Top Banner
AARHUŠKA KONVENCIJA v Sloveniji REGIONALNI CENTER ZA OKOLJE za srednjo in vzhodno Evropo Strokovna priporo~ila za implementacijo Konvencije o dostopu do informacij, udele`bi javnosti pri odlo~anju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah
172

AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Sep 15, 2019

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

AARHUŠKAKONVENCIJA

v Sloveniji

REGIONALNI CENTER ZA OKOLJEza srednjo in vzhodno Evropo

Strokovna priporo~ila za implementacijoKonvencije o dostopu do informacij, udele`bijavnosti pri odlo~anju in dostopu do pravnega

varstva v okoljskih zadevah

Page 2: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo
Page 3: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI

Strokovna priporo~ila za implementacijoKonvencije o dostopu do informacij, udele`bi javnosti

pri odlo~anju in dostopu do pravnega varstvav okoljskih zadevah

Zbornik strokovnih priporo~il je bil izdelan v okviru projekta

Z ratifikacijo in implementacijo Aarhu{ke konvencije dou~inkovitej{ega dostopa do informacij in sodelovanja javnosti

Izid zbornika sta omogo~ila:

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

REGIONALNI CENTER ZA OKOLJEza srednjo in vzhodno Evropo

Page 4: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Zalo`nik:Regionalni center za okolje za srednjo in vzhodno EvropoSlovenska cesta 5, 1000 Ljubljanatel./faks: 01 425 70 65, 01 425 68 60rec-slovenia�guest.arnes.si; http://www.rec-lj.si

Urednika:Milena Marega in dr. Drago Kos

Lektura: Mario Galuni~

Naslovnica: Jo`e Trobec

Tisk: Littera Picta d.o.o.

Naklada: 500

CIP – katalo`ni zapis o publikacijiNarodna in univerzitetna knji`nica, Ljubljana

349.6341.24.504.06

AARHUŠKA konvencija v Sloveniji : strokovna priporo~ila zaimplementacijo Konvencije o dostopu do informacij, udele`bijavnosti pri odlo~anju in dostopu do pravnega varstva v okoljskihzadevah /��uredila Milena Marega in Drago Kos�. – Ljubljana :Regionalni center za okolje za srednjo in vzhodno Evropo, 2002.(Projekt Z ratifikacijo in implementacijo Aarhu{ke konvencije dou~inkovitej{ega dostopa do informacij in sodelovanja javnosti

ISBN 961-90150-3-71. Marega, Milena

119081216

Page 5: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

3VSEBINA

VSEBINA

Kaj so rekli o Aarhu{ki konvenciji? 7

Namen in struktura strokovnih priporo~il za implementacijo 9Aarhu{ke konvencije v Sloveniji

Poglavje 1: Aarhu{ka konvencija v mednarodnem prostoru 11

Poglavje 2: Osnovna ideja Aarhu{ke konvencije: informiranost insoodlo~anje kot pogoj za legitimnost odlo~evalskih postopkov 17

Poglavje 3: Dostop do okoljskih informacij 33

Poglavje 4: Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itevjavne oblasti, povezanih z okoljem 51

Poglavje 5: Aarhu{ka konvencija na lokalni ravni 71

Poglavje 6: Razpolo`ljivost in dostopnost okoljskih informacij 81

Poglavje 7: Primeri iz prakse 109

Poglavje 8: Na~ela komunikacijskega delovanja 133

Priloga 147

Viri in literatura 168

Page 6: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

4 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

KAZALO

Kaj so rekli o Aarhu{ki konvenciji? 7

Namen in struktura strokovnih priporo~il za implementacijo 9Aarhu{ke konvencije v Sloveniji (dr. Drago Kos, Milena Marega)

Poglavje 1: Aarhu{ka konvencija v mednarodnem prostoru 11

Zgodovina nastanka Aarhu{ke konvencije (mag. Milada Mirkovi}) 13

Aktualne mednarodne dejavnosti za implementacijo 14Aarhu{ke konvencije (Nata{a Anderli~)

Poglavje 2: Osnovna ideja Aarhu{ke konvencije: informiranost insoodlo~anje kot pogoj legitimnosti odlo~evalskih postopkov 17

Idejna zasnova Aarhu{ke konvencije (mag. Milada Mirkovi}) 19

Interaktivno komuniciranje in soodlo~anje (dr. Drago Kos) 21

Odpiranje odlo~evalskega sistema (dr. Andrej A. Luk{i~) 25

Poglavje 3: Dostop do okoljskih informacij(mag. Milada Mirkovi}) 33

Zahteve konvencije 35

Splo{no o dostopu do okoljskih informacij 35

Dostop do okoljskih informacij na zahtevo 36

Pravica biti obve{~en – ali dol`nost javne uprave, da 38objavlja in raz{irja okoljske informacije v javnosti

Varstvo pravice do pridobitve okoljske informacije 39

Analiza slovenskega pozitivnega prava na podro~ju 40dostopa javnosti do okoljskih informacij

Pravica pridobiti okoljsko informacijo/podatek na zahtevo 40

Obve{~anje javnosti in raz{irjanje okoljskih informacij 44

Varstvo pravice dostopa do okoljskih informacij 47

Predlogi pravnih re{itev za inkorporacijo dolo~il konvencije na 47podro~ju dostopa do informacij v slovenski pravni red

Predlogi za izpopolnitev notranje zakonodaje 48

Predlogi za podporne institucionalne in prakti~ne ukrepe 50

Poglavje 4: Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itevjavne oblasti, povezanih z okoljem(dr. Senko Pli~ani~) 51

Zahteve konvencije 53

Splo{no o sodelovanju javnosti 53

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itev o 54dovoljenjih za konkretne posege v okolje

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju na~rtov, 55programov in politik v zvezi z okoljem

Sodelovanje javnosti pri pripravi izvr{ilnih predpisov in /ali 56splo{nih pravno obvezujo~ih normativnih dokumentov

Varstvo pravice do sodelovanja 56

Page 7: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

5KAZALO

Analiza slovenskega pozitivnega prava na podro~ju 57sodelovanja javnosti

Splo{no 57

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itev o 57dovoljenjih za konkretne posege v okolje

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju na~rtov, 61programov in politik v zvezi z okoljem

Sodelovanje javnosti pri pripravi izvr{ilnih predpisov in/ali 65splo{nih pravno obvezujo~ih normativnih dokumentov

Varstvo pravice do sodelovanja 66

Predlogi pravnih re{itev za inkorporacijo dolo~il Konvencije 68na podro~ju sodelovanja javnosti v slovenski pravni red

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itev 68o dovoljenjih za konkretne posege v okolje

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju na~rtov, 69programov in politik v zvezi z okoljem

Sodelovanje javnosti pri pripravi izvr{ilnih predpisov in /ali 69splo{nih pravno obvezujo~ih normativnih dokumentov

Varstvo pravice do sodelovanja 69

Poglavje 5: Aarhu{ka konvencija na lokalni ravni(dr. Vesna Smaka Kincl) 71

Analiza vloge in obvez lokalnih (regionalnih) skupnosti in 73vklju~evanje lokalnih nevladnih organizacij

Ugotovitve glede izvajanja slovenskega prava na lokalni ravni 75na podro~ju dostopa do informacij in sodelovanja javnosti

Primer dobre prakse v Mestni ob~ini Maribor 75

Predlogi re{itev in priporo~ila za lokalne skupnosti v okviru 76implementacije Konvencije na pravni, institucionalni inprakti~ni ravni

Poglavje 6: Razpolo`ljivost in dostopnost okoljskih informacij 81

Dostopnost informacijskih baz (Anita Pirc Velkavrh, Ur{ka Pov{e) 83

Vklju~enost Slovenije v informacijske sisteme EU - EIONET 84

Kak{ne informacije o okolju imamo na razpolago? 87

Eurowaternet Slovenija (EWN-SI) 88

Baza poro~evalskih obveznosti dr`ave 89

Ponudba informacij na Agenciji RS za okolje 89

Raziskava o potrebah po okoljskih informacijah in 93o informacijskih virih (Edvard Zde{ar, Milena Marega)

Register izpustov in prenosov onesna`eval (Albin Keuc) 105

Poglavje 7: Primeri iz prakse 109

Programi in postopki vklju~evanja interesnih skupin na 111Uradu RS za prostorsko planiranje (Julija Škarabot)

Izku{nje pri sodelovanju nevladnih organizacij v procesu 115priprave strategije ohranjanja biotske raznovrstnosti (Andrej Bibi~)

Page 8: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

6 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Ustanavljanje Regijskega parka Sne`nik - izku{nje 117s komuniciranjem (mag. Breda Ogorelec)

Sodelovanje javnosti v postopkih presoj vplivov na 123okolje v Sloveniji (Albin Keuc)

Sodelovanje javnosti pri pripravi presoje okoljskih in 129zdravstvenih vidikov Dr`avnega razvojnegaprograma (Milena Marega)

Poglavje 8: Na~ela komunikacijskega delovanja 133

Na~ela komunikacijskega delovanja (dr. Drago Kos) 135

Obve{~anje in soodlo~anje javnosti - model dobre prakse(Milena Marega, dr. Drago Kos) 142

Priloga 147

Besedilo Aarhu{ke konvencije 149

Viri in literatura 168

Page 9: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

7KAJ SO REKLI O AARHUŠKI KONVENCIJI?

KAJ SO REKLI O AARHUŠKI KONVENCIJI?

������������� ������� �� ��� �������� �������������� ��������������������������� ������������������������������� ����������������������������� ����������������������������������������������� �������� ������������������ �� ! "������������������#�� ������$ ���� �� ! ��������� ������% ������������������ ! �������������������� ���������� ����������������� � ! &���������������' ��� �� ����������������� ������������������������������������������� ����� ������������������ ���(���� % ����������� ���� ����)

� ��������������������� ���� �������� ������������������ �� ��*�� �������������������������� ���� ��� ����������������������������� ��������� �� ����� ��������� ��������� ! *�� ���������� �� ��������� ������������������������ ������������� �������� ���������������������� ���������)

� ����!���� "���� ���������� ��������#�$� �����������#�*��� ��������������������� ! ������� ����� ���� �������������������� ������� ������������� ������ ��������������% ���������������������������������������������������������� ����� � ������������� ��� ������������������������������������+������������� ������������������������������������������������������������������ �������������������� ������ ����������������)

���� ����������������� �������#�%���#���������� ������������������������������� ������������������ �������� �� ������������ ������������� ������������������&���������� ������������������������� ����������� ! ��������� ����' ��� �� ����������������� ������������� ,������������ ,�����-���������������������������.//.�)

&ø ���& ������������ �������#�'� ��(����������� ������������� ������ ��������������������������������������������0������������� �������������������������� �������������� ���� ������������������������� �������������������������� ������������������������������ ����1� ������������ ������������������������ ��� ����������������������� �� ����� ���� ��� �����������)

)���������������� �������#������ ���� *������#�+����������������� ���� ��������� �������������������������������� ������ ! 2��������������������������������� ��������������� ���������� ���������������� ������������������������������� ! 3����������'�� ���������������������������������)

Page 10: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

8 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

�� ������ �� �������� �������#�+�����& ����#�*�� ��������� ����������� ����������������������������� �� ���� ������� ������ ������� ����������������������������� ������������������������������ ! 0�� ����� ������������� ������������������ �������� ������ ������������������������������������������������������������� ��������������� �������� �������)

���������� ���� �������#����� ���#�������������$� ����,�$-.�'�������� ������ ! ���������� ������������������������������������������ ����������������� �4������������������% ������������������������������ �������������������������� ���������������������������������������� ������������� �������� ������ ����� ���� ��������������� �������������� ���������� ������������� �����������)

)����/������������ ������� �� $� ������� ��������#��3 ���� ��� ��������� ������ ! ������� �������������� ����� ��������������������� ��������������������� �4������������������% ����������������������� ! �*��������������������� ��������������� �������� ������� ��������� �������������������-��������������� ����������� ���������������������������������������������������� ! �0��������������������4���������������������������������������������� ����������� �������������������������������������������� ��������������� ��������������������������������� ����)

%�� ������������������#�#�������� �#�0�%�(������������������� ��,�1�.�2#�����(������������#��,2#��.��� ����#��������#������� ����� (�#�,��� ��.���3 ���� �#�4 �� ���,5���.���������� ������������ ������������������������������� �� ����� �� ! �5������������������� �������� ���������������������������� �������� ������ ������� ����� ���������������������������� ���������������������� ������� ! �'����� ����� ���� ��������� ���������������������������� ��������6�������)�������������� ��������������-�������������� ������ ���������� �������������������������� ��������6������)����� ��������� ��� ������������������������������� ���� ���� ������)

"����� �������� ������� ��� ������ ������� ���������� ������������������7���������� ����� ���� ����������������������������������������������� ������6888���������� �� ����9/�������.//:�

Page 11: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

9NAMEN IN STRUKTURA STROKOVNIH PRIPORO^IL

NAMEN IN STRUKTURA STROKOVNIH PRIPORO^IL ZAIMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE V SLOVENIJIdr. Drago Kos, Milena Marega

��������� ������������������-������������������ ������������������������������� ���� ���� � ����������� ������������������ ��������������������������������������������������������������� ������������������������� ���� ��������������������� ����*�� ����������������������� ������������������;�������������������� ������������������������ ��� ��� ��� <���=���:>>?�����������������'�� ������ ����.//.������������������� ��� ���� �������������� ��������������-�������

��������� ������������������������������� ������������������������������������� ������������������ ������"��������������� �������������������������������������� ���� �������������������������� ������������� ���������� ������������ ������������������-������������������ ��� ���������3���� ���� ��������������� ����������� �������������� �������������� ������������������������������� ���������*����������������������� ����������������������� ����������������������� ����������������� ����������������� ����������������������������������������������-����������� ����� ������������������� ������ ��������������������������������������������������������������������� ������ ��� ������������������� ������������������������

5��������� �������������������������������������� ������ '�� ��������� ��������������������������� �������������� ���������������������������������� ������ ��� ������� ��������������������� �������������� ������������������������������������ ������ �������� �����������������������������<����������������������������������� ������% ����� ������ �����@�������� ������������������<'���������������������� ���������� ���� �0������ ������������������� �������6�����-������������������������������� ������������� ����������������-��������������� ������ �����������������������-��������������A��������������� =���������

����������� ������������ ���4 ������������#�������� ����������������������������������� ��������� ������������� ������� ����������������������������������������������������������� �� ��� ������� �������� ����� ���������������2 ��#�������#�������������� ������������� ��������� ���������������������������-��������0������ ������ ��� ��������������������������������� ���������� ����� ��������-���������������������������� ���������������������� ���������������������������-��������5�� ��������#������������������ �������������� ������������� ���������������� �������������������������������������������������� ������2��������� ������������� ������������������ ��� ���������������� ������6��� �� ���� ���� ���4���������#����������� ����� ��� ���� ����������������� ����������������6��������������������������������������������������������������������������������������� ����������������� ���� ��������������� �������2(�����������#���������� ������������������������������ ������������������������� ������-�����������������������<'��������B������������������ �������� 6��������������������������������������� ����-���������� �����2���������������� ������������� ������� ����������������������������� ����� ���������� ��������������������������� ��C��������� D���������������� �������

Page 12: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

10 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

2������������#������������������������������������������������������ ������ ������������������������������ ����������������� ������� ��������� ���������3���������#��� ������������������������ ������������������������������ ���������� ������ ��������� ���������������� �������'�������������������������������4 ���� �������������� ������ ������� ������������ �������

0������� ���������������������������������������������������������������� ���������� ��������������������������������������������5������������������������������������������������������ ������ ���������������� ���������� ���� ����������������������������������������� ���� ���������+������������� ������� ������ �� ��������������������������)����� ������������������� ��������� ����� �������������� �����0������ ����������������� ����������� ����� �����5������������������������� ������������������������������������������� ������=������������������������������������� ����� ���� ����������� ����=�������������������� ����������������������������������� ���������������������������������� �������0�� ��������������������������������� ������� ������������������������������������������������������� ��������������������������������������� ������������������ ����� ������� ����� ��������� ����������� ������������������������������������ ���&����������������������� �)������� � ������ ������������������� ���� ���������0�� ��������������-��������������������������������������������������� �������

��������� �������������������������� ������������������ ��������������� �A��� �������������� ������ �������������������������������� ������������������������ �������������� �������� ���� ���� ������ �����������������������5������������������� �������������������� ����������������� ����������������������� ������������������������ ���� ��������"����������������������������������� ��������������������������� �������� ������������������������� ���� ��������������������������������������������� �������-������������ ��������� ����������������*�� �������� ����������� ������������������������ ���������������������� ��������������������� ����������������������� ������������ ����������������+�������������������������������������������������� ���������������� ������������������������������������ ����� ��������������������������������������������������

5����������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������"������� ��������������������� ��� ���������������� ���������� ������������ �2����� ������������������������� ������ ������������ ������������ �������������������������������)��������������������������� ����)������������)�������������)��������������� �����������������������)��������������������������������� �����������������������

*������������������ �� �������������� �������������������� ���������������� ��*�������������������� ��� ������������������ ���������� �������� �������� �������� ������������� �������������������������������������������������������� �������� ����������� �������A��� ��� ���������������� ������������������������-������������������ ������������ � ����������������������������������� ������������������������������������������������������������ ������������� �������������� ��������� ����������5����������������������������� ���������� �������� �������������������������� ����������������� �� �������������=������������ ����������������������� ���� ������������� ��������

Page 13: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 1

AARHUŠKA KONVENCIJA VMEDNARODNEM PROSTORU

ZGODOVINA NASTANKAAARHUŠKE KONVENCIJE

mag. Milada Mirkovi}

AKTUALNE MEDNARODNE DEJAVNOSTI ZAIMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Nata{a Anderli~

AA

RHU

ŠKA

KO

NV

ENC

IJA

V M

EDN

ARO

DN

EM P

ROST

ORU

Page 14: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

12 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 15: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

13��������� �� ���������� ���� ����������

:�������� �������������������� ���������� ������������ ���������������������������� ���� ��� ����������������4������������������������������� ��% �����;�������� ������������������������ ������������������ �������������������� ������������ �������.'���������������������-������������������� ��������������������������� ���������� ���� ����������������� ���������������������������� ����������������� �������������������������� ��������������9% ������� ����������������������������������� ����������������������� ��������� ������% ������������������������2��� ��������������������� �� ����� �������.E/���� ���������� ����������� �������������

1. AARHUŠKA KONVENCIJA VMEDNARODNEM PROSTORU

ZGODOVINA NASTANKA AARHUŠKE KONVENCIJEmag. Milada Mirkovi}

*�� ������������������-������������������ ������������������������������� ���� ���� � ����������� �������������� ���������� ���� ���� ���������������������������� ���������������������������� �������������� �������������"�� ��������������������������������:��'�� ���������������������������������������� �����% ��������������:E�������:>>?�������������������-������B������% ���� ���������;������

��������� ���������������������������������������������������������� ��������������������������������������� ���������������������������������������������� ����� ����� ������������������ ������ ���������������� ������������� ���������������������� ����������� �������������������� ������ ����������F���� ���������� ����� ���������������������� ���������� ����� �� ����������� ����������������������������� �� ������������������� ���� ����:/�������;�������������������� ����������������-��������������������� ����������� ��� <����,����������:>>.����������������������'�-������������.�������������:>>E�������������������-������B������% ���� A�������������� ������������������ �������� �������� ������������������� ����� ����������������������-���������� ��� ���� �������:>>. ��� ���� ����������������������������������� ��*�� �������������������������������� ������� �������������������������������� ������������������������������� ������ �������������� �����������

'�������������� ��������������������� ������� ������������� ��������� �� �������������� ������������ ����������������������� ����������������������������������������������������������� ���� ���� ������0�� ������� ����� ����������������������� ����������������������� �������������� ��B������% ����������������������� �������2� �������������� �������������� �������� �������� ��� ��������� ��������������� ������������������������ �������� ��������������������������������� ����������������������������� ����9+���� ������������ ������������-���������� �������� ���������������� ��� ������������������� ������ ����������������������7����������������-������ ������������������� ������������������ �� ��������������������-���������������������������� ������������������"�������������� ������������������� �� ����� ������� ��� ���� �������������������� �������������� ������� �������� �����������������������������������

Page 16: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

14 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

G5��������� ������������������ ������������-���������� ���� ������������� ��������� ����������������������-����������������C����������D���������� �C������� D��������������������������������������������������������������� ������������ ��������� �H�� �������������� �������������������������������������������� ��� ����������������������������C��������D�

*�� �������� �������������������������� ���� �9/�������.//:������������������-�������G���� ����������2���������� �������������������� ������./������������G/���� ����������;��� ��������������������������������������������A����������;�����%��������4�������@��������&�������*���������*���������=�� ����=�� ��@���������@���� ����0������<��������"����������"������������3�������0��������������������� �����������-�������� ������������ �������A�������A���������H� ����7�����+����I�����I��������4������&���������&����=�� ����=�������������=���������@�����@�����5�������5���������5�� ����0����������<��������1�������1 �����1 ������������������� �2����A����������'� ����&������% ������������������'�� ������

0������������������������� ������'�� ������� ������������ ���������-�������� �������� ��������������������.///C0����� �������� ���������<'����:: &����.G�.�:>>>�����.?>D� ������������ ������������������� �����������-������ ��������������� ����������.//:��.//.�� �������� ����������-��������0�������������������'�� ���������������� ������ ������������������������������%7% 7%0 G9 ����: <� ���������������������� ������������������� ��������������������-�������� ������������������������ ���� ��� � �������������� ����� ��� ���������������������-��������������������� ���� ������

AKTUALNE MEDNARODNE DEJAVNOSTI ZAIMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJENata{a Anderli~

���� ������������������ ����� ������������ ������� �#�

'�������������������� ������ ����� ���������������� ��������������������-�������� ����������������������������������������������������� �������������� ���� �������������������������������

0� �������������������������������� ����������.//. &�������

'����������� �������������� � ���4������������������������������� ��% ����C%7%D����� ����������������������������������� ����������������� ��� ���� ������������������������������������� �%7%�������������������������� ���

2� ����� ����������������������������������� ��������6• ;��� ���������������� ������ �������������� �������������������

�� ������C���� ��������!�����D������ ������ ���� ��2����A������������� ���� ��������������������������� ��� �������� ������J

• ;��� ������������������������� ��������� �������� ��C0<"<�(�"� ����#� ���������$��������#������D������ ������ ���� ��5����������������0<"<���������������������� �������������������-������B������% ����������������� *��� �J

• ;��� �������������������-���������������������� ������ ���� ��� �������� ������������� ������ ���������������������������-����������������� �����J

• ;��� ������������������������ ������������ ������ ���� ��%������������ ������������������ � ����������������� ���� ���� ��

Page 17: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

15��������� �� ���������� ���� ����������

@������������������� ����������� �������� ���������������� ���� � ���������� ������� ��������������� ��C2����A���������:>>>D������ ������������-����������������C5�� ����.//:D�

���� ������������������ ����$� ���������#�

B�������������������������% ���������������������� ����������-�������;������&�������B�������������������������������@��������=�� ���%�������C������������������������0�����D�

'�������% ���������������������������������� ������ % ����������������� ���� ����������.//G�% ���������������� ��� ����������-������������ ���������������������������������� �������������������� ������������������.//G�� �������������������������� ������������������������������� ������������ ��� ���������������������6

�D 0� ���������������� ������(�����������������������-�������

• 2������������������ �;����� ����������� ����������������-����������������������������������;����� �>/ 9:9 %4'�������������������-��������

�D ;������������������� ������(������ ������ ������������������������

• 2������������������ �;����� �������� ������ �����C������������������ �D�������������������������;����� �?E 99K %4'�������� ��� � �������C%&�D�����������;����� ��������������������� ���������������������������������� ����C&007D�0�������������������������� �����������������������;����� �KE GG. %4'���������;����� �>: :EK %4'�����������;����� �>: LKL %4'����������;����� �>: L?> %4'��� �������������;����� �>G L. %4'�����������;����� �>>K9: %4'���������������� �

• =���.//:����������������;����� ��������� ��� � ��������������� ���������� ��������

�D "�������������������� ������(����������� ���� ���� �

• 2������������������ �;����� �������������� ���� ���� ��

Page 18: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

16 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 19: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 2

OSNOVNA IDEJAAARHUŠKE KONVENCIJE:

informiranost in soodlo~anjekot pogoj legitimnosti

odlo~evalskih postopkov

IDEJNA ZASNOVA AARHUŠKE KONVENCIJEmag. Milada Mirkovi}

INTERAKTIVNO KOMUNICIRANJE INSOUDELE@BA PRI ODLO^ANJU

dr. Drago Kos

ODPIRANJE ODLO^EVALSKEGA SISTEMAdr. Andrej A. Luk{i~

OSN

OV

NA

IDEJ

A A

ARH

UŠK

E KO

NV

ENC

IJE

Page 20: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

18 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 21: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

19OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

2. OSNOVNA IDEJAAARHUŠKE KONVENCIJE:

informiranost in soodlo~anje kot pogojlegitimnosti odlo~evalskih postopkov

IDEJNA ZASNOVA AARHUŠKE KONVENCIJEmag. Milada Mirkovi}

���������� ��������������������������������� ����������������� ���� ������������������������� ����������������������������������� ���������������� �� ����� ��� ���������� ������� �������

2� ������������������������������ ����������������� ��� �������� ������������������������������������ � ���������������������� ����� �������������'������������ ������� �� ���� ��������� ����� ���������������������������������������������� ������������������������������������� ������������� ���� ������� ��������� ���� ����������� �����6��� ������� ������������ ����������� ��� ��������� ������������������� ����������� �������������������������������������������(���������� �������� �������� ���������� ������������ ���� ������������������� ���� ��������������������� ���� ����������������������

*�� ������� ������������������������������������ ������������������ ������������ ��������� ������ �������0����������������������-��������������������� ���������������������������� �� ���� ���� ���� ����������������� ���� ���������������������� ������� ���������� ������������������� �������2��������� ��������������� ��������� ������������� ������������������������� ����������������������������������� �������������������������� ������ ��� ������������������������������������������������� ������������������������ ������� ��������������� �������

*�� ���������������������������� �������������-�������������� ������ ����� ������������������������������� ���� ���� � ����������� ������������ ������������������������� �����������<� ������������������������ �� ������������������������������������������� �������������������� ��������������� ������������ ������ ��������������������������� ����������������� ���������� ���� ����������� ���� ������ �����������B����������������� ������������� ���������������������������� �������������������������������� ������������������ ������� ����������

2������ ���������������������� ����������������������� ������� ����� ������������ ��� ���������������������������;��� ����������������� ��������� ����������� ������������������������������������� ����������������� ����������� ������������������������� ��������������� ������������������ �������������������������������������� �����������������������������*�� �������������

Page 22: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

20 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

�������������� �������������� ���������� ����������� ���������� ��������������������� ������������������������������� �� �����������*�� ����������������������������������� ������ ������� ������ ����������������������(������������ ���������������������������� ����� ����������������� ��������������������� ����������������������������� ����

Page 23: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

21OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

INTERAKTIVNO KOMUNICIRANJE IN SOODLO^ANJEdr. Drago Kos

2 ������ ��������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� ������� ������������� ���������0����������������������������������� ���������� �����������������������#������ ��������������#���������� �������������������� ��������������������� ���� ���������������������������������������� ������������"��������������� ���������������������������������������������� ���������������������������������������������� ���� �������������������������� ������������ �������������-������������������ ��� ���������'�������������������� ������������������ ��������������������� ������������������� ������������ �

0�� ���� �������������������� ����������� ������� ����������������������� ������� ���� �������������2������������������������������ ������������������������������������������ �������� ���� ��������������������������������������������� �������2���������������������������� ������������������������ ���������������3��� �#���������������� � ������� ����� �������������������C�� �����D�� ��������� ������� ������������������������������������� ����� �����������������-�������������� ������������ �0��������������������������������������������������������-�������������������������������� ���2������������������������������ ����������� ��������������������� ����������������������� ��� ������� �������� ����� ���������������0����������������������������������������������������������������������������� ����������������������� �������������������������������� ������ ������������������������������-������������������������������������������������ ������������������������

��������� ������������������������-��������������������������������������� ���� ���� ���� �� ����������� ���������� ������������������#������������ �#���� ������������ ������������������ ������������������������������������� ������� ���'� ������������������������������ ������������������ ���� ��� ��� ���� �������5�� ���������������������������������������� ��������������� ��������������2���� �������������������� ����)������������ ��������������������� ����������������������� ����������0� ��������������������� �������������� ������������������ ������������������������ �������������������������������������������������������� ������ ������������������������������������������������������ ������������������������������������� ������������������ ������������������������������������� �������� �����'��������� ������������������������� ����������������������������� ������������������������������� ���� ������� ����������������������� �������������

B��� ���������������������� �������������� ������ �������� ����� ������������������������� ������������������������������������ ����0� ���������������� ��������������������� ���-������������������C�������D ���������*��������� ��������-���������� ������������������� �������� �������� �������������������� ������������������������� �������������� ������������������������������������������������������������������������ �B���� ����������������������� ����������������������������� ��� ����������� ��� ���������������������������������� ����������������

Page 24: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

22 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

E4�������6'�������C:>>KD�:EK(:??�

����� ������������������������� ���� �������� ������������ ������� ������������ ���������������������������������������� ��� ������)���������������������� �������� ����������������������� �������������������������������������-���������� �����������������)��������������� ��������*������ ��������������������� ��������������������������������6����������� ������ ��������������������� �����"����������������������������������������������������������������� ������� ����������������������������������������������� ����������������������������� ����������������������������������� ������ �0����������������������������������������������������������������������������� �� ������������������������������������������������������������������ ������������������������������E

0�� ����������������� ������ ������������� #��������������� � ��� ���#�6��� #�����7����������������������������������� ��������������������������������������������� �����������������

,'�.�������������������� �#�����������#

+���� ��������� ������������������� ������������� �������� ���������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������2������������ �������� ���� ���������������� ���������������������� ��������� ��������������������������3���� ��������������������� ���������������� ��� ������������ ��� ��� ����������������������������5��� ��� ������������������������������� ��������������� �������� ����������������������� ������� ��� �

5������������������ ��� ������������������������������������������� �������� ������ ���������� ����������������� ����� ��������������� ��������������� ������������������ �����0�� ������������������������������ ����������� ���������� ����� ������ ������������������������������������������������������������� ������ ��������������� ����� ������������������������� ���������6����������������� ��� ����������������������������� ���� ������ ��������������������� ���������������������������������������������������������������������� ��������������������� ���������������� ������������ ��������1����������������������� ������������������������������������ ���� ������������� ���������������� ���������� ������������������������ ��C���-���������D������ ���������� ��������������������� ����������� �������������������������������� ������������������ ���-������������������������������������������ ��������������������

%����������������� ����������������������������� �#�6��� �����7������ ����������� �#������ �#�������������������������������������������������� ������ ������� ���� ������������������������������������"��� �����������������������������������������������������������������@������������ ����������������� �������������������������������������� ������������C���� ����� ��� �������% �������;�D����������������������0�� ����� ��������� ������������������������� ������������ ��B�������������������������������������������� ���� �������������� ������������)������������������������������������ ������� ���������������������������������������������� ��������<����������������� �������������������������������� ������������������-������������������������� ��������� ���) ���������������������������������������������� ����������������������*�������������������������������������������� ������ ����������� ������ ����������������������������� ��� �������������������1� ���� ��������������������������������������������������

Page 25: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

23OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

*���������� ���������������������� ������������� ������� ������������������� �������������� �������������������� �������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������� ��������<���� � ��������������������������������������������� �� �� ����� ��������� ���������������-���� �����������������������-��������������� ��������0�������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ��������6� �������� ���������������� ������0� ���������������� ������������ ���� ��������� �������������������������� ���� ��� ������������������������������ ��������������������������� ������������������������ ��� ������������ �������� ��������� ���������������������������"������������������������ ���������� ������������ ����������������� ������� ����������������� ��������� �� ���� �������������������� � �������������������� �������������� �������������������������� �� ����������

'����� ���� ������ ��������������������������������� ������������������ �������������������0����������� ������������� ������������������������������������ �������������2����������������������������� ����������������������������������������"������� ��� ���������� �� ���� ������������������������������������������������������������������������������ ���������������� �������������������� ���������� �������� ���������������-������������������������������������

5���������� ������������������������ ��-����������������� ��������� �5��� �������������������� ����������������� ��������� ������������ ����� ������������������������������ ��������� ���������5��������� ��������������������������������������� � ��������6���������������������������������������������������������������������� ���� �������#��� ���������� ���� �#�,����.���� ����� ����2������������������ ������� ��������������������������������������������������������� �� ����� ������������ ������������� ��������������� ������������������������������ �������� �����

'� ����������������������� ��������������� ���������������������������������������� ��������������� ������������������������� ���������������������������� ��������������� ��������������������� ��������������������C��D��������������������������������������������� �� ����� ��������� �����"����� ��������������� ��������������������������������������� ��������������� ��������������������������������� ���������������������������������������������� ��������'� ����������������� ������������������ ��������������������������������������������������������

3��������� ������ �������������������������� �� ������� ����� ���������B� ������������������ ��� ������������������������������� �� ���������������� ������������ ��������������������������������������������������,�������������������������������������������������������� ����� ���� �������� ������ ��������������"���������������� �)�����-���� �����������������������������������������������'������������� ����������������������������������������� ������ ����������������������������������������������� ��������

�������� ��������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ���5�������������������������������� ������������ ��������������������������)��������������������������������������� ����������������� ���������������������������� �������� ����� ���������������2������� �������������������������-������������������ ������������������������������������������������������

Page 26: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

24 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

���� ��� �����;� ������������������������ �������������� ���������������������0<)��������������������������� ��'��������������������������������������� ���������������� ������� �������������������������� �2������������������� ������������������������������������� ������C�� ����������������� �����������������D������������������������������������������������������� ������

Page 27: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

25OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

ODPIRANJE ODLO^EVALSKEGA SISTEMAdr. Andrej A. Luk{i~

��������� ��������������������� �������������� ��� ������������������� ������ ���� ���������������� ���������������� ���� �������������������������������������������� ���� �������� �

5����� ���������� ���������:>>?���������� ��������������� ������������������ ��������������������� ������ ��������������������������������������� �������������������� �������� ����������������� �������������*�� �������������� �������������� �������������� �������������5���������2��������������������������������������������������� ����������������������������������������������� ����B�����������������������������������������������������

5����� ���������� ������������������� ����� �����������������������������������������)�� ��������������� ��������������� �����L2������������� �������������������������������������������������)�������������������� ������������������������ ����������������� �������������������������-�������������� ������������������������������ ������CL�����D������������������������������� � ����������CK�����D����������� ��� ������������� �� �������������� ����� ��������������� ����������� C?�����D����� ����H�������� ����������� ��������������� ���� ���������� ��C>�����D����������� ���������������������������������������� ��� ������� ������������������� ������������������������� ��������������������� ����������������������������������������������������� ���������������������������� ���

��������� ���������������������������������������������� �������� �������������������������������������� �������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������*������������������������������M*��������������������������������� ������M*��������������� ������������� ������������M�������������������� ������������������� ��������������������������� ���������������������� ���� ���������� ���������������M����� ������������������������������������������������������� ���� �������� �� ����� ������������������������������������������������������������ ��� ��������������������������������������������� �������������������� �������������� ������������� ����������M*����������������������������� ��� ��������������������������������������������������� ����������������������� ��� ����� ��������������������������������� ������ ��� ������ ������������������������������������ ������������������������������M������ �������� ��������� ������������������������������������������������ ��������������������������������������������� �������������������������������)�� ��� ��� ��M���� �������� ��������������������������������������������������� ��������������������������������������������)�������������������������� ��������������������������� ��������������M������������������������������������������������������������������������������� �������������� �������������� ������������������������������������������� ��������������������������� ������� ������ ������������������ ���������C�� �����D ��������������������� ���� ������������������������M2��������������������������� ������������������������������������ ����

L0���� ���� �� �������������������� ��-������������� ��������� ����������������������������������������������� ��������� ���������������������������������4���6@�����@��� �N�0����������������������������������� ������ '�� �����6.������B��������� ����� C.///D�.K�

Page 28: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

26 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

K2.�������� ������������������� �������������� ���������������������������������������� �����-������������ �������������������������������� ������� ��������� ����������������������������� ��������������� ��� � ����������������� ��������-������������ �������������� ������ �������������� ����� ����������������� � � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������:KL������������������������� �������&�������� ���������������������� ������������������������������� � ����������������������������������4���6@�����@��� �N�0����������������������������������� ������ '�� �����C0&7�.///D�.L�

