«Accordo di programma per Taranto Best practices di Marghera » Dr.ssa Gabriella Chiellino (C.E.O. eAmbiente S.r.l.) Dr. Emanuele Zanotto (Resp. Divisione Riqualificazione e Bonifiche eAmbiente S.r.l.) Avv. Alessio Vianello (Socio MDA Avvocati Associati d’Impresa) 1
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Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera
Lunedì 7 ottobre 2013, presso Confindustria Taranto, si è tenuto un incontro nel quale è stata presentata l’esperienza di Accordo di programma del SIN del Porto di Marghera e delle sue aree limitrofe. All'evento sono intervenuti l’Avv. Alessio Vianello (partner dello Studio Legale MDA associati del Foro di Venezia), Gabriella Chiellino (amministratore delegato di eAmbiente srl) ed Emanuele Zanotto (Resp. Divisione Riqualificazione e Bonifiche eAmbiente).
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«Accordo di programma per Taranto Best practices di Marghera »
EAMBIENTE - PARTNERSHIP AMBIENTALE CON IL PARCO SCIENTIFICO VEGA
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Progetto di Bonifica della Falda
Direzione Lavori della Bonifica della Falda
Piano di Gestione Rifiuti VEGA 2
Progettazione Innovativa
Information Communication Technologies
Ricerca e Sviluppo
Gestione e controllo ambientale
Ricerca e sviluppo
ISO 9001 - SO 14001 - EMAS
Analisi ambientali Falda VEGA 1
Due Diligence terreni VEGA 2
EAMBIENTE – SERVICE TECNICO ALLE AZIENDE DI PORTO MARGHERA
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EAMBIENTE - PROGETTAZIONE EUROPEA E PROGETTI INNOVATIVI
Partnership:Alles S.p.a. – LP
VEGA S.c.a.r.l.eAmbiente S.r.l.
STA (Servizi Tecnologici Ambientali) S.r.l.
Consorzio Venezia RicercheArchimedes Logica S.r.l.
Autorità Portuale di Venezia
Obiettivi specifici:
1 – Messa a punto di tecnologie compatte per la
decontaminazione veloce di sedimenti marini e
fluviali contaminati
2 – Utilizzo di tecnologie che non impieghino solventi
e/o altri composti chimici e/o biologici che possano
transitare nell’ambiente
3 – Sviluppo di tecnologie facilmente trasportabili ed
insediabili nei siti contaminati
4 – Sviluppo e diffusione di tecnologie di green
chemistry nel settore della bonifica di siti contaminati
Risultati attesi:
1 - Possibilità di rimozione e/o ossidazione di un
largo spettro di idrocarburi (IPA) ed altri composti
organici di particolare impatto
2 - Efficienza di estrazione/ossidazione di oltre il 90%
dei composti organici target;
3 - Riduzione di oltre il 90% dei volumi di acque
reflue e/o altri residui ottenibili con le correnti
tecnologie di soil washing;
4 - Possibilità di realizzare impianti compatti, ad
elevato livello di mobilità e facilmente installabili nei
siti di intervento.
www.green-site.net
LIFE ENV/IT/343
PROYECTO CO-FINANCIADO POR FONDOS DE LA UE
PROGRAMA LIFE+ 2010
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PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPORTO MARGHERA - L’ERA INDUSTRIALE TIMELINE
1917 1950 1964 >19851925
Convenzione tra Stato, Comune di Venezia e Società Porto Industriale
NASCE PORTO MARGHERA (1° Z.I.)
PRG con previsione di espansione di
Porto Marghera (2° Z.I.)
Ricostruzione post bellica di
Porto Marghera e saturazione
della 1° Z.I.
PRG per la 3° Z.I. e scavo del
canale Malamocco-
Marghera
Inizia il declino di Porto Marghera con i primi gravi
incidenti industriali
Nuovo PRG + VPRG
ridefiniscono le espansioni della
2° Z.I.
