Page 1
คมอสวสดการ 1
สวสดการพนกงานสวนทองถน
สวสดการพนกงานสวนทองถน
การรกษาพยาบาล
การศกษาบตร เงนรางวล
การลา เงนทำาขวญ เครองราชอสรยาภรณ
เงนสวสดการ 3 จ.ภาคใต
บำาเหนจบำานาญ
คาเชาบาน การเดนทางไปราชการ
เงนเดอน,คาตอบแทน
เงนสวสดการพนทพเศษ
Page 2
คมอสวสดการ 2
- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาลของพนกงานทองถน พ.ศ.2557
(1) พนกงานสวนทองถน และลกจางประจำาขององคกรปกครองสวนทองถนแตไมหมายความรวมถงพนกงานจาง
(2) ผไดรบบำานาญตามกฎหมายวาดวยบำาเหนจบำานาญขาราชการสวนทองถน
(3) นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร และนายกองคการบรหารสวนตำาบล
(1) บตรชอบดวยกฎหมายของผมสทธซงยงไมบรรลนตภาวะ หรอบรรลนตภาวะแลวแตเปนคนไรความสามารถหรอเสมอนไรความสามารถซงอยในความอปการะเลยงดของผมสทธ แตทงนไมรวมถงบตรบญธรรมหรอบตรซงไดยกเปนบตรบญธรรมของบคคลอน
คารกษาพยาบาล
ผมสทธ
บคคลใน
Page 3
คมอสวสดการ 3
(2) คสมรสทชอบดวยกฎหมายของผมสทธ
(3) บดาหรอมารดาทชอบดวยกฎหมายของผมสทธ
- สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต
1. คายา คาเลอดและสวนประกอบของเลอด2. คาอวยวะเทยมและอปกรณในการบำาบดรกษาโรค3. คาบรการทางการแพทย คาตรวจ คาวเคราะหโรค4. คาหองและคาอาหาร5. คาตรวจสขภาพประจำาป6. คาสงเสรมสขภาพและปองกนโรค7. คาฟ นฟสมรรถภาพรางกายและจตใจ
หนวยจดบรการเบก
คารกษา
หลกเกณฑและ
Page 4
คมอสวสดการ 4
1. สถานพยาบาลของทางราชการ ทง OP&IP ใหเบกไดเตมจำานวน โดยคาอปกรณและอวยวะเทยม คาหองคาอาหาร เบกไดตามทกระทรวงการคลงกำาหนด
2. สถานพยาบาลเอกชน เฉพาะ IP กรณอบตเหตฉกเฉน คาอปกรณอวยวะเทยม คาหองคาอาหาร เบกไดเชนเดยวกบสถานพยาบาลของทางราชการและคารกษาพยาบาลอนๆเบกไดครงหนงของทจายจรง แตไมเกน 3,000 บาท
3. กรณสถานพยาบาลของทางราชการสงตวไปสถานบรการเอกชนเนองจากความจำาเปน ใหเบกคารกษาพยาบาลไดตามทกระทรวงการคลงกำาหนด
4. กรณเจบปวยฉกเฉนตามกฎหมายวาดวยการแพทยฉกเฉน
การเบกคารกษาพยาบาล
โรงพยาบาล
Page 5
คมอสวสดการ 5
รพ.รฐ รพ.เอกชน
OP&IP IPAE
คารกษาพยาบาลอนๆ
คารกษาพยาบาลอนๆ
เตมจำานวนเทาทจายจรง
½ ของจายจรงไมเกน
คาอวยวะเทยมอปกรณบำาบด
รกษาโรคคาหอง
เบกไดตามทกระทรวงการคลง
กำาหนด
การศกษาบตร
ระเบยบ ขอกฎหมาย
Page 6
คมอสวสดการ 6
- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวาดวยเงนสวสดการเกยวกบการศกษาของบตรพนกงานสวนทองถน พ.ศ.2541
- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนสวสดการเกยวกบการศกษาของบตรพนกงานสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ.2541
- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนสวสดการเกยวกบการศกษาบตรพนกงานสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ.2549
- ตาย- พการ จนไมสามารถเลาเรยนได- เปนคนไรความสามารถหรอเสมอนไรความสามารถ มไดศกษาในสถาน
ศกษาทมสทธไดรบสวสดการ- วกลจรตหรอจตฟ นเฟอนไมสมประกอบกอนอายครบ 25 ปบรบรณ
*ใหบตรคนถดไปมสทธไดรบเงนสวสดการแทนได*
หลกสตรไมสงกวาอนปรญญาหรอเทยบเทา และหลกสตรแยกตางหากจากหลกสตรปรญญาตร ใหไดเตมตามจำานวนทจายจรง
หลกสตรปรญญาตร ใหไดรบเตมจำานวนทจายจรง
ใหผมสทธเบกคาเลาเรยนบตรโดยชอบดวยกฎหมาย คนท 1 ถงคนท 3 เรยงลำาดบกอนหลง และอายไม
สถานศกษาราชการ
Page 7
คมอสวสดการ 7
หลกสตรไมสงกวามธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา ใหไดรบเตมจำานวนตามทจายจรง
หลกสตรสงกวามธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา แตไมสงกวาอนปรญญา หรอเทยบเทาใหไดรบครงหนงของจำานวนทจายจรง
หลกสตรปรญญาตร ใหไดรบครงหนงของจำานวนทจายจรงเงอนไข
ตองเปนไปตามประเภทและไมเกนอตราทกระทรวงการคลงกำาหนด สำาหรบบตรทศกษาในสถานศกษาของทางราชการหรอเอกชน
หลกสตรปรญญาตร ตองเปนการศกษาในระดบปรญญาตร เปนหลกสตรแรก
คาธรรมเนยมการเรยน หมายถง คาเลาเรยน/คาหนวยกต/คาลงทะเบยนแรกเขา(คาขนทะเบยนนกศกษา)/คาบำารงหองสมด/คาบำารงกฬา/คาเวชภณฑ/คาภาคปฏบตหรอวสดฝกหด หรออปกรณการศกษา
แนวทางการเบกเงนสวสดการเกยวกบการศกษาของบตรระดบอนปรญญาและหลกสตรระดบปรญญาตร คาใชจายทไมสามารถนำามาเบกจายเงนสวสดการเกยวกบการศกษาของบตรจากราชได ไดแก- คาปรบพนฐาน - คาใชจายสวนตว เชน คาทำาบตร
ประจำาตวนกศกษา- คาธรรมเนยมพเศษ - คาหองเรยนปรบอากาศ
