-
ความตกลงการค้าเสรี (Free Trade Area: FTA)
กับอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ไทย (1)
ประเด็นทีน่่าสนใจ
ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (Thailand-Chile Free Trade
Agreement: TCFTA)
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น (Japan-Thailand Economic
Partnership Agreement: JTEPA)
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (ASEAN-Japan
Comprehensive Economic Partnership: AJCEP)
เขตการค้าเสรอีาเซยีน (ASEAN Free Trade Area: AFTA)
แผนกนโยบายและแผน ฝ่ายยุทธศาสตร์อุตสาหกรรม
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
-
สารบัญ
หนา้
FTA คืออะไร 4
สถานะปัจจุบันของการเจรจาการค้าเสรีของไทย (Free Trade Area:
FTA)
• ความตกลงการค้าเสรีที่มีผลบังคับใช้แล้ว 4 •
ความตกลงการค้าเสรีที่อยู่ระหว่างการเจรจา 6
ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (Thailand-Chile Free Trade
Agreement: TCFTA)
• การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลง TCFTA 7 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลง TCFTA 8 •
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง TCFTA 9 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง
TCFTA 10 •
การส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลง
TCFTA 10 •
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลง
TCFTA 11 • สรุปความตกลง TCFTA 12
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น (Japan-Thailand Economic
Partnership Agreement: JTEPA)
• การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลง JTEPA 13 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลง JTEPA 14 •
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง JTEPA 15 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง
JTEPA 15 •
การส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลง
JTEPA 16 •
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลง
JTEPA 17
-
หน้า
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership: AJCEP)
• การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลง AJCEP 18 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลง AJCEP 19 •
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง AJCEP 20 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง
AJCEP 21 •
การส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลง
AJCEP 21 •
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลง
AJCEP 22 • สรุปความตกลง JTEPA และความตกลง AJCEP 23
เขตการค้าเสรีอาเซียน (ASEAN Free Trade Area: AFTA)
• การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลง AFTA 24 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลง AFTA 25 •
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง AFTA 26 •
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลง
AFTA 26 •
การส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลง
AFTA 27 •
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลง
AFTA 28 • สรุปความตกลง AFTA 29
-
ความตกลงการค้าเสรี (Free Trade Area: FTA)1
เป็นการร่วมมือกับประเทศคู่ค้าเพ่ือลดอุปสรรคทางการค้า การลงทุน น
าเข้าสินค้าเพ่ือเป็นวัตถุดิบในการผลิตและการบริโภค
แสวงหาตลาดใหม่ในการส่งออก
รวมถึงมีการลดอัตราภาษีศุลกากรระหว่างกันภายในกลุ่มลงให้เหลือน้อยที่สุดหรือไม่มีอัตราภาษี
(อัตราภาษีร้อยละ 0)
และใช้อัตราภาษีปกติที่สูงกว่ากับประเทศที่ไม่ได้มีการท
าความตกลงการค้าเสรีด้วย นอกจากนี้ การท าความตกลงทางการค้าสามารถท
าได้ทั้งแบบทวิภาคี (2 ประเทศ) และพหุภาคี (มากกว่า 2
ประเทศขึ้นไป)
ปัจจุบัน ไทยได้มีการเจรจาท
าความตกลงการค้าเสรีกับประเทศคู่ค้าหลายประเทศ
ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาค ีโดยการเจรจาท
าความตกลงการค้าเสรีดังกล่าว มีการเปิดเสรีในภาคการค้า การลงทุน
การบริการทางการเงิน
ซึ่งจะช่วยให้ผู้ประกอบการไทยสามารถใช้ประโยชน์จากการท
าความตกลงการค้าเสรี เพ่ือขยายโอกาสในการด าเนินธุรกิจได้อย่างเต็มที
่
สถานะปัจจบัุนของการเจรจาการค้าเสรขีองไทย
(Free Trade Area: FTA)
1) ความตกลงการค้าเสรีที่มีผลบังคับใช้แล้วจ านวน 13 ฉบับกับ 18
ประเทศ ซึ่งมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
4
FTA คืออะไร
ความตกลงเขตการค้าเสรี ไทย – อินเดีย (TIFTA)
มีผลบังคับใช้ 1 ก.ย. 2004
ความตกลงเขตการค้าเสรี ไทย-ออสเตรเลีย (TAFTA)
มีผลบังคับใช้ 1 ม.ค. 2005
1กรมเจรจาการคา้ระหว่างประเทศ
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ ใกล้ชิดยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์
(TNZCEP)
มีผลบังคับใช้ 1 ก.ค. 2005
ความตกลงเขตการค้าเสรี อาเซียน-จีน (ACFTA)
มีผลบังคับใช้ 20 ก.ค. 2005 (สินค้า) 1 ก.ค. 2007 (บริการ)
15 ก.พ. 2010 (การลงทุน)
-
5