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1953-1956
L. 1233/60 costituito Consorzio
tra Camera di Commercio
Provincia e Comune di Venezia
Legge speciale per Venezia blocca i
lavori per la realizzazione della
3° Z.I.
1960 1973
PORTO MARGHERA - L’ERA INDUSTRIALE
1917 PRIMI STABILIMENTI INDUSTRIALI
PRIMI ANNI 50’ AVVIO DELL’INDUSTRIA PESANTE
GRANDE VARIETA’ DI PRODUZIONI INDUSTRIALI
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PORTO MARGHERA - L’ERA INDUSTRIALE
Rifiuti industriali riutilizzati per la creazione di terreni:
1920 RECUPERO DI TERRENO DALLA LAGUNA
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PORTO MARGHERA - IL QUADRO AMBIENTALE
Principali inquinanti presenti nel sito di Venezia – Porto Marghera
Metalli pesanti
Cianuri
Idrocarburi Policiclici Aromatici
Diossine
PCB
Solventi clorurati
Clorofenoli
Benzene e suoi derivati
BTEX
Cloruro di Vinile Monomero
Pesticidi
1. Gravi effetti sulla salute umana (malattie
«professionali», incidenti sul lavoro, morti
bianche),
2. Gravi effetti sull’ambiente, sulla flora e sulla
fauna,
3. Compromissione di matrici ambientali sfruttate
per scopi alimentari
4. Compromissione di ecosistemi,
Impatti sull’ambiente e sulla salute:
1. Imbonimento aree lagunari con rifiuti (anche
tossici) provenienti dalle attività industriali;
2. Presenza di 120 Discariche abusive;
3. Emissioni in atmosfera non controllate di Cloruro
di Vinile, PCB, Diossine
4. Scarichi incontrollati in laguna e canali portuali
Pressioni Ambientali:
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1. 361 ettari con bonifica / messa in sicurezza permanente realizzata;
2. 695 ettari con procedimento concluso;3. 1736 ettari con procedimento in itinere;4. 148 ettari con procedimento da attivare.
Ad oggi il quadro degli interventi di bonifica e
ripristino ambientale è il seguente:
PORTO MARGHERA - GLI INTERVENTI DI BONIFICA
PRIMI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE
AMBIENTALE ED URBANISTICA NEL 1995
Il Parco Tecnologico VEGA dopo la riqualificazione ambientale ed urbanistica (sullo sfondo VENEZIA)
Il Parco Tecnologico VEGA dopo la riqualificazione ambientale ed urbanistica (dettagli architettonici)
Il Parco San Giuliano di Mestre (ex Discarica di rifiuti tossici) dopo la bonifica ambientale (sullo sfondo Venezia)
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IL PARCO SCIENTIFICO VEGA - LA STORIA
Fino al 1986, ENICHEM AGRICOLTURA produce fertilizzanti complessi;
Dal 1993 al 1999, realizzazione intervento di Bonifica;
Dal 1993 ad oggi (...ed in futuro...) sviluppo del Polo Tecnologico
Le aree VEGA 1 e VEGA 2 prima degli interventi di Bonifica
Forte stato di contaminazione dei terreni da metalli pesanti e (Cu, As, Pb)
presenza diffusa di rifiuti tossici (Ceneri di Pirite);
LA BONIFICA
INTERVENTO DI SCAVO E CONFINAMENTO
IN STRUTTURE IMPERMEABILISezione progettuale delle opere di confinamento dei rifiuti tossici
VEGA 1 (area 1)
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IL PARCO SCIENTIFICO VEGA - LA STORIA
Le aree VEGA 1 e VEGA 2 prima degli interventi di Bonifica
La Bonifica di VEGA 2: Dettagli delle Biopile
VEGA 2 (area 2)
Fino al 1990, AGIP PETROLI sfrutta il sito come DEPOSITO CARBURANTI;
Dal 1993 al 1999, realizzazione intervento di Bonifica;
Dal 1993 ad oggi (...ed in futuro...) sviluppo del Polo Tecnologico
LA BONIFICA
Forte stato di contaminazione di terreni e acque di falda da Prodotti
