ข่าวประชาสัมพันธ์file.siam2web.com/lionstar/news_ju_au_57.pdf3 เอาแหละไหนๆ ก ไหนๆ เม อออกมาแล

ขาวประชาสมพนธ สหภาพแรงงานรฐวสาหกจ วทยการบนแหงประเทศไทย

ประจ าเดอนมถนายน – กนยายน 2557

สาระ ประธานแถลง.................................................................................................................................. ขาวหยอกขาวเยา... “เพอนเกา เลาใหม”……………………………………………………........................... บรษทฯ คดวนหยดพกผอนประจ าป (ผดอกแลว?) “เนต (วศวกร)” .……….............................. การลาไปชวยภรยาเลยงบตร ทมา ผจดการออนไลน ................................................................... ทนสหภาพฯ... “นายแหลมคม” ………………………………………………………………………………………… คยกนทายเลม “ธน รตนสภาพนธ” ………………………………………………………………………………..

สวสดสมาชกทกทาน มเรองทจะชแจงใหสมาชกทราบ เรองแรกไดแกเรอง ขอเรยกรองฯ ท สรร.ว.ท. ไดเรยกรองตอบรษทฯ เมอวนท 17 กนยายน ทผานมา ผลการเจรจาฯ ไดขอสรปตกลงกนไดดวยด กมทงท สรร.ว.ท. เรยกรองได และบางเรอง สรร.ว.ท. กยอมถอยเนองจากสถานการณการเมองปจจบนไมเออใหสามารถด าเนนการ แตโดยภาพรวมเปนทนาพอใจ หากบรษทฯ ท าขอตกลงฯ กบ สรร.ว.ท. เรยบรอยเมอไหรจะแจงใหทราบ อดใจรออกสกนด

เรองสอบภาษาองกฤษ Level 4 กขอแสดงความยนดกบสมาชกฯ ทผานการทดสอบ แตกยงมทตกคางอยบาง ทราบมาวามจ านวนไมมาก กขอใหอดทนและพยายามตอไป สรร.ว.ท. กไมไดนงนอนใจ ไดพยายามท าความเขาใจกบบรษทฯ และไดพบกบผวา สบพ. เพอหาทางแกปญหาสอบไมผานของสมาชกฯ ไดขอสรปทคดวานาจะเปนประโยชนกบสมาชกฯ หากสมาชกทานใดมปญหากขอใหแจง สรร.ว.ท. เพอจะไดรวบรวมและแจงบรษทฯ ในโอกาสตอไป

ขาวดตอเนองส าหรบพนกงาน ATC และพนกงานเขากะ บรษทฯ ตกลงจายเบยบ ารงสขภาพใหพนกงานทท ากะกลางคน คนละ 10 เปอรเซนตของคาจาง ส าหรบชวโมงทท างานเฉพาะเวลากลางคน 18.30 – 06.30 น. และขาวดส าหรบพนกงาน ATC บรษทฯ เหนชอบทจะรบไปทบทวนเรองการเดนทางไปดงาน Simulator จ านวน 500,000 บาท จ านวน 4 คน ใชเวลา 5 วน และไปดงาน Flight Deck ทประเทศสงคโปรและประเทศเพอบาน 2 วน จ านวน 60 คน คดเปนรอยละ 6.26 ของพนกงานควบคมจราจรทางอากาศทวประเทศ โดยพนกงานควบคมจราจรทางอากาศมทงสน 958 คน

ขอแสดงความยนดกบลกจางของบรษทฯ สรร.ว.ท. ไดยนขอเรยกรองฯ และมขอตกลงฯ วาจะเพมเงนเดอนใหกบลกจางอก 20 เปอรเซนต คดเปนเงนประมาณ 1,800 บาท กหวงวาจะเปนขาวดตอนรบเดอน ต.ค. ทจะถงน หวงวาเดอน ต.ค. 57 นจะเปนเดอนทมแตความสขของพนกงานทไดรบเงนเดอนเพมและเงนรางวลพเศษ

การประชมใหญฯ เมอวนท 1 ก.ย. ทผานมา กเปนไปดวยด ตองขอขอบคณสมาชกฯ ทกๆ ทานทใหความรวมมอเขารวมประชมใหญฯ โดยพรอมเพรยงกน ปหนากคงจะใหความรวมมอกบ สรร.ว.ท. อก

2

มขาวแววมาวาบรษทฯ จะปรบเปลยนวธการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานและจะน ามาใชกบฝายจดการ โดยวธการใหมเรยกวา Performance agreement มาใชกบฝายจดการและพนกงาน กขอใหเตรยมตวเตรยมใจรอรบกบการเปลยนแปลงทจะเกดขน แตกไมตองเปนหวง เพราะ สรร.ว.ท. เชอมนในตวสมาชกฯ วามประสทธภาพและคณภาพเพยงพอ หากสมาชกมขอเสนอ สรร.ว.ท. ยนดรบฟง และพรอมเปนทพงของสมาชกฯ ตลอดไป

เรองการปฏบตธรรมทพมา สรร.ว.ท. ตองขออภยทไมสามารถจดได เนองจากจ านวนสมาชกฯ ทเขารวมไมถงขนต าทจดได จงจ าเปนตองยกเลก อกทงคาใชจายทดเหมอนจะสง แตจรงๆ แลวเปนการเดนทางไปในหลายเมอง และสงศกดสทธหลายท สรร.ว.ท. คดวาคมคา แตกนาเสยดายทสมาชกฯ ใหความสนใจนอย อาจจะตดขดในหลายๆ ดาน ทงเรองคาใชจายและวนทใชในการเดนทาง ไมเปนไรครบไวโอกาสหนา สรร.ว.ท. จะหาโปรแกรมดๆ ทนาสนใจเสนอตอสมาชกฯ ตอไป

ควนหลงตอเนองจากการจดปฏบตธรรมทพมา สรร.ว.ท. จะจดสมมนาสมาชกสวนกลางประจ าป 2557 โดยในปน สรร.ว.ท. มมตจดสมมนาสมาชกฯ ภายใตโครงการ สรร.ว.ท. สมมนาและทศนศกษาเชยงคาน ประมาณปลายเดอนพฤศจกายน หรอตนเดอนธนวาคม หวงวาคงจะไดรบความรวมมอจากสมาชกฯ รายละเอยดโครงการจะแจงใหทราบตอไป

สรร.ว.ท. ขอแจงใหสมาชกฯ ทราบวา สรร.ว.ท. ไดสงกรรมการ 2 ทาน ไดแก นายสพล สงหดารา นายสกจ กลนหอม เพอรบเปนผพพากษาสมทบศาลแรงงานกลาง อยระหวางรอโปรดเกลาฯ กขอแสดงความยนดกบกรรมการทง 2 ทาน จงขอประกาศใหทราบโดยทวกน

การประชมคณะกรรมการกจการสมพนธ ซง สรร.ว.ท. ไดใหความส าคญเปนอยางยง กไดขอยต ไมนาจะเปนปญหาในการประชมอกตอไป เนองจากบรษทฯ ไดแตงตงให ผวท. มาเปนประธานคณะกรรมการกจการสมพนธเรยบรอยแลว ไดมการประชมลาสดเมอวนท 10 ก.ย. 57 ทานประธานฯ ไดบรหารการประชมใหเครงครดและมประสทธภาพยงขน เมอมการเปลยนแปลง สรร .ว.ท. กตองมการปรบตวเพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทเกดขนในยคของ ผวท. ทานใหม กถอเปนโอกาสอนดในการเปลยนแปลง สรร.ว.ท. ขอใหสมาชกฯ ทกทานมงมนท างานใหกบบรษทฯ อยางเตมทตามนโยบายของ ผวท. ทานใหม ทจะใหบรษทฯ เปนรฐวสาหกจชนน า 1 ใน 10 อนดบ กขอใหมองวาการเปลยนแปลงทเกดขนเปนการท าใหบรษทฯ เปนรฐวสาหกจชนน า และยนอยไดทามกลางความเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต และเราจะมงมนฝาฟนไปดวยกน แลวพบกนใหม ฉบบหนา สวสด

นายปรญญา เทยนทอง ประธาน สรร.ว.ท.