มีผลบังคับใช้ 11 มิ.ย. 2019 (เฉพาะฮ่องกง ไทย สิงคโปร์
เวียดนาม และเมียนมา)
ความตกลงการค้าเสรี อาเซียน-ฮ่องกง (AHKFTA)
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย-ญี่ปุ่น (JTEPA)
มีผลบังคับใช้ 1 พ.ย. 2007 มีผลบังคับใช้ 1 มิ.ย. 2009
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ
อาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP)
มีผลบังคับใช้ 1 ม.ค. 2010
ความตกลงการค้าเสรี อาเซียน-เกาหล ี(AKFTA)
ความตกลงการค้าเสรี อาเซียน–อินเดีย (AIFTA)
มีผลบังคับใช้ 1 ม.ค. 2010 (สินค้า) 1 ก.ค. 2015 (บริการ
/ลงทุน)
มีผลบังคับใช้ 12 มี.ค. 2010
ความตกลงเพ่ือจัดต้ังเขตการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์
(AANZFTA)
เขตการค้าเสรีอาเซียน (AFTA)
มีผลบังคับใช้ 17 พ.ค. 2010
ความตกลงเขตการค้าเสรี ไทย-ชิลี (TCFTA)
มีผลบังคับใช้ 5 พ.ย. 2015 ความตกลงว่าด้วยความเป็น
หุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นไทย-เปรู (TPFTA)
มีผลบังคับใช้ 31 ธ.ค. 2011
-
2) ความตกลงการค้าเสรีที่อยู่ระหว่างการเจรจามีดังต่อไปนี้
ทั้งนี้ สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ได้จัดท
าข้อมูลความตกลงการค้าเสรี (Free Trade Area: FTA) และน
าเสนอข้อมูลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ไทย
เพ่ือให้ผู้ประกอบการสามารถน
าข้อมูลดังกล่าวไปปรับใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดส
าหรับการส่งออกสินค้าเครื่อ
งใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลงการค้าเสรี ซึ่งจ
าแนกข้อมูลตามกรอบความตกลงเบื้องต้นจ านวน 4 กรอบ
โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
6
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP)
เริ่มเจรจา พ.ค.2013
ความตกลงการค้าเสรีระหว่างปากีสถาน-ไทย (PATHFTA)
เริ่มเจรจา 29 ก.ย.-1 ต.ค. 2015
FTA ไทย-สหภาพยุโรป
เริ่มเจรจา พ.ค. 2013
ความตกลงการค้าเสรีไทย-สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป
(EFTA)
เริ่มเจรจา 2005
ความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทย-ตุรกี
เริ่มเจรจา 19 ก.ค. 2017
ความตกลงการค้าเสรี ไทย–ศรีลังกา
เริ่มเจรจา 13 ก.ค. 2018
-
ความตกลงเขตการค้าเสรไีทย-ชิลี
(Thailand-Chile Free Trade Agreement: TCFTA)
ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (TCFTA)
เริ่มต้นเจรจาครั้งแรกเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2010
ในช่วงการประชุมผู้น าเศรษฐกิจเอเปค ณ ประเทศญี่ปุ่น
และมีการประชุมร่วมกันหลังจากนั้นอีก 6 รอบ ก่อนที่ทั้ง 2
ฝ่ายจะมีการลงนามความตกลงฯ อย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2013
โดยมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 5 พฤศจิกายน 2015
ซึ่งความตกลงฯ
ฉบับนี้มีจุดประสงค์เพ่ือผลักดันการเปิดเสรีและส่งเสริมการค้าสินค้า
บริการ การลงทุน และการอ
านวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการระหว่างไทยและชิลี
การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสร
ี
ไทย-ชิลี (TCFTA)
ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (TCFTA)
มีผลบังคับใช้ 5 พฤศจิกายน 2015 การค้าสินค้า
สินค้า รูปแบบการลดภาษี (ปี) สินค้าไทยและชลิีร้อยละ 90
ของรายการสินค้าท้ังหมด ลดภาษีน าเข้าเหลือร้อยละ 0
ทันทีที่ความตกลงมีผลบังคับใช้ (ปี 2015)
สินค้าท่ีเหลืออีกร้อยละ 10 ของรายการสินค้าทั้งหมด (1)
ลดภาษีเหลือ 0 ภายใน 3 ปี (ปี 2018) (2) ลดภาษีเหลือ 0 ภายใน 5 ปี (ปี
2020) (3) สินค้าอ่อนไหว ลดภาษีเหลือ 0 ภายใน 8 ปี (ปี 2023)
การค้าบริการ -
ไทยเปิดตลาดการค้าบริการใหต้า่งชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 70 ใน 85
สาขาย่อย -
ชิลีเปิดตลาดโดยอนุญาตให้ไทยเข้าไปลงทุนเกือบทุกสาขาบริการได้ถึงร้อยละ
100
การลงทุน ความตกลง TCFTA ก
าหนดให้ท้ังสองฝ่ายตกลงเกี่ยวกับการริเริ่มการเจรจาจัดท
าข้อบทการลงทุนภายใน 2 ปี
นับจากวันท่ีความตกลงมีผลบังคับใช้ ท่ีมา: กรมการค้าต่างประเทศ
กระทรวงพาณิชย์ รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
7
-
กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA)
เกณฑ์การได้ถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin)
ภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (TCFTA) ได้แก่
1.Wholly Obtained หรือ Wholly Produced หมายถึง
การได้หรือผลิตจากวัตถุดิบที่ได้ถิ่นก าเนิดในประเทศไทย (ชิลี)
ตามความหมายของค าจ ากัดความที่ระบุไว้ข้อบทท่ี 4 เรื่อง กฎถิ่นก
าเนิดสินค้า ข้อ 4.3 2.Produced Entirely: PE หมายถึง
สินค้าที่ผลิตจากวัตถุดิบที่ได้ถิ่นก าเนิดฯ ในประเทศภาคี (ไทย+ชิลี)
3.สินค้าที่มีวัตถุดิบท่ีไม่ได้ถิ่นก าเนิดฯ
ท้ังหมดหรือบางส่วนที่มีกระบวนการผลิตเป็นไปตามข้อก
าหนดของกฎเฉพาะรายสินค้า (PSR) ตามระบุไว้ในภาคผนวกข้อ 4.2
กฎเฉพาะสินค้า (Product Specific Rule: PSR)
1.กฎการเปลี่ยนพิกัดศุลกากร (Change in Tariff Classification:
CTC)
• กรณีใช้วัตถุดิบที่ไม่ได้ถิ่นก
าเนิดมาผ่านกระบวนการผลิตและสินค้า