4 ����������#����������

����������������� ����� �����������-������� ��������������������������� ������� ������������'�� ����� �������������������������������-������������������������������������������ ���'����������������� ����������������������������������� ��������������� ����������������������������� �� ��������������������� ��������������������������������������������� ������������������ ��������������������������������� ��������)������������������������)�������������������������������

��������� ������������������� ����� ���������C�� ����D ������������������� �������������������������������������������������� ������ ���������K������ ���� ���������� �����������2������ ������������������������������������������ ����;������� ���������������� ���������������������������� ����� ���� ��������5������������������ �������������������� ��������������� ��������� ����������������

��#�#��������#������������� ���� �#����#������������ ������#��#���������8

,� ���������� ������������������������������������������������������������� C��� ��������������������������� ����������������������������������D���������������� ���� ������������������������2������������������������������������ ������������������5������������ ������ ����������������������������������� ����������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ �������������������������� ��������������������������� ������������������� ���� ������ ��������� ������������������������������

������ �#� �������#������������9�� ���8

2��������������������������� �������������������� �������� �������� ���������������������������������������� ������������� ������������ '�� ������0� ������������ ��������������������������������� ������������� �����������������C�� ������������ D������������������ ���������������) ������������������������������������������ �������������������� ��������� �;����������������� ����������������� ������������������������������������ �������� �������������C��������D�B������������������� ��������������������� =����� �������� �������� ��

"������������������������������ ���������������� ���������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ����������)��������������������������� ��������������������������������������������-� ��������������������5������������������������������������������ ��������������� ����������� ���� ���� �������������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������;��� ����������������������������������� �������� ����������������������������

Page 29: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

27OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

+� ���������������������������������� ������ ������� ���������������� ���������������������������������������������������������� ������������������������������� ��������������������� �������������������������������� ��������������������� ������������ ������������ ���� ������ ��C��D�� ��������� �������������������� �������� �������������������� ����������

��� ����� ���� ��������������#������ ����� �������������� ������������#���������8

;��� ������������������������� ����������� �� �������������������������������������������������������������� ��� ����������������2������� ���������������� ������������ �������������������������������� ������������������������������������

0������������������� ��$���� ��������� ������ ������ ������������ ������%�����������&��������'�(��&���������������� &���'�&������� ����������������&������� �(�!��� �(�����)������� ���%��������������������������&!��� �(�!���� !������%���������� ���������&���$�������������������'������*��������������� �������� �(�������� �*������� ��!��� ����'����&������������������%��!������&��!���*��!'�(������������������!� ��!����������&+�'%�����������%����������� �(���������������������������%���������&�,��������&��&�� ������%������&���&�&�������������!���'�� �&��&����� �������������&��!��������������� &�������(�'�������&������� �%����������� '���(��&�'�&�����������������'�� �%�����(��������������������� �����������+�!�����(�!�� &��'�������&!��� ������%���������� '���������������%��&�&����������������� ������'����������'��� ��������&������'�����%��%������������&�������������������� �&+��� ���������&�����-� ����%�������� +(����$���&����(��&���� � �������������!�&������� ������(������������� &���������(����%������� &������%������� ������'���������.��� *�/�%���������������&�������������

'�� ��������� �� ���������������������������������� �������� ����������������������� ���6 ������ ��� �������� ����� ��������������������������������-���� ��������������� ����� ������� ���������������������� ������������������������������� ������������� ���������������������� ���������C������������ ������� �����������������D�7��������������������������������������������� ��������������������� ������ ���������������������������������������"��� '�� ��������� ����������������������������������������������������������������� ������������������������������������� ���������C��D���� �������������������������C��D������C��D�� ���������������������2������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ��� ���������� ��������������� ������������������ ���������� ��'��������������������������� ���C�������� ��������� ���������� �������� ��������������� ��������D�2����������������������������������������� �����������#����������������������#������������������������� ������������������������������������������������������������� ������������������������������� ����������������������

�#������������ ���� ��(�������� �#8

��������� �������� ��������������������� 0������&������������� ���������,� ���������� ��������� ����������������� �������������������� ���������������������������������� ��� �������������� ���������������� ����6• ������������������������� ����• �������������������� ���������������������������� ������������������� �����

�����• �������������������������������� ����� ��� ����������������������������� ����

����������������� ���������� ����

Page 30: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

28 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• ����� �������������� �� ������� ���• �����������������• �������������� ���� ���������� ��������� �����������������• �� �������������• ������������������������ ����������������������������������������• �������������������-������������ � �������-����������������������������

��-����������������������������� ��� �• ������������ ����������• ������������� �����������������������-����• �������������� ������� ���� ��������������• ��������������� ������������������������� ������������������������ �����• �������������� ���������� ��� ����������� ���������� ������• �������������������������������� ��������������� ����������� �

'L��������� :������������������������������� �������� ������������������ ����������������� ��� ��� �������������������������������� ��������������������� ����������������������� ����������,� ����������������������������������� ����������������������������������������� ��������������C���������D�� ��������������������� ��������������� �����������C���������D�� �������������������� � �����������(������ �������������

"�������������� ��������������������������� ������ ��������������� ��������������� ����������������� ��������� ��������������������������������������

� ������ ����� ����� ��������������������� ��������������������������������������������������������� �������� ���� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ������������������� ���������������������2��������������� ����������������������������������� ��������� ���������������� ������������������� �����������������5������������ ���������� ������ �������������������������� ���������� �����������������������������������������������������������������������,� ���������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ��������������� ������ ������������������������������������������� ���������� ���������������������������������������������������

5��,� �����.�#��������9�����#������������� ���� �#������#������ �������������������#������ ���������� #����� �#��������� �� �#� ��������� �������� ����������������������� ���� ��� ������������������������������� � ������������������ ������

,� ������������������������������������������������� ������ ����������� ������������������������5����� ������ ��� ��������������� ����������������������������������� �������������������������������������� ������������������� ������������ �������������������� ��������������� �-���������������������� ��������� ������� ���� �����������������������������������B����� ��������������������������� � �����-��������������� ������������������� ��������������������� ���������������������������������������� ����� ���������������

����������0�����&!'��&���&����*������� ����.������&���/����������&�'���������������������������&������� ��&�������+����'������������������ ��&������� ���'������!���&�� �+��&+�������&������ &�&��%��&��&����*�������('�%���%��'�����%������ &�&�����+����� �(����%���&�'��������������%��%��������� ��&�����������$������ ��������%���������� ��&�������������������&���%��&��&���� �����������������������%����������������(����% (����� ��'����������&������������������ ����0���������� �������� ��������&���������'����������� &&����������+�!�%��%�!�������*������������������%��������� �&��'������������� �(��&����� ���������������� ��%��%��������0�� &��&�����%'������

Page 31: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

29OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

����������%���'�� �&'����������������������&��&�� ���������'���� ����������%��&��� &��������� &�� ����&����+(�������������� �(��&��&������� ���'�����&������������ &'����������&���� �������&������ ���'������%������&!��!�������!�����������'���� ����� ���������"�� �������������%����!�������&�������������������1������������������*�������&�������������������&����� ��&��������&��%��� �����������������%��� ���������������� �����������%������������������ �(��&���$�������'���������������������� ���������������������������������������������������� �������������������������������� �������������������������������������� ��������� ���������������� ����������������������������������������������� ������ ��� ������������� �����������)���������&������� ���'���%������&�������������&�����������%��&����� &+���%�&���������'���%������&����� ���� ��(������������*���������%��&�,�$�����������+��&��������&����� &������� ����������%��&�����%������� &��&��&��������������

,� �������������������������� �������� ������ ����������� ��������������� �������������������� ����������������������������������� ��������������������� ������+����������������� ����������������� ������������������������� � �������������������������������� ������ ������������������������������ ������������� ���������������������� ������2����������� ������������������������������������� ��������������������������������������������)������� ��������������������������������������������� �� �������� ��������� ����������������� ��&�������������������������� ��#�����������������������#������ ����������������� ����� #�����#�� ��������#�� ������#�����������������#������������#����������������� �������������������� ���������������������������������� �� ������ ������������ ���������������������

&������������������������������������������ ������ ���������������� ������������������*��������������������� �������������������������� �������� ������������� ��������������������� ������������� ������������������� ������������������������� ����������������� ����� ���������@����������������������������������������� ����������������������������� �����)������������������������������ �������� ��������������������� ��������� �����������C���������D�� ����� ����5�������� ���������������� ������� ��� ��������� ��� �����������������������������������3������������������������������� ���������������������������������������������� ������������������������ �2�����������������������)���������������������������������������������������������������������������������� ������� ��������� ����������

;� ����� ������)������� ����&����������������������������%���������� ��&���"����������������'���&������� �������������� �*�������� ��&�����������(�������������2� �*'������%�&��������� ��&�'�&��������������������������%���������� ��&������ ���&������� ���������� ��(����*�����������&����(���������������������������&���&���!�����������3���(��4�������� ����%��&!'������������� ��!�����������&���%�&���(��$�������'��������� ��&������� �������&!������(�����&���%��� �*��'���������&�������� ��&��������*������������(���

2'�� ����������������������������� �������������������������� ��������������� �������� �'����� ������������ ������������������������������� ��

*������������������������������������ ��������� ��������������������������� ������������ �������������������������������� ����������������������������������� ������������ �������������� ��������� �������� �������� ������������������������ ��������������������������������� ����������������������� �������������������������B������������ �������� '�� ������� ���� ���������������������������� ��������������������� ����������������������������������������� ������ ������� ��������������5������������������������������ ������������������������������������ ��������������� ��������� ���������������

Page 32: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

30 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

����� ���� ���������������� �������������� �������������������� ��������� ������-������������3�������� �������������������������� �� �������������������������������������������� ��������� ����������� ������ ����������������������������C���������D���� �������

;������������������������������ �(���������� ������������ �!����� ������ ��������� �����������������(���������� ����&�� �'�(������� �+�!��� ���!�������(��������������� ������$����������&��� �(��������������������� ��(�!���*��!'��&���&��%��&��&��� ������� ��������%����%��!��%�����������+������� �����&���� &������+����&������ ����'������ &(����"���������������(�'����&��.�������������%��(&������������%�����+���/�%��������%��������&���� �(���% �(���'�������������������&������������������%��������&����*���������(��� �����������������&�������������(&����������

*�������������� �������������������������������M=����������������������������������� �������������� ������������������ ����������������������������������*�������� ���������� ��������������������� ���� ������������������������ ���������������� �������������������� ���������� ������������ ����������������� ������������������������������������������ ��� �������������������-�������� ������������������������������������� �����������������������4������������#����������������� ������ �#����#����������0��#����������� �������������������#�� ��������� ������ �������(��������������#��#������������#�������������� ���������� �#������ � ��9

0������������������� ������������� ��������������������� ������������� ����������������������������������� ���������� �����B���������� ������������������ ������ ����� ���� ���������������������� ��� ���� ������������������������� ������������� �� ����������������������������������������������� ������� ��� �������������������� ������������������������������

� ��(�������� �#�����#�#������������ ����#����� �� �� �#������� ����#��������������������� ��������������������� ��������� ������������������ ���������������� ���������������������� ������� ������������������������� ��� �������������� ������������������� ������������������������������������� ��� L�������

��������� ������������������������������������ ���������������� ���������������������������������������������������� ������������ ����������������� �� ������ ���������C���� ����������������������D���������������������������������������� ���������������������������������������������������� ��������������������� ����������������������������� ���� ������ ���������������������������� �����������M,� ������������ ������� ���� ������������������������������������� �������������� ��������������������������� ��������������������� ��

*������������������� ��������������� ����������������������� �������� ���������� �������������������M,��� ������������������������� ������ L���������������������������������� ����������������������� ��������������������������������������������� ��������� ��������� �������������MB��� ������ �������������������������������� ������������ �� ������������������������ �,���������������������������������������������������������������������������� ���������������� ����������� �������� �������������������-������������� �������������������������������������

Page 33: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

31OSNOVNA IDEJA AARHUŠKE KONVENCIJE

�������������� ����������������� �����������#������ ��������#���� ��(�������� �#��6���������7����#�����������#��������������#������� #�8

5�������� �������������������������� �������������������������������������� �����������������������������������������������0�������������������������������� ���������������������������������������� ������ ������������� �������������������� �����������������������������)�

2����������������� ����������������������� ������������������������������ ������������� ��������������� ��������������������� ����������������� ����������������

'������������������ ������������������ �� ������������������������������������������������������ ����������

�#���������� �#������ �������� ����#�������������� �#������������������� � �������#��8

*�� ��������������� �������� ������������������������������� ����� ������������������� ��������������������������������������������������������� ��������������������������������������� �������������������������������+����� ������������ ���������� �#�� ���(�������� ����� ����������� �#��������������������� ���#� ��#����������� � ��������#��9���������� �����������������������������������������������C���D��������0��������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����-����'� ������������������� ����������������������������������������������������� ���������� ��������������� � ��������� ������ ����������� ������������������� �����������������������������������������,� ������������������������ ������������������������������������������C�������� ��������� ������������������D��������� �����"�������� �������������������������������������������������&������������������������������5� ����������������������������������������������������������������� ������� �����������������&�-���������������������������������������������������������������

Page 34: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

32 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 35: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 3

DOSTOP DO OKOLJSKIHINFORMACIJ

mag. Milada Mirkovi}

DO

STO

P D

O O

KOLJ

SKIH

IN

FORM

AC

IJ

Page 36: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

34 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 37: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

35DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

?��������� ������6����������::������ ��>��������� ������6.������ �.�������

3. DOSTOP DO OKOLJSKIHINFORMACIJ

mag. Milada Mirkovi}

ZAHTEVE KONVENCIJE

Splo{no o dostopu do okoljskih informacij

Javna uprava kot vir informacij za javnost

0� �������� ���� ����������������������������� ��������������� ������ �������)�� �����������������������������������-��������������������������� ������ ������� ��� �����������������������������������-��������������������������������� ��������������������������� �� ���� ���������������������������������� ������������������� � �����������������������������������?

5�������� ������ ����������������� �������� ������������ ������-��������� �������� ���� ������ ������������������������������ ������������� ������� �������������������� ������������������������������ �������������������� ��������"����������� ������ �������������� ����������������������� ����� ��-����������� ������������� ������� ������ ������������������������������� ������������C��������� �������������D���������� ������ ������������������ ������� ���������� ��������� � � ��������������������� ������ ��������� ���������� �� ��������������>

Definicija okoljske informacije

��������� ����������������������������������������������-���������'������9������ ��.�������� ��������������������-�������� ������ �������������������������������������������������������������������6• �������������� �������������������-���� ���������������������� ����������

������ ����������������������� ������������������������ �������������������������������������������� �����������������������������

• ���� ��������6

C�D ��� ������������������� �����C�D ���� ������������� ������������������� ������������������������������

���������������������������� ��� ��������������� ��� ����������������������������� ������

C�D�������(�����)C�����������D�������������������������������� �������������������������������������� ���� �������

• ���������� ���� ��������������� ��������������������������������������������������� ����� ������������������������������������������ ����������������������������������� ��� ����� ������������ ���������� ����������

Page 38: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

36 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Pravica javnosti do obve{~enosti o okolju - pravica dostopa do okoljskih informacij

��������� ������������ �� ���������� ����� ��������� ���������������6��� ��������� ������������������ ������ �������� ������������� ������ ����������C��������� ��������������-��������D������� ��������� ����������������������� �� ��� ��������������������� �������� ����������������C���������D���������-��������� ������ ���������� ������ ������ ������������'�������������� ������������� ��������� C������������������������ ��������������D�����������C�������� ���������������������D����������������������C����������������������������� ������������D����������

2������������������� ���������� ������� ��������������������������������������� ��)������ ��)����������������������� ��������� ������ ������������� �����-�������������������-������������������� ����������� ��������� ���������������������� ������ ������������� �� ������

;��� ���������������� ����������������� ����������� ������ ������������� ���������-��������C���� ���������������������-�������)D������� ����������������������� �������"��� ��������������������������C��������������� D������������������������������������ ����������������������������������������� ������ ��������������� ������ ������������� ��:/

Dostop do okoljskih informacij na zahtevo

Pravica javnosti dobiti okoljsko informacijo na zahtevo

�������� ������������ ��� ���-������������ ������������ ��������� �������� ���������������-�������������� ��������� ��������������� �� ������ ���������� ������������ �������������� �������::

Upravi~enci do okoljskih informacij

0��� �������������������-����������� ����� ��-����������� �������������������� ������ ���������������������� ������������������������������������������ ������� ��������3��� ������������������-�������������������������������������������� ������ ������������������������������������������������������ ������������� ������������������������-���������:.

B���������������������-����������������������������������������������������������������������������� ������������������ ������������������������������-����������������������������������:9

Izjemni primeri, ko se informacije lahko pridr`ijo – zaupnost dolo~enih informacij

*�� ������������ G������ �G����������������������������� �������������-�������������������������������������������� �����-���������;��� ���������������� ������������� �������� ����������������������������G������ �G������������������������� ���������� ����������������������������������������������������� ���������������������-��������������������������� G������ �G��������� ���������������������� ��������������������������-�������������� �

:/��������� ������6:������ �9�������::%��� ������������ ������������������������������������������������� ��� ��������������������� �������:.��������� ������6G������ �.��������>������ �9�������:9��������� ������6���������� �:������ �G�������

Page 39: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

37DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

:G��������� ������6L������ �9������:E��������� ������6���������� �9������ �G�������:L��������� ������6���������� �9������ �G��������E������ �G�������:K��������� ������6���������� �9������ �G������:?��������� ������6G������ �G�������

��� ���������������������������������������������-���������<� ������������������������������������������� ������������� ������������������������ ���� �������������������� ������������������������� ��������������� ����������������������������������� ��������� ������ �����:G

'������G������ ��G�������� ������������� ������������ ��-�������������� ���������������������������-�������������� � ��� �����6

:� ��������������� ���� ��������� C�������������������������������������������D�

.� ��������������������� �������������� �� �������9� ��� ������������������� ����� ������������ � ���������������������

���� ���G� ������������� ������������������-�������C���������������������������� ��

��������������������������������������������������� ��������������������-����������������� �����D�

E� � �������� ����L� ��������������������� �K� ������ ������������ ���������� ���������������?� �������������������-��������������C���������������� �������� ���������

���D�

0��������������������������������� ��C�����������������������������D��� ������� �������������������������������������C���������� ��������������������D�������������� ���� ��������������������� ��������������������������������� ��������������

,� ������ ��������C ������� ����6�����D����������������� ����������������-�������������������������� ����� �������������������������������������������������������� ��������� � ��������������������������������-��������������������������������������������������������������� ������������������������������ ������������� �������-��������������� ������������������ ��� �������������������������:E

����� ��������������-����������������� �������������������������������� ��������������� ������-��������2������������������� �������������� ���������� ���������������������������� ����������������������-���������������������������� ������������������� ������ ����������:L ����� ��������� ��������������������� �������������������������������������:K2����� �����������������������������������-�������������������������������������������-������

Preizkus javnega interesa

0�� �����������������������������������-���������������������� ���� ����������������)C��-����������� ��������������D�������� ����������������������������������������������������������������� ��������������-���������������� ���������� ������ ����������������������������-���������:?"��������� ����� ��������������������������� ��������� ������-���������������������� ������������������������-�������������������������������������������������C�������������������������-������������������������� ����� ����D������� ����� ��������������

Page 40: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

38 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

C�������������������������-������������������������ ����� ����D�"����������������������������� �������� ��������������������������� �������������������-���������� ��� ����������������)������������������������������-���������� ������������������������������������������ ������������)C�� ��������������D�'������������������������������������ �����������������������-�������������� ������������������������������������������������������������� �������� �����������������������-���������0��� ���������� ����������������� ������������)��������� ��������� ��������������������������������������������������������������� ����� �������

Delno razkritje dokumenta

2��������������� ����������������� ��������-�������������� ������������������������������������������������������ ��� ���������� ������������������������������������� ��� �������������� ��������������������������������������������� ������-��������:>

Rok in na~in posredovanja informacije

�����������-���������������������� ������������������������������� ���������������"�������������������� �������� ��������� ������������������������������������-��������./0������������� �����������-��������������������������������������� ���������������� �����-������������ ���������� ����������������������������������������������-����������������� ���������������������������������������� ���� � �������� ����.:

��������� ��������� ���������������������������������-��������������������� ������������������������� �������������������-�������������������� ������������������������-����������������������������� ����������������������������� ��������������������� ��-��������..B������������������������� �������������������� �����������������������������������-����������������������-������� ������������������������ ������������������������������� ������������������ ������-��������

Pravica biti obve{~en – ali dol`nost javne uprave, da objavlja in raz{irjaokoljske informacije v javnosti

Zbiranje in raz{irjanje okoljskih informacij

�������� �������� ��������� ������������� ���������������������������������-������������������������� ����������� ������������������������� ��������������� ����� ����� ����������� �������2������������� ������ ����� ����������������������������������������� �����������������-�������������� ����C�����������D���������������� ���������������������� ��� �����������

5�������������������������������������������-�������������������� ������������ �� ������������� ������ ��������� ��������������������������� �������������� ����������������������������������-������� �� ������

:>��������� ������6L������ �G�������./��������� ������6K������ �G�������.:��������� ������6���������� �:������ �G�������..��������� ������6.������ �9��������.������ �E�������

Page 41: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

39DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

.9��������� ������6.������ �E�������

.G��������� ������6E������ �>�������B��� �� ��������������� ���

.E"� ������������������������������ ����������� �������� �������������� ������� ������������������� �������������������������������������2�������������������������������."� ����#� �����5�$��������#�������/�����������0<"<�2�;�������������.$�6���#� �����7�������8/���"<&�"������-���������������������������� ����� ������������������� �������������� ������������������������������������������������ ������������������������ � ���� �������������������������������� ������������������������� ��������� ����������������������������.L��������� ������6>������

"���� ��������������������������� ������������������� ������ �������� ��������������������������� �������� ���������������������������������������� ����������� ������������������������������������� �����������������������������������������������������������-������������������������ �������� ����������������������������� �������������0������������������� ����������������������� ���������������-������� �� ���������� ������ ����������� �������������������� C������������������������� �������������� D�������������� ���� ����������������������������� ��������������� ������������������������������������ �������� ����������

0������������������ ����� �������� ��������� ������������������� ������������� ����������������� ���������������������2������������������� ������������������������ ������������������ ���� � ������������� ���-�������������������� ������������ ����������� ��������������������������������������

*�� �������� ��������� ���������������� ������ ��������������� ������������ ��������������� ����������������� ���������������������������������������� �����������������������������������������������

��������� ��������� �����������������������������������������(��-�������)������� ��������� �����������������������-���������������������������� ��������������������������������������������������������������.9,� ������������������������������������������������C������������ ������-������� ������������������ ������������ �������������������������������������� �� ������ ����-��������D���������������������� ���������� �� ���� ���� ������������� ����������-��������.G

Registri onesna`evanja

��������� ������� ����� �������������������������� �����;��� ����������������������������������� ������ �� �������������������� �������� ���� ���������������������������� ���������������� ��������������������������������������������������"����������� ������� ������������������������������ ������ ��������� � ������������� �������������� ��� ����������� ������� ����� ������ �������������������������C����D��������C������D�����������������.E

Varstvo pravice do pridobitve okoljske informacije

��������� �������� ��������� ��������������������� ������ ��������� ������������������������������������������ ��������������������������������������������� ��������������������������� ������� ����������� ������������-������������������ ��������� �������������������������������������� ����������������5�������������������������� ������ ���� ������������ ������������������ ������ �� ������ ����������������� ����������������� ��������������������������������������� ����������������������������������������������������.L

Page 42: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

40 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

*������������� ��� ������������������������ ���������������� �����������������������-�����������+������������� ������ ��C����������-�������������� ���� �����D�������������������������������� �������� ���� ����� �

,� �������������� ���������� ��������� ���������� �����0�� �������� �������������������������� ����������������������������� �������� ���������������������� �������5������������������������������������������ ������ ��� �������������������������� �������������� ������������� ���-��������������� ������������� ���������� ���� ���� ��

ANALIZA SLOVENSKEGA POZITIVNEGA PRAVA NAPODRO^JU DOSTOPA JAVNOSTI DO OKOLJSKIHINFORMACIJ

Pravica pridobiti okoljsko informacijo/podatek na zahtevo

2'�� ������������������������-�������������������� .K�������������� ���� ������C�2BD�.?��������������� ����� �� ���� ������������� ���-���������� ������������

3��� �<�������'�� �����.>������ .������ �9>������������ ������� �����������-���������� ���������������������� ����������������� ����������5������������2B :������ �:G������������������������������������������ ����������������������� ���������� ��������� ������� ������������������ ������ �� ����������������� �� ����������������������������������� ��� .������ ���������������� ������������������������� ������ ������C������������������� ���������� �������� �������������������������D�������������������������������������������������������������� ������ ��

'��������������2B�������������������-������������ ������������ ���������������������������������-��������� ����� �������� ��������������:������ �:G�������2B�2������������������������������ ���������������������� ��������������������������� ����������� ���������� ���������������������� ��� ����������'����������������� ������������������������������� ������������������2B������������� � �������3��� �<'��������������������������� �� ����� ����� ������������������������ �2E������ �:E���������� ������������������������� �� ���� ����������� ��� ��������� ������ '�� ��������������������� �������� ������������� ��������� �������������� � �����������

�2B������������������������������� ������ ������������������ �������������������������������� ������-��������;�������� �������� ����� ��������������� �������������������� ������������������������������������������� ������-��������������������� ������-�������������������������������������� �'���������������������������������������������� ������������������)�5����������� ������ ��������� ����� ������������������������� C�� ��D���� ������� ����������������������������� ����������C�30D�9/

.K����� ���� ����������������������������)�����-��������)����������4���.������ �:G�������

.?3����<'6���9. >9��: >L�

.>3����<'6���: >:(&�9/3����<'6���?/ >>�

Page 43: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

41DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

9:2������������������������������������ ����� ������:G�������2B������������������2B�� ������������������������� ��������������������� ������ ��������������������������������0�������������������� ���������������� ������������������������� ����������������� ��-���������������� ���������������������� �9.5��������:������ �:������������������������ ����������C�30D���������� ��������C��������������� �������������������������������D����������� ��������������������������� �������� ���������������� ���� ����� ������������������������������������������������ �������� �������������� �������������������� ����� �������C������������������� ��� ������ ������������������������������������������ ���� ����������D�99=�� �������� ����� ����2B�������������������� ����������������� ���������������������������������������� �� ������ ����������������������� ������������ ��������������-�������������������� ��������������������������� ����������������������� ������������������������ ���������������������������������� ���������������������������&������������������������������������������ ������������

2��������� ���������������������������������-������������ ������ ������������������������� �������2���� ����������� �� ������� �������������������������������� ������-��������9:

Uporaba upravnega postopka za dostop do okoljskih informacij/podatkov

2������� ���������������������������� ������������������������ ������������������ �� ������ ������������ ����������������.������ �:G�������2B������� ��������������������� ����������������� ��������� ���������

*������ �������������������������� ���������������� ������������������������ ����������� ��������������������������� ���������� ����������������� ���� ���9.B��� ��������� .������ �.�������30���������������������������������������� ���� �������������� ���� ��� ������������������������ ��� ���)�@�������������� ������������������ :G�������2B������������������������� ����������������������� ������������� �����������������-����������� ������ ���� ��� ����������������� ��� �������� ����� ���������������B� ������������������������ ������������� ����� -������������ ������ ��� ��������������2B 9������ �G��������������� ���������������C���� ����������������� ����D�������� ����������������� ���� ��������������������� ������ ���� ������ � �������� ����� ������ ��������"����������������������������������������������������������� �������������������� ���������������������������������� �������������������� ������� �������������������� ��������������������������������� � ���� ������������������������ ������������������ :G�������2B�,����������������������������������������������������������������-������������������������������������������ ����������������� ���������������� ������������� � ���� ������� ������ ������������� ����������������������������� ������� ������������� ����������������������� ��������������������� ��������� ���� �� ������������������� ���������������������������������������������������� ��������� ������ ���� �������

�2B��������� ����������������������� ����� ������������������� ������� ����������������� �������������������� ��������� ����������������������� ���� ������C�������D���������������������� ���������� ������������-��������� �������������������������������� �� ������ ������������ ����������������������� ����������������� ��� ������������ ���������������� ������������"��������.������ �9�������30��������������������������������������� ����������� ���������� ��� �������������������������� ���������������� ������������

����� ��������� ������)���������������� ������������������ �� ������ ������������ ����������������������������������G�������30��������������������������� ����������� ����� ������ ����� ��������������������������������������������99"�������� ���������������������������������������

Page 44: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

42 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

9GB�������� �������� ����� ���������������� ����������������63��C.///D�:9K?�9E0����������������������-������� %3��������������������� �' ���% ����>/ 9:9 %%7�9L�B��������� �����)������-��������2B6E����CL�����D������������������������������ ��������������������� ��������)������������������� �����)���������������������� ������������ ������������������������� ������������������ ���������������������������������������������������� �����������0���� �����)������-��������2B6E����CG�:�����D� ���������������������� �� ������������������� �� ��������� ���� ��� ������������������������� ������������������������������� ��������������������������� ����� ����������� ������ ������������������������������������������������������ ���������������� ������������� ��������������� ��������������������������������� ��������������������������������������� �������� ��� ���������9K�B���������������)������-��������2B6E����CK�:�����D����������������������������� �������������������������� � ��� ��������������� �������������������� ������������������������������������������������������� ������������������������������������������-������������� ���������������9L�9?�<�� ���������������)������-��������2B6E����CK�.�����D������� � ��� �������������� ��������� ���������������������� ��� ������������ ��������� �� ������ �����������-������������� ���������������9L�9>�" �������������)������-��������2B6E����CK�9�:�����D� ��������������������� ������������������������������ ������������ ������������� ������������-������������� ���������������9L�G/�0�����������)������-��������2B6E����C?�����D���������������� ������������������� ��������������������������� ����� ������������� ������������������������ ����������������������������������� ������������-������������� ���������������9L�G:�5��� ���������)������-��������2B6E����C9�����D������ ������� ����������������� ���� ������� �� ������������������� �������������������� ����������������������������� ���� ������������ �� ���������� �� ��������<��������������� ������������ ��������������� ��������� ���5��� ���� �������)���� ����� �� �������������������������������������������������� �������������������������� ��������������������������������������������������������������� ���C�2B6E�����9�:�����D��5��� �� ���)������ ��� ��������� ��� ����� ���� ���C���� ���������� ���������������� ����������-���������-���������� ���������-����������-���D��������������������������������������������� �C�2B6E�����9�.�����D��5��� �� �������)�������������������������������� ������ ��������� ��������� ������� ���������������� �������� ����� ������ �������������������� ����������������������������������� ������� ���������� ������ ������������������������ �C����6������������������� �6G������������ ���� ��9�9�����E�������2BD�G.�2B69������ �:G������ �� ��� ��9������ ��>.�������

��������� ������������������� ������ �C�������������� ������������� ����� ��-������D���������������� ������ ������������9G

5��������� �� ������ ������������������������������ �����������������C@B0D����������0�����������������<'����������..F��������� �������-���������������'�� �����% ����������������:>>>�2�������������������������� ���������� ��������� ����� ������������������������������:�.�C0���������������-�������������D��������� ������������� �����<�������'�� �������������������������������� ���������-������������������������ ��������%39E�������� ��� ������� ������2B��30� ����������������������������� ������-������������������������� ��������C�3'D�������� ������ �� ���� ��

Javnost okoljskih podatkov o obremenjevanju lokalnega okolja

�2B��� ��������������������� ����������� ���������� ������������������������ ����������� ������ ������29������ �:G����������������������������������� ����������� ������ ����������������������� ��������������������������������9L����� ������������������������9K��� ����������������9?� �������������9>���������������G/������������� �������������� ���������C���� �� �������� ���� ��������� ������� �� �������DG:������� ������� ���������� ����������������� �������������������������������������������"����� �������������� ���� ������������ ���������������������� ����� ���� �������������������G.

"��������������9������ �:G�������2B������������������� ���������� ���������������������������������������������������.������ �:G�������2B���������������������� �������� ����������� ����������������� ����������������������������

Page 45: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

43DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

G94�������6+����������C:>>GD�?.�GG0��������������� ����������� ��������������������������������������:������:G�����2B������������������� �����)���������� �����������:������:G�����2B�� ������������ ���������� �����������������������������.������ �:G�������2B�GE&��������������������� ���� ������ ����������������������������� �������� ����������������������������������������������������������� �������������� ������-�������������������� ���� �����������������������������������%��������������� ������� ����� ����������� �����������������������-����������������������������� ���������� �������������� �����C����B��������� ����� ������������������� 6.������99�����3����<'����9> >LD�5������ ������������ �������������������������������&'B:G///������������������ ���� ��������������� ��������������������� ��������������� ����� ������������� �� ���� �������GL3����<'6���?K /:�GK3����<'6���E> >>��EK /:�G?3����<'6���GE >E�G>3����<'6���:? >L�E/3����<'6���:? >L�E:3����<'6���EL >>�

���������������������������������������� �������� ������������������ ��.������ ����������6���������� ����������������������������������������������������� ������� �����-���������

+� ������9������ �:G�������2B�������������� ������������������ ������������� ������� ����������� ��������������������� ������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������-����������� �������� ����������������� ����������� �����������������0���������� ������������������������������������������ ������������������ ���������������������� ��������������� ���������������������� ��������������������� ���������������� �������� � ����������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ������������ ����������������������� ���������������������� ��� �������������� ��G9"��� �������������������� ���������� ������������������������� ���� ������������� ��������� ��������� ����������� ������ ��������� ���������� ��.������ �:G�����������(��������������������GG'������������������������� ������������������������������������� ������������������������������������� �������� ��������"������������������ ��������������������� ������ ������������������������������������� ���� �������������������������� ��C�����������<'�������D�

B������������������������� ������������������������� ������������������� ��� ����������� ����������������� �����������������9������ ��:G���������� ��������������:�����:������ �://�������2B����������������� ���������������C����������� �������D���������� ������������������5��������2B G:�������� �������� ���������������� ������� ����������������� ���������������� ���������������������������������������������� ���� ������������������������������� ������� ���������� ���������� �����������9������ �:G�������2B�GE

Izjeme – kategorije zaupnih podatkov, ki so izvzete iz razkritja

5��������.������ �9>���������� �<'���������������������-��������� ���������������������1�� ������������ ������������ ������� ���������������������������������-������������������ ����������������������������������� ��������������������� �����������������"��������������� ���������������� ��������� � ������ �� ������������������������������ �������� ���� ������ ������������ �������������������������������GLB������������� ��� ����������� ���� �������������� �GK����������������������� �������������������� ������������G?������� ����������G>������� �����������E/���������������������� ��E:

Page 46: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

44 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

0���� ����� ���������������������������������C�4;D�E."��������������������������� ��������������� ����� ������� ����������������� ������������������������ ���� �������'������9������ ��9>�������4;��������� ����� ��������������������������������������������� �������������������� ����������������������� ������������������������ ����������� ������ ����������:G��������2B������������ ��������������������������������� ����� �����E90������������������������ �����������������������������������2BC9������ �:G������ �� ��� ��L��K�:��K�.��K�9�:���?�����E������D�������� ������������������������������������� ����� �����"����� ������� ������ ����� �������������������������������������� ���������������� EG���������������������������� ���� ����������������� ���� ��C�����������<'��������3�����������D�EE3���������������������������� ����������������������� ����� ���������������������������������EL

Obve{~anje javnosti in raz{irjanje okoljskih informacij

'����������� ���� ��������� ������������������ ��������� .������ �:G�������2B�,� ������������������ ���������������������������������������� ����������������� �������� ������������������� �������� ���������������������� ���������� �������� ��������������������������

�2B����������������� �������������������������������������� ����� ����������������� �B�������������� ������ ��� ��������������������������������������������������� ���������� ��������������������������������������������������� �������������������������������������EK��������������������������������������� ������������������ ���0� �������������������� ��������������������������������������� �������������� ������������������������������������������� ���� ���������������������������������� ��������������� ������� �������������������� ������E?"������������������������ ����������������������������������������� ������������E>

E.3����<'6���9/ >9�.> >G�?. >G�./ >?�?G >?�L >>�EG >>��9L //�E94�������6+����������C:>>GD�?:�EGB����� �������������������������� ������������� ������������������������������������������ ����������� ����C����� �������������������������� ����������� ������������D���������������������������������������������� ���������������������������������� ������� � ����������� ���� ��� �������� ������� ������C�����2B6:������ �K/������D�EE5��������������������������� ������ ������������������������������� �����������������=�A%7B7������������������� ������=��������C����� ��������������������������:>>K����������� ���������������������������������I��������A��� ������������ �������.///����������� ���������������� ���������2����2����*�������������-����'�����D�<�������������� ������������������& �����4�����C����� �������:>>>����������� �������������������������-����'�����D���3@�5B"%<�'�� ����-����������������������� ��C����� �������.//:����������� ���������������� ������������ ����������� 7����@�� ����*��������;������0����<���D�EL5������������������� ��������������������=�A%7B��������������������������� �������������������� A����� ����������� ����� ���� �����������=�������� ����:>>K�������� ��������������� �������������������������������������� �& �����4������ ����������� ��������������������4�������� ����.///���������������� �<���������������� ������������������& �����4������������������� �������������������������������������� �& �����4������ ����������� ��������������������4�������� ����:>>>�EK=����������������� ���� ������������������������ ������� �������������������������������������������������������C����������������������������������������������� ��� �������� ������������ �����������������D���������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��� �������� ������� �����������C����6�2B69���G������ �L?������D�E?�2B6:������ �K:�������E>�2B69������ �K:�������

Page 47: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

45DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

L/�2B6G:������4�������������GE�L:�2B6G.������L.�2B69>������L9�2B6G9������LG������������6GE�����C3����<'6���9E /:D�LE�2B6K9������LL=����������������� ������ �����������-���������������� ���� �� ���� ��������������������C�2B69������ �>.������D�LK5������������������������������������ ������������������ ����������� �������������������������9������ �K:�������2B�

;��� ����������������� ������������ ��������������������� ������� � ���������������������������� ����������������������������������������������������� ��� �������� ����C���� ������������D�'����������2B L?���������������� ������� ��������������� ��������� ����������������������������������������������������������������� ����������������� �'�������������������������� ���� �������������������������� ���������������� �������������������� ���������B� ������������������� ���������������� �� ������ �����������������)�'��������������������������������������������������� �������������������������-������������ ��������� �������� ������������������ ������

4���������������� ��������� �������������������������� �������������������������� ���������� ���� ��������� ���� ���������������������� ���� ���������2B��������� ������������������������� ������������������������ ��������������� �������� ���� ������"����������������L/�� ���� ������������������� ���� ��L:

0������ ������� ���������������� ����������������������������������������� ����������� ������������� ������������������������� ����������������C���� ���������������� ������������� ���� �������������� �������������������������� �������������D�

5����������� ���������������� �������������������� ������������������2B���� ��� �� ������6�������������� ������ �����������������������������L.�������������������������������������������������������� �������� ������ ����������������� �������������������������������� �����������������L9

B����������������������� ���������� �� ������������� ������������� ������� ������������ ��������������������������������� ������� ��������������������������������������� ���������-�������� ��������������� ������ ����������������� ����������� �LG

Informacijski sistem varstva okolja

�2B���� ��� �������������������������� � ������ �� ��������������-������������������ ���� �������LE2�������� ����� ������-������������������ ���� �������� ���������������������� �LL

&� ������������������������������������������������ ����������������������������� � ��������� ������������������������������� ������������� �������������������������������������� ����������� ������������������� ������ ���������LK

����� ������ ����� ���� ������������-��������������������������������

Page 48: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

46 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

2�������2B����-��������������� ���� ������ ���� �������������� �������6

:� ���� ����� ����L?������ ������� ������� ����L>�������������.� ���� ������������K/

9� ��������� ������������ ��������������������������K:

G� ��������� ������������E� �� �������� ���L� ������������������������������������ �K� ���������� �����?� �� ��������������������� ������������������ �������� �������������� ����������

�������� ������������ ���������������������������� ����������K.

