िवशवक रझानो क विरदध अन िाल समय म कोयल क ईपयोग म कटौती करन क वलए ऄतरराषटरीय सतर पर और वसविल सोसायटी
की ओर स भी दबाि वनरतर जारी रहगा आसक ऄवतररि कोल आवडया वलवमटड न कोयला विजन 2030 का मसौदा जारी ककया
सिचछ उजाण पर फोकस भारत सवहत परतयक दश निीकरणीय उजाण पर धयान क कदरत कर रहा ह यकद ऄपकषाकत ऄवधक सिचछ उजाण
ऄनय मदद खनन कायो क विरदध सथानीय विरोध पररिहन सयोजन और परचालन-ततर क मदद भवम ऄवधगरहण म चनौवतयाा
राजय सरकारो का कषमता वनमाणण राजय सरकारो को इज ऑफ़ डआग वबज़नस म सधार एि वनयामक मजररयो की परककरयाओ का
कोयला-नीलामी क ईददशय को बदलना आसका लकषय भारत की उजाण ऄथणवयिसथा म राजसि को ऄवधकतम करन क सथान पर दकषता
म सधार होना चावहए आस परकार बहतर तकनीक परमावणत खनन ऄनभि ि कोर कॉवमपटस (विविध ससाधनो एि कौशलो क
मजरी क दबािो म कमी करना ऄपटा-मगा विदयत पररयोजनाओ क मॉडल का ऄनसरण ककया जा सकता ह आसम पररयोजना को
वनजी कषतर को सौपन स पिण भवम ऄवधगरहण और पयाणिरण मजरी परापत करन क वलए एक शल कपनी का वनमाणण ककया जाता ह
बहतर विवनयमन पररचालन दकषता और खननकताणओ की सरकषा क वलए मानको को वनधाणररत करक परीकषण क वलए कदशा-वनदशो
को वनधाणररत करक तथा सपसलग ि कोयल की गणितता को परमावणत करक बहतर विवनयमन ककया जा सकता ह आस परकार एक
सिततर कोयला वनयामक की सथापना की जा सकती ह जसा कक वयपगत हो चक कोयला वनयामक परावधकरण विधयक 2013 म
हाल ही म राषटरीय खवनज नीवत 2018 का मसौदा तयार ककया गया यह नयी नीवत राषटरीय खवनज नीवत 2008 को परवतसथावपत करगी
यह विवनयामक ततर को तकनीकी रप स ईननत तथा वनिश परिाह क ऄनरप बनाकर अिटन की परककरया को ऄवधक पारदशी बनान
भारतीय भिजञावनक सिकषण भारतीय खान धयरो तथा खनन ि भ-विजञान क राजय वनदशालयो की भवमका को सदढ़ करना
एक सतत विकास फरमिकण को विकवसत एि कायाणवनित करना ताकक सथावनक अबादी क ऄवधकार बावधत न हो आसक साथ ही एक
2 ऄगसत 2017 को सिोचच नयायालय न सरकार को राषटरीय खवनज नीवत 2008 की पनसणमीकषा करन एि एक नइ खवनज नीवत की
सविधान की 7िी ऄनसची क ऄनसार खवनज ससाधनो का परबधन क दर (सघ सची की परविवषट 54 क ऄतगणत) एि राजय (राजय सची
o भारत क सपषट भगभीय सभावित कषतर (Obvious Geological Potential - OGP) क लगभग 90 कषतर का ऄभी तक
o भारत म परवत िगण ककमी म ऄनिषण पर वयय 9 डॉलर ह जबकक ऑसटवलया म 5580 डॉलर एि कनाडा म 5310 डॉलर ह
40 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
नीवत की मखय विशषताएा
पारदशी ततरः राजय एजवसयो क वलए कषतर अरवकषत करत समय पारदरख़शता बरती जाएगी बशत सरकषा सरोकार या विवशषट
सािणजवनक वहत सवममवलत न हो
सिकषण एि ऄनिषण क विवनयमन म सरकार की भवमका सविधापरदाता (Facilitator) की होगी िही वनजी कषतर को एक समवचत
विततीय पकज क माधयम स या नीलामी क समय परथम ऄसिीकवत क ऄवधकार (right of first refusal) क माधयम स ऄनिषण
गवतविवधयो क वलए परोतसावहत ककया जाएगा
खनन कषतर को ईदयोग का दजाण खनन कषतर क वलए सरल ससथागत विततपोषण की सविधा परदान करन हत
आस कषतर म FDI अकरख़षत करन क वलए यह नीवत खवनजो क वनयाणत क समबनध म अशवासन परदान करगी
इज ऑफ डआग वबजनसः सरल जिाबदह एि समयबदध परककरयाओ दवारा मजरी की परककरया को असान बनाया जाएगा
खवनज ऄनिषण कपवनयो दवारा ऄनिवषत खानो की नीलामी म परथम ऄसिीकवत का ऄवधकार (Right of First Refusal) ईन
कपवनयो को ही कदया जाएगा
ऄपतटीय कषतरो म दश क विशष अरख़थक कषतरो क ऄनिषण क साथ-साथ ईनका ऄवधकतम ईपयोग सवनवित ककया जाएगा
ईिणरक खवनजो उजाण क पररपरकषय म महतिपणण खवनजो कीमती धातओ ि रतनो एि रणनीवतक खवनजो (सामानयतः वजन तक
पहाचना करठन ह) क ऄनिषण पर विशष धयान कदया जाएगा
अरख़थक विकास म सधार क वलए परमाण उजाण ऄवधवनयम 1962 अकद जस विवभनन काननो और विवनयमो का ऄनपालन करत
हए समदर तटीय रत खनन को परोतसावहत करना
दरदराज क खनन कषतरो तक खवनजो क पररिहन की सविधा क वलए समरख़पत खवनज गवलयारो (डवडकटड वमनरल कॉरीडोसण) की
योजना बनाइ जाएगी
माआसनग टनमट वससटम (Mining Tenement System - MTS) सथावपत करना वजसम मखय रप स राजय क ऄतयाधवनक IT
वससटम का ईपयोग करक समपणण कनसशन लाआफ साआकल को सिचावलत करना सवममवलत ह
ईन कषतरो म सािणजवनक वनिश जहाा ऄतयवधक ऄवनवितताओ क कारण वनजी कषतर का वनिश नही हो रहा ह
ऄनसवचत कषतरो म स ककसी एक म वसथत ककसी छोटी खान क खनन का ऄवधमानय ऄवधकार ककसी ऄनसवचत जनजावत (ST) को
परदान ककया जायगा
जहाा छोटी खान वयिहायण खनन क वलए योगय नही ह िहा कलसटर एपरोच ऄपनाया जाएगा आसक ऄतगणत एक वनरददषट भौगोवलक
कषतर म वसथत सभी छोटी खानो को एक साथ लीज पर कदया जायगा
PMKKKY को परभािी बनान क वलए DMF क ऄतगणत कायणशील योजनाओ क ककरयानियन की वनगरानी और समीकषा करन क वलए
एक नशनल िब पोटणल का वनमाणण
खनन विकास क वलए पयाणपत जनशवि सवनवित करन हत अधारभत एि विशष परवशकषण क माधयम स मानि ससाधन विकास
एक ऄतर-मतरालयी वनकाय का वनमाणण करना आसका ईददशय खनन कषतरो म पयाणिरण एि सामावजक-अरख़थक सरोकारो पर पयाणपत
सचता को धयान म रखत हए खनन सवनवित करन एि रॉयपटी दर ऄवनिायण ककराया (डड रट) अकद पर सरकार को सलाह दन क
वलए मौजदा ततर को ससथागत रप दना होगा
परभावित अबादी क जीिनसतर म सधार लान तथा ईनक वलए एक वसथर अय सवनवित करन हत ततर विकवसत करना आसक
ऄवतररि सधारणीय खनन क वलए मानक सथावपत ककए जाएाग
नीवत क मसौद स समबवधत मदद
सभावित वनिशक को ईपलधध कराए जान िाल विततीय परोतसाहनो स सबवधत सपषटता का ऄभाि
खवनज नीवत म खवनज ररयायतो क ऄतरण का कोइ परािधान नही ह जबकक यह ऄनय खवनज सपनन राषटरो म एक मानक परककरया ह
ऄतर-पीढ़ीगत आकिटी पर विमशण नही ऄतर-पीढ़ीगत आकिटी अरख़थक सिकषण 2016-17 दवारा सदरख़भत एक वसदधात ह आसक
ऄनसार मानिो दवारा न किल ितणमान पीढ़ी क ऄनय मानिो क साथ ऄवपत वपछली और ऄगली पीढ़ी क सदसयो क साथ भी
ईभयवनषठ रप स ससाधन धारण ककय जात ह
खान एि खवनज (विकास एि विवनयमन) सशोधन ऄवधवनयम 2015
यह दश क खनन समबनधी कायो स परभावित सभी वजलो म वजला खवनज फाईडशन (DMF) की सथापना एि खनन क दषपररणामो
को सहन करन िाल जनजातीय समदायो क वहतो की रकषा को ऄवधदवशत करता ह खननकताणओ दवारा जनता को दय कल रॉयपटी
का एक वहससा DMF म दना ऄवनिायण ह
राषटरीय खवनज ऄनिषण टसट की सथापना (NMET) यह दश म कषतरीय एि विसतत खवनज ऄनिषण को बढ़ािा दन क पराथवमक
ईददशय क साथ क दर सरकार दवारा सचावलत एक गर लाभकारी वनकाय ह
41 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
परधान मतरी खवनज कषतर कपयाण योजना (PMKKKY)
वजला खवनज फाईडशन (DMFs) दवारा परापत वनवधयो का ईपयोग करत हए खनन समबनधी कायो स परभावित कषतरो एि लोगो क
वहतो का परािधान
खनन परभावित कषतरो म राजय एि क दर सरकार की ितणमान म चल रही योजनाओ पररयोजनाओ क परक क रप म कायण करना तथा
विवभनन विकास तथा कपयाणकारी पररयोजनाओ कायणकरमो का कायाणनियन
खनन िाल वजलो म खनन क दौरान एि ईसक पिात पयाणिरण लोगो क सिासय तथा ईनकी सामावजक-अरख़थक पररवसथवत स
समबवधत परवतकल परभािो को कम करना
खनन-परभावित कषतरो म लोगो क वलए दीघणकावलक सधारणीय अजीविका सवनवित करना
खनन सबवधत कायो स परतयकष या ऄपरतयकष रप स परभावित सभी कषतर PMKKKY क ऄतगणत सवममवलत होग
37 रणनीवतक तल भडार
(Strategic Oil Reserves)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म पटोवलयम एि पराकवतक गस मतरालय न सउदी ऄरब तथा ओमान को भारतीय रणनीवतक पटोवलयम ररजिण कायणकरम म
भाग लन क वलए अमवतरत ककया
ऄब धाबी नशनल ऑयल कपनी (ADNOC) न भारत क पहल रणनीवतक तल ररजिण म 6 वमवलयन बरल कचच तल क भडारण क
वलए एक समझौत पर हसताकषर ककय ह
ऄतराणषटरीय उजाण एजसी (IEA)
आसकी सथापना 1974 म की गयी थी आसका ईददशय तल अपरख़त म ऄिरोधो क परवत सामवहक रप स परवतककरया करन म दशो की
मदद करना ह
यह OECD फरमिकण क ऄतगणत एक सिायतत वनकाय ह आसक सदसय दशो (भारत सदसय नही ह) की सखया 30 ह
यह िपडण एनजी अईटलक (WEO) का परकाशन करती ह
पषठभवम
भारत म परवतकदन लगभग 38 वमवलयन बरल तल एि तल ईतपादो की खपत की जाती ह आस माग का लगभग 80 भाग अयात
करना पड़ता ह
ऄतराणषटरीय उजाण एजसी (IEA) का ऄनमान ह कक 2020 तक भारत विशव का सबस बड़ा तल अयातक दश होगा आसक साथ ही
अपरख़त ऄिरोधो एि मपय म बड़ ईतार-चढ़ाि क जोवखम क परवत भारत की सभदयता म भी िवदध होगी
आसक ऄवतररि रणनीवतक तल भडार क िवशवक मानको की ऄनशसा यह ह कक दश को सटटवजक-कम-बफर सटॉक परयोजनो (अपात
वसथवत) क वलए 90 कदन क तल क अयात क बराबर एक भडार बनाए रखना चावहए य मानक IEA तथा भारत की एकीकत उजाण
नीवत 2006 दवारा वनधाणररत ककय गए ह
रणनीवतक तल भडारण क विषय म
यह कचच तल का भडारण ह जो ककसी भी बाहय अपरख़त ऄिरोध या अपरख़त-माग ऄसतलन क अघात क परवत सरकषा परदान करगा
कचच तल क भडारो का वनमाणण भवमगत चटटानी गफाओ म ककया गया ह तथा य भारत क पिी ि पविमी तट पर वसथत ह आनह
पयाणिरण क ऄनकल माना जाता ह तथा आसम धरातल पर ककए गए भडारण म िाषपीकरण क कारण होन िाली तल की हावन की
ऄपकषा कम हावन होती ह
आन गफाओ स भारतीय ररफाआनररयो को कचच तल की अपरख़त पाआपलाआनो क माधयम स या पाआपलाआनो तथा जहाजो क सयोजन
क माधयम स की जा सकती ह
भडारण सविधाओ क वनमाणण की दखरख आवडयन सटटवजक पटोवलयम ररज़िण वलवमटड (पटोवलयम ि पराकवतक गस मतरालय क
ऄतगणत तल ईदयोग विकास बोडण का एक सपशल पपणस वहीकल) दवारा ककया जाता ह
ितणमान म तल क रणनीवतक भडार विशाखापततनम (अधर परदश) मगलोर (कनाणटक) तथा पडर (करल) म वसथत ह
साथ ही तीन ऄवतररि भडार पररयोजनाओ पर कायण जारी ह जो चकदखोल (ईड़ीसा) बीकानर (राजसथान) एि राजकोट
(गजरात) म वसथत होगी
42 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
वनषकषण
सरकार को आस तरह की भडारण सविधाए बनान पर धयान दना चावहए ऄमररका म ससती दर पर शल गस की ईपलधधता क
चलत ऄमररका दवारा ककए जान िाल अयात म कमी अयी हअयात म आस कमी क कारण ऄब खाड़ी दशो का धयान भारत म तल
की माग का दोहन करन पर ह
आसक ऄवतररि ऑयल कॉपोरशन ऑफ़ गपफ कनटीज़ (Oil Corporation of Gulf Countries) न भारत म सटोरज-ररफाआसनग
म रवच कदखाइ ह कयोकक आसस ि दवकषण-पिण एवशया म ऄपनी पररिहन लागत को कम कर सकत ह
भविषय म सरकार ऄतरराषटरीय बाजारो म असानी स आस भडारण सविधा का ईपयोग कर सकती ह कीमत बढ़न पर आनिटी जारी
कर मनाफा कमा सकती ह तथा कीमतो क पनः वगरन पर आन भडारणो को दोबारा भरा जा सकता ह
यदयवप भडारण का कायण तीरता गवत स परा हो सक आसक वलए अिशयक ह कक सरकार आस कषतर म वनजी कपवनयो को जोड़न क वलए
वयिहायण ततर परदान कर
38 सकषम लघ एि मधयम ईदयम कषतरक
(MSME Sector)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म मवतरमडल न सकषम लघ और मधयम ईदयम विकास (MSMED) ऄवधवनयम 2006 म सशोधन क परसताि का ऄनमोदन
ककया
आसक साथ ही सकषम और लघ ईदयमो (MSEs) क वलए ककरवसडकस (CriSidEx) जारी ककया गया यह भारत का पहला मनोभाि
सचकाक (सटीमट आडकस) ह
ककरवसडकस (CriSidEx) क विषय म महतिपणण तय
ककरवसडकस (CriSidEx) एक वमवशरत सचकाक ह वजस CRISIL एि SIDBI दवारा सयि रप स विकवसत ककया गया ह यह 8
मापदडो िाल वडफयज़न आडकस (diffusion index) पर अधाररत ह तथा लघ एि मधयम ईदयम व यािसावयक मनोभािो का 0
(ऄतयत नकारातमक) स 200 (ऄतयत सकारातमक) क पमान पर मापन करता ह
चकक लघ एि मधयम ईदयम सबधी अाकड़ दर स परापत होत थ ऄतः ऐस म जमीनी-सतर क मनोभािो का वयापक और सवकषपत सकतक
नीवत वनमाणताओ ऊणदाताओ वयापार वनकायो ऄथणशावसतरयो रटटग एजवसयो और स िय लघ एि मधयम ईदयम क वलए महतिपणण
एक ईपकरण बन जाता ह
ककरवसडकस (CriSidEx) का ऄधययन सभावित विपरीत पररवसथवतयो और ईतपादन चकर म पररितणनो को वचवननत करगा जो बाजार
दकषताओ म सधार करन म सहायक होगा
वनयाणतको और अयातको क मनोभािो को जानकर यह विदशी वयापार पर कायणिाही करन योगय सकतक भी परस तत करगा
सकषम लघ और मधयम ईदयम विकास (MSMED) ऄवधवनयम 2006 म हाल ही क सशोधन
सकषम लघ और मधयम ईदयमो क िगीकरण क अधार
को lsquoसयतर मशीनरी म वनिशrsquo स पररिरख़तत कर
िारख़षक टनणओिर करना तदनसार ऄवधवनयम की
धारा 7 म सशोधन ककया जाएगा
सकष म ईदयम िारख़षक टनणओिर पााच करोड़ रपय
स ऄवधक नही होता ह
लघ ईदयम िारख़षक टनणओिर पाच करोड़ रपय
स ऄवधक होता ह ककनत 75 करोड़ रपय स
ऄवधक नही होता ह
मधयम ईदयम िारख़षक टनणओिर 75 करोड़ रपय
स ऄवधक होता ह ककनत 250 करोड़ रपय स
ऄवधक नही होता ह
43 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
यह इज़ ऑफ़ डआग वबज़नस को परोतसावहत करगा िगीकरण क मानदडो को सिवदध ईन मख बनाएगा एि ईन ह िस त एि सिा कर
(GST) पर अधाररत नइ कर व यिस था क साथ जोड़गा
आसक ऄवतररि क दर सरकार ऄवधसचना दवारा वयापार की मातरा की सीमाओ को पररिरख़तत कर सकती ह यह मातरा सकषम लघ और
मधयम ईदयम विकास (MSMED) ऄवधवनयम की धारा 7 म वनरददषट सीमाओ क तीन गन स ऄवधक नही होगी
सकषम लघ और मधयम ईदयम क समकष वयापत समसयाएा
सरकारी योजनाओ की बहतायत क बाद भी सकषम लघ और मधयम ईदयम कषतर वनमनवलवखत परकार की समस याओ का सामना करत ह
पाजी की ईपलध धता ndash लगभग 40 लघ ईदयम ऊण क ऄनौपचाररक सरोतो पर वनभणर रहत ह
ईन नत परौदयोवगकी क ऄभाि क कारण य ईदयम अयावतत ईतपादो और सिाओ की तलना म कम ईतपादक एि कम परवतसपधी बन हए
ह
मलभत ऄिसरचनातमक सविधाओ जस जल विदयत अपरख़त सड़करल और टलीफोन कनवकटविटी आत याकद की कमी
विदयत पयाणिरण तथा शरम स सबवधत विविध िधावनक मजररयाा पराप त करना करठन हो जाता ह
ऄनय चनौवतयो म कचच माल एि कशल शरम आत याकद की ऄनपलधधता सवममवलत ह
अग की राह
लवकषत लाभारख़थयो क बीच विवभनन सहायता कायणकरमो क विषय म सीवमत जागरकता ह ऄतः बहतर सचार रणनीवत एि नए यग
क मीवडया ईपकरणो जस सोशल मीवडया अकद का परयोग करना अिश यक ह
योजनाओ को माग परररत बनान क वलए योजना की वडज़ाआन क चरण पर वहतधारको की भागीदारी की विशष अिश यकता ह
वनणणय वनधाणरण परककरया क स तरो म कमी की जानी चावहए एि पररचालन सबधी मददो पर लचीलपन की सभािना रखनी चावहए
सरकार की पहल
ईदयमी वमतर पोटणलndash आस SIDBI दवारा सकष म लघ और मध यम ईदयमो (MSMEs) हत ऊण की ईपलध धता एि सहयोग परदान करन
िाली सिाओ म सधार करन क वलए परारभ ककया गया ह
वडवजटल सकष म लघ और मध यम ईदयम योजनाndash यह कलाईड कपयटटग क ईपयोग को समाविष ट करती ह आसक तहत MSME दवारा
आटरनट क ईपयोग स आन-हाईस (घरल सतर पर वनरख़मत) IT ऄिसरचना को सथावपत करन क बजाय टलर-मड (अिशयकता क
ऄनसार ककसी ऄनय दवारा वनरख़मत) या सामानय (कॉमन) IT ऄिसरचना (ईनकी व यािसावयक परककरयाओ का परबधन करन क वलए
सॉफटियर सवहत) तक पहाच सथावपत की जाती ह|
MSME विलवमबत भगतान पोटणल ndash MSME समाधान ndash यह समपणण दश म सकष म और लघ ईदयवमयो को क दरीय
मतरालयोविभागोकन दरीय सािणजवनक कषतरक ईदयमो राजय सरकारो दवारा विलवबत भगतान स सबवधत ऄपन मामलो को परत यकष
रप स दजण करन म सकषम बनाएगा
MSME सबध ndash यह पोटणल कन दरीय सािणजवनक कषतरक ईदयमो दवारा सकष म लघ और मध यम ईदयमो स सािणजवनक खरीद क
कायाणनियन की वनगरानी करन म सहायता करगा
परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरमndash यह सकष म लघ और मध यम ईदयम मतरालय क ऄतगणत करवडट सलकड सवधसडी कायणकरम ह
निीनीकत सफरख़त (Scheme of Fund for Regeneration of Traditional IndustriesSFURTI) योजना ndash यह पारपररक
ईदयोगो एि कारीगरो को समहो म सगरठत करती ह और ईनकी विकरयता म सिदधणन कर एि ईनह ईन नत कौशलो स ससवजितत कर
परवतस पधाणतमक बनाती ह
निोन मष गरामीण ईदयोग एि ईदयमशीलता को बढ़ािा दन हत योजना (A Scheme for promoting innovation
entrepreneurship and agro-industryASPIRE)ndash नए रोजगारो का सजन करती ह एि बरोजगारी म कमी करती ह
ईदयवमता ससकवत को बढ़ािा दती ह निीन वयािसावयक समाधान अकद की सविधा परदान करती ह
राषटरीय विवनमाणण परवतसपधाणतमकता कायणकरम (NMCP) - भारतीय सकष म लघ एि मध यम ईदयमो क मधय िवशवक परवतसपधाण विकवसत
करन क वलए
सकष म एि लघ ईदयम कलसटर विकास कायणकरम (MSE-CDP) - ईतपादकता और परवतसपधाणतमकता को बढ़ान क साथ ही सकष म लघ
एि मध यम ईदयमो की कषमता वनमाणण क वलए कलसटर विकास दवषटकोण ऄपनाना
44 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
39 राषटरीय ईतपादकता पररषद
(National Productivity Council)
सरख़खयो म क यो
हाल ही म राषटरीय ईतपादकता पररषद (NPC) न ऄपनी 60िी िषणगाठ पर राषटरीय ईतपादकता कदिस एि राषटरीय ईतपादकता सपताह
मनाया
राषटरीय ईतपादकता सप ताह-2018 की थीम ईदयोग 40 भारत क वलए बड़ी छलाग लगान का ऄिसर (Industry 40 Leapfrog
Opportunity for India) वनधाणररत की गइ ह
ईदयोग 40 क विषय म
ऄगली औदयोवगक करावत क रप म समबोवधत ककय जान िाल आस ऄिसर की विशषता वडवजटलीकरण एि ईतपादो क पारस पररक
सबध गणित ता शरखलाओ और वयापार मॉडल म िवदध ह
आसका ऄथण िास तविक एि अभासी विश ि (िचणऄल िपडण) का ऄवभसरण होगा ndash यह विवनमाणण कषतर म पारपररक और अधवनक
परौदयोवगककयो को परस पर समामवलत करन का चरण ह
यह समाटण फकटी म पररणत होगा समाटण कारखान क ऄवभलकषणो मविविधता ससाधन कशलता शरम दकष वडज़ाआन एि वयापार
भागीदारो क साथ परतयकष एकीकरण शावमल ह
राषटरीय ईतपादकता पररषद (NPC) क विषय म
यह भारत म ईतपादकता ससकवत को बढ़ािा दन क वलए औदयोवगक नीवत एि सिधणन विभाग क परशासवनक वनयतरण क ऄतगणत एक
सिायतत सगठन ह
यह भारत सरकार दवारा 1958 म पजीकत सोसायटी क रप म सथावपत तथा सरकार वनयोिाओ और शरवमक सगठनो क समान
परवतवनवधति िाला एक वतर-पकषीय गर-लाभकारी सगठन ह आसक ऄवतररि आसक शासी वनकाय म सथानीय ईतपादकता पररषदो एि
चबर ऑफ कॉमसण स सदस यो समत तकनीकी और वयािसावयक ससथानो का भी परवतवनवधति ह
यह ईतपादकता क कषतर म परवशकषण ि परामशण और ऄडरटककग ररसचण परदान करता ह
यह टोकयो अधाररत एवशयाइ ईतपादकता सगठन (APO) क कायणकरमो को सम पन न करता ह APO एक ऄतर-सरकारी वनकाय ह
तथा भारत आसका सस थापक सदस य ह
आस राषटरीय विवनमाणण परवतसपधाणतमकता कायणकरम क ऄतगणत lsquoलीन मनयफकचटरग कॉमपटीरटिनस सकीमrsquo क कायाणनियन क वलए एक
राषटरीय वनगरानी और कायाणनियन आकाइ (NMIU) क रप म वनयक त ककया गया ह
राषटरीय विवनमाणण परवतसपधाणतमकता कायणकरम (नशनल मनयफकचटरग कमपटीरटिनस परोगराम)
आसका मखय ईददशय वनमनवलवखत ऄियिो क माधयम स हसतकषप दवारा विवनमाणण करन िाल सकषम लघ और मधयम ईदयमो की िवशवक
परवतसपधाणतमकता का सिदधणन करना ह
लीन मनयफकचटरग कमपटीरटिनस सकीम (आसका ईददश य लीन मनयफकचटरग ऄिधारणाओ की सहायता स ऄपवशष ट म कमी करक
सकष म लघ एि मध यम ईदयमो (MSMEs) की समगर ईतपादकता म सधार करना ह)
वडजाआन वकलवनक सकीम
सकष म लघ एि मध यम ईदयमो (MSMEs) क वलए परौदयोवगकी एि गणितता ईननयन समथणन (TEQUP)
विवनमाणण कषतरक म सचना एि सचार परौदयोवगकी (ICT) का सिधणन
बौवदधक सपदा ऄवधकारो (IPR) पर जागरकता का वनमाणण
आनकयबटसण क माधयम स लघ एि मध यम ईदयमो का ईदयमशीलता एि परबधन सबवधत विकास
310 नशनल ऑटो पॉवलसी 2018 का मसौदा
(DRAFT NATIONAL AUTO POLICY 2018)
सरख़खयो म कयो
भारी ईदयोग विभाग न भारत म ऑटोमोबाआल ईदयोग क समगर विकास क वलए नशनल ऑटो पॉवलसी मसौदा परस तावित ककया ह
अिश यकता कयो ह
यह वयापक नीवतगत रपरखा परदान करन क वलए अिशयक ह ताकक मोटर िाहन ईदयोग म िवदध ऑटोमोरटि वमशन पलान 2016-26
(AMP 2026) क लकषयो क ऄनसार हो ऑटोमोरटि वमशन पलान का लकषय भारत को परोदयोवगकी विवनमाणण एि िाहनो तथा
ऑटोमोबाआल क पजो क वनयाणत म विशव क शीषण 3 दशो म शावमल करना ह
45 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
भारत चरण (BS) VI मानदड
भारत चरण (BS) VI मानदड मोटर िाहनो सवहत अतररक दहन आजन ईपकरणो स होन िाल िाय परदषको क ईत सजणन को
विवनयवमत करन िाला ईतसजणन मानक मानदड ह
1 ऄपरल 2017 स भारत म सभी ऑटोमोबाआल BS- IV क ऄनरप ह
1 ऄपरल 2020 स BS-V को दरककनार करत हए BS-VI मानदडो को ऄपनान का लकषय वनधाणररत ककया गया ह
आस परकार िाहन क आजन म दो पररितणन ककए जान अिशयक ह
डीजल पारटटकलट कफपटर- डीजल वनकास स परटटकयलट मटर (कवणकीय पदाथण) या सट (कावलख) हटान क वलए
सलवकटि कटवलरटक ररडकशन टकनोलॉजी- आजन वनकास म नाआटोजन अकसाआड को कम करन क वलए
आसक वलए BS-IV(50 PPM) मानको स BS-VI(10 PPM) मानको तक ईननत ईधन गणितता की अिशयकता होगी
मखय परसताि
मोटर िाहन ईदयोग क विकास क वलए वयापक दीघणकावलक रोडमप विकवसत करना और BS VI क बाद िषण 2028 तक ईतसजणन
मानको को िवशवक मानको क ऄनसार पररभावषत करना
कॉपोरट एिरज फयल एकफवशएसी (CAFE) परणाली क माधयम स 2022 तक CO2 ईतसजणन म कमी क वलए रोड मप विकवसत
करना तथा ईसक बाद ऄथणदडपरोतसाहनो का परािधान करना CAFEacute मानदड क ऄनसार कारो क वलए 2022 स 30 या ईसस
ऄवधक ईधन दकषता तथा 2017 और 2021 क बीच 10 या ईसस ऄवधक ईधन दकषता ऄवनिायण ह
GST राजसि पर पड़न िाल परभािो को परवतसतवलत करन और पयाणिरण िाहनो की वहससदारी बढ़ान क वलए िाहन कराधान हत
िाहन की लबाइ और ईतसजणन अधाररत सयि मानदड परचवलत करना
वयापार क वलए परमख तकनीकी बाधा दर करन हत UNECE WP29 (यनाआटड नशनस आकोनॉवमक कमीशनस फॉर यरोप- िरककग
पाटी ऑफ़ एकसपटसण ऑन टककनकल ररिायरमट ऑफ़ वहीकपस) क ऄनरप ऄगल 5 िषो म मानको की ससगतता को पराप त करना
कशल शरम की माग और अपरख़त को परा करन करन क वलए कौशल विकास और परवशकषण पररिश म सधार करना यह सधार
ASDC (ऑटोमोरटि वसकल डिलपमट काईवसल) दवारा आसक विततपोषण को शरम बाज़ार सचना परणाली (LMIS) क वनषपादन और
कायाणनियन स जोड़त हए ASDC की जिाबदवहता को बढ़ा कर ककया जा सकता ह
वयािसावयक रप स वयिहायण निाचारो क साथ सिदशी RampD म िवदध दवारा ईदयोग-शकषवणक समदाय सहयोग क वलए पररणाम-
अधाररत वितत पोषण योजना क ककरयानियन तथा RampD वयय क विवभनन सतरो पर कर-छटो क परस ताि एि कायाणनियन क माधयम स
निाचार और RampD को परोत सावहत करना
ऑटोमोबाआल कलपजो क वनमाणण को परोत सावहत करना- यह परोतसाहन वनमनवलवखत ईपायो दवारा परदान ककया सकता ह -
o ऑटोमोबाआल क कषतर म कलपजो क विवनमाणण क वलए वचवननत ककए गए कषतरो म कषमताओ क विकास तथा परौदयोवगकी म
सधार कर
o सरकषा की दवषट स महत िपणण AIS (ऑटो िाहन ईदयोग मानक) और BIS (भारतीय मानक धयरो) म सामजस य सथावपत कर
o ऑटोमोबाआल कलपजो क कषतर म परौदयोवगकी सधार क वलए विततीय सहायता परदान कर एि
o साझा परवशकषण और परीकषण सविधाओ की सथापना करन क वलए समरख़पत कषतरो म ऑटो कॉमपोननट कलसटर कायणकरमो का
समथणन कर
BNVSP क ऄनसार परीकषण सविधाओ क ईन नयन दवारा एि वचवननत सािणजवनक और वनजी कषतर म तीरता खरीद (टवकसयो ककराय
की कारो अकद) क वलए नयनतम BNVSP रटटग को ऄवनिायण बनाकर भारत निीन िाहन सरकषा अकलन कायणकरम (BNVSP) का
तीरता ऄगीकरण करना
भारत क वलए गरीन मोवबवलटी रोडमप को पररभावषत करना और सािणजवनक कषतर म गरीन मोवबवलटी क ऄगीकरण म तजी लाना
पयाणिरण-ऄनकल िाहनो क वलए सािणजवनक ऄिसरचना की सथापना हत राषटरीय योजना भी पररभावषत की जानी चावहए और
FAME (फासटर एडॉपशन एड मनयफकचटरग ऑफ़ हाआवबरड एड आलवकटक वहीकपस) योजना को सदढ़ ककया जाना चावहए
वनगरानी और समीकषा - सतत वनगरानी क ऄवतररक त भारी ईदयोग विभाग (DHI) िषण 2022 म ऑटो नीवत का सिततर मपयाकन
और मधयािवध समीकषा करगा साथ ही आन नीवतयो क परभािी कायाणनियन क वलए विवभनन मतरालयो (भारी ईदयोग और सािणजवनक
ईदयम मतरालय सड़क पररिहन और राजमागण मतरालय अकद) क मधय समनिय की अिश यकता होगी आस परकार आस नीवत दवारा
एक क दरीय वनकाय का गठन परसतावित ककया गया ह
46 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऄनय ईपायो म सवममवलत ह- िाहनो और पजो का वनयाणत बढ़ान क वलए ईपायो को कायाणवनित करना ऑटो ईदयोग क समकष वयापत
लॉवजवसटकस सबधी चनौवतयो का विसतत ऄधययन करना तथा यह सवनवित करना कक परीकषण सविधाओ का ईननयन समगर ईदयोग
रोडमप क ऄनरप हो
गरीन मोवबवलटी (हररत गवतशीलता) कया ह
यह ईन सभी गवतशीलता समबनधी विकपपो को सदरख़भत करता ह जो शदध अतररक दहन आजन िाल िाहनो की तलना म कम CO2
गरामककमी का ईतसजणन करत ह ितणमान तकनीकी पररपिता और वयािसावयक वयिहायणता क अधार पर दश म वनम नवलवखत
हररत गवतशीलता विकपप ह
o बायो-ईधन और मथनॉल अधाररत गवतशीलता
o CNG अधाररत गवतशीलता
o आलवकटक एड हाआवबरड मोवबवलटी (xEV)
o हाआडरोजन उजाण और ईधन-सल अधाररत गवतशीलता
ऐसी परौदयोवगककयो म लोगो और िस तओ क पररिहन म करावतकारी बदलाि लान की कषमता ह हररत गवतशीलता विकपपो क
ईपयोग म चीन ऄमररका नॉि और यनाआटड ककगडम भारत स कही अग ह
311 शष क पततन
(Dry Port)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म िावणजय मतरालय न शष क पत तन या आनलड कटनर वडपो (ICD) म ऄिसरचना मानको का जीणोदधार करन की घोषणा की
ह
शष क पततन क सबध म
शषक पततन रलि या सड़क दवारा बदरगाहो स परतयकष जड़ ऄतदशीय टरख़मनल होत ह शषक पततन समदरी पततन जसी सिाएा परदान
करत ह जस कक हडसलग ऄसथायी भडारण वनरीकषण और ऄतराणषटरीय माल क वलए कसटम मजरी अकद
शषक पततनो को लॉवजवसटकस ततर अपरख़त शरखला म सधार लान और समदरी पत तनो क समकष अन िाल कषमता ऄिरोधो को कम
करन क वलए जाना जाता ह
ICD क साथ समसयाएा
भारत म ICD विवभनन कारणो स किल 17 स 18 माल का कटनरो दवारा पररिहन करत ह जो ऄतरराषटरीय मानक (76 स
77 तक) स ऄतयवधक कम ह
o शष क पत तनो का ऄप प ईपयोग कछ कषतरो म ईपयोवगता 20 तक वनमन तो कछ कषतरो म यह 85 तक ईचच ह आसक कारण
वयापार ऄसमान बन जाता ह
o लगभग सरकारी एकावधकार लगभग 70 ICD सरकारी सिावमति िाल कटनर कॉपोरशन ऑफ आवडया क स िावमत िाधीन ह
कटनर कॉरपोरशन ऑफ आवडया कपनी ऄवधवनयम क ऄतगणत सथावपत निरतन कपनी ह
o ऄिवसथवत का मददा ICD दशभर म ऄसमान रप स वितररत ह आसस आनकी धारणीयता पर नकारातमक परभाि पड़ता ह
o ऄपयाणपत कनवकटविटी ICD तक रल और सड़क सपकण नटिकण पयाणपत नही ह
o ऄसतोषजनक वनिश िातािरण ICD क वनिश म बड़ पमान पर घरल कपवनयो की परधानता ह जबकक िवशवक कपवनयो न आस
कषतर म वनिश स ऄभी भी दर ह
महत ि
वनयाणत को बढ़ािा दना कशल शष क पततन ऄिसरचना स दश को विशव वनयाणत म 5 वहससदारी पराप त करन क लकषय को परा करन
म सहायता वमलगी यह लकषय परापत करन क वलए भारत को ऄगल पााच िषो तक 26 स ऄवधक की औसत दर स िवदध करनी
होगी
आकोनॉमीज़ ऑफ़ सकल परापत करना ICD की भागीदारी स लॉवजवसटकस सबधी लागत कम करन म सहायता वमलगी कयोकक