Idrocarburici (IPA, BTEX, Idrocarburi Pesanti e Leggeri);
BONIFICA CON TECNOLOGIA DI
BIOREMEDIATION (BIOPILE)
(primo caso in Italia)
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IL PARCO SCIENTIFICO VEGA - OGGI
Più di 2000 lavoratori insediati
Laboratori di Nanotecnologie
Progettazione Innovativa, ICT
Formazione, Ricerca e Sviluppo
I laboratori
Scenari architettonici
I convegni
I NanoLab
La formazione
L’area di bonifica oggi
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PORTO MARGHERA - LA RIQUALIFICAZIONE
Terminal plurimodale offshore al largo della costa di Venezia
Autostrade del Mare – Area ex Alumix Ponte del Porto
Palais Lumierè
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PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPARCO SAN GIULIANO - LA RIQUALIFICAZIONE
75 ha Contaminazione da fosfogessi radioattivi Costo: 70 milioni € 19
PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPERCORSO AMMINISTRATIVO – TIMELINE AMMINISTRATIVA
1986 1999 2006 20121998
Ministero dell’Ambiente
Definizione del SIN
DM 471/99
D.Lgs. 152/06Analisi di
rischio
Accordo integrativo per la semplificazione
procedura bonifica
Accordo di programma
per la Chimica di Porto
Marghera
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PERCORSO AMMINISTRATIVO – NUOVO ACCORDO DI PROGRAMMA 2012
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L'Accordo di Programma 2012 è finalizzato a promuovere il processo di riconversione industriale e riqualificazione economica del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera, mediante procedimenti di bonifica e ripristino ambientale che consentano e favoriscano lo sviluppo di attività produttive sostenibili dal punto di vista ambientale e coerenti con l'esigenza di assicurare il rilancio dell'occupazione attraverso la valorizzazione delle forze lavorative dell'area.
SEMPLIFICAZIONE ITER AMMINISTRATIVO
STANDARDIZZAZIONE ANALISI DI RISCHIO E BONIFICA
CONTENIMENTO DEI TEMPI PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI
IMMEDIATA RESTITUZIONE DI AREE NON INQUINATE PER USI LEGITTIMI
PERCORSO AMMINISTRATIVO - ACCORDO DI PROGRAMMA CHIAVE
ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA CHIMICA DI PORTO MARGHERA
(15/12/2000)
Master plan
Per la bonifica dei siti
inquinati
Accordi di programma
Per l’idrogeno
Per l’attuazione
degli interventi di
confinamento del SIN
Vallone Moranzani
Per la piattaforma logistica di
Fusina - Terminal autostrada del
mare
Protocolli di intesa
Su Porto Marghera
Di condivisione delle linee strategiche
Progetti strategici
Per l’area industriale di
Porto Marghera
Riconoscimento di Porto Marghera come
Area di Crisi Industriale Complessa
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PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPERCORSO AMMINISTRATIVOPERCORSO AMMINISTRATIVO - OTTIMIZZAZIONE DEI PROCESSI AMMINISTRATIVI
Caratterizzazione del SIN
Masterplan delle bonifiche
Validazione dei processi decisionali
Costruzione di procedimenti amministrativi
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SCENARIO ATTUALE
SCENARIO CON ELEMENTI COGNITIVI
Tempo effettivamente impiegato nello scenario amministrativo attuale per raggiungere gli obiettivi che al giorno d’oggi ottenuti da Porto Marghera
Tempo potenzialmente necessario per raggiungere gli obiettivi minimi in uno scenario amministrativo di partecipazione e con un insieme di elementi conoscitivi disponibili sul territorio