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Actas del Honorable Concejo Municipal

Sesión Ordinaria 94

Acta de la Sesión Ordinaria celebrada por la Corporación Municipal del Cantón Central de San José, en el salón de sesiones del edificio “Tomás López De El Corral”, a las diecisiete horas quince minutos, del día catorce de Febrero de dos mil doce, con la siguiente asistencia. Ocuparon curul los regidores:

ALEXANDER CANO CASTRO, Presidente DOUGLAS QUESADA ALTAMIRANO, CC/DOUGLAS ALTAMIRANO QUESADA, Vicepresidente SONIA ZAMORA BOLAÑOS REINA ACEVEDO ACEVEDO ROLANDO LUIS MURILLO CRUZ DAGUER HERNÁNDEZ VÁSQUEZ CC/DAUBERTH HERNÁNDEZ VÁSQUEZ FLORA EUGENIA BERMÚDEZ SALGUERO OLGER LAWSON MARCHENA PATRICIA MARÍN GÓMEZ FLOR ZAMORA ALVAREZ MARÍA EUGENIA RIVERA ARAYA

REGIDORES SUPLENTES: OLGA DINIA PÈREZ BONILLA, MARÍA LINNETT GÓMEZ SÁNCHEZ, ALEXANDRA GARCÍA BROWN, ALFREDO FALLAS QUESADA, JUANA ISABEL LEAL VILLAFUERTE, ORLANDO FRANCISCO RAMÍREZ CASTRO, BLANCA SUÑOL OCAMPO, YAMILETTE QUESADA PACHECO, MARVIN ALBERTO MARÍN ZÚÑIGA, MARLON ARAYA BOLAÑOS. SÍNDICOS PROPIETARIOS: CARMEN MARÍA GÓMEZ ASCH, MARÍA ESTHER CÉSPEDES ARAYA, VÍCTOR HUGO LANZA GUEVARA, JOSÉ MARTÍ ROJAS VALLADARES, JUAN GUILLERMO NÚÑEZ VÁSQUEZ, SONIA PATRICIA ZÚÑIGA JIMÉNEZ, MARÍA ESTHER SALAS GONZÁLEZ, MARÍA ELIZABETH SÁNCHEZ FONSECA, WILLIAM ANTONIO ABARCA VALVERDE, MELVIN SOLANO MIRANDA, DANIEL DOÑA HOOKER CC/DANY DOÑAS HOOKER. SÍNDICOS SUPLENTES: MAURICIO ALFREDO OLIVA TORRES, RONALD ENRIQUE NARANJO SOLÍS, LIGIA MARÍA ROJAS DONATO, JOAN CORTÉS CASTRO, KATTIA SIBAJA MOLINA, ABELARDO MÉNDEZ GARRO, YERLIN ARLENE MONTERO MOLINA, KATTIA SOLANO BARRANTES. Alcalde Municipal: INGENIERO JOHNNY ARAYA MONGE Jefe Departamento Secretaría Municipal: LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN. Dirección de Auditoría: LICENCIADO ERICK GUTIÉRREZ DESANTI Dirección de Comunicaciones: LICENCIADO GILBERTO LUNA MONTERO Grabación y control de asistencia: SEÑOR: JUAN CARLOS CÉSPEDES OVIEDO. Asesores: Licenciados, MAURICIO VALERIO JIMÉNEZ, WALTER CHAVES OLIVARES, ADRIANA ROJAS RIVERO, DIDIER CARRANZA RODRÍGUEZ, OMAR VINDAS CORRALES, OSCAR PÉREZ CARPIO, KARIM BEN AMAR, JUAN CARLOS CORDERO OVIEDO. SEÑORES: FABIÁN ROJAS FUERTES, FERNANDO JIMÉNEZ DEBERNADI, SEIDY VERA ROMERO, ALEIDA SOLANO TORRES. En acatamiento del Acuerdo 9, Artículo V, Sesión Ordinaria 144, del 1 de febrero 2005, punto primero del Por tanto, se incluye el Orden del día a desarrollar en esta sesión.-

Artículo I.- Lectura de actas Artículo II.- Audiencias Artículo III.- Correspondencia Artículo IV.- Asuntos de trámite urgente Artículo V.- Dictámenes de comisión e informes de Auditoría Artículo VI.- Mociones de los señores regidores

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Artículo VII.- Mociones del señor Alcalde Artículo VIII.- Control Político.

***La Presidencia decreta un receso que va de las diecisiete horas quince minutos a las diecisiete horas treinta minutos*** ARTÍCULO I.-LECTURA DE ACTAS.

APROBACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA 93.-

Por ocho votos se aprueba el Acta de la Sesión Ordinaria 93, del día siete de Febrero de 2012, sin correcciones que hacer a la misma. Vota la Regidora Suñol Ocampo en sustitución de Marín Gómez, quien se excusa de participar en la discusión y votación de este asunto. Votan en contra los ediles: HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, MURILLO CRUZ y ALTAMIRANO QUESADA. Intervenciones sobre la misma constan al final del Acta ARTÍCULO II.- AUDIENCIAS ASOCIACIÓN RED DISTRITAL DE SEGURIDAD COMUNITARIA COMERCIAL DE PAVAS -ASOSECOPA Señor Roberto Madrigal Valerio, Presidente Señor Edgar Ávila Garita, Vicepresidente Señor Rolando Solano Morales, Coordinador General Señor Amado Rosales Orozco El Niño Vicenzo Barrientos Verona ARTÍCULO III.- CORRESPONDENCIA. Se presenta a la mesa la correspondencia que se dispone de la siguiente manera: DESPACHO DEL ALCALDE.- A-1 Oficio DPVA-033-2012 con fecha de recibido 10 de febrero 2012. Dra. Sandra García Pérez, Vice-Alcaldesa, comunica el desarrollo del programa “Persiguiendo Sueños” que con cada uno de sus proyectos, pretende favorecer al estudiantado de centros educativos públicos del Cantón de San José. Invita a participar en actividades a realizar los días 20 y 23 de febrero 2012, según detalle que se indica. Se toma nota y traslada a Fracciones. A-2 Oficio DPVA-048-2012 con fecha de recibido 13 Febrero 2012. Dra. Sandra García Pérez, Vice Alcaldesa, informa sobre Resolución Final 003-2012 del Órgano Director del Procedimiento, conformado para investigar supuesto pago de anualidades al señor Alcalde. Se toma nota y traslada a Presidencia Municipal. Copia a Fracciones. DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS.- B-1 Oficio DAJ-341-09-12, con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Lic. Mario Vargas Serrano, Director y la Máster Heidy Campos Ramírez Abogada Dirección de Asuntos Jurídicos, solicitan que se revoque acuerdo que resuelve recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el señor Franklin Vallejo Sibaja, representante legal de la sociedad Arte Religioso de San José S.A. , por encontrarse el mismo dictado con base a criterio emitido por la dirección de Asuntos Jurídicos para contestar recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el señor Darío de Jesús Duque Gómez. (Devuelve dos juegos fotocopiados, uno certificado, de Expedientes 2441-10-16 y 2940-10-16, remitidos a esa Dirección según lo indicado en el acuerdo de cita). Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. AUDITORÍA MUNICIPAL.- C-1 Oficio A-AI-093-2012 con fecha recibido 09 de Febrero 2012. Licda. Jeanneth Vargas Vega, Auditora Municipal a.i., informa que se dará inicio a estudio sobre “Gestión de Proyectos”. Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo. C-2 Oficio A-AI-098-2012 con fecha recibido 09 de Febrero 2012. Licda. Jeanneth Vargas Vega, Auditora Municipal a.i., remite copia de Informe 040-INF-A-2011, “Gestión del presupuesto y toma de decisiones de TI”. Se toma nota y traslada a Asesores de Presidencia.

C-3 Oficio A-AI-103-2012 con fecha recibido 09 de Febrero 2012. Licda. Jeanneth Vargas Vega, Auditora Municipal a.i., informa que darán inicio a estudio de carácter especial denominado “Supuestas Irregularidades en las contrataciones para la celebración del Festival de la Luz”. Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo. C-4 Oficio A-AI-101-2012 con fecha recibido 09 de Febrero 2012. Licda. Jeanneth Vargas Vega, Auditora Municipal a.i., informa que se dio inicio a estudio denominado “Uso de Vehículos Municipales”. Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo. DEPARTAMENTOS MUNICIPALES.- D-1 Oficio GGM-066-2012 con fecha recibido 09 de Febrero 2012. Lic. Mario Vargas Serrano, Gerente de Gestión Municipal, remite para aprobación “Reglamento para la Constitución, Organización y Funcionamiento del Comité Cantonal de la Persona Joven de la Municipalidad de San José.” Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. D-2 Oficio GGM-064-2012 con fecha recibido 09 febrero 2012. El señor Mario Vargas Serrano, Gerente de Gestión Municipal, remite copia de oficio No. 034-DPE-2012, suscrito por la Licda. Ligia Quesada Madrigal, Directora de Planificación y Evaluación, referente a la Resolución No. 0117-2012-SETENA. (REF.: “PLAN DIRECTOR URBANO DEL CANTON DE SAN JOSE”). Se toma nota y traslada a Presidencia Municipal. Copia a Fracciones. D-3 Copia de oficio DDOP-PAP-003-2012 con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Lic. Marlon Durán Pérez, Encargado Proceso Áreas Públicas, se refiere a lo solicitado en Acuerdo 20, Sesión Ordinaria 71 del 6 de setiembre 2011, respecto a recuperación de áreas públicas en el Distrito de Mata Redonda y parte trasera del Centro Comercial Plaza América, en Hatillo Se toma nota y traslada a Presidencia Municipal. Copia a Fracciones. RECURSOS Y ASUNTOS DE PARTICULARES.- E-1 Oficio sin número con fecha recibido 08 de febrero 2012. Lic. Oscar José Montenegro Fernández, Apoderado Especial de Arte Religioso de San José, S.A., se refiere a lo resuelto mediante Acuerdo 10, Sesión Extraordinaria 43 del 30 de enero 2012; solicitando se conozca en debida forma los recursos planteados por Arte Religioso de San José, S.A. Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. E-2 Oficio sin número con fecha recibido 08 de febrero 2012. Vecinos de Pavas Bri-Bri Alameda 1, solicitan se atienda gestión presentada ante el Departamento de Mejoramiento de Barrios, referente a reparación de la alameda en que habitan. Se toma nota y traslada al Departamento Mejoramiento de Barrios, para atención de lo solicitado y notificación de lo pertinente en forma directa, a los interesados. E-3 Oficio sin número con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Sr. Juan Darío Sossa Gutiérrez se refiere a lo dispuesto por el Concejo, oficio 4509-SM-(A) y otro, relacionado con Órgano Director sobre asunto declaratoria de nulidad de permisos otorgados por la Administración Municipal, en la Urbanización La Cabaña, sita en San Francisco de Dos Ríos, a su persona. Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. E-4 Oficio sin número con fecha de recibido 14 de Febrero 2012. Sra. Virginia Campos Ureña presenta Recurso de Revocatoria con Apelación y Nulidad concomitante, contra el dictamen de minoría No. 083-CGA-12 de la Comisión de Gobierno y Administración, aprobado mediante Acuerdo Numero 2, Sesión Ordinaria 93 del 7 de Febrero 2012, mediante el cual se nombra la Junta de Educación de San José. Se toma nota, se transcribe literalmente y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. San José, 10 de Febrero, 2012 Señores Concejo Municipalidad de San José S.D. Honorables señores Regidores: La suscrita Virginia Campos Ureña, cédula 1-232-429, Soltera, Profesora Pensionada, vecina de Paso Ancho, de la rotonda de Paso Ancho 50 metros Norte, me apersono a plantear formal Recurso de Revocatoria con Apelación y Nulidad concomitante, contra el dictamen de minoría No. 083-CGA-12 de la Comisión de Gobierno y

Administración, aprobado en el Acuerdo Número 2 de la Sesión Ordinaria No. 93 del Martes 7 de Febrero de 2012 mediante la cual se nombra la Junta de Educación de San José. Fundamento esta acción, por cuanto se ha utilizado mi nombre en la terna del supracitado dictamen No. 083, sin estar autorizado por la suscrita y por tanto, se ha violentado mi derecho al haberse utilizado mi nombre en forma ilegítima, razón por lo cual dejo planteada la nulidad absoluta de la elección de dicha junta y me reservo el derecho de recurrir a las instancias judiciales correspondientes, al haber sido utilizado mi nombre, sin mi consentimiento. Me fundamento en lo dispuesto en los artículos 153 y siguientes del Código Municipal y demás legislación aplicable en el caso. Ruego resolver conforme. Señalo para oír notificaciones al telefax 22-26-27-28. Atentamente, Virginia Campos Ureña Cédula: 1-232-429 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - DEFENSORIA DE LOS HABITANTES – PROCURADURÍA – ASAMBLEA LEGISLATIVA – CONTRALORIA. F-1 Copia de Fax, Oficio No. 01169-2012-DHR con fecha de recibido 08 de Febrero 2012. Licenciado Luis Fallas, Defensor a.i. de los Habitantes, remite notificación y solicitud de informe relacionado con denuncia presentada por el señor Roberto Paniagua Jiménez, contra el señor Allan Marín Cedeño Presidente Junta Administrativa Colegio Ricardo Fernández Guardia. Se toma nota, se transcribe literalmente y traslada a Comisión de Gobierno y Administración. DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES OFICIO No 01169-2012-DHR –[NA] AL CONTESTAR POR FAVOR CONSIGNE ESTE NUMERO DE OFICIO SOLICITUD DE INTERVENCIÓN No 47331-2009-SI San José, Martes 31 de Enero de 2012 Para: Sr. Ulises Cano Castro Presidente Concejo Municipal Municipalidad de San José Número de Fax 2223-8008/2222-3210 De: Lic. Luis Fallas Defensor a.I. de los Habitantes Copia: Sr. Roberto Paniagua Jiménez Director Colegio Ricardo Fernández Guardia Número de Fax: 2226-2048 Asunto. NOTIFICACIÓN Y SOLICITUD DE INFORME La Defensoría de los Habitantes de la República recibió del Sr. Roberto Paniagua Jiménez, una denuncia en la que expone el siguiente asunto. “El presidente de la Junta Administrativa del Colegio Ricardo Fernández Guardia, Alan Marín Cedeño tomó el control del portón eléctrico del área de estacionamiento de la Institución, ya que aparentemente alguien lo había dañado con azúcar, hasta la fecha este señor no ha entregado el control debidamente reparado alegando que la Junta no tiene dinero para la reparación. Ante tal hecho, le ha advertido al señor Marín los peligros que implica el no tener dicho control, pues cuando uno de los agentes de seguridad y vigilancia se incapacita o tiene que salir a almorzar, el portón principal del colegio debe cerrarse; sin embargo al no tener el control, el portón permanece abierto lo cual implica peligros ante un eventual accidente, ya que en dicha entrada ingresen constantemente estudiantes y vehículos. El primer problema se presentó el día 29 de Julio del año en curso, cuando un estudiante de 16 años, de apellido Oviedo fue agredido seriamente en la cara por parte de un desconocido que se bajó de un vehículo, el cual ingresó a la institución por el portón del área de estacionamiento y lo agredió en el pasillo. Los hechos sucedieron pasadas las 5 pm. Esta agresión contra una persona menor de edad no se hubiera dado si en la dirección hubiera tenido el control del portón, por lo que el joven Oviedo no hubiera sufrido las heridas perpetradas en la cara, cabeza y codo; los hechos fueron denunciados ante la Fiscalía de Hatillo, la cual es la encargada de abocarse a la investigación. Solicita la intervención de la Defensoría de los Habitantes a fin que se presione al señor Marín para que consiga el control del área de estacionamiento y evitar que se sigan presentando agresiones contra los estudiantes.”

La denuncia fue ADMITIDA para su estudio e investigación de conformidad con lo establecido por los artículos 12, 17, 18, 19 de la Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República, número 7319 del 17 de Noviembre de 1992 y los artículos 44, 45 y 46 de su Reglamento (Decreto Ejecutivo No. 22266-J del 15 de Julio de 1993). De manera preliminar, en fecha 12 de Octubre del presente año, la Defensoría realizó gestión telefónica ante el centro educativo, siendo que el director informó que el problema se encontraba sin resolver, había girado las directrices correspondientes al Presidente de la Junta de Educación y, en razón de la desobediencia, había procedido a informar al Asesor Supervisor correspondiente. En esos momentos, se suponía, el asunto era del conocimiento de la abogada de la Dirección Regional, para instruir el procedimiento correspondiente ante el Concejo Municipal; no obstante, no se solucionaba el problema. En gestión en el mismo sentido ante la Dirección Regional de Enseñanza de Desamparados, se informó a la Defensoría que a través del oficio No DDA-509-09 del 07 de Octubre, se había remitido en fecha 09 de Octubre a conocimiento del Concejo Municipal de San José formal instrucción de conformidad con el reglamento de Juntas Administrativas y, para que conforme a las competencias de ese órgano municipal, se proceda a la destitución del presidente de la Junta Administrativa del centro educativo mencionado, de encontrarse mérito en ese sentido. Lo anterior considerando las faltas que se le atribuyen y que tanto la Dirección Regional de enseñanza como el Asesor Supervisor han tratado de subsanar, no obstante, el mismo ha hecho caso omiso a las directrices que se le habían girado en ese sentido. En atención a lo anterior, la Defensoría dando seguimiento al respectivo procedimiento que en ese sentido se lleva a cabo, consultó de nuevo con la dirección del centro educativo donde se informó que el Concejo Municipal había indicado que el traslado realizado por la Dirección Regional de Enseñanza para conocer la remoción del presidente de la Junta Administrativa del Colegio Ricardo Jiménez Fernández Guardia no era del resorte competencial de ese órgano municipal. En atención a las posibles afectaciones a los derechos de la población adolescente que ejerce su derecho a la educación en ese centro educativo y la incidencia que los hechos enunciados tiene en el goce de los mismos, en este acto y con fundamento en lo establecido en el artículo 20 de la ley indicada, se precede a solicitar la presentación del informe de ley en relación con los hechos denunciados. Además de referirse a los hechos que sustentan la denuncia antes expuesta, su alegato deberá contener las pruebas que correspondan y detallar lo siguiente: 1. Informar sobre las acciones realizadas por parte del Concejo Municipal de San José en aras de conocer y resolver lo trasladado mediante el oficio No. DDA-509-09 del 07 de Octubre de los corrientes, de la Dirección Regional de Enseñanza de ese mismo cantón, del Ministerio de Educación Pública. 2. En caso de haberse conocido y resuelto conforme el mérito de lo que haya puesto en conocimiento esa Dirección Regional de Enseñanza, y de conformidad con lo nombrado en los artículos 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 en el Reglamento No. 31024-MEP, informar qué resolución se tomó en uno u otro sentido. 3. Caso contrario, indicar en qué momento será conocido por ese órgano municipal con el fin de resolver lo que procediera; o en su defecto, indicar motivos y fundamento jurídico para estimar que no es competencia del Concejo Municipal resolver sobre el particular. De igual forma se le solicita comunicar a la Defensoría de los Habitantes de la República sobre cualquier trámite, gestión o información adicional que se relacione con el presente asunto. Los informes y documentos relacionados podrán ser enviados al apartado postal 686-1005 Bo. México, al fax número 2248-2371 o presentados en las oficias centrales de la Defensoría, situadas en Bo. México, calle 22 avenidas 7 y 11. INSTITUCIONES EDUCATIVAS, MINISTERIO DE EDUCACION - JUNTAS.- G-1 Oficio sin número con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Sras. Yamileth Valverde Villalta, Luz María Soto Molina, María Esther Fait Shaw, Virginia Campos Ureña, integrantes Junta de Educación de San José, solicitan se les informe sobre razones y motivos jurídicos por los cuales no se ha prorrogado su nombramiento. (Mencionan Circular DVM-PICR-022-10-11, que amplió plazos de nombramientos hasta el 31 de Diciembre 2012). Se toma nota, se transcribe literalmente y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. San José, 13 de Febrero del 2012 Señores Concejo Municipal Municipalidad de San José Estimados señores. Respetuosamente nos permitimos señalar lo siguiente: PRIMERO: Las razones y motivos jurídicos por los cuales no se ha prorrogado el plazo de nuestro nombramiento, siendo que la Circular DVM-PICR-022-10-11 amplió los plazos de nombramiento hasta el 31 de Diciembre del 2012. SEGUNDO: Los motivos y razones por las que se nos destituye sin otorgarnos el debido proceso establecido en la ley y en la jurisprudencia de carácter vinculante de la Procuraduría General de la República.

TERCERO: Lo anterior en virtud de haber manifestado nuestra conformidad en continuar laborando y ser propuestos por más la mayoría de los centros educativos adscritos a la Junta. Atentamente los saludan Yamileth Valverde Villalta Luz María Soto Molina María Esther Fait Shaw Virginia Campos Ureña. G-2 Oficio sin número con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Directores de los Centros Educativos adscritos a la Junta de Educación de San José, solicitan se derogue acuerdo municipal que nombra nueva Junta, procediéndose a prorrogar el nombramiento de las personas que fungían en dicho cargo desde setiembre 2011. Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. G-3 Copia de oficio JACRGP130212-57 con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Sr. Miguel Arroyo Dinarte, Presidente Junta Administrativa Colegio Rincón Grande de Pavas, presenta a la Contraloría General de la Republica “denuncia y solicitud de investigación de la dirección regional de San José, departamento de supervisión de circuito 05, y a la dirección del Liceo Rincón Grande de Pavas en específico al funcionario Rolando Solano Morales y del Concejo en pleno de la Municipalidad de San José”. Se toma nota y traslada a Comisión de Gobierno y Administración. G-4 Oficio 017-D-CRG-2012 con fecha de recibido 13 de febrero 2012. Msc. Rolando Solano Morales, Director Colegio Rincón Grande, Pavas, presenta nóminas para el nombramiento de la Junta Administrativa de la Institución. Se toma nota y traslada a Comisión de Gobierno y Administración. MINISTERIOS Y OTRAS INSTITUCIONES.- H-1 Copia de Fax con fecha de recibido 17 de Febrero 2012. Municipalidad de Pococí remite acuerdo en el que manifiestan disconformidad, por estudio practicado en ese Cantón a instancia del Ministerio de Hacienda, para el aumento en el pago del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles. Se toma nota y traslada a Asesores de Presidencia. H-2 Oficio D.E. 12-2012 con fecha de recibido 14 de Febrero 2012. Sra. Karen Porras Arguedas, Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales, solicita estar atentos a la publicación que hará el Ministerio de Salud, del reglamento nacional a la Ley para la Gestión Integral de Residuos Sólidos No. 8839. Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo. Copia a Fracciones. INSTANCIAS JUDICIALES (CONTENCIOSO – SALA CONSTITUCIONAL…).- I-1 Memorándum Presidencia Tramite Interno # 42-2012 con fecha de recibido 13 de Febrero 2012. Lic. Walter Chaves Olivares, Asesor Presidencia, traslada Resolución No. 264-2011 emitida por el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, Sección Tercera Segundo Circuito Judicial de San José, que corresponde a Proceso de Jerarquía Impropia, establecido por Azucarera El Palmar, S.A., contra el Acuerdo 22, Artículo IV, Sesión Ordinaria 158 del 5 de mayo 2009. (Se anula el Acuerdo apelado).- Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos. FUNDACIONES – ASOCIACIONES – COOPERATIVAS – COMITES.- K-1 Copia de Oficio sin número con fecha recibido 07 de febrero 2012. El señor Ejérico Jiménez Durán, Presidente Asociación de Comerciantes y Afines del Mercado Mayoreo (ASOCAMM), solicitan al señor Alcalde informe de Ingresos y Egresos del año 2011. Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo. K-2 Oficio sin número con fecha de recibido 08 de febrero 2012. El señor Roberto A. Madrigal Valerio, Presidente Asociación Red Distrital de Seguridad Comunitaria y Comercial de Pavas (ASOSECOPA), agradecen audiencia concedida para el lunes 13 de febrero 2012, a fin de presentar PLAN PILOTO DE ORGANIZACIÓN DISTRITAL. Solicitan además en administración inmueble sita frente a la plaza de deportes Santa Bárbara de Pavas, Centro, finca No. 052503. Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos.

K-3 Oficio sin número con fecha recibido 13 de febrero 2012. Señores Javier Santibáñez Solano, Moisés Muñoz Piedra y Hernán Carazo Bermúdez, Directivos de la Fundación Springboard para telecomunicaciones acceso y servicio, solicitan nombramiento de representante Municipal ante la Junta Administrativa de la misma. Se toma nota y traslada a Comisión de Gobierno y Administración. ARTÍCULO IV.- TRÁMITE URGENTE. Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 190-CHP-2012 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Se acuerda: ACUERDO 1.- ADJUDICAR LICITACIÓN PÚBLICA 2011LN-000002-99999 “COMPRA DE NUEVE CAMIONES RECOLECTORES DE DESECHOS SÓLIDOS” A LA EMPRESA PARTES DE CAMIÓN S.A.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 190-CHP-2012 de la COMISION DE HACIENDA y PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, MARÍN GÓMEZ, ALTAMIRANO QUESADA, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, BERMÚDEZ SALGUERO y LAWSON MARCHENA, que dice: CONSIDERANDO: ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA #2011LN-000002-99999 de “COMPRA DE NUEVE CAMIONES RECOLECTORES DE DESECHOS SOLIDOS”. RESULTANDO I: Se cursó invitación a las empresas (potenciales oferentes) por medio de publicación en la Gaceta la cual salió publicada el día 5 de agosto del 2012, para realizar apertura el día 19 de setiembre del 2011. Producto de una serie de objeciones al cartel, la apertura de las ofertas fue realizada hasta el día 10 de octubre del año 2011. Se presentaron tres ofertas: MAQUINARIA Y TRACTORES LTDA (MATRA), AUTOSTAR S.A. y PARTES DE CAMIÓN S.A. RESULTANDO II: Mediante oficio DAJ-3309-2011, la Dirección de Asuntos Jurídicos, se indica lo siguiente: PARTES DE CAMIÓN S.A.: Desde el punto de vista jurídico estima esta Dirección que la oferta resultaría elegible. Se le debe prevenir que aporte la Certificación de Personería definida en el punto 9 del cartel, específicamente, en los puntos 9.1 y 9.2, la aportada únicamente consiga información sobre: cédula jurídica, razón social, y datos relativos al representante, la restante información requerida no consta en el documento aportado. AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A.: Para el cumplimiento de los requisitos de orden Jurídico, únicamente habría que prevenir el ajuste de la Garantía de Participación por un monto de US $1.400.00 pues el 2% de $2.070.000.00 corresponde a $41.400.00 y rindió la garantía por $40.000.00, error que podría ser subsanado al superar el 80% de la suma que correspondía rendir. No obstante lo anterior, esta Dirección considera que antes de realizar la prevención indicada, el expediente debe ser analizado por la parte técnica responsable de esta licitación. Lo anterior en razón de que a criterio de esta dependencia, el oferente varía en una de las declaraciones juradas definidas por la parte técnica, específicamente la del punto 4.1.5 de las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, un requerimiento de naturaleza invariable que contempla: “La oferta debe contener las siguientes declaraciones juradas por parte del oferente: … 4.1.5 Que se compromete a indemnizar a la institución, durante un período mínimo de cinco años a partir de la entrada en operación del camión (autobastidor) y equipo recolector ofrecido, para el alquiler de un camión (autobastidor) y equipo recolector similar cuando el equipo municipal se encuentre fuera de servicio por ausencia comprobada de repuestos de uso común y desgaste ordinario y/o servicios por un período mayor a diez días hábiles (salvo caso fortuito debidamente demostrado)”. En relación con ese punto, el oferente se comprometió expresamente en su declaración por un período máximo de dos años y cuando la unidad esté fuera de servicio, la empresa se compromete por un período máximo de hasta 15 días hábiles. Para esta Dirección es claro que la disposición del oferente resulta distinta de lo requerido técnicamente en el cartel y en relación con lo cual, no tenía ninguna posibilidad de definición. MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA: Desde el punto de vista jurídico estima esta Dirección que la oferta resultaría elegible. Se recomienda a ese Departamento verificar lo relativo a prohibiciones o inhabilitaciones que sobre las empresas oferentes pudieran constar en Compr@Red. No se omite indicar que el cumplimiento de todos los requerimientos técnicos dispuestos en el cartel, así como el análisis de la documentación técnica requerida y la verificación de que lo ofertado se ajuste en un todo a lo requerido es de la competencia exclusiva de la parte técnica responsable de esta licitación. En cuanto a la consularización de documentos, ese es un aspecto a valorar por la Jefatura de la Sección de Mantenimiento Automotor, pues como se observa del cartel definitivo que aparece de folio 212 a folio 228 del tomo 1 del expediente y verbalmente lo hizo notar a esta Dirección un colaborador de la empresa AUTOSTAR

VEHÍCULOS S.A., en el punto 2.2.16 de los requerimientos técnicos, se solicita un documento (ficha Técnica) consularizada en el país de origen. RESULTANDO III: Mediante oficio DF-661-2011 la Dirección Financiera indica lo siguiente: 4. De acuerdo con los estados financieros, aportados por Autostar Vehículos S.A., para los periodos 2008, 2009 y 2010, se pudo constatar que muestra una posición financiera comprometida; debido a que reporta una pérdida importante en los periodos 2008 y 2009, y las utilidades obtenidas en el 2010 son muy bajas, además posee un apalancamiento en el último periodo de más del 78%, lo cual es un porcentaje muy elevado, por lo cual esta empresa financieramente representa un riesgo muy elevado. 5. De acuerdo con los estados financieros, aportados por la empresa Maquinaria y Tractores Ltda., para los periodos 2008, 2009 y 2010, se evidencia una posición financiera aceptable, a pesar de que en el periodo 2010 hubo pérdidas, en los otros dos periodos se obtuvo ganancias, además el activo circulante cubre 1.25 veces los compromisos a corto plazo, así mismo posee un endeudamiento de casi el 60% para este último año, lo cual es aceptable. 6. De acuerdo con los estados financieros, aportados por la empresa Partes de Camión S.A., para los periodos 2008, 2009 y 2010, su posición financiera es muy estable, con buena capacidad de cubrir sus deudas, tal y como lo evidencian las razones circulantes y de prueba ácida, además posee poco apalancamiento (21.36%) y obtuvo buenos márgenes de utilidad en todos los periodos. Producto del análisis realizado, este Despacho concluye que la empresa Partes de Camión S.A., muestra un comportamiento financiero sólido y estable, con indicadores de mayor satisfacción en relación con sus competidores. (el destacado no está en el original). RESULTANDO IV: Que mediante oficio MA-65-2012 el Ing. Gustavo Araya González, Jefe del Departamento de Mantenimiento Automotor, adjunta el resultado obtenido de la revisión técnica solicitada la cual concluye que las ofertas presentadas por las empresas Auto Star S.A. y Partes de Camión S.A. se ajustan a los requerimientos técnicos del cartel. RESULTANDO V: Que en cuanto a la oferta presentada por la empresa MATRA LTDA, la misma no fue valorada en este concurso ya que mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta del día Martes 17 de enero del presente año y según consta en el folio 1012 del expediente administrativo la empresa Maquinaria y Tractores Ltda., MATRA LTDA, se hizo acreedora de la sanción de inhabilitación por un periodo de dos años, la cual tiene cobertura para la administración pública, razón por la cual y de acuerdo con el 100 bis párrafo tercero de la Ley de Contratación Administrativa en relación con el artículo 19 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa el cual indica que no podrá contratar con la Administración aquellas personas físicas o jurídicas que estén Inhabilitadas para contratar con la administración. RESULTANDO VI: Que en cuanto a la oferta presentada por la empresa Auto Star S.A. y sobre el tema de la evidente manifestación contradictoria de la cláusula invariable 4.1.5 del cartel y siendo que así fue reconocido por la parte técnica responsable de esta contratación mediante oficio 27 GPS-2012, en la que indica que “evidentemente la oferta no responde al requerimiento cartelario precitado…” y a pesar de que el requerimiento fue cumplido por las otras oferentes, pretende en aras de satisfacer el interés público se propuso que se diera a esta empresa la oportunidad de someterse expresamente al requerimiento indicado bajo pena de exclusión en caso de negativa, sin embargo el artículo 80 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa indica que “Se considerará que un error u omisión es subsanable o insustancial, cuando su corrección no implique una variación en los elementos esenciales de la oferta, tales como las características fundamentales de las obras, bienes o servicios ofrecidos, el precio, los plazos de entrega o las garantías de los productos, o bien, coloque al oferente en posibilidad de obtener una ventaja indebida…”. RESULTANDO VII: Que en consecuencia la subsanación no es para permitir que se modifiquen aspectos sustanciales de la oferta, tales como las condiciones ofrecidas toda vez que la oferta no puede variarse en aspectos fundamentales ya que el proceso de contratación administrativa debe estar regido por los principios de igualdad y de legalidad así que considera el Departamento de Recursos Materiales y Servicios que no es posible la corrección de esa condición además del hecho de que esta empresa conoció el ofrecimiento de las otras oferentes, por ende podría resultar ventajoso permitir la posibilidad de corregir su oferta. RESULTANDO VIII: Que aun permitiendo la subsanación de este aspecto y de acuerdo a los elementos de evaluación Auto Star S.A. no sería mejor calificado y por ende no sería beneficiado con una eventual adjudicación. Sistema de Evaluación El sistema de evaluación de las ofertas considerará el precio cotizado y el plazo de entrega ofrecido, la ponderación de esos elementos se presenta en el siguiente cuadro:

ELEMENTO DE EVALUACIÓN PORCENTAJE

Precio 85%

Plazo de entrega 15%

TOTAL 100%

b. Precio

El precio ofertado tendrá un peso en el sistema de evaluación de 85% del valor total. El menor precio ofertado obtendrá el total del porcentaje asignado a este elemento, las demás ofertas obtendrán el valor que corresponda de acuerdo con la aplicación de la siguiente fórmula:

Precio Oferta i = Menor precio ofrecido

X 85 Precio Oferta i

Precio Oferta i = $194.000

X 85 $230.000

Partes de Camión S.A.: Obtiene 85% del porcentaje correspondiente por ser la oferta que ofreció menor precio. Auto Star S.A. obtiene 71,69% del porcentaje correspondiente al precio. Plazo de Entrega El plazo de entrega tendrá un peso de 15% del valor total, la oferta con el menor plazo de entrega obtendrá la totalidad del porcentaje indicado, las demás ofertas serán evaluadas por medio de la aplicación de la siguiente fórmula:

Plazo de entrega Oferta i

= 115 días naturales

X 15 120 días naturales

Partes de Camión S.A.: Obtiene 15% del porcentaje correspondiente por ser la oferta que ofreció menor plazo de entrega. Auto Star S.A. obtiene 14,37% del porcentaje correspondiente al plazo de entrega. Partes de Camión obtiene un puntaje total de: 100% Auto Star S.A. obtiene un puntaje total de 86,06%.

Empresa Plazo de Entrega Precio Total

Partes de Camión

S.A.

15%

85%

100%

Auto Star S.A.

14,37%

71,69%

86,06%

RESULTANDO IX: El Departamento de Recursos Materiales y Servicios, con base en lo expuesto anteriormente y con base en los oficios citados y amparados en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento y tras aplicar los parámetros de calificación y tras verificar el contenido presupuestario, recomienda la adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA #2011LN-000002-99999 de “COMPRA DE NUEVE CAMIONES RECOLECTORES DE DESECHOS SÓLIDOS”, a la empresa Partes de Camión S.A., por cumplir con todos los requisitos tanto legales como técnicos, y se recomienda la autorización del egreso correspondiente; según detalle: Partes de Camión S.A. NUEVE CAMIONES RECOLECTORES DE DESECHOS SÓLIDOS MARCA KENWORTH modelo T800 6X4 con tercer eje retráctil con caja compactadora marca Mcneilus de 32 yds. Monto por camión recolector: $ 194.000,00 (ciento noventa y cuatro mil dólares exactos). Monto por 9 camiones recolectores: $ 1.746.000,00 (un millón setecientos cuarenta y seis mil dólares exactos). Plazo de Entrega: 115 días naturales a partir de la notificación de la orden de compra. Forma de pago: De acuerdo al cartel. POR TANTO: Una vez concluido el procedimiento se decidió con base en los fundamentos técnicos, legales y por contar con reserva presupuestaria para el citado concurso, esta Comisión de Hacienda y Presupuesto adjudica la LICITACIÓN PÚBLICA #2011LN-000002-99999 de “COMPRA DE NUEVE CAMIONES RECOLECTORES DE DESECHOS SOLIDOS”, a la empresa Partes de Camión S.A., por cumplir con todos los requisitos tanto legales como técnicos, y se autoriza el egreso correspondiente. La verificación del cumplimiento de los términos pactados corresponderán a la administración; según detalle: Partes de Camión S.A. NUEVE CAMIONES RECOLECTORES DE DESECHOS SÓLIDOS MARCA KENWORTH modelo T800 6X4 con tercer eje retráctil con caja compactadora marca Mcneilus de 32 yds. Monto por camión recolector: $ 194.000,00 (ciento noventa y cuatro mil dólares exactos). Monto por 9 camiones recolectores: $ 1.746.000,00 (un millón setecientos cuarenta y seis mil dólares exactos). Plazo de Entrega: 115 días naturales a partir de la notificación de la orden de compra. Forma de pago: De acuerdo al cartel”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por nueve votos para la dispensa, fondo y aprobación definitiva, se aprueba moción presentada. Votan en contra los ediles: HERNÁNDEZ VÁSQUEZ y BERMÚDEZ SALGUERO. Se acuerda:

ACUERDO 2.-APROBAR PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016.- “Acójase y apruébese moción del señor Alcalde Araya Monge, que dice: CONSIDERANDO: 1. La Municipalidad de San José ha formulado los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) de los periodos: 1999-2003, 2003-2007, 2007-2011, en los cuales se ha tomado como referente los Programas de Gobierno planteados por el Alcalde Municipal, así como el Plan Director Urbano. Estos PDM se han formulado en procesos participativos a nivel interno de la institución. 2. Que el Código Municipal en su artículo 13, inciso K establece que es atribución del Concejo Municipal aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Operativo Anual , que el Alcalde Municipal elabore con base en su programa de gobierno. 3. Actualmente el PDM 2007-2011 está por vencer. 4. Según el Informe de Ejecución del PDM 2007-2011, se mantienen vigentes muchos programas y proyectos. Esto por cuanto se orientan a resolver problemáticas de las comunidades o a nivel institucional; que aun no han sido resueltos en su totalidad. Por lo anterior este Plan que se presenta da continuidad a muchos Programas, Proyectos y objetivos del actual plan. 5. La Contraloría General de la República no exige la elaboración de un nuevo plan sino más bien la continuidad y actualización del mismo, si se determina su vigencia. 6. En este sentido. La administración se dio a la tarea de llevar a cabo una actualización del PDM y no la elaboración de un Plan totalmente nuevo. Para la actualización del mismo, se realiza un proceso participativo a nivel interno de la institución y a nivel externo. Se realizaron consultas en el tema urbano a algunos actores como: Cámaras de Construcción, Colegio de Ingenieros y Arquitectos, Desarrolladores Privados. En el tema cultural con organizaciones no gubernamentales y artistas y en el tema ambiental y social con instituciones gubernamentales, académicas y no gubernamentales, fundamentalmente. POR TANTO SE ACUERDA: Solicitar al Honorable Concejo Municipal aprobar el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2016, el cual se constituye en el instrumento de planificación a mediano plazo, es importante para guiar la gestión municipal, pues con el mismo se posibilita contar con una visión de futuro, así como el establecimiento de prioridades, y la definición de un marco de acción a través de los programas, proyectos y metas a ejecutar en el periodo.

MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2012-2016, se constituye en la actualización del plan vigente; ello debido a la necesidad de garantizar la continuidad y sostenibilidad de los proyectos y acciones que se han venido desarrollando en pro de mejorar la calidad de vida de los sectores de mayor vulnerabilidad y en general de la población del cantón. Para dicha actualización se utilizó como insumo fundamental el Programa de Gobierno del Señor Alcalde. Además, se elaboró un diagnóstico cantonal, el cual posibilitó establecer prioridades y delimitar de mejor forma los programas, proyectos y metas. También, se evaluó la ejecución del PDM 2007-2010 en donde se determinó el grado de cumplimiento del mismo, los proyectos y metas que se mantienen vigentes, entre otros. Por último, se realizaron talleres participativos en los que intervinieron diferentes actores sociales, asimismo se efectuaron trabajos en conjunto con los funcionarios(as) de las dependencias municipales. El PDM es un instrumento de planificación de mediano plazo del desarrollo urbano, económico, social, cultural y ambiental del cantón y se constituye en el marco de referencia para la formulación de los Planes Operativos Anuales de la institución. Se realiza en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 13, incisos a) y K) del Código Municipal Ley Nº7794 de mayo de 2001, y sus reformas, así como la normativa en materia de planificación municipal. El enfoque que sustenta el PDM en sus diferentes ejes, programas y proyectos es el de desarrollo sostenible entendiendo este como: “el desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones”. Además, implica la posibilidad de fortalecer un cantón más justo, solidario, trabajando con la comunidad y para la comunidad. Particularmente, se da énfasis al tema ambiental, esto por cuanto el municipio es consciente de la necesidad impostergable de realizar esfuerzos que

posibiliten al cantón disminuir la contaminación, luchar contra el cambio climático mitigando los gases de efecto invernadero, así como la adopción de políticas de paz con la naturaleza. Con ello la municipalidad se une a la iniciativa nacional, en la cual el país se ha planteado en su Plan Nacional de Desarrollo, como una prioridad ser C-Neutral para el año 2021. El PDM contiene un resumen del diagnóstico cantonal, los aspectos estratégicos, así como, los tres ejes a saber: Calidad de vida, Ciudad Funcional y Desarrollo Institucional. Comprende acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artístico de la población, con énfasis en los sectores vulnerables; fomentando la creación y la circulación del arte, a través de estímulos a las prácticas artísticas y la socialización de los participantes, prácticas y actividades deportivas de tipo recreativo y competitivo, que fomenten y desarrollen una cultura de solidaridad y convivencia en las comunidades. Se dará especial atención a los niños (as) y la población que se encuentran en condición de vulnerabilidad frente a las violencias en temas de Derechos Humanos, deberes y garantías Se aprovechará el potencial que representa la diversidad juvenil y se considerará en diferentes proyectos productivos, comunitarios y ecológicos y de construcción social. Se fomentará la formación y desarrollo de capacidades para sumir nuevos roles juveniles, la sexualidad y procreación responsable, la orientación vocacional y profesional. La participación ciudadana involucrando a la población en la implementación de proyectos y fortaleciendo las organizaciones sociales, a los diferentes actores sociales, sus intereses y propuestas. En relación con la perspectiva de género se orientará a la creación de condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades, el ejercicio efectivo de los derechos y el respeto. Se fortalecerá a aquellas mujeres que deseen emprender una actividad para su autonomía económica. La seguridad ciudadana está orientada a la prevención, control de la violencia, la delincuencia y a la conservación del orden público, en el marco del respeto a los derechos fundamentales, a fin de lograr el ambiente de convivencia social requerido por los ciudadanos (as). Asimismo, se implementarán nuevas tecnologías como cámaras y alarmas que permitan fortalecer la seguridad en el cantón. Además, se desarrollará las casas de justicia. La prevención de riesgos y atención de emergencias se fortalecerá para reducir los riesgos y brindar respuesta oportuna y efectiva, a emergencias generadas por eventos de origen natural y controlar los riesgos asociados a fenómenos naturales, tecnológicos y biológicos. El fortalecimiento económico se logrará con el desarrollo tecnológico y la competitividad de la ciudad con el diseño de las propuestas sobre: el cluster tecnológico, la plataforma productiva de base tecnológica y la creación de un centro multicultural y comercial Barrio Chino, entre otros proyectos. También, se dará énfasis a la elaboración de propuestas y construcción de obras de infraestructura en el marco de la regeneración urbana, movilidad urbana y conformación de hábitats urbanos. Además, mediante el mejoramiento integral de barrios, se construirán condiciones más dignas y seguras para la población más vulnerable del cantón. Se recuperará el espacio público con la construcción, adoquinamiento, recuperación y bacheo de vías, construcción de parques ecológicos, aceras, por ende la adecuación de la infraestructura, con el fin de fortalecer el cantón, permitiendo a las comunidades la construcción, uso y disfrute de su ambiente, en condiciones de amabilidad, dignidad y seguridad. A nivel interno se construye un modelo para la gestión administrativa eficiente y eficaz dentro de un marco de racional de los recursos, en el fortalecimiento de la capacidad técnica, administrativa, financiera e informática. Asimismo, se desarrollarán acciones relacionadas con el Sistema de Gestión de Calidad, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios. Se desarrollará de manera integral los sistemas informáticos para garantizar a la administración y a la ciudadanía información oportuna y confiable. En cuanto al recurso humano se fortalecerá la cultura organizacional, el sentido de pertenencia y el compromiso hacia la prestación de los servicios. La administración estructurará y pondrá en marcha una estrategia de coordinación interinstitucional que incremente los niveles, espacios y canales de comunicación con los diferentes actores sociales, con el propósito

de adelantar acciones concertadas y estratégicas que permitan obtener mayores beneficios sociales y económicos para el cantón.