ดังกล่าวมีการเปลี่ยนพิกัดศุลกากรในระดับ 2 หลัก ในประเทศภาคีส่งออก
(Change of Chapter: CC) • กรณีใช้วัตถุดิบที่ไม่ได้ถิ่นก
าเนิดมาผ่านกระบวนการผลิตและสินค้า
ดังกล่าวมีการเปลี่ยนพิกัดศุลกากรในระดับ 4 หลัก ในประเทศภาคีส่งออก
(Change of Tariff Heading: CTH) • กรณีใช้วัตถุดิบที่ไม่ได้ถิ่นก
าเนิดมาผ่านกระบวนการผลิตและสินค้าดังกล่าวมีการเปลี่ยนพิกัดศุลกากรในระดับ
6 หลัก ในประเทศภาคีส่งออก (Change of Tariff Sub-Heading: CTSH)
2.สินค้าที่ใช้วิธีการผลิตเฉพาะ (Specific Process: SP) หมายถึง
ปฏิกริยาทางเคมี (Chemical Reaction) ได้แก่ สินค้าเคมีภัณฑ์อนินทรีย์
สารประกอบอินทรีย์หรือสารประกอบอนินทรีย์ โลหะมีค่า (HS 28)
เคมีภัณฑ์อินทรีย์ (HS 29) และพลาสติกและของที่ท าด้วยพลาสติก (HS
39)
3.สินค้าต้องมีสัดส่วนมูลค่าวัตถุดิบท่ีได้ถิ่นก
าเนิดจากประเทศไทยหรือชิลี (Qualifying Value Content) หรือ QVC
มากกว่าหรือเท่ากับร้อยละ 40 ของราคา FOB
และมีกระบวนการผลิตขั้นสุดท้ายในประเทศภาคีส่งออก
8
-
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA)
1)
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA)
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทย
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของชิลี
จากจ านวนสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งสิ้น 1,016
รายการ* ไทยได้ ให้สิทธิพิ เศษฯ
แก่สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ จ านวนทั้งสิ้น 914 รายการ
โดยแบ่งเป็น 3 กลุ่ม ดังนี ้
1) สินค้าลดภาษีเป็น 0 ทันที (ปี 2015) จ านวน 838 รายการ (ร้อยละ
91.68) สินค้า เช่น หลอดไฟฟ้า หม้อแปลงไฟฟ้า สายไฟฟ้า ชุดสายไฟ
ส่วนประกอบเครื่องปรับอากาศ มอเตอร์ไฟฟ้า พัดลม ตู้แช่ ตู้แช่แข็ง
เครื่องอุปกรณ์ท าความเย็นอื่นๆ แผงสวิตซ์และแผงควบคุมกระแสไฟฟ้า
เป็นต้น 2) สินค้าลดภาษีเป็น 0 ภายใน 3 ปี (ปี 2018) จ านวน 2 รายการ
(ร้อยละ 0.22) สินค้า ได้แก่ จานบันทึกส
าหรับใช้กับระบบอ่านด้วยเลเซอร์
และเครื่องจักรและเครื่องอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ 3)
สินค้าลดภาษีเป็น 0 ภายใน 5 ปี (ปี 2020) จ านวน 74 รายการ (ร้อยละ
8.1) สินค้า เช่น ตู้ เย็น เครื่ องซักผ้า เครื่องปรับอากาศ
เครื่องอุปกรณ์ส าหรับป้องกันวงจรไฟฟ้าและส่วนประกอบ
เทปแม่เหล็กและจานแม่เหล็ก,แผ่น CD เป็นต้น
โดยในปัจจุบัน
สินค้าเคร่ืองใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยทั้งหมด 914 รายการ
ลดภาษีเป็น 0 เรียบร้อยแล้ว
จากจ านวนสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งสิ้น 1,016
รายการ* ชิลี ได้ ให้สิทธิพิ เศษฯ แก่สินค้า เครื่ องใ
ช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ จ านวนทั้งสิ้น 452 รายการ โดยแบ่งเป็น 3
กลุ่ม ดังน้ี
1) สินค้าลดภาษีเป็น 0 ทันที (ปี 2015) จ านวน 429 รายการ (ร้อยละ
94.71) สินค้า เช่น ส่วนประกอบและอุปกรณ์ประกอบของเครื่องคอมพิวเตอร์
เครื่องพิมพ์ เครื่องท าส าเนาและส่วนประกอบ เครื่องอุปกรณ์ส
าหรับป้องกันวงจรไฟฟ้าและส่วนประกอบ เป็นต้น 2) สินค้าลดภาษีเป็น 0
ภายใน 3 ปี (ปี 2018) จ านวน 15 รายการ (ร้อยละ 3.52) สินค้า เช่น
เครื่องซักผ้า สายไฟฟ้า ชุดสายไฟ เป็นต้น 3) สินค้าลดภาษีเป็น 0 ภายใน
5 ปี (ปี 2020) จ านวน 8 รายการ (ร้อยละ 1.76) สินค้า ได้แก่
เครื่องซักแห้งและส่วนประกอบ ตู้เย็น ตู้แช่ ตู้แช่แข็ง
เครื่องอุปกรณ์ท าความเย็นอื่นๆ
โดยในปัจจุบัน
สินค้าเคร่ืองใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของชิลีทั้งหมด 452 รายการ
ลดภาษีเป็น 0 เรียบร้อยแล้ว
ท่ีมา: กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
*ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
9
-
2) กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยที่มีการส่งออกไปชิลีภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA)
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA) จะต้องได้ถิ่นก
าเนิดสินค้าตามกฎเกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 4 หลัก
(Change of Tariff Heading: CTH)
และการเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 6 หลัก (Change of Tariff
Subheading: CTSH)
หรือสินค้าต้องมีมูลค่าวัตถุดิบและต้นทุนในการผลิตในประเทศ
(Qualifying Value Content: QVC) ไม่น้อยกว่า ร้อยละ 40 ตัวอย่างเช่น
สินค้าตู้เย็น (841810) และเครื่องซักผ้า (845012) จะต้องได้ถิ่นก
าเนิดสินค้าตามกฎเกณฑ์ การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 4 หลัก
(Change of Tariff Heading: CTH) หรือสินค้าต้องมีมูลค่าวัตถุดิบ
และต้นทุนในการผลิตในประเทศ (Qualifying Value Content: QVC)
ไม่น้อยกว่าร้อยละ 40 เป็นต้น
3)
การส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA)
ตารางที่ 1
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยไปชิลีภายใต้สิทธิประโยชน์
ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (TCFTA) ในปี 2018-2019
หน่วย : ล้านเหรียญสหรัฐ
รายการ ปี 2018 ปี 2018
(ม.ค.-มิ.ย.) ปี 2019
(ม.ค.-มิ.ย.)
