Proiectul „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” ACTIVITATEA DE HELPDESK Sesiune de instruire proiectanți cu privire la partea scrisă și partea desenată a Studiilor de fezabilitate (SF) și Liste de verificare pentru evaluare în cadrul Programului Competitiv de Finanțare “Investiții la nivelul comunităților locale pentru reducerea poluării cu nutrienți” APEL MAP nr. 01/03.04.2018 „Investiţii la Nivelul Comunităţilor Locale pentru Reducerea Poluării cu Nutrienţi” - 7 iunie 2018 - Investiţii pentru o agricultură favorabilă mediului, Reducerea nutrienţilor, Ape curate, Culturi mai bogate, Un mediu înconjurător protejat
43
Embed
ACTIVITATEA DE HELPDESK - inpcp.ro · Proiectul „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” ACTIVITATEA DE HELPDESK Sesiune de instruire proiectanți cu privire la partea
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Proiectul „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”
ACTIVITATEA DE HELPDESK
Sesiune de instruire proiectanți cu privire la partea scrisă și partea desenată a Studiilor de
fezabilitate (SF) și Liste de verificare pentru evaluare
în cadrul Programului Competitiv de Finanțare “Investiții la nivelul comunităților
locale pentru reducerea poluării cu nutrienți”
APEL MAP nr. 01/03.04.2018
„Investiţii la Nivelul Comunităţilor Locale pentru Reducerea Poluării
cu Nutrienţi”
- 7 iunie 2018 -
Investiţii pentru o agricultură favorabilă mediului, Reducerea nutrienţilor, Ape curate, Culturi mai bogate, Un mediu înconjurător
SESIUNE DE INSTRUIRE PROIECTANȚI CU PRIVIRE LA PARTEA SCRISĂ ȘI PARTEA DESENATĂ A STUDIILOR DE FEZABILITATE (SF)
Aceste recomandari reprezinta strict puncte de vedere tehnice ale expertilor din cadrul UMP, nu sunt obligatorii de urmat, fiind limitate la informatiile și
procedurile existente și la experiența UMP anterioara de realizare de către proiectanți a SF pentru investiții similare și care nu se pot substitui cerințelor unui
SF conform HG 907/2016. Echipa UMP nu se substituie evaluării SF ce urmeaza a se realiza de catre expertii evaluatori independenti si nici evaluarii ce
urmeaza a se realiza de catre membrii Comisiei Tehnico-Economice a MAP.
CONSIDERAȚII GENERALE
Pentru investițiie cu 2 sau 3 platforme, se realizează un singur SF. Platformele (2 sau 3) vor fi obiecte ale obiectivului de investiții. Vom avea un singur DG (să-i
spunem neoficial DG centralizator) pentru întregul obiectiv de investiții, chiar daca acesta are la baza DG pe fiecare locație/obiect (platformă)
I. RECOMANDARI PIESE SCRISE
REFERINȚA
RECOMANDARI/OBSERVATII UMP-INPC
1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii
1.1. Denumirea obiectivului de investiţii Denumirea investitiei trebuie sa fie cea din Nota Conceptuala
1.2. Ordonator principal de credite/investitor MINISTERUL APELOR SI PADURILOR
1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Primăria comunei ..../orasului .....
Intretinere: Prin efectuarea operaţiunilor de întreţinere se determină starea tehnică a
platformei betonate, a izolaţiilor la rosturile de contracţie, a canalului de scurgere, a
bazinului de stocare precum şi a altor obiecte din componenţa constructivă a platformei.
(periodicitatea lucrărilor de întreţinere, principalele operaţii care se efectuează la etapele
procesului de întreţiner, etc.
Etc. ……………
7.4. Recomandări privind asigurarea capacităţii
manageriale şi instituţionale
Trebuie completat cu recomandari pentru asigurarea echipei de implementare a proiectului
(din partea primariei si din partea UMP-INPC, intalniri de progress, monitorizare
periodica a progresului, etc., numirea unui manager de proiect, rapoarte lunare intocmite
de Primarie pe perioada construirii – asa cum scrie in Ghidul Solicitantului.
