Top Banner
การส่งสานวนคดีตามกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคาร โดย กลุ ่มงานนิติการ กองนิติการและบังคับคดี สานักเทศกิจ
33

การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

Jan 22, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

การสงส านวนคดตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร

โดย กลมงานนตการ กองนตการและบงคบคด

ส านกเทศกจ

Page 2: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1. หลกกฎหมายตามมาตรา 74 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร ก าหนดใหมคณะกรรมการเปรยบเทยบคด

Page 3: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1.1 องคประกอบ คณะกรรมการเปรยบเทยบคดในเขตกรงเทพมหานคร

ประกอบดวยผวาราชการกรงเทพมหานคร ผแทนส านกงานอยการสงสด ผแทนส านกงานต ารวจแหงชาต

Page 4: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

มาตรา 65 วรรคหนง มาตรา 65 ทว วรรคหนง มาตรา 65 ตร วรรคหนง มาตรา 65 จตวา วรรคหนง มาตรา 66 มาตรา 66 ทว วรรคหนง มาตรา 67 วรรคหนง มาตรา 68มาตรา 69 หรอมาตรา 70

1.2 อ านาจของคณะกรรมการเปรยบเทยบคด

Page 5: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1.2 อ านาจของคณะกรรมการเปรยบเทยบคด

ขอสงเกต

หากมการฝาฝนค าสงเจาพนกงานทองถน ซงมโทษปรบเปนรายวน คดดงกลาวจะไมอยในอ านาจการเปรยบเทยบปรบของคณะกรรมการเปรยบเทยบคดฯ

Page 6: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1.3 ความยนยอมของผตองหาและผเสยหาย (ถาม)

ถาผกระท าผดดงกลาวและผเสยหาย (ถาม) ยนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานสอบสวนสงเรองใหคณะกรรมการเปรยบเทยบคด ภายใน เจดวนนบแตวนทผนนยนยอมใหเปรยบเทยบ

Page 7: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1.4 คดอาญาเลกกน

ผตองหาและผเสยหาย (ถาม) ยนยอมตามจ านวนคาปรบทคณะกรรมการก าหนดและไดช าระคาปรบ ภายใน 30 วนนบแตวนทมการเปรยบเทยบ ถอวา คดอาญาเลกกน

Page 8: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

2. ปญหาทพบในการพจารณาตรวจสอบส านวนของฝายเลขานการคณะกรรมกรรเปรยบเทยบคด

ส านวนการสอบสวนไมเปนไปตามหลกเกณฑตามทคณะกรรมการฯ ไดก าหนดไวในแนวทางการสงส านวนคด ตองสงคนส านวนการสอบสวนพนกงานสอบสวนใหด าเนนการสอบสวนเพมเตมใหครบถวน จงท าใหเกดความลาชา ตอกระบวนการเปรยบเทยบคดฯ

Page 9: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

ประเดนปญหา คอส านวนคดไมเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการฯ ก าหนด

ประกอบดวย

1) ขอเทจจรงทเกยวของกบพฤตการณการกระท าความผด

2) ตวผกระท าความผด

3) ผเสยหาย

4) อาคาร/ทดน ทเกยวของกบการกระท าความผด

5) การออกค าสงของเจาพนกงานทองถน

Page 10: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1) ขอเทจจรงทเกยวของกบพฤตการณการกระท าความผด

- มการตรวจพบการกระท าผดเมอใด

- ขณะตรวจพบไดมการกอสราง/ดดแปลง/รอถอน เสรจสนแลวหรอไม อยางไรหากด าเนนการเสรจสนแลว เสรจสนเมอใด

- ไดรบอนญาตถกตองจากเจาพนกงานทองถนแลวหรอไม อยางไร

Page 11: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1) ขอเทจจรงทเกยวของกบพฤตการณการกระท าความผด- พฤตการณการกระท าความผดของผตองหา เพอประกอบการ

พจารณาเปรยบเทยบ เชน- อาคารมลกษณะทกอใหเกดความเดอดรอนแกผอาศยใกลเคยงหรอไม อยางไร- กอใหเกดอนตรายตอสขภาพของสาธารณชนหรอไม อยางไร- เคยกระท าความผดตามพระราชบญญตนมาแลวหรอไม อยางไร