ितणमान म यह विवनमाणण लागत का 14-15 ह जोकक विश ि म सिाणवधक ह
47 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
सागरमाला पररयोजना (पत तन-नततति विकास) क साथ समनियन करना आसक ऄतगणत सरकार का लकषय EXIM और घरल माल क
वलए लॉवजवसटकस लागत को कम करना ह लॉवजवसटकस लागत को ICD विकास स ऄनपररत ककए जान पर समगर लागत म और
ऄवधक बचत होगी
अग की राह
ऄिवसथवत सबधी कारक धारणीय वयापार मॉडल बनन क वलए ICD को विवनमाणण और ईपभोग क दरो स वघरा होना चावहए
ऄिसरचना का सिदधणन आस कषतर म वनिश अकरख़षत करन क वलए ICD म और ICD क असपास ऄिसरचना विकास महतिपणण ह
साझदारी परोत सावहत करना ककसी ततीय पकष की लॉवजवसटकस कपनी या वशसपग लाआन क साथ साझदारी ICD क वलए ऄनकल
राजसि मागण परदान कर सकती ह
ऄतराणषटरीय सतर पर सिोततम परणावलयो स जोड़कर वनयामकीय ढााच म सधार लाना
(सागरमाला क सबध म ऄवधक जानकारी क वलए जनिरी 2018 का करट ऄफयसण दख)
312 पततन सभार ततर भारत म मदद और चनौवतयाा ररपोटण
(lsquoPort Logistics Issues amp Challenges In Indiarsquo Report)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म NITI अयोग की ओर स सलाहकारी फमण डन एड बरडसटीट (DNB) न पततन सभार ततर भारत म मदद और चनौवतयाा नामक
ररपोटण जारी की ह
पततन वनष पादन सचकाक
यह मातरातमक पररणाम अधाररत अकड़ो क साथ वहतधारको की गणातमक धारणा को जोड़कर विवभनन पत तनो क वनष पादन का
मानदण ड वनधाणररत करन का परयास ह
यह भारत का लगभग 67 समदरी वयापार सभालन िाल 13 परमख पत तनो को ईनक वनष पादन क अधार पर शरणीबदध करता ह
o ईत तम स कोर जिाहरलाल नहर पततन कामराज पततन विशाखापततनम पततन
o औसत स कोर कोचीन काडला परादीप चननइ मोरमगाओ नय मगलोर और VO वचदबरनार पत तन
o खराब सकोर हवपदया कोलकाता और मबइ पततन टसट
मख य विशषताएा
आस ररपोटण म पततन कषतर स सबवधत समसयाओ और चनौवतयो का ऄिलोकन ककया गया ह और आस कषतर को मजबत बनान क वलए
नीवतगत ईपायो का परस ताि ककया गया ह
ररपोटण क तीन परमख वनषकषण आस परकार ह --
1 सभी पततनो म परककरयाएा और पररचालन मानकीकत या एकसमान नही ह
2 परमख परककरयाओ की लागत और लगन िाला समय ऄपरतयावशत ह और पततनो क मधय तथा पत तन क भीतर वभननता का
ऄसिीकायण सतर भी विदयमान ह
3 ईठाए गए कइ सरकारी कदमो का पालन करत हए ईनह पणण ककय जान की अिशयकता ह
पत तनो क समबनध म ऄनय परमख समसयाएा पततनो पर ऄतयवधक भीड़ कसटम मजरी वशसपग लाआन क मदद और शपक परलखन और
कागजी कारणिाइ एि विवनयामकीय मजरी ह
आस ऄधययन म पततनो वनष पादन सचकाक भी परस तत ककया गया ह
(पत तन कषतर क सबध म ऄवधक जानकारी क वलए जनिरी 2018 का करट ऄफयसण दख)
48 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
313 सटट सटाटण-ऄप रककग 2018
(State Start-Up Ranking 2018)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म औदयोवगक नीवत और सिधणन विभाग (DIPP) न
सटट सटाटण-ऄप रककग 2018 का शभारभ ककया ह
सटट सटाटण-ऄप रककग 2018 क सबध म
सरकार न 2016 म हमार दश म सदढ़ स टाटण-ऄप
पररिश का वनमाणण करन निाचार को बढ़ािा दन
ईदयवमयो को विकवसत होन क ऄिसर परदान करन
अरख़थक सिवदध को गवत दन और बड़ पमान पर ऄिसर
सवजत करन क वलए सटाटण-ऄप आवडया पहल का
शभारम भ ककया था
ितणमान म भारतीय राजयो और क दर शावसत परदशो क
मधय परवतसपधाण को बढािा दन और सिसथ सटाटण ऄप
पररिश तक पहाच क वलए महतिपणण कषतरो म हसतकषप
हत सटट सटाटण-ऄप रककग का शभारम भ ककया गया ह
रककग क ईपकरण ह -
o राजय और क दरशावसत परदश सटाटण-ऄप रककग
फरमिकण (स तभो क वलए वचतर दख)
o भारत म स टाटण-ऄप स को बढ़ािा दन क वलए बहतर
कायण परणावलयो का सकलन
o सटाटण-ऄप आवडया ककट - यह सटाटण-ऄप आवडया पहल
दवारा स टाटण-ऄप स क वलए ईपलध ध सभी लाभो हत िन-सटॉप गाआड ह
राजयो की रककग क वलए यह फरमिकण 100 क कल सकोर क साथ 38 कारणिाइ सबदओ को शावमल करत हए हसतकषप क 7 कषतरो म
विसतत ह
भारत म स टाटण-ऄप
भारत विश ि का तीसरा सबस बड़ा स टाटण-ऄप क दर ह जहा 20 स टाटण-ऄप रटयर-2 और टीयर-3 क शहरो स ईभर रह ह
भारत म परमख सटाटण-ऄप तकनीक अधाररत (लगभग 45) ह और लगभग 72 सटाटणऄपस क ससथापक 35 िषण स कम अय क
यिा ह
समवदधशाली स टाटण-ऄप पररिश क सिवदध चालक ह- सरकार का स टाटण-ऄप नीवत पर क कदरत ध यान जनसावखयकीय लाभाश तीरता
शहरीकरण आटरनट ईपयोगकताणओ की बड़ी सखया और एक बड़ बाज़ार क रप म भारत का ईभरना
314 RBI न SDR S4A िापस वलया
(RBI Withdraws SDR S4A)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म RBI न lsquoबड लोनसrsquo की समसया को हल करन क वलए अरम भ की गइ विवभनन योजनाओ को िापस ल वलया
ऊणशोधन और कदिावलयापन सवहता 2016 (IBC)
विततीय सकट की शीघर पहचान क वलए स पष ट ससगत और तिररत परककरया और यकद ऄतरख़नवहत वयापार को वयिहायण पाया जाता ह
तो कपवनयो और सीवमत दावयति िाली ससथाओ का समाधान (ररज़ोपयशन)
ऊण िसली नयायावधकरण और राष टीय कपनी कानन न यायावधकरण दवारा वयविगत और ऄसीवमत साझदारी िाली फमो क सबध
म और करमश कपवनयो और सीवमत दावयत ि िाली ससथाओ क सबध म ऊणशोधन पररशोधन और कदिावलयापन परककरया स जड़
परकरणो का वनणणय करन िाल परावधकरण क रप म कायण ककया जाना
ऊणशोधन पशिरो ऊणशोधन व यािसावयक एजवसयो और सचना ईपयोवगताओ पर वनयामकीय वनगरानी करन क वलए भारतीय
ऊणशोधन और कदिावलयापन बोडण की सथापना
सीमा पार ऊणशोधन स वनपटन िाल परािधानो को सशक त बनाना
49 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
िापस ली गइ योजनाएा
सामररक ऊण पनगणठन(SDR) योजना - SDR क ऄतगणत कॉपोरट ईधारकताणओ को ऊण दन िाल बको को ऄपना परा या अवशक
ऊण ईधार लन िाली कपनी क आकिटी
शयरो म पररिरख़तत करन का ऄवधकार वमला
था
सकटासनन पररसपदाओ की धारणीय
पनःसरचना योजना (S4A)ndash आसन
ऊणदाता (बक) को सकटासनन दबािगरसत
पररयोजना की आकिटी ऄवधगरवहत करन की
ऄनमवत दी आसका ईददशय ऄिसरचना सवहत
महतिपणण कषतरो म ऊण क परिाह को
पनस थाणवपत करना था
कॉरपोरट ऊण पनगणठन योजना - आसका
ईददशय सकटगरस त कमपनी की तरलता
पनस थाणवपत करन क वलए सकटगरस त कपनी क
बकाया दावयतिो का पनगणठन करना और
सकटगरसत कमपवनयो और ईनक लनदारो क
बीच समझौता-िाताण क माधयम स ईन ह
वयापार म बनाए रखना था
सयि ऊणदाता मच (JLF) ndash आसका गठन
वससटम म दबािगरसत पररसपवततयो को
पनजीवित करन क वलए ककया गया था यह
सबवधत ईधारकताण ससथा को ऊण दन िाल
बको स वमलकर बना था
मौजदा दीघणकावलक पररयोजना ऊणो की
लचीली सरचना या 525 पनरख़िततपोषण -
आसन पररयोजनाओ क वलए अिशयक नकदी
परिाह को बनाय रखन क वलए परतयक 5 या 7
िषो म पनरख़िततपोषण करत हए बको को 20-25 िषण का दीघणकावलक ऊण दन की ऄनमवत दी
पनगणठन ततर िापस कयो वलए गए
ऊणशोधन और कदिावलयापन सवहता 2016 (IBC) क ऄवधवनयमन क साथ RBI न दबािगरसत पररसपवततयो क समाधान क वलए
मौजदा कदशावनदशो को ससगत और सरलीकत साधारण ढाच स परवतस थावपत करन का वनणणय वलया
पनसरचना ततर क साथ समसयाएा जस
कठोरता- ऊणदाताओ (बकरो) न RBI क सभी क वलए एकसतरी दवषटकोण क सबध म वशकायत की थी कयोकक ऄलग-ऄलग
कपवनयो की ऄलग-ऄलग समसयाएा थी आसक कारण बड लोनस म िवदध हइ थी
विविधतापणण कपवनयो म पररसपवतत स वनपटन की बकरो की सीमाएा ऊण पनगणठन स पहल फोरवसक ऑवडट की कमी अकद
ऄसरवकषत लनदारो जस कक कचच माल क अपरख़तकताणओ अकद न पराय न यायालयो की शरण ली वजसस समपणण परककरया म विलब
हअ
CRILC (सटल ररपॉवजटरी ऑफ़ आनफामशन ऑन लाजण करवडटस) 5 करोड़ रपय या आसस ऄवधक रावश क ऊण जोवखम पर ऊण
सबधी अकड एकवतरत करन सगरवहत करन और बको म सचाररत करन हत ईततरदायी ह
आन नए कदशावनदशो स बड लोनस की समसया म कस सहायता वमलगी
नए वनयम बको की विततीय वसथवत म पारदरख़शता ि वनिशक म ऄवधक अत मविश िास की भािना ईतपनन करग और बको का कारोबार
करन का तरीका बदलग
ऊण दन की परककरया ऄवधक वििकपणण होगी वडफ़ॉपट क परवत नरमी नही बरती जाएगी आसस ऊण पनभणगतान शत ऄवधक
यथाथणिादी होगी
बक जोवखम परबधन ढााचा विकवसत करन पर भी बहतर धयान दग सरकार पनपजीकरण क साथ जोवखम परबधन ढााच क विकास
को ऄपन बककग सधार पकज क वहसस क रप म अग बढ़ान का परयास कर रही ह
50 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
नए मानदड समय पर ऊण शोधन सबधी परवतबदधताओ का पालन करन क वलए कॉरपोरट कषतर पर कछ ऄनशासन समबनधी परभाि
डालग आसक फलसिरप कपनी क ऊणमि (वलकिडटड) होन की ऄवधक सभािना ह साथ ही यह बहतर परितणक वयिहार को भी
परोत सावहत करगा
हालाकक आस बात की भी सचता ह कक सखत समयसीमा का यह ऄथण भी हो सकता ह कक बड़ी सखया म खात कदिावलया हो जाएा और
हऄरकट (सपवतत क बाजार मपय और बक स ऊण ली गयी रावश म ऄतर) का भार बक को िहन करना पड़ आसक ऄवतररि कछ खातो
म वलकिडशन की सभािना भी बढ़ सकती ह
315 कोर बककग स SWIFT को जोड़ना
(Linking Swift to Core Banking)
सरख़खयो म कयो
भारतीय ररज़िण बक न बको को 30 ऄपरल तक कोर बककग सोपयशनस (CBS) स SWIFT को जोड़न का वनदश कदया ह धयातवय ह कक
CBS-SWIFT सलक की विफलता न हाल ही म हइ PNB धोखाधड़ी का मागण परशस त ककया था
ऄनय समबवधत तय
ऄनय भारतीय ईधारदाताओ स विदशी ऊण पराप त करन क वलए मबइ म PNB की शाखा स लटर ऑफ़ ऄडरसटसडग (LOU) वलए
गए थ
LOU ककसी बक दवारा अयातक की ओर स दावयति को परा करन क वलए ऄनय बको की शाखाओ को जारी ककया गया अशवासन या
गारटी पतर होता ह आसक अधार पर विदशी शाखाए खरीदार को ऊण परदान करती ह
विशव सतर पर बको दवारा सीमा-पार विततीय लन-दन स सबवधत सदश परवषत करन क वलए 1973 म परिरख़तत SWIFT (सोसायटी
फॉर िपडण आटरबक फाआनवशयल टलीकमयवनकशन वससटम प लटफामण) का ईपयोग ककया जाता ह SWIFT ईपयोगकताणओ क बीच
सरवकषत वनबाणध और सिचावलत विततीय सचार सभि बनाता ह
SWIFT क माधयम स सदश परापत होन पर विदशो म बक (ऄवधकाशत भारतीय बको की शाखाए) विशष रप स भारतीय फमो को
धन ईपलधध करात ह
अयात दसतािजो क अधार पर वलया गया यह ऊण सामानयत 90 कदनो क वलए होता ह आस सविधा का विशषकर स िणण रतन और
अभषण क वयापार म सलगन कपवनयो दवारा वनयवमत रप स ईपयोग ककया जाता ह
कपवनया विततपोषण क आस रप का सहारा आसवलए लती ह कयोकक रपय म विततपोषण की तलना म विदशो म धन जटान की लागत
ऄपकषाकत कम होती ह
यह ऄवनिायण रप स ऄपपािवधक विदशी मदरा ऊण ह आस पर बक LIBOR क मकाबल 60 स 90 अधार ऄक ऄवधक परभाररत
करत ह
LIBOR (लदन आटरबक ऑफर रट)
यह आटरबक बाजार म ऄसरवकषत ऄपपािवधक ईधारी क वलए िवशवक सदभण दर ह
यह ऄपपािवधक धयाज दर क वलए मानदण ड क रप म कायण करता ह आसका ईपयोग धयाज दर विवनमय मदरा दर विवनमय तथा
साथ ही बधको क मपय वनधाणरण क वलए ककया जाता ह
यह विततीय परणाली क सिासय की सचक ह और क दरीय बको की असनन नीवतगत दरो की कदशा क बार म विचार परदान करती ह
आसक भारतीय समककष को मबइ आटर बक ऑफर रट (MIBOR) क रप म जाना जाता ह
कोर बककग सोपयशनस (CBS)
यह एक बक-एड वससटम ह जो दवनक बककग लनदन को ककरयावनित करता ह तथा खातो और ऄनय विततीय ररकॉडो क ऄपडटस को
परसतत करता ह
यह गराहको को ऄपन खातो को परबवधत करन और विश ि क ककसी भी वहसस स विवभनन बककग सविधाओ का ईपयोग करन की
ऄनमवत दता ह सरल शध दो म बककग लनदन करन क वलए ऄपनी शाखा पर जान की कोइ अिश यकता नही ह
इ-कबर भारतीय ररज़िण बक का CBS ह यह सरवकषत ढग स पोटणल अधाररत सिाओ का ईपयोग करक कही स भी-कभी भी खात
तक विकनदरीकत पहच क साथ दश भर म परतयक बक क वलए एकल चाल खात की वयिसथा परदान करता ह
51 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
316 गर-बककग विततीय कपवनयो क वलए लोकपाल योजना
(The Ombudsman Scheme For NBFCs)
सरख़खयो म कयो
हाल ही म RBI दवारा गर-बककग विततीय कपवनयो (NBFCs) क वलए लोकपाल योजना (ओमबडसमन सकीम) का शभारमभ ककया
गया
NBFC कया ह
गर-बककग विततीय कपनी(NBFC) ईस कपनी को कहत ह जो
i) कपनी ऄवधवनयम 1956 क ऄतगणत पजीकत हो
ii) आसका मखय वयिसाय ईधार दना विवभनन परकार क शयरोसटॉक बाडस वडबचरपरवतभवतयो पटटा कारोबार ककराया-खरीद (हायर-
पचज) बीमा वयिसाय वचट सबधी कारोबार म वनिश करना हो तथा
iii) आसका मखय वयिसाय ककसी योजना ऄथिा वयिसथा क ऄतगणत एकमशत रप स ऄथिा ककसतो म जमारावशया परापत करना ह
ककत ककसी गर-बककग विततीय कपनी म ऐसी कोइ ससथा शावमल नही ह वजसका मखय वयिसाय कवष औदयोवगक वयापार सबधी
गवतविवधया ऄथिा ऄचल सपवतत का विकरयकरयवनमाणण करना ह
य कपवनया RBI ऄवधवनयम 1934 की धारा 45-IA क ऄतगणत RBI क साथ पजीकत होती ह
बको एि NBFCs म ऄतर
NBFC माग जमा सिीकार नही कर सकती ह
NBFC भगतान एि वनपटान परणाली का वहससा नही ह एि सि-अहररत चक (cheques drawn on itself) जारी नही कर सकती
ह
बको म जमा बीमा तथा करवडट गारटी वनगम की जमा बीमा सविधा ईपलधध होती ह जबकक आसक विपरीत NBFC क जमाकताणओ
क वलए यह ईपलधध नही ह
NBFCs का महतिः
NBFC विततीय कषतरक म विविधता एि दकषता लाती ह तथा गराहको की अिशयकताओ क परवत आस ऄवधक ईततरदायी बनाती ह
30 वसतबर 2017 तक बक पररसपवततयो का 17 तथा बक जमाओ का 026 वहससा NBFC कषतरक क पास था NBFC ऄपनी
बलस बलस शीट क विततपोषण क वलए काफी हद तक सािणजवनक वनवधयो पर वनभणर होती ह
अिशयकता कयो
NBFCs दवारा ऄवगरमो म िवदध तथा ईनक विरदध सिाओ म कमी को लकर बढ़ती वशकायत
ितणमान म NBFCs बककग लोकपाल क ऄधीन नही ह
विततीय असचना आकाइ (FIU) न धन शोधन वनिारण ऄवधवनयम (वपरिशन ऑफ़ मनी लॉनडटरग एकट ) का ऄनपालन न करन क
कारण 9491 NBFCs को ईचच जोवखम िाल िगण क ऄतगणत रखा ह
योजना का वििरण
यह आस योजना क ऄधीन अन िाली NBFC क विरदध सिाओ म कमी की वशकायतो क वलए एक वनशपक एि तिररत वशकायत
वनिारण ततर परदान करगा
अरभ म आस योजना क दायर म जमा सिीकार करन िाली सभी NBFC को लाया जायगा आसक ईपरात परापत ऄनभि क अधार
पर RBI गराहक आटरफस क साथ 1 वबवलयन रपय या ईसस ऄवधक की पररसपवतत िाली NBFCs को योजना म सवममवलत करन क
वलए आस योजना का विसतार करगा
भारतीय ररजिण बक क महापरबधक या ईसस ईपर की रक क ऄवधकारी तीन िषण क कायणकाल क वलए लोकपाल क रप म वनयि
ककए जा सकत ह
NBFC लोकपाल क कायाणलय चार मटो क दरो (चननइ कोलकाता मबइ एि नइ कदपली) स कायण करग ताकक दश भर क मामल
आसक ऄधीन अ सक
यकद NBFC वशकायत ऄसिीकार कर दती ह या एक महीन क भीतर कारणिाइ नही करती ह तो गराहक लोकपाल क समकष वशकायत
दजण कर सकता ह
वशकायत क अधार- धयाज क भगतान म विलब या भगतान न करना जमा का भगतान न करना ऊण समझौत म पारदरख़शता का
ऄभाि RBI क वनदशो का पालन न करना गराहको को पयाणपत सचना कदए वबना शपक लगाना तथा बकाया चकान क बािजद
परवतभवतयो क दसतािजो को िापस करन म विलब करना या नही िापस करना
52 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
आस योजना क तहत लोकपाल को सबवधत NBFC स जानकारी मागन की एि 1 लाख रपय तक का मअिजा लगान की शवि परापत
ह
वशकायतकताणNBFC क पास लोकपाल क वनणणय क विरदध ऄपीलीय परावधकारी क समकष ऄपील करन का विकपप होता ह
लोकपाल दवारा 30 जन को वपछल विततीय िषण क दौरान ऄपन कायाणलय की गवतविवधयो की सामानय समीकषा एि RBI दवारा मागी
गइ सभी ऄनय अिशयक जानकाररयो क साथ RBI गिनणर को एक िारख़षक ररपोटण भजनी अिशयक होगी
विततीय असचना आकाइ-भारत (Financial Intelligence Unit ndash India) कया ह
विततीय असचना आकाइ-भारत की सथापना सरकार न मनी लॉसनडरग (हिाला) अतकिाद क विततपोषण एि ऄनय अरख़थक ऄपराधो
क दरपयोग स विततीय परणाली को सरवकषत करन ि बहतर विततीय असचना परदान करन क वलए िषण 2004 म की थी
यह एक सिततर ससथा ह वजसकी जिाबदही सीध वितत मतरी की ऄधयकषता िाली अरख़थक असचना पररषद (Economic
Intelligence Council -EIC) क परवत ह
यह कनदरीय परतयकष कर बोडण (CBDT) क दरीय ईतपाद एि सीमा शपक (CBEC) भारतीय ररजिण बक (RBI) वसकयोररटीज
एकसचज बोडण ऑफ आवडया (SEBI) काननी मामलो क विभाग ि असचना एजवसयो सवहत विवभनन सरकारी विभागो क सदसयो
िाला एक बह-विषयक (multidesciplinary) वनकाय ह
कायण
सकदगध विततीय लनदन स सबवधत सचना परापत करना ईसका विशलषण करना एि ईसका परसार करना
मनी लॉसनडरग एि सबवधत ऄपराधो क विरदध िवशवक परयासो को अग बढ़ान म राषटरीय तथा ऄतराणषटरीय असचना ऄनिषण एि
परितणन एजवसयो क परयासो क साथ समनिय करना एि ईनह दढ़ता परदान करना
317 ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक तथा वचट फड (सशोधन) विधयक 2018
(Banning Of Unregulated Deposit Schemes Bill And Chit Funds (Amendment) Bill 2018)
सरख़खयो म कयो
वनिशको की बचत की सरकषा हत क दरीय मवतरमडल न ससद म वनमनवलवखत दो विधयक परसतत करन की सिीकवत परदान कर दी ह - (a)
ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक 2018 तथा (b) वचट फड (सशोधन) विधयक 2018
3171 ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक 2018
(The Banning of Unregulated Deposit Schemes Bill 2018)
अिशयकता कयो
हाल क कदनो म दश क विवभनन वहससो म ऄिध जमा योजनाओ क माधयम स धोखाधड़ी की घटनाएा बढ़ती जा रही ह आन
योजनाओ क वशकार सबस ऄवधक वनधणन तथा विततीय रप स ऄवशवकषत लोग ह तथा ऐसी योजनाओ का सचालन ऄनक राजयो म
ककया जा रहा ह
ऐसी योजनाओ को सचावलत करन िाली कपवनयााससथाए वनधणन एि भोल-भाल लोगो को धोखा दन क वलए मौजदा विवनयामकीय
ऄतराल तथा सखत परशासवनक ईपायो क ऄभाि का लाभ ईठाती ह
2016-17 क बजट भाषण म वितत मतरी न घोषणा की थी कक ऄिध जमा योजनाओ क खतर स वनपटन क वलए एक वयापक क दरीय
कानन लाया जाएगा
हाल ही म हए घोटालः पविम बगाल म हअ शारदा गरप घोटाला (फमण क ऄचानक बद होन क बाद जमाकताणओ क कम स कम
20000 करोड़ रपय जोवखम म ह) रोज़ िली घोटाला अकद
lsquoपोजी सकीमlsquo कया ह
पोजी सकीम एक परकार की वनिश समबनधी धोखाधड़ी ह जो वनिशको को थोड़ जोवखम क बदल ईचच दरो पर परवतफल का विशवास
कदलाती ह पोजी सकीम नए वनिशक बना कर परान वनिशको को ररटनण(परवतफल) दती ह परत ऄततः सभी वनिशको को ररटनण दन क
वलए पयाणपत धन क ऄभाि म ऐसी सकीम ऄसफल हो जाती ह
53 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
विधयक की मखय विशषताएा
आसम एक महतिपणण परवतबधातमक खड शावमल ककया गया ह जो जमा परापतकताण को ककसी भी ऄवनयवमत जमा योजना को बढ़ािा
दन ईसका सचालन करन ईसका विजञापन जारी करन या जमा सिीकार करन स रोकता ह
यह तीन विवभनन परकार क ऄपराधो की पहचान करता ह-ऄविवनयवमत जमा योजनाएा सचावलत करना विवनयवमत जमा योजनाओ
म धोखाधड़ी एि ऄविवनयवमत जमा योजनाओ क सबध म गलत परलोभन
ऐस ऄपराधो क वनिारण क वलए यह गभीर दड एि भारी अरख़थक जमाणन का परािधान करता ह
ऐस मामलो म जहाा ऐसी योजनाएा गर-काननी रप स धन आकटढा करन म सफल हो जाती ह आस विधयक म जमा रावश क
पनभणगतान क वलए पयाणपत परािधान ककय गए ह
यह सकषम परावधकारी दवारा सपवततयोपररसवततयो को जधत करन तथा ईसक बाद जमाकताणओ को पनभणगतान क वलए ईन सपवततयो
की ककी का परािधान करता ह आसक वलए सपषट समयसीमा तय की गयी ह
यह दश म जमा परावपत की गवतविवधयो की जानकारी एकतर करन ि ईस साझा करन क वलए एक ऑनलाआन क दरीय डटाबस की
वयिसथा करता ह
यह जमा परापतकताण और जमा को वयापक रप स पररभावषत करता ह
कानन दवारा सथावपत की गयी विवशषट कपवनयो को छोड़कर जमा परापत करन या ईसका अगरह करन िाली सभी सभि ससथाएा
(वयवियो सवहत) जमा परापतकताण म सवममवलत ह
जमा को आस परकार पररभावषत ककया गया ह कक जमा-परापतकताण सािणजवनक जमाओ को पािती क रप म नही कदखा सकत ह परत
ककसी वयापाररक परवतषठान पर वयापार की सामानय गवतविवधयो क दौरान धन सिीकार करन पर कोइ परवतबध या वनयतरण नही
लगाया गया ह
यह विधयक राजय क काननो स सिोततम परककरयाओ को ऄपनाकर कानन क परािधानो को लाग करन का पराथवमक ईततरदावयति राजय
सरकारो को सौपता ह
आसक तहत जमाकताणओ क पनभणगतान क मामलो की दखरख तथा ऄवधवनयम क ऄतगणत अपरावधक मामलो की सनिाइ क वलए
नयायालयो क गठन का भी परािधान ककया गया ह
विधयक म वनयवमत जमा योजनाओ की सची भी ह आस सच क विसतार या आसम छटनी क वलए क दर सरकार को सकषम बनान िाला
एक खड भी विशयक म शावमल ककया गया ह
3172 वचट फड (सशोधन) ऄवधवनयम 2018
(The Chit Funds (Amendment) Bill 2018)
यह विधयक वचट फडस कषतर क सवयिवसथत विकास की सविधा परदान करन और वचट फड ईदयोग दवारा ऄनभि की जान िाली बाधाओ
को दर करन क वलए वचट फडस ऄवधवयनम 1982 म सशोधन करता ह आस परकार यह ऄनय विततीय ईतपादो तक लोगो की ऄवधक
विततीय पहच को सभि बनाता ह
वचट फड
वचट फड एक परकार की बचत योजना ह वजसम एक वनवित सखया म सदसय वनधाणररत ऄिवध क दौरान ककशतो म भगतान क
माधयम स ऄशदान करत ह वचट फड की परकवत क अधार पर परतयक गराहक लॉट नीलामी या वनविदा दवारा वनधाणररत परसकार
रावश का हकदार होता ह
परसकार की रावश = गराहक दवारा ककया गया समपणण भगतान - िह छट जो गराहक को लाभाश क रप म पनरख़ितररत की जाती ह
महति भारत म लगभग 10000 वचट फणड ह जो परवत िषण 30000 करोड़ रपय स भी ऄवधक का लन-दन करत ह आस कषतर की
विशालता क कारण वचट फड क समथणक आस ऄतयत महतिपणण विततीय ईपकरण मानत ह
हालाकक आनक परितणको दवारा आनका दरपयोग ककया जा सकता ह आसक ऄलािा लोगो दवारा आस तरह की पोजी सकीम चलान और
वनिशको का धन लकर भागन क कइ ईदाहरण मौजद ह
विवनयमन भारतीय सविधान की समिती सची का भाग होन क कारण वचट फड क सबध म क दर और राजय दोनो को ही कानन
बनान का ऄवधकार परापत ह
RBI बको और ऄनय NBFC का वनयामक ह ककनत यह वचट फड कारोबार को विवनयवमत नही करता ह हालाकक RBI राजय
सरकारो को वनयम बनान या कछ वचट फडो को छट दन जस विवनयामकीय पहलओ पर मागणदशणन परदान कर सकता ह
SEBI सामवहक वनिश योजनाओ को विवनयवमत करता ह हालाकक SEBI ऄवधवनयम म विशष रप स वचट फड समबनधी
परािधान शावमल नही ह
54 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
विधयक का वििरण
वचट फड व यापार की मल परकवत को आवगत करन क वलए फरटरख़नटी फणड शधद का परयोग ऄवनिायण ककया गया ह आसक साथ ही
पराआज वचट स ऐस फणड की ककरयाविवध को पथक ककया गया ह पराआज वचट को एक पथक कानन दवारा परवतबवधत ककया गया ह
यह एक फ़ोरमन(परमख) दवारा विवधित ररकॉडण की गयी िीवडयो कॉनफर ससग क माधयम स दो नयनतम अिशयक ऄशदाताओ (वचट
वनकासी क वलए) को सवममवलत करन की ऄनमवत दता ह क योकक वचट क ऄवतम चरण म ऄशदाताओ की भौवतक रप स ईपवसथवत
पणणतः सवनवित नही की जा सकती ऐस म कायणिाही क बाद दो कदनो की ऄिवध क भीतर फोरमन क पास कायणिाही का वििरण
होगा जो ऐस ऄशदाताओ दवारा हसताकषररत होगा
यह फोरमन क कमीशन की ऄवधकतम सीमा 5 स बढ़ाकर 7 करता ह कयोकक परान ऄवधवनयम क लाग होन क बाद स दर
वसथर रही ह जबकक ऄवतररि वयय एि ऄनय लागत कइ गना बढ़ गइ ह
यह फोरमन को ऄशदाताओ स बकाया रावश क पणणतः परापत होन तक ईनकी ककसी पररसपवतत पर सिावमति का ऄवधकार) दता ह
ताकक वचट कपनी ईन ऄशदाताओ क वलए सट-ऑफ़ (बकाया रावश क वलए गराहक दवारा ककय जान िाल भगतान की परककरया) कर
सक जो पहल स ही फड वनकाल चक ह और ऐस ऄशदाता ककसी भी परकार का वडफ़ॉपट न कर सक
यह 1982 म वनधाणररत सौ रपय की उपरी सीमा को समापत करता ह वजसकी परासवगकता समाप त हो चकी ह साथ ही आस
परसतावित विधयक म राजय सरकारो को सीमा वनधाणररत करन और समय-समय पर ईस बढ़ान क वलए ऄवधकत ककया गया ह
318 सरकार दवारा राजसि घाटा लकषयीकरण का तयाग
(Government Abandons Revenue Deficit Targeting)
सरख़खयो म कयो
बजट 2018 म FRBM ऄवधवनयम म पयाणपत सशोधन क माधयम स ऄगल िषण स राजसि घाटा कम करन क वलए ककय जान िाल
लकषयीकरण (टागटटग) को तयागन का परसताि ककया गया ह
आस वनणणय क पीछ तकण
भारत जस दश म जहाा ऄनक विकास घाट (डिलपमट डकफवसट) विदयमान ह िहाा राजसि घाट पर अिशयकता स ऄवधक बल दना
समतापणण विकास क वलए हावनकारक हो सकता ह
मानि पजी विकास पहल जो राजसि वयय की परकवत की ह ईतपादकता म सधार क वलए भिनो और सड़को वजतनी ही महतिपणण
ह आनम विदयालय ऄसपताल और पररसपवततयो का रखरखाि शावमल ह
आस परकार सरकार क पजी और राजसि वयय म कोइ गणातमक ऄतर नही ह तथा जो ऄतर ह भी िो कवतरम ऄवधक ह िासतविक
कम
राजसि घाटा राजसि परावपतयो की तलना म राजसि वयय की ऄवधकता या राजसि वयय क वलए परयि ऊण की सीमा को सदरख़भत
करता ह आसस यह परदरख़शत होता ह कक कया सरकार का कदन परवत कदन का वयय सरकार की कदन परवत कदन अय स परा ककया जा
सकता ह FRBM ऄवधवनयम 2003 म आस घाट को 2008-09 तक पणणतः शनय करन का लकषय रखा गया था
परभािी राजसि घाटा = राजसि घाटा - पजीगत अवसतयो क वनमाणण क वलए राजयो को कदए गए ऄनदान
राजकोषीय घाटा कल वयय और राजसि परावपतयो एि गर-ऊण पजी परावपतयो क योग क बीच का ऄतर ह आसक माधयम स िह रावश
जञात होती ह वजस सरकार को ऄपना िारख़षक लकषय परा करन क वलए ऊण क रप म लना होता ह
पराथवमक घाट का मापन राजकोषीय घाट स धयाज भगतान को घटाकर ककया जाता ह आसस पता चलता ह कक यकद ककसी ध याज
का भगतान नही ककया जाता तो आस विशष िषण क वलए राजकोषीय घाटा कसा होता आसम वपछल विततीय िषो म वपछली
सरकारो दवारा वलए गए ऊणो की ऄिहलना की जाती ह
पजीगत वयय िह वयय वजसक पररणामसिरप भौवतक या विततीय पररसपवततयो का वनमाणण या विततीय दनदाररयो म कमी होती ह
राजसि वयय क दर सरकार की भौवतक या विततीय पररसपवततयो क वनमाणण स वभन न परयोजनो क वलए ककया गया वयय यह सरकारी
विभागो क सामानय कामकाज क वलए ककए गए व ययो स सबवधत होता ह
सचताएा
आस वनणणय स सरकार का वयय ऄवधक ईतपादक पजीगत वयय क बजाय ऄवधक ईपभोग वयय की ओर जा सकता ह भारत म भौवतक
ऄिसरचना की काफी कमी ह आसवलए राजसि घाट म कमी क लकषयीकरण की समावपत को पराथवमकता दन क बजाय सधारणीय
ऄिसरचना ससाधनो क वनमाणण क वलए पयाणपत ससाधन अिरटत ककए जान चावहए
55 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
FRBM ऄवधवनयम का लकषय सरकार को ईपभोग स हटाकर पजीगत वयय की ओर जान क वलए वििश करना था कयोकक पजीगत
वयय का GDP सिवदध पर ऄपकषाकत ईचच गणक परभाि पड़ता ह राजसि घाटा लकषयीकरण समापत करन का न किल GDP सिवदध
पर बवपक सािणजवनक ऊण लकषय परापत करन पर भी गभीर परभाि पड़गा
वयय क वलए ऊण लना वजस िषण परवत िषण लना होगा (जो कक िासति म राजसि घाटा ह) न तो िाछनीय ह और न ही धारणीय
कयोकक आसस सरकार क वलए ऊण पाश (डधट टप) ईतपनन होगा
NK ससह सवमवत न भी राजसि घाटा कम करन की ऄनशसा की थी
NK ससह (FRBM समीकषा) सवमवत की ऄनशसाएा
GDP और सािणजवनक ऊण क ऄनपात को भारत म राजकोषीय नीवत क वलए मधयम ऄिवध का एकर(medium-term anchor)