หางหายกนไปหลายเดอน “เพอนเกา” กยงคงมขาวสารมาเสนอเพอนๆ ใหไดรบทราบกนอยางจใจ

เมอวนท 28 เม.ย. 57 ปก.79/2557 บรษทฯ ไดออกประกาศเรอง “แนวปฏบตการขอออกจากงานกรณเกษยณอายโดยมเหตจ าเปนเรงดวน” “เพอนเกา” กตองขอชแจงกอนวาในประกาศทบอกวาคณะกรรมการกจการสมพนธ (คกส.) มมตเหนชอบใหจดท าแนวปฏบตฯ ดงกลาว แตขอโทษนะฮาฟ นนเปนการเหนชอบในหลกการ แตตวแนวปฏบตออกมาจะมเนอหาเปนอยางไร ในคณะกรรมการกจการสมพนธ ณ วนนนยงไมมใครทราบ ซงถาท าตามขนตอนทถกตอง ผเกยวของจะตองน ารางแนวปฏบตเขามาเพอให คกส. พจารณาและเหนชอบกอน เนองจาก คกส. ทานอนๆ ทไมไดเกยวกบการจดท าหรอรางแนวปฏบตน จะไดพจารณาหรอสอบถามประเดนขอสงสยตางๆ แตนบรษทฯ เรงรบออกมาจนได จะวาเปนคณกเปนคณ แตเปนคณกบสวนรวมมนตองชดเจน

3

เอาแหละไหนๆ กไหนๆ เมอออกมาแลว “เพอนเกา” ตองปความรพนฐานใหกบเพอนๆ สมาชกไดรบทราบเกยวกบการเกษยณอาย (ปกต) และวนสนสดการท างานเนองจากเกษยณอาย (ปกต) เนองจากบรษทฯ เปนรฐวสาหกจทยงอยภายใต พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานส าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518 ซงจะก าหนดคณสมบตพนกงาน ตาม ม.9 (2) มอายไมเกน 60 ปบรบรณ ดงนน เมอพนกงานถาอายเกน 60 ปบรบรณ บรษทฯ กจ าเปนตองเลกจาง (ยตสญญาจาง) แตไมใชเพราะพนกงานมความผดแตเปนเพราะขาดคณสมบตตาม พ.ร.บ. วธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรฐานดงกลาว ประกอบกบการบรหารงบประมาณของรฐวสาหกจตาม พ.ร.บ. ก าหนดใหปงบประมาณสนสด ณ วนท 30 ก.ย. ของป ดงนน วนท 30 ก.ย. จงเปนวนสดทายของการท างานของพนกงานทมอาย 60 ปบรบรณภายในปงบประมาณนน (พนกงานทเกดหลงเดอน ก.ย. ยกเวนเกดวนท 1 ต.ค. กจะเกษยณ 2 วนสดทายของการท างานของลกจาง (บ.เอกชนบางแหงอาจใชวนท 31 ธ.ค. ของปหรอวนสนเดอนของเดอนทพนกงานอายครบตามทก าหนดไวกได)

ยอนกลบมากอนทบรษทฯ จะมประกาศเกษยณโดยมเหตจ าเปนเรงดวน บรษทฯ ไดมประกาศเกษยณอายกอน 60ปบรบรณ (ประกาศท ปก118/2556 ลว. 9 ก.ค. 56) โดยมเงอนไขใหพนกงานทประสงคขอออกจากงานกรณเกษยณอายตองมคณสมบต คอ 1. มอายตงแต 50 ปบรบรณขนไป 2. หรอมอายงานในบรษทฯ ตงแต 25 ปตอเนองกนขนไป โดยทแนวปฏบตฉบบนเปนการทนายจางอนมตใหออกจากงาน (เลกจาง) โดยใหไดรบสทธประโยชนเทากบการเกษยณตามปกต (60 ปบรบรณ) โดยทวนสนสดของงาน (เปนไปตามขอ 10.2.1 ของขอบงคบพนกงานป 2555) คอ สนปงบประมาณ แตเปนปถดไปจากปทยนขอเกษยณ เชนยนป 57 ผยนจะไดเกษยณในวนท 30 ก.ย. 58 ปถดไป เปนตน แนวปฏบตนชดเจนครบ ทงคณสมบตและวนสนการท างานของผเกษยณ

ทนวกกลบมาดแนวปฏบต “เพอนเกา” ขอเรยกวาการเกษยณแบบเรงดวน “เพอนเกา” มขอสงสย ซงไดสอบถามไปยงบรษทฯ โดยมเหตผลในการสอบถามวา

เมอเราใชค าวา “เกษยณอาย” จะดวนหรอไมดวนกตาม กรณเปนการขอเกษยณเปนรายบคคล (ไมใชลกษณะโครงการ Early Retirement) มหนวยงานใดของรฐหรอรฐวสาหกจทใดบางทไมใชวนสนปงบประมาณ (30 ก.ย.) ซงถอเปนวนสดทายในการท างานตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณของหนวยงานราชการและรฐวสาหกจทวไป

แนวปฏบตเกษยณแบบเรงดวนน ผวท. ใชอ านาจออกแนวปฏบตโดยอาศยขอบงคบพนกงานฉบบปจจบน (พ.ศ. 2555) ขอ 10.2 เรองการออกจากงานกรณเกษยณอาย (ซงก าหนดใหออกได 3 กรณ คอ)

“10.2.1 อายครบ 60 ปบรบรณ ใหพนจากต าแหนงงานเมอสนปงบประมาณของปทพนกงานนนมอายครบ 60 ปบรบรณ

10.2.2 พนกงานทมอายตงแต 50 ปบรบรณขนไป 10.2.3 พนกงานทมอายงานในบรษทฯ ตงแต 25 ปขนไป กรณการเกษยณอายตามขอ 10.2.2 หรอ 10.2.3 พนกงานตองแจงความประสงคตอ

บรษทฯ ตามแนวปฏบตทประกาศใชบงคบในขณะนน และการพจารณาเปนดลยพนจของบรษทฯ ฝายเดยว” ดงนน พนกงานทเกษยณอายตามแนวปฏบตเรงดวนน วนไหนถอเปนวนสนสดการท างาน

กไดรบค าตอบจากบรษทฯ จากการประชม คกส. เมอวนท 10 ก.ย. 57 ทผานมาวา เนองจากการเกษยณกรณเรงดวนนไมไดเปนการเกษยณทอาย 60 ป ตาม พ.ร.บ.คณสมบตมาตรฐานกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ ดงนน จงไมจ าเปนตองใชวนทเกษยณเปนวนสนสดปงบประมาณ

และเนองจากพนกงานขอเกษยณเรงดวน ดงนน วนสนสดการท างานจงถอตามวนทพนกงานแจงความประสงคไวแตตน ส าหรบการเกษยณกอนก าหนดนกมหนวยงานรฐวสาหกจอนๆ ปฏบต

4

เชนเรา เชน ปตท. กบท. เปนตน (หมายเหต “เพอนเกา” ขอเอกสารจากผเกยวของแลวทราบวาเปนการโทรสอบถาม จงไมมรายละเอยดมาเปรยบเทยบใหสมาชกไดทราบ ความเหมอนและความแตกตาง)

เมอตอบมาเชนน “เพอนเกา” ขอสงความหวงใยไปยงผเกยวของใหตระหนกวาท าไม “เพอนเกา” ถงตองเนนนกเนนหนาใหรอบคอบในเรองน กเพราะ

พ.ร.บ.วธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 26 บญญตไววา “ขาราชการหรอลกจางผใดของสวนราชการกระท าการกอหนผกพนหรอจายเงนหรอโดยรอยแลวยนยอมอนญาตใหกระท าการดงกลาวนนโดยฝาฝนพระราชบญญตน หรอระเบยบหรอขอบงคบทไดออกตามความในพระราชบญญตน นอกจากความรบผดชดใชจ านวนเงนทสวนราชการไดจายไปหรอตองผกพนจะตองจาย ตลอดจนคาสนไหมทดแทนใด ใหแกสวนราชการนน

บคคลภายนอกผไดรบประโยชนจากการกระท าทเปนการฝาฝนพระราชบญญตน หรอระเบยบหรอขอบงคบทไดออกตามความในพระราชบญญตนดงกลาวในวรรคกอน จะตองรวมรบผดกบผกระท าการฝาฝนตามความในวรรคกอนเชนกนเวนแตจะแสดงไดวาตนไดกระท าไปโดยสจรตไมรเทาถงการฝาฝนพระราชบญญตหรอระเบยบหรอขอบงคบดงกลาว

ความในวรรคแรกไม ใชบงคบแกขาราชการหรอลกจางซ งไดทกท วงค าส งของผบงคบบญชาเปนหนงสอแลววาการทจะปฏบตตามค าสงนนหากไมชอบดวยกฎหมายหรอระเบยบหรอขอบงคบ”

ทเปนหวงและยงสงสยกคอแนวปฏบตนแนใจนะวาไมเปนระเบยบดานการเงน ทจะตองขออนมตบอรดกอน เนองดวยงบประมาณทเกยวกบการเกษยณอายโดยปกตบรษทฯ สามารถรลวงหนาและตงงบเอาไวกอน เชน ป 58 มพนกงานเกษยณ 80 คน เกษยณกอนก าหนดไมม ดงนนกจะมงบประมาณเฉพาะผเกษยณ 80 คน (เงนชดเชยกรณพนกงานลาออกไมใชเปนการเกษยณ จงไมนาเกยวกน) ดงนนในป 57 เมอมการออกแนวปฏบตเกษยณเรงดวน และมผขอใชสทธ 1 ราย ผบรหารใชงบอะไร จ าเปนตองขออนมตใชงบประมาณเปนกรณพเศษหรอไม แลวเรองแบบนไมเกยวกบการเงนไดอยางไร ฝากผเกยวของชวยชแจงดวยนะฮาฟ ส าหรบปตอๆ ไป “เพอนเกา” คงไมสงสยเพราะบรษทฯ สามารถตงงบเกษยณเผอเกษยณฉกเฉนไวได