8. Concluzii şi recomandări
II. RECOMANDĂRI DEVIZ GENERAL
Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli
Recomandări
1. Atentie – DG respecta cu rigurozitate structura din HG 907/2016 – lei. Cursul euro/lei trebuie sa fie cel
al BNR, valabil pentru data intocmisii Devizului General.
Despre cursul BNR: Cursul BNR este comunicat de către Bancă Națională a României în fiecare zi
bancară, în jurul orei 13:00. Acest curs este valabil pentru ziua următoare, implicit pentru toate
tranzacțiile ce urmează a fi făcute în ziua următoare. De exemplu, cursul BNR valabil la data de 22
aprilie 2008 este 1 EUR = 3.5640 RON, comunicat la data de 21 aprilie 2008. Cursul valutar BNR
valabil pe 19 și 20 aprilie 2008 (sâmbătă și duminică) a fost comunicat în data de 18 aprilie 2008
(vineri).
2. Formatul de DG (Excelul) trebuie formatat astfel incat sa fie vizibil, cand se tipareste, tot continutul
celulelor.
3. Se vor atasa calculatii cat mai detaliate pentru toate capitolele si subcapitolele de cheltuieli in scopul de
a justifica in mod transparent toate elementele de cost estimate.
4. Intocmiti si devize pe obiect, conform modelelor din HG907/2016. O posibila impartire pe obiecte poate
fi astfel:
- Platfoma
- Bazin
- Drum incinta
- Piezometre
-
4.1. Constructii si instalatii
4.1.1. Terasamente,sistematizarea pe verticala si amenajari exterioare
4.1.2. Rezistenta
4.1.3. Arhitectura
4.1.4. Instalatii
TOTAL I - subcapitol 4.1.
4.2. Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale
TOTAL II - subcapitol 4.2.
4.3. Utilaje si echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj
4.4. Utilaje si echipamente tehnologicesi functionale care nu necesita montaj si echipamente de
transport
4.5. Dotari
4,6, Active necorporale (brevete,licente)
CAPITOLUL 1 - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
1.1 Obţinerea terenului
1.2 Amenajarea terenului Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
Trebuie acoperite cu valori si art. amenajare teren. (alei, rigole de scurgere, parcări, etc.). Dacă în staţia de
compostare/platformă nu vor exista alei, rigole etc., identificate ca atare, este totuși puţin probabil să nu fie
necesare nişte lucrări pentru pregatirea amplasamentului. Poziţia n) - lucrari pentru pregatirea amplasamentului
– din Metodologie (HG 907/2016) este suficient de clară pentru a fi prevăzută o sumă în acest sens. Dacă la
acest articol – Amenajare teren - nu s-ar prevedea nicio suma, va fi dificil de justificat ulterior, daca va fi cazul,
necesitatea alocarii unei sume din alta parte
1.3 Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea terenului la starea iniţială
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
Fiecare platformă trebuie să aibă prevăzută o perdea forestieră (1-2 sau mai multe șiruri de copaci) de jur-
împrejurul împrejmuirii, fie în interiorul împrejmuirii, fie în afara acesteia, dar în interiorul parcelei de
teren/amplasament/suprafață cadastrată pus la dispoziție pentru construirea platformei.
Zonele neconstruite din interiorul împrejmuirii trebuie înierbate
1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor
Total capitol 1
CAPITOLUL 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
Total capitol 2
CAPITOLUL 3 - Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică
3.1 Studii Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT
3.1.1. Studii de teren Pentru studii topografice: Planurile topografice analogice şi digitale necesare întocmirii documentatiei de
autorizare a lucrărilor de construire sau de desfiintare vor fi avizate si receptionate de catre ANCPI/OCPI;
Pentru studii geotehnice: Studiu geotehnic in faza unica SG-U pentru fazele (SF/DALI, DTAC, PT), insotit de
referat de verificare la cerinte Af elaborat de un verificator de proiecte la cerinta Af; existenta laboratorul
geotehnic pentru incercari autorizate in profilul geotehnica si teren de fundare.
