คำนำ · Web viewThe writer explores the contribution made to the law by early textbook writers, argues that the case-law does not show the smooth progression that has been

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสำาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทำาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สำานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมในหองสมด มาจดทำาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอำานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด

สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดำาเนนมาเปนปท 3 หากผใชทานใดมความประสงคจะไดบทความ หรออานวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected]

คำานำา

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ

สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

คำาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ ทงวารสารภาษาไทยและวารสารภาษาองกฤษ โดยจดเรยงตามลำาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลำาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

1. “ ตลาการวางนโยบายสงคม (Judicial Policy Making)”. / โดย พเชษฐ เมาลานนท. ว.กฎหมายใหม.

ปท 3 ฉบบท 63 (1 พฤศจกายน 2548) : 34-39.การวางนโยบายสงคมโดยฝายตลาการ มความเหนแบงเปน 3 ฝาย

วาผพพากษาสามารถตความนอกเหนอไปจากกฎหมาย เพอความยตธรรมในสงคม หรอตความไปโดยวางนโยบายทางสงคมไดดวยหรอไม หรอสามารถตความไดเพยงเพอความยตธรรมตามกฎหมายเทานน บทความจะ

กฎหมายใหม

นำาเสนอความคดของทง 2 แนว ทเกดขนในประเทศทใชระบบกฎหมายแบบ Common law จากนกวชาการและตลาการ เชน Lord Denning ของประเทศองกฤษ เปนตน

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร กมภาพนธ 2548 หนา 1

การเงนธนาคาร1.“กฎหมายใหมคมเขมวชาชพบญช”. / โดย พชตพล เอยมมงคล

ชย. ว.การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 274 (กมภาพนธ 2548) : 212 นำาเสนอสาระสำาคญของพระราชบญญตวชาชพบญช พ.ศ. 2547 เปนกฎหมายใหมทควบคมใน

เรองของวชาชพดานบญชครอบคลมทกดาน ซงพระราชบญญตผสอบบญช พ.ศ. 2505 นนไมไดบงคบครอบคลมไปถงการประกอบวชาชพบญชในทกแขนงทขยายออกไปตามความทนสมยของตลาดวชาและการประกอบธรกจ สาระสำาคญทนำาเสนอประกอบดวยขอบเขตการควบคมวชาชพบญช การควบคมผทใหบรการวชาชพบญช การขอจดทะเบยนธรกจวชาชพบญช การจดตงสภาวชาชพบญช คณสมบตผสอบบญชรบอนญาตและผทำาบญช และจรรยาบรรณของผประกอบวชาชพบญช

2.“กลยทธการบรหารตนทน”. / โดย พรสรญ รงเจรญกจกล. ว.การเงนธนาคาร. ปท24 ฉบบท 274 (กมภาพนธ 2548) : 209 นำาเสนอภาพรวมของการบรหารตนทน ซงสามารถนำาไปประยกตใช

เพอเพมประสทธภาพในการบรหาร และเพอเพมความสามารถในการทำากำาไรใหกบกจการได โดยไดกลาวถงพนฐานทสำาคญในการสรางระบบการบรหารตนทน การนำา SCM (Strategic cost management) ซงเปนระบบทใชเทคนคการบรหารตนทนมาใชในองคกรใหเกดประสทธภาพ บทความนไดชใหเหนการบรหารตนทนทดจะนำาไปสการวดผลการปฏบตการทด และ


นำาไปสการบรหารองคกรทมประสทธภาพ พรอมทงสรางความไดเปรยบในก า ร แ ข ง ข น ใ น ร ะ ย ะ ย า ว ข อ ง อ ง ค ก ร

3.“โซนนงประเทศไทยรบแผนดนไหว”. ว. การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 274 (กมภาพนธ 2548) : 172.

