werkconferentie met hoogleraren van de leerstoelen Sociaal werk en Marie Kamphuis
georganiseerd in juni. Uitkomst: MOgroep wil betere sturing op de samenhang tussen de
kennisontwikkeling bij de leerstoelen, lectoraten, Wmo-werkplaatsen etc. en beter de
kennisbehoefte vanuit het werkveld prioriteren.
o Huiselijk geweld en Veilig Thuis (VT): er zijn regiotrainingen voor VT georganiseerd, deelname
aan landelijk platform VT, e-learning voor VT professionals ontwikkeld en gestart.
o Trendsetters Sociaal werk (TSW): landelijk platform voorbereid met ‘boomstructuur’ dat
trends signaleert en dat agendabepalend, proactief en gezaghebbend is. Aandachtpunt is het
5
spanningsveld maatschappelijk werk versus sociaal werk en hoe deze beide kunt borgen in het
platform. Eerste TSW-bijeenkomst heeft in oktober plaatsgevonden met zo’n 15 deelnemers.
Alle provincies zijn vertegenwoordigd. Er is een verbinding gemaakt met beide leerstoelen en
de wmo-werkplaatsen.
Pluspakket SRW
o Overleggen: met LOSR (4x) en met ministeries over toepassing beslagvrije voet.
o Commissie-Wolfsen (advies rechtsbijstand): samen met MEE Nederland advies uitgebracht
over de toegang tot recht van met name kwetsbare burgers.
o Lobby tegen de invoering kostdelersnorm juli 2015: deze is mede dankzij de LOSR/MOgroep
teruggedraaid vanwege onuitvoerbaarheid (zie ook profilering).
o Landelijk SRW-congres in januari 2015: 300 deelnemers.
o Beroepsregister SRW als onderdeel van beroepsregister sociaal werker; de beroepscode en het
functieprofiel zijn vernieuwd en aangepast aan sociaal werk. Beroepsregister voor sociaal
juridische dienstverlening gaat begin 2016 van start. Er is een artikel geschreven over de
functie van SRW in sociale wijkteams door LOSR-voorzitter Jan Hamming in Sociaal Bestek.
o Staatssecretaris Klijnsma heeft eind december in een Kamerbrief maatregelen opgenomen
voor het beter handhaven van de beslagvrije voet en betere uitvoering terugvordering
onterechte toeslagen. Ook dit is onder meer het effect van langdurige lobby en acties van
LOSR/MOgroep.
Programma Kwaliteit, professionaliteit en rendement
Beoogde resultaten:
- Een gedragen, samenhangend en breed kwaliteitskader voor de branche.
- Ontsluiting van instrumenten voor kwaliteitsverbetering en toetsing in W&MD-
organisaties.
- Professionalisering en onderwijs verbeterd conform doelen en acties van het
Actieprogramma Professionalisering.
- Kennisprogramma’s over bijdragen, meerwaarde en resultaten van het sociaal werk.
Activiteiten en resultaten:
Ontwikkelen samenhangend breed kwaliteitskader voor de branche Sociaal werk
o De MOgroep heeft met de commissie Kwaliteit en professionalisering een nieuwe kwaliteitskoers vastgesteld. Uitgangspunt is een (door ieder lid te onderschrijven) branchecode met kwaliteitswaarden voor de aspecten vakmanschap, dienstverlening en organisatie en toezicht. Een nog te ontwikkelen keurmerk dat verbonden is aan de branchecode moet kwaliteitsontwikkeling ondersteunen, stimuleren en borgen. Om te
toetsen hoe leden deze kwaliteitswaarden naleven, kunnen ze kiezen uit twee gelijkwaardige toetsingsopties: intercollegiale toetsing en een combinatie van intercollegiale en externe toetsing door een certificerende instantie.
o Na vaststelling van de koers in het bestuur hebben de MOgroep en de commissie drie regiobijeenkomsten georganiseerd waar leden zijn geïnformeerd en om input zijn gevraagd.
o Leden hebben de kwaliteitskoers tijdens de ALV in november vastgesteld.