माना जाना चावहए साथ ही क दर और राजयो का सयि GDP स ऊण ऄनपात 2023 तक कम करक 60 क सतर पर लाया जाना
चावहए (क दर क वलए 40 और राजयो क वलए 20 सवहत) जो ितणमान म करमश 494 और 21 ह
आसन सािणजवनक ऊण को कम करन क वलए राजकोषीय घाट को पररचालन (ऑपरटटग) लकषय बनान का पकष वलया राजकोषीय
समकन क वलए क दर को ऄपना राजकोषीय घाटा ितणमान 35 (2017) स कम करक 2023 तक 25 करना चावहए सवमवत न
चकरीय ईतार-चढ़ाि क साथ समायोजन करन क वलए राजकोषीय घाटा लकषय क वलए 05 एसकप कलॉज़ (आसक ऄनसार राषटरीय
सरकषा या अपदा जसी कछ वनवित पररवसथवतयो म राजकोषीय लकषय म ररयायत दी जा सकती ह) वनधाणररत ककया ह
क दर सरकार को 2017 म 23 क ऄनमावनत मपय स 2023 तक 08 तक पहचन क वलए हर िषण वसथर रप स ऄपन राजसि
घाट म 025 परवतशत (GDP का) तक की कमी लानी चावहए
आसन एक राजकोषीय पररषद की सथापना का सझाि कदया जो सिततर वनकाय होगा आस ककसी भी कदए गए िषण क वलए सरकार
की राजकोषीय घोषणाओ की वनगरानी करन का काम सौपा जाएगा यह आसक वलए ऄपना स िय का पिाणनमान और विशलषण परदान
करगी और साथ ही वितत मतरालय को एसकप कलॉज़ क परयोग क समबनध म सलाह दगी
अग की राह
कर-GDP ऄनपात म िवदध क माधयम स सिासय और वशकषा जसी सामावजक ऄिसरचना का विततपोषण ककया जाना चावहए
जबकक राजसि घाटा सतवलत रखत हए राजकोषीय घाट का भौवतक पजी वनमाणण क वलए ईपयोग ककया जा सकता ह
हालाकक सरकार न विततीय ऄनशासन पर NK ससह सवमवत की परमख ऄनशसाओ को सिीकार कर वलया ह आसका ईददशय 2024-
25 तक GDP स ऊण ऄनपात 40 तक लाना और परमख पररचालन सबधी मापदड क रप म राजकोषीय घाट क लकषय का
ईपयोग करना ह
319 सटलाआजड कमयवनकशन सकीम 2018
(Centralized Communication Scheme 2018)
सरख़खयो म कयो
अयकर विभाग न सटलाआजड कमयवनकशन सकीम 2018 को ऄवधसवचत ककया ह आसका ईददशय करदाताओ और विभाग क बीच
कफवजकल आटरफ़स को समापत करना ह
ऄनय समबवधत तय
अयकर विभाग धारा 133C क ऄतगणत किल सचना परापत करन क वलए लोगो को नोरटस जारी करता ह हालाकक नोरटस का पालन
करन क वलए कर कायाणलय जाना आस परकार की नोरटस परापत करन िालो क वलए ऄतयवधक तनाि और सचता का कारण बन जाता
ह
आस योजना क तहत करदाताओ को आलकटॉवनक नोरटस परापत करन की सविधा होगी आसक दवारा करदाता वनधाणररत परारप म
सतयापन क ईददशय स जानकारी या दसतािज परसतत कर सक ग
ककसी भी कायणिाही क सबध म ककसी भी वयवि क वलए वनरददषट परावधकारी क समकष वयविगत रप स या ऄवधकत परवतवनवध क
माधयम स ईपवसथत होन की अिशयकता नही होगी
यह करदाताओ क परशनो क समाधान क वलए कॉल सटर और वशकायत वनिारण परणाली सथावपत करगा
56 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
320 नयनतम िकवपपक कर
(Minimum Alternate Tax)
सरख़खयो म कयो
सरकार न विदशी कपवनयो की कछ शरवणयो क वलए नयनतम िकवपपक कर (MAT) समापत करन की योजना का वनमाणण ककया ह यह
सशोधन वनधाणरण िषण 2001-02 क साथ-साथ ईततरिती कर वनधाणरण िषो क सबध म लाग होगा
321 शहरी ऄिसरचना विततीयन
(Urban Inf Rastructure Finance)
शहरी ऄिसरचना कयो महतिपणण ह
कशल शरम शवि की ईपलधधता स लकर सकलन जस विविध कारको क कारण शहरो को अरख़थक परगवत का आजन माना जाता ह
अन िाल समय म भारत म होन िाली िवदध क आसक शहरो क माधयम स सपनन होन की समभािना वयि की गयी ह
भारत की ितणमान जनसखया का लगभग 31 भाग शहरी कषतरो म वनिास करता ह तथा सकल घरल ईतपाद म ईसकी भागीदारी
63 (2011 की जनगणना क ऄनसार) तक ह बढ़त हए शहरीकरण क कारण 2030 तक शहरी कषतरो म जनसखया का 40 भाग
वनिास कर रहा होगा सकल घरल ईतपाद म जनसखया क आस वहसस की भागीदारी 75 तक होन की सभािना ह
सरख़ियो म कयो
लोकसभा म परसतत एक वलवखत ईततर म अिासन और शहरी कायण मतरी न कहा कक ईचच-कषमता यि विशषजञ सवमवत दवारा परसतत एक
ररपोटण क ऄनसार 2012-13 स लकर 2031-32 क मधय 20 िषो की ऄिवध म शहरी कषतरो क वलए अिशयक वनिश क 39 लाख करोड़
रपए होन का ऄनमान ह
शहरी ऄिसरचना पर होन िाल वयय की वसथवत
शहरो पर भारत म परवत िषण परवत वयवि होन िाला वयय 50 डॉलर ह जो चीन (362 डॉलर) दवकषण ऄफरीका (508 डॉलर) तथा
यनाआटड ककगडम (1772 डॉलर) की तलना म बहत कम ह
यकद सचालन तथा रख-रखाि सबधी वयय को जोड़ कदया जाए तो 39 लाख करोड़ की परसतावित रावश 59 लाख करोड़ तक चली
जाती ह
समाटण वसटी वमशन तथा AMRUT का सयि पररवयय किल 1 लाख करोड़ या 2031 तक आस कषतर म अिशयक वनवध का 2 ह
57 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
शहरी ऄिसरचना विततीयन स सबवधत मदद
वनवध हत क दर तथा राजयो पर वनभणरता विशष रप स राजयो की ओर स वनवध का ऄतरण वनवित तथा समयबदध नही होता आसक
ऄवतररि यह ऄतररत वनवध ककसी न ककसी विवशषट मद (ककसी विवशषट कषतरक या योजना स) स जड़ी होती ह आसक फलसिरप
सथानीय परबनधन की ऄपनी सिय की पराथवमकताओ क ऄनसार सथानीय सािणजवनक मददो पर वयय करन की कषमता बावधत होती
ह
ऄपयाणपत राजसि ईतपादन ि ऄपनी कषमता स कम राजसि ईतपनन कर पात ह तथा सिाओ और ऄिसरचना पर ईनका वयय और भी
कम होता ह भारतीय शहरो का राजसि सकल घरल ईतपाद क 1 स भी कम होता ह
भवम क ऄपप मपयाकन सीवमत करारोपण शवि (वयािसावयक कर) अकद कारको क चलत ककसी कषतर म शहरी सथानीय वनकायो
(ULB) की राजसि वहससदारी परायः अरख़थक विकास क साथ ससगत रप स नही बढ़ती ह
कपरबवनधत तथा ऄपरचवलत लखा परणाली क कारण ऊण परापत करन क वलए पयाणपत विशवसनीयता क ऄभाि तथा अिशयकता स कम
विकवसत lsquoमयवनवसपल बॉणड माकटrsquo क चलत वनजी वनिशक आस कषतर की ओर अकरख़षत नही होत ह ईदाहरण क वलए वजन 94
शहरो का सिकषण ककया गया ईनम स 39 शहरो को आनिसटमट गरड स कम करवडट रटटग(BBB-) वमली
विततीय वनिश का ऄभाि विशषजञता तथा ससाधनो क ऄभाि म योजनाएा पणण नही हो पाती
वहतधारको स परामशण का ऄभाि पररयोजनाओ क परवतपादन तथा कायाणनियन म वहतधारको स परामशण क ऄभाि क कारण ULBs
तथा नागररको क बीच कोइ सामजसय या जड़ाि नही रहता
काफी मातरा म पररसपवततयो क सिावमति धारण करन क बाद भी पररसपवततयो क कमज़ोर परबधन क कारण ULBs को राजसि की
हावन ईठानी पड़ती ह
अकड़ो की ईपलधधता तथा परवतवचतरण (mapping) क ऄभाि म क़ाननी झगड़ तथा ऄकशल नीवत वनधाणरण ि कायाणनियन जस मदद
सामन अत ह
अग की राह
सािणजवनक सड़को क साथ-साथ जल तथा सीिर लाआन परदान करन पर अन िाली लागत डिलपसण स भवम कर विकास शपक तथा
ईननयन शपक(बटरमट फी) क रप म ली जानी चावहए
समदध वयवियो को सवधसडी परापत न हो यह सवनवित करन क वलए जलापरख़त जसी सािणजवनक सिाओ क ऄबाध वितरण हत वनधणनो
क वलए ईवचत दर पर मावसक लाआफलाआन चाजण (जीिन रखा शपक) तथा समदध वयवियो क वलए ईवचत रप स दर म करवमक िवदध
(ईपयोग पर अधाररत) िाला परयोिा शपक अरोवपत ककया जाना चावहए
ककसी विशष गवलयार या भौगोवलक कषतर स सलगन विकास कायो हत धन ईगाहन क वलए मयवनवसपल बॉनड जस विततीय साधनो क
ईपयोग की अिशयकता ह आसस नगर परबधन डिलपसण पर वनभणर रहन क बजाय सिय िवदध को वनयवतरत कर सकगा
शहरो की भािी िवदध क सबध मईपयि कदमो को ककरयावनित करन क एक ईपकरण क रप म भारत को सभी वहतधारको की
साझदारी म सिय की राषटरीय शहरी नीवत (NUP) विकवसत करनी चावहए यकद ऄतराणषटरीय सतर पर दख तो समपणण विशव क लगभग
एक वतहाइ दशो म NUP मौजद ह
शहरी ऄिसरचना म वनिश म िवदध हत सरकारी पहल
परधान मतरी अिास योजना ndash हाईससग फॉर अल (URBAN) क ऄतगणत करवडट सलकड सवधसडी
ससत अिास की ईपलधधता को बढ़ािा दन क वलए चार मटो शहरो म 30 िगण मीटर तथा ऄनय शहरो म 60 िगण मीटर तक क
अिासो (फलटस) हत बनी अिासीय पररयोजनाओ म सलगन ईपकरम क लाभो म 100 कटौती
ऄिरदध पररयोजनाओ समत गरीनफीपड तथा बराईनफीपड दोनो ही परकार की वयािसावयक रप स साधय पररयोजनाओ म
ऄिसरचनातमक विकास क वलए राषटरीय वनिश तथा ऄिसरचना वनवध (NIIF) की सथापना
परासवगक वनयमो तथा परथाओ को धयान म रखत हए शहरी अिागमन तथा पररिहन जलापरख़त नावलयो तथा मलजल ईपचार जसी
शहरी ऄिसरचनाओ क वलए सिचावलत मागण क ऄतगणत 100 परवतशत परतयकष विदशी वनिश की ऄनमवत दी गयी ह
शहरो तथा कसबो क वलए करवडट रटटग समाटण वसटी वमशन तथा AMRUT म सवममवलत 500 शहरो म स 94 शहरो को ऐसी रटटग
परापत हो चकी ह यह रटटग ससाधन जटान क वलए मयवनवसपल बॉनड वनगणत करन क वलए अिशयक ह
िपय कपचर फाआनससग (VCF) VCF नीवत सबधी फरमिकण को फरिरी 2017 म शहरी विकास मतरालय दवारा ज़ारी ककया गया
58 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
VCF एक ऐसा वसदधात ह वजसक ऄनसार ऄिसरचना म ककए जान िाल वनिश स लाभ ईठा रह लोगो को आसक शपक का भगतान
करना चावहए
सिचछ भारत वमशन-शहरी आसस अरख़थक विकास को भी गवत वमलगी वजसस और ऄवधक वनिश का मागण परशसत होगा भारत म
ऄपयाणपत सफ़ाइ वयिसथा क कारण होन िाल अरख़थक परभाि सबधी एक विशव बक सिकषण क ऄनसार ऄपयाणपत सफ़ाइ वयिसथा क
कारण भारत को सकल घरल ईतपाद क 64 क समतपय हावन हइ
322 राषटरीय शहरी अिास कोष
(National Urban Housing Fund NUHF)
सरख़ियो म कयो
कनदरीय मवतरमडल न ऄपन एक परमख कायणकरम परधानमतरी अिास योजना ndashहाईससग फॉर अल बाय 2022 (शहरी) क विततपोषण हत
60000 करोड़ रपयो क राषटरीय शहरी अिास कोष (NUHF) क गठन को मजरी परदान की ह
वििरण
आस कोष को भिन वनमाणण सामगरी और परौदयोवगकी सिधणन पररषद (अिासन और शहरी कायण मतरालय क ऄतगणत एक सिायतत
सोसाइटी) क ऄधीन रखा जाएगा
NUHF गर-बजटीय सरोतो क माधयम स ऄगल चार िषो क दौरान धन जटान म सहायता करगा
आस िषण क बजट म कहा गया ह कक 2018-19 म शहरी कषतरो म 37 वमवलयन घरो का वनमाणण ककया जाएगा
परधानमतरी अिास योजना-शहरी क समबनध म
जन 2015 म परारमभ हइ आस योजना क तहत 2022 तक 12 करोड़ घर बनाए जान ह
आसका ईददशय पयजल सविधा सिचछता और 24 घट विदयत अपरख़त क साथ िहनीय पकका घर ईपलधध कराना ह
यह योजना अरख़थक रप स कमजोर िगण (EWS-िारख़षक अय lt 3 लाख) वनमन-अय िगण (LIG-िारख़षक अय lt 6 लाख) और मधयम-
अय िगण (MIG) को किर करती ह
विवभनन कायणकषतरो क ऄतगणत कनदरीय सहायता
o स ि-स थान स लम पनिाणस (In-Situ Slum Redevelopment ISSR) ndash वनजी डिलपसण घरो क वनमाणण दवारा मवलन बवसतयो
क कषतरो का कायापलट करन म सहयोग करग (EWS को 1 लाख रपयो की सहायता)
o ऊण अधाररत धयाज सवधसडी योजना (Credit Linked Subsidy Scheme CLSS)ndash नए वनमाणणविसतार क वलए 3
(12 लाख रपयो तक क ऊण क वलए) स 65 (EWS और LIG क वलए 6 लाख रपयो तक क ऊण क वलए) की धयाज
सवधसडी
o भागीदारी म ककफायती अिास (Affordable Housing in Partnership AHP)- EWS क वलए राजयोसघ शावसत परदशो
क साथ (15 लाख रपयो की सहायता)
o लाभाथी अधाररत वनमाणण (Beneficiary Linked Construction BLC)ndash वयविगत अिास वनमाणणविसतार क वलए
EWS को परतयकष विततीय सहायता
CLSS एक कनदरीय कषतर योजना ह जबकक ऄनय तीन कनदर परायोवजत योजनाए (CSS) ह
घरो का अिटन पररिार की मवहला मवखया क नाम स या परषो क साथ सयि नाम स ककया जाता ह
योजना क पीछ का तकण भारत म गरामीण और शहरी कषतरो क वनधणनो क वलए 5ndash15 लाख की कीमत क अधार पर लगभग 2 करोड़
अिासीय आकाआयो की कमी ह
आसस कस सहायता होगी
यह शहरी वनधणन लोगो को ससत अिास ईपलधध कराएगी कम हइ धयाज दर स बको और अिासीय वितत कमपवनयो की ऊण िवदध म
सधार होगा तथा ररयल एसटट कषतर क साथ-साथ सीमट सटील जस समबदध कषतरो क वयिसायो को परोतसाहन वमलगा
59 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
323 सिा कषतर म चवमपयन कषतरक
(Champion Sectors in Services)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म क दरीय मवतरमडल न िावणजय और
ईदयोग मतरालय दवारा विशष धयान दन क वलए
वचवननत 12 चवमपयन सिा कषतरको(champion
services sector) क वलए एक कायण योजना को
मजरी दी ह
ऄनय समबवधत तय
परधानमतरी को दी गयी ऄपनी ऄनशसाओ म
सवचिो क समह न दस चवमपयन कषतरको को
वचवननत ककया ह आनम स सात विवनमाणण
कषतर स और तीन सिा कषतर स समबवधत ह आन
कषतरको क विकास तथा आनकी कषमताओ की
परावपत हत परोतसाहन परदान ककया जायगा
बाद म यह वनणणय वलया गया कक औदयोवगक
नीवत और परोतसाहन विभाग (DIPP)
विवनमाणण क चवमपयन कषतरको की पहल का नतति करगा और िावणजय विभाग सिा कषतर क चवमपयन कषतरको की परसतावित पहल का
समनिय करगा DIPP lsquoमक-आन-आवडयाrsquo क वलए नोडल विभाग ह
तदनसार िावणजय विभाग न विसतत वहतधारको क परामशण स कइ सिा कषतरको क वलए परारवमभक कषतरीय सधार योजनाओ का
परारप और ततपिात कायणयोजना क वनमाणण का समनिय ककया
कवबनट सवचि क ऄधीन सवचिो की सवमवत (COS) क समगर मागणदशणन म कायाणनियन पर वनगरानी रखन क साथ-साथ समबवनधत
मतरालयविभाग कायण योजनाओ और समय-सीमाओ को ऄवतम रप भी दग
चवमपयन कषतरको की कषतरीय कायण योजना की पहल को सहायता दन क वलए 5000 करोड़ रपयो की एक समरख़पत वनवध की सथापना
का परसताि भी ककया गया ह
महति
यह कवनदरत और पयणिवकषत कायण योजना क कायाणनियन क माधयम स भारत क सिा कषतर की परवतसपधाणतमकता म िवदध करगा वजसस
GDP की िवदध ऄवधक नौकररयो का सजन और िवशवक बाजारो म वनयाणत को परोतसाहन परापत होगा
o िवशवक सिा वनयाणत म भारत की भागीदारी 2014 क 31 की तलना म 2015 म 33 थी आस पहल क अधार पर 2022
क वलए 42 का लकषय रखा गया ह
o िषण 2022 तक GVA म सिाओ का वहससा 60 (वनमाणण सिाओ सवहत 67) परापत करन क लकषय की पररकपपना की गयी ह
जो ितणमान म 52 ह
324 बटर रगलटरी एडिाआजरी गरप
(Better Regulatory Advisory Group)
बटर रगलटरी एडिाआजरी गरप का गठन औदयोवगक नीवत और परोतसाहन विभाग क ऄतगणत ककया गया ह आसका ईददशय घरल और
विदशी दोनो ही परकार की कमपवनयो स वनिश की परककरया को तिररत बनान हत आनस समबवधत वनयामकीय परककरयाओ क मददो पर
धयान दना ह
आसक साथ ही वनयामकीय बाधाओ की पहचान और विशव भर म सिोततम परथाओ का सझाि दन क वलए छह ईप-समहो का गठन
ककया गया ह
य ईप-समह अयकर िसत और सिा कर कॉपोरट कानन विततीय परवतभवत कानन विवनयामकीय परभाि अकलन और MSMEs
कषतरो का वनरीकषण करग
यह दश म वयिसाय करन को सगम बनान म सहायता करगा
60 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
325 कसम
(KUSUM)
सरख़ियो म कयो
ककसान उजाण सरकषा एि ईतथान महावभयान (KUSUM) योजना की घोषणा 2018-19 क बजट म की गयी थी
KUSUM क समबनध म
आसका ईददशय ककसानो को ऄवतररि अय ऄरख़जत करन क वलए खतो म सौर जल पमप चलान एि बजर भवम का ईपयोग सौर उजाण
ईतपादन क वलए करन हत परोतसावहत करना ह
आस योजना क ऄतगणत कल कषमता लागत 14 लाख करोड़ रपय की होगी वजसम स क दर 48000 करोड़ रपयो की विततीय सहायता
परदान करगा
KUSUM क घटक
ककसानो दवारा 10000 MW सौर उजाण का ईतपादन करन और आस वगरड को बचन क वलए बजर भवम का ईपयोग ककया जाना ह
आसक वलए विदयत वितरण कपवनयो (Discoms) को ककसानो स पाच िषो तक वबजली खरीदन क वलए 50 पस परवत आकाइ की
ईतपादन अधाररत परोतसाहन रावश दी जाएगी
सरकार ककसानो को खतो क वलए 175 लाख ऑफ-वगरड (वगरड रवहत) सौर पमप खरीदन क वलए सवधसडी परदान करगी क दर और
राजय परतयक सौर पमप पर 30 सवधसडी परदान करग ऄनय 30 ऊण क माधयम स परापत होगा जबकक 10 लागत ककसान दवारा
िहन की जाएगी
7250 MW कषमता क वगरड स समबदध(वगरड-कनकटड) खतो क पमपो का सौरकरण (Solarisation) ककया जाएगा
सरकारी विभागो क वगरड स समबदध जल पमपो का सौरकरण ककया जाएगा
ऄपवकषत लाभ
यह कवष कषतर को डीजल-रवहत बनान म सहायता करगा यह कषतरक लगभग 10 लाख डीजल चावलत पमपो का ईपयोग करता ह
यह कवष कषतर म सवधसडी का बोझ कम कर वडसकामस की विततीय वसथवत म सधार करन म सहायता करगी
विक दरीकत सौर उजाण ईतपादन को परोतसाहन
ऑफ-वगरड और वगरड कनकटड दोनो परकार क सौर जल पमपो दवारा सवनवित जल सरोतो क परािधान क माधयम स ककसानो को जल-
सरकषा
निीकरणीय खरीद दावयति क लकषयो को परा करन क वलए राजयो का समथणन करना
छतो क उपर और बड़ पाको क बीच आटरमीवडएट रज म सौर उजाण ईतपादन की ररवियो को भरना
ऑफ़-वगरड वयिसथा क माधयम स पारषण कषवत को कम करना
326 परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरम
(Prime Ministers Employment Generation Programme)
सरख़ियो म कयो
अरख़थक मामलो की मवतरमडलीय सवमवत (परधानमतरी की ऄधयकषता म) न परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरम (PMEGP) को 12िी
योजना स अग तीन िषो ndash 2017-18 स 2019-20 तक जारी रखन क वलए मजरी द दी ह
PMEGP क समबनध म
यह एक परमख करवडट-सलकड सवधसडी कायणकरम ह वजस MSME मतरालय दवारा 2008-09 स दो योजनाओ परधानमतरी रोजगार योजना
(PMRY) और गरामीण रोजगार सजन कायणकरम का विलय कर कायाणवनित ककया गया था
आसका ईददशय गर-कवष कषतरो म सकषम-ईदयमो की सथापना क माधयम स गरामीण तथा शहरी कषतरो म पारमपररक कारीगरो और बरोजगार
यिाओ की सहायता क वलए सि-रोजगार क ऄिसर ईतपनन करना ह
61 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
विक दरीकत कायाणनियन खादी और गरामोदयोग अयोग (KVIC) राषटरीय सतर पर PMEGP की नोडल कायाणनियन एजसी ह राजयवजला
सतर पर KVIC क राजय कायाणलय खादी और गरामोदयोग बोडण (KVIBs) और वजला ईदयोग क दर (DIC) आसकी कायाणनियन एजवसया ह
योजना क लकषयो को राजय क वपछड़पन की सीमा बरोजगारी की सीमा वपछल िषण क लकषयो की परख़त की सीमा राजयक दर शावसत परदश
की जनसखया और पारमपररक कौशल तथा कचच मालो की ईपलधधता को धयान म रखत हए तय ककया जाता ह
सवधसडी की ईचचतर दर (25-35) मवहलाओ SCST OBC शारीररक रप स ऄकषम एि गरामीण कषतरो क NER अिदको क वलए
लाग होगी
योजना म ककए गए पररितणन
बहतर परदशणन करन िाली मौजदा PMEGP आकाआयो को 15 की सवधसडी क साथ ऄपगरडशन क वलए 1 करोड़ रपए की रावश का
दसरा ऊण
PMEGP म कॉयर ईदयमी योजना का विलय कॉयर ईदयम योजना कॉयर यवनटस सथावपत करन क वलए करवडट-सलकड सवधसडी
योजना ह
समिती वनगरानी और मपयाकन की परसतािना
ऄवनिायण अधार ि पन काडण तथा आकाआयो की वजयो-टसगग
KVICKVIBDIC क वलए 303040 क ऄनपात म वितरण
होटलढाबा म मासाहारी भोजन परोसनबचन और गर-कवषकवष समबदध गवतविवधयो क वलए नकारातमक सची (वजसम सकषम
ईदयमोपररयोजनाओआकाइयो की सथापना क वलए PMEGP क ऄतगणत िह सची सममवलत ह वजनह ऄनमवत नही दी गयी ह) म
सशोधन ककया गया ह
विवनमाणण आकाआयो क वलए कायणशील पाजी घटक की सीमा पररयोजना लागत की 40 और सिावयापार कषतरक क वलए
पररयोजना लागत की 60 वनधाणररत की गयी ह
समािशी विकास को परापत करन क वलए दश क सभी वजलो म 75 पररयोजनाएवजल का नयनतम लकषय कदया गया ह
327 गोबर-धन योजना
(Gobar-Dhan Yojana)
सरख़ियो म कयो
हररयाणा सरकार दवारा गोबर-धन योजना का शभारमभ ककया गया आसकी घोषणा 2018-19 क बजट म की गयी थी
गोबर-धन (गपिनाआसजग बायो-एगरो ररसोसज-धन) योजना क समबनध म
आसका कायाणिनयन सिचछ भारत वमशन-गरामीण क ऄतगणत ककया जाएगा आसक दो ईददशय ह परथम गााि को सिचछ बनाना तथा
वदवतीय मिवशयो क ऄपवशषटो ि ऄनय कचरो स धन एि उजाण ईतपनन करना
यह मिवशयो क गोबर और ठोस ऄपवशषट को खतो म कमपोसट खाद बायोगस और बायो CNG क रप म परबवधत और पररिरख़तत
करन पर धयान कवनदरत करगा
ककसानो को खरीददारो स जोड़न क वलए एक ऑनलाआन वयापार मच भी बनाया जाएगा ताकक ि गाय क गोबर और कवष ऄपवशषट
क वलए ईवचत मपय परापत कर सक
आस सनदभण म एक परमख चनौती यह ह कक ककसानो को यह सोचन क वलए परररत ककया जाय कक ईनक मिवशयो क ऄपवशषट स अय
परापत की जा सकती ह और आस परककरया म ि ऄपन समदायो को भी सिचछ बना सकत ह
62 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
अिशयकता
ईननीसिी पशधन गणना (2012) का ऄनमान ह कक भारत क मिवशयो की जनसखया 300 वमवलयन (विशव म सबस ऄवधक) ह
वजनस परवतकदन 3 वमवलयन टन गोबर का ईतपादन होता ह
2014 क ILO क एक ऄधययन क ऄनसार गोबर का ईतपादक ईपयोग राषटरीय सतर पर 15 वमवलयन नौकररयाा ईपलधध करा सकता
ह ककसान क वलए गोबर वबकरी स ऄवधक अय की महततिपणण समभािना ह
ILO ऄधययन म यह भी ईपलख ककया गया ह कक एक ककगरा गोबर का मपय 10 गना स ऄवधक बढ़ सकता ह यह आस बात पर
वनभणर करता ह कक कया ऄवतम ईतपाद ताजा गोबर ह (वबकरी मपय 013 रपए) ऄथिा एक बायोगस पलाट क 1 MW क आनपट क
साथ कमपोसट अईटपट (16 रपए) क रप म ह
63 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
4 सरकषा
(SECURITY)
41 एटी-नारकोरटकस योजना की ऄिवध म 3 िषो का विसतार
(Anti-Narcotics Scheme Gets A 3 Year Extension)
सरख़ियो म कयो
क दर सरकार न मादक एि मनपरभािी पदाथो (डरगस
एड साआकोटॉवपक सधसटनस) क ऄिध वयापार की
रोकथाम स समबवधत योजना का 3 िषो (िषण
2020 तक) क वलए विसतार ककया ह l
ऄनय महतिपणण तय
नारकोरटकस कटोल सकीम क ऄतगणत िषण
2004 स ही राजयो और सघ शावसत परदशो
को सहायता दना अरमभ कर कदया गया था
िषण 2004 क पिात बाद ऄब जाकर आस
योजना का विसतार ककया गया ह
आस योजना क वलए नारकोरटकस कटोल धयरो
(NCB) एक नोडल एजसी ह
आस क ऄतगणत मादक औषवधयो एि
मनपरभािी पदाथो क ऄिध वयापार की
रोकथाम एि ईनकी परितणन कषमता को सदढ़
करन क वलए सभी एटी-नारकोरटकस एजवसयो को विततीय सहायता परदान की जाएगी l
आसकी रणनीवतयो म माग एि अपरख़त दोनो म कमी लाना शावमल होगा l अपरख़त म कमी क वलए आसम परितणन गवतविवधयाा
शावमल होगी जबकक माग म कमी क वलए पनिाणस ि नशा मवि (डीएवडकशन) क ईपाय सममवलत होगl
भारत म मादक पदाथो क दरपयोग एि तसकरी की वसथवत
गह मतरालय की ररपोटण क ऄनसार भारत म लगभग 40 लाख लोग नश क अदी ह नश क वलए सामानयतः lsquoगाजाrsquo lsquoचरसrsquo lsquoऄफीमrsquo एि
lsquoहरोआनrsquo जस मादक पदाथो का परयोग ककया जाता ह आसक वनमनवलवखत कारण ह
आस कषतर म गोपडन करीसट और गोपडन टायगल की ईपवसथवत क कारण भारत नारकोरटकस क ऄिध वयापार एि आसक दरपयोग क
परवत ऄवधक सभदय हो गया ह
राजयो दवारा नारकोरटक डरगस और साआकोटॉवपक सधसटनस एकट1985 जस काननो का ककरयानियन मद एि ऄपरभािी रहा ह
आसक ऄवतररि वबटकॉआन जसी िचणऄल करवसयो (अभासी मदराओ) म िवदध न तसकरो क वलए विततीयन क नए सरोत खोल कदए ह
धयपरनॉरदफन कोडीन अधाररत कफ़ वसरप ि परॉकसीिॉन जस ददण वनिारको का दश म होन िाला दरपयोग
ऄनय कारक विवभनन एजवसयो क मधय कषतर समबनधी वििाद भरषटाचार खकफया ततर की विफलता मानिबल और ऄिसरचनातमक
कमी डरगस क ऄनिषण (वडटकशन) क कषतर म ऄकशल परवशकषण परककरयातमक विलब जस ऄनक कारक ह जो दश म मादक पदाथो की
रोकथाम क परयासो को परभािी होन स रोकत ह
परभाि
सामावजक-राजनीवतक परभाि मादक पदाथो की तसकरी सामावजक-अरख़थक और राजनीवतक वसथरता क साथ ही धारणीय विकास
को भी कमज़ोर करती ह
मानि जीिन की कषवत नशील पदाथो की तसकरी और दरपयोग क कारण समपणण विशव म सतत मपयिान मानिीय जीिन एि साथ
ही ऄनक वयवियो क जीिन क ईतपादक िषो की हावन हइ ह
UNDOC न पिोततर राजयो क लोगो क मधय HIVAIDS क वनरतर बढ़त मामलो को भी आसक परमख परभाि क रप म परदरख़शत
ककया ह
सगरठत ऄपराधो क साथ जड़ाि आस छोट ऄपराधो क साथ-साथ जघनय ऄपराधो जस हवथयारो और गोला-बारद की तसकरी एि
मनी लॉसनडरग का भी जनक माना जाता ह
राषटरीय सरकषा नशीली दिाओ की तसकरी म विवभनन अतकिादी समहो की सवलपतता नाको - टरररजम क माधयम स राषटरीय सरकषा
और राजयो की सपरभता क वलए खतरा ईतपनन करती ह
64 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
भारत सरकार दवारा ईठाए गए कदम
िधावनक ईपाय भारत सरकार सिापक औषवध एि मनः परभािी पदाथण ऄवधवनयम 1985 (NDPS Act) और सिापक औषवध एि
मनः परभािी पदाथण का ऄिध वयापार वनिारण ऄवधवनयम 1988 क ककरयानियन क माधयम स दश म मादक पदाथो की समसया क
विवभनन पहलओ को समबोवधत कर रही ह
ऄतराणषटरीय सममलन भारत न तीनो सयि राषटर सममलनो पर हसताकषर ककए ह वजनक नाम ह-
1 ससगल कनिशन ऑन नारकोरटक डरगस 1962
2 UN कनिशन ऑन साआकोटॉवपक सधसटस 1971
3 UN कनिशन ऄगसट आवलवसट टकफ़ककग ऑफ़ नारकोरटक डरगस एड साआकोटॉवपक सधसटस1988
आसक साथ ही भारत न UN ऑकफस ऑन डरगस एड कराआम (UNODC) क नतति म मादक पदाथो की बढ़ती समसया का वनयतरण करन क
परयासो का भी समथणन ककया ह l
ऄतर-सरकारी पहल भारत न नपाल थाइलड और मयामार क साथ विवभनन समझौता जञापनो वदवपकषीय समझौतो पर हसताकषर
ककए तथा आसक साथ ही आस कषतर म विवभनन दशो क साथ अतकिाद-रोधी और नयावयक सहयोग पर सयि कायणदल जसी विवभनन
वयिसथाएा भी की ह
भारत न नारकोरटक डरगस एड साआकोटॉवपक सधसटस पर राषटरीय नीवत का वनमाणण ककया ह जो अपरख़त तथा माग म कमी करन पर
समान बल दती ह
हाल ही म नारकोरटक डरगस की जधती स समबवधत मामलो म ऄवधकाररयो सचना परदाताओ और ऄनय वयवियो को परसकार दन क
समबनध म नए कदशा-वनदश जारी ककए गए
गशत और वनगरानी को सदढ़ करक सीमाओ और तटो की भौवतक सरकषा को सवनवित करना l
नारकोरटक तथा ससथरटक डरगस क दरपयोग को रोकन क परयास म सिवचछक सगठनो क साथ सहयोग करना l
ऄनय पहल डरगस क दरपयोग की रोकथाम क कषतर म कायण करन िाल ससथानो और वयवियो को राषटरीय परसकार परदान करना तथा
नशनल डरग एधयज हपपलाआन सिा को अरमभ करना वजसस मादक पदाथो क दरपयोग स पीवड़त लोगो और ईनक पररिारो को
परामशण एि ऄनय समबवधत सहायता परदान की जा सक
अग की राह
डरगस की तसकरी तथा ऄपरावधयो क सीमापार अिागमन की रोकथाम हत पड़ोसी दशो क घरल काननो क मधय समनिय और
ससगतता सथावपत करना
समदरी मागो स मादक पदाथो की तसकरी क ईभरत खतर स वनपटन क वलए साझी रणनीवतयो का विकास करना
खकफया ततर को मजबत ि ऄदयतन बनाया जाना चावहए वनगरानी ईपकरणो को ऄदयतन ककया जाना चावहए और भािी
अिशयकताओ (जस परवशकषण ऄकादमी ि डरग परयोगशालाओ की सथापना) क ऄनरप ईवचत कदम ईठाय जान चावहए
गोपडन टायगल
यह मयामार लाओस और थाइलड की सीमाओ क मधय का कषतर ह यह कषतर ऄफीम ईतपादन क वलए परवसदध ह l
गोपडन ककरसट
यह एवशया म ऄिध ऄफीम ईतपादन का दसरा परमख कषतर ह जो तीन दशो ऄफगावनसतान इरान और पाककसतान तक विसतत ह l
यह मधय दवकषण तथा पविमी एवशया क सवधसथल पर वसथत ह l
सिापक औषवध एि मनः परभािी पदाथण ऄवधवनयम (NDPS Act) 2014 पर राषटरीय नीवत
भारत म CPS (कसनटट ऑफ़ पॉपी सटॉ ऄथाणत ऄफीम की भसी) का ईतपादन ककसी कपनी ऄथिा वनगम दवारा ककया जाए ताकक
भारत ORM (ओवपएट रॉ मटररयल) क परपरागत अपरख़तकताण का दजाण बनाए रख सक
नश क अदी लोगो म पॉपी सटॉ क ईपभोग म धीर-धीर कमी लाना
सटलाआट वचतरो क माधयम स ऄफ़ीम और कनवबस की ऄिध फसलो का पता लगाना ततपिात आसका ईनमलन करना एि जोतदार
की अजीविका हत िकवपपक साधनो का विकास करना
वनजी कषतरो को ऄफीम स एपकलॉयड क ईतपादन की ऄनमवत दना वजस ितणमान म गिनणमट ओवपयम एड एपकलॉयड फकटरी
(GOAFs) दवारा ही तयार ककया जाता ह
