Top Banner
57

แนวทางปฏิบัติในการจัดหา...

Oct 04, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ
Page 2: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

เอกสารความร สดร.ล�าดบท ๑ / ปงบประมาณ ๒๕๕๘

สถาบนด�ารงราชานภาพ

ส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

แนวทางปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ

ของสวนราชการและองคกรปกครอง

สวนทองถน

Page 3: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ
Page 4: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

คำ�นำ�

สถาบนดำารงราชานภาพ สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ไดจดทำา “เอกสารความร สดร.” ฉบบท ๑/ปงบประมาณ ๒๕๕๘

เรอง “แนวทางปฏบต ในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณของ

สวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน” โดย น.ส.วไลภรณ ศรไพศาล

นกวชาการคอมพวเตอรชำานาญการ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย เพอเปนขอมลในการดำาเนนการ

จดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย

รวมทงองคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปดวยความเรยบรอย คำานงถง

ประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยดและคมคา เพอประโยชนของทาง

ราชการเปนหลก

เอกสารความร สดร. ฉบบน นำาลงเผยแพรทางเวบไซตของสถาบน

ดำารงราชานภาพ (www. stabundamrong.go.th) ดวย

สถาบนดำารงราชานภาพ

สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

มกราคม ๒๕๕๘

Page 5: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ
Page 6: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

สารบญ หนา

๑. ความเปนมา ๑

๒. หลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย ๘

๓. แบบรายงานทใชในการพจารณาความเหมาะสม

ของคณลกษณะและราคา ๑๑

๓.๑ แบบรายงานการจดหาระบบคอมพวเตอร ๑๑

๓.๑.๑ มลคาไมเกน ๕ ลานบาท ๑๑

๓.๑.๒ มลคาเกน ๕ ลานบาท ๑๑

๓.๑.๓ มลคาตงแต ๑๐๐ ลานบาทขนไป ๑๒

๓.๒ แบบ คกก.มท. ๐๑ (แบบรายงานสรปโครงการฯ) ๑๒

๓.๓ เอกสารหลกฐานประกอบการพจารณา

โครงการสอฯ ของ อปท. ๑๓

๓.๔ แบบ คกก.มท. ๐๔ (แบบรายงานการจดหาสอฯ) ๑๕

๓.๕ แบบบญชราคากลางงานพฒนาระบบ

ประเภทโปรแกรมประยกต ๑๗

๓.๖ แบบ คกก.มท. ๐๒ (แบบรายงานผลการพจารณาโครงการฯ) ๑๘

๓.๗ แบบ คกก.มท. ๐๓ (แบบรายงานผลการจดหาฯ) ๑๘

๔. แนวทางการพจารณาราคาอางองตามหลกเกณฑ

การค�านวณราคากลางของทางราชการ ๒๐

๔.๑ ฮารดแวร และซอฟตแวร ๒๐

๔.๒ การพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต ๒๐

Page 7: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

หนา

๔.๓ รายการอน ๆ ท ทก. ไมไดกำาหนด ๒๐

๔.๔ การจางทปรกษา ๒๐

๕. แนวทางการพจารณาโครงการทมการพฒนาระบบ

ประเภทโปรแกรมประยกต ๒๑

๖. แนวทางการพจารณาความเหมาะสมของคาใชจาย

บคลากรทใชในการพฒนาระบบ ๒๔

๖.๑ คาใชจายบคลากรทใชในการพฒนาซอฟตแวรฯ ๒๔

๖.๒ คาทปรกษาฯ ๒๕

๗. แนวทางการพจารณาโครงการเพอสนบสนน

สงเสรมการจดหาสอฯ ของ อปท. ๒๘

๘. ค�าถามทพบบอย (FAQ) ๓๑

๘.๑ การขอความเหนชอบกอน/ภายหลงการจดสรรงบประมาณ ๓๑

๘.๒ วงเงนในการพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร ๓๒

๘.๓ การจดหาระบบคอมพวเตอรทผลตขนเพอใชงาน

เฉพาะกจซงมระบบคอมพวเตอรเปนสวนประกอบ ๓๒

๘.๔ การจดหาระบบคอมพวเตอรของจงหวด/กลมจงหวด

หรอสวนราชการอน ๆ ในจงหวดซงใชงบประมาณ

จากหนวยงานตนสงกด ๓๓

๘.๕ การเชาวงจรอนเทอรเนต ๓๔

๘.๖ การจดหาเครองหาพกดสญญาณดาวเทยม (GPS) ๓๔

๘.๗ การจดหาระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ๓๕

Page 8: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

หนา

๘.๘ การจดหาเครองสำารองไฟฟา (UPS) เพอใชกบ

ระบบอน ๆ ทไมใชระบบคอมพวเตอร ๓๖

๘.๙ การจดหาระบบคอมพวเตอรโดยการเชา ๓๖

๘.๑๐ การจดหาสอการเรยนการสอนระบบมลตมเดยผานระบบ

อนเทอรเนต (เรยนผานอนเทอรเนต) ๓๗

๘.๑๑ กรณหนวยงานเลอกเครองคอมพวเตอร

ไมสอดคลองกบลกษณะการนำาไปใชงาน ๓๗

๘.๑๒ การแตงตงคณะกรรมการฯ ระดบอำาเภอ

และมอบอำานาจใหพจารณาอนมตโครงการฯ ๓๘

๘.๑๓ การใชมตเวยนแทนการประชมฯ ๓๘

๘.๑๔ การระบชอผลตภณฑของชนสวนอปกรณคอมพวเตอร ๓๙

๘.๑๕ แนวทางปฏบตกรณ ทก. ประกาศเกณฑ

ราคากลางฯ ฉบบใหม ๔๐

Page 9: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

สารบญตารางหนา

๑. ตารางท ๑ สรปการปรบปรงแบบรายงานตามมตทประชม

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทย ครงท ๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๗ ๖

๒. ตารางท ๒ สรปแบบรายงานฯ ทหนวยงานตองจดสงให

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย ครงท ๒/๒๕๕๗ ๑๙

๓. ตารางท ๓ อตราเงนเดอนพนฐานกลมวขาชพ

เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ๒๗

สารบญภาพ

๑. ขนตอนและวธการในการจดหาระบบคอมพวเตอร ๗

ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย หนากลาง

๒ กระบวนการพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร

ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย ๗

๓. การคำานวณราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต ๒๑

๔. เวบไซตเผยแพรหลกเกณฑการกำาหนดราคา

งานพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต ๒๓

๕. เวบไซตระบบการประเมนราคางานพฒนาซอฟตแวร

ประเภทโปรแกรมประยกต ๒๔

๖. การคำานวณคาจางทปรกษาทงโครงการ ๒๖

๗. เวบไซตศนยขอมลทปรกษาไทย กระทรวงการคลง ๒๘

Page 10: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

1แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

แนวทางปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

นางสาววไลภรณ ศรไพศาล

นกวชาการคอมพวเตอรช�านาญการ

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป.

๑. ความเปนมา ตามทคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๔๗

(๑) เหนชอบ

หลกเกณฑและแนวทางการปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐตามท

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเสนอ โดยยกเวนการปฏบต

ตามหลกเกณฑดงกลาวส�าหรบกระทรวงตาง ๆ ทคณะรฐมนตรใหความเหน

ชอบยทธศาสตรของกระทรวง และไดด�าเนนการลงนามในค�ารบรองการ

ปฏบตราชการแลว นน

กระทรวงมหาดไทยไดแตงตงคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวง(๒)

โดยมองคประกอบ คอ ปลดกระทรวงมหาดไทย

เปนประธานกรรมการ ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงของกระทรวง

มหาดไทย เปนรองประธานกรรมการ ผ เชยวชาญทางดานเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารในสาขาตาง ๆ เปนกรรมการผ ทรงคณวฒ

ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงของสวนราชการและหนวยงาน

รฐวสาหกจในสงกด เปนกรรมการ หวหนาสวนราชการในสงกดส�านกงาน

ปลดกระทรวงมหาดไทยอกจ�านวนหนง เปนกรรมการ ผอ�านวยการศนย

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

Page 11: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

2 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

เปนกรรมการและเลขานการ ผอ�านวยการสวนยทธศาสตรสารสนเทศและ

การสอสาร ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส�านกงานปลด

กระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการและผชวยเลขานการ มอ�านาจหนาท

ดงน

๑. พจารณา วนจฉย และใหความเหนชอบในหลกการ โครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย เพอให

เปนไปตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๔๗

๒. ก�ากบดแลความเหมาะสม เสนอแนะแนวทางการจดหาระบบ

คอมพวเตอรของสวนราชการและหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย

ใหเปนไปตามกฎเกณฑ แนวทาง และมาตรฐานเดยวกนในการพจารณา

จดหาระบบคอมพวเตอรของรฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

๓. บรณาการงบประมาณ เทคโนโลย และการใชขอมลรวมกน

ในภาพรวมของกระทรวงมหาดไทย เพอลดความซ�าซอนในการด�าเนนการ

จดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

๔. พจารณาก�าหนดหลกเกณฑ แนวทางปฏบต เสนอแนะ และ

เผยแพรขอมลในการพจารณาจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทย

๕. พจารณาตดตามแผนงานและโครงการทไดใหความเหนชอบ

ในหลกการ โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกด

กระทรวงมหาดไทย และรายงานใหกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และ

การสอสาร และส�านกงบประมาณ ทราบ

๖. เชญเจาหนาทผเกยวของมาชแจง เสนอขอมล และ/หรอเอกสาร

ประกอบการพจารณาไดตามความจ�าเปน

Page 12: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

3แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๗. แตงตงคณะอนกรรมการ คณะท�างาน และผชวยเลขานการ

เพมเตมไดตามความจ�าเปน

๘. ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมาย

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยไดแตงตงคณะท�างานพจารณากลนกรองโครงการจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย (๓) โดยมองคประกอบ คอ ผอ�านวยการ

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

เปนประธานคณะท�างาน ผอ�านวยการสวนยทธศาสตรสารสนเทศและ

การสอสาร ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส�านกงานปลด

กระทรวงมหาดไทย เปนรองประธานคณะท�างาน ผเชยวชาญทางดาน

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในสาขาตาง ๆ เปนทปรกษาคณะท�างาน

ผแทนสวนราชการและหนวยงานรฐวสาหกจในสงกด เปนคณะท�างาน ผแทน

สวนราชการในสงกดส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยอกจ�านวนหนง

เปนคณะท�างาน หวหนากล มพฒนาและมาตรฐาน สวนยทธศาสตร

สารสนเทศและการสอสาร ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย เปนคณะท�างานและเลขานการ มอ�านาจ

หนาท ดงน

๑. ร างเกณฑการพจารณาคณสมบตและความเหมาะสม

ของราคาระบบคอมพวเตอรและอปกรณนอกเหนอจากทกระทรวง

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารก�าหนดไว และจดท�าฐานขอมลส�าหรบ

