Top Banner
งานพัสดุ แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e-Market) และ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding) : e-Bidding
9

แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 ·...

Dec 28, 2019

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

งานพสด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market)

และดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

Page 2: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

สรปแนวทางปฏบตในการจดหาพสด

1. ระบบขอมลสนคา (Electronic Catalog : e - Catalog) คอ ระบบฐานขอมลรายละเอยดสนคา บรการ งานจาง ของผขาย ผใหบรการ หรอผรบจาง ทไดลงทะเบยนไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบญชกลางซงจะมรายละเอยดของสนคา ค าแนะน าสนคา ภาพสนคา พรอมค าบรรยายประกอบ โดยจดแบงประเภทสนคาเปนหมวดหม ตามทกรมบญชกลางก าหนดเพอสะดวกตอการสบคนของสวนราชการผจดหา

2. ระบบตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e - Market) ไดแก การจดหาพสดตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ดวยวธการซอหรอการจางท มรายละเอยดคณลกษณะทไมซบซอน เปนสนคาหรอบรการทวไป มมาตรฐาน ซ งก าหนดใหสวนราชการจดซอสนคาหรองานจางทก าหนดไวในระบบ e - Catalog โดยใหผขาย ผใหบรการหรอผรบจาง เสนอราคาผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e – GP) ของกรมบญชกลาง

3. ระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-Bidding) ไดแก การจดหาพสดตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม ดวยวธการซอหรอการจางทมรายละเอยดคณลกษณะทมความซบซอน มเทคนคเฉพาะ หรอเปนสนคาหรอบรการทไมไดก าหนดไวในระบบ e- catalog โดยใหผขาย ผใหบรการ หรอผรบจาง เขายนประกวดราคาอเลกทรอนกส ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e – GP) ของกรมบญชกลาง

อ านาจและหนาท

1. คณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพดส พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม มอ านาจหนาทตความและวนจฉยปญหารวมถงพจารณาการอนมต คดเลอกสนคาหรอบรการ พจารณาค ารองเรยนเกยวกบการท สวนราชการไมปฏบต ตามแนวทางปฏบต ก าหนดรายละเอยดเพมเตมในการปฏบตตามแนวทางปฏบตน แตงตงคณะอนกรรมการเพอท าหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมาย ก าหนดสวนราชการน ารองใหด าเนนการจดหาพสด

2. กรมบญชกลาง มอ านาจหนาทจดท าและพฒนาระบบ e - Catalog ของการจดซอจดจางภาครฐ โดยก าหนดรปแบบ วธการ หลกเกณฑในการกรอกขอมลของผขาย ผใหบรการ หรอผรบจาง คดเลอกสวนราชการน ารอง สงขอมลการจดซอจดจางของสวนราชการใหส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในกรณการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส หรอวธประกวดราคาอเลกทรอนกส มปญหาขอขดของท าใหไมอาจด าเนนการตอไปได ใหกรมบญชกลางด าเนนการแจงผขาย ผใหบรการ หรอผรบจาง ท เขารวมในการเสนอราคาทราบถงขอขดของดงกลาวทาง e-mail หากกรณมปญหาขอขดของทงระบบใหกรมบญชกลางแจงใหสวนราชการทราบ

Page 3: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

3. ผเสนอราคา มหนาทลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอเพมขอมลคณสมบตและแคตตาลอคสนคา และแสดงเอกสารหลกฐานการเปนผมอาชพขายหรอรบจางงานนน ของตนในระบบ ตลอดจนปรบปรงสนคาหรองานจางใหเปนปจจบนอยเสมอ ศกษาการใชโปรแกรมและทดลองใชโปรแกรมของกรมบญชกลางโดย Download ไดทางเวปไซต www.gprocurement.go.th.

