Aanbestedingsseminars 24 , 31 mei & 7 juni AKD advocaten, notarissen & belastingadviseurs Appeldoorn Tendermanagement Uitsluitingsgronden en past performance
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Aanbestedingsseminars24 , 31 mei & 7 juni
AKD advocaten, notarissen & belastingadviseursAppeldoorn Tendermanagement
Uitsluitingsgronden en past performance
Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.
Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:
1
2
Invoegen
AFBEELDING INVOEGENTekst met (ondergeschikt) beeld
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Agenda
Uitsluitingsgronden en past performance
Juridisch kader§ Uitsluitingsgronden (herziene Aanbestedingswet (Aw))§ Past performance§ Self cleaning
Praktijk§ Gids proportionaliteit (herziening april 2016)§ Past performance in de praktijk
2
Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.
Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:
1
2
Invoegen
AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (gelijk)
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Uitsluitingsgronden herziene Aanbestedingswet
Verplichte uitsluitingsgronden (art. 2.86 van de herziene Aw)§ Uitbreiding met terroristische activiteiten, kinderarbeid en mensenhandel
(lid 2)§ Uitbreiding met strafbaar feit van persoon die lid is van bestuurs-,
leidinggevend of toezichthoudend orgaan (lid 3)§ Uitbreiding met niet voldoen aan belastingen en sociale premies (lid 4)§ Referentieperiode: 5 jaar
Hardheidsclausule (art. 2.86a van de herziene Aw)§ Aanbestedende dienst kan afzien van toepassing van 2.86 lid 4 indien
uitsluiting kennelijk onredelijk zou zijn § Bijv. belastingen en sociale premies van geringe omvang.
3
Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.
Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:
1
2
Invoegen
AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (2x)
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Uitsluitingsgronden Aanbestedingswet (Aw)
Facultatieve uitsluitingsgronden (art. 2.87 van de herziene Aw)§ Uitbreiding met schending van het mededingingsrecht (art. 2.87 lid 1 sub
d)§ Uitbreiding met belangenconflict (art. 2.87 lid 1 sub e jo. 1.10b)§ Uitbreiding met voorafgaande betrokkenheid (art. 2.87 lid 1 sub f jo.
2.51)
§ Past performance (art. 2.87 lid 1 sub g)
§ Referentieperiode: 3 jaar (art. 2.87 lid 2)
4
Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.
Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:
1
2
Invoegen
AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (4x)
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Past Performance
Uitsluiten op basis van past performance (art. 2.87 lid 1 sub g van de herziene Aw):
“de inschrijver of gegadigde heeft blijk gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijk voorschrift van een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een speciale-sectorbedrijf of een eerdere concessieopdracht en dit heeft geleid tot vroegtijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties”
5
Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.
Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:
1
2
Invoegen
AFBEELDING INVOEGENTekst (ondergeschikt) met beeld
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Past performance
Voorwaarden:(i) Aanzienlijke of voortdurende tekortkoming(ii) Uitvoering wezenlijk voorschrift(iii) Geleid tot vroegtijdige beëindiging,
schadevergoeding of ander vergelijkbare sanctie
(iv) Toerekenbaarheid
6
Klik op het icoontje om een nieuwe grafiek in te voegen.
Zoek, selecteer gewenste grafiek. Klik op ´Invoegen´
1
2
GRAFIEK INVOEGEN
Invoegen
Tekst met GrafiekTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Past performance
Aanzienlijke of voortdurende tekortkomingRichtlijn 2014/24/EU, considerans 101:
Hij moet voorts gegadigden of inschrijvers kunnen uitsluiten die zich bij eerdere overheidsopdrachten schuldig hebben gemaakt aan grove wanprestatie, bijvoorbeeld:
- niet-levering of niet-uitvoering, levering of uitvoering met grote gebreken die het product of de dienst onbruikbaar maken voor het beoogde doel;
- wangedrag dat ernstige twijfel doet rijzen aan de betrouwbaarheid van de ondernemer.”
Gids proportionaliteit
7
Klik op het icoontje om een nieuwe grafiek in te voegen.
Zoek, selecteer gewenste grafiek. Klik op ´Invoegen´
1
2
GRAFIEK INVOEGEN
Invoegen
Tekst met GrafiekTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Past performance
Voorbeeld§ Overschrijding opleverdatum in aannemingsovereenkomst
§ Sanctie = contractuele boete§ Aanzienlijk of voortdurend:‒ 10 dagen overschrijding?
‒ 100 dagen overschrijding?
‒ 300 dagen overschrijding?
8
1
2
OKOK
TABEL INVOEGEN
Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.
Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´
Tekst met TabelTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Self cleaning
Artikel 2.87a van de herziene Aw:
‘De aanbestedende dienst stelt een gegadigde of inschrijver waarop een uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.86, eerste of derde lid, of artikel 2.87 van toepassing is, in de gelegenheid te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen. Indien de aanbestedende dienst dat bewijs toereikend acht, wordt de betrokken gegadigde of inschrijver niet uitgesloten. (lid 1)
....
De aanbestedende dienst beoordeelt de door de gegadigde of inschrijver genomen maatregelen met inachtneming van de ernst en de bijzondere omstandigheden van de strafbare feiten of fouten. Indien de aanbestedende dienst de genomen maatregelen onvoldoende acht, deelt zij dit gemotiveerd mee aan de betrokken gegadigde of inschrijver’ (lid 3)
9
1
2
OKOK
TABEL INVOEGEN
Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.
Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´
Tekst met TabelTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Gids proportionaliteit (herziening april 2016)
Bevestiging van de aanbestedingswet§ Terughoudend§ Aanzienlijke tekortkomingen§ Ernstige twijfel
10
1
2
OKOK
TABEL INVOEGEN
Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.
Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´
Tekst met TabelTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Gids proportionaliteit (herziening april 2016)
Indien register§ Zorgvuldig§ Details over relevante tekortkomingen§ Mogelijkheid tot bezwaar
11
1
2
OKOK
TABEL INVOEGEN
Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.
Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´
Tekst met TabelTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Past performance in de praktijk
Bekende aanbestedende diensten met een past performance methodiek
12
De methodiek van Rijkswaterstaat Noord-Hollandse gemeenten
Prorail
Aanbestedings-procedures waarin meetresultaat wordt toegepast
Procedures waarbij sprake is van nadere selectie
(meervoudig) onderhandse aanbestedingen
Niet vermeld
1
2
OKOK
TABEL INVOEGEN
Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.
Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´
Tekst met TabelTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Past performance in de praktijk
Vzr. Rb Gelderland 22 januari 2016, ECLI:NL:RBGEL:2016:1042 Dostal/gemeente Apeldoorn Gegadigden beperken bij onderhandse aanbestedingen door zgn. groslijstsystematiek. Dit betekent dat er een gewogen loting plaatsvindt waarbij aanbieders met een hogere past performance beter scoren. Rechter: Loting is niet verboden, maar deze gewogen loting wel. Past performance zonder objectief systeem maakt dat deze systematiek in strijd met het aanbestedingsrecht is.
13
1
2
OKOK
TABEL INVOEGEN
Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.
Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´
Tekst met TabelTEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
§ Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)
§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)
Bedankt voor uw aandacht
14
Marlon [email protected]+31 88 253 5080
Sjoerd [email protected] + 31 13 544 43 12