Page 12: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

2) สถานะของตวผกระท าความผด

สถานะทางกฎหมายของผกระท าความผดจะตองมความชดแจง- ผกระท าผดเปนบคคลธรรมดา- ผกระท าความผดเปนนตบคคล

กรณทเปนนตบคลจะตองตรวจสอบวาการกระท าผดของนตบคคลนนเกดจากการกระท าของผใดบาง เชน กรรมการ ผจดการ หรอบคคลซงรบผดชอบในการด าเนนงานของนตบคคลนน

(พระราชบญญตแกไขเพมเตมบทบญญตของกฎหมายทเกยวของกบความรบผดในทางอาญาของผแทนนตบคคล พ.ศ. 2560)

Page 13: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

- บคคลทกฎหมายหรอปรากฏตามขอเทจจรงวาเปนผกระท าผดรวม- เจาของผครอบครองอาคาร- ผด าเนนการ (ผรบเหมา)- ผควบคมงานถาปรากฏขอเทจจรงใหด าเนนคดกบผกระท าความผดใหครบทกขอหาและทกตวคน

Page 14: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

3. ผเสยหาย ตามมาตรา 73 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

ผเสยหาย มบคคลใดเปนผเสยหายตามมาตรา 73 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 หรอไม อยางไร

ผรองเรยน กรณมผรองเรยนใหตรวจสอบใหชดแจงวา ผรองเรยนเปนผเสยหายตามมาตรา 73 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 หรอไม อยางไร

Page 15: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

3. ผเสยหาย ตามมาตรา 73 (ตอ)การด าเนนการกรณมผรองเรยน

ถาม ตองไดรบความยนยอมจากผเสยหายกอนน าเขาสการพจารณาของคณะกรรมการเปรยบเทยบคดฯ

ถาม ผเสยหายแตไมยนยอมใหสงด าเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาตอไป

Page 16: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

4) อาคาร/ทดน ทเกยวของกบการกระท าความผด

1. ด าเนนคดกบเจาของอาคาร เจาของทดนทมชอในใบอนญาตมาในฐานะเจาของอาคาร

เพมเตม ใหตรวจสอบเจาของทดน หรอเจาของรวมในทดนทเกดเหตคนอนมสวนรเหน ยนยอมหรอมสวนรวมในการกระท าความผดหรอไม อยางไร

Page 17: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

4) อาคาร/ทดน ทเกยวของกบการกระท าความผด (ตอ)

2. ประเภทของอาคารทกระท าความผดใชในกจการใด (มาตรา 70 )

3. ระบใหชดแจงวาอาคารทเกดเหตมพนททกระท าความผดจ านวนทงหมดกตารางเมตร

Page 18: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

5. การออกค าสงของเจาพนกงานทองถน

1. มการออกค าสงเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 หรอไม อยางไร

2. มการแจงค าสงโดยชอบหรอไมอยางไร

Page 19: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

5. การออกค าสงของเจาพนกงานทองถน (ตอ)

3. มการฝาฝนค าสงเจาพนกงานทองถนหรอไม อยางไร

4. มการอทธรณค าสงของเจาพนกงานทองถนหรอไม อยางไร

Page 20: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

หลกฐานเอกสารทเจาพนกงานทองถนหรอผซงรบมอบอ านาจจากเจาพนกงานทองถน (ฝายโยธา)

ตองแนบประกอบส านวนเพอประโยชนในการด าเนนคดอาญาตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม

Page 21: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

1. รายงานการตรวจพบการกระท าความผดของ เจาพนกงานทองถนหรอผซงรบมอบอ านาจจาก เจาพนกงานทองถน (ฝายโยธา) ไดแก

- วนทกระท าความผดหรอตรวจพบการกระท าความผด

- สถานททมการกระท าความผด

Page 22: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

- ชอผกระท าผด ถาผกระท าผดเปนเจาของผครอบครอง ผควบคมงานหรอผด าเนนการ ใหระบฐานะดงกลาวไวใหชดเจน

- ขอเทจจรงและรายละเอยดเกยวกบการกระท าความผดพอสมควร

Page 23: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

2. แผนผงสถานทเกดเหต

3. ส าเนาใบอนญาตกอสราง ดดแปลง เคลอนยาย หรอ รอถอนอาคาร (ถาม)

4. รายชอเจาของหรอผครอบครองอาคาร ผด าเนนการหรอผควบคมงาน ส าเนาทะเบยนบาน หนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล

Page 24: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

5. ส าเนาโฉนดทดน6. ส าเนาค าสงเจาพนกงานทองถน ทสงใหระงบการกอสราง ดดแปลง เคลอนยายหรอใหรอถอนอาคาร หรอใหยนค าขอรบใบอนญาตกอสรางอาคาร ฯลฯ7. ภาพถายอาคารทกระท าผด

Page 25: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

8. หลกฐานภาพถายการปดค าสง ณ อาคารทเกดเหต หรอหลกฐานไปรษณยตอบรบ

9. หลกฐานอน ๆ ทเกยวของ เชน ส าเนาสญญาเชาทดน หนงสอยนยอมใหใชทดน หากฝายโยธาไมอาจหาหลกฐานไดครบตามรายาการขางตน ใหรวบรวมหลกฐานเทาทจ าเปนทสามารถฟองลงโทษผกระท าความผดได

ทงน ตามบนทกสงการ ท กท 8002/2042 ลงวนท 13 กนยายน 2542 และท กท 8003/1185 ลงวนท 17 พฤษภาคม 2534

Page 26: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

กรณส านวนคดครบถวนตามทคณะกรรมการฯ ก าหนด

ฝายเลขานการคณะกรรมการฯ น าคดเขาสการพจารณาของคณะกรรมการฯ เมอคณะกรรมการฯ มมตเปรยบเทยบคด เมอผตองหาไดช าระคาปรบตามจ านวนทเปรยบเทยบภายใน 30 วนนบแตวนทมการเปรยบเทยบใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (มาตรา 74 วรรคส แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522)

Page 27: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

สรปทะเบยนคมส านวนการเปรยบเทยบความผดตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของฝายเลขานการฯ

ในปพ.ศ. 2561 คณะกรรมการฯ ไดมมตเปรยบเทยบปรบคดความผดตาม พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ไปแลว 11 คด รวมเงนคาปรบทไดจากการเปรยบเทยบทงสน 1,711,776 บาท

จ ำนวน 28 คดจ ำนวน 23 คด

3 คด2คด

Page 28: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

ขอบคณครบ

Page 29: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

การด าเนนการเพอประโยชนในการด าเนนคดอาญาตามกฎหมายควบคมอาคาร : กรณการสงเรองใหคณะกรรมการเปรยบเทยบคดพจารณา

Page 30: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

แนวทางการพจารณาส านวนคดความผดตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของฝายเลขานการคณะกรรมการเปรยบเทยบคด

ส ำนกเทศกจ ท ำหนำทเปนฝำยเลขำนกำรคณะกรรมกำรเปรยบเทยบคดควำมผดตำมพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 โดยกำรตรวจสอบเบองตนวำ ส ำนวนคดเปนไปตำมบทบญญตของกฎหมำยและแนวทำง กำรสงส ำนวนทคณะกรรมกำรฯ ก ำหนดไวหรอไม กอนกำรพจำรณำและมควำมเหนเสนอคณะกรรมกำรฯ พจำรณำเปรยบเทยบ ก ำหนดคำปรบโดยใชหลกเกณฑกำรรวบรวมเอกสำรหลกฐำนตำมหนงสอกรงเทพมหำนคร ท กท 1402/868 ลงวนท 28 กมภำพนธ 2555 ประกอบกบมตคณะกรรมกำรฯ ทไดก ำหนดแนวทำงไว สรปไดดงน

1. การตรวจสอบการรวบรวมพยานหลกฐาน 1.1 กรณการสอบปากค าผกลาวหา (1) กำรตรวจพบกำรกระท ำผดเมอใด และขณะตรวจพบอำคำรทเกดเหตไดมกำรกอสรำง

หรอดดแปลง หรอรอถอน เสรจสนแลวหรอไม อยำงไร หำกเสรจสนแลวใหสอบถำมผกลำวหำวำ กำรกอสรำง หรอดดแปลง หรอรอถอนเสรจสนตงแตเมอใด

(2) สถำนะทำงกฎหมำยของผกระท ำผดจะตองมควำมชดแจงวำ เปนบคคลธรรมดำ หรอนตบคคล หำกผกระท ำผดเปนนตบคคล ใหพนกงำนสอบสวนสอบถำมผกลำวหำใหชดแจงดงตอไปน

