.ร่างฯ ที่ผ่านการพิจารณาของ กร .......ร างฯ ท ผ านการพ จารณาของ กรธ. เม อว

.รางฯ ทผานการพจารณาของ กรธ. เมอวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๖๐

บนทกหลกการและเหตผล ประกอบรางพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

พ.ศ. ....

หลกการ

ใหมกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

เหตผล

โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๑๓๐ (๑๐) มาตรา ๒๔๖

มาตรา ๒๔๗ และมาตรา ๒๖๗ บญญตใหมการตราพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต เพอก าหนดคณสมบต ลกษณะตองหาม การสรรหา การพนจากต าแหนง หนาทและอ านาจ ตลอดจนการปฏบตหนาทของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต เพอใหไดมาซงขอมล ความเหน และเอกสารหลกฐานทเกยวของทจะใชประกอบการพจารณา และด าเนนการตามหนาทและอ านาจของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ใหเปนไปอยาง มประสทธภาพและบรรลตามเปาหมาย โดยการด าเนนการดงกลาวมความจ าเปนตองมการกระทบหรอจ ากดสทธหรอเสรภาพของบคคลบางประการ และเปนไปเทาทจ าเปนตอการปฏบตหนาท ประกอบกบเพอใหสอดคลองกบหลกสากลเกยวกบกระบวนการไดมาซงกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตทตองมาจากความหลากหลายของภาคสวนทเกยวของ จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

ราง พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ

วาดวยคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ....

........................................

........................................

........................................

............................................................................................................................. .........................................

โดยทเปนการสมควรมกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการ

สทธมนษยชนแหงชาต พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากด

สทธหรอเสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๖ ประกอบกบมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๔ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญต แหงกฎหมาย

เหตผลและความจ าเปนในการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคลตามพระราชบญญต

ประกอบรฐธรรมนญน เพอใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพอนจะเปนประโยชนตอสาธารณะ ซงการตราพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนสอดคลองกบเงอนไขทบญญตไวในมาตรา ๒๖ ของรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทยแลว

.............................................................................................................................

......................................... มาตรา ๑ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนเรยกวา “พระราชบญญตประกอบ

รฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ….” มาตรา ๒ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใหใชบงคบตงแตวนถดจาก

วนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

๒

มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ (๒) พระราชบญญตเครองแบบกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๗ (๓) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๒๓/๒๕๖๐ เรอง มาตรการ

แกไขปญหาความตอเนองของผด ารงต าแหนงในองคกรอสระตามรฐธรรมนญ ลงวนท ๕ เมษายน พทธศกราช ๒๕๖๐ เฉพาะในสวนทเกยวกบคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตและกรรมการ สทธมนษยชนแหงชาต

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน “สทธมนษยชน” หมายความวา ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ

และความเสมอภาคของบคคล บรรดาทไดรบการรบรองหรอคมครองตามรฐธรรมนญ ตามกฎหมาย หรอตามหนงสอสญญาทประเทศไทยเปนภาคและมพนธกรณทจะตองปฏบตตาม

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต “กรรมการ” หมายความวา กรรมการสทธมนษยชนแหงชาต และใหหมายความ

รวมถงประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตดวย “ส านกงาน” หมายความวา ส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต “เลขาธการ” หมายความวา เลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา เลขาธการ ขาราชการ พนกงานราชการ และ

ลกจางของส านกงาน และเจาหนาทของรฐ ซงคณะกรรมการแตงตงเพอปฏบตการตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

มาตรา ๕ ในกรณทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนมไดก าหนดไว

เปนประการอน การใดทก าหนดใหแจง ยน หรอสงหนงสอหรอเอกสารใหบคคลใดเปนการเฉพาะ ถาไดแจง ยน หรอสงหนงสอหรอเอกสารใหบคคลนน ณ ภมล าเนาหรอทอยทปรากฏตามหลกฐานทางทะเบยนตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎร ใหถอวาไดแจง ยน หรอสงโดยชอบ ดวยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนแลว และในกรณทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนก าหนดใหประกาศหรอเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทวไป ใหถอวาการประกาศหรอเผยแพร ในระบบเทคโนโลยสารสนเทศหรอระบบหรอวธการอนใดทประชาชนทวไปสามารถเขาถงไดโดยสะดวก เปนการด าเนนการโดยชอบดวยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนแลว

ในกรณทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนก าหนดใหคณะกรรมการ หรอเลขาธการ มอ านาจก าหนดหรอมค าสงเรองใด ถามไดก าหนดวธการไวเปนการเฉพาะ ใหคณะกรรมการหรอเลขาธการก าหนดโดยท าเปนประกาศ ระเบยบ หรอค าสง แลวแตกรณ และถาประกาศ ระเบยบ หรอค าสงนนใชบงคบแกบคคลทวไป ใหประกาศในราชกจจานเบกษา และใหด าเนนการประกาศตามวรรคหนงดวย ทงน ถาประกาศ ระเบยบ หรอค าสงใดมการก าหนดขนตอนการด าเนนงานไว คณะกรรมการหรอเลขาธการตองก าหนดระยะเวลาการด าเนนงาน ในแตละขนตอนใหชดเจนดวย

๓

มาตรา ๖ ในการปฏบตหนาท คณะกรรมการตองใหความรวมมอ

และความชวยเหลอองคกรอสระทกองคกร ในกรณทคณะกรรมการเหนวามผกระท าการ อนไมชอบดวยกฎหมายแตอยในหนาทและอ านาจขององคกรอสระอน ใหคณะกรรมการ มหนงสอแจงองคกรอสระทเกยวของเพอด าเนนการตามหนาทและอ านาจตอไปโดยไมชกชา

ในกรณทคณะกรรมการเหนวาการด าเนนการเรองใดทอยในหนาทและอ านาจ ของคณะกรรมการอาจเขาลกษณะเปนการกระท าทอยในหนาทและอ านาจขององคกรอสระอนดวย ใหคณะกรรมการปรกษาหารอรวมกบองคกรอสระอนทเกยวของเพอก าหนดแนวทางในการด าเนนงานรวมกนเพอใหการปฏบตหนาทของแตละองคกรเปนไปอยางมประสทธภาพและไมซ าซอนกน

เพอประโยชนในการด าเนนการตามวรรคสอง ใหประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตมอ านาจเชญประธานองคกรอสระอนมารวมประชมเพอปรกษาหารอและก าหนดแนวทางรวมกนได และใหองคกรอสระทกองคกรปฏบตตามแนวทางดงกลาว

มาตรา ๗ ใหประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตรกษาการตามพระราชบญญต

ประกอบรฐธรรมนญน

หมวด ๑ คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

มาตรา ๘ คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตประกอบดวยกรรมการ จ านวนเจดคน ซงพระมหากษตรยทรงแตงตงตามค าแนะน าของวฒสภา จากผเปนกลางทางการเมอง และมความรและประสบการณดานการคมครองสทธและเสรภาพของประชาชนเปนทประจกษ ในดานดงตอไปน อยางนอยดานละหนงคนแตจะเกนดานละสองคนมได

(๑) มประสบการณในการท างานดานสทธมนษยชนตอเนองกนเปนเวลา ไมนอยกวาสบป

(๒) มความรความเชยวชาญในการสอนหรอท างานวจยเกยวกบสทธมนษยชน ในระดบอดมศกษามาแลวเปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๓) มความรความเชยวชาญดานกฎหมายเกยวกบสทธมนษยชนทงภายในประเทศและตางประเทศทจะยงประโยชนตอการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ

(๔) มความรและประสบการณดานการบรหารงานภาครฐทเกยวกบการสงเสรม และคมครองสทธมนษยชนมาแลวเปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๕) มความรและประสบการณดานปรชญา วฒนธรรม ประเพณ และวถชวต ของไทยเปนทประจกษทจะยงประโยชนในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนมาแลวเปนเวลา ไมนอยกวาสบป

ระยะเวลาตามวรรคหนง ใหนบถงวนสมครหรอวนทไดรบการเสนอชอเขารบการสรรหา แลวแตกรณ

๔

มาตรา ๙ นอกจากคณสมบตตามมาตรา ๘ แลว กรรมการตองมคณสมบตดงตอไปนดวย

(๑) มสญชาตไทยโดยการเกด (๒) มอายไมต ากวาสสบหาป แตไมเกนเจดสบป (๓) ส าเรจการศกษาไมต ากวาปรญญาตรหรอเทยบเทา (๔) มความซอสตยสจรตเปนทประจกษ (๕) มสขภาพทสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ มาตรา ๑๐ กรรมการตองไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) เปนหรอเคยเปนตลาการศาลรฐธรรมนญหรอผด ารงต าแหนงในองคกรอสระใด (๒) ตดยาเสพตดใหโทษ (๓) เปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต (๔) เปนเจาของหรอผถอหนในกจการหนงสอพมพหรอสอมวลชนใด ๆ (๕) เปนภกษ สามเณร นกพรต หรอนกบวช (๖) อยในระหวางถกเพกถอนสทธเลอกตงไมวาคดนนจะถงทสดแลวหรอไม (๗) วกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ (๘) อยระหวางถกระงบการใชสทธสมครรบเลอกตงเปนการชวคราว หรอถกเพกถอน