ใชวเคราะหลกษณะและขอบเขตทเหมาะสมเพอประกอบการพจารณา

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

Page 13: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

4 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๒. พจารณากลนกรองโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทยกอนน�าเขาสการพจารณาของคณะกรรมการบรหารและ

จดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

๓. ประสานงานและเชญเจาหนาทผเกยวของมาชแจง เสนอขอมล

และ/หรอเอกสารประกอบการพจารณาไดตามความจ�าเปน

๔. ปฏบตงานอนใดตามทคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยไดประชม ครงท ๗/๒๕๕๕ เมอวนท ๙ สงหาคม ๒๕๕๕ ทประชม

มมตเหนชอบหลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย มอบใหสวนราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ และ

จงหวด สามารถพจารณาใหความเหนชอบโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร

ภายในวงเงนไมเกน ๑๐ ลานบาท (๔) โดยใหคณะกรรมการบรหารและ

จดหาระบบคอมพวเตอรของสวนราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ และจงหวด

พจารณาหลกเกณฑการพจารณาไดโดยไมขดกบหลกเกณฑและแนวทาง

ปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

ในคราวประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย ครงท ๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๗ (๕)

ทประชมมมตเหนชอบการปรบปรงหลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย และแบบรายงานทใชในการ

พจารณาความเหมาะสมของคณลกษณะและราคาของคณะกรรมการบรหาร

และจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย ดงน

Page 14: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

5แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๑. เหนชอบการปรบปรงหลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย โดยก�าหนดใหใชหลกเกณฑน

ตงแตวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เปนตนไป

๒. ยกเลกเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานอปกรณ

คอมพวเตอร ทกระทรวงมหาดไทยประกาศไว ทกรายการ และ

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

จะไดก�าหนดราคาอางองและคณลกษณะพนฐานอปกรณคอมพวเตอร

เฉพาะรายการทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร และ

สวนราชการทเกยวของมไดประกาศก�าหนด เพอประกอบการพจารณาของ

คณะกรรมการฯ ตอไป

๓. เหนชอบการปรบปรงแบบรายงาน ๓ แบบ คอ แบบรายงานสรป

โครงการเพอพจารณาความเหมาะสมของคณลกษณะเฉพาะและราคา

(แบบ คกก.มท. ๐๑) แบบรายงานผลการพจารณาโครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอร (กอนการจดหา) (แบบ คกก.มท. ๐๒) และแบบรายงาน

ผลการจดหาระบบคอมพวเตอร (หลงการจดหา) (แบบ คกก.มท. ๐๓)

Page 15: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

6 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

ตารางท๑ สรปการปรบปรงแบบรายงานตามมตทประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยครงท๒/๒๕๕๗เมอวนท๒๙เมษายน๒๕๕๗

ลำาดบท แบบทยกเลก แบบทปรบปรงใหม รอบการรายงาน

๑. แบบรายงานการจดหาระบบคอมพวเตอร (เสนอคณะกรรมการ) ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย

แบบ คกก.มท. ๐๑

แบบรายงานสรปโครงการเพอพจารณาความเหมาะสมของคณลกษณะเฉพาะและราคา

จดสงใหคณะกรรมการฯ พรอมแบบรายงานการจดหาระบบคอมพวเตอร (มลคาไมเกน ๕ ลานบาท/มลคาเกน ๕ ลานบาท/มลคาตงแต ๑๐๐ ลานบาทขนไป)จ�านวนไมนอยกวาองคคณะของกรรมการ

๒. แบบรายงานผลการพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร (กอนการจดหา) ของหนวยงาน ในสงกดกระทรวงมหาดไทยระดบจงหวด รวมทงองคกรปกครอง สวนทองถนในจงหวด

แบบ คกก.มท. ๐๒

แบบรายงานผลการพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร (กอนการจดหา)

รายงานใหคณะกรรมการฯ ทราบทก ๖ เดอน (ตลาคม-มนาคม, เมษายน-กนยายน)จ�านวน ๑ ชด

๓. แบบรายงานผลการจดหาระบบคอมพวเตอร (หลงการจดหาตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ หรอระเบยบอนทเกยวของ) ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยระดบจงหวด รวมทงองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวด

แบบ คกก.มท. ๐๓

แบบรายงานผลการจดหาระบบคอมพวเตอร (หลงการจดหา)

รายงานใหคณะกรรมการฯ ทราบภายหลงสนสดปงบประมาณทนทจ�านวน ๑ ชด

Page 16: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

7แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

กระบวน

การพ

จารณ

าโครงการจดหาระบบคอ

มพวเตอ

รของหน

วยงานในส

งกดกระทรวงมห

าดไทย

*คำส

สงงกร

ะทรว

งมหส

ดไทย

ทง๕๕๗

๘/๒๕

๕๖๕ล

งวนท

ง๕๑๐๕

กนยส

ยน๕๒

๕๕๖

**คำส

สงงคณ

ะกรร

มกสร

บรหหส

รและ

จดหส

ระบบ

คอมพ

หวเตอร

รขอ

ง๕มท.

ทง๕๑

๘/๒๕

๕๗๕ล

งวนท

ง๕๑๔๕

มกรส

คม๕๒

๕๕๗

แจงห

นวยง

สนให

จด

หสได

คณะท

ำสงสน

พหจสร

ณสกล

งนกรอ

งโค

รงกส

รจดห

สระบ

บคอม

พหวเต

อรรขอ

ง๕มท.

**สว

นรสช

กสรแ

ละรฐ

วหสสห

กหจใน

สงกด

๕มท.

ทงประ

สงครจ

ะจดห

สระบ

บคอม

พหวเต

อรร

คณะก

รรมก

สรบร

หหสรแ

ละจด

หสระ

บบคอ

มพหวเต

อรรขอ

ง๕มท.

*

กำสหน

ดคณณล

กษณะ

ทสงว

หชสกส

ร๕ทสง

เทคน

หค(T

OR) ข

องโค

รงกส

รทงจะ

นำสเส

นอ

จดทำส

รสยง

สนกส

รจดห

สตสม

แบบ๕

และ

ลงนส

มผรส

ยงสน

โดยห

นวยง

สนเจ

สของ

โครง

กสร

CIO ข

องสว

นรสช

กสรแ

ละรฐ

วหสสห

กหจใน

สงกด

๕มท.

ลงนส

มรบร

องรส

ยงสน

รวบร

วมโค

รงกส

รเพงอน

ดหมส

ยพหจ

สรณส

กลงนก

รอง

พหจสร

ณสโค

รงกส

รตสม

กรอบ

มสตร

ฐสน

ทบทว

นเห

นสมค

วร

ปรบป

รณงโค

รงกส

รนำส

เสนอ

ใหม

ถอนเ

รงอง

พหจสร

ณสโค

รงกส

รตสม

กรอบ

มสตร

ฐสน

มตหทงป

ระชณม

๕คกก

.

ทบทว

นเห

นสมค

วร

ปมท.

ลงน

สมใน

หนงส

อนำสส

เหนช

อบแจ

ง๕สงป

.

CIO ม

ท. ล

งนสม

กำสกบ

ทสยเ

อกสส

รรสย

ละเอ

ยด

Page 17: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

8 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๒. หลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอร ของกระทรวงมหาดไทย

(๕)

๑. คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทย พจารณาใหความเหนชอบจดหาระบบคอมพวเตอรทมมลคา

ตงแต ๑๐ ลานบาทขนไป

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของสวน

ราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ และจงหวด พจารณาใหความเหนชอบจดหา

ระบบคอมพวเตอรทมมลคาไมเกน ๑๐ ลานบาท กรณโครงการทไมอยใน

ความรบผดชอบของคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของสวนราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ และจงหวด ใหคณะกรรมการฯ

พจารณาใหความเหนชอบในหลกการเบองตนกอนน�าเสนอกระทรวงตอไป

๒. ใหคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของสวน

ราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ และจงหวด พจารณาหลกเกณฑการ

พจารณาไดโดยไมขดกบหลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

๓. ใหผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงของสวนราชการ (CIO)

ลงนามในค�ารบรอง แผนงาน/งาน/โครงการ กอนน�าสงคณะกรรมการฯ

๔. การพจารณาความเหมาะสมของราคาและคณลกษณะเฉพาะ

ของระบบคอมพวเตอร ใหเปนไปตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร และสวนราชการทเกยวของประกาศก�าหนด ทงน ใหเรมใช

เกณฑราคาและคณลกษณะเฉพาะของระบบคอมพวเตอรนบตงแตวนท

ประกาศก�าหนดเปนตนไป

Page 18: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

9แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

กรณทค�าขอโครงการอยในระหวางการพจารณา คณะกรรมการฯ

สามารถใชดลพนจทจะใหหนวยงานปรบเปลยนใหเปนไปตามทมการ

ประกาศก�าหนดได

กรณทจ�าเปนตองใชระบบคอมพวเตอรทนอกเหนอไปจากทม

ก�าหนดเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานครภณฑคอมพวเตอร

ไวขางตน ใหระบเหตผลความจ�าเปนใหชดเจน

๕. กรณไมมเกณฑราคากลางตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสารก�าหนด ใหใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาดรวมทง

เวบไซตตาง ๆ เปนราคาอางอง และ/หรอแสดงรายละเอยดการค�านวณราคา

อางองตามหลกเกณฑ แนวทาง และวธการปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย

ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร และหนงสอสงการทเกยวของ

๖. คณลกษณะเฉพาะของอปกรณระบบคอมพวเตอรทขอความเหนชอบ

จดหา ตองไมเจาะจงระบยหอ ใหเปนการระบในเชงวชาการและเปดกวาง

๗. แบบค�าขอความเหนชอบ แผนงาน/งาน/โครงการ ใหเปนไปตามท

กระทรวงมหาดไทยก�าหนด ดงน ค�าขอทมวงเงนไมเกน ๕ ลานบาท ใหจดท�า

แบบรายงานการจดหาฯ มลคาไมเกน ๕ ลานบาท และแบบค�าขอความเหนชอบ

แผนงาน/งาน/โครงการ ทมวงเงนเกน ๕ ลานบาท ใหจดท�าค�าขอในรป

โครงการตามแบบรายงานการจดหาฯ ทมวงเงนเกน ๕ ลานบาท

๘. โครงการทเสนอขอความเหนชอบจะตองสอดคลองกบนโยบาย

แผนหรอยทธศาสตร ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ

กระทรวงหรอหนวยงานหรอสอดคลองกบกฎระเบยบและภารกจของ

หนวยงาน และทงนตองพจารณาถงความซ�าซอน ความจ�าเปน ความเหมาะสม

หรอความพอดกบการใชงาน การบรณาการระหวางสวนราชการหรอหนวยงาน

มาตรฐานของระบบและอปกรณและความเขากนได เปนตน

Page 19: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

10 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๙. แผนงาน/งาน/โครงการ ทจะตองเสนอของบประมาณประจ�าป