ผลของการเกดธรณพบตคลนสนาม (Tsunami) ถลม 6 จงหวดภาคใตของประเทศไทยและประเทศเพอนบาน เมอวนท 26 ธนวาคม 2547 ไดกอใหเกดการสญเสยทงชวตและทรพยสนมากมาย ธรกจประกนภยไดเขามามบทบาทสำาคญ โดยสมาคมประกนวนาศภยไดหามาตรการทจะใหธรกจประกนภยสามารถชวยบรรเทาความเสยงภยอนตรายทอาจจะเกดขนในอนาคต โดยไดแบงพนทความเสยงภยในประเทศไทยออกเปน 4 โซน คอ โซน 0 มความเสยงภยตำาสด ไดแก ภาคอสาน โซน 1 มความเสยงภยเลกนอย ไดแก ภาคกลาง ภาคตะวนออก และจงหวดในภาคอสาน คอ หนองคายและเลย โซน 2 มความเสยงภยปานกลาง ไดแก ภาคเหนอ ภาคใต และจงหวดในภาคกลาง คอ กาญจนบร และอทยธาน และโซน 3 มความเสยงภยมากทสด ไดแก เชยงใหม เชยงราย แมฮองสอน ตาก ระนอง พงงา กระบ ภเกต ตรง และสตล ทงนในแตละโซนจะคดอตราเบยประกนภยทแตกตางกนตามความเหมาะสมกบความเสยงภย นอกจากนไดนำาเสนอการประกนภยทใหความคมครองจากเหตการณธรณพบตสนามรวม 9 ประเภทดวยกน เชน การประกนภยอบตเหตเอออาทรคมครองการเสยชวตและทพพลภาพถาวร การประกนภยอบตเหตคมครองการเสยชวตสญเสยและทพพลภาพถาวรและคารกษาพยาบาล และการประกนภยอบตภยเดนทาง เปนตน 4.“ธรรมาภบาลกบธรกจครอบครว”. / โดย กตพงษ อรพพฒนพงศ.

ว.การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 274 (กมภาพนธ 2548) : 215


บทความนนำาเสนอเกยวกบหลกการดแลกจการทดทบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยพงปฏบตจะมผลอยางไรตอธรกจครอบครวและหากปฏบตแลว จะมผลดตอธรกจครอบครวจรงหรอไม โดยมรายละเอยดประกอบดวย แนวคดจากนกวชาการตางประเทศ และหลกเกณฑการกำากบดแลกจการทด ซงนำาเสนอสองหลกเกณฑดวยกน คอ หลกเกณฑของนกวชาการทใหคำาแนะนำาไว 4 ประการคอ (1) หลกของความโปรงใส (2) ความซอสตย (3) ความรบผดชอบตอผลการปฏบตตามหนาท และ (4) ความสามารถในการแขงขน สำาหรบหลกเกณฑทสอง คอ หลกเกณฑ 15 ประการของตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ซงหลกเกณฑทนาสนใจ เชน ใหคณะกรรมการกำาหนดนโยบายและหลกการกำากบดแลกจการของบรษทไวเปนลายลกษณอกษร ใหดำาเนนการโดยคำานงถงสทธและความเทาเทยมกนของผถอหนและใหรบรถงสทธของผมสวนไดเสยอน ๆ นอกเหนอจากผถอหนและดแลวาสทธดงกลาวไดรบความคมครองและปฏบตดวยด เปนตน

5.“มาตรการภาษ : คลนยกษสนาม”. / โดย สทธชย วชรพนธ. ว.การเงนธนาคาร. ปท24 ฉบบท 274 (กมภาพนธ 2548) : 200 ความเสยหายทเกดจากธรณพบตสนาม ภาครฐไดใหความชวยเหลอ

แกผประสบภยหลายแนวทาง ทงในสวนของการสนบสนนทางการเงน เพอใหความชวยเหลอในดานตาง ๆ รวมทงไดประกาศใชมาตรการทางภาษซงเปนมาตรการทางออมเพอใหเกดการชวยเหลอผประสบภยอกทางหนงนอกเหนอจากเงนงบประมาณ โดยบทความนไดวเคราะหองคประกอบของการใหความชวยเหลอดวยมาตรการทางภาษ สามารถจำาแนกไดเปน 3 กลมเปาหมาย ซงผทเกยวของตางมสทธและหนาทแตกตางกน กลมแรก คอ ผประสบภยโดยตรง กลมทสอง คอ ผทบรจาคชวยเหลอผประสบภย และ


กลมท 3 คอ ผททำาหนาทเปนสอกลางในการรบเงน ทรพยสน หรอสนคาจากผบรจาค

6. “เลอกลงทนกองไหนด”. ว.การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 274 (กมภาพนธ 2548) : 184

นำาเสนอรายละเอยดของผลตอบแทนยอนหลง ของกองทนรวมแตละประเภทในชวงเวลาตาง ๆ ประเมน ณ วนท 30 ธนวาคม 2547 โดยมกองทนรวมทมผลตอบแทนเปนท 1 ในแตละประเภท ไดแก กองทนรวมเพอการเลยงชพ กองทนรวมทลงทนในหน กองทนรวมทลงทนในตราสารหน และกองทนรวมผสมแบบยดหยน พรอมกนนไดนำาเสนอรายละเอยดของกองทนรวมในแตละประเภทในลำาดบอน ๆ ไวดวย