ดงนน “เพอนเกา” ขอฝากถงสมาชกทตองการใชสทธเกษยณเรงดวนขอใหใจเยนๆ ดกอนวาสดทายทางการเงนจะหกภาษ ณ ทจาย แบบผเกษยณไดหรอไม เอาไวใหบรษทฯ ไดขอสรปอยางชดเจนแลวจงคอยตดสนใจกจะไมเสยประโยชน ทงนเพราะกรมสรรพากรเคยมหนงสอท กค.0706/3494 ลว. 3 เม.ย. 50 ชแจงเกยวกบหลกเกณฑการคดภาษเงนไดบคคลธรรมดากรณออกจากงานกอนเกษยณอายไวดงน (หลกเกณฑนเทยบเคยงกบแนวทางการวนจฉยการคดภาษทไดรบจากเงนกองทน)

1. กรณทเปนไปตามหลกเกณฑทจะไดรบยกเวนภาษเงนได ลกจางจะตองมคณสมบตครบ 3 ประการ ดงน

1.1 มอายครบ 55 ปบรบรณ 1.2 เปนสมาชกกองทนส ารองเลยงชพมาแลวไมนอยกวา 5 ป 1.3 ครบก าหนดการท างานกบนายจาง ทงน การครบก าหนดการท างานมได 2 กรณ

คอ (1) กรณเกษยณอายตามทนายจางก าหนดไวในขอบงคบการท างาน หากนายจาง

ก าหนดเกษยณอายไวนอยกวา 55 ป จะเปนผลใหลกจางทไดรบเงนจากกองทนไมไดรบการยกเวนภาษ ลกจางจะตองท างานจนครบอายเกษยณตามทนายจางก าหนดไวในสญญาจางแรงงานแลวเทานน

(2) กรณสนก าหนดเวลาการท างานตามสญญาจางแรงงาน ลกจางจะไดรบยกเวนภาษเงนไดตอเมอลกจางไดท างานจนครบเวลาทก าหนดไวในสญญาจางแรงงานแลวเทานน

5

2. กรณนายจางยอมใหลกจางเกษยณกอนก าหนดอายเกษยณ (Early Retirement) จะพจารณาวา เปนการครบก าหนดการท างานตามขอ 1.3 กตอเมอนายจางไดระบหลกเกณฑการอนญาตใหม Early Retirement ไวในขอบงคบการท างานอยางชดเจน โดยไมตองมการใชดลยพนจเพมเตม เชน ก าหนดวา “นายจางจะอนญาตใหพนกงานเกษยณกอนอายได หากพนกงานมอายตงแต 55 ปขนไป และท างานกบนายจางมาแลวไมนอยกวา 5 ป” ทงน หากนายจางมลกษณะตามองคประกอบในขอ 1.1 และ 1.2 ขางตน กจะเปนไปตามหลกเกณฑการยกเวนภาษส าหรบเงนทลกจางไดรบจากกองทนส ารองเลยงชพ

ตามหลกเกณฑดงกลาวของสรรพากร กฝากผเกยวของชวยพจารณาเปรยบเทยบกบหนวยงานอนทอางมาวาเขามแนวทางอยางไร เอาระเบยบเขามาเทยบกบระเบยบเรา ไมใชโทรถาม ซงจะไมไดรบขอมลทถกตอง เรองนสรรพากรเขากมขอสงเกตไวอกวา “ถาเปนการเกษยณอายทวๆ ไป ตองมหนงสอรบรองวาพนกงานมคณสมบตครบตามเงอนไขดงกลาวขางตน จงเปนทนาสงเกตวาการเกษยณอายตองออกจากการงานโดยการบงคบและไดรบเงนชดเชยตามกฎหมายแรงงาน หากเปนการเกษยณโดยการลาออกกจะไมมสทธยกเวนภาษในเงนทรบจากกองทนส ารองเลยงชพ พนกงานและนายจางจงควรระวงใหมากเพราะบรษทฯ หรอกองทนฯ มหนาทหกภาษ ณ ทจาย” เรองภาษกรณเกษยณอายเรงดวนน “เพอนเกา” คงตองปลอยใหเจาหนาทการเงนทเกยวของกบการหกภาษ ณ ทจายไปหาขอสรปกบกรมสรรพากรเอง

จากความเรงรบของการออกแนวปฏบตน หากเปรยบเทยบกบการทสหภาพฯ เคยยนขอเรยกรองขอใหบรษทฯ ออกระเบยบกรณพนกงานลาออกจากบรษทฯ และรบพนกงานกลบเขามาบรษทฯ เพอสมครรบเลอกตงเปนขาราชการการเมอง ซงหนวยงานราชการเขามระเบยบนไว เหตผลกเปนเหตผลเดยวกบแนวปฏบตเกษยณเรงดวน คอ เปดโอกาสใหบคลากรของรฐไดใชความรความสามารถออกไปท างานชวยท างานเพอประโยชนของชาต (ไมใชเรองสวนตวดวยซ า) มาตรฐานความคดและการปฏบตของผเกยวของเปนหนงคนละมวนเลยทเดยวเพราหลงจากคณะท างานศกษาระเบยบนน าเสนอทงทหากพจารณาถงความจ าเปนกรณหลงพนกงานตองลาออกจากบรษทฯ กอนไปสมครลงรบเลอกตงขาราชการการเมอง แตกรณการลงสมครเขารบการสรรหาต าแหนงผบรหารรฐวสาหกจ ไมจ าเปนตองลาออกกอนแตจะลาออกกตอเมอไดรบการคดเลอก และตกลงวาจางกนไดแลว (ตามเงอนไขทพอใจกนทง 2 ฝาย) นคอ 2 มาตรฐานใชหรอไม

ขยนตามกนมาตดๆ คอ ตามประกาศท ปก84/2557 ลว. 7 พ.ค. 57 บรษทฯ ไดออกประกาศ เรองระเบยบวาดวยการใหความชวยเหลอแกคณะกรรมการ คณะกรรมการอน กรรมการ กรรมการผอ านวยการใหญ และพนกงานในการตอสคด เกยวกบการกระท าอนเนองมาจากการปฏบตหนาท พ.ศ. 2557 ดวยเหตผลและสาระถอวาระเบยบนเปนคณแกผเกยวของทปฏบตหนาทโดยสจรตตามหนาททไดรบมอบหมายใหกบบรษทฯ ซงการปกปองผลประโยชนของบรษทฯ บางครง

แตระเบยบนจะยกเวนไมชวยเหลอ 2 กรณ คอ ขอ 4.1 การกระท าทมไดเปนการปฏบตหนาทตามกฎหมายหรอเปนการกระท านอก

ขอบวตถประสงคของบรษทฯ หรอกระท าการขดขอบงคบระเบยบหรอค าสงของบรษทฯ หรอมตทประชมผถอหนของบรษทฯ หรอมตของคณะกรรมการ หรอ

ขอ 4.2 กระท าโดยจงใจใหเกดความเสยหาย ทจรต หรอประมาทเลนเลออยางรายแรง

ระเบยบนจะรางไวเมอไร “เพอนเกา” ไมทราบ รแตวาไดน าเขาเสนอในทประชม คณะกรรมการบรษทฯ ในวนท 30 เม.ย.57 โดยมมตอนมตโดยใหมการปรบแกไขเพมเตมตามความเหน (ทคณะกรรมการบรษทฯ ไดทวงตงหรอเสนอแนะไวในรายงานการประชม)

6

ถาอานบนทกประชมนาจะเขาใจวาการอนมตแบบนเขาเรยกวาอนมตหลกการแตเมอมการแกไข ผเกยวของน าไปปรบแกแลวกควรน าเสนอในทประชมบอรดเพอพจารณาและอนมตอกครง แตครงนคงเปนวธบรหารจดการสมยใหม เมอบรษทฯ ปรบแกแลวกน าเสนอโดยตรงกบประธานบรษท (นายวรเดช หาญประเสรฐ) ใหลงนามประกาศเมอวนท 7 พ.ค. 57 แลวระเบยบดงกลาวกน ามาประกาศใชและลงนามประกาศโดย ผวท. (นต.ประจกษฯ) ในวนเดยวกน โดยใหมผลบงคบใชนบแตวนถดจากวนประกาศเปนตนไป จงประกาศมาเพอทราบโดยทวไป แลว ผวท. กพนวาระในวนท 11 พ.ค. 57 พรอมไดใชสทธตามระเบยบนเปนทเรยบรอยเปนคนแรก (?) แต “เพอนเกา” มขอสงเกตคอ

1. โดยปกตการออกระเบยบใดๆ มกจะขนตนดวยวาดวยเหตผลความจ าเปนอะไรกวาไป หรอจากการประชมคณะกรรมการบรษทฯ ครงท ... วนท ... คณะกรรมการบรษทฯ จงใหมมตเหนชอบใหออกระเบยบ...อะไรกวาไป แตกรณระเบยบนถาเพอนๆ ไปอานยอหนาท 2 ของประกาศไมมเขยนขอความใดๆ วาคณะกรรมการบรษทฯ มมตในการประชมครงนนวาอยางไร (ท ไม เขยนเพราะมตของคณะกรรมการบรษทฯ ยงมเงอนไขใหไปแกไขอยไมใชใหไปประกาศใชเลย ใชหรอไม)

2. ในขอ 11 ของระเบยบฯ ก าหนดให ผวท. เปนผรกษาการตามระเบยบน สวนอ านาจตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบเปน ดงน