RESUMEN DIAGNOSTICO CANTONAL

I. ASPECTOS GENERALES DEL CANTÓN

1. Datos geográficos y Territoriales Extensión San José es el Cantón 1º de la Provincia de San José y sede de la Capital de la República, con una extensión territorial del Cantón: 44,62 kilómetros cuadrados. La superficie del Cantón de San José representa un 0,09% de todo el territorio nacional, aproximadamente el 1,46% del Gran Área metropolitana de San José, y 4,57% del territorio del Área Metropolitana de San José. Hidrografía El sistema fluvial del Cantón de San José pertenece a la vertiente del Pacífico; que pertenece a la cuenca de río Grande de Tárcoles. Los ríos que drenan el cantón son Torres 18.7 km y María Aguilar 18.6 km, con su afluente Ocloro 3.4 km; los cuales se unen al río Tiribí 21.8 km el cual desemboca al río Virilla; así como la quebrada Rivera, que es afluente de este último. Estos ríos presentan un rumbo de este a oeste. Los ríos Virilla, Tiribí, Torres y Ocloro, así como la quebrada Rivera son límites cantonales; el primero con Heredia y Belén de la provincia de Heredia; el Tiribí, con Escazú, Desamparados y Alajuelita; el Ocloro con Montes de Oca, el Torres con Goicoechea y Tibás, y la quebrada Rivera con este último. Quebrada Pavas 1.5 km, Quebrada Chapuí 2.7 km, Quebrada Bribrí 1.7 km, Quebrada Negritos 0.3 km

LLíímmiitteess CCaannttoonnaalleess:: EEll Cantón de San José se ubica en el centro del Gran Área Metropolitana y del Área Metropolitana de San José, conformada por 14 Cantones que son: San José, Montes de Oca, Curridabat, Vázquez de Coronado, Tibás, Desamparados, Escazú, Moravia, Alajuelita, Goicochea, Aserrí, Santa Ana, La Unión de Tres Ríos y parte del Cantón de Mora. LLiimmiittaa aall Este: Curridabat y Montes de Oca; Oeste: Escazú; Norte: Tibás, Heredia y Santo Domingo Sur: Alajuelita y Desamparados; Noreste: Goicoechea; Noroeste: Belén Red Vial Cantonal: La longitud total de la red vial cantonal es de aproximadamente 568 kilómetros. Incluyendo aceras, representa casi el 20% del territorio cantonal de acuerdo a la zonificación de uso de suelo del Plan Regulador. Solamente el 13% de las vías son de rango nacional, el 87% son vías locales, donde casi el 60 % son vías locales terciarias.

UUssoo ddee SSuueelloo ddeell CCaannttóónn:: El Cantón de San José cuenta desde 1995 con un Plan Regulador actualizado al año 2005 que define una Zonificación de Uso de Suelo, que de acuerdo al Mapa Oficial el 90% del territorio cantonal se encuentra urbanizado, conformado principalmente por un 24, 65% de zonas residenciales, un 7,75%z zonas mixtas de residencia y comercio, un 12,23% de comercio y servicios, un 9,77% de industria y comercio, un 11,10%, usos institucionales, un 6,72% de áreas verdes y recreativas, un 19,9% áreas de vialidad, y un 7,45% del territorio en Zona de Protección Sujeta a Estudio, que corresponde a áreas aún no urbanizadas del Cantón, ubicadas principalmente en colindancia a las márgenes de los ríos, mucha de la cual es área no urbanizable por diferentes factores (pendientes, normas ambientales de protección de río). 2. División Administrativa El Cantón de San José está dividido administrativamente en 11 distritos (la unidad político administrativa más pequeña del país), que son: 1.Carmen, 2.Merced, 3.Hospital, 44..CCaatteeddrraall,, 55..ZZaappoottee,, 66..SSaann FFrraanncciissccoo ddee DDooss RRííooss,,

77.. UUrruuccaa,, 88..MMaattaa RReeddoonnddaa,, 99.. PPaavvaass,, 1100.. HHaattiilllloo yy 1111.. SSaann SSeebbaassttiiáánn.. La extensión territorial de cada uno de los distritos y su participación relativa respecto al territorio cantonal que se muestra en la siguiente tabla, evidencia grandes diferencias entre los distritos, siendo Pavas el distrito de mayor extensión territorial con casi un 21% del territorio cantonal, mientras al otro extremo se ubica el distrito Carmen con apenas un 3,36%.

Distrito

Extensión

/km ²

Porcentaje de área

respecto al territo rio

can tonal

Carm en 1.50 3.36

M erced 2.29 5.13

Hospita l 3.38 7.58

Catedra l 2.31 5.18

Zapote 2.85 6.39

San F rancisco d e Dos Ríos 2.68 6.01

Uruca 8.35 18.71

M ata Redo nda 3.68 8.25

Pavas 9.34 20.93

Hatillo 4.27 9.57

San Sebastián 3.98 8.92

División Barrial: Los distritos están conformados por barrios que suman en su totalidad aproximadamente 390 barrios en todo el Cantón de acuerdo Mapa de División de Barrios del Plan Director Urbano de San José.

II. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y DEMOGRÁFICAS 1. Datos Demográficos Características demográficas actuales El Cantón de San José, a pesar de su relativo escaso tamaño, cuenta con una población proyectada al 2010 (según datos del INEC) de 349. 155 habitantes, entre los cuales 174.432 son hombres y 174. 720 son mujeres. De manera que este cantón concentra el 7,7% de la población del país, el 21,38% de la población de la provincia de San José y aproximadamente el 25% de la población del conjunto de los 14 cantones que conforman el Área Metropolitana de San José. Siendo hasta la actualidad el cantón más poblado del país, con una población urbana del 100%, mientras que a nivel nacional para el censo del año 2000 existía una relación del 41% de población rural y un 59% de población urbana.

NNoo oobbssttaannttee aa pesar de lo relativamente pequeño del territorio cantonal existen grandes asimetrías en las características demográficas entre los diferentes distritos. Los indicadores demográficos por distrito que se muestran en el cuadro siguiente evidencia que Pavas es el distrito que presenta los indicadores de población más elevados, con una población proyectada de 112.813 habitantes al 2010 que representa el 32,1% de la población cantonal. Le siguen en importancia Uruca, San Sebastián y Hatillo. En conjunto estos 4 distritos albergan cerca del 72% de la población cantonal, mientras que, en los otros siete distritos se ubica el restante 28% de la población.

Costa Rica 51.100,00 4.563.538 2 314 234 2 249 304 89 6,4% 25,33 102,9

Cantón San José 44,62 349.152 174.432 174.720 7.825 7,9% 22,0% 99,8

El Carmen 1,49 2.157 972 1.185 1.448 0,6% 24,9% 10,6% 82,0

Merced 2,29 11.906 5.950 5.956 5.199 3,4% 10,0% 17,9% 99,9

Hospital 3,38 21.247 11.481 9.766 6.286 6,1% 9,5% 18,4% 117,6

Catedral 2,31 11.656 5.680 5.976 5.046 3,3% 14,9% 14,1% 95,0

Zapote 2,85 20.128 9.740 10.388 7.062 5,8% 12,5% 16,4% 93,8

San Fco.de Dos Rios 2,68 22.215 10.579 11.636 8.289 6,4% 11,4% 16,0% 90,9

Uruca 8,35 53.059 27.118 25.941 6.354 15,2% 3,7% 30,1% 104,5

Mata Redonda 3,68 7.637 3.546 4.091 2.075 2,2% 16,7% 14,5% 86,7

Pavas 9,34 112.077 56.156 55.921 12.000 32,1% 5,1% 24,9% 100,4

Hatillo 4,27 43.117 21.319 21.798 10.098 12,3% 10,3% 19,5% 97,8

San Sebastian 3,98 43.953 21.891 22.062 11.043 12,6% 7% 19,7% 99,2

Costa Rica, Cantón de San José y distritos del cantón. Indicadores Demográficos. Año 2010

Area

en Km2

Total de

PoblaciónHombres Mujeres

Densidad

de

Población

hab./km2

% de

población

respecto a

la

población

cantonal

(%)

% Pob

Adulta

Mayor

Población

de 0--14 Relación

Hombre -

Mujer

Elaboración: Observatorio Municipal en base a datos originales de proyecciones de población del CCP- INEC 2010 Los distritos Carmen y Mata Redonda son los que albergan el menor número de población con 2157 y 7637 habitantes respectivamente, lo cual representa un peso relativo de apenas el 0,6% y el 2,2% en la población cantonal, seguidos de los distritos centrales Catedral con un 3,3% y Merced y 3,4%. La densidad promedio de población o número de habitantes del cantón por cada kilometro cuadrado proyectada al 2010 es de 7.825 habitantes, colocándose como el segundo Cantón del país con mayor densidad de población después de Tibás.

No obstante el distrito Pavas presenta una densidad de población de 12.000 ha/km2 ocupando también el primer lugar, muy por encima de la densidad cantonal de 7.825 hab/km2. Es además el quinto distrito más densamente poblado del país. San Sebastián y Hatillo siguen en importancia, con una densidad de 11.043 ha/km2 y 10.098 ha/km2 respectivamente. Son además el octavo y undécimo distrito con mayor densidad distrital de población a nivel nacional. Por el contrario, los cuatro distritos centrales Carmen, Merced, Hospital y Catedral y el distrito Mata Redonda son los de menor densidad de población. Los distritos Carmen y Mata Redonda son los que presentan las menores densidades de población, con 1.387 ha/km2 y 2.033 habitantes/km2 respectivamente. En lo referente a la composición de la población se evidencia la contracción de la base de la pirámide de población en el rango de edades entre 0 y 14 años (lo cual refleja una reducción de nacimientos en los últimos años), y la expansión relativa del rango de edad de 75 años y más, (que refleja una relativo envejecimiento de la población), En promedio en el cantón de San José hay un 7,9% aprox de población adulta mayor, (superior a la media nacional que ronda el 6,4%), y un 22% de población entre los 0 a 14 años, inferior a la media nacional del 26%. Con estos datos podría concluirse que se está ante una pirámide de población hacia la regresión. No obstante en este aspecto también existen grandes diferencias distritales. Por un lado el distrito Carmen presenta un elevado porcentaje de población adulta mayor que llega al 24,9% seguido por Mata Redonda 16,7%. Siguen en importancia los distritos Catedral, Zapote y San Francisco con un 14,9%, 12,5 y 11,4% respectivamente, y los distritos Merced, Hatillo y Hospital que rondan el 10%, todos ellos sobre la media cantonal y nacional. Datos importantes, que muestran que hacia distritos como Carmen, Mata Redonda principalmente, se deberían dirigir las políticas de atención de adulto mayor. Por otro lado, se encuentran distritos entre los más densamente poblados, como son Uruca, Pavas y San Sebastián que presentan los menores porcentajes de Población Adulta Mayor, especialmente Pavas y la Uruca, donde esta población representa el 5,1% y 3,7% respectivamente. A la vez, son precisamente estos últimos dos distritos los que presentan los mayores porcentajes de población entre 0 y 14 años con un 24,9% y 30,1% respectivamente, muy por encima de la media cantonal. De esto se deduce una fuerte demanda de servicios de educación de preescolar a secundaria en estos distritos, infraestructura comunal y servicios orientados a este segmento de población. En la relación hombre mujer los datos muestran que el cantón tiene una relación de 100, o sea 100 hombres por cada 100 mujeres, no obstante a lo interno de los distritos se presentan diferencias. Solamente los distritos Merced y Pavas mantienen la media cantonal con relación de 100 y el distrito Uruca de 105, que significa que por cada 100 mujeres hay 105 hombres. Los restantes distritos están bajo la media cantonal con una relación mayor de mujeres. Destacan los distritos Carmen y Mata Redonda donde la población femenina supera a la masculina en mayor porcentaje, con relaciones de 82 y 87 respectivamente. En la relación hombre mujer por grupo etario, prácticamente en todos los grupos etarios se mantiene una relación de 100 con excepción de la población de 75 y más años donde el porcentaje de mujeres es bastante superior. En resumen, como puede observarse del análisis anterior, existen grandes asimetrías distritales en las características demográficas. Por una parte los distritos Carmen y Mata Redonda mantienen un patrón con los indicadores demográficos más bajos y a la vez son los de mayor población adulta mayor y una más baja relación hombre mujer. Por otra parte están principalmente los distritos Pavas y Uruca con los indicadores demográficos más elevados, tales como número de habitantes, peso relativo en la población cantonal, densidad de población, siendo así los distritos más hacinados junto con Hatillo y San Sebastián, y que a la vez son los de menor porcentaje de población adulta mayor y mayor porcentaje de población infantil de 0 a 14 años. Estas asimetrías van por ejemplo, desde una participación relativa en la población cantonal de un 0,6% en el distrito Carmen a un 32% en Pavas y desde una densidad de 1.448 ha/km2en distrito Carmen a 12.000 ha/km2 en Pavas. 2. Evolución demográfica La evolución demográfica del cantón de San José está directamente relacionada con los procesos sociales, políticos y económicos que se han experimentado en el país principalmente a partir de mediados del siglo XX. Es así que factores tales como el modelo económico impulsado a partir de los 50´s basado la industrialización del país para la sustitución de importaciones, el agotamiento de la frontera agrícola, la migración campo cuidad, influyeron en el proceso acelerado de urbanización y conurbación de la región central del país y zona de influencia del cantón de San José, que alcanzó hasta un 4,7% de crecimiento anual de la población urbana. En el marco de este proceso acelerado de urbanización el cantón de San José experimenta un acelerado crecimiento de población entre 1950 y 1963 pasando de 111.820 habitantes en 1950 a 169.938 en 1963, lo cual representa un incremento porcentual de su población del 51% en 13 años, llegado a alcanzar índices demográficos elevados. Sin embargo a partir del censo del año 1984 se evidencia una reducción de la tasa de crecimiento, ubicándose entre los dos cantones de la región metropolitana con más baja tasa promedio de crecimiento anual de población en el periodo de 1984 -2000, situación que ha conducido a que su peso relativo en la población total del país haya venido decreciendo. De forma que su participación relativa en la población costarricense pasó de un 13,7% d en 1950 a un 7,7% en el 2010, a pesar de ser el cantón con mayor cantidad de población, como se mencionó anteriormente. Esta evolución demográfica no obstante, muestra comportamientos contrapuestos, principalmente entre los cuatro distritos centrales y el resto de los distritos. Para 1950 distritos como San Francisco, Uruca, Mata Redonda,

Hatillo y Pavas tenían poblaciones menores a los 3.000 habitantes, como se aprecia en el gráfico siguiente, mientras los cuatro distritos centrales mostraban elevados índices demográficos, con elevadas densidades de población que para el año 1963 mostraban valores superiores a las densidades de los distritos más densamente poblados en la actualidad, como son Pavas, San Sebastián y Hatillo.

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1950

1963

1973

1984

2000

2010

Cantón de San José: Población según distrito. De 1950-2010

FUENTE: Observatorio Municipal en base a datos del INEC, Censos 1950, 1963, 1973, 1984, 2000 y proyecciones del INEC al 2010.

Po

bla

ció

n

A partir de 1950 la mayoría de los distritos (con excepción de los cuatro distritos centrales) empezaron a experimentar, en mayor o menor grado, un incremento de población, siendo más pronunciado hasta los años 80`s, principalmente en el distrito Hatillo y San Sebastián, hacia donde se dirigió principalmente la expansión urbana de esas décadas. Con la conformación de la Ciudad Satélite, Hatillo llegó a ser el distrito más densamente poblado del cantón hasta el año 2000, cuando es superado por los distritos Pavas y San Sebastián, producto de las políticas de vivienda que se mencionaran más adelante. A partir de los años ochenta se experimenta un incremento demográfico acelerado en los distritos de Pavas y la Uruca producto del efecto de las políticas de vivienda de esa época que provocaron la urbanización acelerada de estos distritos. El cuadro siguiente da muestra de los incrementos o reducciones porcentuales de población de los distritos en el periodo analizado.

5169%1788%

1369%858%

-63%470%

313%212%

192%-37%-37%-54%-76%

-500% 0% 500% 1000% 1500% 2000% 2500% 3000% 3500% 4000% 4500% 5000% 5500%

% de incremento

DIS

TRIT

O

Incremento relativo de la población distrital, cantonal y nacional. Del año 1950 al año 2010

Pavas Uruca Hatillo San Fco San Sebastián Costa Rica Mata Redonda

San José Zapote Merced Hospital Catedral Carmen

FUENTE: Observatorio Municipal en base a datos del INEC, Censos 1950, 1963, 1973, 1984, 2000 y proyecciones del INEC al 2010.

Como producto de estos procesos, actualmente los distritos Pavas y San Sebastián son los más densamente poblados. El distrito Uruca, a pesar que se ubica en las proyecciones al 2030, como el segundo distrito más poblado, ocupa el tercer lugar en densidad de población después de San Sebastián, debido a lo extenso de su territorio.

Los distritos Zapote, San Francisco, a pesar de su crecimiento, han mantenido niveles moderados de población que no llegan a superar los 23.000 habitantes en el año 2.000 y junto con el distrito San Sebastián muestran una estabilización de su población a partir de este año, y hasta el 2030, según las proyecciones del cuadro siguiente. En el caso del distrito San Sebastián, a pesar de la estabilización de su población, las proyecciones indican que al 2030 sería el tercer distrito más poblado después de los distritos Pavas y Uruca, superando al Distrito Hatillo que decrece.

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

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180.000

1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

Po

bla

ció

n

Cantón de San José: Proyecciones de la Población por Distrito 1970 - 2030

Carmen

Merced

Hospital

Catedral

Zapote

S. Francisco de Dos Rios

Uruca

Mata Redonda

Pavas

Hatillo

San Sebastían

En lo que respecta a los cuatro distritos centrales, estos contrariamente mantienen una tendencia decreciente sostenida a partir del censo de 1963 debido a la expansión de la mancha de comercio y servicio que fue provocando el éxodo de población de estos distritos hacia otros sectores del AMSJ, con el consecuente despoblamiento de este sector donde se localiza el casco urbano central originario de la ciudad. El distrito Mata Redonda por su parte tuvo un repunte de población del año 1950 al año 1984, manteniendo siempre niveles bajos de población; en el censo del 2000 mantiene prácticamente la misma población del año 1984, y a partir de entonces empieza a decrecer según las proyecciones. Este comportamiento en el distrito Mata Redonda puede estar respondiendo al fenómeno urbano de extensión de la mancha del centro nacional de comercio y servicio hacia ese distrito provocando la expulsión de población, como sucedió en el pasado con los cuatro distritos centrales. 3. Sector Vivienda El acelerado proceso de urbanización y crecimiento demográfico, descrito en el apartado anterior, que se experimentó a partir de los años 50´s generó una presión por la vivienda, que fue absorbiendo los pueblos y las ciudades adyacentes en un rápido proceso de conurbación de San José con los cantones vecinos. Provocando con ello un crecimiento horizontal en San José y su área circundante metropolitana. Desde 1954, con la creación del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) en Costa Rica se centraliza y organiza la tarea de construir viviendas para sectores de bajo y medio ingreso, con lo que se pretendió dar respuesta desde el Estado de Bienestar a la creciente demanda de vivienda generada Antes de la década de los ochenta, la conformación de asentamientos informales en precario fue un fenómeno aislado. Por otra parte, aún y cuando existían grupos sociales de bajos ingresos, principalmente en los antiguos barrios del sur de San José, éstos no eran del todo homogéneos, pues convivían en ellos sectores de condiciones socioeconómicas heterogéneas. La pobreza urbana se encontraba por lo general dispersa en los barrios sin llegar a formar zonas homogéneas. No obstante a finales de la década de los setenta, y principalmente a partir de la década de los ochenta (denominada la década perdida), con la crisis económica que se experimenta en el país se da un desfinanciamiento de las instituciones estatales del sector de la vivienda y, por ende, una desaceleración en la construcción de viviendas de interés social y para clase media. La pobreza urbana se incrementa y reconfigura en San José, ya que en este cantón y en el AMSJ es donde se da la mayor presión y los mayores movimientos por vivienda, con lo que surgen las primeras invasiones de tierras en el área de San José y los primeros asentamientos humanos informales, configurando el territorio con el surgimiento de la segregación socio espacial. Las principales políticas del gobierno, para dar respuesta a esta problemática, fue contener los movimientos de vivienda orientando sus acciones a atender los grupos más vulnerables abandonando el principio de universalidad del Estado de Bienestar, y dejando de lado la atención de las necesidades de vivienda de los sectores de clase media. Se implantó la política de “lotes con servicios” y Vivienda Mínima” Aunado a lo anterior, en la segunda mitad de ese decenio, se dio una nueva ola del crecimiento urbano, producto de la política de vivienda de la administración de Oscar Arias Sánchez (1986-1990), en la cual se establecieron una serie de subsidios y garantías crediticias (bono de la vivienda), la eliminación de requisitos municipales para la construcción de proyectos de vivienda de interés social. Se crea una nueva institucionalidad del

Sector vivienda con la constitución del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, el BANHVI, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, despojando al INVU de sus competencias. Se promovieron ocupaciones ilegales en tierras públicas, en complicidad con el mismo Estado. Fincas estatales, -- como San Pedro en el distrito Pavas se entregaron prácticamente a los dirigentes de las coordinadoras de vivienda, los cuales surgieron como administradores de los terrenos y desarrolladores de proyectos. Se puso en práctica una política “viviendista”, totalmente divorciada de criterios de ordenamiento territorial, la planificación regional o urbana y el urbanismo que provocó una expansión urbana inadecuada, extensiva, que empezó a poner en riesgo la sostenibilidad de región metropolitana de San José y de la Gran Área Metropolitana con un alto costo social, debido a la extensión de las diversas redes de servicios. Como resultado de estas políticas de vivienda de las últimas administraciones, se cuenta actualmente en el Cantón de San José con una gran cantidad de urbanizaciones de interés social, de carácter marginal, desarrolladas en las décadas pasadas, construidas sin la debida supervisión estatal, en contravención con las normas de construcción y urbanísticas, principalmente en los distritos de Pavas, Uruca y San Sebastián, lo que explica el acelerado crecimiento demográfico de estos distritos expuesto anteriormente. Las viviendas de estas urbanizaciones se caracterizan por la baja calidad de la construcción, servicios públicos inadecuados, deficiente infraestructura y ausencia de áreas comunales. En el tema de los asentamientos en precario, a finales de los noventa, según datos del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos se contaba, con cerca de 82 asentamientos en precario en el AMSJ, 25 de los cuales se localizaban en el cantón de San José, representando un 34% del total; la mayoría localizados en zonas de riesgo o no aptas para urbanizar. Al año 2008, según nuevo estudio realizado en la Municipalidad de San José con la colaboración del MIVAH, el cantón cuenta con 43 asentamientos en precario, con un aproximado de 7996 viviendas y alberga un estimado de 39.974 habitantes, que representa un aproximado del 11,5% de la población del año de estudio. Estos asentamientos están localizados principalmente en los distritos Pavas, donde se ubican 12 asentamientos, seguido de Hatillo y San Sebastián y Uruca con 9, 8 y 6 precarios respectivamente, los restante 8 precarios se localizan en los distritos merced, Hospital, Catedral y Zapote. Cabe destacar que en los Distritos Carmen, Mata Redonda y San Francisco no se localiza ningún asentamiento en precario. Dato importante de destacar es la concentración en términos de población residente en precario, donde sobresalen los distritos Uruca y Pavas que concentran el 64,5% y el 23,5% del total respectivamente; de forma tal que en los precarios de estos dos distritos se concentra el 88% de la población del cantón que reside en asentamientos en precarios, el restante 12% está distribuido entre los demás distritos mencionados. De los datos anteriores, se concluye la idea de que en el Cantón de San José, aproximadamente el 26% de la población reside en urbanizaciones de interés social en estado de irregularidad legal y en asentamientos humanos informales (precarios). Por otra parte, el cantón se enfrenta ante un estado de deterioro y abandono en que se encuentran las viviendas y áreas comunales de los antiguos barrios centrales de la ciudad como son, Cristo Rey, Barrio Cuba, Barrio los Ángeles, Paso de la Vaca y otros más. Según estudio realizado a mediados de los noventas en el Barrio Cristo Rey, se pudo comprobar que cerca del 70% de los residentes eran inquilinos, amparados a la vieja ley de inquilinato, situación que explicaría el desinterés de los propietarios por darles mantenimiento a las viviendas. Ante esta situación el Plan Director Urbano del Cantón de San José, desde 1995 propone implementar un programa de renovación para rescate urbano de estos barrios, su repoblamiento y densificación para un mayor aprovechamiento de la infraestructura existente y contener el despoblamiento de la ciudad, el cual hasta la fecha no ha tenido los frutos esperados. No obstante a partir del 2002 se lanza de nuevo la política de repoblamiento de la ciudad, la cual fue reforzada con los incentivos incorporados en las Reformas del Plan Regular del año 2005 para disminuir el porcentaje del impuesto de construcción en proyectos habitacionales o mixtos en los cuatro distritos centrales. No obstante se ha venido experimentando un desarrollo espontáneo de Torres Residenciales principalmente en Mata Redonda, donde no se aplican los incentivos, y en la zona inmediata colindante de los distritos Hospital y Merced con este distrito, (en los alrededores de la Sabana y el Paseo Colón). Lo cual hace concluir que el interior de los cuatro distritos centrales no está proporcionando las condiciones necesarias para atraer la inversión inmobiliaria a pesar de los incentivos ofrecidos. En total se han construido o están en construcción 17 edificios de uso mixto residencia y comercio, para un área total de 335.369 metros cuadrados que representa una inversión de ₡75.674.673.354 millones de colones. No obstante, se trata de vivienda nueva dirigida a sectores de altos ingresos, por lo que la solución de los asentamientos en precarios, de la renovación de la vivienda y el entorno de los antiguos barrios centrales, el desarrollo de vivienda para clase media, aún se encuentra sin solución. 4. Indicadores sociales En el Índice de Desarrollo Social calculado por MIDEPLAN) en 2007 el Cantón de San José obtuvo la calificación de 58.6, correspondiente a la posición número 23 dentro de los 81 cantones del país, en el contexto metropolitano en la novena posición del total de 14 cantones del Área Metropolitana de San José, siendo superado por cantones como Escazú, Montes de Oca, Santa Ana, Moravia, Curridabat, Tibás, Coronado y Goicochea. A nivel de distrito se destaca que Mata Redonda y Carmen, se ubican en las primeras posiciones ocupando las posiciones 4 y 6 respectivamente a nivel nacional, de los 448 distritos del país. Estos dos distritos junto con los

distritos San Francisco de dos Ríos, Zapote y Catedral logran calificaciones suficientemente altas para ubicarse dentro de los primeros 50 distritos del país situados en las posiciones: 4, 6, 26, 32 y 43 respectivamente. Seguidos se encuentran los distritos de Hospital y Meced en las posiciones: 84 y 91 de los 448 distritos del país. Por último se encuentran los distritos de Pavas, San Sebastián, Uruca y Hatillo situados en las posiciones: 105, 145, 146 y 150 respectivamente. El consumo promedio residencial de electricidad y el acceso a internet que figuran como indicadores proxi para estimar el nivel socioeconómico de la población, muestra que los distritos Carmen, Mata Redonda y San Francisco son los que tienen los mejores indicadores tanto en consumo promedio de electricidad como en acceso a internet, mientras al otro extremo se ubica Hatillo en la última posición en ambos indicadores. La tenencia de artefactos (televisor a color, teléfono, computador, refrigerador, horno microondas y vehículo), como indicador proxi socioeconómico medido a partir del censo de población del 2000, muestra de nuevo que los distritos Carmen, Mata Redonda y San Francisco de Dos Ríos presentan los mejores indicadores por sobre el promedio nacional mientras al otro extremo el Distrito Uruca presenta los indicadores más bajos en casi todos los casos, seguido del Distrito Hospital. El Porcentaje de hogares con carencias específicas, ubica a la Uruca en la posición más desventajada con niveles de hasta el 34% en cuanto a acceso a vivienda digna, casi el 20% acceso a vida saludable, seguido del distrito Hatillo en promedio. Al otro extremo se ubican de nuevo los distritos Carmen, San Francisco y Mata Redonda con los porcentajes más bajo en carencias En estudio realizado por la Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica, en el año 2001 que analiza la dimensión espacial de la pobreza a partir de la línea de ingreso para el Cantón de San José, demuestra que a nivel distrital se presentan grandes asimetrías, por una parte los distritos Mata Redonda y Carmen presentan el mayor ingreso promedio, doblando el ingreso promedio cantonal, seguidos del distrito San Francisco de Dos Ríos, Zapote. Por otra parte el distrito Hospital y Hatillo presentan el ingreso promedio más bajo, seguidos de los distritos Uruca y San Sebastián y Pavas, en ese orden respectivamente. El ingreso promedio del distrito Merced se aproxima al promedio nacional. En el análisis del porcentaje de pobreza y pobreza extrema el distrito Uruca mantiene los mayores niveles de incidencia, brecha y severidad, tanto de pobreza y pobreza extrema, seguido de los distritos Pavas y Hospital. En las mejores posiciones se siguen ubicando los distritos Carmen y Mata Redonda con menor incidencia, brecha y severidad de pobreza, seguido de los distritos San Francisco, Zapote y Catedral, en ese orden respectivamente. En términos generales se puede concluir de los datos analizados que los distritos se pueden clasificarse en 4 categorías: en una primera categoría los distritos Carmen, Mata Redonda y San Francisco que indiscutiblemente se ubican en las mejores posiciones de todos los indicadores socioeconómicos; en una segunda posición, los distritos Zapote y Catedral que presentan niveles promedio; en una tercera posición los distritos Merced y Hospital que mantienen los niveles más bajos entre los cuatro distritos centrales y en algunos indicadores se ubican en posiciones bajas, y por último los distritos Hatillo, Pavas, Uruca y San Sebastián. 5. Indicadores de Educación El cantón de San José cuenta con un total de 210 centros educativos, de los cuales 89 son centros de preescolar, 78 escuelas primarias y 47 colegios de secundaria. La cobertura de matrícula para el 2010, tanto para primaria como para secundaria son ligeramente superiores al promedio nacional, con un 84,20% en primaria en comparación con el 79,82% a nivel nacional, y un 78,74% en secundaria, comparado con el 74,53% a nivel nacional. No obstante las tasas de repitencia cantonal superan ligeramente la tasa nacional. Los centros educativos se dividen en públicos, privados y subvencionados. En preescolar el 45% de los centros educativos ubicados en el Cantón son públicos, en primaria el 54% en secundaria el 45%, no obstante, los porcentajes de matrícula de los centros de educación pública abarcan el 69% de la matrícula en preescolar, 84% de la matrícula de primaria y el 79% en secundaria, lo cual indica que la educación pública sigue teniendo un gran peso como alternativa para la población del cantón. Todos los distritos del cantón tienen cobertura de centros educativos en los tres niveles de enseñanza. No obstante los distritos Pavas y Hatillo son los que presentan en términos generales mayor porcentaje de centros educativos, con un 18% y 14% del total respectivamente, abarcando entre ambos distritos el 32% de todos los centros educativos, seguidos de Catedral con un 11%, y los distritos Uruca y San Sebastián con un 9% ambos. Los distritos Merced, San Francisco de Dos Ríos y Carmen son lo que presentan menor porcentaje de centros educativos con un 5% los dos primeros un 6% distrito Carmen A nivel de preescolar el distrito Pavas abarca el 20% del total de centros educativos, seguido del distrito Hatillo con un 13%, Uruca con un 11% y San Sebastián con un 10%. Pero a la vez Pavas y Hatillo son los de mayor porcentaje de matrícula con un 24% y 16% respectivamente. Los distritos con menor porcentaje de centros de preescolar son Merced con un 4%, seguido Mata Redonda y San Francisco con un 6% ambos, y a la vez son los de menor matrícula junto con el distrito Zapote. A nivel de primaria, de nuevo los distritos Pavas y Hatillo son los de mayor porcentaje de centros educativos, con un 19% y 15% respectivamente; son a la vez el segundo y tercero con mayor porcentaje de población en edad escolar, con un 16,9% y 13,8% respectivamente, y mayor porcentaje de matrícula. Sigue en importancia el distrito Catedral que alberga el 10% de los centros educativos de primaria. El distrito de San Francisco presenta el

menor porcentaje de centros educativos en este nivel de enseñanza con apenas un 4 % del total de centros, seguido de los distritos Mata Redonda y Merced, ambos con un 5% de participación relativa y el distrito Carmen con un 6% del total. A nivel de secundaria llama la atención que los distritos Catedral y Mata Redonda ambos con bajos niveles de población, presentan los mayores porcentajes de centros de secundaria con un 17% y 15% del total respectivamente, y altos niveles de matrícula. Por el contrario, el distrito Uruca, siendo el segundo distrito más poblado del cantón, cuenta apenas con 2 centros de secundaria que representa el 4% del total, seguido de los distritos San Francisco de Dos Ríos y Carmen con igual porcentaje. Los distritos Hatillo y Pavas se ubican también en este nivel con niveles altos de matrícula. Estos datos contradictorios se explican por la presencia de centros educativos privados que se ubican en los distritos de mayor plusvalía del cantón, o en el caso de Distrito Catedral, donde se ubican antiguos centros educativos públicos tradicionales de cierto prestigio que no responden a la demanda distrital, provocando movimientos pendulares diarios de población estudiantil desde otros distritos e inclusive otros cantones. 6. Indicadores de Salud En San José se ubican tres de los principales hospitales públicos de escala nacional que son el Hospital México, el Hospital San Juan de Dios y el Hospital Calderón Guardia. Cuenta con un total de 49 EBAIS para un total de población promedio de 7.201 habitantes por EBAIS en comparación con la media nacional que es de 4.605. Los indicadores básicos de salud publicados por el Ministerio de Salud, indican por ejemplo que, el Índice de Dependencia de Ancianos es superior en el Cantón de San José que el índice nacional, mientras que el Índice de Dependencia en Niños es inferior, lo cual se explica en el hecho que el porcentaje de población adulta mayor es más elevado en el cantón que a nivel del país, y en el caso de la población infantil de 0 a 14 años se presenta a la inversa. En cuanto a las acciones preventivas de vacunación contra las principales enfermedades a infantes, se evidencia que la cobertura es cercana a la media nacional, superior en la mayoría de los casos, con excepción del SRP y DPT3. Importante de destacar es el indicador de nacimientos en madres solteras, donde el porcentaje cantonal del 25,34% se asemeja al porcentaje nacional. Los nacimientos en madres adolescentes de 15 a 19 años es 1,7 puntos porcentuales menor que el porcentaje nacional y más significativo aún es la diferencia en el porcentaje de nacimientos en madres adolescentes menores de 15 años donde a nivel nacional representa el 18.1%, mientras a nivel cantonal apenas el 2,36%, muy por debajo del promedio nacional, lo cual indica que la problemática de madres adolescentes es mucho menos agudo en el Cantón de San José que a nivel nacional. Por otra parte la tasa de incidencia de algunas enfermedades, tales como tuberculosis, sida, sífilis es mayor en el cantón que las tasa nacionales, En el caso del sida y sífilis la tasa de incidencia es más del doble que la tasa nacional. La tasa de mortalidad infantil cantonal es prácticamente igual a la tasa nacional, sin embargo la tasa mortalidad general es superior en el cantón, lo cual se explica en el hecho que gran parte de las principales causas de mortalidad muestran tasas superiores en el cantón respecto a las tasas nacionales. Las enfermedades cardiovasculares se presentan como la principal causa de defunción tanto en el cantón como en el país. Sigue en importancia los homicidios y las enfermedades respiratorias crónicas. La tasa de mortalidad por homicidios en el cantón es de 26.6 por 100.000 habitantes, mientras que la tasa nacional es de 14.1. 7. Situación Actual del desarrollo cultural Con el surgimiento de una fuerte clase media, se fomentan las actividades artísticas y recreativas en especial a partir de los años 60 con la creación de instituciones como la Dirección de Artes y Letras, en 1962 bajo la administración de don Francisco Orlich, que inicio un trabajo de proyección a las comunidades y a la vida nacional del quehacer de los artistas costarricenses con gran acierto, labor que luego fue recogida por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, después de su creación en la década los 70. La migración extranjera de la últimas décadas del siglo XX ha provocado cambios en la dinámica de la ciudad convirtiendo ésta en un espacio diverso, multicultural, pluriétnico. La globalización, con el acceso de la población a los grandes medios de comunicación a través de la televisión satelital, internet y otros ha llevado a un cambio significativo de cómo vemos el mundo y como nos vemos nosotros mismos. La instalación en la última década, de grandes empresas de servicios y de alta tecnología que si bien no se han ubicado en San José como territorio, es otro factor que ha cambiado la dinámica del empleo, la formación de los jóvenes y la manera de relacionarse con el mundo, abriendo oportunidades nuevas, diferentes a las tradicionales para un buen sector de la población del cantón, en especial los jóvenes. San José como capital ha sido históricamente el referente nacional para la promoción y desarrollo de las actividades artísticas y culturales de Costa Rica y posee la infraestructura que sirve de soporte para múltiples eventos. No obstante lo anterior, y especialmente a finales del siglo XX el modelo de sociedad josefina que prevalecía en el imaginario de la población: sociedad de igualdad de oportunidades, bastante segura, educada, solidaria y diferente a otros vecinos entró en crisis. De manera generalizada existen en la capital manifestaciones negativas de un buen sector de la población que se expresa en el uso inadecuado de los espacios públicos, irrespeto a las normas de tránsito, manejo inadecuado de desechos, poca solidaridad intergeneracional, violencia

en centros educativos, poco arraigo con el territorio, entre otros, que afectan no solo el aspecto mismo de la ciudad sino también el desarrollo de ésta. Actualmente en San José se ubica la mayor y mejor infraestructura para el desarrollo de las artes, la recreación y la formación tanto en instalaciones públicas y privadas. Alberga multitud de teatros, museos, casas culturales, entre los que se puede destacar son el Teatro Nacional, Teatro Melico Salazar y otra multitud de teatros, el Museo Nacional, el Museo de Jade, el Centro Nacional de la Cultura. Cuenta además con importantes iglesias especialmente católicas con gran valor histórico y arquitectónico, como es la Catedral Metropolitana, Iglesia el Carmen, la Merced, la Dolorosa, Ermita San Pedro en Distrito Pavas y otras más; importantes instituciones educativas, algunas con valor histórico y arquitectónico también, como el Colegio de Señoritas, el Liceo de Costa Rica, la Escuela Mauro Fernández, La Escuela Metálica, etc.; infraestructura deportiva (canchas y polideportivos), parques, que a pesar de las reiteradas quejas de la población sobre su uso para al consumo de drogas y asaltos, siguen siendo un espacio público que convoca a los josefinos y habitantes de otros cantones a eventos masivos como el Transitarte a simplemente para el esparcimiento cotidiano. San José dispone además de 86 inmuebles con declaratoria de patrimonio histórico arquitectónico, y otra que, sin contar con esta declaratoria por parte del Ministerio de Cultura, poseen riqueza arquitectónica e histórica, con gran potencial para su aprovechamiento en el turismo cultural y fortalecer la identidad local, no obstante ha existido una escasa acción local sobre el patrimonio arquitectónico, cultural e histórico, y desconocimiento de la población sobre el patrimonio oficialmente reconocido por el estado. San José se ubica como referente principal en el mapa de actividades artísticas y recreativas. Existe una variada oferta de eventos culturales y artísticos y deportivos durante todo el año impulsados por: la Municipalidad, las instituciones públicas y la empresa privada: Desfile de Boyeros, Festival de la Luz, Transitarte, Conciertos de carácter nacional e internacional y en el año 2006 se realizó la declaración de San José Capital Iberoamericana de la Cultura a través de lo cual se realizaron eventos de gran trascendencia y que convocó a diversos públicos. En el campo de la recreación y el deporte San José ha tenido un papel preponderante en el plano de la organización de actividades recreativas, los deportes competitivos y la creación de infraestructura. A nivel público la construcción del nuevo estadio nacional, y la organización y dotación de instalaciones para albergar los próximos juegos deportivos centroamericanos a celebrarse en el año 2013, en el cantón, impactará fuertemente en la movilización de recursos de todo tipo en esa área. En cuanto a los actores en el campo de la cultura, el deporte la recreación existe una importante formación y organización del recurso humano en el campo de las artes, la recreación y el deporte que como organizaciones privadas, instituciones o personas están dispuestas a mantenerse como socias en el quehacer cultural de la ciudad junto al gobierno local. La mayor parte de las organizaciones registradas se dedican a la creación artística y a la gestión cultural; la investigación cultural es un tipo de actividad que parece ser lejano al quehacer y a las expectativas de la mayoría de organizaciones. Dentro de las áreas artísticas y culturales se identifican las artes escénicas, la danza y la música. Con la información recopilada en algunos barrios se infiere que la población a nivel comunal celebran sus fiestas y eventos de mayor participación alrededor de los temas religiosos o las fiestas patrias (día de la madre, navidad, semana santa, independencia) o bingos y turnos Las organizaciones ligadas a la gestión cultural en los barrios periféricos está constituida por las instituciones educativas, iglesias, asociaciones de desarrollo comunal, pequeños grupos informales de creación artística, principalmente de teatro, bailes folclóricos y agrupaciones musicales. La Municipalidad ha realizado una labor eficiente en la ejecución de proyectos y acciones en la producción cultural, sin embargo se hace necesario mejorar su labor como facilitador de manera que los proyectos que se tienen identificados o que surjan desde la Municipalidad, las instituciones o los grupos, se desarrollen y tengan sostenibilidad.

III. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS 1. Estructura económica Los entes oficiales no generan estadísticas e indicadores económicos a nivel cantonal que puedan proporcionar datos sobre el producto interno bruto, la estructura económica de los cantones y demás. De tal forma que, en el análisis de la base económica del Cantón de San José se recurre a indicadores próxi como son, a las estadísticas sobre la composición del empleo y patronos que proporciona el Departamento de Estadística de la Dirección Actuarial y de Planificación Económica de la CCSS. Según los datos del año 2010 en el cantón de San José se localizan 14.430 patronos que representa el 20,2% del total de patronos del país, el 30,2% de la GAM y el 46,3% de los patronos del AMSJ, lo cual es significativo, considerando que en la GAM se localiza el 67% de los patronos del país y en el AMSJ el 44%. La distribución por rama de actividad destaca que la mayor concentración de patronos se da en la actividad de comercio al por mayor y al por menor que representa el 30,4% del total de patronos del cantón. Siguen en importancia las actividades del sector servicios en general, tanto en servicios sociales y de salud, como en otras actividades de servicios, hoteles y restaurantes que representan el 8,12%, 9,71% y 4,58% respectivamente, alcanzando en conjunto el 22,41% del total de patronos, y la actividad inmobiliaria, empresariales y de alquiler

que representa el 16,3% de los patronos. En conclusión. las actividades de comercio, servicios e inmobiliaria representan casi el 70% del total de patronos registrados en el Cantón de San José. En el restante 30% destacan los patronos en el sector industrial con un peso relativo del 7,53 %, en las actividades de Transporte, almacenamiento y comunicaciones 6,89%, el de la construcción con un 6,5%. En la estructura de trabajadores, las cuatro ramas de actividad que más empleo generan en el cantón son la Administración Pública que absorbe un 23,4%, el comercio al por mayor y al por menor con un 14,9%, y las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler con un peso relativo del 10,2%, y las actividades de servicios (servicios de salud y sociales, otras actividades de servicios, hoteles y restaurantes) con un 10,3%. Estas cuatro actividades en conjunto absorben el 58,8% del total de personas que trabajan en el territorio cantonal. La industria manufacturera, la intermediación financiera, el transporte, almacenamiento y comunicaciones con un 8,1%, un 7% y un 6,2% respectivamente, que absorben en conjunto el 21,3%. Todas estas actividades mencionadas absorben en conjunto el 80,1% de los trabajadores registrados, el restante casi 20% se encuentra distribuido entre el resto de las ramas de actividad en porcentajes muy bajos. A pesar que San José fue el principal centro de producción del país en la época del proceso de industrialización, actualmente la actividad industrial represente apenas el 8,8 % de los trabajadores en el cantón y el 7,5% de los patronos, debido a que su importancia relativa ha venido disminuyendo desde hace varias décadas por las características del crecimiento urbano y la incompatibilidad de esta actividad con el uso residencial y las principales actividades de comercio, servicio y administración pública en que se ha venido especializando el Cantón. Actualmente se localiza principalmente en las zonas industriales de Uruca, Pavas y San Francisco, delimitadas desde 1982 por el Reglamento de Zonas Industriales del INVU y desde 1995 por el Reglamento de Zonificación del Plan Director Urbano de San José. Algunas otras áreas industriales localizadas en Distrito Merced, Hospital y Zapote han ido decreciendo o desapareciendo por la inconformidad de su uso y/o la emigración a otras áreas de la GAM, como es el caso de la Dos Pinos, la Cervecería Costa Rica y otras empresas más No obstante a nivel nacional el cantón absorbe el 22,7% de los patronos y el 24,1 %de los trabajadores del país que se desempeñan en esta rama de actividad a nivel nacional. La estructura espacial de las actividades de comercio y de servicio tiene su expresión principalmente en la amplia mancha de comercio y servicio que se localiza en los cuatro distritos centrales y que se sustenta fundamentalmente de la masa de población flotante que obligatoriamente tiene que visitar y/o transitar San José por motivos de trabajo o transporte para dirigirse a otro cantón. Una característica importante en esta zona es que los patronos son en su mayoría inquilinos y en los últimos años se ha evidenciado algún grado de movilidad de las actividades, donde los establecimientos con alguna frecuencia cambian de actividad. El comercio y servicios se localizan también sobre los corredores viales donde se ubican actividades de y en centros de barrios con comercio de carácter local y vecinal. En lo referente a los servicios sociales y de salud es importante destacar que el 32% de los patronos y el 40% de los trabajadores del país destacados en esta rama de actividad se localizan en el cantón de San José. Espacialmente este servicio se ha venido asentando en el área central de la ciudad, donde se ubican dos hospitales públicos de escala nacional y hospitales privados como la Bíblica, que han generado en sus alrededores un sin número de actividades de comercio y servicio conexas y complementarias (farmacias, laboratorios clínicos, radiológicos, clínicas, consultorios médicos, venta de artículos médicos, etc.) que marca una tendencia a la conformación de un sector hospitalario de servicios públicos y privados de salud que podría generar ingresos al cantón y divisas al país. Un hecho importante es que la economía del cantón está fundamentada en la pequeña y mediana empresa. Aproximadamente el 77% de las empresas del cantón tienen entre 1 y 5 empleados y el 19% entre 6 y 31 empleados, representando en conjunto el 96% de los establecimientos del cantón; las grandes empresas de más de 100 empleados si acaso alcanzan el 0,8%. 2. Mercado Laboral Según los datos de la CCSS, los trabajadores del seguro de salud que laboran en el Cantón de San José alcanzan la cifra de 410. 790, al 2010, cifra que en términos relativo representa el 28,6% de toda la masa trabajadora del país, el 55,7% de los trabajadores de la provincia de San José, el 40,6% de los trabajadores de la GAM y el 59,3% del total de trabajadores del Área Metropolitana de San José. Estas cifras son significativas si se considera que la Provincia de San José concentra el 51,3% de los trabajadores del país, la GAM el 70,4% y el Área Metropolitana de San José, conformado por los 14 cantones mencionados en capítulos anteriores, concentra el 48,2% del total de trabajadores. Más significativo aún si se considera que los cantones de Alajuela, Heredia, Montes de Oca y Cartago que le siguen en importancia tienen pesos relativos de 5,2%, 4,6% 3,9% y 3,6%, respectivamente, lo cual muestra la gran brecha que aún existe en la actualidad entre San José y los cantones circundantes de la GAM, en lo que respecta al mercado laboral. El comportamiento histórico muestra que el peso relativo de los trabajadores en el Cantón con respecto a la masa trabajadora del país disminuyó en solo un 1,1% desde 1993 hasta el año 2010, ubicándose desde entonces y hasta la actualidad como el cantón que más absorbe mano de obra, a pesar que otros cantones han experimentado incrementos porcentuales mayores en el periodo analizado. San José es además, el único cantón en que el número de trabajadores registrados en el seguro de salud de la CCSS, 410.790 en total,

supera a la población residente de 349.152 mil habitantes y la Población Económicamente Activa (PEA) de 182.225. Por otra parte, San José absorbe el 38% de la masa cotizante del país al año 2010, (total de salarios cotizados a la CCSS), ubicándose en el primer lugar seguido de Montes de Oca, Heredia y Alajuela con un 5,5%, un 5,2% y un 4,6% respectivamente, dato que corrobora la brecha de San José con los restantes cantones del país, con un salario medio de ₡ 488.961 colones , después de Montes de Oca con ₡ 513.499 colones), y seguido de Belén y Santa Ana con ₡473.156 y ₡439.462 respectivamente, lo cual refleja un nivel de calificación de la mano de obra que labora en el cantón, posiblemente debido a su estructura de empleo, con el peso de actividades tales como la administración pública, actividades inmobiliarias, intermediación financiera, servicios sociales y de salud, que requieren de mano de obra con algún grado de calificación. 3. Mercado inmobiliario y de la construcción Según datos de los estudios de PRUGAM realizados por CIMPE, el Cantón de San José absorbía para el año 2005, el 31% de la inversión extranjera directa en el sector inmobiliario en del Área Metropolitana de San José, seguido del cantón de Escazú con un 19%, siendo estos dos cantones los más dinámicos en este sector, ya que la participación relativa del resto de los cantones no llegaba al 10%. Se ubica además en el primer lugar en cuanto a permisos de construcción, hechos ambos que pueden estar relacionados con la política de repoblamiento que ha estado impulsando la Municipalidad desde mediados de la década del 2000, y los incentivitos incorporados en los Reglamentos del Plan Regulador con la reducción del impuesto de construcción para este tipo de desarrollos, lo cual ha desencadenado desde el 2003 la construcción de edificios en altura. Actualmente se han construido o están en proceso de construcción 21 edificios en altura, (sin incluir el resto de las edificaciones), que suman una inversión de ₡ 89.778.301.354 millones de colones y representa un total de 423.823 m2 de construcción. Este desarrollo se está dando principalmente en el distrito de Mata Redonda donde se ubican 11 de los 21 proyectos, y en los distritos Merced y Hospital, principalmente, en los alrededores entre el Paseo Colón y la Avenida 10. Estos hechos apuntan a que hasta ahora el cantón de San José ha sido exitoso en atraer inversiones para construcción de edificios en altura de uso mixto servicio, comercio y residencia. 4. Competitividad A pesar de lo anteriormente expuesto sobre el importante peso relativo que tiene el Cantón de San José tanto en la concentración de trabajadores, empresas, patronos, actividades y salarios, es evidente que el cantón ha venido perdiendo competitividad, y dinamismo frente a otros cantones del área circundante. Entre algunos de los factores que le están restando competitividad a la ciudad de San José con respecto a otros cantones del Área Metropolitana de San José y la GAM se podrían enumerar los siguientes: A nivel de la ciudad:

Zonas deprimidas (indigentes, delincuentes, ghettos) en el centro y periferia de la ciudad

Vendedores ambulantes que invaden el espacio público de uso común de circulación.

Inseguridad ciudadana

Congestionamiento vial

Transporte público inadecuado e ineficiente

Comercio sin parqueos para clientes

A nivel de las empresas principalmente: La propiedad de las empresas del cantón es sustancialmente nacional, lo que indica el poco grado de apertura a la influencia de los capitales extranjeros para el financiamiento y transferencia de conocimiento que se exprese en mejores prácticas administrativas y en empresas más innovadoras. En el censo económico realizado en el año 2000 en todos los establecimientos de los cuatro distritos centrales, y en reciente encuesta se logra corroborar que los mayores obstáculos que perciben los empresarios del cantón se refieren a la Inseguridad y Delincuencia (85.11%), la Congestión Vial (81.56%) y los trámites (70%). Estos factores críticos de la competitividad de la empresa deben ser la prioridad de las acciones de la Municipalidad de San José si desea desarrollar un Modelo Productivo más competitivo e inclusivo que el actual. Los planes de inversión de las empresas que actualmente operan en el cantón central de San José indican que la mayoría mantendrá sus operaciones dentro del cantón pero que las proyecciones de crecimiento de las mismas se realizarán fuera de este. Los factores que la mayoría de las empresas están valorando para mantenerse en el cantón están poco relacionados con las acciones de la Municipalidad y son fundamentalmente de índole geográfica: ubicación e instalaciones propias. A su vez, la justificación por la posesión de las instalaciones indica la presencia de una barrera a la salida que está pesando más que los beneficios de trasladarse, por lo que para aquellas empresas que alquilan la barrera es menor y podría significar un riesgo elevado para el cantón, debido a que la mitad de las empresas del Grupo Competitivo alquila las instalaciones. Esta pérdida de competitividad lo cual se manifiesta en aspectos como los siguientes: 1. Alta movilidad de actividades en el área comercio y servicios del centro de San José y prevalencia principalmente comercio al por menor y servicios dirigido principalmente a sectores populares.

2. Deterioro de las instalaciones o edificaciones principalmente en el casco central de la ciudad. 3. Incremento paulatino de edificaciones desocupadas en el área central. 4. Predominio de actividades tradicionales y con poco dinamismo, basada principalmente en la comercialización de productos importados.

IV. CARACTERÍSTICAS DE DESARROLLO URBANO DE SAN JOSÉ 1. Regeneración y Repoblamiento El cantón central ha vivido un proceso de deterioro, obsolescencia y despoblamiento de su centro urbano a la par de un crecimiento acelerado de los suburbios y la periferia urbana que conforma un esquema insostenible. El observar la migración de sus habitantes, la fuga de inversiones, aumento de la inseguridad y los problemas sociales y el tener una limitada vida urbana en el horario de oficina, hacen imperiosa una intervención que devuelva la calidad de vida a la ciudad. A esto se suma la situación de las áreas residenciales, alejadas de los centros de trabajo, comercio y servicios, lo que obliga a desplazamientos incómodos, que implican un alto costo económico, en la factura de hidrocarburos, y humano, ya que se pierden valiosas horas en viajes de ida y vuelta en un sistema de transporte público obsoleto y altamente contaminante. Sin embargo, el principal daño que provoca este modelo caótico de ciudad, es un deterioro de la calidad de vida para todas las personas que, de una u otra forma, necesitan vivir o ingresar a la capital, afectando de gran manera la sostenibilidad de San José y su equilibrio con el medio ambiente. Actualmente, la evidencia más notable de la situación de la ciudad, es visible en el centro, donde se han perdido los vínculos humanos entre los habitantes y usuarios, donde el carácter de pertenencia e identidad de la ciudad han sido remplazados por otros fenómenos sociales tales como la delincuencia, la indigencia, abandono de edificaciones, etc. A finales de la década de los ochenta y los noventa la Municipalidad de San José inició un agresivo programa de recuperación y rehabilitación de espacios públicos, que le dieron un nuevo aire al casco central, recuperando en gran parte su funcionalidad, competitividad económica y su rol líder como principal centro comercial y cultural del país. Aunado a lo anterior, surge el Plan de Regeneración y Repoblamiento del Centro de San José, como una iniciativa promovida por la Municipalidad de San José y apoyada por diversas instituciones del gobierno central, la academia, el sector profesional, la empresa privada y organizaciones internacionales, con el fin de rescatar las áreas centrales del cantón josefino, generando las condiciones básicas necesarias, para que el casco central josefino recupere su funcionalidad habitacional, comercial y de servicios, así como su competitividad urbana, su tejido social y su calidad general de vida. En el marco de esta iniciativa, se constituye además en marzo del 2004 la Comisión Interinstitucional de Regeneración y Repoblamiento. 2. Movilidad Urbana La Movilidad Urbana definida como la capacidad y/o posibilidad de moverse en la ciudad, es un medio que permite a los ciudadanos acceder a servicios, equipamientos y oportunidades que ofrece la ciudad. Además esta debe ser sostenible en términos de tiempo de desplazamiento, costos económicos, efectos negativos en el entorno y en la calidad de vida de las personas. En este sentido contempla tanto el transporte ya sea público o privado, como otras formas de desplazamiento no motorizadas (paseos peatonales, ciclovías), sistemas de tránsito e infraestructura. A continuación se realizará un análisis de los sistemas que la integran, las relaciones entre estos y el uso de suelo, se propondrán posibles soluciones de mejoras y además se definirán las capacidades y limitaciones de la gestión municipal. a. Sistema de Tránsito El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) es el ente rector en materia de tránsito. Las municipalidades deberían de involucrarse en esta área, ya que, como Gobiernos Locales, deben planear y administrar el Desarrollo Urbano dentro de su jurisdicción. Sin embargo, en la práctica existe una falta de visión unificada entre las municipalidades y el Gobierno Central, con relación al planeamiento urbano de la ciudad como un todo. Esto se hace más evidente en el área de la movilidad urbana. En el Área Metropolitana de San José se moviliza el 70% de todo el transporte nacional, lo cual indica, que la necesidad de respeto mutuo entre dos subsistemas metropolitanos, -- a saber, el de uso del suelo y el de transporte --, es vital para la supervivencia económica nacional. No obstante, por una parte, las municipalidades regulan, vía licencia de construcción o patente comercial, el uso de suelo y la cantidad de estacionamientos públicos, que necesita una actividad dada, pero no tienen control sobre la organización del tránsito, el estacionamiento de vehículos en las zonas no permitidas o sobre las aceras, ya que es materia de tránsito, en donde los gobiernos locales no participan. El MOPT, de acuerdo a la legislación y pronunciamientos de La Sala Constitucional, debe coordinar sus decisiones con las municipalidades; pero en la práctica esto casi no se hace. Esta situación es paradójica, ya que a los municipios les corresponde construir y mantener las calles de rango local - municipal (que componen 80 - 90% de toda la red), así como todo lo relativo a las aceras y paradas de transporte público, y estos componentes influyen significativamente en el sistema de tránsito.

Un instrumento de coordinación de esfuerzos entre la Municipalidad de San José y el Ministerio de Obras públicas y Transporte, pero que es un hecho aislado, es la Comisión Mixta MSJ – MOPT, que ha funcionado como un espacio para la coordinación de proyectos de reconstrucción de vías, de cierres viales, de alineamientos viales, de organización de tránsito, etcétera. Sin embargo, los proyectos de mayor magnitud, ejecutados por medio de esta Comisión, se limitan a cambios del sentido de vías en algunas avenidas y reagrupación de algunas paradas, -- terminales del transporte público --, sin poder lograr el diseño de un sólo plan del uso del espacio vial del cantón. Uno de los logros principales de esta coordinación interinstitucional es el haber podido definir y oficializar el Mapa de Vías Nacionales y Locales del Cantón Central. Según la Ley de Tránsito vigente, se transfiere un 10% de ingresos de multas de tránsito en los cantones correspondientes. Éste es el único ingreso municipal destinado a las tareas de organización del tráfico (específicamente para tareas de seguridad de tránsito) y es una suma muy insignificante. El congestionamiento vial representa la principal manifestación de la desorganización del tránsito en la ciudad de San José, el cual se debe al distanciamiento, cada día más grande, entre oferta y demanda del espacio vial. Esta situación se agrava aún más, según el Plan de Desarrollo Municipal de San José, por las siguientes razones:

La pérdida de un tercio de capacidad de flujo vehicular de un carril promedio de las calles de San José, debido la infraestructura vial deficiente (caños muy profundos, bacheo defectuoso, falta de aceras), obstáculos en las vías (parqueos y carga- descarga ilegales, ventas ambulantes, peatones, postes y cajas) y malos hábitos de conducta de los conductores.

Las políticas del MOPT de concebir los centros históricos de población (cabeceras cantonales y distritales) como una opción fácil de transitar de un lado del poblado al otro. La construcción de más vías radiales que traerán al centro josefino más vehículos particulares, acompañado de la prohibición o severa restricción de cualquier actividad en el espacio vial del centro, medidas que afectan seriamente las actividades del centro, que de por sí ya está muy golpeado por la inseguridad y contaminación.

Modelo radial concéntrico con la convergencia de todas las vías principales al centro de la ciudad de San José complementado con una parte de la Carretera de Circunvalación, de forma que la capacidad vial existente no satisface las necesidades de desplazamientos. El lento crecimiento de la infraestructura contrasta con el ritmo muy alto de crecimiento del parque automotor. Construcción de nuevas radiales al centro, obviando los embotellamientos que se suceden o se darán en ese sector de la capital b. Sistema de Transporte El sistema actual de transporte público de San José fue diseñado en los años sesenta, para la pequeña ciudad de aquel entonces, y se compone de rutas radiales y una ruta periférica de tipo ida - vuelta, de poco significado para el sistema. A San José llegan diariamente en las horas pico un aproximado de 3.000 autobuses, lo que convierte a la ciudad en una gran terminal a cielo abierto lo que contribuye a su degradación y contaminación. Entre las diferentes formas de transporte que existen, el autobús es la más utilizada. No obstante lo anterior, según estudios de PRUGAM la cifra de usuarios registró un notable descenso al llegar a un 54%, de un 75% que abastecía en los noventas, por los inconvenientes que se presentan para los usuarios el número de transbordos que están obligados a realizar cuando desean trasladarse de un punto a otro. Esta situación conlleva a que las personas decidan utilizar otros de servicios de transporte aunque estos sean más caros, por ejemplo los taxis, o a adquirir un vehículo propio. Alrededor de un 25% 3 de los viajes generados hacia el centro de San José resulta ser innecesario, esto como consecuencia de la ineficiente comunicación periférica que existe en el Área Metropolitana de San José. No existe preocupación por adaptar el diseño existente del sistema a las exigencias de la ciudad creciente, aprovechando el vencimiento del período de concesión de las rutas, -- que hubiese permitido introducir los cambios pertinentes al sistema, adaptándolo a las necesidades de la ciudad, a pesar de estudios preliminares para la instalación rutas diametrales, que atravesarían o bordearían el centro; rutas intersectoriales que conectarían los cantones del Área Metropolitana de San José entre sí; modalidades masivas de transporte (buses articulados, tranvías, etc.). Cambios hubieran llevado a la ciudad capital a un lugar muy privilegiado, desde el punto de vista de su desarrollo económico y de calidad de vida de sus habitantes. San José cuenta con una elevada cantidad de taxis por habitante muy superior a otras ciudades similares, en las que el transporte masivo se ha implementado de manera eficiente. Los taxis operan con una baja calidad de servicio, el cual se agrava además por el surgimiento de las servicios de transporte informal como los son los “taxis piratas” o los “porteadores”. Las políticas económicas no restringen la importación de los vehículos particulares baratos, en general de segunda mano; sino que, más bien, la incentivan. Un reflejo de esta situación es que a partir de los años ochenta, la flota vehicular presenta un crecimiento sostenido hasta alcanzar un valor total superior al millón de vehículos en el año 2007. Para la Gran Área Metropolitana, según los datos derivados de la encuesta de hogares realizada el 2007, en ese año se tenía 1 vehículo particular cada 1,65 familias. Respecto a las intensidades vehiculares de entrada a San José, para un día laboral se determina que ingresan 313.000 vehículos y se determina que de los 1.600.000 viajes-vehículo en la Gran Área Metropolitana, 626.000 vehículos pasan por San José 5.

El desarrollo sostenible de una ciudad moderna es inconcebible sin el transporte ecológico, de tecnología limpia y de modalidad masiva. Una de estas opciones es el transporte eléctrico. En San José existió el tranvía desde finales del siglo XIX hasta mediados del siglo XX. Desde principios de la década de los setenta, el país empezó a discutir las posibilidades de regresar el transporte eléctrico, dado que Costa Rica no tiene fuentes propios de petróleo y, en cambio, dispone de buen recurso hídrico para producir energía eléctrica barata (de hecho, la produce y exporta). El Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) puso en operación el tren de pasajeros para las localidades de Pavas y San Pedro (eje de mayor generación de viajes del Área Metropolitana de San José). Este es un recorrido de 12 kilómetros y a pesar de la poca cantidad de viajes y de la baja velocidad del tren, este servicio capta cada día una atención mayor de viajeros. La demanda para este servicio es de 4.000 pasajeros al día y 88.000 pasajeros al mes 6. Recientemente se puso en funcionamiento el trayecto entre Heredia y la Estación al Atlántico. También es importante mencionar que en nuestro país el sistema peatonal no ha sido considerado como parte del sistema de transportes. Este Municipio a partir del año 1995 cuando inauguró el primer paseo peatonal en la Avenida Central ha venido rescatando este tipo de espacios para el peatón logrando rescatar alrededor de 1.8 km. Además como parte del Proyecto “San José Posible” se han habilitado otros ejes peatonales y se pretende lograr la habilitación 3.5 km adicionales. Con respecto a las ciclovías, no se ha logrado desarrollar un sistema que potencialice y facilite su uso como medio de transporte. En este Cantón existe únicamente un kilometro de ciclovía realizado por el MOPT en Hatillo 3, la cual actualmente se encuentra prácticamente sin uso. c. Relación entre Tránsito, Transporte y Uso del Suelo. De acuerdo con la tendencia de expansión urbana dispersa de los últimos años, representa una ventaja para el transporte individual, pero genera fuertes transformaciones en las necesidades del transporte colectivo. Además de lo anterior, cualquier ampliación en la capacidad del sistema general de transporte produce impactos significativos sobre el uso del suelo. Los cambios que se generen en tránsito y transporte en general, deben ser consecuentes con el uso de suelo de las áreas que sirven. Tradicionalmente, los planes que se han propuesto en materia de tránsito y transporte se han desarrollado de manera independiente y no han tomado en cuenta las necesidades urbanas de la ciudad.

V. CARACTERÍSTICAS MEDIOMBIENTALES La situación socio ambiental en lo referente a los recursos ambientales del Cantón Central de San José, se basa en consecuentes efectos, riesgos y amenazas sobre la salud y el ambiente debido al deterioro de la calidad del aire y otros componentes ambientales causado por los problemas que se agudizan debido principalmente a la falta de gestión ambiental de las actividades de los sectores productivos, comercio y servicios, tales como: energético, industrial, comercio interior y exterior, distribución de combustibles, transporte, que originan y emiten contaminantes a la atmósfera sin control, al igual que las fuerzas motrices que se asocian simultáneamente al conjunto de temas sobre el ambiente y salud, identificados como: pobreza e inequidad, desnutrición, falta de empleo y educación, desigualdad social, así como el acelerado crecimiento poblacional, pautas de consumo, desarrollo tecnológico y económico, urbanización no planificada y su consecuente problemática de contaminación al ambiente, inestabilidad laboral, bajos índices de ingresos económicos, marginación y hacinamiento. En el Cantón de San José coexisten toda una gama de actividades de comercio, servicios e industria además de gran cantidad de entes gubernamentales y autónomos, entre otros, que impactan el ambiente de San José en las matrices aire, agua y suelo. Aparte de los aproximadamente 349. 000 personas que aproximadamente, habitan el territorio cantonal, la ciudad recibe diariamente una población flotante de aproximadamente un 1.000.000 de personas entre estudiantes y vecinos regionales cuyos trabajos están ubicados en este cantón, por lo que los usuarios de la ciudad se incrementa en algunos horarios del día. En términos generales, la Ciudad de San José ha estado sometida en las últimas décadas a una expansión urbanística, promoviendo cambios en el uso de la tierra, para crear viviendas, carreteras e industrias, las cuales consumen grandes cantidades de los recursos naturales, alterando su calidad. La producción de las emisiones gaseosas, descargas líquidas y residuos sólidos en las zonas urbanas, aumentan como consecuencia del desarrollo social, económico y técnico. Esta producción incesante y creciente de los contaminantes hace que los sistemas de control en diferentes localidades del cantón, no cubran la demanda en forma satisfactoria, constituyendo uno de los más serios problemas de la salud pública y deterioro del ambiente en general. Adicionalmente, la población carece de hábitos que ayuden a disminuir la contaminación y mejorar la calidad de vida. 1. Calidad del Aire En general se puede establecer que las “Partículas totales en suspensión” y las “Partículas Sedimentables” constituyen en la mayoría de los sitios de muestreo, los contaminantes atmosféricos más comúnmente identificados en el aire en la mayoría de los sitios de monitoreo que se lleva a cabo. De los datos obtenidos de mediciones desde 2003 a 2009 se puede concluir que: los contaminantes medidos no sobrepasan los niveles límite fijados por la norma para 24 horas pero si para un periodo de un año. El crecimiento en la concentración de las partículas muestra que este contaminante está bajo control debido a las acciones de

control implantadas por el estado como es la revisión técnica y la mejora de los combustibles por parte de RECOPE. En cuanto al óxido de nitrógeno puede decirse que en cinco puntos de la ciudad de San José se tienen concentraciones superiores a la norma. La tendencia de crecimiento desde el 2004 al 2009 es de un 10% en la zona comercial de cantón (4 distritos centrales), mientras en la zona residencial la tendencia es a disminuir lentamente, y en las zonas periféricas la contaminación es menor, probablemente por la diferente forma de comportarse el flujo vehicular. El principal componente generador la contaminación del aire es el transporte, debido entre otros a la capacidad, estado y uso del sistema de carreteras del cantón y la congestión vial que esto provoca. Influye además la vejez de la flota vehicular cuyo promedio está en 12 años de uso variando desde los 3 años hasta los 16 años ((ProDUS), 2010). 2. Lluvia ácida. Los resultados encontrados en mediciones de lluvia ácida en 5 puntos del cantón indican que se alcanzan valores de acidez mayor a 5.6 en sectores como el ICE ubicado en Mata Redonda, que se presenta en un 11% a un 15% de las lluvias del sector. Este grado de acidez puede generar problemas en las estructuras metálicas de edificios, casas, parques, monumentos y otras instalaciones. También puede atacar construcciones de cemento, esculturas y construcciones de piedra caliza. La generación de la lluvia ácida está asociada a los productos de combustión de combustibles usados para el transporte. 3. Contaminación Sónica En el 2003 se identificaron sectores que sobrepasan los 70 dBA, un índice inaceptable, siendo el sector más afectado la zona de la Sabana y el área del Paseo Colón. Conforme se aleja de los sectores centrales los niveles de ruido disminuían. Según las mediciones realizadas en el año 2010, se puede observar que los sitios de monitoreo ubicados en las inmediaciones del restaurante Mc Donald’s en el Paseo Colón (frente entrada principal del Hospital San Juan de Dios) y la Antigua Botica Solera presentan los mayores niveles de Lequ total con 88,4 y 88,5 dB respectivamente, sitios ubicados casualmente sobre calles nacionales que canalizan un intenso flujo vehicular de entrada y salida del cantón. El 67% de los sitios de muestreo presenta valores de Lequ total mayores a los sugeridos en normas internacionales. En forma contraria el valor más bajo se percibe en el sector del parque ubicado cerca del Ministerio de Salud (costado sur) y zonas de relativa calma como el distrito Judicial (medición en el centro de la plazoleta). El tráfico vehicular figura como la principal causa de la contaminación sónica. Automotores con grandes motores como autobuses y cabezales así como motocicletas de bajo cilindraje son las máquinas que generan los mayores niveles de ruido. Otras causas son la industria, los comercios que instalan equipos para realizar propaganda de su actividad como también los vendedores que se colocan en aceras y bulevares. No obstante, las fuentes de emisión sonoras que determinan los niveles de ruido registrados varían dependiendo del sitio de monitoreo, por lo que se debe elaborar un programa de intervención tomando en cuenta las particularidades del comportamiento de las fuentes de emisión. 4. Contaminación electromagnética. La contaminación electromagnética es la producida por las radiaciones del espectro electromagnético generadas por equipos electrónicos u otros elementos producto de la actividad humana. De acuerdo a un estudio realizado por Juan Pablo Masis M, (Mesen, 2007) en tres puntos del cantón de San José en 2007 señalan que los niveles de emisión están debajo del límite máximo permitido para exposición poblacional tanto para el caso de intensidad de campo como densidad de potencia. Los tres puntos son: La Sabana en Radio Base 2x1, a un costado de la Plaza de la Cultura en las antenas del ICE y a un costado de la Junta de Protección Social. No obstante 5. Sistema Hidrológico Calidad de Agua Por el cantón de San José fluyen varios ríos y quebradas como el Torres, María Aguilar, las quebradas Negritos, Lantisco, Psiquiátrico y otras. Todos estos cuerpos de agua ingresan a San José con cargas contaminantes altas, una vez en el cantón son sometidos a nuevos vertidos para salir finalmente de San José transportando gran cantidad de contaminantes.

De los sitios monitoreados en los cuerpos de agua del cantón de San José: 13 fueron clasificados como alta contaminación; 3 como contaminación media, y 2 con baja contaminación durante las evaluaciones de seguimiento correspondientes al año 2010.

Cuatro variables químicas: Demanda Química de Oxígeno (DQO), Sólidos Suspendidos Totales (SST), nitrito (NO2-) y amonio (NH4+) definen las principales diferencias significativas entre los sitios de baja, media y alta contaminación en los cuerpos de agua del cantón de San José.

Para las microcuencas del Río María Aguilar, Torres y Tiribí se mantiene una tasa de incremento del 12,7% anual del aporte de las fuentes provenientes del vertido de aguas residuales tanto industriales como domésticas. Para

este caso, los parámetros de calidad de agua más afectados corresponden a DQO, DBO, SST y amonio los cuales presentan un incremento que varia del 9,5 a 17% anual. Entre los factores que influyen en la contaminación de los ríos, se citan los siguientes:

Utilización de los ríos para evacuación de aguas servidas y basuras.

Vertidos de industria

Vertidos de aguas negras de urbanizaciones y precarios.

Vertidos de alcantarillados sanitarios en mal estado.

Vertidos de alcantarillados pluviales en mal estado.

Invasión del área de protección y cauces de ríos y quebradas, por el desarrollo urbano.

Construcción de infraestructura vial (puentes, alcantarillados) sin la capacidad debida, constituyéndose en obstáculos para la fluidez de los sistemas fluvial.

Deforestación masiva principalmente en las márgenes de ríos y quebradas. En resumen el sistema hidrológico de San José y del GAM ha sufrido alteraciones de importancia que han provocado a través del tiempo, problemas graves de inundación y contaminación, perdiéndose un recurso natural abundante en el Valle hasta prácticamente convertir los ríos en cloacas abiertas, en algunos tramos en ríos muertos. Esta situación debe ser analizada y solucionada; para ello se han realizado en el pasado estudio, como los de PLAMAGAN y DRENACA, pero aún persisten los problemas. 6. Alcantarillado pluvial. El cantón Central de San José cuenta con una red aproximada de 700 Km de alcantarillado pluvial y 150 Km de acequias, quebradas y ríos. La Municipalidad de San José prevé el mantenimiento anual de aproximadamente 8.700 tragantes y travesías existentes en el Cantón, y la reparación anual aproximada de 1000 metros lineales de alcantarillado pluvial. El sistema existente en la cuidad de San José en el casco Central fue construido al principio del siglo XX y es anterior al sistema de recolección de aguas negras. Las municipalidades del Área Metropolitana de San José no tienen los detalles del mapeo de la red pluvial. Sin embargo, en la Municipalidad de San José, se puede decir que se conoce el 30 % de la red gracias a los trabajos de mantenimiento e intervención. El 70 % restante de la red no se conoce muy bien. A pesar de que en la cuidad de San José existen dos sistemas separados para la colección y conducción de aguas de lluvia y aguas residuales, en la realidad sucede que las aguas negras y residuales provenientes de las viviendas y del sector industrial, hospitalario, y demás, a menudo se conectan a la red de drenaje pluvial. Las aguas domésticas y hospitalarias no reciben tratamiento alguno, las industrias en la mayoría de casos tampoco le dan tratamiento a sus aguas. Las interconexiones provocan desbordamientos del sistema pluvial y contaminación ambiental, las cuales son preocupaciones constantes relacionadas con la salud publica. Los sistemas de drenaje pluvial y del alcantarillado sanitario se descargan a los ríos y quebradas que transcurren por la cuidad. Durante la temporada lluviosa los cuerpos de agua sufren aumentos considerables en sus niveles, situación que provoca el ingreso del agua a la red de drenaje, causando inundaciones puntuales en la ciudad y problemas de control de sedimentos en la red. Este problema empeora debido a las descargas de las aguas negras domésticas y a la gran cantidad de basura depositada por la gente a la red de drenaje. Según los registros de la Municipalidad de San José, se extrae aproximadamente 3000 a 4000 kg diarios de desechos de las alcantarillas. El crecimiento urbano acelerado también contribuye a la problemática de inundaciones afectando la capacidad hidráulica de la red. Las estructuras viales (puentes) sobre los río debidos a sus diseños no funcionales ocasionan taponamientos de los cauces, provocando desbordamientos importantes. La cobertura de accesibilidad al alcantarillado pluvial en San José que se muestra en la tabla siguiente, clasifica el área total de los predios que tienen o no acceso al alcantarillado pluvial, donde el 96% poseen acceso a este servicio. Tabla 1: Accesibilidad al alcantarillado pluvial en San José.

Estado Área (h ) Porcentaje

Con

alcantar illado

3421,6 4 96%

S in

alcantar illado

155,70 4%

Total 3577 100%

Fuente: Estudio para revisar, corregir y detallar los Índices de Fragilidad Ambiental y Efectos Acumulativos del cantón central de San José., 2010 De las zonas sin cobertura de alcantarillado pluvial se debe mencionar que, actualmente no se encuentran habitadas o están invadidas (precarios). 7. Alcantarillado Sanitario. El servicio de alcantarillado sanitario es competencia del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Los resultados del análisis de accesibilidad de este servicio, que se presenta en el siguiente cuadro,

muestra el área total de predios del cantón que poseen o no acceso al alcantarillado sanitario y el porcentaje correspondiente respecto al área total de predios del cantón de San José. Como se puede apreciar el 89,1% del área de predios tiene acceso al alcantarillado sanitario, mientras que un 7,4% del área no y corresponde principalmente a sectores de asentamientos en precario como La Carpio. Accesibilidad al alcantarillado sanitario en San José.

Estado Área (h ) Porcen taje

Con alc antarilla do 3189 89,1%

S in alca ntaril lad o 264 7,4%

S in alca ntaril lad o,

previsto en ex pans ión

de red

2 0,1%

No hay inform ació n 122 3,4%

Total 3577 100%

Fuente: Estudio para revisar, corregir y detallar los Índices de Fragilidad Ambiental y Efectos

Acumulativos del cantón central de San José., 2010 Conforme la legislación y normativa existente en el país la red de alcantarillado sanitario puede recibir los aportes de las aguas residuales provenientes de las industrias, cumpliendo con los parámetros de vertidos establecidos y está obligada a dar el tratamiento a las aguas; sin embargo, esto no sucede en la práctica, por lo que el sistema de recolección de las aguas negras se ve afectado por las descargas industriales sin previo tratamiento. Actualmente se conoce que en el Área Metropolitana hay aproximadamente 300 industrias, no se conoce su caracterización, tipo de tratamiento, calidad y cantidad de sus efluentes y los sitios de descarga de sus aguas. (Guía para la Sostenibilidad Económica y la Calidad de Vida de San José, 2003) Se tiene conocimiento del Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana de San José con el cual se cubrirá las necesidades de 10 distritos del cantón: Carmen, Merced, Hospital, Catedral, zapote, San francisco de Dos Ríos, Uruca (parcial), Mata Redonda, Hatillo y San Sebastián. 8. Agua Potable. El servicio de agua potable es competencia del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) y cubre un 100% del área del cantón, un 84% tiene tubería dentro de la vivienda, mientras el 16 % restante tiene acceso a tuberías fuera de ésta. Sectores como La Carpio son los que componen el 16% que tiene acceso al agua en tubería fuera de la casa. ((ProDUS), 2010) 9. Residuos Sólidos El ciclo de la gestión de desechos sólidos contempla principalmente las etapas de recolección y transporte, y tratamiento y disposición fina. El servico de recolección y transporte de los residuos sódidos son prestados principalemente por la Municipalidad de San José ,además de otros actores privados que brindan el servicio a entes privados. El tratamiento y disposición final se realiza por la empresa privada EBI, en el Parque de Tecnología Ambiental ubicado en el distrito Uruca, no obstante es responsabilidad de la Municipalidad regular, monitorear y fiscalizar este proceso. En cuanto a la recuperación, valorización y reciclaje, la municipalidad cuenta con dos centros pilotos de recuperación de residuos en Barrio Cuba y en el Hatillo en asocio con otros actores sociales. Entre las principales características de la gestión de los residuos sólidos identificadas en: Recolección no clasificada Falta o deficiencia de información verás para construir estadísticas e indicadores sobre tipos de desechos, desechos por distrito y barrios Falta de coordinación entre departamentos Principales deficiencias institucionales detectadas en diagnóstico realizado sobre la Gstión de los Desechos Sólidos, figuran las siguientes:

Falta o deficiencia de información verás para construir estadísticas e indicadores sobre tipos de desechos, desechos por distrito y barrios

Falta de coordinación entre departamentos y de definición de la rectoría de todo el Sistema de Gestión de Residuos Sólidos.

Ausencia de programas de coordinación y sensibilización en materia de clasificación y reciclaje.

Se cuenta en promedio con el 60% de la flotilla

El número promedio de operarios por camión de 6,09 trabajadores supera los parámetros de las empresas privadas y de otros países que es de dos a tres operarios máximo.

Algunos otros aspectos importantes de mencionar del servicio de recolección de desechos son basureros a cielo abierto en varios puntos del cantón, la recolección no clasificada, el predominio de los residuos orgánicos, seguido de papel y plástico.

En la generación per cápita se destacan los distritos Pavas y Uruca con los niveles más bajos en la generación y Carmen con el nivel más alto, lo que hace inferir que a menor nivel socioeconómico menor generación de desechos y a la inversa, debido a los diferentes patrones de consumo.

Valor Absoluto

(ton.

métricas/año)

% de

desechos

por distrito

Generación Per cápita

(ton.

métricas/año/habitante)

Carmen 0,6% 1.404,55 1% 0,626

Merced 3,5% 5.670,47 4% 0,469

Hospital 6,2% 10.105,68 8% 0,469

Catedral 3,5% 6.412,88 5% 0,535

Zapote 5,9% 8.675,21 7% 0,428

San Francisco 6,4% 9.081,11 7% 0,407

Uruca 14,6% 11.332,58 9% 0,224

Mata Redonda 2,3% 3.896,38 3% 0,499

Pavas 31,5% 31.843,66 25% 0,292

Hatillo 12,8% 22.949,83 18% 0,52

San Sebastián 12,7% 18.077,36 14% 0,41

Cantón de San José: Relación de la Generación de Desechos Sólidos según distrito

en valores absolutos, relativos y per cápita. Año 2009

Generación de Desechos

% poblacionalDistrito

Fuente: Observatorio Municipal en base a datos estadísticos del Depto. de Servicios Ambientales,

2009. Por otra parte el gráfico siguiente muestra la tendencia creciente de la generación per cápita de desechos sólidos desde el año 1985 hasta el 2009.

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

19

85

19

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06

20

07

20

08

20

09

Fuente: Datos estadísticos Departamento Servicios Ambientales, Area de Procesos, Municipalidad de San José.