สถานศกษาเอกชน
เงนสวสดการเกยวกบการศกษาบตร
Page 8
คมอสวสดการ 8
- คาสนบสนน/คาอดหนนการศกษา - คาบำารงสถานศกษา/มหาวทยาลย- คาพฒนาดานวชาการ - คาบำารงสโมสรนกศกษา- คาขนทะเบยนบณฑต/ปรญญา - คาบำารงกจกรรม- คาคมอนกศกษา - คากจกรรมซงไมไดกำาหนดไวใน
โครงสรางของหลกสตร- คาจางบคลากรของสถานศกษา - คาวสดเครองใชสำานกงาน- คาเอกสาร/วารสาร/ใบรบรอง/คาปรบตางๆ - คาบำารง
ครภณฑ- การลงทะเบยนซำาเพอปรบผลการเรยน(รเกรด) - คาคน
สภาพกลบเขาเปนนกศกษา- คาขนยาย - คาสาธารณปโภค
ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการกำาหนดเงนประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษอนมลกษณะเปนเงนรางวลประจำาปแกพนกงานสวนทองถนใหเปนรายจายอนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2557
ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล เรอง กำาหนดมาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑ เงอนไข และวธการกำาหนดเงนประโยชน
เงนประโยชนตอบแทนอน (เงนรางวล)
ระเบยบ ขอกฎหมาย
Page 9
คมอสวสดการ 9
ตอบแทนอนเปนกรณพเศษอนมลกษณะเปนเงนรางวลประจำาปสำาหรบพนกงานเทศบาล ลกจาง และพนกงานจางของเทศบาล พ.ศ.2558
พนกงานสวนทองถน ลกจาง และพนกงานจางของ อปท. รวมทงบคลากรถายโอนตามโครงการถายโอนบคลากรใหแก อปท.
- ผซงไดรบการบรรจและแตงตงใหปฏบตราชการโดยไดรบเงนเดอนจากงบประมาณงบบคลากร หมวดเงนเดอน คาจางประจำา และคาจางชวคราวของเทศบาล หรอจากเงนงบประมาณหมวดเงนอดหนนทรฐบาลจดสรรใหแกเทศบาล และเทศบาลไดนำามาจายเปนเงนเดอนของพนกงานเทศบาล ลกจางและพนกงานจางของเทศบาล
- ตองมระยะเวลาการปฏบตงาน ณ เทศบาลทขอรบการประเมนแหงนนไมนอยกวา 8 เดอน
- พนกงานเทศบาลหรอลกจางประจำาตองเปนผทมคะแนนการประเมนผลการปฏบตงานทงป 2 ครงไดแก ครงท 1 (1 ตลาคม ถง 31 มนาคมของปถดไป) และครงท 2 ( 1 เมษายน ถง 30 กนยายน ของปเดยวกน) ในปงบประมาณทขอรบการประเมนและตองไดรบการเลอนขนเงนเดอนหรอคาจางทงปไมนอยกวา 1 ขน สำาหรบพนกงานจางตองเปนผทมคะแนนผลการประเมนผลการปฏบตงานทงปของปงบประมาณทขอรบการประเมนเฉลยอยในระดบดขนไป
ผมสทธไดรบเงนรางวลประจำาป
คณสมบตของผมสทธไดรบเงนประโยชนตอบแทนอน
Page 10
คมอสวสดการ 10
ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทำาขวญขาราชการ และลกจาง พ.ศ.2546
ระเบยบคณะกรรมการวาดวยหลกเกณฑและวธการขอรบเงนทำาขวญและการพจารณาเงนทำาขวญขาราชการ และลกจาง พ.ศ.2550
ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล เรอง เงนทำาขวญขาราชการ พนกงานสวนทองถนและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ลงวนท 30 มถนายน 2547
ขาราชการหรอลกจางผใดไดรบอนตรายหรอเจบปวยจนพการหรอสญเสยอวยวะเพราะเหตปฏบตราชการในหนาท
ยงสามารถรบราชการตอไปได เงนทำาขวญตามอตราทกระทรวงการคลงกำาหนด
เงนทำาขวญ
ระเบยบ ขอกฎหมาย
เงอนไข
Page 11
คำาขอไมถกตองภายใน
คมอสวสดการ 11
ขนตอนการขอรบเงนทำาขวญ
ผขอยนแบบขอรบเงนและ
อปท.ทบทวนและแจงผล
ผานผบงคบบญชาตามลำาดบ
สถ.จงหวด ตรวจสอบคำาขอ
เสนอ ก.จงหวด พจารณาอนมต
นายก อปท.ตรวจสอบคำาขอรบเงนและหลกฐานประกอบดวย1. คำาขอรบ
เงนทำาขวญ2. ใบรบรอง
แพทย3. หลกฐาน
การสงใหไปปฏบตหนาท
อปท.ดำาเนนการเบกจายเงน
ไมมสทธ/สทธแตกตางภายใน
Page 12
คมอสวสดการ 12
ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน พ.ศ.2548 และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ.2551
ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ.2559
ขาราชการสวนทองถนทไดรบคำาสงใหไปประจำาสำานกงานในตางทองท มสทธไดรบคาเชาบานขาราชการเทาทตองจายจรงตามทสมควรแกสภาพแหงบาน แตอยางสงไมเกนจำานวนเงนทกำาหนดไวตามบญชอตราคาเชาบานขาราชการตามระเบยบ ยกเวน อปท.ไดจดทพกอาศยใหอยแลว ,มเคหะสถานอนเปนกรรมสทธของตนเองหรอคสมรสในทองทนน
ขาราชการสวนทองถนผทไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานในทองททเรมรบราชการครงแรกหรอทองททกลบเขารบราชการใหม ใหเรมมสทธไดรบคาเชาบานราชการเมอไดรบคำาสงเดนทางไปประจำาสำานกงานใหมตางทองท
คาเชาบาน
ระเบยบ ขอกฎหมาย
ผมสทธไดรบคาเชาบาน
Page 13
คมอสวสดการ 13
พนกงานสวนทองถน ลกจางและพนกงานจาง นายกและรองนายก อปท. ประธานสภา อปท. สมาชกสภา อปท. เลขานการและทปรกษานายก อปท.