Alte studii, după caz. Este posibil ca emitentul avizului de gospodărire a Apelor (ABA sau SGA) să solicite
studiu hidrologic
3.1.2. Raport privind impactul asupra mediului
3.1.3. Alte studii specifice În funcție de categoria și clasa de importanță a construcției, după caz
3.2 Documentaţii-suport şi cheltuieli pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii
Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT
Pe langa alte cheltuieli, la art. 3.2 din DG trebuie prevăzute și sume pentru elaborarea documentațiilor necesare
pentru obținerea autorizației de punere în funcțiune (autorizație de la SGA și autorizație de la APM), după
finalizarea construirii. Documentațiile sunt aproximativ similare cu cele care se depun initial la obținerea
avizelor atașate la CU, cu câteva informații în plus. Dar această documentație trebuie întocmită de un
proiectant care deține autorizatie pentru intocmirea de astfel de documentatii de gospodărire a apelor.
Tot la La capitolul 3.2 din DG se va prevedea și o sumă (aproximativ 800-1000 lei) pentru realizarea de
analize de către un laborator atestat a probelor de apă din fiecare piezometru (cel puțin nitrați, nitriți și azot
total), imediat după construire, ca suport pentru documentațiile necesare obținerii avizelor/autorizațiilor de
punere în funcțiune de la SGA.
Trebuie făcută distincție între cheltuieli pentru elaborarea documentațiilor necesare obținerii avizelor,
autorizațiilor și acordurilor (care se prevăd la cap. 3.2) și taxele care se plătesc pentru avize și autorizații odată
cu depunerea documentațiilor (care se prevăd la cap. 5.2.5.).
3.3 Expertizare tehnică Dacă este cazul, dacă există deja pe amplasament unele construcții. Dacă nu există construcții, nu este cazul de
expertiză tehnică. Expertizarea tehnică a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor se vor efectua de
către experţi tehnici atestaţi pe domenii/subdomenii şi specialităţi (cerinta Legea nr. 10/1995 privind calitatea
în construcţii,republicata).
3.4 Certificarea performanţei energetice şi auditul energetic al clădirilor
3.5 Proiectare Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT
3.5.1. Temă de proiectare
3.5.2. Studiu de prefezabilitate
3.5.3. Studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii şi deviz general
3.5.4. Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor/autorizaţiilor
3.5.5. Verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie
Verificarea proiectelor privind respectarea reglementărilor tehnice referitoare la cerinţele fundamentale
aplicabile se vor efectua de către specialişti verificatori de proiecte atestaţi pe domenii/subdomenii şi
specialităţi, alţii decât specialiştii elaboratori ai proiectelor (cerinta Legea nr. 10/1995 privind calitatea în
construcţii,republicata).
3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie
3.6 Organizarea procedurilor de achiziţie Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT
3.7 Consultanţă Minim 1% din valoarea investiției de bază.
3.7.1. Managementul de proiect pentru obiectivul de investiţii
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
Managementul de proiect este aferent MAP, care va contracta această consultanță pentru managementul pe
perioada construirii si a perioadei de garantie.
3.7.2. Auditul financiar
3.8 Asistenţă tehnică
3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului
Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT
3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor
Asistenta tehnica din partea proiectantului va fi cuprinsa in contractele de prestare servicii de proiectare (vezi
și recomandarea din subsolul acestui tabel, respective de la punctul 2. din ”III. Alte recomandări privind
întocmirea contractelor de servicii pentru activitatile de proiectare si asistenta tehnica a proiectantului pe durata
executiei lucrarilor”)
3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii
Asistenta tehnica din partea proiectantului va fi cuprinsa in contractele de prestare servicii de proiectare
3.8.2. Dirigenţie de şantier Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
Minim 1,5% din valoarea investiției de bază. Calculati cel putin salariul unui diriginte de santier pe cel putin 3
luni (desi mai sunt activitati si in perioada de notificare defecte). Nu vom putea contracta dirigentie de santier
cu 6-7 mii lei pentru un obiectiv care se construieste in 3-4 luni. Se va avea in vedere ca se solicita ca
dirigintele sa fie present full time in santier si sa participle si la verificari pe perioada de notificare a defectelor
si la receptia finala.
Total capitol 3
CAPITOLUL 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
4.1 Construcţii şi instalaţii Atentie – piezometrele sunt niste foraje, cu o coloana de siguranta, capac de inchidere, etc. Acestea intra la
lucrari de constructii.