11.1 กรณการใหความชวยเหลอแกคณะกรรมการ คณะกรรมการอน กรรมการ กรรมการผอ านวยการใหญ อ านาจตความและวนจฉยเกยวกบการปฏบตตามระเบยบเปนของคณะกรรมการ

11.2 กรณการใหความชวยเหลอแกพนกงาน อ านาจตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบเปนของกรรมการผอ านวยการใหญ

ค าถาม กรณกรรมการผอ านวยการใหญ (ผวท.) ซ งโดยต าแหนงกเปนหน งในคณะกรรมการบรษทฯ ถาจะเปนผใชระเบยบนเองยอมท าไดแต ผวท. อนมตตวเองไดหรอไม หรอตองน าเสนอเรองใหคณะกรรมการบรษทฯ พจารณาตามขอ 11.1 กอน

ซงถาใครจะอางวา ผวท.เปนผรกษาการตามระเบยบนยอมมอ านาจอนมต ดงนน สมมตวาถาประธานคณะกรรมการบรษทฯ มคดความเนองจากการปฏบตหนาทจะใชระเบยบนกตองให ผวท. ลงนามอนมต กดแปลกๆ “เพอนเกา” กตองค าถามไป ใครเกยวของตอบไดกตอบ ไมอยากตอบกไมตองตอบปลอยใหสมาชก งงๆเลนตอไป “เพอนเกา” กอยากร “หลกการวธการบรหารองคกรทด” บางเผอจะไดท างานไดรวดเรวแบบนบาง ไมแนนะอาจเขาตาผบรหาร ฮาๆ

อตะ...สตน. มความกงวลในเรองความเสยงของบรษทฯ ไดท ารายงานตรวจสอบชวโมงการท างานของ ATC เสนอบรษทฯ ดวยเกรงวาบรษทฯ จะใชงาน จนท. ATC มากเกนไปหรอไม ซงคงท าใหเหนอยลา อาจสงผลกระทบโดยตรงตอคณภาพการบรการ

โดย สตน. วเคราะหเปรยบเทยบชวโมงการท างาน ตาม พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ขอบงคบของบรษทฯ และหลกเกณฑของกรมธรรมประกนภย ซงกเปนเรองดท สตน. ท าหนาทก ากบดแลการปฏบตงานของหนวยงานภายในองคกร แตท “เพอนเกา” ขดใจกคอถา สตน. จะอางชวโมงมาท างานตามกฎหมายกควรตองอางมาตรฐานขนต าสภาพการจางทออกตาม พ.ร.บ.แรงงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2543 กอนเปนอนดบแรก เพราะอยางไรกตามขอบงคบพนกงาน บรษทฯ จะขดตอกฎหมาย (มาตรฐานขนต า) ไมไดอยแลวถาไม สตน. จงคอยไปเทยบเคยงกบ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน (ซงบงคบใชกบบรษทเอกชน และเปนลกษณะงานปกตทวไปไมใชงานทเปนลกษณะงานพเศษเชนงานของ ATC

ทงนรฐวสาหกจตองปฏบตตามมาตรฐานขนต า หมวดท 2 เรองการใชแรงงาน ขอ 13, 14, 15 สรปไดวา นายจางก าหนดเวลาท างานปกตของลกจางไดไมเกนสปดาหละ 48 ชวโมงในวนท างาน นายจางตองจดใหลกจางพกไมนอยกวาวนละ 1 ชวโมง หลงจากลกจางไดท างานในวนนนมาแลวไมเกน 5 ชวโมง และใหนายจางจดใหลกจางมวนหยดประจ าสปดาหไมนอยกวาสปดาหละหนงวน โดยวนหยด

7

ประจ าสปดาหตองมระยะหางกนไมเกนหกวน ในกรณทลกษณะงานมความจ าเปนตองท าตดตอกน โดยไมสามารถมวนหยดประจ าสปดาห ใหนายจางและลกจางตกลงกนลวงหนาสะสมและเลอนวนหยดประจ าสปดาหไปเมอไหรกได แตตองอยในระยะเวลาไมเกนสสปดาหตดตอกน

ดงนน ใน 1 เดอนม 4 สปดาห พนกงานรฐวสาหกจมชวโมงท างานไดไมเกน 4 x 48 = 192 ชวโมง ชวโมงนเปนชวโมงตามกฎหมายถอเปนชวโมงปกต ของงานปฏบตทวไปนะฮาฟ ในเวลาท างานปกตเกนกวาเวลาท างานปกตถอเปนการท างานลวงเวลาในวนท างานปกตและการท างานถามาท างานในวนหยดในชวโมงท างานปกต ถอวาเปนการท างานในวนหยด แตถาเลยจากเวลาปกตในวนหยดกถอวาเปนการท างานลวงเวลาในวนหยด ซงตามมาตรฐานขนต าฯ ไมไดก าหนดชวโมงรวมการท างานเหลานไว แตในพระราชบญญตคมครองแรงงานฯ มการก าหนดชวโมงการท างานลวงเวลาตางๆ โดยก าหนดอยในกฎกระทรวงฉบบ 3 (พ.ศ. 2541) ทออกตามมาตรา 26 ของ พ.ร.บ. คมครองแรงาน (เอกชน) โดยก าหนดใหชวโมงท างานลวงเวลาตาม (มาตรา 24 วรรคหนง) และชวโมงท างานในวนหยด (ตามมาตรา 25 วรรคสอง และ วรรคสาม) เมอรวมกนแลวสปดาหหนงตองไมเกน 36 ชวโมง/สปดาห (ไมใชคาเฉลยตอเดอนนะฮาฟ)

ทนถามาดขอบงคบพนกงาน ชวโมงท างานพนกงานเขากะ ขอ 4.3.4 การเขากะทกรอบ 4 สปดาห เวลาท างานจะเปน (48+48) และ (36+36) = 168 ชวโมง เวลาสวนทเกนกวา 160 ชวโมง ใน 4 สปดาหน (8 ชวโมงทเกน) จะไดรบคาจางท างานส าหรบเวลาทเกนเทากบ 1 เทาของอตราชวโมง

ดงนน จากขอบงคบของบรษทฯ ไมวาจะเปนพนกงานทท างานกะหรอพนกงาน DAY WORK จะมชวโมงท างานทถอวาเปนชวโมงท างานปกต =40 ชวโมงตอสปดาห ดงนนหากคดบวกชวโมงท างานปกตกบสวนทกฎกระทรวงอนญาตใหท าไดนอกเหนอนน นายจางจะใชแรงงานลกจางไดไมเกน = 40+36 = 76 ชวโมง/สปดาห (เวลารายงานเปรยบเทยบตองใชเงอนเวลาตอสปดาหไมใชคาเฉลยตอเดอนเพราะกฎหมายก าหนดไวอยางเครงครด)

ปจจบนเจาหนาท ATC (ตามรายงาน ณ เดอน/ป) มชวโมงท างานลวงเวลารวมเฉลยจาก 4 สปดาห ประมาณ 24-30 ชวโมง/สปดาห (เกอบเตม MAX ปจจบนไมทราบวาเปนเทาไหร)

จากขอมลดงกลาวถาจะมองในเรองขอกฎหมายกถอวาบรษทฯ ยงใชแรงงานลกจางไมเกนจากกฎก าหนดกจรง แตถาในมตของความจรงการทพนกงานตองท างานลวงเวลาจนเกอบถงขดสงสดของกฎหมายก าหนดไว (36 ชวโมง/สปดาห) ทกวน ทกสปดาห ทกเดอน ถาเปนงานใชแรงงานทวไปลกจางเกดความออนลากแยแลวหากยงเปนงานทเกยวของกบความปลอดภย เจาหนาท ATC ทตองปฏบตภารกจนจงนาเปนหวงยงนกถงความออนลาหรอความเครยดจากการท างานตดตอกนเปนเวลานานๆ ถกตองแลวทบรษทฯ ตองมาพจารณาความเสยงและเรงหาวธการแกไขตอไป

ศนยภมภาคปจจบนมอาคารบานพกทจะตองปรบปรงดแลรกษาคดเปนทรพยสนทมมลคามใชนอย แตยงไมมอตราวศวกร (โยธา) อยประจ าเพอท าหนาทดงกลาว ซงถามอยางนอยกสามารถท าใหศนยฯ สามารถด าเนนการไดเองในงานดงกลาว รวมถงการตงงบประมาณซอมบ ารงทจะตองคดราคาและใชแบบประกอบ และทส าคญกรณเมอเนองานมปญหาสามารถประสานและท าความเขาใจกบเจาหนาทสวนกลางดวยศพทชางและภาษาเดยวกน (โยธา) ทกวนนเปนปญหาอยางมากกบศนยฯ ภมภาคทไมมวศวกรอยประจ า

ปจจบน บรษทฯ ยอมสนเปลองคาใชจายในการเดนทางของเจาหนาทจากสวนกลางทตองไปส ารวจประมาณการแคงานปรบปรงซอมบ ารง กฝากให ผวท. พจารณาดวย โดยสอบถามจาก ผอ.ศนยฯ ทยงไมมเจาหนาทดานโยธา สวนทมใครอางวาจะจางลกจางใหมาท าหนาทดแลอาคารสถานทแบบเบดเสรจได จะท ากท าซกท แตอยางไรกตามถาบรษทฯ จะไมมวศวกรโยธาไวก ากบลกจางเหลานนดวยความรเทาทนกน บอกไดเลยวากมปญหาอยด