पवलएरटि कयर (Palliative care) वलए अिशयक मॉरदफन और ऄनय ओवपऑआड तक पयाणपत पहाच
आटरनशनल नारकोरटकस कटोल बोडण की वसफाररशो क ऄनसार योजनाओ की समयबदध कारणिाइ
65 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
42 वमसाआल परीकषण
(Missile Tests)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म विवभनन सथानो स कइ वमसाआलो का सफलतापिणक परीकषण ककया गया जस-
ओवडशा तट क ऄधदल कलाम दवीप स ऄवगन II वमसाआल का परीकषण
ओवडशा तट क नौसवनक जहाज स धनष नामक बवलवसटक वमसाआल का परीकषण
चादीपर क आटीगरटड टसट रज स पिी-II वमसाआल का परीकषण
मरसथलीय पररसथवतयो म एटी टक गाआडड वमसाआल (ATGM) नाग का परीकषण
ऄवगन II
यह सिदशी रप स वनरख़मत सतह स सतह पर मार करन िाली वमसाआल ह आस एडिासड वससटमस लबॉरटी दवारा DRDO
परयोगशालाओ की सहायता स विकवसत एि भारत डाइनवमकस वलवमटड दवारा समककत ककया गया ह आस सना म पहल स ही
शावमल ककया जा चका ह
ऄवगन II 2000 ककमी की मारक कषमता िाली एक वदव-चरणीय वमसाआल ह यकद पलोड का िजन कम कर कदया जाए तो आसकी
मारक कषमता को बढ़ाकर 3000 ककमी तक ककया जा सकता ह
यह ईचच पररशदधता यि ईननत नौिहन परणाली (एडिासड हाइ एकयरसी नविगशन वससटम) स लस ह जो नॉिल सकीम ऑफ़ सटट
ऑफ़ दी ऄथण कमाड एड कटोल वससटम दवारा वनदवशत ह यह ठोस रॉकट परणोदक परणाली दवारा चावलत होती ह
यह वमसाआल ऄवगन वमसाआलो की शरखला का भाग ह वजनम स ऄवगन 1 की रज 700 ककमी तथा ऄवगन III की रज 3000 ककमी ह
जबकक ऄवगन IV और ऄवगन V दोनो ही लबी रज िाली वमसाआल ह
धनष
यह परमाण हवथयार ल जान म सकषम सतह स सतह पर मार करन िाली वमसाआल ह यह आटीगरटड गाआडड वमसाआल डिलपमट
परोगराम (IGMDP) क तहत सिदशी तकनीक स विकवसत पिी वमसाआल का एक नौसवनक ससकरण ह
आसकी मारक कषमता 350 ककमी ह तथा यह ऄपन भवम एि समदर अधाररत लकषयो को भदन म सकषम ह
यह एक चरणीय तरल परणोदक अधाररत वमसाआल ह जो 500 ककलोगराम भार का पारपररक या परमाण हवथयार पलोड ल जान म
सकषम ह आस रकषा सिाओ म पहल स ही शावमल ककया जा चका ह
प िी-II
पिी-II सिदशी तकनीक स विकवसत तथा परमाण हवथयार ल जान म सकषम सतह स सतह पर मार करन िाली वमसाआल ह यह
DRDO दवारा विकवसत शॉटण रज बवलवसटक वमसाआल (SRBM) ह
पिी-II 500-1000 ककलोगराम तक क अयध ल जान म सकषम ह 350 ककमी की मारक कषमता िाली पिी-II वमसाआल को दो
आजनो (तरल परणोदक अधाररत) की सहायता स परकषवपत ककया जाता ह
यह ऄपन लकषय को भदन क वलए मनयिटरग टजकटरी यि ईननत जड़तिीय वनदशन परणाली (advanced inertial guidance
system with manoeuvring trajectory) का ईपयोग भी करती ह
नाग
यह DRDO क दवारा विकवसत तीसरी पीढ़ी की ldquoदागो और भल जाओ (fire and forget)rdquo परकवत की एटी टक गाआडड वमसाआल
(ATGM) ह
यह वमसाआल ऄतयवधक ईननत आमसजग आनफरारड रडार (IRR) सीकर स लस ह आसन ऄपन शसतरागार म एविऑवनकस परौदयोवगकी को
एकीकत ककया ह
66 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
नाग को भवम तथा िाय अधाररत पलटफॉमण स परकषवपत ककया जा सकता ह l भवम अधाररत ससकरण ितणमान म नाग वमसाआल
कररयर (NAMICA) क साथ समकन क वलए ईपलधध ह वजस BMP-2 टकड आफ टी कॉमबट वहीकल की तज़ण पर वनरख़मत ककया गया
हl
हवलना (helicopter-launched NAG HELINA) नाग को हवलकॉपटर स परकषवपत ककया जा सकन िाला ससकरण ह आस धरि
एडिासड लाआट हलीकॉपटर (ALH) तथा HAL रदर ऄटक हलीकॉपटर स परकषवपत ककया जा सकता ह
आसक भवम अधाररत ससकरण की रज 4 ककलोमीटर जबकक िाय अधाररत ससकरण की रज 7 ककलोमीटर ह
भारत क पिण राषटरपवत डॉ एपीजऄधदल कलाम दवारा आरटगरटड गाआडड वमसाआल डिलपमट पलान की कपपना की गइ आसका
ईददशय वमसाआल परौदयोवगकी क कषतर म भारत को अतमवनभणरता परापत करन म सहायता परदान करना ह l
आस पलान क तहत पााच वमसाआल परणावलयाा - ऄवगन अकाश वतरशल पिी और नाग विकवसत की गइ ह
43 रसतम-2 डरोन
(Rustom-2 Drone)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म DRDO न रसतम-2 डरोन का सफल परीकषण ककया l
रसतम-2 स सबवधत ऄनय तय
रसतम -2 DRDO क एयरोनॉरटकल डिलपमट आसटवधलशमनट (ADE) और सहदसतान एयरोनॉरटकस वलवमटड तथा भारत
आलकटॉवनकस दवारा वडज़ाआन और विकवसत ककया गया मीवडयम-एवपटटडड लॉनग एडयोरनस (MALE) डरोन ह
यह 22000 फीट की उचाइ तक ईड़न और 20 घटो तक िाय म रहन म सकषम ह l
यह रावतर क दौरान वमशन क ककरयानियन हत आलकटॉवनक आटलीजस (ELINT) ससथरटक एपचणर रडार (SAR) कमयवनकशन
आटवलजस (COMINT) और वसचएशनल ऄियरनस पलोड (SAP) जस पलोड क विवभनन परकार भी रख सकता ह
भारतीय सशसतर बलो की तीनो सिाओ दवारा आसका परयोग मखय रप स आटलीजस सरख़िलास एड ररकॉनसस (ISR) क सचालन हत
ककया जाएगा
वमशन क दौरान रसतम-2 मनऄल क साथ-साथ ऑटोनॉमस मोड पर भी ईड़न म सकषम ह
44 भारत-सशपस सयि सनय यदधाभयास-लावमती
(Indo-Seychelles Joint Army Exercise-Lamitye)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म भारतीय थल सना और सशपस पीपपस वडफ स फोसज क मधय 8ि सयि सनय यदधाभयास का अयोजन ककया गया
यदधाभयास क सदभण म ऄवधक जानकारी
यह एक एटी-नारकोरटक एटी-पायरसी तथा काईटर-टरररजम ऑपरशन ह वजस पहली बार 2001 म दोनो दशो की सनाओ क
मधय सनय सहयोग और ऄतर-पररचालन कषमता (आटर-ऑपरवबवलटी) बढ़ान क ईददशय स अयोवजत ककया गया था
आस यदधाभयास का मखय ईददशय सयि राषटर चाटणर क ऄतगणत ऄदधण-शहरी पररिश म विपलि-रोधी तथा अतकिाद-रोधी ऑपरशनो
का सचालन करना ह
आस ऄभयास क माधयम स परवतभागी UN पीसकीसपग क ऄधीन विपलि और अतकिाद का मकाबला करन क वलए ऄपन सामररक
और तकनीकी कौशल को बहतर बनात ह
67 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
45 पविम लहर ऄभयास
(Paschim Lehar Exercise)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म पविमी नौसना कमान दवारा सना क तीनो ऄगो का सयि (टाइ-सरख़िसज) समदरी ऄभयास पविम लहर अयोवजत ककया गया l
ऄभयास क सदभण म ऄवधक जानकारी
आस ऄभयास का अयोजन ऄरब सागर म ककया गया आस ऄभयास म भारतीय नौसना की पविमी कमान कमान क जहाजो
पनडवधबयो और विमानो न बड़ी सखया म भाग वलया आस ऄभयास का मखय ईददशय ऄतर-पररचालन (आटर ऑपरवबवलटी) कषमता
को सदढ़ करना ह
पिी नौसना कमान भारतीय थलसना भारतीय िायसना तथा भारतीय तटरकषक बल की आकाआयाा आस ऄभयास म भाग ल रही ह
सहद महासागर कषतर म भारत की ईपवसथवत हत एि सहद महासागर कषतर म बढ़त चीनी परभाि का मकाबला करन क वलए यह
ऄभयास महतिपणण ह
68 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
5 पयाणिरण
(ENVIRONMENT)
51 भारत िन वसथवत ररपोटण 2017
(India State of Forest Report 2017)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म पयाणिरण िन एि जलिाय पररितणन मतरालय (MoEFCC) न भारतीय िन सिकषण (FSI) दवारा तयार की गयी
वदविारख़षक भारत िन वसथवत ररपोटण (ISFR) 2017 जारी ककया
भारतीय िन सिकषण
MoEFCC क ऄधीन एक राषटरीय सगठन ह जो वनयवमत रप स दश क िन ससाधनो क मपयाकन एि वनगरानी हत ईततरदायी ह
यह परवशकषण ऄनसधान एि परसार सिाए ईपलधध करिान म भी सलगन ह
मखय वनषकषण
िन अिरण
भारत की भवम क 244 कषतर पर िन (2153) एि िकष अिरण ह आस मामल म भारत विशव म 10ि सथान पर ह ऄपनी
भवम क 33 कषतर पर िनािरण भारत का लकषय ह
2015 म हए वपछल सिकषण की तलना म दश क कल िन और िकष अिरण म 1 (8021 िगण ककमी) की िवदध हइ ह
सबस ऄवधक ऄवत सघन िन (VDF) तथा ईसक पिात खल िन (OF) क िनािरण म ऄवधकतम िवदध दजण की गइ ह
कवष िावनकी और वनजी िावनकी म भी विसतार हअ ह िनो क बाहर क िकष (TOF-Trees outside Forests) शरणी म लकड़ी
ईतपादन 2011 क 4277 घन मीटर स बढ़कर 7451 घन मीटर हो गया ह
राजयो म िन अिरण
15 राजयो सघ शावसत परदशो म 33 स ऄवधक भौगोवलक कषतर िनािरण क ऄतगणत ह दश का लगभग 40 िन अिरण
10000 िगण ककमी या ईसस ऄवधक अकार क 9 बड़ ससपशी कषतरो म ईपवसथत ह
7 राजयो सघ शावसत परदशो म 75 स ऄवधक िन अिरण ह वमजोरम लकषदवीप ऄडमान एि वनकोबार दवीप समह ऄरणाचल
परदश नागालड मघालय और मवणपर
69 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
8 राजय क दरशावसत परदशो म 33 स 75 क बीच िनकषतर ह वतरपरा गोिा वसकककम करल ईततराखड दादरा एि नगर हिली
छततीसगढ़ और ऄसम
ऄवधकतम िनािरण (कषतरफल क सदभण म) िाल तीन परमख राजय मधय परदश ऄरणाचल परदश और छततीसगढ़
भौगोवलक कषतरफल क परवतशत क सदभण म सिाणवधक िनािरण िाल राजय लकषदवीप (9033) वमजोरम (8627) और ऄडमान
वनकोबार दवीप समह (8173)
िवशवक परिवतत
वपछल दशक क दौरान िनािरण म कमी क
िवशवक रझान की तलना म भारत म िन
और िकष अिरण म िवदध की परिवतत दखी
जा रही ह
FAO की निीनतम ररपोटण क ऄनसार िन
कषतर म सिाणवधक वनिल िारख़षक िवदध दजण
करन िाल शीषण 10 दशो म भारत का
सथान 8िा ह
काबणन सटॉक भारत क काबणन सटॉक म 38
वमवलयन टन की िवदध हइ ह वजसस यह
7083 वमवलयन टन तक पहाच गया ह
भारत का NDC (राषटरीय सतर पर
वनधाणररत योगदान) लकषय 2030 तक
ऄवतररि िन और िकष अिरण क माधयम
स 25 स 30 ऄरब टन CO2 क समतपय
ऄवतररि काबणन ससक का वनमाणण करना ह
िनावगन ऄवधकाश िषो म िनावगन की
सिाणवधक घटनाएा खल िन ततपिात मधयम
सघन िनो (MDF) म दखी गयी ह
हालाकक 2012 और 2016 (गभीर िनावगन
िाल िषण) म MDF और VDF म िनावगन
का ऄनपात OF क तलना म ऄवधक था
मगरोि समपणण मगरोि िनो म 181 िगण
ककलोमीटर की िवदध हइ ह 12 मनगरोि
राजयो म स 7 म मनगरोि अिरण म िवदध
हइ ह और ईनम स कोइ भी राजय
नकारातमक पररितणन परदरख़शत नही कर रहा ह
बास अिरण दश म बास-अिरण क ऄतगणत 1569 वमवलयन हकटयर कषतर अकवलत ककया गया ह बास कषतर म 173 वमवलयन
हकटयर की िवदध हइ ह हाल ही म सरकार न बास को िकष की शरणी स बाहर कर कदया ह जहा यह िन कषतरो क बाहर ईगाया जाता
ह आसक फलसिरप लोगो को वनजी भवम पर बास को ईगान का परोतसाहन वमलगा और साथ ही दश क हररत अिरण और काबणन
सटॉक म िवदध होगी
िनो क ऄदर वसथत जलाशय - िन जल सरकषण और ककसी कषतर म जल वयिसथा क सधार म महतिपणण भवमका वनभात ह ररपोटण म
कहा गया ह कक वपछल दशक क दौरान िनो म वसथत जलाशयो क कषतरफल म 2564 िगण ककलोमीटर की िवदध हइ ह लगभग सभी
राजयो न जलाशयो क पररपरकषय म सकारातमक पररितणन दशाणया ह
52 टाआगर ररज़िण कषतरो स अकदिावसयो क विसथापन पर रोक
(No Tribal to be Evicted from Tiger Reserves)
सरख़ियो म कयो
राषटरीय ऄनसवचत जनजावत अयोग (NCST) न िन कषतरो तथा महतिपणण टाआगर ररज़िण कषतरो स अकदिावसयो क विसथापन पर
परवतबध लगा कदया ह ताकक अकदिावसयो क ऄवधकारो का ईपलघन न हो
70 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऄनय महतिपणण तय
माचण 2017 म राषटरीय बाघ सरकषण परावधकरण न एक पररपतर जारी ककया वजसम कहा गया ह कक महतिपणण टाआगर ररज़िण कषतरो म
वनिास करन िाल अकदिावसयो को ऄपनी भवम पर कोइ ऄवधकार परापत नही ह
ततपिात NCST न कछ वसफाररश दी और आस मदद क ऄधययन क वलए तीन सदसयीय सवमवत का भी गठन ककया
NCST न ऄनसवचत जनजावतयो क पनिाणस क वलए राषटरीय बाघ सरकषण परावधकरण और सबवधत राजय सरकारो दवारा कायाणवनित
कायणकरमो का मपयाकन करन क वलए विवभनन टाआगर ररज़िो म टीमो को भजन का भी वनणणय वलया ह
NCST की वसफाररशो का वििरण
o िन ऄवधकार ऄवधवनयम क तहत जनजातीय ऄवधकारो को सवनवित करना अकदिावसयो को ईनकी सहमवत क वबना टाआगर
ररज़िण स बदखल नही ककया जा सकता ह
o पनिाणस नीवत पर पनरख़िचार NCST न पयाणिरण मतरालय को वनमनवलवखत पररितणनो को लाग करन का वनदश कदया ह
CAMPA वनवध का परयोग कर मअिजा रावश को ितणमान म रपय 10 लाख स बढ़ाकर 20 लाख रपय परवत पररिार ककया
जाए
विसथावपत पररिार को 4 हकटयर भवम परदान करना
जब तक अकदिावसयो को िकवपपक भवम ईपलधध नही करायी जाती ह तब तक ईनका विसथापन नही कराया जाए
तीन िषण क भीतर सथानानतरण और पनिाणस की समपणण परककरया को समापत कर लना
(िन ऄवधकार ऄवधवनयम क वलए करट ऄफयसण जनिरी 2018 का ऄक दख )
53 सरवकषत कषतरो को दोगना करना
(Doubling of Protected Areas)
सरख़ियो म कयो
भारत का पयाणिरण मतरालय राषटरीय ईदयानो और िनयजीि ऄभयारणयो जस सरवकषत कषतरो की सखया को दोगना करन पर विचार कर
रहा ह
ितणमान वसथवत
ितणमान म सरवकषत कषतरो की सखया 729 ह और यह भारत क भौगोवलक कषतरफल क 49 या 162072 िगण ककलोमीटर पर
विसतत ह
भारत म EEZ (ऄननय अरख़थक कषतर) का लगभग 03 भाग समदरी सरवकषत कषतरो (मरीन परोटकटड एररयाज़MPA) क ऄतगणत ह
भारत म सरवकषत कषतर नटिकण िनयजीि (सरकषण) ऄवधवनयम1972 क ऄतगणत ह
ऄभयारणय एक ऐसा कषतर ह जो पयाणपत पाररवसथवतक जत-िगण पादप-िगण भ-अकवत विजञान सबधी पराकवतक या परावणशासतर
सबधी महति का ह यह िनयजीि या पयाणिरण क सरकषण परसार या विकास क ईददशय क वलए घोवषत ककया गया ह ऄभयारणय
क ऄदर रहन िाल लोगो को कछ ऄवधकार परदान ककय जान की ऄनमवत दी जा सकती ह
राषटरीय ईदयान ककसी ऄभयारणय की तरह ही ह परनत ककसी राषटरीय ईदयान म कोइ भी ऄवधकार परदान करन की ऄनमवत नही ह
कज़िशन ररजिण (सरकषण कषतर) को राजय सरकार दवारा सरकार क सिावमति िाल ककसी भी कषतर म घोवषत ककया जा सकता ह
विशष रप स राषटरीय ईदयानो और ऄभयारणयो क अस-पास क कषतर और ईन कषतरो म जो एक सरवकषत कषतर को दसर क साथ
जोड़त ह सरकषण ररजिण क ऄदर रहन िाल लोगो क ऄवधकार परभावित नही होत ह
ककसी भी ऐसी वनजी या सामदावयक भवम को राजय सरकार दवारा सामदावयक ररजिण घोवषत ककया जा सकता ह जो नशनल
पाकण ऄभयारणय या सरकषण कषतर म शावमल नही ह यहा एक वयवि या एक समदाय दवारा सिचछा स िनयजीि और ईसक
अिास का सरकषण ककया जाता ह ककसी सामदावयक ररजिण क ऄदर रहन िाल लोगो क ऄवधकार परभावित नही होत ह
कयो अिशयक ह
भारत क सरवकषत कषतरो का नटिकण अइची लकषय स काफी नीच ह
सरवकषत कषतर लपतपराय िनय जीिो क ऄवतम शरण सथल ह ि नदी जलविभाजक और काबणन परचछादन क रप म पाररततर सिाएा भी
परदान करत ह
भवम क परवतसपधाणतमक ईपयोग क कारण भविषय म िनो पर और ऄवधक दबाि पड़गा
जलिाय पररितणन और गलोबल िारममग क परभाि स वनपटन क वलए आसक ऄलािा भारत क INDCs क ऄतगणत िनािरण म िवदध
की घोषणा की गइ ह
71 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
अआची जि-विविधता लकषय
यह लकषयो की एक शरखला ह जो 2010 म जि-विविधता की सरकषा एि सरकषण हत काफर स ऑफ़ पाटीज क कनिशन ऑन
बायोलॉवजकल डाआिरख़सटी की बठक म वनधाणररत ककए गए थ
लकषय 11 2020 तक सथलीय एि ऄतदशीय जल का कम स कम 17 और तटीय एि समदरी कषतरो क 10 भाग को सरवकषत कषतरो
की परणावलयो और ऄनय परभािी कषतर-अधाररत सरकषण ईपायो क माधयम स सरवकषत ककया जाना ह
अग की राह
ईततर परदश (24) राजसथान (28) झारखड (27) पविम बगाल (32) वबहार (34) मधय परदश (35)
तवमलनाड (41) जस राजयो का सरवकषत कषतरो क नटिकण म योगदान राषटरीय औसत स भी कम ह ऐस राजयो स सरवकषत कषतर की
4 शरवणयो क तहत ऄपन भौगोवलक कषतरफल क कम स कम 5 भाग (जो कक औसत राषटरीय लकषय भी ह) पर सरवकषत कषतर क लकषय
को परापत करन क वलए ऄनरोध ककया जा सकता ह
भारत क परादवशक जल क भीतर महतिपणण समदरी कषतर म स कछ कषतरो को ऄभयारणयो क रप म घोवषत करन पर विचार ककया जा
सकता ह जबकक एक बड़ समदरी कषतर को कज़िशन ररज़िण क तहत किर ककया जा सकता ह
हालाकक जहाा एक ओर भारत न बाघ जसी कछ परजावतयो क सरकषण म ऄचछा परदशणन ककया ह िही ा दसरी ओर सरवकषत कषतर
नटिकण क सबध म भटान और नपाल जस पड़ोसी दशो का परदशणन हमार 5 स काफी ऄचछा ह हालाककआस विषय म किल
घोषणा करना ही पयाणपत नही होगा बवपक हम िासतविक रप स सरकषण भी करना होगा
54 परवतपरक िनीकरण ऄवधवनयम 2016 क वलए मसौदा वनयम
(Draft Rules for Compensatory Afforestation Act 2016)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म पयाणिरण मतरालय न भारत क िनािरण का विसतार करन क वलए परवतपरक िनीकरण ऄवधवनयम क मसौदा वनयमो को
ऄवधसवचत ककया ह
पषठभवम
परवतपरक िनीकरण वनवध (CAF) ऄवधवनयम िषण 2016 म लाग हअ
CAMPA फड क तहत खनन जसी औदयोवगक पररयोजनाओ जस गर-िन ईददशयो क वलए आसतमाल की जान िाली िन भवम की
परवतपरख़त क रप म 50000 करोड़ रपय स ऄवधक की धनरावश एकवतरत की गयी ह
ितणमान म राजय को िनीकरण और िन सरकषण क वलए ईपयोग करन हत किल 10 धन परापत होता ह जबकक ऄवधवनयम म
90 का परािधान ककया गया ह
परवतपरक िनीकरण वनवध ऄवधवनयम 2016
यह भारत क लोक लखा क ऄतगणत राषटरीय परवतपरक िनीकरण वनवध (NCAF) तथा राजयो क लोक लखा क ऄतगणत राजय
परवतपरक िनीकरण वनवध (SCAF) की सथापना करन का परािधान करता ह
य वनवधया वनमनवलवखत हत भगतान परापत करगी
o परवतपरक िनीकरण
o िनो का ितणमान वनिल मपय (NPV)
o ऄनय पररयोजना विवशषट भगतान
राषटरीय वनवध को आस वनवध का 10 एि राजय वनवध को शष 90 परापत होगा
यह वनवध नॉन-लपसबल (ऄवयपगत) होगी और धयाज क दर सरकार दवारा वनधाणररत दर पर िारख़षक अधार पर दय होगा
आस वनवध का परयोग परवतपरक िनीकरण ऄवतररि परवतपरक िनीकरण दडातमक परवतपरक िनीकरण वनिल ितणमान मपय
जलगरहण कषतर ईपचार योजना हत ककया जाएगा आसक ऄवतररि िन (सरकषण) ऄवधवनयम 1980 क परािधानो क तहत ऄनमोदन
क ऄनसार क दर सरकार दवारा वनयत शतो क ऄनपालन हत ककसी धन क वलए भी आसका ईपयोग ककया जा सकता ह
ऄवधवनयम दो तदथण ससथानो हत साविवधक वसथवत परदान करता ह नामतः
72 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
o NCAF क परबधन तथा ईपयोग हत राषटरीय कषवतपरक िनरोपण कोष परबधन और वनयोजन परावधकरण (CAMPA)
o राजय परवतपरक िनीकरण वनवध क ईपयोग हत राजय कषवतपरक िनारोपण कोष परबधन और वनयोजन परावधकरण
o यह ऄवधवनयम आन वनवधयो स परारमभ की गइ गवतविवधयो की वनगरानी हत एक बह-विषयक वनगरानी समह क गठन का
परािधान भी करता ह
यह ऄवधवनयम वनयतरक एि महालखा परीकषक दवारा खातो की िारख़षक लखा परीकषा भी ईपलधध करिाता ह
हाल ही म भारतीय िन सिकषण न CAMPA क ऄतगणत राजय िन विभागो दवारा ककए जान िाल विवभनन िनीकरण कायो की
ऑनलाआन वनगरानी हत इ-गरीन िॉच नामक पहल की ह
वनयमो की मखय विशषताएा
सिीकतऄनमवत परापत गवतविवधया
राजयो दवारा सवचत वनवधयो क 80 भाग का ईपयोग 12 सचीबदध गवतविवधयो क वलए ककया जा सकता ह वजसम िकषारोपण और
िनो का सरकषण िनो म कीट एि रोग वनयतरण िनावगन की रोकथाम एि वनयतरण कायण िनय जीिन क अिास म सधार सरवकषत
कषतरो स गािो का पनिाणस आतयाकद शावमल ह
जबकक शष 20 वनवध का ईपयोग िन और िनयजीि सबवधत बवनयादी ढाच राजय िन विभागो क करख़मयो क कषमता वनमाणण और
ऄनय सबदध एजवसयो एि सगठनो को मजबत करन क वलए ककया जाएगा
वनवषदध गवतविवधयाा फणड का आसतमाल राजय िन विभाग क वनयवमत कमणचाररयो को ितन और यातरा भतत तथा विदश यातराओ
जसी गवतविवधयो क वलए नही ककया जा सकता ह
जिाबदही ढााचा समय-सीमा म परवतपरक िनीकरण की कायणिाही करन म राजय की विफलता क वलए िन नौकरशाही जिाबदह
होगी
राजय वनवध म ईपलधध रावश पर ऄरख़जत धयाज का ईपयोग िनो और िनयजीिो क सरकषण और विकास क वलए फणड का 60
भाग खचण ककया जाएगा जबकक ईपयणि परावधकरण की सचालन सवमवत क ऄनमोदन क पिातफणड का 40 भाग राजय
परावधकरण क गर-अिती (नॉन-रकटरग) और अिती वयय क वलए खचण ककया जाएगा
गराम सभा या िन सरकषण सवमवत (VSS) ऄथिा गराम िन सवमवत क साथ परामशण िन विभाग क वनयतरण म िन भवम म
िनीकरण या िकषारोपण पररयोजनाएा लत समय गराम सभा या िन सरकषण सवमवत (VSS) ऄथिा गराम िन सवमवत क साथ परामशण
और कायण योजना म सथानीय लोगो की भागीदारी परबवधत की जा रही ह
राषटरीय और राजय वनवध का परबधन राषटरीय वनवध का परबधन सरकार क लखाकन वनयम 1990 और सामानय विततीय वनयम 2017
क परािधानो क ऄनसार ककया जाएगा राजय वनवध का परबधन राजय क विततीय वनयमो क परािधानो या ककसी भी ऐस वनयम क
ऄनसार ककया जाएगा जो राजय या सघ राजय सरकार दवारा ऄवधसवचत हो तथा राषटरीय परावधकरण दवारा जारी कदशावनदशो क
ऄनरप हो
परवतपरख़त िनीकरण स जड़ मदद
िन ऄवधकार ऄवधवनयम (FRA) 2006 का ईपलघन मसौदा वनयम परामशण ततर क समबनध म सपषटता की कमी क कारण गराम
सभा की ऄपकषा VSS को िरीयता दत ह जो कक एक विवधक वनकाय नही ह यह िन नौकरशाहो को िनो पर ऄपन वनयतरण को
और मज़बत बनान और FRA ऄवधवनयम 2006 एि PESA ऄवधवनयम 1996 दवारा सथावपत लोकतावतरक िन शासन व यिस था
को कमजोर करन म सकषम बनाता ह
वनवध स ककय जान िाल वयय क वलए वनगरानी ततर का ऄभाि 2013 म िन विभाग दवारा धन क ऄतयवधक दरपयोग क सबध म
वनयतरक और महालखा परीकषक की रटपपवणयो क बािजद भी वनगरानी ततर का ऄभाि ह
राजय िन विभागो का कषमता वनमाणण कयोकक 90 वनवधयो का ईपयोग आस पर वनभणर ह और ईनम कषवतपरख़त िनीकरण को परा
करन क वलए योजना और कायाणनियन कषमता की कमी ह
भवम की खरीद म करठनाइ भवम एक सीवमत ससाधन ह और कवष ईदयोग जस कइ ईददशयो क वलए अिशयक ह भवम क ऄसपषट
सिावमति क कारण समसया और ऄवधक बढ़ जाती ह
वनमन गणितता िाल िन अिरण मौजदा िनो को काटन स पाररवसथवतक मपय म होन िाली कषवत की भरपाइ परवतपरक िनीकरण
दवारा नही की जा सकती ह आसक साथ ही िन क ईपयि NPV की गणना करना एक चनौती ह
अकदिावसयो और िनिावसयो पर ऄतयाचार म िवदध कयोकक य िन विभागो और सयि िन परबधन सवमवतयो दवारा ऄिध
िकषारोपण की सभािनाओ को जनम दता ह
73 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
55 फलोटटग टीटमट िटलड
(Floating Treatment Wetland)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म विशव अदरणभवम कदिस क ऄिसर पर हदराबाद म नकनामपर झील पर फलोटटग टीटमट िटलड (FTW) का ईदघाटन ककया
गया
भारत की अदरणभवमयाा (Wetlands in India)
रामसर कनिशन क ऄनसार अदरणभवम को ऄगरवलवखत परकार स पररभावषत ककया गया ह
ि दलदली कषतर वनमन अदरणभवम पीट भवम या जलीय कषतर जो पराकवतक हो या कवतरम सथायी हो या ऄसथायी वजसका जल
वसथर परिाहमान मीठा खारा या लिणीय हो तथा समदरी जल क ि कषतर वजसकी गहराइ वनमन जिार पर 6 मीटर स ऄवधक न
हो
परतयक िषण 2 फरिरी को विशव अदरणभवम कदिस क रप म मनाया जाता ह आसी कदन अदरणभवमयो पर रामसर कनिशन को
ऄपनाया गया था आस िषण (2018) क विशव अदरणभवम कदिस का विषय सतत शहरी भविषय क वलए अदरणभवमयाा (Wetlands
for a Sustainable Urban Future) ह
FTWs कया ह
FTWs पलिनशील सरचनाओ या अदरभणवम िनसपवतयो स यि बड़ (rafts) होत ह जो तालाबो और झीलो जस सथायी जल
वनकायो म कायण करत ह
य पौध बारहमासी गर-अकरामक आमजट (ऐस पौध जो ऄपन अस-पास क पौधो की ऄपकषा काफी ईचाइ तक िवदध करत ह) पौध
होत ह जो पराकवतक अदरभणवम क कायो का ऄनकरण करत ह
हालाकक परपरागत अदरभणवमयो क विपरीत पौधो की जड़ वमटटी म नही होती ह बवपक ि जल क सतभ म वनलवबत रहती ह ताकक
यह पौधो को वबना कोइ नकसान पहचाए जल क ईतार-चढ़ाि को समायोवजत कर सक
FTW पर ईगाए गए विवभनन पौध खस (vetivers) सिणजया (canna) कटपस (cattails) नरकल (bulrush) गजनी
(citronella) वहवबसकस फाईटन गरास फलािटरग हधसण तलसी और ऄशवगधा ह
महति -
o यह सकषम जविक विघटन क माधयम स FTW की जड़ परणाली म िवदध कर रह सकषम जीिो की सहायता स जल म ईपवसथत
काबणवनक पदाथण क वियोजन एि ईसक ईपभोग दवारा झील को शदध करन म सहायता करता ह
o झील क जि-रासायवनक ऑकसीजन माग (BOD) को कम करता ह
o झील म सयण की ककरणो क परिश को सीवमत करक शिाल की िवदध को कम करता ह
o झील की जि विविधता म सधार
हाआडरोपोवनकस (Hydroponics)
यह हाआडरोकपचर का एक ईपिगण ह वजसका ऄथण ह पौधो को मदा विहीन माधयम ऄथिा जल अधाररत िातािरण म ईगाना
आस विवध म मदा की ऄनपवसथवत म पौधो क पोषण हत जल म घल हए खवनजो और पोषक ततिो का परयोग ककया जाता ह आसपरकार
पौध वसफण सयण क परकाश और जल क माधयम स ही िवदध करत ह
नकनामपर सयतर को आवडया बक ऑफ ररकॉडसण दवारा दश क सबस बड़ FTW क रप म मानयता दी गइ ह यह सयतर मदा-विहीन
हाआडरोपोवनक तकनीक पर अधाररत ह
56 ऊवषकपय म ओवलि ररडल नसट
(Olive Ridley Nest at Rushikulya)
सरख़ियो म कयो
ओवलि ररडल कछओ दवारा ईड़ीसा क गजाम वजल म ऊवषकपया रकरी तट पर बड़ पमान पर नससटग (नीड़न) का सिणकावलक ररकॉडण
बनाया गया
74 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ओवलि ररडल क बार म
य ऄपन ऄवदवतीय सामवहक नससटग क वलए जाना जाता ह वजनह ऄररबदा कहा जाता ह आसम परतयक िषण ऄड दन क वलए हजारो
की सखया म मादाएा एक ही समदर तट पर एक साथ अती ह
IUCN रड वलसट दवारा आस िपनरबल की शरणी म शावमल ककया गया ह कयोकक य बहत ही कम सथानो म घोसल बनात ह ऄतः
ककसी भी एक नीड़न समदर तट पर हए विकषोभ का आसकी समपणण अबादी पर बरा परभाि पड़ सकता ह
ि भारत क पिी और पविमी दोनो तटो पर पाए जात ह
ओवडशा म दो ऄनय परमख नीड़न सथल ह - गवहरमाथा समदर तट (विशालतम नीड़न सथल) और दिी नदी का महाना
CITES क तहत ओवलि ररडल क ईतपादो क वयापार पर परवतबध लगा कदया गया ह आस परजावत को भारत क िनयजीि सरकषण
ऄवधवनयम 1972 की ऄनसची 1 क ऄतगणत सरकषण परदान ककया गया ह
ओवलि ररडल पर विदयमान खतर
ईनकी परजनन ऊत क दौरान नीड़न समदर तटो क असपास ऄवनयवतरत मतसयन क कारण टॉल जाल और वगल जाल म ईलझन क
फलसिरप दघणटनािश ियसक कछओ की मतय
नीड़न समदर तटो का पततनो एि पयणटन सथलो क रप म विकास और दोहन
मास खोल (SHELL) ऄड और चमड़ क वलए आनका वशकार
सकटगरसत परजावतयो क ऄतराणषटरीय वयापार पर कनिशन (CITES)
यह सरकारो क बीच एक ऄतराणषटरीय समझौता ह वजसक ऄतगणत यह सवनवित ककया जाता ह कक िनय जीिो और पौधो का
ऄतराणषटरीय वयापार ईनक ऄवसतति क वलए खतरा न बन
यह काननी रप स बाधयकारी ह ककत यह राषटरीय काननो का सथान नही ल सकता
CITES दवारा किर की गइ परजावतयो को सरकषा क सतर की अिशयकतानसार तीन पररवशषटो म सचीबदध ककया गया ह
सरकार दवारा ईठाए गए कदम
कछए की अकवसमक मतय को कम करन क वलए मछअरो दवारा टटणल एकसकलडर वडिाआसज़ (TEDs) का ईपयोग ऄवनिायण करना
वशकाररयो को रोकन क वलए 45 ककमी की दरी पर ऄसथाइ बाड़ लगाए गए ह
सवममलन कषतर म मछली पकड़न क टॉलरो क परिश की जाच क वलए समदर म लगातार गशत लगाना
नीड़न तटो म पयणटको क अिागमन को वयिवसथत और विवनयवमत करना
57 रड सनडसण
(Red Sanders)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म यह पता चला कक अधर परदश क िन स पारपररक मागो क बजाय नए मागो स रड सडसण (लाल चनदन) की तसकरी पनः अरमभ
हो गइ ह
रड सडसण
टरोकापणस सटवलनस या रड सडसण दवकषण भारत क सथावनक िकष ह
य अधर परदश क पालकोडा और शषाचलम पिणत शरखला क ईषणकरटबधीय शषक पणणपाती िनो क साथ-साथ तवमलनाड और
कनाणटक म भी पाए जात ह
रड सडसण सामानयतः लाल वमटटी और गमण तथा शषक जलिाय क साथ चटटानी वनमनीकत और ररि भवम म िवदध करत ह