Rog consultati un executant de foraje si cereti o cotatie. Dupa parerea noastra costul este intre 50-100 euro/ml
de foraj, functie de stratificatie si adancime. Piezometrele trebuie prinse la Constructii si instalatii
Piezometrele (cel puțin 2) trebuie poziționate în amonte și aval de platformă, pe direcția de curgere a apei din
stratul freatic.
Piezometrele trebuie sa fie amplasate în interiorul împrejmuirii (sau, dacă terenul nu permite, în exterior, dar cât
mai aproape de imprejmuire), să aibă capac și să aibă un sistem de asigurare împotriva desfacerii acestui capac
(lacat sau alt sistem) de către persoane neautorizate.
Adâncimea piezometrului este determinată de adâncimea pânzei freatice din zonă, și se recomandă ca
piezometrul să coboare sub limita superioară a pânzei freatice cu cel puțin 3-4 m, pentru a se asigura o coloană
de apă de cel puțin 2-3 m, inclusiv în perioadele secetoase, când ar putea să scadă nivelul apei
4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj
4.4 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care nu necesită montaj şi echipamente de transport
4.5 Dotări Recomandam sa introduceti, pe lângă cele pe care le considerati necesare, neaparat si o linie pentru dotari protectia muncii (echipament, stingatoare, pichet PSI, etc.)
4.6 Active necorporale
Total capitol 4
CAPITOLUL 5 – Alte cheltuieli
5.1 Organizare de şantier Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului
Este obligatoriu să se prevadă cel putin sumele necesare pentru paza şantierului şi asigurarea securitatii si sănătăţii în timpul execuţiei lucrarilor pe santier.
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului
5.2.1. Comisioanele şi dobânzile aferente creditului băncii finanţatoare
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
5.2.2, Cota aferentă ISC pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP Nu poate fi accesi valoare ca la 5.2.3. (0,1% versus 0,5%) Sunt cheltuieli finantate de MAP, de ce sunt trecute la Beneficiar
5.2.3. Cota aferentă ISC pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP Nu poate fi accesi valoare ca la 5.2.3. (0,1% versus 0,5%) Sunt cheltuieli finantate de MAP, de ce sunt trecute la Beneficiar
5.2.4. Cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP Recomandare pentru baza de calcul a cotei de 0,5%: -aplicare 0,5% la valoarea lucrărilor de construcţii-montaj cuprinse în capitolele/subcapitolele devizului general şi reprezentând valoarea devizului de construcţii al investiţiei: 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2. – pentru lucrari permanente
5.2.5. Taxe pentru acorduri, avize conforme şi autorizaţia de construire/desfiinţare
Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT
5.3 Cheltuieli diverse şi neprevăzute Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP 10% din următoarele capitole din DG: 1,2; 1,3;1,4; 2; 3,5; 3,8; și 4
5.4 Cheltuieli pentru informare şi publicitate Aceste cheltuieli sunt in sarcina UAT Va include si costuri cu panouri de informare, cu panouri de orientare/directionare in perioada post executie si de operare. Pentru orientare, un panou format 1189x841 mm (A0) – 1buc, pret estimativ: 400 lei/ buc, inclusiv TVA. 4 plăcuțe cu Săgeata indicatoare - cost estimativ 50 lei/buc, inclusiv TVA
Total capitol 5
CAPITOLUL 6 - Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste
Aceste cheltuieli sunt in sarcina MAP
6.1 Pregătirea personalului de exploatare Recomandam să fie prevăzute sume în cazul stațiilor de compostare, unde procesele de operare și echipamentele sunt mai complexe și pot necesita o minima instruire a operatorilor
6.2 Probe tehnologice şi teste
Recomandăm să fie prevăzute sume în cazul stațiilor de compostare, unde anumite echipamente (compresoare, benzi transportoare, etc) ar putea necesita probe de functionare
Total capitol 6
TOTAL GENERAL
din care: C+M
III. PROIECT DE LISTE DE VERIFICARE
care vor fi utilizate în cadrul procesului de evaluare de către evaluatorii independenți
(această evaluare nu se substituie evaluării pe care o va realiza Comisia Tehnico-Economică a Ministerului Apelor și Pădurilor)
Lista de verificare a Studiului de Fezabilitate – L1
1 În orice situație în care în procesul de evaluare se observă că informatiile sunt furnizate, dar nu sunt complete sau nu sunt clare, iar acestea conduc spre o decizie de
respingere a SF, cei 3 evaluatori trebuie în prealabil să se consulte între ei și, impreună cu raportorul, să transmită către UMP o solicitare de informații suplimentare/clarificari.