Overzicht van beschikbare kwaliteitsinstrumenten o De MOgroep heeft een toolbox met instrumenten (niet-uitputtend en niet-verplichtend)
ontwikkeld die leden kunnen gebruiken om de kwaliteitswaarden te realiseren (zie de leidraad kwaliteit).
o Eén instrument is de quickscan van FCB die de professional ondersteunt om de mate van vakvolwassenheid in beeld te brengen, gerelateerd aan de door MOgroep en vakbonden
gelegitimeerde branchestandaarden. o Er is een start gemaakt met de modernisering van de governancecode, de keuzehulp voor
meetinstrumenten en formats voor cliëntenparticipatie.
Kwaliteit van Vakmanschap
Beroepsregistratie
o MOgroep heeft in 2015 veel geïnvesteerd in afstemming met de Beroepsvereniging van
Professionals in Sociaal Werk (BPSW, voorheen NVMW), het Registerplein en het SKJ
(Stichting Kwaliteitsregister Jeugd) over de ontwikkeling van dit nieuwe register sociaal
werk. Het doel is om heldere afspraken te maken over hoe de registratie van alle sociaal
werkers wordt geregeld, zodat voor iedere professional duidelijk is waar hij zich (op termijn)
moet registreren.
o Er moest een keus worden gemaakt tussen beide registers. Op basis van offertes en het
advies van onze commissie Kwaliteit en professionalisering werd dat tot Registerplein.
Argumenten: hier zijn op dit moment meerdere registers in de branche gepositioneerd (zoals
cliëntondersteuners, maatschappelijk werkers, sociaal agogen, agogen-GGZ en sociaal
raadslieden). De MOgroep heeft meer invloed op de inhoud en kwaliteit van het register en
Registerplein kan tegen lagere kosten werken. Tenslotte zal SKJ vooral gefocust zijn op een
grootschalig traject in de jeugdhulp. Afstemming met SKJ is wel van belang.
o Voorbereiding van projectaanvraag bij FCB, voor invulling betekenisvol en gedragen (beroeps)register voor sociaal werkers. De inrichting van het register vindt in nauwe afstemming plaats met het Actieprogramma Professionalisering W&MD met partners in het
Actieprogramma Professionalisering W&MD (MOgroep, vakbonden, beroepsverenigingen, Vereniging Hogescholen, MBO Raad). FCB heeft een budget van 30.000 toegekend voor de ontwikkeling van het register in 2016. Dit budget maakt een (bescheiden) start mogelijk. Voor vervolgfinanciering zijn meerdere trajecten gestart.
Jeugdhulp
o In 2014 hebben partijen in de brede sector Jeugdhulp gezamenlijk het Kwaliteitskader
Jeugdhulp ontwikkeld en aangeboden aan het kabinet. Het kwaliteitskader werkt de in de
Jeugdwet genoemde ‘norm voor verantwoorde werktoedeling’ uit. Het maakt duidelijk in
welke omstandigheden, situaties en bij welke verantwoordelijkheden, handelingen en taken
het noodzakelijk is om een geregistreerde vakbekwame professional in te zetten en wanneer
het mogelijk is om een niet-geregistreerde vakbekwame professional in te zetten.
o De deelnemende partijen hebben na onder meer een intensieve lobby vanuit de MOgroep in
2015 steun gekregen van het Kabinet voor een vervolgtraject, waarin geleidelijk toegewerkt
wordt naar registratie van alle (hbo)professionals die jeugdhulp uitvoeren.
o In het 1e half jaar van 2015 heeft de MOgroep met alle partners in de jeugdhulp de
vooraanmelding voorbereid van alle professionals die nu werkzaam zijn op een hbo-functie
of hoger in de jeugdhulp en zich nog niet kunnen registreren in het Kwaliteitsregister Jeugd.
o De eisen voor vooraanmelding zijn laagdrempelig om alle professionals die ‘geregistreerde
werkzaamheden’ uitvoeren, goed in beeld te krijgen. Professionals moeten beschikken over
een VOG, jeugdhulp op hbo-niveau uitvoeren en ‘geregistreerde werkzaamheden’ uitvoeren
conform de criteria van het kwaliteitskader jeugd. De MOgroep heeft haar leden zeer
regelmatig en intensief geïnformeerd over het belang en de doelgroep van vooraanmelding.