ऄिध कटाइ और तसकरी क पररणामसिरप आसकी सखया म होन िाली कमी को दखत हए आस IUCN रड वलसट म लपतपराय
परजावतयो की शरणी म रखा गया ह
आसका ईपयोग विवभनन ईददशयो जस कक परवतरकषा वचककतसा फनीचर विककरण शोषक सगीत िादययतर खादय रजको और मसालो
अयिद और वसदधा वचककतसा सजािटी िसतओ एि अभषणो अकद क वलए ककया जाता ह
यह एक दलणभ परकार का चदन ह आसकी लाल रग की लकड़ी क कारण ऄतराणषटरीय सतर पर आसकी ईचच माग ह आसकी लकड़ी क
परमख बाजार ह - चीन जापान मधय पिण शरीलका भटान और नपाल
CITES और िनयजीि सरकषण ऄवधवनयम 1972 क ऄनसार आसका वनयाणत भारत म परवतबवधत ह हालाकक कनाणटक अधर परदश
और तवमलनाड क दवकषणी राजयो म ऄतयत वयापक सतर पर आसकी तसकरी होती ह
75 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
58 सधारणीय जि ईधन
(Sustainable Biofuels)
सरख़ियो म कयो
भारत दवारा वमशन आनोिशन और बायोफयचर पलटफॉमण की ओर स सधारणीय जि ईधन पर दो कदिसीय ऄतराणषटरीय सममलन का
अयोजन ककया गया
मखय तय
सममलन का ईददशय ईननत जि ईधन क विकास और सकसलग स सबवधत ऄनभिो और चनौवतयो का अदान-परदान करन क वलए एक
मच परदान करना ह
सधारणीय जि ईधन क महति क कारण ससटनबल बायो-फयल आनोिशन चलज (SBIC) की सथापना को वमशन आनोिशन (MI) क
तहत सात चनौवतयो म स एक क रप म शावमल ककया गया
आस चनौती का ईददशय ईचच GHG सतर पर परभाि डालन िाल ईननत जि ईधन क ऄनसधान विकास और कम लागत क
पररवनयोजन म तज़ी लाना ह
सधारणीय जि ईधन चनौती म सह-नतततिकताण दश चीन बराजील कनाडा और भारत ह
जि ईधन की विवभनन पीकढ़याा
परथम पीढ़ी का जि ईधन
य सीध खादय फसलो स ईतपाकदत होत ह
गहा और गनन जसी फसल सिाणवधक वयापक रप स परयि होन िाली फसल ह
दसरी पीढ़ी क जि ईधन
आनह खादयानन ईतपादन या गर-खादय फसलो जस कक लकड़ी काबणवनक ऄपवशषट खादय फसल ऄपवशषट और विवशषट बायोमास
फसलो क वलए ऄनपयोगी सीमात कवष भवमयो स ईतपाकदत ककया जाता ह ईदाहरण क वलए - जटोफा
आस परकार यह पहली पीढ़ी क जि ईधन क सबध म परचवलत खादयानन बनाम ईधन क वििाद को समापत करती ह
आसका ईददशय मौजदा जीिाशम ईधनो क सबध म लागत परवतसपधी होना और वनिल उजाण परावपत म िवदध करना भी ह
तीसरी पीढ़ी क जि ईधन
यह उजाण सरोत क रप म शिाल जसी विशष रप स ऄवभयवनतरत (आवजवनयडण) उजाण फसलो का लाभ ईठात हए बायोमास क
ईतपादन म सधार करन पर अधाररत ह
शिाल को कम लागत िाल ईचच उजाण यि और पणणतः निीकरणीय फीडसटॉक क रप म कायण करन क वलए ईगाया जाता ह
शिाल म परपरागत फसलो की तलना म परवत एकड़ ऄवधक उजाण ईतपनन करन की कषमता ह
चौथी पीढ़ी क जि ईधन
चौथी पीढ़ी क जि ईधनो का लकषय धारणीय उजाण का ईतपादन करना और काबणन डाआऑकसाआड का ईदगरहण (कपचर) और
भडारण (सटोटरग) करना ह
यह परककरया दसरी और तीसरी पीढ़ी क ईतपादन स वभनन होती ह कयोकक ईतपादन क सभी चरणो म काबणन डाआऑकसाआड का
ईदगरहण ककया जाता ह वजसका भ-परचछादन (Geo-sequestered) ककया जा सकता ह
यह काबणन कपचर चौथी पीढ़ी क जि-ईधन ईतपादन को मातर काबणन-तटसथ बनान की बजाए काबणन-ऊणातमक बनाता ह कयोकक
यह काबणन की ईतपाकदत होन िाली मातरा स ऄवधक मातरा को lsquoअबदधrsquo कर लता ह
वमशन आनोिशन (MI)
यह परभािशाली ढग स गलोबल कलीन एनजी आनोिशन ( global clean energy innovation) को बढ़ािा दन हत 22 दशो एि
यरोपीय सघ की एक िवशवक पहल ह
यह ऄगल पााच िषो म कलीन एनजी आनोिशन पर ककए जान िाल वनिशो को दोगना करन का लकषय रखता ह
भारत म आस वमशन हत जि-परौदयोवगकी विभाग (DBT) नोडल एजसी ह
बायोफयचर पलटफॉमण
यह ईननत वनमन काबणन जि-ऄथणवयिसथा (advanced low carbon bio economy) को बढ़ािा दन हत 20 दशो का एक परयास ह
जो सधारणीय निाचारी एि मापन योगय ह
आसका परसताि बराज़ील दवारा ककया गया ह और बराज़ील ही आस पलटफॉमण हत ऄतररम सवचिालय क रप म सिाए द रहा ह
76 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
59 विशव सतत विकास सममलन 2018
(World Sustainable Development Summit 2018)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म विशव सतत विकास सममलन 2018 का ईदघाटन नइ कदपली म परधानमतरी दवारा ककया गया
दी एनजी एड ररसोसज आवसटटडट (TERI)
यह कदपली म वसथत एक गर-लाभकारी िजञावनक एि नीवत शोध सगठन ह यह 1974 स ईजाण पयाणिरण ि सतत विकास क
कषतर म कायणरत ह
गरीन रटटग फॉर आटीगरटड हवबटट ऄससमट (GRIHA) की ऄिधारणा TERI दवारा परसतत की गइ तथा आसका विकास निीन एि
निीकरणीय ईजाण मतरालय दवारा ककया गया यह भारत म हररत भिनो हत रटटग की एक राषटरीय परणाली ह
विशव सतत विकास सममलन (WSDS) क बार म
यह lsquoदी एनजी एड ररसोसज आवसटटडटrsquo (TERI) की एक फलगवशप फोरम ह आसकी ऄिधारणा सतत विकास एि जलिाय पररितणन
क परवत कायणिावहयो म गवत लान क ईददशय स एक एकल पलटफॉमण क रप म की गइ ह
आसका ईददशय सतत विकास क विवभनन मददो पर िवशवक नताओ ि सचतको को एक साझ मच पर लाना ह आन मददो म सिचछ ईजाण की
ओर सकरमण परभािी ऄपवशषट परबधन ततर ि िाय परदषण स वनपटना अकद सवममवलत ह
आसकी नीि कदपली सतत विकास सममलन (DSDS-Delhi Sustainable Development Summit) की सफलता पर रखी गइ ह
जो सतत विकास क मददो पर चचाण हत एक ऄगरणी मच था
2018 क अयोजन की थीम ह- पाटणनरवशपस फॉर ए रवज़वलएट पलनट
591 एनजी टाजीशस कमीशन आवडया (ETC INDIA)
(Energy Transitions Commission India (ETC India))
दी एनजी एड ररसोसज आवसटटडट (TERI) दवारा विशव सतत विकास सममलन (WSDS) 2018 क ऄिसर पर आसका शभारभ
ककया गया
यह एक विवशषट ईचच सतरीय बह वहतधारको िाला पलटफॉमण ह वजसम विविध कषतरो क विशषजञ सवममवलत होत ह और जो भारत म
ईजाण एि विदयत कषतर क सकरमण स जड़ ईपाय सझाता ह
यह कमीशन ऑन आकॉनमी एड कलाआमट ि ईसकी फलगवशप पररयोजना नय कलाआमट आकॉनमी क कायण स परररत ह
यह पहला दश-विवशषट अयोग ह और आस परकार ऄनय ईभरती ऄथणवयिसथाओ (जो निीकरणीय ईजाण सतरोतो की ओर मड़ना चाहत ह)
क वलए एक परवतमान क रप म कायण करता ह
यह वनमन-काबणन उजाण परणावलयो की ओर पररितणन करन म सहायक होगा जो मजबत अरख़थक विकास को सकषम बनाएगा ि िवशवक
तापमान को 2 वडगरी स काफी कम तक सीवमत रखगा
510 ऐश टक
(ASH Track)
सरख़ियो म कयो
भारत सरकार न एक िब अधाररत वनगरानी परणाली ि ऐश टक नामक फलाइ ऐश मोबाआल एपलीकशन का अरभ ककया ह
पलटफॉमसण क बार म
य पलटफॉमसण फलाइ ऐश (राख) ईतपादको (तापीय विदयत सयतरो) ि भािी ऐश परयोगकताणओ (जस सड़क ठकदार सीमट पलाट अकद)
क बीच आटरफ़स ईपलधध करिाकर तापीय विदयत सयतरो दवारा ईतपाकदत ऐश क बहतर परबधन करन को सकषम बनाएग
ऐश टक ऐप ककसी वनधाणररत सथान स 100 ककमी स 300 ककमी क दायर क भीतर वसथत कोयला अधाररत विदयत सयतरो फलाइ
ऐश की ईपलधधता तथा साथ ही ईसी पररवध म भािी परयोिाओ का पता लगाकर 200 वमवलयन टन फलाइ ऐश का परबधन करगा
यह ऐप दश म सयतर परवतषठान और राजय िार ईपयोग का सतर परदरख़शत करता ह
तापीय सयतरो क वलए फलाइ ऐश ईतपादन ईपयोग एि सटॉक का धयौरा िब पोटणल ि ऐप पर ऄपडट करना अिशयक होगा
77 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
फलाइ ऐश स सबवधत तय
यह एक बारीक पाईडर ह जो तापीय विदयत सयतरो म कोयल क जलन स ईतपनन हअ ईप-ईतपाद होता ह
यह वनमाणण ईदयोग क ऄनक ऄनपरयोगो हत ईपयि ससाधन सामगरी ह ितणमान म आसका परयोग पोटणलड सीमट ईटोधलॉकसटाआलो
क वनमाणण सड़क ककनारो क वनमाणण और वनमन तल िाल कषतरो क विकास आतयाकद क वलए ककया जा रहा ह
आस कवष म लाभकारी ढग स ऄमलीय मदाओ हत एक ऄवभकारक मदा कडीशनर क रप म परयोग ककया जा सकता ह- आसस मदा
की महतिपणण भौवतक-रसायन विशषताओ (जस हाआडरोवलक कडवकटविटी बपक डवसटी पोरोवसटी जल धारण कषमता अकद) म
सधार होगा
भारत ऄभी तक फलाइ ऐश परयोग की ऄपनी सभािनाओ का पणण परयोग कर पान म सकषम नही ह हाल ही क CSE क एक ऄधययन
क ऄनसार ईतपाकदत की जान िाली फलाइ ऐश का मातर 50- 60 ही परयोग हो पाता ह आसकी सभािनाओ क पणण परयोग हत
वनमनवलवखत कदम ईठाए गए ह
o MoEF की 2009 म जारी ऄवधसचना ऐश ईपयोग क कदशावनदश ईपलधध कराती ह तथा ककसी तापीय विदयत सयतर की 100
ककमी की पररवध म आसक ईपयोग का समथणन करती ह
o आसक नए ि निाचारी ईपयोग भी ककए जा रह ह- वजनम IIT-कदपली एि IIT-कानपर क साथ वमलकर NTPC जसी विदयत
कपवनयो की पहल स ककए जा रह परयास महतिपणण ह ईदाहरण क तौर पर परी-सटसड रलि ककरीट सलीपसण का वनमाणण
o फलाइ ऐश ईपयोग नीवत ऄपनान िाला महाराषटर दश का परथम राजय बन गया ह और आसन ससगापर ि दबइ जस सथानो पर
सवजत मााग क अलोक म फलाइ ऐश क वनयाणत की एक नीवत भी बनाइ ह
511 हीट िि
(Heat Wave)
सरख़ियो म कयोrsquo
हाल ही म भारतीय मौसम विजञान विभाग (IMD) न िारख़षक गरीषमकाल पिाणनमान म भविषयिाणी वयि की ह कक माचण स मइ क महीन
सामानय स ऄवधक ldquoगमणrdquo रहग
ऄनय सबवधत तय
आस पिाणनमान को धयान म रखत हए राषटरीय अपदा परबधन परावधकरण (NDMA) राजयो को 2018 म हीट िि स वनपटन हत तयार
कर रहा ह
हीट िि की घटनाओ म िवदध हो रही ह प िी विजञान मतरालय (MoES) क ऄनसार 1961 स 1970 क मधय गभीर हीट िि क
औसतन 74 कदन दख गए जो 2001 स 2010 क मधय बढ़कर 98 कदन हो गए
गलोबल कलाआमट ररसक आडकस 2018 क ऄनसार भारत विशव म सिाणवधक चरम मौसमी घटनाओ [तफ़ान बाढ़ और चरम तापमान
(हीट एड कोपड िवस)] का सामना करन िाल दशो म छठ सथान पर ह
हीट िि क कारण
मौसमी पररघटना गरीषम ऊत म राजसथान एि गजरात म उपरी िाय परवत-चकरिात ऄिसथा का वनमाणण होता ह यह मरसथल स
ईषण एि शषक िाय को गरहण करता ह और ईस मधय परदश अधर परदश तलगाना ि ओवडशा तक पररिवहत करता ह
एल नीनो परभाि ऄधययनो स हीट िि म िवदध ि एल वननो घटनाओ ऄथिा मधय परशात महासागर म ऄसगत ईषणता िाल िषो म
ऄवधक िवदध क बीच सबदधता का पता चला ह
सहद महासागर क तापमान म ऄनय महासागरो की ऄपकषा तीरताता स िवदध हो रही ह जो भारत की मखय भवम पर अदरणता की मातरा
म कमी ला सकता ह आसपरकार गमण कदनो की ऄिवध बढ़न म सहद महासागर क तापमान का भी कछ योगदान हो सकता ह
ऄनय कारण वनिणनीकरण शहरी उषमा-दवीप परभाि एि औदयोवगक परदषण अकद भी हीट िि की गभीरता क वलए ईततरदायी मान
जा सकत ह
सामानय तापमान आसका अशय 1981 स 2010 क मधय की ऄिवध क ईन महीनो (माचण स मइ) क दौरान क औसत तापमान स ह
हीट िि NDMA क ऄनसार यह ऄसामानय रप स ईचच तापमानो (सामानय ईचच तापमान स ऄवधक) की िह ऄिवध ह जो गरीषम
78 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऊत क दौरान दशय होती ह और आसक पररणामसिरप परभावित जनसखया म शारीररक ऄिसाद और यहाा तक कक मतय की घटनाए
भी दखन को वमलती ह
भारतीय मौसम विभाग (IMD) क ऄनसार हीट िि का िगीकरण
हीट िि तब तक नही मानी जाती जब तक ककसी सथान का ऄवधकतम तापमान समतल मदानो क वलए कम स कम 40ordmC और
पहाड़ी कषतरो क वलए कम स कम 30ordmC न हो जाए
जब ककसी सथान का ऄवधकतम सामानय तापमान 40ordmC स कम ऄथिा ईसक बराबर ह तब
o हीट िि यकद तापमान सामानय स 5ordm C स 6ordm C ऄवधक हो
o गभीर हीट िि यकद तापमान सामानय स 7ordm C ऄथिा आसस भी ऄवधक हो
जब ककसी सटशन का ऄवधकतम सामानय तापमान 40ordmC स ऄवधक ह तब
o हीट िि यकद तापमान सामानय स 4ordm C स 5ordm C ऄवधक हो
o गभीर हीट िि यकद तापमान सामानय स 6ordm C ऄथिा आसस भी ऄवधक उपर हो
जब ऄवधकतम सामानय तापमान क वनरपकष िासतविक ऄवधकतम तापमान 45 वडगरी सवपसयस या ऄवधक रहता ह तो हीट िि
की घोषणा कर दी जाती ह
हीट िि क परभाि आसक ऄतगणत वडहाआडरशन हीट करमपस हीट आगज़ॉसचन (exhaustion) एि हीट सटोक जस सिासय परभाि
सवममवलत ह आनक कारण िषण 2013 स 2016 क मधय 4620 लोगो की मतय हइ
हीट िि िपनरवबवलटी आडकस
यह आडकस 2017 म कद आटरनशनल जनणल ऑफ़ एनिायरनमट ररसचण एड पवधलक हपथ म परकावशत हअ था
उषणता क सिासय पर पड़न िाल परभाि स जनता की सरकषा हत योजना बनान िालो नीवत वनमाणताओ और अपदा शमन
विशषजञो दवारा आसका ईपयोग ककया जा सकता ह
कायण योजना तयार करन हत NDMA क कदशावनदशndash हीट िि की रोकथाम एि परबधन
एक पिण चतािनी परणाली को सकषम बनाना जो ईचच तापमान एि असनन हीट िि क बार म ऄवगरम पिाणनमान परदान करता ह
राजयो दवारा हीट एकशन पलान का परारप तयार करना एि ईसका विकास करना ऐसा राजय ि वजला परशासन क नततिकताणओ
नगर पावलका की सिासय एजवसयो अपदा परबधन परावधकाररयो ि सथानीय सहभावगयो की भागीदारी स ककया जाएगा
एक राजय नोडल एजसी ि ऄवधकारी की वनयवि राजय एि वजला सतरो पर हीट एकशन पलान की वनगरानी क वलए
सभदयता अकलन एि हीट-हपथ थरशोपड टमपरचर सथावपत करना गवतविवधयो क वलए पराथवमकताय और हीट ऄलटण की नयनतम
सीमा वनधाणररत करन हत सभदय कषतरो ि जनसखया की पहचान करना
ससथाओ क मधय सहयोग एि ऄनबध ससथाओ मधय एक सपररभावषत अपातकालीन ऄनककरया योजना विकवसत की जाए वजसकी
भवमकाए ि सचना अदान-परदान की परककरया सपषट रप स वनधाणररत हो
कायाणनियन एि वनगरानी जनता क साथ-साथ सरकार को हीट एकशन पलान क ऄियिो क कायाणनियन एि वनगरानी हत
ईततरदायी बनाया जाना चावहए
योजना का मपयाकन एि ईस ऄदयतन बनाना परतयक गमण मौसम क पिात सरकार को ऄपन हीट एकशन पलान का परभािी अकलन
करना चावहए तथा वहतधारको स परापत परवतपवषट क माधयम स आस ऄदयतन बनाना चावहए
एकसटीम हीट एकसपोज़र को घटान हत रणनीवतया एि जलिाय पररितणन स ऄनकलन (दीघणकालीन योजनाए) राजयो को चरम
ईषणता का परभाि घटान हत शमन रणनीवतयो (जस शहर का गरीन किर बढ़ाकर शहरी ईषमा दवीप परभाि अकद को घटाना) पर
विचार करना चावहए
सथानीय सतर की सिासय परणाली की तयारी म सधार लाना ऐसा गमी स जड़ी समसयाओ स जझ रह लोगो का ईपचार करन िाल
सिासय दखभाल पशिरो का कषमता वनमाणण करक ककया जा सकता ह
जन जागरकता और समदाय तक पहाचन की पहलो को ऄपनाना आसक वलए मीवडया गर-सरकारी सगठनो ि नागररक समाज
अकद की सहायता ली जा सकती ह
79 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
अग की राह
तापमान म िवदध को 1degC तक सीवमत रखना पररस समझौत का ऄनपालन और िवशवक औसत तापमान िवदध को 2degC तक की
सीमा म रखन क बािजद भी आस सदी क ऄत तक हीट िि क गभीर मामलो म 30 गना िवदध होन की सभािना ह
ऄहमदाबाद (वजसन NDMA क कदशावनदशो की तजण पर हीट एकशन पलान को ऄपनाया ह) की भावत शमन तयारी म राजय
सरकार की कषमता को मजबत करना
हीट िि को पराकवतक अपदाओ की शरणी म सवममवलत कर ससथागत सहायता परापत करना
घर क भीतर रहन ि अरामदायक कपड़ पहनन जसी पारपररक ऄनकलन विवधयो को बढ़ािा दना
छायादार वखड़ककयाा भवमगत जल सगरहण टको और अिरणयि अिास वनमाणण सामगरी जसी साधारण वडज़ाआन विशषताओ को
लोकवपरय बनाना
512 डसट वमरटगशन पलान
(Dust Mitigation Plan)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म क दर न धल स फलन िाल परदषण पर लगाम लगान क वलए डसट वमरटगशन वनयम ऄवधसवचत ककए ह
आन वनयमो की अिशयकता
कदपली क िाय परदषण पर IIT कानपर दवारा 2015 म ककय गए एक ऄधययन म पता चला ह कक सड़क की धल आस शहर म वनलवबत
कणकीय पदाथो (suspended particulate matter) का सबस बड़ा सरोत ह
क दरीय परदषण वनयतरण बोडण (CPCB) क ऄनसार 31 शहरो न PM25 तथा 195 शहरो न PM10 की वनयत मानक सीमा को पार
कर वलया ह
क दरीय परदषण वनयतरण बोडण
यह एक िधावनक वनकाय ह वजसकी सथापना 1974 म जल (परदषण का वनिारण एि वनयतरण) ऄवधवनयम 1974 क ऄतगणत की
गइ थी साथ ही CPCB को िाय (परदषण का वनिारण एि वनयतरण) ऄवधवनयम 1981 क ऄतगणत शवियाा ि कायण कदए गए थ
कायण
राजयो क विवभनन कषतरो म जल परदषण क वनिारण वनयतरण ि नयनीकरण क माधयम स जल धाराओ एि कओ की सिचछता को
बढ़ािा दना और
दश म िाय की गणितता को सधारना एि िाय परदषण का वनिारण वनयतरण ऄथिा नयनीकरण
ऄनय सबवधत तय
वनयमो को पयाणिरण (सरकषण) ऄवधवनयम 1986 क ऄतगणत ऄवधसवचत ककया जाता ह जो पयाणिरण मतरालय को ईन कायणिावहयो
क गर-ककरयानियन हत सथानीय परावधकरणो ि राजय ऄवभकरणो क विरदध नोरटस जारी करन की शवि दता ह
आन मानको को राषटरीय पररिश िाय गणितता मानक (NAAQS) क एक भाग क रप म क दरीय परदषण वनयतरण बोडण दवारा विकवसत
ककया गया था
यह वनयम ईन शहरो पर लाग ह जो PM 25 हत 40 microgm3 और PM10 हत 60 microgm3 की िारख़षक वनयत सीमा को पार कर
लत ह
यह CPCB को आन वनयमो का ऄनपालन नही करन िाली कपवनयो एि एजवसयो पर ऄथणदड लगान की शवि दत ह
NAAQS क ऄतगणत किर ककए जान िाल परदषक
सपफर डाआऑकसाआड नाआटोजन डाआऑकसाआड लड ओजोन PM10 PM25 काबणन मोनोऑकसाआड ऄमोवनया असणवनक
बजीन बजोपाआरीन वनकल
वनयमो की मखय बात
पयाणिरणीय मजरी क आचछक ईन सभी भिनो ऄथिा ऄिसरचना पररयोजनाओ क वलए डसट वमरटगशन योजना को ऄवनिायण
बनाया गया ह
ईपयि डसट वमरटगशन ईपायो क वबना मदा ईतखनन पर परवतबनध
80 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऄबदध मदा बाल वनमाणण ऄपवशषट को वबना ढक छोड़न की ऄनमवत नही ऄवनिायण जल वछड़काि वयिसथा
खल सथानो म भिन सामगरी की वघसाइ ि कटटग क कायण पर परवतबनध
वनमाणण सामगरी एि ऄपवशषट ल जान िाल िाहनो को वबना ढक चलन की ऄनमवत नही
वनमाणण सथलो की तथा ईन तक जान िाली सड़को को पकका एि धलकटॉप करना (ऄथाणत मटवलक सड़क )
ईवचत उा चाइ क सिड-बरकर ऄथाणत जो भिन की उा चाइ का 13 भाग और ऄवधकतम 10 मीटर हो का परािधान
वनमाणण सथल पर डसट वमरटगशन ईपाय का सपषट परदशणन ताकक ि सरलता एि सािणजवनक रप स दशय हो
वनमाणण सथल छोड़न स पिण सभी िाहनो की सफाइ
वघसाइ एि पतथर कटाइ क वलए िट जट
513 गरीन वसकल डिलपमट परोगराम
(Green Skill Development Programme)
सरख़ियो म कयो
सरकार गरीन वसकल डिलपमट परोगराम (GSDP) को ऄवखल भारतीय सतर पर विसतत करन की योजना बना रही ह
एनिायरनमट आनफामशन वससटम (ENVIS)
यह एक क दरीय कषतर योजना ह आस MoEFampCC दवारा 1982-83 स लाग ककया जा रहा ह
यह कनदरो का एक विक दरीकत नटिकण ह ENVIS Hubs आसक ऄतगणत
o कछ कनदर ldquoपयाणिरण ि आसस सबवधत मददो की वसथवतrdquo को सबोवधत करत ह आनह राजय सरकारसघ शावसत परदश परशासन
दवारा परबवधत ककया जाता ह य कनदर ENVIS हब स जान जात ह
o कछ कनदरो का परबधन पयाणिरण समबवधत विवभनन विषयो पर कायण कर रह सरकारी एि गर-सरकारी सगठनो पशिर दकषता
िाल ससथानो दवारा ककया जाता ह य कनदर ENVIS ररसोसण पाटणनसण स जान जात ह
ऄनय सबवधत तय
ENVIS हधसRPs क विशाल नटिकण ि विशषजञता का ईपयोग करत हए पयाणिरण िन एि जलिाय पररितणन मतरालय
(MoEFampCC) न पयाणिरण एि िन कषतर म दकषता विकास की एक पहल अरभ की ह आस पहल का ईददशय भारतीय यिाओ को
लाभपरद रोजगार ऄथिा सि-रोजगार परापत करन हत सकषम बनाना ह आस पहल को गरीन वसकल डिलपमट परोगराम (GSDP) स
जाना जाता ह
2017 की एक पायलट परोजकट क पिात मतरालय न आसका विसतार करन क वलए ऄब वनमनवलवखत कदम ईठाए ह
o 2018-19 क बजट म ENVIS क वलए बजट अिटन 33 बढ़ा कदया गया ह आसम स GSDP क ऄतगणत कदए जान िाल
परवशकषण पाटणकरमो का विततपोषण ककया जाएगा
o लकषय म िवदध कल 5 लाख 60 हजार लोगो को 2018-19 तथा 2020-21 क बीच परवशकषण परदान ककया जाएगा
o ऄपकषाकत ऄवधक गरीन वसकपस सरकार न परदषण वनगरानी (िायजलधिवनमदा) ऄपवशषट ईपचार सयतर कायण िन परबधन
जल बजटन अकद सवहत 35 परवशकषण पाटणकरमो को वचवननत ककया ह
गरीन वसकपस गरीन वसकपस ि दकषताए ह जो ईतपादो सिाओ ि परककरयाओ क जलिाय पररितणन एि सबवधत पयाणिरणीय
अिशयकताओ ि विवनयमो क ऄनसार ऄनकलन हत अिशयक ह आनम सतत एि ससाधन कशल समाज (OECD की
पररभाषानसार) म रहन ईसक विकास ि समथणन क वलए अिशयक जञान योगयताए मपय और दवषटकोण सवममवलत ह
य दकषताए निीकरणीय ईजाण ऄपवशषट जल ईपचार जलिाय सवहषण शहर गरीन वनमाणण ठोस ऄपवशषट परबधन अकद कषतरो क वलए
अिशयक ह
81 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
कयो महतिपणण ह
ऄकशल को कशल बनाना 2022 तक भारत को विवभनन कषतरो म लगभग 104 करोड़ नए कमणकारो की अिशयकता होगी और
आसवलए कौशल विकास आस मााग को परा कर पान की एक पिणशतण ह
आस कायणकरम क परवशकषओ को िनयजीि सरकषण नसणररयो बागिानी अकद की विशषजञता भी परदान की जा सकती ह तथा ईनह राजय
सरकारो क पयाणिरण एि िन विभाग दवारा भी वनयोवजत ककया जा सकता ह
वनषपकषता पर धयान यह कायणकरम ईन यिाओ क परवशकषण का ईददशय रखता ह जो विवभनन विततीय ऄथिा सामावजक बाधाओ क
कारण ऄपनी ईचच वशकषा जारी रख पान म ऄकषम ह ककत ईनक भीतर नइ चीज सीखन ि कछ साथणक करन की ललक मौजद ह
तकनीकी जञान एि सतत विकास क वलए परवतबदधता िाला गरीन वसकपड कायणबल SDGs INDCs तथा राषटरीय जि-विविधता
लकषयो की परावपत म सहायक होगा
गरीन वसकल उजाण ि ईतसजणन गहन ऄथणवयिसथा स ईतपादन एि सिा क सिचछ एि ऄवधक हररत सिरपो की ओर मड़न की दवषट स
बहत महततिपणण ह
82 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
6 विजञान और परौदयोवगकी
(SCIENCE AND TECHNOLOGY)
61 थरी परटस बबी
(Three Parents Baby)
सरख़ियो म कयो
UK थरी परटस बबी को जनम दन िाली परककरयाओ
को अवधकाररक तौर पर सिीकत करन िाला पहला
दश बन गया ह
थरी परट बबीज क बार म
माआटोकॉवनडरयल ररपलसमट थरपी (MRT) का
ईपयोग IVF (आन विटो फरटटलाआजशन) परककरया
क दौरान माता क दोषपणण माआटोकॉवनडरया
डीएनए को डोनर मवहला क सिसथ
माआटोकॉवनडरया स परवतसथावपत करन म ककया
जाता ह आसी कारण आस थरी परट बबी नाम स
जाना जाता ह
आस परकार जवनत सतान क एक-एक माता और
वपता ही होत ह लककन ldquoथरी परट बबीज म
माता और वपता क नावभकीय डीएनए क साथ
साथ और दाता (डोनर) का माआटोकॉवनडरयल
डीएनए भी ईपवसथत होगा
बचच म माता-वपता क 20000 स ऄवधक जीनो
की तलना म डोनर का माआटोकॉवनडरया किल
37 जीनो का योगदान दता ह यह एक नगणय
मातरा ह तथा रिाधान या ऄग परतयारोपण म
आसस बहत ऄवधक जीन परापत हो जात ह
ऄनय विशषताए जस कक बवदधमतता अखो एि
बालो का रग उचाइ आतयाकद पररिरख़तत नही होती ह
सबवधत मदद
सरकषा वनवहताथण- आसक दीघणकावलक ईवदवकास समबनधी वनवहताथण तथा अनिवशकता एि भािी पीकढ़यो पर ऄिावछत पररणाम
ऄजञात ह
धारख़मक अधार- कछ समहो का मानना ह कक मानि ऄडाणओ और भरणो म हसतकषप ऄथिा पररितणन करन िाली तकनीको का
ईपयोग नही ककया जाना चावहए
नवतक मदद - माता-वपता अनिवशक रप स पररिरख़तत या वडजाआनर बचचो को परापत करन क वलए आस तकनीक का दरपयोग कर
सकत ह
माआटोकॉवनडरया स सबवधत रोगो क बार म
माआटोकॉवनडरया कोवशकाओ क ऄदर ईपवसथत कोवशकाग ह जो एडीनोवसन टाआफॉसफट (ATP) का ईतपादन करक उजाण ईतपनन
करता ह जो कक ईपापचय को सचावलत करन िाली परमख उजाण आकाइ ह
माआटोकॉवनडरया पणणत माता स िशानगत होता ह और यकद माता म दोषपणण माआटोकॉवनडरयल DNA ईपवसथत होता ह तो ईतपनन
सतान दलणभ माआटोकॉवनडरया स सबवधत रोगो स पीवड़त होती ह
83 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
अग की राह
MRT तकनीक को विवनयवमत पररिश म विकवसत और परशावसत ककया जाना चावहए ताकक घातक बीमाररयो को रोकन क वलए आसका
ईपयोग ककया जा सक लककन साथ ही ऐसा भी सवनवित हो सक कक आसका दरपयोग न हो और किल ईन लोगो तक आसकी पहच परापत
हो वजनह आसकी अिशयकता ह
62 सटम कररयर म मवहलाए
(Women in Stem Careers)
सरख़ियो म कयो
lsquoरीविवज़टटग िीमन आन STEM सि क ऄनसार STEM (साआस टकनोलॉजी आजीवनयटरग और मवडवसन) कषतरो म कायणरत 45
मवहलाए ऄपन ितणमान कररयर चनाि स ऄसतषट थी
सटम म मवहलाओ का परवतवनवधति महतिपणण कयो ह
सटम कषतर म ऄवधकाश ईचच-तकनीकी नौकररया ईचच-ितन िाली होती ह वजसका तातपयण ह कक आन भवमकाओ म मवहलाओ का
ऄभाि लवगक ितन ऄतराल को बढ़ान म योगदान द रहा ह
आन कषतरो म मवहलाओ क ऄभाि का कारण ितणमान मवहला सटम कमणचाररयो और कररयर विकपप की तलाश कर रही लड़ककयो -
दोनो क वलए मवहला रोल मॉडल की कमी ह
सटम तजी स िवदध करता एक कषतर ह वजसम नए तकनीकी निाचार हो रह ह य निाचार हमारी जीिनशली को पररिरख़तत कर रह
ह
मवहलाओ की कम ईपवसथवत क कारण विजञान ऄनय दवषटकोणो का लाभ लन स िवचत रह जाता ह
मवहलाए सटम स कयो नही जड़ रही ह
सतत कौशल परवशकषण की अिशयकता
कायण क ऄवधक घट
कायाणलय म परष-परधान िातािरण
समाज और मीवडया दवारा सामानयतः मवहलाओ को सटम स जड़न क वलए परोतसाहन का ऄभाि
पारपररक लवगक भवमकाओ क ऄनरप कायण करन क वलय पाररिाररक दबाि
परषो क समान भगतान परापत होन की कम सभािना
परदशणन मपयाकन म लवगक पिाणगरह का पाया जाना
भारत म अरभ की गइ पहल
CBSE न ईड़ान योजना का शभारभ ककया ह यह दश क परमख आजीवनयटरग कॉलजो हत परिश परीकषा की तयारी क वलए
ककषा XI और ककषा XII की छातराओ को मफत ऑनलाआन ससाधन परदान करती ह
ऄवखल भारतीय तकनीकी वशकषा पररषद (AICTE) दवारा तकनीकी वशकषा म लड़ककयो की भागीदारी क वलए सहायता परदान
करन की योजना परारभ की गइ ह वजसक ऄतगणत परवतिषण 4000 छातरिवततया परदान करन का विचार ह
कया ककया जा सकता ह
समदाय सतर पर कायणकरम और नीवतयो को कवनदरत करन की तथा समसत ऄधययन क कषतरो और कषतरको म सभी ऄवभकताणओ और
वहतधारको क साथ समनिय सथावपत करन की अिशयकता ह
लड़ककयो को अिशयक वशकषा परदान ककय जान की अिशयकता ह ताकक िो नतति क वलए तयार हो सक नतति की भवमका म
मवहलाए नीवत वनमाणण म सहयोग कर सकती ह तथा लड़ककयो और मवहलाओ क वलए सटम कररयर म परिश एि पहच को परभावित
कर सकती ह
सटम परवशकषण को सगमय बनान क वलए वडज़ाआन की गइ ितणमान नीवतयो और काननो को कायाणवनित ककए जान की अिशकता ह
राषटरीय योजनाओ को सथानीय सतर क ऄनकल बनाया जाना चावहए वजसस सटम कररयर को शीघर ऄपनान का रासता सवनवित
ककया जा सक
84 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
63 वदवतीयक पटट
(Secondary Patents)
सरख़ियो म कयो
भारतीय पटट कायाणलय दवारा लगभग 1700 फामाणसयरटकल पटट को ऄसिीकार कर कदया य अिदन ऄवत परचवलत (धलॉकबसटर)
दिाओ क वलए वदवतीयक पटट क रप म सरकषण की माग करत थ
वदवतीयक पटट क बार म
य पटट ऄपन धारको को एक सीवमत समय ऄिवध क वलए बाजार विवशषटता या ऄननयता परदान करत ह दिाओ क वलए आस
ऄननयता की ऄिवध ईतनी ही होनी चावहए वजतनी पराथवमक पटट क परभािी होन की होती ह जो सामानयतया 20 िषण क वलए
मानय होता ह पराथवमक पटट दिाओ क एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएनट (API) स सबवधत ह
पटट ऄननयता की समावपत को पटट वकलफ क रप म जाना जाता ह कयोकक आसक बाद दिाओ की कीमतो म 80 तक वगरािट
अती ह यह वगरािट जनररक डरगस क कारण परवतसपधाण म िवदध होन क कारण होती ह
लककन मनाफ म आस तीरता वगरािट क खतर स बचन क वलए फामाणसयरटकल कमपवनयाा ऄननयता की ऄिवध को बढ़न क वलए तरीक
खोजन लगती ह आसक वलए य कमपवनयाा API क डररिरटि और िररएटस क वलए वदवतीयक पटट फाआल करती ह ईदाहरण क वलय