การทาเรอ1.“การทาเรอระนองกบคลองประวตศาสตร.” / โดย ระหตร โรจน

ประดษฐ. ว.การทาเรอ. ปท 52 ฉบบท 469 (ธนวาคม 2547-มกราคม 2548) : 25 นำาเสนอความสำาคญของการพฒนาทาเรอระนอง ซงในปจจบนม

ขนาดเลกและไมมกจกรรมทางทะเลมากนก ผบรหารการทาเรอแหงประเทศไทยไดมความพยายามในการนำาองคความรและเทคโนโลยชนสงจากตางชาตมาพฒนาประเทศ โดยเฉพาะทเกยวกบการคมนาคมทางทะเล เพราะการวางแผนพาณชยนาวและการสรางทาเรอระหวางประเทศนนมความสำาคญเปนอยางยงดวยรายไดมหาศาลของทาเรอเดนสมทรสามารถกอใหเกดเมองใหญ ๆ ได ปจจบนมการรอฟ นการวเคราะหคลองคอดกระ


ซงจะทำาใหทาเรอระนองไดมบทบาทเพมมากขน ทงนไดการจดสมมนาผบรหารชนสงและนกวชาการชนนำาของประเทศ จดโดยคณะกรรมาธการรฐสภาและมลนธคลองไทย (สำานกงานของกองบญชาการทหารสงสด) ซงมสาระสำาคญของการสมมนาประกอบดวย สรปรายงานการศกษาคลองคอคอดกระปจจบน ความเปนมาของคลองคอคอดกระ ทฤษฎสมทรวทศนสสมทรทานภาพ คลองคลกบคลองคอคอดกระ คลองคอคอดกระกบทาเรอของประเทศไทย การวางแผนและผงทาเรอในบรเวณคลองคอคอดกระ และคลองคอคอดกระกบการวางผงเมอง

2.“คลนยกษสนาม.” / โดย อำาพล ปตนละบตร. ว.การทาเรอ. ปท 52 ฉบบ ท469 (ธนวาคม 2547-มกราคม 2548) : 19. การเกดพบตภยคลนสนามถลม 6 จงหวดภาคใตและประเทศเพอน

บาน จนไดรบความเสยหายมากมาย คำาวา สนาม“ ” จงเปนทสนใจของคนไทยเปนอยางมาก โดยเฉพาะทมาของการเกดสนามซงบทความนไดกลาวถง ความหมายของ สนาม“ ” สาเหตทเกดคลนสนามซงเกดไดหลายสาเหต เชน แผนดนถลม อกกาบาตพงชนโลก ภเขาไฟระเบด ฯลฯ ความรทวไปเกยวกบสนาม เชน สนามทเขาถลมบรเวณชายฝงสวนใหญมาจากสาเหตแผนดนไหว พนทชายฝงทเปนทราบตำาจะมโอกาสทสนามปะทะไดงายและบางครงคลนอาจสงไดถง 30 เมตร และคลนสนามเมอถงฝงแลวจะเคลอนตวไดเรวกวาทคนจะวงหนไดทน เปนตน นอกจากนไดนำาเสนอขอควรปฏบตเมอเกดคลนสนามในกรณทอยในทราบบนบกใกลชายฝงทะเลและกรณทอยบนเรอ รวมทงการใหความรในการกระจายขาวสารและการเตอนภย เพราะเปนสงทจะชวยชวตหรอบรรเทาความเสยหายลงได

3.“นาโนเทคโนโลย : สถานสงคาปรบแกสญญาณดาวเทยมแหงแรกในประเทศไทย (Differential GPS, DGPS).” / โดย ปยะชาต ชมศร. ว.การทาเรอ. ปท 52 ฉบบท 469 (ธนวาคม 2547-มกราคม 2548) : 34


สถานฐาน (Base Station) เปนสถานสำาหรบสงขอมลทไดจากการเปรยบเทยบสญญาณบอกตำาแหนงจากดาวเทยมกบตำาแหนงพกดจรง ซงการทาเรอแหงประเทศไทยไดรบอนญาตจากกรมไปรษณยโทรเลขใหตงสถานดงกลาว บทความนไดใหคำาอธบายโดยละเอยดเกยวกบระบบทนำามาใชกบสถานฐาน คอ ระบบนำารอง และระบบ GPS

ขาวกฎหมายใหม

1.“ชอสกลหญงทมสามในป 2548.” ว.ขาวกฎหมายใหม. ปท 2 ฉบบท 44 (16 มกราคม 2548) : 40 นำาเสนอสาระสำาคญของกฎหมายทเกยวกบการใชนามสกลของสตรท

