ว่าด้วยการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 - 2564 ) ยุทธศาสตร์ชาติ
ว าดวยการ ปองกนและปราบปรามการ ทจ รต ระยะ ท 3
( พ . ศ .2 5 6 0 - 2 5 6 4 )
ยทธศาสตรชาต
ยทธศาสตรชาต ว า ด ว ย ก า ร ป อ ง ก น แ ล ะ ป ร า บป ร าม ก า ร ท จ ร ต ร ะ ย ะ ท 3
ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต
ระยะท 3
แตกตางจากยทธศาสตรชาตฯ
ทผานมาอยางไร?
ยทธศาสตรชาตฯ ระยะท 1
ยทธศาสตรชาตฯ ระยะท 2
วสยทศน
สงคมไทยมวนย โปรงใส
ยดมนในคณธรรม
จรยธรรม และรวมปองกน
และปราบปรามการทจรต
เปนทยอมรบในระดบสากล
วสยทศน
สงคมไทยมวนย และยดมนใน
คณธรรมจรยธรรม
ทกภาคสวนรวมปองกน
และปราบปรามการทจรต
วสยทศน
ประเทศไทยใสสะอาด
ไทยท งชาตตานทจรต
(Zero tolerance & Clean Thailand)
ยทธศาสตรชาตฯ ระยะท 3
ว ส ย ท ศ น
ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต
( Z e r o T o l e r a n c e & C l e a n T h a i l a n d )
พ น ธ ก จ
สรางวฒนธรรมตอตานการทจ รต
ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคส วนแบบบรณาการ
และปฏ รปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจ รตท งระบบ
ใหมมาตรฐานสากล
เปาประสงคเชงยทธศาสตร
ระดบคะแนนของดชนการรบร การทจรต
(Corrupt ion Percept ions Index: CPI)
สงกวารอยละ 50
พนธกจ : สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ
และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล
เปาประสงคเชงยทธศาสตร : ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) สงกวารอยละ 50
วตถประสงคท 1
สงคมมพฤตกรรม
รวมตานการทจรตในวงกวาง
วตถประสงคท 2
เกดวฒนธรรมทางการเมอง
(Political Culture)
มงตานการทจรตในทกภาคสวน
วตถประสงคท 3
การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวย
นวตกรรม กลไกปองกนการทจรต
และระบบบรหารจดการ
ตามหลกธรรมาภบาล
วตถประสงคท 4
การปราบปรามการทจรตและการ
บงคบใชกฎหมาย
มความรวดเรว เปนธรรมและไดรบ
ความรวมมอจากประชาชน
วตถประสงคท 5
ดชนการรบรการทจรต (Corruption
Perceptions Index: CPI) ของประเทศ
ไทยมคาคะแนนในระดบทสงขน
วสยทศน
ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)
ยทธศาสตรท 6
ยกระดบคะแนนดชน
การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI)
ของประเทศไทย
ยทธศาสตรท 1
สรางสงคม
ทไมทนตอการทจรต
ยทธศาสตรท 3
สกดกนการทจรต
เชงนโยบาย
ยทธศาสตรท 4
พฒนาระบบปองกน
การทจรตเชงรก
ยทธศาสตรท 5
ปฏรปกลไกและ
กระบวนการ
การปราบปราม
การทจรต
ยทธศาสตรท 2
ยกระดบเจตจ านง
ทางการเมองในการ
ตอตานการทจรต
ย ท ธ ศ า ส ต ร ท 1
สรางสงคม
ท ไ มทนตอการท จรต
1. ปรบฐานความคดทกชวงวย ตงแตปฐมวยใหสามารถ
แยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม
2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการ
กลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต
3. ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจ
พอเพยงเปนเครองมอตานทจรต
4. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน
(Community) และบรณาการทกภาคสวน
เพอตอตานการทจรต
กลอมเกลาทางสงคมทกชวงวย ตงแตปฐมวย
พฒนานววตกรรมสอการเรยนร
พฒนาจตส านกสาธารณะ
สอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม
เสรมบทบาทสอมวลชนและองคกรวชาชพ
พฒนามาตรวดทางสงคม
ปรบใชในการกลอมเกลา
พฒนาหลกสตร/ปรบรปแบบและวธการน าเสนอ
พฒนาระบบและองคความร
มงเนนปลกฝงจตส านก ปรบฐานคด
พฒนาหลกสตร/บทเรยน/การเรยนการสอน/การถายทอด ในทกระดบ
พฒนา/ปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ
และประกาศใชอยางจรงจง
สรางชมชนเฝาระวง ตอตานการทจรต
Social Sanction