Cantón de San José: Evolución de la Generación Percápita de Desechos Sólidos. 1985-2009 (Kilogramos/persona/año)

10. Riesgo. El riesgo por desastres es la interrelación de las amenazas de origen físico natural, -- causadas por la acción humana y tecnológica --, con las condiciones de vulnerabilidad o exposición frente a éstas. El Área Metropolitana de San José, se caracteriza por un escenario dinámico de múltiples amenazas de origen físico natural, causado por la acción humana y tecnológica. Estas amenazas se manifiestan de forma territorial y temporal como eventos de escala local, implicando diversos impactos negativos para la población del municipio. 11. Amenazas Hidrometeorólogicas El Área Metropolitana está conectada por una extensa red de drenaje, cuyo río principal es el Virilla. El segundo colector de agua más importante es el río Tiribí, al cual desembocan otros cauces tributarios, tales como Torres, María Aguilar, Agres, Cañas, Jorco, Damas y demás quebradas. Dentro de las amenazas hidrometeorólogicas, las inundaciones son las más frecuentes en todo el territorio del Área Metropolitana y en el Cantón de San José en específico. En general, los ríos y quebradas han aumentado sus periodos de recurrencia de inundaciones a un año y, en algunos casos, a periodos menores, debido al proceso de urbanización que ha ocasionado una variación en la cobertura del suelo dentro de la cuenca de los

ríos modificando los niveles de infiltración que repercuten en los procesos de recarga de acuíferos; por otra parte la deforestación de las partes altas de las cuencas acelera la escorrentía y la erosión; la canalización de aguas en el área urbanizada por drenajes eficientes (cemento, asfalto, zinc, canoas, alcantarillados y otros) produce un incremento de los caudales al variar la escorrentía. Esta situación está además, intrínsecamente relacionada con la problemática ambiental que se mencionó anteriormente, de la mala disposición que se le da a los desechos sólidos que, por razones culturales y por las características socio económico de la población, son lanzados a los cauces, causando problemas en la escorrentía de los ríos. Existe la tendencia en el Cantón de San José a que las inundaciones se presenten con más recurrencia al sur de la ciudad, en barrios a lo largo del río María Aguilar, debido al crecimiento urbano en esas áreas. El problema se agudiza año con año, ya que los terrenos que han sido utilizados para el desarrollo urbano están ubicados en las microcuencas, donde se ubican, por lo general, asentamientos marginales y barrios con población de bajos recursos. Entre los sitios en que históricamente se han presentado situaciones de inundación están; Sagrada Familia, San Sebastián, Calle Morenos, Cristo Rey, Barrio Cuba, Pitahaya y Hatillo, entre otros. Estos sectores reportan inundaciones con cierta periodicidad, de acuerdo a los registros de la Comisión Nacional de Emergencia. 12. Amenaza Sísmica: Desde el punto de vista de la amenaza sísmica, el Valle Central está sometido a una serie de presiones producto de la actividad tectónica que ha provocado fallamiento de varios tipos. Este conjunto de fallas son consideradas activas debido a que han presentado actividad reciente. Su localización se da principalmente en todo la parte sur y oeste del Área Metropolitana, abarcando los cantones de Escazú, Alajuelita, Aserrí, La Unión, Curridabat y Desamparados. En este último cantón, es donde se presenta una alta concentración de pequeñas fallas, ubicadas al sur y al este del mismo, muy cerca de importantes centros poblados. Por otra parte, al noreste del Área Metropolitana de San José se encuentra otra agrupación de fallas, en los cantones de Moravia y Vásquez de Coronado, a las cuales también se les atribuye alguna sismicidad. Históricamente, estos fallamientos han producido sismos, algunos de poca y gran intensidad, que pueden generar

eventos desastrosos en el Cantón de San José, provocando daños a la población, afectación a las infraestructuras civiles como edificios, viviendas, carreteras y acueductos. Asimismo, los pequeños movimientos

telúricos podrían activar nuevas zonas de deslizamientos, flujos de detritos y zonas de reptación de suelos.

ASPECTOS ESTRATEGICOS MISIÓN Mejorar la calidad de vida en el Cantón de San José

VISIÓN San José será una metrópolis en dinámica armonía con el ambiente, innovadora y creativa, dotada de eficiente movilidad; terreno fértil para el desarrollo sostenible. Será un polo de crecimiento económico y tecnológico que provea oportunidades, bienestar social y personal a sus habitantes. Un cantón ampliamente accesible, bien comunicado, ejemplar por su calidad cultural y educativa, sustentado en su identidad para potenciar el futuro de su gente, donde a partir de la diversidad se aprende a construir un tejido social solidario e inclusivo. Será una capital generosa y abierta al mundo, líder entre las ciudades por su gobernanza y calidad de vida democrática.

POLÍTICAS 1. Contribuir con la protección del medio ambiente bajo el enfoque del desarrollo sostenible, mitigando los impactos ambientales generados para obtener la C-Neutralidad y por ende mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón 2. Fomentar la cultura como dimensión esencial en el estímulo a la creatividad, el respeto a los derechos, el fomento de valores y la identidad ciudadana. 3. Contribuir al reconocimiento y garantía de los derechos de las familias, legitimando su diversidad, impulsando valores humanistas, democráticos y fortaleciendo la capacidad para la realización de proyectos de vida, en el marco de las dimensiones ética, política, cultural, social y ambiental en que transcurre la vida cotidiana. 4. Incentivar la creación, ampliación y modernización de la infraestructura, expandiendo con ello la actividad económica, para lograr el desarrollo urbano, sustentable y ordenado del cantón.

5. Fortalecer el desarrollo institucional garantizando la eficiencia en la prestación de servicios y por ende el desarrollo del cantón. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Lograr niveles permisibles de contaminación de agua, aire y suelo, que posibilite al cantón orientarse hacia la C-Neutralidad 2. Renovar, regenerar y repoblar el casco central 3. Mejorar accesibilidad física de la ciudad 4. Reactivar la actividad económica local 5. Lograr un desarrollo social más equitativo e inclusivo 6. Mejorar el nivel de seguridad ciudadana 7. Promover la identidad local e integración cultural 8. Fortalecer y crear mecanismos de articulación y coordinación interinstitucional 9. Crear mecanismos sostenibles de participación ciudadana en el proceso de planificación del desarrollo local 10. Mejorar la capacidad de planificación y gestión de la municipalidad en el desarrollo cantonal 11. Crear y reformular las normativas actuales con el fin de que posibiliten la planificación del desarrollo local 12. Establecer una estructura sistémica que vincule todos los actores involucrados en la planificación del desarrollo cantonal 13. Desarrollar metodologías e instrumentos y otros que posibiliten la participación del sector público y privado así como de las comunidades en la planificación del desarrollo cantonal 14. Lograr la dotación y direccionamiento de recursos del estado para el desarrollo del cantón 15. Promover y facilitar programas de cooperación a nivel nacional e internacional en la consecución de recursos para el desarrollo del cantón. 16. Promover y desarrollar la responsabilidad social empresarial en la planificación del desarrollo cantonal. 17. Mejorar y fortalecer la recaudación de los ingresos municipales 18. Lograr ciudadanos informados y sensibilización para su participación activa en el desarrollo del cantón. 19. Promover la formación de líderes así como promover y fortalecer la organización de las comunidades para su participación en el desarrollo cantonal 20. Lograr funcionarios comprometidos en los procesos de planificación del desarrollo cantonal 21. Promover sistemas de información institucional desagregada para la gestión cantonal

VALORES 1. HONESTIDAD Los(as) funcionarios(as) de la Municipalidad actuarán con rectitud y decencia, respetando la integridad de las personas y serán intachables en el uso de los recursos institucionales. 2. RESPONSABILIDAD Los(as) funcionarios(as) cumplirán con los deberes asignados de manera pronta y oportuna de acuerdo con las normas establecidas.

3. RESPETO Los(as) funcionarios(as) de la Municipalidad deberán dar a todas las personas a quienes a diario interactúa un trato digno, amable, respetuoso, receptivo, cortés, cordial y tolerante, permitiendo mejorar el ambiente de trabajo, el trato a todos los(as) ciudadanos(as) y el cumplimiento de la misión institucional. 4. SERVICIO Los(as) funcionarios(as) de la Municipalidad contarán con la capacidad y habilidad de prestar un servicio de calidad capaz de satisfacer las necesidades de los(as) clientes y superar sus expectativas. 5. COMPROMISO Disposición para apoyar y cooperar con nuestros(as) compañeros(as) para lograr mediante el trabajo en equipo los fines propuestos. 6. DISCIPLINA Los(as) funcionarios(as) de la Municipalidad cumplirán fielmente con sus deberes, con plena conciencia de hacer lo que se debe. 7. LABORIOSIDAD Aportar el mayor esfuerzo, responsabilidad y empeño en el desarrollo de las labores para el bienestar individual y colectivo. 8. URBANIDAD Disposición del funcionario(a) de la Municipalidad de acatar y cumplir normas de comportamiento para lograr una mejor relación con las personas con las que convivimos y nos relacionamos.

EJE CALIDAD DE VIDA

A comienzos de los años cincuenta Costa Rica empezaba a recorrer el sendero de inusitadas y hondas transformaciones económicas, sociales e institucionales que la han colocado en un lugar prominente en América Latina. San José, con apenas 100 mil habitantes, se disponía a dejar de ser la gran aldea que en realidad era y a convertirse, en la gran ciudad del país, se convirtió en un centro urbano densamente poblado, industrializado, próspero y de importancia cultural. Pero, lo hizo de una manera tan rápida, perentoria y se transformó en la ciudad donde se volvieron más visibles las consecuencias negativas de ese crecimiento desordenado, febril y ofuscado que tanto ha predominado en la expansión urbana que vive el mundo desde el siglo XIX. Ante esta situación la Municipalidad se ha comprometido a desarrollar acciones concretas para coadyuvar en el bienestar y satisfacción de las personas que les permita una capacidad de actuación o de funcionar en un momento dado de la vida. Además, incluye componentes intangibles como la calidad del medio ambiente, la seguridad, las libertades políticas y económicas. En este apartado, se deslumbra la capacidad de actuación de la institución en función de mejorar la calidad de vida de la población josefina, mediante la implementación de proyectos en el ámbito social, cultural y ambiental, de manera que los habitantes, tengan la oportunidad de disfrutar y aprovechar los recursos que el cantón les ofrece para cubrir sus necesidades. Este eje está compuesto por los siguientes programas:

Atención de la indigencia y la drogadicción

Integral para personas adultas(os) mayores (PRIPAM)

Niñez y adolescencia

Apoyo a la educación

Participación ciudadana

Accesibilidad

Promoción turística, cultural de la ciudad de San José

Formación e integración cultural

Extensión cultural

Gestión cultural

Desarrollo con equidad de género a nivel nacional y local

Seguridad ciudadana y paz social

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Mejoramiento de barrios

PROGRAMA: SEGURIDAD CIUDADANA y PAZ SOCIAL

La seguridad ciudadana implica encontrarse y sentirse libre de violencia y amenazas de violencia, para logar tranquilidad y bienestar en la población. Con este propósito, están uniendo esfuerzos los entes públicos encargados del control de los delitos. En ese sentido, mediante este programa se estará fortaleciendo la Policía Municipal para que realicen trabajos de mayor cercanía con las organizaciones de la sociedad civil e instituciones involucradas en materia de seguridad ciudadana. Además, el fortalecimiento preventivo en seguridad ciudadana se complementa con el uso de la tecnología, en la vigilancia y control de los delitos a través de cámaras ubicadas en diferentes sectores de San José, así como, las instalaciones de de alarmas electrónicas en residencias, oficinas y locales comerciales. OBJETIVO GENERAL: Contribuir en la prevención de los delitos, proporcionando a los ciudadanos(as) un clima de tranquilidad y bienestar social.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Seguridad Ciudadana

y Paz Social

(Prioridad

3)

Fortalecimiento de la Policía Municipal

Ampliar la cobertura de la seguridad en el cantón

Ejecución de al menos 7.500 operativos policiales en los próximos cinco años (1.500 por año) en prevención del delito, Control de ventas ilegales, prevención de robo a peatones y comercio, prevención de robo a patrimonio público, lucha contra el narcotráfico a pequeña escala, apoyo en la lucha contra el crimen organizado, atención a la explotación sexual comercial. (Plan de operativos normales-PON y Plan de operativos especiales-POE)

Número de operativos ejecutados

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Seguridad Ciudadana y Paz Social (Prioridad 3)

Aumentar el número de funcionarios uniformados de la Departamento de Seguridad y Policía de 650 a 1000 en los próximos cinco años, en el marco de la Ley de la Policía

Número de plazas incrementadas

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

2012-2016

Capacitación a 60 supervisores de acuerdo con sistema de grado y rangos, en temas de liderazgo, planificación policial, equipos de trabajo y jurídicos

Número de policías capacitados

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

2012-2016

Capacitación de 500 policías en temas de policía comunitaria urbana y municipal

Número de policías capacitados

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Seguridad Ciudadana y Paz Social (Prioridad 3)

Establecer 2 convenios con el Ministerio de Seguridad Pública, Policía Municipal y con la Academia Nacional de Policía para capacitaciones

Número de convenios establecidos e implementados

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.

2012-2016

Dotar al Depto. Seguridad Ciudadana y Policía Municipal de 265 equipos de seguridad y de transporte: 180 radios, 25 automóviles para patrullas, 60 motocicletas y una comisaría móvil.

Número de equipo de seguridad y transporte asignado

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.

2012-2016

Realizar 20 campañas de concientización y educación sobre seguridad ciudadana en los distritos

Número de campañas realizadas en los distritos.

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Seguridad Ciudadana y Paz Social (Prioridad 3)

Realización de 20 Foros Ciudad sobre seguridad ciudadana en barrios de atención prioritaria.

Número de foros realizados

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.

2012-2016

Seguridad Electrónica

Proveer de un sistema de vigilancia tecnológica que permita combatir desde el punto de vista preventivo la delincuencia en forma oportuna.

Instalación de 100 cámaras de vigilancia en el cantón

Número de cámaras instaladas

Sección Seguridad electrónica

2012-2016

Instalación de 7000 alarmas en hogares, comercios, oficinas e industrias del cantón.

Número de alarmas instaladas

Sección Seguridad electrónica

2012-2016

Control del Tránsito

Contribuir con la regulación del tránsito y la movilidad urbana.

Puesta en funcionamiento de 3000 estacionómetros digitales y de prepago

Número de estacionómetros digitales instalados

Sección Control Vial

2012

PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE BARRIOS

Los barrios constituyen las unidades adecuadas para la atención prioritaria de las familias con mayores dificultades y así resolver los problemas socio-económicos y de infraestructura, como la construcción de rampas, aceras, locales comunales, casetillas de seguridad, entre otras, con la participación directa de los vecinos y vecinas; mejorando sus condiciones de vida y por ende la situación social y física de los barrios. La participación de los vecinos(as) significa responsabilidad, lo cual debe reflejarse en el proceso de formulación y ejecución de los proyectos comunales, lo que garantiza que los proyectos sean adecuados para los barrios y el mantenimiento de los mismos. Además, se logra que los vecinos(as) de los barrios cambien su situación social, su entorno urbano y elevar la calidad de vida de la población residente en barrios urbanos marginales del cantón, a través de la dotación de servicios prioritarios para contribuir en la reconstrucción socio-cultural de los barrios. Además, se dará un proceso de trabajo integral en barrios con la intervención de diferentes dependencias municipales en el campo, social, económico, cultural y de infraestructura. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de los barrios en situación social y física, de manera que se convierta en un lugar adecuado para su familia y en espacios sanos para la convivencia.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Seguridad Ciudadana y Paz Social (Prioridad 3)

Realización de al menos un operativo diario de regulaciones en las vías públicas durante todo el año

Número de operativos realizados

Sección Control Vial

2012

Capacitar de 80 policías municipales como inspectores de tránsito

Número de policías capacitados

Sección Control Vial, Alcaldía Municipal

2012-2016

Control de Ventas Informales

Contribuir con el orden y regulación de las ventas estacionarias en el Casco Central de San José.

Realizar la inspección de 6800 ventas informales distribuido en: 400 puestos estacionarios (patentados), 3000 pregoneros (vendedores de periódico) y 3400 vendedores de lotería

Número de inspecciones realizadas

Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.

2012-2016

Seguridad Interna

Brindar protección a los bienes municipales

Atender 45 puestos municipales en resguardo de los bienes municipales.

Número de puestos seguridad atendidos

Sección de seguridad Interna

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE PERIODO DE EJECUCIÓN

Mejoramiento de Barrios

(Prioridad 6)

Mejoramiento de Barrios Priorizados con participación comunitaria

Mejorar la infraestructura de los barrios josefinos en conjunto con sus vecinos, de tal forma que se fomente su responsabilidad y participación ciudadana en el desarrollo de su barrio

Construcción de 2000 Obras Menores en los Barrios

Porcentaje de obras concluidas

Oficina de Mejoramiento de Barrios

2011-2016

Construcción de Obras con recursos de Partidas Específicas

Porcentaje de Obras de Partidas Específicas realizadas

Oficina de Mejoramiento de Barrios

2011-2016

Atención Integral de Barrios Priorizados (Proyecto Piloto)

Mejorar las condiciones sociales, económicas y de infraestructura de tres barrios mediante una estrategia de trabajo integral e interdepartamental

Diseño y validación de la estrategia, metodología para la intervención integral en Barrios

Estrategia validada

Oficina de Mejoramiento de Barrios, Dirección de Planificación y Evaluación, Departamento de Participación Ciudadana

2012-2016

PROGRAMA: INTEGRAL PARA PERSONAS ADULTAS(OS) MAYORES (PRIPAM) Existen razones demográficas, económicas, políticas que explican el interés por la vejez. En el último siglo la esperanza de vida ha aumentado, cada vez somos más longevos, situación que obedece a factores ambientales, estilos de vida, hábitos alimentarios, de ejercicio físico, manejo del estrés, entre otras. La población adulta mayor cada vez más requiere fortalecer su calidad de vida, orientándolos para que se preocupen por su auto cuidado por medio de la recreación, el deporte y el uso adecuado del tiempo libre. Se trata de una etapa de la vida, en la que es posible disfrutar con mayor tranquilidad y participar en actividades recreativas y deportivas en forma regular, lo que incidirá en beneficios fisiológicos, psicológicos y sociales. En ese sentido, la Municipalidad de San José pretende incrementar su accionar en la realización de diferentes actividades para el cambio de estilos de vida, para lograr comportamientos saludables y con menor frecuencia conductas de riesgo para la salud, física y mental. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar y desarrollar destrezas en la población adulta mayor, generando oportunidades de bienestar físico y mental, favoreciendo así el ejercicio pleno de sus derechos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Programa Integral para Personas Adultas Mayores (PRIPAM) (Prioridad 9)

Centros de Encuentro para la Población Adulta Mayor del Cantón

Generar espacios de encuentro, de esparcimiento y de convivencia orientados a la promoción del envejecimiento activo y pleno de las PAM

Creación de 2 Centros de Encuentro para PAM, en colaboración con otras instituciones y organizaciones sociales, en los distritos de San Francisco de Dos Ríos y Hatillo

Centros de Encuentro funcionando

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2011-2016

Participación de 3000 personas adultas mayores en Crepúsculos Románticos y extensión de los servicios al Distrito de Hatillo (600 por año)

Número de personas participantes

Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

Creación de un grupo de Crepúsculos Románticos en el distrito de Hatillo

Grupo funcionando en el distrito de Hatillo

Departamento de Servicios Culturales

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO DE EJECUCIÓN

Programa Integral para Personas Adultas Mayores (PRIPAM) (Prioridad 9)

Conformación de 12 "Clubes de Encuentro" para la convivencia y la recreación de las Personas Adultas Mayores.

Número de Clubes conformados

Departamento de Servicios Sociales y Económicos.

2012-2016

Realización de 20 actividades de sensibilización para PAM, líderes comunales y personal encargado de ejecutar acciones en beneficio de las PAM , en temas relacionados con la vejez y el proceso de envejecimiento

Número de actividades realizadas

Departamento de Servicios Sociales y Económicos.

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Programa Integral para Personas Adultas Mayores (PRIPAM) (Prioridad 9)

Realización de 5 actividades conmemorativas, en el marco de la celebración del Día Nacional de la Persona Adulta Mayor

Número de actividades realizadas

Departamento de Servicios Sociales y Económicos.

2012-2016

Elaboración de un registro de atención directa a PAM del cantón

Registro elaborado

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2012-2016

Protección y Solidaridad para adultez mayor

Promover el establecimiento de entornos comunales seguros y accesibles para las Personas Adultas Mayores.

Establecimiento de 1 área de trabajo en las 7 bibliotecas municipales

Número de áreas para adultos mayores establecidas

Departamento de Servicios Culturales

2013-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Programa Integral para Personas Adultas Mayores (PRIPAM) (Prioridad 9)

Realización de 20 mejoras de entornos en que las PAM habitan e interactúan, en lo que respecta al tema de accesibilidad y movilidad

Número de mejoras realizadas.

Oficina de Mejoramiento de Barrios, Departamento de Servicios Sociales y EconómicosDepartamento de Desarrollo de Obras Públicas

2013-2016

Fortalecimiento del Programa Integral de Personas Adultas Mayores (PRIPAM)

Facilitar la coordinación intersectorial mediante la articulación de proyectos municipales, gubernamentales y de organizaciones no gubernamentales para la atención de PAM en el cantón.

Creación de una unidad administrativa municipal que coordine y ejecute el PRIPAM

Unidad administrativa operando.

Departamento de Recursos Humanos, Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Desarrollo Organizacional Alcaldía

2012

PROGRAMA: ATENCIÓN DE INDIGENCIA Y DROGADICCIÓN

La indigencia es una manifestación social que enfrentan día con día gran número de personas sin distinción de edad, género o estatus social en el mundo. Costa Rica no es la excepción, ya que cada vez es más frecuente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Programa Integral para Personas Adultas Mayores (PRIPAM) (Priorida

d 9)

Conformación de la Red Cantonal de Protección y Cuido de las PAM.

Red Local conformada

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013

Realización de un diagnóstico participativo que determine las principales potencialidades y necesidades vistas desde la PAM

Diagnóstico realizado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013

Elaboración de un protocolo de atención que responda a la Política Nacional y al quehacer institucional para la atención de los casos de mayor vulnerabilidad

Protocolo de atención elaborado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONS

ABLE

PERIODO DE EJECUCIÓN

Programa Integral para Personas Adultas Mayores (PRIPAM) (Priorida

d 9)

Elaboración de una lista de Indicadores municipales para la P.A.M

Lista de indicadores elaborada

Departamento de Observatorio Municipal

2013

encontrar personas que hacen de las calles su hogar, desarrollando su cotidianeidad en las condiciones más adversas, constituyéndose en una condición que representa una de las mayores violaciones a los derechos humanos. La indigencia es un fenómeno complejo y en el que confluyen diversas manifestaciones como la exclusión social, la pobreza y las adicciones, entre otras, lo que permite comprender que es un problema de carácter social y no individual. Por tanto, la institución continuará realizando una serie de acciones tendientes a rescatar a la población indigente. OBJETIVO GENERAL: Impulsar la dignificación y recuperación de personas que habitan en la calle mejorando su calidad de vida desde una perspectiva de derechos humanos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Atención

de la Indigencia

y la drogadicci

ón

Atención de la

Indigencia y la

drogadicción

Ampliación de la capacidad y cobertura del Centro Dormitorio y de Atención Primaria para Habitantes de Calle. (Prioridad 9)

Beneficiar a un mayor número de personas habitantes de calle con los servicios de dormitorio y de asistencia social que presta este centro.

Duplicar la cobertura de atención diaria, de 100 a 200 personas habitantes de calle, en alianza con instituciones miembros del Consejo Social de San José.

Número de personas atendidas.

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013-2016

Recuperación y rehabilitación para personas habitantes de Calle. Centro formativo para la

Ampliar las oportunidades de recuperación de la población en situación de indigencia. Desarrollar procesos socioeducativ

Gestión de 160 internamientos anuales en centros de rehabilitación para población en situación de indigencia de San José

Número de Internamientos

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2012-2016

Implementación de al menos 2 grupos de apoyo (AA y NA) que funcionen de manera permanente en el Centro Dormitorio y de Atención Primaria para personas habitantes de Calle.

Grupos Constituidos Perfil de proyecto

Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Desarrollo

2012-2016

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Reinserción Social y Laboral de personas que se recuperan de una situación de Indigencia y/o adicción

os y ocupacionales para personas que se recuperan de una situación de Indigencia y/o adicción.

Elaboración de un estudio de pre factibilidad del Servicio (características requeridas, ubicación espacial, definición costos de equipamiento y costos de atención) Construcción/Habilitación y equipamiento del Centro de Formación Desarrollo de acciones orientadas a la Formación para el trabajo de al menos 200 personas que se recuperan de una situación de indigencia y adicción, en alianza con las instituciones miembros del Consejo Social de San José.

Centro construido y equipado Porcentaje de personas reinsertadas social y laboralmente

Económico Social Cultural Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Desarrollo de Obras Públicas Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013

2013-2016

PROGRAMA: NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La inversión en la niñez y adolescencia estimula el desarrollo de los mismos en un contexto de derechos e igualdad de oportunidades, mediante la implementación de proyectos que tiendan a equiparar oportunidades económicas, sociales y políticas. Desde esa perspectiva, la Municipalidad enfoca su esfuerzo hacia la realización de proyectos y acciones, los cuales se encuentran inmersos desde la planificación hasta la implementación, procurando que esta población goce plenamente de sus derechos humanos y fomentando sociedades que cada vez más se incorporen a esta población en igualdad de oportunidades.

OBJETIVO GENERAL:

Contribuir al fortalecimiento de la participación de los niños(as) y adolescentes de manera que sean incluidas sus demandas como una prioridad en la toma de decisiones a nivel local.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Niñez y Adolescencia Niñez y Adolescencia

Centros Infantiles Municipales

Crear una solución alternativa para el cuido y el desarrollo integral de la niñez en el cantón de San José

Implementación de dos Centros Infantiles Municipales para la atención de 300 niños (as) de 0-6 años

Número de Centros implementados

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2012-2013

Promoción de los derechos de la población menor de edad Prevención de situaciones de riesgo y vulnerabilidad social en personas menores de edad

Desarrollar acciones de defensa, de reconocimiento y de disfrute de los derechos de la población menor de edad en situación de vulnerabilidad social. Fomentar acciones tendientes al fortalecimiento de habilidades y capacidades personales para la toma de decisiones en niños, niñas y adolescentes del cantón.

Registro anual de las personas menores de edad trabajadoras en espacios públicos del cantón

Registro elaborado

Departamento de Observatorio Municipal

2012-2016

Atención integral e interinstitucional de al menos 250 niños/as en vulnerabilidad social y de su familias Capacitación de 750 adolescentes del cantón en prevención de embarazos tempranos y en maternidad y paternidad responsable (¿Bebé?, ¡Piénsalo bien!) Capacitación en proyecto de vida y prevención de adicciones a 7500 estudiantes de centros educativos de atención prioritaria (1500

Número de niños/as atendidos Número de adolescentes capacitados Número de estudiantes capacitados

Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013-2016

2012-2016

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

al año)

PROGRAMA: APOYO A LA EDUCACIÓN

Considerando que la educación es uno de los aspectos fundamentales en el desarrollo económico y social de toda persona, el gobierno local ha orientado su esfuerzo al apoyo de las(os) niños(as) y adolescentes para incentivar la permanencia en el sistema educativo y concluyan el bachillerato. Además, ha ampliado el apoyo a los jóvenes de los barrios urbanos marginales para que concluidos los estudios secundarios, continúen estudios superiores, con el apoyo de la empresa privada. OBJETIVO GENERAL: Contribuir con la permanencia de los(as) niños(as) y adolescentes en el sistema educativo, así como de los jóvenes que deseen continuar estudiando a nivel superior y que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad social.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Apoyo a la educación

Promoción de la educación técnica

Mejorar la oferta de educación técnica y la empleabilidad de los jóvenes del cantón

Apoyar al MEP en la conversión de tres colegios académicos en técnicos (Brenes Mesén, Liceo de Pavas, Liceo del Sur)

Informe elaborado

Vice alcaldía Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2012-2016

Apoyar al MEP para la creación de un nuevo colegio técnico (Carpio)

Informe elaborado

Vice alcaldía Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2012-2016

Fortalecimiento académico a estudiantes que se encuentran dentro y fuera del

Apoyar académicamente a estudiantes y de otras personas que deseen reinsertarse en el Sistema Educativo para

Capacitación de 80 jóvenes de undécimo año para los exámenes de bachillerato y admisión a universidades públicas (Plan Piloto)

Número de personas capacitadas

Primera Vice Alcaldía

2011

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

sistema educativo

obtener su Bachillerato.

Capacitación a 5000 estudiantes de undécimo año para realizar los exámenes de bachillerato y admisión a universidades públicas (Plan permanente)

Número de personas capacitadas

Primera Vice Alcaldía

2012-2016

Apoyo a la educación

Capacitación a 200 escolares en el mejoramiento del aprendizaje en el idioma Inglés (Plan piloto)

Número de personas capacitadas

Primera Vice Alcaldía

2012

Capacitación a 800 escolares en el mejoramiento del aprendizaje en el idioma Inglés (Plan permanente)

Número de personas capacitadas

Primera Vice Alcaldía

2013-2016

Apoyo académico a 25 personas que tengan ganado el 10ª año y que deseen concluir bachillerato (Plan piloto)

Número de personas capacitadas

Primera Vice Alcaldía

2012

Apoyo académico a 100 personas que tengan ganado el 10ª año y que deseen concluir bachillerato (Plan permanente)

Número de personas capacitadas

Primera Vice Alcaldía

2013-2016

Apoyo a la educación

Realización de premiación a la superación para reconocer el esfuerzo de jóvenes de 10° año, premiando al mejor promedio y superación en proceso, de cada colegio diurno público del cantón y b) superación en proceso

Número de personas premiadas

Primera Vice Alcaldía

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Promoción interinstitucional de calidad de la educación

Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación para aumentar la empleabilidad y la competitividad de la ciudad.

Creación de una organización (público-privada/Fundación) que promueva la calidad de la educación

Organización creada

Vice alcaldía Departamento de Desarrollo económico Social y Cultural

2014

Realización de un inventario de necesidades de la infraestructura de centros educativos del cantón

Inventario realizado

Departamento de Gestión Urbana Mejoramiento de barrios

2013

Apoyo a la educación

Becas Estudiantiles

Incentivar la permanencia de niños, niñas y adolescentes del cantón en el sistema educativo, así como generar oportunidades de formación en los jóvenes del Cantón para la inserción a espacios educativos

Realización de modificaciones al Reglamento de Becas a estudiantes para incluir el tema de: Estudiantes con mejores promedios u otras distinciones.

Reglamento modificado

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2012

Conceder una beca anual al estudiante de primaria y secundaria con los mejor promedios de los centros educativos de atención Prioritaria del Cantón

Número de Becas entregadas

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013-2016

Apoyo a la educación

Conceder una beca anual de estudio a dos jóvenes de cada Centro de Educación Secundaria que se distingan en actividades deportivas, culturales y/o artísticas.

Número de Becas entregadas

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Proporcionar una ayuda económica especial a 10 estudiantes universitarios que elaboren sus tesis de grado sobre algún tema de interés municipal relacionado con la realidad económica, urbanística, social y/o cultural

Número de ayudas otorgadas

Vice alcaldía 2013-2016

Otorgamiento de 3000 becas a estudiante de secundaria en condiciones de vulnerabilidad social

Número de Becas de secundaria entregadas

Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Recursos Humanos

2012-2016

Apoyo a la educación

Otorgamiento de 1500 becas a estudiantes de primaria de escasos recursos que asisten a escuelas del Cantón y/o a niños trabajadores del Cantón.

Número de Becas de primaria entregadas

Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Recursos Humanos

2013-2016

Capacitación a 400 jóvenes en materia educativa y laboral en los distritos Uruca, Hospital, Pavas y Hatillo

Número de Jóvenes capacitados

Mejoramiento de Barrios

2012-2016

Otorgamiento de 500 becas a jóvenes de los barrios urbano marginales, principalmente de los distritos Uruca, Hospital, Pavas y Hatillo, con el apoyo económico de entes externos a la Municipalidad

Número de becas otorgadas

Mejoramiento de Barrios

2012-2016

PROGRAMA: PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana se define como "un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones en los asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo político, económico, social y ambiental, para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve"(según Rafael González Ballar, abogado costarricense). Desde esa perspectiva, la participación ciudadana es un proceso continuo de generación de conciencia crítica y propositiva en el ciudadano, donde progresivamente éste va adquiriendo mayor relevancia y protagonismo. Si bien es cierto es importante ir caminando como sociedades en pos de solucionar los diversos problemas, lo más interesante es que de esta manera se atiende al fortalecimiento de las redes y acciones participativas, lo cual permite diseñar las futuras alternativas, que no sólo tiendan a solucionar las problemáticas, sino a dejar de generarlas. Uno de los puntos clave para la participación ciudadana a nivel local, lo constituye el fomentar el sentido de pertenencia como agente activo que puede aportar de modo puntual, con acciones concretas al abordaje de la realidad problemática a nivel local. Con la participación de los ciudadanos(as) y los diferentes actores sociales, es posible intercambiar experiencias, conocer las realidades comunales e implementar acciones y proyectos. De este modo, cada persona involucrada siente que desde su lugar de acción a través de su conocimiento puede apoyar en la solución de necesidades de su comunidad. Para ello, se pretende un intenso trabajo fomentando el fortalecimiento de los espacios participativos existentes en la comunidad y desarrollando nuevos ámbitos de participación. OBJETIVO GENERAL: Fomentar la participación ciudadana, propiciando y diseñando estrategias participativas con y para las comunidades.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Participación Ciudadana

Promoción y Fortalecimiento Comunal

Promover y fortalecer una cultura de participación y corresponsabilidad ciudadana en el Cantón de San José.

Elaboración de un censo de organizaciones presentes en el cantón, por distrito y tipo de organización

Censo elaborado

Departamento de Participación Ciudadana

2013

Realización de 4 campañas de difusión de Derechos y obligaciones de los diferentes sectores sociales

Número de campañas realizadas

Departamento de Participación Ciudadana

2012-2016

Implementación del Premio municipal a la participación ciudadana

Premio implementado

Departamento de Participación Ciudadana/Alcaldía

2014

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Implementación del foro virtual de participación y corresponsabilidad ciudadana

Foro virtual permanente instaurado en pagina web municipal

Departamento de Participación Ciudadana Tecnologías de información

2015

Participación Ciudadana

Organización de 200 grupos comunales (constituidos a derecho o de hecho) en el cantón, en el marco de la ejecución de las obras comunales

Número de grupos comunales organizados

Mejoramiento de Barrios

2012-2016

Apoyo a los 11 Concejos de Distritos ampliados, en la formulación y aprobación de 11 proyectos comunales

Número de proyectos formulados y aprobados.

Mejoramiento de Barrios

2012-2016

Participación Ciudadana

Capacitación a 275 líderes y miembros de Concejos de Distrito y Organizaciones del Cantón

Número de Personas Capacitadas

Departamento de Participación Ciudadana/Mejoramiento de Barrios Otras.

2012-2016

Creación y fortalecimiento de instancias de participación ciudadana

Ampliar la democracia mediante la construcción y fortalecimiento de mecanismos e instancias que

Constitución de 5 Comités Cantonales de la Persona Joven

Número de Comités Constituidos

Departamento de Participación Ciudadana Dirección de Asuntos jurídicos

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

permitan la participación y corresponsabilidad ciudadana en los asuntos públicos del municipio

Constitución de 5 Juntas Vial Cantonal

Número de Juntas Constituidas

Departamento de Participación CiudadanaDirección de Asuntos jurídicos

2012-2016

Constitución bianual de Comités comunales de deportes

Número de Comités Constituidos

Departamento de Participación Ciudadana Dirección de Asuntos jurídicos

2012-2016

Participación Ciudadana

Dar seguimiento y actualización de Agenda de Mujeres

Agenda actualizada y propuestas ejecutadas

Oficina de la Mujer

2012-2016

Constitución de Red civil para la prevención y atención de emergencias

Red constituida

Departamento de Participación Ciudadana Oficina de Prevención y Atención de Desastres

2013

Desarrollo de la Casa de la Justicia

Casa de Justicia en funcionamiento

Departamento de Participación Ciudadana Departamento de Servicios Sociales y Económicos Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Participación Ciudadana

Transversalización de la participación ciudadana en programas y acciones municipales.

Lograr que la perspectiva de la participación y corresponsabilidad ciudadana, sus mecanismos y sus implicaciones, sean interiorizados por el personal de la institución e incorporados en los programas, proyectos y acciones que ejecutan

Incorporación de la participación ciudadana en los procesos de prevención y atención de emergencias

Propuestas implementadas

Departamento de Participación Ciudadana, Oficina de Prevención y Atención de Desastres

2012-2016

Incorporación de la participación ciudadana en 2 procesos de Servicios Sociales

Propuestas implementadas

Departamento de Participación CiudadanaDepartamento de Servicios Sociales y Económicos

2012-2016

Incorporación de la participación ciudadana en 2 procesos de Gestión Ambiental

Propuestas implementadas

Departamento de Participación Ciudadana Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Participación Ciudadana

Consultas ciudadanas

Cumplir con el artículo 13, inciso j del Código Municipal

Aprobación y publicación del Reglamento de Consultas Ciudadanas

Reglamento vigente

Alcaldía Municipal Concejo Municipal Departamento de Participación Ciudadana Dirección de Asuntos Jurídicos

2012

PROGRAMA: ACCESIBILIDAD

La accesibilidad es el grado en el que todas las personas pueden utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus capacidades técnicas, cognitivas o físicas. Para promover la accesibilidad se hace uso de ciertas facilidades que ayudan a salvar los obstáculos o barreras de accesibilidad del entorno, consiguiendo que estas personas realicen la misma acción que pudiera llevar a cabo una persona sin ningún tipo de discapacidad. Estas facilidades son llamadas ayudas técnicas. Entre éstas se encuentran el alfabeto Braille, la lengua de señas, las sillas de ruedas, las señales auditivas de los semáforos, etc. En ese sentido, existe la normativa internacional que protege a esta población, como es el caso de Ley 7948 “Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad” y la Ley 8661”Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo”. Desde esa perspectiva, en Costa Rica existe el marco jurídico fundamentado en la Ley 7600: Igualdad de Derechos para las personas con discapacidad, así como del Decreto Nº36524 del 10 de junio del 2011 del Ministerio de la Presidencia, así como en el Código Municipal Nº7794, las cuales respaldan a esta población y gira las atribuciones a dichas personas para que cuenten con la real posibilidad de ingresar, transitar y permanecer en un lugar, de manera segura, confortable y autónoma. Ello implica que las barreras de entorno físico deben ser suprimidas. En esta municipalidad se cuenta con un Plan de Accesibilidad para continuar haciendo realidad las condiciones adecuadas para hacer de la Ciudad Capital un ámbito de bienestar, integración, inclusión, accesibilidad, seguridad y solidaridad, el mismo es transversal en el accionar municipal. OBJETIVO GENERAL: Contribuir con la población en condiciones de discapacidad con medidas y acciones para garantizar los derechos fundamentales en los servicios públicos y en el entorno cantonal.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Accesibilidad Accesibilidad

Plan de Accesibilidad

Elaboración de propuesta de monitoreo y seguimiento al Plan de Accesibilidad Municipal

Dar seguimiento las acciones de cumplimiento del Plan, que deben realizar todas las dependencias municipales, sistematizándolo en 2 informes semestrales por año

Informes semestrales de cumplimiento

Departamento de Participación Ciudadana

2012-2016

Sensibilización y capacitación en materia de accesibilidad

Visibilizar a la población que presenta alguna discapacidad, como ciudadanos en igualdad de derechos y obligaciones

Realización de 5 eventos en espacio público (uno por año) de conmemoración del día internacional de las personas con discapacidad

Número de eventos realizados

Departamento de Participación Ciudadana

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Sensibilización y capacitación a 250 personas (50 por año) en materia de accesibilidad dirigido a personal municipal y ciudadanía del cantón

Número de Personas sensibilizadas y capacitadas

Departamento de Participación Ciudadana

2012-2016

PROGRAMA: PROMOCIÓN TURÍSTICA CULTURAL DE LA CIUDAD DE SAN JOSÉ

La realización de eventos artísticos y culturales en San José posiciona a la ciudad como destino turístico-cultural, tanto en el país como a nivel externo. OBJETIVO GENERAL: Incentivar las alianzas estratégicas entre el Municipio y el sector empresarial para respaldar eventos culturales y artísticos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Promoción turística cultural de la Ciudad de San José

Eventos culturales de promoción turística

Promover la sana recreación y el turismo con la participación de amplios sectores en los eventos culturales masivos

Realización de 40 eventos: Domingos Familiares sin Humo, Festival de Verano Transitarte, Semana Santa, Entrada de Santos y Desfile de Boyeros, Iluminación de la ciudad en Navidad, Festival de la Luz (Pasacalle), Avenidazo y Fiestas de San José.

Número de eventos ejecutados

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Comunicaciones y Protocolo y Cooperación Internacional

2012-2016

Diseño de campaña y plan de medios de comunicación de los eventos culturales

Campaña diseñada

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Comunicaciones, Oficina de Turismo y Departamento

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

de Servicios Culturales

Promoción turística cultural de la Ciudad de San José

Ejecución de campañas publicitarias para la promoción de los eventos culturales

Número de campañas ejecutadas

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Comunicaciones y Oficina de Turismo

2012-2016

Promoción turística de la ciudad de San José.

Posicionar a San José como un destino turístico para nacionales y extranjeros

Fortalecimiento de la Junta de Turismo de San José como mecanismo de coordinación con el sector turístico y hotelero de la ciudad

Número de sesiones realizadas

Oficina de Turismo

2011-2016

Elaboración e implementación del Plan de Turismo

Plan implementado

Oficina de Turismo

2012-2016

Co-organización y apoyo a los requerimientos logísticos de la Feria Nacional Expotur

Número de Ferias realizadas

Oficina de Turismo

2011-2016

Realización de 5 Ferias Municipales "Explore" para la promoción turística de la ciudad.

Número de Ferias realizadas

Oficina de Turismo

2011-2016

Promoción turística cultural de la Ciudad de San José

Establecimiento de un convenio de cooperación y apoyo económico con "Cletas de Costa Rica" para realizar el nocturbarno con 240 caminatas y Chepe-cletas con 300 tours en bicicleta por la ciudad

Convenio firmado e implementado

Oficina de Turismo

2011-2016

Actualización mensualmente la página web informativa de la Oficina de Turismo (www.visitesanjosecr.

Número de actualizaciones realizadas a la

Oficina de Turismo

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSAB

LE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

com) página Web de Turismo.

PROGRAMA: FORMACIÓN E INTEGRACIÓN CULTURAL

Con el intercambio de experiencias culturas se persigue el desarrollo cultural, estimulando el espíritu de convivencia, armonía y solidaridad entre sus habitantes, así como potencializando la formación de nuevos artistas, para lograr enriquecer el modo de actuación en una cultura integral a partir de las necesidades de la población josefina. OBJETIVO GENERAL: Promover cambios actitudinales en la ciudadanía e impulsar la creatividad y el desarrollo de iniciativas con el uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Formación e integración cultural

Cambio de hábitos para mejorar el ambiente y el uso de los espacios públicos.

Promover espacios de acceso y participación de la población a la cultura y las artes en su calidad de públicos y/o creadores.

Diagnóstico de la situación actual sobre el uso de los espacios públicos

Diagnóstico realizado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural Departamento de Gestión Urbana

2013

Diseño e implementación de campaña de cambios de hábitos.

Campaña implementada

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Comunicaciones, Departamento de Servicios Culturales y Departamento de Servicios Ambientales

2013-2014

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Centros Culturales y de Información

Trasformar las bibliotecas a centros cívicos culturales de información comunal, para que distintos sectores de la población puedan acceder a los servicios culturales, artísticos, de información, formación, tecnologías y otros

Atención formativa e integral de 380,000 usuarios en 7 bibliotecas municipales.