UMP va analiza solicitarea primită și va înainta către Beneficiar o adresă în acest sens. O decizie cu privire la conformitatea SF se va lua de evaluatori doar dupa primirea
informațiilor solicitate. Solicitarea de informații suplimentare/clarificări se face doar de către UMP și doar după parcurgerea de către evaluatorii independenți a întregii
documentații, pentru a se transmite (atât cât este posibil) doar o singură solicitare per SF. Se acceptă, dacă este cazul, ca SF să fie refăcut pentru a răspunde solicitărilor.
Verificarea efectuată Conformitate cu HG 907/2016, Ghidul
solicitantului și anunțul Apelului nr. 1
DA NU1 Observații (în mod obligatoriu se vor face
trimiteri la documente si se vor
indica numerele paginilor la care
se gasesc informatiile). În plus,
pentru decizia ”NU” se justifică.
1. Studiul de fezabilitate este corelat cu Nota conceptuală?
- Metodologie: se va verifica dacă se mențin următoarele informații: denumirea beneficiarului,
denumirea investitorului, destinația și funcțiunile investiției, amplasamentul / criteriile de
2 se acceptă și cazurile în care înformațiile sunt trecute la alte capitole sau numerotarea acestora nu corespunde în totalitate cu structura solicitată prin HG 907 / 2016, dar
aceste situații trebuie consemnate în coloana destinată observațiilor.
excludere privind compatibilitatea proprietății și a poziției terenului propus sunt îndeplinite,
iar natura terenului nu conduce la scăderea punctajului obținut la evaluarea NC sub punctajul
ultimei NC aprobate cu finanțare și nedepășirea în plus a numărului de obiecte componente
(platforme) ale obiectivului de investiții.
2. Se respectă structura SF solicitată prin HG 907 / 20162?
Metodologie: se va verifica dacă se tratează toate cerințele din Anexa nr. 4 (Conținutul cadrul al
Studiului de fezabilitate) – inclusiv piesele desenate, precum și Anexa 7 (Devizul general al
obiectivului de investiții) din HG 907/2016
3. Se prezintă 2 scenarii/opțiuni tehnico-economice diferite, recomandându-se justificat și
documentat scenariul/opțiunea tehnico-economic(ă) optim(ă) pentru realizarea
obiectivului de investiuții?
Metodologie: se va analiza dacă acesta/aceasta cuprinde:
a) Soluția tehnică a fost selectată în urma analizei a cel puțin 2 opțiuni tehnico-economice;
b) Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții;
c) Avizele conforme pentru asigurarea utilităților, precum și avize și acorduri – conform
Certificatului de urbanism și studii specifice – conform prevederilor SF (punctul 3.4 din Anexa
4, HG 907/2016);
d) Strategia de implementare, exploatare/operare a investiției și de întreținere a investiției
4. Este prezentată analiza financiară și analiza cost-eficacitate?
Metodologie: se va analiza dacă acestea cuprind:
a) Indicatori de performanță financiară;
b) Sustenabilitatea financiară demonstrează că sunt asigurate costurile de operare;
c) Din analiza cost-eficacitate (ACE) rezultă costurile și gradul/măsura în care sunt atinse
obiectivele subproiectului;
d) ACE s-a bazat pe analiza unor soluţii alternative pentru atingerea aceluiași obiectiv (cuantificat
în unități de masură fizice).