8

กระบวนการจาง/ซอของบรษทฯ ทเปนรฐวสาหกจกสมควรทบทวนไดแลว อาทเชน 1. เรองของวงเงนและวธการจดหา เนองจากระเบยบพสดของกรางราชการทเราเอามาใชอยทไมไดรบการปรบปรง และใชมาตงแตป 35 เชน วธตกลงราคาใชกบงานซอ/จาง ไมเกน 100,000 บาท (ในป 35) แต ณ ปจจบน 20 ปผานไป วงเงนคาจางแคนจะปรบปรงอะไรได? เหนสมควรยกระเบยบปรบวงเงนใหมหรอไม ปจจบนผรบจางไมสนใจทจะมายนสอบราคากบงานจางทมลคาไมมากเพราะวนวายในเรองเอกสารและตองวางเงนค าประกน 2. เรองกระบวนการจดหากรณไมมผมาเสนอราคา เรมจากเอกสารจะตองประกอบรปแบบและราคากลาง มกระบวนการขนตอนการเสนอรายชอกรรมการทเกยวของและประกาศใบแจงจดหา การลงประกาศในเวปกรมบญชกลาง เพอแจงก าหนดวน/เวลา มารบเอกสารหรอยนเสนาราคา เปนตน ปญหาคอกรณทไมมผมายนซอง บรษทฯ กตองยกเลกการจดหาเพอด าเนนจดหาใหม “เพอนเกา” เหนวาท าไมเราตองเรมนบ 1 ใหมตงแตจากการใหหนวยงานตนเรองสงไปแจงจดหาพรอมเอกสารเหมอนเดมทกอยางใหม บรษทฯ ควรทบทวนกระบวนการและวธการในเชงการบรหารเวลา โดยสามารถรนระยะเวลาในการด าเนนการ และประหยดทรพยากรมากกวามาอางระเบยบทบรษทฯ สามารถก าหนดไดเองแตไมท า ถาตงใจจะท าท าไมท าไมได ไมเชอให ผวท. นดประชมผเกยวของมาระดมสมองกน เอาแคปรบปรงค าสงในเอกสารหรอประกาศเดม โดยใหมผลจนกวากระบวนการจะไดผขายหรอผรบจาง มนจะเขยนก าหนดไวไมไดเชยวหรอ?

นกไมนาเชอวาตงแตอดตจนถงปจจบนทบคคลภายนอกทสนใจจะตองมารบเอกสารทชน 5 กองการพสด (หรอหนวยงานยอยจดหาเอง) ผรบจางยงตองเดนไปจายเงนทกองการเงนทชน 3 เพอใหออกใบเสรจแลวกลบไปยนทมาขอรบเอกสาร... “เพอนเกา” ไมบอกวาควรใหเปนไปอยางนตอไปหรอไม ทานผบรหารระดบสง ทานควรหาวธเองไดหรอจะสงใครไปดตวอยางหนวยงานราชการทเขาพฒนาวธการแลวบาง ยงบรการไดแบบวนสตอปเซอรวสรวดเรวประทบใจจรงๆ “เพอนเกา” เคยคยกบผทมาตดตอกบบรษทฯ บองตง..อาย อาย...

ส าหรบกรณเรองวนหยดพกผอนประจ าปสะสมทเปนคดฟองรองสารแรงงาน ยกแรก เมอวนท 24 ก.ค. 57 ทผานมา สรปวาผพพากษาศาลชนตนพพากษาใหบรษทมอ านาจบงคบใชแนวปฏบตตามประกาศท ปก. 88/2556 ไดและไมพจารณาค ารองในเรองคาจางมาท างานในวนหยดพกผอนทลกจางรองขอไป รายระเอยดเพอนสมาชกคงไดอานไดในขาวประชาสมพนธเฉพาะกจของสหภาพฯ ทไดออกไปเมอวนท 28 ก.ค. 57 (ในเวปไซดสหภาพฯ กยงคงมใหอาน)

ส าหรบค าพพากษานผรอง (นายวนชยฯ) ยงเหนวาไมไดรบความเปนธรรมเนองจากเปนค าพพากษาทขดกบแนวค าพพากษาในกรณนหลายๆ ฎกา ดงนนจงตองขอฎกาเพอขอความเปนธรรมและเพอเปนบรรทดฐานในการปฏบตทถกตองกนตอไป “เพอนเกา” เหนวาเปนเรองปกตทความเหนทางกฎหมายจะไมตรงกนแตทนารงเกยจคอมลเหตจากความลาชาทงหมดเกดจากฝายนายจางไมด าเนนการใดๆอยางทควรจะเปน แตนายจางกลบยกเอาเรองอายความขนมาตอส สรปทานๆ ไม SMART เลยนะฮาฟ...ตอไปนสหภาพฯ กควรตระหนกไดแลววาควรรกษาสทธและผลประโยชนสมาชกแบบวธเจรจาดวยความเชอมนในแรงงานสมพนธทดแบบ SMART ใชไมไดแลวมง..หห สหภาพฯไมใชเปนกองๆหนงของบรษทฯ และประธานสหภาพฯ กไมใชผอ านวยการกองสหภาพฯ ดงนนสหภาพฯ และบรษทฯ ตองรวมงานกนภายใตความเทาเทยมกน ...ฝากกรรมการทกทานชวยกนตระหนกในขอนดวย “ทไหนมควนทนนยอมมไฟ” ทมผกลาวหากรณทบรษทฯ โอนสทธการเชาพนทสวนหองประชม ศภ.บภ1. ทมบรษทฯเอกชนเชาอย โดยไมผานการประมลไปพวงกบพนทท ทอท. มาขอใชพนทของ บวท. จรงเทจ “เพอนเกา” ตอบใหไมได แตสงสยวาทสหภาพฯรองขอเอกสารทเกยวกบขอตกลงและสญญาเชาของ ทอท. ทท ากบบรษทฯ บรษทฯยงไมใหมาแตอางวาอยระหวางด าเนนการผาน

9

มารวมปแลวกยงไมจดสงมามาสอพรจวานาจะจรงตามทเขากลาวหาหรอปะ ไมแนใจเพราะตรวจสอบไมไดเนองจากขอเอกสารสญญาเชาหรอ MOU ไปแลวยงไมไดรบ ถาไดมาแลว “เพอนเกา” ยงจะพอชแจงแทนไดบาง รแตวา ทอท. สามารถสรางอาคารบนพนทของ บวท. โดยไมตองสงแบบรปเพอขอใหหนวยงานภายในบรษทฯ ทเกยวของตรวจสอบกอน สวน บวท. แคจะสรางรวชวคราวบรเวณทจอดรถดานขางหอบงคบการบนสวรรณภมตองสงแบบและไดสงแบบไปเปนปแลว จนเลยก าหนดระยะเวลาการยนราคาของผเสนอราคาทรอจะเขาไปท างาน แตบรษทฯ ยงไมสามารถเซนสญญาวาจางได เพราะยงไมไดรบการอนญาตรวมถงพนทของ ทอท. ทดอนเมองและเชยงใหมทเราขอพนทส าหรบการสรางส านกงานและหอบงคบการบนใหม เขาตอบเรามาวาอยางไร หวเราะไมออกเลยตร ใครไดใครเสยไมร แตทรๆ งานน บวท. ไดเปรยบ ทอท. อยางแนนอนเพราะสามารถท าให นต. ประจกษฯ ไดเขาไปเปนคณะกรรมการบรษทฯ ของการทาเรยบรอยแลว ก าไรวย แอรโรไทย 555 (หวเราะไปน าตาไหลไปดวยความตนตนใจ)

ทายสดนขอรองเรยนไปยงทาน ผวท. วาการเรงรดการใชงบประมาณควรเปนโครงการทลาชาเนองจากปจจยภายในทเกดจากการด าเนนการของบรษทฯ เชน ผบรหารหรอพนกงานท างานลาชา สวนความลาชาทเกยวกบปจจยภายนอก โดยเฉพาะการกอสราง “เพอนเกา” ไมเหนดวยทจะมใครมาเรงใหรบตรวจรบเพยงเพอสรางยอดตวเลขการเบกจายงบประมาณในเดอนกนยายน ทงน เพราะงานกอสรางมขนตอนการตรวจสอบ ไมใชสกแตวาท าเสรจแลวจายเงนไดทนท ผควบคมงานและคณะกรรมการตองใชเวลาในการตรวจสอบความเรยบรอยของเนองาน โดยเฉพาะอยางยงในงานงวดสดทาย ซงตองมการทดสอบงานระบบตางๆ ทงภายในและภายนอกอาคารใหสามารถใชงาน ไดอยางสมบรณจรงๆ คณะกรรมการจงจะสามารถตรวจรบงานไดอยางสบายใจ เพราะตองเปนคนทรบผดชอบในการตรวจรบงาน และทส าคญหากคณะกรรมการตรวจรบมขอผดพลาด ความรบผดชอบทไมอาจหลกเลยงไดกคอผมอ านาจอนมตสงจายคาจางกคอทาน ผวท. นนเอง หวงวาฝายบรหารระดบสงทานอนๆ เมอทราบเหตผลขอเทจจรงดงนแลว ถาทานจะเรงรดงานใหกรรมการเรงรบเดนทางไปตรวจรบงานกรณาอกครงวาท ามาเปนลายลกษณอกษรดวย เพราะทผานมา “เพอนเกา” ถามไปกไดรบค าตอบวาผใหญสงบาง ขางบนสงบาง เพราะทกวนนกรรมการทกทานโดยหนาทกไดเรงรดผรบจางในกรณทโครงการลาชาอยแลว ทานคงไมทราบเพราะไมเคยมารวมสงเกตการณในทประชม...เหนอยใจครบ

“เพอนเกา เลาใหม”

มนองพนกงานใหมท เรมเขาท างานกบบรษทฯ เมอเดอน ก .ค. 56 ปทแลวมาถาม “เนต(วศวกร)”วา พๆ ท าไมรายการแจงสทธของบคคลระบวาผมมสทธลาพกผอนประจ าป 57 แค 5 วนครบ! ไมใช 10 วน ตามขอบงคบหรอ?

