Top Banner
คู่มือการจัดทาแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead) ด้านสังคม (สังคม คุณภาพชีวิต การแพทย์และสาธารณสุข ความมั่นคงในมิติต่างๆ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ภายใต้ แผนงานบูรณาการพัฒนาศักยภาพด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและนวัตกรรม ปีงบประมาณ ๒๕๖๒ ฝ่ายแผนและงบประมาณการวิจัยของชาติ กองบริหารแผนและงบประมาณการวิจัย สานักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ โทรศัพท์ ๐ ๒ ๕๖๑ ๒๔๔๕ ต่อ ๔๐๕ (ดารินพร/ภรรทรทร/ชนิดา/สุภาพร) โทรศัพท์มือถือ ๐๙๘ ๙๓๕ ๕๒๕๙ (ดารินพร) โทรสาร. ๐ ๒ ๕๖๑ ๓๗๒๑ E-mail : [email protected], [email protected] ฉบับปรับปรุง วันที่ ๘ กันยายน ๒๕๖๐
18

คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม...

Jan 08, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

คมอการจดท าแผน บรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead)

ดานสงคม (สงคม คณภาพชวต การแพทยและสาธารณสข

ความมนคงในมตตางๆ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

ภายใต

แผนงานบรณาการพฒนาศกยภาพดาน

วทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม ปงบประมาณ ๒๕๖๒

ฝายแผนและงบประมาณการวจยของชาต กองบรหารแผนและงบประมาณการวจย ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต โทรศพท ๐ ๒ ๕๖๑ ๒๔๔๕ ตอ ๔๐๕ (ดารนพร/ภรรทรทร/ชนดา/สภาพร) โทรศพทมอถอ ๐๙๘ ๙๓๕ ๕๒๕๙ (ดารนพร) โทรสาร. ๐ ๒ ๕๖๑ ๓๗๒๑ E-mail : [email protected], [email protected] ฉบบปรบปรง

วนท ๘ กนยายน ๒๕๖๐

Page 2: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

สารบญ

หนา ๑. กระบวนการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ๓ ๒. คณสมบตแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ๔ ๓. ยทธศาสตรการวจยและนวตกรรมเพอการพฒนาสงคมและสงแวดลอม ๕ ๔. ประเดนยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ๑๔ ๕. เกณฑกลนกรองแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ๑๘

Page 3: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑. กระบวนการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ภายใตแผนงานบรณาการพฒนาศกยภาพดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม

ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒

แผนงานบรณาการพฒนาศกยภาพดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม ปงบประมาณ ๒๕๖๒ ก าหนดรปแบบโปรแกรมออกเปน ๒ ลกษณะ ไดแก แผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) และแผนบรณาการเชงยทธศาสตร โดยกระบวนการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ภายใตงบประมาณแผนงานบรณาการพฒนาศกยภาพดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม ปงบประมาณ ๒๕๖๒ มรายละเอยดและก าหนดการด าเนนการ ดงน ชวงเวลาจดท า Spearhead

รายละเอยดกจกรรม

๘ กนยายน ๒๕๖๐ ชแจงรายละเอยดการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ในงานประชมเ ชงปฏบ ตการแผนงานบรณาการพฒนาศกยภาพ ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม ปงบประมาณ ๒๕๖๒ (โดย วช. และ สวทน. เปนเจาภาพแผนงานฯ)

๑๗ กนยายน ๒๕๖๐ หนวยงานน าสงขอเสนอแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) เบองตนมายง วช.

๑ ๘ – ๒ ๐ ก น ย า ย น ๒๕๖๐

กลนกรองเพอคดเลอกโปรแกรมทมศกยภาพ

๒๑ กนยายน ๒๕๖๐ ประกาศผลการคดเลอกแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) รอบท ๑ และจดสงแบบฟอรมขอเสนอโปรแกรมฉบบสมบรณใหหนวยงานทไดรบการคดเลอก

๑ ตลาคม ๒๕๖๐ หนวยงานน าสงขอเสนอแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ฉบบสมบรณแก วช.

๒ – ๔ ตลาคม ๒๕๖๐ กลนกรองเพอคดเลอกโปรแกรมทมศกยภาพ และหนวยงานบรหารจดการและสงมอบผลลพธ (Outcome Delivery Unit: ODU)

๕ ตลาคม ๒๕๖๐ ประกาศผลการกลนกรองโปรแกรม Spearhead ๑๕ กนยายน – ๑๑ ตลาคม ๒๕๖๐

หนวยงานสงขอมลในระบบ NRMS

๑๘ ตลาคม ๒๕๖๐ ประชมคณะกรรมการบรณาการงบประมาณฯ เพอพจารณากรอบงบประมาณ หมายเหต: เวลาการด าเนนงานของปฏทนส านกงบประมาณและระบบ NRMS อาจมเปลยนแปลงได ซงจะสงผลตอชวงเวลาการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ทงน วช. จะแจงใหหนวยงานทราบหากมการเปลยนแปลง

Page 4: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๒. คณสมบตแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม

แผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม คอ โปรแกรม/โครงการวจย เพอการพฒนาและแกไขปญหาส าคญของประเทศ ซง ตองอาศยความรวมแรงรวมใจของทกฝาย โดยก าหนดเปน แผนบรณาการการวจยทมความทาทาย มการบรหารจดการชดโครงการทด และมเปาหมายทชดเจน เพอใหสามารถแกไขปญหาทยากตอการแกปญหาเนองจากไมสามารถแกปญหาไดจากใดฝายหนงโดยล าพง ซงการแกปญหานน จะตองรวมแรงรวมใจท า หรอการก าหนดออกมาเปนนโยบายการบรหารประเทศ รวมทงมการสนบสนนอยางตอเนอง ซงยทธศาสตรการวจยและนวตกรรมแหงชาต ไดก าหนดประเดนแผนงานยทธศาสตรในระยะแรกตามยทธศาสตรการวจยและนวตกรรมแหงชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐- ๒๕๗๙) (รายละเอยดเพมเตมในสวนท ๔ ประเดนการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม)

ลกษณะส าคญของแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม แผนบรณาการยทธศาสตร เปาหมาย (Spearhead) ดานสงคมเปนโปรแกรมส าคญเรงดวน

สรางผลกระทบทางสงคมสง ชวยแกไขปญหาส าคญของประเทศ โดยค านงถงประเดน ดงตอไปน เปนปญหาส าคญของประเทศ หรอเปนแนวนโยบายการพฒนาประเทศตามนโยบายรฐบาล เปนการวจยแบบสหสาขา หรอการวจยแบบเครอขายการวจยทงภาครฐ ภาคเอกชน มลนธ

และหนวยงานทเกยวของ เพอใหเกดการท างานรวมกน ผลงานวจยมเปาหมายและผลกระทบทชดเจน มกลไกการ มาตรการ แรงผลกดน แรงจงใจ

ทท าใหเกดประโยชนตอประชาชนและประเทศ รวมถงเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ หรอสรางความมนคงในดานตางๆ ใหกบประเทศ

มหนวยงานทงภาครฐ และภาคเอกชนรวมการผลกดนใหเกดการไปใชประโยชน ทงทาง ดานนโยบายการบรหารประเทศ บรหารองคกร และสงคม ชมชน

แผนงานทสามารถสรางความมนคงของสงคมชมชน หรอการสงเสรมพฒนาชมชนเพอใหสามารถเพมมลคาเศรษฐกจฐานราก/สขภาพ/การศกษา

เมอสนสดแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) จะตองเกดผลงานทไดรบการยอมรบและถกน าไปขบเคลอนใหเกดการใชประโยชนตอชมชน และสงคม

มหนวยงานทเกยวของเขารวมตงแตการก าหนดโจทยวจย การรวมวจย รวมถงการผลกดนใหเกดการน าผลงานวจยไปใชประโยชน

ลกษณะแผนบรณาการ - เปนแผนบรณาการทโปรแกรมทเสนอขอรบงบประมาณ มเปาหมายชดเจนมแนวทางการ

ขบเคลอนเพอการน าไปใชประโยชนในหลายมต วชาการ สงคม เศรษฐศาสตร ความมนคง หรอการก าหนดเปนนโยบาย

- โปรแกรมทเสนอขอรบงบประมาณตองมความเชอมโยงกนทงชดโครงการ มการบรณาการงานวจยแบบสหสาขาวชาการ หรอบรณาการระหวางหนวยงาน เพอใหไดผลงานวจยทมศกยภาพสงและสามารถตอบตวชวดและเปาหมายเดยวกน โดยมตงแต ๓ โครงการขนไปทสามารถด าเนนงานการวจยและสามารถน าสงผลผลตและผลลพธในปท ๑

- กรณขอเปนโปรแกรมตอเนองตองแสดงรายละเอยดงบประมาณ และตวชวด รายปทชดเจน และ สามารถขอตอเนองไดไมเกน ๓ ป (ไมเกน ป ๒๕๖๔) มลคาโปรแกรมระหวาง ๕๐ - ๓๐๐ ลานบาทตลอดทงแผนงานบรณการ

Page 5: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๓. ยทธศาสตรการวจยและนวตกรรมเพอการพฒนาสงคมและสงแวดลอม

ยทธศาสตรการวจยและนวตกรรมเพอการพฒนาสงคมและสงแวดลอม (ยทธศาสตรท ๒) ภายใตยทธศาสตรการวจยและนวตกรรมแหงชาต ๒๐ ป เนนไปทประเดนส าคญทางสงคม หมายรวมถง สงคม คณภาพชวต การแพทยและสาธารณสข ความมนคงในมตตาง ๆ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ของประเทศทตองใชการวจยและนวตกรรม เปนเครองมอในการขบเคลอน การพฒนาทางสงคมรายสาขา จะมงเนนประเดนส าคญ อาท สงคมสงอาย คนไทยในศตวรรษท ๒๑ การพฒนาคณภาพชวต การแพทยและสาธารณสข การพฒนาเชงพนท จงหวดและภาค การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การใชประโยชนทดนและผงเมอง และการเชอมโยงประเทศไทยสสงคมโลก การยกระดบคณภาพชวตของประชาชนทกกลม ทงดานสขภาพ การศกษา และการเขาถงบรการและสวสดการของรฐ การเตรยมความพรอมของสงคมไทย ใหพรอมรองรบกระแสโลกาภวตนของวฒนธรรมโลกทรวดเรวขนในยคดจทล และการพฒนาระบบบรหารจดการน า ทรพยากรธรรมชาตอน ๆ และสงแวดลอมทมประสทธภาพ เปนตน โดยมกรอบยทธศาสตร ดงน

๑ สงคมสงวยและสงคมไทยในศตวรรษท ๒๑

๑) ศกยภาพ และโอกาสของผสงวย และการอยรวมกนของประชากรหลายวย มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาศกยภาพผสงวยใหมบทบาททางสงคมด ารงชวต

อยอยางมคณคา มศกดศร การเสรมสรางสขภาวะทด การมเงนออมและมทางเลอกดานผลตภณฑการเงนเพอจะบรหารเงนออมอยางมประสทธภาพ ยงยน และปลอดภย การสรางบรการดแลผสงวยครบวงจร เชน บรการบานพกคนชรา ทงดานความยงยนของธรกจ การวางระบบการเงนของผสงอาย การสงเสรมใหมการจางงานผสงอายทเหมาะสม การปรบแกระเบยบ กฎเกณฑ กฎหมาย ทเปนอปสรรคตอการจางงานผสงอาย การขยายอายเกษยณของขาราชการและรฐวสาหกจ กองทนการออมแหงชาต การสงเสรมการออมและการประกอบอาชพของผสงอาย การมหลกประกนรายไดทมนคงและยงยน รวมทงหลกประกนหลงเกษยณจากการท างาน การจางงานผสงอายจากภาคเอกชนและภาครฐ การพฒนาประสทธภาพการท างานของผสงอาย การศกษาส าหรบสงคมสงวย การสรางภมคมกนทางสงคม ดานคณธรรมและตระหนกรหนาทพลเมอง การพฒนา ดานพฤตกรรมของคนทกชวงวยใหมคณธรรมและจรยธรรม การเปรยบเทยบความเชอ คานยม อดมการณ วถชวตของคนตางวยตางประสบการณ การเพมโอกาสและความเสมอภาคทางสงคมของคนทกชวงวย

๒) เชอมประเทศสประชาคมโลก มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอศกษาผลกระทบทางบวกและลบของการเลอนไหลทาง

วฒนธรรม การมระบบเตอนภยดานโรคตดตอ มลภาวะ และยาเสพตด การสรางโอกาสและความรวมมอระหวางประเทศไทยกบนานาประเทศ เพอพฒนาหรอยกระดบประเทศไทยเปนศนยกลางการพฒนาทรพยากรมนษย การมสวนรวมเพอสรางระบบและกลไกในการตดตามประสทธภาพและประสทธผลเพอบรรลเปาหมายการพฒนาอยางยงยน

๓) ความมนคงของประเทศ มงเนนการวจยและพฒนายทโธปกรณทจ าเปน เพอการพงพาตนเองและพฒนาไปสการผลต

เชงพาณชย การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยปองกนประเทศของตนเอง (Home-grown Technology) องคความรและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเฝาระวง ปองกน และรบมอการกอการรายและภยคกคามตาง ๆ การพฒนาระบบฐานขอมลสนบสนนงานวจยดานความมนคง การรกษาความปลอดภยทางทะเล (Maritime

Page 6: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

security) เทคโนโลยเพอการตรวจ เฝาระวง แจงเตอน ชวยเหลอ และบรรเทาภยพบตสาธารณะตาง ๆ และนวตกรรมวสด อปกรณ ทจ าเปนเมอประเทศเขาสสถานการณฉกเฉนหรอวกฤต การสรางระบบอจฉรยะในการเฝาระวงโดยไมกาวกายและยงเคารพความเปนสวนตวและเสรภาพของประชาชนภายใตรฐธรรมนญ

การเสรมสรางขดความสามารถเพอการตอบโตในสงครามไซเบอร (Cyber warfare) กฎหมาย ระเบยบ และการบรหารจดการโทรคมนาคมระดบชาต การปองกนและเฝาระวงภยคกคามขามพรมแดนทไมใชมตทางการทหาร การปราบปรามยาเสพตดแนวพรมแดน การเฝาระวงการเปลยนแปลงของการเมองระหวางประเทศทส าคญ การคาดการณดานความมนคงตวของภยคกคามขามชาต การยายถนฐานของประชากร บรบทการเปลยนแปลงทน าไปสภยคกคามรปแบบใหม อน ๆ) การรกษาความปลอดภยทางทะเล (Maritime security) เทคโนโลยเพอการตรวจ เฝาระวง แจงเตอน ชวยเหลอ และบรรเทาภยพบตสาธารณะตาง ๆ และนวตกรรมวสด อปกรณ ทจ าเปนเมอประเทศเขาสสถานการณฉกเฉนหรอวกฤต การเสรมสรางขดความสามารถเพอการตอบโตในสงครามไซเบอร (Cyber warfare) การจดท าและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และการบรหารจดการโทรคมนาคมระดบชาต การปองกนและเฝาระวงภยคกคาม ขามพรมแดนทไมใชมตทางการทหาร การปราบปรามยาเสพตดแนวพรมแดน การเฝาระวงการเปลยนแปลงของการเมองระหวางประเทศทส าคญ การคาดการณดานความมนคงของประเทศ