Número de usuarios atendidos

Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

Formación e integración cultural

Formulación y validación de una propuesta de Centros Cívicos Culturales y de Información Comunal

Propuesta aprobada

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural y Comité Gerencial

2013

Transformación de la biblioteca Carmen Lyra en Pavas y la nueva biblioteca María Luisa Porras en Sagrada Familia en Centros Cívicos Culturales y de Información Comunal

Número de bibliotecas trasformadas en centros culturales

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2013

Atención formativa de 40,000 visitantes (10,000 hombres y 30,000 mujeres) en la sala "La Municipalidad" en el Museo de los Niños.

Número de visitantes atendidos

Departamento de Servicios Culturales

2012

Formación e integración cultural

Estímulo a la producción y creación artística, y tecnológica.

Promover las tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como motores de ideas innovadoras.

Fortalecimiento de ocho centros de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), en las 7 bibliotecas municipales y 1 en el Club

Número de centros de tecnologías implementados

Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

House

Creación de 2 Escuelas de Música en barrios periféricos.

Número de escuelas creadas.

Departamento de Servicios Culturales

2015-2016

Elaboración del perfil del concurso bianual de proyectos culturales de carácter comunal

Perfil elaborado

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social

2013

Implementación de 6 concursos (dos por año) para recepción de proyectos culturales comunales.

Número de concursos realizados

Departamento de Servicios Culturales

2014-2016

Formación e integración cultural

Elaboración de un estudio para determinar y validar el concepto y la implementación del mercado de artesanía.

Estudio realizado

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural y Comité Gerencial

2012

Elaboración de un estudio para instalar zona franca de producción audiovisual en el cantón.

Estudio realizado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Servicios Culturales

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICA

DOR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Desarrollo y promoción del intercambio y el encuentro de artistas de las comunidades.

Intercambio y encuentro realizado

Departamento de Servicios Culturales y Departamento de Comunicaciones

2013-2016

Formación e integración cultural

Editorial Boca del Monte

Rescatar el acervo histórico del cantón y promover los valores cívicos de los ciudadanos

Realización de 15 publicaciones sobre diferentes temáticas en los campos social, cultural, económica, ambiental, entre otras del cantón

Número de publicaciones realizadas

Alcaldía Municipal, Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

Formación de Gestores Culturales

Desarrollar un programa de formación de gestores culturales comunales.

Formación de 250 gestores culturales procedente de comunidades.

Número de gestores comunales formados

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2012-2016

PROGRAMA: EXTENSIÓN CULTURAL

La extensión de la cultura a través de festivales, fiestas, eventos artísticos y deportivos hacia las comunidades, en donde la población de los barrios y zonas alejadas tengan la oportunidad de unirse y compartir con la familia en eventos culturales. OBJETIVO GENERAL: Promover valores y estimular la producción y creación artística –cultural a través de empresas locales de iniciativa comunal y los(as) artistas independientes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE EJECUCIÓN

Extensión Cultural

Festivales, Fiestas y eventos artísticos y deportivos

Promover los valores, la recreación y el deporte mediante

Realización de 625 presentaciones de los Grupo Auroral, Grupo de Teatro y otros grupos artísticos.

Número de presentaciones realizadas.

Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE EJECUCIÓN

. eventos culturales y deportivos en alianza con otras entidades.

Realización de 60 eventos culturales: Fiesta de la Música, Festival Internacional de Música Credomatic, Festival de Guitarra de San José, Festival Internacional de Guitarras, Festival Nacional e Internacional de Folklore, Festival San José Puro Cuento, Festival de Arte Circense, Fiesta del Gallo Pinto, Fiesta del Tamal Tico, Festival Internacional de Poesía, Feria Internacional del Libro y Feria Escolar del Libro.

Número de eventos realizados.

Departamento de Servicios Culturales, Sección de Protocolo y Cooperación Internacional, Departamento de Comunicaciones y Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José

2012-2016

Extensión Cultural Extensión Cultural

Realización de 60 festivales culturales, deportivos y recreativos en los distritos periféricos.

Número de eventos realizados.

Departamento de Servicios Culturales, Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José, Mejoramiento de Barrios

2012-2016

Celebración de 85 eventos sobre efemérides como: Día Nacional de la Poesía, Día del Amor y la Amistad, Día Internacional de la Mujer, Día de San José Obrero, Día del Libro, Día Nacional de la Persona con Discapacidad, Día de la Familia, Día Internacional de la Persona Joven, Día del Adulto Mayor, Mes de la patria, Mes contra el cáncer de mama, Día internacional de la no violencia contra la mujer, Día de la Madre, Día del Niño, Día de Abolición de Ejercito,

Número de eventos realizados.

Departamento de Servicios Culturales, Sección de Protocolo y Cooperación Internacional, Departamento de Comunicaciones y Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE EJECUCIÓN

Día del Deporte entre otras.

Participación de 3000 niños/as y jóvenes en el programa Escuelas Deportivas Nuevos Valores.

Número de participantes

Departamento de Servicios Culturales Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José Mejoramiento de Barrios

2012-2016

Juegos Centroamericanos (Prioridad 4)

Promover el intercambio cultural entre San José y de los pueblos Centroamericanos

Elaboración e implementación del plan de eventos culturales

Plan elaborado

Departamento de Servicios Culturales Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José Sección de Protocolo y Cooperación Internacional

2012-2013

PROGRAMA: GESTIÓN CULTURAL

Con este programa se pretende facilitar la gestión cultural, con la prevención y transversalidad de la nueva política cultural, elaboración de indicadores culturales, así como la formulación de propuestas para la constitución de la casa de la ciudad, la sala de exhibición de las artes audiovisuales y el embellecimiento de la ciudad en términos de restauración, conservación y construcción de fachadas, edificios y espacios públicos; además de la implementación de proyectos de arte público. OBJETIVO GENERAL: Promover una nueva política cultural con mayor identidad de la población con la ciudad y un mejor uso de los espacios urbanos para las diversas expresiones culturales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Gestión Cultural

San José Cultural

Promover la nueva política cultural de la ciudad

Realización de Foro Internacional sobre Políticas Culturales.

Documento con sistematización de Foro.

Departamento de Servicios Culturales Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2012-2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

por parte de los diversos actores.

Transversalización de la cultura a nivel institucional.

Establecer una visión renovada y consensuada de la cultura en la institución.

Elaboración un plan para tranversar la cultura en el quehacer institucional.

Plan elaborado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural Departamento de Servicios Culturales

2013

Investigación e Información

Obtener los elementos metodológicos y de información cultural que permitan el diseño de programas y proyectos de manera asertiva.

Celebración y Publicación de Memoria Visual, sobre los 200 años de la "Declaratoria de San José como Ciudad"

Documento publicado

Departamento de Servicios Culturales y Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2013

Formulación y lanzamiento de una campaña informativa en un medio masivo y otros en relación al tema de cultura

Campaña realizada

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Comunicaciones

2014-2016

Gestión Cultural

Establecimiento de un sistema de alerta cultural para el monitoreo e información interna y la comunidad.

Sistema operando

Departamento de Servicios Culturales y Departamento de Comunicaciones

2013

Formulación de la propuesta de indicadores culturales para la ciudad.

Propuesta concluida

Departamento Observatorio Municipal

2013

Realización de un estudio sobre cultura en la ciudad en conjunto con los centros de estudios superiores.

Estudio realizado

Departamento Observatorio Municipal y Departamento de servicios Culturales

2014-2016

Casa de la Ciudad (Centro Cultural y de Recuperac

Establecer un espacio para difundir el

Elaboración de estudio de factibilidad de Casa de la Ciudad

Estudio realizado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural y Departamento de Servicios

2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

ión Histórica)

conocimiento, proteger y revitalizar el patrimonio de la ciudad.

Culturales

Gestión Cultural

Biblioteca Casa de la Cultura: Sala de exhibición e información de las artes audiovisuales del cantón en la Antigua Botica Solera

Brindar espacio para el fomento, desarrollo e información de las artes audiovisuales del cantón, en el espacio de la Antigua Botica Solera

Estudio y elaboración del perfil del proyecto Biblioteca Casa de la Cultura: Sala de Exhibición e Información de las artes audiovisuales en la Antigua Botica Solera

Perfil Elaborado

Departamento de Servicios Culturales, Departamento de Comunicaciones y Oficina de Turismo

2012-2013

Embellecimiento de la ciudad

Promover la Creación de Arte Público, así como la restauración, conservación y construcción de fachadas, edificios y espacios públicos.

Elaboración de propuesta de incentivos para la restauración, conservación y construcción de fachadas, edificios y espacios públicos.

Propuesta realizada

Departamento de Gestión Urbana Departamento de Servicios Culturales Comisión de Arte en espacio público Sección Permisos y Patentes

2014-2016

Elaboración de un reglamento para la selección de proyectos de arte público.

Reglamento aprobado

Comisión de Arte en Espacio Publico Departamento de Servicios Culturales

2012

Gestión Cultural

Divulgación e implementación del reglamento en los medios de comunicación

Reglamento divulgado e implementado

Comisión de Arte en Espacio Publico Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS

METAS INDICAD

OR RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Mantenimiento y restauración de 10 proyectos de arte público.

Número de proyectos de arte público restaurados y con mantenimiento

Comisión de Arte en Espacio Publico Departamento de Servicios Culturales

2014-2016

Espacios de Uso turístico cultural y comercial

Renovar y animar los espacios públicos acorde al concepto y a la vocación turístico-cultural

Ejecución de 20 proyectos (4 por año) de arte público aprobado y ejecutado.

Número de proyectos ejecutados

Comisión de Arte en Espacio Publico Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

Elaboración de estudios de vocación de los espacios turísticos culturales.

Estudio elaborado

Departamento de Servicios Culturales Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2012

Gestión Cultural

Elaboración del plan de regulación de uso de espacios públicos

Plan elaborado

Departamento de Regulación Departamento de Servicios Culturales Departamento de Asuntos Jurídicos

2013

Elaboración de una agenda de animación cultural acorde a la vocación.

Agenda concluida

Departamento de Servicios Culturales Oficina de Turismo Departamento de Comunicaciones

2014-2016

PROGRAMA: DESARROLLO CON EQUIDAD DE GÉNERO A NIVEL INSTITUCIONAL Y LOCAL

La equidad de género es vital para mejorar las condiciones económicas, sociales, políticas y culturales de la sociedad en su conjunto, también contribuye a lograr una ciudadanía más integral y a fortalecer la gobernabilidad democrática. Lograr la equidad de género es un reto para todas las sociedades y sus gobiernos, tan es así que dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un Proyecto de desarrollo de las Naciones Unidas (órgano asesor independiente que elaboró un plan de acción concreto para que el mundo revertiera la pobreza absoluta, el hambre y la enfermedad que afectan a miles de millones de personas), tiene como objetivo promover la Equidad de Género y la Autonomía de la Mujer. Costa Rica ha sido pionera en América Latina en la promulgación de leyes dirigidas hacia la igualdad entre mujeres y hombres, sin embargo persisten desafíos. Las estadísticas señalan la situación de desventaja en la que se encuentran las mujeres en el mercado laboral. En Costa Rica, a pesar de mayores niveles de educación de las mujeres, las tasas de empleo femenino son bajas, la brecha salarial, la segmentación y segregación del mercado laboral continúan siendo un hecho.

El fortalecimiento de la participación política de las mujeres constituye un desafío. Se registran avances en relación con la representación de las mujeres en el Congreso que alcanza un 33%, la mayor en América Latina. Sin embargo, ello no es así en otros ámbitos de la vida pública nacional .La superación de la violencia ejercida contra las mujeres permanece como un reto impostergable. Mientras las mujeres experimentan violencia en espacios privados, los hombres experimentan violencia en espacios públicos y de tipo patrimonial. A nivel de Gobierno Local, en el Código Municipal N°7794 y sus reformas del 2008 en el Art.4 inciso i) que dice”Impulsar políticas locales para la promoción de los derechos y la ciudadanía de la mujeres, a favor de la igualdad y la equidad de género”. En este marco la Municipalidad cuenta con un Plan de Acción 2010-2015 de la Política Municipal para la Equidad de Género, mediante el cual se están impulsando acciones de equidad de género. OBJETIVO GENERAL: Impulsar el desarrollo de la equidad de género, dando énfasis al fortalecimiento de las mujeres para que tengan mayores facilidades oportunidades económicas, políticas, sociales y culturales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Promoción de la Equidad de Género

Ejecutar actividades y eventos de promoción para la Equidad de Género que visualicen los derechos de las mujeres y efemérides referentes al tema.

Realización de 5 Carreras Clásicas de la Mujer

Número de Carreras realizadas

Departamento de Participación Ciudadana y Oficina de la mujer, Comité Cantonal de Deportes, Departamento de Comunicaciones

2011-2016

Realización de 5 Campañas en el marco del Día de la Mujer Municipalista

Número de campañas realizadas

Departamento de Participación Ciudadana, Oficina de la mujer, Departamento de Comunicaciones y Departamento de Servicios Culturales

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Realización de 5 Eventos de Conmemoración del Día de la Familia.

Número de eventos realizados

Departamento de Participación Ciudadana, Oficina de la mujer, Departamento de Comunicaciones y Departamento de Servicios Culturales

2011-2016

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Realización de 5 Campaña de Prevención del Cáncer de Mama.

Número de campañas realizadas

Departamento de Participación Ciudadana, Oficina de la mujer, Departamento de Comunicaciones y Departamento de Servicios Culturales

2011-2016

Realización de 5 eventos conmemoración Día Internacional de la No Violencia Contra la Mujer.

Número de eventos realizados

Departamento de Participación Ciudadana y Oficina de la mujer

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Política Municipal para la Equidad de Género

Implementar un proceso de transversalización del Enfoque de Género, como cumplimiento del Plan de Acción para la Política Municipal de Género

Realización de 10 documentos sobre el monitoreo y seguimiento de las acciones contempladas en el Plan de Acción para la Equidad de Género

Número de documentos elaborados

Departamento de Participación Ciudadana Oficina de la Mujer Comisión de Género

2011-2016

Capacitación de 480 funcionarios/as en los temas: sensibilización de género, manual del lenguaje inclusivo, urbanismo con enfoque de género, Indicadores y presupuesto con enfoque de género y prevención del hostigamiento sexual.

Número de funcionarios/as Capacitados/as

Departamento de Participación Ciudadana Oficina de la Mujer

2011-2016

Elaboración de 2 Manuales para la elaboración de Proyectos con enfoque de género y presupuestos sensibles al género

Número de manuales elaborados

Oficina de la Mujer

2013-2014

Realización de 1 foro seguimiento al cumplimiento a la Ley 8689 Modificación del Código Municipal.

Foro elaborado

Oficina de la Mujer

2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Capacitación de 180 funcionarios/as de la Policía Municipal en el tema de prevención de la violencia intrafamiliar.

Número de funcionarios/as Capacitados/as

Oficina de la Mujer

2011-2016

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Construcción de la Ciudadana para el ejercicio de la participación política

Desarrollar un proceso con las mujeres Lideresas para el fortalecimiento de su participación y ejercicio de un liderazgo transformador

Capacitación de 75 mujeres en curso a distancia de formación política

Número de mujeres capacitadas

Oficina de la Mujer

2011-2016

Capacitación de 120 mujeres en los temas de liderazgo transformador y fortalecimiento de la participación política.

Número de mujeres capacitadas

Oficina de la Mujer

2011-2016

Capacitación de 120 hombres y mujeres en el tema construcción de un nuevo concepto de equidad de género

Número de Hombres y mujeres capacitados/as.

Oficina de la Mujer

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Prevención de la violencia Intrafamiliar

Promover cambios en las actitudes, normas y creencias que impidan disfrutar a hombres y mujeres de los mismos derechos y oportunidades

Capacitación en 40 Sesiones de Seguimiento a la Red de No Violencia del distrito de Pavas.

Número de sesiones realizadas

Oficina de la Mujer

2011-2016

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Capacitación de 180 hombres y mujeres en el tema de prevención de la violencia intrafamiliar y masculinidad

Número de hombres y mujeres capacitados.

Oficina de la Mujer

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Solo para Chicas.

Fortalecimiento personal para la prevención del embarazo en adolescentes jóvenes a partir del desarrollo de actividades lúdicas y socioeducativas para la construcción de un proyecto de vida

Capacitación de 300 mujeres jóvenes en la Metodología Solo Para Chicas

Número de mujeres Jóvenes capacitadas

Oficina de la Mujer

2011-2016

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Autonomía Económica para Mujeres (PAEM)

Dotar de instrumentos básicos necesarios a mujeres del cantón con el fin de que logren su autonomía económica.

Fortalecimiento de 120 mujeres para su iniciación en alguna actividad económica que les genere los suficientes ingresos para sostenerse ellas mismas y las personas que dependan de ellas.

Número de empresarias nuevas o fortalecidas.

Oficina de la Mujer y colaboración del Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2012-2014

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Asesoramiento a 300 mujeres que buscan trabajo, mediante la Bolsa de empleo de la MSJ.

Número de asesorías brindadas.

Oficina de la Mujer

2012-2013

Creación del Premio a la Excelencia Microempresarial Municipal "Adela Vda. de Jiménez (destacada empresaria josefina del siglo pasado).

Premio realizado

Oficina de la Mujer

2012-2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Generación de oportunidades laborales

Fortalecer el Servicio de Intermediación de Empleo que se brinda a personas desempleadas y/o subempleadas del Cantón, en alianza con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Realización de gestiones para la Firma y ejecución de convenio de cooperación con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la implementación del Programa "Empléate"

Convenio firmado e implementado

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2013-2016

Creación de la plataforma tecnológica, material y humana requerida para la ejecución del programa.

Plataforma creada

Departamento de Servicios Sociales y Económicos

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Desarrollo de capacitaciones continuas en "habilidades blandas" para el 100 % de jóvenes entre 17 y 24 años que cumplan con el perfil correspondiente.

Porcentaje de jóvenes capacitados

Departamento de Servicios Sociales y Económicos.

2012-2016

Desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local

Elaboración de un proyecto de inserción laboral dirigido a mujeres jefas de hogar y de hombres mayores de 39 años del Cantón con educación secundaria inconclusa.

Proyecto elaborado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural en coordinación con el Departamento de Servicios Sociales y Económicos y Vice-Alcaldía.

2013-2014

PROGRAMA: HACIA UN CANTÓN CON C-NEUTRALIDAD

La problemática del cambio climático es una preocupación mundial. Es por ello que ante este fenómeno irreversible, muchos países están tomando acciones para reducir y mitigar los gases efecto invernadero (GEI). Costa Rica no es la excepción, y ha sido uno de los países comprometidos en desarrollar una economía baja en emisiones; para lo cual posiciona la Agenda de Cambio Climático en el año 2006, dentro del Plan Nacional de Desarrollo, como una prioridad nacional e internacional, y propone ser C-Neutral para el año 2021, creando una Estrategia Nacional de Cambio Climático. Asimismo, la municipalidad se une a la iniciativa nacional dando énfasis al tema ambiental, realizando esfuerzos que posibiliten al cantón disminuir la contaminación, luchar contra el cambio climático mitigando los gases de efecto invernadero, así como la adopción de políticas de paz con la naturaleza. OBJETIVO GENERAL Prevenir, mitigar y compensar los problemas ambientales posibilitando la orientación del cantón hacia la C-Neutralidad.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Plan Cantonal hacia la C-Neutralidad

Identificar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y acciones de mitigación en el cantón

Establecimiento de convenios con las universidades u otros entes para realizar el inventario de emisiones GEI y el de capturas

Convenio establecidos

Comisión C-Neutralidad

2012

Realización del inventario de emisiones GEI y el de captura, así como la determinación del Balance de Situación conforme a proceso metodológico y normativo definido

Inventario y Balance realizados

Comisión C-Neutralidad

2012

Elaboración del Plan de Compensación de Emisiones

Plan elaborado

Comisión C-Neutralidad

2013-2014

Gestión Integral de Residuos Sólidos Prioridad 1

Contribuir con la protección de la salud pública y cuidado del ambiente

Elaboración del Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Plan elaborado

Comité director para la Elaboración del Plan

2011

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Elaboración de dos estudios de factibilidad para la Construcción de Centros de Recuperación de Materiales Reciclables en dos Distritos del Cantón

Número de estudios realizados

Departamento de Servicios Ambientales, Depto. de Desarrollo Económico, Social y Cultural y Departamento de Gestión Ambiental

2013

Recolección de 6225 toneladas materiales reciclables en el Centro de Recuperación de Materiales Reciclables de Hatillo (1020 toneladas por año)

Porcentaje de toneladas métricas recolectadas

Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Reducción de un 4% de los desechos recolectados en el cantón (6,500 toneladas métricas del total de toneladas)

Porcentaje de toneladas métricas reducidas

Departamento de Servicios Ambientales

2014-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Elaboración del "Estudio de Alternativas para el Tratamiento y Disposición Final de los Desechos Sólidos" en coordinación con FEMETROM

Estudio realizado

Departamento de Servicios Ambientales

2012

Elaboración e implementación de un plan de mejora para eficientizar el servicio de recolección y limpieza de vías

Plan implementado

Departamento de Servicios Ambientales, Gerencia de Provisión de Servicios, Gerencia de Gestión Ambiental, Alcaldía Municipal

2012-2016

Hacia un cantón con C-Neutralidad Hacia un cantón con C-Neutralidad Hacia un cantón con C-

Educación y Sensibilización Ambiental

Promover una cultura ambiental basada en el rescate de los valores que permita que las actividades humanas se desarrollen con una visión de sostenibilidad ambiental.

Elaboración del Programa de Educación y Sensibilización Ambiental.

Programa y aprobación aprobado

Departamento de Servicios Ambientales y Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Cultura, Sección de Gestión de Residuos, Sección de Parques Programa de Cuencas Hidrográficas y Corredores Biológicos

2012

Capacitación de 300 de los Policías municipales en los delitos relacionados con el ambiente, según el nuevo programa de educación ambiental.

Porcentaje de policías capacitados.

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento Servicios Ambientales

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Neutralidad

Capacitación a 10 Comités de Seguridad de Barrio, conformados por 150 ciudadanos, sobre la legislación ambiental

Porcentaje de comités de seguridad capacitados

Departamento de Policía Municipal, Departamento de Gestión Ambiental

2012-2016

Capacitar a 2,600 de los Superhéroes ambientales y 56 coordinadoras según el nuevo programa de educación ambiental

Porcentaje de niñas (os) y adolescentes capacitados

Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Realización capacitación a 11 inspectores en el nuevo programa de educación ambiental

Porcentaje de inspectores capacitados

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Capacitación de 12000 personas de las comunidades de los diferentes distritos del cantón en el nuevo programa de educación ambiental (Centro de Reciclaje)

Porcentaje de personas capacitadas

Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Capacitación de 380.000 personas de las comunidades según el nuevo programa de educación ambiental (Bibliotecas Municipales)

Porcentaje de personas capacitadas

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Capacitar de 50.000 personas en temas ambientales, procedentes de escuelas, colegios, organizaciones comunales, instituciones públicas y privadas del cantón según el nuevo programa de educación ambiental. (Aula Ambiental)

Porcentaje de personas capacitadas

Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Elaboración e implementación de una Estrategia Municipal para la sensibilización de la ciudadanía y el sector empresarial y comercial en el cambio de hábitos de consumo y producción en cuanto a acciones hacia la C-Neutralidad.

Estrategia implementada

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Servicios Ambientales, Departamento de Comunicaciones, Gerencia de Gestión Municipal

2012-2016

Sensibilización a los empleados municipales con respecto a las acciones que nos orienten a la C-Neutralidad

Porcentaje de empleados capacitadas

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Capacitación y sensibilización al personal de Limpieza Urbana, Recolección y Parques en cuanto al PMGIRS y a las acciones hacia la C-Neutralidad

Porcentaje de empleados capacitadas

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Servicios Ambientales

2012-2016

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Capacitación y sensibilización e información con respecto a la responsabilidad social, contribuyendo al Desarrollo Sostenible (Norma ISO 26000)

Porcentaje de personas capacitadas

Gerencia de Provisión de Servicios

2012-2016

Agenda Verde

Prevenir y mitigar los efectos negativos ambientales de las obras, proyectos y actividades urbanas

Realización de 6000 Mediciones de Calidad de Aire en los sitios definidos ( Catedral Metropolitana, instalaciones del MOPT, Centro de Acopio de Hatillo plantel municipal y Compañía Nacional de Fuerza y Luz del Distrito Uruca)

Porcentaje de mediciones realizadas

Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Servicios Ambientales

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Realización de 360 mediciones de Calidad de Aguas de Ríos en 36 puntos de los diferentes cuerpos de agua tanto en estación seca como lluviosa

Porcentaje de mediciones realizadas

Departamento de Gestión Ambiental y Sección de Construcción y Mantenimiento de la Red Pluvial

2011-2016

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Realización de 500 mediciones de lluvia ácida en la época lluviosa

Porcentaje de mediciones realizadas

Departamento de Gestión Ambiental y la Policía Municipal

2011-2016

Realización de 1485 mediciones de Niveles de Ruido en 32 puntos de los 4 distritos centrales I Etapa (finaliza en el año 2011) y 1485 mediciones de niveles de ruido en los distritos Zapote, San Francisco de Dos Ríos, Uruca, Mata Redonda, Pavas, Hatillo y San Sebastián del cantón.

Porcentaje de mediciones realizadas

Departamento de Gestión Ambiental

2011-2016

Elaboración del plan de acción para el control de la calidad del aire, suelo y aguas del cantón.

Documento elaborado

Departamento de Gestión Ambiental

2011-2016

Elaboración del plan de acción para el control de la calidad del aire en el seno de la Red Metropolitana del Aire.

Documento elaborado

Departamento de Gestión Ambiental

2011-2016

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Atención del 100 % de las denuncias ambientales para el control de las actividades, obras, proyectos acorde al plan regulador vigente y demás normativas

Porcentaje de denuncias atendidas

Departamento de Gestión Ambiental

2011-2016

Regulación ambiental de las actividades

Porcentaje de regulacion

Departamento de Gestión

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

industriales, hospitalarias en el cantón

es realizadas

Ambiental

Foresta Urbana Prioridad 8

Convertir al cantón de San José en un bosque urbano, mejorando su aspecto y calidad de vida del mismo

Actualización del inventario de la foresta urbana y la estimación de las toneladas métricas de carbono fijadas

inventario actualizado

Cuencas Hidrográficas y Corredores Biológicos, Departamento de Servicios Ambientales, Departamento de Sistemas de Información Geográfica

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Repoblamiento de las zonas potenciales con la plantación de 50,000 árboles para aumentar la capacidad de fijación de carbono de la foresta urbana y con otros elementos de flora y fauna

Número de árboles plantados

Sección de Parques y Áreas Verdes

2012-2016

Conclusión de la construcción del Parque Barrio Libertad, Pavas

Obra realizada

Sección de Parques y Áreas Verdes, Gerencia de Provisión de Servicios,

2012-2016

Parques Ecológicos Urbanos

Implementar el concepto de Parque Ecológico Urbano en los Espacios Verdes existentes en el cantón con potencial para proteger y favorecer su flora y fauna

Diseño e implementación de 4 Parques Ecológicos Urbanos del cantón (El Bosque en San Francisco de Dos Ríos, Bella Vista en Pavas, Los Conejos en Rohrmoser, Pavas, Ambiental en Barrio Cuba)

Número de parques implementados

Sección de Parques y Áreas Verdes Gerencia de Provisión de Servicios

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Reducción del riesgo a desastres y atención de emergencias

Contribuir con el proceso de reducción del riesgo y atención de emergencias en la ciudad y en las instalaciones municipales

Regulación del uso de las áreas de amenaza por susceptibilidad a deslizamientos y zonas potenciales a inundación con base en lo establecido en el PDU, según solicitudes de permisos de construcción.

Número de solicitudes en áreas de amenaza.

Sección de Permisos de Construcción

2012 - 2016

Realizar un estudio científico técnico de amenaza por inundaciones.

Estudio realizado

Proceso de Prevención y Atención de Desastres

2014

Ejecución al menos 5 obras de medidas de mitigación ante problemas de inundaciones o deslizamiento.

Número de obras realizadas

Departamento de Desarrollo de Obras

2012 -2016

Promoción comunitaria para la conformación de 5 comités comunales de emergencia en zonas vulnerables y la red comunitaria urbana.

Número de Comités comunales conformados

Proceso de Prevención y Atención de Desastres

2012- 2016

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Actualización del Plan de Emergencia Municipal para la ciudad de San José, cada dos años

Plan actualizado

Proceso de Prevención y Atención de Desastres

2012-2016

Otorgación de 165 ayudas temporales a vecinos afectados

Número de ayudas otorgadas

Proceso de Prevención y Atención de Desastres

2012-2016

Realización del seguimiento y consolidación de 15 comités de emergencia de las instalaciones municipales en el proceso de la implementación y seguimiento de sus planes de emergencia (Edificio del Concejo Municipal, Plantel Central, Figueres

Número de comités de emergencia consolidados

Proceso de Prevención y Atención de Desastres

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Ferrer, Continex, Plantel de Parques, Plantel del Tajo-pavas, Centro Dormitorio, Centro Urbano y las 7 bibliotecas municipales)

Hacia un cantón con C-Neutralidad Hacia un cantón con C-Neutralidad

Capacitación de 15 comités de emergencia de las instalaciones municipales en preparativos para desastres, mediante cursos o sesiones de actualización en primeros auxilios, manejo de incendios, evacuación y rescate, protocolos de respuesta y simulacros

Número de comités capacitados

Proceso de Prevención y Atención de Desastres

2012-2016

Desarrollo del Plan de Manejo Integral de Subcuencas Hidrográficas

Contribuir con la protección, conservación y rehabilitación de la Subcuenca hidrográfica y corredores biológicos, maximizando los servicios ambientales, sociales, económicos y paisajísticos de la misma

Desarrollo de un sistema de información ambiental-ecológica, que permita mejorar la toma de decisiones en cuanto su manejo, protección, conservación y rehabilitación

Sistema de información desarrollado

Departamento de Servicios Ambientales

2012

Sensibilización e información a 3250 estudiantes de escuelas y colegios en cambio climático, cuencas hidrográficas, C-Neutralidad, manejo de residuos entre otros en alianza con los centros educativos

Número de estudiantes capacitados

Departamento de Servicios Ambientales, Cuencas Hidrográficas

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE CALIDAD DE VIDA

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Organización y participación de al menos a 5 grupos comunales en los esfuerzos por rehabilitar la cuenca hidrográfica

Número de grupos comunales que participan en rehabilitación de la Subcuenca

Departamento de Servicios Ambientales 2012-

2016

Establecimiento de 7 alianzas de trabajo conjunto con ONGs, instituciones públicas, empresas privada y otras municipalidades en los esfuerzos por rehabilitar la cuenca hidrográfica

Número de ONGs y empresas privadas que participan en la rehabilitación de Subcuencas

Departamento de Servicios Ambientales

2012 - 2016

Hacia un cantón con C-Neutralidad

Rehabilitación de 10 puntos de la Subcuenca hidrográfica y corredores biológicos (limpieza, chapia, fumigación, manejo de malezas, plantación de especies arbóreas de importancia ecológica)

Número de Sectores de la Subcuenca hidrográfica rehabilitados

Departamento de Servicios Ambientales

2012 – 2016

EJE CIUDAD FUNCIONAL

San José ha estado sometida en las últimas décadas a una expansión urbanística, provocando cambios en el uso de la tierra, para crear viviendas, carreteras e industrias, las cuales consumen grandes cantidades de los recursos naturales, alterando la calidad de vida. En ese sentido, la regeneración, la movilidad urbana y el hábitat urbano, son componentes importantes para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos(as), que incide en mejores factores sociales, económicos, ambientales y físico-espaciales. La regeneración urbana constituye un factor crucial de concienciación interna y de una nueva imagen externa, con el desarrollo de una ciudad humanizada con espacios sanos, armónicos, participativos, justos y responsable en su relación con el ambiente. En ese sentido, los proyectos a implementarse estará acorde a rescatar las características esenciales de ciudades humanistas y equilibradas como a proponer nuevas dinámicas sustentables. Para lograrlo es importante una auténtica conciliación entre sistemas políticos y comerciales pero apoyados en un bienestar integral de los habitantes. Con el propósito de proseguir avanzando con el desarrollo económico y la competitividad en el marco de una ciudad sostenible social, económica y ambientalmente, reduciendo las disfunciones de la ciudad existente y evitando las disfunciones potenciales en la ciudad de futura construcción, se estará promoviendo proyectos de repoblamiento del centro capitalino, a edificar amplios y modernos complejos habitacionales, a cooperar en la construcción de la Villa Olímpica y de la Ciudad Deportiva de los Juegos Centroamericanos, así como en proyectos de rehabilitación, renovación y hábitat urbano.

El eje está constituido por los siguientes programas:

Desarrollo económico local

Ciudad digital

Integración metropolitana

Regeneración urbana

Optimización de movilidad urbana

Conformación de hábitats urbanos

PROGRAMA: DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

En respuesta a los desafíos planteados por la globalización y la creciente tendencia hacia la descentralización se están implementando estrategias de desarrollo económico en los gobiernos locales. El mismo implica crecimiento económico con la generación de actividades productivas, de ingresos y con empleo, con el fin de contribuir con fuentes de trabajos y mejorar la calidad de vida para hombres y mujeres; con el propósito de contribuir en el fortalecimiento de la economía local, en conjunto con instituciones públicas y privadas. En ese marco, es donde la cooperación se siente más cómoda porque están participando un grupo importante de actores. OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la economía local de manera conjunta con diferentes actores sociales, en el incremento de ingresos y generación de empleo.

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

Desarrollo Económico Local

Cluster tecnológico.

Impulsar un polo de desarrollo tecnológico para mejorar la competitividad de la ciudad.

Propuesta de Cluster Tecnológico

Documento elaborado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural con la colaboración de otros actores

2011-2012

Promoción de investigación tecnológica aplicada

Incentivar la investigación tecnológica como base del desarrollo económico local.

Creación de una organización (público-privada/Fundación) que promueva la investigación científico/tecnológica.

Documento elaborado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural con la colaboración de otros actores

2012-2016

Plataforma productiva de base tecnológica

Estimular la creación de empresas tecnológicas con el fin de atraer inversión extranjera y promover empleos de calidad.

Formulación de una propuesta de plataforma productiva de base tecnológica.

Documento formulado

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural con la colaboración de otros actores

2013-2016

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

Desarrollo Económico Local

Estimulo y reconocimie

nto a las empresas del cantón

Promover la creación y desarrollo de empresas de base tecnológica con el fin de atraer inversión extranjera y empleos de calidad

Implementación de 4 premios a la innovación tecnológica

Premio implementado

Alcaldía 2013-2016

Premiar a las empresas del cantón que apoyen a las Mipymes con sus programas de Responsabilidad Social Empresarial

Implementación de 4 premios a la Responsabilidad Social Empresarial Certificación ISO 26000

Premio implementado

Alcaldía 2013-2016

Corredor turístico Paseo Colón (Prioridad 7)

Coadyuvar en el establecimiento de una zona de ocio, disfrute y recreación, (Corredor Turístico), como punto de atracción del turismo local e internacional.

Consolidación del Eje Turístico Paseo Colón mediante su promoción como zona de actividades turísticas y de diversión nocturna (zona oeste del centro, principales accesos de la ciudad) (Prioridad 7)

Porcentaje de avance del proyecto

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Oficina de Turismo, Departamento de Servicios Culturales

2012-2016

Desarrollo Económico Local

Barrio Chino (Prioridad 6)

Coadyuvar en el establecimiento de un Barrio Chino, como centro multicultural y comercial.

Consolidación del Barrio Chino en el Bulevar de la calle 9 (centro urbano josefino hacia el sur-oeste) ( Prioridad 6)

Porcentaje de avance del proyecto

Departamento de Gestión Urbana, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Servicios Culturales, Sección de Protocolo y Cooperación Internacional y otros actores interinstitucionales.

2012-2016

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

Fondo de desarrollo económico local (FODEL)

Apoyar el surgimiento de nuevas empresas y el fortalecimiento de las ya existentes con el fin alcanzar un desarrollo local inclusivo que mejore la calidad de vida de sus habitantes

Propuesta para gestionar la implementación del FODEL

Propuesta elaborada.

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural-Departamento de Servicios Sociales y Económicos y Alcaldía

2012-2013

Desarrollo Económico Local

Vivienda para sectores de ingresos medios

Facilitar el acceso a vivienda para sectores de ingresos medios

Propuesta de gestión para la implementación de una propuesta de vivienda para sectores de ingresos medios.

Propuesta elaborada.

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Gestión Urbana y Alcaldía

2012-2013

Modelo productivo

Determinar los factores claves que incentivan la competitividad de los sectores productivos del Cantón y formular estrategias que mejoren el desarrollo empresarial del cantón.

Propuesta de gestión para la implementación del un modelo productivo como marco orientador del desarrollo económico del cantón.

Propuesta de gestión del modelo productivo.

Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural

2013-2014

PROGRAMA: CIUDAD DIGITAL

El uso de las tecnologías de información facilita brindar los servicios en forma efectiva y oportuna a los diferentes actores sociales. Para lograr la transparencia, la eficiencia y la participación de los ciudadanos(as) La implementación de herramientas se basa principalmente en el portal electrónico, el cual permitirá un mejor acceso a la información municipal y realizar observaciones en temas referentes a nuestra institución y a las necesidades percibidas en el cantón y en la constitución de corredores digitales que permitirán el acceso a servicios en línea para el ciudadano (a). OBJETIVO GENERAL: Brindar mayor facilidad al ciudadano en el acceso de información y en la prestación de servicios municipales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE PERIODO DE EJECUCION

Ciudad Digital

Corredores Digitales

Integrar la red municipal a las iniciativas de ciudad digital con otras instituciones

Diseño e implementación de una red inalámbrica para la prestación de servicios al ciudadano en materia de seguridad ciudadana y colaboración empresarial.

Corredor de conectividad diseñado e implementado

Depto. Soporte Técnico.

2011-2016

Portal Electrónico

Facilitar a los contribuyentes el acceso a los servicios municipales, por medios electrónicos.

Diseño e implementación en el portal electrónico municipal del servicio en línea para el ciudadano(a), consultas al expediente digital corporativo y chat en línea de manera que los ciudadanos(as) planteen sus puntos de vista sobre las diversas temáticas del cantón y de la institución.

Servicio diseñado e implementado

Depto. Desarrollo de Sistemas

2011-2016

PROGRAMA: INTEGRACIÓN METROPOLITANA

Con este programa se pretende integrar el cantón con el resto de la ciudad metropolitana, en lo que respecta a sus relaciones físicas, funcionales, energéticas y simbólicas, fomentando la gestión intermunicipal, interinstitucional e intersectorial en temas de infraestructura, servicios y ambiente de mutuo interés. OBJETIVO GENERAL: Optimizar el funcionamiento del Área Metropolitana de San José con la formulación de políticas y proyectos regionales de desarrollo.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE PERIODO

DE EJECUCION

Integración Metropolitana

Acciones Conjuntas Metropolitanas

Gestión intermunicipal, interinstitucional e intersectorial en los diferentes temas de mutuo interés (de infraestructura, servicios, ambiente, etc.)

Participación Política Municipal en el trabajo de FEMETROM, por medio del Consejo de Alcaldes

Informe elaborado

Alcaldía, con la coordinación técnica del Departamento de Gestión Urbana.

2012-2016

Participación Técnica Municipal en las Comisiones de Proyectos Conjuntos (FEMETROM, INVU, MOPT, etc.)

Informe elaborado

Alcaldía, con la coordinación técnica del Departamento de Gestión Urbana.

2012-2016

Ordenamiento Territorial Metropolitano.

Construir una visión intermunicipal e intersectorial del futuro desarrollo del Área Metropolitana de San José a mediano y largo plazo

Apoyo Municipal a la formulación y seguimiento (por parte del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU), del Plan de Ordenamiento Territorial de la Gran Área Metropolitana (POT GAM)”

Informe elaborado

Alcaldía, con la coordinación técnica del Departamento de Gestión Urbana.

2011-2012

Integración Metropolitana

Plan Director Urbano PDU 2050

Proyectar el desarrollo del cantón para

una mejoramiento

de la calidad de vida de sus habitantes

Realización de 5 Foros (uno anual) de Ecología Urbana orientados en el tema de estrategias de Sostenibilidad de las Ciudades Capitales de América Central

Foros realizados

Dirección de Planificación y Evaluación, Departamento de Gestión Urbana y Alcaldía Municipal

2012-2016

Conceptualización del futuro desarrollo de San José a la luz de los conceptos de Ecología Urbana, Cambio Climático y Carbono Neutral, y en función de las estrategias de renovación, movilidad y hábitats urbanos.

Documento elaborado.

Dirección de Planificación, Departamento de Gestión Urbana y Alcaldía Municipal

2012-2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE PERIODO

DE EJECUCION

Formulación y validación del Plan Director Urbano San José 2050.

Plan formulado y validado

Dirección de Planificación, Departamento de Gestión Urbana y Alcaldía Municipal

2013-2014

PROGRAMA: REGENERACIÓN URBANA

La regeneración urbana es un concepto integral, vital y dinámico; no es una acción aislada que erradica, transpone y oculta un problema que sufre un área urbana, sino un programa integral que debe orientarse a atacar en muchos frentes el fenómeno del deterioro urbano, las causas y los factores que lo originan. Una estrategia de regeneración urbana, como proceso dinámico, implica rehabilitación, remodelación, renovación, mejoramiento, etc., están contenidas en programas que abarcan no sólo lo físico, ambiental, sino especialmente lo económico y lo social. Regeneración urbana corresponde a acciones de mejoramiento urbano, tendientes a regenerar o revivir un área urbana, sobre todo cuando una fracción del área urbana tiene “tendencias a cambiar el uso del suelo en un proceso de sucesión urbana que modifica las condiciones, convirtiendo los usos originales en incompatibles con la situación sociocultural. Por tanto, con la regeneración se mejora el deterioro de un área urbana, impidiendo o mitigando los impactos sobre las áreas verdes y parques urbanos de la ciudad, así como, en la mejora de aceras y retiros, espacios entre vivienda y vivienda o entre vivienda y espacio público en muchas áreas de la ciudad. La obra vial urbana (acceso a la ciudad y las vías de descongestionamiento) enrumba hacia una ciudad de progreso. Asimismo, permite cimentar las bases para el proceso de transformación urbana, con obras, más seguridad, más salud, más regeneración urbana, más lotes con servicio, más acción social; facilitando el gran desarrollo de la regeneración urbana. OBJETIVO GENERAL: Orientar las acciones de la Municipalidad y de los actores urbanos hacia la revalorización y transformación de la ciudad en forma integral y dinamizadora, a partir de las propuestas de estructuración urbana.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-201

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

Regeneración Urbana de San José Regeneración Urbana de San José

Regeneración y Repoblamiento de los 4 Distritos Centrales de San José

Reforzar el rol de los 4 Distritos Centrales, como el centro urbano de rango nacional e internacional, económica, social, cultural y ambientalmente competitivo, repoblado con las diferentes

Realización de diferentes acciones de divulgación sobre el Sistema de Gestión de Proyectos de Regeneración y Repoblamiento (RyR) de los 4 Distritos Centrales a nivel institucional y de la ciudadanía que posibilite la reactivación de

Número de acciones realizadas

Alcaldía Municipal, Gerencia de Gestión Municipal y el Departamento de Gestión Urbana

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-201

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

actividades (económicas, políticas, residenciales, etc.)

comisiones interinstitucionales así como la transparencia del sistema

Participación en el Mercado Inmobiliario Residencial, para obtener un conocimiento del mismo y que esto sirva como apoyo para proponer proyectos de vivienda para clase media

Informe elaborado

Alcaldía Municipal, Gerencia de Gestión Municipal y el Departamento de Gestión Urbana

2012-2016

Regeneración, Mejoras y Consolidación de Barrios, Centros y Ejes Urbanos

Optimizar la estructura urbana promoviendo el “re-uso” de la trama vial e inmobiliaria, liberación del centro de las actividades impropias y reactivación económica y densificación de su periferia, así como para mejorar el ambiente y los servicios urbanos en general.

