ข้อเสนอ (ร่าง) กรอบแผนงานบูรณาการยกระดับคุณภาพการศึกษา และการเรียนรู้ให้มีคุณภาพ เท่าเทียมและทั่วถึง ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เสนอในที่ประชุมอบรมเชิงปฏิบัติการการจัดทางบประมาณในลักษณะบูรณาการฯ ณ ห้องประชุม ชั้น 2 ด้านใน อาคาร 52 ปี สานักงบประมาณ
ขอเสนอ (ราง) กรอบแผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษา และการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง
ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562
เสนอในท ประชมอบรม เช งปฏบต การการจ ดท า งบประมาณในล กษณะ บ รณาการฯ
ณ ห องประช ม ช น 2 ด านใน อาคาร 52 ป ส า นกงบประมาณ
ภาพรวมของงบประมาณภายใตแผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษา และการเรยนรตลอดชวต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2561
งบประมาณ ป 2560 8,239.7522 ลานบาท
งบประมาณ ป 2561 90,879.1152 ลานบาท
ขอสงเกตส าคญ: สวนใหญเปนโครงการในลกษณะบรณาการเปาหมาย คอ ขบเคลอนการด าเนนการเพอตอบเปาหมายเดยวกน มโครงการในลกษณะบรณาการท างานรวมกนของหนวยงานในสดสวนทนอย
ขอเสนอ: ใหมการเพมแผนงานยทธศาสตรดานการศกษาในระดบแผนงานภายใตยทธศาสตรจดสรรฯ เพอเปนชองทางในการเสนอแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทเดมอยภายใตแผนงานบรณาการยกระดบฯ แตเปนโครงการส าคญในการขบเคลอนเพอบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาต 20 ป เปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs)
นโยบายรฐบาล แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และแผนการศกษาแหงชาต 20 ป ฯลฯ ซงสวนราชการ/หนวยงานนน ๆ สามารถด าเนนการไดเองโดยไมตองมการบรณาการ สวนแผนงานบรณาการฯ เนนการจดท าในลกษณะ Project-based ในประเดนส าคญ
และมการบรณาการการท างานรวมกนระหวางสวนราชการ/หนวยงาน
หลกการในการจดท างบประมาณบรณาการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนร ใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562
1. เปนโครงการทตอบสนองตอนโยบายส าคญของรฐบาล (Agenda) ขอสงการนายกรฐมนตรและตอบสนอง ความตองการผเรยนและประชาชนเปนส าคญ
2. เปนโครงการทมการบรณาการภารกจและงบประมาณระหวางหนวยงานทเกยวของทง หนวยงานภายในกระทรวงเดยวกนหรอระหวางกระทรวง โดยเฉพาะบรณาการหลายมต ทงมตยทธศาสตร (Agenda) มตกระทรวง/หนวยงาน (Function)
3. เปนโครงการทมเปาหมาย ตวชวด ทตอบโจทย/ผลกดนการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนร ใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง และขบเคลอนใหเปนไปตามตวชวด/เปาหมายของแผนบรณาการทก าหนด
4. เปนโครงการทคาใชจายเหมาะสม คมคา และมความพรอมในการด าเนนการภายในป 2562 อาท มแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ รายละเอยดแบบรปรายการกอสราง คณลกษณะเฉพาะวสดครภณฑ TOR เปนตน
4
3
2
1
สนบสนนเปาหมาย
เชงบรณาการ
มเอกภาพ สนบสนน
ซงกนและกน ไมซ าซอน
สมเหตสมผล มความเปนไปได
คมคา
กอใหเกดผลลพธสงขน
น าไปสผลส าเรจตามเปาหมาย
แนวทางการจดท างบประมาณในเชงบรณาการ โดยการจดท า Project Based
เปนโครงการ/กจกรรม
ขอสงเกตส าคญของโครงการในลกษณะ Project Based