API का एक भौवतक ससकरण एक नया फॉमणलशन डोस रजीमन ऄथिा दिा क परशासन की एक नइ पदधवत अकद
वदवतीयक पटट पराथवमक पटट की समावपत स पहल ही अरमभ हो जात ह वजसस आस परकार की ऄननयता की ऄिवध बढ़ती ही जाती
ह आस परककरया को एिर गरीसनग कहा जाता ह 1 ऄरब डॉलर स ऄवधक िारख़षक राजसि परापत करन िाली तथाकवथत धलॉकबसटर
दिाओ क मामल म यह रणनीवत सबस ऄवधक लाभकारी होती ह
वदवतीयक पटट को रोकन क वलए भारतीय पटट कानन म निाचार
पटट ऄवधवनयम की धारा 2(1)(ja) सबवधत ईतपाद ऄपन पिणिती ईतपाद की तलना म तकनीकी रप स ऄवधक ईननत होना चावहए
जो कक एक कशल वयवि क वलए सिाभाविक न हो चाकक फामाणसयरटकपस क वलए वदवतीयक पटट परायः अवशक वभनन रपो क वलए
माग जात ह ि अम तौर पर एक अविषकार क रप म ऄहणता नही रखत ह
धारा 3(d) जब दिा किल जञात एक फामाणसयरटकल पदाथण का एक परकार होती ह तो धारा 3(d) क ऄतगणत आसकी वचककतसीय
परभािकाररता म सधार का परदशणन ककया जाना अिशयक ह यह जञात फामाणसयरटकल पदाथो क नए ईपयोगो और नए गणो क वलए
पटट को परवतबवधत करन का परािधान करती ह
धारा 3(e) यह सवनवित करती ह कक जञात फामाणसयरटकल पदाथो क सयोजन क वलए पटट की ऄनमवत किल तब दी जाए जब
सहककरयातमक परभाि (synergistic effect) ईपवसथत हो
धारा 3(i) यह सवनवित करती ह कक ईपचार क तरीको पर कोइ ऄननयता का दािा नही कर सकता ह
य परािधान बायोलॉवजकस पर भी लाग होत ह जो वचककतसाविधान बाज़ार म परमख परिशकताण ह आनकी जरटल सरचना क कारण
आनकी वदवतीयक पटटटग करिान की ऄवधक सभािनाए होती ह वजसस पटट की ऄिवध बढ़ाइ जा सक
एक ऄधययन क ऄनसार धारा 3(d) 3(e) और 3(i) वमलकर फामाणसयरटकपस क लगभग 1000 वदवतीयक पटटो को ऄसिीकार
करन म सहायक रह ह
64 सपर ककररटकल CO2- बरटन चकर
(Supercritical CO2-Brayton Cycle)
सरख़ियो म कयो
भारतीय िजञावनको न एक सपरककररटकल काबणन डाआऑकसाआड बरटन टसट लप सविधा विकवसत की ह यह भविषय म विदयत सयतरो स
सिचछ उजाण ईतपनन करन म सहायक होगी
मखय तय
परयोगशाला सतर पर टसट लप को आटरवडवसवपलनरी सटर फॉर एनजी ररसचण (ICER) IISc म एक ऄनसधान समह दवारा विकवसत
ककया गया था आसका विकास विजञान और परौदयोवगकी विभाग दवारा वितत-पोवषत सोलर एनजी ररसचण आवसटटडट फॉर आवडया एड द
यनाआटड सटटस नामक आडो-यएस कॉनसॉरटटयम क भाग क रप म ककया गया था
85 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
यह भारत क विदयत ईतपादन क वलए ऄगली पीढ़ी क कशल कॉमपकट जल विहीन सपर ककररटकल काबणन डाआऑकसाआड बरटन चकर
टसट लप का परथम परीकषण ह
सपरककररटकल शधद 31 वडगरी सवपसयस क ककररटकल तापमान और 73 िायमडलीय ककररटकल दाब स उपर काबणन डाआऑकसाआड
की वसथवत को िरख़णत करता ह आस तापमान तथा दाब पर काबणन डाआऑकसाआड िाषप की तलना म दोगनी सघन हो जाती ह
महति
ितणमान समय क ताप विदयत सयतरो म िाषप की मदद स सरोत स उषमा वनषकरख़षत की जाती ह तथा आस उषमा स टरबाआन चलाकर
विदयत ईतपादन ककया जाता ह हालाकक िाषप क सथान पर सपरककररटकल CO2 (SCO2) का ईपयोग ककय जान स ऄवधक वबजली
ईतपनन हो सकती ह
बद CO2 चकर (कलोजड CO2 साआककल) को िरककग फलआड (मशीन को चाल करन िाला दावबत दरि) क रप म आसतमाल करन िाल
नइ पीढ़ी क ईचच दकषता िाल विदयत सयतरो म िाषप पर अधाररत परमाण और तापीय विदयत सयतरो का सथान लन की कषमता ह
आस परकार ऐस सयतर ईपलखनीय रप स काबणन फट सपरट को कम कर सकत ह
बरटन चकर - यह एक ईषमागवतकी चकर ह वजसम ककसी टरबाआन की पखवड़यो को घमान क वलए वनयत दाब उषमा ऄिशोषण तथा
ईतसजणन का परयोग ककया जाता ह तथा विदयत का ईतपादन ककया जाता ह
65 एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस
(Active Pharmaceutical Ingredients)
सरख़ियो म कयो
औषध विभाग (DoP) न एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस (APIs) पर भारत की वनभणरता कम करन क वलए ऄनय सरकारी विभागो
स सहायता की माग की ह
पषठभवम
बपक डरगस या APIs एक दिा म ईपयोग होन िाली सककरय कचची सामवगरया ह जो ईस दिा का वचककतसीय परभाि ईतपनन करती ह
2016-17 म भारत का API अयात शीषण पाच दशो स 18372 करोड़ रपय का हअ था वजसम चीन का 66 वहससा था
भारत म APIs बपक डरगस क घरल वनमाणण को बढ़ािा दन हत दीघणकावलक नीवत और रणनीवत तयार करन क वलए िी एम
कटोच सवमवत का गठन ककया गया था
कटोच सवमवत की वसफाररशो की मखय विशषताए
APIs क वलए लाजण मनयफकचटरग जोनस (LMZs) मगा पाको की सथापना
मगा पाको को अम सविधाए जस कक एफलएट टीटमट पलाटस (ETPs) परीकषण सविधाए अशवावसत विदयत अपरख़त सामानय
ईपयोवगताए सिाए जस- भडारण परीकषण परयोगशालाए IPR परबधन अकद परदान की जानी चावहए
राजयो म राषटरीय विवनमाणण वनिश कषतरोपटोवलयम रसायन और पटोरसायन वनिश कषतरो (PCPIRs) म बड़ विवनमाणण कषतर
सथावपत ककए जा सकत ह वजनक पास अिशयक सविधाए ततर ईपलधध ह
बपक डरगस ईदयोग परमख परदषणकारी ईदयोगो म स एक ह आसवलए परदषण सतर और ईतपादन की गणितता क परीकषण क वलए
ईवचत वनयम और विवनयमन का होना अिशयक ह
दश क विकास क वलए कछ बड़ API मधयिती कलसटरो को अरभ करन की ततकाल अिशयकता ह कयोकक ऐस कलसटरो स परवत
िषण लगभग एक ऄरब डॉलर क राजसि की परावपत हो सकती ह
ससगल सिडो कलीयरस तथा राजकोषीय और विततीय परोतसाहन जस टकस बरक सॉफट लोन आतयाकद ईपलधध कराय जान चावहए
API ईदयोग म चनौवतया
कम लाभपरदता API वयिसाय म ईन परमख कारणो म स एक ह आसक कारण भारतीय कपवनयो दवारा दिा वनमाणण ईदयोग पर ऄपना
धयान क कदरत ककया जाता ह
मौकदरक नीवत जहा चीन म ऊण पर धयाज दर 5 ह िही ा हमार दश म 12 की ईचच धयाज दर ह
86 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
सरकार दवारा ऄिहलनापणण वयिहार दिा वनमाणण ईदयोग को कर मि कषतर और ऄनय सविधाएा परदान की जाती ह जबकक API
ईतपादको को आनिटड डयटी सटकचर जसी विसगवतयो का सामना करना पड़ता ह
विवनयामक बाधाए फामाणसयरटकल फमो को ितणमान म एक विवनमाणण सयतर सथावपत करन क वलए ऄनक सिीकवतया लन की
अिशयकता ह वजसन कछ APIs विवनमाणण म दश की परवतसपधाणतमकता और कषमता को परभावित ककया ह
अयावतत API की गणितता जनिरी 2018 म भारत क दिा वनयामक डरग कटोलर जनरल ऑफ आवडया (DCGI) न गणितता
सबधी सचता क अधार पर चीन की छह परमख दिा कपवनयो स दिाओ की सामवगरयो क अयात पर परवतबध लगा कदया ह
भारत म API को बढ़ािा दन क वलए सरकार दवारा ककए गए परयास
सरकार न भारत को बपक डरगस म भारत को अतमवनभणर बनान क वलए 2015 को एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस का
िषण घोवषत ककया
आसक ऄतगणत सीमा शपक म छट को िापस ल वलया गया यह छट घरल विवनमाणताओ को बढ़ािा दन क वलए कछ शरवणयो की
दिाओ और बपक डरगस को दी गइ थी यह सिदशीय रप स वनरख़मत सभी APIs क वलए सीमा शपक की चरम दर परसतावित
करता ह
िावणजय विभाग को APIs क वनबाणध अयात को रोकन क वलए और कनालाआजशन की वयिसथा परसतत करन क वलए कहा
गया ह
विदयत मतरालय को घरल API विवनमाणण सयतरो क वलए ससती दरो पर विदयत की ईपलधधता सवनवित करन क वलए वनदवशत
ककया गया ह
सिासय मतरालय को अयात पर ईचच पजीकरण शपक लाग करन क वलए कहा गया ह साथ ही ऐसी विदशी कपवनयो क वलए
समयबदध अिशयकताओ की शतण को वनधाणररत करन क वलए कहा गया ह जो ऄपनी भारतीय ईतपादन सविधाओ को सथावपत
करन क वलए भारत को API का वनयाणत कर रह ह
66 सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट
(Svalbard Global Seed Vault)
सरख़ियो म कयो
नॉि वसथत सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट न ऄपन अवधकाररक ईदघाटन क 10 िषण पर ककय
सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट क बार म
यह एक ऄतयाधवनक बीज सरकषण सविधा ह वजस डमसड या एपोकवलपस बीज बक या नोअज़ अकण फॉर सीडस भी कहा जाता
ह
यह सदर अकण रटक क सिालबाडण दवीपसमह म वसथत ह
आस 2008 म सथावपत ककया गया था यह दवनया क ऄनय बीज बको क वलए पराथवमक बकऄप क रप म कायण करता ह तथा ितणमान
म दवनया भर क जीन बको स परापत लगभग 10 लाख बीजो क नमन रखता ह
बीजो क पकजो को किल जमा करन िाल ऄवधकारी दवारा ही परापत ककया जा सकता ह तथा आस परककरया म बीज पर सिावमति का
हसतातरण नही होता ह
भारत की सीड िॉपट
यह चाग ला लददाख म वसथत ह
यह 2010 म रकषा ऄनसधान एि विकास सगठन (DRDO) क ततिािधान म वडफ स आसटीटडट ऑफ हाइ एपटीटडड ररसचण
(DIHAR) और नशनल धयरो ऑफ पलानट जनरटक ररसोसज (NBPGR) दवारा सयि रप स सथावपत ककया गया था यह
परमाफरॉसट सीड बक दवनया का दसरा सबस बड़ा सीड बक ह
ितणमान म भारत म आसक ऄलािा बीज क दीघणकावलक भडारण क वलए एकमातर सविधा भारतीय कवष ऄनसधान पररषद
(ICAR) नइ कदपली दवारा सथावपत की गइ ह
87 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
67 सपसएकस क फॉपकन हिी रॉकट का परकषपण
(Spacexrsquos Falcon Heavy Launched)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म कप कनािरल स फॉपकन हिी रॉकट
का परकषपण ककया गया
फापकन हिी क बार म
फापकन हिी नासा क सटनण V क बाद विशव
का सबस शविशाली रॉकट ह
आस वनजी सपस फलाआट कपनी सपसएकस दवारा
विकवसत ककया गया ह और यह 230 फीट
लबा ह यह लगभग 64 मीरटक टन क पलोड
को वनमन भ-ककषा म 90 वमवलयन ऄमरीकी
डालर की लागत पर परकषवपत कर सकता ह
विवभनन ककषाओ जस कक वनमन भ-ककषा (लो
ऄथण ऑरख़बट) भ-तपयकावलक सथानातरण
ककषा (वजयोससकरोनस टानसफर ऑरख़बट GTO)
और भ-तपयकावलक ककषा (वजयोससकरोनस
ऑरख़बट) म पलोड को सथावपत करन क वलए
आजन को कइ बार शर ककया जा सकता
ह
68 परधानमतरी ऄनसधान ऄधयता योजना
(Prime Ministerrsquos Research Fellowship Scheme)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म मवतरमडल न परधानमतरी ऄधयता योजना (पराआम वमवनसटसण फलोवशप सकीम) को लाग करन का वनणणय वलया ह
योजना क बार म
यह विजञान और ऄवभयावतरकी ऄनसधान बोडण (SERB) (जो कक विजञान और परौदयोवगकी विभाग (DST) भारत सरकार क तहत
एक सिायतत वनकाय ह) तथा भारतीय ईदयोग पररसघ (CII) क बीच एक सािणजवनक-वनजी भागीदारी (PPP) ह
आसका ईददशय दश भर म सिणशरषठ परवतभाओ को अकरख़षत करक और बरन डरन को कम करक ऄनसधान की गणितता म सधार करना ह
आस योजना क ऄतगणत विजञान एि परौदयोवगकी विषयो म BTechऄथिा आटीगरटड MTech ऄथिा MSc पास करन िाल
लगभग 1000 छातरो को IITs IISc म फलोवशप की एक वनवित रावश क साथ PhD कायणकरम म सीधा परिश कदया जाएगा
आसक ऄलािा परत यक ऄध यता को ऄतरराष टीय सम मलनो म शोध पतर परस तत करन क वलए 5 िषण की ऄिवध क वलए 2 लाख रपय का
शोध ऄनदान कदया जाएगा
विजञान और ऄवभयावतरकी ऄनसधान बोडण
ससद क एक ऄवधवनयम क माधयम स सथावपत यह एक िधावनक वनकाय ह
बोडण का पराथवमक कायण विजञान और आजीवनयटरग क ईभरत कषतरो म बवनयादी ऄनसधान का समथणन करना ह
ऄनसधान क मददो पर शीघर वनणणय करन क वलए बोडण क पास विततीय और परशासवनक दोनो शविया वनवहत ह आस परकार स
ऄनसधान िजञावनको और SampT ततर की िासतविक अिशकताओ क परवत हमारी ऄनककरयाशीलता म सधार ककया जा सकता ह
88 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऄनसधान को बढ़ािा दन क वलए ऄनय योजनाए
INSPIRE- यह परवतभाओ को अकरख़षत करन तथा ईनह कम ईमर स विजञान का ऄधययन करन और ऄनसधान म कररयर बनान
म परररत करती ह साथ ही दश म SampT और RampD क अधार को मजबत एि विसतत करन क वलए ऄपवकषत महतिपणण मानि
ससाधन पल बनान म सहायता करती ह
ररसचण परमोशन सकीम- यह वनधाणररत कषतरो म ऄनसधान को बढ़ािा दती ह
इ-शोध ससध- आसका ईददशय 94 AICTE समरख़थत तकनीकी ससथानो को तकनीकी वशकषा हत इ-ससाधन परदान करना ह
गराट फॉर अगनाइसजग काफर स- यह तकनीकी वशकषा क विवभनन कषतरो म राषटरीय और ऄतराणषटरीय सतर पर काफर स क अयोजन क
वलए ससथानो को विततीय सहायता परदान करता ह
69 वडवजटल थरापयरटकस या वडजीसयरटकल
(Digital Therapeutics or Digiceuticals)
सरख़ियो म कयो
ऄमररका क फड एणड डरग एडवमवनसटशन (FDA) न कछ वडवजटल थरापयरटकस (वचककतसाविधानो) को ऄपनी सिीकवत परदान की ह
वडवजटल थरापयरटकस क बार म
आस वयापक रप स एक ऐस ईपचार या वचककतसा क रप म पररभावषत ककया जा सकता ह वजसम वचककतसा या मनोिजञावनक वसथवत
का आलाज करन हत रोगी वयिहार म पररितणन लान क वलए वडवजटल और परायः आटरनट-अधाररत सिासय परौदयोवगककयो का
ईपयोग ककया जाता ह यह रोवगयो को जीिन शली म पररितणन को परोतसावहत करन क वलए सजञानातमक वयिहार ईपचार
(कॉवगनरटि वबहवियरल थरपी) म वनवहत विवधयो का ईपयोग करता ह
आसका परायः ईन रोवगयो क वलए वनिारक ईपाय क रप म परयि ककया जाता ह वजनह ऄवधक गभीर रप स बीमार होन का जोवखम
ह ईदाहरण क वलए एक परीडायवबटीज रोगी को ऄपन अहार और वयिहार म पररितणन लान क एक ईपाय क रप म वडवजटल
थरापयरटकस लन का सझाि कदया जा सकता ह
आसका रोवगयो क मनोिजञावनक और नयरोलॉवजकल विकारो क ईपचार क वलए भी ईपयोग ककया जा सकता ह ईदाहरण क वलए
ऄपजाआमसण या वडमवशया (मनोभरश) स पीवड़त वयवि भरम और सचता को कम करन क वलए रवमवनसस थरपी क साथ कॉवगनरटि
वबहवियरल थरपी भी परापत कर सकत ह
610 गराम ससाधन क दर
(Village Resource Centres)
सरख़ियो म कयो
आसरो न चयवनत गर-सरकारी सगठनो (NGOs) टस टो ि राज य सरकार क विभागो क सहयोग स 473 गराम ससाधन क दरो (VRCs) को
एक पायलट अधार पर सथावपत ककया ह
गराम ससाधन क दर (VRC) कया ह
यह एक ऄवदवतीय पहल ह जो गािो म सथानीय लोगो की जररतो को परा करन क वलए सटलाआट कमयवनकशन (SATCOM) नटिकण
और ऄथण ऑधजरिशन (EO) सटलाआट डटा का ईपयोग करती ह वजसस गािो तक पहाच सथावपत की जा सक
ऄनपरयोग VRCs गरामीण कषतरो म वयापक परकार की सिाए परदान करत ह
टलीमवडवसन की ऄिधारणा क ऄतगणत VSAT नटिकण क माधयम स गािो म बीमार लोगो का शहरोशहरी कषतरो म वसथत या सपर-
सपशवलटी ऄसपतालो म डॉकटरो स सपकण सथावपत ककया जाता ह ताकक ईनह ईवचत सिासय सिाए परापत हो सक
टली-एजकशन म SATCOM का ईपयोग करक दश म दरदराज क गािो या दर-दराज कषतरो म िचणऄल ककषा सविधा परदान की
जाती ह तथा यह ज़ररतमदो क वलए वशकषा दन म सहायता करती ह
कवष स सबवधत परामशण दना जस फसल कीट और बीमाररयो ईिणरककीटनाशको जविक कवष फसल बीमा अकद पशधन
कककट गरामीण छातरो क वलए कररयर मागणदशणन सलाह परदान करना
गरामीण अबादी क वलए कौशल विकास और वयािसावयक परवशकषण अकद
ऄनपरयोग क ऄनय कषतरो म पचायत योजनावनमाणण मौसम की जानकारी विपणन सचना िाटर-शड विकास पयजल अकद शावमल ह
89 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
कयो महतिपणण ह
VRCs का परयोग गरामीण कषतरो क विकास क वलए ईपगरह परौदयोवगकी क शावतपणण ईपयोग का परदशणन करता ह
VRCs दवारा 6500 स जयादा कायणकरम अयोवजत ककए ह जो विवभनन कषतरो स समबवधत थ जस कवषबागिानी विकास मत स य
ईदयोग विकास पशधन विकास जल ससाधन टली हपथकयर जागरकता कायणकरम मवहला सशविकरण ऄनपरक वशकषा कप यटर
साकषरता लघ ऊण लघ वित त व यिस था जीविकोपाजणन म सहायता क वलए कौशल विकासव यािसावयक परवशकषण अकद
अग की राह
VRCs को ईननत बनान और सभी गाि पचायतो को जोड़न की अिशकता ह आसस गािो म ईपलधध ससाधनो क कशल ईपयोग म
सहायता वमलगी और मलभत सिासय वशकषा सविधाओ कक कमी और सचना विषमता क कारण गािो स होन िाल सकट परिास म कमी
अएगी
611 ऄतराणषटरीय बौवदधक समपदा सचकाक 2018
(International Intellectual Property Index 2018)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म US चबर ऑफ कॉमसण क गलोबल आनोिशन पॉवलसी सटर (GIPC) दवारा ऄतराणषटरीय बौवदधक सपदा सचकाक (IIPI) का
परकाशन ककया गया
सचकाक क बार म
यह एक िारख़षक सचकाक ह यह दश क बौवदधक सपदा (IP) फरमिकण को अठ शरवणयो क सकतको-पटट कॉपीराआट टडमाकण
वयापाररक गोपनीय बात (टड सीकरटस) और IP पररसपवततयो क वयािसायीकरण परितणन बाजार पहचपरणालीगत दकषताओ और
ऄतरराषटरीय सवधयो क ऄनसमथणन का परीकषण करता ह
IIPI 2018 क परमख वनषकषण
ररपोटण क ऄनसार सयि राजय ऄमररका 3798 ऄको क साथ शीषण पर तथा ईसक ठीक बाद यक 3797 ऄको और सिीडन 3703
ऄको क साथ करमशः दसर और तीसर सथान पर ह
IIPR सचकाक 2018 म यह ईपलख ककया गया ह कक पररिश म सीवमत सधारो को लाग करन िाली ऄथणवयिसथाओ को
सकारातमक अरख़थक और सामावजक पररणाम परापत होत ह आन पररणामो म विततपोषण सगमयता और विदशी परतयकष वनिश स लकर
अरख़थक मपय सजन का ईचच तक शावमल थ
ऄतराणषटरीय बौवदधक सपदा ऄवधकार सचकाक म भारत की वसथवत
5ि ससकरण म भारत 45 दशो म स 43ि सथान पर तथा 2018 म 50 दशो म स 44 ि सथान पर रहा ह
भारत का सकोर 5ि ससकरण म कल सकोर क (35 म स 875) 25 स बढ़कर 6 ि ससकरण म 30 (जो कक 40 म स 1203 ह)
हो गया ह जो कक ककसी भी दश का ईचचतम सधार ह
90 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
7 सामावजक
(SOCIAL)
71 राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS)
सरख़खयो म क यो
बजट 2018 म नए भारत 2022 क वलए अयष मान भारत कायणकरम क ऄतगणत राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) की घोषणा की
गइ थी
अयषमान भारत कायणकरम क दो ऄियि ह ऄथाणत राषटरीय सिासय सरकषण योजना तथा सिासय और कपयाण क दर
सिासय और कपयाण क दर आन कनदरो की सथापना की कपपना राषटरीय सिासय नीवत 2017 क ऄतगणत की गइ थी
आसक ऄतगणत 15 लाख कनदरो क माधयम स लोगो को ईनक घरो क वनकट सिासय दखभाल सिाएा परदान की जाएगी
य क दर समगर सिासय दखभाल परदान करग वजनम गर-सचरणीय रोगो स सरकषा एि मात एि वशश सिासय सिाए भी सवममवलत
होगी
कारपोरट सोशल रसपोवसवबवलटी (CSR) एि लोकोपकारी ससथाओ क माधयम स आन क दरो को ऄपनान म वनजी कषतरक क योगदान
की भी कपपना की गइ ह
आसस परवकटशनसण नसण जस गर-वचककतसक सिासय सिा परदाताओ की सखया म िवदध होगी मौजदा कमणचाररयो क ऄवतररि सिासय
और कपयाण क दर (HWC) अिशयक दिाए और बवनयादी नदावनक व यिसथाए वनशप क परदान करगा
आस वितरण क दर पर विवभनन उधिाणधर रोग वनयतरण कायणकरमो का सवमलन होगा
सिासय और कपयाण क दर (HWC) दवारा परौदयोवगकी का ईपयोग कर सिासय सबधी विवभनन सकतको की वनगरानी हत ररयल
टाआम डटा ईतपनन ककया जा सकता ह
चनौवतयाा - वनमन बजटीय अबटन सबधी सचताओ क साथ-साथ मानि ससाधन की कमी
राजयो की भवमका ndashआसक बहतर ककरयानियन हत राजय की भवमका सिोपरर ह क योकक -
जन सिासय राजय सची का विषय ह आसवलए सिासय करख़मयो की ईपलधधता सवनवित करन सवहत जमीनी स तर पर सिासय
सिाओ का परभािी वितरण करना राजय की वजम मदारी ह
महाराषटर कनाणटक राजसथान अधर परदश और गोिा जस विवभनन राजयो की सिय की सिासय दखभाल योजनाएा ह ऄत NHPS
को आन विवभनन राजयो म वसथत वभनन-वभनन सिासय सिा बाजार का समकन करन िाली योजना क रप म दखा जा रहा ह
राषटरीय स िास य बीमा योजना (RSBY)
2007-8 म लाच की गइ यह योजना ऄसगरठत कषतर म गरीबी रखा स नीच जीिन-यापन करन िाल पररिारो एि कामगारो क वलए
एक सिासय बीमा योजना ह
यह सचना-परौदयोवगकी सकषम एि समाटण-काडण अधाररत कशलस सिासय बीमा की वयिस था करती ह वजसक ऄतगणत परवत िषण
30000- रपए तक फवमली फलोटर बवसस क अधार पर मातति लाभ भी सवममवलत ह
वित तपो षण का सिरप भारत सरकार दवारा राज य सरकार को कदया जान िाला योगदान 7525 क ऄनपात म होगा
आस सिासय एि पररिार कपयाण मतरालय दवारा लाग ककया जाता ह
दश म सिासय ऄिसरचना
वनमन सािणजवनक वयय - भारत म सिासय पर कल सािणजवनक वयय सकल घरल ईत पाद का 14 परवतशत ह जो राषटरीय सिासय
नीवत म पररकवपपत सकल घरल ईत पाद क 25 स कम ह
जन सिासय स सबवधत वनमन सतरीय ऄिसरचना - राषटरीय परवतदशण सिकषण सगठन (NSSO-2015) क ऄनसार 70 स ऄवधक
बीमाररयो (गरामीण कषतरो म 72 एि शहरी कषतर म 79) का ईपचार वनमन सतरीय जन सिासय दखभाल सविधाओ क कारण
वनजी सिासय सविधाओ म ककया जाता था
91 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
अईट ऑफ पॉकट (OOP) व यय - विशव बक क अकड़ो क ऄनसार 2014 म दश क कल सिासय वयय का 624 अईट ऑफ
पॉकट (OOP) (िवशवक औसत 18) था वजसक कारण परवतिषण भारत की जनसखया क 7 लोग वनधणन होत जा रह ह
विशव बक क ऄनसार भारत का 2014 म $267 क साथ परवत वयवि स िास य दखभाल वयय सबस कम म स एक था जो विशव औसत
$1271 स बहत नीच ह
विशष वबनद
लकष य - वदवतीयक और ततीयक सिासय दखभाल क वलए परवत िषण परवत घर 5 लाख रपए तक वचककतसा ईपलधध कराना
किरज - सामावजक-अरख़थक एि जावतगत जनगणना (SECC) डटा 2011 क ऄनसार दश भर म ऄनमावनत 10 करोड़ पररिार
िचन और वयिसाय सबधी मानदड क अधार पर कल जनसखया क 40 का गठन करत ह
JAM का ईपयोग ndash यह लाभारख़थ यो क बहतर लकषयीकरण करन हत कशलस और अधार सकषम होगा
वितत - यह एक कनदर परायोवजत योजना ह वजसम परीवमयम क परवत ऄशदान का ऄनपात होगा
आसक ऄतगणत कन दर और राजय क मधय 6040 क ऄनपात म वितत साझा ककया जाएगा तथा आस सभी राजयो एि विधानमडल िाल
क दर शावसत परदशो म लाग ककया जाएगा
क दर और पिोततर राजयो एि तीन वहमालयी राजयो क मधय यह ऄनपात 90 10 का होगा
वबना विधानमडल िाल क दर शावसत परदशो (UTs) क वलए क दर दवारा 100 का योगदान ककया जाएगा
कन दरीय वित तपोषण आसक वलए अरवभक कोष 2000 करोड़ रपए का घोवषत ककया गया था और शष का वित तपोषण 1 ऄवतररि
ईपकर (बजट-2018) क माधयम स ककया जाएगा
राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) क ऄतगणत राष टीय स िास य बीमा योजना (RSBY) को समाविष ट ककया जाएगा
राषटरीय सिासय एजसी (NHA)- आसकी स थापना राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) का परबधन करन क वलए की जाएगी
आसका सचालन जोवखम सयोजन (ररसक पसलग) क बीमा वसदधात क अधार पर होगा जब बड़ी सखया म लोग बीमा योजना क
सदसय बनत ह तो ईनका किल एक छोटा समह ही ककसी भी कदए गए िषण म ऄस पताल म भती होगा
चनौवतयाा
पाररिाररक अय क ऄवतररक त लाभाथी की पहचान ऄत यवधक चनौतीपणण होगी वजसस भारी ऄसतोष ईतपन न होगा
पराथवमक स िास य दखभाल की ईपकषा करना - गरामीण सिासय सावखयकी 2016 क ऄनसार पराथवमक और सामदावयक सिासय
कनदरो की सखया वपछल तीन दशको स वसथ र बनी हइ ह और यह योजना स िास य दखभाल क ऄनािशयक
ततीयककरण(tertiarization of healthcare) को और ऄवधक बढ़ा सकती ह पररणामस िरप लागत म ईततरोततर िवदध होगी
वपछल ऄनभि (राषटरीय स िास य बीमा योजना (RSBY) का मप याकन) यह दशाणत ह कक भारत म ससथागत विशषजञता एि
सािणजवनक सिासय बीमा क परभािी ककरयानियन करन की कषमता का ऄभाि ह
ऄतरराषटरीय ऄनभि न ऄनसार भी बीमा-अधाररत सिासय दखभाल सबधी परािधान सरकार क वलए सिासय दखभाल विततपोषण
का एक महगा मॉडल ह
वनमन सतरीय सिासय ऄिसरचना जस ऄसपताल म बड़ो की सखया वचककत सक (मखयतः विशषजञ) सिासय दखभाल सटाफ नदावनक
सविधाए फामवसयाा अकद जनसखया की अिश यकताओ को परा करन क वलए पयाणपत नही ह
सघिाद क विपरीतndash आसस राजयो की सिय की नीवत वनमाणण करन की सिायततता कम हो जाती ह जो कक सिधावनक रप स राजयो
क डोमन म होना चावहए
वपछली योजना क ऄतगणत विदयमान ऄनवतक वचककतसा पदधवतयाा जस तिररत मौकदरक लाभ हत ऄसपताल म ऄनािशयक भती
ऄसपताल म भती की ऄ िवध को बढ़ाना अकद
धोखाधड़ी की घटनाएा - पजीकरण नदावनक जााच एि ईपचार क वलए ऄवतररि शपक लगान एि सरकारी बीमा योजनाओ क
ऄतगणत नकली लाभारख़थयो को सवममवलत कर झठा बीमा दािा करन क वलए ऄसपताल और बीमा कपनी क मधय ऄनवतक गठजोड़
पाया गया था
रोग वनगरानी एि सिासय पर ककया गया वयय दोनो ही सतरो पर भारत की वनमन वसथवत क कारण सरचनातमक समसयाए बनी हइ
ह
92 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
अग की राह
लबी ऄिवध की दीघणकालीक बीमारी क वलए बाहय रोगी सिाओ (outpatient services) पर होन िाल वयय को साझा कर
अयष मान भारत क लकष य को पराप त करन हत आसक दायर का विसतार करना
डाआिसण वडजीज परोफाआल (Diverse disease profile)ndash परत यक राजय को वचककतसा परककरयाओ की ऄपनी सची वनधाणररत करन की
सिायतता परदान की जानी चावहए
योजना को वयिहायण और सधारणीय बनान क वलए पराथवमक स िास य दखभाल को राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) क
ऄतगणत एकीकत करना
रोग म िवदध क कारणो ऄसपताल म भती क बोझ को कम करन तथा पोषण की वसथवत म सधार जागरकता और कशल सिासय
वनगरानी परणाली को बढ़ािा दन हत वनिारक स िास य दखभाल को राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) का ऄवभनन ऄग
बनाया जाए
धलॉकचन टकनोलॉजी का ईपयोग बीमा-अधाररत NHPS क वलए एक समककत रोगी आलकटॉवनक मवडकल ररकॉडण (EMRs)
विकवसत करन क वलए ककया जा सकता ह ताकक धोखाधड़ी पर रोक और जिाबदवहता एि वनगरानी सवनवित ककया जा सक
पररणामो का मापन करन और योजना क दरपयोग स वनपटन क वलए रोगी और परदाताओ दोनो क मधय वनयतरण एि सतलन ततर
की सथापना
महति
यह विश ि का सरकार दवारा विततपोवषत सबस बड़ा सिासय कायणकरम होगा
आसक दवारा ईतपादकता म िवदध कर ितन हावनयो और वनधणनता को कम कर नए भारत 2022 का वनमाणण करन म सहायता परापत
होन की सभािना ह
विवभन न राज यो म ईपवसथत वभनन-वभनन स िास य दखभाल बीमा सविधाओ को समककत करना
यह 2025 तक GDP क 25 परवतशत तक सिासय वयय क राषटरीय सिासय नीवत क लकषय को परापत करन म सहायता कर सकता ह
तथा आसस यवनिसणल हपथकयर किरज को परापत ककया जा सकगा
यह वनजी ि सरकारी ऄसपतालो म रोवगयो क समान वितरण को बढ़ािा द सकती ह कयोकक आस योजना को सािणजवनक और वनजी
ऄसपतालो क नटिकण क माधयम स लाग ककया जाएगा
72 भारत म शहरी पोषण
(Urban Nutrition In India)
सरख़खयो म क यो
शहरी पोषण पर शहरी हगामा (HUNGaMA) (भख और
कपोषण) ररपोटण 2014 म कपोषण क विरदध नागररको क
गठबनधन दवारा ककए गए सिकषण क अधार पर जारी की गइ
थी
वि िरण
शहरी हगामा (HUNGaMA) सिकषण 2014 भारत क
10 सबस बड़ शहरो म 0-59 महीन की अय क बच चो क
अिशयक पोषण अकड़ो को सगरवहत करन हत ककया
गया था
सिकषण म सगरवहत ककए अकड़ पोषण (िजन उचाइ
अय) एि पररिार (माता-वपता की सकली वशकषा क िषो
धमण सिाओ तक पहाच) स सब वधत थ
शहरी पोषण सबधी समसयाए
शहरी पोषण सबधी समसयाओ का पररणाम मोटाप स लकर
कपोषण तक विसतत होता ह
कइ वनधणनो क वलए भोजन की कमी मखय समस या नही
93 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ह बवपक यह कमी सिय और ऄपन पररिार को भख स बचान क वलए ईपभोग ककए जान िाल ससत खादय पदाथो म पोषक ततिो की
कमी स ईतपनन होती ह
o वनम न स तरीय पोषण की आन ldquoलागतोrdquo क कारण स िास य दखभाल सबधी लागतो म और ऄवधक िवदध होती ह वजसक कारण ि
ईततरोततर गरीबी क चकर म फसत चल जात ह
आसक ऄवतररक त शहरी जीिनशली म शारीररक गवतविवधयो की कमी होती ह और साथ ही उजाण का ऄतयवधक ईपभोग ककया जाता
