สาธารณรัฐแห่งสหภาพพม่า (Republic of the Union of Myanma)
สาธารณรฐแหงสหภาพพมา (Republic of the Union of Myanma)
สาธารณรฐแหงสหภาพพมา
2
ประเทศพมา (Myanmar)
• เมองหลวง : เนปดอ (Naypyidaw) • ภาษา : ภาษาพมา เปนภาษาราชการ • ประชากร : ประกอบดวยเผาพนธ 135 ม 8 เชอชาตหลกๆ 8 กลม คอ
พมา 68%, ไทยใหญ 8%, กระเหรยง 7%, ยะไข 4% จน 3% มอญ 2% อนเดย 2%
• นบถอศาสนา : นบถอพทธ 90%, ครสต 5% อสลาม 3.8% • ระบบการปกครอง : เผดจการทางทหาร ปกครองโดยรฐบาลทหาร
ภายใตสภาสนตภาพและการพฒนาแหงรฐ
4
ขอมลทวไป
พมามอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยทรอยละ 5.5 ตอปในปงบประมาณ 2554/55 ภายหลงรฐบาลสงสญญาณเปดประเทศและปฏรปประชาธปไตย ดวยปจจยดานคาจางแรงงานทอยในระดบต า และมประชากรจ านวนมากจงเปนฐานก าลงแรงงานและตลาดการบรโภคทมศกยภาพ รวมทงความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตซงจะดงดดการลงทนจากตางประเทศเพมมากขนในระยะขางหนา
5
สภาพภมประเทศ
ทตงของพมามนยส าคญทางภมศาสตรในแงทมอาณาเขตพรมแดน เชอมตอกบ 5 ประเทศ โดยเฉพาะประเทศยกษใหญดานเศรษฐกจและประชากรอยางจนและอนเดย ซงมจ านวนรวมแลวกวา 1 ใน 3 ของประชากรโลก นอกจากน พมายงมทางออกสทะเลฝงมหาสมทรอนเดย อนเปนเสนทางทจะชวยใหการเดนทางระหวางกลมประเทศซกโลกตะวนออกกบประเทศซกโลกตะวนตกใชเวลาและระยะทางทสนลง
แนวโนมเศรษฐกจและการลงทนในพมา
การผอนคลายมาตราการคว าบาตรตอพมา ตลอดจนการปรบปรงนโยบายเศรษฐกจการเงน รวมถงดานการลงทนของพมา เปนปจจยเกอหนนทดงดดใหนกลงทนตางชาตมความสนใจเขาไปลงทนในพมามากขน เศรษฐกจนาจะรกษาระดบการเตบโตไดตอเนอง โดยปจจยขบเคลอนส าคญเปนการขยายการลงทนจากตางประเทศในพมาในกลมพลงงาน นอกจากน ยงรวมถงกลม โครงสรางพนฐานตางๆ ทยงตองการการพฒนาเพอรองรบการเตบโตทางเศรษฐกจ
6
เสถยรภาพการเมองและแนวนโยบายเศรษฐกจของพมายงตองตดตามอยางตอเนอง เพราะอยระหวางการปฏรปการเมอง และ ปรบปรงนโยบายทางเศรษฐกจและการลงทน ซงอาจตองอาศยระยะเวลาในการปรบตว วางกฎระเบยบทเหมาะสมและสอดคลองกนในองครวมของประเทศ นอกจากนพมายงอยระหวางด าเนนการปรบปรงระบบการช าระเงนใหมมาตรฐานสากลมากขน นาจะชวยสรางความเชอมนในระบบการเงนและเศรษฐกจของพมาเพมขนในระยะขางหนา
7
แนวโนมเศรษฐกจและการลงทนในพมา
แหลงทรพยากรแร (Mineral Resources)
หากพจารณาจากขอมลธรณวทยาอาจจ าแนกแหลงแรออกไดเปน 3 กลมใหญๆ คอ • แหลงแรโลหะ (Metallic Mineral) • แหลงแรเชอเพลง (Fuel Mineral) • แหลงแรอตสาหกรรม (Industrial Mineral)
8
9
แผนทแสดงแหลงทรพยากรแรในพมา
ถานหน (Coal)
พบแหลงถานหนซงเปนแหลงขนาดปานกลางหลายแหงในพมา แหลงถานหนอยในยคเทอรเชยรและจแรสสก จากขอมลการส ารวจพบแหลงถานหนทส าคญ 22 แหลง มปรมาณส ารองรวมกนประมาณ 219 ลานตน ในจ านวน 22 แหลงน มเพยง 12 แหลงทไดมการประเมนปรมาณส ารองแบบ Measured Reserved พบถานหนคณภาพซบบทมนส (Sub-Bituminous) การกระจายตวของแหลงถานหนในบรเวณชายฝงทะเลอราทาน บรเวณแองตอนในประเทศและแนวเทอกเขาชโน-พมา จากขอมลการส ารวจธรณวทยาพบวาพมามแหลงถานหนทเกดในชวงมหายคมโซโซอก ถงยคเทอรเชยร โดยท