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยไปชิลี1
52.90 30.39 29.08
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับสิทธปิระโยชน์
FTA2 52.90 30.39 29.08
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใชส้ิทธิประโยชน์
FTA3 29.36 15.28 16.09
สัดส่วนการใช้สิทธิประโยชน ์FTA (%) 55.50 50.28 55.33 ที่มา :
1ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
2ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
และกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
3ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
และกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
ข้อมูล เดือนมกราคม 2020
ในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน ปี 2019 ที่ผ่านมา
ไทยมีมูลค่าการส่งออกของรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย
-ชิลี (TCFTA) 29.08 ล้านเหรียญสหรัฐ
ซึ่งมีมูลค่าเท่ากับมูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดที่ไทยส่งออกไปชิลี
เนื่องจากสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปชิลีทั้งหมดเป็นสินค้าที่ได้รับสิทธิประโยชน์
ในขณะที่มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สิทธิประโยชน์ความตกลง
เขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (TCFTA) คือ 16.09 ล้านเหรียญสหรัฐ
ซึ่งมีมูลค่าการส่งออกเพ่ิมขึ้นจากครึ่งปีแรก ในปี 2018 เพียงเล็กน้อย
ทั้งนี้ คิดเป็นสัดส่วนการใช้สิทธิประโยชน์ร้อยละ 55.33
10
-
4)
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรี
ไทย-ชิลี (TCFTA)
ส
าหรับสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปชิลีโดยใช้สิทธิประโยชน์ความตกลง
เขตการค้าเสรีไทย-ชิลี (TCFTA) 3 อันดับแรกในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน
ปี 2019 ได้แก่
1) เครื่องซักผ้า มูลค่า 5.58 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็นร้อยละ
34.71 ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปชิลี
โดยใช้สิทธิประโยชน์ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย -ชิลี (TCFTA)
ซึ่งสินค้าเครื่องซักผ้าไทยครองตลาดในชิลีมากเป็นอันดับ 1
2) ตู้เย็น มูลค่า 4.32 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็นร้อยละ 26.84
ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปชิลีโดยใช้สิทธิประโยชน์ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
(TCFTA)
3) เครื่องรับโทรทัศน์ มูลค่า 3.42 ล้านเหรียญสหรัฐ
หรือคิดเป็นร้อยละ 21.28
ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปชิลีโดยใช้สิทธิประโยชน์ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย
-ชิลี (TCFTA)
ซึ่งสินค้าที่ไทยมีการส่งออกไปชิลีโดยใช้สิทธิประโยชน์ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย
-ชิลี (TCFTA) 3 อันดับแรกตามข้อมูลข้างต้นนั้น
เป็นการส่งออกโดยผู้ประกอบการสัญชาติไทยและผู้ประกอบการต่างชาติอย่างเกาหลีใต้
ญี่ปุ่นและสวีเดนที่มีฐานการผลิตสินค้าอยู่ในไทย
ทั้งนี้
ตลาดอสังหาริมทรัพย์ของชิลีที่ขยายตัวเพ่ิมขึ้นได้ส่งผลต่อความต้องการซื้อในสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
จึงคาดว่าชิลีน่าจะมีการน
าเข้าสินค้ากลุ่มดังกล่าวจากไทยเพ่ิมมากขึ้นในอนาคต
เครื่องซักผ้า มูลค่า 5.58 Million USD
(ร้อยละ 34.71)
ตู้เย็น มูลค่า 4.32 Million USD
(ร้อยละ 26.84)
เครื่องรับโทรทัศน์ มูลค่า 3.42 Million USD
(ร้อยละ 21.28)
1 2 3
11
-
สรุปความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี
ปัจจุบัน
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของชิลีภายใต้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย
-ชิลี
(TCFTA) จ านวนทั้งสิ้น 452 รายการ มีอัตราภาษีเป็น 0 แล้ว
โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2020 ที่ผ่านมา
ซึ่งการยกเลิกอัตราภาษีดังกล่าวจะท
าให้ผู้ประกอบการไทยสามารถส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ไปยังตลาดชิลีได้เพ่ิมมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรายการสินค้าตู้ เย็น ตู้แช่ ตู้ แช่แข็ง
เครื่องอุปกรณ์ท าความเย็นอ่ืนๆ เครื่องซักแห้ง
และส่วนประกอบที่อยู่ในกลุ่มสินค้าที่ลดภาษีเป็น 0 ภายใน 5 ปี (ปี
2020)
ดังนั้น ผู้ประกอบการไทยควรพัฒนาคุณภาพสินค้า
ศึกษาข้อมูลภาษาสเปนที่เป็นภาษาราชการของชิลี
พร้อมกับศึกษาข้อมูลตลาดและพฤติกรรมการอุปโภคบริโภคสินค้าของผู้บริโภคชิลี
เพ่ือให้สามารถเข้าถึง ความต้องการของผู้บริโภค
อันจะช่วยเพ่ิมมูลค่าการค้าระหว่างกันให้มากขึ้น
รวมถึงควรใช้โอกาสและประโยชน์จากความตกลงเปิดตลาดการค้าเสรีในการขยายตลาดสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ไทย
สู่ภูมิภาคอเมริกาใต้
12
-
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญ่ีปุ่น
(Japan-Thailand Economic Partnership Agreement: JTEPA)
จากการประชุม Boao Forum for Asia เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2002 ณ
มณฑลไหหล า สาธารณรัฐประชาชนจีน
นายกรัฐมนตรีไทยและญี่ปุ่นได้หารือและเห็นควรให้มีการจัดตั้งคณะท