>� ���������������������������������� ��� �������:/� ���������������������������������������������::� ���� �� ����������������������� ���� ��:.� �������������� ������������� ���� �������:9� ������ ���������������� ���� �������:G� �� ���������������������������������� ������� ������� ���� �����������

����� ���������������:E� ����������������������������� �� ���� �������:L� ����������������������������������� ������������ ���� �������

�2B������������������������������������� ��-������������������ ���� ���������� �����3��� ��������-���������������������������������� ������� ��������� �������� �������������������������������� ������������������ ��:G�������2B�;�������E��������������� ���������������������������� ��� ������������������������-����������������������� ��������������������������������5� ��������������������������-���������������������������������� ������������������������������ ������K9"������-��������������� ���� ����������������� ���������������������������������� �� �������

Obve{~anje v primeru neposredne nevarnosti zaradi ekolo{ke nesre~e

B� ������������ ���� � ������������������� �������������������������������������������������� ���� ��������� �����������������������KG

0�������� ������������������������� ������������������������� �������,� ������������������� ���������� ��������� ��������������������������� ������ ����� ���� ��������������C��������� ������ ����� ����� �� �������� �����D�2������������������������������������ ���� ���������������������� ��������� ������������� ������� ��������������������� ����������� ���������������������KE5���������� ������������������ ������� ��� �������������������������������������������-�������������������� ����� ���������� �����������KL

L?�5��� ���� ���)������-�������:�.�����E�������2B���� ���������� ���������������� ����������-���������-����������-���������-���������-����L>�5��� ������ ���)������-�������:�9�����E�������2B-�������(�������������������-������������������-������������������������������ ������� ���������������������� ������� ��� ���� �� ������� �����K/4���������G:�K:4���������9L(G/�K.�0� ������������������ �)������-�������:/�����E�������2B ������ �����-������������������������������������� ����������������� ���������������������������������������������������������C�������� ����D���������������C�� ������������ ����������D��� ������ �������������C�� ���������� ������D��������������������������������������� ����� ��������C����������� ���������D�K94�������� �� ��������� �60�� ��������� �����F������������� ������ �������� ���������������������-�������� �� ������KGB��� ���� 3����<'6���LG >G�4���9���G�����?������������KE����� ���� ��������� ����������������������6::������KL����� ���� ��������� ����������������������6:������ �EE�������B������������ ������� ��������������������������G?(EG������

Page 49: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

47DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

KK����� ���� ��������� ����������������������6.���9������ �9?�������K?����� ���� ��������� ����������������������69K���GG������K>3������ �������������� ������� ������������� ����C3����<'6���9 /.D�?/4���������.K�?:B��� ���� 3����<'6���E/ >K�?.'������:9���.9/��������30��������������� �������������� ������������� �������������� ����������������������� �������� ��������������������������������������������������?94���.�������� �:������ �>�������� �������?G3��� �<'6?������

4������������������ ������������������������ ���� ��������������������������� ��������� �������������������� ������� ������������� ����������� ����� ������������������������������������������������������������������������ ����������������������� ���������� ��������������� ���� ���� ���������KK*�������� ����������������K?

5������������������ �������� ���������������� ������������������������� ���������������B����������������������� ���������� ���������� ���������������� ������������ ������� �������K>

Varstvo pravice dostopa do okoljskih informacij

'���� ���� ���� ������������� ���������-���������������������?/�������� ����� ���� �����������������:EK���������� �<'��:���������������� ���������?:

0�� ��������������������� ����� ���� �������������30������ ���������������� ������������ ��������-�������������� ���������������� � ��������� ��?."������ �� �������������������������������������� ����� ���������� �������&�������-�������������������������� ���� ���� ��������������������� ���������������������������������������������������������� ����������������������� ���������������������������������� �������������������������?9

PREDLOGI PRAVNIH REŠITEV ZA INKORPORACIJODOLO^IL KONVENCIJE NA PODRO^JU DOSTOPA DOINFORMACIJ V SLOVENSKI PRAVNI RED

0������� ������������� ����������� �������� ������ '�� ���������-���������������������������������������������?G��������������������������������������������� ���������� ����������� ����������������2��������� ���������� ������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������� ������������� ��������������������"� ��������������������������������������� �����������������5������������������� ����������������������� ������������� �������������������� ������������������������������� ���� ��������������������������������� �������������������������������������������� ���������������

"��������������������-������������������� ���� �� ���������� ������ ��� �������� ���������� ����� ��������������� ���������-�������������������������������*������������������������������� ����������������������������� ��"�����������������-��������������������-������������������������� ���������� �� ����� ���������������������������������������������� ������������ ��������-���������������� ������������������ ������ �������-����������������������� �B������������������������ ������������������ �������� ���

Page 50: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

48 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

��-�������� �����������������������������������������������������������������-����������������� �������������C��������� � �������� ��������������D������������� �����������-������������ ���������� ��������������?E

5����������������������������������� �������������� ��� ��������������������������� ��� �������������������� ���� ����������������������������� ����������������0������������������� ������������������������������ ��������������������������� ��������������������� �0��� ���������������������������������������� ����������� ���� ���������������������������� ����������������� ������������)������� �� ��������� ����������������-��������������������������������������������������� ����� � ���G������ �G�������� �������;����������������� ��� ������:G�������2B���������������������� ��������������������� ����������������� ������������������������ �� �������� ������������ ���������-��������

Predlogi za izpopolnitev notranje zakonodaje

0�������������������������������� ����������������� � ��������������������������� ��������������� ������� ������������� ���������������������� ������������� ��������������������������� ���� ����������� �������� �������������������� �������� ����� �������������������������������������� ��� �������������������������������������� ����������� ��������������������� ���������� ������������������������ ������������ �������� ����� �������������������������������������� ����������������������������������� ��������������������������� ������������������� ���� ��������� �������������� � ������

:�0����������� �������:9��������;<9���������;9��������:<=9�������>4������������� ����������������������� �������������� ������������C������������ �9������ �:9��������.������ �.9/�������30D�� ������������������ ���������������������������������������������������

.�0���������������������+3���������6

• ������������������������ ����������� ���� ���������� ���������-��������������� ������������������������������������� ��������������� ������������������������������������ ����������������� ��������� ��������J

• ������������������������ ���������������� C������������� ��������� ������������� ������������� ����� ������ �D����������������� �����������-�������� ���� �������������� ��������J

• ���������������� ��������������������������������������������������������� �������������� ���������������� ���� ��������������������-�������J

• �������������������������� ������ �� �������������� ������������ ������������������� �����������-�������� ���� �������������� ��������J

• ������������������-���������������-�������������������������������������-��������������������� ��-���������������������:������ �:G�����2B�������������� ����������������������������������� ������������������������������������������-������������������������������-���������0�������������� ������������������������ ����� ����������������������� ���������

?E��������� ������6:������ �G�������

Page 51: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

49DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

?L+���� ��������������������������� ������������������� ���������������������������� ������������ �� ��������� ����������&������ ������� �� ������������ �������������-������������������������������������ ������������������ �����������������@B0��3����������������������<'������������� �� �������� ������������ ���������-��������������� ������������������� ������������������������ ���� ����������������� ���� ������"�������������������� ������������� ���� ����������������������������������� ������������������������� ���� ������������������� ��������� ������ ���������������������� �4�����������EE�?K'������������������������ ����������������������������� �������)�����-��������)���� �����C������3�������������������<'����������@B0D���� ��� ������������� ����������������-��������4�����������.K�??"����������������� �������� ���������� ������9������ �:G�������2B�������� �������������� ���������� ���� ������������2������������������������������������ ��������� ��������������-�������������������� ���� ������������ ��������� �2� ���������������������������������������������������� ���������������������� ����������������� ���� ������C������������� ��������������� ���� �����������������D������������������������������.:��������������������������� ������������������������ �������������� ������������������� �������������������-������������� �������������������� ��������������� ��������������������� �������������������� ����������?>�2B6.������ �G.���������?�����:/.�������>/�2B6.�����G:���������K�����:/.�������

������������� ����������� ������ �����C��������9������ �:G�������2BD�?LH����������� ��-���������������-������������������������������������-������������������ ��������������������������������������������������������������������C�������������������������������������������� ����������������� ����������� ����D��������������������������������������������� ��� ���������������-��������C�������� ��������������������������������������������DJ?K

• ���������������� ��������������� �������������-�������� ������������������������ ���� ��������������������������������������������J

• �������������������� ���������������� ����������������������������� ������������ ���������-�������������������� ����������������� ������������)������� �� �������������������������������������J

• ���������������:������ �K:�������2B���������������������������������� ��������������������� ������������������������������ ���������������������������������������������9������ �>.�������2B� ������������ ������� �������J??

• � ����� ������ �������������� ���������������������������� �� ���� ���������� ���������-������������� ������������������������� ��������� ������������� ���������-���������

9�0������������������������ �2B�������������������� ����,� ��������34.�� �#��#���������������������������C����������������� �����D�������������������������� �������� ��������������2B � ������������������������������-��������

0��������������������������������������������� �������� ���������������� ����������������2B���4;������������ �� ���������������:G�������2B������������������������������������������� ����� ������������������������������ ����� ������������������������ ��������������������������������

G�0������������������������������������������������+3������������������������������������� ���������������� ����� ���� ��������������� �������� ��������������� ���� ����������������� ���� ������������ ���� ������������ ������������ �������������������������������� �������������� ������ �������������� ����� ��������������������� ���������������������� ���� �������"��������������������������� ���� ��� ���������������������� ���� �?>���������������� ���� ������>/�����������������������������������������-������������������ ���� �

Page 52: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

50 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

������>:�� ���� �� �������������������������� ���� �������������� ����������������������������� ��������������� ����������������������� ������������� �����������>.

E�5������������������������������������� ������������������������:������ �.G������������ ��� ���������������� ������������ ���������������������������� �������� � �������� ������������ ������ ����� �� ������������������������������ ��� ������ ������� ������������ ��������� ����������������-������ ����������������������� ��������� ����� �� ������������"���� �������������������� ���� ���������������������� ������������������������C������� �� ����� ���������D�������������������� �� ������������ ������������������������������������ �����������������������������������-������� ��� � ������ ������������ ������������������� ������������ ����� �� ������������

B��������������������������������2B������������������� ������������ ������������� ����������� �������� ��������������������� ������������� ���� �������������� � ���� �������� �������� ������������ ��������� ����������� ����� �� ��������������������������������������������� ���������������������� �������������������������������� ������������� ���������������� ��������������� ����������������

Predlogi za podporne institucionalne in prakti~ne ukrepe

������� �������������������� ��������������� ����������������������������-�������������� ��������������������������������������������������������������������� ���

&�������� ���������� ����������� ��������������������������������� �������������������-������������� ��������� ������� � �0�� ����������������������������������� ����������������������������������������������������� �� ������ � �B������������������������������������� ������� ���������� ������ ������� ������������� ���������������������������� ��������� ������������� ���������-���������

5��� ���������������� ��������������� ������������ ������������C������������������������� ������������������ ����������������� ���� ������������������������������������D��������������� �� �������� ������������ ���������-���������������������������� ������������������������������������������� ����������������������������� �������������������������� �������������������������

0����������������� ��������������������������-������������� �������������������-������������������2��������������� ������������������� ������������������ ����������������� ���������������������������� ������������-���������������������������������������� ������ ������

4���������������������������-������� ������ ��������@B0������� ����������������������������� ��� ���-����������������)���@B0�������������� ��� ��������������������������������������������-���������

5������������������� ����������������������������� �� ������������������� �������� �������������� �������������� -������������������������� �������������������������� ������������������

>:�2B69���E������ �K9���������E�����:������ �:/:��������9�����:/9�������>.0������������� ���� ������������������������������������������� ����� ���������������� ������� �������������������������������������������G������ ��G:�������2B��������������������� ������������������������������������������� ���������� ���� ������)�

Page 53: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 4

SODELOVANJE JAVNOSTIPRI SPREJEMANJU

ODLO^ITEV JAVNE OBLASTI,POVEZANIH Z OKOLJEM

dr. Senko Pli~ani~

SOD

ELO

VAN

JE J

AVN

OST

I PR

I SP

REJE

MA

NJU

OD

LO^

ITEV

Page 54: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

52 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 55: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

53SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

4. SODELOVANJE JAVNOSTI PRISPREJEMANJU ODLO^ITEV JAVNE

OBLASTI, POVEZANIH Z OKOLJEMdr. Senko Pli~ani~

ZAHTEVE KONVENCIJE

Splo{no o sodelovanju javnosti

��������� ������������ ������ �������� �������������� ������ ��������������������������� ������ �� ������������ ��������������0������������ ��������������� ��� ����������������������������������� �����)��������������� ������ ������

*�� �������������������� ����)��� ��������

2� ���������� ��������������������������� ��� ����������������������� ������� �������� ���������������� �����)J � ���������� ������������������������� ��������� �������� � ������������ ������� �������������������)� � ���������� �������������� ��� ��������������� �� �������������� ���� ��������������� ����������� ���� ���������������� �����)�

�'����� ������ ��������������������������� ������ �� ������������ �������������)����������6

:� �'����� ���� �������������������)(������ ���� ������������������ ��������������������� ������2��� �������� �������������������� ���������������������������������������������� �������)������������������� ���������������������

.� �'����� ���� ��������� �8������)(������ ���� �������������� ������� ��������� ����������� ������������������ ����������� � �����������4������������������������ �C��������D��� ������ ������������������� ���� ����������������� �������������������2��� �������� ������� ����������������� ��������� 6 �� ����������������������������� ����������� ���� ������C������������������������� ���� ������D� ��������������������������������� �������������������� ������2�������������������������������������������� ������������������������������������������� �������������F�������� ���������������������������������������

9� �'����� ���� ������� �9������)(������ ���� �������������� ��� ��������������� �� �������������� ���� ��������������� ����������� ���������� ��� ��� �����������2��� �������� ������������ ������������� ������������������� ����������� ����C������ ����D�������������������� ���������������������C��� ������� �������������D���������������������"��� ������������������� �������� ������ � ����������������2�� ������������������������������������������������� ���� ������C�������� ���������������������� ���������������� ������������ ����D�2��������������� ��������������������������

Page 56: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

54 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

>9����� ���������� ������������������������������������� ���������������� 0������&��������� �������2��������� ������������������ ����������������������� ������������������� �������������������������������������� �����C�������������������������� 0������&D���������� �����������������������F���� �������������������������������������������������� �������������������������� ������ ������������������� ������������������ ��������������������������������� ������ ����������� � ��� ���������� ������

��������������������������"���������������� ������������������������������������� ������������������������ ��� ��� ��������C�������������������������������������� �������� ��������D�

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itev o dovoljenjih za konkretneposege v okolje

��������� �������� ��������� ��������������������� ����� ������������������ �������������������������� ��� ����������������������� �����C����������� �����D�>9

*�� �������� ��������� ���������������������������� ������ ����� ��������������� ������������������������������ ���������������������������� ����������������� �6

:� 0��������������� ������������������������ ���������������� ������������� ����� ������������� ���������� ���������������������������������������������� ���������������� �����-��������6• � ���������������������� ������• � ������������������� ����������������� ��• ��������� ����������������������������������• ���� ������������������������C��������-�����������������������

��������������� ������ ����� �������������������������� ��������� ������������������������������������� ���������������������������������������������� �������������������������������� ��������������� ����������������������� ��������������������������-�������� � ������������������ �������������������D�

• ������������������ �������� ���������������� ������� �������������������� ��� � ��������

.� 0��������������� ��������������� ����������� �������������������� ��������������������-��� ����������������������� �������� ���������� ��������������� ������ �������������� ������������������:������������� �������������� �������� ����������� ����������������������� ���������� ������

9� 0��������������� ������������������� ����� ������������������ ������ ��������������� �����������������

G� 0������������������������������������� ������������� �����-������������������������������������� ���������� ��������������������������������������������C�� ����������� ����������� ������������������-���������G������ �G�������� ������D�@������������-��������������6• �����������-����������������������������������������������� ������������

������������� ���������� ���������• ���������������� ��� � ��������������������������• �������� ����������� ���������� ������ ���������� ���� ��� � ��������• ������������ ��������������������• ��������� �������������� ����������������������������������������������• ��� ��������������� ������������������������� ��������� �������� ����

����������� �����������:������

Page 57: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

55SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

E� 0��������������� ������������� ������������� ������ ���������������� ������������������������� �������������-������������������������������ �������������������������������������������������� ��������������

L� 0��������������� ����������������������� �������� ���������� ������������������� ������������������ ������ ������

K� 0��������������� ��������������� ������ ���������������������� ����������������������������������������� ������������������������������������� �� ������������������������� ��������������������������������� ���������

?� 0��������������� ������������������������ ������ �� �������������������������� �������� �������� ������� �������������������������������� ����

>� ;��� ���������������������� ��������������������� � �� ����� ������������������������� ����������������� ����� ����������������������������������������������������� ������

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju na~rtov, programov in politik v zveziz okoljem

��������� ��������� ����� ��������� ��������������������� ����� ������������������ ������������������������ ��������� C ������� ����6����������������D����������� ������������������ ����������� � �������������������� �������������������������������������������������������������� ���������� � �����������4���������� ���������� �� ����������� �������� ������������������ ��������� ������ ������������������������������������� �6

:� ���������������� ��������������� ����������� ��� ������������-���������������������������� ������� ���������� �

.� ���������������� ��������������� ����������� �������������������� ��������������������-��� ��������������� ���������������� ���������� ���������� ������ �������������� ���������������������� ������������ ���������� �������� �������������� �������� ����������� ������������� ����������������� ���������� �

9� ���������������� ������������������� ����� ������������������ ������ ��������������� �����������������

G� ���������������� ������������������������������ ���������� �������������� ������������������ ������ ������

4���������� ������ �������������� ���������� ������������������ ���������� � ����������������������� ������������������������;���������������������� ������������������� ��������� ��������������������������� ������ �������������� ������� �"������������������������������������������� �������������� ���������� �������������������������������������C������������������D������������������������������������

Page 58: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

56 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Sodelovanje javnosti pri pripravi izvr{ilnih predpisov in/ali splo{nih pravnoobvezujo~ih normativnih dokumentov

��������� �������� ��������� ����������������� ����������� ������������� ������������� ��� ��������������� ������������������� ���� ����������� �������� �� ��������������������� ��� ��� ����������C ������� ����6�����������������D�'����� ������ ���������������������������������������������������� �6

:� ���������������� ������������������������������ ����������������� ������ ���������������������������(������� ����

.� ���������������� �������������������������� ����������������������������������������������������������� ������

9� ���������������� ��������������� ��������������������������� �������������������������������������������������������������� ������ ��� �����������

G� ���������������� ���������������������� ������ ������������������������� ��� ������������������� ������������������ ������ ������

Varstvo pravice do sodelovanja

��������� �������� ��������� ��������������������� ��������������� �������������� ������������������������������ ������������ ���������������������������������� ��������������2��������������������������� �������������������������������������������������������������� ���� ��������������������� ������B��������������� ���������� ����������������������� � ������� ���������� ����������� ������������������������������������������������������������� ��������������������������������� ������������������������� �*����� ��������������������������� ��������������������������� ������������ ������������������������������������������� ������������������� ����������������������������������� C������������ ������������������������ �����D�

��������� ����������� ����������� ������������������������ ����������C�� ��������D�������������� ����������0��� ������ �������������� ����������������������������������������)J��������� �������������������������������� ������������������������������ ����� ���� ����*�� ��������������������������������������������)F������������� ������������ �����������,������������������������������� ����������������� ������������������� �������� ��� �������������� �� ����������������������� ���� ���� ��5���������������������� ���������������������������������� �������������������)���� ���������������������������������� ���������� �������������� ������������������� �������� ����������������������������� ���� ������������������������������� ����������������������������������������������)�

��������� ���������� ��������������� ����� �������������������� �����C������������������������������������������� ��������D������ ���������������������������� ������������������������������������������������������ ������������������������������������ ���� ��������������������������������

Page 59: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

57SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

>G2����������������� ��������������������������������������������� ��������� ����������������� ���������� ��� �������� �� ��� ������� ��>E@������������������������ ��� � �������C02BD�����������������C�������������D ��� ��������������������� ��������������������� ������2�������������� 02B��������������������������� ������ ������������� ������������� ��,� ���������������������� �������������������� ��������������� ���������� ���� ���� ��������������� �������������������� ���� ������������������������� ������� ��� ����������>L0����� ���������������� ������������� 0������&�� ������������ ��� ������������ ��������"��������� ��������������� ��� ����������������� ��� ������������ ��������4������������� �2B���������������� ��� � ����������� �������������������������� ��������������������� �������������������������������� ������

ANALIZA SLOVENSKEGA POZITIVNEGA PRAVA NAPODRO^JU SODELOVANJA JAVNOSTI

Splo{no

2������� ���������� ��������������������� ���� ������������ ������� ����������������� ������ ��������������������������� ��� ����������������������� �������������������������� ��������� �������� � �������������������� ��� ��������������� �� �������������� ���� ��������������� ����������� �������� ���� ������������ ������� � � ���� ���� ����� ����������� �����H������������������������ �������� ��������������������C���������D��������� ������� ��������� � ��������������� ��������� �������>G

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itev o dovoljenjih za konkretneposege v okolje

2�������������� ������ ��������������������������� ��� ����������������������� ������� ��� �������� �������� ������ ���� ������C3����<'����9. >9��: >LJ ������� ����6�2BD � ������ ��������������������� ��� � �������)�

�2B ������EE��L9������������������� ��� � �������C02BD�4��������������� ��������������������������������������������������� �������������������� ������4��������������������������������������������������������� �������������������� ������������>E2���������� �������������������������� ������������������ ����������� ����������������� ����������� ��� � �������C3����<'����LL >LD����� ������������������ ��� � ��������������������������� ������������������0������������� ��� � ����������� ���������������� �������>L� � ���������������������������� ��������@�������� ������������� ������������������������ �������C���������������� ����D������������C��������������� ���D���������������������� ���� ������������;� �������������� �����C ������������� ��������������������� �������D�������������������������������� ���� ������������

�2B L/����������������� ������ ����� �������������� ��� � ������ �����������������������������2B������������������������������� �����)C����������6���������������)D�������������� ������� ����������������������������

0���������2B G������ �:E������������������������ ����������������������� �� �������������������������� ����������������� �������������� �����C�������� ��������������������������� �������D�'����������� ���� ����������

Page 60: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

58 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

�2B��������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������� ������������ ���������������C������������K?������2BD�

0������������� ������������������� �������������� ��� � ������� �2B������������ ������������ �������

Opredelitev »prizadete javnosti«

3���� �����������2B������������������������� �����)�"������������� ��� ������������ ��������������������� ���������������� ������ ����� � ����������������� ��� � �������C��������������������������������� �������������� �����F������������ ���������� ������������ ����������������������� �������D�B�������������������������������������)������������������������������������������������������������������ �

Posegi v okolje oziroma dejavnosti, ki so predmet okoljevarstvene presoje in s temtudi sodelovanja javnosti

@������������������ ������������������ ������������������� ����������� � 0������&������������������������� ����������������������������������� ������ ������������������ ��� � ������������������������������ ����C���������D�� ������'� ������������������-�������� ����������������������������������������C�����������������������D��������������������������������

Pravo~asno in u~inkovito obve{~anje prizadete javnosti o nameravanem posegu vokolje `e na za~etku postopka odlo~anja o konkretnem posegu v okolje terzagotovitev za sodelovanje javnosti pomembnih informacij

�2B��������������������������������� ����� ��������� ��� ������������������������ ��� �������� ����������� �����C���������� �������������������������� ������������������������D� ��������� �����������2B����������������� ��������������������� ������ ��� ������ �� ������ ������������������������� ������

B������������������������������������������� ������������ ������������������������ �H����������� ��������������� ����-��������������������� �����

0�������� ��� ������������� ���� ���6

:� ��������������������������������������������� ��� �� ���������������������� �������������������� C�������������D�

.� ���������������������������������� ���������������������������������������9� ����������������� ���� ��� � ��������������� �������������

������������������� �����������G� ���������������� ���� ��������� ������������������������������ � �������

��������� �������� ����������������������� ������������������������-�����E� ��������������������� ���������������������������������������� ��� � ��������

��������������������������������������������������� �������L� ��������������� �������� ��������������������������������������������

������������� ������������ ����������������������������������K� ������������������ ������������������������������ ��������������� ��?� �� ������������������������������������ ������� ������

3���� �������������������������-������������������������������������� ������������������������������� �2B��������������� ��������� ������������������2B�� ������������������������ �������������������� ����������� �����C*�� ����������� ���������������� ������������������������������D�

Page 61: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

59SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

Zagotovitev primerno dolgih ~asovnih obdobij za posamezne faze v postopku zasprejem odlo~itve o nameravanem posegu v okolje

"���������������������� ���������������������� ����������� ������������������ �������� ����������� ����������������������� ���������� ������

�2B������������� �������������� ���������������������������������������� �� ������ �� ����������������� � ������ ���� ������ ��������������������� ����������������,� ��������� ��� ������������������:E����

B��� ���� ���������������������������������� � �2B� ��������� �� ��������������� ������������ ��������� �� ����������������������������������������� ������02B ������� ���� �� ��2B�=��������������������� ���������:E����� ������������ ����������

Zagotovitev javnosti mo`nost sodelovanja dovolj zgodaj, ko so {e vse mo`nosti odprte

2��������������� �� ��������� ����� ���0�� �������������� ������ ������������������ ������

Zagotovitev dostopa prizadeti javnosti do vseh informacij, ki so pomembne zaodlo~anje o nameravanem posegu v okolje, in sicer brezpla~no in takoj, ko so narazpolago

2�������-��������������������� ���������������������C������ �����������D������������� ��������������� ��� �������� ����������� ������"������������������������������ ������������������L/�������2B����������� ������

Zagotovitev, da bo prizadeta javnost v postopku odlo~anja lahko predlo`ila vsepripombe, informacije, analize ali mnenja

4��������������������-������������������������������ ������������������������������������������������������������������ ��������������

�2B L/������������������������� ������������������������������������� ���������������������� �� ������ �� �������������� ������������-��������������������������������������� ������

4����������� ��� ��������������2B��������������������������������������� ��������������-��������������������������������������������

Upo{tevanje rezultatov sodelovanja javnosti pri odlo~itvi o dovoljenju za nameravaniposeg v okolje

3����� ������������� ������ ������ �����C������������������������������������������������� ��������������������� �����D�������� ���������������� ��������� ��������������������������������������������� �����=��������������������� ����������������������� �������"�������������������� �������������������������������� ������ ������������������������������������ C���������������������������������������D�����-����������� �������B������� ������������-�������������������� ���������� �C����������������������� �������������������� ������ �����D� ��������������� ���������������������������������

2�������������� ���� ������������� ��������������������������� ������������������ ���������� ������������� �������������������� ���������������� ������������������F��������������� ���������������������� �������������������������������������� ���������������� ����������������������� ����

Page 62: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

60 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

>KB��� �� ��������������� �������� ��

C����������������� ����D ���� ���������� ����������� ������>K+���������� ���������������������� ������������������������������������������� ���������������� ��������� ���������������������������������������������������������������������������� ������������ ����������������� ������������ ����������������� ������ �����C�����������������D���� ��������������� ��������������������������� ���������������C�������������������D�2�������������������������� ������� ������������ ������������������� ���������� ����������������� ���� ��

�2B���� ������������������������� ����2G������ �L/������������������������������� ���������������� ������ �����C��������������������������������D����� ���� ����������� � ������������ ���� ������������� ������ ���� ������ �������� �������������� ����������������0������������������� ���� �������������������� ����������� ���������������������� ��������� �� ������ �� ��������������

2�������������������� �� ����������������� �������������������������������������� �� ������ �� ������������ ��������� �� ��0��� ������������� � �2B����������������������������� ������������������6

C�D ��������� ���������������������������������������� ������������������������������� �����C��������������� ���� ������������������������D

���

C�D ���������������������������� ��������������C ������������� ������������������������ �������D���������������������� ����������������� ������ ������

@�����������������2B������������������������������ ��� � ������� ������ ��������������������� ����������������������������������������������� ��������0������������������ ������������ �����������������F�������������C��D����������� ���� �������������J������������������������� �����������������������-�����������������F�������������������������� ������ ������0��������2B��� ���������C�������������������������� �������������� ��� � �������D�������������� ���������� �� ���������������������������������������������� �������� ��=��������������������������������� ������ ������ ���������������������� ����������������������������������������������������������� ���������� ������������"��������� ������ ���������������� �������������������� ������������������������ F������������������ ����������������������C��D���������� ��������� �������������������� ����������������������������� ��

�������������������������������� ��� � ���������������������������� ������ ����� ���������������������� �2B�� ����������� �������������

Javnost mora biti obve{~ena o sprejeti odlo~itvi nemudoma in na ustrezen na~in

0���������������������� ����������������������������������� �������������������������� ��������������������������������� ���������

B���������������2B G������ �L/�������� ��������������B��������������������������� �������������� ����������� ����������� � ������������ ���� ������������������ ��� ������ ���� ������ ������� �������������� ����������������B������� ���� ���� �������������������� ����������� ���������������������� ��������� �� ������ �� ��������������

Page 63: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

61SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

>?B����������������� $!��:��!�������������:��7�� ��������������C.///D�::.�>>2����������������������� ��� �������� ��� �������������������������� ���� ����� �CE9���>G������������������������� ��3����<'����EL >>D�://0��������������C�����������D��� �����������������������������������������C3����'<'6���:? ?G�:E ?>��K: >9J�3��0D������������ ���������C030��0&5D������������������������������������ �������C3����'<'6���:? ?G�������J�35D�B��������������������� �������������������� ����������������������C�����������������������������F�3��0D���������������������� �������� � �����������������������������:/:4��������������������������� ���������������� ���������� ������������������ ������ ������������������������������� �2���������������������� ������������������ ��� ������F��������������������� �������������� ���������� �������C�������� ���������������� �����D�:/.5��������� ������� ����������0������������ �����0����� ����;�6.K�L�.//.�

Upo{tevanje zgornjih zahtev tudi pri ponovni obravnavi, spremembi oziromadopolnitvi odlo~itve o posegu v okolje

;���������� ����������� ��� �������� ������������������������������������������������� ���������� �+��� ���� ���������������������������������������������� ���������B������������ ����������� ���������� ������������� ���������� ������� ���C����������������D������������������� ������ ������

Upo{tevanje omenjenih zahtev tudi pri odlo~itvah o dovoljenjih za namernoizpu{~anje gensko spremenjenih organizmov v okolje

"������ ���������� ������������������������������ �� �������������������� ���������������L������� ������C����������� �) �������������� ������ ����� ��������������� �������������� �����D� ����� ���������� �����C������������������������� 0������&D�5�������� ����������������������������� >?����������������� �2B����������� ���������� ������ ����������������������� ��� ���� ���� ������������������������� ������"������������ ������ �������������������������������� ��� � ���������������� ������ ������������

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju na~rtov, programov in politik v zveziz okoljem

Vrste na~rtov, programov in drugih aktov

*������������ ������������� �������������������������������� �C��������D��� ������ ������������������� ���� �������F��������� �������������������2��� �������� ������� ����������������� ��������� 6 �� ����������������������������� ����������� ���� ������C������������������������� ���� �����������2B����� GK���G?������D>>� ��������������������������������� �������������������� ������2�������������������������������������������� ���������://C����������� ���� ������ ���������� ���� �������D:/:���������������������������������� �������������F�������� ��������������������C����������������� ������� �����D:/. �������������������������

"������������������ ������ ������������������������� ���������� ������ �������������������������� ����������� ������������ ����������� ���� ������C������������������������� ���� ������D����������� ���� ������������� ���� ������������������ �������������������� �������������� ���� ������������������� ����������� ����C���������� ���������� ��������������� ��������D�������C�������������������� ����������������������������������������������������� �������������D�

Page 64: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

62 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

:/9B��� �� ������� ���������� ��

Opredelitev »javnosti, ki lahko sodeluje«

�,� ������������������)��� ������� ���������������������4����������0���35����������������������� �������0��������������� ���������������� ������������� �������������� ����������� ��C3����<'����9/ >9D���������� ������������������ ������������� ��������������������������������������������������� ������������������� ����)C���������������������������D�;��������������������� �������� ������������������ ������������� ����������� ������� ������������������������������������������������ ������ ����������*��-�������� ���C����� �������������� ���������� �������� ���������������������� �����������������D��� �������������������������� ������������C������������������������D�������� ���������������

*��� ��������� �������������������)����������� ���������������������� ��������������� ���������������������������������� �=������������������� ������������� � ����� �������������������)���������������������������������������������� ������������ ����������������������C��������D���������������� ����������������������������� �������� ������������:/9