Realización de una propuesta para la consolidación del Eje Urbanístico de Alta Densidad Este Oeste (Línea de Tranvía Pavas - Norte de La Sabana - Norte del Paseo Colón - Estación al Atlántico) y su gestión a nivel interno y externo (Prioridad 2)

Propuesta elaborada

Alcaldía Municipal, Gerencia de Gestión Municipal y el Departamento de Gestión Urbana

2012-2016

Regeneración Urbana de San José

Construcción de las obras urbanísticas, en el marco de la consolidación del Eje Urbanístico de Alta Densidad Este-Oeste: Línea del Tranvía: 1) Mercado de Artesanía (al sur de la Plaza Garantías Sociales,2) Biblioteca: Casa de la Cultura

Obras realizadas

Gerencia de Provisión de Servicios, Alcaldía Municipal, Departamento de Obra Pública

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-201

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

(edificio Botica Solera), 3) Bulevar de la Calle 8 (entre Av. 2 y Av. 9), y 4) Mejoras del Mercado Central

Elaboración de propuesta para la consolidación de los Complejos Hospitalarios de San José (Calderón Guardia, San Juan de Dios-Niños, México y Clínica Bíblica)

Propuesta elaborada

Departamento de Gestión Urbana y Gerencia de Gestión Municipal

2012-2016

Regeneración Urbana de San José Regeneración Urbana de San José

Apoyo y seguimiento a las mejoras integrales del Barrio Escalante relacionados con el espacio público (infraestructura, servicios, paisaje, tránsito y transporte, seguridad, actividades sociales)

Informe elaborado

Departamento de Gestión Urbana y Gerencia de Gestión Municipal

2012-2016

Apoyo y seguimiento a las mejoras integrales del Barrio México con activa participación de la Defensoría de los Habitantes (tiene su sede en el Barrio)

Informe elaborado

Departamento de Gestión Urbana y Gerencia de Gestión Municipal

2012-2016

Construcción de la Ciudad Deportiva de Hatillo en la cual se dotaría al cantón de una serie de

Construcción realizada

Gerencia de Provisión de Servicios, Alcaldía Municipal

2012-2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-201

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADO

R RESPONSABL

E

PERIODO DE

EJECUCION

instalaciones deportivas y de recreación donde se realizaran los Juegos Centroamericanos de Atletismo del 2013. (Prioridad 4)

Construcción de infraestructura en el Distrito de Hatillo: Conclusión del Centro de Capacitación, Campo Ferial (dedicado a la agricultura, economía y actividades sociales, en conjunto con ADH), EBAIS en Hatillo 8 (con la donación del terreno municipal), Construcción de Casa Justicia, Construcción de Centro de Atención Adulto Mayor

Obras realizadas

Gerencia de Provisión de Servicios, Alcaldía Municipal

2012-2016

Regeneración Urbana de San José

Regeneración y Rehabilitación de los Asentamientos en Precario e Irregulares

Mejorar la infraestructura y servicios en conjunto con las instituciones rectoras en materia de vivienda de interés social

Rehabilitación del Asentamiento en Precario La Carpio adaptándose a las normas mínimas de convivio, urbanización y construcción

Informe elaborado

Gerencia de Provisión de Servicios y Gestión Municipal

2012-2016

Rehabilitación de la Urbanización Irregular Finca San Juan de Rincón Grande de Pavas y dotación a sus habitantes con los títulos de propiedad

Informe elaborado

Gerencia de Provisión de Servicios y Gestión Municipal

2012-2016

PROGRAMA: OPTIMIZACIÓN DE MOVILIDAD URBANA

En los últimos decenios se han producido profundos cambios sociales, económicos y tecnológicos que han derivado en un nuevo modelo de movilidad urbana. Ese modelo, que tiende a implantarse globalmente, se caracteriza por el aumento de las distancias medias recorridas, los cambios en los motivos de los desplazamientos y las modificaciones en la localización de las actividades productivas. En las economías modernas resulta imprescindible un sistema de transporte adecuado que posibilite la movilidad poblacional y la consecuente accesibilidad a los servicios. Sin embargo, su configuración actual está provocando fuertes externalidades negativas y genera gran parte de los problemas de sostenibilidad ambiental, social y energética, ya que atenta contra un sistema sostenible: que el uso de recursos renovables no supere sus tasas de regeneración o el tiempo de obtención de sustitutos, y que las emisiones de contaminación tampoco superen la capacidad de asimilación del ambiente. Por tanto, con el desarrollo de este programa se pretende promover el concepto de Movilidad Urbana, que conjunta las competencias del Ministerio de Obras Públicas y Transporte MOPT (rectoría en Vialidad, Transporte y Tránsito) y de la Municipalidad (Planificación de Desarrollo, uso de suelo, calidad de las calles locales, señalización de tránsito, parqueos en el espacio vial, rotulación comercial, ventas ambulantes, etc.), con el fin de mejorar las condiciones de tránsito y funcionalidad urbana, así como, mejorar los indicadores de movilidad urbana, mediante la integración de los temas de ingeniería de transporte y de uso de suelo. OBJETIVO GENERAL: Minimizar los tiempos de desplazamiento de bienes y personas, el costo energético, la contaminación y el funcionamiento del sistema de movilidad y de sus componentes de viabilidad, tránsito y transporte.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCION

Optimización de Movilidad Urbana de San José Optimización de Movilidad Urbana de San José

Fortalecimiento de Gestión Vial Municipal

Mejorar la cooperación entre la Municipalidad y el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, así como complementar las acciones gubernamentales en los campos de planificación, implementación y control de tránsito, mediante la participación más activa de la Municipalidad en las competencias de gestión vial de San José

Participación de la municipalidad en la Comisión Mixta MOPT-MSJ para la mejora de la gestión vial en el cantón

Informe elaborado

Departamento de Gestión Urbana y Alcaldía Municipal

2012-2016

Realización de un estudio para que la Sección Control Vial pueda asumir funciones nuevas, de manera gradual relacionadas a: la planificación, implementación y control de tránsito

Estudio realizado

Departamento de Gestión Urbana, Departamento de Desarrollo Organizacional

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCION

Instalación de la Nomenclatura Vial conjuntamente con Correos de Costa Rica y con la colaboración del Banco de Costa Rica, y el Banco Nacional Prioridad 7

Número de intersecciones identificadas

Gerencia de Provisión de Servicios, Departamento de Obra Pública

2013

Elaboración de propuesta e implementación de acciones sobre prácticas de “Buena Movilidad”, como un medio para formar la conciencia y mejorar la cooperación entre todos los involucrados en el tema de vialidad, tránsito y trasporte

Número de acciones realizadas

Departamento de Gestión Urbana, y Alcaldía Municipal

2012-2016

Optimización de Movilidad Urbana de San José

Realización de 4 estudios técnicos en el centro urbano de San José: Uso vehicular privado en la ciudad, Transporte público, masivo(autobuses) y Recorridos peatonales de modo que se pueda optimizar los desplazamientos a través del centro urbano y Diseño de Ejes de Ciclovia

Número de estudios realizados

Departamento Gestión Urbana

2012-2014

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCION

Optimización de Movilidad Urbana de San José

Mejoras de Fluidez Vial

Adecuar las vías de San José y sus elementos (anchos y calidad de superficie de calzada, acera, cordón de caño, franjas verdes, rampas, señalización, etc.) a los conceptos de organización de tránsito y de las normas de seguridad, comodidad y accesibilidad de tránsito peatonal y vehicular

Reconstrucción de las Principales Vías, para cumplir con el concepto de Conectores Viales, clave de la organización de tránsito en la Zona Central de San José, de acuerdo a las propuestas del Plan Director Urbano y las recomendaciones de la Comisión Mixta MOPT-MSJ (Prioridad 5)

Número de Vías Reconstruidas

Gerencia de Provisión de Servicios, con la asesoría del Departamento de Gestión Urbana

2012-2016

Optimización de Movilidad Urbana de San José

Realización de mejoras de los Elementos de Vías Existentes, con el fin de adecuación de las vías y sus elementos (ancho de carriles, tipo de cordón de caño, acera y franjas verdes, mobiliario, arborización, etc.) a las normas de seguridad, comodidad y accesibilidad de tránsito peatonal y vehicular

Número de mejoras realizadas

Gerencia de Provisión de Servicios, con la asesoría del Departamento de Gestión Urbana, Mejoramiento de Barrios

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCION

Optimización de Movilidad Urbana de San José

Apoyo Municipal al Transporte Público.

Complementar las acciones gubernamentales en el tema de Transporte Público, mediante la participación más activa de la Municipalidad en esta competencia

Apoyo al Proyecto de Tranvía Este-Oeste, que formara parte de un Eje Urbano de Alta Densidad Este-Oeste, gracias a la Línea de Servicio Transporte Masivo No-Contaminante (tentativamente Tranvía) Pavas - La Sabana Norte – Norte del Paseo Colón – Estación al Atlántico (Formulación del Perfil y términos de referencia para el estudio de Factibilidad del proyecto) (Prioridad 2)

Informe elaborado

Alcaldía Municipal y el Departamento de Gestión Urbana

2012-2016

Optimización de Movilidad Urbana de San José

Apoyo a la reactivación del Transporte Ferroviario en el Cantón y su conversión con un servicio de Transporte Interurbano

Informe elaborado

Departamento de Gestión Urbana, Alcaldía Municipal 2012-

2016

Realización de propuesta de diseño arquitectónico, dirigido a los empresarios y al MOPT, para mejorar las terminales y las paradas de transporte Público, con el fin de su integración urbana y adecuación a las normas de seguridad, comodidad y accesibilidad de tránsito peatonal y vehicular

Propuesta realizado

Alcaldía Municipal y el Departamento de Gestión Urbana

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICAD

OR RESPONSA

BLE

PERIODO DE

EJECUCION

Optimización de Movilidad Urbana de San José

Reducción del tránsito en Barrios y zonas Urbanas Específicas

Replantear y organizar el tránsito vehicular que atraviesa el barrio en conjunto con sus vecinos y empresas locales

Formulación del Plan de Tránsito del Barrio Cristo Rey, para canalizar los flujos existentes que se comunican entre la radial de San Sebastián con el Centro de San José y con Barrio Cuba, así como la conformación de una zona peatonal en el centro del barrio

Plan de tránsito elaborado

Departamento de Gestión Urbana, Alcaldía Municipal, Gerencia de Provisión de Servicios

2012

Elaboración del plan de Tránsito del Barrio Los Mangos para organizar los flujos en cercanías al Parque de Los Mangos y mitigar el efecto vehicular producido por la Universidad Veritas

Plan de tránsito elaborado

Departamento de Gestión Urbana, Alcaldía Municipal, Gerencia de Provisión de Servicios

2012

PROGRAMA: CONFORMACIÓN DE HÁBITATS URBANOS

A través de la historia la conformación de ciudades ha estado sujeta a presiones y fuerzas de diversas índoles legrándonos un entorno deshumanizado, que atenta contra necesidades básicas del hombre. Resulta entonces indispensable generar esquemas de desarrollo que nos provean un espacio sano, armónico, participativo, justo y responsable en su relación con el ambiente. El paradigma de la ciudad como un simple escenario de la vida ha perdido fuerza y debe ser reemplazado por un nuevo concepto de hábitat urbano, desde esta visión la sociedad juega un papel activo en la conformación de su entorno. El sentido de Hábitat Urbano se refiere tanto a rescatar características esenciales de las ciudades humanistas como a proponer nuevas dinámicas sustentables. Los modelos que se creen a partir de estas dinámicas, deben considerar una auténtica conciliación entre sistemas políticos y comerciales, pero apoyados en un bienestar integral del habitante, que involucra nuevas concepciones de territorialidad que fomenten una convivencia social hasta urbanizaciones a gran escala que sean congruentes con el ambiente, pasando por estrategias que hagan eficiente la movilidad urbana. La ciudad del futuro está encaminada a ciudades compactas, con muchas áreas verdes, con una ciudadanía segura y con un medio ambiente sano, con tecnología para las comunicaciones, que hace más eficiente el trabajo, pero que no reemplaza al ser humano. OBJETIVO GENERAL:

Mejorar las características de la ciudad en el marco de hábitat urbano para asegurar como ciudad humanística y sustentable, contribuyendo en el desarrollo urbano y ordenamiento territorial e integral del Municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE PERIODO

DE EJECUCION

Conformación de Hábitats urbanos

Conceptualización de Zonas de Hábitats

Identificar y conformar conjuntos urbanos formados por todos sus elementos bióticos y abióticos para la protección y desarrollo de la individualidad de cada tipo de hábitat, para la formulación de proyectos de intervención

Conformación de un Mapa-mosaico de los Hábitats que identifique las Zonas de Hábitat de San José y su Zona de Influencia

Mapa elaborado

Gerencia de Provisión de Servicios, Departamento de Gestión Urbana.

2012-2013

Formulación y adopción de los Criterios para la incorporación de las características individuales de las Zonas de Hábitats en la formulación de proyectos de intervención Urbana

Criterios formulados

Gerencia de Provisión de Servicios, Gerencia de Gestión Municipal y Departamento de Gestión Urbana

2013-2016

Conformación de Hábitats urbanos Conformación de Hábitats urbanos

Humanización de los Espacios Públicos.

Lograr que la vocación, diseño, uso y formas de apropiación de los espacios públicos y/o de interés público sean consecuentes con los conceptos urbanos de funcionalidad, equidad, accesibilidad, valor estético y legalidad

Conceptualización de Trama Verde de San José de acuerdo a su ámbito territorial, y conformado por los ríos, parques, plazas, vías, otros espacios abiertos y arte público

Mapa elaborado

Gerencia de Provisión de Servicios, Gerencia de Gestión Municipal y Departamento de Gestión Urbana

2012-2013

Realización de propuesta para el establecimiento de criterios para orientar los procesos de creación, uso, arborización y mantenimiento de áreas verdes y espacios abiertos de trama verde

Propuesta realizada

Gerencia de Provisión de Servicios, Gerencia de Gestión Municipal y Departamento de Gestión Urbana

2012-2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE FUNCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE PERIODO

DE EJECUCION

Delimitación del perfil urbano de las edificaciones en las zonas aledañas a trama verde

Mapa elaborado

Gerencia de Provisión de Servicios, Gerencia de Gestión Municipal y Departamento de Gestión Urbana

2012-2013

Formulación del Plan de Gestión de Espacios Públicos del Cantón de San José

Plan de Gestión Formulado

Gerencia de Provisión de Servicios, Gerencia de Gestión Municipal y Departamento de Gestión Urbana

2013-2016

EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL

El desarrollo de las ciudades también depende de la calidad de sus instituciones, es decir como medios de apoyo para fortalecer y perfeccionar el desarrollo institucional, que conlleve a las interacciones entre el crecimiento y desarrollo económico. Por ello, el personal debe estar calificado técnica y profesionalmente y comprometido con la función pública, para brindar servicios en forma oportuna y expedita a la población, organizaciones sociales, instituciones públicas y a la empresa privada. Por ello, la institución pretende con la eficiente administración de los recursos y la instalación de sistemas automatizados mediante el programa de gobierno digital, que los (as) ciudadanos(as) obtengan rápidamente información sobre los servicios que brinda la municipalidad, pagar tributos y otras cargas municipales, desde cualquier equipo de cómputo, hora o lugar en que se encuentre el ciudadano(a), además, lograr que la comunicación sea expedita, oportuna y veraz a las preguntas, los cuestionamientos y las propuestas de los(as) ciudadanos(as). Por otra parte, las finanzas municipales constituyen el conjunto de actividades que desarrolla el gobierno local en el manejo de su economía, para proveer de recursos, que permitan brindar adecuadamente los servicios municipales, administrar el territorio y promover el desarrollo local. En ese sentido, se propone alternativas de solución en el plano financiero, así como las oportunidades externas de financiamiento y las amenazas posibles para determinar y proponer alternativas más viables, es decir, los factores de éxito, mediante la fiscalización y recaudación de los recursos, para lograr la consecución de los objetivos de eficiencia y equidad. Este eje esta contempla los siguientes programas:

Gestión ambiental institucional

Fortalecimiento financiero y tributario

Gestión y desarrollo del recurso humano

Gobierno digital

Fortalecimiento de la planificación y de la gestión municipal

PROGRAMA: GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL

El gobierno de Costa Rica, ha desarrollado muchos esfuerzos en cuanto, a ir incorporando la variable ambiental en las instituciones del estado, lo cual se realizó mediante el Decreto Ejecutivo N 36499-MINAET- MS, denominado Reglamento para la Elaboración de programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI), así como en las municipalidades. Entre los que podemos citar: Paz con la Naturaleza, Reglamento para la elaboración de Planes de Gestión Ambiental en el Sector Publico, Ley para la Gestión Integral de Residuos, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático12, la Estrategia Nacional de Cambio Climático, entre otros. En ese sentido, esta municipalidad continuará realizando esfuerzos por reducir y controlar los problemas de contaminación ambiental, que conduzcan paulatinamente a la C- Neutralidad. Convirtiéndose esta herramienta en un insumo más para mejorar el desempeño institucional, minimizando y controlando la problemática ambiental. Este esfuerzo por diagnosticar y medir la huella ecológica, incluyendo la eficiencia energética y cambio climático, permitirá establecer medidas de prevención, mitigación, compensación o restauración de los impactos negativos a nivel ambiental, partiendo del principio de mejora continua. OBJETIVO GENERAL: Mejorar el desempeño institucional minimizando la problemática ambiental hacia la C-Neutralidad

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

Gestión Ambiental Institucional

Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo de MINAET)

Mejorar el desempeño institucional reduciendo y controlando los problemas de contaminación ambiental que se generan a lo interno

Elaboración del diagnóstico ambiental inicial

Diagnóstico realizado

Comisión C-Neutralidad Departamento de Gestión Ambiental

2012

Elaboración del Plan de Gestión Ambiental institucional

Plan elaborado

Departamento de Gestión Ambiental

2013

Implementación del Plan de Gestión Ambiental

Porcentaje de avance de implementación del plan

Departamento de Gestión Ambiental

2014-2016

C-Neutralidad Institucional

Desarrollar acciones a nivel institucional para ser parte de la Iniciativa Nacional hacia la C- Neutralidad

Conformación de la comisión institucional del PGAI y de C- Neutralidad.

Comisión conformada

Alcaldía Municipal, Comisión C-Neutralidad

2012

Establecimiento de convenios con universidades para realizar inventario de emisiones de GEI a nivel institucional

Convenios establecidos

Comisión C-Neutralidad

2012

Gestión Ambiental Institucional

Desarrollo del inventario de emisiones GEI y el de captura, así como la determinación

Inventario y balance realizados

Comisión C-Neutralidad

2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONS

ABLE

PERIODO DE

EJECUCIÓN

del Balance de Situación

Elaboración del Plan de de Compensación

Plan elaborado

Comisión C-Neutralidad

2013

Gestión de apoyo financiero y técnico para la implementación del plan

Informe elaborado

Comisión C-Neutralidad 2013

Implementación del Plan de Compensación

Porcentaje de avance de implementación del plan

Comisión C-Neutralidad 2014-

2016

Desarrollo de un sistema de gestión ambiental SGA

Sistema diseñado

Comisión C-Neutralidad

2014-2016

Realización de la Certificación C-Neutralidad

Certificación tramitada

Comisión C-Neutralidad

2014-2016

Gestión Ambiental Institucional

Compras Públicas Sustentables "Compras Verdes"

Desarrollar una cultura institucional de contratación bajo criterios de sostenibilidad ambiental.

Creación e implementación gradual del plan de contratación de compras verdes

Plan implementado

Departamento de Recursos Materiales y Servicios

2011-2016

Realización de al menos 15 compras Verdes

Número de compras verdes

Departamento de Recursos Materiales y Servicios

2011-2016

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

La generación de ingresos está vinculado con el desarrollo de proyectos en el ámbito social, cultural, ambiental, de infraestructura, entre otras, por ende para la prestación de servicios a los(as) ciudadanas(os), deben implementarse políticas, medidas y herramientas necesarias, que orienten a eficientizar la gestión financiera. OBJETIVO GENERAL: Desarrollar e implementar mecanismos viables para generar e incrementar los ingresos y dar la sostenibilidad a las finanzas municipales, tendiente a mejorar la prestación de los servicios.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTO

S OBJETIVOS METAS

INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

Fortalecimiento financiero y tributario

Desarrollo e implementación de la gestión y fiscalización tributaria.

Fomentar el aumento de ingresos municipales, así como disminuir el pendiente y mejorar la eficacia, eficiencia de las gestiones administrativas

Elaboración de 4 propuestas de ley y reglamento en los casos que corresponda y de sus reformas legales

Número de propuestas elaboradas

Gerencia Administrativa-Financiera

2011-2016

Seguimiento de 3 leyes: Licores, Policía, Código de Normas y Procedimientos y Tributarios Municipal.

Número de leyes que se brindó seguimiento

Gerencia Administrativa-Financiera

2011-2016

Elaboración de una propuesta de esquemas de financiamiento no tradicionales (concesiones, fideicomisos, emisión de bonos, etc.)

Propuesta elaborada

Gerencia Administrativa-Financiera

2012

Fortalecimiento financiero y tributario

Elaboración de una propuesta de generación de ingresos con la venta de servicios municipales (usos de suelo, empresas, etc.)

Propuesta elaborada

Gerencia Administrativa-Financiera

2013

Diseño, desarrollo e implementación del Registro Único Tributario (RUT)

Registro implementado

Gerencia Administrativa-Financiera

2011-2014

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTO

S OBJETIVOS METAS

INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

Modernización del sistema de apoyo para la gestión tributaria.

Sistema de apoyo implementado

Gerencia Administrativa-Financiera

2012-2015

Gestión de 600,000 cuentas morosas.

Número de cuentas morosas gestionadas

Departamento de Gestión Tributaria

2011-2016

Fortalecimiento financiero y tributario

Mantenimiento de la cartera de cuentas A al día, en un 60% y de igual manera la cartera de los contribuyentes B-C en un 30%

Porcentaje de cuentas al día.

Departamento de Gestión Tributaria

2011-2016

Realización de al menos 18 mil avalúos a no declarantes del impuesto sobre bienes inmuebles.

Número de avalúos realizados

Proceso de Valoraciones

2011-2016

Realización de propuesta de plataforma de valores de terrenos por zonas homogéneas, en coordinación con el ONT.

Propuesta formulada

Proceso de Valoraciones

2012-2013

Realización del procedimiento de declaración masivo (ORDICO).

Procedimiento elaborado

Proceso de Valoraciones

2013

Fortalecimiento financiero y tributario

Gestión de 1900 fiscalizaciones del impuesto de patentes (omisos, ocultos, recalificaciones,

Número de fiscalizaciones realizadas

Proceso de Fiscalización

2011-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTO

S OBJETIVOS METAS

INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

regularizaciones)

Mejoramiento de la Gestión Financiera.

Contribuir en la generación de nuevos ingresos municipales, así como eficientizar el gasto institucional

Creación de un fondo de inversión con nuevas fuentes de financiamiento (donaciones, créditos no reembolsables, entre otros)

Fondo de inversión constituido

Dirección Financiera

2011-2016

Elaboración de al menos 3 proyectos institucionales como parte de las nuevas fuentes de financiamiento

Número de proyectos elaborados

Dirección Financiera

2011-2016

Elaboración del el plan de gasto institucional

Plan elaborado

Gerencia Administrativa-Financiera

2012-2016

Fortalecimiento financiero y tributario

Creación de un sistema de costos

Sistema de costos constituido

Dirección Financiera

2012-2013

FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION Y DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Con este programa se pretende contribuir a mejorar la calidad en la prestación de servicios hacia los usuarios(as), mediante un proceso de continuo de mejora de la planificación institucional, así como a través de un sistema de aseguramiento interno o de gestión de la calidad, con diseños de procesos y seguimiento de los mismos por medio de auditorías de calidad. Así como, dando respuesta inmediata a las quejas que presentan los contribuyentes. OBJETIVO GENERAL: Contribuir en el desarrollo organizacional con mayor eficiencia y eficacia redundando en la mejor prestación de los servicios, en términos calidad de la gestión municipal.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECT

OS OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal

Desarrollo del Sistema de Planificación y Evaluación

Fortalecer el sistema de planificación y evaluación de la municipalidad

Diseño e implementación y sistema automatizado para la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.

Sistema implementado

Dirección de Planificación y Evaluación

2012-2013

Sistema Integrado de Información para la Gestión Municipal (SIGEM)

Garantizar la calidad de los datos que ingresan al sistema de forma que genere y proporcione información verás, confiable y de calidad para la construcción de un sistema integrado de geoestadísticas municipales para la creación de un sistema de indicadores de desarrollo sostenible

Actualización del 90% del catastro municipal

Porcentaje de fincas actualizadas

Depto. Información Catastral y Geográfica.

2011-2016

Depuración del 90% de bases de datos municipales existentes (bienes inmuebles, urbanos y patentes)

Porcentaje de registros depurados

Proceso de Bienes Inmuebles Departamento de Información Catastral y Geográfica Sección de Permisos y Patentes

2011-2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECT

OS OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal

Diagnóstico de situación actual de la información municipal, priorización de áreas y definición requerimientos de información

Diagnóstico elaborado

Comisión SIGEM: Alcaldía Municipal, Dpto. Observatorio, Dpto. Información Catastral, Dirección de Tecnologías de Información y Depto. Desarrollo Organizacional

2012-2013

Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal

Diseño conceptual e implementación de sistemas en 10 áreas: Gestión de Patentes, Gestión de Urbanos, sistemas de Bienes Inmuebles, Gestión de inspección y Permisos, Gestión Tributaria, Gestión de Cobro Externo, Desechos Sólidos, Gestión de riesgo, Policía Municipal

Porcentaje de avance de sistemas implementados

Comisión SIGEM: Alcaldía Municipal, Dpto. Observatorio Municipal, Dpto. Información Catastral y Geográfica, Dirección de Tecnologías de Información y Depto. Desarrollo Organizacional

2011-2016

Construcción de un sistema integrado de geoestadísticas municipales de indicadores municipales para la toma de decisiones.

Porcentaje de avance del sistema de información geoestadísta

Comisión SIGEM y

Observatorio Municipal

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECT

OS OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal

Creación de un Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible en las dimensiones urbana, ambiental, económica, social y cultural que contribuya a la toma de decisiones en el proceso de planificación estratégica municipal para la definición de políticas, planes, programas, proyecto y normas.

Porcentaje de avance del sistema de indicadores

Comisión SIGEM y

Observatorio Municipal

2011-2016

Integración y publicación de la información territorial del 70% de los predios, su naturaleza, atributos y características.

Porcentaje de predios con cédula de propiedad implementada

Depto. Información Catastral y Geográfica, Depto. Desarrollo de Sistemas

2011-2016

Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal

Calidad del servicio

Desarrollar una cultura de calidad de los servicios, bajo un proceso de mejora continua.

Elaboración de 10 Informes sobre el tipo de quejas que se presentan y las recomendaciones para realimentar a la administración

Número de Informes elaborados

Departamento de Contraloría de Servicios

2012-2016

Realización de 15 Informes sobre el resultado de las encuestas de percepción de la calidad del servicio y

Número de Informes elaborados

Departamento de Contraloría de Servicios

2012-2016

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECT

OS OBJETIVOS METAS INDICADOR

RESPONSABLE

PERIODO

DE EJECUCI

ON

sus respectivas recomendaciones (10 a nivel general, 5 de Transitarte)

Regulaciones para el desarrollo sostenible del cantón

Fortalecer la gobernabilidad del cantón

Elaboración y actualización de 16 herramientas jurídicas en las siguientes materias: económica(5), urbano-ambiental (10) y social (1)

Número de herramientas elaboradas y actualizadas

Departamento de Regulación

2012-2016

Fortalecimiento de la Planificación y de la Gestión Municipal

Gestión por procesos

Fortalecer la gestión de los procesos que coadyuve al mejoramiento de la calidad en los servicios

Realización de 30 auditorías de calidad en procesos priorizados

Número de procesos auditados anualmente

Desarrollo Organizacional

201-2016

Establecimiento de indicadores y estándares de medición de la gestión en 15 procesos

Cantidad de Procesos con indicadores definidos

Desarrollo Organizacional

2012-2016

Evaluación y control de los procesos de la administración para una mejora continua

Proporcionar a la Municipalidad una garantía razonable de que la actuación de la administración se ejecute conforme con los objetivos planteados, marco legal y prácticas sanas.

Realización de 445 estudios de auditoría: Auditoria Financiera 165 Auditoria Operativa 170 Tecnologías de Información 110

N° de estudios realizados

Israel Barrantes Sánchez

2012-2016

PROGRAMA: GESTIÓN Y DESARROLLO DEL RECURSO HUMANO

Las organizaciones poseen un elemento común: Todas están integradas por personas. Las personas llevan a cabo los avances, los logros y los errores de sus organizaciones, por eso constituyen el recurso más preciado. Si alguien dispusiera de cuantiosos capitales, equipos modernos e instalaciones impecables pero careciera de un

conjunto de personas, o éstas se consideraran mal dirigidas, con escasos alicientes, con mínima motivación para desempeñar sus funciones, al éxito sería imposible. La importancia del recurso humano de toda organización se encuentra en su habilidad para responder favorablemente y con voluntad a los objetivos de desempeño, a las oportunidades y esfuerzos para obtener satisfacción en el trabajo y así brindar atención adecuada a los contribuyentes. Por ende, la calidad de vida laboral, la productividad y la preparación profesional y técnica de los trabajadores municipales, se convierten en factores relevantes en la mejora de la prestación de los servicios. Se pretende orientar los procesos de capacitación de acuerdo con las necesidades y objetivos estratégicos de la institución y particularmente, a las exigencias de la evolución y las nuevas técnicas de gestión de calidad, mediante un proceso de mejora continua. OBJETIVO GENERAL: Diseñar e implementar estrategias para mejorar el clima organizacional de la institución, redundando directamente en la productividad y satisfacción del personal municipal.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCION

Gestión y Desarrollo del Recurso Humano

Plan Estratégico de capacitación institucional

Garantizar el incremento del potencial del recurso humano, redundando en la mejor prestación de los servicios municipales.

Establecimiento de directrices administrativas.

Documento elaborado.

Sección de Desarrollo del Personal

2012

Elaboración de 82 perfiles ocupacionales que sirva de insumo para la detección de necesidades de capacitación

Número de perfiles elaborados

Proceso de Clasificación y Valoración de Puesto y el Depto. Recursos Humanos.

2012-2016

Capacitación a 2200 funcionarios (as) por etapas

Número de funcionarios capacitados

Sección de Desarrollo del Personal

2012-2016

Cultura Organizacional

Contribuir con la competitividad del recurso humano

Elaboración e implementación de la política integral del recurso humano institucional.

Política implementada

Depto. Recursos Humanos

2012

Gestión y Desarrollo del Recurso Humano

Elaboración e implementación del estudio integrado de puestos

Estudio de puestos implementado

Depto. Recursos Humanos

2013-2016

Establecimiento de indicadores de productividad laboral

Indicadores establecidos

Depto. Recursos Humanos

2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSABLE

PERIODO DE

EJECUCION

Realización e implementación de la propuesta de incentivos de productividad laboral

Propuesta de incentivo realizada e implementada.

Depto. Recursos Humanos

2013-2014

Desarrollo de la modalidad de teletrabajo con la participación de 200 funcionarios(as) de las dependencias municipales

Número de funcionarios(as) desarrollando Teletrabajo

Departamento de Recursos Humanos Comisión de Teletrabajo

2012-2016

Gestión y Desarrollo del Recurso Humano

Sensibilización de 2825 funcionarios (as) para interiorizar los valores institucionales e iniciar un cambio de hábitos y costumbres

Número Personal municipal sensibilizado

Departamento de Recursos Humanos Comisión Interna del Rescate de Valores

2012-2016

Desarrollo mecanismos de bienestar y calidad de vida para 2825 funcionarios (as), en el marco de la salud ocupacional

Número funcionarios(as) beneficiados con mecanismos de bienestar y calidad de vida.

Depto. Recursos Humanos

2012-2016

PROGRAMA: GOBIERNO DIGITAL

Las tecnologías de información que desarrolla la institución como es el caso de la plataforma tecnológica, que comprende la adquisición de equipos y licencias y la Red de Comunicación Digital, facilitan la comunicación interna de los usuarios(as) y por ende de los(as) ciudadanos(as) en forma eficiente y oportuna. BJETIVO GENERAL: Contribuir a modernizar y eficientizar los servicios municipales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSAB

LE

PERIODO

DE EJECUCIO

N

Gobierno Digital

Red de Comunicación Digital Interna

Incrementar las capacidades de comunicación de la red interna, para la sostenibilidad de los servicios que se prestan.

Diseño e incremento de la capacidad de comunicaciones internas municipales, mediante la renovación de 20 equipos de comunicaciones.

Número de equipos de comunicación renovados

Depto. Soporte Técnico.

2013-2016

Establecimiento de 3 convenios con instituciones en el marco del desarrollo de una ciudad digital y la simplificación de trámites

Número de convenios establecidos

Depto. Soporte Técnico.

2012-2014

Gobierno Digital

Actualización de la plataforma tecnológica

Mejorar y eficientizar la plataforma tecnológica, para la prestación de servicios al ciudadano(a)

Adquisición o arrendamiento de 400 Equipo para la atención al ciudadano(a)

Número de equipos arrendados o adquiridos

Depto. Soporte Técnico

2011-2016

Actualización de 10 equipos principales de almacenamiento y servicios.

Número de equipos actualizados

Depto. Soporte Técnico.

2013-2016

Renovación de 1000 Licencias corporativas

Número de licencias corporativos renovados

Depto. Soporte Técnico

2011-2016

Seguridad Informática

Desarrollar e implementar controles de sistema, tecnología, estándares, evaluación y determinación del riesgo, que garanticen la

Implementación del plan de seguimiento y control para el desarrollo tecnológico, con base en la normativa de la Contraloría General de la República.

Plan implementado

Dirección de Tecnologías de Información.

2013

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016

EJE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PROGRAMA

PROYECTOS

OBJETIVOS METAS INDICADOR RESPONSAB

LE

PERIODO

DE EJECUCIO

N

Gobierno Digital

seguridad informática.

Implementación de herramientas informáticas para la gestión de la seguridad de la información corporativa.

Herramientas informáticas implementadas

Dirección de Tecnologías de Información.

2011-2016

Organización y Recurso Humano

Contribuir al mejoramiento continuo de la cultura informática del funcionario.

Capacitación a 40 funcionarios (as) en el manejo de tecnologías de información, uso del portal ciudadano, los kioscos municipales y capacitaciones en línea.

Número funcionarios capacitados

Dirección de Tecnologías de Información.

2011-2016

Soluciones de negocios ERP y CRM.

Brindar soluciones integrales a los nuevos cambios organizaciones.

Diseño de la integración del sistema financiero mediante el ERP (Planificación de recursos empresariales)

Sistema integrado

Depto. Desarrollo de Sistemas

2012-2013

Gobierno Digital

Instalación de la plataforma de gestión de relaciones con el ciudadano (a) (CRM), para dar seguimiento a la gestión o trámites en la institución.

Plataforma instalado

Depto. Desarrollo de Sistemas

2012-2016

CREDITOS: ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO: Dependencias Municipales REVISIÓN Y VALIDACIÓN TÉCNICA: Dirección de Planificación y Evaluación APROBACIÓN DEL PLAN: Alcaldía Municipal y Equipo Gerencial ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-

PALABRAS E INCIDENCIAS SUSCITADAS DURANTE LA PRESENTE SESIÓN

INICIO DE SESIÓN.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Siendo las diecisiete horas con once minutos se da inicio a la Sesión Ordinaria número noventa y cuatro, del martes catorce de febrero de dos mil doce. Esta Presidencia decreta un receso hasta por quince minutos, le pido a los Regidores por favor en la Presidencia, señores Regidores Propietarios por favor”. “Siendo las diecisiete horas con treinta minutos se reinicia la sesión”.

APROBACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA 93.

(Sustitución de la Regidora Marín Gómez).