(2.1.1) กำรกระท ำผดของนตบคคลดงกลำวเกดจำกกำรสงกำร หรอกำรกระท ำ ของกรรมกำร หรอผจดกำร หรอบคคลใดซงรบผดชอบในกำรด ำเนนงำนของนตบคคลนน หรอไม อยำงไร

(2.1.2) กำรกระท ำผดของนตบคคลดงกลำวเกดจำกกำรทกรรมกำร หรอผจดกำร หรอบคคลใดซ งรบผดชอบในกำรด ำเนนงำนของนตบคคล และบคคลดงกลำวมหนำทตองส งกำรหรอกระท ำกำร แตกลบละเวนไมสงกำรหรอกระท ำกำรซงตนมหนำท จนเปนเหตใหนตบคคลนนกระท ำผด หรอไม อยำงไร (มาตรา 72 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 แกไขเพมเตมโดยมาตรา 3 แหงพระราชบญญตแกไขเพมเตมบทบญญตแหงกฎหมายทเกยวกบความรบผดในทางอาญาของผแทนนตบคคล พ.ศ. 2560) (3) ทตงของอำคำรทเกดเหตจะตองมควำมชดเจนวำอยบนทดนของผกระท ำผด หรอ ของบคคลอนใด หรอบนทดนทผกระท ำผดมกรรมสทธหรอครอบครองรวมกนกบบคคลอน หรอบนทสำธำรณะ หรอทดนของรฐ หรอสำธำรณสมบตของแผนดน (ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา1299 มาตรา 1304 มาตรา 1358 มาตรา 1375 มาตรา 1378 มาตรา 1382 มาตรา 1387 มาตรา 1401 ประกอบประมวลกฎหมายทดน มาตรา 2 มาตรา 3 มาตรา 6 มาตรา 8 มาตรา 10 มาตรา 12 มาตรา 27 มาตรา27 ทว มาตรา 27 ตร และพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน มาตรา 5)

(4) กำรกระท ำผดมบคคลทตำมกฎหมำยและหรอขอเทจจรงตองถอวำเปนผรวมกระท ำควำมผดกบผตองหำดวยหรอไม เชน ผด ำเนนกำร (ผรบเหมำกอสรำง บคคลผทตกลงรบกระท ำกำรกอสรำง ดดแปลง เคลอนยำย หรอรอถอนอำคำรโดยไมมคำตอบแทน และผรบจำงชวง) ผควบคมงำน เปนตน (มาตรา 4 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522)

(5) มกำรออกค ำสงเจำพนกงำนทองถน ตำมมำตรำ 40 มำตรำ 41 และหรอมำตรำ 42 แหงพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 หรอไม อยำงไร และบคคลผตกอยภำยใตค ำสงดงกลำว ไดมกำรปฏบตตำมค ำสงหรอไม อยำงไร และกำรสงค ำสงใหผกระท ำผดด ำเนนกำรครบขนตอนตำมมำตรำ 47 ทว หรอไม (โดยไมมหลกฐำนไปรษณยลงทะเบยนตอบรบหรอใบเหลอง) และหลกฐำนภำพถำยกำรปดประกำศค ำสง ณ อำคำรหรอบรเวณทเกดเหตแนบไปในส ำนวนดวย ส ำหรบกรณหลกฐำนไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ (ใบเหลอง)

Page 31: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

สญหำยใหแนบหลกฐำนกำรสงไปรษณยลงทะเบยนของทำงรำชกำรแทน(มกำรฝำฝนค ำสงเจำพนกงำนทองถนหรอไม) (มาตรา 67 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522)

(6) ภำยหลงจำกกำรออกค ำสงเจำพนกงำนทองถนแลว บคคลผตกอยภำยใตค ำสง ไดมกำรอทธรณค ำสงของเจำพนกงำนทองถนหรอไม อยำงไร และหำกมกำรอทธรณค ำสงฯ จะตองตรวจสอบ ดวยว ำปจจบนกระบวนกำรพจำรณำอทธรณ ได ด ำ เนนกำรในข นตอนใด เชน อย ในกำรพ จำรณำของ คณะกรรมกำรพจำรณำอทธรณ หรอมกำรน ำค ำส งเจำพนกงำนทองถนและหรอผลกำรพจำรณำอทธรณ ไปฟองคดตอศำลปกครอง เปนตน (พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 52 ประกอบพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 9 มาตรา 42 มาตรา 49 และมาตรา 72)