ใหจดสงค�าขอใหคณะกรรมการฯ พจารณาใหความเหนชอบกอนเสนอ

ของบประมาณประจ�าป ยกเวนกรณใชเงนนอกงบประมาณหรอเปน

การจดซอโดยไมตองของบประมาณประจ�าป

๑๐.ใหจดท�าเอกสารค�าขอความเหนชอบตามแบบโครงการ หรอ

แบบรายงาน เปนเอกสารเพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการฯ

จ�านวนไมนอยกวาองคคณะของกรรมการ หรอเปนรปแบบเอกสารดจตอล

ซงจะประกาศหรอก�าหนดแจงใหทราบ

๑๑. คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

จะพจารณาโครงการเฉพาะระบบหรอรายการทเปนการจดหาระบบ

คอมพวเตอรเทานน การจดท�าราคาคาใชจาย ตองใหแยกชดเจน ไดแก

รายการทตรงตามเกณฑ กรณไมตรงตามเกณฑ และสวนทเปนอปกรณ

อน ๆ โดยใหมการค�านวณคาใชจาย คาอปกรณ คาด�าเนนการ หรอ อน ๆ

ใหชดเจน เชน คา Hardware, Software, Man/month, License เปนตน

ทงน ใหใชเอกสารตามรปแบบทคณะกรรมการฯ ก�าหนด

๑๒. ใหคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

สวนราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจและจงหวด รายงานผลการอนมต แผนงาน/

งาน/โครงการ ใหคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทยทราบทก ๖ เดอน (ตลาคม-มนาคม, เมษายน-กนยายน)

๑๓. ใหรายงานผลการจดซอจดจางระบบคอมพวเตอรทไดรบ

ความเหนชอบ ใหกระทรวงมหาดไทยทราบภายหลงสนสดปงบประมาณ

ทนท ตามแบบทก�าหนด

๑๔. ก�าหนดใหใชหลกเกณฑนตงแตวนท ๑ พฤษภาคม ๒๕๕๗

เปนตนไป

Page 20: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

11แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๓. แบบรายงานทใชในการพจารณาความเหมาะสมของ คณลกษณะและราคา

แบบรายงานทคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทยใช ประกอบการพจารณาความเหมาะสมของ

คณลกษณะและราคาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานใน

สงกดกระทรวงมหาดไทย มดงน

๓.๑ แบบรายงานการจดหาระบบคอมพวเตอร การเลอกใชแบบ

รายงานใหพจารณาจากวงเงนงบประมาณเฉพาะสวนทเปนอปกรณ

คอมพวเตอร ดงน

๓.๑.๑ แบบรายงานฯ ทมมลคาไมเกน ๕ ลานบาท(๖)

ประกอบดวย ๑) ชอโครงการ ๒) รายละเอยดเกยวกบหนวยงาน

๓) วงเงนคาใชจายและแหลงทมาของเงน ๔) รายละเอยดของอปกรณ

คอมพวเตอรทจะจดหาครงน ๕) วธการจดหา (ซอ/เชา/รบบรจาค/อน ๆ)

๖) สถานทตดตงอปกรณ (ระบชอหนวยงาน) ) ระบบหรออปกรณ

คอมพวเตอรทมอยปจจบน ๗) ปญหา/อปสรรคในการปฏบตงานหรอ

เหตผลความจ�าเปนทตองจดหาอปกรณครงน ๘) ลกษณะงานหรอระบบ

งานทจะใชกบอปกรณทจดหาครงน ๙) เปรยบเทยบอปกรณทจดหาครงน

กบปรมาณงาน ๑๐) บคลากรดานคอมพวเตอรทมอยปจจบน ๑๑ ลกษณะ

การจดหา (ขยายระบบเดม/จดหาใหม)

๓.๑.๒ แบบรายงานฯ ทมมลคาเกน ๕ ลานบาท(๖) มเนอหาดงน

สวนท ๑ : บทสรปโครงการ ประกอบดวย ๑) ชอ

โครงการและหนวยงานทรบผดชอบ ๒) วตถประสงคและเปาหมายของ

โครงการ ๓) ขอบเขตการด�าเนนงานโครงการ ๔) ระบบงานทจดท�าในโครงการ

Page 21: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

12 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

(ระบบงานเดมพรอมปญหาอปสรรค-ระบบงานใหม) ๕) การออกแบบ

ระบบงาน (ระบบปจจบน-ระบบทขออนมต) ๖) การเตรยมขอมลน�าเขา

ของโครงการทเสนอขออนมต (ขอมลเดม-ขอมลใหม) ๗) การเตรยม

บคลากรผปฏบตงานในโครงการ ๘) วงเงนคาใชจายและแหลงทมาของเงน

๙) การเชอมโยงเครอขายภายในและภายนอกหนวยงาน

สวนท ๒ : รายละเอยดโครงการ ประกอบดวย ๑)

ชอโครงการ ๒) หนวยงาน (ชอหนวยงาน-สถานทต ง-ผ บรหาร-

ผรบผดชอบโครงการ) ๓) ระบบงานปจจบน (หนาทความรบผดชอบของ

หนวยงาน-แผนภมการแบงสวนราชการ-ระบบหรออปกรณคอมพวเตอร

ในปจจบน-ระบบงาน-ปรมาณงาน-โครงรปและการเชอมโยงอปกรณ-

บคลากรดานระบบสารสนเทศ-ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน)

๔) ระบบงานใหม (วตถประสงค-เปาหมาย-นโยบาย-ประเภทการขออนมต-

ระบบงานและปรมาณงานทจะด�าเนนการ-บคลากร-สถานทตดตง-

คาใชจ าย-แผนการด�าเนนงาน-ระบบโครงขายภายในและภายนอก-

แผนงานในอนาคต) ๕) ผลประโยชนทคาดวาจะไดรบ

๓.๑.๓ แบบฟอรมขอเสนอโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร

ของรฐทมมลคาตงแต ๑๐๐ ลานบาทขนไป(๗)

ใหตดตามจากเวบไซตคณะ

กรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐ http://100m.mict.go.th/

๓.๒ แบบรายงานสรปโครงการเพอพจารณาความเหมาะสมของ

คณลกษณะเฉพาะและราคา (แบบ คกก.มท. ๐๑)(๘) ใหผ รบผดชอบ

โครงการลงนามก�ากบดวย มเนอหาดงน

(๑) ชอโครงการ วงเงนงบประมาณ ปงบประมาณ ชอหนวยงาน

Page 22: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

13แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

(๒) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร

- กรณตรงตามเกณฑราคากลางและคณลกษณะ

พนฐานครภณฑคอมพวเตอรตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารประกาศก�าหนด ใหระบรายการอปกรณคอมพวเตอร และราคา

อางองตอหนวย จ�านวนทจะจดหาในแตละรายการ วงเงนรวมแยกตาม

รายการ

- กรณไมมราคาตามเกณฑฯ ใหระบรายการอปกรณ

คอมพวเตอร และราคาอางองตอหนวย จ�านวนทจะจดหาในแตละรายการ

วงเงนรวมแยกตามรายการ ราคาอางองใหใชราคาต�าสดจากการเปรยบเทยบ

ราคาจากทองตลาด อยางนอย ๓ ราย รวมทงเวบไซตตาง ๆ อยางนอย

๑ เวบไซต ทงน ควรเปรยบเทยบคณสมบตใหเขาไดจาก ๓ ยหอเปนล�าดบ

แรก จากนนมาอาจจะเปรยบเทยบจาก ๓ บรษทผจดจ�าหนาย โดยวธการ

ด�าเนนการควรใหเปนกลาง และใหหนวยงานแนบเอกสารประกอบการ

เปรยบเทยบราคาจากทองตลาดรวมทงเวบไซตโดยผรบผดชอบโครงการ

ลงนามก�ากบในเอกสารทกหนาดวย

(๓) สวนทเปนอปกรณอน ๆ ใหระบรายการอปกรณ และ

จ�านวนเงน ทงน คณะกรรมการฯ จะพจารณาเฉพาะในสวนทเปนอปกรณ

คอมพวเตอรเทานน จะไมพจารณาในสวนทเปนอปกรณอน การเสนอภาพรวม

ทงโครงการ เพอเปนขอมลประกอบการพจารณาของคณะกรรมการฯ

๓.๓ เอกสารหลกฐานประกอบการพจารณาโครงการเพอ

สนบสนนส งเสรมการจดหาสอการเรยนร และอปกรณการเรยน

การสอนของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย(๘)

มเนอหาดงน

(๑) การด�าเนนงานตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก

Page 23: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

14 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

ท มท ๐๘๙๓.๒/ว๘๐๑ ลงวนท ๑๑ มนาคม ๒๕๕๑(๙) กรณการจดหา

สอการเรยนร ส�าหรบการศกษาขนพนฐาน ศนยพฒนาเดกเลกและ

สถานศกษาระดบปฐมวย ใหแสดงเอกสารหลกฐานดงน

(๑.๑) ส�าเนาค�าสงแตงตงคณะกรรมการบรหาร

หลกสตรและงานวชาการสถานศกษาขนพนฐาน หรอคณะกรรมการ

พจารณาคดเลอกสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอน

(๑.๒) ส�าเนารายงานการประชมคณะกรรมการฯ

ตามขอ (๑.๑) ทมมตใหความเหนชอบการจดหาสอการรและอปกรณ

การเรยนการสอน

(๑.๓) กรณทเคยจดหาสอการเรยนรและอปกรณ

การเรยนการสอนแลว ในการจดหาครงตอไป ใหแนบผลการประเมน

การใชสอการเรยน

(๒) การด�าเนนงานตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก

ท มท ๐๘๐๘.๒/ว๙๔๕ ลงวนท ๑ มนาคม ๒๕๕๖(๑๐) เรอง โครงการ

ปรบปรงหองเรยน ASEAN School Online ดงน

(๒.๑) เอกสารหลกฐานยนยนวาโครงการเพอสนบสนน

สงเสรมการจดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอน มความเหมาะสม

ความจ�าเปน ความคมคา เมอเทยบกบองคประกอบดงน

(๒.๑.๑) ผลสมฤทธของโครงการประกอบดวย

ผลสมฤทธทางการเรยน และความพงพอใจของผเรยน

(๒.๑.๒) ความตองการของประชาชนภายใน

ทองถน

(๒.๑.๓) ความสอดคลองกบแนวทางการศกษา

ของชาต

Page 24: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

15แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

(๒.๑.๔) ศกยภาพหรอฐานะทางการคลงของ

องคกรปกครองสวนทองถน

(๒.๒) เอกสารหลกฐานยนยนเพอมให เกดความ

ซ�าซอนกน ดงน

(๒.๒.๑) ไมมหนวยงานหลกรบผดชอบโดยตรง

ถาม ใหยนยนวาหนวยงานดงกลาวไมมการตงงบประมาณในโครงการลกษณะ

ดงกลาวไว

(๒.๒.๒) การแจงใหโรงเรยนประสานขอรบการ

สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานหลกกอน

(๒.๓) เอกสารหลกฐานแสดงการตรวจสอบรายละเอยด

ของโครงการ

(๒.๓.๑) การเสนอโครงการแยกรายการครภณฑ

ทไมจ�าเปนออกจากการจดซอสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอน

(๒.๓.๒) เปรยบเทยบราคากบโครงการ

e-learning เฉลมพระเกยรต ของมลนธ ๕ ธนวามหาราช

(๓) ขอมลรายละเอยดสอการเรยนรและอปกรณการเรยน

การสอนเพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการฯ (ตามแบบรายงาน

คกก.มท. ๐๔)