Eind 2015 hebben circa 2.000 sociaal werkers zich vooraangemeld bij het SKJ.
o In de 2e fase van het traject vindt inrichting van registratie-eisen plaats voor alle
professionals op een hbo-functie of hoger (in de toekomst) werkzaam in het jeugddomein
(1e - 3e jaar). Na vijf jaar moet de professional voldoen aan de volledige registratie-eisen.
o Na lobby vanuit de MOgroep heeft de staatssecretaris toegezegd dat professionals die tijdens
de overgangsperiode werkzaam in een hbo-functie of hoger in de jeugdhulp en zich nog niet
kunnen registreren, gewoon hun werk kunnen blijven doen.
o MOgroep heeft gesprekken gevoerd met zowel adviesorgaan als de VNG over bredere professionalisering jeugd en gezin. VNG is ook voorstander van een breed, samenhangend
professionaliseringstraject, dat over de grenzen van de jeugdwet heen gaat en onnodige en ineffectieve versnippering in aparte trajecten en registers voorkomt. NJI zal onze visie meenemen in het onderzoek.
o Daarnaast werken we aan een bredere werkagenda kwaliteit voor de jeugdhulp. De MOgroep
is samen met ActiZ projectleider van deze bredere werkagenda. Op diverse manieren (quiz, vragenlijsten, miniconferenties) is het kwaliteitskader geëvalueerd in het werkveld op herkenbaarheid en bruikbaarheid in de praktijk. De resultaten worden gebruikt om het kader
aan te passen in 2016.
Ontwikkelen van een brede beroepscode voor sociaal werkers
o De MOgroep heeft hierover een oriënterend overleg gehad. De opdrachtverlening voor het
ontwikkelen van een brede beroepscode moet nog plaatsvinden als onderdeel de
ontwikkeling van het beroepsregister Sociaal werk.
Standpunt formuleren over het beoogde opleidingsniveau van sociaal werkers
o De MOgroep heeft nog geen expliciet standpunt geformuleerd hierover. Wel heeft Movisie in opdracht van het Actieprogramma Professionalisering W&MD de 10 competenties
maatschappelijke ondersteuning (op hbo-niveau) ook geformuleerd op mbo-niveau en deze getoetst in de praktijk. En mbo’ers krijgen nadrukkelijk een plek in het beroepsregister voor sociaal werkers bij het Registerplein dat in 2016 wordt ontwikkeld. Het (ontwikkelen en borgen van het) vakmanschap van zowel mbo’ers, hbo’ers als wetenschappelijk opgeleide
professionals is nodig om de kwaliteit van het sociaal werk verder te verbeteren. o De MOgroep heeft in een aantal werkbezoeken bij onder andere Welstede en DOCK de
toegevoegde waarde van de mbo’er en de rolverdeling tussen hbo’ers en mbo’ers geïnventariseerd.
7
Stimuleren vakmanschap met branchestandaarden, stimuleringsregelingen
bij/nascholing
o De branchestandaarden zijn gelegitimeerd door (het bestuur van) de MOgroep en de
vakbonden en gecommuniceerd naar de leden.
o Veel leden hebben gebruik gemaakt van de subsidies uit het sectorplan Welzijn, Jeugdzorg en
Kinderopvang (WJK). Maar liefst 2800 medewerkers uit Welzijn/Sociaal werk maakten
gebruik van scholing met subsidie en de extra bijdrage van FCB. Door dit succes was alle
beschikbare subsidie verstrekt. Het is de sociale partners (MOgroep en vakbonden) gelukt
om in afstemming met het ministerie van SZW een aangepaste subsidieregeling open te
stellen. Deze maakt het mogelijk 50% subsidie te verstrekken voor een scholingstraject. De
werkgever draagt 50% van de scholingskosten bij.