(7) กำรระบตวบคคลผไดรบควำมเสยหำยอนเนองมำจำกกำรกระท ำผดฐำนนน ๆ ตำมนยมำตรำ 73 แหงพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 รวมทงบคคลผซงไดรองเรยนตอทำงรำชกำรวำตนไดรบควำมเดอดรอนเสยหำยอนเนองมำจำกกำรกระท ำผดฐำนดงกลำวดวย

(8) ใหผกลำวหำระบใหชดแจงวำอำคำรท เ กดเหตเปนอำคำรตำมมำตรำ 70 แหงพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 หรอไม อยำงไร

(9) ใหผกลำวหำระบใหชดแจงวำ พนททกระท ำผดมจ ำนวนทงหมดกตำรำงเมตร เนองจำกเปนขอเทจจรงทคณะกรรมกำรฯ จกน ำมำใชประกอบขอกฎหมำยและดลพนจในกำรก ำหนดคำปรบ ทผตองหำพงช ำระ

1.2 กรณการสอบปากค าผตองหา (1) กำรกระท ำผดของผ ตองหำเรมตนต งแต เม อ ใด และขณะท ผ กล ำวหำเข ำไป

ตรวจพบกำรกระท ำผดนน อำคำรดงกลำวไดกอสรำง หรอดดแปลง หรอรอถอน เสรจสนไปแลวหรอไม อยำงไร (2) ในกรณทผกระท ำผดเปนนตบคคล ใหสอบถำมผตองหำใหชดแจงวำ ในขณะทกระท ำผด

ไดมกำรมอบหมำยให กรรมกำร หรอผจดกำร หรอบคคลใดซงรบผดชอบในกำรด ำเนนงำนของผตองหำเปนผรบผดชอบในกำรกอสรำง หรอดดแปลง หรอรอถอนอำคำรทเกดเหต

(3) อำคำรทเกดเหตตงอยบนทดนซงผตองหำมกรรมสทธหรอสทธครอบครองหรอไม หำกอำคำรทเกดเหตตงอยบนทดนของผอนหรอในกรณทเปนทดนซงผอนเปนเจำของรวมอยดวยใหสอบถำมผตองหำดวยวำ เจำของทดนหรอเจำของรวมนนรเหนหรอยนยอมในกำรกระท ำผดของผตองหำดวยหรอไม อยำงไร

(4) กำรกระท ำผดของผตองหำนน มบคคลอนทตำมกฎหมำยและหรอขอเทจจรงตองถอวำเปนผรวมกระท ำควำมผดกบผตองหำดวยหรอไม เชน ผด ำเนนกำร (ผรบเหมำกอสรำง บคคลผทตกลงรบกระท ำกำรกอสรำง ดดแปลง เคลอนยำย หรอรอถอนอำคำรโดยไมมคำตอบแทน และผรบจำงชวง) หรอผควบคมง ำน เปนตน (มาตรา 4 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522)

(5) ภำยหลงจำกทผตองหำไดรบแจงค ำสงของเจำพนกงำนทองถน ตำมมำตรำ 40 มำตรำ 41 หรอมำตรำ 42 แลวแตกรณ ผตองหำไดมกำรปฏบตใหเปนไปตำมค ำสงเจำพนกงำนทองถนหรอไม อยำงไร และผตองหำไดอทธรณค ำสงของเจำพนกงำนทองถนหรอไม และผลกำรอทธรณเปนอยำงไร

(6) ในกรณทผกลำวหำไดระบพนทกระท ำผดของอำคำรท เกดเหตแลว ใหสอบถำม ผตองหำวำจะใหกำรรบสำรภำพวำไดกระท ำผดโดยมจ ำนวนพนทกระท ำผดได ใหกำรไวหรอไม อยำ งไร และใหมกำรบนทกไวในส ำนวนกำรสอบสวนดวย

(7) ตองมกำรสอบถำมผตองหำวำ ยนยอมทจะใหน ำคดควำมผด เขำสคณะกรรมกำรเปรยบเทยบคดในเขตกรงเทพมหำนคร ตำมมำตรำ 74 แหงพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 เพอพจำรณำเปรยบเทยบผตองหำ หรอไม อยำงไร และเมอคณะกรรมกำรเปรยบเทยบคดฯ ไดมมตเปรยบเทยบก ำหนดคำปรบ