๔) รฐบาล ๔.๐ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอปรบกลไกการท างานของภาครฐใหเขากบการด าเนน

กจกรรมทางสงคมและสงคมในยคดจทล การแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชน การเพมประสทธภาพของ E-Government การเพมขดความสามารถในการบรหารดานการคลง ดานนโยบายภาษ การยกเวนและลดหยอนภาษของรฐบาล การใชสทธในการตรวจสอบหนวยงานภาครฐ การปฏรปกฎหมายการทจรตและประพฤตมชอบ รวมทงการพฒนานวตกรรมเพอแกปญหาการทจรตคอรปชน การพฒนาปรบปรงกฎหมายขอมลขาวสาร กฎหมายการคมครองขอมลสวนบคคล และกฎหมายทลาสมย การบรหารจดการและการตรวจสอบตดตามหนวยงานดานการสอบสวนและบงคบใชกฎหมายใหเกดประสทธภาพ

๕) ความมนคงของมนษย มงเนนการวจยและนวตกรรม ซงครอบคลมความมนคงภายในประเทศ เกยวกบยทโธปกรณ

ทจ าเปน เพอการพงพาตนเองและพฒนาไปสการผลตเชงพาณชย การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยปอ งกนประเทศของตนเอง (Home-grown technology) องคความรและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเฝาระวง ปองกน และรบมอการกอการรายและภยคกคามตาง ๆ การพฒนาระบบฐานขอมลสนบสนนงานวจยดานความมนคง เทคโนโลยเพอการตรวจ เฝาระวง แจงเตอน ชวยเหลอ และบรรเทาภยพบตสาธารณะตาง ๆ และนวตกรรมวสด อปกรณ ทจ าเปนเมอประเทศเขาสสถานการณฉกเฉนหรอวกฤต การจดท าและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และการบรหารจดการโทรคมนาคมระดบชาต การเฝาระวงการเปลยนแปลงของการเมองระหวางประเทศทส าคญ การคาดการณดานความมนคงของประเทศ และความมนคงขามพรมแดน การรกษาความปลอดภยทางทะเล (Maritime security) การเสรมสรางขดความสามารถเพอการตอบโตในสงครามไซเบอร (Cyber warfare) การปองกนและเฝาระวงภยคกคามขามพรมแดนทไมใชมตทางการทหาร การปราบปรามยาเสพตดแนวพรมแดน การลกลอบเขาเมอง ปญหาแรงงานขามชาต การกอการราย การคาสงของผดกฎหมาย การคามนษย โรคระบาด และโรคตดตอรายแรง รวมถงรวมมอกบประเทศเพอนบานในการพฒนา และเสรมสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในพนทชายแดน

Page 7: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๖) การลดความเหลอมล า มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอลดปญหาความเหลอมล า ดานรายไดของกลมคนทมฐานะ

ทางสงคมทแตกตางกน และความยากจน การจดการทดน การพฒนาระบบสงคมฐานราก การเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ เชน ระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและการกระจายอ านาจสทองถน สวสดการสงคมผดอยโอกาส ระบบยตธรรมเพอลดความเหลอมล า สทธการเขาถงบรการสาธารณะ การลงทน การออม การประกอบอาชพ การมความเสมอภาคและความยตธรรม เชน การพฒนากฎหมายเพอบรหารจดการความเหลอมล าทางสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกบความยตธรรมทางสงคม การสงเสรมใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางมประสทธภาพ การก าหนดโทษทมความเหมาะสมกบการกระท าผดทงทางอาญา แพง ปกครอง และมาตรการจงใจ สงเสรมกระบวนการยตธรรมใหมมาตรฐานและบงคบใชใหเกดความเปนธรรมในสงคม การ สงเสรมใหกระบวนการยตธรรมมมาตรฐาน นาเชอถอ มการบงคบใชทเสมอภาครวมถงการมสวนรวมของยตธรรมชมชน และเครอขายอนทเกยวของ บทบาทของกองทนหมนเวยนภาครฐ โดยเฉพาะอยางยงสวนทเกยวกบความเปนธรรมทางสงคม เงนชวยเหลอเดกยากจน/ผสงอาย/คนพการ การแสวงหาทางเลอกทางนโยบายเพอยกระดบสถานะและคณภาพชวต ยกระดบสทธและโอกาส รวมทงการลดกระบวนการทท าใหเกดเปนคนชายขอบ การสรางนวตกรรมและเทคโนโลยสมยใหมเพอขบเคลอนชมชนดอยโอกาส การเขาถงประสทธผลและประสทธภาพของฐานขอมลระดบชาต เพอการวางแผนลดความเหลอมล าในระยะยาว จดท าฐานขอมลรายบคคลทกชวงวยทงดานสาธารณสข สงคมภมสารสนเทศ แรงงาน และการศกษาฐานขอมลทรพยสนครวเรอน การสรางนวตกรรมเพอพฒนาคณภาพชวตและสรางความเสมอภาคของชมชนสงคมในบรบทดานเทคโนโลยและดจทล การลดความเหลอมล าระดบครวเรอนและความเหลอมล าขามรน

๒. คนไทยในศตวรรษท ๒๑

๑) คนไทย ๔.๐ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอสนบสนนใหคนทกชวงวยใหมทกษะชวต ความร

ความสามารถและการพฒนาคณภาพชวตอยางเหมาะสม เตมตามศกยภาพในแตละชวงวย การสรางเสรมและปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมพฤตกรรมทพงประสงค มวนย จตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคม พทกษผลประโยชนสาธารณะ และมความมงมนสการสรางความส าเรจในชวต มการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ สอสงคม (Social media) และใชเทคโนโลยหนยนตและยานพาหนะอตโนมตเพอสอดรบกบ การเขาสยคดจทล การสรางนวตกรรมและอตลกษณความเปนไทยทสามารถอยอยางมศกดศรบนเวทสากล การสรางการรบร ความเขาใจ เกยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข การสรางระบบและกลไกการตรวจสอบการใชอ านาจอธปไตย การสงเสรมและสรางกลไกการรบรกฎหมายของประชาชน เพอใหเกดสงคมทเคารพกตกา (Culture of lawfulness)

๒) เยาวชน ๔.๐ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอใหเยาวชนมทกษะดานการคดอยางมวจารณญาณ

ดานการแกปญหา ดานการสรางสรรคและสรางนวตกรรม ดานความเขาใจตางวฒนธรรมตางกระบวนทศน ดานความรวมมอ ดานการท างานเปนทมและภาวะผน า ดานการสอสารและรเทาทนสอ ดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดานอาชพและดานการเรยนร การมความเมตตากรณา วนย คณธรรม จรยธรรม และจตส านกความรกในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย การสรางหรอสงเสรมความรและทกษะความเปนพลเมองและคานยมการปฏบตตามหลกปรชญาของสงคมพอเพยง การพฒนานวตกรรม และการ