เมอถามมากตอบไป เรมจากบรษทฯ เปนรฐวสาหกจ ดงนนการจดสภาพการจางตองมเกณฑเรองมาตรฐานขนต าของสภาพการจางในรฐวสาหกจ ซงถอวาเปนสงทกฎหมายก าหนดใหรฐวสาหกจ (หรอนายจาง) ตองจดใหมสภาพการจางไมต ากวาเกณฑทก าหนดน กรณวนหยดพกผอนในหมวดท 2 ขอ 17 ระบไววา “ลกจางซงท างานตดตอกนมาแลวครบหนงปมสทธหยดพกผอนประจ าปไดปหนงไมนอยกวาหกวนท างาน โดยใหนายจางเปนผก าหนดดงกลาวใหแกลกจางลวงหนาหรอก าหนดใหตามทนายจางและลกจางตกลงกน” ส าหรบขอบงคบเกยวกบพนกงาน พ.ศ. 2555 ทบงคบใชอยในปจจบนก าหนดไววา

10

ขอ 6. วนหยดและการลาหยด 6.1 วนหยดพกผอน ใหหยดพกผอนโดยไดรบคาจางเตม ก าหนดงตอไปน 6.1.1 พนกงานมสทธหยดพกผอนไดปละ 10 วนท างาน ถาท างานเกน 4 ป จะหยดพกผอนไดปละ 15 วนท างาน โดยบรษทก าหนดใหใชวนหยดนนในระหวางปปฏทนถดไปจากปทมสทธไดวนหยด ส าหรบพนกงานซงไดรบการบรรจเปนพนกงานถาวรแลว ใชสทธหยดพกผอนประจ าปไดในปปฏทนถดไป โดยค านวณวนหยดพกผอนประจ าปตามสวนของระยะเวลาทท างานในปปฏทนทลวงมาแลว และใหพนกงานทจะหยดพกผอนยนใบลาตอผบงคบบญชาเมอไดรบอนญาตแลวจงจะหยดได 6.1.2 วนหยดพกผอนประจ าปทยงใชไมหมด พนกงานสามารถเกบสะสมและเลอนไปรวมหยดในปถดไปได แตทงนจะสะสมไดไมเกนสองปตดตอกน

ดงนนในเรองจ านวนวนหยดพกผอน บรษทฯ ไดก าหนดวนหยดพกผอนใหมากกวามาตรฐานขนต าทกฎหมายก าหนดไว (6 วน) ทนมาดวธการค านวณวนหยดพกผอนประจ าปกน ตามทกฎหมายก าหนดใหสทธกบลกจางจะไดรบสทธวนหยดพกผอนประจ าป เมอท างานตดตอกนมาแลวครบ 1 ป นนแปลวาถานองๆ ยงท างานไมครบปตามกฎหมายกจะยงไมไดรบสทธวนหยดพกผอนดงกลาว ยกตวอยาง ตามโจทยทนองถามมาคอ สมมตถานองเขาท างานวนท 1 ก.ค. 56 จะท างานครบ 1 ปวนท 31 ม.ย. 57 ดงนนในป 57 นองจะไดรบวนหยดตามสทธของป 56 = 10 วนทนทในวนท 1 ก.ค. 57 เพราะถอวานองท างานมาครบ 1 ปแลว สวนสทธวนหยดพกผอนหลงจากท างานครบ 1 ปมาแลว สทธจะเกดขนทนท แตเนองจากในป 57 นองมเดอนทท างานแค 6 เดอนในปน (ก.ค. – ธ.ค. 57) นองกจะไดวนหยดพกผอนตามสดสวนคอ = 5 วน สรปวาในป 57 ภายหลงท างานครบ 1 ป นองๆ จะไดวนหยดพกผอนประจ าป = 10+5 = 15 วน ถาไมใชเลยป 58 นองกจะมวนหยดรวมสะสม = 25 วน ขอสงเกตวานองๆ อาจจะเหนวาบรษทฯ แจงสทธใหนองหยดไดตงแตตนป 57 ซงนองยงท างานไมครบ 1 ป เชน ใหวนหยดพกผอนประจ าป 57 = 5 วน ถอวาเปนสทธของนายจางทใจดจะใหกอนได แตทส าคญคอ เมอถงวนท 1 ส.ค. 57 คอปท 2 ของการท างาน บรษทฯ ตองแจงสทธวนหยดเพมอกใหครบรวม 15 วนแลวกน สวนสทธของวนหยดพกผอนทเกดขนในป 56 สามารถสะสมไดไมเกน 2 ป ตดตอกน กตองใชใหหมดในป 58 นะครบ สวนวธการคดของบรษทฯ เปนอยางไรถก-ผดตามกฎหมายหรอไม หรอท าใหพนกงานเสยสทธอยางไร เรามาวากนตอในคราวหนา “เนต(วศวกร)”

การลาคลอดของพอหลายคนสงสยตงค าถามวา ท าไมพอตองลาคลอดดวย เพราะไมได

เปนผทตงครรภแตความจรงแลวบทบาทของพอในชวงทแมคลอดบตรนนมความส าคญอยางมาก เพราะสามารถเปนก าลงใจทดและแบงเบาภาระของภรรยาได ซงไมไดหมายถงใหพอซกผาออม หรอ ดแลลกแทน แตแคโอบกอดใหก าลงใจภรรยากเปนสงทดแลว

ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 ก.พ.2553 ไดมมตใหขาราชการสามารถลาตดตอกนไดไมเกน 15วน ท าการ เพอชวยภรรยาเลยงดลกหลงคลอด ตอมาไดออกเปนระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการลาของขาราชการ พ.ศ.2555 ขอ 20 อนญาตใหลาไปชวยเหลอภรยาทคลอดบตร ซงประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 24 ม.ค.2555

เนองจากในปจจบนผหญงสามารถลาคลอดได 3 เดอน ขณะเดยวกนผชายกสามารถลาคลอดได 15 วน ดงนนจงควรจะใหเวลาผชายมากกวานในการปรบตวดแลลก เพราะเดกไมไดเลยงแตตว

11

ตองเลยงหวใจดวย ขณะเดยวตองปรบเปลยนทศนคต เพราะไมใชผชายจะเปนหวหนาครอบครว หรอหญงเปนแมบาน ท างานบานเลยงลกไดอยางเดยวแตสามารถทจะสลบบทบาทกนได ผหญงอาจท างานนอกบานได สามท าหนาทเปนพอบาน

ส าหรบการใหสทธผชายในการลาเพอชวยภรยาเลยงดบตรในประเทศตางๆ มดงนเชน ในโปแลนด ใหพอลาคลอดได 14 วน นอรเวย 10 สปดาห โดยแชรจากสทธของคณแม พมา 6 วน อนโดนเซย 2 วน กมพชา 10 วน เคนยา 2 สปดาห สวนประเทศไทยนนกไมนอยหนาชาตไหนๆ เพราะเปดโอกาสใหลาไดถง 15 วน ซงถอเปนจดเรมตน และหากในอนาคตสามารถเพมวนลาใหได 1 เดอน จะยงเปนประโยชนตอครอบครวอยางมาก

ในสวนของวทยการบนฯ หลงจากทสหภาพฯ ไดน าเสนอเรองนใหบรษทฯ พจารณาขณะนอยในขนตอนทบรษทฯ น าเสนอรางระเบยบฯ ใหคณะกรรมการบรษทฯ พจารณาอนมตในเดอนกนยายน ซงคาดวาระเบยบนคงจะไดใชภายในเดอนตลาคม 2557 หมายเหต: ทมา ผจดการออนไลน หวขอ กระตนพอรสทธลาคลอดได 15 วน ชวยภรรยาเลยงลก