างานร่วมเพ่ือศึกษา การเป็นหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย-ญี่ปุ่น
โดยมีจุดประสงค์เพ่ือผลักดันความร่วมมือด้านการค้าบริการ
การลงทุนและการจัดท าความตกลงการค้าเสรี หลังจากนั้น
ทั้งสองฝ่ายได้เจรจาทั้งอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการมากกว่า 10
ครั้ง และในวันที่ 3 เมษายน 2007 ผู้น
าไทยและญี่ปุ่นได้มีการลงนามความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย-ญี่ปุ่น หรือ
JTEPA โดยมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2007
การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ
ไทย–ญ่ีปุ่น (JTEPA)
ท่ีมา: กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น (JTEPA) มีผลบังคับใช้ 1
พฤศจิกายน 2007
การค้าสินค้า ไทย ญี่ปุ่น
- สินค้าร้อยละ 44.95 ลดภาษีเป็น 0 ทันที (ปี 2007) - สินค้าร้อยละ
37.12 ลดภาษีเป็น 0 ภายใน 2-5 ปี (ปี 2009-2012) - สินค้าร้อยละ 15.96
ลดภาษีเป็น 0 ภายใน 6-10 ปี (ปี 2013-2022) -
สินค้าลดภาษีบางส่วนและสินค้าโควตา รวมถึงสินค้าที่ต้องน
ามาเจรจาใหม่ร้อยละ 1.97
- ปี 2007 สินค้าร้อยละ 86.77 ลดภาษีเป็น 0 ทันที - ปี 2010-2012
สินค้าร้อยละ 1.06 ลดภาษีเป็น 0 ภายใน 3–5 ปี - ปี 2014-2022
สินค้าร้อยละ 7.36 ลดภาษีเป็น 0 ภายใน 7–15 ปี -
สินค้าลดภาษีบางส่วนและสินค้าโควตา รวมถึงสินค้าที่ต้องน ามาเจรจาใหม่
ร้อยละ 4.81
การค้าบริการ ไทยสามารถไปลงทุนเปดิกิจการและท
างานในญี่ปุ่นได้มากข้ึนและงา่ยขึ้นในหลายสาขา
การลงทุน การลงทุน ให้บริษัทไทย/คนไทยเข้าไปลงทุนในทุกสาขา ยกเว้น
อุตสาหกรรมผลิตยา อุตสาหกรรมอวกาศและยานอวกาศ อุตสาหกรรมผลติน้ ามนั
อุตสาหกรรมพลังงาน อุตสาหกรรมการกระจายเสียง การท าเหมืองแร่ การประมง
การเกษตร ป่าไม้ และอุตสาหกรรมพื้นฐานท่ีเกี่ยวข้อง
13
-
กฎว่าด้วยถ่ินก
าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญ่ีปุ่น (JTEPA)
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น (JTEPA) ได้ก
าหนดกฎเฉพาะรายสินค้า (Product Specific Rules: PSRs)
ไว้เฉพาะในแต่ละรายสินค้า
โดยสินค้าที่จะได้รับสิทธิในการลดภาษีภายใต้สิทธิประโยชน์ JTEPA
จะต้องได้ถิ่นก าเนิดสินค้าตามกฎเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
1) กฎการผลิตหรือการได้มาจากวัตถุดิบในประเทศทั้งหมด (Wholly
Obtained Goods) 2) การเปลี่ยนพิกัดศุลกากร (Chang in Tariff
Classification) 3) กฎสัดส่วนมูลค่าวัตถุดิบภายในประเทศไทย /ญี่ปุ่น
(Qualify Value Content: QVC) ซึ่งส่วนใหญ่ก าหนดไว้ที่ไม่ต่
ากว่าร้อยละ 40 ของราคาสินค้า Free on Board (FOB)
14
-
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ
ไทย–ญ่ีปุ่น (JTEPA)
1)
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทย
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของญี่ปุ่น
จากจ านวนสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งสิ้น 1,016
รายการ* ไทยได้ให้สิทธิพิ เศษฯ
แก่สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ จ านวนทั้งสิ้น 990 รายการ
และในปัจจุบันมีอัตราภาษีเป็น 0 แล้วทั้งหมด (มีอัตราภาษีเป็น 0
แล้วทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2017)
จากจ านวนสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งสิ้น 1,016
รายการ* ญี่ปุ่นได้ ให้สิทธิพิเศษฯ แก่สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและ
อิเล็กทรอนิกส์ จ านวนทั้งสิ้น 288 รายการ
และในปัจจุบันมีอัตราภาษีเป็น 0 แล้วทั้งหมด (มีอัตราภาษีเป็น 0
แล้วทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2007)
ท่ีมา: กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
*ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
2) กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยที่มีการส่งออกไปญี่ปุ่นภายใต้สิทธิประโยชน์ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ภายใต้
JTEPA จะต้องได้ถิ่นก
าเนิดสินค้าตามกฎเกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 4 หลัก
(Change of Tariff Heading: CTH)
และการเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 6 หลัก (Change of Tariff
Subheading: CTSH)
หรือสินค้าต้องอยู่ภายใต้กฎสัดส่วนมูลค่าวัตถุดิบภายในประเทศไทย/ญี่ปุ่น
(Qualify Value Content: QVC) ไม่ต่ ากว่าร้อยละ 40 ของราคาสินค้า
FOB
ตัวอย่างเช่น สินค้าเครื่องปรับอากาศ (HS 841510) กฎถิ่นก
าเนิดเฉพาะรายสินค้าได้ระบุไว้ว่า สินค้าภายใต้ประเภทย่อย 841510
จะได้ถิ่นก าเนิดเมื่อเปลี่ยนมาจากพิกัดฯ ในระดับประเภทย่อยอ่ืนๆ
หรือสินค้าต้องอยู่ภายใต้กฎสัดส่วนมูลค่าวัตถุดิบภายในประเทศไทย/ญี่ปุ่น
(Qualify Value Content: QVC) ไม่ต่ ากว่าร้อยละ 40 ของราคาสินค้า FOB
เป็นต้น
15
-
3)
การค้าสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
ตารางที่ 2
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยไปญี่ปุ่นภายใต้สิทธิประโยชน์
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น (JTEPA) ในปี 2018-2019
หน่วย : ล้านเหรียญสหรัฐ
รายการ
ปี 2018 ปี 2018
(ม.ค.-มิ.ย.) ปี 2019
(ม.ค.-มิ.ย.)