มลกษณะพเศษเปนเอกเทศ (Unique) ชวยใหงานประจ าดขน
ขอบขายงาน (Scope) มกรอบของระยะเวลาเรมตน และสนสดทแนนอน (Finite)
เวลา (Time)
มงไปสประสทธผล (Effectiveness) มากกวาประสทธภาพ
ผลลพธ (Results) เนนเปาหมาย (Goals) ของงาน
มหนวยงานหลกรบผดชอบ
ทมงาน (Team)
(ร าง) กรอบแผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษา และการเรยนร ใหมคณภาพ เทา เทยมและท วถ ง
ประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2562
ผลสมฤทธ (Impact): ผเรยนและประชาชนกลมเปาหมายเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนรทมคณภาพ หลากหลาย สอดคลองกบความตองการของบคคล สามารถพฒนาทกษะชวต ทกษะอาชพ ดอยางตอเนอง รวมทงน าไปตอยอดอาชพใหประสบความส าเรจและมคณภาพชวตทดขน
ตวชวดหลก: 1. อนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศดานการศกษาของ IMD ดขนจากป 2561 ไมนอยกวา 2 อนดบ 2. รอยละของคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาทไดรบการพฒนาตามหลกสตรทมมาตรฐาน ไดรบการประเมน
เพอขอรบ/ตอใบประกอบวชาชพหรอการประเมนวทยฐานะ 3. มระบบฐานขอมลรายบคคลผเรยนทอางองจากเลขประจ าตวประชาชน 13 หลกทสามารถเชอมโยงและแลกเปลยน
ฐานขอมล รวมทงใชประโยชนรวมกนระหวางกระทรวงและหนวยงานไดอยางมประสทธภาพ 4. อตราการเขาเรยนสทธระดบประถมศกษาและระดบมธยมศกษาเพมขน
หรอ อตราการเขาเรยนรวมระดบประถมศกษาและระดบมธยมศกษาเพมขน (รอยละ 100 ในระดบประถมศกษาและมธยมศกษาตอนตน รอยละ 80 ในระดบมธยมศกษาตอนปลาย)
เปาหมาย (Outcome): ป 2562 ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ มาตรฐาน มผลสมฤทธทางการเรยนสงขน เกดการเรยนรตลอดชวตอยางทวถง มทกษะและศกยภาพในการประกอบอาชพ ทสอดคลองกบความตองการของประเทศ
(ราง) กรอบแผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562
ประเดน เสนอเพ อพจารณา ก าหนดเปนแนวทางการด า เนนงานและ Project - based
ภายใต แผนบ รณาการยกระดบคณภาพการศ กษาฯ
แนวทางท 1 พฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอนระดบการศกษาขนพนฐาน
แนวทางท 2 พฒนาคณภาพระบบการผลตและพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา
แนวทางท 3 ผลตและพฒนาก าลงคนตามความตองการแรงงานและความตองการของประเทศ
แนวทางท 4 เรงรดการบรณาการฐานขอมลและสารสนเทศดานการศกษาและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา
แนวทางท 5 ขยายโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตทมคณภาพใหเทาเทยมและทวถง
แนวทางการด าเนนงาน 5 แนวทาง
1.1 โครงการยกระดบการจดการเรยนการสอนในสถานศกษาขนพนฐานทกสงกดดวย STEAM กจกรรมส าคญ เชน การพฒนารปแบบการจดการเรยนการสอนแบบ STEAM ขยายศนย STEAM ในระดบภมภาค บรณาการพฒนาการฝกอบรมครผสอนครบวงจร และมสถานศกษาทกสงกดเขารวมเครอขาย
[STEAM: - Science ความรทางวทยาศาสตรและการตงค าถาม - Technology ความเขาใจและความสามารถในการใชเทคโนโลย - Engineering ความรทางวศวกรรมศาสตรและการคดเพอหาทางแกปญหา - Art ความรและทกษะทางศลปะ - Mathematics ความรดานคณตศาสตรและระบบคดของเหตผลและการหาความสมพนธ]
หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สสวท., สพฐ., สป., ม/ส), มท. (สถ.), วธ., กก., วท., รง., กทม., บช. ตชด.