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Se somete a discusión el acta de la Sesión Ordinaria número noventa y tres, del siete de febrero de dos mil doce. Tiene la palabra el Regidor Hernández Vásquez”. REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ: “Buenas noches señor Presidente, señor Alcalde, señora Secretaria, compañeros y compañeras Regidoras, compañeros y compañeras Síndicas, vecinos de San José que nos acompañan y compañeros y compañeras Asesoras. Señor Presidente le solicité la palabra y se la cedo al compañero Orlando Ramírez Castro, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Ramírez Castro”. REGIDOR RAMÍREZ CASTRO: “Buenas tardes señor Presidente, señor Alcalde, señora Secretaria, compañeros Regidores y Síndicos, Asesores, público presente. El martes pasado quería intervenir en el tema del nombramiento de las juntas de educación, trabajé treinta y dos años como educador en diferentes lugares incómodos y no tan incómodos y estoy convencido que mientras la politiquería se vea o las juntas de educación se vean involucradas con este asunto de la politiquería, no habrá posibilidad de que las juntas trabajen bien, porque aquí y en cualquier otro Concejo se nombra por compromisos a personas que no debieran estar en juntas de educación. Las juntas de educación tienen que nombrarlas y cuando eso suceda la cosa va a ser diferente, quienes tienen que nombrarla son los educadores y ustedes recuerdan la cantidad de educadores que venían a proponer una terna, a apoyar una terna y ustedes los Regidores no los escucharon, por qué los educadores? Porque son quienes conocen a los padres, a los padres de sus alumnos, tiene que nombrarlos los mismos padres de familia porque conocen a los líderes de las comunidades y tienen que nombrarlos por lo menos los estudiantes de secundaria, creo que esa trilogía es la que tiene que nombrar las juntas, lamentablemente la ley no lo permite, para terminar yo quiero reconocer la actitud de mi compañera Juanita Leal, cuando hizo su intervención y la actitud de don Douglas Altamirano, que fue el único Regidor que cuestionó, no condenó, pero cuestionó a una persona que venía en dos ternas, que si no pegaba en una, pegaba en la otra y es una persona que yo estimo, es mi vecino, pero como lo dijo don Douglas hay algo pendiente que el compañero, o el amigo tendrá que demostrar lo contrario y bueno así, ojalá que sea así, pero esa actitud me pareció porque fue la única persona que trajo a colación la situación delicada que está pendiente, muchas gracias señor Presidente”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Los señores Regidores, perdón tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”. REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente y muy buenas tardes señor Alcalde, las y los señores Regidores Propietarios, Suplentes, las y los señores Síndicos Propietarios, Suplentes, personal de la administración, Asesores Legales y personas que nos visitan, muchas gracias don Orlando, me parece a mí que ese reconocimiento no obedece a don Douglas Altamirano, obedece a los principios establecidos de cómo se tienen que hacer las cosas, así es que le agradezco mucho y en referencia a esta acta que está por aprobarse, de los que estuvimos aquí, en este caso este servidor, se opuso y se seguirá oponiendo a los procesos en la forma como se está desarrollando la escogencia en este caso la junta de educación y es cierto que yo estoy poniéndoles el clavel a las cosas como

son y no estoy condenando a nadie, pero me parece a mí que si están violentando el debido proceso y ese proceso es que de la noche a la mañana aparecen unas ternas y dentro de ella lo dije hay dos amigas, yo no iba a aceptar la presión en la forma como se estaba haciendo. Hoy recibo una nota que se la enviaron al señor Presidente para leer en correspondencia, que espero que esté en correspondencia, en donde la señora Virginia Campos Ureña, profesora pensionada, vecina de Paso Ancho, se apersona a presentar en forma un recurso de revocatoria y apelación y nulidad contra el dictamen de minoría de la Comisión de Gobierno y Administración aprobada en la sesión ordinaria. Por qué ella está haciendo esta revocatoria?, bueno porque es muy sencillo, agarraron su nombre y lo pusieron en una terna, en la terna número ochenta y tres, sin la autorización de ella y el fundamento de esta acción por cuanto se ha utilizado, dice ella el nombre de la terna, está sin ser autorizado por la suscrita y por lo tanto se ha violentado el derecho de ella de haber utilizado el nombre en forma ilegítima, razón por la cual deja planteada la nulidad absoluta de dicha junta y se reserva el derecho de recurrir, dice, a las instancias judiciales correspondientes, al haber sido utilizado el nombre sin su consentimiento y vean la gravedad del caso, lo manifiesto, lo digo, lo expongo y aún así se someten a un proceso de elección de la barbaridad cómo de qué forma se violentó el debido proceso. Yo creo que aquí el ciudadano y esta ciudadana que honra sus impuestos en el cantón central y que lo único que hizo fue participar en la oportunidad de seguir con una terna, aparece en otra terna en donde ella misma, no solamente desaprueba esto, sino que siente que su identidad propia fue adulterada, en este caso falsificada. Así es que a mí me parece señor Presidente que en base a esto usted debería de tener un poquito más de análisis con sus Asesores Legales, porque no es así como se manejan las cosas, no es porque yo soy un grupo mayoritario voy a violentar el debido proceso de las cosas como se hacen y si usted no le da curso a esta nota, pues yo quiero decirle que quede en actas lo que la misma señora Virginia Campos Ureña está reclamando en derecho propio, en donde su identidad fue aprovechada para participar en una terna en donde ella no autoriza que su nombre apareciera más que en una y extrañamente aparece en dos ternas, muchas gracias señor Presidente”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Quiero aclarar diciéndole primero que mis Asesores no recomiendan y no están recomendando a nadie y mis Asesores no votan, la decisión fue completamente mía y decirle que no es necesariamente que cuando directores de las diferentes instituciones del cantón, creen en una persona y creen en su trabajo, ellos pueden recomendar a esa persona, no sé si le tomaron el consentimiento o no, pero lo están haciendo recomendando a esta persona, porque creyeron que realmente es una persona que dedica su trabajo, que es una señora reconocida que trabaja en juntas de educación, que ha dado un buen ejemplo y creyeron en ella y por eso los mismos profesores y directores son los que la están recomendando a ella, al igual que a los demás compañeros y los que firman esas recomendaciones, son los señores directores de esas instituciones. Tiene la palabra la Regidora Rivera Araya”. REGIDORA RIVERA ARAYA: “Buenas noches señor Alcalde, señor Presidente, compañeros Regidores. Me refiero a lo de la discusión de la semana pasada directamente al compañero Douglas Altamirano que se atrevió a decir que mi Asesor, o que los Asesores de nosotras, no nos informaban bien sobre lo que se trataba lo de los nombramientos, me permito informarle que la Licenciada Ligia Salazar Acuña , emite una carta a doña Yamileth Valverde Villalta donde le comunica que el Vice Ministro de Planificación Institucional y Coordinación Regional, Mario Mora Quirós, se refiere a que se extiende hasta el treinta y uno diciembre de dos mil doce el plazo para realizar el proceso de validación y consultas de las quince juntas cantonales existentes y no como lo indica en su oficio, que se extiende por prórroga, automáticamente el nombramiento actual de las juntas de educación, muy claro dice el documento que no extendía ninguna prórroga, como dice el compañero Douglas Altamirano, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Hernández Vásquez”. REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ: “Gracias señor Presidente, como bien lo dijimos no la semana pasada, sino hace dos semanas y como bien lo aprobamos en la Comisión de Gobierno y Administración hace cuatro semanas hubo desde el año pasado una solicitud de prórroga del nombramiento de la Junta de Educación de San José, se presentó antes de que venciera la misma, se presentó creo, no recuerdo la fecha ahorita exacta, pero aproximadamente el dieciocho de noviembre, vencía el treinta y uno de diciembre y este Concejo Municipal, a pesar de tener esa solicitud de prórroga, a pesar de haber un dictamen de minoría de la Comisión de Gobierno y Administración, decidió esperar y esperar hasta el límite, esperar hasta que entraran las clases para que las presiones agotaran las discusiones en este Concejo, este Concejo Municipal y algunos compañeros y compañeras Regidoras, decidieron aplazar la discusión para que la presión agotara las discusiones, decidieron unos compañeros y compañeras dejar pasar los plazos, para que no pudiéramos ver este tema hasta en la fecha límite, hasta que el tiempo estuviera encima con la entrada a clases. A mí me parece que debiéramos ser más responsables cuando se trata de una junta de

educación que vela por el veinticinco por ciento de los centros educativos de este cantón, en este cantón puede haber aproximadamente ciento diez a ciento quince centros educativos, esta junta de educación representa un veinticinco por ciento de ellos y nosotros venimos haciendo cosas que han atrasado este nombramiento hasta caer en lo que caímos la semana pasada, en donde tuvimos una terna que nos viene el mismo día, que se aprueba, que se revisa el mismo día, que se aprueba el mismo día, teniendo ternas desde el año pasado, teniendo ternas desde hace meses en este Concejo Municipal. Yo no sé cómo se habla acá de respeto de procedimientos, cuando se violan y se violan para beneficiar o para favorecer intereses, ahora veo yo esta carta de la señora, de doña Virginia Campos, en donde vea lo que dice: “se ha utilizado mi nombre en la terna del supra citado dictamen número ochenta y ocho, sin estar autorizado por la suscrita y por tanto se ha violentado mi derecho al haberse utilizado mi nombre en forma ilegítima en esa terna, razón por lo cual dejo planteada la nulidad absoluta de la elección de dicha junta y me reservo…” y ahí sigue la compañera Virginia diciendo, este tipo de procedimientos debería ya estar superados porque siempre por este tipo de cosas es que nos vemos en enredos, pero de nuevo volvemos a cometer los mismos errores que desde hace tiempo debimos haber corregido, gracias señor Presidente”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Acevedo Acevedo”. REGIDORA ACEVEDO ACEVEDO: “Buenas tardes compañeros, yo lo que quiero aclarar es que nosotros fuimos al día siguiente a hablar con el señor Wilbert Flores Bonilla, a ver si la decisión que se había tomado era la correcta y en todo momento él no demeritó el actuar de las Regidoras y yo quiero que el señor Daguer Hernández verifique o constate aquí, que fuimos nosotros las que atrasamos esto, cuando nosotros hemos sido las que estamos velando porque las juntas de educación de verdad trabajen y eso lo dijo muy claro don Wilbert , le toca al Concejo velar que realmente se nombre a las personas que vayan a trabajar a las juntas y yo necesito que las palabras de don Orlando Ramírez, de don Douglas Altamirano y todas de este tema consten en el acta textualmente como se están hablando”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz”. REGIDOR MURILLO CRUZ: “Gracias señor Presidente, se me hace, don Alex se me hace como una burla lo que usted dijo hace un momento como que trata de menospreciar la inteligencia de las personas, porque en las palabras del acta de la semana pasada, usted aseguró que cuando se presentó la terna eran horas antes de la reunión de la Comisión de Administración y Gobierno y se lo digo con todo respeto era falso porque se presentó a las tres y cuarenta y cinco, ahí está el recibido, ok, sí pero usted sabe que se monta una agenda y los lunes son los días que nosotros nos reunimos, nosotros nos reunimos a las dos de la tarde, no a las tres y cuarenta y cinco y el martes era la sesión, correcto, por eso es que le digo yo a usted que es un as sacado de la manga, porque con todo respeto aquí nadie está queriendo ensuciar el nombre de nadie, ni nada por el estilo, pero cómo puede ser posible que usted diga hoy aquí, de que porque son tan buenas personas entonces los directores hacen un reconocimiento para que trabajen, porque ya han demostrado en el pasado que tienen una capacidad de administrar los fondos públicos, en el caso de esta señora doña Virginia, pero qué extraño que esta señora presenta aquí una nota en donde a ella personalmente nadie le tomó el parecer, entonces resulta que yo voy a Cristo Rey y ni siquiera le digo al padre Sergio Valverde, ni le anuncio que lo voy a presentar en la terna del Liceo del Sur, o en la Escuela República de Nicaragua, porque el padre es muy buena gente, pero estará en disposición el padre de trabajar por eso, tendrá su tiempo, estará en condiciones físicas de hacerlo? Entonces me parece que eso tiene que ser un poco más serio, aquí nadie está, yo en lo personal no estoy cuestionando personas, aquí estoy cuestionando procedimientos y usted lo sabe, seamos sinceros, seamos caballeros, aquí doña Reina dice que ellos fueron donde un señor ahí y dijo que no estaba mal hecho, por supuesto que no estaba mal hecho, porque se hizo, porque el Concejo tiene la potestad de nombrar en el momento que quiera, por supuesto y la pregunta, si yo hago una pregunta de una forma, bajo una intención lógicamente me van a responder lo que yo quiero escuchar, pero si yo doy, hago la pregunta cómo tiene que ser, me voy a dar cuenta que pueden haber errores y errores de manejo, con todo el respeto, no es verdad que la comisión no quisiera tener voluntad, tuvimos voluntad, pero es extraño que el lunes se presente aquí una terna y que el martes se esté nombrando “a golpe de tambor” teniendo una terna presentada tres semanas antes y consta el recibido, que el señor Walter, Asesor suyo lo tiene, ocho días antes de que entráramos en esta polémica la semana pasada, ya esa terna estaba. Pero entonces no hay errores, sí si hay errores, de quién? no sé porque no soy agente del OIJ para andar averiguando, pero sí se lo digo, seamos sinceros, esta señora, vea qué triste lo que dice esa señora y usted tiene la nota ahí, vea qué triste lo que dice esta señora doña Virginia, que no la conozco, que es vecina suya, de Paso Ancho, vea qué triste lo que dice esta señora aquí, o sea, llama poderosamente la atención que la señora salga diciendo que sin el

consentimiento de ella la toman en cuenta, donde ella no está de acuerdo en participar en esta terna, entonces está bien o está mal esto, si nosotros somos un poquito coherentes, analizamos lo que estamos haciendo y ojalá el tiempo no cobre esta mala forma de jugar, porque esto es peligroso lo que se está haciendo, muy peligroso, porque vamos a entrar en un proceso de liquidación muy importante donde hay muchos millones de colones en juego, pero muchos millones, de remates de propiedades, de todo. Ojalá que no suceda lo que sucedió, como dijeron las señoras directoras la semana pasada, si alguien les prestó atención a las señoras, las señoras directoras que vinieron, donde hubieron (sic) juntas que se vieron hasta en el Ministerio Público para tratar de resolver un montón de problemas que tuvieron, ojalá que eso no vuelva a suceder”. REGIDORA MARÍN GÓMEZ: “Perdón señor Presidente por el orden yo le pedí la palabra y yo necesito que me sustituya y no me ha sustituido”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Se sustituye a la Regidora Marín Gómez, por la Regidora Suñol Ocampo. Solo para que consten mis palabras en actas que quede bien claro que yo pedí y se presentó en este recinto ante los señores ediles, las ternas ambas, ambas ternas de los diferentes señores directores, se presentaron aquí y no es Alexander Cano el que decide, es la mayoría de los señores ediles aquí. Voy a someter a votación el acta, tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero”. REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO: “Buenas tardes señoras y señores Regidores, señores Síndicos, señor Presidente, señor Alcalde, público que nos acompaña, señoras y señores Asesores. Yo quiero hacer algunas aclaraciones con respecto al acta, porque aunque yo no estuve la semana pasada y no voté, sí fui incluso mencionada, primero bueno aclarar que yo asisto casi a todas las sesiones, solamente falté a una reunión de la Comisión de Gobierno y Administración e incluso ayer, porque hay muchas ternas pendientes, ayer se nos convocó a la comisión a las dos de la tarde y yo estuve esperando hasta las dos y veinticinco, firmé a las dos y veinticinco y no se presentó nadie más que la Regidora Reina Acevedo, entonces sí quiero aclarar eso, porque es importante que se sepa, no hay mala intención ni ganas de interferir en el quórum de una comisión tan importante, pero si ni siquiera se presenta el Presidente de la comisión, es muy difícil que podamos trabajar. Luego también quisiera yo hacer la diferencia entre las dos situaciones, porque una es una terna que se presenta y la otra es una prórroga, las juntas tienen una duración de tres años, las juntas de educación y en este caso ya se había hecho una prórroga de tres meses que terminaba, culminaba en diciembre para que ellos hicieran la liquidación, obviamente una junta de educación como la de San José, no va a poder hacer una liquidación en tres meses , tampoco en seis meses, entonces lo que se pensó y se conversó, incluso yo lo plantee así dentro de la comisión, fue que se nombrara una junta nueva porque la verdad es que les va a tomar probablemente los tres años hacer la liquidación, las escuelas que quieran separarse, pueden en cualquier momento pueden hacerlo y el grueso, el resto de la junta sigue con el proceso este de liquidación del cual habla el decreto ejecutivo. Otra cosa que pienso yo que se ha malinterpretado y que incluso hay una consulta de quien fuera la Presidente de la Junta de Educación de San José, con fecha veintitrés de enero, ella firma como Presidente de la Junta de Educación de San José, pero ya fue el veintitrés de enero, creo que a ella se le vencía el período el treinta y uno de diciembre, aún así firma como Presidenta haciendo una consulta al Ministerio de Educación sobre la prórroga esa que según ella por la circular, por la de, u-e-m seis, c-r, cero veintidós diez once, emitida por el Vice Ministro de Educación Mario, de Planificación Educativa, Mario Mora, donde según ella se ampliaba el plazo establecido para este proceso de liquidación hasta el treinta y uno de diciembre de este año y en la respuesta que le da doña Ligia Salas, en el oficio d-r-s-j-c-d-s-a-s, ese-cero, cero, treinta y ocho dos mil doce, dice que la circular lo que se refiere es que se extiende hasta el treinta y uno de diciembre el plazo para realizar el proceso de valoración y consulta de las quince juntas cantonales existentes y no como indica en su oficio, que se tiene como prorrogado automáticamente el nombramiento de la Junta de educación de San José. Creo que la respuesta aquí de la Jefa del Departamento de Servicios Administrativos y Financieros de la Dirección Regional de San José Central, es clara en el sentido de que la prórroga no se puede aplicar en automático, que lo más sano en este caso es hacer un nombramiento de una junta nueva, que es lo que corresponde y que se extiende por los tres años y que hacen el proceso de liquidación. Con respecto, también quería comentar el asunto de los camarones que fue mencionado que yo lo traje a colación aquí y que es un asunto realmente indignante que pasó en el Colegio de Rincón Grande de Pavas y que fue denunciado por el señor don Rolando Solano que es el Director del Colegio y que yo le he mencionado aquí varias veces y no se trata aquí de que sea un cuento o de que camarones sí o camarones no, el punto es que es una escuela urbano marginal, que tiene un presupuesto muy reducido, que tiene que cubrir las necesidades de alumnos de escasos recursos, que tiene adicionalmente una infraestructura deprimente, deplorable, que debería de ser de primer mundo y es como de quinto mundo y que en esa escuela se está usando dinero, que es para alimentación de todos los alumnos, en supuesta compra de camarones, que nunca llega a las mesas de los educandos, que se pierden en el camino, resulta que se ponen malos y nunca son servidos, entonces en ese sentido no se trata de ningún cuento, es una realidad, está pasando, está pasando en los centros de educación y por eso lo delicado de

los nombramientos aquí de las juntas de educación que tenemos que hacer nosotras y nosotros. Entonces no se trata de hablar en forma peyorativa y que es un cuentito y que esta gente tiene derecho de camarones, no es eso, es que ni siquiera les está llegando, es que los dineros se los están llevando algunas personas inescrupulosas y entonces aquí como les repito, es nuestra responsabilidad darle seguimiento y asegurarnos de que las mejores personas lleguen a las juntas de educación, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Hernández Vásquez”. REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ: “Gracias de nuevo señor Presidente, primero para recordarle a la compañera Acevedo Acevedo, de que ella nos acompañó en las sesiones de gobierno y administración viendo el tema de la junta de educación desde hace un mes, o sea efectivamente estaba enteradísima del tema, la compañera Acevedo Acevedo y la compañera Bermúdez Salguero, pidieron una visita de la señora de la Junta de Educación de San José, vinieron las señoras de junta de educación, las compañeras y el compañero integrante en ese momento de la junta y dieron explicaciones sobre el tema, eso desde hace un mes, o sea no es un tema del cual se pueda alegar acá que se esté desinformado y menos la Comisión de Gobierno y Administración, incluso la compañera Acevedo Acevedo, estaba cuando acogimos, o cuando suscribimos el dictamen de minoría y dijimos, no y esto nosotros lo elevamos como un dictamen de minoría y ese dictamen de minoría presentado acá al Concejo desde hace tiempo. Yo creo retomando las palabras de la compañera Eugenia y del compañero Ramírez Castro, los directores son los que mejor conocen qué sucede en un centro educativo y qué no sucede en un centro educativo, los directores son los que mejor conocen cómo se administran los recursos en los centros educativos, lo que me parece a mí aquí incongruente es que se venga a hablar de buen uso de los recursos cuando no se le hace caso a quien conoce del tema; o sea cómo se viene a decir acá de que se están malgastando los recursos en esta institución cuando los directores que son los que conocen de las inversiones, de la forma en que se administran las cuentas, de la forma en que se administran los recursos en veintitrés centros educativos de San José y no se les hace caso a ello, explíquenme, explíquenme las incongruencias a las que llegan Regidores en este Concejo Municipal, o sea yo les pido y he pedido acá congruencia con los temas, si es que estamos en desacuerdo con un papelito, estamos en desacuerdo con que vengan papelitos en todos los temas, eso es congruencia, si es que estamos en desacuerdo con el despilfarro de recursos públicos en escuelas y si vienen directores a decirnos, estas son personas que han hecho uso eficiente de los recursos en las instituciones educativas de la Junta de Educación, deberíamos de darle la razón a ellas y a ellos, si fuéramos congruentes con lo que decimos, si supiéramos que nuestra palabra en este Concejo Municipal debe reflejarse en votaciones y deber de reflejarse en congruencia. Nosotros creímos y estuvimos acá con el apoyo de catorce directores, de centros educativos, que decían y hablaban sobre la renovación de la junta de educación en su integración anterior y acá si leen ustedes la correspondencia vienen varios directores a presentar recursos y a presentar apelaciones al nombramiento que se hizo en su momento, que se hizo acá la semana pasada, a mí me parece que deberíamos ser congruentes con lo que decimos, deberíamos de tener si queremos una administración eficiente de los recursos en las instituciones educativas, deberíamos de hacerle caso a los directores, como efectivamente lo piden acá, deberíamos de hacerle caso a los directores, como efectivamente se está pidiendo en este Concejo, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Suñol Ocampo”. REGIDORA SUÑOL OCAMPO: “Buenas tardes, muchas gracias señor Presidente, buenas tardes señor Alcalde, señora Vice Alcaldesa, señor Presidente, señora Secretaria, Regidores, Regidoras, Síndicos y Síndicas; miren, ah¡ y señores Asesores también y Asesoras, gracias. Miren, yo no sé si ustedes han notado que el fútbol nacional está pésimo, quién administra el fútbol nacional? futbolistas, quién administra los hospitales de Costa Rica? doctores, quién administra las escuelas?, educadores, quién administra los hogares de este país con niños dicen que obesos, violentos, malcriados?, padres de familia y todavía seguimos hablando que le vamos a dar chance a estas personas de que administren, usted necesita usar la congruencia y buscar que sepan administrar para que administren, si ustedes quieren una administración eficiente tienen que buscar personas que sepan administrar. De dónde sacan ustedes que los padres de familia saben administrar presupuestos y obras de construcción y compras? Por favor en qué cabeza?, por qué tenemos discursos de ese tipo donde decimos que las comunidades saben lo que hacen?, no es solamente sacar el título, hay que tener ejercicio profesional para ejercerlo y la experiencia. Miren yo estoy metida en este tema porque me tocó votar el acuerdo y hoy me toca votar el acta, por eso lo estoy haciendo, pero pedimos congruencia y nos estamos debatiendo en algo que ya lo dijimos doña Eugenia, la juntas de educación no han hecho nada en veinticinco años, lo discutimos la otra vez tres horas, ya lo sabemos, esta junta, esta junta permitió el deterioro de todo lo que ustedes han visto, ya, pasó, nombramos una, esta señora no quiere que

ocurra, por algo es que la señora Presidenta de la República hizo el decreto para eliminar la Junta de Educación de San José y todo el resto, por qué queremos ir contra corriente? La Junta de Educación de San José tiende a desaparecer, por qué insistimos en que quieren nombrar una y de padres de familia, recomendados por directores?, si queremos tener vista hacia el futuro busquemos una fórmula para la nueva administración de la educación de este país, pero si nos vamos a seguir apegando al modelo de que mi papá, la directora y mi maestra me dio el segundo grado y seguimos con esa historia de veinticinco años, de la misma y otra vez, esta junta que nombramos todos sabemos quiénes son las personas que están ahí, lo dijimos ya estuvieron, han estado y los conocemos, ahora hay que esperar resultados, por qué nos seguimos debatiendo en lo que van a hacer?, que lo hagan, que demuestren el pecado que hemos cometido nosotros en seguir con el mismo modelo, volver a nombrar una junta de representantes comunales recomendados por los directores, si la fórmula no da resultado en veinticinco años, ustedes creen que esta vaya a resultar?”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Los señores Regidores que estén de acuerdo con el acta sírvanse levantar la mano, ocho votos, no vota el Regidor Hernández Vásquez, el Regidor Murillo Cruz y el Regidor Altamirano Quesada”.

SUSTITUCIÓN.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Se sustituye a la Regidora Suñol Ocampo por la Regidora Marín Gómez”.

AUDIENCIA ASOCIACIÓN RED DISTRITAL DE SEGURIDAD COMUNITARIA COMERCIAL DE PAVAS -

ASOSECOPA REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Se recibe a la asociación Asosecopa, le pido a los compañeros Síndicos de Pavas hacer pasar a los señores, de pie, pueden sentarse. Muy buenas noches compañeros de la Asosecopa, sea bienvenido don Roberto Madrigal, se le está concediendo la audiencia que usted pidió al honorable Concejo, con los señores Ediles y los compañeros representantes de las comunidades, los señores Síndicos, tiene el uso de la palabra”. SEÑOR ROBERTO MADRIGAL VALERIO, PRESIDENTE ASOCIACIÓN RED DISTRITAL DE SEGURIDAD COMUNITARIA COMERCIAL DE PAVAS: “Buenas tardes compañeros, señores de la mesa principal, señoras y señores Regidores, señoras y señores Síndicos, Asesores y compañeros presentes. Yo traigo un mensaje importante en un día tan importante como el que hoy se celebra, el amor y la amistar, que eso reine en ustedes porque es importante para el trabajo que hacen a nuestras comunidades y en la medida de que todo se haga con el principio del amor y la amistad, se pueden lograr grandes cosas. Vicenzo ha estado varias veces en las reuniones de Asosecopa y ha me estado diciendo que quería estar aquí para conocer cómo es esto y me lo traje, él tiene nueve años está en tercer grado y ya tiene interés en saber cómo se manejan las cosas de las comunidades, así que a eso se debe su presencia, don Rolando Solano, coordinador de la Unidad Coordinadora que tenemos en desarrollo en Pavas y don Edgar, me acompaña aquí, es el Vicepresidente de Asosecopa, mi nombre es Roberto Madrigal, soy administrador de empresas, cuarenta y seis años de casados y rajo con eso porque ahora es tan difícil sostener los matrimonios pero me ha aguantado la señora y en eso estamos. Queríamos hacerles una exposición con video pero lamentablemente las cosas no salieron y voy a ir a comentarles de qué me trae por acá en el nombre de mis compañeros. En el año dos mil diez también nos recibieron ustedes acá, en aquel momento el Concejo de Distrito que estaba presidido por don Manuel Salinas que venía trabajando con nosotros en una idea que le hemos venido dando forma y hoy también con los compañeros que anteriormente estaban en asociaciones y hoy son Síndicos del distrito, continuamos con la misma idea. Nosotros comenzamos con unos comités de seguridad ciudadana, bajo la tutela del Ministerio de Seguridad Pública, en determinado momento nos dimos cuenta de que después de ser formados quedábamos un poco al garete y se perdía la unión con el Ministerio de Seguridad para buscar reducir la delincuencia y la violencia en el distrito, eso nos hizo reunirnos en una red de comités que es lo que hoy llamamos Asosecopa, para estudiar un poco más el problema de lo que era la delincuencia en nuestro distrito. Al principio corríamos con los diferentes ministros de seguridad que ha habido, para que pudiéramos tener más oficialía en el distrito, toda vez de que en ese momento con sesenta personas en la planilla de Pavas, treinta y cinco estaban cuidando reos en el Hospital Siquiátrico y otros diez estaban cuidando en bajadas, así que la gente que quedaba policía para estar en la calle era ridículo verdad. Bueno logramos mejorar eso pero después nos dimos cuenta de que la violencia y la delincuencia no es un problema de más policías en la calle únicamente, es algo que estudiamos a fondo, porque una vez que logramos empatar con la policía para mejorar el medio ambiente y al presencia policial, pues la delincuencia seguía haciendo de las suyas; entonces nos avocamos a

conocer profundamente el problema e hicimos varios seminarios invitando a comunidades organizadas de otra naturaleza como asociaciones, para estudiar las causas y efecto de la delincuencia, aquello fue tremendo, es como destapar un basurero sucio, porque la situación de la delincuencia es algo que ya nace desde la forma en cómo la sociedad se está manejando hoy por hoy. Pavas, ustedes la mayoría pueden conocer de que es un distrito que tiene nueve punto tres kilómetros cuadrados, hoy por hoy andamos en el orden de los ciento cuarenta habitantes entre nacionales y extranjeros y quisieran que pusieran atención al siguiente dato que les voy a dar y eso me lo dio el PANI en un folleto ahora en enero. Sesenta y cinco mil personas en Pavas son menores de dieciocho años, nosotros que somos adultos estamos hablando del resto de los ciento cuarenta, pero el enfoque que quiero traer hoy a ustedes acá, antes de darles el plan de organización que traemos, es sobre esa cantidad de jóvenes que se están perdiendo, no digo solamente en Pavas, Pavas tiene cinco escuelas públicas, dos colegios públicos, cinco colegios privados, con costos cobija alrededor de dieciocho a veinte mil alumnos y el resto de los sesenta y cinco a dónde están? En las calles sin hacer nada porque no hay manera de que puedan desarrollar lo que están pidiendo los jóvenes hoy por hoy en un mundo tan competitivo, oportunidades para poder ingresar al sistema productivo, no pueden estudiar porque no hay suficiente oportunidad y además los sistemas educativos que hoy por hoy llevamos, creo que han perdido la vigencia porque los jóvenes ahora quieren ver la computación y no estar pegados a una pizarra, pero ese es un problema del Ministro de Educación y ese es otro proyecto porque ya vamos por otro lado. Cuando logramos ver semejante problema, de dónde esta nuestra juventud planteada, porque señores nadie nace delincuente, va a ser el medio en que se desarrolle, tanto familiar como ambiental lo que dispare hacia dónde van los jóvenes, he ido a cárceles y estoy horrorizado de ver que en las cárceles el ochenta por ciento son menores de treinta años y da pena ver mujeres embarazadas jovencitas , ir a ver a sus maridos porque desgraciadamente la falta o el qué se yo, no quiero excusar porque no sé trata de eso, están ahora en la cárcel y lo peor que sentí fue algo que me dijo en mi interior, papito aquí no están todos los que son, ni son todos los que están, es tremendo lo que está pasando en nuestro país y no creo que sea solamente en Costa Rica. Qué hacer en una situación de estas más un montón de cosas más que logramos ver en varios seminarios de conducta del ser humano. Causas y efectos, correr detrás del delincuente para meterlo en la cárcel no arregla el problema porque las causas están en el medio ambiente de las comunidades, hemos hecho dos foros distritales, hemos hecho cinco seminarios, hemos hablado con personalidades de la Universidad de la Paz, todos nos han dado ciertos panoramas, nos hemos dado cuenta de las necesidades del ser humano, necesidades de vivienda, todos los que aprendemos, los que atendemos administración de negocios, las necesidades humanas desde la vivienda, la alimentación, ropa, trabajo, etcétera, etcétera, pero peor todavía cuando las necesidades espirituales están ayunas, usted necesita como yo ser amado y poder amar, tener sentido de pertenencia, hacemos que venga mucha gente de afuera porque no podemos recoger las cosechas, pero los tratamos a la patada y no defiendo a nadie, si usted hace venir a un extranjero aquí al país dele condiciones y los controles, pero no lo estigmatice, bueno eso es lo que quise decir, no puede ser que usted vaya a un colegio y vaya a cantar el himno y resulta que los alumnos no cantan el himno y usted le pregunta al señor Director, pero por qué no cantan el himno? Es que estos mal amansados no tienen ningún poder cívico, ya me dio la respuesta, ya cuando los estigmatiza de mal amansados ya sabemos por dónde anda el asunto, hay una pugna entre educadores y alumnos y por eso los valores se van perdiendo. Cómo logramos ir perfilando un problema donde Pavas tiene veinticinco asociaciones de desarrollo, cincuenta y cinco comités de seguridad, una cantidad grande de juntas de educación que ustedes estaban hablando ahorita aquí, otras juntas de salud, grupos por todo lado tratando de hacer algo, pero lo que nos falta es un sentido de organización adecuada para poder manejar los intereses de la comunidad. Pavas es muy heterogéneo tiene gente de gran poder económico y de poco pode económico, pero todo el mundo anda buscando la manera de cómo mejorar el medio ambiente, mientras no tengamos un sistema de organización que nos permita sentarnos a ver las diferencias que tenemos y buscarle soluciones, pues se pierden en esterilidad un montón de esfuerzos. Qué hicimos? Sectorizamos Pavas que es como una lengüeta en cinco sectores de población en donde la Policía, el Ministerio de Seguridad nos ayudó a hacer ese trabajo porque participó en el plan piloto que hoy les vamos a presentar, que es lo que sigue ahora, también de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad, aquí presente don Amado Rosabal, ha estado con nosotros en dieciocho reuniones que hemos buscado hacer este plan de organización y así un montón de personas más, inclusive William, las otras personas, todo el mundo ha aportado, después de cuatro años de estar recabando información y sectorizar el distrito también cinco sectores, más el sector empresarial que es muy poderoso en Pavas, más el sector institucional donde está representada la Municipalidad para ubicar la manera de cómo atender las necesidades. Todos aquí hemos ido en algún momento al médico, para cualquier cosa, después del saludo normal pues el médico le dice que te vas a venir aquí, el médico le pregunta a uno qué es lo que tiene, cuál es el problema que está padeciendo para poder hacer un diagnóstico, es lo mismo con las comunidades, si no sabemos qué es lo que la comunidad necesita, cómo podemos buscarle una solución, de ahí que entonces separamos las necesidades en siete sectores: vivienda y alimentación, educación, deporte, cultura, trabajo y oportunidades y etcétera, etcétera y le pedimos en un foro a los dirigentes con una hoja que pusiera dentro de las siete áreas en cuál podría y estaría interesado en trabajar y con eso logramos armonizar siete áreas de trabajo con especialidad y con representación de todos los sectores, qué es lo que buscamos, pues que haya de todos los sectores aporte para poder saber y recomendarle cuando en esas reuniones se presenten los señores de la Alcaldía o de la Municipalidad y también del gobierno central, que oigan lo que las personas de las

comunidades están comentando para saber las necesidades e ir buscando en eso las prioridades que se requieren en cada uno de los sectores. Ese programa se comenzó a vislumbrar en el mes de setiembre donde organizamos las Ucoas, que hemos llamado unidad de coordinación de área, ahí está educación como les decía, está salud, tenemos a la gente que está en salud por ejemplo, ya he hablado con la gente de la Caja, por el problema que tenemos con la clínica, la gente con el Ministerio también de Salud, la gente que maneja la junta de educación trabaja de muchas formas, ya logramos que empezara a darse los primero pasos en un colegio vocacional y así consecuentemente, estamos en la formación de agrupaciones para aglutinar todos los esfuerzos del distrito y hacer un organigrama, donde en este momento don Rolando, que es el Director y el coordinador de la Ucoce que es la Unidad central de coordinación y alrededor de él las siete áreas de trabajo van a ir perfilando todas las áreas para poder tener la información y el diagnóstico que las comunidades necesitan, a través de este tipo de organización, rápidamente les he comentado en lo que andamos, el video nos hubiera ayudado muchísimo pero sin embargo les dejé una copia en sus escritorios con un resumen de lo que estamos hablando, estoy abierto o estamos abiertos a cualquier comentario porque creemos que esto puede ayudar enormemente a que también las comunidades se socolloneen, trabajen integradamente y tengamos una mayor eficacia en los esfuerzos que tanto comunidad como gobierno central, establecen. Nosotros hemos pedido cuando vinimos en esa oportunidad que el Delta ocho en edificio que estaba al frente del parque y la Plaza de Deportes de Pavas, logramos que se fuera a un lugar más apropiado, estamos pidiendo la administración de ese bien para hacer ahí un centro cívico y cultural de manera que todos estos grupos se reúnan ahí para poder armonizar las ideas, discutir las cosas en pequeños foros, como ustedes tienen acá, donde cada quien expone sus necesidades y se llega a un consenso de oportunidad para todos. Nosotros tenemos cuatro áreas en las que hemos planeado este trabajo, cuando lo vimos tan profundo, lo primero que hicimos fue, esto si Dios no nos ayuda, estamos m, f, p, aquí necesitamos la ayuda del Todopoderoso para poderlo hacer, trabajamos en la consigna del respeto, de la integridad y del servicio por la comunidad, muchas gracias por la atención, estoy a la orden de ustedes”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”. REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente, muy buenas noches don Roberto Madrigal, don Edgar, un placer tenerlos por acá, cómo me alegra don Roberto verlo aquí y me alegra porque este afiche que está acá, fue creado por su persona y por este servidor con el patrocinio de Andrés Ignacio Pozuelo y desde que esto se presentó, este servidor lo único que ha hecho con Asosecopa, es brindarle el apoyo de una forma incondicional, me parece que su proyecto desde un principio, desde que nació, ha sido muy bueno, siempre le he admirado en la forma como ha dirigido los designios de esta organización y quiero felicitarlo y creo que dentro de ese orden de ideas, cuando tuvimos en nuestras manos los planos, de poder construir en Delta Ocho, un edificio del cual siempre me he propuesto a que el Alcalde le dé el contenido económico, porque sigo insistiendo en que eso se dé, tengo aquí en mi poder, cualquier cantidad de notas, pero le voy a leer solamente dos, o tres notas rápidamente, le voy a leer el Departamento de Gestión Ambiental, de Inspección Ambiental en donde dice entre otras cosas, en atención a la queja interpuesta por el ciudadano, referente al estado del edificio que albergó por muchos años la Fuerza Pública del Distrito de Pavas, dice, la condición actual de las escuelas se cataloga como de alta peligrosidad y un detonante eminente de conflagración de grandes magnitudes que coloca en situación de riesgo el centro de atención ubicada sobre la misma colindancia, que infiere que la población que se atiende en dicho centro es sumamente vulnerable ante cualquier momento de emergencia más aun cuando persiste la acometida eléctrica, que la misma fue sustraída y otro elemento de riesgo es la permanencia de la indigencia que consume drogas y preparan alimentos. Esto fue el veintiséis de setiembre, el veintinueve de setiembre recibo una nota del señor Jorge Arturo Guzmán, Jefe de la Unidad de Apoyo de Logística Administrativa de la Región Central Sur del Ministerio de Salud, donde leo rápidamente, dice, ya que en la actualidad es un lugar en el que se refugian drogadictos, alcohólicos y antisociales, quienes son personas que generan gran cantidad de basura, además como la producción de plagas como lo son ratas, cucarachas entre otros, situación que pone en riesgo la seguridad y salud de los vecinos de este sector y en especial a la población infantil que asiste al Cen Cinai de dicha comunidad, cuyo establecimiento ha sido objeto de robos y problemas de salud de los niños que son atendidos del mismo, inmediatamente a eso recibo una nota de don Marcelo Solano, Jefe de la Policía Municipal, en donde dice, han sido frecuentes las llamadas de los vecinos quejándose del abandono en que encuentra la antigua delegación de la Fuerza Pública de pavas Centro, principalmente donde se refieren problemas como indigentes, adictos a las drogas que pernoctaban allí y al recibir todas estas notas, pero sobre todo la del Ministerio de Salud, donde fue víctima el Cen Cinai de hurto, de muchas cosas, procedí a llamar al señor Alcalde y decirle pues que había que rescatarlo. Con eso le mando una nota al señor Alcalde diciéndole lo que se va a hacer, el señor Alcalde se lo manda a don Victorino Venegas, a don David Gamboa y a don Kenneth Quesada, pues que en alguna u otra forma era interesante que mientras se conseguía los fondos para la edificación de esto, pues que de alguna u otra forma se retomara. Procediendo a eso muy orgullosamente llamo al amigo, llamo

al hermano y le digo don Roberto, fíjese que es la oportunidad para que esto se dé y retomemos la Delta Ocho para que sigamos adelante y que presionemos de la mejor forma, cosa que yo lo puedo ver a usted a los ojos y sabe que lo que le estoy diciendo es absolutamente cierto, después de eso me llega una nota diciendo pues que este servidor se apropia del inmueble y dice que una casa se construye ladrillo por ladrillo, pero basta tener unos segundos para tirar todo al suelo, obviamente pues yo después lo llamo y le digo, Roberto a qué obedece esta carta? Si yo siempre te he apoyado y me parece que no es el principio. Quería hacer esta acotación y decirle don Roberto que el día, hace unos quince días me reuní con don Edgar Ávila y le dije don Edgar grabe esta conversación y dígale a don Roberto de Asosecopa, que siga retomando estas instalaciones, el cual lo llevé a ver para que Asosecopa, continúe con la programación de una red distrital de seguridad comunitaria y comercial en Pavas. Mi posición don Edgar sigue siendo la misma, no voy a cambiar me parece que notas van notas vienen, pero creo que el Alcalde a la primer persona que yo le hago ver el problema que está, no solamente lo acepta, no solamente se preocupa, sino que dice Douglas hay que conseguirle contenido económico a esto para que esto se dé, mientras tanto recupérese, háganse las cosas como son y cuando haya el dinero, pues nosotros procedemos a hacerlo. Así es que lo felicito don Roberto Madrigal y me alegra que traiga un niño tan especial para que se dé cuenta de que siempre en esto, un político debe de ser recto, sincero, honesto, con principios, pero apegado a la verdad, así es que mi apoyo es incondicional, se lo hice ver a don Edgar Ávila, sigue siendo incondicional y en la medida de lo posible que esto se pueda dar, con gusto lo haré, pero sí señor Alcalde quería hacer las aclaraciones del caso, porque aquí venturosamente está el expediente que cuando ustedes los quieran leer lo pueden hacer; lo que me siento orgulloso de esto es haber rescatado un inmueble, sacado tonelada y media de basura, setenta y dos perros, cucarachas, indigentes y un montón de cosas más, así es que denle buen uso, hagan las cosas bien, que yo en la medida siempre estaré orgulloso de las maravillas que están haciendo, muchas gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias a los señores y al niño de Asosecopa, por su exposición y aclaraciones y estaremos viendo su programa y revisándolo. Tiene la palabra el señor Alcalde”. INGENIERO JOHNNY ARAYA MONGE, ALCALDE MUNICIPAL: “Gracias señor Presidente, buenas noches señores Regidores, señores Síndicos, señores Asesores, señora Alcaldesa, señora Secretaria, distinguidos visitantes. En primer lugar yo quiero felicitarlos por ese esfuerzo cívico que ustedes desde hace muchas años han venido haciendo en la comunidad de Pavas, realmente no es fácil en ninguna comunidad del país, mucho menos en un distrito tan complejo y tan lleno de contradicciones como es y de contrastes como es el Distrito de Pavas, yo creo que hay mucho voluntariado, mucho civismo de por medio y conocí hace algún tiempo, poco más de un año, el proyecto arquitectónico para poder desarrollar ahí un centro cívico que albergara una cantidad importante de actividades para el Distrito de Pavas que yo creo que es un proyecto que hoy por hoy no tiene el financiamiento, pero que de alguna manera ojalá pudiéramos hacer realidad para darle a ese distrito ese centro cívico que merecería tener Pavas. Yo quiero decir que ciertamente en algún momento, cuando ese lugar fue desocupado y abandonado yo recibí la llamada del Regidor Douglas Altamirano para decirme que iban a hacer un esfuerzo para recuperarlo y para evitar que fuera tomado por indigentes o por piedreros, etcétera y que se fuera a perder el inmueble totalmente y eso se hizo. Recientemente tuvimos una reunión los dos Regidores de Pavas y los Síndicos también del distrito para ver el tema de cómo logra ordenar la administración de ese lugar, se quedó de que se iba a proponer, la parte legal de la Municipalidad, una propuestita para que nosotros escogiéramos inclusive a nivel de Concejo, quién nos ofrecía las mejores condiciones para administrar y hacerse cargo de los gastos mínimos que tiene ese local, que hoy por hoy para la Municipalidad le resulta imposible sostener. Entonces en ese proceso estamos, yo siento que de las organizaciones que ese día se mencionaron, se mencionó la de ustedes como una de las más fuertes candidatas, junto con otra más a poder hacerse cargo de ese local y que pudiéramos concluir algunas intervenciones menores que son las que se pueden hacer en este momento, para pensar a futuro, mediano o largo plazo, cómo se pueden conseguir recursos para una intervención mayor o una reconstrucción total de ese edificio. Ese es un poco la situación para que ustedes se lleven un panorama de lo que hablamos y para buscar que exista claridad, transparencia en la comunidad, de cómo se está manejando ese centro y que haya también un documento que legitime la delegación de la administración de ese lugar”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez”. REGIDORA MARÍN GÓMEZ. “Muy buenas tardes, señor Alcalde, señor Presidente, Regidores, Regidoras, Síndicos, Síndicas, Asesores, Asesoras, señora Secretaria, funcionarios que nos acompañan, señor don Roberto Madrigal, don Edgar Ávila y

compañeros de la organización Asosecopa que nos acompañan, vecinos de Pavas. Yo los felicito está de más decirlo, ya que conozco el trabajo que durante aproximadamente unos cuatro años o más vienen haciendo ustedes en la comunidad, no solo con respecto a la seguridad, sino abarcando como así lo da usted a conocer con temas como la juventud y los estudiantes en nuestro distrito, el proceso que tienen y la problemática social que conlleva todo eso y creo que aquí como lo decía el señor Alcalde, hay que puntualizar en cosas y así lo puntualizamos en esa reunión a cuál organización, porque esto se requiere que no sea solo un tema, sino que se vean tema global a nivel de distrito de asociaciones y organizaciones, que puedan trabajar en un lugar determinado, no se trata de venir aquí a desenredar un yoyito, para decir qué se hizo, qué no se ha hecho, porque yo creo que lo que no se hizo no podemos llorar por lo que no se ha hecho, lo que se hizo en buena hora y al César lo que es del César, qué bueno que en ese momento se hizo, pero de aquí en adelante viene un trabajo más duro, como lo decía el señor Alcalde, no es solo ver que se trabaje y darle mantenimiento y que haya una organización que se haga responsable del gasto mínimo o de lo que demande por necesidad día a día ese centro, si no que se piense que en algún momento ojalá Pavas cuente con un edificio, un centro cívico como el que ustedes han propuesto que se llegue a ser una realidad porque eso vendría a beneficiar la comunidad de Pavas y por qué no un plan que llegue a desarrollarse en algunos otros distritos que igual contienen una problemática similar a la del distrito de Pavas, muchas gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero”. REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO: “Gracias señor Presidente, muchas gracias a los señores y al niño que nos visitan, felicitarlos por la iniciativa porque en realidad es poca lastimosamente la gente que se dedica a trabajar en el ámbito de lo local comunalmente, entonces bueno reconocerles y al mismo tiempo siento yo, bueno yo he sido muy crítica de la labor de la administración municipal y siento que nos estamos quedando cortos como gobierno local, creo que el poder que tiene el gobierno local es la cercanía con la gente y debería de escuchar a la gente y responder en términos de priorizar proyectos, priorizar el presupuesto para tratar de abarcar al máximo las necesidades que son más urgentes para la gente y yo critico mucho el presupuesto municipal y de hecho no le he votado, porque yo creo que no se está priorizando, a mí me preocupa una comunidad como Pavas, que ustedes nos dicen que tiene sesenta y cinco mil habitantes menores de dieciocho años, cuáles proyectos nosotros tenemos señor Alcalde para esa gente, qué tenemos? qué les ofrecemos? Qué les estamos ofreciendo? Aparte de deporte urbano a la media noche, llevarles inflables de vez en cuando, eso no es una política para esas personas que están al margen del sistema educativo que además como yo dije ahora, el sistema educativo los excluye, porque llegar a un Colegio como el de Rincón Grande de Pavas y encontrarse esas instalaciones, si usted vive en un precario, es un muchacho que vive, ya la sociedad lo excluye y usted va a recibir lecciones a un colegio que lo que dan ganas es de salir corriendo, porque está terrible, entonces qué estamos haciendo nosotras y nosotros como Regidoras y como Regidores y la Alcaldía, la administración municipal para revertir todo ese proceso? Porque yo critico mucho, Pavas tiene un tres por ciento de terrenos verdes, áreas verdes, estamos hablando de salud, estamos hablando de deporte, estamos hablando de la agresividad que todos y todas sufrimos aquí y que viven los jóvenes, a dónde está concentrada el área verde de Pavas, a dónde se concentra y a dónde no hay y cuando yo recorro Pavas y veo señor Alcalde que las zonas municipales están abandonadas, o sea que el peor vecino es el Municipio, porque vi terrenos enormes municipales en donde no hay nada, no hay infraestructura y zonas que son, ahí en donde fuimos de visita, Residencial del Oeste, camino a Villa Esperanza, terrenos enormes municipales que lo que hay son charrales, o sea qué clase de aporte le estamos dando nosotros a esta gente cuando tenemos áreas verdes muy limitadas, casi todo Pavas está construido y lo poquito que tenemos lo tenemos mal, es eso calidad de vida? Es eso retribuirle a la gente los impuestos que están pagando? Yo digo que no, yo digo que en los barrios en donde necesitamos hacer la mayor inversión, porque es una inversión, invertir en el bienestar de las niñas y los niños y las y los jóvenes y darles oportunidades, coordinar, eso que ustedes están haciendo, coordinación, eso deberíamos estar haciendo nosotros, el gobierno, el gobierno local y ver qué está pasando con educación, que está pasando con vivienda, yo fui, asistí a una, al Concejo Cantonal Social y me parece una excelente iniciativa señor Alcalde y eso tengo que reconocerlo, sentar a la mesa a las diferentes instituciones y tratar de solucionar a nivel cantonal, porque hay muchas cosas pero todo está suelto, es como que no hay un ente que amarre un proyecto que anda suelto por aquí y que le dé coherencia, eso que ustedes hablan, hilvanar y dar coherencia, además aportar propuestas de políticas para mejorar la calidad de vida de la gente, eso lo tenemos que estar haciendo nosotras y nosotros aquí y junto con el señor Alcalde de verdad, dedicarnos, prioricemos en los barrios y en este tipo de cosas, yo lo he dicho aquí mil veces y siempre caigo mal, a mí el Festival de la Luz, para mí podría desaparecerse, cosas como esas, es como ponerse alhajas cuando usted no gasta en su salud, o sea cómo va usted a estarse muriendo de un cáncer y preocuparse por maquillarse, eso es lo que nos está pasando, eso es lo que está pasando con nuestra sociedad, nos estamos muriendo con un cáncer y nos dedicamos a maquillarnos y a pintarnos el pelo, o sea aquí no podemos gastar la plata así, ya tenemos que