Page 8: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

บรณาการความรหลากหลายศาสตรเขาดวยกน วจยเชงนโยบายเพอจดท ามาตรการทเกยวของเพอปรบใชกระบวนการเรยนรในบรบทตาง ๆ ทงในสถาบนการศกษา สถาบนครอบครว ชมชน และแหลงการเรยนรนอกหองเรยนอน ๆ รวมถงการขยายผลในกลมผดอยโอกาสในสงคม การวจยและพฒนานวตกรรมเพอพฒนาคนดานจตพฤตกรรม ใหมคณธรรมและจรยธรรมทกชวงวย

๓) เกษตรกร ๔.๐ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร

โดยใชกระบวนการมสวนรวมของชมชนและการบรหารจดการเพอเพมความสามารถในการแขงขนดวยเทคโนโลย การพฒนาเกษตรกรใหเปนเกษตรกรอจฉรยะ การพฒนาระบบอปกรณเครองมอเครองจกร เพอการเกษตร การพฒนาซอฟทแวรเพอใชในการบรหารจดการการผลตและการตลาด การพฒนาระบบขอมลเพอคาดการณการเปลยนแปลงทศทางของตลาดททนเหตการณ และการเปนผประกอบการวสาหกจการเกษตร การบรหารจดการแรงงานภาคเกษตรและเทคโนโลยเพอทดแทนแรงงานอยางเปนระบบรองรบสงคมเกษตรสงอาย การพฒนาประสทธภาพการผลตและคณภาพมาตรฐานสนคาสมาตรฐานระดบสากลและสอดคลองกบความตองการของตลาดและมลคาสง สารสนเทศเพอการเกษตร

๔) แรงงาน ๔.๐ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาทกษะและศกยภาพของแรงงานและผประกอบการ

ใหสอดคลองกบความตองการของตลาดเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในเวทโลก การสรางความรวมมอและพฒนาเครอขายพนธมตรภาครฐ สถาบนการศกษา ภาคเอกชน และองคกรตางประเทศในการพฒนาแรงงานของอตสาหกรรมเปาหมาย การสรางมาตรฐานทดสอบและสรางระบบมาตรฐานฝมอแรงงานใหครอบคลมสาขาอาชพและกลมอตสาหกรรมส าคญ การสงเสรมและพฒนาสถานประกอบการใหมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน การสรางแรงจงใจดวยการเพมสทธประโยชนใหกบสถานประกอบกจการทมการพฒนาทกษะฝมอแรงงานใหกบลกจางตามกฎหมาย การพฒนาแรงงานใหมความพรอมในการใชเทคโนโลยชนสงเพอการผลตและบรการ รวมทงการสงเสรมการเพมผลตภาพแรงงาน

๕) การศกษาไทย ๔.๐ ดานนโยบาย มงเนนการวจยและนวตกรรมเพอหารปแบบทมธรรมาภบาล ( Good

governance) ของสถานศกษา สถาบนการศกษาทจะผลตคนตามความตองการในการพฒนาประเทศ การพฒนาประสทธภาพสถาบนการศกษาและหนวยงานทจดการศกษาผลตบณฑตทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน การเงนและงบประมาณทางการศกษาของประเทศ เพอการบรหารจดการใหเกดความคมคาและมประสทธภาพ การมประสทธผล และผลกระทบ ของนโยบายทางการศกษาในชวงทศวรรษทผานมา การสรางแรงจงใจใหเยาวชนเขาศกษาระดบอาชวะมากขน การพฒนาโครงสราง ระบบการบรหารจดการการศกษา และระบบวจยของมหาวทยาลยทมความคลองตว ชดเจน และสามารถตรวจสอบได กระจายอ านาจทางการศกษา โดยยดสถานศกษาเปนเปาหมายส าคญ การศกษาปญหา อปสรรคของการปฏรปการศกษาของประเทศทกระดบ การศกษาพฤตกรรมกยมเงนเพอการศกษาและความยงยนของกองทนกยมเพอการศกษา (กยศ.)

ดานหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน ม ง เนนก ารว จยและนวตกรรม ใหม แนวปฏบตและมาตรการจงใจในการสรางความรวมมอของทกภาคสวนเพอสรางความเสมอภาคดานคณภาพชวตเดกและเยาวชน โดยเฉพาะเยาวชนในถนทรกนดาร เยาวชนทมความตองการพเศษ และเยาวชนชายขอบ การพฒนาเครอขายแหลงเรยนรชมชนทตอบสนองความตองการเดก เยาวชน และพอแมทมาจากหลากหลาย

Page 9: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

กลม การเปรยบเทยบในสวนทเกยวของกบประชาคมอาเซยน ในดานหลกสตร และกระบวนการเรยนการสอนในทกเสาหลก คานยมพฤตกรรมของนกเรยนเพอปรบปรงการเรยนการสอนในอาชวศกษา การสรางวฒนธรรมการเรยนรทมความหลากหลายตอบสนองตอสงคมประชาคมอาเซยนและประเทศไทย ๔.๐ การพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนการสอนใหตอบสนองการปฏรปและการพฒนาประเทศตามชวงวยกลมผเรยน ไดแก กลมปฐมวย กลมประถมศกษา กลมมธยมศกษา/อาชวศกษา และกลมเยาวชนอาชวศกษา/อดมศกษา

ดานการบรหารจดการ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนารปแบบการจดการทองถนและสงคมเมองใหมการเขาถงทางการศกษาทการยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาเชงพนท (ภมภาค เขตพฒนาพ เศษเฉพาะกจ จงหวดชายแดนภาคใตและพน ทพ เศษ) การประเมนผลการศกษา หาวธการรปแบบใหม เพอการประเมนผลการเรยนรของ นกเรยนในระดบมธยมเพอการเขาศกษา ในระดบอดมศกษา การศกษาผลกระทบการสอบวดความรระดบชาต การประเมนผลการเรยนรระดบตาง ๆ กบการจดการเรยนการสอน

ดานคณภาพคร มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาคณภาพและเสนทางความกาวหนาในอาชพ ระบบการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาลกษณะเชงพนท ผลกระทบจากกระบวนการเลอนวทยฐานะ การเขยนผลงานทางวชาการและการวจย ฯลฯ การสรางนวตกรรมเพอการสงเสรมและพฒนาชมชนการเรยนรทางวชาชพ (Professional Learning Community: PLC)

ดานพฒนาหรอสรางระบบ/เครองมอ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาแหลงเรยนร และสอการเรยนร ใหมความเหมาะสม ไดมาตรฐานทกชวงวย และสามารถเขาถงไดโดยไมจ ากดเวลาและสถานท การพฒนาคลงขอมล สอ และนวตกรรมการเรยนร ทมคณภาพและมาตรฐาน การสรางนวตกรรม เพอการท างานขามวฒนธรรมภายใตบรบทสงคมแหงปญญาและภมธรรม การปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎ ระเบยบทเกยวของ เพอเปดโอกาสใหชาวตางชาตทมความร ความสามารถ มประสบการณในสาขาวชาชพตาง ๆ ทจ าเปนและตรงตามความตองการของประเทศ เขามาชวยจดการเรยนการสอนในสถานศกษา สถาบนอาชวศกษาและอดมศกษาได

ด านพฒนาหร อสร าง ศ กยภาพคน ม ง เน นการว จ ยและนว ตกรรม เพ อพฒนา คนทกชวงวย ใหมทกษะ ความรความสามารถ และการพฒนาคณภาพชวตอยางเหมาะสม เตมตามศกยภาพ การทสรางเสรมและปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมวนย จตสาธารณะ และพฤตกรรมทพงประสงค และความมงมนสการสรางความส าเรจในชวต การครองตนตามหลกศาสนา วฒนธรรม และการมสนทรยภาพ ในศลปะตาง ๆ การสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการดแลและพฒนาเดกเลก การสรางหรอพฒนาแรงงานใหเปนผมทกษะอาชพ และทกษะชวตของทกกลม ความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน เชน กลมผเรยนในระบบ กลมผดอยโอกาส กลมผทออกกลางคน และออกจากระบบการศกษาภาคบงคบเปนตน การพฒนาก าลงคนสตลาดแรงงานอยางมประสทธภาพและอยางยงยน