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยไปญี่ปุ่น1
7,141.35 3,566.76 3,696.34
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับสิทธปิระโยชน์
FTA2 7,140.12 3,510.84 3,695.83
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใชส้ิทธิประโยชน์
FTA3 1,651.02 835.16 667.59
สัดส่วนการใช้สิทธิประโยชน ์FTA (%) 23.12 23.79 18.06
ที่มา : 1ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
(EIU) สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
2ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
และกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
3ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
และกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
ข้อมูล เดือนมกราคม 2020
ในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน ปี 2019 ที่ผ่านมา
ไทยมีมูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ไปยังญี่ปุ่น
3,696.34 ล้านเหรียญสหรัฐ
และมีมูลค่าการส่งออกของรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับสิทธิประโยชน์
JTEPA 3,695.83 ล้านเหรียญสหรัฐ
ในขณะที่มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สิทธิประโยชน์
JTEPA คือ 667.59
ล้านเหรียญสหรัฐหรือคิดเป็นสัดส่วนการใช้สิทธิประโยชน์ FTA
เท่ากับร้อยละ 18.06 ซึ่งจะเห็นได้ว่ามีมูลค่าการใช้สิทธิประโยชน์
JTEPA ไม่มากนัก เนื่องจากอัตราภาษีน าเข้าในอัตราทั่วไป (General
Rate) ของญี่ปุ่นส
าหรับสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์กว่าร้อยละ 98
มีอัตราภาษีเป็นศูนย์อยู่แล้ว
รวมถึงผู้ประกอบการบางส่วนยังได้มีการส่งออกไปญี่ปุ่นผ่านการใช้สิทธิประโยชน์ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP) อีกด้วย
16
-
4)
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
ส
าหรับสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปญี่ปุ่นภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA) 3 อันดับแรกในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน ปี 2019 ได้แก่
1) เครื่องปรับอากาศมูลค่า 157.84 ล้านเหรียญสหรัฐ
หรือคิดเป็นร้อยละ 23.64
ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปญี่ปุ่นภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
2) แผงสวิตซ์และแผงควบคุมกระแสไฟฟ้ามูลค่า 145.66 ล้านเหรียญสหรัฐ
หรือคิดเป็นร้อยละ
21.82ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปญี่ปุ่นภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
3) สายไฟฟ้า ชุดสายไฟ มูลค่า 125.57 ล้านเหรียญสหรัฐ
หรือคิดเป็นร้อยละ 18.81
ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกไปญี่ปุ่นภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA)
เครื่องปรับอากาศ มูลค่า 157.84 Million USD
(ร้อยละ 23.64)
แผงสวิตซ์และแผงควบคุมกระแสไฟฟ้า
มูลค่า 145.66 Million USD (ร้อยละ 21.82)
สายไฟฟ้า ชุดสายไฟ มูลค่า 125.57 Million USD
(ร้อยละ 18.81)
1 2 3
17
-
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญ่ีปุ่น
(ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership: AJCEP)
ผู้น าอาเซียน-ญี่ปุ่น
ได้ลงนามในกรอบความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (Framework
for Comprehensive Economic Partnership between ASEAN and Japan)
เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2003 ณ เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย
ซึ่งหลังจากที่มีการเจรจาไปแล้ว 11 รอบ ได้มีการระบุว่าให้การเปิดเสรี
การค้าสินค้า การบริการ การลงทุน
และความร่วมมือทางเศรษฐกิจในสาขาต่างๆ
ระหว่างอาเซียนและญี่ปุ่นจะต้องเสร็จสิ้นภายในปี 2012 ส
าหรับอาเซียนเดิม 6 ประเทศ (บรูไน อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์
สิงคโปร์ และไทย) และมีการยืดหยุ่นให้กับอีก 5 ปี ส าหรับประเทศ CLMV
(กัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม) ทั้งนี้ ไทยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่
วันที่ 1 มิถุนายน 2009
การลด/ยกเลิกภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ
อาเซียน-ญ่ีปุ่น (AJCEP)
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP) มีผลบังคับใช้ 1
มิถุนายน 2009
การค้าสินค้า สินค้า รูปแบบการลดภาษี (ปี)
1. สินค้าลดภาษีปกติ (Normal Track) ลดภาษีลงเป็น 0 ภายใน 10 ปี 2.