10
• แหลงถานหนยครแรสสกพบทรฐฉานทางตอนใตของประเทศ • แหลงถานหนยคครเทเชยสพบบรเวณพนท Henzada District • แหลงถานหนยคเทอรเชยรพบท Chindwin Katha Shweko Mergui
Minbu Myitkyina Hnkawng Valley Pakokka Kayankpya และ Thayetmyo District และทางดานทศใตและทศเหนอของรฐฉาน
11
ถานหน (Coal)
ซงสามารถสรปไดวาแหลงถานหนยคเทอรเชยร เปนแหลงทมความส าคญมากทสดรฐบาลพมามความพยายามในการส ารวจแหลงถานหนในประเทศ จากการส ารวจพบแหลงถานหนลกไนต Kalewa และ Thiendaw-Kawmapyin ซงมปรมาณส ารองรวมกนประมาณ 260 ลานลานตน แตเนองจากคณภาพถานหนคอนขางต า จ าเปนตองผานการปรบปรงคณภาพดวยเทคโนโลยถานหนสะอาด(Clean Coal Technology) เชน เทคโนโลยการเผาทอณหภมต า เทคโนโลยถานหนอดกอน (Coal Briquetting) เทคโนโลยถานหนแขวนลอย (Coal Water Mixture) เปนตน
12
ถานหน (Coal)
13
จดแขงการลงทนในพมา
• มทรพยากรแรมากมายหลากหลายชนด แหลงแรหลายชนดมความเหมาะสมตอการลงทนของนกลงทนไทย
• พมามทตงทางภมศาสตรทสามารถเชอมโยงการขนสงกบตางประเทศไดสะดวก
• แรงงานภายในประเทศมคาจางแรงงานต าเหมาะส าหรบการลงทนอตสาหกรรมทเนนการใชแรงงาน
• เปนประเทศทมพรมแดนตดตอกบไทย การเขาถงแหลงแรโดยเฉพาะในเขตพนทพรมแดนท าไดงายและคอนขางสะดวก
14
จดออนการลงทนในพมา
• การขาดแคลนกระแสไฟฟา เปนอปสรรคและขอจ ากดการขยายการลงทนในพมา ทงน ปจจบนพมายงคงไมสามารถทจะผลตกระแสไฟฟาไดเพยงพอกบความตองการในประเทศ
• โครงสรางพนฐานดานการตดตอสอสารกยงไมสามารถรองรบความตองการของผบรโภคไดดเทาทควร ทงยงมตนทนคาโทรศพทและคาใชจายบรการคอนขางสง
• ระบบการคมนาคมขนสงยงไมไดรบการพฒนาใหมมาตรฐานเพยงพอท าใหการตดตอสอสารและการคมนาคมเปนไปอยางลาชา
15
• แรงงานในประเทศยงไรฝมอ • ถกจ ากดดวยระเบยบทางการคา • ถกคว า บาตรดานการคา • ระบบราชการพมามการคอรปชนสง
16
จดออนการลงทนในพมา
โอกาสการลงทนในพมา
• นโยบายภาครฐมการสงเสรมการลงทนในสาขาผลตตางๆ โดยพยายาม
ลดบทบาทภาครฐในการด าเนนการผลตผานการแปรรปรฐวสาหกจ รวมทงเปดเสรในการลงทนมากขน เชน ธรกจเหมองแร การขนสง ฯลฯ
• ความสมพนธระหวางประเทศและการเมองภายใตกรอบความรวมมออาเซยน อาจสงผลตอการแกไขปญหาการเมองในพมาในทศทางทดขน
• การมสายสมพนธกบธรกจทองถนพมา จะชวยใหธรกจสามารถเขาถงตลาดพมาไดสะดวกมากขน
17
อปสรรคการลงทนในพมา • ปญหาชนกลมนอยตามชายแดนไทย-พมา ท าใหรฐบาลพมาเกดความไม
ไววางใจตอรฐบาลไทย • ปญหาการสรบระหวางรฐบาลพมากบชนกลมนอย ท าใหไมมความปลอดภย
ตามชายแดนไทย –พมา • ประเทศพมามการก าหนดมาตราการตางๆ เชน การน าเขาสนคา ตองใชเงนท
ไดจากการสงออก( Export Earning) การก าหนดสดสวนการน าเขารอยละ 80 นอกจากสนคาจ าเปนรอยละ 20 ของปรมาณสนคาน าเขา เปนตน
• การคาการลงทนจากประเทศตะวนตกอยในระดบต าเนองจากปญหาการละเมดสทธมนยษชนในพมาท าใหพมาถกคว าบาตรทางเศรษฐกจ