Sodelovanje javnosti pri na~rtih in programih, namenjenih oblikovanju politike varstvaokolja

2��� �������� ������������������������������ ����������� ���� ����������������������� ���� ������C���������GK���G?������2BD��������� ��� ���������C�������E9������2BD�@������������������������� ���� ����������������������C����������� ���� ������������������ ����������� ������������������������������� ��������� � ���D����������������� ���� ������C��������������� ������D���������� ��� �������������� ����������������������������������������� �������,��������� ��������������������������������� ���������������� ������������������ ������������������ ��������� ����������������������� ����������������������� ������������������������� ������"���������� ��� ��������������� ���������������������������� ���������C��������E.������2BD�*������������ ������������ ��� ���������) ������������ ���������� ��� � �������)�2������������������������� ��������������������������������������������������������������������������� ����������������������� �� ���� ���� �����������������������6��������� � �������������������������������������������������� ��� ����������

�2B������ ��� ������� ������ ������� ������������� ��������������������� ���� �������� ������������� �������� ��� ������������������� ������ � ���������� ������������������ �������������� ����������� �������)�����������C������������������������ ������������ ��� ������������������������� ������ �����D�@��������������������2B��������������������������� �������������� ��������������� �������������������� �

Sodelovanje javnosti pri na~rtih, namenjenih oblikovanju politike poseganja v okolje

:� '����� ������ ����� ������������� ������������������������������� ���������� � ������������� ����������������������������������������� ������������� ������� ���� ������� �����

Page 65: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

63SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

�D 3 ��

'����� ������ ����� ������������� �������������� ��������� ����������������������C�3��0D�� ����������������������������������� �������C�35D��� ���������� ����3��0�'����� ������ ����� � ������������������������������������������������������������������������� ���'����� ������ ����� ������������� ������� ���� ������� �����C����������������������������� ������������������ �������������D���� ��� �������������� �����0�������� ��������������������� ������������ ������������ �������

�D ������ ��� ��������������-��������������������������� ������� ����������

@���������3��0���35���������� ����3��0������������� ��������������� ������������� ������������������������� ��� ������ ����������������-������������������������������ �������������� ���������������������������������������������0��������������� ���������C���� ������������������F���������������� �����������������������������������������D�������� ����������������� ������������������������������������������������������������������,� ��������� ��������������������� ��� ������������� ������������������������������������������������������������

;���������� �������������������������� ��������������������� ���������������� ������� ������������ ����� ����� ���C�������������������*��-�������� ���D�������� ��� ������ ��������������������������������� �������������������� ���������������������������� ��������������������������������������������������������������������������2� �������������� ����������� ��������������������� ��������� ��������������� �� ���� ��������������������������� �����������������������������

�D ������ ��� ������������������ ���������������������-��� ��������������� ���������������� ���������� ���������� ������ �������������� ���������������������� ������������ ���������� �������� �������������� �������� ����������� ������������� ����������������� ����������

�3��0��35���������� ����3��0������������� ������������������� ����������� ���������������������������� ��������������������������������������������:G����"��������������� ��������� ��������� �������������������� ���� ����������������������������������� ��������������������������������������������������� ��� ������������ ������� ��

"������������ ����������������� �������������� ������������(�������������� ������������ �������;������������������������������������ ���������������� ������� ������� ������������������ �������� ������������������� ����������������������� ������������������������������������������������������ ������������ ������� ����������������� �������������

0������������ ������� ������������������ �������������������� ������������������������������������������������������ ����������������C���������������� �����D�������������� ������ ������������������������� ��������� ���������������������������� ����������� ������� ������

5������������������� ������������������� ������������������ ��� ������ ���������������������������������������������������������������������

0���������� ����������������������� ��������������������������������������� �������������������� ����� ��

Page 66: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

64 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

:/GB��� �� ��������������� �������� ��

0������� � �������������� ������������� �������������� ������������������������������� ��������

�D ������ ��� �������������� ������ ������� ��������������� ����������������

2� ����������� ���������� ������ ������������������ �� ��

�D 3����� ������������� ������ ������ ���������������������� ����������

"�������������� ������ ����������������������������� ���������������������������������������������� ���� ������� ����� ������������������ �� ������������������� ������������� ������ ������ ������

3����� ������������� ������ ������ ������������� ����������� ����������������������������������������������������� ����������������������� �������0�� ���������������� ������ �������������������������������� �� �������������������������������� ������ ������������������������������������ �����-����������� �������B������� ������������-�������������������� ���������� �C����������������������� �������������������� ������ �����D� ��������������� ���������������������������������

"��� � �������������� ��� �������������� ���� ������������� ��������������������������� ������������������ ���������� ������������� �����"��� ���������������������������� ���������������� ����������������������� ����C����������������� ����D ���� ���������� ����������� ������:/G+���������� ���������������������� ��������������������������������������������C��������������������� �����������D���� ���������������������������������������������������������������������������� ������������ ����������������� ������������ ����������������� ������ �����C�����������������D���� ��������������� ��������������������������� ���������������C�������������������D�2��� �������� �������������������� ����������������������������������������� ������������������� ������������0�� �������������������������������������������C��������� ���� �D������� ����� ���� ������ ����������������������������

�3��0��35���������� ����3��0������������� ��������������������������������������������������� ���������� ����� �� ������������������������������������ �������� ���������� ��������������� �������������5���������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������� �������������������������

0������������ ������ � ���� ��������������� ������������� ������ ������ �����������������������;�������������� ������������ ������������������������������������ ����������� �������������� ������������������������������� �����������"���������������� ������������0����� ������������������� ��������������� ������������ ������ ���������� ������ ����������������������������������������������0�������� ������������������� ������ ������������������ ������ ���������������������������������� ��������

-D 5����������������������������� ������ ����������� �����

5�������������������������������������������������������� ��������� ������ � ���������� ������� ���������������������������������� ���������� ����� ������������ ������������"���������������������� ������ ��������� ������� ���

Page 67: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

65SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

������������������������������������ ������������������������������ ������"����������������������������������������������� �������������������������� �C3����<'����EL >>D������������� ��� ������� ������ ������

.� '����� ������ ����� ������������������������������ ����������������� ���������������� �������������C702B('%�D

*�������������������������������������� ������ ����� � ���������������� ������������������ �������������������� �������������������� ���� ������������������� ����������� ����C���������� ���������� ��������������� ��������D��������4��������������� ��� �������� �C �2BD������������������ ���������� ��� � �������)C702BD� ��������������� ����������������������������� ���������C'%�D�

�2B�������������� EG�������;������������������ ������������������� ���������������� ������������������ �������������������������������� �������������������������� ������������������@�������� ��������������������������������� ���������� ��� � ������� ����������� ���������������� ���������� �������2B������ ��� ������� ������ ����� �����������

2������������������������;����� ����������������� ��� � �������C2������;<<=->;-�������!����������������!��������������������� �����������������������!�������������D� � ���������������������� ��� ������������������������������������������������������������C�������������������������������� ��������������������������� ����������������������������������������������D�"������� ���� ���������� ������������ ����������������������������� ������%3������� ����������������������������� ������ ����� �����������������������4����������� ��������������� ������������������������������������� � �2B���������������� ����������2B�� ������������������������������� ��������� ��������������������������������� �� ������� ������������� �������������������������������702B�������� �������������������� ��������� �����

Sodelovanje javnosti pri pripravi izvr{ilnih predpisov in/ali splo{nih pravnoobvezujo~ih normativnih dokumentov

����� ���������� ������ � ���������� ������� ����� �9���������������� �������� ������������������ �� �������������������������� �����2��������������������������� ����� �� ��������������������� ��������������������������������������C������ �D������������������ �=� ��������������������������������������� ��������� ������ ������

'�� ������� �C����� �������� ������� ���� ��������������� �����������D������������������������������������������������������ ������ �������������������������������������������������������� ����������� �����0���� ��2����<'�������������������������������������������� �������������������C��� ������� �������������D���������� ���������:/E5������������������������������� �������������������������������������������� ������� ���������������������� ������ ������

0������ �������� ����������� ������� �������������������� ������������������������������������ � ������������� ������� ������

:/E0������������� �������� ������������������������������������� '�� ��������� 6+����������C.///D�KK�������

Page 68: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

66 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

:/L@������������������������ ���������������������������� ��������C���������������������D���������0������C-�������D��������������������������������������������������� ��������� �������������� ��������������������������

Varstvo pravice do sodelovanja

Splo{no

*������������������������������ �������� ��������� ��������������������� ��������������� �������������� ������������������������������ ������������ ���������������������������������� ��������������2��������������������������� ��������������������������������������������������������������:/L������� ���� ��������������������� ������0���������� �������������������������������������������������������� ���������������� ������������� �������������������� ��������������� ������� ������������������������� ������������ ���������� ���������������������������C��������������������D�������� �0�� �������������������������� ��������������� �������������������� ������������������ ��������������C�������������������������������������� ��������� �� �D�

��������� ���������� ����������������������� � ������� ���������� ����������� �������������������������������������������� ������� ���������� ������������ � ��������������������������������� ������������� ������������������� �

O���������������������� ����������� ����������� ������������������������ ����������C�� ��������D�������������� ����������0��� ������ �������������� ����������������������������������������)���������� �������������������������������� ������������������������������ ����� ���� ����

��������� ��������������������������������������������)F������������� ������������ �����������,������������������������������� ����������������� ������������������� �������� ��� �������������� �� ����������������������� ���� ���� ��5��������������� ���������������������������������� �������������������)���� ���������������������������������� ���������� �������������� ������������������� �������� ����������������������������� ���� ������������������������������� ������������������������������������������������)�

0������������� ��������������� ���������� ����� ������������������������� ������������ �������

Varstvo pravic v upravnem sporu

O���� �������� ������� �� ������� �:EK���������������������������������� �����������C�������� ������D ���������������������������������� �������C���������������������������������� �������D���������������� ����� �������� ����������

*��������������������� �������� �:EK���������� �������� ������������ ��������C3����<'����E/ >KD�� :?����������������������������� ���������������� ������ ��������������������������������������������������������������������� ��������������������� ���� ��������������������������������C ��������������������������� ���� ��������D�B�����������������������G�������� ����������������������������� ������������������������� ���� ���������������� � ������� ���������� �������������������� ��������3��� ��������������������������������������������� ����������������������� ���������������

Page 69: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

67SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

������������� ����������������������������� ������������� ���������� ����������� ������������������������������� ����������0���������������������������������������� ���� �����������

����������������� ����������C3����<'����?/ >>D G.���G9������������������������������������������������������������������������������������������������������0��������������� ���-���������������� ��������������������� ������� �������������� ����������������������������������������'��������������������C��������������D������������������� ������ ����������������������� ���� �����������0�������������������� �������C����������D�������������������� ����������0�� �������������������������������� ����� ������������� ���� �� ������� ����������0�� ����������������������������������������������������������'������������������� �������������� �����������������������

&��������������������������������������������������������� ����� ��������������� �������������� ������������������������������������������������������������������������������ ������������� ����������� ����� ��������������� ������������ ���� ����'��������������������������������������� �������������������������������������������������������������� ����������������������������������� ���������� � � ������� ����������������������������������������������� �������

*����������������������2B������������������� ����������������������������������������������������� ��������������������������������������������������� ������������ ���������������C������������K?������2BD�"�������������� ������������� �������� ����������������� ���� ������� ������������������ ��� ��������������������������������� ��� ��������� ������������������

@��������������������������������������������������������������� ���������������������� ��� ��������������� ����������������������

� ������������������ � �2B�������������������������������� ��������������������������� ���������������������� ��� �������������� ��� � ��������=� � ����������������������������������������������� �����4������������������������������� �������������� ��������� ������������������������������� ���������������������������������������������������� ������������������������ �0���������� ������������ ������� ��������������� �������������������� ��������B����������������������������� �2B � �����������������������)�2����������2B��������������������������������������������������� ��� � ������������ ���������������������� ���������������2����������2B����������� ��������������������������������������� ��������������� ��� ��������������� ��������������������� �����C�������������������������� ��� � �������D����������������������������������� ������������� ����������������������������� ���� ��������������������������������

Varstvo pravic na podlagi »actio popularis« (15. ~len ZVO)

3��� � ����������� ��������� ��������������������������������� ������������������������������������������������������������������������ ����������������������� ������ ������������� ��������������� ���� ��2� ����������������������� ����� ����� ����������� ��� ��������� ����� ��������������CK.��������� �D�2��������� ������������������������������ ������������������ ���������������� ��������������� ���� ���2B������ :E������������������������������)C��������������D��������������� ������������� ���������������� ������������������������� ������� ��������� ���������������������������� ���������������������������� �����������

Page 70: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

68 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

����� ����� ��� �������������� ���������� ������������ ��������������� ���� ���������������� ������������������ ������������������������������� ������������������������������ ���������� ������������ ��������

B���������������������������������������������� ��������� ���������� ��������9������ �>������������ �������������� �������������������� �����C������������������������������������������� ��������D������ ���������������������������� ������������������������������������������������������ ������������������������������������ ���� ��������������������������������

Varstvo pravic v primeru sodelovanja javnosti pri pripravi na~rtov, programov indrugih aktov za oblikovanje okoljske politike ter v primeru podzakonskih predpisov

0������������������������������������������ ���������� ������������ � �������������������������������� ������������� ������������������� �

2��� �������� �������������������� ���������������������������������������������� ������������������� ������ �������� ������������0�� �����������������������������������������C��������� ���� �D������� ����� ���� ������ ����������������������������2���� ���������������������������������� ������������������������������������������������ ����������������������������� ������������ ������ ������ ��� ��������������������"��������������������������� ��������������������C�� ������D���������������������������J������������������������ �������������������� ������� ������2������ ������������������������������ �������������+���� ������ ��������� ���������� ��� � ����������������� ����������� ������������������ ��������������������������� �������C ��������������������������������������������� �������������������D���������������������� ����������2B�������������������������� ��������� ���������������������� ���������������������������������������� ������� ��������� ����������� ����������������������������������������������� �

PREDLOGI PRAVNIH REŠITEV ZA INKORPORACIJODOLO^IL KONVENCIJE NA PODRO^JU SODELOVANJAJAVNOSTI V SLOVENSKI PRAVNI RED

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju odlo~itev o dovoljenjih za konkretneposege v okolje

0���������������2B�������������� ������������������������������������������������������������������������������������������ ��������6

• ������������������������������ �����)C����������������������)D������������������������ ����)���� ������� ����������� �������������������������������� ��� ��������� ����������������� �������

• ������������������������������������� ����������������� ����������� ��� � ��������

• ��������������������������������������������� ������������ ����������� ����������������������������

• ������������������������������������������ ��������������-���������������������������������������� �����)�

• ��� ������������������������������������� ��� � �������������������������� ������������� ������������������������������� ��������������������������� ��� � ������������ ���������������������� �������������� ������

Page 71: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

69SODELOVANJE JAVNOSTI PRI SPREJEMANJU ODLO^ITEV

:/K*������������������� ������������������� ����������������������������������������������������� ������������ ���6+����������C.///D�:GK(:LL�

Sodelovanje javnosti pri sprejemanju na~rtov, programov in politik v zveziz okoljem

• 0�������������� �2BC��������������� ��������������������� ���� ��������������� ��� ����������������������� ���������� ��� � �������D� ����0C��������������� �������������� D��� ����������� ��C��������������� ��������������������������������������D�������������������� �� ������������������������������������� ����)C����������������������)D��������������� ����)������������� ������� ����������� �������������������������������� �������������������������������� ��������������������������������������� �������

• 0���������������2B������������������������������������������������� ������ ����� ������������� �5������������������� ���� ��������'������ ��� ���������������� ����������� ���������� ��� � ��������

• 0�������������������������������������������C����0D����������������������������������������� ����������������������� ��� ������ ����������������-������������������������������ �������������� �������������� ������ ������������������������������ �������������� ����������������������0�������������������� ���������������������������� ������� ������ ����� �������������� �����%������������ ����������������������������������������������������������������������� ����������� ���

• 0��������������������� ����������������������������������������������������� ������������� ������ ������������������������������� ��0�������������������� ���������������������������� ������� ������ ����� �������������� �����

Sodelovanje javnosti pri pripravi izvr{ilnih predpisov in /ali splo{nih pravnoobvezujo~ih normativnih dokumentov

0���������������������������������������������������������������������������� �2� ������������������������������������������� ������ ������:/K

Varstvo pravice do sodelovanja

0���������������2B����������������������������6

• ��������������� ��������������� �������������� �����C������� �������������� ��� � �������D��������������������������������� ���������������������� ��� ��������������� �������������� ������

• ��������������� ��������������� �������������� �����C������� �������������� ��� � �������D�������� ������������������������������� ���� ��������������������������������

• ������������������� ���������������������������������C�� �������D��� ���������������� ������������������ ������������������� �������������� ���������������������� ���������������������������������������� ������������� �

Page 72: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

70 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 73: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 5

AARHUŠKA KONVENCIJA NALOKALNI RAVNI

dr. Vesna Smaka Kincl

AA

RHU

ŠKA

KO

NV

ENC

IJA

NA

LO

KALN

I RA

VN

I

Page 74: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

72 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 75: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

73AARHUŠKA KONVENCIJA NA LOKALNI RAVNI

5. AARHUŠKA KONVENCIJA NALOKALNI RAVNI

dr. Vesna Smaka Kincl

ANALIZA VLOGE IN OBVEZ LOKALNIH (REGIONALNIH)SKUPNOSTI IN VKLJU^EVANJE LOKALNIH NEVLADNIHORGANIZACIJ

4��������������.��������������� ����������������� �������) ���������� ���������������������� ���"�������������������������������������� ��������������� ���������� ���������������� ������ ���� ���������������������������� ����� ��������������������

0��� ������������������������������������������������������� ���������������������� �������� �������������������������������������� ���� ��������������� �������������������� ������������������� �=������� �������� ������������������������������������������������� ���� ����� ���� ���������� ��������������������6������������������������������������ ����� ������������������������������������� �"������������������������ �����������-��������������������������������������������� ������ �������������� ��������������������������������������������������&� �������������������������������������������� ���� ���������������������������������������� ��������������������� ���� �����������*������� �������)�������������������������� ���� �������������� ��������������� �������� ��������� �������������������� ���

0����������������������������������������������� ���-��������������� ���� �������������� ������������������ ������������������������� ���� ��������������������� ��������������������������� �=������������������� ������������������ ���� ����������������� ����������������������������������������� ����������������������������������������� ������ ��������������� �����J���� ������������������ �������������������������������� ������������������������������������������������� ��������� �����

=��������������������������������� �������� ���� ������������������������������� ���������������������������������������������������� ����-���������������� ���"������������������������� ��������������������6���������������������������� ���� ���������������� ������������������������� ������������������ ������ �2����������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������� ��� ���� ����� ��� �����-����������������������� �������������������� ���������������������B� ������������� �������� ���������������� � ���������������������������%3����� ���������-�������� ������� ��������������������������� ���������������������� �������� �� ������ ���������������������������� ��� ���������� ��������������������� C����� �������������@������� � ��������� �=�����������.:��@������D��������������� ������������������������������������������ ����� �� ���������������������'�� ����� �����������������������������..FB�����"������������������������������������ ����������������������������������������������� �������-���������� ����� ����� ����������������-������������� �������� ������������������ ���� ������������������������ ��������� ����������� ��������������������0��

Page 76: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

74 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

��������������������� ������������ ����� ���������������� �� �����-��������������������� ������������ ����������������-������������������������������������������������������� �,� ����������������������������������������������������������������������������� ��������������������� ������������������������������������������������ ��� ����������������������

=������������������������� �������������������� ����������������� ��������� ��������� ������������������-������������������ ������ ����� ������������� ��������������������� ����� ���������-������������������������ �&���������������������������������������������������������� ������ '�� �������������������5&@AP)��������'�� ����� ��������������������������������������������������������������������������������� �=��������������� �������-�������� �������� ������������ ������������������������������� ����������������������� �;���������������������� ��������������������� �������� �������������������������������������������������������������������� ��������� ����������������������� ����������� ���������������� ��������������"������������ ������������� ����������������������������������������������������� ��� �������������������������� �������������������� ���� �������������������2'�� ���������������������� ������������������ ���������������������������������� ��������������������� ���� ������������������������������������������ �������������������� �������������� �������� �������������������������������������� ����������������������� ������������������ �������������� ����������������������������� ����������������������������� �������������������������������� �������*���������������������������� ����������-������������������ ������ ����� ������ ����� �������������������������������� �"������������� ������������������������ ������ ������������� ����� ����� ������������������

=������� ��������������� �������������� ��� ����������������� ������������������������������������ �����-�������������� ������������������� �������� ��������������� ���� �����������2���������������������������� �������� ������������������ ����������������� ��� %3 ������������ ���������������������� �������2��������������������������������������������������� ���6 ��������� ���� ������������ �������� ���� ���������� ���� ���������������� ���������������������������� ������������������������������� �������������� ��������� ���� ��������� �*������ �������������� ���������������������������� �������� ���������-������������������ ���������� �������� ���������� ����� ����������������=����������������� ������������%3����������������������� ������������� ��������������������� ���������������������� �������� �������������������-�����������������������)��������������� ���� ���� �������������������� � ������������� ���������������������������������������������� ���"��������������������� %3����������������������������������� ��������� ������������������������� ��� ������ ����������������������������������������������������������� ��������������� �2� ������������ ����������� ������������������ ���������������������������������� ��� ����������� �������������������� ����"������������ ������������������� ��������������������� ����������������� ������������ �������������������������� ���* ����� ������ ���������������� ����������������� ����������������������������������� ����� ���������������������������������� ��������������������� �������������� ���������������������������������� ����E//���� % ������������� ������ '�� �����C@��������=��������D�

%3��� ������������������������ ���� ���������������������������������� ����� ������������� ������������������������� ���������������������� ����� ���������-����������������������%��������������� %3��������8�$�9����������� �����:9����� ��������������� � ������������������:>>>������������� ������ ���������������������������� ������������������� ���������������������������������������-���������� ����� �������������� �����"�������������

Page 77: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

75AARHUŠKA KONVENCIJA NA LOKALNI RAVNI

���������6������������������������������������������������-������������ ��������� ����� ��������� ������������������������� ��� ������������� ������ ��������� �������������������������-�����������������������-�����������������������-����������������������������������������-������������������ ���� ��� ���� ����� ������ ���������-������������������������������� ���� ������������� ���������� ���������� ���������������������������� ���������� �������� ��� �� ���������� �������������-����������� ������� ��������� ������-��������� ����������� ��������� ������ ������������ ��������� ������ ������������������������� ���������������������� �� ��������� ������������������� ������������� ������������������������� ������������ �������������������������0�������������������������������������������� �� ��������� ������������������������������������ � ���������� ������=������������������������ � ���������������������������� ���������� �������% ������������������������ ���������� ����������������������������-��������������������������������� ��� ������������;���� ������������������ ��-�������-����% ����������������������������������������������� ���������� �� ������������������ ����������� ������ �������� ��������� �������������� ������������������"��������������������� ���������� ����������������-������������ ���������������� ������ ����� �������������������������������-���� %3�-�����������������-������������������������������������������� �

UGOTOVITVE GLEDE IZVAJANJA SLOVENSKEGA PRAVANA LOKALNI RAVNI NA PODRO^JU DOSTOPA DOINFORMACIJ IN SODELOVANJA JAVNOSTI

2'�� ���������������-������������������ ��������� ��������������������������.//��������� ��������� ����������������� ���������������������� ����� ���� ����������������������� ���������������� ���������� �������������������������������������� ������-��������� �����2'�� �������������������� ������������� ������������������������������������ �������������"���� � ��'������������'�� ����� ��������:/K������ � ����������������'�� �������G/������&��� ��������������������������������������� ��������������������������������������������������� ��� �������������������������4������ ���� ������������� ���������������������������� ����������������������1� ������ '�� ������� ������ ������ ���������������������� �������������������������� ���

2� �������������������� �������������������������������� ���� � ������������ ������������������������������� ��������������������������������������������������������������� ����������������������� �����������������������������������������������C��������������� �����������������D������������������������������������ ����������������������� ����������� ���������������������������� ����������������-��������������� ������ ������

Primer dobre prakse v Mestni ob~ini Maribor

@�����������@����������� ���� ���� ���������� ������������ ����������� ���� �������������������������������������������������������-������������ ����� �������������� �������������-�������������� ��"������ @��������������������������������������-����-������������������������� ���� �������2���������������������������-������������������������������������C�������������������D� ��� ����������C����������������F ��� ���� ��������������� � ���� ����������������������� ���� ������������������ ���� �����������D����������� ���������C���������������������������D����������������������������������� ��������-�����������

Page 78: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

76 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

������������������ �5�������������-������������������ ���� ������������ ��������������������������� ��� ��������������������C���������������������� ��������� ����������������������������������� ��������D������������ �����������������������������C ��� ���� ������� ���������� �������� ������ ���� ���� �������D����������������-������������������� �������������������� �������������� ������������� ������������������������� ���������������������������� �� ��������������������������� ����� ���� ������������ ��� ����� ���� ���� ���������

2� �����-������������������ ���� ������ @����������� ����:>>>�������������� ������������������ C������������������������ ������������ ��� �������@���������� ��� ���D�������������������� ���� ���������������������������� ���� ������������"������������������������������������ �����������������������������������������������

=������������ �������������������������������������������������������������������� ��������� �������������������� ����������������� ��������������������@�������� ����.//:���������� ����������=�����������.:F0������ ���� ��������@�������;���������������� ����������������������������������� �� ����� �������������� ������������������������� ���������������������� ������2� ��������� ��������������� � ����� ��������(������ ����������������������-����������� ����� ������ ������������������������������������� ���������������������������� ��� ���������������� � @��������

5� ��������������������� ���� ����������������������������������������������C�������������������������������� �������D������ ������ ������������ �������� ����������� �����

2� �������������������������������������� �����0��������������� ���������������������� ����.//:����������-����������� �����������������������������������������������������������������-������������������&�-������������������� ������ �������� ����� ������������� ������������������"�� � ���������������������������������������������� �����������������6@������������������������0���� ��������������� ��� ��������� ��������� �������� @�������<������������@���������������������������� ����'2'�� ������;���� �������������������� �������;���� ������������������� �������� �4�,�F����� ������ ���������� ���������*��������� ����� ������������� ��������0�������������� �@�������=� ���������<�� �����@�����������������0�����@���������������I������0�������

PREDLOGI REŠITEV IN PRIPORO^ILA ZA LOKALNESKUPNOSTI V OKVIRU IMPLEMENTACIJE KONVENCIJENA PRAVNI, INSTITUCIONALNI IN PRAKTI^NI RAVNI

��������� �������������������������������� �������)����������(�������� ���������� ����������������������� ������������������ � ������������������� ������ ���������� ���������������������������

=��������������� ������ ��������������� ��������������������������� ����������� ���-��������������� ���� ���������������������������� �������������������������������������������������������������� ������������������ �������������������������������������������������� ������������������������������� ���� ��������������0������������������������������������������������ � ����������� ����������� ������� �������������������� �� ���������������� ���������� ���6����������������������������������������� ������������� ���������������������������� ��������������������� ���� ����������������� ���� ���

Page 79: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

77AARHUŠKA KONVENCIJA NA LOKALNI RAVNI

������������������� ������� ���������������� ���� �������������� ������������������������������������-����-���������������� ���� ��������� ��������������������������� �������������������������������������&� ����������� ������������� ���������� ����-���������������� ���"����������������������� �������� �������������������������������� ��������������� ������������������������� ����� ������� ��������������-�������������������� ����� ��������-������������������������������� �

'���� ����������������������������������������������� ��������������� �������������������� ��������������������)����������������� ��������� �������������������������������)�5���������� �������������������������������������� ������������-��������� ��������������������� ����� ������������������������������ �����-��������� ����������� ��������� �������������������������(�� ��������0����������������������������������������������� ��������������������������� ������� ������������������� �� ��������������������� ����� ������ ����� ���������������������� �0�������������������� ����������������������������� ������������������������ ������"� ���������������� ��������������������������������������������������������������� ��������������� ������������������������������� ������������������������� ��"��� ���������������������������������'�� ����� �������������������� ��������������������������������� ������������������� ������������������������ �������C�5&@AP)�������D�'������������������ ������������������������������������� �������������������� ��������������������������

'���� �������������������� ������������������������������������������� ����������������������������� ������ ������

0����������������������������������� ���-������������������������������������-��������������� �C�� ����������������������D����� ������������������������ ������������������� ��� ������������� �;��������������������������������������������������������������������������������� ���������������2-��������� ������������������������������������� ������������ ������������������� �������������� ������������������

0������������������������������������� ������������� ���� ������������ ������������������������ �������� �������� ���� ������C����������� ��������������������������� ��������������� ���������� �������������������������D����������������� ������������������������ ��������������������������������������������� ��� ���� ������������������ ���� ����������� ���� ����������������� ��� ������������� ����������� ������ ��� �������� ����������������������������� ����������-���������������������������� ������ ������������������������ ���������������������������������������������� ���������������������2������ ��������� ������������ ��������������� �������������� ������������������'����-��������� ������������ �������������������� ���������������������������������������������� ������������������������������������������ ������������ ������������������������ �0������������ �������������������������� ����� ������ ��������(������������������������ ������� � ���������������� ����������������� �

=������� ������������� ������� � ����������������� ��� ���������������������� ���������������������������������������������������7%@<C���� �����������?���� ��������#�����D�������������������������% �������������0���������������8�$�9������������ �����:9���� � ����������% ����������������������������� �������� ������������������������� �������������������������������������0�������������������:>>>������ ��� ��������2 �������������� ���� ����������������������������������0����������������������-��������� ����� ������ ����� ����������������

Page 80: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

78 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

5�����%3�������������������������������������� ��C��������������������D������� ������������� ���� ���������������������������� ��������������������������������� ������������������������������������ ����� ����'������ ����������������������������������������������������������������������������������� ���"���������� ���������������������������� ������������������������ ���������;���� ������������������� ����������������������������������� ������������"������������������������������������������ ��� ������������������� ��������������������������� ��� ������������������������������ ������������������������������������ ������������

=����������������������������������� ��������� ������������� ����������5�������������������������������������������� ������ ������������������� �������� ��������� ������������������������������������������-��������������� �����������������=��������������������������� ���������������������� ������������������������������ ���������� ���� �������7� ����������������������-����������������� ��������� ���������������� ������� ����� ���� ����������������2������������������ ������������������ ���������������� ��� ������������������������ �������� �� �������0��������������@�����������@������������������ ����������������������� ������ ������������� ��������������������������� ��������� � ��������������������������������� �� �-����������������-�������������� ������� ���������������� ����������������� ��������������������� ������������� ������ �����3���� ������������������ �������������� ��� ��������� ��=������������������������������������ �����������

������������������������������� �������������������������������������� ����� ������ ���������������������������� ���������� ����&��������������������� ���������� �������������������� ���������� �������� ����%3���� ���� ������������ ������2��������� ����������������� ��������������� ��� � ������������������� ������������ � �������������������������������������������������������������������������� ����� ���� �������� ��@����������������� ������ �� ����������������������� ���� ��� ��������������� ����� �������������������������������������������������� ���� �����5&@AP)���������� ���������� ��� �������������� ������������������������� �������� ��������������������������������������������������������� ���C�������������� ����������������������� �������D���������������� ��� �������� ��� ��� ��������� �������������������������������������������������������������� �������� ��� �������� ������������� ������������������������������� �������0������������������������������� ������������ �������������� ����������� ��������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ������������ ����������������������������������������������� ���� '�� �������%3�

0������� ���� ��������������������������� ������������������������������������������������������������� ����������������������������������������� ��������������������������� �������������������2 ������������ ����������������� ������ �������������� ������������������� ����������������������������������� ������� -��������� ������������������ ������������������� ����������������� -�������������������������� ����� �������������� ���������������-������������� �������������� �

=������� ���������� � �������������������������� ������������ �������������������������������� �������������������������� �����������������������������-��������C����� �������������� ���D������������������ ����� ��������������� ���-��������������� �C������ �������������� ���D������ �� ���� ���� ������� ����������"���������������������������������� �������������������� ����� ������ ����� ��������������������� ������� ���������������� ����������������-�������������������� �������������������������� �B�������� ������������� �����

Page 81: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

79AARHUŠKA KONVENCIJA NA LOKALNI RAVNI

������������������� ������-����������������� ���� �������B�������������������������������-���������� ������������������������ ������������������������������ ��H���������������� ������ ���������������������-��������������������������������������������-���������� �������������� ��� ��-����������������� �������������������������������� �'�������������������������� �������� ������� ������������� ����������� ���� ������������������������������� ����������� �������� ���� ���� ��2���������������������������������� ����������������������� ������� �������������������������-���������� �������������������� ���������������������-������������������B������������������ ����������������������� �������� ������-���������

=�������������������������������� ������ �� ����� ��������������������������� � ���� ������������������� ������ ������-����������������������� ���� ������������������������������������ ���� ������������������������������������� ��� � ���������������������&�������������������������������������� ����C�������������������� ���������������D���������������������������������������������������������������������� ���������������������������������0������������������ ������������������� ��������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ���������������������

2� ����������������������� ����� ������������ ����������������������� �������� ���� ���������������� ������� ������������������ ������������ ����������� ������ ������������������������ �� ������ � ����������0��������������������� ������ ������������������������������������������������������������������ ������������������������������ ������������ ����������������������������������������� ����-����������������������� ������������������� ��������� ������������������������� � ���������������������

;���� ������ '�� ���������� ����� ��������������=����������������� ���������������������������� ��������������������� ���������"������� ����������������������� ��������������������������� ������� ���������������� ����������� ����� ��������-����������������

Page 82: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

80 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 83: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 6

RAZPOLO@LJIVOST INDOSTOPNOST OKOLJSKIH

INFORMACIJ

DOSTOPNOST INFORMACIJSKIH BAZAnita Pirc Velkavrh, Ur{ka Pov{e

RAZISKAVA O POTREBAH PO OKOLJSKIHINFORMACIJAH IN O INFORMACIJSKIH VIRIH

Edvard Zde{ar, Milena Marega

REGISTER IZPUSTOV IN PRENOSOV ONESNA@EVALAlbin Keuc

RAZP

OLO

@LJI

VO

ST I

N D

OST

OPN

OST

OKO

LJSK

IH I

NFO

RMA

CIJ

Page 84: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

82 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 85: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

83RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

6. RAZPOLO@LJIVOST INDOSTOPNOST OKOLJSKIH

INFORMACIJ

DOSTOPNOST INFORMACIJSKIH BAZAnita Pirc Velkavrh, Ur{ka Pov{e

2������-������������������-��������������������������������� ��������������������������������� �������������������������� ����� ��� ��������������������'����������������������-������������ ����������� ���� �������� ��������������������� ������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������2������������������������������������-����������������������� �����������������-����������� ������������ ������������� ���������-���������������������� ���������� 6

:� &�-������������������ �������������������F��������������������� ������������������ ������������������� �������������� ��������� �����������-����������<����������������� ��������

.� ;���������� ������������������������F������ ��������������� ����������� �����-��������<�����������������������������������-������������-���������������

9� ,� ����-�������� ����������������������������F������ �������������������������<����������� ���������������������������� ���������

G� 0�������������������F�������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������

E� A�������"2�����������������-�����������F���� �������� ������������������������������������������������ �<��������������������������������������������� ������ ��� ��� ������

0������������������� �������������-����������������������������� �������� ������������������������������ ���� �� ��������� ����������������5����� ������������������������������������������ �����������;�������������� �������������� ���������������������������� ��������� ������� ������% ��������������������� �������������� ������ �

% ���������������������� ����������� ������� ����������� ���������� ������-�������������6• ������������ �����-������������� �����������������������������������

��-��������������� ����� �������� �������� ��� �����������6�� ����������������������������� �������������������-�������������� ����������������������� �

• ���������� ������ ������������������������ ������������ ���������������������-������������������������������-������������ �����

• ���������������� ������� ������ �������������-�����������������������������C��������� ������������� ����������������������D�

• �������������������� �������������������-���������� ���� ��������� ����������������� ������-�������J������������������������������� ������-�������������������������� � �

Page 86: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

84 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

;������������� ���������������-������������������������������� ������� �������������������� ����������� ����������� 6• ����������������-���������������������������������������������� ������

��-��������• �������������������� ����������������-�������(������������� ��������

�������������������������� ��������-����������������������������������������������-�������C������-��������D����������� ���� ������������ ������� �����

• �������-������������������������������������������������������� ���������

• ������������������� ������������������� �����������������-�������C�����������������������������6�5� �� ���� ���)������������6�A������������������� ������ ����������������)����D�

• ������������������ ��������� � ������ �����C �������������� ������������ ���������� �������D�

*������������� ����������������������������� ����������������������������� ������������������� ���������� ������'�� ������<����������������������������������� �������������������� �������������������������������� ���������������������������������� �������0�� ���������������� ��������� �������������������� ������������� ���������������� �������������� ������������������2������������������ ������������� ������������ ������������������������������������������������ ��������������������

Vklju~enost Slovenije v informacijske sisteme EU - EIONET

2'�� ���������������-�������� �������������������������������������������������������� ����������� ������� ���� ������0����������������������������� ������� ������ ������������������������������������������������ ���������������-���������� �����

+���� ��� �����������%3�������������� �����-��������������������� ������� �������� �������� ����� ������ � ������� ���������-��������������������������������������������������0� ��� ���� ����������������������������������� �������������������������������

%��������� ������� ������ ��� ��-���������������� ��������������������%&B5%"���� ���% ��������������������C%%�D������� �������-������������������% ������������&;��'�� �������������������������������� �����:>>?�;��� �������������������������C5I0D��@�������� �����������������<'�����������<'����������������������������������������� ���%3���� �������������'�� ��������-��������������������������� ����� ������ ���������������������������%3�������.//:��'�� �������������������% ������������������������������������ ����������� ������ ����������������� �������������5����� ���� ������������ ��������%&B5%"('&������ ������������� ��������������������������� ���������������������������� ����������������������-��������H����������������������������� ��������������� ������������������-������������������������������� ���������������������������������������������������������������������� �2������ ������������������������������� ������ �������������������������������-���������������� ������"�������� ���� ������ ������LK��KL���� ��������������������������������-����������������� ���� �������������������������������������������

Page 87: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

85RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

%&B5%"������������������� ������������� ��� ���� ����6• ����������������������������� -���������������-�������6 ����������� ������ ��

������ ������������������ ������������������• ���������-���������������� 6 �������-��������� �����������������������

��������� �������������������� ������� ����������• ������������������������6�������������������������������������������

���������������������������� ���-����������������� ������������������ ��������������������������� �������������� �������������������� �

,������������������������������������������ ��������� ������������� �������������6����������� ������� ��������� �����C��������������� ���������� ���� ���������������������������� �D�"������������������� ������� ��� ��������������������� ����� ����������������������������� ��*��������������� ������������������ ���� ������ ������ ��������������������� ����������� �����-������������������������������������������������ ������������� ���������������� ����

5���� �������������%&B5%"('&6����6 �-�(����������������

0��������������� ��� ������ ��� �������%&B5%"('&6• 0�������������������������������� �����������������������������������

������• 3������������� ���������������������� �������• B���������� ������������������ �������� �������• 2������ ���������������������������������������������������� ���������� ��• 0����������������������������������� ������������� ����������� �• B������� '�� ������������������%3�• ������������������� ��������������������� ������������������ ����• 5����� ���� ��� ������ �������������������������� C��������������� �����

���������D�������������������� ����������������������-��������@���������������������������� ������������������������������������������������������ ����������� �������������������

• 5��� ��������� �������������� ����������������������������������� ���������� ����������������������� �������� ������������������������������������� ��"������������ ��������������������������� ����%3���� ����������������� ��������� ������������������������������������������������� �������� ������������C������������������D������������������������������� �� ��������������������� ����� ���������� ���

• ������ ����������������������������������������� ���������� �������� ��� ��-�������������� �������������������������������������������������������������������� ������������������� �������������� ����������������������������������������� ����������������������������������� �����������������������������

MONITORING SLOVENSKAJAVNOST

REGISTRI EIONET-SIinternet internet

EEA

KATASTRI itd. KONVENCIJE,ZN

CIRCLE PROGRAMSKI PAKET

Page 88: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

86 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• B������ ������������� ��� ������ ������������������� ��������� ��� ������������������ ��������������������0������ ��� � ������������%&B5%"������������� ����������������������������� ��� ������������������������������������������������������������������-��������������������������������������� ������ ��������������������������-������������������� ���������������� �������������������-��������

'���������������-������������������������������������������������� ������������������������������������������ �����-����������� �������������� �������-������������������

Repo

rtne

t St

ro{k

i por

o~an

ja S

love

nije

Indi

kato

rji

IND

IKA

TORJ

I O

OKO

LJU

EUR

OW

ATE

RNET

-SI

AIR

NET

W

AST

EBA

SE

Vzp

osta

vite

v N

RC

jev

INTE

GRA

LNA

BA

ZA

AG

REG

ATN

E BA

ZE

ter

prip

adaj

o~e

RELA

CIJ

SKE

BAZE

PO

DA

TKO

V

Po

datk

i (su

rovi

):

MO

NIT

ORI

NG

I, R

EGIS

TRI

IN D

RUG

E EV

IDEN

CE

ter

prip

adaj

o~e

RELA

CIJ

SKE

BAZE

PO

DA

TKO

V

KATALOG PODATKOVNIH VIROV

C

ORI

NE

land

cov

er 2

000

© A

nita

Pir

c V

elka

vrh,

MO

P A

RSO

E I O N E T - S I -

port

al

EIO

NET

-SI

PORO

^A

NJE

O S

TAN

JU I

N S

PREM

EMBA

H V

OKO

LJU

IZBO

R M

AN

JŠEG

A Š

TEV

ILA

PO

LITI

^N

OPO

MEM

BNIH

IN

DIK

ATO

RJEV

V P

OD

PORO

NPV

O

TRA

JNO

STN

I IN

DIK

ATO

RJI

OKO

LJSK

I IN

SO

CIO

EKO

NO

MSK

I V

IDIK

I

PRO

GRA

MIR

AN

JE,

PLA

NIR

AN

JE

POLI

TI^

NE

OD

LO^

ITV

E

Page 89: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

87RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

2������� ����������������������������������������������-�������������������������������������������������������������� ����������������������� �

4���������������� ������� ������ ����������������-������������������������������������ ��������������������� ������� ���������������-�������6;0'&<C��������������������� ��������� ��� ������ ���������D�

Kak{ne informacije o okolju imamo na razpolago?

Katalog podatkovnih virov o okolju

2������ ��� ���������� ���������������������-����������������������������������������������� ��-����������������������������� �������������� ����� ������������%&B5%"C����������� �7������������������������9���D���� ��������������% ��������������������C%%�D�2������������-���������� ����������� ������������������������������������� ����� ��������� ������� ��������� �������0�����������������%&B5%"('&�������������� ����������������� ������&�������������� ����������������4%@%"�� ������EG//������������ �������� ��� ���������� ��:?������� ����������� �3���������������������������-����������������������������������-����������������������������(�����������

Vzpostavitev portala za dostop do informacij o okolju

2������ ��� ��������������������������-���������������������������������������������� ��-������������������� ������������������������ �������������� ����� ������������%&B5%"���� ��������������% ��������������������C%%�D�"������������������� ����������� ����� ����������������������������-������������������ ���%%���%3������-����������������������'�� ������������������������������6�������������� ������������ ���������������� ��������������������������������������������������� �����0��� �������������������)������������� ���� ����������������� �������������C�������������������� ����������������������� �D�&�-�������������������������������� ������������ ��� ��������������������������������B���������������������������������0���������� �������-����������������������� ������� ��C���%%�D��������������������������������-������������������������C ��� ������������������������������ �����������D�����6• ���������-���������������������������������������� �����������������������

C '�� ��������� ��� ��������������� �D�• �������� ������ �����������������������C#��������D�• ������������ ��� ��� ��������������C7;'D�• �����������������C�� ������D�• ������������ ��������• �� ��� ��• �������������

Agregatne podatkovne baze za vode (Waterbase), zrak (Airbase), odpadke(Wastebase), naravo (Eunis, Natura 2000)

2������ ��� ��������������������������� ������������ ���� ���� �����������%&B5%"(�������������� ������������% ���������������������� �������� ����������� ����������������� ������������ ������� ����0������ ����������������������� ���������������������������������������� ������������������������ ���� ���� ������������������������

Page 90: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

88 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

7����������� ������� �������������� ���������������� ��������6• ���������������������������� ����������• ��������������������������������%%�C���������-���2�)����@����������D�• ������������������� ��� ��������������������� ���C����������������������

������������������%%�D�• ������ ����� ��� ������� ���• ������ ����������������������� ����������• ������ ���������������������������������� ������������������� ����������� ��� ��• �������������� �������� ������� ��������������� ��� ����������• ���������������� �����������������������������������C������ �D�• ����������������� ������������������������������� ����������

;��� �-��������������-����������������� ���C���9�������D�������������������������%&B5%"('&�

Eurowaternet Slovenija (EWN-SI)

5�������������@�������� �����������������<'C���%&B5%"('&D�� ������0��������������������������������������������������-�������� ���� '�� ������������� �������9��������1 ����&�C%Q5('&D�5���� ���������������6����6 �-�(���������������� �8��� ����R�����0����� ��������������������������� �����.///��.//:������ � ���@B0������ ��������=�����4���� ���2��������������������������

2� ���������������� ����.//:����������� �-�����������������������6• ����� ��������������� ��� ��-������������ ������� ������• ����������������������������%%����������� ����������� �������������������

��������������• ����������� ���������������-�������� �����

%Q5('&����������� ������������������������������-�������� �����2������������������� �������� ������������������ ����������� �����0������������������������������������������ ���������������������� F��������� �������������������� ������������������� ����0������������� ���L������ �;������������ ���� ���6��������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ���������������� ����A��� ������9/�����������-�����������������������.>�������������������% ���������������������

&�-��������������������������������������������(�������(������( ��� (���� ��C;0'&<������% ��������������������D�������������������������� �������

'����� ���-��������������������������� ����������������% ����������������������������������� �����������������������

0����� ������ ����������� ����������������������������������� ������������������������������������������������ �����������������������������2���������������������������������������������������������� ������ ����������������� ����������������������������������������������QH&0���������� ������������������� ����������������0���������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������ ���������� ��2���� �����-��������������������������������������������������� ��������������������������� ���

0������������������� ����.//. ������ ���:����C�����������D�

Page 91: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

89RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

'��������������� ����������������������� �������� �������������������������������������������������������������� ��B��� ����������������������% ����������������%%��� �� ��� ��%�������� ���������� ������������������������������������ ������������������������������������������&�������������������� ����������������������C��������������������D��������������-������������������������������������� ������������������� ����������������� ��� ���������������

2����������������������������������������������������� ���� ������� "%<@C����������������������!����D��������� ������������������� ������������

Baza poro~evalskih obveznosti dr`ave

A��������� ������� ��������� ������ �����������������% �������������������� ��������������������2� ��������������� ������������ ������������������������������������������� ������ ������ �� ������������������������������������������������������������������������������������������'����������������� ������ ���������������������������������� ������"������������������������ ������������ ������������������ �����#�����������������������������(����������� �� ����� ����������� ���������� ��0����������������� ������������� ����������������������������������� ��������������������� �����������

Ponudba informacij na Agenciji RS za okolje

5������������������������<'���������%&B5%"('&C���������D������������������ ������������-����������������� ���� ������6

Mednarodne konvencije in sporazumi

'�������������������������������������� ��� ����-������������������������ ���������������������� ���������������������� ���� ����� �� ����������� ���������������������������-�������'�� ������%&B5%"('&6������������C������ �D�������� �����% ��������������������6���� ����������������������C5I0D��������������-�������������C5<7D��������������������

Zakonodaja

• 5���������������� ���� ������• ������C����������������D�������� ������ ����������� ���� ���������������

���������6������������������������ ��������������������� �������• '������������� ����������������������� ��� ���������������� �• '���������������������������� ������������� ��� ���������������� ����

���� '�� �����

Prostorski plan

• ����� � ���� ����� ������������� ���������������� ���������������������� ���������������� ���������������������������������������������<�������'�� �����C��������������������������� �����D

• 5��� � ���� ��������������������������<�������'�� �����C���� ��������6�� �����������������D

Page 92: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

90 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Javna slu`ba za ohranjanje narave in vodnogospodarska slu`ba

• &�-��������������������� ��������� ���������������������������� ���� � �������������� ������������� ���������������� �� ������������������� ���� ���������������� ��������

• '����������� ��������������� ���<'�� ���� ����� ����������������C ���������������������� D����� ��� �� �� ��� �����������

Poobla{~enci

• '������������������ ���� �������� �������� �������� �������������������������� ��������� ��� ������������������ ������������

• '�������������� �����������C�������������� ������ �����D

Obrazci in navodila

• B���������� ������������� ��������� ��������� �����������������������������6������� ������������� ���������������������� ���������������������������� ��������� ������ ���������������������������������������������� ���� ���������������� ���������������������C�������D������������� ����������� ���� ������

• B��� ����������������� ����� �������� � ���� ������������������ �������

Poro~ila

• 0������������������� '�� �����:>>L• 0���������� ���� ��������������• @����������������������� ��������• 0������������� ������������������������������������������ �������������

�������• "���( �'�����&����%��������������(��&�������������������&��%����� &�����������

���&�!���%����A��B#$:"����� ���'�������������&�!��%���'�1�;'���

C'

��%��������!�����(&!�������'����������#�D:$�#��$������������������!�������&�!�����������������������%���� ����%�����%�!�����

Indikatorji (seznami, definicije, tabele s podatki, grafi, teksti, navedeni viri podatkov)

• &������������������� ���FC������� ;(0('(&(<������D• &������������������������ ��������� ���� ��('�� �����• &������������������������ �����������������*�����&�����0����• 2����������������������������������������(��������� ��������� �

Baze podatkov

• '���������������������������������� C4&'D��������� ����<'BC�� ��3<'25D

• &������� ������ � ���� ��������6�������-��������������6( "������-���������C0*E//�0*.E/�"*E/�"*.E�""5ED( =�������������C0*E//�0*.E/�"*E/�"*.E�;BIED( ;������������������-�C;@<://R://��������"*E/������D( @��������C<0%D( @������� �������C<0%D( <������������� � ���� ����� ���( %��������������������( �� ��� ����������C����������������� ��������������������������������D( % ���������� ��� ������

Page 93: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

91RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

( O� ���������������� ���( 2��������������������� �����������-���������( *������������� ������ �������-������������( 2���� ������� � ����� ��� C ��� ��������������� ���D( H�������-�������C ��������� ���D( <�� ������( <������C����� ����������� �����D( @��������������5�'( %���������������C��������������� ���������-��������������������������D( 7�����=���7� ��C�������D( B�������������������������C3��� �<'��������������� ����D( % �������������������� C3��� �<'��������������� ����D

• ��#�D:$�#��$���1 ����&E����� ����������&��������!�������������������!�����'�6 �'��&��'���9��

• '�������������6( 0������'�!���������������(&������%������'������&�'����&�(������'����%����

����'�����+(�'�!������ �+���%��( ����'�����+������&���� ��� �!�����'� ����&�%����'����&�'�%��'���(�������&�'�������������'����������������������(&�'�F2�����

( ��� ���� �E��� ����&�'������&�����������!�����!'�������������� ������#7��GH'����� &�

( "����E�����(&������ %��&��!��������'�����(&����������!��������'����� ���(�� ����������

( 1���&�E����� �� ���������(��������'���� ���������+��'� ������������'�%�����������������%������(��&�������:����D��17E��������'����%���������'�&�%���

( 0� �E�������������������������������( �������E�%����������������'�%��������������(&��������'���������������(&�

����!�����'���������(� &�!�����(&'�����+���!�����( "��������� ���&�E�������������������(&�

• A����������������� �6� ������ ���������������������������:>?L������

Informacije in podatki iz razli~nih podro~ij

• 0�����������������������������������������������• *�� ��� ����������������C������������������-��������� �� �D• *�� ��������������������C������������������-��������� �� �DJ������ �����

������32��������� ��������• �� ��� ����������C���������������� �������&375����������DJ�� ���� ���

��������� �C������������������� ������������������������ ������������ ������������� ��� ���� ������������������ DJ���� ����� �C���������-���������0�� ������������*�����������������D

• &� ���������������������� <' ����:>>>

Spletne storitve

• I��� ������������!��������������� ���!��������7���$�17������������������������ ���;<<;�

• J�����&������ &��!�%��%���A���?�$• "�������� �����������&�1 ����&����I������&������ �+����%����������• �7#�:E��� ������� ���&�'��������(���������&����%���&�����������������

������������������������ &���K��� &��%�����������7���$�17K�%���� �+���������&���� &���������&���������):0��'���������������������������������

Page 94: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

92 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Informacije o teko~ih in zaklju~enih projektih

• "��&�����7���$�17E�%���������&���������(�������( ������&���������• '���������-������������������������������������������������ �• ������B������������B��'��%�����������'�����������������%������( ��

Publikacije

• 0� ��� ��������������������������������% ���������������������@�������� �����������������<'

• 0�����������������<'�������

Povezave

• 0� ��� �������������������������������������% ��������������������������� C�������%3����������������� ��5&'���� �!D

• 0� ��� ��������������������� ��������C%%��%&B5%"�%3�%3<B'"�"�B%7;�I�B���������%0��35�&@0%=�&�-�������35%04<&;���D

��� ��������������� ����.//.������-�������� ����������������������������������������������<'����������������������� ������������������� ����������������������������������������������������������������0�������������������������������������������������� ���� ����� ��B�����������������C�������������D������ ��������� ����-�������0����������60���������������������������������������-���������������������������@B0���<'B������������ ����������� ����������� �������������� ���� �������������-�������C�������-�������6������ ������������������������ ��������������������������������� ����-����������D ���������������

Page 95: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

93RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

RAZISKAVA O POTREBAH PO OKOLJSKIH INFORMACIJAHIN O INFORMACIJSKIH VIRIHEdvard Zde{ar, Milena Marega

0���������������� ������ ��������������������������� ��������� ��������������������������������-��������2'�� ������������ ����� ������������������������������� ������������������ ��������� ����������������������������������������������� ������������������

<%7�� � ����������������-������������������������������� ������������� �������������������-��������������� ������ �����������������) ����.//.�� ���������� ����������������������-������������������������������������������������������ �������� ������������������������������2������ ������� �������� ��������������6��������������������� ��������������������� ����������������������� ���������� ���������������������������C���� ������������� ��������������� �����D����������

2����������������� �������������������� ����-���������� ����C��������������� ������ ����������������������������������������������������-���������� �����D�B�������� ��������������������������������� ���������� ������ ���� ����� ����������� ���� ������ �������������������������������������������� ������� ��������� ��

5�������������� ����� ���������6• ����� �������������������������� ����������������������������������

��������� ������������������• ���������������� ����������������� ���� ����������������������������� ��

������������� �������������� ������������ ������� ���������-�������������������

• ���������������� ������ ������ ��������������������������������������� ������������������������������������������������������� �������������������������

2�����������������������������������9>G����� � ������������� ����������������� ����������������6

:� �������������� �����C����������� ������������������ ���������������������� ������������ �� ���D�

.� �����-������������������������ �� ��� �� ���� �������C�����-�����������������������D�

9� ��������� ������C��������� ����������� ���������������� ��������������D�

G� �������������������� ���������C������������������������������������ ��������� ���������� �������������������������� ���� �������������� �D�

E� ��� �������������� ���

L� ���� ������������������������������� �����C��������������������������������� �������������������� ����������������������������������������������������������-������������������������������������������� ���� �������

Page 96: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

94 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

�������������������������������� ���������� �������������� ����������������� ���������������-������������������������� D�

K� ������������������� ������ �����C�� �������������������������������� ������������������������������������ ������������ ������������� ������� ��������� ������������������������� ������� ��� � ������������������������� ��� � �������D�

?� ������������C����������� �������������������������� �������������������� ������������������������������������� ������ �����������������������D�

>� �������� ����%3C�������������� ����%3����������������%3������� ������� �����������������������������%3���������-�����������%3D�

:/� ������� ��������6• ������������������������������ �• ����������������������������� �• ������������� ����������������� �• ������ �������������������������������������� ���������� ���������

�������• ��� �������������� �� ������ ����� ���������������������(������

�������� ������������• �������������������������� ������������ �• ���������� ��������������������������������� �������������� �������

������������� �

Odziv ciljnih skupin

2�� ������������������� <%7(� �������������� ����������� ��������� �5�� ������ ��� �����������������CE9�������� .G ������� ��������� D��� �����������������C?. .LD���������������� ������������C.: KD����������CG/ ::D������� ��������������C��������G9 L��� ���9G >����������G9 E��� ����������EE :LD�������������������� CK :D���������� ��������� C:L /D�

0������� ������� �������������� ������� ��������� ������������������������������- ������� �����

4��-6���� ������������� ������� ��������� ����������������

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

{tevilo vrnjenih vpra{alnikov

skup

no {

tevi

lo p

osla

nih

vpra

{aln

ikov

ob~in

e

nevla

dne o

rgan

izacij

e

reg.

razv

ojne

agen

cije

{ole

podj

etja

zavo

di

in{ti

tuti

javna

pod

jetja

min

istrst

va

med

iji

Page 97: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

95RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

Rezultati raziskave o potrebah po okoljskih podatkih

2������� ������������� ������� ������������� ������ �������������������������� ���������������������� ������������������������ ������������������������� ����������� ����������������������������������<����� ����������������������������������������� ���� ��������

@�� ����������������������������������������������������������� �����������������������6

:� '������������� �����6• ����������������������������������� ������������������������ ��� ��� • �����������������������������������• �� ��� ����������• �� ��� ����������������� ���• �������������������������������

.� '����-������������������������ �� ��� �� ���� �������6• �� ��� ������������������ ����� ���� �������• ����������������-�����������

9� B�������� ������6• ��� ��� �������� �������������� ��• �������������� � ����������• �������� ������������� ��� ��������• ����������� ������������ ���������

G� 4������������������� ���������6• ����������������������� ����������������������� • ��� ����������������������������������• ��� ������������ �������������� �����������������• ��������������� ����������������������• ��� �����������������������

E� 2��� �������������� ��6• ��� �������� ��������������� �����������������������• ��� �������� ��������������� �������������������������������

L� B��� ������������������������������� �����6• ������������� ����������������� ����• ��������������������������������������� ������� '�� �����• �����������������������������������• ����������������������� • ���������

K� 0������������������ ������ ��������������������������� 6• �� ������������� ������� ��������� ��������• �� �������������� ���� ������������������������������������ ���������

?� B�����������6• ����������� ����

>� 0������� ����%36• ��������-�����������%3C0�����&'0����D

Page 98: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

96 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

:/� B��� ������������ ��������6• '�������������������������������������������� ��������������� ���

�� ������������������ ����������� ������������� ������ ��������� ���������

• ����� �������������������������� ���������������������������������������� ������������� �

• 3����� ���������������������������������������������������� ������������������������ ������������������

• +�������������������������������������� ����������� ������������������������

• 5��������������������������� ������������ ���� ����-���������������C������������ ��D�

0�������������������������������� ������ ��� ����� ����������������� �������������������� 6

:� ����������������� ����������������� 6• ������ ���������������������������������������������������� �����������

������ �• ������ �������������������������������� ����������������������������

������������• �������������������������� C������������������� ��� D�• ��������������� ������������������������������������ ��������� �������

������• ������ ����������� ������������������������������ '�� ���������������������

�������������������• ���� ������� ����������������������������������• ������ ���������������� �������������• �� ���������������������� ������������������� ������� ��� ������������

�� ����������• ���������������������������� ����������������������������• ������ ������������������� ���� ���������������������• ������������������������������������������������(��������� ����• ������� �������� ����������������-������������ �����

.� &�-��������������������������������6• ������ ������� �����������������������-�����������������C��-���������

�������D��������������� ����������������� �������������������������� �������� �����

• �������������� ��������������������������������� ������������ ���������������� ����������������� �

9� +�� �����-������� ����6• ������ �����������-������������� �������������������� ���������� �� ������• ������ ��������������� ���������� �� ������ ��• ��������������� ��������������������������� ��������������������������• ����������� �������������������������������������������������

G� 0�� ��-������� ����6• ������������������������������� �������������� ������-���������

�� ������• ������ ����������������� ���� ��������� ������������������ �• �������� ��������������������� �������������� ����������������������

���������������������������������� ��C����������������������������� ����������-������������������ ������ ���������� D�

Page 99: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

97RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

• ����������������������������������� ���� ������������������������������ �����

• ������������ ���������� ������������������������������ �������������������������

E� ,� ���������� 6• ���������������������������������������������������������� ���

���������������� ������• ��������������������������� ����������������������������� � ���

������������������� �• ��������������������������� ������� ����������� ��C�� ������������������

����������������������������������� ������������ ����������������������������������������������������������� �������������������� ������� �� ������������������������ D�

L� &������� ���� ��� �������6• ����������� ������������������������������������ �• ���������� ������ ����� ���������������������• ��� �������� ��������������������� ��������������������������(����• ���������������� �������� ������������������ ���������� ���������

���������• �������������������� ���������� ���������������������� ���������� �

������������������ ���������������������� �� ������ ����������• ������������ �������������������� ������� ���������� ������� ������

����������� ���������

0��������������������� �������������������������������������� ��������-� ������� �����0�������������������������������������������������������������������C���� ��������������� ����������������������� �������� ������ ����������� �D���������������������<%7(��

Page 100: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

98 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

4��-:60��������������������������������'"�5,�%=%@%5"B2B*B=,�

kakovost zraka

mejne vrednosti dovoljenega onesna~evanja zraka

dele` organizacij, ki potrebujejo okoljskepodatke na dolo~enem vsebinskem podro~ju

problemi s kakovostjo zraka

ZRAK

kakovost voda

kakovost pitne vode, preskrba

poraba vode

kakovost kopalnih voda

problemi v zvezi s kakovostjo voda

CELINSKE VODE

kakovost morske vode

kakovost morske kopalne vode

problemi v zvezi s kakovostjo morske vode

MORJE

vrste in kakovost tal

mehanske po{kodbe tal

erozija

problemi v zvezi s kakovostjo tal

TLA

stanje in kakovost ekosistemov

biotska in genska pestrost

gensko spremenjeni organizmi

problemi na podro~ju biotske raznovrstnosti

zavarovane rastlinske in `ivalske vrste

trendi in stanje na podro~ju ohranjanja biotske raznovrstnosti

krajinske zna~ilnosti in krajinska pestrost

zavarovana obmo~ja

prisotnost dolo~enih rastlinskih in `ivalskih vrst

trendi in stanje onesna`evanja tal

mejne vrednostih dovoljenega onesna`evanja tal

koli~ine in viri emisij v tla

onesna`enost in degradacija tal

ogro`enost obalnih obmo~ij

trendi in stanje onesna`enosti morja

koli~ine in viri emisij v morje

~i{~enje odpadnih voda

trendi in stanje onesna`enosti voda

mejne vrednosti dovoljenega onesna`evanja voda

koli~ine, sestava in viri emisij v vode

trendi in stanje onesna`enosti zraka

koli~ine, sestava in viri emisij v zrak

raba naravnih virov po sektorjih glede na trajnostni razvoj

NARAVNI VIRI

problemi na podro~ ju rabe naravnih virov

trendi in stanje na podro~ju razpolo`ljivosti in rabe posam. nar. virov

NARAVNA OBMO^JA IN BIOTSKA RAZNOVRSTVOST

0 20 40 60 80 100 %

Page 101: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

99RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

4��-.60��������������������������������'0%7&I&+5&H0<B'"B<'*&H0<BA=%@�"&*

4��-960��������������������������������BA<%@%5&"%2B*B=,�

obala

gorska obmo~ja

pode`elje

kras

SPECIFI^NA OBMO^JA

kakovost urbanega okolja

trendi in stanje prostorskega razvoja

problemi v urbanih okoljih

povezava prostorskega na~rtovanja z varstvom okolja

URBANO OKOLJE

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

trendi in stanje pri ravnanju z odpadki

{tevilo odlagali{~ in prostorske zmogljivosti

na~ini ravnanja z odpadki, vplivi na okolje

koli~ine in izvor posameznih vrst odpadkov

okoljski problemi v zvezi z odpadki

vrste in koli~ine izvo`enih/uvo`enih nevarnih odpadkov

ODPADKI

vrste in viri radioaktivnih sevanj, varstvo pred posledicami

vrste in viri ionizirnih sevanj

neionizirna sevanja

problemi v zvezi s sevanji

trendi onesna`evanja s sevanjem

svetlobno onesna`evanje

SEVANJA

viri hrupa in vibracij

posledice in problemi zaradi hrupa, trendi

vplivi hrupa na prebivalce

HRUP IN VIBRACIJE

NESRE^E V OKOLJU

seznami nevarnih snovi

tehnolo{ke nesre~e: {tevilo, trendi in posledice

naravne nesre~e: { tevilo, trendi in posledice

na~ini za zmanj{anje hrupa in vibracij

raba kemikalij

ravnanje s kemikalijami

vplivi nevarnih snovi na okolje in zdravje

okoljski problemi zaradi rabe kemikalij

KEMIKALIJE

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

Page 102: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

100 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

4��-G60��������������������������������4B5&=5&H'&=BA<%@%5,%2�5,�B*B=,�

4��-E60��������������������������������B*B=,�&5�;<�2,�

vplivi proizvodnje energije (HE, TE, JE) na okolje, okoljski problemi

vplivi rabe energije na okolje, okoljski problemi

uvajanje obnovljivih virov energije

ENERGETIKA

vplivi cestnega prometa na okolje

vplivi letalskega prometa na okolje

vplivi ladijskega prometa na okolje

trendi obremenjevanja okolja zaradi prometa

prevoz nevarnih snovi

uvajanje trajnostnih oblik prometa

PROMET

vplivi industrije in rudarstva na okolje, problemi

INDUSTRIJA IN RUDARSTVO

vplivi kmetijske proizvodnje in predelave na okolje, problemi

KMETIJSTVO

vplivi gospodarjenja z gozdovi na okolje

GOZDARSTVO

vplivi turizma in rekreacije na okolje, problemi

TURIZEM IN REKREACIJA

trendi in stanje obremenjevanja okolja iz gospodinjstev

trendi spreminjanja potro{ni{kih navad

obve{~anje potro{nikov o rabi okolju prijaznih proizvodov in storitev

trendi in stanje na podro~ju ekolo{kega turizma

okoljski problemi na podro~ju gozdarstva

trendi in stanje na podro~ju sonaravnega gospodarjenja z gozdovi

trendi in stanje na podro~ju ekolo{kega kmetijstva

trendi pri spodbujanju okoljske u~inkovitosti podjetij (EMAS, ISO …)

vplivi `elezni{kega prometa na okolje

u~inkovita raba energije

poroèila podjetij o izvajanju ukrepov varstva okolja

PREBIVALSTVO IN GOSPODINJSTVA

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

OKOLJE IN ZDRAVJE

vplivi onesna`enja okolja na naravno dedi{~ino, ogro`enost ekosistemov

vplivi onesna`enja okolja na naravno dedi{~ino, ogro`enost ekosistemov

vplivi onesna`enja okolja na zdravje ljudi, trendi, problemi

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

Page 103: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

101RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

4��-L60��������������������������������B;4B2B<B2;<3OA%���@�5,1�5,%BA<%@%5&"%2B*B=,�

4��-K60��������������������������������0<&=BO5B'"&��'B;%=B2�5,%,�25B'"&

4��-?60��������������������������������B*B=,'*&H�*"%<,%2

zakonodaja

dostopnost okoljskih podatkov

programi in prakse upravljanja z okoljem

podatki o in{pekcijskem nadzoru

programi za financiranje okoljskih projektov

izdatki in nalo`be za varstvo okolja

poro~ila o strate{kih presojah vplivov na okolje

poro~ila o stanju okolja v Evropi

poro~ila o stanju okolja po posameznih ob~inah/regijah v Sloveniji

poro~ila o stanju okolja v Sloveniji

okoljska infrastruktura (kanalizacija, ~istilne naprave …)

ukrepi za zmanj{anje onesna`enosti okolja

okoljska poro~ila posameznih podjetij

poro~ila o presojah vplivov na okolje

ozna~evanje izdelkov, ki vsebujejo GSO

programi za ozave{~anje in izobra`evanje

ozna~evanje okolju prijaznih izdelkov

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

obvestila/naznanila o dogodkih/dejavnostih

obvestila o pripravi na~rtov, programov in politik

naznanila o izdelavi PVO ter SPVO

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

okoljske poslovne organizacije

okoljski strokovnjaki

mediji

okoljske nevladne organizacije

lokalne skupnosti

mednarodne institucije

dr`avna uprava

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

Page 104: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

102 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

4��-:963����� ��������������������������������������������������������

4��->60��������������������������������0<&;<3O%2�5,�%3

4��-:/65���������������������

4��-::60��������������������������

4��-:.6@�����������������������������������������

okoljska zakonodaja EU

proces pridru`evanja EU

usklajevanje slovenske okoljske zakonodaje z zakonodajo EU

programi financiranja EU (Phare, ISPA …)

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

pri na~rtovanju in sprejemanju odlo~itev v va{i organizaciji

za raziskovalno dejavnost

za sodelovanje pri pripravi planov, programov in politik javnega zna~aja

za pripravo okoljskih poro~il

za pripravo in izvedbo projektov

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

nekajkrat na leto

nekajkrat na mesec

1x na teden

vsak dan

najdem jih na internetu

zanje zaprosim pristojno ustanovo

najdem jih v razli~nih publikacijah, revijah

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

Ministrstvo RS za okolje in prostor

javna podjetja

ob~ina, zavod za varstvo okolja

druga ministrstva

nevladne organizacije

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

Page 105: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

103RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

4��-:G62��� ����������������� ���������� � ����� ������ �

4��-:E65��������������������������� ������������

Povzetek raziskave o virih okoljskih podatkov

<�������������� ����-���������� ������������������������������������������������������� ������ ������������ ������������������ ����� ������������������ �� ��� ��-��������������������� ���� ��������������� �������������������������� ����������������� �������

;���������������������������� ��������������������������������������� ���������������� ��� �����������������������6

:� '������������� �����6• ����� ���������� ���������������� ��������• �� �������� �����������• �� ��� ����������

.� '����-������������������������ �� ��� �� ���� �������6• ���������• �� ��� ������������������ ����� ���� �������• �������� �������������

9� B�������� ������6• ����������� ������������ ��������� • �������� ������������� ��� ��������• ��� ������������������������������� ����• ������������������� ������������• �������������� � ����������

G� 4������������������� ���������6• ��� �����������������������• ��� ������������� �������������� �����������������• ��� �����������������������������������

odstopili bi od zahteve po podatkih

pripravljeni bi bili pla~ati razumno ceno

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

javni elektronski informacijski kioski

javni okoljski informacijski centri (ob~inski …)

TV teletekst

elektronski forumi

SMS, e-po{ta

elektronske novice

CD-rom

dele` organizacij

0 20 40 60 80 100 %

Page 106: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

104 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

E� 2��� �������������� ��6• ��� ����������������������� �����������������������

L� B��� ������������������������������� �����6• ���������• ��������������������������������������� ������� '�� �����

K� 0������������������ ������ ��������������������������� 6• �� ������ ����������������� ���� ������������������������������������ ��

�������• �� ������������� ������� ��������� ��������

?� B�����������6• �������� �����������������• ��������������

>� 0������� ����%36• ������ ������� �����������������������������%3

:/� B��� ������������ ��������6• =� ������������������������������������������������������� �� ����

����������������������������������������� ����������������������������� �����

• "���������������������������������������� ������������ ��C������� ��� ����������������������������������!D�

• 2����������������������������:(E����� �����������������• 2��������������������� ������������������ ���������� ������������

����

Page 107: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

105RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

:/?����2'�"� �����#� ���������$��������#���������"#$#��'�:�$�� ���������������� �"� �8�����1������ �2��� ������'��������?��� ����������������'�7�?�'�"����=GGLK����2'�7����������"� ����"������������������ '�$!��1��������?�����������8�7�� ����������������� �#���������������G<�=L>- �� '����2'"����=GGLK����2'�"���������������2�������������"#$#�2���E�"�������������6��������'���������!��D����������������'�1��������"� �����#� ���������$��������#������������F'�"����;<<=�:/>0�������������� ��� ���� ����������������60�� ��� ������<�������������� ��������� �������� ��C@�������4����.//:D������������ �������������������6 888�����(������ C���������������� ��������0<"<D�

REGISTER IZPUSTOV IN PRENOSOV ONESNA@EVALAlbin Keuc

;� �������� �E��������������� �������������� ���������������������������� ������ ����������� ����� ���������� ��������������������������� ��C��������� D�B���� ���� ����������6�0�������������������������� ����������������������� ��������� ������ ������������� ���� ������ �������������� ����������� �������� ���� ���������������������������� ���������������� �������������������������������������������������"����������� ������� ������������������������������ ������ ��������� � ������������� �������������� ��� ������������ ������� ����� ������ ��������������������������������������������������)

;� �������� �E�������� ��������������������������������� ����������������������������������������������������������� ����� ���������� ������������ ���������C��������D�� �������� � �������������������������� ��� ��� �������� ����������B������������������������������������� ����B%7;�B����������������������������� ��������� ������� ������������������ ������� ������������� ���� ������ ������ ��� �� �������������� C����� ����0��������<���������"����-��<�������(0<"<D��������������� ���:/?