5. Indicatorii tehnico-economici cuprind:
a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiții, exprimată în
lei, cu TVA și fără TVA, din care construcții-montaj (C+M) în conformitate cu devizul
general
Metodologie: se va verifica dacă se respectă:
- plafoanele/valorile orientative minime și maxime din Ghidul Solicitantului (prin orientativ se
înțelege o marjă de plus sau minus 5%);
- ȘI încadrarea în marja de + 30% față de costurile estimative din Ghidul Solictantului (atât la
costurile aferente platformei, cât și la cele aferente dotării cu mașini, utilaje și echipamente),
cu încadrarea în plafoanele orientative minime și maxime.
b) Indicatorii minimali, respectiv
b.1) indicatori de performanță – elemente fizice/capacități fizice
Metodologie: se va verifica dacă:
- Se respectă capacitățile minime și maxime ale platformei precizate în Ghidul Solicitantului
(GS)
- Dimensionarea platformei ține cont de numărul de animale care provin din ferme de până la
100 UVM de pe o distanță rutieră de maxim 5 km față de amplasamentul platformei, conform
adeverinței emise de primărie? Se va utiliza fișierul Xls - dimensionare platforme comunale:
http://www.inpcp.ro/help-desk/
Pot fi mai multe cazuri:
A) O dimensionare a platformei mai mică față de calculul xls (nu insa sub plafonul din GS).
Se acceptă fără observații. B) O dimensionare a platformei mai mare cu până la 10%. Se acceptă fără observații.
C) O dimensionare a platformei cu 10 – 20% mai mare decât rezultatul calculului realizat în
baza fișierului Xls. Se verifică dacă Beneficiarul a prezentat detaliat calculul:
C.1) În cazul în care calculul este prezentat, acesta este analizat. Dacă gradul de colectare a gunoiului
de grajd din totalul numărului de animale înscris în adeverința emisă de primărie este de peste 50%,
valoarea se consemnează la observații. Se acceptă cu observații și valoarea se va consemna în
contractul de finanțare ca și angajament obligatoriu al beneficiarului. C.2) Dacă acest calcul nu este prezentat, se informează UMP în vederea solicitării de
clarificări/informații suplimentare. Beneficiarul va avea obligația de a prezenta calculul detaliat dar și
posibilitatea de a recorela dimensiunea platformei. Dacă se păstrează o dimensionare cu 10 – 20%
mai mare față de calculul realizat de evaluator, valoarea gradului de colectare se menționează la
observații. Se acceptă cu observații și gradul de colectare se va consemna în contractul de
finanțare ca și angajament obligatoriu al beneficiarului. D) Orice depășire mai mare de 20% față de rezultatul calculului realizat în baza fișierului
Xls nu este acceptată. În această situație, UMP trebuie informat cu privire la necorelarea
constatată în vederea informării Beneficiarului. Beneficiarul are posibilitatea de a recorela
dimensiunea platformei în termenul dat de UMP sau SF va fi declarat neconform.
- Dimensionarea bazinului pentru fracția lichidă. Se verifică dacă se respectă prevederile GS
pentru dimensionarea acestuia (să poată păstra timp de 30 de zile apa pluvială – luându-se în
calcul precipitațiile din luna cea mai ploioasă). Orice depășire cu până la 20% a valorilor
propuse în SF față de rezultat este acceptată fără observații.
Orice subdimensionare sau depășire de peste 20% nu este acceptată. În această situație, UMP
trebuie informată cu privire la necorelarea constatată în vederea informării Beneficiarului.
Beneficiarul are posibilitatea de a recorela dimensiunea bazinului în termenul dat de UMP sau
SF va fi declarat neconform;
- Specificațiile tehnice pentru mașinile/ utilajele/echipamentele solicitate – există și sunt
corelate cu nevoile de exploatare a platformei/atingerea obiectivului de reducere a poluării cu
nutrienți (colectarea / descărcarea / manipularea / împrăştierea gunoiului de grajd și a
efluentului), ținându-se cont se specificitățile zonei deservite (de exemplu: zone cu pante –
prin care se poate justifica o putere mai mare a tractoarelor, tip de agricultură – stabulație cu
așternut de paie/coceni sau legumicultură în urma căruia rezultă resturi vegetale ce necesită un
tocător de resturi vegetale ce se pot amesteca, în proporție de până la 20%, cu dejecțiile
rezultate de la animale, o remorcă mai îngustă care să permită accesul pe ulițe, accesorii pentru
echipamente (ex. braț-articulat dotat cu cupa/graifer aferent unui incarcator frontal care
permite colectarea gunoiului de grajd din curți înguste etc.), termometre pentru verificarea și
gestionarea procesului de compostare, mici echipamente pentru verificarea in-situ a
concentrației de azot substanța-utilă etc);
3 Pentru acest punct de verificare, se poate solicita opinia UMP
b.2) indicatori de performanță calitativi
Metodologie: se va verifica dacă:
- Sunt prevăzute 2 foraje de monitorizare – conform prevederilor GS;
- Setul de echipamente are prevăzuți indicatori referitori la normele de poluare? (după caz);
- Este indicată o soluție tehnică care să preîntâmpine infiltrarea prin beton a scurgerilor fracției
lichide pentru suprafața utilă (depozitare gunoi grajd + bazin fracție lichidă);
- Este prevăzută amenajare peisagistică? (de ex., un aliniament perimetral de arbori care
înconjoară platforma).