คาใชจายเดนทางไปราชการ
ผมสทธ
ผมอำานาจอนญาตในการเดนทางไปราชการ
ผวาราชการจงหวด
ผบรหารและประธานสภาทองถน
ผบรหารทองถน ประธานสภาทองถน
รองนายก อปท.ทปรกษาและ
เลขานการนายก อปท.
ขาราชกา
สมาชกสภาทองถน
Page 14
คมอสวสดการ 14
เบยเลยงเดนทาง คาเชาทพก คาพาหนะ คาใชจายอนทจำาเปน
1. ลาปวย2. ลาคลอดบตร3. ลากจสวนตว4. ลาพกผอน5. ลาอปสมบท หรอลาไปประกอบพธฮจย6. ลาเขารบการตรวจเลอก หรอเขารบการเตรยมพล7. ลาไปศกษา ฝกอบรม ดงานหรอปฏบตการวจย8. การปฏบตงานในองคกรระหวางประเทศ9. ลาตดตามคสมรส
คาใชจายในการเดนทางไปราชการ
การลา
ประเภทการลา
ผมอำานาจอนญาต
Page 15
คมอสวสดการ 15
พระราชบญญตบำาเหนจบำานาญขาราชการสวนทองถน พ.ศ. 2500 รวมทงทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 7) พ.ศ.2548
“ขาราชการสวนทองถน หมายความวา ขาราชการองคการบรหาร”สวนจงหวด พนกงานเทศบาล พนกงานเมองพทยา พนกงานสวนตำาบล แตไมรวมถงขาราชการกรงเทพมหานคร
“เวลาราชการสำาหรบคำานวณบำาเหนจบำานาญ หมายความวา เวลาท”ขาราชการสวนทองถนรบราชการหรอปฏบตงานมาตงแตตนจนถงวนสดทายทไดรบเงนเดอนตามเกณฑและวธการทบญญตไวในพระราชบญญต
บำาเหนจ – บำานาญ
Page 16
คมอสวสดการ 16
“บำาเหนจ หมายความวา เงนตอบแทนความชอบทไดรบราชการมา”ซงจายครงเดยว
“บำานาญ หมายความวา เงนตอบแทนความชอบทไดรบราชการมา”ซงจายเปนรายเดอน
มาตรา 9 เมอขาราชการสวนทองถนผใดออกจากราชการ ใหจายบำาเหนจหรอบำานาญจากกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการสวนทองถนใหตามเกณฑซงกำาหนดไวในพระราชบญญต สทธในบำาเหนจหรอบำานาญเปนสทธเฉพาะตวจะโอนไมได
มาตรา 11 บคคลทระบไวตอไปนไมมสทธไดรบบำาเหนจบำานาญ(1) ผถกไลออกจากราชการเพราะมความผด(2) ขาราชการสวนทองถนวสามญหรอลกจาง เวนแต
ในกรณทมขอกำาหนดใหบำาเหนจบำานาญไวในหนงสอสญญาจางตามความตองการของทางราชการสวนทองถนนนๆ โดยอนมตกระทรวงมหาดไทย
(3) ผซงราชการสวนทองถนกำาหนดเงนอยางอนไวใหแทนบำาเหนจหรอบำานาญแลว
(4) ผซงมเวลาราชการสำาหรบคำานวณบำาเหนจบำานาญไมครบหนงปบรบรณหรอ
(5) ผซงไมเคยรบราชการมากอนแตไดเปนทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร เมอปลดเปนกองหนนแลวและไดเขารบราชการอกโดยเวลารบราชการจะตดตอกบเวลาราชการ กองประจำาการหรอไมกตามยงไมครบหนงปบรบรณ
สทธในการบำาเหนจบำานาญ
Page 17
คมอสวสดการ 17
มาตรา 12 ขาราชการสวนทองถนมสทธไดรบบำาเหนจบำานาญปกตดวยเหตอยางใดอยางหนง ดงตอไปน
(1) เหตทดแทน(2) เหตทพพลภาพ(3) เหตสงอาย(4) เหตรบราชการนาน
มาตรา 13 สทธในการขอบำาเหนจบำานาญปกตตามพระราชบญญตใหมอายความสามปมาตรา 14 บำาเหนจบำานาญเหตทดแทนนน ใหแกขาราชการสวน
ทองถนซงออกจากราชการเพราะเลกหรอยบตำาแหนง หรอไปดำารงตำาแหนงการเมอง หรอซงมคำาสงใหออกโดยไมมความผด
มาตรา 15 บำาเหนจบำานาญเหตทพพลภาพนน ใหแกขาราชการสวนทองถนผปวยเจบทพพลภาพซงแพทยททางราชการรบรองไดตรวจแสดงความเหนวาไมสามารถทจะรบราชการในตำาแหนงหนาทซงปฏบตอยนนตอไป
มาตรา 16 บำาเหนจบำานาญเหตสงอายนน ใหแกขาราชการสวนทองถนผมอายครบหกสบปบรบรณแลว