��������� ����������������� ����C����D��������C�� �����D���������C���������D�2���� ��������������������������� ������������� ����� ��������������2������������������������������ ��������������� ��� ��� �&������������ ������������ �������� ������������ ����������������������� C������������� ��� ��� �������� ����D�2�������� ����������������������������� ��� ������������������� �������������������������"�������������������������� ����������������0�������������������� ����������������� �������� ������������ ��C���� ����������� D��������������������������������������� ����������������� ���������������������������������� ����C���������������������D�"����������������� ����������������������� ����������������������������������2������������������������ �������� ������������ �� ����������� �����

Vsebina registra izpustov in prenosov onesna`eval

<��������� �� � ������������������� �������������� ��������� ������������� �������������<������� ����������������� ������������ ���������������������������� ������������ ������0����������� ������� ��������������������� ���������������������������� ���������������� ���������������� ���������������������������������������������:/>

Page 108: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

106 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

::/���1���������'���������8�" ����������������8�#�!�����I��9�:������=GML��$� ��777�����!��1������:��������������#���!��%�����:���'���1�� ����� �#�������

*����������������������������� ��������� �������� ����������������������������������������� �������6:� *��������������������������� ��� ��������������������M.� *������������� ������������������������������M9� *����������������������� ���������������������������������� ���������

���� ����������MG� *���������������� ������������( �����������������6 �����������M*����

������������ ������������(������������������� � ������ ���� ����� ���������� �� ��������������������M

E� *������ ������������������������� ��������C������-��������4&'DM

*������������������������6• �������������� ������� ������������C�������� �������� �������������

�������������������� ����D�• ������� ���������������� C ������������D�• ������� ������������������������� ��C���� ���������������� ��������

�������D�• �� ������������������• ��������������������� ���������� ��������� �• ����������C������������D����������� ������ ��• �����C������������D���� ������������������� �

Primer registra

5������������������ ������������������������<�������������� �� �������� ����$�6���#� �����7�������8�<�������������������������� ��������������������� �������������� ������������� ����� ������� S��������$!����������8�" ����������������8#�!�����I��9�:���C%07<�D::/������:>?L�&� �������������������������������������#�!�����I��9�:���C<"*D����������� ��� S�������������� ��������-���������������� ������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������"������������� �������������������� � ��������������� ��������������������� ����������� ������������ �������������������������� ����������� �� �������������7��������������������� ����������������������

��������������� ���������������������������������������� ����L//(����� ������������ ������0������������������������� �������������� ���� �������� ������ ��������� ����������� ���� ������������������������������������� ��� ��������������

0���������������������������������� ������������ �������������0������������������������ �������������������������������� ���� ������������ ����������������������������������������������������0����������������������� ������������ ����C"� ����"�������������(00�D����:>>/����������������������������������������������������� ������ ���C������� ����� ����������������������������������� ����������� D�0������������������� ����������������������� ������������ ������������������������������� ���������� ����������������� ������ ��������;���������9/�///��������������������� ����>/�///������������������ ������������������� ����KE/�������� ���<������������������� ����� ��������6������������������ ����������������

Page 109: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

107RAZPOLO@LJIVOST IN DOSTOPNOST OKOLJSKIH INFORMACIJ

:::;����� �' ���>L L: %'����.G����������:>>L����� ������������ ������������� ������������ �����::.��������������������=N�) 8�;<<<�����!���� ������������������������� ����������������������"�#�������������:��� ��=H�������� �2�������GL-L=-������������������������� ������������������������ �7""��'�;<<<->NG-��'������ �)���� �����!������������������'�;M��N��;<<<�::92���%0%<���������������������6����6 888�������� �

0���������������� ����������������� ������ ����� *������@�����2����A�����������&����� *��������,������������5����������5�� ������+�����

Evropski register emisij onesna`eval

' ��% ����������������:>>L������������� ������ ������������ ������������� ������������ ����C7����������"� ��������"���������2�������(&007D�:::;����� ����������������������� ������������������������������ ���������� ���� ��������) ���� �������������������� ������ �������������� �������������'����������� ������������ ����������� ��� ������������������������ ������� ��������������������������� ������� ������� ��������������������������� ���������������������6

:� ���� ���������������������������������� ��������������������������������� ������ �������

.� ����������� �9� ����������������������G� ���� �������������� ������������� �������� ����� �������������� �����

������������� ��������E� ������������������������������������������������� ���������������������

������� ����������� �������� �L� ������������� �������������� �������������������������� ������� �

;����� ��������������������� ���������-������������ ��� ������������� ����������� ��������������������������������� ������������ ������������� �������������� ��B�������� ������� ���������� ����������� ������������������� �������� ��������������������� ������<���������������������������� ����������� ���������� ��������� �� ������������������������������������������������������� �����)�&������������������� ������% ������������������������������ ���� ������% ���������� ����������������� ���� ��������� ���������������� �� ��� �

=���.///��% ���������������������������� ������� �% ����������������������������� �������������"� ������������#�������C%0%<D�::.B������� ����������.//9C�����D���� ������� �������������� ������.//:�������������.//.������������������������.//:������ �����5�������������� ����������.//L�������������� ���������������������������� �� ���������������������� ������������.//?�*���������������������� �� �������� ������������������������������������ ��������������������C���� ���D�����������./�///���������

B������ %0%<�� ����������� ������������%0%< �������� ���������� ��� ��������������������������������������� ���������������������� ����������� ��H������������������������������ �������������� ������ �&007������������������������������������������ ����� �������������������� �������������������������������������������������������� ���% ������������� ��������E/�������� ����������9K�������� ���������.L�������� ���� ����*����������������������� ����� � ���� ��������������� ��� �������������������� ���E/�::9

Page 110: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

108 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

EPER v Sloveniji

2'�� ������������������ ������ ������� ���������������&007�����������������������&������ �&007�� ���������:/L��:G/���������4��������9T������������������ ��������������������� �����������������2����������������9/������� ������������������ �����9?������� ���������������������*�������������������������� ����������������������������������� ���������������������� ����������������������� ����� �������������������������� �������������������������������������� �������������������� �� ������������������������� ����%0%<�

1�������� �

2������� ����������������������� � �������������� ������� ��������� �������� �� � ���6����6 888��������� ��� ���� ����R��������6 ������������� ���� ��-������������6 888��� ����������� ��� ��� ��� ����R���������6 888��������� ��� ���� ����6 888������� �������� ��� ����R���������6 888������� ����6 888����������R ����� ���� ����6 888�������� ����6 888�8������ ��� ������������6 888��-����� �-�� ����R���������6 888����������� �8� �������� � ���� ����R��������6 888�-�������� ��������� �������UV���V��������� -�����U8����

Page 111: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 7

PRIMERI IZ PRAKSE

PROGRAMI IN POSTOPKI VKLJU^EVANJA INTERESNIHSKUPIN NA URADU RS ZA PROSTORSKO PLANIRANJE

Julija Škarabot

IZKUŠNJE PRI SODELOVANJU NEVLADNIHORGANIZACIJ V PROCESU PRIPRAVE STRATEGIJE

OHRANJANJA BIOTSKE RAZNOVRSTNOSTIAndrej Bibi~

USTANAVLJANJE REGIJSKEGA PARKASNE@NIK - IZKUŠNJE S KOMUNICIRANJEM

mag. Breda Ogorelec

SODELOVANJE JAVNOSTI V POSTOPKIHPRESOJ VPLIVOV NA OKOLJE V SLOVENIJI

Albin Keuc

SODELOVANJE JAVNOSTI PRI PRIPRAVI PRESOJEOKOLJSKIH IN ZDRAVSTVENIH VIDIKOVDR@AVNEGA RAZVOJNEGA PROGRAMA

Milena Marega

PRIM

ERI

IZ P

RAKS

E

Page 112: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

110 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 113: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

111PRIMERI IZ PRAKSE

7. PRIMERI IZ PRAKSE

PROGRAMI IN POSTOPKI VKLJU^EVANJA INTERESNIHSKUPIN NA URADU RS ZA PROSTORSKO PLANIRANJEJulija Škarabot

�������������������������������� ��������������������� ��������3���<'��������������������������� ����������:>>E�������������������-�������������������'����������� ���������������:>>?�������� ��� '�0('�� ������������5������������������������������ ������������� ������������������ �� ����������������������� ������������� ����������6• �������� ������������������������������������������������ ���'�� ������• ������������ ��������������� ���'�� ������� ����� %3� ���������� ������

���������������������������������������������������• ������� ��������������������������������������� �������������������������

������������������������������� ���• ��� �������������������������� �����������������������������������������������

5��'�0(��)������ �� ����������� ������� ������������������ ���������� ��������������������������� ��������������� � ����������������

2��������� ����������� ��� ������ ��������������������������'����������������������� �������������������������� ������������ ���������� �������� ����������������������� ��-������������ ������������������������� �������� ������������� ���������� ������������������������� ���������������������� �������������������� �����0�� ��������� �������������������������� �� ������������������� ��1�� ������������� ��������������������������������������������������

Vklju~evanje interesnih skupin v pripravo dokumentov na dr`avni ravni

�B������������������ ��������)����0����������������������)���������������� ���������������K�������������� �������5������������������ ������� ������������ ������������������� ������������������&�������������� �� ��������������������� ��������'�0(��)�3��������������������������������� ������������������������������������������������E/����������������� ������ ���� ��������������������.//:�

2� ����������������� ��� �������������������'�� ������C00'D������������������� ����� ������ ����� ������ ������� �� ��������������������������� ������������������������������������������������������ ������.///�0����������������������������� ������������� �00' ���������������:>>?������������-���������-��������������2� �������� ����������'�0('�� ������������������������:>>?����������:>>>��������������������������� ���������������������3�������������������������������������� �����-�����C:E�'������� ������������������ ���� ��� � ���-�������������������������������������������D��������������������� ��������� �������� ��

2������.///������������������&�-������ ���� ����-������������� ��� ����������������������� ������������������������� ��������������� ������������0������ ���������������������� ����������������������������������������2������

Page 114: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

112 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

.///���������������������������-����������������������� �� �������� ���������������� 00'�B�������.///��������.//:������������������-���������������'�0('�� ������������������������� ��������������������������������

B��� �� ���������������������������������������������� ���������������� ������������������ ���������%������������ ��������� '�� ��������������� ����������������������������������������������)�����������)������� �������������������������� �������� ������ ������������� �����

*��������� ������������������� ������������������������(��������� ����������������� ������0�������� ������������������������� � ����GG���������� ��� �6��������������������� �'�� ����� ������ �������������������������� �����������,� ����������� ������������9/����B������������ ���������� ����������� �������� ������ ����������� � 3�����������<'�2������ ���������� �������������������� ������������������������������������������������������������������ �'�� ������0������������ ���������������������������������������������� ������� ����������������������

3������� ������ ���������� �������� ��������� �������������������������������� ���������������� ����� ������ ����� ������ ������ ���������� ������������������ ��������������������������������� �������� ������������������������������������� ��������� �������������������������������� �������� ������������������������������� �

Vklju~evanje interesnih skupin v postopke priprave lokacijskih na~rtov zaobjekte dr`avne infrastrukture

B��������� ����-����������C���� �������������� ��������� ���� �������������������� ������������������D��� ������������ ����� ���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������2������� �������-������������������ ���������� ������������������������� ��������� ��������������������������������������������������������������������2����������������������������� ������� ���������� ����������� ������������ �������� ��������������������������������

������ �������������� ���������������� ������������ ����-��������������� ���3���<'������������������������������ ���������������������� �������������������� �������������-������� ���������5��� ����������� �������� �� ���������������������� ��������������������������������������������������������������������0������ ������������ ���������������������������� ��������������������������������������������� ����� ����������

3�������������������� � �������������������������������� ������������������ ����������-��������������������� ���������� �������������� �����0�������������� ������ �������������������������������������� �������������������������� ����������������������� ��������C������D�� ��������������� ��������������������������������� ������������������������������ ������

2������������� ���������������� �� ��������������� �����������������5&@AP)�����7��?8�J���8���D�-���������� ���������������������������� ������� �����������������������������������������5&@AP)� ����������������� ����������������������������������� �2������������������������� �� �������������������������������������������� ���������������������� �������������������� ������� ������������������������ �������������������5&@%")C����7��?8� ������$��D�-���

Page 115: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

113PRIMERI IZ PRAKSE

Predstavitev postopka priprave lokacijskih na~rtov

2������� ������������� ����������������� ���������������� ����� ���3���<'������������������������������GE����GE������������������������������������������ ��������5��������������������������������� ��� ��������� ����������� ������ ����������������������������������� ����� ������������������� ���������������������������'������������� ���������� ����� ������ ����� ������ ��������������������G�����L��������������� �������

• @������������������������������ �� ��� �� ������ �#������� ����������� ���������������������������������������� �����

• &���������������������������� ���������������������������� �������� C��������������������� ��� ��� ������������������������������������������������������ ���D�

• 2���������� ������������������� �������������������� ������ ����������������� ����������� ����������� ���������� �������� ���������������������

• 2������������������������������� ������������������������� �������������������������������������������������������������� �

• *�������������������������� ������������������������������ ������������������ � ����#��������#������� ���� �������������������������������������� ����� ���� ��������-���������������������������������������������� ������������ ���� ��� �������������� ����������

• 3�������������������������������������������������������� ������������������������ �������#���������(��

• 4 ��� #����(����#���������#���� �������#��� ����#(��� ������������������������������������� ���������������������������� �����

• B�������� �������������-��������������������� �������������� �� ���������� �������������� �������������������

• *������������������������������������������������������ ���� �������������������������������������� ����� ���� ��������-������������������

• 2������������������������� � 3������������������������������������������������������������������������� ���������������������������� ��������

• B����� ������ �����������������������#���� �� ���������#������ ������������������������������������������������������� ���������������������������� ������������ �����,� ����������� �������������

• 2������ ���������� ����� ������� �� ������� ���������� ����������������� ������ ������������������������ ������������������������ �

• 29/�������������� ���������� ������������������������������������������ ����������������������� ���������� ����� ������� �� �+� �������������������������������� ���������� ���������������������������������������������������������������

• 3��� ������ ��������������������� ������������������������������������������ ������������ ������ ���������� �� ������ ����������� ���������� ���������� ������������������������������� ������������������ ����������������������������������������� ���������� �

• B������������������������������ ������������������������������ ������������������������������������������ ��� �����������@����������������������������������� ��������� ��������������������������������������������� ��� ���������� ��������������� ��������������������������������������������������������������

Page 116: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

114 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• B����������������������� 9/����������������������� ����������������������������������������������#���� ���������� ����������������������

• 0����������������� ���������������������������� ������ ����� ������ ������������������������ ������ �����������

• *��������������������������������������������������������� ������������������������������������� ���� �������������������������������������� ����� ���� ��������-������������������

• @��������������������������������� ��������� �#������� ����������������������������� ���������������������������� ��������B������� ��������������������������������� ����������������������������� 9/��������������������������������������

• @����������������������� ����������������������������������������������������������������� �����'���� ��������������� ���������������������������������������������������������������� ���� ���������� �������������������������������������� �

• 2��������������������������������������� � 3�����������<'�

Page 117: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

115PRIMERI IZ PRAKSE

::G3����<'����9/ >L�

IZKUŠNJE PRI SODELOVANJU NEVLADNIH ORGANIZACIJV PROCESU PRIPRAVE STRATEGIJE OHRANJANJA BIOTSKERAZNOVRSTNOSTIAndrej Bibi~

Uvod

'�������������� ���������� �������������������� ����������� ��������� ����� ����������� ������������� ������ ����-����0�� ������������������ ���������������� ������������������������������������������ ������������ �������������������������������� ������������������� ��������������������� ������� �������������� ��������� � �������-��������� ����������������������������� ���������'�� ���������:>>L���������������������-�������� ������������������� ���������::G

B��������� ������������������������������������������������� 6• ��������������������� ���������• ������������������������� ���• ������������ ���������� ������������ ��� �������������������������������

��������������������������������������

2'�� ��������������������� ���������������������������� ���������������� ������������������� ������ ���� ��������������������� ����������������������� ������������� ��������������� ������ ����������� ���������������� ���������������� ��� ����%������������ ������ ������������������������������������ �������������������� �������������2������'������������������������������ �������� '�� ������������������������������������������./�:.�.//:�

'�������������� ���������� ���������������������� ������������������������������������������������������������������ ������������������ �������������������������������6����5����� ������������ �������������������� ������� ������������������������ ������������������� ������������� ��� ���������������������� ��������C������� ���������� ���� �� �������� ������ ������� �������������������������������������������D�2�������������������������� ��������������� �������������������������� ������������������������C���������������������������������������� �������������������������� ��������� ���������������� ��������������������������� ���������������������������� ���-��������������� ����D�

Pristop priprave strategije

B���� ������������������ ���������� �������������6• ������������������������� �������������������������� '�� ������• ������������� ���� ��������� ��������������� �������� % �����• ������������� ������������������������• ������ ������������������������� ���� ��������• ������������������������������������ ���������

Page 118: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

116 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

::E2'�� ������������ ����������������� ������������������������������������ ����������� ������ ������ ����� ������������ ��C����������� �������� ������� ����D�::LB��������� ��������������������������������������� ��������������������������������A������������������ �������������A��������������������������!C@������ ��H�����D�

5� �����������������::E���� ������� �������� �C��� ���������������� ���� �������������������������������D�������� ���������� -��������� �������������������������� �������������������������� '�� ���������������� ��������� ����������������������������������� ��B���������������0����������������������� �������������������������� '�� ����������������� ���� ����������������������� �������� ��������� ���������������� �B������������������������������������ ������������������ �������������������������� ��������������������������������������������������� ����������������� �����������������5����������������������������������������� ������������������ ������������������� ��������� ��� �B �������� ��������� ���� �������

5� ���������������������������������������������������� ����C�� ������������ �������� �D������������������������������������������� ���� ������������� �������������������� ���� ������������������5����� ���������������������� �������������������������������������� ����������������������� � �������6• ������� �������� ������������ �����������• ���������������������� �� �����������

0���������� �������������������������� �������� ������������ ��������������� ���� ����� ��������������������������������� ���������� ��������������������������������

0����������� ��������������������������������� ����������������������� �������;���������� �������� ��� ��������������������������������� ������������������� ����������������������������������������� ������������ ��::L"�������������������������������� ����� ���� ��������� ������� ����� �������������� ����������������C������������������D�

Mo`nosti izbolj{anja sodelovanja

2'�� �������������������������������������� ������������������������������� ������ ��������������������������� �������� ������������������������������������������������ �� �������������� ������������������������������� ����������������������������1�������� ������������������������������� ������ ��������������������������� �������������� ������� ����������� ���������������������

Priprava pregleda stanja: Okvirni odziv({t. posameznikov)

Ekspertne skupine nevladnih strokovnjakov terekspertna delavnica in predstavitev osnutkov 30

Osnutek pregleda stanja, posredovan nevladnim 5organizacijam s pro{njo za odziv

Priprava strategije:

Osnutek na doma~i strani ministrstva za 15okolje in prostor s pro{njo za odziv

Javna razprava

Page 119: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

117PRIMERI IZ PRAKSE

::K@�������� ��������������������������<'��������2��� �:��:///=�����������������������W�� ����::?&�������� ����� ������ ������������������������������������������������������������� �������������� ����������������� ��� ����������)�::>5���������������� ���� ������C:>>>D����������������� ������������������������� ��� �����������������9/T���� �����������)�:./"��������������������������������� �� ������������������� ����������������������������� �������� ������ ����������������������� �C��������60��������'����� ������ ��������������������������� ������ �� ������������ �������������D�

USTANAVLJANJE REGIJSKEGA PARKA SNE@NIK –IZKUŠNJE S KOMUNICIRANJEMmag. Breda Ogorelec117

2������ ���������� ��������������� ��������� �������������������'����������������������������� ����� ������ ����������� �� ��������������� �� ������ ���������������������������������������������� ������C�������������������� ����D��������������������������� ����������������������������������������� ����������������������������<'��������

'�� ����������� �������.//?������� ������::?� ����������9/T� ������������::> �

<���������'�����C ������� ����6���'�����D������������������������� ������� ���������� ������ ��� ��������������������������� �� ��3����� ���������������������������-��������������������������������������������� ���� � '�� ������"������������������������������������������ ������������������ ���������������������� �� ������*������� ��� ������� ����������� ������������� ��������������� ������������

B��� ������������ �� ��������� ��� �����������������=�������������������������� ��������,� ����� ��'�������������������H� ��� 4����*�����B���������������:�///�.��������://�����������������:.�///����� �����3��� ������������������������������������

Zakonske zahteve glede obve{~anja in sodelovanja javnosti

2������������� ���������� ������� ������������������������ �C:>>>D�� ����������� �������� �������-������������������������� ����������B��������� ����������� ������������ ��������� ��� �,� ������������ ������������� ����������� ����� ��������������� ������������'��������������������������������������������������������������� ��:./

*������� ������������� ������������������������������ �������� ������������������� ����������� ��� � ����� ������ ���F �������������������� ����� ���� ���+������������� �������������������������������������� ��� ����-�������=������������������������� ������������������������ ������������������� �������

Page 120: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

118 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

:.:*�������������������������� ���� 6'���NC:>>9D�:..0�������� ����������������0�������������

Oblike komuniciranja v primeru parka Sne`nik

B��� ��������������� ��� ���� �����������������5������������9E��������� ��������������������������� ���������9���������������������������������������C����7�����������5%77������D����������� ���������� ����C������@����:.:D�

2������ ���������� ������������������� ������������������������������������������� ����������������.///������0������������ ������ ������������ ������������������'���� ��������������� ������������������<'��������

;����������������� ���������� ������������������������� ���������� -��������� ��������������

Pravica biti obve{~en: metode proaktivnega raz{irjanja informacij

3����� ����������'������������������������������������������������������ �������4����� ��������������������-������������������� ������������������������������������������������ ���� ��

&�-����������� ���������������������������� ���� �������������������

,� ��������-������������6• �������0��'������• ��-���������������-����• ���������������������� �����-������• �������������C888�����������D�• ����� ��������������C���������������DF������� � ������• ���������������������C�������������������������D�

5������������������������������������������� ��������� � �#��"�����������-�������������-����������������� ��������,� ������������������������������������������������������

Bilten Park Sne`nik

A�����0��'��������������������������������� ������&��������������.///��������� ���������������������������������;������������:G��� ���A�������������������������� ������������� � ������������ ������������������ �����������������������:..;��������������������������������� ������6�������������������� ����������� ���������������������������������� ���������������������������������������� ��������� ��������� ����� ������������������������� ���������������������������������������� �������������� �������

0� ��������� �������������������������������� ��������������� ����������� ��0������������ ��������������� ����������������������5� ����������� ���������� ����� �����������������������������������

0� ����������������� �������������2�������������� ���)���������������������������������������� ���������������� � ��������������� ��������������2�������0������)���� ������ ����� ������������������� ������������� �������

Page 121: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

119PRIMERI IZ PRAKSE

:.9;���� �0��������'����������&�����A��������������������6888�����������:.G&�-�������������-�������� ���0�������������:.E*��������������������������6.?������.:��������� ���������������������

5��������������������������� �� ��������������� ������������������������������������������������ ���������� ����� ��0������ �������������������������������������������������������������������� ������������5��������������������� ������������ ��������� ������� ������������������������

A������� �����������������������������������������888������������%�������� ��������� :.9����������� ��������������������������������������������������� ������� � ����������������

0��������6• ���������������� ����������� ������• ��-������������������������ ���������������������� ���������)�����• &�-������������������������������������������������������� ) �����������

0�������� ����6• ����� ����������������������������������������������������������������

C���� ��������������������������������������DJ��������� ������������������������������� �� ������������������������� ���������

• ����������������������� C� ���������� ����� ��������������� ���)D������ �������������� ���

• ������� ��������������� ��������������� ����� ����������������������������������������

• ������������������������ ����� ���� ���� �� ���������������-��������������������������������� ���������������� ��������C �������������� ����������D�

• ������� ���� ����� �������������������������������������������������• ������� �������������6�������������������������� ��������������������� ���

������������������• ������ �������������� ������� ���• ������ ������������������������ ���������-������������� ��

Informacijski telefon

B��������.///������������� ������-�������������-���:.G5���� ���������-�������������������� ����� ������������������ �5�������� ��������������������������� ���������������������������������������������-���������2�������������������������������������������C��� ������� ��������������D�

B��� �����.//:�����-�������������-�������������-������6�� ����������C�����������0��'�����D�� ���������������-�������������-���������� �������������������� �����������

2���������� �����.///����������.//:�����������������E/���� �:.E;�������������� ���.L ������������L�������� �E��������� ������������*��..���� ��������������������������������0��'������=����������������� ���������

@�� �������������������������������������������� �����5�� �������������� ������������� ������ ������ �������� � ���� �������������'����� ����������������������� ����������-�������������������-�������� ������������������� ������������ ��*��������������������������-��������������������������������������� ����������������������������������0������������������������������������ ���� ��������������������

Page 122: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

120 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

0��������0• �������������������� �������������-�������C���������������������������������D�• �� ��������������������������� ������������������C�������� ����D�• �������������� �����������-���������������-������������� ��� ��������������

����-��������������������������� �������������

0�������� ����6• ������������������������• ���������������� ����������������������������������������� ����������C��

������������������ ��������� �� ������������������ �������D�

Kontaktne osebe v ob~inskih upravah

'��������������0��'������������� �����������������������������-������������������� ����������������������*������������������������������������������� ���������������� �����������*���������������-��������������������0�������������������������������� ��������� ��������������������������-������������������ �����-��������

0��������6• �������������������������� ����������� ���������������������• ��������������������������������������������������������������������� ��

0�������� ����6• ��������������� ����������������������� ��• ���������������������� �����-������������������������������ ������� ���

Elektronska po{ta

,� ������������������ ������������� ������������������������������� �2���������������������������������������9/�����%��������������� ����������������� �����6• �������������������������������� �• ����������-����������������� � �������� ������������� �����• ���������������������� � ������������

0��������������� ����� ���� ������������������������������������������������ �����������

0����������������� ���������� ������� ���� ��������������������������������� �������� ����1������������������������ ���������������-����������������������������������

0��������0• ���������� ������������������������ �����������������������������������

������• ���������������������������� ���������������������� ���������� �����

������������������

0�������� ����6• ������������������������������ �����������������C������������������������

�������������������D�

Page 123: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

121PRIMERI IZ PRAKSE

:.L2���� ���������������������������� ��������������������������������� �������� ����������

Zaklju~ek

2������������ ������ ���������� ���������������� �����;����*����5��������������� ��������������������������������������������������������� ������� ������ �5���������������������� ����C?������ ���������D�

;���������� ����������������������� ����������.//.:.L ��� ������� ������������������������������������������������������������������� ���� ����� �������� ������ ����������� ������� ����������������C�������D�*������������������������������������������������� ����������������������� �������������������������������������� ����������������������������� ������� ��-���������C��������������� ��������������D�2���������������������������� ��� �������� ������������� ������������ � �#�������������������� ����� ������ �������������������������

'����������������������������������� ���� �������������������� ������������������������������������������������������������������ ��������� �����������2��������������� ������ ��� ������

• @����������������������������������������� C����-������������������������D�A������ ����������� �#�����������������������M2�������������������� ��������'������ ����://��������� ����:/�///����� �������������������������� ��������� ��������������

• @��������������������� ����������������� ����� ���� ����������������������������������

• @����������������������������� ���� �������������������������������'��������������������������������������#������ ��� #��������������������������C���*��D�<������������� ��� �������� ��������������������� ��� ��������� ����������������������������� �� ��� ��

• 2������������� ������������ ��������� �������������������&�������������������������� �������������*��������������� ������������3��������������������� ������� ��������������� ��������������������"�������������������� �� ���������������������������������������������������'�������������6����7����� �#��

+������������������������������������������������ ���� ������������ �����������������������������������������������'������������ �������������������B��� ������������C ������D������ ������-��������������������������;��������������������� �������������������������"�-����������������6������7�������� ����������������� ���� ��������������������� �������� ����� ���� -�������-��������� ��������� �� ����������������0���������������� ��������������������������������������� �������� ������������������� ������������������������������������� ������� ������ �������������������

*�������������������������� ���� ������������*��������������������������� ���������������������������������������� ������� ����������� ��� ���������������0��� ��� ����������������������������������������� �����������#�������������� ��� �����

0��������������������M��������������� �������������������� �������������M������������ �����������������������������C�����D��������� ��� ���� ������������ ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������� �M

Page 124: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

122 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

����� �������������������� ����������������������������� �������� �������������������������� �������� �������� �������������������'�����M����������������� ����������(�����(������������������� ������� ���������������M

;�� ���� ���������� �������������� ��� �������-������������ � ���������� ����� �� ��������� ������������ ��

Page 125: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

123PRIMERI IZ PRAKSE

:.K0������������<'�����������.9�����.//:�:.?;������������<'���������� �9EG//(EL /:����./�/L�.//:�:.>0�����������:/�������.//:�

SODELOVANJE JAVNOSTI V POSTOPKIH PRESOJ VPLIVOVNA OKOLJE V SLOVENIJIAlbin Keuc

3���������'�� ����-����������������������� ���� �������������� ���������������������������������������������������� ������� ����� �������������� ��� � ��������<����� �����������������������������.//:�2����� ���������� ���������������������� �������������� ��� � �������������� ������������������������������ ��������� ��� ����������������� ������������������� ������ ��������������������� ���������� ���� � ���������6������ ������������� ����������5���� ������������� ������������������������������� ������������������������������������������������ ��������<����� �����-��������������������% ������������ '�� ����� � �����������0����������C�������������������������� ������������������������ ��������D�

Te`ave z dostopnostjo podatkov o postopkih presoj vplivov na okolje

O���������������������� �������� ������������������������������������� ����������<'�������������������:.K������������������ ������������������������ ��� � ���������������������������������������� ���� ���������������������������������������������������� ������������� 6• �������� ������������� ��������• �� ������������������ ����������� ��������• ���������� ������� �� �• ���������� ������������� ���������• ������� ���������� ����������������������������� ���� ��������������

��������<'������������ ���� �������./�������.//::.?����������������������������������� �B�������������������� �������������������� ���������� ���������������������������������� ��������������������������������� ���� ������������������� �������������� ������������������� ��� ������� ���� �������� �������������������������������3������������������������ ��������� ����������:/�������.//:�:.>*������������.//:������������������ ������������������������� �����������������X������������ ������X�3����������������������� ��������������������������������C��������� �����������������D�;����������������������� ����

5������������������� ������������� ������������������ ���� ������������������������������ ������������������������������������ �������������������������4������������������������������������������������ ����������<'����������������� ������������ �����:G������������ ���� ������������ ����� ���������������<'�������������������� ������������� ���������� ��������������������� �������� ���������������������������������� ���� ����������� ������ ���� ������ ��������

Page 126: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

124 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

:9/0��� ���&������2����������������<'�����������.//:�

Y1��������� ���������������������� ������ ����������������� ������ ������

0�������������� ����� ������ �������C������������������������D '�� ������5�������������������� ��� ��������������-�������������������������������� ���� ����������������������������-�������:K>����� ���� �������������������� �����������������������:>>K���������������.//:�5����������������-�������������������������� ������������ �����������<'�������:9/������� ����������������������� ������������ ��� ������������������ ���������������-������������ �����������������

5����������������� ����������������� ���� ������������������ ��� ���� ����������������-������������������� �������� ������������������������������ ���� �������������� ���������� ������������������ ��������2 �������� ���������� C:/L��:K>D��������� �����'������������� ��������������� ���������������������@�������� �����������������<'�

0������������������ ������������ �������������������������������� �����6

Vrsta posega v okolje Število posegov

Presoja vplivov na okolje obvezna – veliki posegi 37Od tega avtoceste ali hitre ceste 31

Ostalo 6

A) Kmetijstvo in gozdarstvo 6

B) Vodno gospodarstvo 1

C) Energetika in izkori{~anje rudnin in kamnin 48Od tega kurilne naprave 6

Elektroenergetski vodi 6Bencinske ~rpalke 26

Ostalo 10

D) Promet in zveze 3

E) Proizvodnja kemikalij in izdelkov s kemi~nimi postopki 11Proizvodnja kemi~nih snovi 2Skladi{~enje nevarnih snovi 2

Farmacevtska industrija 5Ostalo 2

F) Proizvodnja hrane in pija~ 3

G) Druge proizvodne in druge dejavnosti 23Proizvodnja cementa, apna itd. 5

Nakupovalna sredi{~a 14Ostalo 4

H) Odlaganje in ~i{~enje 29Odpadki 10

Odpadne vode – ~istilne naprave 19

I) Turizem, {port in rekreacija 12@i~nice 6

Umetno zasne`evanje 2Ostalo 4

Skupaj 173*

5�������������������������� ��������� ������������� � ���� ��������������� ��� �������������� ����������������� ������� ����� �������������� ��� � ��������

Page 127: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

125PRIMERI IZ PRAKSE

Vpra{alnik za upravne enote

2���������������� ����������������������� ���� ����� ������������������������������ ������ �����6������ ������ �����6:� B��� ��� �����������(������������� �.� ,� ��������� �� �(��������������������� �� �9� ,� ������ �� �������������(������������������� ������ �� �G� 3����������� ������ �� �(������ ������� ����� E� '�����������������(��� �������������������L� @���-������������ ������������������ ������ �� �(������ �����������K� &���������� ���� �������������?� B��� ��������(������� �>� B���� ��� � �������:/� &�����-����������� �����������::� 0�������

2������������������ ���������������������� ���������:L�������.//:�<����� ��������:E�� ����.//:�;�:������������������������� ��������� �����.9���� ����������LLT63%,��������3%"��� ����3%<��� ������3%5� �������3%4�����<�������3%'������3%=��������3%1�-��=���3%A�������3%"������3%@����'������3%'�� ���4������3%<� ����*�������3%<����3%0��������3%B�����3%5� �4������3%@�������3%=����3%4���������3%���������'� ��3%*�����3%*�����2 ������� �������������������������EK������� ������ ��� � ��������

Rezultati

Objave javnih naznanil - kraj, na~in objave

,� �������������� ��������� �� ���������� ��� ��������������� LE�.T���� ����� ����� .L�:T � ���� ?�KT ������������3��� ������������� �������������������� ��������������������������� ������������������ ��������������������������������������������� ������2������������������������������������� ���������� �� ��������� ���������������������������������0�� ��� ���������������������������� ��� ������������������������������� ������������� ����� ������ �������� ���������������

Javne predstavitve - kraj, ~as in na~in predstavitve

,� ��������� �� ������� 99�>T������������ ������������� ��������.9�.T �����������������?�>T��������������� :L�:T ��������������������� � :.�ET ����������� ����������� E�GT���� �����������0���-��������������� ��� �������� ������� ��������������� ��������� �� ��������������� ������������������������������������ ������ ���������������������B��� ����� ��������������������������� ��������� �� ������������ ��������� ����������������������������������������������:E����"���� K9�.T������� �� ��������� ��� ����������������:E���� .:�GT���:L��./��� ����� E�GT ����.L����,� ��������� �� ������������������� ��� ������������������������������������ ������������� ��������������������������������2��������������� ��� ���������� �����������������(������������ ����� �������� ���������5��� ���������� �� ������������������������������� ��� ���������� ������������������������� ��� ������ ����� ���������� �������������� ��� ������������� ����������� ��29:���������������������������������������������-���������

Page 128: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

126 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Javne obravnave in zasli{anja – kraj, ~as in trajanje javne obravnave

,� ������ �� ��������� ��� ����������� ������������ ������������� ������������� ������������ �� ����������� ����������5����������� ����������������� ����� ���������F�������������������������������������� �������������� ������� �� ���������� ��� ����������2���������99��EL�� ������� �� ������������������������������� �������� ���C������>�//��:L�//D��������������:?���� �� ���������������:L�//�����������:K�//�&� ��������� ��������� ������������������������� ���������������������������������������������� ������� �� J����������� ������������������������������������ ������ �� ������������ ������ ���C��������� ����������������������?�//��:L�//D�"��������� ������ �� �������������������� ����������������������� ������������������ ����� �2:K�>T������������� �� �������������� E9�ET������������ �����:K�>T���������� 9�LT �����������5��� ������ �� ���������������������������� ������� ����������� ������������ ����������������� ���������������������������� ���������� ��� ��������������� ������

Udele`ba na javni obravnavi – kdo, {tevilo dr`avljanov

"������������������������������������� ������ ��������������������������������G/T�� ������� �� ������������������� �������������� 99�>T���� �� ������ �������������� :>�LT��������������� ����� �=� ������������������� ������ �� ���������� ���������������2?.�>T������� �������� ���������������� ������ �� ����� ��������� ��:K�:T������������������� ������������ ��

Sprejemanje pripomb – {tevilo in tematika pripomb

3����������� ������ �� ������������� ������������������������ ������������������ ����������� ���� ����������������� ��������������������� ���� ���� �������������� ������������������� �����������������2������������������ ������������������ ��������3����� ���������������������������� ��� � �������������������������������������� ������2��������������������������������������� ���������������� ������������������������������ �������� ���������������������� ��� ��������������������-�����������*������������������� ��������������������������������� ������� ��������������� ����� ������

Modifikacije posega v prostor na podlagi javne obravnave

������� ����������������������������� ����� ���� ������� �� ��������������� �������������� �������� ���������� �������������� ��� ������������������������-����������� ����������� ���������������� �� �������� ���������������������������� ����� �'����������� ��� �� ������������������������������� ��������������-������������ ����������� ����������������������-��������������� ������������������ ������������ ������������������������������ ���� ��������������0�� ��������� ��������-���������������� ������������������������6��������C���������������������D��������� ����C�������-������������������� �!D�������� ����C����������������� �������������!D��������2������������������������ �������������)�������������������������� ����������������� ������� ��� � ��������������������������� ��������������� �����������C���� ������ �� �������������� �� �������������� ��� ������������������������������������ �������������� ����������D�

Page 129: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

127PRIMERI IZ PRAKSE

Izdaja okoljevarstvenega soglasja

0����������������������������� ���� ����������������������� ������������ ����� �������������������������

Ocena vplivov na okolje

'����� ������������� � ��������������� ������������������������������������ ����C���������D ��� � ��������B��� ����� ������� ������ ��������������������������2������������������������������ ������������������������������� ������������������������ ��� ���������� ����-��������������������������� ������5��������� ���� ����������������������������������������������������������������������� ����� �������������������������� ��������

Sodelovanje javnosti? Da, vendar ~im manj

5������������������� ��� ����������������������������� �������C-��������D�� ���������������������� ��� � ������� <�������'�� ������• 2 ���� ������������ ������ ������ ���������� ���������� �����������• 5������������������� ����������������������� ������������������� ��������

����������• ,� ��������� ��� �� ������������ ������������� ������������������������

C������D�• ,� ��������� ��� �� ���� ������������ ���� ������������� �����������

���� �������C �������������������������������:K�//���:?�//���D�• ,� ��������� ��� �� ����������:E���C�����������������������������������

���� ������D�• ;��� ���������������� ��� ������������������� ������������ �����������• 0������������ ������������� ��� �������������������� �������������������

���� ������������������� ������������������• ,� ������ �� ��� ������������ ������������ �������� ���C���?�//��

:L�//���D�• B������� ����������������� �����������6���������������������������� ��

���� �� ������������� ������������������� ��������������������� �������� ����

• 2G/T������� ������ ������������������ ������ �� �C�����������������<'������������������� �� ���������������������./TD�

Kako je bil ocenjen vpliv na okolje?