สทธสมครรบเลอกตง (๙) ตองค าพพากษาใหจ าคกและถกคมขงอยโดยหมายของศาล (๑๐) เคยถกสงใหพนจากราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ เพราะทจรต

ตอหนาท หรอถอวากระท าการทจรตหรอประพฤตมชอบในวงราชการ (๑๑) เคยตองค าพพากษาหรอค าสงของศาลอนถงทสดใหทรพยสนตกเปนของแผนดน

เพราะร ารวยผดปกต หรอเคยตองค าพพากษาอนถงทสดใหลงโทษจ าคกเพราะกระท าความผด ตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

(๑๒) เคยตองค าพพากษาอนถงทสดวากระท าความผดตอต าแหนงหนาทราชการ หรอตอต าแหนงหนาทในการยตธรรม หรอกระท าความผดตามกฎหมายวาดวยความผดของพนกงานในองคการหรอหนวยงานของรฐ หรอความผดเกยวกบทรพยทกระท าโดยทจรตตามประมวลกฎหมายอาญา ความผดตามกฎหมายวาดวยการกยมเงนทเปนการฉอโกงประชาชน กฎหมายวาดวยยาเสพตดในความผดฐานเปนผผลต น าเขา สงออก หรอผคา กฎหมายวาดวยการพนนในความผดฐานเปนเจามอหรอเจาส านก กฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการคามนษย หรอกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนในความผดฐานฟอกเงน

(๑๓) เคยตองค าพพากษาอนถงทสดวากระท าการอนเปนการทจรตในการเลอกตง (๑๔) อยในระหวางตองหามมใหด ารงต าแหนงทางการเมอง (๑๕) เคยพนจากต าแหนงเพราะศาลรฐธรรมนญวนจฉยวามการเสนอ การแปรญตต

หรอการกระท าดวยประการใด ๆ ทมผลใหสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา หรอกรรมาธการมสวนไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในการใชงบประมาณรายจาย

๕

(๑๖) เคยพนจากต าแหนงเพราะศาลฎกาหรอศาลฎกาแผนกคดอาญา

ของผด ารงต าแหนงทางการเมองมค าพพากษาวาเปนผมพฤตการณร ารวยผดปกต หรอกระท าความผดฐานทจรตตอหนาท หรอจงใจปฏบตหนาทหรอใชอ านาจขดตอบทบญญตแหงรฐธรรมนญ หรอกฎหมาย หรอฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมอยางรายแรง

(๑๗) เคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตในความผด อนไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๑๘) เปนหรอเคยเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา ขาราชการการเมอง หรอสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนในระยะสบปกอนเขารบการสรรหา

(๑๙) เปนหรอเคยเปนสมาชกหรอผด ารงต าแหนงอนของพรรคการเมองในระยะสบปกอนเขารบการสรรหา

(๒๐) เปนขาราชการซงมต าแหนงหรอเงนเดอนประจ า (๒๑) เปนพนกงานหรอลกจางของหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการ

สวนทองถน หรอกรรมการหรอทปรกษาของหนวยงานของรฐหรอรฐวสาหกจ (๒๒) เปนผด ารงต าแหนงใดในหางหนสวนบรษท หรอองคกรทด าเนนธรกจ

โดยมงหาผลก าไรหรอรายไดมาแบงปนกน หรอเปนลกจางของบคคลใด (๒๓) เปนผประกอบวชาชพอสระ (๒๔) มพฤตการณอนเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม

อยางรายแรง (๒๕) เปนผทมประวตการละเมดสทธมนษยชนอยางชดแจง มาตรา ๑๑ เมอมกรณทจะตองสรรหาผสมควรไดรบการแตงตงเปนกรรมการ

ใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการสรรหา ซงประกอบดวย (๑) ประธานศาลฎกา เปนประธานกรรมการ (๒) ประธานสภาผแทนราษฎร และผน าฝายคานในสภาผแทนราษฎร เปนกรรมการ (๓) ประธานศาลปกครองสงสด เปนกรรมการ (๔) ผแทนองคกรเอกชนดานสทธมนษยชน องคกรละหนงคน ซงเลอกกนเอง

ใหเหลอสามคน เปนกรรมการ (๕) ผแทนสภาทนายความหนงคน ผแทนสภาวชาชพทางการแพทยและสาธารณสข

เลอกกนเองใหเหลอหนงคน และผแทนสภาวชาชพสอมวลชนเลอกกนเองใหเหลอหนงคน เปนกรรมการ (๖) อาจารยประจ าหรอผเคยเปนอาจารยประจ าในสถาบนอดมศกษาซงสอน

หรอท างานวจยหรอท างานดานสทธมนษยชนมาแลวเปนเวลาไมนอยกวาสบป ซงกรรมการตาม (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) มมตเลอกดวยคะแนนเสยงสองในสาม หนงคน เปนกรรมการ

ใหเลขาธการวฒสภาเปนเลขานการของคณะกรรมการสรรหา และใหส านกงานเลขาธการวฒสภาปฏบตหนาทเปนหนวยธรการของคณะกรรมการสรรหา

องคกรเอกชนดานสทธมนษยชนตาม (๔) และสภาวชาชพตาม (๕) ตองเปนองคกรหรอสภาวชาชพทไดจดแจงไวกบส านกงาน โดยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดแจง การรบจดแจง

๖

และการเลอกกนเองใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด โดยตองก าหนดใหมการเลอกกนเองใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทมกรณทตองสรรหาผสมควรไดรบการแตงตงเปนกรรมการ

วธการเลอกกรรมการสรรหาตาม (๖) ใหเปนไปตามทกรรมการสรรหาตาม (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) ตกลงรวมกน ในกรณทเมอพนก าหนดระยะเวลาตามวรรคสามแลวยงไมม ผด ารงต าแหนงกรรมการสรรหาตาม (๒) (๔) หรอ (๕) หรอมไมครบไมวาดวยเหตใด ใหกรรมการสรรหาเทาทมอยด าเนนการตกลงและเลอกกรรมการสรรหาตาม (๖) ไดตอไป โดยตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนพนก าหนดระยะเวลาตามวรรคสาม

ในกรณทพนก าหนดเวลาการเลอกกรรมการสรรหาตาม (๖) แลว ยงไมมผด ารงต าแหนงกรรมการสรรหาตาม (๒) (๔) (๕) หรอ (๖) หรอมไมครบไมวาดวยเหตใด ใหคณะกรรมการสรรหาเทาทมอยปฏบตหนาทและใชอ านาจไปพลางกอนได โดยในระหวางนนใหถอวาคณะกรรมการสรรหาประกอบดวยกรรมการสรรหาเทาทมอย

มาตรา ๑๒ ใหกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๑ (๔) (๕) และ (๖) อยในวาระ

การด ารงต าแหนงจนถงวนกอนวนทมกรณทตองสรรหากรรมการใหม แตไมรวมถงการสรรหาใหม หรอการสรรหาเพมเตมตามมาตรา ๑๓ วรรคหก มาตรา ๑๔ วรรคสองและวรรคสาม และมาตรา ๑๕ และใหกรรมการสรรหาดงกลาวพนจากต าแหนงกอนวาระเมอตาย ลาออก ขาดคณสมบต หรอมลกษณะตองหาม

ผซงไดรบแตงตงใหเปนกรรมการสรรหาตามวรรคหนงแลว จะเปนกรรมการสรรหาในคณะกรรมการสรรหาส าหรบศาลรฐธรรมนญหรอองคกรอสระอนในขณะเดยวกนมได

ในกรณทต าแหนงกรรมการสรรหาวางลง ใหด าเนนการใหมการเลอกกรรมการสรรหาแทนโดยเรว ในระหวางทยงไมไดกรรมการสรรหาใหม ถายงมกรรมการสรรหาตงแตหาคนขนไป ใหคณะกรรมการสรรหาประกอบดวยกรรมการสรรหาเทาทมอย

ใหประธานกรรมการสรรหาและกรรมการสรรหาเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๑๓ ในการสรรหากรรมการ ใหคณะกรรมการสรรหาปฏบตหนาท