๓.๔ แบบรายงานการจดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยน

การสอน (แบบ คกก.มท. ๐๔) (๘) เพอประกอบการพจารณาโครงการ

เพอสนบสนนสงเสรมการจดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอน

ของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย มเนอหาดงน

Page 25: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

16 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

(๑) ชอสอ (ชอซอฟตแวร/โปรแกรม)

(๒) บรษททผลตสอ

(๓) ลกษณะการใชงาน (Stand alone หรอ Network)

(๔) ราคาซอฟตแวร/โปรแกรม(ตอ ๑ ชด/๑ ปการศกษา)

- สอการเรยนร ๘ กลมสาระ พรอมแบบทดสอบกอน

และหลงเรยน ชวงชนท ๑ (ป.๑ - ป.๓)

- สอการเรยนร ๘ กลมสาระ พรอมแบบทดสอบกอน

และหลงเรยน ชวงชนท ๒ (ป.๔ - ป.๖)

- สอการเรยนร ๘ กลมสาระ พรอมแบบทดสอบกอน

และหลงเรยน ชวงชนท ๓ (ม.๑ - ม.๓)

- สอการเรยนร ๘ กลมสาระ พรอมแบบทดสอบกอน

และหลงเรยน ชวงชนท ๔ (ม.๔ - ม.๖)

- สอเสรมการเรยนรอน ๆ (ระบ) …...........................

(๕) ลกษณะเนอหาของสอ เป นข อความ (Text)

สอมลตมเดย (Multimedia) กราฟฟกแอนเมชน (Animation Graphic)

หรออน ๆ

(๖) การมปฏสมพนธกบผใชงาน (ผเรยน) สามารถโตตอบ

ไดในระดบใด

(๗) ราคาอปกรณ/ระบบเสรม (แยกรายอปกรณ)

- อปกรณปองกนการละเมดลขสทธในซอฟตแวร/

โปรแกรม (เชน Hard lock, Soft lock)

- อปกรณบนทกขอมล (เชน External Hard disk,

Flash drive)

Page 26: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

17แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

- อปกรณ/ระบบบรหารจดการขอมล (Management

module)

- อนๆ (ระบ) …..........................................

(๘) จ�านวนลขสทธ

(๙) การรบประกนการปรบปรงหลกสตรใหทนสมยตามท

กระทรวงศกษาธการก�าหนด

๓.๕ แบบบญชราคากลางงานพฒนาระบบประเภทโปรแกรม

ประยกต(ApplicationSoftwareDevelopment) ประกาศก�าหนดโดย

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตามมตคณะรฐมนตร

เมอวนท ๑๓ สงหาคม ๒๕๕๖ (๑๑) มเนอหาดงน

(๑) ชอโครงการ

(๒) หนวยงาน

(๓) หวหนาหนวยงาน

(๔) ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO)

(๕) ผรบผดชอบ

(๖) คาใชจายของโครงการ

(๗) ราคากลางการพฒนาระบบ

(๘) ตารางแสดงคาใชจายบคลากรทใชในการพฒนาระบบ

(๙) ตารางแสดงคาใชจายครภณฑคอมพวเตอร ทใชในการ

พฒนาระบบ (ใหใชเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานครภณฑ

คอมพวเตอรทก�าหนดโดยกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร)

(๑๐) ตารางแสดงคาใชจายซอฟตแวรและเครองมอทใช

ในการพฒนาระบบ

Page 27: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

18 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

(๑๑) ตารางแสดงคาทปรกษา หรอผเชยวชาญเฉพาะทางท

ใชในการพฒนาระบบ (ใหใชหลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษาของ

กระทรวงการคลง)

(๑๒) ตารางแสดงคาจายใชทเกดขนทกเดอนทใชในการ

พฒนาระบบ

(๑๓) ตารางแสดงคาใชจายอน ๆ ทใชในการพฒนาระบบ

๓.๖ แบบรายงานผลการพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร

(กอนการจดหา) (แบบ คกก.มท. ๐๒) (๘) รายงานใหคณะกรรมการบรหาร

และจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย ทราบ ทก ๖ เดอน

(ตลาคม-มนาคม, เมษายน-กนยายน)

๓.๗ แบบรายงานผลการจดหาระบบคอมพวเตอร (หลงการจดหา)

(แบบ คกก.มท. ๐๓) (๘) รายงานใหคณะกรรมการบรหารและจดหา

ระบบคอมพวเตอร ของกระทรวงมหาดไทยทราบ ภายหลงสนสด

ปงบประมาณทนท

Page 28: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

19แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

ตารางท๒สรปแบบรายงานฯทหนวยงานตองจดสงให

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย

ลกษณะโครงการ

๓.๑ ๓.๒ ๓.๓ ๓.๔ ๓.๕ ๓.๖ ๓.๗

เสนอทประชมคณะกรรมการฯ

เพอขอความเหนชอบ

ในหลกการจ�านวนไมนอยกวาองค

คณะของกรรมการ

(ประมาณ ๓๐ ชด)

รายงานให

คณะกรรมการฯ

ทราบ ทก

๖ เดอน

(จ�านวน ๑ ชด)

รายงานให

คณะกรรม

การฯ ทราบ

หลงสนสด

ปงบประมาณ

(จ�านวน ๑ ชด)

๑. โครงการจดหาครภณฑคอมพวเตอรทวไป

๒.๑ ไมมการ

พฒนาโปรแกรม

ประยกต

/ / - - - / /

๒.๒ มการพฒนา

โปรแกรมประยกต

/ / - - / / /

๒. โครงการเพอสนบสนนสงเสรมการจดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอน

ของหนวยงานในสงกด มท.

๒.๑ ไมมการ

พฒนาโปรแกรม

ประยกต

/ / / / - / /

๒.๒ มการพฒนา

โปรแกรมประยกต

/ / / / / / /

Page 29: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

20 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๔. แนวทางการพจารณาราคาอางองตามหลกเกณฑการคำานวณ ราคากลางของทางราชการ คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยมแนวทางการพจารณาความเหมาะสมของราคาระบบคอมพวเตอรโดยอางองตามหลกเกณฑการค�านวณราคากลางของทางราชการ ตามมต คณะรฐมนตร เมอวนท ๖ สงหาคม ๒๕๕๖

(๑๒) ดงน

๔.๑ ฮารดแวร และซอฟตแวร ใหใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารก�าหนด หรอใหใชราคาตลาด โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง ๆ เปนราคาอางอง ทงน ใหพจารณาจากความเหมาะสมของประเภทสนคาและบรการ และ เปนประโยชนตอทางราชการ

๔.๒ การพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต ใหใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารก�าหนด หรอใหใชราคาตลาด โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง ๆ เปน ราคาอางอง ทงน ใหพจารณาจากความเหมาะสมของประเภทสนคา และบรการ หรองานโครงการ และเปนประโยชนตอทางราชการ

๔.๓ ส�าหรบรายการอน ๆ ทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไมไดก�าหนดราคามาตรฐาน ใหใชราคาตลาด โดยสบราคา จากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง ๆ เปนราคาอางอง

๔.๔ การจางทปรกษาใหเปนไปตามหลกเกณฑในการคดอตราคาตอบแทนทปรกษาตามทส�านกงานบรหารหนสาธารณะก�าหนด หากไมมหลกเกณฑในการคดอตราคาตอบแทนทปรกษาตามทส�านกงานบรหาร

หนสาธารณะก�าหนด ใหพจารณาจากวฒการศกษา และประสบการณ

ของทปรกษาเปนส�าคญ

Page 30: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

21แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๕. แนวทางการพจารณาโครงการทมการพฒนาระบบประเภท โปรแกรมประยกต(ApplicationSoftwareDevelopment) คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยมแนวทางการพจารณาความเหมาะสมของราคาการพฒนาระบบ

ประเภทโปรแกรมประยกต (Application Software Development) โดย

อางองตามหลกเกณฑราคากลางการพฒนาระบบคอมพวเตอร ตามมตคณะ

รฐมนตร เมอวนท ๑๓ สงหาคม ๒๕๕๖(๑๑)

ดงน

โดยท

๑ คอ คาใชจายบคลากรทใชในการพฒนาระบบ

๒ คอ คาใชจายครภณฑคอมพวเตอรทใชในการพฒนาระบบ

๓ คอ คาใชจายซอฟตแวรและเครองมอทใชในการพฒนาระบบ

๔ คอ คาทปรกษา หรอผเชยวชาญเฉพาะทางทใชในการพฒนาระบบ

๕ คอ ตารางแสดงคาใชจายทเกดขนทกเดอนทใชในการพฒนาระบบ

๖ คอ คาใชจายอน ๆ ทใชในการพฒนาระบบ

คาใชจายบคลากรทใชในการพฒนาระบบ คาใชจายบคลากร

ทก�าหนดเปนคณสมบตในการพฒนาระบบสารสนเทศในแตละต�าแหนง

ตามหลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษาของกระทรวงการคลง

ราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต=๑+๒+๓+๔+๕+๖

Page 31: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

22 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

คาใชจายครภณฑคอมพวเตอรทใชในการพฒนาระบบ เปนคาใชจาย

ในการจดหาตามเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานครภณฑ

คอมพวเตอร ประจ�าปงบประมาณ ทก�าหนดโดยกระทรวงเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร โดยปกตจะประกาศประมาณเดอนกมภาพนธ