๓ สขภาพและคณภาพชวต

๑) ระบบบรการสขภาพ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาและยกระดบระบบบรการสขภาพใหรวดเรว

ไรรอยตอ มความหลากหลาย ครอบคลมทวถงและมประสทธภาพมากขน เชน การสรางเสรมระบบบรการสขภาพปฐมภมทเออตอการเขาถงบรการสขภาพทจ าเปน การสรางความตระหนกและความรอบรในสขภาพของประชาชนทกกลมวย การลดปจจยพฤตกรรมเสยง การบรณาการการท างานของภาคสวนตาง ๆ ในระบบสขภาพเพอใหเชอมโยงกนและเกดเอกภาพ การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนดานสขภาพ

Page 10: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๐

การพฒนาบคลากรในระบบบรการสขภาพใหมบทบาทวจยและพฒนาระบบบรการสขภาพ การสงเสรมและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางดานการแพทย สขภาพ ผสงอายและผพการทมงไปสการพงพาตนเองไดเปนหลก การจดระบบหรอการจดบรการทมประสทธภาพและประสทธผลใหแกหนวยบรการตาง ๆ การพฒนาระบบบรการสขภาพครอบคลมการเตรยมความพรอมของระบบบรการเพอรองรบความเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต (Medical hub) การพฒนาระบบและรปแบบบรการส าหรบผปวยเรอรง (Chronic care) การใชประโยชนจากระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยสขภาพเพอพฒนาคณภาพและประสทธภาพของระบบบรการสขภาพ การพฒนาระบบจดการคณภาพและความปลอดภยของผปวยในสถานพยาบาล การพฒนา การดแลสขภาพทบาน

๒) ระบบการดแลและรกษาโรค มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของการดแลรกษา

รวมทงคณภาพชวตของผปวย พฒนาระบบการดแลรกษาโรค การแพทยแบบแมนย า และการวนจฉยและรกษาในระดบโมเลกล ครอบคลมกลมโรคไมตดเชอ โรคตดเชอ ทงทเปนโรคเรอรง โรคระบาดและโรคอบตใหมและโรคอบตซ า เพอเพมประสทธภาพในการวนจฉย การปองกน และการรกษาโรคและภาวะแทรกซอนทอาจเกดจากการรกษาในระบบการดแลรกษาทงระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภม รวมทงการศกษาตดตามระยะยาว (Long-term cohort study) การวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางการแพทยเพอรองรบผสงอายและผพการ และเพอการวนจฉยและรกษาโรคทส าคญ การวจยเพอน าขอมลขนาดใหญ (Big Data) ทางดานสขภาพและการแพทยสาธารณสขมาใช

๓) การปองกนและเสรมสรางสขภาพ มงเนนการวจยและนวตกรรม เกยวกบการปองกนและเสรมสรางสขภาพ รวมถงการลดปจจย

เสยงตอโรคและภยสขภาพ โดยเปนการพฒนาและสงเสรมความรความเขาใจทถกตองผาน งานวจย สหสาขา รวมถงชววทยาศาสตร การแพทย วศวกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศคอมพวเตอร ภมปญญาเดมของไทย การแพทยแผนไทย (การแพทยพนบาน) การแพทยทางเลอก เพอสรางความรอบร ความเทาทนดานสขภาพใหแกประชาชน รวมทงทกษะและแรงจงใจในการลดพฤตกรรมเสยงและสรางเสรมสขภาพอยางเปนองครวม สรางสขภาวะในประชากรทกชวงอายเพอลดการพงพงรฐ เชน การลดปจจยเสยงดานสขภาพและใหประชาชนรวมทงทกภาคสวนค านงถงผลกระทบตอสขภาพทงสขภาพกาย สขภาพจต และสภาวะแวดลอมทางสงคมทมผลตอสขภาพ การสงเสรมการเรยนรวธการบรโภคอยางถกหลกโภชนาการ และสรางความรความเขาใจ ทถกตองเกยวกบผลตภณฑสขภาพ การศกษาดานสมอง จตใจและพฤตกรรมเพอสรางองคความรและนวตกรรมใหม ๆ เกยวกบโครงสรางกลไกการท างานของระบบประสาทและสมอง (กลไกการท างานระบบสารเคมในสมองและระบบประสาท รวมทงปจจยทมอทธพลตอพฒนาการ ตลอดจนการท างานของสมอง จตใจและพฤตกรรมทกชวงวย) การสรางสภาพแวดลอมและการจดการทางสงคมทเออใหประชาชนมสขภาพทดและมความปลอดภยและเปนมตรกบสงแวดลอม (การจดการผงเมอง การจดการพนทอตสาหกรรม การพฒนาโครงสรางพนฐาน กจกรรมทางสงคมและระบบบรการสาธารณะทสงเสรมสขภาวะ) การสงเสรมการผลตและบรโภคอาหาร เครองดม และผลตภณฑทสงผลดตอสขภาพ และการใชเทคโนโลยเพอสรางเสรมสขภาพ รวมทงการปองกนอบตเหตจากการจราจร

๔) ระบบสวสดการสงคม มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาและยกระดบระบบสวสดการสงคมพนฐาน

ทประชาชนพงไดรบใหครอบคลม ทวถง เทาเทยมและมคณภาพ ใน ๔ เสาหลกของระบบสวสดการสงคม

Page 11: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๑

ไ ดแก ระบบการใหบรการ สงคม ( เ ชน ปรบระบบประกน สขภาพ กองทนก ยม เพ อการศกษา) ระบบประกนสงคม (เชน ระบบประกนสงคมของแรงงานนอกระบบ กองทนการออมแหงชาต) ระบบชวยเหลอทางสงคม (เชน ระบบดแลผดอยโอกาส ไดแก คนพการ คนปวยเรอรง/ โครงขายความคมครองทางสงคม) และระบบการสงเสรมสนบสนนหนสวนทางสงคม (เชน วสาหกจเพอ สงคม) ควบคไปกบการวางแผนจดการภาษและแผนการจดการงบประมาณแผนดนของประเทศใหเกดความสมดลสอดคลองกน

๔ การบรหารจดการน า การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และสงแวดลอม

๑) การบรหารจดการน า มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาการประเมนและคาดการณทางอทกวทยาใน

เชงพนท การบรหารจดการน าแบบบรณาการในพนทเมองใหญ/เมองทองเทยว/เมองอตสาหกรรม/พนทลมน าของประเทศ การบรหารจดการน านอกเขตชลประทาน การบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ การพฒนาโครงสรางพนฐานทจ าเปนในการกกเกบ/การระบายน าทเหมาะสมตามภมสงคม การปองกนและควบคมมลพษทางน า

๒) ระบบน าชมชนและเกษตร มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาระบบนเวศวทยาของแหลงตนน า การศกษาปรมาณ

และแหลงน าตนทน ระบบการเกบน า และระบบการใชน าทเหมาะสมกบการเกษตรของชมชน การวจยเพอพฒนาพนทสงและพนทลมแบบบรณาการ การบรหารจดการน าและพนทการเกษตรทเหมาะสม และการคมครองพนทเกษตรกรรม การวจยและพฒนา รวมทงการถายทอดเทคโนโลยของระบบการใหน าทเหมาะสมกบการเกษตรของชมชนเปาหมาย การเพมประสทธภาพการใชน าในภาคการเกษตร/ภาคครวเรอน การใชน าในชวงน าแลงและน าหลากในภาคเกษตร การเพมประสทธภาพระบบรวบรวมระบบบ าบดน าเสยและการน ากลบมาใชของชมชน การประยกตใชวทยาศาสตรและเทคโนโลยเพอจดท าแผนทผงน า