1.2 โครงการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต (O-Net) ทสอดคลองกบบรบทพนท
หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป. (ศธภ., ศธจ., สช.), สพฐ., ม/ส) , กก., มท. (สถ.), วธ., กก., พศ., กทม., บช. ตชด.
แนวทางท 1 พฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอนระดบการศกษาขนพนฐาน
ประเดนเสนอ Project - based
แนวทางท 1 พฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอนระดบการศกษาขนพนฐาน (ตอ)
ประเดนเสนอ Project - based
1.3 โครงการพฒนาคณภาพการศกษาและการพฒนาทองถน โดยมสถาบนอดมศกษาเปนพเลยง
หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สกอ., ม/ส) ด าเนนการงานวชาการ วจย และพมนาการศกษารวมกบหนวยงาน
จดการศกษาในพนททกสงกดทง ศธ. (สป., สพฐ., สอศ.), มท. (สถ.), วธ., กก., บช. ตชด. และ กทม.
1.4 โครงการพฒนาคณภาพการศกษาเดกปฐมวย
กจกรรมส าคญ เชน จดท าหลกสตรการจดการศกษาระดบปฐมวย มมาตรฐานเทยบเคยงมาตรฐานกลางอาเซยน
บรณาการขบเคลอนการยกระดบคณภาพการศกษาปฐมวยระหวางสวนราชการทเกยวของ
บรหารจดการพนทเปาหมาย การตดตามและประเมนผล
หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สกศ., สป., สพฐ.,ม/ส), สธ., พม., มท. (สถ.), กทม.
ประเดนเสนอ Project - based
2.1 โครงการพฒนาครครบวงจร กจกรรมส าคญ เชน - บรณาการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรฐานวชาชพ ผานระบบคปองคร - พฒนาหลกสตรการอบรมครและบคลากรทางการศกษาทมคณภาพ โดยเนนการอบรมผานระบบออนไลน
เพอลดความซ าซอนในการใชงบประมาณ รวมทงสนบสนนสอการเรยนการสอน - มระบบพฒนาศกยภาพครอยางตอเนอง ครอบคลมทงเสนทางอาชพ (Career path) เงนเดอนและคาตอบแทน - สงเสรมเครอขายชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพหรอ Professional Learning Community (PLC)
เพอแลกเปลยนเรยนรระหวางกน หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป., สพฐ., สอศ., ม/ส.), มท. (สถ.), กก., วธ., พศ., กทม. และ บช. ตชด.
แนวทางท 2 พฒนาคณภาพระบบการผลตและพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา
ประเดนเสนอ Project - based
2.2 โครงการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตคร กจกรรมส าคญ - แผนการใชครของประเทศ และก ากบดแลการใชครใหเปนไปตามความตองการใชครของประเทศ
- พฒนามาตรฐานหนวยผลตคร (สถาบนผลตคร 113 แหง) หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สกอ., ม/ส), มท. (สถ.), กก., วธ., พศ., กทม. และ บช. ตชด.
2.3 โครงการระบบการประเมนเพอรบใบประกอบวชาชพคร หลกการ: บณฑตทส าเรจการศกษาครศาสตร/ศกษาศาสตรทกคนตองสอบใบประกอบวชาชพ กจกรรมส าคญ: - การประเมนเพอรบใบประกอบวชาชพคร โดยครสภาก าหนดมาตรฐานและเกณฑการประเมน สทศ. ด าเนนการออกขอสอบตามมาตรฐานฯ และจดสอบผานระบบ
- ก าหนดเกณฑมาตรฐานคณภาพวชาชพคร เพอใชในการประเมนคณภาพของครตามระดบ/วทยฐานะ หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (ครสภา, สกอ., ม/ส, สทศ.), กก., วธ., พศ., กทม. และ บช. ตชด.