ถาขาราชการสวนทองถนผใดมอายครบหาสบปบรบรณแลว ประสงคจะลาออกจากราชการกใหผมอำานาจสงอนญาตใหลาออกจากราชการเพอรบบำาเหนจบำานาญเหตสงอายได
มาตรา 17 บำาเหนจบำานาญเหตรบราชการนานนน ใหแกขาราชการสวนทองถน ซงมเวลาราชการสำาหรบคำานวณบำาเหนจบำานาญครบสามสบปบรบรณแลว
Page 18
คมอสวสดการ 18
ถาขาราชการสวนทองถนผใดมเวลาราชการสำาหรบคำานวณบำาเหนจบำานาญครบยสบหาปบรบรณแลวประสงคจะลาออกจากราชการ กใหผมอำานาจสงอนญาตใหลาออกจากราชการเพอรบบำาเหนจบำานาญเหตรบราชการนานได
มาตรา 18 ขาราชการสวนทองถนซงมเวลาราชการสำาหรบคำานวณบำาเหนจบำานาญไมถงสบปบรบรณมสทธไดรบบำาเหนจ
ขาราชการสวนทองถนซงมเวลาราชการสำาหรบคำานวณบำาเหนจบำานาญตงแตสบปบรบรณขนไปมสทธไดบำานาญ
มาตรา 31 ในการคำานวณบำาเหนจบำานาญนน ใหตงเงนเดอนเดอนสดทายเปนเกณฑคำานวณ แตถาเปนการคำานวณบำาเหนจบำานาญของขาราชการสวนทองถนซงพนจากราชการเพราะเกษยณอายตามมาตรา 21 เงนเดอนเดอนสดทายใหหมายความรวมถงเงนเดอนทไดเลอนในวนสดทายของปงบประมาณนนดวย
มาตรา 32 วธการคำานวณบำาเหนจบำานาญใหกระทำาดงน(1) สำาหรบบำาเหนจ ใหตงเงนเดอนเดอนสดทายคณดวย
จำานวนปเวลาราชการ(2) สำาหรบบำานาญ ใหตงเงนเดอนเดอนสดทายหารดวย
หาสบคณดวยจำานวนปเวลาราชการ
วธคำานวณบำาเหนจบำานาญ
เครองราชอสรยาภรณ
Page 19
คมอสวสดการ 19
ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณอนเปนทเชดชยงชางเผอก และเครองราชอสรยาภรณอนมเกยรตยศยงมงกฎไทย พ.ศ.2536 รวมทงทไดแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2552
1. สญชาตไทย ประพฤตดและปฏบตราชการหรอปฏบตงานทมประโยชนตอสาธารณะดวยความอตสาหะ ซอสตยสจรต
2. ไมเคยถกเรยกคนเครองราชฯ หรอตองโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสด เวนแตโทษจำาคกเปนการกระทำาโดยประมาณ หรอความผดลหโทษ
3. รบราชการตดตอกนมาไมนอยกวา 5 ปบรบรณ4. การเสนอขอพระราชทานเครองราชฯ ใหเรมจากมงกฎไทยและชาง
เผอกสลบกนจากชนลางสดจนถงชนสงสด
ระเบยบ ขอกฎหมาย
เงอนไข
Page 20
คมอสวสดการ 20
ลำาดบ
ระดบตำาแหน
ง
เครองราชอสรยาภรณทขอ
พระราชทาน
เงอนไขและระยะเวลาการขอพระราชทาน
หมายเหต
เรมตนขอ
เลอนไดถง
1 ระดบ 1 ร.ง.ช. ร.ท.ช. ขอไดกรณพเศษเทานน
- ตองมระยะเวลารบราชการตดตอกนมาแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณนบตงแตวนเรมเขารบราชการจนถงกอนวนพระราชพธเฉลมพระชนมพรรษาของปทจะขอพระราชทานไมนอยกวา
2 ระดบ 2 บ.ม. บ.ช. - ระดบ 2 เรมขอ บ.ม.- ระดบ 2 มาแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณขอ บ.ช.
3 ระดบ 3,4
จ.ม. จ.ช. - ระดบ 3 หรอ 4 เรมขอ จ.ม.- ระดบ 3 มาแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณ หรอระดบ 3 และ 4 รวมกนแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณขอ ต.ช.
4 ระดบ ต.ม. ต.ช. - ระดบ 5 หรอ 6
แนวทางการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณสำาหรบขาราชการสวนทองถน
Page 21
คมอสวสดการ 21
5,6 เรมขอ ต.ม.- ระดบ 5 มาแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณหรอระดบ 5 และ 6 รวมกนแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณขอ ต.ช.