๓) การลดกาซเรอนกระจกและสงเสรมการเตบโตทปลอยคารบอนต า มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจกตอหนวยกจกรรมทเปน

คาเฉพาะของประเทศ การพฒนาฐานขอมลการด าเนนการลดกาซเรอนกระจกของประเทศใหไดมาตรฐานและสามารถเชอมโยงกนได การลดและการกกเกบกาซเรอนกระจกภาคเกษตรและปาไม กลไกการสนบสนนทกภาคสวนในการลดการปลอยกาซเรอนกระจก การผลตและบรโภคทยงยนเพอ สงคมสเขยว ความรวมมอระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงภมอากาศโลก การทดแทนเทคโนโลยทมอยกบเทคโนโลยสมยใหมทมประสทธภาพสง เปนมตรกบสงแวดลอมและเหมาะสมกบประเทศไทย การสงเสรมอตสาหกรรมเชงนเวศ

๔) การปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาการจ าลองภมอากาศในอนาคตใหมความถกตอง

แมนย า ระบบการเตอนภยลวงหนาและระบบสนบสนนการตดสนใจ (Decision Support System: DSS) ในอนาคตโดยมงเนนพนททมความเสยงสง การประเมนผลกระทบตอพนทเพอน าไปสการก าหนดแผนการปรบตว แผนปองกนเมองและการวางผงเมอง ระบบการจดการภยพบตในภาวะฉกเฉนและแนวทางการจดการโดยมชมชนเปนศนยกลาง ระบบการฟนฟหลงการเกดภยทตอบสนองตอความตองการของผประสบภย ไดอยางทวถงและเปนธรรม การแกปญหาการกดเซาะชายฝงทะเล การพฒนากลไกหรอเครองมอเพอสนบสนนการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศดานตาง ๆ ความมนคงของมนษยตอการเปลยนแปลงของภมอากาศโลกในอนาคต การสรางองคความรใหมและสรางกลไกการบรหาร จดการ

Page 12: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๒

องคความรดานวทยาศาสตรชนบรรยากาศและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในอนาคต การวจยและนวตกรรมเพอลดผลกระทบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตอทรพยากรโลกและสงแวดลอมในอนาคตบนพนฐานการพฒนาทยงยน

๕) การบรหารจดการทรพยากรและสงแวดลอม มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ทงในเชงสงคม และสงคม หยดยงการสญเสยชนดพนธของสงมชวตทอยในภาวะถกคกคาม หรอใกลสญพนธ การสนบสนนและยกระดบงานวจยเชงลกทเกยวกบการสรางความเขาใจผลกระทบและการเปลยนแปลงของสงแวดลอมจากมนษย การปรบเปลยนไปสการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม การพฒนาเทคโนโลยในการเพมประสทธภาพการลดและการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย การบรณาการจดการคณภาพอากาศและมลพษทางอากาศ ในพนทวกฤตทงในระยะสนและระยะยาว การพฒนานวตกรรมและการใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและสงคมทเหมาะสมในการแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม การพฒนาระบบการจดการใหสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบรวมกน การสรางองคความร จตส านก และการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การสงเสรมการจดตงกลมหรอองคกรภาคประชาชนดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การยกระดบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามมาตรฐานสากลและระบบเทคโนโลยสารสนเทศอยางบรณาการเพอเปนโครงสรางพนฐานในการเฝาระวงเตอนภยและการจดการอยางมประสทธภาพ

๕ การกระจายความเจรญและเมองนาอย

๑) การพฒนาภมภาคและจงหวด ๔.๐ มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนากลไกการกระจายความเจรญและยกระดบรายได

การพฒนาดานโครงสรางพนฐานทางสงคม สงคม และสงแวดลอมเพอรองรบการขยายความเจรญ การพฒนาระบบโลจสตกส การพฒนาทกษะรองรบตามศกยภาพของพนท (จงหวด/กลมจงหวด) การพฒนาพนท (ภาค/กลมจงหวดทมศกยภาพแตกตางกน) เพอรองรบการขยายความเจรญ การพฒนาเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม การสรางสงคมระดบฐานรากชมชน การสรางความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ในระดบทองถน การสรางโอกาสในการพฒนาสงคมของทองถน การกระจายอ านาจสทองถนไดอยางมประสทธภาพและปราศจากการคอรปชน การจดสรรงบประมาณแผนดนและการคลงทองถน

๒) เมองอจฉรยะ (Smart and Livable Cities) มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาการสรางระบบตนแบบเมองอจฉรยะ การวาง

โครงขายการสอสารพนฐานทสามารถรองรบระบบอปกรณอจฉรยะและระบบ Cloud Data Service การจดการระบบศนยเมองอจฉรยะ การพฒนาเจาหนาทในการดแลจดการระบบ การพฒนาประชากรเพอการพรอมตอการกาวเขาสเมองอจฉรยะ การสรางระบบสงคมดจทลเพอเชอมระบบตาง ๆ ของเมองอจฉรยะ การพฒนาและประยกตใชเทคโนโลยเพอออกแบบโครงสรางพนฐานและระบบบรหารจดการรองรบการพฒนาเมองส าหรบการอยอาศยและการด าเนนธรกจในอนาคต

๓) ผงเมองและการใชประโยชนทดน มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาเชงนโยบายเพอใชเปนแนวทางในการก าหนดกรอบ

นโยบายแหงชาตดานการผงเมองและการพฒนาพนท การปรบปรงกฎหมายผงเมองใหสอดคลองกบการปฏรป การใชโครงสรางพนฐาน ทรพยากร ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ บรการสาธารณะ และดาน

Page 13: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๓

สงแวดลอมอยางเปนระบบ เกดความสมดล ยงยน และเปนธรรมกบทกภาคสวน การแบงยาน (Zoning) การใชประโยชนทดนประเภทตาง ๆ ก าหนดระบบการคมนาคมขนสง และระบบสาธารณปโภคใหสอดคลองสมพนธกบการใชประโยชนทดน

๔) ศกยภาพของชมชนและสมาชกชมชน มงเนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนาศกยภาพของชมชนและสมาชกชมชน รวมถงปจจย

ทสงผลตอการพฒนาความเขมแขงและความเจรญของชมชน ซงเปนฐานรากทางสงคมและสงคมของประเทศ การเพมโอกาสการเขาถงบรการทางสงคมและสงคมของรฐ รวมทงองคความร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอการผลตและการด ารงชพของสมาชกชมชนทอยในเมองและชนบท รวมถงสมาชกชมชนทดอยโอกาสหรออยหางไกลหรอชายแดนหรอถกรงเกยจ กดกน ตตรา

Page 14: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๔

๔. ประเดนยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ประเดนการจดท าแผนบรณาการยทธศาสตร เปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ประจ าป

งบประมาณ ๒๕๖๒ มกรอบการวจยทใหความส าคญในล าดบตน ๕ กลมเรอง ดงน

๑. Healthy and Productive Aging

กรอบการวจย ๑. การพฒนาศกยภาพผสงวยและการด ารงชวตอยอยางมคณคา ไดแก การจางงานผสงอาย การท างานหลงเกษยณอาย การศกษาส าหรบสงคมสงวย ๒. การเสรมสรางสขภาวะทด ไดแก การดแลผสงอายอยางครบวงจร ระบบสาธารณสขทเออตอ