+ เสนอเพอพจารณาเพมเตมโครงการเกยวกบการพฒนาคณาจารย/มาตรฐานการประเมน ฯลฯ
แนวทางท 2 พฒนาคณภาพระบบการผลตและพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา (ตอ)
ประเดนเสนอ Project - based
แนวทางท 3 ผลตและพฒนาก าลงคนตามความตองการแรงงานและความตองการของประเทศ
3.1 โครงการพฒนาการจดการศกษาเพอการมงานท า กจกรรมส าคญ เชน - จดท าขอมลนกเรยน นกศกษาระดบมธยมศกษาตอนตน-ตอนปลาย - ทดสอบวดแววความถนด/ทกษะ และแนะแนวอาชพเพอการมงานท า เพอใหผเรยนวางแผนเสนทางการศกษา
สอาชพตามความถนดและความสนใจของแตละบคคล - เรยนรประสบการณการท างานจรง ฝกทกษะอาชพระยะสนใหผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน - ขยายผลรปแบบและแนวทางการเสรมสรางประสบการณอาชพ หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป. (กศน., สช.), สพฐ., สอศ., ม/ส.), รง., มท. (สถ.), วธ., บช. ตชด., สสค.)
3.2 โครงการผลตและพฒนาก าลงคนระดบอาชวศกษาและอดมศกษาตามความตองการของประเทศ กจกรรมส าคญ สถาบนอาชวศกษาและสถาบนอดมศกษา ทความเปนเลศในกลม/ลกษณะเดยวกน รวมด าเนนการยกระดบหลกสตร/กระบวนการเรยนการสอนเพอผลตและพฒนาก าลงแรงงาน ตามความตองการหรอสงตอผเรยนซงกนและกน หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สอศ., สกอ., ม/ส)
ประเดนเสนอ Project - based
แนวทางท 3 ผลตและพฒนาก าลงคนตามความตองการแรงงานและความตองการของประเทศ (ตอ)
3.3 โครงการพฒนาระบบประเมนสมรรถนะผเรยนหรอผส าเรจการศกษาตามมาตรฐานฝมอแรงงาน และคณวฒวชาชพ หนวยงานรวมบรณาการ: สคช., ศธ. (สอศ., สกอ.)
3.4 โครงการความรวมมอยกระดบทกษะและสมรรถนะของก าลงแรงงาน - Up-skill / Re-skill ใหก าลงแรงงาน หนวยงานรวมบรณาการ: รง., ศธ.(กศน., สอศ., วชช., ม/ส), สคช.
3.5 โครงการความรวมมอการพฒนาทกษะอาชพแบบบรณาการเพอสรางโอกาสการสรางงาน สรางอาชพ สรางรายไดประชาชน - เพอลดความซ าซอนของหลกสตร/กลมเปาหมาย เพอการใชงบประมาณอยางมประสทธภาพ หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ.(กศน., สอศ., วชช., ม/ส), รง.
แนวทางท 4 เรงรดการบรณาการฐานขอมลและสารสนเทศดานการศกษาและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา
ประเดนเสนอ Project - based
4.1 โครงการบรณาการขอมลสารสนเทศเพอบรหารจดการศกษา กจกรรมส าคญ : - ออกแบบและพฒนาฐานขอมลและสารสนเทศระดบสถานศกษา จ าแนกตามหนวยงาน/สงกด - จดท าฐานขอมลนกเรยนใหเปนระบบกลางระบบเดยวเพอการบรหารจดการศกษา
รวมทงเพอสนบสนนการด าเนนการตาม พ.ร.บ.กองทนผขาดแคลนทนทรพย - จดท าฐานขอมลและระบบการตดตามประเมนผลระดบพนทเพอสนบสนนการขบเคลอนเปาหมาย
ของสหประชาชาตวาดวยการพฒนาทยงยนดานการศกษา (SDG 4) - จดท าระบบบรณาการฐานขอมลการผลตและความตองการก าลงคน (Demand-Supply) ของประเทศ
และขอมลดานบรบทและศกยภาพของพนท (ภมภาค/จงหวด) หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป.(ศทก., ศธภ., ศธจ., สช., กศน.), สพฐ., สกอ., สอศ.,ม/ส.), กก., กห., มท. (สถ.), วธ., กก., ดศ., พศ., กทม., บช. ตชด., สสค.