c) Sunt incluși indicatori realiști financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare,
stabiliți în funcție de specificul și ținta obiectivului de investiții, pentru care se se prezintă
valorile admisibile și intervalele în care se pot încadra, în funcție de specificul obiectivului de
investiții și în conformitate cu normele și reglementările tehnice în vigoare
d) Se menționează durata de execuție, exprimată în luni?
6. 5.1. Potențialele efecte negative la care se face referire in PMSM sunt luate în calcul la alegerea
soluțiilor tehnice și la estimarea costurilor (cap. 1.3 și cap. 5.1.2 din Devizul general), iar aceste
efecte negative sunt descrise la subcapitolul 4.4 din SF?
5.2 Se face dovada faptului ca PMSM a fost supus dezbaterii publice?
6. Cheltuielile aferente capitolului 3.7.1 – managementul de proiect pentru obiectivul de investiții
și 3.8.2 – dirigenție de șantier din Devizul general beneficiază de o alocare realistă3?
Lista de verificare a Planului de Management Social și de Mediu – L2 (evaluare realizată de echipa de experți evaluatori independenți)
Această evaluare nu se substituie evaluării pe care o va realiza Specialistul în Plolitici Asiguratorii al echipei UMP a Ministerului Apelor și Pădurilor, care va
realiza o evaluare calitativă mai amplă, pe baza unei liste de verificare mai complexă.
7. Toate condiționalitățile din avize, acorduri și studii au fost luate în considerare în elaborarea
SF?
8. Nu sunt identificate deviații majore și multiple în raport cu conformitatea impusă de HG
907/2016 sau de Ghidul Solicitantului (implică direct decizia de respingere a SF, fără a fi
necesară solicitarea de informații siplimentare/clarificări)
9. Există alte aspecte neconforme, dar foarte relevante în raport cu prevederile HG 907/2016 sau
ale Ghidul Solicitantului (se pot solicita insă informații suplimentare/clarificari)
Verificarea efectuată
DA NU Observații (în mod obligatoriu)
1. Planul de management are toate câmpurile completate ?
Metodologie: Se va verifica Continutul cadrul al planului de management social şi de mediu pentru sub-
proiecte
2. Planul de management respectă prevederile privind elaborarea ?
Metodologie: Se va verifica dacă Planul de management depus de UAT respecta Continutul cadrul al planului
de management social şi de mediu pentru sub-proiecte
3. Este prezentata descrierea sub-proiectului ?
Metodologie: Se va verifica daca este prezentat intreg proiectul cu toate componentele sale
4. Sunt prezentate caracteristicile mediului - Factori fizici ?
Metodologie: Se va verifica daca sunt prezentate informatii privind topografia si formele de relief invecinate,
daca este efectuat studiu hidrogeologic, daca sunt prezentate date climatologice ale zonei, daca este mentionata
adancimea acviferului, daca exista fatani si puturi in zona care pot fi utilizate ca surse de alimentare cu apa,
daca exista surse de poluare a aerului, daca exista in vecinatatea platformei depozite de deseuri (legale sau
ilegale) sau alte facilitati de gestionare a deseurilor menajere sau agricole, etc.
5. Sunt prezentati factorii biologici?
Metodologie: se va verifica daca zonele invecinate sunt terenuri arabile cultivate sau acoperite cu vegetatie
spontana, daca exista in zona habitate sensibile, specii de flora si fauna rare care pot fi afectate de functionarea
platformei, sunt prezentate ariile naturale protejate si distanta fata de investitie.