ผสงอาย การสรางภมคมกนทางสงคมส าหรบผสงอาย ๓. การออมของผสงวย ไดแก มทางเลอกดานผลตภณฑการเงนเพอจะบรหารเงนออมอยางม

ประสทธภาพ มความยงยน และปลอดภยของระบบการเงนของผสงอาย การปรบปรงโครงการภายใตนโยบายการคลงกองทนการออมแหงชาต และการมหลกประกนรายไดทมนคงและยงยน

๔. การพฒนาประสทธภาพการท างานของผสงอาย การศกษาส าหรบสงคมสงวย ๕. การสรางภมคมกนทางดานสงคม ดานคณธรรมและการตระหนกรหนาทพลเมอง การพฒนา

พฤตกรรมของคนทกชวงวยใหมคณธรรมและจรยธรรม สรางความเชอ คานยม อดมการณของคนตางวย ในการอยรวมกนของคนทกชวงวย

๖. การสรางความเสมอภาคทางสงคมของคนทกชวงวย โดยการสรางความตระหนกของการอยรวมกนของคนทกชวงวย

๗. เทคโนโลยและอปกรณส าหรบผสงวยทเหมาะสมกบสรระและวถคนเอเชย ผลผลต ๑. ผสงวยไดรบโอกาสในการพฒนาศกยภาพสวนตนในการศกษาและการท างาน ๒. มระบบสาธารณสขทเออตอผสงอาย และมการสรางภมคมกนทางสงคมส าหรบผสงอาย ๓. ไดทางเลอกดานผลตภณฑการเงนเพอจะบรหารเงนออมอยางมประสทธภาพ มความยงยน และ

ปลอดภยของระบบการเงนของผสงอาย ๔. ไดโครงการภายใตนโยบายการคลงกองทนการออมแหงชาต และการมหลกประกนรายไดทมนคง

และยงยน ๕. ไดนโยบาย หรอแนวปฏบตในการด าเนนชวตทมความเอออาทรกนระหวางผสงอายในวยเดยวกน

สมาชกตางวยกน ทงในครอบครว ชมชน และสงคม

๒. คนไทย ๔.๐ & เยาวชนไทย ๔.๐

กรอบการวจย ๑) คนไทย ๔.๐ ๑. การพฒนาคนทกชวงวยใหมทกษะชวต ความรความสามารถและการพฒนาคณภาพชวตอยาง

เหมาะสม เตมตามศกยภาพในแตละชวงวย ๒. การสรางเสรมและปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมพฤตกรรมทพงประสงค มวนย จต

สาธารณะ รบผดชอบตอสงคม พทกษผลประโยชนสาธารณะ และมความมงมนสการสรางความส าเรจในชวต

Page 15: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๕

๓. แนวทางการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ สอสงคม (Social media) และใชเทคโนโลยหนยนตและยานพาหนะอตโนมตเพอสอดรบกบการเขาสยคดจทล

๔. การสรางนวตกรรมและอตลกษณความเปนไทยทสามารถอยอยางมศกดศรบนเวทสากล ๕. การสร างการรบร ความเขาใจ เก ยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข การสรางระบบและกลไกการตรวจสอบการใชอ านาจอธปไตย การสงเสรมและสรางกลไกการรบรกฎหมายของประชาชน เพอใหเกดสงคมทเคารพกตกา (Culture of lawfulness)

๒) เยาวชน ๔.๐ ๑. พฒนาใหเยาวชนมทกษะดานการคดอยางมวจารณญาณ ดานการแกปญหา ดานการสรางสรรค

และสรางนวตกรรม ดานความเขาใจตางวฒนธรรมตางกระบวนทศน ดานความรวมมอ ดานการท างานเปนทมและภาวะผน า ดานการสอสารและรเทาทนสอ ดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดานอาชพและดานการเรยนร การมความเมตตากรณา วนย คณธรรม จรยธรรม และจตส านกความรกในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

๒. การสรางหรอสงเสรมความรและทกษะความเปนพลเมองและคานยมการปฏบตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง การพฒนานวตกรรม

๓. การบรณาการความรหลากหลายศาสตรเขาดวยกน การวจยเชงนโยบายเพอจดท ามาตรการทเกยวของเพอปรบใชกระบวนการเรยนรในบรบทตาง ๆ ทงในสถาบนการศกษา สถาบนครอบครว ชมชน และแหลงการเรยนรนอกหองเรยนอน ๆ รวมถงการขยายผลในกลมผดอยโอกาสในสงคม

๔. การวจยและพฒนา นวตกรรมพฒนาคนดานจตพฤตกรรม ใหมคณธรรมและจรยธรรมทกชวงวย ผลผลต ๑. นกเรยนมผลสมฤทธทางการศกษาทกระดบชนผานเกณฑ คะแนนรอยละ ๕๐ ๒. คนไทยมจตสาธารณะ และมความรบผดชอบตอสวนรวม ๓. คนไทยมความร ความสามารถและทกษะสง ดานการคดอยางมวจารณญาณ ดานการแกปญหา

ดานการสรางสรรคและสรางนวตกรรม ๔. เยาวชนไทยมโอกาสทางการศกษาผานระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาททนสมย

สนองความตองการของผเรยนและผใชบรการอยางทวถงและมประสทธภาพ

๓. Healthcare Service and Devices

กรอบการวจย ๑. พฒนาและยกระดบระบบบรการสขภาพใหรวดเรว ไรรอยตอ มความหลากหลาย ครอบคลม

ทวถงและมประสทธภาพมากขน เชน การสรางเสรมระบบบรการสขภาพปฐมภมทเออตอการเขาถงบรการสขภาพทจ าเปน

๒. การสรางความตระหนกและความรอบรในสขภาพของประชาชนทกกลมวย เพอลดปจจยและพฤตกรรมเสยง

๓. ระบบสขภาพเพอใหเชอมโยงกนและเกดเอกภาพ โดยการบรณาการการท างานของภาคสวนตาง ๆ ๔. การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนดานสขภาพ การพฒนาบคลากรในระบบบรการสขภาพ

ใหมบทบาทวจยและพฒนาระบบบรการสขภาพ ๕. การสงเสรมและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางดานการแพทย สขภาพ ผสงอายและผพการ

ทมงไปสการพงพาตนเองไดเปนหลก

Page 16: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๖

๖. การจดระบบหรอการจดบรการทมประสทธภาพและประสทธผลใหแกหนวยบรการตาง ๆ ๗. การพฒนาระบบบรการสขภาพครอบคลมการเตรยมความพรอมของระบบบรการเพอรองรบ

ความเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต (Medical hub) ๘. การพฒนาระบบและรปแบบบรการส าหรบผปวยเรอรง (Chronic care) ๙. การใชประโยชนจากระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยสขภาพเพอพฒนาคณภาพและ

ประสทธภาพของระบบบรการสขภาพ ๑๐. การพฒนาระบบจดการคณภาพและความปลอดภยของผปวยในสถานพยาบาล การพฒนา

การดแลสขภาพทบาน

ผลผลต ๑. ระบบบรการสขภาพทมคณภาพ ไดมาตรฐานและเปนมตร และประชาชนในทกพนทสามารถ

เขาถงไดอยางสะดวกและทวถง ๒. ระบบประกนสขภาพของประเทศมประสทธภาพ ยงยนและเปน ไปไดในเชงการเงนการคลง