แนวทางท 4 เรงรดการบรณาการฐานขอมลและสารสนเทศดานการศกษาและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (ตอ)
ประเดนเสนอ Project - based
4.2 โครงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและเครอขายอนเทอรเนตความเรวสงเพอการศกษา
กจกรรมส าคญ : บรหารจดการเครอขายอนเตอรเนตความเรวสงเพอการศกษา
หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป., สพฐ., สกอ., สอศ.) , กก., มท. (สถ.), วธ., กก., ดศ., พศ., กทม.
และ บช. ตชด.
แนวทางท 5 ขยายโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตทมคณภาพใหเทาเทยมและทวถง
ประเดนเสนอ Project - based
5.1 โครงการทบทวนรปแบบการจดสรรงบประมาณการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาขนพนฐาน 15 ป ทสอดคลองกบบรบทปจจบนและความจ าเปนของแตละบคคล กจกรรมส าคญ: ทบทวนรปแบบการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษารองรบความตองการจ าเปน ทแตกตางกนของผเรยน เชน ตามเศรษฐานะของผปกครอง เปนตน (ตองใชขอมลสถตทจะมการจดเกบในโครงการท 4.1 ประกอบการด าเนนการ) หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป., สพฐ., สอศ., ม/ส.), มท., กก, วธ, บช. ตชด., กทม.
5.2 โครงการบรณาการการแกปญหาเดกนอกระบบการศกษาและเดกออกกลางคนในระดบการศกษาขนพนฐาน กจกรรมส าคญ: ก าหนดแนวทางการแกปญหารวมกน วางระบบการสงตอขอมลและการรายงานผลแบบบรณาการ หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ. (สป., สพฐ., สอศ., ม/ส.), มท., กก, วธ, บช. ตชด., กทม., สสค.
แนวทางท 5 ขยายโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตทมคณภาพใหเทาเทยมและทวถง (ตอ)
ประเดนเสนอ Project - based
5.3 โครงการพฒนาเครอขายการเรยนรนอกหองเรยน (Learn beyond Classroom) และการเรยนรตลอดชวต ผานแหลงเรยนรในพนทและชมชน
กจกรรมส าคญ: - สงเสรมการจดกจกรรมการเรยนรผานพพธภณฑและแหลงเรยนรรวมกนใหครอบคลมผเรยนทกระดบการศกษา
ทกพนท (เปนสวนหนงของการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา) - สงเสรมการสรางสงคมแหงการเรยนรในชมชน ผานการพฒนาแหลงการเรยนรทมมาตรฐานและหลากหลาย - แลกเปลยน/พฒนาองคความรระหวางพพธภณฑและแหลงเรยนร - สงเสรมความรวมมอในการพฒนาแหลงเรยนรในชมชนใหเปนแหลงเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต หนวยงานรวมบรณาการ: ศธ., สบร., มท., กก., วธ., พศ., บช. ตชด., กทม.
ฝ า ย เ ลข าน ก า ร ฯ : ส าน ก น โ ยบายและย ท ธศาสตร
ส าน ก ง านปล ด ก ร ะทรว งศ กษาธ ก า ร E - m a i l : p l a n m o e . t h @ g m a i l . c o m
โ ท ร : 0 2 6 2 8 5 6 3 8 - 9 ต อ 1 2 0 1 - 1 2 0 9 โ ท ร ส า ร : 0 2 2 8 1 9 4 1 3
L i n e ก ล ม แ ผ น บ ร ณ า ก า ร ย ก ร ะ ด บ ฯ :