60 วน- กรณขอในปท
เกษยณของระดบ 9 เปนกรณพเศษ ใหขอในปทตดตอกนได
5 ระดบ 7,8
ท.ม. ท.ช. - ระดบ 7 หรอ 8 เรมขอ ท.ม.- ระดบ 7 มาแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณ หรอระดบ 7 และ 8 รวมกนแลวไมนอยกวา 5 ปบรบรณขอ ท.ช.- ระดบ 8 ดำารงตำาแหนงบงคบบญชาไดรบเงนเดอนเตมขนของระดบ 8 และได ท.ช.มาแลว 5 ป ขอ ป.ม.ไดในปทกอนเกษยณและปทเกษยณเทานน
6 ระดบ 9 ป.ม. ม.ว.ม. - ได ท.ช. 3 ป ขอ ป.ท.- ได ป.ม. 3 ป ขอ ป.ช.- ได ป.ช. 5 ป ขอ
Page 22
คมอสวสดการ 22
ม.ว.ม.- ปทเกษยณขอสงขนอก 1 ชน แตไมเกน ป.ช. เวนกรณลาออก
พนกงานจาง
“พนกงานจาง หมายความวา ลกจางของเทศบาล ตามพระราช”บญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 โดยเปนบคคลซงไดรบการจางตามสญญาจางตามมาตรฐานทวไป โดยไดรบคาตอบแทนจากงบประมาณของเทศบาล ม 3 ประเภท ไดแก
1. พนกงานจางตามภารกจ หมายถง พนกงานจางทมลกษณะงานเปนการสงเสรมหรอสนบสนนการทำางานของพนกงานเทศบาล หรองานทตองใชทกษะเฉพาะบคคล
2. พนกงานจางผเชยวชาญพเศษ หมายถง พนกงานจางทมลกษณะงานเปนทปรกษา โดยเปนผทมความเชยวชาญเปนพเศษหรอความชำานาญพเศษ หรอวชาชพเฉพาะพเศษเฉพาะดาน อนเปนทยอมรบในวงการวชาการหรอวงการในงานทเกยวของกบภารกจของเทศบาลดานนนๆ
3. พนกงานจางทวไป หมายถง พนกงานจางทมลกษณะงานเปนการใชแรงงานทวไปซงไมตองใชความรหรอทกษะเฉพาะดานในการปฏบตงาน และมระยะเวลาการจางในชวงสนๆ ไมเกน 1 ป
อำานาจหนาทการปฏบตตามกฎหมาย
Page 23
คมอสวสดการ 23
บรรดากฎหมาย กฎ ระเบยบ ประกาศ ขอบงคบ คำาสง มตคณะรฐมนตร มาตรฐานทวไป หลกเกณฑ หรอมตคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล ทกำาหนดใหพนกงานเทศบาลหรอลกจางของเทศบาลมหนาทตองปฏบตหรอละเวนการปฏบตหรอเปนขอหามในเรองใด ใหถอวาพนกงานจางมหนาทตองปฏบตหรอละเวนการปฏบตหรอตองหามเชนเดยวกบพนกงานเทศบาลหรอลกจางเทศบาลดวย ทงน เวนแตเรองใดมกำาหนดไวแลวโดยเฉพาะในมาตรฐานทวพนกงานจาง หรอตามเงอนไขของสญญาจาง หรอเปนกรณทคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาลประกาศกำาหนดใหพนกงานจางประเภทใดหรอตำาแหนงในลกษณะงานใดไดรบยกเวนไมตองปฏบตเชนเดยวกบพนกงานเทศบาลหรอลกจางของเทศบาลในบางเรอง เพอใหเหมาะสมกบสภาพการปฏบตงานของพนกงานจาง
คณสมบตและลกษณะตองหาม1. มสญชาตไทย2. มอายไมตำากวาสบแปดป และไมเกน 60 ป เวนแตพนกงานจางผ
เชยวชาญพเศษอายไมเกน 70 ป3. ไมเปนบคคลลมละลาย
Page 24
คมอสวสดการ 24
4. ไมเปนผมกายทพพลภาพจนไมสามารถปฏบตหนาทได ไรความสามารถหรอจตฟ นเฟอนไมสบประกอบ หรอเปนโรคตามทกำาหนดไวในประกาศกำาหนดโรคทเปนลกษณะตองหามเบองตน สำาหรบพนกงานเทศบาล
5. ไมเปนผดำารงตำาแหนงผบรหารทองถน คณะผบรหารทองถนสมาชกสภาทองถน
6. ไมเปนผเคยตองรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสด ใหจำาคกเพราะกระทำาความผดทางอาญา เวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทไดกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ
7. ไมเปนผเคยถกลงโทษใหออก ปลดออก หรอไลออกจากราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ
8. ไมเปนขาราชการหรอลกจางของสวนราชการ พนกงานหรอลกจางของหนวยงานอนของรฐ รฐวสาหกจ หรอพนกงานหรอลกจางของราชการสวนทองถน
Page 25
คมอสวสดการ 25
การกำาหนดตำาแหนง การจาง ใหเทศบาลจดทำาแผนอตรากำาลงพนกงานจางเปนระยะเวลาสามป โดย
ใหสอดคลองกบเปาหมายการปฏบตราชการของเทศบาลและงบประมาณ ตามแนวทางทกำาหนดแลวเสนอให ก.ท.จ. พจารณาใหความเหนชอบ