วธซอ วธจาง

การซอหรอการจางตามแนวทางปฏบตนกระท าได 2 วธ คอ วธตลาดอเลกทรอนกส (e - Market) และวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - Bidding)

1. วธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) ไดแก การจดหาพสดท มรายละเอยดคณลกษณะท ไมซบซอนเปนสนคาหรอบรการท วไป มมาตรฐาน ทก าหนดใหสวนราชการจดซอสนคาหรองานงานจางทก าหนดไวในระบบ e-Catalog กระท าได 2 ลกษณะ ดงน

- การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา Request for Quotation (RFQ) ไดแก การจดหาพสดครงหนง ซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท

- การเสนอราคา โดยวธประมลอเลกทรอนกส (Thai Auction) ไดแก การจดหาพสดครงหนง ซงมราคาเกน 5,000,000 บาท

2. วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - Bidding) ไดแก การจดหาพดสครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท โดยเปนการจดหาพสดท มรายละเอยดคณลกษณะทมความซบซอน มเทคนคเฉพาะหรอเปนสนคาและบรการทไมไดก าหนดไวในระบบ e - Market

กรรมการ

ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยมองคประกอบตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 35 วรรคหนง

วธประกวดอเลกทรอนกส

ใหเจาหนาทพสดจดท ารางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสตามตวอยางท กวพ. ก าหนด การจดท าเอกสารการซอหรอการจางดวยวธประกวดราคาซอหรอจางอเลกทรอนกสรายใดจ าเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากท กวพ. ก าหนด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวในตวอยาง และไมท าใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระท าได หวหนาสวนราชการอาจแตงตงบคคลใดบคคลหนง หรอแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง รบผดชอบจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะจดหาไดตามความจ าเปนและเหมาะสม เพอใหตรงกบความตองการของสวนราชการได

Page 4: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

การเผยแพรเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสใหจดท าเปนประกาศและมสาระส าคญดงน รายการพสดท ตองการซอ หรองานจางท ตองการจาง คณสมบตของผมสทธเขาเสนอราคา หลกเกณฑการพจารณาผชนะการเสนอราคา ก าหนดวน เวลา เสนอราคา ก าหนดใหน าตวอยางพสดมาแสดงในวน เวลา สถานท ทก าหนด (ถาม) ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 ขอ 27 ไปพรอมกบรางประกาศและรางอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอขอความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการ เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาทพสดด าเนนการจดท าและเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ทางเวบไซดของสวนราชการและเวบไซดของกรมบญชกลางเปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ และตองมชวงเวลาส าหรบการจดท าขอเสนอของผประสงคจะเขาเสนอราคาหลงปดการใหหรอการจ าหนายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส กอนวนเสนอราคาไมนอยกวา 3 วนท าการ โดยก าหนดใหเสนอราคาผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยวธอเลกทรอนกสเพยงวนเดยวในวนและเวลาท าการ และใหปดประกาศอยางเปดเผย ณ ทท าการของสวนราชการ

การจดหาพสดใดมรายละเอยดทมความจ าเปนโดยสภาพของการจดซอจดจาง โดยจะตองก าหนดเงอนไขดงกลาวไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสใหชดเจน และใหผเสนอราคาน าพสดมาแสดงเพอทดลองหรอทดสอบ ณ สวนราชการท จดหาพสด ตามวนและเวลาทก าหนด ซงจะตองด าเนนการภายใน 5 วนท าการนบถดจากวนเสนอราคาใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ และใหหวหนาเจาหนาท พสดด าเนนการ น ารางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรทางเวบไซดของสวนราชการและเวบไซดของกรมบญชกลาง เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ และใหปดประกาศอยางเปดเผย ณ ทท าการของสวนราชการนนดวย กรณท มผเสนอแนะหรอวจารณ ใหหวหนาเจาหนาท พสดรวมกบผรบผดชอบจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะจดหาวาสมควรด าเนนการปรบปรงแกไขหรอไม โดยใหด าเนนการดงน

1. พจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงรางประกาศ เมอการปรบปรงแลวเสรจใหหวหนาเจาหนาท พสดจดท ารายงานขอปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสพรอมความเหน เสนอหวหนาราชการเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบใหน ารางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสลงเผยแพร เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ หากมการปรบปรงแกไขรางประกาศสวนราชการจะตองน ารางประกาศและรางเอกสารตดตอกนไมนอยกวา 3 วนท าการ

2. ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาใหเสนอหวหนาสวนราชการ เพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบ ใหจดท าและเผยแพรประกาศ และเอกสารประกวดราคาเปนเวลาไมนอยกวา 3 วนท าการกรณหวหนาสวนราชการไมใหความเหนชอบ ใหแจงความเหนใหหวหนาเจาหนาทพสดเพอด าเนนการปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส และจดท ารายงานขอปรบปรงรางประกาศรางเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส พรอมความเหนเสนอหวหนาสวนราชการเพอขอความเหนชอบอกครงเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาทพสดด าเนนการเผยแพรผานทางเวบไซดของสวนราชการและเวบไซดของกรมบญชกลาง โดยผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ตามวน และเวลาทไดก าหนดไวในประกาศไมนอยกวา 3 วนท าการ

Page 5: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

ใหสวนราชการก าหนดหลกเกณฑการพจารณาผชนะการเสนอราคาไวในรางเอกสารประกวดราคา โดยเลอกใชหลกเกณฑอยางหนงอยางใด หลกเกณฑราคา (Price) และหลกเกณฑการประเมนคาประสทธภาพตอราคา (Price Performance)การใหหรอการจ าหนายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสใหกระท าไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอใหผเสนอราคาสามารถขอรบหรอซอเอกสารไดตงแตวนเรมตนประกาศ ใหกระท าผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เมอถงก าหนดวนเสนอราคา ใหผเสนอราคาด าเนนการ ดงน

1. จดท าเอกสารหลกฐานส าหรบใชในการเสนอราคา ในรปแบบไฟลเอกสารทจะใชเสนอราคาใหแลวเสรจกอนก าหนดวนยนเสนอราคา2. ใหผเสนอราคาน าขอมล PDF File ทไดจดเตรยมไวตาม (1) มาด าเนนการบนทกและสงขอมล(Up load) เพอเสนอราคาภายในวน

และเวลาทประกาศก าหนด 3. เมอผเสนอราคาไดยนยนการเสนอราคาในระบบจดซอจดจางภาครฐ หามด าเนนการแกไขขอมลหรอสงขอมลใดๆเพมเตมผานระบบ

จดซอจดจางอก4. ผเสนอราคาตองไมยนเอกสารอนเปนเทจแกสวนราชการ หากสวนราชการตรวจสอบพบในขณะพจารณาผลการเสนอราคา

หรอภายหลงจากนน สวนราชการสามารถตดสทธการเปนผชนะการเสนอราคาโดยไมเรยกผ เสนอราคารายนนมาท าสญญาและลงโทษเปนผทงงานก าหนดวนรบขอเสนอ ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสด าเนนการดงน 1. การรบเอกสารเสนอราคา ใหด าเนนการรบเอกสารเสนอราคาผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เทานน เวนแต กรณการซอหรอการจางใดมรายละเอยดทมความจ าเปนโดยสภาพของการซอหรอการจางทจะตองประกาศใหผ เสนอราคาน าตวอยางพสดมาแสดงเพอทดสอบใหคณะกรรมการด าเนนการรบพสด หรอรบฟงการชแจง หรอทดสอบพสด ตามวน เวลา และสถานททก าหนดในประกาศ 2. เมอพนก าหนดเวลารบเอกสารเสนอราคาแลว หามคณะกรรมการรบเอกสารหลกฐานตางๆ และพสดตวอยาง ตามเงอนไขทก าหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเพมเตมจากผ เสนอราคา3. คณะกรรมการจะตองเกบเอกสารเสนอราคาของผ เสนอราคาทกรายเปนความลบ และหามมใหเปดเผยเอกสารเสนอราคาของผ เสนอราคาตอผซงมไดเกยวของกบการจดซอจดจางครงนน หรอตอผ เสนอราคารายอน4. ใหคณะกรรมการจดพมพเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคาทกรายผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส จ านวน 1 ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผ เสนอราคาทกแผน