ของทกป

คาใชจายซอฟตแวรและเครองมอทใชในการพฒนาระบบ

เปนคาใชจายส�าหรบการจดซอซอฟตแวรส�าเรจรป ซงครอบคลมถง

ซอฟตแวรระบบปฏบต (Operating System) ซอฟตแวรระบบจดการฐาน

ขอมล (Database Management System) ซอฟตแวรระบบการจดการ

เนตเวรก (Network Management System) ซอฟตแวรทใชส�าหรบจดการ

ดานความปลอดภย (Security Management System) ซอฟตแวรทใชส�าหรบ

พฒนาซอฟตแวรประยกต (Tools) และซอฟตแวรประยกตส�าเรจรปตาง ๆ

ทไมตองมการแกไขดดแปลงโปรแกรมเพมเตม (Package Application

Software) ในกรณซอฟตแวรทจดหามรปแบบการใหบรการประเภท SaaS

(Software as a Services) และมคาใชจายเปนลกษณะการเชาใชบรการ

ใหระบในตาราง “คาใชจายทเกดขนทกเดอนทใชในการพฒนาระบบ” แทน

คาทปรกษา หรอผเชยวชาญเฉพาะทางทใชในการพฒนาระบบ

เปนคาใชจายการจางทปรกษาโครงการทอางองตามตามหลกเกณฑราคา

กลางการจางทปรกษาของกระทรวงการคลง

คาใชจายทเกดขนทกเดอนทใชในการพฒนาระบบ เปนคาใชจาย

ทก�าหนดใหด�าเนนการหรอจดหาเปนประจ�าทกเดอนตลอดระยะเวลา

โครงการ ไดแก คาเชาใชอนเทอรเนต คาเชาบรการโปรแกรมประเภท

Software as a Services (SaaS) เปนตน

Page 32: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

23แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

คาใชจายอนๆ ทใชในการพฒนาระบบ เปนคาใชจายพเศษอน ๆ

ทก�าหนดเปนคณสมบตในการด�าเนนงานในโครงการ ไดแก คาจดฝกอบรม

ประชม สมมนา คาจางแปลเอกสาร คาจดซอขอมล คาจางน�าเขาขอมล

และอน ๆ ทไมใชคาใชจายในรายการตาง ๆ ขางตน

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดน�าหลกเกณฑการ

ก�าหนดราคางานพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต เผยแพร

บนเวบไซต http://www.mict.go.th/view/1/ราคากลาง และสวนราชการ

องคกรปกครองสวนทองถน และ

หนวยงานอนของรฐ สามารถใช

ระบบการประเมนราคางานพฒนา

ซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต

บนเวบไซต http://ni3.mict.

go.th/ictestimate01/ ซงขณะน

อยระหวางด�าเนนการจดฝกอบรม

การใชงานระบบดงกลาวใหกบหนวย

งานภาครฐ

เกณฑการประเมนราคางานพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรม

ประยกตเปนการประเมนราคาโดยมหลกเกณฑการค�านวณแบบใชตวแปรท

เกยวของกบการพฒนาซอฟตแวร และมการใชขอมลของการพฒนาในอดต

มาค�านวณคาคงทตาง ๆ ในลกษณะการออกแบบสถาปตยกรรมของระบบ

โดยถอดเปนฟงกชนงาน และค�านวณจากคาบคลากรทใชในการพฒนา

ซอฟตแวรตามมาตรฐานวชาชพ รวมถงคาใชจายตรงในการจดซอซอฟตแวร

ส�าเรจรป และครภณฑคอมพวเตอร เพอพฒนาระบบนน ๆ

เวบไซตเผยแพรเกณฑการกำาหนดราคางานพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต

http://www.mict.go.th/view/1/ราคากลาง (๑๔)

Page 33: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

24 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๖. แนวทางการพจารณาความเหมาะสมของคาใชจายบคลากรทใชในการพฒนาระบบ

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยมแนวทางการพจารณาความเหมาะสมของคาใชจายบคลากร

รวมทงคาทปรกษาหรอผ เชยวชาญเฉพาะทางทใชในการพฒนาระบบ

โดยอางองตามหลกเกณฑการค�านวณราคากลางของทางราชการ (๑๒) และ

ตามหลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษา (๑๓) ตามมตคณะรฐมนตร

เมอวนท ๖ สงหาคม ๒๕๕๖ ดงน

๖.๑ คาใชจายบคลากรทใช

ในการพฒนาซอฟตแวรประเภท

โปรแกรมประยกตในแตละต�าแหนง

ใหใชราคามาตรฐานตามทกระทรวง

เทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสารก�าหนด หรอใหใชราคาตลาด

โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทง

เวบไซตตาง ๆ เปนราคาอางอง ทงน

ใหพจารณาจากความเหมาะสมของ

ประเภทสนคาและบรการ และเปนประโยชนตอทางราชการ

ราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ก�าหนด สามารถใชระบบการประเมนราคางานพฒนาซอฟตแวรประเภท

โปรแกรมประยกตบนเวบไซตของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร http://ni3.mict.go.th/ictestimate01/ และอางองตาม

หลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษาของกระทรวงการคลง

เวบไซตระบบการประเมนราคางานพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกตhttp://ni3.mict.go.th/ictestimate01/ (๑๕)

Page 34: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

25แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๖.๒ คาทปรกษา หรอผเชยวชาญเฉพาะทางทใชในการพฒนา

ระบบใหเปนไปตามหลกเกณฑในการคดอตราคาตอบแทนทปรกษาตามท

ส�านกงานบรหารหนสาธารณะก�าหนด หากไมมหลกเกณฑในการคดอตรา

คาตอบแทนทปรกษาตามทส�านกงานบรหารหนสาธารณะก�าหนด

ใหพจารณาจากวฒการศกษา และประสบการณของทปรกษาเปนส�าคญ

การพจารณาความเหมาะสมของคาใชจายบคลากร รวมทงคาทปรกษาหรอ

ผเชยวชาญเฉพาะทางทใชในการพฒนาระบบ ใหอางองตามหลกเกณฑ

ราคากลางคาจางทปรกษาบนเวบไซตศนยขอมลทปรกษาไทย ส�านกงาน

บรหารหนสาธารณะ กระทรวงการคลง http://www.thaiconsult.pdmo.go.th

ซงโดยหลกมรปแบบเหมอนสากลทวไป มการคด ๒ วธ คอ (๑) คดเปน

อตรารอยละของมลคางานกอสรางในอาคารทวไป หรอรอยละของวงเงนท

ทปรกษาทางการเงนจดให (๒) คดจากคาตอบแทนบคลากร (Remuneration)

และคาใชจายตรง (Direct Cost)

การคดคาบรการทปรกษาโดยคดจากคาตอบแทนบคลากรและ

คาใชจายตรง ใหหนวยงานเจาของโครงการก�าหนดประเภทของบคลากร

หรอผเชยวชาญดานตาง ๆ ทจะเขาด�าเนนการโครงการ และก�าหนดวฒการ

ศกษาและประสบการณของแตละต�าแหนง ซงจะขนอยกบความยากงายของ

โครงการ ใหประมาณออกมาเปนจ�านวนคนตอเดอน (Man-Month) จ�านวน

คนตอวน (Man-Day) หรอจ�านวนคนตอชวโมง (Man-Hour) ของแตละคน

ทจะใชในการท�างานทไดรบมอบหมายใหแลวเสรจ ซงบคลากรในแตละ

ต�าแหนงจะมอตราคาตอบแทนเฉพาะของตน ซงอตราคาตอบแทนน

ไดมาจากอตราเงนเดอนพนฐาน (Basic Salary) คณกบตวคณอตรา

คาตอบแทน (Mark Up Factor) และคณกบระยะเวลาการท�างาน จะได

Page 35: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

26 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

คาจางของทปรกษาแตละคน ผลรวมคาจางทปรกษาของทกคนจะเปน

คาตอบแทนบคลากร (Remuneration) เมอรวมกบคาใชจายตรง (Direct Cost)

จะไดคาจางทปรกษาทงโครงการ

คาตอบแทนบคลากร = (คาจางทปรกษาคนท ๑ + คนท ๒ + คนท … )

โดยท

คาจางทปรกษาคนท ๑ = อตราเงนเดอนพนฐาน x ตวคณอตราคาตอบแทน x ระยะเวลาการท�างาน

คาจางทปรกษาคนท ๒ = อตราเงนเดอนพนฐาน x ตวคณอตราคาตอบแทน x ระยะเวลาการท�างาน

คาจางทปรกษาคนท ... = อตราเงนเดอนพนฐาน x ตวคณอตราคาตอบแทน x ระยะเวลาการท�างาน

คาจางทปรกษาทงโครงการ = คาตอบแทนบคลากร + คาใชจายตรง

ทงน ตวคณอตราคาตอบแทน (Mark Up Factor) มพนฐานมาก

จากการคดรวมคาสวสดการสงคม (Social Charges) คาโสหย (Overhead)

และคาวชาชพ (Professional Fee) กบเงนเดอนพนฐาน (Basic Salary)

ของทปรกษา โดยคดเปนรอยละของเงนเดอนพนฐาน ตามสตรการค�านวณ

ทกระทรวงการคลงก�าหนด และคาใชจายตรง คอ คาใชจายทนอกเหนอจาก

คาใชจายบคลากรทเกดขนในการด�าเนนโครงการ

ขอมลอตราเงนเดอนพนฐาน (Basic Salary) ของกลมวชาชพ

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) นใชเปนแนวทางในการ

ตงงบประมาณเทานน โดยแยกระดบวฒการศกษาเปนหลก (ปรญญาตร

โท และเอก) และแยกประสบการณการท�างานเปนรายปตงแตจบใหมจนถง

๓๐ ป และมากกวา ๓๐ ปขนไป โดยจดแบงชวงประสบการณเปนชวง ๆ ละ

๕ ป เรมจากปท ๕ ซงคาดวาผประกอบวชาชพนาจะมประสบการณพอทจะ

เรมเปนทปรกษาระดบแรก การจดแบงจ�านวนปของประสบการณเปน

Page 36: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

27แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

ชวง ๆ เพอใหมความยดหยนส�าหรบผทมความสามารถสงและมประสบการณ

ตรงในงานนน ๆ แตมอายการท�างานนอยกวา สามารถคดอตราคาจางเทา

กนหรอมากกวาคนทมอายการท�างานมากกวาได

ตารางท ๓ อตราเงนเดอนพนฐานกลมวชาชพเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร(ICT)

ปรญญาตรประสบการณ อตราเงนเดอนพนฐาน(บาท/เดอน)

๕-๑๐ ๓๖,๑๐๐-๕๕,๒๐๐๑๑-๑๕ ๖๐,๙๐๐-๘๑,๔๐๐๑๖-๒๐ ๘๔,๓๐๐-๑๐๕,๙๐๐๒๑-๒๕ ๑๑๐,๘๐๐-๑๓๔,๑๐๐๒๖-๓๐ ๑๔๑,๙๐๐-๑๗๒,๓๐๐

มากกวา ๓๐ ป ๑๘๐,๑๐๐

ปรญญาโทประสบการณ อตราเงนเดอนพนฐาน(บาท/เดอน)