การจางพนกงานจาง จะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานเทศบาลกอน จงทำาสญญาจางได โดยพนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางผเชยวชาญพเศษใหทำาเปนสญญาจางไมเกนคราวละสป สำาหรบพนกงานจางทวไปใหทำาสญญาจางไมเกนคราวละหนงปหรอตามโครงการทมกำาหนดเวลาเรมตนและสนสดไว โดยอาจมการตอสญญาจางได ทงน ตามความเหมาะสมและความจำาเปนของแตละเทศบาล
อปท.ทมรายไดไมรวมเงนอดหนนตงแต 100 ลานบาทขนไป มพนกงานจางผเชยวชาญพเศษไดหนงคน
Page 26
คมอสวสดการ 26
การสรรหาและการเลอกสรร การสรรหาและเลอกสรรพนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางทวไป
เมอคณะกรรมการพนกงานเทศบาลเหนชอบ ใหกำาหนดตำาแหนงใดแลว ใหดำาเนนการสรรหาโดยยดหลกสมรรถนะ โปรงใน ยตธรรม
อปท.แตงตงคณะกรรมการดำาเนนการสรรหาและเลอกสรรไมนอยกวา 3 คน ประกอบดวย ปลดเทศบาล เปนประธาน ผอำานวยการกองของตำาแหนงทจะสรรหา หวหนาสำานกปลด
เมอดำาเนนการสรรหาเสรจแลวใหรายงานผลตอนายกเทศมนตร เพอประกาศบญชรายชอผผานการเลอกสรรและดำาเนนการจาง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานเทศบาล
บญชรายชอผผานการสรรหา กำาหนดอายไดตามสมควรแตทงนตองไมเกนกวา 1 ป
Page 27
คมอสวสดการ 27
กรณทมผผานการเลอกสรรมากกวาจำานวนอตราวาง และภายหลงมอตราวางในงานลกษณะเดยวกนหรอคลายกน กอาจพจารณาจดจางผผานการเลอกสรรจากบญชรายชอผผานการเลอกสรรทยงไมหมดอายกได
รายละเอยดการประกาศรบสมคร
การประเมนผลการปฏบตงาน พนกงานจางตามภารกจ ใหมการประเมนผลการปฏบตงานประจำาป และ
ประเมนผลการปฏบตงานเพอตอสญญาจาง
ชอตำาแหนง
ประเภทการจาง
ลกษณะงาน
ความรบผดชอบ
ของตำาแหนง
ระยะเวลาการจาง
คาตอบแทน
คณสมบตผสมคร
วธการสรรหา
Page 28
คมอสวสดการ 28
พนกงานจางทวไป ใหมการประเมนผลการปฏบตงานเพอตอสญญาจาง
พนกงานจางผใดไมผานการประเมนผลการปฏบตงาน ใหนายกเทศมนตรรายงานคณะกรรมการพนกงานเทศบาลเพอใหความเหนชอบในการเลกจาง และใหถอวาสญญาจางของพนกงานจางผนนสนสดลง โดยใหเทศบาลแจงใหพนกงานจางทราบภายใน 7 วนนบแตวนททราบมต ก.จงหวด
การประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานจาง ตองเปนไปเพอประโยชนและใชเปนขอมลประกอบการพจารณาเลอนคาตอบแทน การเลกจาง การตอสญญาจาง และอนๆ
การประเมนผลการปฏบตงานใหประเมนปละ 2 ครงตามปงบประมาณคอประเมนชวง 1 ต.ค. ถง 31 ม.ค. และชวง 1 เม.ย. ถง 30 ก.ย.
พนกงานจางผใดมคาเฉลยของผลการประเมนตดตอกนสองครงตำากวาระดบดใหผบงคบบญชาทำาความเหนเสนอนายก อปท. เพอเลกจางโดยความเหนชอบของ ก.จงหวด
Page 29
คมอสวสดการ 29
สทธประโยชน
สทธเกยวกบการลา
สทธการรบคาตอบแทนระหวางลา
สทธการรบคาตอบแทนการปฏบตนอก
คาใชจายในการเดนทางไป
ราชการ
คาเบยประชมกรรมการฯ
สทธอนๆ ท ก.กลาง
กำาหนดใหได
Page 30
คมอสวสดการ 30
คาตอบแทนและสทธประโยชน หลกการกำาหนดคาตอบแทนของพนกงานจาง ใหถอหลกคณภาพ หลก
ความยตธรรม หลกการจงใจ และหลกความสามารถ พนกงานจางตามภารกจไดรบการพจารณาเลอนขนคาตอบแทนตามผล
การประเมนการปฏบตงาน ตองมระยะเวลาในการปฏบตงานในรอบปทแลวมาไมนอยกวา 8 เดอน โดยพจารณาเลอนคาตอบแทนพนกงานจางทมผลการปฏบตงานไมตำากวาระดบดไดไมเกนอตรารอยละ 6 ของฐานคาตอบแทน
การจายคาตอบแทน หามสงพนกงานจางไปปฏบตราชการในทองถนอน เวนแตในกรณ
จำาเปนแทจรงทตองใชความรความชำานาญพเศษและไมอาจหาจางไดในทองถนนน
Page 31
คมอสวสดการ 31
การปฏบตราชการนอกเวลาทำางานปกต หรอการปฏบตราชการในวนหยดประจำาสปดาห หรอในวนหยดพเศษซงตองจายคาตอบแทนนอกเวลาหรอคาตอบแทนในวนหยด ใหกระทำาไดในกรณทจำาเปนหรอรบดวน โดยมคำาสงของผบงคบบญชาทมอำานาจเปนหลกฐาน
การจายคาตอบแทนฯ ใหเปนไปตามระเบยบหรอกฎหมายทใชส ำาหรบพนกงานเทศบาลโดยอนโลม