Differentiëren van het beroep sociaal werker
o Met partners van het Actieprogramma Professionalisering is een olympiade over versterking van beroepsidentiteit georganiseerd. Werkveld en beroepsonderwijs zijn bevraagd op generiek en specifiek vakmanschap van sociaal werkers. Met de uitkomsten bouwen we aan
het Huis van de Sociaal Werker, als basis voor het beroepsregister en wellicht op termijn ook
voor de herziening van het functieboek. o De generieke houding, kennis en vaardigheden van sociaal werkers heeft Movisie samen met
de MOgroep en de BPSW verwerkt in het Huis van de Sociaal werker. Uitwerking van het specifieke vakmanschap is nodig, en de gevolgen daarvan voor de indeling van het ‘Huis van de Sociaal werker’, en daarmee ook de indeling van het register. Het Huis van de Sociaal
werker is gepresenteerd aan leden tijdens een bijeenkomst voor organisaties met ouderenwerk en tijdens de Dag van het Sociaal Werk. Het mbo- en hbo-onderwijs zijn zeer geïnteresseerd in het Huis en de bruikbaarheid ervan voor hun onderwijs.
o Vanuit het Actieprogramma is een gesprek gevoerd met de commissie Kervezee om te pleiten voor een duidelijke en zichtbare plek van het sociaal werk in de contouren van een nieuw opleidingscontinuüm voor de zorg, waar deze commissie eind dit jaar een advies over moet uitbrengen. Het advies van deze commissie moet aansluiten op het rapport van de
commissie Kaljouw waarin het sociaal werk niet expliciet zichtbaar was.
Samenwerking van leden en hbo- en mbo-opleidingen intensiveren
o Per 1 juli 2015 zijn Calibris (en alle andere kenniscentra voor het middelbaar
beroepsonderwijs) opgeheven als gevolg van bezuinigingen door het Rijk. De SBB (Stichting
beroepsonderwijs bedrijfsleven) waarin beroepsonderwijs en bedrijfsleven gezamenlijk
verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van het mbo-onderwijs gaat werken met Sectorraden.
De Sectorraad Zorg, Welzijn en Sport (ZWS) is daarvan de grootste. In de 1e helft van 2015
heeft MOgroep meegewerkt aan de inrichting van deze Sectorraad en de daaronder
functionerende marktsegmenten. Er is een specifiek marktsegment voor de branche welzijn
waar de MOgroep samen met vertegenwoordigers van ROC’s zitting in heeft.
o Dit schooljaar starten de ROC’s met een vernieuwde opleiding sociaal werk. MOgroep heeft
samen met leden intensief bijgedragen aan de voorbereiding. In de Sectorraad ZWS komen
naast de nieuwe kwalificatiestructuur ook beroepspraktijkvorming, examinering en
doelmatigheid aan de orde.
o De MOgroep heeft een intentieverklaring ondertekend om de totstandkoming van flexibeler
(deeltijd)onderwijs met meer maatwerk voor werkende professionals te stimuleren. Er is
overleg gevoerd met Hogescholen over deelname van leden aan experimenten flexibilisering
en vraagfinanciering hbo. OCW bereidt dit voor in overleg met MKB Nederland (en branches
in de zorg en techniek) en de vereniging van Hogescholen. Doel is modernisering van het
deeltijd hoger onderwijs (waar onze branche tot nu toe weinig van gebruik maakt) op basis
van leeruitkomsten, en voorzien in onderwijsbehoeften in onder meer het sociaal werk. De
inzet is diplomagerichte trajecten (associate degree (AD), bachelor/master). Branches in
zorg en welzijn en hogescholen hebben een business case uitgewerkt op basis waarvan het
werkveld en hogescholen een beter (gefundeerd) besluit kunnen nemen over deelname.