๕-๑๐ ๔๑,๐๐๐-๖๑,๒๐๐๑๑-๑๕ ๖๗,๓๐๐-๘๘,๓๐๐๑๖-๒๐ ๙๑,๑๐๐-๑๑๒,๓๐๐๒๑-๒๕ ๑๑๖,๙๐๐-๑๓๘,๘๐๐๒๖-๓๐ ๑๔๖,๒๐๐-๑๗๔,๐๐๐

มากกวา ๓๐ ป ๑๘๑,๐๐๐

ปรญญาเอกประสบการณ อตราเงนเดอนพนฐาน(บาท/เดอน)

๕-๑๐ ๔๖,๕๐๐-๖๘,๐๐๐๑๑-๑๕ ๗๔,๔๐๐-๙๕,๘๐๐๑๖-๒๐ ๙๘,๔๐๐-๑๑๙,๐๐๐๒๑-๒๕ ๑๒๓,๔๐๐-๑๔๓,๖๐๐๒๖-๓๐ ๑๕๐,๖๐๐-๑๗๕,๘๐๐

มากกวา ๓๐ ป ๑๘๑,๙๐๐

Page 37: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

28 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๗. แนวทางการพจารณาโครงการเพอสนบสนนสงเสรมการจดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอนของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยไดรบเรองขอใหพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรทมการ

จดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกสจากองคกร

ปกครองทองถนเปนจ�านวนมาก ซงสออเลกทรอนกสทแตละองคกรปกครอง

สวนทองถนเสนอใหพจารณาม

ลกษณะทแตกตางกนทงในเรองของ

เนอหา การน�าเสนอ และราคา คณะ

กรรมการฯ ในคราวประชมครงท

๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๙ เมษายน

๒๕๕๗ (๕) ทประชมมมตใหคณะท�างานพจารณากลนกรองโครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยน�าขอสงเกตและขอเสนอแนะ

ของคณะกรรมการฯ ไปด�าเนนการศกษาแนวทางปฏบตในการพจารณา

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรฯ ใน ๓ ประเดน คอ การพจารณาคณภาพ

และมาตรฐานสอการเรยนร การพจารณาความเหมาะสมราคาสอการเรยนร

และการบรณาการสอการเรยนร และในคราวประชมครงท ๓/๒๕๕๗

เมอวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๕๗ (๑๗) ทประชมมมตเหนชอบรายการเอกสาร

หลกฐานประกอบการพจารณาโครงการเพอสนบสนนสงเสรมการจดหา

สอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอนของหนวยงานในสงกดกระทรวง

มหาดไทยตามทคณะท�างานฯ เสนอ (รายละเอยดกลาวแลวในหวขอท ๓.๓

และ ๓.๔) และมอบหมายใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนพจารณาด�าเนน

Page 38: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

29แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

การตรวจสอบสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกสใน

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไป

ตามมาตรฐานการจดการศกษาทองถน และมาตรฐานอน ๆ ทเกยวของ รวม

ถงพจารณาความเหมาะสมและการบรณาการใชสอการเรยนรและอปกรณ

การเรยนการสอนอเลกทรอนกส เพอประกอบการพจารณาใหความเหนชอบ

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนทมสอการ

เรยนรและอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกสเปนสวนประกอบ

กรมสงเสรมการปกครองทองถนจงไดแตงตงคณะกรรมการพจารณา

ตรวจสอบเนอหาของสอการเรยนร และอปกรณการเรยนการสอน

อเลกทรอนกสขององคกรปกครองสวนทองถน (๑๘) โดยมองคประกอบ คอ

รองอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน (ทไดรบมอบหมายดานการศกษา)

เปนประธานกรรมการ ผแทนจากกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร เปนกรรมการ ผแทนจากกระทรวงศกษาธการ เปนกรรมการ

ผอ�านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส�านกงานปลด

กระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการ ผเชยวชาญและหวหนาหนวยงานในสงกด

กรมสงเสรมการปกครองทองถนจ�านวนหนง เปนกรรมการ ผแทนจาก

องคกรปกครองสวนทองถนจ�านวนหนง เปนกรรมการ ผอ�านวยการส�านก

ประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน

เปนกรรมการและเลขานการ ผอ�านวยการสวนวชาการและมาตรฐาน

การศกษาทองถน และหวหนากล มพฒนามาตรฐานและการประเมน

กรมสงเสรมการปกครองทองถน เปนกรรมการและผชวยเลขานการ

มอ�านาจหนาท ดงน

Page 39: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

30 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๑. เชญผแทนขององคกรปกครองสวนทองถนทเสนอโครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอรมาชแจงตอคณะกรรมการพจารณาตรวจสอบเนอหาของ

สอการเรยนร และอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกสขององคกร

ปกครองสวนทองถน

๒. พจารณาใหความเหนเกยวกบรายละเอยด เนอหา ของสอการ

เรยนรและอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกสในโครงการ

จดหาคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน ทเสนอขอความเหนชอบ

ตอคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทย วามความเหมาะสมกบเนอหาหลกสตรในแตละระดบชนหรอไม

รวมถงพจารณาความเหมาะสมและการบรณาการการใชสอการเรยนและ

อปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกส

๓. แจงผลการพจารณาของคณะกรรมการให ศนยเทคโนโลย

สารสนเทศ กรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบ เพอพจารณาด�าเนนการ

ตอไป

๔. ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมาย

เมอกรมสงเสรมการปกครองทองถนพจารณาแลววาโครงการ

ดงกลาวเปนไปตามมาตรฐานการจดการศกษาทองถน และมาตรฐานอน ๆ

ทเกยวของ รวมถงพจารณาความเหมาะสม และการบรณาการใชสอการเรยนร

และอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกสดงกลาวแลว จงเสนอ

ความเหนตอคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทยเพอประกอบการพจารณาใหความเหนชอบในหลกการ

โครงการดงกลาวตอไป

Page 40: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

31แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๘. คำาถามทพบบอย(FAQ) ๘.๑ การขอความเหนชอบเพอจดหาระบบคอมพวเตอรเปนขน

ตอนกอนการตงคำาขอรบการจดสรรงบประมาณแตองคกรปกครองสวน

ทองถน ไดตงงบประมาณไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป

แลว ดงนน การใหความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารและจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย/จงหวด จงอาจไดรบผลกระ

ทบในการอนมตโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรทไดรบการจดสรรงบ

ประมาณแลว

ตอบ : การขอความเหนชอบโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของ

หนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย ปฏบตไดทงกอนการขอรบการจดสรร

งบประมาณ และภายหลงจากทหนวยงานไดรบงบประมาณแลว ประเดน

แรก กอนการขอรบการจดสรรงบประมาณ เปนการพจารณาตรวจสอบ ให

ความเหนชอบ และบรณาการโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวย

งานในจงหวด ซงตองดความเหมาะสม ความซ�าซอน หรอมการใชรวมกนใน

อปกรณบางสวน และประเดนทสอง คอ เมอหนวยงานไดรบงบประมาณ

แลว หนวยงานอาจพจารณาวาควรมการปรบเปลยนคณลกษณะหรอ

เปลยนแปลงราคา เพอใหไดมาซงเทคโนโลยททนสมย จงตองน�าเขาสการ

พจารณาของคณะกรรมการฯ อกครง เพอพจารณาความเหมาะสมของ

คณลกษณะและราคาทเปลยนแปลง (๑๙)

Page 41: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

32 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๘.๒ การพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรฯเปนการ

พจารณาเฉพาะในสวนทเปนอปกรณคอมพวเตอรใชหรอไม

ตอบ : การพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวย

งานในสงกดกระทรวงมหาดไทย เปนการพจารณาเฉพาะในสวนทเปน

อปกรณคอมพวเตอรเทานน ไมพจารณาในสวนทเปนอปกรณอน แตหนวย

งานตองน�าเสนอภาพรวมทงโครงการ ตวอยางเชน โครงการจดท�าระบบ

สารสนเทศเพอการบรหารจดการน�าพนทเกาะสมย วงเงนรวมทงโครงการ

จ�านวน ๑๑,๕๓๐,๐๐๐ บาท แตสวนทเปนอปกรณคอมพวเตอรมวงเงน

ไมเกน ๕ ลานบาท โครงการนจงจดเปนโครงการทมมลคาไมเกน ๕ ลานบาท (๑๙)

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของสวนราชการ/หนวย

งานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย และจงหวด (พจารณาเฉพาะ

หนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย) พจารณาใหความเหนชอบโครงการ

จดหาระบบคอมพวเตอร ภายในวงเงนไมเกน ๑๐ ลานบาท (๔)

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

พจารณาใหความเหนชอบจดหาระบบคอมพวเตอรทมมลคาตงแต ๑๐ ลาน

บาทขนไป แตไมถง ๑๐๐ ลานบาท (๔)

คณะกรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐ พจารณาใหความเหนชอบ

จดหาระบบคอมพวเตอรทมมลคาตงแต ๑๐๐ ลานบาทขนไป (๑)

๘.๓ การจดหาระบบคอมพวเตอรทผลตขนเพอใชงานเฉพาะ

กจซงมระบบคอมพวเตอรเปนสวนประกอบหรอระบบเครองคอมพวเตอร

ทใชรวมกบอปกรณทางวทยาศาสตรอปกรณทางการแพทยหรออปกรณ

อนใดทจำาเปนตองมระบบหรอเครองคอมพวเตอรควบคม และรายงาน

ผลการทำางานนนตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการบรหารและ

จดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยหรอไม

Page 42: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

33แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

ตอบ : กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตอบขอหารอ

ของกระทรวงมหาดไทยวา “ในประเดนทเกยวของกบการจดหาระบบ

คอมพวเตอร ทผลตขนเพอใชงานเฉพาะกจ ซงมระบบคอมพวเตอรเปนสวน

ประกอบ หรอระบบเครองคอมพวเตอรทใชรวมกบอปกรณทางวทยาศาสตร

อปกรณทางการแพทย หรออปกรณอนใดทจ�าเปนตองมระบบหรอเครอง

คอมพวเตอรควบคม และรายงานผลการท�างาน นน คณะกรรมการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของรฐไดพจารณาแลว การจดหาดงกลาวไมตองขอความ

เหนชอบจากคณะกรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐทไดจดตงขนน” (๒๐) ดงนน คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทยจงใชแนวทางดงกลาวนในการพจารณาโครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกด

๘.๔ การจดหาระบบคอมพวเตอรของจงหวด/กลมจงหวดหรอ

สวนราชการอน ๆ ในจงหวดซงใชงบประมาณจากหนวยงานตนสงกด

ตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบ

คอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยในระดบจงหวด

หรอไม

ตอบ : กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตอบขอหารอ

ของกระทรวงมหาดไทยวา “ในประเดนทเกยวของกบจงหวดหรอกลม

จงหวดตาม พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ และทแกไข

เพมเตม (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐ สามารถยนค�าของบประมาณได โดยให