6. Sunt prezentati factorii socio-economici?
Metodologie: se va verifica daca sunt prezentate date privind numărul populației si date privind forța de muncă,
somajul si venitul mediu pe cap de locuitor, necesare evaluarii impactului acestei activități asupra mediului de
viată și muncă al comunității din zona defavorizată
7. Sunt definite si luate in considerare impacturile posibile ale investitiei asupra mediului natural si
antropic?
Metodologie: se va verifica conținutul din capitolul 3 al descrierii PMSM – partea descriptivă
8. Au fost evaluate toate efectele posibile si stabilite impacturile cele mai semnificative pe care le are
obiectivul in faza de construire și în faza de exploatare ?
Metodologie: se vor verifica cele 2 matrici pentru deficinirea impactului – faza de construire și faza de
exploatare - Anexe la Planul de management social si de mediu.
Observaţii generale (dacă este
cazul):……………………………………………………………………………………
Planul de Management Social si de Mediu este conform: Da / NU
Lista de verificare a Procesului de consultare publică – L3 organizată special pentru Planul de Management Social și de Mediu (PMSM)
9. Este prezentata analiza alternativelor?
Metodologie: se va verifica daca au fost identificate avantajele si dezavantajele variantelor analizate, respectiv
dacă au fost evidențiate beneficiile pe care le aduce funcționarea obiectivului populației din zonă si protejării
mediului pe termen mediu si lung.
10. Au fost prezentate masuri de atenuare, reducere și compensare a impacturilor?
Metodologie: Pentru faza de construire se va verifica daca măsurile de atenuare, reducere sau compensare
stabilite ca fiind obligatorii prin PMSM au fost cuantificate financiar si se regăsesc in devizul general (cap. 1.3
și cap. 5.1.2) .
Pentru faza de exploatare, se va verifica daca măsurile de atenuare, reducere sau compensare stabilite ca fiind
obligatorii prin PMSM au fost cuantificate la analiza cost-eficacitate din SF.
11. A fost intocmit un plan de monitorizare pentru verificarea conformării, cu precizarea
parametrilor, frecvenței de monitorizare, cu nominalizarea responsabililor ?
Metodologie: se va verifica dacă Planul de monitorizare este corelat cu tabelul sintetic al planului de
management al aspectelor sociale şi de mediu.
Verificarea efectuată
DA NU Observații
(în mod
obligatoriu, în
cazul în care se
bifează NU)
Observaţii generale (dacă este cazul):……………………………………………………………………………………
Consultarea este conformă: Da / NU
Formular de scorare – S1
12. La sinteza consultărilor publice (Anexa 4) sunt anexate dovezile cu privire la participarea
publicului?
Metodologie: Se va verifica existența anunțurile publicate, lista cu entitățile invitate, lista cu semnături
ale celor prezenți, lista cu semnături pentru cei consultați prin chestionare etc.
13. Au fost implicate următoarele entități: APM, Sistemele de Gospodărire a Apelor din cadrul
ANAR, DSP şi comunitatea locală ?
Metodologie: Se va verifica dacă s-au transmis invitații/publicat anunțuri, liste de participanți/minutele
consultărilor publice
14. Minutele consultărilor publice includ un rezumat al întrebărilor, punctelor critice şi
observaţiilor primite în timpul consultării, precum şi răspunsurile furnizate?
Metodologie: Se va verifica conținutul Minutei consultării publice organizate special pentru PMSM
Criteriul de scorare Punctaj Observații
Formular de aplicare depus conform 70
1. Investiția deservește minim 1.000 UVM
Metodologie: Se vor utiliza datele din adeverința emisă de UAT. Se acordă 7,5 puncte dacă numărul de
UVM este de minim 1.000 sau 0 puncte dacă acesta este mai mic. Se va folosi tabelul de conversie animale /
UVM publicat pe website-ul www.inpcp.ro
Se va trece numărul
exact de animale pe
categorii, conform
adeverinței emise de
Primărie și conversia
acestora în UVM
2. Investiția este propusă într-un UAT cu grad de saracie ridicat
Metodologie: Se vor utiliza datele din Anexa 10 a GS. Se acordă 7,5 puncte dacă rata este mai mare de 60%