Kwaliteit van dienstverlening
Zie bij Additioneel
Kwaliteit van organisatie en bestuur
Governance
o In het voorjaar heeft de MOgroep samen met de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders
in Zorg en Welzijn (NVTZ) 4 regiobijeenkomsten gehouden over ‘Betekenisvol toezicht in
tijden van transities’ voor toezichthouders, gemeenteambtenaren en directie en staf van
sociaal werk organisaties. Niet alleen de rol van de professional, manager of bestuurder
o Er is een cao FCB gesloten, voor de duur van twee jaar (1 januari 2016 tot en met 31
december 2017), met een premiepercentage van 0,086%. Aan werkgeverszijde zijn naast de
MOgroep ook de branches Kinderopvang en Jeugdzorg vertegenwoordigd. Het akkoord biedt
de mogelijkheid per branche om –naast het basispakket voor alle drie de branches- een
variabel pakket samen te stellen, afgestemd op de wensen en behoeften van de eigen
branche.
Programmacommissie Gezond en veilig werken
o De programmacommissie is in 2015 drie maal bij elkaar gekomen. In de overleggen is onder
meer gesproken en inbreng geleverd over de volgende onderwerpen:
ontwikkeling vitaal platform en vernieuwing website FCB
toetsing risicomonitor en arbocatalogus
belang van werkdruk en werkverzuim
tevredenheid arbodiensten en signaal bedrijfsartsen rond werkverzuim
verder oppakken onderwerp Arbo om dit in organisaties te kunnen implementeren
o Vooral verzuimpreventie blijft een punt van aandacht. Deze aandacht verslapt nogal eens onder druk van (dreigende) reorganisaties en bezuinigingen. Terwijl juist in die situaties de kans op verzuim hoger is.
Programmacommissie Instroom en mobiliteit
o De programmacommissie is in 2015 meerdere keren bij elkaar geweest, waarbij het vooral ging om de test/toets en ervaringsuitwisseling van het aanbod op de website van FCB over de loopbaanwinkel/loopbaanplein.
o Inbreng is geleverd op concrete acties/activiteiten die FCB in het kader van instroom en mobiliteit heeft uitgevoerd.
Programmacommissie Arbeidsmarktbeleid
o De programmacommissie Arbeidsmarktinformatie is betrokken geweest bij het recent
gestarte onderzoek om verschuivingen in de arbeidsmarkt als gevolg van de transities in
beeld te brengen. In eerste instantie zijn een beperkt aantal organisaties in de sector
onderzocht. Naar aanleiding van de resultaten volgt verder onderzoek.
o De programmacommissie heeft inbreng geleverd voor de nieuwe website www.AZWinfo.nl
(met de resultaten van het onderzoeksprogramma Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn).
Onderzoek naar zzp’ers en leden discussie over positionering
o Het bestuur van de MOgroep heeft besloten dat de groep zzp’ers in de sector (nog) geen groep is voor wie de MOgroep de belangenbehartiging ter hand neemt.
JZO
o JZO heeft in totaal 1380 vragen afgehandeld van 344 abonnementhouders. De onderwerpen
waren divers: vragen over diverse verlofvormen, reorganisaties, arbeidsovereenkomsten,
salarisregelingen, ORT, werkingssfeer, invoering loopbaanbudget en Individueel
Keuzebudget.
o Cursussen: zie elders.
o De kennisbank met daarin diverse modellen en informatie is gedurende het jaar steeds
geactualiseerd. Bij actualiteiten (bijvoorbeeld nieuwe regelgeving) zijn de leden tussentijds
geïnformeerd, waaronder de consequenties van de Wet Werk en Zekerheid en andere grote
veranderingen in het arbeidsrecht.
o We hebben input geleverd voor en deelgenomen aan de commissie Arbeidsrecht van VNO-
NCW/MKB.
Regelgeving in sociale zekerheid: volgen, beïnvloeden en leden informeren
o In de kennisbank op het platform zijn nieuwe en geactualiseerde documenten geplaatst over
arbeidsrecht en cao.
o Het SER advies en interpretatie van de reparatie van het derde WWjaar is beïnvloed, met
name via inbreng in het MKB NL bestuur.