สินค้าอ่อนไหว (Sensitive List: SL) ลดภาษีลงเหลือร้อยละ 0-5 ใน 10 ปี
3. สินค้าอ่อนไหวสูง (Highly Sensitive List: HSL)
ลดภาษีลงเหลือไม่เกินร้อยละ 50 ภายใน
- 10 ปี ส าหรับญี่ปุ่นและอาเซียน เดิม 6 ประเทศ - 15 ปี ส
าหรับเวียดนาม - 18 ปี ส าหรับประเทศ CLM
4. สินค้ายกเว้น (Exclusion List) ไม่น ามาลด/ยกเลิกภาษี
18
-
การค้าบริการ ไทย ญี่ปุ่น
ไทยตกลงที่จะเปิดเสรี ให้ฝ่ายญี่ปุ่นสามารถถือหุ้นได้ถึงสัดส่วน
ร้อยละ 70 ในธุรกิจบริการ 23 สาขาส่วนธุรกิจบริการ 92
สาขายังคงสัดส่วนให้นักลงทุนต่างชาติถือหุ้นได้ ร้อยละ 49
เช่นเดียวกับ ความตกลงอาเซียน
เปิดให้สามารถเข้าไปลงทุนในสาขาบริการต่าง ๆ ในญี่ปุ่นได้ ร้อยละ
100 ถึง 132 สาขา เพิ่มจากเดิมเปิด 120 สาขา และเปิดเสรีโดยมีเง่ือนไข
29 สาขา
การลงทุน -
ความตกลงการลงทุนได้ให้ความคุ้มครองแก่นักลงทุนและสร้างความเช่ือมั่นกับผูล้งทุนว่าจะได้รับการปฏิบัติที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกนั
และไม่ ถูกเวนคืนการลงทุนโดยไมม่ีเหตสุมควร
รวมถึงสามารถโอนเงินเข้าออกจากประเทศได้อย่างเสรี -
ทางฝ่ายญี่ปุ่นได้ขอให้สมาชิก 10 ประเทศจัดท ารายการความโปรง่ใส
(Transparency List)1 แนบท้ายความตกลงภายในปี 2022
1รายการความโปร่งใส (Transparency List) คือ
ข้อผูกพันท่ีประเทศสมาชิกจะต้องน ากฎหมายหรือระเบียบต่าง ๆ
ภายในประเทศท่ีมี
การเลือกปฏิบัติระหว่างนักลงทุนภายในประเทศกับนักลงทุนอาเซียนและนักลงทุนญี่ปุ่นมาบรรจุเอาไว้ในความตกลงและแลกเปลี่ยน
ข้อมูลกันระหว่างสมาชิกเพื่อเผยแพร่ต่อสมาชิกภายในเวลา 4 ปี ส าหรับ
CLMV และ 6 ปี ส าหรับอาเซียนเดิม
ท่ีมา: กรมการค้าต่างประเทศ
กระทรวงพาณิชย์รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
กฎว่าด้วยถิ่นก
าเนิดสินค้าภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญ่ีปุ่น
(ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership: AJCEP)
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP) ได้ก าหนดไว้
ดังนี้ 1. กฎทั่วไป (General Rule) ซึ่งประกอบด้วย
การเปลี่ยนพิกัดระดับ 4 หลัก (Change of Tariff Heading: CTH) หรือ
สัดส่วนการผลิตในภูมิภาคมากกว่าร้อยละ 40 (Regional Value Content:
RVC) 2. กฎเฉพาะรายสินค้า (Product Specific Rules: PSRs)
ไว้เฉพาะในแต่ละรายสินค้า
19
-
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิ
เล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ
อาเซียน-ญ่ีปุ่น (AJCEP)
1)
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP)
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทย
ภาษีสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของญี่ปุ่น จากจ
านวนสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ท้ังสิ้น 1,016 รายการ*
ไทยได้ให้สิทธิพิเศษฯ แก่สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ จ
านวน 267 รายการ โดยแบ่งเป็น 7 กลุ่ม คือ
1) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม A โดยลดภาษีเป็น 0 ทันทีในวันท่ีความตกลงฯ
มีผลบังคับใช้ (ปี 2009) จ านวน 69 รายการ ตัวอย่างสินค้า เช่น
ส่วนประกอบและอุปกรณ์ประกอบของเครื่องคอมพิวเตอร์ ไดโอด ทรานซิสเตอร์
กลอุปกรณ์กึ่งตัวน าและส่วนประกอบ เป็นต้น
2) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม B2 ทยอยลดภาษีจนเหลือร้อยละ 0 ภายใน 3 ปี
(ปี 2011) จ านวน 4 รายการ รายการสินค้า ได้แก่
ส่วนประกอบของเครื่องซักผ้า ลวดไฟฟ้าส าหรับพัน (ไวน์ดิ้งวายร์)
และสายไฟฟ้า ชุดสายไฟ
3) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม B3 ทยอยลดภาษีจนเหลือร้อยละ 0 ภายใน 4 ปี
(ปี 2012) จ านวน 82 รายการ ตัวอย่างสินค้า เช่น มอเตอร์ไฟฟ้า
หม้อแปลงไฟฟ้า เป็นต้น
4) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม B5 ทยอยลดภาษีจนเหลือร้อยละ 0 ภายใน 6 ปี
(ปี 2014) จ านวน 94 รายการ ตัวอย่างสินค้า เช่น หลอดไฟฟ้า เครื่องก
าเ นิดไฟฟ้าเครื่องปรับอากาศ เป็นต้น
5) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม B8 ทยอยลดภาษีจนเหลือร้อยละ 0 ภายใน 9 ปี
(ปี 2017) จ านวน 12 รายการ ตัวอย่างสินค้า เช่น
เครื่องใช้ไฟฟ้าท่ีมีมอเตอร์ไฟฟ้าในตัว เครื่องซักผ้า เป็นต้น
6) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม B10 ทยอยลดภาษีจนเหลือร้อยละ 0 ภายใน 11
ปี (ปี 2019) จ านวน 3 รายการ รายการสินค้า ได้แก่
แผงสวิตซ์และแผงควบคุมกระแสไฟฟ้าส่วนประกอบของเครื่องส่ง/เครื่องรับวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์
7) สินค้าท่ีอยู่ในกลุ่ม C จะคงภาษีไว้ท่ีอัตราเดิม จ านวน 3
รายการ รายการสินค้า ได้แก่
ส่วนประกอบของเครื่องส่ง/เครื่องรับวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์แผงสวิตซ์และแผงควบคุมกระแสไฟฟ้า
โดยในปัจจุบัน สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยจ านวน
264 รายการ ลดภาษีเป็น 0 เรียบร้อยแล้ว มีเพียงสินค้าในกลุ่ม C จ านวน
3 รายการที่คงภาษีไว้ที่อัตราเดิม
จากจ านวนสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งสิ้น 1,016
รายการ* ญี่ปุ่นได้ให้สิทธิพิเศษฯ
แก่สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 288 รายการ
และในปัจจุบันมีอัตราภาษีเป็น 0 แล้วท้ังหมด
ที่มา: กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
*ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
20
-
2) กฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า (Rules of Origin) ส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
ของไทยที่มีการส่งออกไปญี่ปุ่นภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP)
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP) จะต้องได้ถิ่นก
าเนิดสินค้าตามกฎเกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 4 หลัก
(Change of Tariff Heading: CTH) หรือผลิตในประเทศภาคีโดยท
าให้เกิดมูลค่าเพ่ิมของสินค้าไม่ต่ ากว่าร้อยละ 40 (Regional Value
Content: RVC)
ตัวอย่างเช่น สินค้าลวดไฟฟ้าส าหรับพัน (ไวน์ดิ้งวายร์) (HS
854411) และสินค้าเครื่องแลกเปลี่ยนความร้อน (HS 841950)
จะต้องได้ถิ่นก
าเนิดสินค้าตามกฎเกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรในระดับ 4 หลัก
(Change of Tariff Heading: CTH) หรือผลิตในประเทศภาคีโดยท
าให้เกิดมูลค่าเพ่ิมของสินค้าไม่ต่ ากว่าร้อยละ 40 (Regional Value
Content: RVC) เป็นต้น
3)
การค้าสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน
-ญี่ปุ่น (AJCEP)
ตารางที ่3
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยไปญี่ปุ่น
ภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP) ในปี
2018-2019
หน่วย : ล้านเหรียญสหรัฐ
รายการ ปี 2018 ปี 2018
(ม.ค.-มิ.ย.) ปี 2019
(ม.ค.-มิ.ย.)