Page 32: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส

ซงผกระท ำผดพงช ำระ ผตองหำจะยนยอมดวยหรอไม อยำงไร หำกผตองหำยนยอมตำมเงอนไขขำงตน ใหจดท ำแบบบนทกค ำยนยอมใหเปรยบเทยบคดตำมแบบทคณะกรรมกำรเปรยบเทยบคดฯ ก ำหนด แนบมำพรอมส ำนวนกำรสอบสวนหรอหนงสอแจงผลกำรสอบสวนเพมเตมดวย แลวแตกรณ (ในกรณนเปนอ ำนำจหนำทของพนกงำนสอบสวน)

หลกฐำนเอกสำรทเจำพนกงำนทองถนหรอผซงรบมอบอ ำนำจจำกเจำพนกงำนทองถน (ฝำยโยธำ) ตองแนบประกอบส ำนวนเพอประโยชนในกำรด ำเนนคดอำญำ

ตำมพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม

1. รำยงำนกำรตรวจพบกำรกระท ำควำมผด ไดแก - วนทกระท ำควำมผดหรอตรวจพบกำรกระท ำควำมผดและสถำนททมกำรกระท ำควำมผด - ชอผกระท ำผด ถำผกระท ำผดเปนเจำของ ผครอบครอง ผควบคมงำนหรอผด ำเนนกำร ใหระบฐำนะดงกลำวไวใหชดเจน และถำนตบคคลเปนผกระท ำควำมผดใหรองทกขแกนตบคคลและผเปนกรรมกำรหรอผจดกำรทกคนของนตบคคลนนดวย - ขอเทจจรงและรำยละเอยดเกยวกบกำรกระท ำควำมผดพอสมควร เพอประโยชนแกกำรสอบสวนวำมกำรกระท ำควำมผดอยำงไรเกดขน

- ถำกำรกระท ำควำมผดนนเปนกำรกระท ำอนเกยวกบอำคำรเพอกำรพำณชยกรรม อตสำหกรรม กำรศกษำ หรอกำรสำธำรณสขหรอเปนกำรกระท ำในทำงกำรคำเพอใหเชำซอ ขำยหรอจ ำหนำย โดยมคำตอบแทนซงอำคำรใดกตำมทบญญตไวในมำตรำ 70 แหงพระรำชบญญตควบคมอำคำร พ.ศ. 2522 ไมวำในลกษณะหนงลกษณะใด และหรอผกระท ำควำมผดเปนผด ำเนนกำรตำมมำตรำ 69 ใหแจงขอเทจจรงดงกลำวใหปรำกฏดวย

2. แผนผงสถำนทเกดเหต 3. ใบอนญำตกอสรำง ดดแปลง เคลอนยำย หรอรอถอนอำคำร (ถำม) 4. รำยชอเจำของหรอผครอบครองอำคำร ผด ำเนนกำรหรอผควบคมงำน ส ำเนำทะเบยนบำน หนงสอรบรอง

กำรจดทะเบยนนตบคคล 5. ส ำเนำโฉนดทดน 6. ค ำสงเจำพนกงำนทองถน ทสงใหระงบกำรกอสรำง ดดแปลง เคลอนยำยหรอใหรอถอนอำคำร หรอใหยนค ำ

ขอรบใบอนญำตกอสรำงอำคำร ฯลฯ 7. ภำพถำยอำคำรทกระท ำผด 8. หลกฐำนอน ๆ ทเกยวของ เชน สญญำเชำทดน หนงสอยนยอมใหใชทดน หำกฝำยโยธำไมอำจหำหลกฐำน

ไดครบตำมรำยำกำรขำงตน ใหรวบรวมหลกฐำนเทำทจ ำเปนทสำมำรถฟองลงโทษผกระท ำควำมผดได

ทงนตำมบนทกสงกำร ท กท 8002/2042 ลงวนท 13 กนยำยน 2542 และท กท 8003/1185 ลงวนท 17 พฤษภำคม 2534

Page 33: การส่งส านวนคดีตามกฎหมาย ว่า ... · 2019-05-27 · 2. ปัญหาที่พบในการพิจารณาตรวจสอบส