ดวยความเทยงธรรม และปราศจากอคตทงปวง โดยอยางนอยการสรรหาตองมกระบวนการ ดงตอไปน

(๑) ประกาศใหประชาชนทราบเปนการทวไปถงกระบวนการสรรหากรรมการ โดยอยางนอยตองระบจ านวนต าแหนงกรรมการทจะสรรหา หลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทจะใชในการสรรหาทกขนตอน และเพอประโยชนแหงการน ใหคณะกรรมการสรรหาใชวธการสมภาษณหรอใหแสดงความคดเหนในเรองทเกยวกบหนาทและอ านาจของคณะกรรมการ หรอวธการอนใด ทเหมาะสม เพอประกอบการพจารณาดวย

(๒) การสรรหากรรมการใหกระท าโดยการประกาศรบสมครหรอการเสนอชอบคคลซงมความเหมาะสมทวไปเพอเขารบการสรรหาซงตองกระท าโดยเปดเผย โดยในการเสนอชอบคคล เพอเขารบการสรรหาจะตองไดรบความยนยอมของบคคลนนดวย และใหมการประกาศรายชอบคคลทจะเขารบการสรรหาใหประชาชนทราบเปนการทวไป เพอรบฟงขอมลเกยวกบความเหมาะสม ของผเขารบการสรรหาดงกลาวเพอประกอบการพจารณาในการสรรหาดวย

๗

(๓) ในการสรรหา ใหคณะกรรมการสรรหาปรกษาหารอเพอคดสรรใหไดบคคล

ซงมความรบผดชอบสง มความกลาหาญในการปฏบตหนาท และมพฤตกรรมทางจรยธรรม เปนตวอยางทดของสงคม มทศนคตทเหมาะสมในการปฏบตหนาทใหเกดผลส าเรจ รวมตลอดทงค านงถงการมสวนรวมของทงหญงและชาย และใหคณะกรรมการสรรหาสงขอมลทใชในการพจารณาคดสรรไปยงวฒสภาเพอประกอบการพจารณาดวย

ในกรณทคณะกรรมการสรรหาพจารณาความเหมาะสมของผทจะไดรบการสรรหา ตาม (๓) แลวเหนวา มผเหมาะสมทจะไดรบการสรรหาในแตละดานเกนจ านวนทก าหนดไว ในมาตรา ๘ ใหคณะกรรมการสรรหาน าคณสมบตเกยวกบความรความช านาญในภาษาตางประเทศ ทเหมาะสมแกการปฏบตหนาทมาประกอบการพจารณา

การก าหนดระยะเวลาตามวรรคหนง ตองเพยงพอทจะเปดโอกาสใหบคคลสามารถสมครหรอเสนอชอบคคลเพอเขารบการสรรหาไดอยางทวถง และท าใหกรรมการสรรหาสามารถพจารณาคดสรรบคคลใหด ารงต าแหนงไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

ในการสรรหา ใหใชวธลงคะแนนโดยเปดเผยและใหกรรมการสรรหาแตละคน บนทกเหตผลในการเลอกไวดวย

ผซงจะไดรบการสรรหาตองไดรบคะแนนเสยงถงสองในสามของจ านวนทงหมด เทาทมอยของคณะกรรมการสรรหา

ถาไมมบคคลใดไดรบคะแนนเสยงตามวรรคหา หรอมแตยงไมครบจ านวนทจะตองสรรหา ใหมการลงคะแนนใหมส าหรบผไดคะแนนไมถงสองในสาม ถายงไดไมครบตามจ านวนใหม การลงคะแนนอกครงหนง ในกรณทการลงคะแนนครงหลงนยงไดบคคลไมครบตามจ านวนทจะตองสรรหา ใหด าเนนการสรรหาใหมส าหรบจ านวนทยงขาดอย

มาตรา ๑๔ ผไดรบการสรรหาเพอแตงตงใหด ารงต าแหนงกรรมการ ตองไดรบ

ความเหนชอบจากวฒสภาดวยคะแนนเสยงไมนอยกวากงหนงของจ านวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของวฒสภา

ในกรณทวฒสภาไมใหความเหนชอบผไดรบการสรรหารายใด ใหด าเนนการ สรรหาบคคลใหมแทนผนน แลวเสนอตอวฒสภาเพอใหความเหนชอบตอไป โดยผซงไมไดรบ ความเหนชอบจากวฒสภาในครงนจะเขารบการสรรหาในครงใหมนไมได

เมอมผไดรบความเหนชอบจากวฒสภาแลว หากเปนกรณทประธานกรรมการ พนจากต าแหนงดวย ใหผไดรบความเหนชอบประชมรวมกบกรรมการซงยงด ารงต าแหนงอย ถาม เพอเลอกกนเองใหคนหนงเปนประธานกรรมการแลวแจงผลใหประธานวฒสภาทราบ ในกรณท ผซงวฒสภาใหความเหนชอบยงไดไมครบจ านวนทตองสรรหา แตเมอรวมกบกรรมการซงยงด ารงต าแหนงอย ถาม มจ านวนถงหาคน กใหด าเนนการประชมเพอเลอกประธานกรรมการได และเมอ โปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงแลว ใหคณะกรรมการด าเนนการตามหนาทและอ านาจตอไป พลางกอนได โดยในระหวางนนใหถอวาคณะกรรมการประกอบดวยกรรมการเทาทมอย และใหด าเนนการสรรหาเพมเตมใหครบตามจ านวนทตองสรรหาตอไปโดยเรว

ใหประธานวฒสภาน าความกราบบงคมทลเพอทรงแตงตงประธานกรรมการ และกรรมการ และเปนผลงนามรบสนองพระบรมราชโองการ

๘

มาตรา ๑๕ ผไดรบความเหนชอบจากวฒสภาใหเปนกรรมการโดยทยงมไดพน จากต าแหนงตามมาตรา ๑๐ (๒๐) (๒๑) หรอ (๒๒) หรอยงประกอบวชาชพตามมาตรา ๑๐ (๒๓) อย ตองแสดงหลกฐานวาไดลาออกหรอเลกประกอบวชาชพดงกลาวแลว ตอประธานวฒสภาภายใน เวลาทประธานวฒสภาก าหนด ซงตองเปนเวลากอนทประธานวฒสภาจะน าความกราบบงคมทล เพอทรงแตงตงกรรมการ ในกรณทไมไดแสดงหลกฐานภายในก าหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาผนน สละสทธ และใหด าเนนการสรรหาใหม

มาตรา ๑๖ ในกรณทมปญหาเกยวกบคณสมบตหรอลกษณะตองหามของผสมคร

หรอผไดรบการสรรหา ใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการสรรหาเปนผวนจฉย ค าวนจฉยของคณะกรรมการสรรหาใหเปนทสด

การเสนอเรองเพอใหคณะกรรมการสรรหาวนจฉยตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการสรรหาก าหนด

การวนจฉย ใหใชวธลงคะแนนโดยเปดเผย ใหน าความในวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบแกกรณทมปญหา

เกยวกบคณสมบตและลกษณะตองหามของกรรมการสรรหาดวยโดยอนโลม แตกรรมการสรรหา ทถกกลาวหาวาขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามจะอยในทประชมในขณะพจารณาและวนจฉยมได

มาตรา ๑๗ ใหประธานกรรมการสรรหาและกรรมการสรรหาไดรบเบยประชม

และคาตอบแทนอนตามทประธานวฒสภาก าหนด แตส าหรบเบยประชมใหก าหนดใหไดรบ เปนรายครงทมาประชมในอตราไมนอยกวากงหนงของประธานกรรมการหรอกรรมการใน ก.ร. ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการรฐสภาไดรบในแตละเดอน แลวแตกรณ

มาตรา ๑๘ การน าคดอนเกยวเนองกบการไดมา คณสมบต ลกษณะตองหาม

หรอการพนจากต าแหนงของกรรมการสรรหาไปสศาลปกครอง ไมเปนเหตใหทเลาการปฏบต ตามค าวนจฉยของคณะกรรมการสรรหา และมใหน าบทบญญตวาดวยมาตรการหรอวธการชวคราวตามกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครองมาใชบงคบ

มาตรา ๑๙ กรรมการมวาระการด ารงต าแหนงเจดปนบแตวนทพระมหากษตรย

ทรงแตงตง และใหด ารงต าแหนงไดเพยงวาระเดยว ในกรณทกรรมการพนจากต าแหนงตามวาระ ใหกรรมการทพนจากต าแหนง

ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมการแตงตงกรรมการใหมแทน มาตรา ๒๐ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการพนจากต าแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ขาดคณสมบตตามมาตรา ๘ หรอมาตรา ๙ หรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๐ (๔) พนจากต าแหนงตามมาตรา ๔๐ วรรคสาม

๙

เมอประธานกรรมการพนจากต าแหนงประธานกรรมการ ใหพนจากต าแหนงกรรมการดวย

ในกรณทมปญหาวากรรมการผใดพนจากต าแหนงตาม (๒) หรอ (๓) หรอไม ใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการสรรหาเปนผวนจฉย ค าวนจฉยของคณะกรรมการสรรหาใหเปนทสด

ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงประธานกรรมการหรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการเลอกกรรมการคนหนงท าหนาทแทนประธานกรรมการ

ในระหวางทกรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ และยงไมมการแตงตงกรรมการแทนต าแหนงทวาง ใหกรรมการเทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได แตถามกรรมการเหลออย ไมถงสคน ใหกระท าไดแตเฉพาะการทจ าเปนอนไมอาจหลกเลยงได

ในกรณทกรรมการจะพนจากต าแหนงตามวาระ ใหด าเนนการสรรหากรรมการใหมภายในหนงรอยหาสบวนกอนวนทกรรมการครบวาระ แตถากรรมการพนจากต าแหนงดวยเหตอนนอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ ใหด าเนนการสรรหากรรมการภายในหนงรอยหาสบวน นบแตวนทต าแหนงวางลง

มาตรา ๒๑ เมอมผรองขอโดยมหลกฐานตามสมควรวากรรมการผใดพนจากต าแหนง

ตามมาตรา ๒๐ (๒) หรอ (๓) ใหเลขาธการวฒสภาเสนอเรองตอประธานกรรมการสรรหาภายในหาวนนบแตวนทไดรบการรองขอ และใหคณะกรรมการสรรหาวนจฉยใหแลวเสรจโดยเรว ในการวนจฉย ใหถอเสยงขางมากและใหใชวธลงคะแนนโดยเปดเผย ในกรณทมเสยงเทากนใหประธานกรรมการสรรหาออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

หลกฐานตามวรรคหนงใหเปนไปตามทคณะกรรมการสรรหาก าหนด

มาตรา ๒๒ ในกรณทกรรมการตองหยดปฏบตหนาทเพราะถกกลาวหา และศาลฎกาหรอศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด ารงต าแหนงทางการเมองประทบรบฟอง และมกรรมการเหลออยไมถงกงหนง ใหประธานศาลฎกาและประธานศาลปกครองสงสดรวมกน แตงตงบคคลซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามเชนเดยวกบกรรมการท าหนาทเปนกรรมการ เปนการชวคราวใหครบเจดคน โดยใหผซงไดรบแตงตงท าหนาทในฐานะกรรมการไดจนกวากรรมการทตนท าหนาทแทนจะปฏบตหนาทได หรอจนกวาจะมการแตงตงผด ารงต าแหนงแทน

มาตรา ๒๓ ภายใตบงคบมาตรา ๒๐ วรรคหา การประชมของคณะกรรมการ

ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมดเทาทมอย จงจะเปน องคประชม ในกรณทกรรมการคนใดไมอาจมาประชมได ใหจดแจงเหตนนไวในรายงานการประชม

การลงมตในการประชมของคณะกรรมการใหใชคะแนนเสยงขางมาก โดยประธานในทประชมและกรรมการทมาประชมตองลงคะแนนเสยงเพอมมตโดยจะงดออกเสยงมได และใหกรรมการคนหนงมเสยงหนงในการลงคะแนน ในกรณมคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชม มสทธออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

๑๐

การไมเขาประชมหรอไมอยในทประชมตามวรรคสองเฉพาะในกรณมการพจารณาวนจฉยตามมาตรา ๒๖ (๒) หรอ (๔) โดยไมมเหตอนสมควร ใหถอวาเปนการจงใจฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม แตไมตดสทธทจะลาออกจากต าแหนงกอนมการลงมต

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการไมมาประชม ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม ทงน ตามหลกเกณฑ และวธการประชมทคณะกรรมการก าหนด

มาตรา ๒๔ ในระหวางการด ารงต าแหนง กรรมการตองไมรบเงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดจาก

(๑) บคคลผไมมสญชาตไทย (๒) นตบคคลตามกฎหมายตางประเทศทประกอบธรกจหรอกจการหรอจดทะเบยน

สาขาอยในหรอนอกราชอาณาจกร (๓) นตบคคลทจดทะเบยนในราชอาณาจกรโดยมบคคลผไมมสญชาตไทยมทน

หรอเปนผถอหนเกนรอยละสสบเกา ในกรณทเปนบรษทมหาชนจ ากดใหพจารณาตามทปรากฏ ในทะเบยนผถอหนของบรษทดงกลาว หนทไมปรากฏชอผถอหรอโดยตวแทนของบคคลทไมเปดเผยชอ ใหถอวาเปนหนทถอโดยผไมมสญชาตไทย

(๔) องคการหรอนตบคคลทมรายไดหลกจากทนหรอเงนอดหนนจากตางประเทศ ความในวรรคหนงไมใชบงคบกบกรณทกรรมการไดรบเชญจากองคการระหวางประเทศ

หรอหนวยงานของรฐตางประเทศใหไปประชมหรอสมมนาในตางประเทศโดยผเชญเปนผออกคาใชจายให ทงน เมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการแลว

มาตรา ๒๕ กรรมการตองปฏบตหนาทเตมเวลา และการปฏบตหนาทและ

การใชอ านาจของคณะกรรมการตองเปนไปโดยสจรต เทยงธรรม กลาหาญ และปราศจากอคตทงปวงในการใชดลพนจ และปฏบตตนใหถกตองตามมาตรฐานทางจรยธรรม ทงตองค านงถงความผาสก ของประชาชนชาวไทยและผลประโยชนสวนรวมของชาตเปนส าคญ ในระหวางการด ารงต าแหนง กรรมการจะเขารบการศกษาหรออบรมในหลกสตรหรอโครงการใด ๆ มได เวนแตเปนหลกสตร หรอโครงการทคณะกรรมการเปนผจดขนโดยเฉพาะส าหรบกรรมการ

ในการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ ตองค านงถงวฒนธรรมและประเพณอนดงามและบรบทของสงคมไทยเปนส าคญดวย

มาตรา ๒๖ คณะกรรมการมหนาทและอ านาจ ดงตอไปน (๑) ตรวจสอบและรายงานขอเทจจรงทถกตองเกยวกบการละเมดสทธมนษยชน

ทกกรณโดยไมลาชา และเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางทเหมาะสมในการปองกนหรอแกไข การละเมดสทธมนษยชน รวมทงการเยยวยาผไดรบความเสยหายจากการละเมดสทธมนษยชน ตอหนวยงานของรฐหรอเอกชนทเกยวของ

(๒) จดท ารายงานผลการประเมนสถานการณดานสทธมนษยชนของประเทศ เสนอตอรฐสภาและคณะรฐมนตร และเผยแพรตอประชาชน

๑๑

(๓) เสนอแนะมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน ตอรฐสภา คณะรฐมนตร และหนวยงานทเกยวของ รวมตลอดทงการแกไขปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอค าสงใด ๆ เพอใหสอดคลองกบหลกสทธมนษยชน

(๔) ชแจงและรายงานขอเทจจรงทถกตองโดยไมชกชาในกรณทมการรายงานสถานการณเกยวกบสทธมนษยชนในประเทศไทยโดยไมถกตองหรอไมเปนธรรม

(๕) สรางเสรมทกภาคสวนของสงคมใหตระหนกถงความส าคญของสทธมนษยชน

มาตรา ๒๗ เพอประโยชนในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๒๖ ใหคณะกรรมการ มหนาทและอ านาจ ดงตอไปนดวย

(๑) สงเสรม สนบสนน และรวมมอแกบคคล หนวยงานของรฐ และภาคเอกชน ในการศกษา วจย และเผยแพรความรและพฒนาความเขมแขงดานสทธมนษยชน รวมตลอดทง ในการใหความชวยเหลอหรอเยยวยาแกผถกละเมดสทธมนษยชน

(๒) สงเสรมและเผยแพรใหเดก เยาวชน และประชาชนทวไปตระหนกถงสทธมนษยชนของแตละบคคลททดเทยมกน และการเคารพในสทธมนษยชนของบคคลอนซงอาจแตกตางกน ในทางวฒนธรรม ประเพณ วถชวต และศาสนา

(๓) สงเสรมความรวมมอและการประสานงานระหวางหนวยงานของรฐ องคกรเอกชน และองคการระหวางประเทศในดานสทธมนษยชน

(๔) เสนอความเหนตอคณะรฐมนตรเกยวกบการทประเทศไทยจะเขาเปนภาค หรอการปฏบตตามหนงสอสญญาเกยวกบการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน

(๕) ออกระเบยบหรอประกาศเพอปฏบตการตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน (๖) หนาทและอ านาจอนตามทก าหนดไวในพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