Aandachtspunten toepassing cao
o De toepassing van de cao in de nieuwe integrale organisaties; in ieder geval sociale teams
en Veilig Thuis. Dit zijn deels nog netwerkorganisaties, waarbij medewerkers in dienst zijn
bij de oude organisaties, deels worden ook nieuwe organisaties opgericht, die één cao willen
toepassen of verschillende cao’s willen harmoniseren. MOgroep streeft naar zoveel mogelijk
toepassing cao welzijn en -indien niet mogelijk- harmonisatie van afspraken. Met Jeugdzorg
Nederland is overleg gevoerd hierover. Er is nog geen afspraak gemaakt over het vervolg.
o Harmonisatie peuterspeelzalen en kinderopvang; nu steeds vaker peuterspeelzalen en
kinderopvang niet meer als aparte onderdelen te herkennen zijn, zijn nieuwe afspraken
nodig over toepassing van cao’s. Dit is nog niet opgepakt in 2015.
o Overlap in werkingssfeer. MOgroep heeft met ActiZ en Jeugdzorg Nederland afspraken
gemaakt over afbakening en interpretatie van cao VVT en Jeugdzorg
Additioneel: Zie ondersteuning nieuwe cao; zoals tools, bijeenkomsten en cursussen.
Programma Vereniging en Organisatie
Beoogde resultaten:
- Actieve vereniging die leden verbindt in een collectief belang. Mét ruimte voor
deelbelangen van specifieke ledengroepen.
- De MOgroep richt zich op het brede sociaal domein.
- Leden zijn geïnformeerd over relevante actuele ontwikkelingen.
Resultaten en uitgevoerde activiteiten:
Samenwerken in bureau- en ledenactiviteiten met andere koepels
o Er is een verkennend onderzoek gedaan naar samenwerking met MEE NL, op basis hiervan
zijn scenario’s geformuleerd. Eind van het jaar heeft MEE Nederland besloten een pas op de
plaats te maken en ook samenwerking met andere partijen te verkennen.
o Met Mezzo en NOV vindt intensieve samenwerking plaats over informele zorg en
ondersteuning; oa in de werkgroepen toekomstagenda. De overlap in lidmaatschappen zijn
in beeld gebracht. Verdere samenwerking wordt verkend.
o Samenwerking met FO over werkgeversfunctie loopt goed, maar is nog niet formeel
geëvalueerd, dit gebeurt begin 2016. Afgesproken is dat de contractueel vastgelegde
samenwerking in ieder geval doorloopt tot 1 januari 2017.
o Gepoogd is aan te schuiven bij het inhoudelijk strategisch samenwerkingsplatform van FO,
RIBW en GGZ Nederland. Dit is verschoven naar het najaar, omdat het platform dit afhield:
zij wilden eerst de actiepunten rond de transitie afmaken. In plaats daarvan heeft een apart
overleg plaatsgevonden met FO over de samenwerkingsagenda. Een belangrijk onderwerp
waarop structureel wordt samengewerkt via een door VWS en VNG opgezette
projectorganisatie zijn de nieuwe organisaties Veilig Thuis. Aandachtspunt zijn de mogelijke
oprichting van een nieuwe landelijke organisatie en de relatie met de brancheorganisaties.
o MOgroep is formele partner in de volgende allianties: Jeugdpoort, Coalitie Erbij, Bouwstenen
voor sociaal, Doetank langer thuiswonen, expertisecentrum levensvraagstukken,
actieprogramma professionalisering.
o MOgroep heeft vanwege de komende verhuizing het initiatief genomen voor een fysiek Huis
van het Sociale Domein. De volgende organisaties hebben meegedaan in de oriëntatiefase:
MEE Nederland, NOV, Mezzo,Coalitie Erbij, Mentorschap, Het Koningskind, FCB, Cedris,
Registerplein, Jeugdzorg Nederland en Brancheorganisatie Kinderopvang. Medio 2016 zullen
organisaties bepalen of ze definitief meedoen.
Vergroten van de gebruiksmogelijkheden van de website Platform MOgroep
12
o Het Platform MOgroep kreeg in 2015 een nieuwe vormgeving. Naast de design verandering
is ook door nieuwe functionaliteiten en duidelijkere gebruiksmogelijkheden de interactie
gestimuleerd. Dat werkt, er is meer uitwisseling.
o Ook was er een volledige update van Yunits (het programma waar het platform op draait).