18
อปสรรคการลงทนในพมา
• นโยบายภาครเกยวกบการลงทนขนาดใหญบางโครงการมความไมแนนอน มการเปลยนแปลงขอตกลงเกยวกบการลงทนโดยขาดเหตผลรองรบ
• มขอก าหนดดานการเงนทเขมงวด เชน ตองเปดบญชกบธนาคารทรฐก าหนดเทานน การโอนเงนตราตองใชอตราแลกเปลยนทรฐก าหนด
19
การเปนเจาของกรรมสทธทดน
ชาวตางชาตไมไดรบอนญาตใหเปนเจาของทดน อยางไรกตามบคคลหรอการรวมลงทนสามารถไดรบสทธในการใชประโยชนในทดนได ชาวตางชาตตองยนใบสมครเพอขอใชประโยชนจากทดนตอ MIC (Myanmar Investment Commission) โดยระยะสญญาสงสดท 30 ปและมความเปนไปไดทจะขอตอสญญาใหมไดอตราคาเชาพนทขนกบชนดของกจกรรม
20
ภาษ
• ภาษเงนไดนตบคคล (Corporate Income Tax) ทกธรกจทอยภายใตพระราชบญญตนตบคคล (Myanmar Company Act) โดยไมค านงถงรปแบบของธรกจจะตองช าระภาษเงนไดนตบคคลทอตราคงทเทากบ 30% ยกเวนโครงการภายใต MIC Permit อาจยกเวนได 50% หากเปนการผลตสนคาเพอการสงออก • ภาษการคา (Commercial Tax) ภาษการคาเกบจากสนคาหลายชนด ไมวาจะเปนสนคาในประเทศ หรอสนคาทน าเขาจากตางประเทศ แตไมรวมสงของจ าเปนพนฐาน เชน อาหารและวตถดบ
21
• ภาษน าเขาและสงออก (Import and Export Taxes) ภาษน าเขาอยทประมาณ 0-50% นอกจากรายการทยกเวนภาษตามประกาศของรฐบาลแลว ยงมรายการทไดรบการยกเวนจากกระทรวงการคลงและจากกฎหมายการลงทนของตางชาตซงเปนรายกรณ คาธรรมเนยมใบอนญาตการน าเขาสนคาจะตองช าระตามราคา CIF (Yangon) ของสนคา คาธรรมเนยมใบอนญาตอยระหวาง K520 ถง K 50,000 ภาษสงออกบงคบใชในสนคา 6 ประเภท คอ ขาวและผลตภณฑจากขาว ไมไผ อาหารสตว เมลดถว หนงสตวดบและหนงสตว และธญพช ไมมคาธรรมเนยมใบอนญาตการสงออก ยกเวนคาธรรมเนยมการสงออกไมซง
22
ภาษ
• ภาษสรรพสามต (Custom Duty) ภาษสรรพสามตส าหรบน าเขาเครองจกรทใชงานดานเหมองแร (Mining Machinery and Equipment) จะอยทประมาณ 1% • ภาษหกณทจาย (Withholding Tax) การช าระเงนจากรายได เชน ดอกเบย คาภาคหลวงและสญญาจะตองช าระภาษหก ณ ทจาย
23
ภาษ
24
ภาษ
นโยบายทางดานแรงงาน
กฎหมายทเกยวของกบแรงงาน คอ กฎหมายประกนสงคม ป 1954 (Social Security Act 1954) พนกงานทมการประกนสงคมภายใตกฎหมายประกนสงคมจะไดรบการรกษาพยาบาลฟรเงนชดเชยจากการเจบปวย เงนชดเชยจากการคลอดบตร คาท าศพ เงนชดเชยจากพการทพพลภาพ และเงนบ านาญ บรษทเอกชนทมการจางงานมากกวา 5 คน จะเขาอยภายใตกฎหมายประกนสงคมป1954 โดยอตโนมต ขณะเดยวกนลกจางทกคน ทงรายวนและเงนเดอน จะตองจายเงนประกนสงคม โดยทเงนสนบสนนทงหมดจะประมาณ 4% ของคาจาง ทงในสวนของลกจางและนายจางโดยทนายจางตองจาย 2.5% ของคาจางและลกจางจาย 1.5% ของคาจางจนถงปจจบนยงไมมการจดตงสหภาพแรงงาน
25
แหลงขอมลอางอง
• http://www.boi.go.th/upload/Myanmar_manual_65917.pdf • http://www1.dpim.go.th/bdp/bdp01.php • http://otp.moc.go.th/modules/datacenter/images/File/mynmar/Maynma
r_%20SWOT%20Analysis.pdf • http://www.askkbank.com/WhatsHot/Documents/Myanmar.pdf
26