ถอวาจงหวดหรอกลมจงหวดเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวยวธการงบ

ประมาณ ในกรณการจดหาระบบคอมพวเตอรของจงหวดหรอกลมจงหวด

หากเปนการจดหาซงเปนลกษณะพนฐานใหใชเกณฑราคาพนฐานทกระทรวง

Page 43: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

34 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารประกาศ แตถาหากเปนการจดหาของ

สวนราชการอน ๆ ในจงหวดซงใชงบประมาณจากหนวยงานตนสงกดขอก

ใหเสนอผานขนตอนการขอความเหนชอบของแตละกระทรวง แตทงน หาก

จงหวดหรอกลมจงหวดใดมการขอใชงบประมาณแผนดนเกน ๑๐๐ ลาน

บาทจะตองผานความเหนชอบจากคณะกรรมการจดหาระบบคอมพวเตอร

ของรฐนกอน” (๒๐)

๘.๕ การเชาวงจรอนเทอรเนต ตองขอความเหนชอบจาก

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยหรอไม

ตอบ : กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตอบขอหารอ

ของกระทรวงมหาดไทยวา “ในประเดนทเกยวกบระบบเครอขายทมการเชา

วงจร พรอมอปกรณตนทางปลายทาง ตองไดรบความเหนชอบจากคณะ

กรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐนกอน” (๒๐) ดงนน คณะกรรมการ

บรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยจงใชแนวทาง

ดงกลาวนในการพจารณาโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงาน

ในสงกด

๘.๖ การจดหาเครองหาพกดสญญาณดาวเทยม (GPS)

ตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยหรอไม

ตอบ : เครองหาพกดสญญาณดาวเทยม (GPS) ไมใชครภณฑ

คอมพวเตอร จงไมตองสงใหคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบ

คอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยพจารณา เวนแตโครงการจดหาเครอง

หาพกดสญญาณดาวเทยม (GPS) นน ประกอบดวยระบบหรออปกรณ

Page 44: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

35แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

คอมพวเตอร จะตองสงโครงการจดหาฯ ดงกลาวใหคณะกรรมการฯ

พจารณา ซงคณะกรรมการฯ จะพจารณาเฉพาะสวนทเปนอปกรณ

คอมพวเตอรเทานน (๒๑)

๘.๗ การจดหาระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV)ตองขอ

ความเหนชอบจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทยหรอไม

ตอบ : กระทรวงมหาดไทยมแนวปฏบตทใชในการพจารณาอนมต

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรซงแนวปฏบตดงกลาวจะพจารณาโครงการ

จดหาระบบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) เฉพาะในสวนทเปนอปกรณ

คอมพวเตอรเทานน ไมพจารณาในสวนทเปนอปกรณอน เชน กลอง เลนส

อปกรณบนทกภาพ แตหนวยงานตองน�าเสนอภาพรวมทงโครงการ ดงนน

การจดหาระบบหรอกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ซงไมมระบบหรอ

อปกรณคอมพวเตอรเปนสวนประกอบ จงไมตองผานการพจารณาจาก

คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

และการก�าหนดคณสมบตเฉพาะ (specification) ของระบบกลองโทรทศน

วงจรปด (CCTV) ทเปนมาตรฐานกลาง และการเผยแพรใหทกหนวยงาน

ทราบเพอน�าไปใชในการด�าเนนการจดซอจดจางของแตละหนวยงานตาม

ระเบยบหลกเกณฑทเกยวของ เปนหนาทของกระทรวงเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๓๐ เมษายน

๒๕๕๖ ดงนน หนวยงานตาง ๆ จะตองตดตามขอมลดงกลาวจากเวบไซต

ของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนระยะ ๆ (๒๒)

Page 45: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

36 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๘.๘ การจดหาเครองสำารองไฟฟา(UPS)เพอใชกบระบบอนๆ

ทไมใชระบบคอมพวเตอร ตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการ

บรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยหรอไม

ตอบ : การจดหาเครองส�ารองไฟฟา (UPS) เพอใชกบระบบ

คอมพวเตอร ใหเสนอคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย/สวนราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ/จงหวด

พจารณาใหความเหนชอบกอนการจดหา สวนการจดหาเพอใชกบระบบ

อน ๆ ทไมใชระบบคอมพวเตอร ใหแจงคณะกรรมการฯ ทราบ (๒๓)

๘.๙ ขอทราบแนวทางปฏบตในการจดหาระบบคอมพวเตอร

โดยการเชา

ตอบ : แนวทางปฏบตในการจดหาระบบคอมพวเตอรโดยการเชา

ใหถอปฏบตตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕

และทแกไขเพมเตม และระเบยบอน ๆ ทเกยวของ โดยน�าเอาวธการซอมา

ปฏบตโดยอนโลม หลกของการเชา ควรค�านงถงองคประกอบ ดงน

(๑) คาเชา หมายความรวมถงคาบ�ารงรกษาดวย

(๒) คาบ�ารงรกษา หมายความรวมถงคาใชจายทงสน

ในการบ�ารงรกษาและซอมแซมแกไข

(๓) การบ�ารงรกษา หมายความรวมถงการซอมแซมแกไข

และเปลยนแปลงสวนประกอบทเกยวของกบระบบคอมพวเตอรทเชา หรอ

ปรบปรงระบบซอฟตแวรใหเปนปจจบน เพอใหระบบคอมพวเตอรทเชา

สามารถใชงานไดดตลอดระยะเวลาเชา

(๔) การซอมแซมแกไข หมายความรวมถงการซอมแซม

แกไข ไมวาจะเปนการซอมแซมแกไขเลกนอยหรอไม

(๕) ระบบคอมพวตอรท เช าหมายถง ระบบอปกรณ

Page 46: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

37แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

คอมพวเตอร ระบบเครอขาย ระบบปฏบตการ ระบบฐานขอมล ระบบงาน

ระบบรกษาความปลอดภย และระบบอน ๆ ทจ�าเปนตองใชรวมกน

(๖) คาเชารวมตลอดระยะเวลาเชา ไมควรมราคาเกนกวา

ราคาซอ รวมกบราคาคาบ�ารงรกษา(๒๔)

๘.๑๐โครงการจดหาสอการเรยนการสอนระบบมลตมเดยผาน

ระบบอนเทอรเนตหรอโครงการอนในลกษณะเดยวกนตองขอความเหน

ชอบจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทยหรอไม

ตอบ : โครงการจดหาสอการเรยนการสอนระบบมลตมเดยผาน

ระบบอนเทอรเนต หรอโครงการอนในลกษณะเดยวกน จะตองไดรบความ

เหนชอบจากคณะกรรมการฯ เนองจากสอการเรยนการสอนดงกลาวจดเปน

ซอฟตแวร โดยซอฟตแวรเปนสวนหนงของระบบคอมพวเตอรตามหลกเกณฑ

และแนวทางปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐตามทกระทรวง

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารก�าหนด ทงน การใชรหสผานเพอเขาไป

ใชงานในระบบอนเทอรเนตโดยมก�าหนดระยะเวลาการใชงาน จดเปนคาเชา

ใชซอฟตแวร จงตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการฯ กอนการจดหา(๒๔)

๘.๑๑กรณหนวยงานเลอกเครองคอมพวเตอรไมสอดคลองกบ

ลกษณะการนำาไปใชงาน

ตอบ : กรณหนวยงานเลอกเครองคอมพวเตอรไมสอดคลองกบ

ลกษณะการน�าไปใชงานตามทก�าหนดในเกณฑราคากลางและคณลกษณะ

พนฐานครภณฑคอมพวเตอรตามประกาศของกระทรวงเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร คณะกรรมการฯ มอ�านาจใหหนวยงานนนปรบ

แกโครงการฯ ใหเลอกเครองคอมพวเตอรใหสอดคลองกบลกษณะการน�าไป

ใชงานได (๒๕)

Page 47: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

38 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๘.๑๒คณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

หนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยระดบจงหวด สามารถแตงตง

คณะกรรมการฯระดบอำาเภอและมอบอำานาจใหพจารณาอนมตโครงการฯ

ขององคกรปกครองสวนทองถนในกำากบดแล แลวรายงานผลการ

พจารณาใหจงหวดทราบไดหรอไม

ตอบ : ตามเจตนารมยของการมอบใหคณะกรรมการฯ ระดบจงหวด

พจารณาใหความเหนชอบโครงการจดหาระบบคอมพวเตอร มวตถประสงค

เพอ (๑) ใหมการบรณาการของหนวยงานสวนภมภาคในระดบจงหวด

(๒) ไมใหเกดความซ�าซอน (๓) ใหมการใชประโยชนของทรพยากรรวมกน

ของหนวยงาน และ (๔) เปนการประหยดงบประมาณ ดงนน การแตงตง

คณะกรรมการฯ ระดบอ�าเภอจะไมสามารถพจารณาด�าเนนการตามเจตนา

รมยดงกลาวได จงไมเหนควรมอบอ�านาจใหคณะกรรมการฯ อน ๆ

มาพจารณาอนมตโครงการฯ อก(๒๖)

แตทงน เพอใหเกดความรวดเรวในการพจารณา คณะกรรมการฯ

ระดบจงหวดสามารถพจารณาก�าหนดหลกเกณฑการพจารณาไดโดย

ไมขดกบหลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทย ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/

ว๒๔๓๔ และบนทกขอความกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๔๓๕

ลงวนท ๒๒ สงหาคม ๒๕๕๗(๘)

๘.๑๓โครงการฯ ทมยอดเงนตงแตหนงพนบาท แตไมเกน

หนงแสนบาท ฝายเลขาฯ ตรวจสอบแลวถกตองตามเกณฑมาตรฐานฯ

ซงไมมปญหาจะขอใชมตเวยนแทนการประชมฯไดหรอไม

Page 48: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

39แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

ตอบ : ไมใหใชมตเวยนแทนการประชมคณะกรรมการบรหารและ

จดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย(๒๖)

เนองจากการประชมตองมการรวมปรกษาหารอกน รวมทงมการชแจง

อภปราย เสนอแนะ แลกเปลยนความคดเหน เพอหาขอสรปรวมกน

จงถอเปนมตทประชม ส�าหรบมตเวยนใหมตทประชมมผลใชไดเมอคณะ

กรรมการ/คณะอนกรรมการ/คณะท�างาน เหนชอบเปนเอกฉนทแลวเทานน

และใหรายงานทประชมทราบในวนประชมครงตอไป โดยขนอยกบการมมต

ดงกลาวนไวกอน

๘.๑๔หนวยงานสามารถระบชอผลตภณฑของชนสวนอปกรณ

คอมพวเตอรไดหรอไม

ตอบ : ในการจดหาพสดมระเบยบและหนงสอเวยนตาม

ระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไข

เพมเตม และหนงสอส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร ท สร ๐๔๐๓/ว๙๓