หรอกฎหมายอน มาตรา ๒๘ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

ใหคณะกรรมการมหนาทรบผดชอบรวมกนเพอใหบรรลเปาหมายในการสงเสรมและคมครอง สทธมนษยชน ทงน โดยค านงถงประสทธภาพและความรวดเรวในการท างาน และตองด าเนนการตามมตของคณะกรรมการ เวนแตทมบทบญญตหรอทคณะกรรมการมอบหมายใหกรรมการแตละคนกระท าได ใหกรรมการแตละคนมอ านาจทจะด าเนนการดงกลาวได แตในการใชอ านาจนนจะตองมการปรกษาหารอรวมกนดวย ทงน ตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการก าหนด

ในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง คณะกรรมการจะมอบหมายใหพนกงานเจาหนาทเปนผด าเนนการตรวจสอบและรวบรวมขอเทจจรงเบองตนแทนคณะกรรมการกได

มาตรา ๒๙ ในกรณทจ าเปนตองไดขอมลหรอมการศกษาเรองใด คณะกรรมการ

จะขอใหส านกงานจางบคคลหรอสถาบนซงมความรความเชยวชาญด าเนนการในเรองนนไดตามทจ าเปน หรอในกรณทไมอาจหลกเลยงไดจะแตงตงคณะอนกรรมการเพอปฏบตหนาทดงกลาวแทนกได โดยตองค านงถงความคมคาและประสทธภาพทจะเกดขน ทงน กอนการจางหรอแตงตง คณะกรรมการตองก าหนดเปาหมาย ผลสมฤทธ และระยะเวลาของการปฏบตหนาทดงกลาว ไวใหชดเจน

๑๒

หลกเกณฑและวธการจาง และคาตอบแทนของบคคลหรอสถาบน หรอการแตงตงอนกรรมการ การพนจากต าแหนง คาตอบแทน และประโยชนตอบแทนอน และวธปฏบตงาน ของอนกรรมการ ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

มาตรา ๓๐ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

ใหกรรมการและพนกงานเจาหนาทเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๑ เงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และประโยชนตอบแทนอน

ของกรรมการ ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน และใหไดรบเบยประชมเปนรายครงเทากบกรรมการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยเบยประชมกรรมการ

ใหกรรมการไดรบเงนคารบรองเหมาจายเปนรายเดอนตามอตราทกระทรวงการคลงก าหนดซงตองไมนอยกวาเงนประจ าต าแหนงของประธานกรรมการหรอกรรมการ แลวแตกรณ

มาตรา ๓๒ กรรมการซงด ารงต าแหนงไมนอยกวาหนงปมสทธไดรบบ าเหนจตอบแทน

เปนเงนซงจายครงเดยวเมอพนจากต าแหนงดวยเหตอยางใดอยางหนง ดงตอไปน (๑) ครบวาระ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) มอายครบเจดสบป ในการค านวณบ าเหนจตอบแทนนน ใหน าอตราเงนเดอนตามมาตรา ๓๑ คณดวย

จ านวนปทด ารงต าแหนง เศษของปใหนบเปนหนงป สทธในบ าเหนจตอบแทนนน เปนสทธเฉพาะตว จะโอนไมได เวนแตกรณตาย

ใหตกไดแกคสมรสและทายาททไดแจงไว และถาการตายนนเกดขนเพราะเหตปฏบตหนาท หรอในการปฏบตหนาท ใหไดรบเปนสองเทาของบ าเหนจตอบแทนทก าหนดไวตามวรรคสอง

หมวด ๒

การด าเนนการตามหนาทของคณะกรรมการ

มาตรา ๓๓ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

ใหคณะกรรมการด าเนนการโดยมงหมายทจะสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนอยางเปนระบบ และใหเฝาระวงและตดตามเหตการณหรอสถานการณดานสทธมนษยชนของประเทศอยางตอเนอง

ในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการด าเนนการโดยการประสาน หรอแสวงหาความรวมมอจากหนวยงานของรฐ องคกรเอกชน และภาคประชาสงคม

มาตรา ๓๔ เมอความปรากฏตอคณะกรรมการไมวาโดยทางใด ไมวาจะมผแจง

หรอผรองเรยนหรอไมกตามวามการละเมดสทธมนษยชนขน ใหคณะกรรมการตรวจสอบเพอใหไดมาซงขอเทจจรงทถกตองและท าความจรงใหปรากฏโดยไมลาชา และตองศกษาและวเคราะหใหทราบ

๑๓

ถงสาเหตของการละเมดสทธมนษยชน โดยมงเนนทจะแกไขปญหาและปองกนมใหเกดการละเมด สทธมนษยชนในเรองนนหรอลกษณะเดยวกนนนขนอก

บคคลใดทไดรบความเสยหายหรอพบเหนวามการกระท าอนเปนการละเมด สทธมนษยชน ยอมมสทธแจงหรอรองเรยนตอคณะกรรมการได ตามหลกเกณฑและวธการ ทคณะกรรมการก าหนด ซงตองไมมลกษณะเปนการสรางขนตอนโดยไมจ าเปน และตองด าเนนการโดยมงหมายใหการเสนอเรองตอคณะกรรมการเปนไปโดยสะดวกและรวดเรว และไมมลกษณะบงคบใหตองเปดเผยตวตนของผแจงหรอผรองเรยน เวนแตเปนการรองเรยนเกยวกบประโยชนของผรองเรยนเปนการเฉพาะตว ซงจ าเปนตองทราบตวบคคลเพอประโยชนในการตดตอขอขอมลหรอแจงผล การด าเนนการ

ในการด าเนนการตามวรรคหนง ถาเปนกรณทมผแจงหรอผรองเรยน เมอผล การพจารณาเปนประการใด ใหคณะกรรมการแจงใหผแจงหรอผรองเรยนทราบดวย เวนแตผแจง หรอผรองเรยนมไดแจงสถานทอยทจะตดตอได

มาตรา ๓๕ ในการตรวจสอบเพอใหไดมาซงขอเทจจรงตามมาตรา ๓๔ คณะกรรมการ

อาจด าเนนการโดยประการใด ๆ ซงตองไมสรางขนตอนหรอเปนภาระแกบคคลหรอหนวยงานของรฐทเกยวของมากเกนจ าเปน และตองเปดโอกาสใหผรองเรยนหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของชแจง และแสดงพยานหลกฐานประกอบค าชแจงของตนไดตามสมควร

เพอประโยชนในการด าเนนการตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการมอ านาจดงตอไปน ซงตองกระท าเทาทจ าเปน

(๑) ขอใหหนวยงานของรฐ ขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของหนวยงานดงกลาว หรอบคคลใด มหนงสอชแจงขอเทจจรงหรอใหความเหนในการปฏบตงาน หรอมาใหถอยค า หรอสงวตถ เอกสาร หลกฐาน หรอพยานหลกฐานอนทเกยวของเพอประกอบการพจารณาภายในระยะเวลา ทคณะกรรมการก าหนด ในกรณทหนวยงานหรอบคคลใดไมด าเนนการตามทคณะกรรมการรองขอ คณะกรรมการจะออกค าสงใหหนวยงานหรอบคคลนนด าเนนการดงกลาวกได

(๒) เขาไปในเคหสถานหรอสถานทใด ๆ เพอตรวจสอบขอเทจจรงหรอรวบรวมพยานหลกฐานตาง ๆ ทเกยวของ ทงน ในกรณทเคหสถานหรอสถานททจะเขาไปนนมไดอยใน ความครอบครองของหนวยงานของรฐ และเจาของหรอผครอบครองไมยนยอม ใหเขาไปได เมอมหมายของศาล

(๓) ออกระเบยบก าหนดหลกเกณฑการจายคาใชจาย คาเบยเลยง และคาเดนทางของบคคลซงมาใหความเหนหรอถอยค า และการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาท

ในการด าเนนการตาม (๑) หรอ (๒) คณะกรรมการอาจมอบหมายใหกรรมการ หรอพนกงานเจาหนาท ด าเนนการแทนคณะกรรมการได เวนแตการออกค าสงตาม (๑) ใหมอบหมายไดเฉพาะกรรมการ ทงน ตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

ในการด าเนนการตาม (๒) ใหด าเนนการตอหนาผครอบครองหรอดแลสถานท หรอผซงเกยวของ หรอถาหาบคคลดงกลาวไมได กใหด าเนนการตอหนาบคคลอนอยางนอยสองคน ซงไดขอรองใหมาเปนพยาน ในการน ใหผครอบครองหรอดแลสถานท หรอผซงเกยวของใหความรวมมอ เพอใหการปฏบตหนาทดงกลาวเปนไปโดยสะดวก