ย ท ธ ศ า ส ต ร ท 2
ยก ร ะดบ เ จ ตจ า น ง
ท า ง ก า ร เ ม อ ง
ใ น ก า รต อ ต า น ก า รท จ ร ต
2. เรงรดการก ากบตดตามมาตรฐาน
ทางจรยธรรมของนกการเมองและ
เจาหนาทรฐในทกระดบ
1.พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมอง
ในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน
4.พฒนาระบบการบรหารงบประมาณดานการปองกน
และปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณ
รายจายประจ าปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา
5. สงเสรมการจดตงกองทนตอตาน
การทจรตส าหรบภาคเอกชนและภาคประชาชน
โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน
6. ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมอง
ของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ
ก าหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต
จดท าเอกสารแสดงเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองและเผยแพรใหแกประชาชน
ศกษาและก าหนดแนวทาง/ขนตอนการก ากบตดตามมาตรฐาน
ทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ
ศกษา/วเคราะหแนวทางปฏบตทงในระดบชาตและทองถน
ประสานความรวมมอระหวางภาคสวน
เสรมเจตจ านงทางการเมองในระดบประชาชน
ศกษาวเคราะหแนวทาง/จดท าแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ
ก าหนดพรรคการเมองแสดงแนวทางนโยบาย/งบระมาณ
กอนการเลอกตง
จดท าระบบฐานขอมลการก ากบตดตามโครงการ
ทด าเนนการตามนโยบายของพรรคการเมอง
ศกษาแนวทาง
พฒนาตวแบบกองทน
3. สนบสนนใหทกภาคสวนก าหนดกลยทธ
และมาตรการส าหรบเจตจ านงในการตอตานการทจรต
ย ท ธ ศ า ส ต ร ท 3
สกดก น ก าร ท จ รต
เ ช งน โยบาย
2. การรายงานผลสะทอนการสกดกน
การทจรตในวงจรนโยบาย (Policy cycle feedback)
1. วางมาตรการเสรมในการสกดกน
การทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล
• ขนการกอตวนโยบาย (Policy formation)
• ขนการก าหนดนโยบาย (Policy Formulation)
• ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision)
• ขนการน านโยบายไปปฏบต (Policy Implementation)
• ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation)
3. การพฒนานวตกรรมส าหรบการรายงานและตรวจสอบธรรมาภบาลในการน านโยบายไปปฏบต
การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง
เกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI)
เผยแพรขอมลขาวสารนโยบาย
พฒนากรอบก าหนดนโยบาย
พฒนาแนวปฏบตการยอมรบนโยบายและรบผดชอบสงคม
วเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ
เสรมสรางความโปรงใสกระบวนการพจารณากฎหมาย
ก าหนดบทลงโทษฝาฝนจรยธรรม
สรางกลไกตตรวจสอบฝายบรหาร
พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงสา
บรณาการรตดตามนโยบาย
จดตงหนวยงานกลางการบรณาการและประมวลผลขอมล
4. สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบาย
ในองคกรปกครองสวนทองถน
น านวตกรรมและเทคโนโลยใชตดตาม
และตรวจสสอบนโยบายรฐ
ศกษาวเคราะห/เผยแพรองคความรตรวจสอบ
นโยบายองคกรปกครองสวนทองถน
ย ท ธ ศ า ส ต ร ท 4
พฒน า ร ะบบ ป อ ง ก น
ก า รท จ ร ต เ ช ง ร ก
5. การพฒนา วเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน เพอ
เชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต
(Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย
6. สนบสนนใหภาคเอกชนด าเนนการตามหลกบรรษทภบาล
7. พฒนาสมรรถนะและองคความร เชงสรางสรรคของบคลากรดานการปองกนการทจรต
8. การพฒนาระบบและสงเสรมการด าเนนการตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต
ค.ศ. 2003
2. สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต
1. เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต
3. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต
4. พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะ เชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม
เครองมอ/กลไกใน
การตรวจสอบ/ยบยง
ระบบงาน
แนวคด
มาตรการ
Marketing in Public Sector
Content
Theme
Online Public Sector Trends
พฒนาเกณฑมาตรฐาน/บรณาการระบบประเมน
Cooperate Governance
Creative Thinking
Competency Trends
นโยบายแนวปฏบต
ปรบปรงประมวลจรยธรรม
แนวทางจดซอจดจาง
แลกเปลยนขาวสาร
ย ท ธ ศ า ส ต ร ท 5
ป ฏ ร ป กล ไ กแ ล ะ ก ร ะบ ว นก า ร
ก า รป ร าบป ร ามก า รท จ ร ต
2. ปรบปรงการตรวจสอบความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน
1. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรต
ใหมประสทธภาพ
3. ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและ
มประสทธภาพ
4. ตรากฎหมายและการบงคบใชกฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตรของการทจรต
และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล
5. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปรามการทจรต
6.การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต
7. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสหวทยาการของเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต
9. เพมประสทธภาพ
ในการด าเนนคดทจรตระหวางประเทศ
การปรบปรงกฎหมาย/ระเบยบใหกระบวนการมประสทธภาพ
สรางความเชอมน
เชอมโยงการขาวและฐานขอมล เพอลดความลาชา ซ าซอน
Whistleblower , คมครองเจาหนาท , ก าหนดรางวลแจงเบาะแส
พฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหว
และความถกตอง (smart audit system)
ก าหนดกลมเปาหมาย
ศกษาและวเคราะหปรบปรงกฎหมาย
จดล าดบความเสยหาย/เรงดวน/ความถ
บรณาการหนวยงานตรวจสอบถวงดล
พฒนาระบบฐานขอมล
จดตงศนยกลางขาวกรอง (Intelligence agency)
รวมมอแลกเปลยนขอมลขาวกรองรวมกบสอ/ภาคประชาสงคม
พฒนาองคความร/ทกษะ/ขดความสามารถ
แลกเปลยน/การเสรมความรในรปแบบสหวชาการ
สรางระบบการแบงปนความร (Knowledge Sharing)
8. การเปดโปงผกระท าความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของ
การกระท าการทจรตเมอคดถงทสด
Fast track
ย ท ธ ศ า ส ต ร ท 6
ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต
(Corruption Perceptions Index: CPI)
ของประเทศไทย
2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาต
วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต
เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต
(Corruption Perceptions Index : CPI)
ของประเทศไทย
1. ศกษา และก ากบตดตาม
การยกระดบดชนการรบรการทจรต
(Corruption Perceptions Index :
CPI) ของประเทศไทย
วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตฯ
จดท า Strategy Map
ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนการ
ศกษาระเบยบวธวจย (Methodology) ของแหลงขอมล
ทใชส าหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI)
บรณาการหนวยงานทเกยวของ
เรงรด และก ากบ ตดตามการด าเนนการ
การจดการการรบร (Perceptions)
ว า ด ว ย ก า ร ป อ ง ก น แ ล ะ ป ร า บป ร าม ก า ร ท จ ร ต ร ะ ย ะ ท 3
( พ . ศ . 2 5 6 0 - 2 5 6 4 )
ยทธศาสตรชาต
ส า นกงานคณะกรรมการ ปองกนและปราบปรามการ ทจ รตแห งชา ต
เลขท 361 ถนนนนทบร ต าบลทาทราย อ าเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000 หรอ
ต ปณ.100 เขตดสต กรงเทพมหานคร 10300
โทรศพท 02 528 4800 – 49
www.nacc.go.th