สมรสแลว โดยไดมการตราพระราชบญญตขนานนามสกล พทธศกราช 2456 เปนฉบบแรก กำาหนดใหชายและหญงตองมชอตวเองและสกล ตอมาไดมการตรากฎหมายกำาหนดใหหญงตองใชนามสกลสาม โดยคำานงถงขนบธรรมเนยมประเพณทมมาแตโบราณและกฎหมายไทยทถอวาภรยาเปนบรวารของสาม พระราชบญญตชอบคคล (ฉบบท 2) พ.ศ.2530 ไดมการกำาหนดการใชนามสกลของสตรทสมรสแลวไวหลายมาตรา และมบางมาตราทกอใหเกดการโตแยงวาทำาใหหญงมสทธไมเทาเทยมกบชาย จากปญหาดงกลาวน ำามาส การตราพระราชบญญตช อบคคล (ฉบบท 3) พ.ศ.2548 ทกำาหนดหลกเกณฑการใชชอสกลของหญงทสมรสแลว ทำาใหหญงมสทธเทาเทยมกบชายโดยสมบรณเตมท ตามทรฐธรรมนญ มาตรา 30 ว ร ร ค ส อ ง ก ำา ห น ด ไ ว


2.“รายงานพเศษกบปญหาทางปฏบต ว.อาญาใหม.” / โดย ลดดาวลย สกาแกว. ว.ขาวกฎหมายใหม. ปท 2 ฉบบท 44 (16 มกราคม 2548) : 4 นำาเสนอสาระสำาคญจากการสมมนาทางวชาการของสมาคม

นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตรรวมกบวารสารขาวกฏหมายใหมเรอง พลกโฉม“ ว.อาญาใหม” โดยมวทยากรทเกยวของกบงานดานกฏหมายมา

รวมบรรยาย เชน คณชาญณรงค ปราณจตต ผพพากษาหวหนาศาลประจำาสำานกประธานศาลฏกา พล.ต.ต.ชชวาล สขสมจตร รองผบญชาการตำารวจนครบาล รศ.ณรงค ใจหาญ รองศาสตราจารยประจำาคณะนตศาสตร เปนตน โดยอธบายถงขอพจารณาเบองตนของการแกไขไว 3 ประการ คอ (1) การปรบปรงกฎหมายวธพจารณาความอาญาใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ (2) ยกเลกหลกเกณฑและมาตรฐานในกฎหมายเดม (3) การเปลยนแปลงหลกกฎหมายทเคยมคำาพพากษาศาลฎกาวางบรรทดฐานเอาไวและประเดนแกไขเพมเตมจากทรฐธรรมนญกำาหนด คอ เรองการแจงสทธใหกบผถกจบในชนจบกม เรองการรบฟงพยานหลกฐานทเปนถอยคำาของผถกจบกม เรองการเยยวยาความเสยหาย เรองการไมคมขงระหวางสอบสวนหรอระหวางพจารณา และเรองการตรวจพยานหลกฐาน นอกจากนยงไดหยบยกประเดนปญหาทอาจเกดขนมานำาเสนอไวดวย

3.“สรปคด บบซ จำาคก เกรกเกยรต“ ” 30 ปปรบ 3,208 ลานบาท.” / โดย เมธ ศรอนสรณ. ว.ขาวกฎหมายใหม. ปท 2 ฉบบท 44 (16 มกราคม 2548) : 43 นำาเสนอรายงานสรปคดของนายเกรกเกยรต ชาลจนทร กรรมการผ

จดการใหญในขณะนนและนายราเกซ สกเสนา ทปรกษาธนาคารบบซซงถกธนาคารแหงประเทศไทยกลาวโทษวาเปนผอยเบองหลงการลมสลายของบบซ นายเกรกเกยรต ชาลจนทรและพวกถกฟองตงแตปลายป 2539 เปนตนมารวม 27 คด วนท 20 มกราคม 2548 ศาลชนตนตดสนไปแลว


4 คด ยกฟอง 4 คด บทความนไดนำาเสนอรายงานสรปคดดงกลาวทง 4 คด

ดอกเบย

1.“จบตาเศรษฐกจโลก 2548 มงกรจนชะลอตว อเมรกาขาดดลผลกระ–ทบเศรษฐกจไทย.” / โดย ศนยวจยกสกรไทย. ว.ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 283 (มกราคม 2548) : 49 วเคราะหทศทางเศรษฐกจโลกป 2548 ซงนกวชาการและนกวเคราะห