ह पररणामसिरप ऄवधकतर शहरो म बढ़त मोटाप और अहार-सबधी दीघणकावलक रोगो की समस या ईतपनन हो जाती ह
o शहरी अहारो म ऄवधक उजाण और िसा घनति िाल खादय पदाथो को सवममवलत करन की परिवत पाइ जाती ह वजनस
दीघणकावलक सिासय समसयाएा ईत पन न हो सकती ह
भारत म बढ़त शहरीकरण क कारण पोषण स जड़ी चनौवतयो की सभािना व यापक पमान पर बनी रहती ह वजसका ऄध ययन सिकषण म
ककया गया ह
ररपोटण क मखय वबन द
आसन कपोषण स सबवधत सभी सकतको क वलए लड़क और लड़ककयो क मधय वनमन ऄतराल को परदरख़शत ककया ह यह लड़क और
लड़ककयो क मधय बहत ही कम ऄतराल को परदरख़शत करता ह कपोषण क परतयक मापन क ऄतगणत लड़ककयो की तलना म लड़क
ऄवधक कपोवषत पाए गए थ
आस वनषकषण म ऐस बचचो क मधय कपोषण का पयाणपत ईच च परसार हअ ह वजनकी माताओ न वनमन या वबप कल भी सकली वशकषा परापत
नही की थी
वनम न सम पवतत िाल पररिारो की तलना म ईच च सम पवतत िाल पररिारो क मधय बाल कपोषण की वयापकता पयाणप त रप स कम थी
जबकक ऄवत-पोषण क मामल म ईच च सम पवतत िाल पररिारो क बचचो की सखया ऄवधक थी
सिकषण क पिणिती माह म किल 374 पररिारो न सािणजवनक वितरण परणाली का ईपयोग ककया था जो सरत म सबस कम
(109) और कोलकाता म सबस ऄवधक (866) था
चार बचचो म एक स भी कम बचच को ऐसा अहार परदान ककया गया था जो सिसथ िवदध और विकास क वलए नयनतम अिशयकताओ
की परख़त करता ह
73 निजात वशशओ पर धयान कवनदरत करन की अिशयकता
(Need to Focus on Newborns)
सरख़ियो म कयो
यवनसफ न हाल ही म निजात मतय दर पर ldquoएिरी चाआपड ऄलाआिrdquo नामक एक ररपोटण जारी की ह
निजात मतय दर (NM) ndash आस जीिन क परथम चार सपताह क भीतर मतय होन क रप म पररभावषत ककया गया ह
वशश मतय दर(CM) ndash आस पाच िषण स कम अय क बचचो की मतय क रप म पररभावषत ककया गया ह
महततिपणण तय और अकड़
सभी निजात वशशओ म स 80 परवतशत स ऄवधक की मतय ऐस कारणो स हइ ह वजनह बवनयादी समाधानो क माधयम स दर ककया
जा सकता ह
ldquoएिरी नयबोनण एकशन पलान (Every Newborn Action Plan)rdquo क ऄनमानो क ऄनसार दखभाल म सधार कर परतयक िषण 3
वमवलयन माताओ निजात वशशओ और मत-जनम बचचो क जीिन को बचाया जा सकता ह
हाल क दशको म NM की दर (49) म वगरािट अइ ह लककन यह दर ऄभी भी 1 महीन स 5 िषण की अय क बचचो (62) को
परापत होन िाल परभािी लाभो स दर ह
परतयक िषण लगभग 26 वमवलयन वशश मत-जनम लत ह वजनम ऄवधकाश मतय वनमन और मधयम अय िाल दशो म होती ह
एिरी नयबोनण एकशन पलान (Every Newborn Action Plan)
आसका नतति WHO और UNICEF दवारा ककया जा रहा ह
2014 म 67िी िपडण हपथ ऄसबली क 194 सदसय दशो (भारत सवहत) दवारा कायण योजना की पवषट गयी थी
यह निजात मतय और मत-जनम बचचो की रोकथाम करन हत सामररक कायणयोजना का एक रोडमप परसतत करती ह और मात मतय
दर ि रगणता को कम करन म योगदान करती ह
94 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ररपोटण की परमख विशषताए
NM की ईचच दर क कारणो की दो परमख कारको क अधार पर वयाखया की जा सकती ह
वनिारक कारण जस ऄपररपिता जनम क समय की जरटलताए और सवपसस मसनजाआरटस और वनमोवनया जस सकरमणो क वलए
वयापक-वयिसथा अधाररत दवषटकोण की अिशयकता होती ह कयोकक ईनका ईपचार एकल दिा स नही ककया जा सकता
विशव समदाय दवारा NM को समापत करन की चनौती की ओर धयान न कदया जाना
निजात की ईततरजीविता ईस दश क अय सतर स वनकटता स समबवनधत ह ईदाहरण क वलए जापान म NM 1000 पर एक ह
जबकक पाककसतान म यह 1000 पर 46 ह
हालााकक एक दश की अय का सतर कहानी का किल एक पकष ही ईजागर करता ह भल ही ससाधन सीवमत हो परनत एक सशि
सिासय वयिसथा म निजात वशशओ को पराथवमकता परदान करना और वनधणनतम एि सिाणवधक सीमात लोगो तक पहच पान और
ईसम वनिश करन की राजनीवतक आचछाशवि का होना ऄवत महततिपणण ह आसस बहत बड़ा ऄतर लाया जा सकता ह ईदाहरण क
वलए एक वनमन अय िाल दश रिाडा न 1990 की NM दर को 41 स घटाकर 2016 म 17 कर कदया था
पाररिाररक समपदा माता की वशकषा और शहरी कषतर या गरामीण कषतर म वनिास अकद कारको क अधार पर एक दश क भीतर भी
NM वभनन-वभनन हो सकती ह
वनमनतम NM जापान म ह और ईचचतम NM पाककसतान म ह
भारत म वसथवत
2016 म 640000 निजात वशशओ की मतय क साथ भारत म मरन िाल बचचो की सखया विशव म सिाणवधक ह
भारत म पाच िषण स कम अय म मरन िाल बचचो की सखया 2016 म पहली बार 1 वमवलयन स कम हो गयी थी
पाच िषण स कम अय की बावलका मतय दर बचचो की परवत हजार 37 की मतय दर की तलना म परवत हजार 41 ह जो बचचो स 11
परवतशत ऄवधक थी
भारत की पाच िषण स कम अय की ितणमान मतय दर 391000 ह
वगरािट की ितणमान दर क कारण भारत सतत विकास लकषय (SDG) क 2030 तक परवत 1000 जीवित जनम पर 25 की मतय दर
परापत करन कदशा म अग बढ़ रहा ह
भारत की (2016) निजात वशश मतय दर 2541000 थी
ईचच निजात मतय दर िाल दशो क वलए परभािी नीवतगत कायण
पयाणपत सिासय दखभाल करख़मयो क दवारा मात और निजात वशश सिासय दखभाल तक पहच म सधार करना NM क मखय कारणो
स वनपटन क वलए सविधाओ को बढ़ािा दना समदाय की असान पहच सवनवित करना अकद
गणितता पणण सिासय सिा परदान करना जो न किल यह सवनवित कर कक ससाधन एि सिाएा ककस परकार विदयमान ह बवपक यह
भी सवनवित कर कक ईनह ककस परकार सथावपत ककया गया ह
सबवधत सचना - आवडया नयबोनण एकशन पलान(India Newborn Action Plan)-2014
यह मवहलाओ और बचचो क सिासय क वलए िवशवक रणनीवत को अग बढ़ान क ENAP क परवत भारत की परवतबदध ऄनककरया ह
आसका लकषय 2030 तक निजात वशश मतय दर और मतजात दर (Stillbirth Rate) को एकल-ऄकीय करना ह
आस राषटरीय सिासय वमशन (NHM) क ितणमान परजनन मातति निजात वशश और ककशोरािसथा सिासय (RMNCH+1) ढाच क
भीतर ही कायाणवनित ककया जाना ह
आस हसतकषप क छह सतभो म शावमल ह
गभणधारण पिण और परसिपिण दखभाल
परसि और वशश जनम क दौरान दखभाल
निजात वशश की तातकावलक दखभाल
सिसथ निजात की दखभाल
छोट और बीमार निजात की दखभाल
निजात क बचन क बाद की दखभाल (Care beyond newborn survival)
95 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
74 lsquoसिसथ राजय परगवतशील भारतrsquo ररपोटण
(Healthy States Progressive India Report)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म नीवत-अयोग दवारा lsquoसिसथ राजय परगवतशील भारतrsquo शीषणक नाम स एक वयापक सिासय ररपोटण जारी की गइ
ररपोटण क समबनध म
यह एक िारख़षक ररपोटण ह वजसक ऄतगणत सिासय पररणामो म िवदधशील पररितणनो और एक दसर की तलना म समगर परदशणन क
अधार पर राजयो और कनदर शावसत परदशो को विवभनन शरवणयो म रखा गया ह
नीवत अयोग दवारा आस टककनकल ऄवससटट एजसी (विशव बक) सिासय एि पररिार कपयाण मतरालय (MoHFW) राजयो और कनदर
शावसत परदशो घरल एि ऄतराणषटरीय कषतर क विशषजञो और ऄनय विकास भागीदारो क परामशण दवारा विकवसत ककया गया ह
आसका ईददशय िावछत सिासय पररणामो को परापत करन हत राजयो और कनदर शावसत परदशो क मधय सहयोगातमक और
परवतसपधाणतमक भािना को परोतसावहत करना ह
यह सिासय सचकाक तीन परमख शरवणयो (डोमन) पर अधाररत ह जो पररणाम शासन एि सचना तथा महततिपणण अगतो पर
फोकस करत ह -
o सिासय पररणामndash सचकाक क कल सकोर म 70 भाररता परदान करन िाल 10 सकतको को सिोचच महतति परदान ककया गया
ह आस डोमन क मखय सकतक निजात मतय दर पाच िषण स कम अय क वशशओ की मत य दर कल परजनन दर और जनम क
समय सलगानपात अकद ह
o शासन और सचनाndash आस ररपोटण म 12 भाररता िाल 3 सकतक ह ndash अकड़ो की परमावणकता समबनधी ईपाय ककसी ऄवधकारी
की पदधारण की औसत ऄिवध (सगठन की वसथरता को दशाणता ह) और सभी वजलो क पणणकावलक ऄवधकाररयो की पदधारण
की औसत ऄिवध
o परमख अगत और परककरयाए ndash 18 भाररता िाल 10 सकतको क ऄतगणत सिासय दखभाल करख़मयो क ररि पदो का भाग कल
कमणचाररयो का िह भाग वजसक वलए इ-पवसलप ईतपनन की जा सकती ह अकद सवममवलत ककय गए ह
राजयो का िगीकरण अकड़ो की ईपलधधता क अधार पर और आस तय क पररपरकषय पर ककया गया ह कक एक समान राजयो की ही
परसपर तलना होनी चावहए आसवलए राजयो को बड़ राजय छोट राजय और कनदर शावसत परदशो म िगीकत ककया गया ह
ईपयणि शरवणयो क अधार पर राजयो को तीन शरवणयो म िगीकत ककया गया ह ndash ऐसपरनट (Aspirants )(48 स कम ऄक परापत करन
िाल वनचल पायदान क एक वतहाइ राजय) ऄचीिर (Achievers)(48 और 63 क मधय ऄक परापत करन िाल बीच क एक वतहाइ
राजय) और 63 स ऄवधक ऄक परापत करन िाल फरट रनर (Front runners) राजय
सचकाक क कल ऄको की गणना एक अधार िषण ऄथाणत 2014-15 और एक सनदभण िषण ऄथाणत 2015-16 क अधार पर की जाती
ह िवदधशील रक की माप आन दोनो िषो की ऄिवध क मधय क परदशणन ऄतर क अधार पर की जाती ह
सचकाक क वलय अकड़ो क सरोत ह नमना पजीकरण परणाली सिासय परबनधन सचना परणाली कनदरीय सिासय एि पररिार
कपयाण मतरालय क अकड़ राजय ररपोटण राषटरीय पररिार सिासय सिकषण नागररक पजीकरण परणाली अकद
सचकाक क ईददशय ह -
परमख सिासय पररणामो सिासय परणाली और सिा वितरण सचकाको क अधार पर समगर सिासय सचकाक विकवसत करना
राजय और क दर शावसत परदशो की भागीदारी और सिावमति को सवनवित करन क वलए िब अधाररत पोटणल पर सिासय सचकाक
अकड़ो को जमा करना
सिततर एजवसयो दवारा वनषपकष सतयापन क माधयम स पारदरख़शता को बढ़ािा दना
िारख़षक समगर परदशणन क अधार पर सिासय सचकाक सकोर का वनमाणण और राजयो एि क दर शावसत परदशो को रक परदान करना
96 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
सचकाक क परमख वनषकषण
अग की राह
सिासय राजय सची का विषय ह ऄतः राषटरीय सिासय नीवत क लकषयो और सतत विकास लकषयो को परापत करन म राजयो की
भागीदारी ऄतयत महतिपणण ह आसवलए सिासय दखभाल की पहल को परोतसावहत करन हत यह सचकाक एक सिागतयोगय कदम
ह
हालााकक परककरया म और ऄवधक सधार करन हत वनमनवलवखत कदम ईठाय जा सकत ह
o चकक सचकाक राजयो और क दर शावसत परदशो को परदशणन क अधार पर रक परदान करता ह साथ ही आसक दवारा राजयो और क दर
शावसत परदशो को परोतसाहन सवहत सचकाक स जोड़न क वलए कदम ईठाय जान चावहए
o समयबदधता वनरतरता सटीकता और परासवगकता सवनवित करन क वलए सिासय सबधी अकड़ा परणाली म सधार ककया
जाना चावहए
o ऄवधक वयापक किरज क वलए सभावित कषतरो और नए सरोतो स सबवधत अकड़ो जस कक वनजी कषतर क अकड़ो अकद को भी
सवममवलत ककया जाना चावहए
75 आवडया हपथ फणड
(India Health Fund)
सरख़ियो म कयो
गलोबल फणड क सहयोग स टाटा टसट दवारा आवडया हपथ फणड (IHF) की सथापना की गइ ह आसक दवारा कषय रोग और मलररया स
वनबटन क वलए वडजाआन ककय गय निाचार और परौदयोवगककयो को विततीय सहायता परदान की जाएगी
कषय रोग (TB) बकटररया (माआकोबकटीररयम टडबरकलोवसस) क कारण फलता ह परायः आस रोग स फफड़ परभावित होत ह कषय रोग
ईपचार और रोकथाम योगय ह यह रोग एक वयवि स दसर म हिा क माधयम स फलता ह
मलररया रि सबवधत एक रोग ह यह पलासमोवडयम परासाआट क कारण होता ह यह रोग मचछरो दवारा एक वयवि स दसर वयवि तक
फलाया जाता ह मनषयो म मलररया किल मादा एनोफलीज परजावत दवारा ही फलता ह लगभग 430 एनोफलीज परजावतयो म स किल
30-40 दवारा ही मलररया फलता ह
परमख तय
भारत क वलए कषय रोग एि मलररया न लमब समय स सिासय चनौवतयाा ईतपनन की ह आन दो रोगो क कारण परवत िषण 423 लाख
लोगो की मतय हो जाती ह तथा परवतिषण लगभग 15 वमवलयन नए मामल सामन अत ह
आस 2025 तक कषय रोग और 2030 तक मलररया ईनमलन क राषटरीय लकषय क साथ सरवखत ककया गया ह
IHF का ईददशय पहल स सथावपत निाचारी रणनीवतयो सिाओ ईतपादो स समबदध सगठनो और वयवियो की सहायता करना ह
यह ऄनसनधान अरभ करन हत कोइ फलोवशप नही ह
गलोबल फणड का वनमाणण एडस कषय रोग और मलररया जसी महामाररयो क ईनमलन म तजी लान हत ककया गया ह आसकी
सथापना 2002 म की गइ थी यह सरकारो नागररक समाजो वनजी कषतर और रोग स परभावित लोगो क मधय एक साझदारी ह
76 ईतकषटता क ससथान
(Institute of Eminence)
सरख़ियो म कयो
सरकार न शीषण 20 ईतकषट ईचच वशकषा ससथानो की पहचान करन हत एन गोपालसिामी की ऄधयकषता म एक पनल का गठन ककया
ह
ईचच वशकषा म वनराशाजनक परदशणन क कारण
पीएचडी-योगय शोधकताणओ की वनमन सखया शोध ईतपादकता और निाचारी विचारो को बावधत करती ह
कछ विशवविदयालयो म ऄपयाणपत वशकषकछातर ऄनपात ह
विशव सतरीय परौदयोवगकी समरख़थत वशकषा क साथ समकन की कमी
परान पाटणकरम और आजीवनयटरग कॉलजो म परायोवगक कायो की कमी अकद
ससथानो को चलान क वलए ऄपयाणपत ऄिसरचना क साथ-साथ फड की ऄनपलधधता
97 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऐस ससथानो की विशषताए -
आन ससथानो को मखयतः बह-विषयक होना चावहए और ऄसाधारण ईचच गणितता िाल वशकषण एि शोध दोनो पर ही कवनदरत होना
चावहए
आन ससथानो दवारा वनयवमत पाटणकरमो क ऄवतररि विवभनन ऄतरख़िषयक पाटणकरम भी ईपलधध करिाए जान चावहए आन
ऄतरख़िषयक पाटणकरम म ईभरती हइ परौदयोवगककयो एि सरोकारो िाल पाटणकरमो क साथ-साथ भारत जस दशो की विकास सबधी
वचनताओ क वलए परासवगक पाटणकरम भी सवममवलत होन चावहए
घरल और विदशी छातरो का ईवचत सवममशरण होना चावहए
परिश क वलए एक योगयता अधाररत पारदशी चयन परककरया होनी चावहए ताकक मधािी छातरो क परिश पर फोकस बना रह
विशव सतरीय ससथान क रप म घोवषत ककय जान क तीन िषो क पिात वशकषक-छातर ऄनपात 110 स कम नही होना चावहए
ससथान क पाटणकरमो स सबवधत परवतवषठत पवतरकाओ की सदसयता सवहत ससथान म एक विशव सतरीय पसतकालय होना चावहए
यहाा विशव सतर क परवतवषठत ससथानो क समान ही छातर सविधाएा ईपलधध होनी चावहए
ससथान क पास ईपयि रप स बड़ा पररसर होना चावहए और भविषय म सिय क विसतार क वलए पयाणपत सथान भी ईपलधध होना
चावहए
ईतकषटता क ससथान
UGC (आसटीटशनस ऑफ़ एवमनस डीमड ट बी यवनिरख़सटीज) रगलशन 2017 ईन सभी ससथानो को विवनयवमत करगा वजनह
परवतवषठत ससथान क रप म मानयता परदान की गइ ह ताकक ईनकी पणण शकषवणक परशासवनक और विततीय सिायततता सवनवित की
जा सक
य विवनयम UGC क ऄनय सभी विवनयमो का ऄवधरोहण (override) करग और UGC क परवतबधातमक वनरीकषण वयिसथा और
शपक एि पाटणकरम पर वनयामकीय वनयनतरण स ससथानो को मि रखग
IoE क लाभ
IOE वशकषको एि कमणचाररयो क ितन छातर शपक पाटणकरम एि विषय सामगरी तथा ऄनय मामलो सवहत परशासवनक एि विततीय
सिायततता का ईपभोग करग
IOE क रप म मानयता ससथान को और ऄवधक परवतषठा परदान करगी जो ऄवधक वनधीयन तथा विशव सतर क विशवविदयालयो क साथ
सहयोग म िवदध को अकरख़षत करगा
सवममवलत मदद
ससथानो क सतर पर
अरकषण वयिसथा क लाग न होन क कारण आन ससथानो को समाज क एक विशष िगण क ऄसतोष का सामना करना पड़ सकता ह
UGC की पयणिकषी सहायता की ऄनपवसथवत क कारण दीघणकाल म य ससथान राजनीवतक परभाि म अ सकत ह और आनक
ऄनसनधान की गणितता म कमी अ सकती ह
परवतभा पलायन स बचन क वलए शोधकताणओ को सामावजक-अरख़थक परोतसाहन कदए जान चावहए
रककग पदधवत क सतर पर
सिततर रप स अयोवजत ककए गए सिकषणो का ईपयोग कर ऄनमावनत ककए गए सधजवकटि परसपशन-बसड मरटकस पर ऄतयवधक
बल कदया गया ह
ऄतराणषटरीय रककग सिकषणो म भारत न सामानय रप स और वशकषाविदोशोधकताणओ क सतर पर ऐवतहावसक रप स बहत कम
भागीदारी की ह वजसस भारत का औसत परदशणन कम ही बना रहा ह
राषटरीय महतति क दर राजय राजय क वनजी एि डीमड विशवविदयालय क रप म ससथानो क जरटल िगीकरण तथा UGC AICTE
NBA NAAC जस विवभनन वनकायो दवारा ऄवत विवनयमन न भारतीय विशवविदयालयो की रककग को बावधत ककया ह
अग की राह
भारत को विशवविदयालयो म विशषीकत शोध करन की ितणमान परथा क सथान पर अधारभत शोध करन क ऄमररकी मॉडल को
ऄपनाना चावहए भारत की ितणमान शोध वयिसथा शोध कायण हत वनमन पजीकरण का कारण हो सकती ह
नशनल फाईडशन फॉर ररसचण आन साआस टकनोलॉजी एड नयमवनटीज क गठन की अिशयकता ह आसक वलए कम स कम 5000
करोड़ रपय की िारख़षक गर-वयपगतनीय (non-lapsable) ऄनदान रावश होनी चावहए ताकक ऄनसधान ऄनदान परवतसपधाणतमक
और गर-भदभािपणण अधार पर परदान ककया जा सक
ईचच वशकषा वयिसथा क वलए परदशणन अधाररत परोतसाहन और सथानीय राजय विशवविदयालयो का लखा-परीकषण महततिपणण ह
98 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
77 तकनीकी वशकषा गणितता सधार कायणकरम
(Technical Education Quality Improvement
Programme TEQIP)
सरख़ियो म कयो
सरकार न TEQIP क तीसर चरण क एक भाग क रप
म IITs NITs जस परमख कॉलजो क सनातको को
वपछड़ वजलो क आजीवनयटरग कॉलजो म पढ़ान हत 3
िषण की ऄिवध क वलए वनयि करन का वनणणय वलया
ह
TEQIP क समबनध म
2002 म HRD मतरालय दवारा परारमभ की गयी
आस योजना का ईददशय वनमन अय िाल राजयो और
विशष शरणी क राजयो (SCS) म तकनीकी वशकषा
की गणितता म सधार करना ह
TEQIP को भारत सरकार दवारा 10ndash12 िषो
की ऄिवध क 2-3 चरणो िाल कायणकरम क रप म
विशव बक की सहायता स परारमभ ककया गया ह
ितणमान योजना क तीसर चरण का मखय फोकस
मधय पिी और ईततर-पिी कषतर और पिणतीय
राजयो पर ह
TEQIP क ऄतगणत ककय गय ईपायो म
वनमनवलवखत सवममवलत ह
o ससथान अधाररत नशनल बोडण ऑफ़
एकरवडटशन (NBA) क माधयम स पाटणकरमो
का परमाणन परशासन-सधार परककरयाओ म सधार वडवजटल पहल तथा कॉलजो क वलए सिायततता परापत करना
o छातर अधाररत वशकषण की गणितता म सधार वशकषक परवशकषण ककषा क कमरो को सभी परकार क साधनो स ससवजितत करना
पाटणकरमो म सशोधन छातरो ि ईदयोगो क मधय ऄनयोनयककरया छातरो क वलए ऄवनिायण आटनणवशप छातरो को ईदयोग-अधाररत
कौशल का परवशकषण तथा ईनह GATE अकद परीकषाओ क वलए तयार करना
अग की राह
ऄसथाइ वशकषक (faculty) ईतन लाभपरद नही होत वजतना सथायी वशकषक हो सकत ह आसवलए राजय सरकारो को परवतभाशाली सनातको
क वयापक समह (pool) स या आस समह क बाहर स बहतर सथायी वशकषको की भती क वलए कदम ईठान चावहए
78 ररिाआटलाआजशन आफरासटकचर एड वससटमस आन एजकशन
(Revitalization Infrastructure and Systems in Education)
सरख़ियो म कयो
सरकार दवारा 2018 क कनदरीय बजट म ररिाआटलाआजशन आफरासटकचर एड वससटमस आन एजकशन (RISE) नामक एक नयी योजना की
शरअत की गइ ह
RISE क सबध म
यह कनदरीय वितत पोवषत ससथानो जस- IITs कनदरीय विशवविदयालयो और ऐस ही ऄनय ससथाओ म वनिश को परोतसावहत करन क
वलए एक नयी पहल ह
विततपोषण ईचच वशकषा विततपोषण एजसी (HEFA) क माधयम स परदान ककया जाएगा
ईचच वशकषा विततपोषण एजसी [HEFA] क सबध म
यह भारत सरकार क मानि ससाधन विकास मतरालय और कनरा बक का एक सयि ईपकरम ह
भारतीय ररजिण बक न आस गर-बककग विततीय कपनी (NBFC) क रप म कायण करन क वलए लाआसस परदान ककया ह
99 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
यह एक माकट-सलकड एजकशन फाआनससग वससटम ईपलधध करान का परयास ह
आसका ईददशय सरकार क ईचच शकषवणक ससथानो को वनमन लागत िाली वनवध ईपलधध कराना ह
79 एजकशन डिलपमट आमपकट बॉनड
(Education Development Impact Bond)
सरख़ियो म कयो
वबररटश एवशयन टसट दवारा भारत क वलए 1 करोड़ डॉलर का एजकशन डिलपमट आमपकट बॉणड तयार ककया गया ह
बॉणड का पररचय
यह एक निाचारपणण तथा सतत सामावजक परभाि िाला वनिश का साधन होगा जो भारत म शवकषक पहलो क वनषपादन तथा ईनस
परापत पररणामो स जड़ा होगा
आसस कइ परकार की गवतविवधयो क वलए वनवध परापत होगी आन गवतविवधयो म परधानाचायो तथा वशकषको का परवशकषण परतयकष
विदयालय परबधन तथा सहायक कायणकरम भी सवममवलत होग
डिलपमट आमपकट बॉणड की ऄिधारणा विकास क वलए पररणाम-अधाररत मागण स पाजी को अकरख़षत करन पर अधाररत ह
वजसम अकड़ो तथा परमाणो पर ऄतयवधक बल कदया जाएगा
आसका मखय बल कदपली गजरात तथा राजसथान क सीमात समदायो क पराथवमक विदयालयो म पढ़न िाल दो लाख स ऄवधक
विदयारख़थयो म साकषरता तथा सखयातमक जञान क सतरो म सधार करन पर ह
आस बॉणड को परोपकार क एक रपातरणकारी साधन क रप म सामावजक परभाि वितत-पोषण पर ऄवधक बल दन की कदशा म ईठाए
गए कदम क रप म िरख़णत ककया गया ह
यक सरकार क वडपाटणमट फॉर आटरनशनल डिलपमट (DfID) दवारा वयापक साझदारी क एक भाग क रप म आस पररयोजना को
तकनीकी सहायता तथा ऄतदणवषट ईपलधध कराइ जाएगी
710 राषटरीय ईपलवधध सिकषण
(National Achievement Survey)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म मानि ससाधन विकास मतरालय दवारा राषटरीय ईपलवधध सिकषण ज़ारी ककया गया
राषटरीय ईपलवधध सिकषण एक पररचय
यह पाच मखय विषयो ऄगरज़ी गवणत विजञान सामावजक विजञान तथा अधवनक भारतीय भाषाओ म विदयारख़थयो क परदशणन का
मपयाकन करता ह
राषटरीय ईपलवधध सिकषण तथा एनऄल सटटस ऑफ़ एजकशन ररपोटण (ASER) क मधय तलना
राषटरीय ईपलवधध सिकषण ASER
यह एक विदयालय अधाररत सिकषण ह यह घर या पररिार अधाररत सिकषण ह
यह सिकषण NCERT दवारा ककषा 3 5 तथा 8 क विदयारख़थयो क
वलए ककया जाता ह
आस ASER क क दर (परथम) दवारा ककया जाता ह
यह कागज़-कलम परीकषण अधाररत होता ह एक-एक विदयाथी का मपयाकन ककया जाता ह
आसम सरकारी विदयालयो म नामाककत बचचो को वलया जाता ह विदयालय जान िाल या नही जान िाल सभी बचचो को आसम
सवममवलत ककया जाता ह
यह विविध परकार क कौशलो पर अधाररत होता ह आसम पठन तथा गवणत जस अधारभत कौशलो पर धयान कदया
जाता ह
यह शहरी तथा गरामीण दोनो ही कषतरो क वलए होता ह यह गरामीण कषतरो क वलए होता ह
सिकषण क वनषकषण
ककषा III स ककषा VIII की ओर बढ़न पर पयाणिरण विजञान भाषा और गवणत म विदयारख़थयो क परदशणन म वगरािट अयी ह
आस धारणा क विपरीत कक शहरी कषतरो म गरामीण कषतरो की ऄपकषा वशकषा की गणितता बहतर होती ह गरामीण कषतरो क विदयारख़थयो न
शहरी कषतर क विदयारख़थयो स ऄवधक ऄक परापत ककए
ककषा V तथा VIII म ऄनय वपछड़ा िगण क बचचो न सामानय शरणी क बचचो की ऄपकषा ऄवधक ऄक परापत ककए
100 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
सभी सतरो पर ऄनसवचत जनजावतयो क विदयारख़थयो क औसत ऄक वनमनतम थ जबकक ऄनसवचत जावत क विदयारख़थयो न कछ ऄवधक
ऄक परापत ककए
छातराओ न छातरो स बहतर परदशणन ककया
711 खाप पचायत
(Khap Panchayats)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म सिोचच नयायालय न कहा कक खाप पचायतो या ईसस जड़ी ककसी भी ससथा दवारा ऄतरजातीय वििाह करन िाल ककसी भी
ियसक परष और मवहला पर ककया गया कोइ भी हमला पणणतः गर-काननी होगा
खाप पचायतो क बार म
य ऐसी परमपरागत सामावजक ससथाएा ह जो गरामीण समदायो म वििादो क समाधान स समबवधत ह य िध रप स चयवनत गराम
पचायतो स पणणतः तथा औपचाररक रप स विलग होती ह तथा आनक वनणणयो को नयायालयो की दवषट म क़ाननी मानयता परापत नही ह
य हररयाणा तथा पविमी ईततर परदश म सिाणवधक परचवलत ह यदयवप आनका ऄवसतति समपणण ईततर भारत म ककसी न ककसी रप म
ह सामानयतः खाप पचायत पणणतः परष परधान ससथा होती ह तथा आसक नता वनिाणवचत नही बवपक सामावजक परभाि क अधार
पर चयवनत होत ह
खाप पचायतो दवारा ईठाए गए ऄवतरवजत वनणणयो क विरदध सरकारी कदम
खाप पचायतो स समबवधत विशष रप स ऑनर ककसलग को रोकन क वलए दो विवध अयोगो दवारा डराफट ककए गए विधयक
विवधविरदध जमाि का परवतषध (ििावहक साहचयण की सिततरता म हसतकषप) विधयक 2011
आनडजरमट ऑफ़ लाआफ एड वलबटी (परोटकशन परॉवसकयशन एड ऄदर मज़सण) वबल 2011
य दोनो विधयक किल परसताि क रप म ह तथा खाप पचायतो क परभाि को कम करन क वलए ऄब तक कोइ ठोस िधावनक सधार सामन
नही अया ह
आस समबनध म सझाए गए कछ विधायी कदम या ईपाय वनमनवलवखत ह-
ऑनर ककसलग क मामलो क वनपटार क वलए फासट टक नयायालयो का गठन
वििाह क पजीकरण की ऄिवध कम करन क वलए विवशषट वििाह ऄवधवनयम म सशोधन
ऄतरजातीय वििाह करन िाल जोड़ो को पयाणपत सरकषा ईपलधध कराना
महाराषटर सामावजक बवहषकार (रोकथामवनषधऔर वनिारण) ऄवधवनयम 2016 जावत समदाय धमण ररिाज़ो तथा परमपराओ क
अधार पर सामावजक बवहषकार को परवतबवधत करता ह
खाप पचायतो क परभाि को कम करन क वलए नयावयक फसल
लकषमी कछिाहा बनाम राजसथान राजय मामल म राजसथान ईचच नयायालय न यह वनणणय कदया कक जावतगत पचायतो का कोइ
नयायावधकार कषतर नही होता तथा ि ककसी पर अरख़थक दड या बवहषकार का परािधान नही कर सकती
ऄमणगम सरिइ बनाम तवमलनाड राजय मामल म सिोचच नयायालय न कहा कक खाप ऄिध होती ह तथा ईनह समापत ककया जाना
चावहए
खाप क वििादासपद पहल
खाप पचायत बहधा सविधानततर परावधकरणो की भाावत कायण करती ह ि परायः ऐस वनणणय सनाती ह वजनस जीिन और सितनतरता
क ऄवधकार वनजता क ऄवधकार ऄवभवयवि की सितनतरता सगठन बनान क ऄवधकार अिागमन तथा शारीररक एकातमकता क
ऄवधकार जस मल मानिावधकारो का ईपलघन होता ह
य ऑनर ककसलग बलात वििाह मादा भरण नतया वयवियो तथा पररिारो क सामावजक बवहषकार तथा नयाय परदान करन क
मनमान तरीको अकद स जड़ी रही ह य लोगो को डरा कर चप करन की ससकवत को बढ़ािा दती ह
पचायती राज म विदयमान कवमयो क कारण आनह और बढ़ािा वमलता ह आनकी ईस कषतर म सशि राजनीवतक पकड़ होती ह वजसम
य कायण कर रही होती ह आसवलए ककसी भी राजनीवतक दल को ईनक वनणणयो क विरदध जान की सितनतरता नही होती यहाा तक की
पवलस जसा सरकारी ततर भी ईनक विरदध कारणिाइ करन म वहचकता ह
य ऄवतिादी परषसततातमक सगठन ह तथा ऄवधकाशतः यिा मवहलाएा ईनक मनमान वनणणयो का वशकार होती ह खाप पचायत यिा
मवहलाओ क वलए विशष िसतर ऄनशवसत करती ह ईनक बाहर अन-जान तथा रोज़गार सबधी विकपपो पर भी रोक लगाती ह तथा
मनपसद जीिन-साथी चनन क ऄवधकारो पर परवतबनध लगाती ह
आन सगठनो की सतत विदयमानता सामावजक गवतशीलता विकास पाररिाररक सबधो ि विशवास को बावधत करती ह तथा आनम
सामावजक समानभवत करणा भरातति अकद का ऄभाि पररलवकषत होता ह
101 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
ऄनय सबवधत पहल
हालाकक य ऄिध सगठन नही बवपक यगो परानी सामावजक ससथाएा ह जो एक ही कल स जड़ होन की भािनाओ तथा सासकवतक
जड़ािो पर अधाररत ह तथा यही आनह शवि परदान करत ह
य पचायत गाािो म चारागाहो खल क मदान तथा जल क वितरण भवम वििादो वििाह सबधी वििादो पवतरक सपवतत क बटिार
तथा गाािो म अम ससाधनो क बटिार को लकर थोड़ी-बहत ऄसहमवत जसी ऄनक सामावजक समसयाओ का समाधान करती ह
आनक दवारा नयाय को नयायालयो की ऄपकषा ऄवधक शीघरता स परदान ककया जाता ह गरामीण लोगो क पास नयायालयो क माधयम स
ऄपन मामलो क समाधान हत अिशयक धन तथा विशषजञता का ऄभाि होता ह फलसिरप ऄपन समाज क समककषो क समकष कोइ
भी वयवि सरलता स गिाही दन को तयार हो जाता ह तथा सतय कहता ह जबकक नयायालयो म ऐसा करन म ईनह ऄसविधा का
ऄनभि होता ह
भवम वििादो जस बहत स मामलो म कइ बार दसतािज़ सबधी परमाण नही होत सार परमाण किल बड़- बज़गो तथा ईनकी गिाही
क रप म ईपलधध होत ह
आन पचायतो न बहधा मादा भरण गभणपात ऄतयवधक मदयपान एि दहज़ जसी समसयाओ स लड़न तथा वशकषा को बढ़ािा दन को
लकर कइ वनणणय भी सनाए ह
712 परधानमतरी कौशल विकास योजना 20 एक मपयाकन
(Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana 20 An Assessment)