วนท 19 ก.พ. 55

“มนกเรยกรองประชาธปไตยเคยพดไววา หามไมใหพดเขากจะเขยน ถาหามไมใหเขยน เขากจะคด ถายงหามไมใหคด เขาบอกใหมาเอาชวตของเขาเสยดกวา” ประชาสมพนธ สรร.ว.ท. ฉบบน “นายแหลมคม” รบหนาทน าขาวสาสนวนวานทผานมาใหเพอนพองนองพไดรบรรบทราบกน... กอนอนจะไดเลาเรองอนไมเปนมงคล กขอท าเรองอนเปนมงคลมาบอกกลาวเลาสบกนกอนนะครบ ... เรองทวากคอ ขอแสดงความยนดกบคณสพล สงหดารา ซงปจจบนเปนเลขานการของสหภาพฯ และ ดร.(ดอกเตอร) สกจ กลนหอม รองประธานสหภาพฯ ... ทงสองทานไดผานการคดเลอกและทดสอบตามขบวนการ จนไดเปนผพพากษาสมทบ (ดานแรงงาน) ซงเหลออกขนตอนเดยวคอการโปรดเกลาแตงตงจากพระบาทสมเดจพระเจาอยหว... เรองทเปนมงคลส าหรบสหภาพฯ ตอนนคงจะมเรองดๆ อยเทานแหละมง อยางอนยงนกไมออกจรงๆ เอา...!ไปเรองทนาจะเปนอปมงคลดกวา “นายแหลมคม” ไมรวาเขาเอาอวยวะสวนไหนของรางกายคดจงไดพดวา “พวก ATC เวลาไปดงานตางประเทศ สวนใหญแลวไปเทยวกนเสยมากกวา” ... ไมรชาว ATC ทไดยนค านจะรสกอยางไร แต “นายแหลมคม” ไดยนแลวยอมไมไดหรอก จงจ าเปนตองน ามาขยายใหพวก ATC ไดรบรเอาไว “นายแหลมคม” ไมใชบางนะ แตคนทพดอยางนจะมจดประสงคใหพนกงานสวนอนๆ รงเกยจชาว ATC หรอไม “นายแหลมคม” ไมรนะ... เรองไปดงานตางประเทศเรองเดยวยงไมพอ ยงกลาวหาชาว ATC เปนสวนงานทท า OT.มากทสด เปนทมาของคาใชจายของบรษทฯ ทเพมขน ขอกลาวหานจรงหรอเปลาครบ ชาว ATC ทงหลาย ถาจรงทานกรบไปเยอะแลวไมคดจะคนก าไรใหบรษทฯ หนอยหรอครบ... ไหนๆ กไหนๆ แลว คสช. ยงยอมเสยสละคดคนความสขใหคนในชาตเลย จ าไดไหมมอยครงหนง รฐบาลเคยขอความรวมมอใหประชาชนพรอมใจกนปดไฟฟาบานละหนงดวง เปนเวลาพรอมกนหนงชวโมง ยงชวยชาตประหยดพลงงานไดตงเยอะ ... ชาว ATC ทวประเทศไมพรอมใจกนนดคนก าไรใหบรษทฯ สกวนหรอครบ ถาคดไมออกวาจะคนก าไรใหบรษทฯ อยางไร“นายแหลมคม” มวธจะแนะน าให ไมยากและทานทงหลายไมเดอดรอนและเสยผลประโยชนใดๆ ทงสน... งายนดเดยวครบ เพยงแคทานพรอมใจกนไมรบท าโอทสกวนทวประเทศ แคนทานกจะไดชอวาคนก าไรใหบรษทฯ มากแลว หรอวนเดยวนอยไปกเพมเปนสองวนหรอสามวนกได ... เพอทจะใหไอคนทมนวาพวก ATC ท าโอทเยอะ ไดรสกสบายใจขนมาบาง และกจะเปนบญเปนกศลของพวกทานทงหลายเองดวย...สาธ... นกเพราะอยางทเขากลาวหาเพราะท า OT มากไปหรอเปลาไมร ตอนเปดสวรรณภมใหมๆ ทจอดรถภายในบรเวณหอบงคบการ

12

บนสวรรณภมกยงพอจอดกนอย แตพอมาวนนลนออกไปขางนอกขางๆ หอฯ กจะเตมอกแลว... อนทจรงทจอดรถขางหอฯ ตรงนสงสยวาเจาทจะไมอยากมาอยกบวทยการบนฯ เพราะ ทอท. เคยยกใหวทยการบนฯ ตงแตสมย ผวท. ชอปรตฯ จน ผวท. ของเราผานไปสามทานแลว พนทตรงนกยงไมตกเปนของวทยการบนฯ เสยท... หรอวาเจาทเจาทางตรงนเปนผชายเลยไมชอบเจานายทเปนผชายดวยกน ตอนนวทยการบนฯ มเจานายเปนสภาพสตรคนแรกขององคกร “นายแหลมคม” กหวงวาทานเจาทเจาทางจะไดดลจตดลใจใหผมอ านาจทงหลายไดด าเนนการใหพนทตรงนตกเปนของวทยการบนฯ เสยทเถอะ...เพยง... เพราะ “นายแหลมคม” ไดขาวมาวาพนทใชสอยตางๆ ไมวาจะเปนอาคาร สถานท พนทวางเปลาของเราทศนยภเกต ทางบรษททาอากาศยานไทยรกคบเขามาใชของเราจนเกอบจะหมดแลว จรงเทจอยางไรสมาชกภเกตสงขาวให “นายแหลมคม” บางกจะดจะไดน าเสนอใหเพอนๆ ศนยตางๆ ไดรบรบาง... ฉบบนคงจะตองวาดวยเรองของพวกเราชาว ATC มากหนอย ใหสมกบค าทเขาเลาลอวาเปนมนษยโอท เรองท “นายแหลมคม” อยากจะพดถง ATC อกซกเรองกคอ การสอบภาษาองกฤษระดบ 4 หรอทพดกนตดปากวา English Level 4 นนแหละ... สหภาพฯ น าเรองนเขาหารอในการประชมกจการสมพนธครงทผานมา (26 ส.ค. 57) เพยงค าแรกทประธานสหภาพฯ ขอสอบถามผลกระทบทจะเกดขนกบบคคลทสอบไมผาน English Level 4 ทานประธานกจการสมพนธถามกลบวาเรองนสหภาพฯ เกยวดวยหรอ สหภาพฯ เกยวอะไรดวย...กเลยตองเสยเวลาอธบายกนนดหนอยวาเราสอบถามเฉพาะในสวนทคนท เปนสมาชกของสหภาพฯ เทานน สวนของคนทไมไดเปนสมาชกสหภาพฯ สหภาพฯ กคงจะชวยอะไรไมได... กเลยไดค าตอบจากทานประธานกจการสมพนธมาวา ทางมาตรฐานไดออกมาตรการมาแลว แตทานเหนวามนบาดใจเกนไป ทานกเลยจ าเปนจะขดเกลา Wording บางค า กอนจะประกาศใหทราบ... กคงตองรอลนกนเอาเองนะครบวาทางบรษทฯ จะมมาตรการหรอแนวทางปฏบตอยางไร ส าหรบทานทสอบไมผาน และทานทไมผานการสอบ (ไมไปสอบเลย)... อนทจรง “นายแหลมคม” โดยความเหนสวนตว สวนงานหรอนตบคคลทนาจะมสวนเกยวของกบการสอบภาษาองกฤษระดบ 4 ของพวกเราชาว ATC ทงหลายกคอ สมาคม “ควบคมจราจรทางอากาศ” ซงเปนสมาคมของ ATC ทจดทะเบยนถกตองตามกฎหมาย... “นายแหลมคม” ไมรวาสมาคมทรนพๆ เคาไดกอตงเอาไวใหชาว ATC ไดมโอกาสรวมตวพบปะสงสรรคและเสนอแนะความคดเหนตางๆ อนเปนประโยชนตอสมาชกฯ ยงมรปรางอยหรอเปลา... “นายแหลมคม” หวงวาสมาคม ATC คงจะไมลมสลายสญหายไปกบสายลมและแสงแดดนะ เดยววญญาณของ (ไมไดแชงนะ) ผรเรมกอตงสมาคมทานจะแซซองไดพวกนองๆ จญไร... เอา...ขออกเรองกแลวกน อนนส าหรบพนอง ATC และสวนสนบสนนทกสวนทศนยควบคมจราจรทางอากาศ สวรรณภม เรองทว เคเบลทว ทขอไวเมอหลายๆ เดอนทผานมา จากการสอบถามตดตามจากการประชมกจการสมพนธครงลาสด (26 ส.ค. 57) ... สวนงานทเกยวของจะด าเนนการตดตงใหแลวเสรจกอนกลางเดอนกนยายน 57 กหวงวาคงจะไดดฟตบอล PREMIERE จากประเทศองกฤษ อนเปนกฬายอดฮตและสดปรารถนาของคนทงโลก และรายการอนๆ เทยบเทากบสวนกลางเสยท ... สวนเรองทชาว ATC โดยเฉพาะคอบอล PREMIER ทคดจะรวบรวมเงนทองซอจานซอกลองมาตดตงกนเองกขอใหงดไวกอนนะครบ เดยวเจอขอหา (ท าโอทมาก) ร ารวยผดปกต...ขออกเรองแลวกนกอนจบ “นายแหลมคม” ไมรวาคาครองชพของพนกงานทงมหาเมฆกบสวรรณภม ท าไมจงแตกตางกนมากมายปานนน ยกตวอยางเชน ขาวราดแกง 2 อยาง ทสโมสรทงมหาเมฆขาย 20 บาท แตท Canteen สวรรณภมขาย 30 บาท... ถาเปนอาหารตามสงอยางขาวผดแหนมโปะดวยไขดาว สวรรณภ มขาย 35 บาท แตถาเปนขาวผดกระเพราซฟดพรอมไขดาวกตอง 45 บาท ... แตนายแหลมคม ไมรวาสโมสรทงมหาเมฆขายจานละเทาไหร แตกไมนาจะราคาเทากบ Canteen สวรรณภม ผมหนาทเกยวของชวยดแลหนอยครบ... ฉบบนพอเทานแหละนะ ยงเขยนมากอารมณกยงเดอดมาก เดยวไดเรอง...ลากอนแลวกน... “นายแหลมคม”