ซงสามารถใหประโยชนอยางทวถงและเทาเทยมกน ๓. ปญหาโรคเรอรงของประเทศลดลง ทงโรคตดตอและโรคไมตดตอ เชน อตราปวยรายใหมของ

วณโรคลดลง การตดเชอเอชไอวรายใหมลดลง อตราตายดวยโรคหวใจและหลอดเลอด โรคมะเรง โรคเบาหวาน และโรคระบบทางเดนหายใจเรอรงในประชากรอายระหวาง ๓๐-๗๐ ป ลดลง เปนตน

๔. ระบบบรการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอกทมคณภาพ ๕. มนวตกรรม เทคโนโลย และอปกรณทเกดจากการคนควาวจยเพอการบรการสขภาพทเพม

ประสทธภาพ ประสทธผล ๔. Water Management System

กรอบการวจย ๑. ระบบการบรหารจดการทรพยากรน าและการวางผงเมอง ไดแก การบรหารจดการน าแบบบรณาการ

ในพนทเมองตาง ๆ และพนทลมน าของประเทศ การปองกนและควบคมมลพษทางน า ๒. การบรณาการศนยขอมลกลางเพอรองรบแผนการจดการภยพบต และการประเมนผลกระทบ

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ไดแก การประเมนและคาดการณทางอทกวทยาเชงพนท การบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ การพฒนาโครงสรางพนฐานทจ าเปนในการกกเกบ

๓. การสงเสรมใหชมชนและทองถนจดการทรพยากรน า ไดแก การบรหารจดการน านอกเขตชลประทาน การระบายน าทเหมาะสมตามภมสงคม

ผลผลต ๑. ระบบการบรหารจดการน าทมประสทธภาพอยางยงยน เพอการสนบสนนการพฒนาทส าคญ ๒. ลดปญหาจากอทกภยและภยแลง และลดผลกระทบทางสงคม ๓. มกลไกคณะกรรมการบรหารจดการทรพยากรน า ๔. แผนยทธศาสตรการบรหารจดการน า ๕. ชมชนตระหนกและมสวนรวมในการบรหารจดการน า ๖. มฐานขอมลทถกตอง แมนย า เชอถอได และเปนเอกภาพ ๗. มศนยกลางขอมลทใชในการบรหารจดการน าอยางมประสทธภาพ

Page 17: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๗

๕. Regional and Provincial Development (Province 4.0)

กรอบการวจย ๑. พฒนากลไกการกระจายความเจรญและยกระดบรายได ๒. พฒนาโครงสรางพนฐานทางดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เพอรองรบการขยายความ

เจรญ ไดแก โครงสรางของพนทใหเหมาะสมกบระบบสงคม สงคม หรอเปนมตรกบสงแวดลอม ๓. พฒนาระบบโลจสตกส เพอเพมศกยภาพของพนท ๔. พฒนาทกษะรองรบตามศกยภาพของพนท การพฒนาพนทตามภาค/กลมจงหวด เพอรองรบการ

ขยายความเจรญ ๕ การพฒนาเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ๖. การสรางเศรษฐกจระดบฐานรากชมชน การสรางโอกาสในการพฒนาเศรษฐกจของทองถน ๗. การสรางความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ในระดบทองถน ๘ การกระจายอ านาจสทองถนไดอยางมประสทธภาพและปราศจากการคอรปชน การจดสรร

งบประมาณแผนดนและการคลงทองถน

ผลผลต ๑. ไดกลไกการกระจายความเจรญและยกระดบรายไดของจงหวด ๒. ระบบการกระจายอ านาจและการเขาถงระบบงบประมาณอยางเปนธรรม ๓. มโครงสรางพนฐานทมคณภาพและเพยงพอ เหมาะสมกบระบบสงคม สงคม หรอเปนมตรกบ

สงแวดลอม ๔. มระบบโลจสตกสเหมาะสมกบศกยภาพของพนท

Page 18: คู่มือการจัดท าแผน บูรณาการยุทธศาสตร์เป้าหมาย ( Spearhead ... · (สังคม คุณภาพชีวิต

๑๘

๕. เกณฑกลนกรองแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม การคดเลอกและกลนกรองแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) จะตองผานเกณฑ

พนฐานของโปรแกรมดานสงคมและเกณฑ Spearhead ดานสงคม ซงหมายรวมถง สงคม คณภาพชวต การแพทยและสาธารณสข ความมนคงในมตตางๆ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยหนวยงานวจยทจะจดท าขอเสนอแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) จะตองลงรายละเอยดในขอเสนอโปรแกรมใหครบถวนเพอใหผเชยวชาญสามารถพจารณากลนกรองได เกณฑพนฐานของแผนบรณาการยทธศาสตรเปาหมาย (Spearhead) ดานสงคม ๑. คณภาพของขอเสนอโครงการ

ระบวตถประสงคสอความหมายชดเจนและมขอมลเพยงพอประกอบการพจารณา ๒. แผนการพฒนาจดการองคความรหรอถายทอดเทคโนโลย (การใชประโยชนเชงพาณชยในรปแบบเชง

สงคม/ชมชน ) ความเปนไปไดในการน าไปใชประโยชน มหนวยงานรองรบหรอพรอมทจะน าผลงานวจยไปใชประโยชน รวมถงยกระดบคณภาพชวต/ชมชน ความเปนไปไดในเชงพาณชย มผลงานวจยและพฒนา/ผลตภณฑวจยตอยอดเทคโนโลยทสามารถถายทอดพรอมขยายผลสสงคม/ชมชน ความสามารถในการแขงขนสงคม สงเสรมใหชมชนสามารถพฒนาความเขมแขง สามารถสรางสงคมในสงคม ชมชน เหนอคแขงในตลาดเปาหมายมาก/มขอไดเปรยบเรองตนทนมาก

๓. ความพรอมของหนวยงาน หนวยงานมระบบบรหารจดการทด/หนวยงานมโครงสรางพนฐานเพยงพอ/หนวยงานมบคลากรทมความสามารถทางเทคนคและการบรหารจดการ/หนวยงานหรอนกวจยมองคความรหลก/หนวยงานมเครอขายพรอมด าเนนงานอยางด/มความรวมมอในการท างานอยางนอย ๒ หนวยงาน

๔. ความรวมมอกบภาครฐ ภาคชมชน/สงคม ภาคเอกชน มลนธ มความรวมมอกบภาครฐ ภาคชมชน/สงคม ภาคเอกชน มลนธ ซงพรอมทจะรบนโยบาย นวตกรรมทางสงคมทเกดขนไปใชประโยชน

๕. แผนการด าเนนงาน หนวยงานจะตองมแผนการด าเนนงานทชดเจน การรายงานผล การบรหารความเสยง และการบรหารจดการงานวจย

๖. ผลกระทบตอสงคมและสงคม ตอบโจทยความตองการของภาครฐในการแกปญหาหรอเพมศกยภาพการพฒนาสงคม/ เพมความสามารถในการใชวจยและเทคโนโลยของชมชนสงคม/ สงเสรมการเขาถงโครงสรางพนฐานทางสงคม ระบบสาธารณสข และสาธารณปโภคขนพนฐาน / เพมความสามารถในการแขงขนของ SMEs/ สรางมลคาเพมทางสงคม สงคม ชมชน สง/ เพมการจางงานในพนท/ มศกยภาพทจะน าไปใชประโยชน

๗. ตอบตวชวดแนวทางด าเนนงาน นวตกรรม นโยบายถกน าไปใชในการแกปญหาหรอพฒนาชมชน และความมนคงความเขมแขงดานสงคม รอยละ ๕๐ ของผลงานทงหมด