๑๔

มาตรา ๓๖ ในกรณทคณะกรรมการตรวจสอบแลวเหนวา การละเมดสทธมนษยชนกรณใดเปนเรองเฉพาะตวเปนรายกรณ ใหแจงหนวยงานของรฐหรอเอกชนทเกยวของเพอแกไข การละเมดสทธมนษยชนดงกลาวตามหนาทและอ านาจภายในระยะเวลาทคณะกรรมการก าหนด ซงตองไมนอยกวาหกสบวน โดยใหคณะกรรมการเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางทเหมาะสม ในการปองกนหรอแกไขการละเมดสทธมนษยชนดงกลาว รวมทงการเยยวยาผไดรบความเสยหาย จากการละเมดสทธมนษยชนในกรณนนดวย แลวแตกรณ

ใหหนวยงานของรฐหรอเอกชนทเกยวของด าเนนการใหเปนไปตามทไดรบแจงภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนง แลวแจงผลการด าเนนการใหคณะกรรมการทราบภายในระยะเวลาทคณะกรรมการก าหนด

ในกรณทหนวยงานของรฐหรอเอกชนทเกยวของไมอาจด าเนนการไดเนองจาก ไมอยในหนาทและอ านาจของหนวยงานของรฐหรอเอกชนนน หรอเปนการรองเรยนโดยใชสทธ ไมสจรต หรอไดมการแกไขปญหาอยางเหมาะสมแลว หรอมเหตจ าเปนอนใด ใหแจงใหคณะกรรมการทราบกอนพนก าหนดเวลาตามวรรคหนง

ในกรณทหนวยงานของรฐหรอเอกชนทเกยวของมไดด าเนนการตามวรรคสอง หรอวรรคสามภายในระยะเวลาทก าหนดโดยไมมเหตอนสมควร ใหคณะกรรมการจดท ารายงานเสนอคณะรฐมนตร

มาตรา ๓๗ ในกรณทการละเมดสทธมนษยชนเรองใดเปนความผดอาญา

และผเสยหายไมอยในฐานะทจะรองทกขหรอกลาวโทษดวยตนเองได ใหคณะกรรมการ หรอผซงคณะกรรมการมอบหมายมอ านาจรองทกขหรอกลาวโทษไดโดยใหถอวาเปนผเสยหาย ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

มาตรา ๓๘ ในกรณทกรรมการผใดพบเหนการละเมดสทธมนษยชนและจ าเปนตอง

ด าเนนการโดยเรงดวน ซงหากปลอยใหเนนชาไปจะเปนภยนตรายตอชวตหรอรางกายของบคคล ซงถกละเมดสทธมนษยชนหรอไมมทางเยยวยาไดในภายหลง กรรมการผนนอาจแจงใหหนวยงานของรฐใหความชวยเหลอเยยวยาผไดรบความเสยหายจากการละเมดสทธมนษยชนตามหนาทและอ านาจ ของหนวยงานนนได แลวแจงใหคณะกรรมการทราบ ในกรณจ าเปนอนไมอาจหลกเลยงไดกรรมการ ผนนอาจสงใหพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจทอยในบรเวณใกลเคยงหรอพนกงานเจาหนาท ใหความชวยเหลอตามทเหนสมควรได

ใหเปนหนาทของพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจหรอพนกงานเจาหนาททไดรบค าสงตามวรรคหนงทจะตองปฏบตตามค าสงนน

มาตรา ๓๙ หามมใหคณะกรรมการรบเรองทคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวา

มลกษณะดงตอไปน ไวพจารณา (๑) เรองทมการฟองรองเปนคดอยในศาลหรอเรองทศาลมค าพพากษา ค าสง

หรอค าวนจฉยเสรจเดดขาดแลว เวนแตเปนการศกษาเพอประโยชนในการเสนอแนะใหมการแกไขปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอค าสง ทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม เพอใหสอดคลองกบหลกสทธมนษยชน

๑๕

(๒) เรองทไมอยในหนาทและอ านาจของคณะกรรมการ (๓) เรองทอยในหนาทและอ านาจขององคกรอสระอน หรอทองคกรอสระอนรบไว

ด าเนนการตามหนาทและอ านาจขององคกรอสระนนแลว แตไมตดอ านาจในการทจะขอรบทราบ ผลการพจารณาขององคกรอสระทรบเรองไวด าเนนการ

(๔) เปนการรองเรยนโดยใชสทธไมสจรตและการพจารณาจะไมเปนประโยชน ตอประชาชนโดยสวนรวม

(๕) เรองทมการแกไขปญหาอยางเหมาะสมแลว (๖) เปนเรองทคณะกรรมการเคยพจารณาแลวเหนวาไมเปนการละเมดสทธมนษยชน

เวนแตจะปรากฏพยานหลกฐานหรอขอเทจจรงใหมอนอาจท าใหผลการพจารณาเปลยนแปลงไป (๗) เรองอนตามทคณะกรรมการก าหนด ในกรณทความปรากฏในภายหลงวาเปนเรองทมลกษณะตามวรรคหนง

ใหคณะกรรมการสงยตเรอง มาตรา ๔๐ ใหคณะกรรมการจดท ารายงานผลการประเมนสถานการณ

ดานสทธมนษยชนของประเทศประจ าปใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแตวนสนปงบประมาณ เพอเสนอตอรฐสภาและคณะรฐมนตร และเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทวไป ทงน คณะกรรมการหรอผแทนอาจมาแถลงตอรฐสภาดวยกได

ในกรณทมสถานการณอนกระทบหรอเปนการละเมดสทธมนษยชนเกดขนอยางรนแรง ใหคณะกรรมการด าเนนการตรวจสอบแลวจดท ารายงานผลการประเมนสถานการณดานสทธมนษยชนของประเทศในเรองนนขนเปนการเฉพาะ เพอรายงานใหรฐสภาและคณะรฐมนตรทราบโดยเรว พรอมทงเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทวไป

ในกรณทคณะกรรมการจดท ารายงานตามวรรคหนงไมแลวเสรจภายในก าหนดเวลา จะขยายเวลาออกไปอกไมเกนหนงรอยแปดสบวนกไดแตตองแจงใหรฐสภาทราบ ในกรณทยงไมสามารถเสนอรายงานดงกลาวตอรฐสภาและคณะรฐมนตรไดภายในก าหนดเวลาทขยายโดยไมมเหตอนสมควร ใหคณะกรรมการพนจากต าแหนงทงคณะ

การจดท ารายงานตามมาตราน ใหกระท าเปนการสรป โดยอยางนอยในรายงาน ตองประกอบดวย ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน โดยมใหระบรายละเอยดอนเปนการเปดเผยความลบของบคคลหรอหนวยงานของรฐทเกยวของ โดยไมจ าเปน และตองค านงถงความถกตอง เปนธรรม และผลประโยชนสวนรวมของชาตเปนส าคญดวย ทงน ใหหนวยงานของรฐทคณะกรรมการรองขอ แจงขอมลหรอขอเทจจรงทเกยวกบสถานการณ สทธมนษยชนในสวนทอยในหนาทและอ านาจใหคณะกรรมการทราบ และใหน าความในมาตรา ๓๕ (๑) มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๔๑ ใหคณะกรรมการจดใหมแผนการด าเนนการตามมาตรา ๔๐ เพอให

การปฏบตหนาทแตละกรณเปนไปโดยไมชกชา และแลวเสรจตามระยะเวลาทก าหนดไว

๑๖

มาตรา ๔๒ ในกรณทคณะกรรมการเหนวาการแกไขปญหาหรอการปองกน

เพอมใหเกดการละเมดสทธมนษยชนในเรองใดหรอลกษณะใดขนอก จ าเปนตองมการก าหนดมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน รวมตลอดทงการแกไขปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอค าสงใด เพอใหสอดคลองกบหลกสทธมนษยชน ใหคณะกรรมการจดท าขอเสนอแนะเสนอตอรฐสภา คณะรฐมนตร หรอหนวยงานทเกยวของ เพอด าเนนการตามหนาท และอ านาจตอไป

มาตรา ๔๓ ในกรณทรฐสภา คณะรฐมนตร หรอหนวยงานทเกยวของไดรบรายงาน

หรอขอเสนอแนะตามมาตรา ๓๖ วรรคส มาตรา ๔๐ หรอมาตรา ๔๒ แลว ใหรฐสภา คณะรฐมนตร หรอหนวยงานทเกยวของด าเนนการปรบปรงแกไขตามความเหมาะสมโดยเรว กรณใดไมอาจด าเนนการไดหรอตองใชเวลาในการด าเนนการใหแจงเหตผลใหคณะกรรมการทราบโดยไมชกชา

ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการอาจเผยแพรรายงานหรอขอเสนอแนะของคณะกรรมการหรอผลการด าเนนการของรฐสภา คณะรฐมนตร หรอหนวยงานของรฐหรอเอกชน ทเกยวของใหประชาชนทราบเปนการทวไปได