Page 6: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

5. ตรวจสอบเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตางๆและพสดตวอยาง (ถาม) ของผเสนอราคาทกราย แลวคดเลอกผเสนอราคาท ยนเอกสารเสนอราคาครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอทางดานเทคนคหรอเสนอพสดทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะทครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขทสวนราชการก าหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผเสนอราคาได แตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผเสนอราคารายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทสวนราชการไดก าหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการตดรายชอของผเสนอราคารายนน และบนทกในรายงานไวดวย6. พจารณาคดเลอกสงของหรองานจางหรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบตาม(5) และตามหลกเกณฑการพจารณาผชนะการเสนอราคาในขอ 31 และขอ 32 แลว เสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไว ซงเสนอราคาต าสด หรอผเสนอราคาทไดคะแนนรวมสงสด แลวแตกรณกรณทมผเสนอราคาต าสดเทากนหลายรายใหพจารณาผเสนอราคาต าสดรายทเสนอราคาครบถวนถกตองตามเงอนไขทสวนราชการก าหนด ซงไดรบการยนยนจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสวาเปนผท เสนอราคาเขาสระบบจดซอจดจางภาครฐอเลกทรอนกสในล าดบแรกเปนผชนะการเสนอราคา หรอกรณมผไดคะแนนรวมสงสดเทากนหลายราย ใหสวนราชการพจารณาคดเลอกใหผเสนอราคาทไดคะแนนสงสดในตวแปรหลกท มน าหนกมากท สดเปนผชนะการเสนอราคา หากไมอาจด าเนนการชขาดตามหลกเกณฑดงกลาวได ใหพจารณาคดเลอกผทเสนอราคาในล าดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หากมผเสนอราคาเพยงรายเดยวหรอมผเสนอราคาหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะด าเนนการตอไป โดยไมตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการตอรองราคากบผเสนอราคารายนน แลวเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการตอไป

ในกรณทไมมผเสนอราคาหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทก าหนด ใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน เพอด าเนนการโดยวธการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาสวนราชการพจาณาแลวเหนวา หากด าเนนการโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหด าเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ .ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 23 (8) หรอ 24(6) แลวแตกรณกไดการรายงานผลการพจารณาใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมด ผานหวหนาเจาหนาทพสด ตอหวหนาสวนราชการเพอขอความเหนชอบ พรอมเสนอผมอ านาจอนมตสงซอหรอสงจางกอนแจงผลการพจารณาใหผเสนอราคาทกรายทราบ และประกาศผลการพจารณาในเวบไซตของสวนราชการและเวบไซดของกรมบญชกลาง

Page 7: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

ราคาของผเสนอราคา กรณทปรากฏวา ราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการพจารณาผลประกวดราคาอเลกทรอนกสเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการด าเนนการดงน 1.ใหแจงผเสนอราคารายนนเพอตอรองราคาใหต าสดเทาทจะท าได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลว ราคาท เสนอใหมไมสงกวาวงเงนท จะซอหรอจาง หรอสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคา แตสวนท สงไมเกนรอยละสบของวงเงน ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน2.ถาด าเนนการตาม (1)แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายมาตอรองราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาภายในก าหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนเสนอราคา ใหถอวารายนนยนราคาตามท เสนอไวเดม หากผเสนอราคาต าสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวา แตสวนท สงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป3.ถาด าเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการเพอประกอบการใชดลยพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการจดหาโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสในครงนน เพอด าเนนการจดหาโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมภายหลงการจากการประกวดราคาอเลกทรอนกสแตยงไมไดท าสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบผเสนอราคารายใด ถามความจ าเปนเพอประโยชนของทางราชการเปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระส าคญในรายละเอยด หรอเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสซงท าใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคาดวยกน ใหหวหนาสวนราชการพจารณายกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนนในกรณทสวนราชการมความจ าเปนตองก าหนดเงอนไขใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวนและเปนไปตามความตองการกอนพจารณาขอเสนอดานราคา หรอการซอหรอการจางแบบเหมารวม (Lump Sum Turnkey) ทคณะรฐมนตรไดอนมตใหด าเนนการได ใหสวนราชการถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาอเลกทรอนกสแบบทวไป เวนแตการก าหนดหลกเกณฑในการเสนอราคา ใหเสนอราคาโดยแยกเปน ขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออนๆ ขอเสนอดานราคา ขอเสนอทางการเงน (ถาม)