พนกงานจางผใดตายในระหวางรบราชการ ใหจายคาตอบแทนจนถงวนทถงแกความตาย และใหจายเงนชวยพเศษจำานวน 3 เทาของอตราคาตอบแทนปกตทงเดอนในเดอนสดทายกอนถงแกความตาย
พนกงานจางทขาดหรอหนราชการ หามมใหจายคาตอบแทนสำาหรบวนทขาดหรอหนราชการนน
เทศบาลใดมความจำาเปนทจะตองสงใหพนกงานจางไปฝกอบรม หรอดงานเกยวกบหนาททพนกงานจางนนปฏบตอย ณ ตางประเทศ หรอภายในประเทศโดยไดรบคาตอบแทนอตราปกตตลอดระยะเวลาทไปฝกอบรมหรอดงานนน ใหนายกเทศมนตรเปนผอนมต
กรณถกสงพกราชการใหงดจายคาตอบแทนตงแตวนทถกสงพกราชการไวกอน แตหากสอบสวนเสรจสนแลวปรากฎวาผนนไมไดกระทำาความผดและไมมมลทนมวหมองใหจายเตมอตรา แตหากมไดกระทำาความผดแตมมลทนมวหมอง หรอกระทำาความผดแตถกลงโทษไมถงไลออกใหจายไดครงหนงของคาตอบแทน
Page 32
คมอสวสดการ 32
การลา
ลาปวย
การลาปวยกรณปกต ในปหนงพนกงานจางตามภารกจหรอพนกงานจางผเชยวชาญพเศษ มสทธลาปวยโดยไดรบคาตอบแทนอตราปกตระหวางลาไดไมเกน 60 วน และพนกงานจางทวไปมสทธไดรบคาตอบแทนระหวางลาไดไมเกน 15 วน
การลาปวยกรณประสบอนตรายเพราะเหตปฏบตในหนาท หรอถกประทษรายเพราะเหตกระทำาตามหนาท จนเปนเหตใหทพพลภาพหรอพการซงจะตองเลกจาง กรณนหากนายกเหนวาพนกงานจางตามภารกจผนนยงอาจปฏบตหนาทในตำาแหนงอนทเหมาะสมได ใหเปนอำานาจของนายกฯในการสงการใหผนนไปปฏบตหนาทอนโดยไมตองเลกจาง ถาเปนกรณพนกงานจางทวไป ใหอนญาตลาปวยเพอรกษาพยาบาล โดยไดรบคาตอบแทนตามทเหนสมควรแตไมเกน 60 วน ทง 2 กรณหากแพทยลงความเหนวาไมมทางทจะรกษาใหหายไดใหพจารณาเลกจาง
การลาปวยเกน 3 วน ตองมใบรบรองแพทยสงพรอมกนใบลาดวย เวนแตผมอำานาจอนญาตใหลาจะเหนสมควรเปนอยางอน.
ลากจ
พนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางผเชยวชาญพเศษ มสทธลากจสวนตวรวมทงลาไปตางประเทศ โดยไดรบคาตอบแทนอตราปกตระหวางลาไมเกน 45 วนทำาการแตในปแรกทไดรบการจาง ใหไดรบคาตอบแทนระหวางลาไมเกน 15 วน
Page 33
คมอสวสดการ 33
ลาพกผอน
การลาพกผอนประจำาปของพนกงานจาง มสทธลาพกผอนโดยใหไดรบคาตอบแทนระหวางลาปหนงไมเกน 10 วนทำาการ สำาหรบในปแรกทไดรบการจางเปนพนกงานจางยงไมครบ 6 เดอน ไมมสทธลาพกผอน เวนแตผทเคยไดรบการจางเปนพนกงานจางมาแลวไมนอยกวา 6 เดอน
ลาคลอดบตร
การลาคลอดบตรของพนกงานจาง มสทธลาคลอดบตรได 90 วน นบรวมวนหยดประจำาสปดาหและวนหยดพเศษในระหวางลาโดยไดรบคาตอบแทนระหวางลาไมเกน 45 วน และมสทธไดรบเงนสงเคราะหการหยดงานเพอการคลอดบตรจากกองทนประกนสงคม ทงน ตามหลกเกณฑและเงอนไขตามกฎหมายวาดวยประกนสงคม
ลาอปสมบท
พนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางผเชยวชาญพเศษทยงไมเคยอปสมบทในพระพทธศาสนา หรอยงไมเคยไปประกอบพธฮจย ณ เมองเมกกะ ประเทศซาอดอาระเบย ประสงคจะลาอปสมบทหรอลาไปประกอบพธฮจย มสทธลาโดยไดรบคาตอบแทนอตราปกตระหวางลาไมเกน 120 วน ในปแรกทจางเขาปฏบตงานเปนพนกงานจางดงกลาวจะไมไดรบคาตอบแทนระหวางลา
Page 34
คมอสวสดการ 34
วนยและการรกษาวนย พนกงานจางมหนาทตองปฏบตงานตามทกำาหนดในมาตรฐานทวไป
ตามทเทศบาลกำาหนดและตามเงอนไขทกำาหนดไวในสญญาจาง และตามคำาสงของผบงคบบญชาฯ
พนกงานจางตองรกษาวนยโดยเครงครดผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามผนนเปนผกระทำาผดวนย จะตองไดรบโทษทางวนย ซงม 4 สถาน คอ ภาคทณฑ ตดคาตอบแทน ลดขนเงนคาตอบแทน ไลออก
Page 35
คมอสวสดการ 35
ความผดวนยรายแรง ไดแก ทจรต ฯ ประมาทเลนเลอฯ ขดคำาสงผบงคบบญชา ละทงหรอทอดทงการทำางานเกนกวา 7 วน ประพฤตชวอยางรายแรงหรอกระทำาความผดทางอาญาโดยมคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก
หลกเกณฑและวธการสอบสวนพนกงานจาง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการสอบสวน การลงโทษทางวนย การใหออกจากราชการ การอทธรณและการรองทกขของพนกงานเทศบาล ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลโดยอนโลม
กรณทผลการสอบสวนปรากฏวาพนกงานจางผนนกระทำาผดวนยอยางไมรายแรง ใหนายกเทศมนตรหรอผบงคบบญชาของพนกงานจางทไดรบมอบหมาย พจารณาสงลงโทษพนกงานจางผนน
ในกรณกระทำาผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษ จะงดโทษใหโดยใหทำาทณฑบนเปนหนงสอหรอวากลาวตกเตอน
Page 36
คมอสวสดการ 36
โทษทางวนย กรณละทงการทำางานเกนกวา 7 วน โดยไมมเหตผลอนควรถอวาเปน
ความผดวนยอยางรายแรง มโทษโดนไลออก (รวมถงกรณทไดกระทำาความผดในระหวางเวลาในสญญาจาง แตกระบวนการดำาเนนการทางวนยไดลวงเลยไปพนเวลาในสญญาจางเปนเหตใหพนจากสภาพกรณเชนน ก.จงหวด สามารถมมตเหนชอบใหไลออกจากราชการไดซงจะมผลตอการทำางานทอนตอไป)
การเลนการพนนประเภททกฎหมายหามมโทษไลออกหรอปลดออก การมาทำางานสายเกนกวากำาหนดเวลาเปนนจ อนแสดงวามไดตงใจ
ปฏบตหนาทราชการ ละเลยไมนำาพาตอคำาสงของทางราชการ ใหผบงคบบญชาพจารณาโทษทางวนยตามพฤตกรรมทปฏบต
การทจรตตอหนาทราชการเปนความผดวนยรายแรง มโทษถกไลออกจากราชการ (ตองถกดำาเนนคดทางอาญา และตองถกดำาเนนการทางละเมด)
พนกงานผใดเสพสรามนเมาจนไมสามารถครองสตไดใหพจารณาโทษตามควรแกกรณแตหากเปนกรณดงตอไปนอาจถกลงโทษปลดออก หรอไลออก คอเสพสราในขณะปฏบตหนาทราชการ เมาสราจนเสยเวลาราชการ หรอเมาสราในทชมชนจนเกดเรองเสยหาย หรอเสยเกยรตศกดของตำาแหนงหนาทราชการ
การเลนพนนสลากกนรวบหรอมสวนเกยวของมโทษปลดออก ไลออก การไมอำานวยความสะดวก การกดขขมเหง บบคน และไมใหความเปน
ธรรมแกประชาชนเปนความผดวนย ตองไดรบโทษตามแตกรณ
Page 37
คมอสวสดการ 37
หามสมรสหรออยกนอยางสามภรรยากบผอพยพหรอผลภยทเขาเมองโดยไมชอบดวยกฎหมาย หากฝาฝนถอวาเปนความผดวนยอยางรายแรง
การเบกคาเบยเลยง คาพาหนะเดนทางและเงนอนในทำานองเดยวกนถาเปนกรณทไดรบความวาเปนการใชสทธเปนเทจโดยเจตนาทจรตฉอโกงเงนของทางราชการอยางแนชด เปนความผดวนยรายแรงฐานประพฤตชวอยางรายแรงมโทษปลดออก ไลออก
การกระทำาผดวนยกรณการเรยกรบเงนจากผทมาตดตอราชการผสมครสอบฯหรออนๆ ถอวาเปนความผดวนยรายแรงฐานทจรตตอหนาทราชการ
พนกงานผใดเสพหรอจำาหนายยาเสพตดประเภทตองหามถอวาประพฤตชวอยางรายแรง มโทษปลดออก ไลออก
การขาดความสามคค มเรองทะเลาะเบาะแวงในระหวางปฏบตหนาทราชการเปนความผดวนย
การอทธรณและการรองทกข พนกงานจางผใดถกสงลงโทษทางวนย หรอเหนวาผบงคบบญชาใช
อำานาจหนาทปฏบตตอตนโดยไมถกตอง หรอเกดจากความคบของใจอนเกดจากการปฏบตของผบงคบบญชาตอตน ใหผนนมสทธอทธรณหรอรองทกข
การอทธรณคำาสงลงโทษภาคทณฑ ตดคาตอบแทน ลดขนคาตอบแทนหรอไลออก ใหอทธรณตอ ก.จงหวด ภายในสามสบวนนบแตวนททราบ
Page 38
คมอสวสดการ 38
คำาสง(ตองพจารณาใหแลวเสรจภายในเกาสบวน) โดยทำาเปนหนงสอ และใหอทธรณไดสำาหรบตนเองเทานน
การรองทกขกรณทเหนวาผบงคบบญชาใชอำานาจหนาทปฏบตตอตนไมถกตอง หรอรองทกขคำาสงใหออกจากราชการไวกอน ใหรองทกขตอ ก.จงหวดภายใน 30 วน โดยทำาเปนหนงสอและใหรองทกขสำาหรบตนเองเทานน
การสนสดสญญาจาง
Page 39
คมอสวสดการ 39
สญญาจางสนสดเมอ ครบกำาหนดสญญาจาง พนกงานจางขาดคณสมบต พนกงานจางตาย ไมผานการประเมนผลการปฏบตงาน พนกงานจางถกไลออก เหตอนตามทกำาหนด
พนกงานจางผใดประสงคจะลาออกจากการปฏบตงาน ใหยนหนงสอลาออกตอนายกเทศมนตร
อปท. อาจบอกเลกสญญาจางกบพนกงานจางผใดกอนครบกำาหนดตามสญญาจางได โดยไมตองบอกลวงหนา และไมเปนเหตทพนกงานจางจะเรยกรองคาตอบแทนการเลกจางได เวนแต ก.กลาง จะกำาหนดไวอยางอน
กรณทบคคลใดพนจากการเปนพนกงานจางแลว หากในการปฏบตงานของบคคลนนในระหวางทเปนพนกงานจางกอใหเกดความเสยหาแกสวนราชการ ใหบคคลดงกลาวตองรบผดชอบในความเสยหายดงกลาว เวนแตเกดจากเหตสดวสย