มาตรา ๔๔ เมอความปรากฏแกคณะกรรมการวามการรายงานสถานการณเกยวกบ

สทธมนษยชนในประเทศไทยโดยไมถกตองหรอไมเปนธรรม คณะกรรมการตองตรวจสอบและชแจงหรอจดท ารายงานขอเทจจรงทถกตองของสถานการณนนโดยไมชกชาเพอเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทวไป และใหสรปไวในรายงานตามมาตรา ๔๐ วรรคหนง ดวย

มาตรา ๔๕ ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนสนปงบประมาณ ใหคณะกรรมการ

จดท ารายงานประจ าปเสนอตอคณะรฐมนตรและรฐสภา โดยอยางนอยใหคณะกรรมการสรปปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะในการด าเนนการดวย และเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทวไป

มาตรา ๔๖ หามมใหผใดเปดเผยขอมลอนท าใหสามารถระบตวตนของผแจงหรอ

ผรองเรยน รวมทงขอมลขาวสารทไดมาเนองจากการปฏบตตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน เวนแตเปนการเปดเผยขอมลเพอปฏบตตามหนาทและอ านาจหรอตามกฎหมายหรอตามค าสงศาล

ผจดท าและเผยแพรรายงานตามหมวดน หากไดกระท าโดยสจรต ผนนไมตองรบผดทงทางแพง ทางอาญา ทางปกครอง หรอทางวนย

หมวด ๓

ส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

มาตรา ๔๗ ใหมส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต เปนสวนราชการ

และมฐานะเปนนตบคคล อยภายใตการก ากบดแลของคณะกรรมการ

๑๗

มาตรา ๔๘ ส านกงานมหนาทและอ านาจ ดงตอไปน (๑) รบผดชอบงานธรการและด าเนนการเพอใหคณะกรรมการบรรลภารกจ

และหนาทตามทก าหนดไวในรฐธรรมนญ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน และกฎหมายอน (๒) อ านวยความสะดวก ชวยเหลอ สงเสรม และสนบสนน การปฏบตงาน

ของคณะกรรมการและกรรมการ (๓) ศกษา รวบรวม วเคราะหขอมล และสนบสนนใหมการวจยเกยวกบ

งานของคณะกรรมการ รวมทงประสานงานกบหนวยงานของรฐ องคกรเอกชน หรอองคกรอนใด ในดานสทธมนษยชน เพอประโยชนในการสนบสนนภารกจและหนาทของคณะกรรมการ

(๔) ปฏบตหนาทอนใดตามทมกฎหมายก าหนดหรอทคณะกรรมการมอบหมาย การด าเนนการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และแนวทาง

ทคณะกรรมการก าหนด มาตรา ๔๙ ในการก ากบดแลส านกงาน ใหคณะกรรมการมอ านาจออกระเบยบ

หรอประกาศ ในเรองดงตอไปน (๑) การแบงสวนราชการภายในของส านกงานและขอบเขตหนาทและอ านาจ

ของสวนราชการดงกลาว (๒) การก าหนดต าแหนง การจดประเภทต าแหนง ระดบต าแหนง และการเทยบ

ต าแหนง อตราเงนเดอน เงนเพมพเศษส าหรบต าแหนง และคาตอบแทนหรอสทธประโยชนอน ของขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางของส านกงาน

(๓) การก าหนดคณสมบต การคดเลอก การบรรจ การแตงตง การออกจากราชการ วนยและการลงโทษทางวนย การรองทกข และการอนทจ าเปนในการบรหารงานบคคลส าหรบขาราชการและพนกงานราชการของส านกงาน รวมทงวธการและเงอนไขในการจางลกจางของส านกงาน

(๔) การบรหารจดการการเงนและทรพยสน การงบประมาณ และการพสด ของส านกงาน

(๕) การจดสวสดการหรอการสงเคราะหอนแกขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางของส านกงาน

(๖) การก าหนดคณสมบต วธการสรรหา และการคดเลอกเลขาธการ (๗) การก าหนดเครองแบบและการแตงเครองแบบของกรรมการ ขาราชการ

พนกงานราชการ และลกจางของส านกงาน (๘) การจางและการแตงตงบคคลเพอเปนทปรกษาหรอผช านาญการประจ า

คณะกรรมการ รวมทงเลขานการและผชวยเลขานการประจ าประธานกรรมการและกรรมการ และการก าหนดเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนใหแกบคคลดงกลาว

(๙) การอนใดอนจ าเปนตอการก ากบหรอควบคมการด าเนนงานของส านกงาน หรอการบงคบบญชาเลขาธการ ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางของส านกงาน หรอการท าให บคคลดงกลาวท างานไดอยางมประสทธภาพ

การด าเนนการตาม (๑) (๒) และ (๘) ตองค านงถงความมประสทธภาพ ความคมคา และความคลองตว

๑๘

การก าหนดตาม (๒) ตองค านงถงคาครองชพ และความเพยงพอในการด ารงชพ และภาระความรบผดชอบทแตกตางกนของบคลากรแตละสายงานและระดบดวย

ในการออกระเบยบเกยวกบการบรหารงานบคคลตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการค านงถงความเทยงธรรม ขวญและก าลงใจของบคลากร

ใหประธานกรรมการเปนผมหนาทลงนามในระเบยบหรอประกาศทคณะกรรมการ มมตเหนชอบแลว และเมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

มาตรา ๕๐ ขาราชการส านกงาน ไดแก บคคลซงไดรบบรรจและแตงตง

ใหเปนขาราชการตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใหขาราชการส านกงานเปนขาราชการตามกฎหมายวาดวยกองทนบ าเหนจบ านาญ

ขาราชการ ใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบกบการบรหารงานบคคล

ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน การจายเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงใหแกขาราชการส านกงาน ใหเปนไปตาม

กฎหมายวาดวยการนน มาตรา ๕๑ เพอประโยชนในการด าเนนการตามมาตรา ๕๐ วรรคสาม ใหคณะกรรมการ

ท าหนาท เปน ก.พ. ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน และมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอท าหนาทเปนคณะอนกรรมการขาราชการส านกงานได โดยมองคประกอบและหนาทและอ านาจตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก าหนด

ใหคณะอนกรรมการทไดรบแตงตงท าหนาทเชนเดยวกบคณะอนกรรมการสามญประจ ากระทรวงตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน

ในการปฏบตหนาทของคณะกรรมการในฐานะองคกรกลางบรหารงานบคคล และคณะอนกรรมการทไดรบแตงตง ใหมสทธไดรบคาเบยประชมเชนเดยวกบ ก.พ. หรอ อ.ก.พ. แลวแตกรณ

มาตรา ๕๒ ใหคณะกรรมการออกขอก าหนดทางจรยธรรมขนใชบงคบแกขาราชการ

พนกงานราชการ และลกจางของส านกงาน ทงน ขอก าหนดทางจรยธรรมดงกลาวตองระบดวยวาการฝาฝนหรอไมปฏบตตามจะตองไดรบโทษอยางใด

มาตรา ๕๓ ใหส านกงานมเลขาธการคนหนงเปนผบงคบบญชาขาราชการ

พนกงานราชการ และลกจางของส านกงาน และรบผดชอบการปฏบตงานของส านกงาน ขนตรง ตอคณะกรรมการ โดยคณะกรรมการจะก าหนดใหมรองเลขาธการเปนผชวยสงและปฏบตราชการแทนเลขาธการกได

ใหเลขาธการท าหนาทเปนเลขานการของคณะกรรมการ

๑๙

มาตรา ๕๔ การบรรจบคคลเขารบราชการเปนขาราชการส านกงาน และการแตงตง

ใหด ารงต าแหนง ใหผมอ านาจดงตอไปนเปนผสงบรรจและแตงตง (๑) การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงเลขาธการ เมอไดด าเนนการสรรหา

และคดเลอกตามมาตรา ๔๙ (๖) แลว ใหประธานกรรมการเปนผมอ านาจสงบรรจและน าความ กราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

(๒) การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสงนอกจาก (๑) หรอเทยบเทา เมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการแลว ใหประธานกรรมการเปนผมอ านาจ สงบรรจและน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

(๓) การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงอนนอกจาก (๑) และ (๒) ใหเลขาธการ เปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตง

มาตรา ๕๕ ในกจการของส านกงานทเกยวของกบบคคลภายนอก ใหเลขาธการ

เปนผแทนของส านกงาน เพอการน เลขาธการจะมอบอ านาจใหบคคลใดปฏบตราชการแทนกได ตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

ในการด าเนนการตามวรรคหนง ถาเปนกจการส าคญเกยวกบการงบประมาณ ของส านกงาน และกจการอนใดทมผลตอการปฏบตภารกจของคณะกรรมการตามทคณะกรรมการก าหนด ใหเลขาธการขอความเหนชอบจากคณะกรรมการกอน