सरख़ियो म कयो
सरकार की फलगवशप कौशल-परदायी योजनाndash परधानमतरी कौशल विकास योजना (PMKVY) म कौशल परापत कर चक ईममीदिारो को
वनयवियाा या रोज़गार परापत करन म करठनाइ अ रही ह
परधानमतरी कौशल विकास योजना (PMKVY) कौशल विकास तथा ईदयवमता मतरालय (MSDE) की एक परमख योजना ह आस कौशल
परमाणन योजना का ईददशय बड़ी सखया म भारतीय यिाओ को ईदयोग-सबधी कौशल परवशकषण परदान करना ह वजसस ईनह बहतर
अजीविका परापत करन म सहायता वमल सक आसक तहत पिण म परवशकषण ऄनभि या कौशल परापत वयवियो का मपयाकन कर ईनह भी
lsquoररकवगनशन ऑफ़ परायर लरमनग (RPL)rsquo क ऄतगणत परमाण-पतर परदान ककया जाता ह
PMKVY का शभारमभ 15 जलाइ 2015 को 24 लाख यिाओ को रोज़गार परदान करन क वलए ककया गया था
आस योजना क पनमणपयाकन क पिात ऄकटबर 2016 म PMKVY 20 अरमभ की गयी थी आसका लकषय 2016 स 2020 तक की
ऄिवध म 12 000 करोड़ रपय की रावश खचण कर 1 करोड़ यिाओ को कौशल परवशकषण परदान करना ह
PMKVY की तलना म PMKVY 20 म हए पररितणन
वनयोजन वनगरानी को अिशयक कर कदया गया ह
वजलो म परधानमतरी कौशल क दर (PMKK) नामक मॉडल कौशल कनदरो की सथापना की गयी ह
वजला सतर पर कायाणनियन सवनवित करन क वलए कलकटरो को आसस जोड़ कर राजयो की ऄवधक भागीदारी सवनवित करन पर
बल कदया गया ह
परतयक वजल क वलए माग-अपरख़त की वसथवत को समझन हत वजला सतर पर डाटा करसचग एकसरसाआज परारमभ की गयी ह
सकल-अधाररत मॉडल ऄथाणत ककसी कषतर विशष म ईममीदिारो को समह म परवशकषण परदान करन हत ईदयोगो विशषकर MSME
कषतरक को सवममवलत करना
वििरण
कौशल विकास तथा ईदयवमता मतरालय स परापत निीनतम अकड़ो क ऄनसार आस योजना क तहत परवशकषण परापत परतयक छः वयवियो
म स किल 1 को रोजगार परापत हो सका ह
ऄकटबर 2016 म PMKVY 20 क शभारमभ क पिात आस योजना क परदशणन म सधार अया ह कनदरीय कौशल विकास मतरालय क
अकड़ो क ऄनसार आसक तहत वपछल 17 महीनो म PMKVY 20 क ऄतगणत कौशल परवशकषण परापत कल 612000 यिाओ म स
318000 यिाओ को नौकररयो तथा सि-रोज़गार क तहत रोजगार परदान ककया गया ह यदयवप PMKVY 20 क तहत 70
रोज़गार लकषय को दखत हए यह सखया ऄभी भी कम ह
कमी कयो
गणिततापणण परवशकषण क ऄभाि तथा कशल ईममीदिारो की माग-अपरख़त गवतशीलता को लकर सचनाओ की ऄसपषटता क कारण यह
योजना सफल नही हो पा रही ह
102 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
PMKVY की सफलता महतिपणण कयो
भारत म परतयक िषण 1 करोड़ 20 लाख लोग शरम बाज़ार म परिश करत ह जनाकककीय लाभाश का ईपयोग करन सामावजक
समरसता तथा राजनीवतक वसथरता को बनाए रखन क वलए आस विशाल कायण-बल को लाभपरद रोज़गार परदान करना महतिपणण ह
भारत म रोज़गार की समसयाओ पर ऄतराणषटरीय सतर पर भी चचाण हइ ह िपडण बक तथा आटरनशनल लबर ऑगनाइजशन (ILO) न
दश म ऄचछ ितन िाली नौकररयो को अिशयक बताया ह 2047 तक िवशवक मधय िगण म सवममवलत होन क वलए भारत म सि-
रोज़गार की ऄपकषा वनयवमत अय िवदध िाली ितनयि नौकररयो क सजन की ऄवधक अिशयकता ह
अग की राह
PMKVY की समसया आसका कमज़ोर जॉब पलसमट (वनयोजन) ररकॉडण नही ह सरकार को ईममीदिारो को रोज़गार परावपत योगय
बनान पर धयान दना चावहए
सरकारो को किल औपचाररक कौशल परदान करन पर ही बल नही दना चावहए ऄवपत ऄचछी वशकषा परदान करन शरम सधार तथा
कारोबार को असान बनान सबधी ईपायो पर भी धयान दना चावहए
(नोट PMKVY सबधी विसतत वििरण हत करट ऄफयसण क वसतमबर 2017 का ऄक दख)
713 सिजल योजना
(Swajal Yojana)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म पयजल और सिचछता मतरालय न गराम भीकमपरा वजला करौली राजसथान म सिजल पायलट पररयोजना का शभारमभ
ककया गया था
सिजल पररयोजना क समबनध म
यह एक समदाय क सिावमति िाला पयजल कायणकरम ह जो न किल िषण-भर ऄनिरत सिचछ पयजल की ईपलधधता सवनवित
करगा बवपक रोजगार भी सवजत करगा
यह सिजल पररयोजना क ऄतगणत दसरी पररयोजना ह आसस पहल यह ईततराखड क ईततरकाशी वजल म लाग की जा चकी ह
पररयोजना लागत का 90 सरकार दवारा ईपलधध कराया जाएगा जबकक पररयोजना लागत क शष 10 का योगदान समदाय
दवारा ककया जायगा
आस पररयोजना का नाम परानी सिजल पररयोजना स वलया गया ह जो 1996 म ईततर परदश म गरामीण जल और पयाणिरण
सिचछता को समरख़पत एक विशव बक की पररयोजना थी
714 सोशल मीवडया क दर
(Social Media Centres)
सरख़ियो म कयो
सचना और परसारण मतरालय न मतदाताओ तक सरकार क सदश क तिररत वितरण क वलए सोशल मीवडया एगजीकयरटवस की भती
को सिीकवत दी ह
ऄनय समबवधत तय
सोशल मीवडया सिग की सथापना बरॉडकासट आजीवनयटरग कसपटनटस आवडया वलवमटड दवारा की जाएगी
परतयक वजल स एक एगजीकयरटि की वनयवि की जाएगी
आस कायण क वलए बरॉडकाससटग आजीवनयटरग कसपटनटस आवणडया वलवमटड (BECIL) दवारा एक नयी मीवडया शाखा की सथापना की
जा रही ह
बरॉडकासट आजीवनयटरग कसपटटस आवणडया वलवमटड
यह सचना और परसारण मतरालय क ऄतगणत भारत सरकार का एक ईपकरम ह
यह एक वमनी रतन कमपनी ह वजसकी सथापना 1995 म की गयी थी
यह परोजकट कसपटसी सिाए और टनणकी (turnkey) समाधान परदान करता ह वजनम रवडयो और टलीविजन परसारण आजीवनयटरग
की समपणण सिाए सममवलत ह
ईददशय
य सोशल मीवडया एगजीकयरटवस सथानीय समाचारो का विशलषण करग और सरकार को आन परवतककरयाओ क वलए ऄनकवलत होन म
सहायता करग
य यह विशलषण भी करग कक सरकार का सदश सकारातमक रप स वलया जा रहा ह या नकारातमक रप स
महतति
यह कदम सरकार को राजधानी को छोड़कर ऄनय सथानो पर रहन िाल लोगो की जमीनी सतर की परवतककरयाओ स ऄिगत होन का
ऄिसर परदान करगा ऄब तक आनकी सपषट जानकारी ईपलधध नही हो पाती थी
103 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
715 परधानमनतरी ईजजिला योजना
(Pradhan Mantri Ujjwala Yojana)
सरख़ियो म कयो
परधानमनतरी शरी नरदर मोदी की ऄधयकषता म अरख़थक मामलो की मवतरमडलीय सवमवत न परधानमनतरी ईजजिला योजना (PMUY) क लकषय
को पाच करोड़ स बढ़ाकर अठ करोड़ करन की ऄनमवत परदान की ह
परधानमतरी ईजजिला योजना मइ 2016 म परारमभ की गइ थी आस योजना क माधयम स लाभारख़थयो को जमारावश क वबना नया LPG
कनकशन लन क वलए नकद सहायता दी जाती ह
अरभ म PMUY न विततीय िषण 2016-17 स लकर 3 िषो की ऄिवध म 8000 करोड़ रपयो क अिटन क साथ 5 करोड़ कनकशन
ईपलधध करान का लकषय वनधाणररत ककया था
पिण म पातरता राजय सरकार दवारा बनाइ गयी वजला BPL सची म सवममवलत गरीबी रखा (BPL) स नीच वसथत कोइ भी पररिार
वििरण
परधानमनतरी ईजजिला योजना (PMUY) का सशोवधत लकषय 2020 तक 4800 करोड़ रपयो क ऄवतररि विततीय अिटन क साथ
परापत ककया जाएगा
वपछली योजना म ईन िासतविक वनधणन पररिारो क नाम सवममवलत नही थ वजनक नामो को सामावजक-अरख़थक जावत सिकषण
(SECC) सची म सममवलत नही ककया गया था
SECC दवारा पहचान ककए गए पररिारो क ऄवतररि ऄब यह योजना सभी SCST पररिारो परधानमतरी अिास योजना
(गरामीण) ि ऄनतयोदय ऄनन योजना (AAY) क लाभारख़थयो िनिावसयो ऄवत वपछड़ा िगण (MBC) टी और एकस-टी टाआधस (चाय
क बागानो म कायण करन िाल लोग) दवीपो और नदीय कषतर म रहन िाल लोगो अकद को लाभारख़थयो क रप म किर करगी
ितणमान वसथवत
PMUY क ऄतगणत मल लकषय विततीय िषण 2017-18 क ऄत तक 3 करोड़ कनकशन जारी करन का था ककनत योजना क कशल
कायाणनियन और वनगरानी क पररणामसिरप ऄभी तक 335 करोड़ स ऄवधक कनकशन जारी कर कदए गय ह
104 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
8 ससकवत
(CULTURE)
81 महामसतकावभषक
(Mahamastakabhisheka)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म राषटरपवत न कनाणटक क शरिणबलगोला म महामसतकावभषक का शभारमभ ककया यह समपणण विशव क जन समदाय का सबस
बड़ा समारोह ह
महामसतकावभषक
यह कदगमबर जन परपरा क ऄनसार परतयक 12 िषो क पिात ककया जान िाला बाहबली का मसतक ऄवभषक समारोह ह
गोमतशवर की परवतमा 24 जन तीथकरो म स परथम तीथकर ऊषभनाथ क पतर बाहबली को समरख़पत ह
परवतमा को कायोतसगण मदरा म दशाणया गया ह कायोतसगण का ऄथण ह lsquoभौवतक सख और शारीररक गवतविवधयो का तयागrsquo ऄथाणत
खड़ी या ककसी ऄनय मदरा म वसथर रहना तथा अतमा की यथाथण परकवत पर धयान कवनदरत करना
ऐसा कहा जाता ह कक आस परवतमा का वनमाणण 10िी शताधदी इ क ईततराधण म गग राजा रचमपल क परधानमतरी एि परधान सनापवत
चामणडाराय दवारा करिाया गया था
शरिणबलगोला क बार म
चनदरगपत मौयण क शासनकाल क दौरान पड़ एक भीषण ऄकाल क कारण जन वभकषओ क एक समह न भदरबाह क नतति म ईजितन स
शरिणबलगोला की ओर परिास ककया था
परिास करन िाल जन वभकषओ क आस समह को कदगबर (नगन या अकाश ही वजनका िसतर ह) कहा गया तथा जो जन वभकष सथलभदर क
नतति म ईततर म ही रह गए ि शवतामबर (जो शवत िसतर धारण करत ह) कहलाए
ततपिात चनदरगपत मौयण न ऄपन पतर वबनदसार क पकष म ससहासन तयाग कदया तथा ऄपन जीिन क ऄवतम कदनो को शरिणबलगोला म
वयतीत करन का वनणणय वलया
82 िपडण वसटीज कपचरल फोरम
(World Cities Cultural Forum)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म मबइ िपडण वसटीज कपचरल फोरम (WCCF) का सदसय बनन िाला परथम भारतीय शहर बना
ऄनय महतिपणण तय
मबइ एक सासकवतक क दर ह जो ऄपन मनोरजन एि फशन ईदयोग सगरहालयो मकदरो आतयाकद क माधयम स ससकवत को परोतसावहत
करता ह
यह फोरम मबइ को विचारो तकनीको ि चनौवतया साझा करन तथा ऄनय शहरो की कला एि ससकवतयो तक पहच बनान ि ऄपन
दवषटकोण को वयापक करन म सकषम बनाएगा
िपडण वसटीज कपचरल फोरम (WCCF)
WCCF िवशवक नटिकण का सबस बड़ा मच ह जो 33 शहरो को ईनकी ससकवत डटा-अधाररत ऄनसधान और सचना को साझा
करन हत एक पलटफॉमण ईपलधध करिाता ह आसक साथ ही यह भविषय की समवदध म ससकवत की महतिपणण भवमका एि परभाि का
भी ऄनिषण करता ह
83 यनसको की आनडनजडण सची म 40 स ऄवधक भाषाएा
(More than 40 Languages in UNESCOrsquos Endangered List)
सरख़ियो म कयो
यनसको दवारा तयार की गइ एक सची क ऄनसार भारत की 42 भाषाएा लपतपराय (आनडनजडण) ह और समभितः यह विलवपत की ओर
ऄगरसर ह य भाषाएा 10000 स भी कम लोगो दवारा बोली जाती ह
सबवधत तय
भारतीय सविधान की अठिी ऄनसची (ऄनचछद 344(1) एि 351) म भारत की 22 ऄनसवचत भाषाओ का ईपलख ककया गया ह
आन 22 ऄनसवचत भाषाओ क ऄवतररि 31 ऄनय भाषाओ को राजय सरकारो और क दर शावसत परदशो दवारा अवधकाररक भाषा का
दजाण परदान ककया गया ह
105 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
जनगणना वनदशालय की एक ररपोटण क ऄनसार 100 गर-ऄनसवचत भाषाएा ह जो एक लाख या ईसस ऄवधक लोगो दवारा बोली
जाती ह
यनसको वशकषा विजञान ससकवत तथा सचार म ऄतराणषटरीय सहयोग क समनिय हत ईततरदायी ह
यनसको न विलवपत क सकट (endangerment) क अधार पर भाषाओ का िगीकरण वनमनानसार ककया ह
सभदय (Vulnerable)
वनवित रप स लपतपराय (Definitely Endangered)
गमभीर रप स लपतपराय (Severely Endangered)
ऄतयवधक गमभीर रप स लपतपराय (Critically Endangered)
सरकारी पहल
भारत सरकार न 2014 म ldquoभारत की लपतपराय भाषाओ की सरकषा और सरकषणrdquo की एक योजना परारमभ की थी
आस योजना क ऄधीन कनदरीय भारतीय भाषा ससथान (CIIL) मसर दश म 10000 स कम लोगो दवारा बोली जान िाली सभी
मातभाषाओभाषाओ (विलवपत की मातरा और ईपयोग क परकषतर (domain) म कमी को धयान म रखत हए) की सरकषा सरकषण और
परलखन का कायण करता ह
आस कायणकरम क ऄतगणत वयाकरण सबधी वयाखयाएा एकभाषीय एि वदवभाषीय शधदकोश भाषा परिवशका लोक-सावहतय क सकलन
सभी भाषाओा या ईपभाषाओ (विशष रप स ि जो 10000 स कम लोगो दवारा बोली जाती ह) क विशवकोष तयार ककए जा रह ह
106 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
9 नीवतशासतर
(ETHICS)
91 एनकाईटर म होन िाली मौत और नवतकता
(Ethics and Encounter Killings)
फ़जी एि पिण सवनयोवजत एनकाईटर अजकल बहत ही सामानय बात हो गयी ह यहा तक कक ऄतीत म अतमरकषा क नाम पर कीमती
आमारती लकवड़यो क सकदगध तसकरो का भी एनकाईटर ककया जा चका ह पवलस एनकाईटर म मौतो पर सपरीम कोटण क विसतत कदशा
वनदशो क बािजद हाल ही म ईततर परदश म एनकाईटर क मामलो म िवदध दखी गयी ह राषटरीय मानिावधकार अयोग न भी ईततर परदश
म हए ऐस एनकाईटरो का सजञान लकर राजय सरकार को नोरटस जारी ककया ह
भारत म विलबकारी नयावयक वयिसथा और ऄतरख़नवहत भरषटाचार असानी स जमानत वमल जाना जल क भीतर रहत हए ऄपरावधयो
दवारा ऄपन गर-काननी कायो का सगम सचालन अकद ऐस विवभनन कारण ह जो ऄपरावधयो क एनकाईटर करन को परोतसावहत करत ह
लककन आसका पररणाम lsquoिपडण जवसटस परोजकट आडकसrsquo रल ऑफ़ लॉ आडकसrsquo जस ऄतराणषटरीय आडकस म वनमनतर रककग क रप म परदरख़शत
होता ह
गर नयावयक मौतो म कइ नवतक मदद भी शावमल ह
सािणजवनक विशवास को परभावित करता ह- एनकाईटर अपरावधक नयाय परणाली की विशवसनीयता को परभावित करत ह और lsquoविवध
क शासनrsquo का ईपलघन करत ह साथ ही यह सरकारी ऄवधकाररयो की सथावपत वयिसथा म विशवास की कमी को भी दशाणत ह
राजय ऄवधकाररयो दवारा सतता का दरपयोग- जबकक ईनह वयविगत सिततरता सममान और अधारभत मानिावधकारो क रकषक क
रप म कायण करना चावहए
पवलस का लापरिाह रिया- जाच की कदशा विवध क शासन और जीिन क ऄवधकार क परवत पवलस का रिया काफी लापरिाही
यि रहा ह
ऄनयाय की भािना- विवध की ईवचत परककरया का पालन न करन और वनषपकष सनिाइ का ऄवधकार न कदए जान क कारण ऄनयाय की
भािना विकवसत होती ह साथ ह यह कठा तथा करोध को भी जनम दता ह जो वनकट पररजनोररशतदारो दवारा भविषय म कानन और
वयिसथा क ईपलघन क मामलो म िवदध करता ह
सािणजवनक वहत की ऄपकषा सि-वहत को पराथवमकता- कभी-कभी आस तरह क कदम वयविगत समवदध या राजनीवतक लाभ क वलए
ईठाय जात ह
जिाबदवहता और पारदरख़शता को परभावित करता ह- जबकक पवलस ऄवधकाररयो दवारा विधावयका नयायपावलका मीवडया और
जनता क परवत जिाबदवहता और पारदरख़शता अिशयक ह
पराण एि दवहक सिततरता क अधारभतमानिावधकार क विरदध- जोकक सविधान क ऄनचछद 21 क तहत परदतत ह यह गररमापणण
जीिन जीन क ऄवधकार का भी ईपलघन करता ह
सामावजक ढाच को परभावित करता ह- चकक यिा पीढ़ी पशिर योगयता (विशषकर पशिर नवतकता) की ऄपकषा वबना काननी
परककरया क पालन क मामलो क जपदी वनपटान या काननी परककरया को ऄिध तरीको स तीरता करन क गलत अदशो स परभावित हो
सकती ह राजय दवारा ककय जा रह आन एनकाईटर की घटनाओ स विजलवनटज़म (कानन ऄपन हाथ म लना और सही-गलत की
ऄपनी वनजी समझ क ऄनसार तरत नयाय करना) को समथणन वमल सकता ह
अपरावधक ततिो को िधता दता ह- एनकाईटर की आन घटनाओ को अधार बनाकर अपरावधक ततिो दवारा लोगो को अपरावधक
गवतविवधयो की ओर अकषट ककया जाता ह राजय दवारा भी यकद बदल की भािना स कायण ककया जाता ह तो राजय और ऄपरावधयो
म कोइ विभद ही नही रह जायगा
करणा और सहानभवत की कमी - एनकाईटर की घटनाओ की पनरािवत मानि जीिन क परवत करणा क ऄभाि को दशाणती ह
वयविगत परवतशोध- कभी-कभी पवलस या सना िाल ऄपन सहयोवगयो और नागररको को लवकषत करन िाल अतकिाकदयो या
चरमपवथयो स परवतशोध लन क वलए गर-नयावयक हतयाओ का सहारा लत ह
गरकाननी साधन - लकषय परापत करन का साधन बहत महतिपणण होता ह कानन क रकषको दवारा कानन को तोड़कर कानन और
वयिसथा की रकषा नही की जा सकती ह
107 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
यदयवप सािणजवनक सरकषा और सामावजक कानन एि वयिसथा की नवतकता हत कभी-कभी सहसक ऄपराधो क अदतन ऄपरावधयो क तीरता
वनराकरण की अिशयकता होती ह ताकक समाज को और ऄवधक ऄवयिसथा स बचाया जा सक दडातमक (Retributive) नयाय का
वसदधात भी अपरावधक गवतविवधयो हत ऄपरावधयो की सजा दन का परािधान करता ह ताकक समाज म शावतपणण सतलन को पनः
सथावपत ककया जा सक चकक आस तरह क एनकाईटर क घटनाओ म बड़ी सखया म पवलसकरख़मयो न भी ऄपनी जान गिाइ ह आसवलए
हम ऐस साधनो क परवत सतवलत विचार ऄपनान की अिशयकता ह
हालाकक विवध का शासन यह कहता ह कक वनकषटतम ऄपराधी सवहत परतयक वयवि को मानिावधकारो और ईवचत परककरयाओ क पालन
का ऄवधकार परापत ह एक शविशाली पकष होन क कारण खासकर जब विरोधी पकष कम हवथयार यि एक छोटा समह हो पवलस सदि
अतमरकषा क वसदधात का सहारा नही ल सकती ह साथ ही ईपयोवगतािादी दशणन एक दरगामी विचार ह जो पनसणधार तथा सामावजक
लाभो म विशवास करता ह
आस परकारदड एि बदल की आस ससकवत को खतम करन साथ ही अधारभत मानि मपयो को समावहत करन क वलय पवलस परवशकषण को
पनगणरठत करन की अिशयकता ह मौवलक मपय यह ह कक सिधावनक ईततरदावयति क ऄनसार वनयम अचरण करना राजय क परतयक ऄग
की वजममदारी ह यही विवध का सिणशरषठ शासन ह
92 नवतकता और एवसड हमला
(Ethics and Acid Attack)
विशव म एवसड हमलो क सिाणवधक मामल भारत म दख गए ह सखत काननो और सजाओ क परािधान क बािजद एवसड हमलो क मामलो
म वनरतर िवदध हो रही ह NCRB अकड़ो क मतावबक 2016 म भारत म 187 एवसड हमल और आस तरह क हमलो क 202 परयास
हए
ऐस जघनय कतयो स जड़ कइ नवतक मदद ह
गलत आरादा यह पीवड़त को सथायी रप स करप बनान क आराद स सहसा का एक पिणवनयोवजत कतय ह
लवगक रप म विदयमान सासकवतक ऄसमानता एवसड सहसा एक सलग अधाररत सहसा ह कयोकक पीवड़तो म ऄवधकाशतः मवहलाए
ह
सरकार दवरा गभीर परयास नही ककया जानाईदासीन रिया आस मदद स वनपटन म सरकार की ओर स गभीरता नही कदखाइ जा रही
ह कयोकक एवसड वबकरी का विवनयमन और पीवड़तो क कपयाण समबनधी नीवत को गभीरता स लाग नही ककया जा रहा ह
अजीिन मनोिजञावनक अघात कयोकक ईनक चहर की विकवत और रप-रग ईनक वलए रोजगार की सभािनाओ को कम कर दता ह
जोकक पीवड़त की पाररिाररक दशा को ऄसतवलत करन क साथ ही समाज म ईसकी भागीदारी को भी परभावित करता ह
परष परभतििादी परिवत समाज परष अवधपतय और शवि की एक विवशषट मानवसकता को परदरख़शत करता ह कइ बार हमलो का
कारण ककसी लड़क क परसताि की ऄसिीकवत पवत की आचछाओ का पालन नही करना अकद क रप म दखा जाता ह आस परकार यह
मवहलाओ क वयिहार को वनयवतरत करन क ईपाय क रप म दखा जाता ह आसक ऄवतररि हमलािर का आरादा पीवड़त की सदरता
को करवपत करना ह जो एक मवहला क सबस मपयिान गणो म स एक माना जाता ह
अधारभत मपयो की कमी करणा और लवगक समानता को विकवसत करन म यह समाज और वशकषा परणाली की विफलता को
परदरख़शत करती ह
सरकार हवथयार की वबकरी को विवनयवमत करती ह यदयवप एवसड का ईपयोग वनयवमत रप स मवहलाओ क विरदध हवथयार क रप म
ककया जा रहा ह कफर भी आसक विवनयमन पर जयादा धयान नही कदया जा रहा ह पीवड़तो क परवत घोर ऄनयाय की सीमा तक ऄपन
वमया गौरि और सममान की पनपराणवपत हत ऄपरावधयो दवारा आसका परयोग वबना ककसी डर क ककया जा रहा ह आसकी तलना लवगक
अतकिाद क साथ की जा सकती ह
भारत ऄपन पड़ोसी बागलादश स सीख ल सकता ह जहा एवसड हमल क वलए मतय दड और एवसड की वबकरी का सखत विवनयमन जस
सखत काननो की ईपवसथवत स ऐस हमलो म वगरािट अइ ह बहतर काननो और सखत कायाणनियन क ऄवतररि पीवड़त को समय पर
मअिज विशष वचककतसा दखभाल और पनिाणस परदान ककया जाना चावहए
108 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
10 विविध
(MISCELLANEOUS)
101 भारत की परथम राजमागण कषमता वनयम पवसतका (आडो-एचसीएम)
(Indiarsquos First Ever Highway Capacity Manual (Indo-HCM))
सरख़ियो म कयो
हाल ही म सड़क पररिहन और राजमागण मतरालय दवारा भारत की पहली राजमागण कषमता वनयम पवसतका (Indo-HCM) जारी की
गयी
ऄनय समबवधत तय
2012 म Indo-HCM पररयोजना को मजरी दी गइ थी आस CSIR-CRRI दवारा पर दश की विवभनन शरवणयो की सड़को की टकफक
विशषताओ क ऄधययन क अधार पर विकवसत ककया गया ह
यह वनयम पवसतका विवभनन परकार की सड़को चौराहो की कषमता म िवदध तथा ईनक परबधन एि ईनकी सिाओ क सतर को बढ़ान क
वलए कदशावनदश दती ह
वनयम पवसतका रोड आजीवनयसण ि नीवत वनमाणताओ को दश म सड़क ऄिसरचना की िजञावनक योजना एि विसतार हत मागणदशणन
परदान करगी यह भारतमाला पररयोजना जस परयासो को परा करन एि सरवकषत सड़क वडजाआनो को बढ़ािा दकर सड़क दघणटनाओ
को कम करन म भी सहायक होगी
आसन सड़क वनमाणण म नइ सामगरी जस कक फलाइ-ऐश पलावसटक अ यल सलग और नगरपावलका ऄपवशषट क ईपयोग को लोकवपरय
बनान की अिशयकता को भी रखाककत ककया ह
102 वसिटजरलड विततीय गोपनीयता सचकाक म सिोचच सथान पर
(Switzerland Tops Financial Secrecy Index)
सरख़ियो म कयो
हाल ही म टकस जवसटस नटिकण (एक सिततर ऄतराणषटरीय नटिकण ) दवारा विततीय गोपनीयता सचकाक (फाआनवसयल सीकरसी आडकस)
2018 जारी ककया गया
विततीय गोपनीयता कया ह
यह िह वसथवत ह जब विततीय सचनाओ को िध ऄवधकाररयो जस- कर परावधकरण पवलस अकद क साथ साझा करन स मना कर
कदया जाता ह
यह मनी-लॉसनडरग भरषटाचार कर चोरी ि ऄिध विततीय परिाह जस विततीय ऄपराधो क वलए ऄनकल सविधा परदान करती ह
विततीय गोपनीयता बनाए रखन म ऄसफल होन क कारण नागररको क मानिावधकारो का ईपलघन होता ह वजसस िवशवक
ऄसमानता को बढ़ािा वमलता ह
यह सरकारो को बवनयादी सामावजक सरकषा परदान करन हत अिशयक ससाधनो स िवचत करता ह तथा पराकवतक ससाधनो की
लट को परोतसावहत करता ह
सचकाक क बार म
विततीय गोपनीयता सचकाक दशो की एक रककग ह जो ईनक गोपनीयता सकोर तथा ईनकी ऄपतटीय विततीय गवतविवधयो क
अधार पर रक परदान करता ह
यह सचकाक गोपनीयता क बीस सकतको पर अधाररत ह वजस चार बड़ अयामो म विभि ककया जा सकता ह-
o सिावमति पजीकरण (Ownership registration) - आसम बककग गोपनीयता टसट और फाईडशन रवजसटर अकद शावमल ह
o काननी वनकाय पारदरख़शता (Legal entity transparency) - आसक ऄतगणत सािणजवनक कपनी क सिावमति सािणजवनक कपनी
क खात अकद शावमल ह
o कर और विततीय विवनयमन की समगरता (Integrity of tax and financial regulation) - आसम कर परशासन ससगत
वयविगत अयकर अकद सवममवलत ह
o ऄतराणषटरीय मानक एि सहयोग (International standards and cooperation) - आसम एटी-मनी लॉसनडरग वदवपकषीय
सवधयो आतयाकद को शावमल ककया गया ह
109 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
FSI 2018 क वनषकषण
निीनतम सचकाक म वसिटजरलड सबस उपर ह ईसक बाद ऄमररका कमन दवीप समह हागकाग और ससगापर का सथान ह
भारत 52 ऄको क कम सकोर क साथ 32 ि सथान पर ह भारत की रककग तथा सकोर ईन दशो क वलए महतिपणण ह जहा भारत
दवारा वनिश ककया जाता ह
103 राषटरीय मानिावधकार अयोग ऄपनी A शरणी का दजाण बनाए रखन म सफल
(National Human Rights Commission Retains Status A)
सरख़ियो म कयो
NHRC न सयि राषटर दवारा ऄवधदवशत गलोबल एलायस ऑफ़ नशनल नयमन राआटस आवसटटडशन (GANHRI) क परतयायन की A शरणी
का ऄपना दजाण लगातार चौथी बार बरक़रार रखा ह
ऄनय समबवधत तय
यह परतयायन राषटरीय मानिावधकार सगठनो को ऄतराणषटरीय सतर पर मानयता और सरकषण दता ह तथा GANHRI क कायो ि
वनणणयन म भागीदारी परदान करन क साथ ही मानिावधकार पररषदो ि सयि राषटर क ऄनय ततरो क कायो म भी भागीदारी परदान
करता ह
NHRIs को ईस ऄिसथा म परतयायन परदान ककया जाता ह जब ि UN दवारा ऄवधदवशत पररस वसदधातो का पणण ऄनपालन कर रह
हो आसकी समीकषा परतयायन पर बनी ईप-सवमवतयो क माधयम स परतयक पााच िषण म GANHRI दवारा की जाती ह
भारत को परतयायन का सटटस A दजाण पहली बार 1999 म परदान ककया गया था वजस भारत न 2006 और 2011 म भी बनाए
रखा
2017 म भारत क NHRC क परतयायन को निबर 2017 तक सथवगत कर कदया गया था वजसस NHRC सयि राषटर मानिावधकार
अयोग म भारत का परवतवनवधति करन स िवचत रह गया आसक वलए NHRC म मवहलाओ क ऄपयाणपत परवतवनवधति सिावनितत
CJI क ऄधयकष क रप म चयन दवारा परतयावशयो क सभावित समह को सीवमत करन जस कारण बताए गए
भारत का राषटरीय मानिावधकार अयोग (NHRC)
यह एक िधावनक वनकाय ह आस 1993 म मानि ऄवधकार ऄवधवनयम 1993 क ऄतगणत सथावपत ककया गया था वजस 2006
म सशोवधत ककया गया
यह सविधान ऄथिा ऄतराणषटरीय समझौतो दवारा गारटीकत एि भारत क नयायालयो दवारा परितणनीय मानिावधकारो का
वनगरानीकताण ह
यह एक बह-सदसयीय वनकाय ह वजसम एक ऄधयकष (भारत का सिावनितत मखय नयायाधीश होना चावहए) और चार ऄनय
सदसय (जो सिोचच नयायालय ईचच नयायालय क सिारत या सिावनितत नयायाधीश हो सकत ह तथा दो वयवि जो
मानिावधकारो स समबवधत जञान या वयािहाररक ऄनभि रखत हो
पररस वसदधात
आस सयि राषटर महासभा दवारा 1993 म ऄपनाया गया था जो कक GANHRI दवारा NHRIs क परतयायन क वलए ऄतरराषटरीय मानक
परदान करता ह
पररस वसदधातो क ऄनसार NHRIs को वनमनवलवखत कायण करन की अिशयकता ह
वशकायतो को परापत करन जाच करन और हल करन एि सघषो म मधयसथता तथा वनगरानी गवतविवधयो क माधयम स
मानिावधकारो की रकषा करना
वशकषा अईटरीच परवशकषण कषमता वनमाणण अकद क माधयम स मानिावधकारो को बढ़ािा दना
गलोबल एलायस ऑफ़ नशनल नयमन राआटस आवसटटडशन (GANHRI)
आस पिण म राषटरीय मानिावधकार ससथानो की ऄतराणषटरीय समनिय सवमवत (ICC) क रप म जाना जाता था
o आस 1993 म सथावपत ककया गया था
GANHRI क मखय कायण वनमनवलवखत ह -
o यह सयि राषटर ऄवधकार पररषदो और सवधयो तथा सवध सगठनो क साथ NHRIs क सपको को सगम बनाता ह एि समथणन
करता ह
o पररस वसदधातो क ऄनसार यह NHRIs का परतयायन करता ह तथा दशो और ऄनय ऄतराणषटरीय एजवसयो क साथ सयि राषटर क
ऄदर NHRIs की भवमका को बढ़ािा दता ह
110 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS
o यह NHRIs क बीच सहयोग और सचना साझाकरण को परोतसावहत करता ह
o मानिावधकारो क ईचचायि क कायाणलय (OHCR-Office of the High Commissioner for Human Rights) क सहयोग
स कषमता वनमाणण म मदद करता ह
GANHRIs क परतयायन क सतर वनमनवलवखत ह
o A शरणी म मतदान सदसय - ऐस सदसय पररस वसदधात का परी तरह स पालन करत ह और राषटरीय ससथानो क ऄतराणषटरीय और
कषतरीय कायो तथा बठको म मतदान करन िाल सदसय क रप म भाग ल सकत ह
o B शरणी म पयणिकषक सदसय ि सदसय जो पररस वसदधातो का पालन नही करत ह और वजनहोन अिशयक दसतािज जमा नही
ककए ह
o C शरणी म गर-सदसय ि पररस वसदधातो का पालन नही करत और ICC क ऄतगणत कोइ ऄवधकार या विशषावधकार नही
रखत
104 रल ऑफ़ लॉ आडकस
(Rule of Law Index)
सरख़ियो म कयो
िपडण जवसटस परोजकट (एक सिततर बह-विषयक सगठन) दवारा जारी रल ऑफ़ लॉ आडकस (2017-18) म भारत का 62 िा सथान ह
सचकाक क बार म
आसम 44 सकतको क अधार पर 113 दशो को रककग परदान की गइ ह सकोर 0 स लकर 1 क बीच कदए जात ह सकोर 1 रल ऑफ़
लॉ क परभािी ककरयानियन को परदरख़शत करता ह
यह ककसी दश म रल ऑफ़ लॉ क परदशणन को अठ कारको क अधार पर मापता ह सरकारी शवियो पर वनयतरण भरषटाचार की
ऄनपवसथवत ओपन गिनणमट मौवलक ऄवधकार वयिसथा और सरकषा विवनयामकीय परितणन नागररक नयाय (CIVIL JUSTICE)
और अपरावधक नयाय
डनमाकण आस िषण आडकस म सबस उपर ह ईसक बाद नॉि कफनलड सिीडन और नीदरलड का सथान ह