ลงวนท ๗ พฤศจกายน ๒๕๑๒, ท สร ๐๒๐๓/๑๕๗ ลงวนท ๒๗ ธนวาคม ๒๕๑๙

และ ท สร ๐๒๐๓/ว๕๒ ลงวนท ๒๘ มนาคม ๒๕๒๐ ก�าหนดไวชดเจน

ใหด�าเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนกน

อยางเปนธรรม และหามมใหก�าหนดลกษณะเฉพาะของสงของทจะซอ

ใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง หรอของผขายรายใดรายหนง และหามระบ

ยหอสงของทตองการจะซอทกชนด หนวยงานจงตองไมระบชอผลตภณฑ

ของชนสวนอปกรณคอมพวเตอรในคณลกษณะเฉพาะของอปกรณระบบ

คอมพวเตอรทขอความเหนชอบจดหา (๕)

Page 49: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

40 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๘.๑๕ขอทราบแนวทางปฏบตกรณกระทรวงเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารประกาศกำาหนดเกณฑราคากลางและ

คณลกษณะพนฐานครภณฑคอมพวเตอรฉบบใหม

ตอบ : การพจารณาความเหมาะสมของราคาและคณลกษณะเฉพาะ

ของระบบคอมพวเตอร ใหเปนไปตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร และสวนราชการทเกยวของประกาศก�าหนด ทงน ใหเรมใชเกณฑ

ราคาและคณลกษณะเฉพาะของระบบคอมพวเตอรนบตงแตวนทประกาศ

ก�าหนดเปนตนไป กรณทค�าขอโครงการอยในระหวางการพจารณา คณะ

กรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย/สวน

ราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ/จงหวด สามารถใชดลพนจทจะใหหนวยงาน

ปรบเปลยนใหเปนไปตามทมการประกาศก�าหนดได

กรณคณะกรรมการฯ ใหความเหนชอบในหลกการโครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอรทมรายการทใชเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐาน

ครภณฑคอมพวเตอรแลว ตอมากระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสารประกาศก�าหนดเกณฑราคากลางฯ ฉบบใหม และหนวยงานนนยงไม

ไดจดหาระบบคอมพวเตอรตามทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการฯ

นน หนวยงานตาง ๆ จะตองแกไขใหเปนไปตามเกณฑราคากลางฯ ของ

ประกาศฉบบใหม โดยใชแนวทางตามมตทประชมคณะกรรมการบรหารและ

จดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยในคราวประชมครงท

๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๗ (๕) และก�าชบหนวยจดหาใหด�าเนน

การจดหาตามระเบยบของทางราชการโดยเครงครด ค�านงถงประสทธภาพ

ประสทธผล ความประหยด ความคมคา และใหมการแขงขนอยางเปนธรรม

เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

* * * * * * * * * * * * * * * *

Page 50: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

41แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

เอกสารอางอง

๑. มตคณะรฐมนตร วนท ๒๓ มนาคม ๒๕๔๗ เรอง หลกเกณฑและแนวทาง

ปฏบตการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐ (ตามหนงสอส�านกเลขาธการ

คณะรฐมนตร ดวนทสด ท นร ๐๕๐๔/๔๙๕๖ ลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๔๗)

๒. ค�าสงกระทรวงมหาดไทย ท ๕๗๘/๒๕๕๖ ลงวนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕๖

เรอง แตงตงคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทย

๓. ค�าสงคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

มหาดไทย ท ๑๘/๒๕๕๗ ลงวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๗ เรอง แตงตง

คณะท�างานพจารณากลนกรองโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของ

กระทรวงมหาดไทย

๔. รายงานการประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย ครงท ๗/๒๕๕๕ เมอวนท ๙ สงหาคม ๒๕๕๕

๕. รายงานการประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย ครงท ๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๗

๖. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๕๙๘ ลงวนท ๑ มนาคม ๒๕๔๘

เรอง แนวทางปฏบตในการจดหาระบบคอมพวเตอรของสวนราชการ

และรฐวสาหกจ

๗. เวบไซตคณะกรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐ http://100m.

mict.go.th/

๘. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๔๓๔ และบนทกขอความ

กระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๔๓๕ ลงวนท ๒๒ สงหาคม

Page 51: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

42 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๒๕๕๗ เรอง การปรบปรงหลกเกณฑและแนวทางปฏบตการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย และการพจารณาเอกสาร

หลกฐานประกอบการพจารณาโครงการเพอสนบสนนสงเสรมการ

จดหาสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอนของหนวยงานใน

สงกดกระทรวงมหาดไทย

๙. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก ท มท ๐๘๙๓.๒/ว๘๐๑

ลงวนท ๑๑ มนาคม ๒๕๕๑ เรอง การจดซอจดหาสอการเรยนรและ

อปกรณการเรยนการสอนของสถานศกษา

๑๐.หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๒/ว๙๔๕

ลงวนท ๑ มนาคม ๒๕๕๖ เรอง โครงการปรบปรงหองเรยน ASEAN

School Online

๑๑.มตคณะรฐมนตร วนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๕๖ เรอง การก�าหนดหลก

เกณฑราคากลางการพฒนาระบบคอมพวเตอร (ตามหนงสอ

ส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร ดวนทสด ท นร ๐๕๐๖/ว๑๓๔

ลงวนท ๑๕ สงหาคม ๒๕๔๖)

๑๒.มตคณะรฐมนตร วนท ๖ สงหาคม ๒๕๕๖ เรอง รายงานผลการ

ด�าเนนการจดท�าหลกเกณฑการค�านวณราคากลางของทางราชการ

(ตามหนงสอส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร ดวนทสด ท นร ๐๕๐๕/ว๑๒๙

ลงวนท ๙ สงหาคม ๒๕๔๖)

๑๓. มตคณะรฐมนตร วนท ๖ สงหาคม ๒๕๕๖ เรอง หลกเกณฑราคากลาง

การจางทปรกษา (ตามหนงสอส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร ดวนทสด

ท นร ๐๕๐๖/ว๑๒๘ ลงวนท ๘ สงหาคม ๒๕๔๖)

Page 52: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

43แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๑๔. เวบไซตกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร http://www.

mict.go.th/view/1/ราคากลาง

๑๕. เวบไซตระบบการประเมนราคางานพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรม

ประยกต http://ni3.mict.go.th/ictestimate01/

๑๖. เวบไซตศนยขอมลทปรกษาไทย กระทรวงการคลง http://www.

thaiconsult.pdmo.go.th

๑๗. รายงานการประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย ครงท ๓/๒๕๕๗ เมอวนท ๑๙ มถนายน ๒๕๕๗

๑๘. ค�าสงกรมสงเสรมการปกครองทองถน ท ๓๗๔/๒๕๕๗ ลงวนท

๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ เรอง แตงตงคณะกรรมการพจารณาตรวจสอบ

เนอหาของสอการเรยนรและอปกรณการเรยนการสอนอเลกทรอนกส

ขององคกรปกครองสวนทองถน

๑๙. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๗๖๔

ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๕๔ เรอง แจงผลการประชมคณะกรรมการ

บรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย เพอถอปฏบต

๒๐. หนงสอกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ ดวนทสด ท ทก ๐๒๐๓/๒๓๕๘

ลงวนท ๑๙ สงหาคม ๒๕๕๔ เรอง แนวทางการจดหาระบบ

คอมพวเตอรของรฐ

๒๑. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/๑๒๔๖๐ ลงวนท

๒๕ พฤศจกายน ๒๕๕๔ เรอง แนวทางการพจารณาโครงการจดหา

ระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

Page 53: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

44 แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

๒๒. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๔๔๗ และ

บนทกขอความกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๔๔๘

ลงวนท ๑๔ มถนายน ๒๕๕๖ เรอง แนวทางการพจารณาโครงการ

จดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย และคณลกษณะ

พนฐานของกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ของกระทรวงเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร

๒๓. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๐๙๒ และบนทก

ข อความกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๐๙๓ ลง

วนท ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๖ เรอง ผลการประชมคณะกรรมการบรหาร

และจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

๒๔. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๒๑๐.๕/ว๒๗๑๘

ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๕๕ เรอง ทบทวนแนวทางการจดหาระบบ

คอมพวเตอรของสวนราชการในสงกดกระทรวงมหาดไทย

๒๕. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก ท มท ๐๒๑๐.๕/๑๒๙๙๘

ลงวนท ๕ ตลาคม ๒๕๕๕ เรอง ตอบขอหารอแนวทางการพจารณา

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวง

มหาดไทย

๒๖. รายงานการประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอร

ของกระทรวงมหาดไทย ครงท ๑๑/๒๕๕๕ เมอวนท ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๕

Page 54: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

45แนวทางการปฏบตในการจดหาคอมพวเตอรและอปกรณ ของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

คณะผจดทำา

บรรณาธการบรหาร

นายชชวาลย ฉายะบตร ผอ�านวยการสถาบนด�ารงราชานภาพ

ทปรกษากองบรรณาธการ นายนท มนตรวต ผเชยวชาญเฉพาะดานนโยบายและแผน

หวหนากองบรรณาธการ นายอภชย ชยชมภ ผอ�านวยการสวนพฒนาและบรหารจดการความร

กองบรรณาธการ นางวนเพญ ทรงววฒน น.ส.สพตรา บญถง

นางกาญจนา แจมมนทร นายสมสน ไชยรตน

นายบญชา ดวงดแกว นางสาวสภาพ ปอมมะลง

ศลปกรรม/จดทำารปเลม นางสาวอจนา เตชะพนธ

สวนพฒนาและบรหารจดการความร สถาบนด�ารงราชานภาพ

ส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โทร. ๐-๒๒๒๑-๕๙๕๘, ๕๐๗๗๙ (สอสาร สป.มท.)

“บทความหรอขอคดเหนใดๆ ทปรากฏในเอกสารความร สดร.

เปนวรรณกรรมของผเขยนโดยเฉพาะ

สถาบนด�ารงราชานภาพและกองบรรณาธการไมจ�าเปนตองเหนดวย”

Page 55: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ
Page 56: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ

พมพท บรษท บพธการพมพ จำากด 70 ถ.ราชบพธ แขวงวดราชบพธ เขตพระนคร กทม. 10200โทร. 0-2222-5555, 0-2221-9781 โทรสาร 0-2221-6433 นายยอดยง โสภณ ผพมพผโฆษณา พ.ศ. 2558

E-mail Address : [email protected]

Page 57: แนวทางปฏิบัติในการจัดหา คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์103.28.101.10/project51new/province/KM-comProject58.pdf.pdfสารบัญ