มาตรา ๕๖ ใหคณะกรรมการเสนองบประมาณรายจายเพอจดสรร

เปนเงนอดหนนของคณะกรรมการและส านกงานไวในรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปหรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม แลวแตกรณ ในการเสนองบประมาณรายจายดงกลาวใหคณะกรรมการพจารณาผลการตรวจสอบของส านกงานการตรวจเงนแผนดน ตามมาตรา ๕๘ วรรคสอง ประกอบดวย

ในกรณทคณะกรรมการเหนวางบประมาณรายจายทไดรบการจดสรรใหไมเพยงพอ ใหคณะกรรมการเสนอค าขอแปรญตตตอคณะกรรมาธการพจารณางบประมาณของสภาผแทนราษฎรไดโดยตรง

ในการเสนองบประมาณรายจายตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหคณะกรรมการ แจงใหคณะรฐมนตรทราบถงรายไดและทรพยสนทมอยดวย

มาตรา ๕๗ เมอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปหรอพระราชบญญต

งบประมาณรายจายเพมเตมตามมาตรา ๕๖ ใชบงคบแลว ใหส านกงานจดท างบประมาณรายจายประจ าปเพอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการ และเผยแพรใหประชาชนทราบเปนการทวไป

การใชจายเงนของส านกงานตองเปนไปตามทระบไวในงบประมาณรายจายประจ าปตามวรรคหนง เวนแตจะไดรบอนมตจากคณะกรรมการเปนการเฉพาะกรณ

ในการเบกงบประมาณทไดรบการจดสรร ใหส านกงานสงขอมลค าขอเบกงบประมาณตอกรมบญชกลาง โดยใหระบจ านวนเงนทจะตองใชในแตละงวด งวดละสามเดอน และใหกรมบญชกลาง

๒๐

สงจายเงนใหแกส านกงานภายในสามวนกอนวนขนงวดใหม แตในกรณทส านกงานมความจ าเปน ตองใชเงนมากกวาทไดแจงไวในงวดใด ใหกรมบญชกลางจายใหตามทส านกงานรองขอ

มาตรา ๕๘ ใหส านกงานจดท างบดล งบการเงน และบญชท าการสงผสอบบญชภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญช

ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนเปนผสอบบญชของส านกงาน โดยใหท าการตรวจสอบรบรองบญชและการเงนทกประเภทของส านกงาน รวมทงประเมนผลการใชจายเงน และทรพยสนของส านกงาน โดยแสดงใหเหนดวยวาการใชจายดงกลาวเปนไปตามวตถประสงค ประหยด ไดผลตามเปาหมาย มประสทธภาพ เกดผลสมฤทธ และคมคาเพยงใด แลวท ารายงาน เสนอผลการสอบบญชตอรฐสภาและคณะรฐมนตร โดยไมชกชา

หมวด ๔ บทก าหนดโทษ

มาตรา ๕๙ ผใดไมปฏบตตามค าสงของคณะกรรมการตามมาตรา ๓๕ (๑)

หรอมาตรา ๔๐ วรรคส โดยไมมเหตอนสมควร หรอฝาฝนมาตรา ๔๖ ตองระวางโทษจ าคก ไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๖๐ ใหประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตและกรรมการ

สทธมนษยชนแหงชาตซงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใชบงคบพนจากต าแหนงนบแตวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใชบงคบ แตใหยงคงปฏบตหนาทตอไปจนกวาประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตและกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ทแตงตงขนใหมจะเขารบหนาท

ใหผซงอยปฏบตหนาทตอไปตามวรรคหนงมสทธไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และประโยชนตอบแทนอนตามทไดรบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใชบงคบ และใหมสทธไดรบบ าเหนจตอบแทนตามมาตรา ๓๒ โดยใหถอวาเปนการพนจากต าแหนงเพราะลาออก โดยใหค านวณระยะเวลาตงแตวนทไดรบโปรดเกลาฯ แตงตงจนถงวนทหยดปฏบตหนาท

ในกรณผซงอยปฏบตหนาทตอไปตามวรรคหนง ตาย ลาออก หรอไมอาจปฏบตหนาทไดไมวาดวยเหตใด และมผซงอยปฏบตหนาทตอไปไมถงกงหนง ใหน าความในมาตรา ๒๒ มาใชบงคบ โดยอนโลม

มาตรา ๖๑ ในวาระเรมแรก ใหการด าเนนการเกยวกบการสรรหาผสมควรไดรบ

การแตงตงเปนประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตและกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน นอกจากตองด าเนนการตามหมวด ๑ แลว ใหเปนไปตามกระบวนการและก าหนดเวลาดงตอไปน

๒๑

(๑) ใหคณะกรรมการก าหนดระเบยบเกยวกบการจดแจง การรบจดแจง และการเลอกกนเองตามมาตรา ๑๑ วรรคสาม ใหแลวเสรจภายในยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใชบงคบ และประกาศใหประชาชนทราบเปนการทวไป

(๒) ใหส านกงานประกาศการรบจดแจงและด าเนนการรบจดแจงการเปนองคกรเอกชนดานสทธมนษยชนตามมาตรา ๑๑ (๔) และสภาวชาชพตามมาตรา ๑๑ (๕) ใหแลวเสรจภายในยสบวนนบแตทระเบยบตาม (๑) ใชบงคบ

(๓) ใหองคกรเอกชนดานสทธมนษยชนและสภาวชาชพซงไดรบการจดแจงตาม (๒) ด าเนนการเลอกกนเองเพอเปนกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๑ (๔) และ (๕) ใหแลวเสรจภายในยสบวนนบแตพนก าหนดเวลาตาม (๒)

(๔) ใหกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๑ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) ตกลงวธการเลอกกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๑ (๖) ใหแลวเสรจภายในสบวนนบแตวนทพนก าหนดเวลาตาม (๓) และด าเนนการเลอกกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๑ (๖) ใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนท มขอตกลงวธการเลอกดงกลาว

(๕) เมอพนก าหนดเวลาตาม (๔) แลว ใหกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๑ ด าเนนการจดท าหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทจะใชในการสรรหาตามมาตรา ๑๓ (๑) ใหแลวเสรจภายในสบหาวนนบแตพนก าหนดเวลาตาม (๔)

(๖) ใหกรรมการสรรหาด าเนนการสรรหาใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแต พนก าหนดเวลาตาม (๕)

ในกรณทมปญหาเกยวกบการด าเนนการตาม (๑) (๒) หรอ (๓) ใหเปนหนาท และอ านาจของคณะกรรมการเปนผวนจฉย ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด และใหน า ความในมาตรา ๑๘ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๖๒ ใหเลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตซงด ารงต าแหนง

อยในวนกอนวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใชบงคบ ยงคงเปนเลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

มาตรา ๖๓ ใหส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญต

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ เปนส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

บรรดาสทธ หนาท และความผกพนใด ๆ ทส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ มอยกบบคคลใด ในวนกอนวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใชบงคบ ใหโอนมาเปนของส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

มาตรา ๖๔ ใหโอนบรรดางบประมาณ ทรพยสน ขาราชการ พนกงานราชการ

และลกจางของส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาเปนของส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน และใหถอวาสทธและประโยชนอนใดซงขาราชการ

๒๒

พนกงานราชการ หรอลกจางดงกลาวไดรบตามพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ เปนสทธและประโยชนอนใดทไดรบตอไปตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน เวนแตจะมระเบยบทออกตามมาตรา ๔๙ (๒) ก าหนดไวเปนอยางอน

ใหพระราชบญญตเครองแบบกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๗ ยงคงมผลใชบงคบตอไป จนกวาจะมระเบยบตามมาตรา ๔๙ (๗) ใชบงคบ

มาตรา ๖๕ ในระหวางทยงไมมกฎหมายวาดวยเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง

และประโยชนตอบแทนอนของกรรมการตามมาตรา ๓๑ ใหประธานกรรมการและกรรมการไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนงและประโยชนตอบแทนอนเชนเดยวกบประธานกรรมการหรอกรรมการในองคกรอสระอน แลวแตกรณ

มาตรา ๖๖ บรรดาระเบยบ ประกาศ และค าสงทออกตามพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใชบงคบ ใหมผลใชบงคบตอไปเทาทไมขดตอรฐธรรมนญหรอพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ทงน จนกวาจะมระเบยบ ประกาศ หรอค าสงตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

มาตรา ๖๗ บรรดาการด าเนนการใด ๆ ตามหนาทและอ านาจของคณะกรรมการ

สทธมนษยชนแหงชาตหรอส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตามพระราชบญญตคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงด าเนนการกอนวนทพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใชบงคบ ถาการนนอยในหนาทและอ านาจของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใหถอวาการนนเปนการด าเนนการตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน สวนการด าเนนการตอไปใหเปนไปตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ผรบสนองพระบรมราชโองการ

.......................................... นายกรฐมนตร