Page 8: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด

แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-Market) และ

ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding) : e-Bidding

การประเมนสทธผเสนอราคาเปนการประเมนสถานะของผเสนอราคาวามประสทธภาพ และความสามารถทจะเขาด าเนนการตามสญญากบสวนราชการไดเพยงใด ซงเปนการแสดงผลการด าเนนงานทผานมาของผเสนอราคาวา มผลงานอยในระดบใด โดยมการแสดงสญลกษณเปนสญญาณไฟ แยกเปน 3 ระดบ ดงน 1. สญญาณไฟสเขยว แสดงสถานนะพรอมทจะสามารถท างานไดโดยไมมปญหา2.สญญาณไฟสเหลอง แสดงสถานะทหามเขามาเสนอราคาและหามท าสญญา เนองจากเปนผไมพรอมจะท างาน ในกรณด าเนนการตามสญญาไมแลวเสรจตามเกณฑท กวพ.ก าหนด3.สญญาณไฟสแดง แสดงสถานะทหามเขาท าสญญา เนองจากเปนเปนผถกแจงเวยนชอใหเปนผทงงานในวนเสนอราคาหรอวนท าสญญาปรากฏวา ผเสนอราคาหรอผเสนอราคารายต าสดปรากฏสญลกษณท เปนสญญาณไฟสเหลอง ผเสนอราคารายต าสดนน ไมสามารถเสนอราคาหรอท าสญญาตอไปไดกรณไมอาจท าสญญากบผเสนอราคารายต าสดตามวรรคหนง ใหสวนราชการเรยกผเสนอราคารายต าล าดบถดไปเขามาท าสญญาไดสวนราชการในสวนภมภาคและสวนราชการในสวนกลาง1. มกรมทเปนหนวยงานน า รอง 9 หนวยงาน ไดแก กรมบญชกลาง กรมสรรพสามต กรมสรรพากร กรมศลกากร ส า นกงานบรหารหนสาธารณะ ส านกงานปลดกระทรวงการคลง ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กรมธนารกษ ส านกงานเศรษฐกจการคลง โรงพยาบาล 3 แหง ไดแก โรงพยาบาลทรวงอก โรงพยาบาลราชวถ โรงพยาบาลเลดสน2.ทมส านกงานอยในสวนภมภาค รวมทงการจดซอยาและเวชภณฑรวมในระดบเขตของกระทรวงสาธารณสข ท ตงอยในจงหวดนครศรอยธยา ชยนาท นนทบร ปทมธาน ลพบร สระบร สงหบร อางทอง ฉะเชงเทรา จนทบร ชลบร จนทบร ตราด นครนายก ปราจนบร ระยอง สมทรปราการ และสระแกว ใหเรมถอปฏบตตงแตวนท 1 มถนายน 2558 เปนตนไป3.ท มส านกงานอยในสวนภมภาค รวมทงการจดซอยาและเวชภณฑรวมในระดบเขตของกระทรวงสาธารณสข ท ตงอยในจงหวดนครราชสมา ชยภม บรรมย ยโสธร ศรสะเกษ สรนทร อ านาจเจรญ อบลราชธาน อดรธาน กาฬสนธ ขอนแกน นครพนม มหาสารคาม มกดาหาร รอยเอด เลย สกลนคร หนองคาย หนองบวล าภ บงกาฬ เชยงใหม เชยงราย นาน พะเยา แพร แมฮองสอน ล าปาง ล าพน พษณโลก ก าแพงเพชร ตาก นครสวรรค พจตร เพชรบรณ สโขทย อทยธาน และอตรดตถ ใหเรมถอปฏบตตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2558 เปนตนไป

Page 9: แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ...mproject.rid.go.th/km/upload/files/20170714080910.pdf · 2017-07-14 · สรุปแนวทางปฏิบัติในการจัด