13

สมาคม (ATC) ชวยดวย

ผมวาจะเขยนถงหาสมาคม ATC มานานแลวแตกไมไดเขยนสกท เพราะมเรองอนๆ มาแทรกอยเรอย แตครงนคงจะรอไมไหวแลวละ ถงเวลาจ าเปนและเหมาะสมทสดแลวทจะตองถามหาและขอความชวยเหลอจากสมาคม ATC

เพราะการประชมกจการสมพนธเมอเดอนทแลว (ส.ค.57) ซงเปนการประชมครงแรกนบแตทม ผวท.คอคณสารณฯ เปนประธานในการประชม และกมอยชวยหนงซงเปนวาระทวๆ ไป (อนๆ)

สหภาพฯ ไดสอบถามนโยบายและแนวทางปฏบตส าหรบผทสอบภาษาองกฤษระดบ 4 ไมผาน (English Level 4) ของพนกงานควบคมจราจรทางอากาศ (ผวท.) ทานถามกลบวาสหภาพฯ เกยวของดวยเหรอ...เลนเอาทางฝายสหภาพฯ ไปไมเปนเหมอนกน

พอตงสตไดจงกลอมแกลมแกตวไปวาสหภาพฯ มสวนเกยวของอยบางในสวนของพนกงานทเปนสมาชกของสหภาพฯ พอถงตรงนผมจงคดวาจ าเปนตองเขยนถามหาสมาคมพนกงานควบคมจราจรทางอากาศเสยแลว

อนทจรงถาไมนบการสอบครงแรกเมอสามสปกอน ซงสมาคมกไมไดมบทบาทอะไรเลย จะเรยกวาเงยบเปนเปาสากกได และสมาชกของสมาคมกไมไดเรยกรองหรอถามหาสมาคมเลย หรอวาในสวนทเปนสมาชกของสมาคมสอบผานกนหมดกไมรนะ เลยไมจ าเปนตองใหสมาคมชวยเหลอตอรองกบบรษทฯ ให

มอกเรองหนงทตองเกยวของกบสมาคม ATC กคอเรอง TEM/NOSS ซงเปนโครงการทมผลกระทบโดยตรงกบ ATC เพราะในหนงสอระบชดเจนวาจะตองไดรบการยนยอมจากสมาคม ATC หรอถาประเทศใดไมมสมาคม ATC กใหไดรบความยนยอมจากสหภาพแรงงานของหนวยงานนนๆ เสยกอน

แตสมาคม ATC กท าตวเปนทองไมรรอน ไมออกมารบผดชอบตอสมาชก สดทายกเปนสหภาพฯ ตองรบหนาเสอเปนผรบผดชอบประสานงานและเขารวมโครงการ โชคดทสหภาพฯ มกรรมการบรหารทเปน ATC อยดวยจงพอกลอมแกลมใหสมาชกสบายใจไดบางวาโครงการ TEM/NOSS จะไมมผลกระทบตอการปฏบตงานของพนกงานแตอยางใด

การสอบภาษาองกฤษของ ATC รอบทสองส าหรบผทผานระดบ 4 เรมอกครงเมอตนปน เพราะผทผานระดบ 4 ตองสอบทกๆ 3 ป สวนคนทผานระดบ 5 กสอบทกๆ 5 ป ระดบ 6 กไมตองสอบ

ขณะทผมเขยนตนฉบบอยน มพนกงานบางศนยทยงสอบไมผาน กไมเหนสมาคม ATC จะออกมามบทบาทหรอแสดงความเหนอกเหนใจหรอหวงใยสมาชกแตอยางใด หรออาจจะเปนเพราะไมมใครรองเรยนกเปนได

หรอจะคดในทางทอคตประชดประชนและนอยใจนดๆ กอาจเปนเพราะเขาไมร ใครเปนนายกสมาคม ใครเปนเลขาฯ ใครเปนกรรมการ กเลยขอพงสหภาพฯ ดกวา ทางสหภาพฯ กกลนไมเขาคายไมออก กเลยจองตดตามสวนทจะมผลกระทบส าหรบพนกงานทเปนสมาชกสหภาพฯ

ทงๆ ทกเปนเรองของคนกลมนอย ซงถางานนสมาคม ATC จะเปนผออกรบหนาเสอ เปนผด าเนนการตดตอสอบถามส าหรบสมาชก ผมรบรองจะไดใจชาว ATC เพมมากขนอกมากมาย

และเมอสมาคมมผลงาน ชาว ATC กจะพากนมาสมครเปนสมาชกมากขน เมอมสมาชกเพมมากขน ความสมครสมานสามคคกมมากขน ความเปนน าหนงใจเดยวกนกจะน ามาซงพลงทเขมแขง อ านาจในการเรยกรองหรอตอรองเรองตางๆ กจะนาเกรงขามมากขน

ถงวนนนจรงๆ เพยงแค ATC ไอหรอจามกจะไดรบการดแลเอาใจใสเปนอยางด ไมตองรอให ATC ถงกบตองปวดหวตวรอนหรอก

14

ทกวนนเปนยงไง กคงจะรๆ กนอยเพราะการรวมตวกนไมไดของพวกเราชาว ATC เขาจะโขกจะสบจะประณามยงไงกไมมใครเปนเดอดเปนแคน ทงนกเพราะไมมผน า

หากวนนพวกเราชาว ATC มผน าทกลาและเขมแขง คงไมปลอยใหเขากลาวหาหรอกวาพวก ATC เวลาไปดงานตางประเทศ กไมไดดจรงๆ จงๆ เอาเวลาสวนใหญไปเทยวมากกวา อยางเรองท า OT. กเหมอนกน ATC ถกกลาวหาวาท า OT. เยอะกไมมใครออกมาแกตางใหวาเหตใดจงเปนเชนนน

ถามสมาคมซงเปรยบเสมอนตวแทนของชาว ATC จะพดจะจาอะไรกจะมน าหนกมากกวา จะใหพนกงานพดแกตางกนเอง ซงบางครงกไปคนละทศละทาง ท าใหดไมมน าหนกและกไรเหตผลในบางกรณ

ไมรวาสมาคม ATC ทตงขนมามจดประสงคอะไร ตงขนมาเพออะไร และตงยงไง ไดจดทะเบยนตามขอบงคบของกฎหมายหรอไม เมอตงขนมาแลวไดท ากจกรรมตามวตถประสงคหรอไม และตองท ากจกรรมอะไรบาง ตองประชมกรรมการหรอเปลา? ตองประชมใหญหรอไม นายกสมาคมมวาระคราวละกป

เลขาฯ สมาคมมอ านาจในการออกหนงสอเชญกรรมการบรหารสมาคมประชมเพอเลอกนายกสมาคมและกรรมการชดใหมหรอเปลา เรองเหลานกหวงวาจะไดค าตอบหลงจากขอเขยนนไดตพมพออกสสายตาของกรรมการชดปจจบนทยงมลมหายใจอยนะครบ...

ไวผมมเวลาจะศกษาระเบยบขอบงคบตลอดจนกฎหมายทเกยวกบการจดทะเบยนกอตงสมาคมอะไรสกอยาง โดยเฉพาะสมาคมพนกงานควบคมจราจรทางอากาศ นแหละผมอยากใหม (ทจรงกมอยแลวแหละ) จรงๆ จงๆ เสยท

เอาใหเปนสมาคม ATC ทวประเทศไปเลย จะไดมพลงในการตอสเรยกรองตอรองในภารกจตางๆ อนจะเปนผลประโยชนของสมาชก หรอจะเปนเรองทน ามาซงผลตอการด าเนนชวตประจ าวน ตลอดจนเรองตางๆ อนจะมผลกระทบตอการปฏบตงานของพวกเราชาว ATC

กไดแตหวงวาสมาคม ATC จะกลบฟนคนมาอกครง และกลบมาเพอเปนปากเปนเสยแทนสมาชกทงหลาย และผมคดวาชาว ATC ยงมภารกจอนใหญหลวงรออย ภารกจทวากคอ “ภารกจคนก าไรใหบรษทฯ พรอมกนทวประเทศ” เพราะพวกเราถกกลาวหาวาท า OT. เอาเปรยบบรษทฯ มามาแลว

ฉะนนเราควรทจะคนก าไรใหบรษทฯ โดยการ “ไมท า OT. พรอมกนทวประเทศสกวน...ดไหมครบพนอง

** ขอเขยน .....ขอคดเหนสวนตว.......สหภาพ ฯ ไมจ าเปนตองเหนดวยเสมอไป **

ตดตามขาวประชาสมพนธสหภาพแรงงานฯ ไดท WWW.AEROTHAIUNION.COM