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยไปญี่ปุ่น1
7,141.35 3,566.76 3,696.34
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับสิทธปิระโยชน์
FTA2 7,140.12 3,510.84 3,695.83
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทีใ่ชส้ิทธิประโยชน์
FTA3 40.06 16.73 28.21
สัดส่วนการใช้สิทธิประโยชน ์FTA (%) 0.56 0.48 0.76
ที่มา : 1ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
(EIU) สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
2ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
และกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ 3กรมการค้าต่างประเทศ
กระทรวงพาณิชย์ รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน
สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ ข้อมูล เดือนมกราคม 2020
ในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน ปี 2019
ที่ผ่านมาไทยมีการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ไปยังญี่ปุ่นมูลค่า
3,696.34
ล้านเหรียญสหรัฐและมีมูลค่าการส่งออกของรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สิทธิประโยชน์
AJCEP มูลค่า 28.21 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็น
21
-
สัดส่วนการใช้สิทธิประโยชน์ AJCEP เพียงร้อยละ 0.76
ซึ่งจะเห็นได้ว่ามีการใช้สิทธิประโยชน์ดังกล่าวค่อนข้างน้อย
เนื่องจากอัตราภาษีน าเข้าในอัตราทั่วไป (General Rate) ของญี่ปุ่นส
าหรับรายการสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์เกือบทั้งหมดมีอัตราภาษีเป็นศูนย์อยู่แล้ว
4)
สินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP)
ในช่วงเดือนมกราคม-มิถุนายน ปี 2019
ไทยมีการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้
สิทธิภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP)
ทั้งหมด 2 รายการ ได้แก ่
1) ลวดไฟฟ้าส าหรับพัน (ไวน์ดิ้งวายร์) มูลค่า 22.99
ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็นร้อยละ 81.50
ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP)
2) เครื่องแลกเปลี่ยนความร้อน มูลค่า 5.22 ล้านเหรียญสหรัฐ
หรือคิดเป็นร้อยละ 18.50
ของสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ไทยส่งออกโดยใช้สิทธิภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP)
ลวดไฟฟ้าส าหรับพัน (ไวน์ดิ้งวายร์)
มูลค่า 22.99 Million USD (ร้อยละ 81.50)
เครื่องแลกเปลี่ยนความร้อน มูลค่า 5.22 Million USD
(ร้อยละ 18.50)
2 1
21
22
-
สรุปความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น (JTEPA)
และความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ
อาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP)
ในปี 2018 ที่ผ่านมา
ไทยมีมูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
ไปญี่ปุ่น 7,141.35 ล้านเหรียญสหรัฐฯ
โดยเป็นการส่งออกท่ีใช้สิทธิประโยชน์ FTA มูลค่า 1,691.08
ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือคิดเป็นร้อยละ 23.68
ซึ่งแบ่งเป็นการส่งออกที่ใช้สิทธิประโยชน์ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย–ญี่ปุ่น
(JTEPA) มูลค่า 1,651.02 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือร้อยละ 23.12
ของมูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดไปญี่ปุ่นและมีการส่งออกที่ใช้สิทธิประโยชน์ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น
(AJCEP) มูลค่า 40.06 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือร้อยละ 0.56
ของมูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดไปญี่ปุ่น
(กราฟท่ี 1)
กราฟที่ 1
มูลค่าการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สิทธิประโยชน์
JTEPA และ AJCEP ปี 2016-2018
ท่ีมา: ศูนย์ข้อมูลเชิงลึกอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EIU)
และกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
รวบรวมและวิเคราะห์โดยแผนกนโยบายและแผน สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์
ข้อมูล เดือนมกราคม 2020
เมื่อเปรียบเทียบระหว่างการส่งออกสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สิทธิประโยชน์
JTEPA และสิทธิประโยชน์ AJCEP จะพบว่า
ผู้ประกอบการมีการเลือกใช้สิทธิประโยชน์ JTEPA มากกว่า เนื่องจาก
ความตกลง JTEPA นั้น มีผลบังคับใช้ก่อนความตกลง AJCEP
รวมถึงสิทธิประโยชน์ส
าหรับสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ AJCEP และ JTEPA
ไม่แตกต่างกัน ผู้ประกอบการจึงเลือกใช้สิทธิประโยชน์ JTEPA
ที่มีความคุ้นเคยมากกว่า
แต่อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่า
มีการส่งออกภายใต้สิทธิประโยชน์ทั้งสองประเภทค