5,5

38,1

49,1

1,8 0 0

5,5

0

10

20

30

40

50

60

brez vplivov neznaten zmeren hud zelo hud nedopusten brezodgovora

Page 130: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

128 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• 2���� ���������� ���� ������ �� ����������:/���� ����� �• 5�� �� ������������������������������������������������������ ���� ����

�������� �• @����������������� ����������� �������-��������C������������ ���������� �D

������ ����� ./��.ET�• 2����������� ��������������������� ��� �������������������� ��� � ���

����������������� �����������������• B������ ������� C���� �������������� ������������������ ���� �����������D

������������� ���������������������������• 5������������������������������������������������ �������������� ��� ����

������• 5�� ����������������� �������� ����������������� ����� ��������������

��� � �������������6���� ������������������ ��������������� �������������������� ������������C��� ��D�� ����� �� ������ �� ���������� ��� ����������

• 2������������� �������������������������6��-������������������ ��������� ��������� ���������� ��������� ���� ��������� �5�������� ������������������������������� ��������������������������� ������������������ ������������������� ���� ������������� ������ ����� �������������� ��� � ��������

Zaklju~ek

% ����������������� ����������������������������������������� ���������������������6���������������������������� �������������������� ����������� ������������������������������������ ������ ��������������������� ���������� ���� �������������� ��� � ��������'��� �������������������� �����C���������� ������������������������ ��� ���������D����������������������������������������������5�� ������������� ������������������ ������������ ������ ��������������-����������� ���� ���������������� ��������� ��������'��������������� ��� � ������� <�������'�� ������� ��������������������2������� �� ����������������� ��������� ���������� ������������������������ �������������� ����-���������������� ������ ������ ����� ��������0�� �������� ��������������������� �����������������-���������������� ������������������������������������������������ ������������ �������"��������������������������������� C����������������D��������������������������-������������� ����� �5�� ������������� ���������-����������� ���� ���������������� ��������� ��������0��������������������������������C������������������������������������ ��������� �� ���� ������������� ������������ ����������������� ������ �������������������������� ��� ������������D�0��������������� ������������������������������-����������C�� �������������������� �������������� ��������� ��� ������ �� �D�5����������-������������ ���� �������������������������� ���������������� ��� � ��������7������������������������ �������������������6 888���������������

Page 131: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

129PRIMERI IZ PRAKSE

SODELOVANJE JAVNOSTI PRI PRIPRAVI PRESOJEOKOLJSKIH IN ZDRAVSTVENIH VIDIKOV DR@AVNEGARAZVOJNEGA PROGRAMAMilena Marega

Splo{na izhodi{~a

'�����������������������.//:�������������� ������ ����������������� ����� ������ ������������� ���� C;<0D.//:(.//L������������������������������ ������������� �%3�������� ��� � ����� ���������� ����������������������������������������������� ���������������� ��� � ���������0������������ ����� �����������.///(.//.�

������ ���������������� �������������������� ��� ��������������������� ����� ���������������������� �� ������"����������� ��� ������� ����������������� ���������������������������������� �������������� ��������������������� ������������� ������������������������� �����������*����������������� ��������������������������������������� ������������������� �� ���� ���� ;<0���������������� ������������������� ����������������������� ���������������� ��������������������� �������������� ����������������������� ������������������������������� ����������������C��������������������������D���������������� �� ������� �������������� �������� ���� ����������������������������

Na~rt za vklju~itev javnosti v pripravo ocene okoljskih in zdravstvenihvidikov DRP 2001-2006

@���� ������� ����������� ��������������������� ������������������������ ������ �������������� ������������������� �� ���� ���� ;<0.//:(.//L��������������� ���� ����������<'��������������� ���������������������� �������������������������� ������������� ���� ;<0�5���������������������� ��6• ���� ����������������������������������• ����������� ������ ������• ���������������������� �� ������• ���� ������������� ����������� ������ ������• ������ ����� ������ �������• ���� �� �������������������������5���������� �������������� ���������������������������������� ������ ������

Obve{~anje in povabila javnosti

B� ��������� ���������������� ��� ��6• ��������� ����C�������������������������'"���9/ ������������(��������

������ ������������������ ����������������D�• ����������������������C���� ����-���������� ����������� ���������������������

�� ����E//��������������� � 6::/��������� ��������������������:/ ���������������://������� �������� ������������������������ ������ ����� ����������9//������� ���������� ���������������������������������������������������������������������������D�

Page 132: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

130 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

&�����������������-������ ������ :///�� ������������� ������������������������ ��% ����������� ����������������� ���������������������<'��������������� ������������ ���������������������� ����������������� ������� ��������� �����������-������������������'�������������� ��������-��������������������������������������������������������� ����������������6<%7(����������<'��������������� ����&��������,���-'��-���

Cilji sodelovanja javnosti v okviru priprave ocene okoljskih in zdravstvenihvidikov DRP 2001-2006

• '����� �������������������������������� �� ���� ���� ;<0�• ������ ������������� �����������������������������������;<0������� ��������

���� ����� ����������• ���������������� �������������� ��� �• ������� ��������������������

%������������;<0.//:(.//L���������������� ��������������������� ����������������������������Z������������������� ���� ������������ ���0���������������������������� ����������������� ������� ;<0����������������������������������������� �� ��� � ������������� ���*�������������������������� ���������� ������ ��������� ��� ���� ������������������������������� ������� �� �� ���������������5������������������������������������������� ����������� ���������������������������������� ���

'����� ������ ����� � ��������������������� ������������� ���6• �� ��� ��6������� ������������ ������������������������������������

������������ ������� ������� ���������� ������������ ������C������������������������� �������� ����D�

• ������� ��6��������������� ������� ����������������������������• �������� ��6������������������ ������������ ������������ �����������������

������������������������

Odziv zainteresirane javnosti, struktura dru`benih skupin

5� ��������������������� �������� ������� ������������������� �������������������������������������������������� 6• L������� ��� �� ������������������• :9������� ��� ����� ��������������• E������� ��� ������������� �������������• :������� ����������������• :������������������������

@�������������������������� ����������� ������������������������������������� ����������� �2������ ���������������������� ������������������������ �����@��������������������������������� ������������������� ���� ������������� ������������� �����������������

Potek sodelovanja javnosti pri pripravi ocene okoljskih vidikov DRP 2001-2006

0����� �������������6:G������������G�������.//:������������ �������������� ��������������������� ������ �������������� ������������������� �� ���� ���� ���� ������� ��������������.//:(.//L�3���������������� ������������� ������������������������� ���������������������� ����� ��������������������� ��������������� �����

Page 133: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

131PRIMERI IZ PRAKSE

5����������� ������� ������������������� �������������������������������������������������������� ������������������� �� ���� ���� ;<0������������ ������������������������������������� ������������������������������� �������������������������� ����������������������������������� ���������������� ������������������������������������������������������ ;<0�������������������� ���B��������������������������������� ������������������������������2� ���������������������������������������� ��������������������������������������� ��� �� �����C���� �������� �� �����������������D���� �����-����������������������������������������������������� ������������������������������ �����������������

;��� ������������������� ��������������� �������������������������� ������������������� ���� 6.E����������.//:�� ���������&��������,���-'��-������������������ ��������� ��������� ��������������������������������� ������������� ���� ;<0������� ����������������� ��������� �����5�������� ��������������������� ��������������� �� ������������������������������������ ������������������ �������������@������������������������������������������ ����::���������:E��������B������ ��������������������������� ����������������� ������������������������������������� ���������;<0�5����� ������ �������������� ���������������������� ���� ������� �������������������2������������������������ ����������� �������������������������0� ������������������������ �� ������������������� ���������� ���������������������7��� ������������������ ������ �������������� ���������������������� ������������������������<'��������������� ���

Rezultati in u~inki sodelovanja javnosti pri pripravi ocene okoljskih vidikovDRP 2001-2006

������������������������� ��������������� ������������ ���������������� ����� ������������������������������������ ���� ��������������� ��������� �������� ����������� ��������������������-������������������������������������� ��������������;<0�+��� �������� ��� ������������������������������������������ � �����������������������������������������������������������0�� ������������������������������ ����������� ������������� ��������� ����� ����� ��������������������������� �����������<'��������������� ��������� ������������������� ��������� ������������������������� �;<0.//:(.//L�

3����� ��������� ��������������� ������������� ������������� ������������� ���� ;<0�������� ������������������������� ������������ ������������������ ������ ����� ����������� '�� �������������������� ������������������������ ������ ����� ���������������������������2���� ��������������������� ������������ �������� ��� ������������������ ���� ;<0�0������������������ ����������������������������������� ������ �2���������(�������������� ���������������� ������ �������������� �;<0.//:(.//L������������ ����������� ������ ��������������� '�� �������� �����������B��������������������������� �������� �������������������� ������ ���������������������������������������������� ���������������� ������0� ����������������I�������

*������������� �������� �������������������� ������������������������������������ �������������� ���� ����� ������������������������� �������������������� ������������������������ �������������� ����������� ����� ������ ����� ������������ ������������ ������ ������������������ � ������ �������������� ������ �������������� ��������� �����

Page 134: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

132 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

��������<'��������������� ������������ ������� ������������������ ���� ;<0.//:(.//L����������������������������������� ������������������������������������ ��� � ����������������������� '�� ��������������� ��� ������������������������������ ��������������������� ���������������������������������� �

Page 135: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Poglavje 8

NA^ELAKOMUNIKACIJSKEGA

DELOVANJA

NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJAdr. Drago Kos

OBVEŠ^ANJE IN SOODLO^ANJEJAVNOSTI - MODEL DOBRE PRAKSE

Milena Marega, dr. Drago KosN

A^

ELA

KO

MU

NIK

AC

IJSK

EGA

DEL

OVA

NJA

Page 136: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

134 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 137: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

135NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJA

8. NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGADELOVANJA

NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJAdr. Drago Kos

4�������������� �+�&��%���&�'�������� &������(��������'�����&������������&�'�&���������� %��&�'��&���������������(�!�%��� ���������'��� ���������*������3��% ������%�� ����������&�!'������&�����*��� �����%��� �����(��� ���������&���%�������� ������� ���!�(����������(&�'��������������������&������������&��&���� &��!�����+��&��"������� &��&������(�!������ �%��������������������&�������+����&���� &��!�%��������%������%�+� �%� ������ ������������(���%��� ��� ����&������(��������������I &������%�������%���������������&�������&+�&�������������������%�����O������ &��%���������� �'��������&��������������������������������%���'�����������&�����%��������E��������������������!����������&�������������&����P

• *��������������������� �������������������� ����

2��������������� ����������� ���������������� ����������������������������������� ������������������������������B����������������� ��������������������� ����������������������� �������������������������������������� ��������������������2����������������������������������������������������������� ����������������� ��������� �� ���� �������������������� � �������������������������������������������������� ����C��� ��D�������������������

• 3����� ���������������������

0�������� ��������������������� �������������������� ������������������������������������������������ ����������������B��� ���������������������������������������������� ������������������������������� ���� ������������������������������������������������������ ��� ���������������������

• B�����������

B������� �������������������������������� ��� �������������������������B����������������������� ��������� ��������� ����������� ��� �������������� ������ ������������������������������ ���������������������������� ���������������� ���� ������������������� ��������� ������������������ ���������� ���&� ��������������������������� ������������� ��� �

• �%��������)��������������������

*������������� ����������������������������������������������)������������������������������������������������������������������ ��������<��������������������������������������������������������� ����������������������������������������-����������������)��������������(��������������������������� �����-����������������������

Page 138: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

136 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• *��-���������� ������������

<�����������������C�����������D��������������� ���������������-������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� � ���������������� �=������������������������������ ������������������� ������ ������������� ������������������������*��������������������� �������������5&@AP)������� ������������������������������������ ������������� ������ ��� ��� � ��������

• =���������������

0�������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� �� ������������������������� �� ������������������;��������������������������������� ������ ������������)����������-������������������������������������������������������������������ ������������� ��������

• 0������� �������������

&��������������� ������������������������������������� ������������ � �������C�� ����������� ����D�� �������������������� �)�0�� ����������������������������������� ������������������������������������� ������ ������������������������������"����� ��� �� ��� ������������������� ��������������������������������������������������������������������� ����������������������� ��������� C���� ������������D�

• 7��� ������� �������

B��� �������� ������������������ ����������� ������������ ��������������������������������������������������������������������������������������2���������������������������������������������� ��������������������� ��� ������������ ������������������������� ���� ��������� ����2������������������ �����������������������������������)�����������������������������)�

• %������ ����������������

+���� ���������)�� ������������ ����� ������� ����� �������� ������������ ������������������������������������ �� ������������ ������������"������������������������������������������������������ ��-������������������������������������������� �������������������� ��������������

• 2����� ������������������������

��� ��������������������������������������������������������� ����� �������������� ������ �����������5����������������� ���� ����������������������������� ������������ ����� ������������������������ ��������������������2������������������������������������������� ������������������������������� �; ������������������������������� ��������������������

• <�������������� ����������

0������ ��������������������� ���������������������������������������� ������������� ��������������������������������3����� �������������������������������� ��������������������������� ����2�������������������������������� �������������� ����������������������������� �� ������� �� �������� ��

Page 139: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

137NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJA

• ;�������������� �������� �����

+���� ���������������������������������������� ����� ������������������� ���� ���������������� �� ������ ������ ����������������� ���������� ��� �� ������������������������ ������������������������������������������������� ����������������

• 5�����������������������������

&�������������� ����������������� ����������������������������������������������������������������������� �������������������������C����������������� �����D������������������������������������� ������������ �������� �������������������������������������� �����3����������������������� ��������������������������0��������� ���������� ���������������������� ���

• &�������������������������������������

@���������������������������� ������������������������������������������������������������������������ ������ -����������������������������������������������������� ���������������������������������������*�������������������������� ���������������� ����� ����������������������������������������������������

• �5��������)������������������������

B����� ����������������������� ����������� ������������� ���������� �������������������������������� ���������������� ��'� ������������������ ������������� ������������������� ��������������� ����������� �����������������������������������������������������������������������������������"�������� ������ � ������ ������������������������������������

• '�������������������

*������������������������ ���������������������������������� ��������������������������������� ��-����� ����-��������� �����������������-����5������������������������������������������ ������� ���������������;������������ ������������� ��������� �������������������������)�������������������������

• '�������������������������

<����� ��������������������������������� ��������� � ��� �����������������������������������������;��� ����������� ������� ��� ������������������������������ ����5���������� ��������������������� ��� ���������������������������������������� ��������� �������������������������������������������������������������������������������

• *������������������������������

5������������������������������ ����������� �)��-������������������������������������������ ���������������������� ��� � ������������������������������ �����������������*�������������������������������� �������������������������������������� ������������� ����� ������ ���������

Page 140: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

138 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• ;����������������������������

<����������������� ����������������������������������� ��� ����� ��������� ����������������������������� �������������������� ���B������� ����� ��������������������������������0� ������������������������������� ��������������������� ������������� �������������������������� ��������� ���� ��2������������������������������������ ���� ������������� ��

• *������������������ ������������� ����

%�������������� ���������� ������� ��������������������������������������� ���� ������0������� �������������� ����� ����������������������5��������� ���������������������������������������������� ������C��������������������������������������� ����������D�2������������������� �������������������������� ��� ����� �������� ����� ��������������������������� �������� ������������������������������0����� ����������� ������� ����������� ���� ������������������������������������������ ������������

• 0���������������������������

*��������������������������������������������������� ������������� �����������������������������������0������ ���������������������������������������������� ������������������������������������������ ��������'�������������������������������� �������� �������������� ���������������������� �������������� ��� ������������� ������� �

• 3��������������������������

"���������������������������������������������)��������������������������� �������� ��� �����������5������ ��������������������������������������������� ����������� ��������������������������������C����D����������������������������� �������� ����������

• '����������������������

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)���� �������� �������� ���������� � ���������C����������������������D���������������� �������������� ������� �����������������,� �������� ���������� ����������������-������������������������������ ��� ��������������������������� ������������������������������ ������������������������������������������ ���������

• 1�����������������

*��������������� ������������� ������������������������������������������������������������������������ ������������������� �������������������� ��� ������������ �����3����� ��������������� �������� ���������������������������������������������-�������������� ���������� ���������������������������������� ������ �������

• I�����������-�����������������������

0�������� ��������������������� ���������������� �������������������������������������� �������������� ����� ������ ���������0����������������� �������������-�����������-�����������"�� ��� ��������������������� ������ �������������� ����������2������������-������������-��������������������������������� ����� ������ �������������������������

Page 141: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

139NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJA

• +��� ���������������������������

,� ����������� �������������������������������������������� ��� ��������� ��������� ������������ ���������� ��������������������������������� �������������������������0�������� ����� ��������������������� ���� ���������������������������������� ������������

• <�����������-�������

7���������������������� ������������������������� ��������������������������������� ������A��������� ���-����������� ������������ ������������������������������ ���� ���������� �������������������3����� ���������������������� ��������� ������� ���������������������� ��� ������������� ����������������������������������

• <������� �����-�������

&�-���������������������������������������������������'��������������������������������-���������������� ���������������������������������������� ���� ���������������������������� �������6������������������������2�������� ������� ����������� �����)����������� ������������������� ����������� �������������������-����������������� ����"���������� �����������������������������������������������������

• I������������������������������

*�������������������������������� ������������������ ������������������������������������������������������ ���� ���������������� ������ �������� ����������� ����� ������������� ��� ����������������������������� ������������������� �2�������������������������������� ������� ����� ������������������� ������������������������������������������� ���� ������������������� ���������� ����������������������������'������������ ����������������� ���-��������������������������-��������������������� ������������������������� ���������������������������������

• 2��������������������������

B���������������������� ������ � ����������� ��� ������� ��������������������������� �����������������������2���������������������� ����������� �������������������������������������������������������������� ������������ ��������������������������*���������������� �������������� ��� �������������������������������������������������-������������������������������������������ ���5������ �������� ����C���������D ����������������������������������������������� ����������������������������������������������������������

• 0���������� ���

,� ���������� ��� �� �����6����������������C�� ��������D���������������C���������������� ��� ���������D������������������C���������������������D�"� �������� �����������������5���������� ��� ����� ����� ����������� ����������������������� ������ ������������ ��� ������������2������������������������������������� ��������� ���������������� ��������6������� ���� �������������������� �������������� ������������� ��������5� �������������� ���������������������������������

Page 142: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

140 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

• 0������� ����������� ���������������������������� ����

0�������� ����� ���������������������������������������������������� �2�������������������������� ����������� �������� ����������������������������������� ������������ ������)�5����������������������� ���������������������� ������������� ������������������������������ �����'���������������� ������������������� ����������� ������������ ��������������������� �� ���-�������

• &��������������������������������������

@������������������������������������� �������� ����������������������� ���� ������������� ��������������������������������� ������ ���������������6���������������������� �����������������������0������������������������������������ ���������� �������� ������������� ��������������������������������������������������

• B����� ����������������������

'�������� ��������������������������� ������������������ �� �� ������������������������������������ ���������� �@������������������������������������������������������������������������ ��������������������� ���������� ��������� �'�������������������-��������� ��������������������������� ������� ��������������������������������������� ������������ � ��������������������������������-�������������� ����� ���������������������������������������������������������� ��������������������

• ��������)�������� ��������������

"����������������������������������� ��� ������������������������������������������������������� �����������������+�������������������� ����������������������� ������ ������������������� ���������� ��������������&����������������������-��������������� ������� �� ��������� ������������ ������ ������������� �������� ����������������������=��������� ��������������� ������� ����� ������������������������������� �������������������������

• 5����������������� ��������������

*������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������5������������������������������� ��������������� ����� ��������� ������� -��������������� ��������������������* �������������������������� ������������������������������ ��������������������� ����������������)�

• &������� ������ ��������

<�� �� ��������������������� �������������� ��������2������������������������ ����������� ���������������� ����������������������������������������������� ���������������"��������������� ��������������� ��������������������������������0�� ����������������������������������������������������������������������� �

• B�������������� ����

0������� ������������������������������� ����������� ������������������������������������������������������������ ���� ����&��������������������������� ������������������ ����������

Page 143: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

141NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJA

[ 0�� ������������ ������������

B������ �������������� ���-��������� ��������������������������������������������������������������������� ������� ������ ����������������� �������� ���������5���������� ������������� ������������ �2�������������� �������������������� ���������������������������-��������������� �������������� �������������� ���"������������������������������������������ ���������������������������� �����5������������� ���� ������������� ��������������� ��

*������������������������� ������ ������������� ����������� ����� ������� ��������������� ���������������-��������������������� ����������������������������������������������������B���������������� ���������������������-��������������� ������������������������� ������������������ ��� ��������� ���������������� �2������������������ ���� ��������� �������������������� ���������� ������������������ ���������������������������"����� ������������������������� ������������������������������ ���3 ��������������� ���������������������� ������������� ���������������������������������������������������� �������"�������������������������������� ������������������������������������ �� ����������������� ������������������ ����������������������"������� ����������������������� ��������������������� �� ���-�������������������� ��� ������������� � ����������������5�������������������������������������� ����������������������0������������������������ ����������������������� ������������� ���������������������������������� ���������������� ���� ������� ������������ �

"������������������������ ��������� ����������������� ����� �������������� ������������ ���������� ������� ���������������������������� ����������������� �������������� ��������������������������������������������������������'�������������� ��������������������������� ����������������������2����������������� ����������� ����C��������������D������������ ���������� ���� ������������ �������������� ������������� ����������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������� ���������������������������������������)�������������� ��������� ���B��������������������� ����������������������� ���������������6�������������������������������� ������������ ������������ ���������� ������������������������������� �������� ������������������� ��������������� ���������������������

0������ ���������������� ������� ������������ �������������������� ��������������� ������������������������������������� ����������� �5����������������������� �������� ��������������������� ��������������������� ��������������� ������������ �B��������������������������� �������� ����������������������� ��� ���������������� ����� ��������������������������������������������������������<�� ����������������������������� ������������������������������������������������������������������� ������� ��������� �����������

Page 144: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

142 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

OBVEŠ^ANJE IN SOODLO^ANJE JAVNOSTI - MODELDOBRE PRAKSEMilena Marega, dr. Drago Kos

����������� ������������������������������� ���� ����������������� ��������� ����� ������������������� �������������������������� ������������� ����� ����� �������������*���������������� ������������������������� ������������������ �������������������������������������������������������������� �������*���� ������������������������������������������������������������ ������������ ��������������������-���� �����������������������������������-������� ������ �������������������������������������������������� ������������1��������������������������������������������� ���������������������

5������ ��������������� ����������������������������������������� ���������������������������� �-���������������������������� ���������������� ���������������� ��������������������� ������������� 6

:� ������ ������-���� ������������� �� ��� ������ ����.� �������� ���������������������������������������� ��� ���������� ������

����� ������������� ����������� ������ �����������9� ������������������� ������ ������������ ��������� �

1. Pripravljalna faza

Analiza dru`benega okolja

2������ ������-����������������������������������������������C������������ �����������������������������������������������D�0�� ����������������������������������� �������������������)� ����������������������� �"�������������������������� ���������� ����������� ������������������ ������@���������������������� ���������� �����������6( ����������������������������������������������������( ������-���������������������������������������� ��������� �( ��������� �-�������������-��������������������������������������������������( ������-���������������������� � ��������������C�������D�������� ���������������( ������ �������������������������� ��������������������� ������������

������ ����������� �������������������� �����( ������������������� ����� ������������ ���������������������������

������������ ����� ������ ������( �������� ����������������������������������� ����������������������( ������ ���-���������������� ��������������������������������( ������������������� ������������������-�������� ��� ����

@��������������������������������6( ��������������������������( ����� �������������� ���������( �� ���������������( �������������� ������������������

Page 145: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

143NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJA

Najpomembnej{i cilji pripravljalne faze

:�:� ;����������� ������ ����������� ��������� ����,� �������������� ���������������� ������������������� ������������������������������������������������������������� ��������������������������������� �����������������0����������� ������� �� ��������� �������������������������������������C�� ���������� ��� ��������D��������������������������� �� ����������������������������������� ���������� �������������������'������������������������������������������� ������� �� ����������������������������������0����� �������� ����������� �����������������������������������-��������C����������������� ����� ������� ����D�2���������������������������������������� ���������������� �������� ������������������������������������������ ������ �������������;�������������� ������ ����� ������� ���������������������� ���������� �

:�.� ;�������������� ������������������ ������ �����"�������������������������������������������� ���������������� ������� ��������� �������������� ������������� ������ �����6

( �� ��������� �������������������������� ����� ��� �����������������( ������� ������������������������( ��� ��� ����������������������������� ���-���������������������( ������ �������������������������������������������� ��

2������������� ���������������������������������� ����� ����������� ������ ���������� ������������� ���� ����������������� ��� ��B��������������� �������������������� ���������������� ����� ������������������ ���������������������'����������� �������������� ����������������������� �������� ����)���������)������� ����� ������ ��������������� �C�������������������������������� �������� ���������������������������������� ���������� �������������������� ����������������D�

:�9� &�����-�����������������������������������;��������� ������������� ������������������������������������ ������������������������������� ����������������� ������������������ ��������������������������������� ������������������ ������������������0��������� ���������������������� ���������������������� ���������� ��� � �0��� ���������������� ����������������������������������������� ������������� �������������������������������������������������������� ���������������� �+���� ������� ������������������������� ��������������������� ��������������� ������� ����� ���������������������������� �������� ������������� �������������� ������ ������� ������������ ���������������0������������������������������������������������� �����������

:�G� ������ ��� �����������-�������3��������� �������������� ������������������ ��������� ������ ������&�������������������������������������� �������������� ������������������������������������������������������������ ���� � ������-�������6��-������������� �����C����������������!D���� ���������������������-����������������������������������� �&�-������������������������������������ �������� ���������� ������� ������

�D 0������������������������ ��������������������������-������������� ������������6

( ����������� ������� ��������������������

Page 146: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

144 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

( ������������������ ����� �������������� ��( ����� �������� ����������������������������������( �������� �������������������������������� ��� ���������������������

���������������������������-������������������������������������������������� �������������������������������� ������(�������� ���������������������� ����-��������

( ����� ������������ ��������������� ������� �������������������� ��� � ��������

&�-������������� ��������� ���������������� ���6( �����������-������������������������������������������� ������ �������

����������� ���������� ���������( ���� ��� � ���� �������������( ��������� �������� ������������������������������ ������ ��� ��� � ��

������( �� ���� ���������������( �������������� ������������( �� ������� ��������������� ��� ������������������ ��������� ������

������ �������� ������������ ��

�D 0�������� ������� ��������� ������������������������ ����������-��������������������� ������ �����������-��������� ��� ���������������������������������������-������� ������������ ��� � ������������������������������ ����������0�������� ���-������������ ����������������� ��������� ��������� ��������������� ���������� �����������������������

:�E� ������ ��� ���������������� '����� ������ ������� �����������-������������� ����� ��������������� ���������������������� ������������ �����;��������������������������������� ������������������������������������������������� �� ����������������� ���������� ����������������������������������������� �

:�L� 0����� ��������� ��������������������0�������� ����������������������� ��������-����������������� �����������������������;���������� ��������������������� ����� �������������������������� ��� �������������������������� �������� ��������� ���������������� ������������� ���� �������������������� ������ �����������������������������+���������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������� ���-������������ ���������� ���������������������������������������������

5������������ ������ ����������� �������� ����������2������������������������� ����6( ������������������������ ������ ������( ������-���������������������������� ������� ������ �����( �����-���������������������������� �� ���������� �������� ��������

���� ������������������������� ������ ������( ������� ���-������������������ �����������������������������������( ������� ���������������������������� ��������������������( �������������� �� ����������������� ������( �������������������������������� ��������������������������������

������ ������ ������������������������� �����������������

0���������� ������������������� ���������������� ������� �������������������� �������������� ��� ���������� �������� ���������������� ��������������"�

Page 147: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

145NA^ELA KOMUNIKACIJSKEGA DELOVANJA

������������� ������������-�������������������������������������������������� ����������������� ������

2. Interaktivno komuniciranje in soodlo~anje

2.1. Medijsko komuniciranje

;������������������������������ ���������������������� ����������� ������������������������� ������������������������������������������������� ����������� ��������� ���������� ����� ���������� ������������������������� ���� ����������������������� ����������������������� ��������� ������� �������������������� �2�������-������� ��� �������������������������������������������������������������-������������ ������� ������������������������������������������ �������� ��

0����������������������������������6( ������������ �������� ������������������( ���������������� �����-������( �������������� � �������������� �������������������������� ���� �������( �������������������������������� �( ������ �����������������( �������� ��������������( �� ���������������( ��-������ ������������ ���� �������( ����������������

����������������������������������������� ������������������ �� �������������������-��������������������������������� �� ����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������)�

2.2. Poglobljeno interaktivno komuniciranje - izvedba javnih sre~anj in drugih oblikneposrednega komuniciranja

@��������-����������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ��������������������� ���������������������������������������� ������������������������ ����������������������� ����� �����������������������-�������������� ��������������������������������� �7����������� ������������������������ ��� ���������������-������������������������ �����0�������������������������� �������������������������������� ����������������������� ������������������������������������������ ������������������ ��� � ����������������� ����� �������� ����� �������

2.3. Soodlo~anje - oblikovanje novih predlogov in vklju~evanje alternativ

3���� ��������� ������ ��������������������������� ����� ���������������� ��� ��������C������� ��������������������������� ��������������-�������������� ���������������������������������������������������������D���� ���� �������������������������������������������������� ����������� ����� ���� ���������������������������� �������������������������� ��������� ������ �� ��� ��� �����������������������'������������������������������������������������������������ ������ ��������������� ��������������� ��@����������� ��� ������������������������������������������ ������������� ������������ ������������������� �������������� ��� ��������� ���������

Page 148: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

146 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

0����������-��������������������������������������������� ������������������������������������������������ ������������������ ������������������������������ ������������ ����������������� �������� ������������������������������������ ���������� ���������������������� ������ ������� ��� ����������������������������������� �������������0�������������������������������������������������� �����������'��������������������� ������ ������ �������������� ����������������������������������� ������������������� ���������� �����5��������������������������� �������-����������������������������� �������C�������������������!D������������������������������� ������� � �������������� ��������� ������

@��������������������� �����������������������������6( ��������������������������������������( �� ��������������������������� �����������������( ��� ��� ��������� ������������)����������( ��-��������� ������������������( ������� �����������������( ��-������������������������������ �����( ����������-���( ����������������'QB"��������( ��-���������������� ��� �����������( ����� ����������������( ���������(������� ������������� �������������( �������������

2.4. Zavzetje stali{~ do pripomb in predlogov

B������� ����������� ��������������������������������� �������������������������� ������������������������������� �*������������� ���� ����0����� ��������� �������������������������������� ������������������������������� � ������������������� ������������������������������ �������� ����������������������������0��������������������� ��������� �������������� ������������� ����C������� ��������������� ������������������D ����������������������������� ������������������������������ ��������

;�������������������������������� ��� �������� ������������ �C������� ���������� �������������� ������������������������������!D���������������������������������� ��������� ������"�������������������������� �������������������������������������������������������� ���� ��������������� ����������������������� �������������������� ���������������

0������ �������-��������� ��� ������� ���������������������������������� �������������������� ������������������ �����"������������������� ������������������ �������2� �� ������������C���������������� �D������������ ��� �������������� ������������������������������

3. Spremljanje in ocenjevanje izvajanja na~rtovanih ukrepov

*����������� ����������������� ��������������� ���������� ���������� ����������� �'������������������������������������������������������������ ������� ������ �������@���� ������������� ��������� �������� ��������������� ����������� ������������������������������������������������������������������������� ������������������������� � ��� ����� ������������������ �0������ ���������������������������� ����������� ������������������������ ������������� ���������� ����������������� �

Page 149: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

Priloga

BESEDILO AARHUŠKE KONVENCIJE

PRIL

OG

A

Page 150: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

148 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

Page 151: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

149PRILOGA

KONVENCIJA O DOSTOPU DO INFORMACIJ, UDELE@BIJAVNOSTI PRI ODLO^ANJU IN DOSTOPU DO PRAVNEGAVARSTVA V OKOLJSKIH ZADEVAHBesedilo Aarhu{ke konvencije

0�������������� ������

�������������:�������'���������;������������� �� ��������

�����������������:/�������;�������������������� �����<���

������������������������������4�������������������9K K�' ��� ��������������� �����.?�������:>?.�����GE >G�������������� ������� �������������������������:G���������:>>/�

�������������% ������������������������ �����������?���������:>?>���� �� �������-������' ��� ������ �� ��������������������������� �� I���-������@�����5�������

�������������������� ��� ����������������������� ���������������������� ������������������������������� ���

������ ���������������� ���� ���������� ������������������������������ ���������������� �� ����� ��������������� ������� �������

������ ������������� ����������� ����� ��� �������������������������� ��������������������������������������������� �����������������������������������������������������

������ ��������������������� ��������������� ���� ���������� ������������� ������������������������-����������� �������������������������������������� ���� ���� � ����������� �������� � ��������� ������������ ��������������� ����� ������� ������������������������

������ ����������������������-������������������� ���������������������������������� ��������� ������� �������������� ������� ������ ��������� ������������� ������������������ ���������������������� �������������������������������� ����������������������������� ����

���������������� ��������� ���������������������������������������������� �������������������������

������ ��������������������������� ��� ������������������ �������������������������� ���������������������������������� �������

������ �������������������� ����������������������������������������������������������������������������� �����������������������

������ ��������������� ������������������������������ ���������������������������������� ���� �������

������������������������������ ������������������ �������������������������� ���������������� ��������� ������������������������������ ���� ��� ������������������������� ���

����� ����� � ������������������������� ������������������������������������������������

Page 152: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

150 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

������ ���������������� ������������� ��������� ������ ����� ��������� �������������������������� ����������������������� ���������������� ������������-���������

������ ������������������� �����������������-�������� ���������� ������

���� ����������������� ������ ����������������������������������� ������ ����������������� ���� ������ �������������������� ������ ����������� �

����� ���������������������������������� �������������-���������������������������� ��������������������������������������� ������������������

������ ����������������� �������������������������������������������������������� ���������������� ������������������ �������������� �������������������������������

������������������� ���������� ������������ ��������� ���������������������������� �4������������������������������� ��% ����C%7%D�

���� ����� �����������������%7%�������������������������'�������%7%�������������������-�������������������� ��������������������������������� �����������������������������������.E�������:>>E�������������������-������\B������% ����] '�-����A���������

������ �������������������� ����������������������� ��� � ����������������.E�-��������:>>: ����%������I������:>>:����� ���������������� ��� ������������������������ ������� ���� ������������������� ������ ����������������������������:K������:>>. H������������������������������ ������

���� ����������������������� ������������ ����������������� ��������\B������% ����]��������������������������-��������������������:>>? ��������;�����

������������ �����6

=��( ��

CILJ

;��������� ��� ���� ���� ��� ������������������������������������������ � �������������������������� ������������� �������������� ������������������� ������������ ������ ����������������-�������������������� ��������������������������������� ���� ���� � ����������� ���

;��( ��

POMEN IZRAZOV

2����� ������6

:� \�����������]��������������������� ����������� �����������������������J

.� \������� ���������]������6

�D ���������� ���������������������� ��J

�D -������������ ������������� ������� ������ ���������������������������� ����������������������������� ��������������� ��� � ����������J

�D �������-������������ ���������������� ����������������������������� ������� �������� � � ��������������������������������������������� ��D����DJ

Page 153: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

151PRILOGA

�D ������������������������������������������������������� ��� ������:K������������������������� �������

"���������� ������������� �������������������������� ������������������������������J

9� \��������-��������]�������� �������� ��������� �����������������-�������������-�������� ���������������������������6

�D ��������������� ����������������������� ������������������������������� ���������������������� ������������������� ���� ������������������������������������������������� ��� ������������ J

�D ����� ������������ ������������������� ������������� ������������������������� ������������������������������������������������������������������ ��� ������������ ��� ���������������������������� ��D���������������� ��������������������������������������������� ������������������������������������J

�D ����� �� ������������ ��������������� �������������������������������������������������������� �������� ��� ���������� ��� ����������������� ����������������������� ��������� �������� ����������������������� ��DJ

G� \�� ����]������������ ��-������������� ��������� ��������������������������������������������� ����� ��������������������������������J

E� \ ��������� ����]�������� �������������������������������������������������������������������������������������J������������������������ ����������������������������� ���� �������������������� ������� ������������������������������

F��( ��

SPLOŠNE DOLO^BE

:� 0������������������������������������������ ���������������� ���������������������� ���������� ���������������� ���������-�������������������� ������������������� ���� ���� ����������������������������� ��� ��� ������� ������ ����������������������������������� ������ ���������������� �������

.� 0������������������� ������� �������������������������������� ������������������������������������-����������������������������������������������������� ���� ���� � ����������� ���

9� 0�������������������������� ���������� ��������� ������������������������������������������-������������������������������������������ ���� ���� � ����������� ���

G� 0���������������� ������������������������������������������������������������������������� ���� ��������������� ������������������������� ������������������� ����

E� ;���������� �������� ��� �������� ��������������������������� ���������������� ��������������������-�������� �������������� ����������������������������������� ���� ���� � ����������� ������������ ��� �������

L� "��� ������������� ������������������������ ���������������-������������������ ������������������������������� ���� ���� � ����������� ���

K� 0���������������������������������� ������ ��������������������������������������� ������������������������������� ����� ��������������

Page 154: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

152 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

?� 0���������������� �������������������������� ������ ��� ������������������� �������������������������������������������� ����������������������������� ����"���������� ��� ������������������ ������������ ������������������������������������

>� 2����������������������������� ����������� ��������������-������������������������������������������������ ���� ���� � ����������� ������������ ��������������� ������ ������������������������� ������������� ������������������� ���������������������������������� �����

>��( ��

DOSTOP DO OKOLJSKIH INFORMACIJ

:� +�������� �����������-�������������������� ����������� ���������������� ��������������� ��������� � ������������������������������������� ������������� ���������������������� ��D�������������������������������������-�������� ���������������6

�D ����������������� �����������J

�D ����� ����������������6

�D ���������� �������������������������������� ���������������������������� ����������������������� ������������

��D ����-������������ ������������� ��������������

.� B�������-������������ �������� ������������������������������������� ������������ ����� ������ �������������������� �������-����������� ���������������������������� �������� �� ����� ������ ��2��������������� ������� �������������������������������

9� ����� �����������-���������������� ���6

�D ��������� �������������������������� �������������� �������������-�������J

�D ��������� ���������������������������������������

�D ����������������� ������������������������������������������������������ ������������������������� ��� �������������������������������������������������������� ����� ��������������������

G� ����� �����������-���������������� ���������������������� � ��� ���6

�D ����������������� ������ �� ��������������������������� ��� ������������������J

�D ������������������������������ ������ �� ������J

�D ��������� ���������������������������������� ��������������������������� �������������� ����������������������������� �J

�D ��������������� �������������������-��������������������� ��������������������������������������������������� �2���� ���������������������-���������������������������� ���� ������J

�D ����� �����������������������J

-D ����������������������� �� �������������� ��������������-���������������������������������������������-��������� �������������������������� ����� �����������������J

Page 155: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

153PRILOGA

�D ������������������������������ �����-���������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������ �����

�D �������������������-����������������������������������������� ��������� ����

B������������������ ����� ��������������������� ������������ ������ �������������������������������� ��������������� �����-������������������������� ������

E� +�������� ������������������ �������������-�������� �������������������������������������� ��������������������� ������������������� �������������� �������������������������� ���� �������

L� 0���������������� ������������ �������������������������������������� �����������-���������������-�������������������������������������� ��D������������� ���������������� ������������������������������ ��� ��������������������������-���������

K� ����� ���������� ����������������������� ������ ���������� ������������� ��2�� ���� ���������� ��������������� ����� ���� ������������������ ���������������������� ������� ������>������������� ���������� ����������������������������� ���������������������� �������-����������� �������������������������� �������� �������������� ��2��������������� ������� �������������������������������

?� 0���������������� ������������������� ����������������� ������������������-�������� ���������������������������������������������B������� ����������������� ����������� ������������-�������������� ������������� ��������� ����������� ������������������������ �������������� ��������������� ��������������������� ���������������������-������������ � ������������������

H��( ��

ZBIRANJE OKOLJSKIH INFORMACIJ IN NJIHOVO RAZŠIRJANJE V JAVNOSTI

:� 0���������������� �6

�D ���������� ������������������������������������������-��������������������������� �������J

�D ���� ������ ����� ������������������� �����������������������-��������������� �� ������������������������������������� �������������������� ��� ����������J

�D ������������������ ������������� ��������������������������� ����������������������� ��� ���� �������� ��������������������������������������������� ����-���������������������������������� ���������������������������� ���������������������������������������� ��������

.� 0���������� � �������������������������� ����������������������������� �����������������������-��������������������� �����������������������������-������������� ��������������������������6

�D ������ �������� ������ ����� ������� ���������������������-��������������������������������� ��������������� ���������������������������������������-���������������������������������������������������� �����-�������J

Page 156: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

154 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

�D ������ ��� ���������������������� ������6

�D ���������� ���������������������������������������� J��D ����� ���� ����������� ������������� �����������������������

��-�������������� ������������D ������������������

�D ������ �����������������������-���������������� ��������� ������������� ���������� �����D�������� ��D������������

9� 0���������������� ����������������-���������������������������� ���������������� �������������� ��������������������� ����������������������������&�-����������������� ����������������� ����� ���6

�D ����������������������������������� ����������J

�D ����������������������������������������������������J

�D ����������������� �������������������������������������������������������������������

�D �������-������������������ ����������� �������������������������������������������� ���������� �������

����������������-������������ ���� ���������������

G� 0���������� ���������� ����������������������������������������������� ���������� �� ������������������������� ���� ��� ���������-����������� �������������-�������������������������

E� 0���������� � ���� ������������������������������������� �� ���������������6

�D ����������������������������� ������������������������������������������������������������ � ��������������������������� ���� ������������� ����������������� �������� ���J

�D �������������������� ���������������� �������� �����������

�D ���������������������������������� �������� ���������������������������

L� 0������������������������ ��������������� ������������� ��� �������������������� �������� ����� ��� ��� �������� ������������� ������������������������ � ��������� ��������������������� ��������������� ��������� ������������������������������

K� 0����������6

�D ���� ������������� ���������������� ������������������������������������������ ������� ����������� �������������J

�D ���� �������������� ������������ ������ ����� ���������� ����� ���� ��������������� ���������������������������������������������

�D ������������������� �����-����������� ������ ����� ������� ����� ��-��������������� ����� �������� � � �����������

?� 0������������� ��������������������������� �������� ������ ����� �������������������������� ������������������������������������������������ ������������������

Page 157: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

155PRILOGA

>� 0�������������������������� ����������������������� ��������� ������ ������������� ���� ������ �������������� ����������� �������� ���� ���������������������������� ���������������� �������������������������������������������������"����������� ������� ������������������������������ ������ ��������� � ������������� �������������� ��� ������������ ������� ����� ������ ��������������������������������������������������

:/� 5�������������������������� ��� �������� ������������������ �����������������������������-�������� ��������������������������� ��G�������

L��( ��

UDELE@BA JAVNOSTI PRI ODLO^ANJU O POSEBNIH DEJAVNOSTIH

:� 0����������

�D ��������������� ����������������������� ������������� �������&��������������������������J

�D ������� ����������������������������������������������������������������������������� ������������������� 0������&���������������� ��� �����������0���������� �������������������������������������� ���� �������������������������

�D ������ ������������������������� ��� ���������������������������������������������� ����������������������������� ������������������������������������������������ �������������� � ��� ��������������������

.� 2��������� ������������������������������������������������������� ������������� ����� ��������� ������ ���� ���������������������������������������6

�D �������������� ������� �����������������������J

�D ������������������ ����������������� �J

�D �������� ���������������������������������J

�D ���� �������������������������-���������������������6

�D �������������J��D ��������������������� �����J���D ���������� ������� ������� ������ �� �J� D �������� �������������������������������������������-������������

������������������-����������������������� ����������������J D ����������������� ��������������������������������������������

��������������������������� ���������������� ��������������������� ���������� ���������

�D ������������������-�������� � ������������������ ����������������������

�D ����� ������������ ��������������� ������� �������������������� ��� � ��������

9� ������ ���������������������� ��������������������-���������������� ������������ ������ ����������� ��������� ����� ����������������� ������������������� �������������� �������� �������������������������������

G� 0���������������� ����������� ������������������������������ ������������������������ ��������� ������������

Page 158: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

156 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

E� *����������������������������������������� ���������������������������� ������������������ ��������� ������������������ ���������-���������������� ��� �����

L� 0��������������� ������������������� �� ������������ ��������� ������������������� ������������������������ ������������������� �����-����������������������������������������������������������������������������������� ���������� ��� ������ ������������������ ������������������������-������� ��������������������������� ��G�������B������� ����������G�������������������-��������������� ���6

�D �����������-������������������������������������������� ���������������������� ���������� ��������J

�D ������������������ �������������� ������������J

�D �������� ����������� ���������� ������ ��������������������� ��������J

�D ���������� ������ �������J

�D �������� ������������������������ ���������������

-D �������������������������� ��������������� ��������������������� ��������� ������������ ������ ��������� ���� ����������������� ������������

K� 2�������������������� �������������� ����������������������������� ������ �� ���������������� �������������� �������������-������������������������������������������������������������������ �����

?� 0���������������� ���������������� ���������������� ��������������� ������

>� 0���������������� �������� ���� ��������������������������������� �������������� ��������������������� ����������0������������������� ���������������������������� ������������������������� ��������������������������������� ���������

:/� 0���������������� ����������������������������������������������������������������������������� ���������� ���������������������� ������������� ���������������������������� ���������� ��������� �������� ��

::� 0������������������� ����������� ���������������������������������������������� ��������������� � ���� ������������������ ����������������������������� ����� ������������

N��( ��

UDELE@BA JAVNOSTI PRI NA^RTIH, PROGRAMIH INPOLITIKAH V ZVEZI Z OKOLJEM

*�������������� ����������� �����������-���������������������������������� ���������������������� ��������������� �������������� �������������� ������� ���������� � �����������0������������������������������������������ �L�������3�������������� ����������������� ��������� ���� ���������������� �������������������0��������������������������� ������� ����������������������� �������������� ���������������������������

Page 159: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

157PRILOGA

M��( ��

UDELE@BA JAVNOSTI PRI PRIPRAVI IZVRŠILNIH PREDPISOV IN/ALI SPLOŠNOVELJAVNIH PRAVNO OBVEZUJO^IH NORMATIVNIH AKTOV

5���������������������������������������������������������� ���������������� ������������� �������������� ��� ��������������� ��������������� ���� ������ ���� ����������� �������� �� ����������������������� ��� �����������

2��������������6

�D ���������� ������������ ���������������� ������������

�D ���� ������������ ��������������������������������� �������

�D ������ ������������������������������������� ������ ��� ����������������� ������������

&������������� ������������������������� ����

G��( ��

DOSTOP DO PRAVNEGA VARSTVA

:� 0���������� � ���� �������������������������� ��������� �������������������������� �����-����������G����������������� ������������������ ������������ ������� ����������������� �������������������������� ������������������� �� �� ����������������������������������� �������������������������������������������� ���������������������������������������������

*������������������� ����� ���������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������ �� ������ ���������������� ���������������� ������������� ����� ����������������������������������

*������������� ������� ������� ����� ���������������� �����������������������-�����������<��������������� ���������� �������������������-��������� ��������������� ��

.� 0���������� � ���� �������������������������� �������������� ��������� ������

�D ����������������������������

�D �������������������������� ���� ��������������� �������������� ���������� ������ �������������

���������� ����������������������������� ������������� ������������������������������������������������������������ ������������� �������������������������� ������������������� ����������������L��������������������� ������������������� ������� ��� �������������� ���������������������������������������� �������

*��������������������������� ��� ������������ ����������� ���������������� �������������������� ���������������� ���������� ��������� �������������������� ���� ���� ��2������������������� ��D��������� ��������������������������� ����� ���������������������������������� �������������� �.���������������������������������������������� ���������������� �������������� ��D��������� ��

Page 160: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

158 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

;���������������������� ����������������������������������� ����������������������� �������������� ��� ���������� ������������������� ������ ���� ������������������������������������ ���������������������������� ����� ������������������� ��

9� 0�������������� ��� ����� ����������������� ����������������� ������������������������������� ������������������ ��������������������������������������������������������� �������������� ������������������� ������������������������������ ���������������� ��������� �� ������������� ��������������������������������������� �������������������

G� 0�������������� ��� ����� ������ ��������������������������� �������������������������� ���������������� �������������������� ������ �������� �� ����������������� ������������������������������������������� �������� �������������������������B������ ������������������������������� ���������� �����������B������ ���������������������������������������������� �����������

E� ;����� ���������� �������������������������������������� �������� ����������������������������� ������������� �������������� �������������������� ������ ��� ������������������ ������������� ��������������-����������������� ��������������� ���� ���� ��

=<��( ��

SESTANEK POGODBENIC

:� 0� �������������������������������������������������������� ���� ��������� �������5��������������������������������������� ���� ������������������������������������������������������� �������������������������������������� ������������������������������������ ������������������������ �������������4�����������������5��% ��������� ��������� ����������������

.� 5�������������������������������������� ���������� �����������������������������������������������6

�D ������������������������� ��������������������������������������-������������������ ������������������������������� ���� ���� � ����������� ����������������������J

�D �������������-�������������������������������������������� ������� ����������� ���������������������������� ���������������������� �������������������������������� ���������������� ������J

�D �������������������������������������4�����������������5��% �������������������������������������������������������� ��������������������������������������� ���� ������J

�D ������ ��������������������������������������J

�D ��������������� ���������������� ������J

-D ���� �� �������������������������������������� ������ ���������������:G������J

�D ���� �� �������������� ���������������������������������������� ���� ������J

�D ��� ������ ������������� �� ��������������������������� ��� ����������� ��������� �������������J

Page 161: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

159PRILOGA

�D ��� ������ �������������������� ��������������� �������������� ���������� �E��������������������������������������������������� �������������������������� ���������������� ������������������������� ��� ������������� ���������������������������������������������� ����������������� ����������������������� �������

9� 5������������������������������������������������������ ��� �-�����������������������������

G� B�������������������������� ������������������������������@���������������������������������������� ������� ���������������������������������������� ��� ��������� ������:K���������� ���������������� �������������������������� ������������ ��������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ ����

E� 5� ������������������������������������������������������������ ������������ �������� �����������������4�����������������5��% �������������������������������������������������� ��������� ���������� ���������������������������������������� ������������������������������

L� ����������������������������� ������������������ �������������� ��D������������ ����������������������������������������������� ������������

==��( ��

GLASOVALNA PRAVICA

:� 0�������������� ��������������������� ���������������������� �����������

.� B����������������������������������� ��� ��������������� ������ ����� ��������������������������� �������� ������� ������� ��������� ����������� ������� ����� ������ ������������������������� �������"������������������������ �������� ����������� ������������������ ����� �������������������

=;��( ��

SEKRETARIAT

&� �������������4�����������������5��% �������� �����������6

�D ��������������� ��������������������J

�D ������������������������������������-������������������� ������������������� ���������

�D ����������������������������������������

=F��( ��

PRILOGE

0���������� ����������������� ������

Page 162: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

160 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

=>��( ��

SPREMEMBE KONVENCIJE

:� 2��������������������������������������� �������

.� A���������������������������� ����������������������� �����������������4�����������������5��% �������������� ������������������������ ����������������������������������������������������������������

9� 0��������������� ���������������� �������������������� ������ �������������������������� �������+��� �������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ���������� ������������������������� ����������������

G� ;��������������������������� ��������������� ������������������ ������������ ��������������� ����-��������������� �������������'���������� ��������������������������������������������������������-���������������������������� �������� ���������������� ���������������������������������������������������������� ������������ �����-�������������� ��������������5�������������� ��������������������������� �������� ���������������� ����������������������� ���������������-�������������� ��������������

E� 0���������������������������������������������� ������������������������ ��������������� � �������������������� ��������������������������������;��������� ������������������������� ���������������������� ���� ��������������0��������������� �������������� �������������������������������� ������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������

L� 0�������� �������������� ����� ������������ ��������������������������� ������������������������������� ���������������������������������������������������������� ������ �������������������������� ���������������������������� ������������������ ��������������������������

K� 2�������������\����������������� ���������������]����������������������� ��������������������������

=H��( ��

PREGLED SKLADNOSTI

5���������������������������������������������-������������������ ��� ������������������������������������������� �������"���������������������������� ����� ������ ���������������������������������� �� ����������������� �� ���������� ����� ����������� �������

=L��( ��

REŠEVANJE SPOROV

:� 0����������� ������ ������������������������������������� �������������������������� ����������� �������������������������������� ��������������� ������

Page 163: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

161PRILOGA

.� 0��������������-������������������������ ��� �������������������������������������������������������������� ��������������������������������� �������� ������� �������������������� ���������������������������������������� ����������� ��������������������������� ������������ ���� ��������� 6

�D ���������� �����@������ �����������J

�D ��������� ����������������0������&&�

9� +��������� �������������������������� ��������� �������������� ���������������������������������@������ ������������������������������� �������������

=N��( ��

PODPIS

"��� ���������� ������������ �������C;����D.E�������:>>?������������������������������ 5�8P�����.:���������:>>?������ ��������4�����������������5��% ���������������� �������� 4�����������������5��% ����� ��� ���������� �������������������������� ���������������9LC&2D%������(����������� �������.?������:>GK����������������������������������������� ��� ����������������� ����� ��������� ��������4�����������������5��% ������������������� ����� ��������������������������������� ��������������� ������� ����������������������������������������������� � ������������ ����

=M��( ��

DEPOZITAR

;������������ ��������������������������������������� �

=G��( ��

RATIFIKACIJA, SPREJETJE, ODOBRITEV IN PRISTOP

:� ;��� ������������������������������������������������� ��� ��������-�������������������������������� �������

.� ������ ������������������������������������������� ������:K���������� �������� ���������������..���������:>>?������

9� *����������������� ������� ����� ����������� ������������������������������������ ���������������� ��������������� �������������������

G� ����������������:K������������������������������ ����������������������������������������� ��������������������� ������� ������ ���� ������������� �������+��������� ������ ����������������������������������� �������������������������������� ������������ ������� ��������������� �������� �������������� �������2������������������������������ ����������������������������� ������ �������� �������

E� B����������������������������������� ��� ������:K������ � �����������������-������������������������ �������������� ����������� ���������������� � �������� ����������������� �������"������������������� ������������������ ������� ������������������� �����������������

Page 164: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

162 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

;<��( ��

ZA^ETEK VELJAVNOSTI

:� *�� ����������� �������� ����������������������������������������������������-������������������������ �������������

.� ���� ������ ������������������������������������������������������������������� ��� �������������������������������������������������� �����������������������

9� ������ ������������������:K������������-�������������������������� ��������������������������������������������������������-������������������������ �������������������� ������ �������� ����������������������������� ��������������������������� ���������������-������������������������ �������������

;=��( ��

ODPOVED

*�������������������������������� ��������������������������������� �������������������������� ���������� ����������������� �������������������"������ ������� �������� �����������������������������������������

;;��( ��

VERODOSTOJNA BESEDILA

&� �������� ���������������������� �����������-������������������������� �������������������������������������������������������� �

20B"<;&"%2"%4��������������������� ���������������������������� �������

'%'"�2=,%5B �������C;����D������ ��������������������� ������������� ��������

4 �����%

SEZNAM DEJAVNOSTI IZ PODODSTAVKA a) PRVEGA ODSTAVKA 6. ^LENA

:� %��������6

( ��-���������-���������J( ��������������������������������J( �������������������������������� ������ �� ������������������E/

���� ��� C@QD��� ��J( ������J( ������������������������������������� ������������� �� ����������������

����������������������� :C����������� ����������� ������� ����������� ���������� ������������ ����������� ���������� ����������������:Q����������������������� �DJ

( ��������������� ����������������������� �J( ������6

( ������� ����������������� ������������ �J( �������� ����������������������� ���� ������������ ��������� J

Page 165: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

163PRILOGA

( �������������������������������������� �J( �������������������������������� ��������� J( ���������������������C������ ����� ����:/���D������������������

���� ������������ ��������� ��������������� ������

.� 0���� �������������� �� ��6

( �������������������������������C ����������-������������DJ

( ������������� ��������� ����������������C����������������������������D� ��������������������������������� ����� ����.�E���������J

( ��������������� �������������6

�D �������� ���� ��������������� ����� ����./������� ������������J��D � ������ �����������������������������������./@Q�������� ��

���������������� ������E/�������� ������ �J���D ��������������������� �������������� ��� ����� ����.����

���� ������������J( �� ���������������������� ����������� ����� ����./��������J

( ������6

�D ������� ��������� ����� ���� ������������������� ����������������� ����������������������������������������������J

��D ������������������������ ���� ��� ���������������������������������� �C��-�����������������D��������������� ����� ����G������������ ��������������./���������� �������� ���J

( ���������� ������������ �� ������������������������������������������������������ ���������������� ����9/�9�

9� 5�� ��������������6

( ������������� ���������������������� ��������������������� ����������� ����� ����E//��������������� ��������������������� ����������� ����� ����E/����������� ����������������� ����������� ����� ����E/��������J

( ������������� ����������������������������� J

( ������������� ����������� ���������������� �������������������� ����� ����./��������J

( ������������������� ��� ������������ ��������������� �������������������� ����� ����./��������J

( �������������� ���������������� ������������������������ ���������� ������������������������ ���������������������� ����������� ����� ����KE���������� ����������� ��������� ����G�9�� ����� ������������ ����9//� �9�

G� *����������������6����� ����� � ��������������� ���������������� ������������ �������������������� ���������������� ���� ������������ ����������� � �D���D6

�D *������������������� ��������� �����������������������6

�D ������ �������� ����C���������������������������������������������-���������������DJ

��D ������ ����� ���������������������������������������������������������������������������������������������J

���D � ���� ������� ����J

Page 166: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

164 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

� D ����� ������� �������������������������� �������(���������������������������������������������J

D ������ ����� ������-��-�����J �D �������������� ����J ��D ������� �����������J ���D ���� ���������������C������������������� ������ ���������� �

��������DJ�RD ��������������JRD ��� �����������JR�D �� ��������� ����� ��

�D *������������������� ��������� �������������������������6

�D ����������������������� ���� ������-������� ���� -������������� �������� ���� �������������� ������� ����� ���� �������������������J

��D ��������������� ��������-����� ���� ��������-��-���� ������������� ������������ ���� ��������� ���� ��������������� �������������J

���D ���������������� �������������� ���������������� ��������J� D ���������������� ����������� ����������� ��������������� ��������

��������������� ������J D ��� ����� �������������������������������������������� ������

���������������� �����J

�D �������������������� �����-��-����������� ���������� ��������C������ ����������� ������DJ

�D ������������������� ��������� ���������� �� ���� ����������������� J

�D ������� ������������������������������������������������� ��������� ���-������ ���������� J

-D ������������������� ������������ ������ �J

�D ������������� ����������������������������������������� ����������� ��������������������������������� ������� ��

E� <� ������������6

( ������������������������� �������������� ��������������� ����������� J

( �������������������������������� �������� ����� ����9���������J

( ����������������� �������� ����������� �������� ����� ����E/��������J

( ���������������������� ����:/��������� ��������������������� ����� ����.E�///�����������������������������������

L� +������������ ���������� ����������� ������� ����:E////������������� � ������ �

K� &������������������6

�D ����� �������������������������������� ���������������� J

�D ����� �������������������������� ����������� ����� ����./���������

?� �D 4����������������������������������������������������.����� ��������� �����������.://���� ��J

�D �������� ������������������J9

Page 167: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

165PRILOGA

�D ��������� �������(��� ������ �������������������� �� ������������ ����������� �(����������� ������� �����(��� ������ ����������������������������������� ���������������� ������������������:/��� ����

>� �D 5���������� ����������������������������������������� ������������� ��������������� ����:9E/���J

�D ���� �������������������������� �������������� ���������� ��������������������������������C�������������������� D������������������ ��������������� ����:9E/����

:/� +������������������������������������������������������������������������������������������ ���������� ������:/�������� ������������ �

::� �D B������������� ���������������������������������������� ������������������������� ������������������������� ��� ������://�������� ������������ ������J

�D ������������������������������� ������������������ ��������� ������������������� �������� �������� ������.///�������� ������������ ���������������������������� ��� ������ET�����������

2������������������������� ��� ��������� ����

:.� *�������������������-���������������������������������������-���������E//����������E/////������������ �����������

:9� ,��� ���������������������� ������������������������ �������� ���������������������������������������� ����������:/�������� ������������ �

:G� 7� � ������������-���������������������� ����?//����������� ����G/��

:E� B�������������� ������������������������� � ����6

�D G////���������������J

�D .///�������������C�������9/�D���

�D KE/��������������� �����

:L� *������������ ������������������� ������ ������������.E������� ������������������������ ������ ������������:E/������� �

:K� 4������������������������������ ������������../2��� ����������� ����:E��

:?� B��������������������-������������������������������� �������� �����./////������ ���

:>� ;�������� �����6

( ����������������������� �C�����������������������������������������D������ ���� �������������������������� ��������� ��������:/��������J

( ��������������������������������� ��������� ��������:.��������������� �����J

( �D �� ������������ ���������� ����E/��������J�D ������ ���������� �������� ������� ����6

�D �� ��������� ��C���������D������ ����������� ����� ����KE��������������� �����J

��D �������������� �������� ����������� ����� ����9//��������������� �����C�� ���������������� �������DJ

Page 168: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

166 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

�D ������ ���������� ����������������������������� ����.//��������C�� ����������� �������DJ

( �-��������������� ������������ � ����:/��������J

( ���������� ������������ ���� ���������� ��������� ������������������������������������������������������ ������������� ����������������������� ���������������� ������������������������������������� ����:E/��������� ����.//���������J

( ������������� �����������C���������D������������-��������������������-����������

./� ;��� ���������������� ����� ��:��:>��������������������� ����� ��������������������������� ��������������������� ��� � ��������

.:� ;�������������� ��D�� �������� �L���������� ������������������������������������������������� ����������� ���������� ���������������� ��� ����������� ����� ����������������� ���������������� ���������������� ��������������������� �������������������� ���

..� +���������������������� ���� ������������������������������� ����� ����������������� ����������������������������������� ��D�� �������� �L���������� ��������� ���������������������������� ���� ������������������������ ��D�� �������� �L���������� �������

������E

:,���������������������������������������������� �������������������������������� ���������������� ����������������������������������������������.2����� ������\���������]����������������������������������� ��� +������ ������������:>GG������������������� �����@������������������������� ����������� �C0������:GD�92����� ������\����������]������������������������������� ��� % ������������������� ��������������������������������:E��� �����:>KE�

Priloga II

ARBITRA@A

:� +��������������� ���� ������������� ����������������� ��:L���������������������������� ������� �������������������������������������������� ����������� ���������������������������������������'������������������������-�������� ������������������� �������

.� <�������������� ����������������"������������������������������������������ ���������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������"�������������� ����������������� ������������������������������� ������������� �������������������������������������������������� ��������������� ������

9� +�������������������������������� � ���������������� ���������������������������������������� �������������4������������������% ����������� ����������� ����� ����������� ����������

G� +����������� ����������������������� � ����������������������� ����������������������� ������ �����������������4������������������

Page 169: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

167PRILOGA

% ������ ����������� ������������������������������������*����������������������������������� ������������������ ���������������������� � ����������+������������ ���������������������� ������ �����������������4������������������% ���������������������� ����������� ����������

E� <����������������� ����������� �������������������� ����������������� �������

L� 2�������������������� ����� ��������������������������������� �� ������� ���

K� <������������������������ ���������� ������� ���������� � ��������� �

?� <�������������������� ���������������������� ��� ������ �

>� '����� ����������������������������������� ��������������� ��������� ������������� ���6

�D ��������� ����������������������������� �����������-��������J

�D ������������������������������� ������������� �������������������� ������ �����

:/� '���������������� �������������������� ������������������������������������������

::� 5������ ������������������������������������������������

:.� +����������� ������������������������������������������� ����������������������������������������� ���������������������������������������������������� �B���������������������� ������������������ ������������������������������� ������������ ������������

:9� <����������������� �� ����������������������� �������������������������������������

:G� +������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� ������������� ����� �������������<��������� ���� ������ ���� ���������� ����������������������������������� �

:E� 2������������������ �������������� ��������� ���������� ������������� ������� ��������������������������������������� ����� ��������

:L� <��������������������� ���������������������������������� ������������������ �������������������������� ���������������������������������������������� �

:K� <������������������������������������������� �<�������������������� ��������� �������� ������<������������������������������ �������������������'������������������������-�������� ������������������� �������

:?� @����������������������������������������� ���� ��������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������� ������������� ��������������� ��

��������������������������������� ���������� �������������������6����6 888���������� �� �� ��������� ���G9����-�

Page 170: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

168 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE

VIRI IN LITERATURA

:� 3�����A��6;������ ������6������ ����������������=��������6*������.//:�.� ,�����H�������6'������������������� ������=��������6H���������1*37��II�

:>?>�9� 2�������&����=����6;��� ����� ��������=��������67��:>K.�G� ������=����6<������������������&��� �����������+*�����:>9C:>>>D�E� @�����@��� �N60����������������������������������� ������ '�� ������

=��������60�� ��(��-����������������� �����������������F0&7�.///�L� 7����B--�67�������������-���Q��-���'�����=������@���������:>?G�K� 7����B--�6;����������������������������=��������6;%�:>?E�?� 7����B--�65� ����������������6���� ����������������������������=��������6;%�

:>?K�>� ��������� ������������ �������� ������������� ������������ ������� ��:/� 2�����������63��� ��������������� �������=��������63����<'�:>>.�::� ,����+������;����0����������0������6����� ���� ������������������

=��������64��������� ������:>>G�:.� "���,��� ��60��������� ���� �����������&2�&����������� ������ ����0�� ��

-������� =��������6;�� ��� ������� ��:>>?�:9� @�����@��� �N6;���������-��������������=��������60�� ��(��-���������������

�� �����������������F0&7�:>>?�:G� <���0�����63��� ���������� ����������������=��������60�� ��-��������3�� ����

%� ����*������� =���������:>>?�:E� @���0������6@������������������ ��������������� ����� ��=���������:>>>�:L� 2�;�� ��� ������� ��&����������� ������ ����0�� ��-������� =���������:K� '������'����'����7���U(=�-�8����,���U,�������6"��������7�� ������C��

&�������������4����D�5�8P���4��� �6<�������%� �����������7�����-��7���������%������%������.///�

:?� "���'������60�������������� ����������F���������� ���� ���� ���������� ��������� �0�� �� E.C:>>KD�G(E�

:>� =����3��60���������� ���������������� �� ������� ��������������0������������� L(K ./// ^^2&C.///D�

./� '����2���6=������������� ���������������������������������=��������62�������� ������3�� ���� =���������.//:�

.:� ;����+�����"����&������@�����B�����6'���������������������������� �=��������60�� ��(��-����������������� �����������������C0&7D�.///�

..� 5���������������� ���� �������=��������6@�������� �����������������(3��� �<'�� ���� ����� ��:>>?�

.9� @���'���N�����65��� � ���� ��������������������������������������������������5������������������������=��������6�� ���� ���� ����� ���������������������:>>9�

.G� ������������������� ��3����<'����EL >>������ �3����<'����9: .///�

.E� 0�����0��������������@����=����%� ����������;���������"��������7�� ������5�8������Q�������=�����64���0�������H�������;����������-���%� ����(�����"�����������<�������.///�

.L� A����*����N�����6"���������������������� ���������� �������������������� ��������=��������6<��������������������������������� ������% �����.///�

.K� ,������H�������6"��"����U�-7���������� �������C&_&&D�7���������BR-���60����U0������A�����0�����:>?K >:�

.?� ;����*��6'������������������� ������ �����������������������=��������6%�������������I;2(&;2�:>>9�

.>� ;����*�������6;��������������� ������������������������ ������4���������=��������63�� ���� =�������� &�������,���-'��-���:>>.�

9/� 5��"��C���D6%�������������=��������6I;2(&;2�:>>9�9:� '����"�������60������������'�����&�-�������%����8���7��--�60��������H����

:>?>�

Page 171: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

169VIRI IN LITERATURA

9.� @������3��6'�������������������=��������6�0'�:>>.�99� 3�����A��6%���������0���������������-<���7��������60����U������:>EE�9G� 3�����A���������U4�������'����=���6<�-��R� ���������������7��������60����U

0�����:>>G�

Page 172: AARHUŠKA KONVENCIJA - web.bf.uni-lj.siweb.bf.uni-lj.si/students/vnd/knjiznica/aarhuska/strokovna_priporocila.pdf · AARHUŠKA KONVENCIJA V SLOVENIJI Strokovna priporo~ila za implementacijo

170 STROKOVNA PRIPORO^ILA ZA IMPLEMENTACIJO AARHUŠKE KONVENCIJE