We zijn weer volledig aangehaakt bij de andere Yunitsgebruikers en ontvangen alle updates
van het systeem. De prioriteit in updates wordt steeds bepaald door alle Yunitsgebruikers
samen. Daarnaast is het oude cms-systeem Scrivo (waarop de website deels draaide)
vervangen door Yunits, zodat alles op het platform nu te bewerken is met één systeem.
o Voor mobiele telefoon en tablets is een aparte versie van het platform ontwikkeld. Die versie
is sinds 1 september 2015 live.
Informatiemanagement: leden optimaal voorzien van relevante, voorgeselecteerde
informatie:
o Via berichten op het platform zijn leden voorzien van (overheids)informatie over wetgeving,
belangwekkend nieuws en onderzoek.
Standpunt bepalen over de openbaarheid van informatie van de vereniging
o Bijna alle informatie op ons platform is nu openbaar. Aandachtspunt: discussie over informatievoorziening in relatie tot meerwaarde van lidmaatschap moet nog verder gevoerd
worden.
Stimuleren informatie- en kennisuitwisseling met en tussen leden
o Er zijn diverse regiobijeenkomsten georganiseerd, zie bij andere programma’s.
o De voorzitter en directeur hebben samen met bureaumedewerkers en partners
werkbezoeken afgelegd bij leden in Nijmegen, Utrecht, Midden-Drenthe, Den Bosch, Wijk bij
Duurstede, Rotterdam.
o Er zijn 2 ledencommissies actief geweest: Kwaliteit & Professionalisering en WAW, zie elders.
Korte ledenpeilingen via de website Platform MOgroep
o Er zijn drie quickscans uitgezet: Monitor Terugblik contractering, Ervaringen Sociale
(wijk)teams en Toestroom vluchtelingen. Deze zijn verwerkt in beknopte rapportages.
o Er is één ledenpeiling met het ledenpanel uitgevoerd. Respons was laag. Besluit genomen
tot aanpassingen: andere opzet van de vragen en verbreden naar alle deelnemers van het
platform, in plaats van selectie. Meer zoals ‘brede mening à la Eenvandaag opinie panel’.
Beschikbaar stellen van een jaardocument over de branche W&MD:
o Begin 2015 is een brancherapport 2014 opgesteld, gebaseerd op de bedrijfsgegevens van
2013.
o Er is een jaarverslag MOgroep 2014 uitgebracht in digitale vorm.
Voortzetten acties ledenbinding, monitoring van ontwikkelingen bij leden
o Vanuit de benchmark zijn de ontwikkelingen in het ledenbestand gemonitord. o Opzeggingen zijn persoonlijk benaderd, dit heeft in de meeste gevallen niet geleid tot
hernieuwd lidmaatschap. Enkele potentiële nieuwe leden zijn benaderd.
Organiseren bestuur, bestuurscommissies en algemene ledenvergaderingen
o Er zijn maandelijkse bestuursvergaderingen georganiseerd, en vier bijeenkomsten van
respectievelijk de branchecommissie maatschappelijke dienstverlening en de
branchecommissie ouderen. Tevens is de LOSR twee keer bijeengekomen. In mei en
november waren er ALV’s.
o Er zijn bestuursverkiezingen gehouden waarna drie nieuwe leden zijn benoemd. Ook in de
(branche)commissies zijn nieuwe leden benoemd. Per 31 december is er 1 nieuwe
bestuursvacature.
Afsluiten mantelovereenkomsten met kortingen voor leden
o Deze zijn geëvalueerd en deels geactualiseerd.
Personeel
o Op 31 december werkten bij de MOgroep 23 medewerkers (19,3fte). Dit betreft 17
medewerkers (15,7 fte) met een vaste aanstelling en 6 medewerkers (3,6 fte) met een
tijdelijke aanstelling.
o Het verzuimpercentage bedroeg 6%. Dit betrof onder meer twee medewerkers met langdurig
verzuim.
o De werving voor een nieuwe directeur van de MOgroep (per 1 april 2016) is gestart.