de verdad empezar a priorizar y darle a la gente lo que realmente necesita, una felicitación a ustedes y esperemos que de aquí en adelante el presupuesto municipal de verdad se reparta como tiene que hacerse, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Alcalde”. INGENIERO JOHNNY ARAYA MONGE, ALCALDE MUNICIPAL: “Gracias señor Presidente, me llama la atención como la Regidora con tanta facilidad descalifica, me hubiera gustado mucho, pensé que ella iba a apreciar un poquito más lo que se está haciendo en el Consejo Social de San José, sin embargo también ahí fue un poco descalificante en un foro que no es político, es un foro de gente bien intencionada que lo que quiere es trabajar y coordinar, sin embargo de nuevo la vi levantar la voz para descalificar a los que estaban ahí y eso me da un poco de tristeza. Quiero decirle que los problemas de Pavas tienen que ver con los problemas de la sociedad costarricense, la sociedad costarricense tiene un veintiuno por ciento de pobreza, tenemos un trece por ciento por encima, que está en el umbral de la pobreza y no está al alcance del régimen municipal de este país que apenas ejecuta el uno punto tres del gasto público, atender esa problemática en la forma ligera me parece que usted cree que la podríamos nosotros atender y no se pueden pasar por alto, nosotros no podemos, yo quisiera que pudiéramos darle calidad de vida a Pavas o a La Carpio, que pudiéramos darle calidad de vida a muchas comunidades de Hatillo, sin embargo la Municipalidad ha hecho, ese día usted misma fue testigo de cómo en La Libertad de Pavas se va a hacer el centro de cuido más grande que se ha hecho en el Cantón de San José, gracias a la Municipalidad, para atender doscientos cincuenta niños, el veintiocho de febrero ponemos la primera piedra en La Libertad, que va a ser un centro modelo. En Rincón Grande de Pavas está la biblioteca en que más ha invertido la Municipalidad que es la Carmen Lira, precisamente porque entendemos que hay ahí una problemática que la Municipalidad tiene que invertir, estamos trabajando, a los Síndicos les consta, con los dos centros que atiende el Hospital Nacional Siquiátrico o uno de ellos, le dimos el Salón Comunal de San Juan y el otro está en Pueblo Nuevo de Pavas para los niños y adolescentes que tienen problemas de adaptación en los centros educativos y la Municipalidad ahí está presente ayudando, deben haber más de treinta proyectos de mejoramiento de barrios, hay muchos programas y proyectos del Comité Cantonal de Deportes, pero es muy fácil descalificar, viera qué difícil es hacer, muy fácil coger aquí el micrófono y empezar a descalificar las cosas buenas que se hacen, podríamos hacer más, siempre se puede hacer más, si habláramos menos e hiciéramos más y yo le digo con la conciencia absolutamente tranquila, porque sé lo que es trabajar y sé lo que es trabajar en Pavas y a mí la gente me ha visto ahí no solo pidiendo votos , porque he estado en la construcción de salones comunales, he estado ayudando en escuelas, he estado ayudándole a los colegios y claro que las necesidades son terribles, pero hay un sector de la población de Costa Rica que tiene un drama social, bueno ese es un problema del modelo de desarrollo de este país, que ojalá cambiáramos y yo soy un abanderado de que el modelo de desarrollo de este país debe cambiarse, pero no es descalificando esfuerzos serios que está haciendo esta Municipalidad y que usted fue testigo, yo pensé que ese día usted iba a salir muy optimista de los esfuerzos que estamos haciendo nosotros, de buena fe, de buena fe y yo hoy aquí digo, yo me siento satisfecho de muchas cosas buenas que hemos hecho, creo que podemos hacer más, creo que podemos hacer más y yo a ellos los felicito muchísimo y quiero decirle a don Edgar Ávila que en el pasado tuvo o yo creo que todavía lo mantiene, la red cívica nacional, yo siento que en Pavas ese concepto y esa filosofía de red cívica funcionaria muy bien, porque en Pavas ustedes tienen mapeadas las escuelas que hay en Pavas, los colegios que hay en Pavas, los centros de salud que hay en Pavas, las iglesias católicas y cristianas que hay en Pavas, los Cen Cinai que hay en Pavas, esa red hay que articularla y creo que ustedes son el mejor instrumento para lograr articular esa red que nos permita atender algo que también han visualizado bien; el problema de la seguridad no es solo más policías. Habíamos hecho un gran esfuerzo para que se haga el primer colegio técnico en el Liceo de Pavas y cuánto nos han oído ustedes hablar, traer aquí a este Concejo la moción, para pedirle al Ministerio que lo hiciera, bueno ya está empezando a ser una realidad, entonces no descalifiquemos estos esfuerzos, aquí está la Vice Alcaldesa que está dirigiendo un programa muy lindo que está creciendo que se llama “Persiguiendo sueños”, nosotros no tendríamos nada que meternos en educación porque no es tema nuestro, pero estamos metidos, ayudándole en inglés a estudiantes de escuela, ayudándoles en matemática, ayudándoles a los estudiantes que van a hacer examen de admisión, para que tengan una mayor posibilidad de ganar el examen de admisión, esa es la manera señor Regidora Bermúdez Salguero, como nosotros estamos tratando de ayudarle a esta gente, más allá del micrófono, en la calle”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz”.

REGIDOR MURILLO CRUZ: “Gracias señor Presidente, señores los felicito porque ojalá en todas las comunidades del Cantón Central existiera toda esta red mapeada como dice el señor Alcalde, en cada uno de nuestros distritos existiera eso, que hubiesen vecinos realmente se organicen y hagan toda esta labor, porque esto es lo que necesita el Municipio que venga gente, los vecinos organizados y se adhieran al Municipio e investiguen y que los proyectos que tienen planeado desarrollar en las diferentes comunidades se les apoye, esa es la forma de cambiar el país. Yo me acuerdo hace muchos años atrás, en Cristo Rey tuvimos un problema muy grave en las gradas de Cristo Rey durante muchos años, a pesar de toda la problemática social que había ahí, ese lugar se estaba hundiendo y es increíble la cantidad de familias que viven ahí y se hizo un proyecto que costó una millonada en aquel entonces y ahora mucha gente ha arreglado sus casas y se ve diferente esa parte que hace veinte años atrás, treinta años atrás era inhóspita, pero como dice el señor Alcalde venir aquí a criticar o salir a la calle a criticar cualquier cosa es muy sencilla, no creo con el respeto doña Eugenia, que el Festival de la Luz y comparto sus palabras para nada, porque el Festival de la Luz genera primero que nada mucha alegría, un espíritu navideño, si usted tal vez no comparte eso se respeta, pero hay que ver las familias como salen desde la mañana, es un ambiente precioso que muchos vecinos míos se ponen de acuerdo y hacen sándwiches y compran refrescos, es como si fuera un paseo para ellos, es parte de algo importante ya impregnado en la sociedad costarricense, pero aparte de eso la activación económica de esta parte de la capital o de toda la capital, donde viene montón de gente de muchas partes de este país y vienen a la capital y entran a un supermercado, entran a una tienda y compran, eso es activación económica en bienestar para la capital, si entendemos qué es bienestar, porque cuántos trabajos genera todo el comercio que está en la capital y algo que me llama poderosamente la atención, hace muchos años en Rincón Grande de Pavas, en el período noventa y ocho dos mil dos que yo estuve por acá como Regidor Suplente, había un compañero que se llamaba Cornelio Pérez que era Regidor de Pavas y me pedía muchas veces que lo fuera a dejar a Rincón Grande, yo no sé si tal vez doña Eugenia sabe dónde queda Rincón Grande y ha estado en Rincón Grande, pero la calle como era, era deprimente entrar ahí, el carro cada vez que entraba ahí tenía que llevarlo a lavar inmediatamente, porque eran huecos, barreales por todo lado y años después este Municipio y este señor que está aquí sentado, el señor Alcalde hizo con la visión que él tiene y todos los profesionales de esta institución, hicieron realidad una calle de cuatro carriles, o creo que más bien me quedo corto, creo que es más ancha, pero es una Super carretera, de cuatro doña Juanita? De cuatro, es una supercarretera, pero el que estaba ahí antes, el que visitó esa zona antes y el que la visita ahora se da cuenta de la gran diferencia y me uno a las palabras del señor Alcalde diciéndole doña Eugenia, cuando queremos ver el día oscuro por más radiante que esté, siempre va a estar oscuro para su visión, buenas noches”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”. REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente, qué difícil es, yo pertenezco a una agrupación política totalmente diferente a la del señor Alcalde y soy oposición, pero tengo que ser oposición con responsabilidad y yo no puedo desmeritar jamás, sería egoísmo de parte mía, el no saber que lo que se ha hecho estos dos años en Pavas, ha sido y no solamente en Pavas, en el Cantón de San José, ha sido porque el señor Alcalde de verdad ha visto en muchos de nosotros ese esfuerzo y ese trabajo y creo doña Eugenia sin atacarla y sin maltratarla que usted habla no sé por qué, cuál es la intención, pero yo sí puedo decirle a usted y le puedo enseñar aquí con documentos, en donde en estos días nosotros tenemos que aprobar ciento trece millones para la elaboración del salón comunal de Villa Esperanza de Pavas, setenta y dos millones para la Biblioteca Carmen Lira que ya la aprobamos, cuarenta y seis millones de colones para la Escuela Rincón Grande de Pavas y ahí le puedo seguir diciendo cualquier cantidad de cosas de las que ya están; nueve millones de colones adicionales para la Asociación de Desarrollo de Villa Esperanza de Pavas y con eso un montón de cosas más que podemos decir que gracias a que el señor Alcalde nos escucho a muchos Regidores, que hoy los tengo aquí al lado mío, hemos podido hacer casi más de cuatro mil metros de acera en todo el Cantón Central de San José y no podemos ser egoístas, la semana o hace quince días inauguramos en Zapote en el parque un proyecto de la señora Regidora Sonia Zamora para la policía, para la Fuerza Pública y cuando uno habla doña Eugenia uno debe de tener cuidado, usted hace unos momentos acaba de decir de la problemática de los camarones de Rincón Grande de Pavas, eso me dice pues que usted no conoce Rincón Grande de Pavas, porque yo aquí tengo un expediente y se lo digo aquí delante del Director del Liceo de Rincón Grande de Pavas, que no solamente son camarones, son mucho más cosas que están siendo compradas con la anuencia del señor Director, entonces a mí me parece que hay que tener cuidado y aquí está el expediente, yo con mucho gusto se los puedo solicitar para que ustedes lo lean, no son solamente camarones, hay muchísimas cosas más. El desacreditar a gente que está haciendo las cosas bien no se vale, Alcalde yo quiero decirle que lo que quiera pensar la gente con lo que le voy a decir me tiene sin cuidado, pero toda esa oportunidad que usted nos están dando a muchos directores de la ciudad para que podamos hacer lo que le toca a usted, pero sin embargo nos hemos convertido no en coadministradores sino en coadyuvadores (sic) suyos, es

porque hoy Pavas se pueden ver muchas cosas como las que están y doña Eugenia ese lote al que usted va ahí a Residencial de Oeste, yo llevé al Regidor Daguer Hernández para que él lo viese antes de cómo estaba a como está ahora, usted lo que se encuentra ahora es una mesa de billar, pero ahí había una guarida de, sacamos setenta y cinco vehículos desarmados, que tuvimos la gentileza de hacer un recorrido con don Edgar Ávila para poderle demostrar las cosas como son y también tengo que agradecerle al señor Alcalde y al Comité Cantonal, no porque queramos vestirnos con ropa ajena que vamos a tener una infraestructura por más de un millón de dólares, como en ese Estadio Municipal don Ernesto Rohrmoser y todas esas cosas que se vienen gestionando, tenemos que decir y yo me veo en la obligación de decir que el señor Alcalde ha hecho las cosas en base a la petitoria que muchos Regidores le hemos hecho y concluyo con esto señora Regidora, yo le pido a usted un solo proyecto, solo uno que usted haya hecho, solo uno, una gestión que usted haya hecho, solo una, así sea una rampa o una acera, solo una que usted haya hecho, me parece que uno no debe de ser mezquino, yo no tengo por qué atacarla a usted, pero me parece que tampoco debo de aprobarle esas barbaridades que está diciendo, así es que yo le invito y aquí está el expediente, cuando usted lo quiera, aquí está para que usted venga y lea lo que realmente sucedió en la Junta de Educación de Rincón Grande de Pavas, aquí está el expediente de la antigua Base Ocho y concluyo señor Presidente, aquí está el expediente donde compañeros Regidores suyos del PAC dan un dictamen de la comisión encargada de analizar la problemática de las juntas de educación, aquí están, no lo vengo diciendo yo, lo dicen sus compañeros y dan limitaciones al concluir un dictamen y dicen y leo literalmente “que esta comisión preocupada por tema ético y político de los diferentes aspectos que vinculan a este Concejo Municipal, con temas como lo es el deporte, que ya se tocó, la recreación, la cultura y la educación, se han propuesto como parámetro fundamental realizar un análisis exhaustivo de la forma en donde los entes encargados del ejercicio de esa materia desarrollan sus actividades” y lo dicen Regidores del PAC, no lo digo yo, muchas gracias señor Presidente”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Miren compañeros con todo respeto y disculpen a los compañeros de la audiencia, totalmente desviados del tema y del programa y de lo que ellos vinieron a proponernos y a pedirnos nuestra ayuda, siento que es una falta de respeto y nos salimos del tema y yo pediría por favor respeto a los compañeros, delante de los señores en esta audiencia que totalmente no tienen por qué estar escuchando estas polémicas entre nosotros, discúlpenme verdad, quisieran que se refirieran al tema y si no con todo respecto cortaré la palabra, tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero”. REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO: “Gracias señor Presidente, yo entiendo su posición sin embargo aquí he sido aludida no solamente por el Regidor Altamirano sino por el señor Alcalde, creo que todos tenemos derecho de responder cuando se nos alude, yo no sé si el señor Regidor, don Altamirano estoy hablando con usted, estará al tanto de hasta dónde llega la labor de un Regidor, porque nosotros hasta donde yo sé yo no soy la Alcaldesa para que pidan proyectos, en el momento en que yo, si yo llegar a ser algún día, la remotísima posibilidad que no veo de que yo llegue a ser Alcaldesa, pues en ese momento me podrán pedir cuentas de mi labor como Alcaldesa, pero nosotros aquí no podemos coadministrar, que me diga el señor Altamirano cuáles proyectos está manejando él y ojalá por escrito, yo sí quiero un informe de los proyectos que maneja el señor Altamirano y saber si es que está manejando presupuesto y ese tipo de cosas que no le corresponden a un Regidor manejar, porque está clarísimo en el Código Municipal cuáles son nuestras funciones y esa función no está por ninguna parte, señor Presidente, volviendo al asunto de la gente aquí que nos acompaña, no entiendo yo en que Pavas vive alguna gente que me dicen que yo no conozco, yo la Pavas que veo aparte de Rohrmoser, si uno se adentra y entre más se adentra más difícil se va poniendo la situación, o sea yo no sé cómo dicen que aquí todo es color de rosa, todo está precioso, todo está perfecto y yo soy la loca que critica, porque todo está tan bien, todo está inmejorable y hay una loca que siempre está en contra de lo inmejorable, o sea yo lo único que estoy pidiendo aquí es que los presupuestos se gastan y se vayan donde la gente más los necesita y hay que hablar con la gente y decir a dónde les está chimando el zapato, o se yo admiro a una Regidora como doña Reina, que por ejemplo nos vamos y empieza a hablar con los muchachos que están en un parque a las once de la mañana, qué está haciendo un grupo de muchachos entre doce y veinte años en un parque a esa hora y cuando uno empieza a hablar con ellos no están estudiando, no están haciendo nada y están en medio de un lugar donde no hay ninguna opción para hacer nada porque esa es la realidad y eso nos debería de estar preocupando a nosotros como gobierno local, qué va a pasar con toda esa gente y la población en Pavas, ustedes que están aquí, cada vez es mayor y cada vez es mayor la población de gente adulta joven, lo mismo que está ocurriendo en Uruca, entre Uruca y Pavas vamos a tener en dos mil quince el cincuenta por ciento de la población de este cantón, cuál es nuestra propuesta? Cuál es la política municipal que nosotros tenemos, qué les estamos ofreciendo? O qué les vamos a ofrecer? Eso no nos toca a nosotros, a quien le toca? O sea nosotros somos el gobierno local y tenemos la potestad incluso de coordinar y de hablar con el gobierno central, yo sé que el señor Alcalde es muy amigo de la señora Presidenta y de los Ministros y no nos podemos sentar a hablar, igual como puse un ejemplo ahora del Consejo Social Cantonal, que el señor Alcalde no sé si quería que yo saliera aplaudiendo, o sea yo le reconocí que es una buena iniciativa y lo reconozco aquí y se

lo repito, es una buena iniciativa, se puede mejorar, se queda corta para mí en unas cosas, o sea yo sentí que le faltaba, pero que vamos a trabajar para mejorarlo, pero es que a mí no me pueden pedir que yo haga lo que no me corresponde, el Alcalde es el señor que está ahí sentado no yo. Entonces a mí no me pidan proyectos y no me pidan estas cosas, yo aporto lo que me corresponde como Regidora, creo que deberíamos de hacer el ejercicio este que están intentando los señores de Asosecopa, en todos los distritos porque todos los distritos tienen más o menos la misma problemática, es la misma queja, entonces un reconocimiento a las labores que ustedes están haciendo y que creo que debería ser el camino, es un ejemplo, es un buen modelo a seguir por parte de la administración que para mí en lo personal y vuelvo a decir en lo personal, nos estamos quedando cortos en la oferta, en la política que tenemos nosotros para abarcar digamos, tratar de mejorar la calidad de vida, tratar de mejorarle las condiciones a los adultos jóvenes, a los niños y a los adolescentes que van a ser eventualmente las personas que ustedes nos hablaron, que van a estar con problemas en cárceles, drogadicción, este tipo de cosas que yo creo e insisto que nosotros como gobierno local deberíamos de tener una política, que es lo que echo de menos y lo que espero que tal vez el próximo año, porque en este momento la oferta si ustedes ven, para jóvenes y adultos lo que tenemos son tres programas, uno el de embarazo adolescente, otro el de proyecto de capacitación de vida y prevención de adicciones y el de los centros infantiles municipales, que hay uno que se abrió en Pavas, pero yo no veo como eso con solamente tres proyectos, en una población que abarca mucho más de la mitad de la gente en un distrito como Pavas, vaya a tener el impacto que debería tener, yo creo que deberíamos de ir mucho más allá y esa es mi crítica y no digo que todo esté mal, nada más digo que es muy mejorable en el sentido de que hay otros proyectos, incluso los que hablaba el señor Alcalde, las bibliotecas y todo ese tipo de cosas que se deberían de explotar más, que están abiertas en una hora en la que la gente no pueden accesarlas y que podría implementarse otro tipo de proyectos con ustedes, con otras instituciones para poder sacar adelante el trabajo, o sea hay un montón de cosas que se pueden hacer, el punto es que no veo dentro del Plan de Desarrollo Municipal y no veo esa oferta, no sé deberíamos de pensarla y aquí plantearla como cuerpo colegiado, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Hernández Vásquez”. REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ: “Gracias señor Presidente, felicitar el esfuerzo de los compañeros de Asosecopa, yo no había querido intervenir porque creo que su esfuerzo es válido, si tuviéramos asociaciones en todos los distritos que hicieran un trabajo similar, sé que hay y sé que luchan buscando el apoyo de la Municipalidad, buscando el apoyo del Gobierno Central y buscando el apoyo de muchas instituciones para poder lograr un objetivo de bien para el distrito y para la comunidad, entonces felicitarlos y de mi parte y de esta curul decirles que estoy a disposición de ustedes, ponerme a disposición para ponerme a trabajar y a colaborar en los proyectos en el tanto sean de beneficio a la comunidad. Me gustaría retomar tal vez unas palabras, hay muchos, en muchas ocasiones la Municipalidad y las instituciones públicas en general no hacen un uso eficiente de los recursos, efectivamente hay proyectos, se ejecutan proyectos, se hacen proyectos pero nosotros, ahora lo comenté yo en la Comisión de Hacienda, tenemos proyectos atrasados desde el dos mil ocho, que todavía no se han ejecutado, tenemos un problema con dineros, por ejemplo los bonos chinos, que ya vamos mañana a construir un boulevard chino sobre lo que era el Paseo de los Estudiantes, un boulevard financiado por medio de los bonos chinos y obras en los distritos que fueron financiadas también por medio de los bonos chinos, todavía no se han ejecutado, son quinientos millones. Entonces uno ve ese uso eficiente de los recursos y uno dice todavía nos hace falta, nos hace falta avanzar, nos hace falta crecer y tal vez apoyar con recursos este tipo de iniciativas. Ahora que revisaba yo lo del Paseo de los Estudiantes, siempre me he preguntado yo sobre la historia de ese espacio en la ciudad y hoy don Freddy Pacheco publica un extracto de la historia del Paseo de los Estudiantes en el Periódico La Extra, en el que indica que el mes de junio de mil novecientos diecinueve, el Paseo de los Estudiantes se llenó de estudiantes liceístas que protestaban en contra del dictador Federico Tinoco, ese era un espacio en donde la policía no podía entrar, era un espacio de lucha juvenil para poder sacar al dictador del gobierno y para poder, como se logró en ese momento, para poder echarlo y en ese caso asesinarlo o fusilarlo como se dio. El Paseo de los Estudiantes es una obra que debió de rescatarse como tal, voy a leer dos párrafos de lo que menciona don Freddy Pacheco en ese artículo, que me parece importante retomar, dice y abro comillas “creemos que es una chambonada inventarse una calle china sin ton ni son, haciendo desaparecer el paso al Paseo de los Estudiantes, pretendiendo con ello borrar la historia y despreciar a los jóvenes que una vez fueron homenajeados por un pueblo agradecido y por todo, por decreto en un derroche de ignorancia, sin consulta ciudadana alguna, a la fuerza como actuaba precisamente el dictador, si lo que la Alcaldía quiere es borrar la historia que podría considerarse un mal ejemplo para la juventud, hemos de reconocer que va por buen camino”, nosotros desde la Fracción del Partido Acción Ciudadana, le ofrecemos a ustedes el apoyo, creo yo que esfuerzos como los de ustedes merecen reconocimiento, merecen el trabajo y merecen el apoyo de los Regidores, gracias”.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez”. REGIDORA MARÍN GÓMEZ: “Era para decirle señor Presidente, pero ya usted lo dijo, yo le pido disculpas a los señores, porque creo que aquí cuando vienen a hacer una propuesta, compañeros nosotros no tenemos que discutir, los trapos sucios se discuten y se limpian en la casa, dice el dicho, entonces yo creo que a todos les dieron un folletito de estos, al final de folletito dice, si usted comparte con estos proyectos, únase a Asosecopa, ellos vienen a hacernos un planteamiento, no a ver si nosotros estamos de acuerdo con una cosa u otra entre nosotros, entonces yo sí les pido, como paveña que soy y además conociendo el trabajo que vienen haciendo ellos, que si ustedes comparte este proyecto demos el apoyo para que esta asociación empiece a trabajar en el distrito como ellos lo requieren, no como lo han venido haciendo, sino ya con un trabajo organizado pero en un sitio donde ellos puedan terminar de hacer su trabajo, en una organización que ha tenido que hacer foros en un lado, en otro, que ha tenido la apertura en el distrito de algunas asociaciones, pero que por lo menos cuente ya con un lugar dónde trabajar y donde expandirse y donde llevar sus proyectos cabo en su totalidad, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Síndica del Distrito de Pavas, Yerlin”. SÍNDICA MONTERO MOLINA: “Buenas noches señor Presidente, señor Alcalde, señores Regidores, Secretaria, compañeros Síndicos y habitantes de Pavas que nos acompañan esta noche. Yo quería reiterar las disculpas a don Roberto y principalmente al niño, que quiso venir a ver cómo era el ejercicio político de este Municipio y lamentablemente para un niño de esa edad soportar la serie de discursos que se dieron aquí, no creo que sea una experiencia grata. En realidad con dolor, porque soy parte de este Concejo, a veces nos queda un poquito grande lo de honorables, se les olvida que debemos respeto a los ciudadanos a los que tanto nos debemos, don Roberto trajo su plan piloto, un plan piloto que se ha elaborado con organizaciones de la comunidad y fue lo que menos se discutió, lamentablemente parece que vinimos aquí a tirarnos lo que tenemos unos contra otros, se les olvidó que ellos vienen a hacer la propuesta de un trabajo que han desarrollado durante años haciendo convocatorias donde han acudido las organizaciones cívicas de Pavas; yo les pido compañeros que en adelante por respeto a los compañeros, a los ciudadanos y a nosotros como compañeros, a lo que vinimos, se nos olvida que aquí nos debemos respeto unos a otros y aquí se sacaron cosas que no tenían que ser relevantes para ellos, ni eran relevantes para el distrito, don Roberto unas disculpas y las remite a Asosecopa por favor”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor don Roberto”. SEÑOR ROBERTO MADRIGAL VALERIO, PRESIDENTE ASOCIACIÓN RED DISTRITAL DE SEGURIDAD COMUNITARIA COMERCIAL DE PAVAS: “Bueno compañeros y compañeras, estamos muy agradecidos porque nos han atendido, nos han escuchado, creo que el documento que les dejamos es una buena semblanza de lo que andamos buscando, evidentemente el fragor político tiene diferentes aristas por eso estamos buscando que las comunidades se organicen, se ordenen, para que luego en conjunto con la fuerza política les podamos decir, como decía la compañera, dónde nos duele el zapato para ayudarlos a tomar decisiones. El plan piloto que nosotros traemos quiero que acuñen eso, la seguridad ciudadana es integral, tan importante es que haya buenos oficiales en la calle, policías con verdadera vocación para hacerlo, como también problemas en las aceras, problemas en los barrios, problemas de iluminación, todo es seguridad, si yo no puedo salir de mi casa por temor eso me causa un desasosiego, si no consigo trabajo, no sé dónde estoy parado, si mi condición de joven no me permite estudiar, un recurso donde ensamblarme en la corriente de trabajo, qué hago? Tenemos muchos jóvenes que no saben dónde van, tienen perdido su horizonte, no tienen sentido de pertenencia, no es aglomerar gente en un barrio o en otro, tenemos que darles nosotros y obviamente yo como abuelo, me preocupo por qué van a hacer mis nietos, quizá con una posición económica un poco mejor, pero eso no quiere decir que me tenga que hacer de la vista gorda con aquellos que tienen menos, tenemos que buscar estirar la cobija para que todos puedan y son oportunidades lo que los jóvenes requieren, no creo que la política de abrir más cárceles, más grandes y mejores es la solución del país, es una pequeña solución, les vuelvo a repetir, nuestro plan piloto, lo llamamos piloto porque creemos que si Pavas con el aporte de ustedes y de otras asociaciones le damos forma, puede servir como cambio de estructuras de lo que este país necesita, gracias por su atención y que Dios les guarde”.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Vicepresidente de la Asociación Asosecopa”. SEÑOR EDGAR ÁVILA GARITA, VICEPRESIDENTE ASOCIACIÓN RED DISTRITAL DE SEGURIDAD COMUNITARIA COMERCIAL DE PAVAS: “Muchas gracias, qué pena tan cansados ustedes y todavía tenemos otros que hablar un poquito más, yo soy Edgar Ávila Garita, uno más en nuestro país, perdón señora Alcaldesa, señor Presidente, señor Alcalde, perdón uno no tiene experiencia a veces en estas cosas para dirigirse como ustedes lo hacen. Solo quiero decirles, yo formo parte de un grupo de empresas de familia, había jurado no meterme nunca más en estas cosas y este señor lo va a agarrar mi esposa del pelo, porque ahí me está esperando ahorita y don Andrés Pozuelo de Jack’s, que fue la persona que yo llevé al Kínder hace muchos años, el primer empleado de Jack’s, me metieron en esta causa, Edgar Ávila deje de meterse en lo nacional y métase en lo local, con treinta y siete años de vivir en Pavas y yo no conocía Pavas, es aquí en donde he empezado a conocerlo, es aquí donde he empezado a ver todas las grandes obras que se han hecho, yo sí estoy muy satisfecho con todo lo que se está haciendo, verdaderamente cuando uno ha vivido en otros países y países muy críticos, siente verdaderamente la diferencia de lo que se hace en un país, con todo y todo, yo les invito de todo corazón para que cada día valoremos más esta obra que ustedes hacen que todos juntos, vieran qué cosa más interesante yo me salí ahora de las empresas, las dejé en manos de mis hijos, me salí de las iglesias en donde estaba como cuarenta años ahí metido y estoy a tiempo casi completo en Asosecopa, es para mí, pero es interesantísimo como yo no conocía donde vivía, pasaba de donde vivo en Rohrmoser a una de las empresas y de ahí a mi casa y esto que decía mi compañero don Roberto me tiene impactado, son de los ciento cuarenta mil que hay ahí, hay solamente como quince mil integrados a los centros de estudio y de trabajo, yo estoy en un trabajo ahorita, yo soy el enlace empresarial y entonces estoy llevando chiquillos de las gentes que trabajan las domésticas, llevarlos a trabajar con nosotros destaqueando canoas, limpiando las casas, dándoles computadoras, porque la pelea es grande, la pelea es terrible entre como el narcotráfico se está disputando, el que nosotros le demos un trabajito de limpiar carros a los chiquillos y ellos les dicen cuánto le dieron, le dimos tanto, no yo le doy diez veces más por repartir piedras. Entonces yo, no crean que todo esto que ha pasado y todo esto me desanima de ninguna manera, comprendemos como decía el fragor político, pero la intención era que queríamos que supieran que estamos tratando de ayudarles a ustedes, que existimos, un grupo de empresarios, de profesionales, de gente que lo que quisiéramos es realmente irnos a vivir a otro lugar por la situación que hay y todo eso, pero no queremos dejar a Pavas en las manos en que está tan terrible, en gran parte del hampa, muchísimas gracias y gracias don Johnny por esas palabras, yo estoy viendo hacer realidad aquel sueño de la Red Cívica Nacional, que inicié hace muchos años, que me dio un infarto, que aquí ando con tres stents, con setenta y cuatro años, pero me siento como de cuarenta trabajando con ustedes”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Coordinador de Asosecopa don Rolando Solano”. SEÑOR ROLANDO SOLANO MORALES, COORDINADOR ASOCIACIÓN RED DISTRITAL DE SEGURIDAD COMUNITARIA COMERCIAL DE PAVAS Y DIRECTOR DEL COLEGIO RINCÓN GRANDE. “Bueno muy buenas noches señor Presidente, señores Regidores y Regidoras, me siento bastante complacido esta tarde como director y coordinador de estas siete comisiones que tiene Asosecopa en el Distrito de Pavas, yo me siento también muy contento y feliz de ser el Director del Colegio de Rincón Grande de Pavas, donde he puesto todo el empeño para que cada día esta comunidad tenga esas grandes esperanzas de mejorar en cuanto a la educación, en cuanto a bienestar social de cada una de ellas. Yo ahora estaba recordando hace dos años que estaba en el Colegio Brenes Mesén, ahí está doña Reina y otras compañeras Regidoras de este Concejo, donde comencé a trabajar tipos de proyectos como este que tiene Asosecopa , pero yo vivo en Pavas, pero esto ayuda también a meternos nosotros en lo que era el distrito de los Hatillos, porque yo creo que son parecidos o iguales, donde podríamos hacer un mejor trabajo, donde la comunidad no debe de pensar en el papá estado, las comunidades no deben de pensar en el papá Municipalidad, sino que todos hagamos ese esfuerzo y comencemos a trabajar de abajo hacia arriba y que este tipo de proyecto vamos a trabajar en equipo que es lo más importante que Dios nos ha dado, amor, armonía y cariño, eso es lo que ocupan todos los pueblos, no venir a pelear, no venir a serrucharse el piso, no hacer nada de eso por el estilo, sino que lo que yo pienso y creo, que todas las comunidades deben de pensar por nosotros mismos, muchísimas gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el niño Vicenzo”.

NIÑO VICENZO BARRIENTOS VERONA, COMUNIDAD DE PAVAS: “Muchas gracias por recibirnos”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Le pido al señor Regidor Altamirano Quesada y a la Regidora Marín Gómez, hacer acompañar a los señores de la Asociación, de pie, pueden sentarse”.

DICTAMEN No. 190, DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO- COMPRA DE NUEVE

RECOLECTORES DE DESECHOS SÓLIDOS. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Los señores Regidores que estén de acuerdo con el Dictamen ciento noventa de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, por el fondo, tiene la palabra el señor Alcalde”. INGENIERO ARAYA MONGE, ALCALDE MUNICIPAL: “Yo nada más quería así como he tenido conflictos en el pasado, algunas confrontaciones, yo quiero agradecerle a los dos dirigentes sindicales que se encuentran acá de la ANEP, a Héctor Cerdas y a Minor que han venido a esta sesión preocupados porque se apruebe esta licitación y yo realmente le reconozco el interés que ellos tienen como dirigentes sindicales, de que pueda la Municipalidad recibir lo más pronto posible, estos recolectores y bueno han tenido la paciencia de quedarse aquí toda la sesión y realmente les reconozco ese esfuerzo que han hecho de hablar con muchos de ustedes para que este tema sea conocido en la sesión y ojalá que ese tipo de actitudes siempre privaran en toda la dirigencia sindical de nuestra Municipalidad”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Eugenia Bermúdez”. REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO: “Gracias señor Presidente, bueno yo también reconocer el esfuerzo de la gente del sindicato que está aquí, bueno los dos compañeros que nos dieron la noticia de que estaba ya listo el cartel y que ya estaba para la compra de los nuevos camiones, se trata de una compra de nueve camiones, yo estoy feliz de que finalmente la administración se decidiera se desentrabara, de que tenía que desentrabarse, para que finalmente se haga lo que se tenía que hacer desde hace dos años porque yo fui a ver los camiones recolectores al plantel y pedí la información y me la negaron, me dijeron que tenía que pasar por los criterios del señor Alcalde, tuve que presentar un recurso de amparo, finalmente se nos dejó la información que yo quería hace meses de los recolectores, yo la quería antes de votar el alquiler que yo no sé si ustedes recuerdan que votamos un alquiler, había otro para camiones recolectores, millones miles de millones de colones, y entonces había gran preocupación, una preocupación muy bien fundamentada porque les voy a contar cuantos camiones se han comprado en los últimos diez años, se han comprado veintidós camiones en diez años, en el dos mil dos se compraron cuatro, en el dos mil tres se compraron dos, en el dos mil cuatro se compró sólo uno, en el dos mil cinco, dos mil seis y dos mil siete, no se compró ninguno. En el dos mil ocho se compraron diez, en el dos mil nueve no se compró ni un solo camión tampoco, en el dos mil diez cinco camiones, y en el dos mil once dos camiones y saben cuánto se ha gastado en alquiler, es impresionante, porque en el dos mil nueve se gastaron ciento veintiocho millones, en el dos mil diez ciento sesenta y tres millones, y en el dos mil once, trescientos setenta y tres millones de colones, o sea que con sólo eso, en esos tres años, hubiéramos comprado siete camiones para poder manejar el flujo de basura que hay, porque es basura la que va al relleno, no estamos hablando de reciclaje, estamos hablando de basura que necesitan veinticinco camiones más o menos, resulta que activos nada más tenemos que trece camiones, trece camiones solamente, una Municipalidad con un presupuesto de cincuenta mil millones no ha podido en veinte años, que es lo que yo puedo aquí argumentar al señor Alcalde, que es lo que tiene él de estar de Alcalde, aunque él se moleste, pero señor Alcalde esa es mi labor yo tengo que cuestionarlo a usted y decirle con fundamento que es lo que me cueste tanto encontrar la información, porque hasta recursos de amparo tengo que poner, para tener acceso a esta información, tengo que decirles que ustedes le echan la culpa a los empleados y resulta que es que dicen bueno es que los empleados, dañan los camiones y echan estopas y los empleados son malísimos, son terribles, porque les encanta descomponer los camiones, ese es el argumento y como ellos son tan malos, mejor no compremos camiones, mejor los alquilamos, porque ellos los descomponen, pero ¿cuáles camiones descomponen?, si pregunto yo se han comprado en el dos mil once, dos camiones, y en el dos mil cinco, dos mil seis, dos mil siete, y dos mil nueve, ni un solo camión se compró, entonces ¿dónde está la inversión?, cómo no se van a descomponer los camiones si compran cuatro. Compran

dos camiones en un año, o sea, cómo pretenden que un camión aguante si hay trece camiones buenos, cinco camiones en reparación, y tres camiones inactivos, uno porque chocó, o sea de qué estamos hablando, no hay manera de que esta cantidad de camiones aguante la carga de trabajo, entonces preferimos alquilar, obviamente es más caro, obviamente si no hubiéramos alquilado tendríamos muchísimo más camiones, pero es que adicionalmente si invirtiéramos, que es mi queja, mi queja permanente, por qué no invertimos en maquinaria?, eso es una inversión, eso se paga en el tiempo. Es que es lógico, como ganan las empresas que alquilan la maquinaria, porque le meten un adicional es lo lógico, entonces bueno yo alegre, porque finalmente se hacen las compras de los nueve camiones, pero les digo que esto es insuficiente, hacen falta muchísimos más, hacen falta por lo menos diez más para poder manejar la cantidad de basura que se genera en este cantón, entonces deberíamos de una vez de ir pensando de adónde vamos a sacar el presupuesto para los por lo menos diez camiones más que necesitamos comprar, que es nuestra responsabilidad y que no se ha hecho como demuestran estos números que la misma administración me dio, que es una inversión que no se ha hecho en los últimos, por lo menos que aquí yo tengo, en los últimos diez años. Entonces aplaudir que finalmente se hagan, pero decirles adicionalmente que es insuficiente, y que por favor mis palabras consten en actas, gracias”. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Así se hará señora Regidora. Los señores Regidores que estén de acuerdo con el fondo del dictamen sírvanse levantar la mano, once votos, acuerdo firme, once votos. Continuemos”.

MOCIÓN APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2016.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Los señores Regidores que estén de acuerdo con la dispensa, sírvanse levantar la mano, once votos, perdón nueve votos, por el fondo, nueve votos. Ya acuerdo firme, nueve votos. No vota el Regidor Hernández Vásquez y la Regidora Bermúdez Salguero. Disculpen, yo lo estoy sometiendo a votación están levantando la mano, eso tiene mes y quince días. Bermúdez Salguero tiene la palabra, ya está votado”. REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO: “Señor Presidente yo le estaba pidiendo la palabra, no estaba votando y de hecho que mi voto conste negativo porque yo no voté, tenía la mano levantada porque este Plan de Desarrollo Municipal que nosotros en la fracción estamos haciendo un estudio profundo y muy consciente, porque se trata, esta es la hoja de ruta del Plan de Desarrollo Municipal define el rumbo del Municipio por cinco años en este caso y eso es lo que se va sub-dividiendo en el POA anual y eso es lo que define también el presupuesto, a mí me sorprende que se vote así tan velozmente y que ni siquiera se abra un foro de discusión y que no se dice aquí absolutamente nada y se acaba de ir una gente y discutimos muchísimo en frente de ellos muchas críticas y muchas cosas que la gente en las comunidades está echando de menos; entonces cómo es posible que nosotros de una manera tan cerrada, tan rápida y tan falta de discusión y de argumentación, que ni siquiera la administración dice ni “a”, nadie argumenta nada, todos estamos totalmente de acuerdo y de aquí en adelante el rumbo está definido, entonces creo que deberíamos ser más responsables y de discutirlo más y de cómo es posible, la administración dice y ya está perfecto y todo mundo, levanta la mano y baja la cabeza y ya, todo bien, o sea yo no entiendo cómo es que son tan permisivos y se llaman Directores de la Ciudad, ¿cuál dirección? O sea hacia dónde va la ciudad, cómo la están dirigiendo, si ni siquiera leen, si ni siquiera discuten adonde está la argumentación a favor, o si hay cosas buenas que tienen digámoslas, pero también cómo van a estar totalmente de acuerdo con todo lo que dice la administración municipal y ya, o sea yo creo que tiene una responsabilidad que debería ser muchísimo mayor que eso y que la están cediendo a cambio de nada, porque nos restamos nosotros mismos credibilidad con este tipo de maneras de manejar la administración municipal, Gracias”.

FINAL DE LA SESIÓN.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Señores Regidores, no tengo nada en la mesa de discusión y siendo las veinte horas se levanta la sesión”.

AL SER LAS VEINTE HORAS EL SEÑOR PRESIDENTE CANO CASTRO LEVANTA LA SESIÓN.-

PRESIDENTE SECRETARIA