คาดการวาจะขยายตวประมาณรอยละ 4.3 จากการชะลอตวของความตองการสนคาและบรการทงเศรษฐกจสหรฐ ญปน อย และจน สวนอตราเงนเฟอโลกมแนวโนมขยายตวสงอยทรอยละ 2.6 จากทงแรงผลกดานอปทานและแรงฉดดานอปสงค โดยมผลกระทบจากปจจยสำาคญคอราคานำามนและการผลตพนฐานทเพมขนอยางตอเนองจากป 2547 พรอมกนนไดวเคราะหถงแนวโนมเศรษฐกจป 2548 ของประเทศสหรฐอเมรกา ญปน กลมอย และประเทศจน โดยเฉพาะเศรษฐกจจนป 2548 นนไดกลาวถงในแงของผลกระทบตอประเทศไทยทงทางบวกและทางลบไวดวย

2.“ธนาคารกบเหยอสนาม.” ว.ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 283 (มกราคม 2548) : 67 การเกดพบตภยคลนสนามถลม 6 จงหวดภาคใตไดกอใหเกดความ

เสยหายทงตอชวตและทรพยสนของประชาชนเปนจำานวนมาก แมจะเปนปรากฎการณหายนะครงยงใหญครงแรกทเกดขนในประเทศไทย แตมาตรการหาทางชวยเหลอผประสบภยถกคดคนและเกดขนไดในเวลาอน


รวดเรว โดยเฉพาะวธการชวยเหลอดานการเงนทงจากภาครฐ และภาคเอกชน เชน มาตรการชวยเหลอเรงดวน 4 มาตรการของกระทรวงการคลง เชน มาตรการดานภาษอากรและคาธรรมเนยม และมาตรการชวยเหลอดานการเงนของธนาคารแหงประเทศไทยและสถาบนการเงน เปนตน ดานภาคธนาคารพาณชย ไดใหความชวยเหลอผประสบภยอยางเตมทเชนกน ไมวาจะเปนการจดตงศนยความชวยเหลอผประสบภย ทงทางดานการเงน สงของ และการตดตอระหวางผประสบภยกบญาตทงชาวไทยและชาวตางประเทศ

3.“TSUNAMI มจจราชแสนลาน.” ว.ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 283 (มกราคม 2548) : 58 เหตการณคลนยกษสนาม (TSUNAMI) ทเก ดข นเม อวนท 26

ธนวาคม 2547 เปนเหตการณทสรางความเสยหายใหกบหลายประเทศ สำาหรบประเทศไทยเชอวาตวเลขรายไดจากการทองเทยวใน 6 จงหวดของไทยทโดนสนามนนคาดวาจะไดรบผลกระทบไมนอยกวา 1.5 แสนลานบาท โดยมธรกจทไดรบผลกระทบคอ ธรกจเกยวกบการทองเทยว ธรกจประกนวนาศภย และธรกจประกนภย ซงรายละเอยดความเสยหายนนมหลายหนวยงานทไดประเมนสถานการณเบองตนไว คอ กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร การทองเทยวแหงป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย แ ล ะ ก ร ม ก า ร ป ร ะ ก น ภ ย .

4.“ศกษาการปองกน สนาม“ ” จากเกาะโอกชร.” ว.ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 283 (มกราคม 2548) : 65 ภายหลงเกดเหตการณคลนสนามถลมประเทศแถบอนดามนรวมทง

6 จงหวดภาคใตของประเทศไทย สอมวลชนทงของไทยและตางประเทศตางกลาวถงการปองกนภยจาก สนาม “ ” โดยเฉพาะส อมวลชนดานเศรษฐกจทเนนถงความเสยหายของจงหวดภเกต พงงา และกระบ เพราะพนทดงกลาวถอไดวาเปนเขตเศรษฐกจทสามารถทำารายไดจากการทอง


เทยวและมการลงทนตดระดบโลก หนงสอพมพเจอรนล วอลลสตรท ไดเขยนถงประเดนตวอยางการศกษาการปองกนภยจากเกาะโอกชรของญปน เนองเกาะภเกตมความคลายกบเกาะโอกชรทเคยถกคลนสนามถลมมาแลวเม อป 2538 และไดรบความเสยหายมากกวาภเกต แตเกาะโอกชร สามารถพฒนาความเสยหายนนใหกลบมาเปนแหลงทองเทยวไดอกครง ผ ทมสวนเกยวของกบการพฒนาภเกตอาจใชแนวทางการพฒนาเกาะโอกชร ม า ป ร ะ ย ก ต ใ ช ก บ ภ เ ก ต ไ ด

5.“อนาคตเงนดอลลาร 2548 : ผนแปร มคาลดลง… .” ว.ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 283 (มกราคม 2548) : 54 วเคราะหสถานการณตลาดเงนตราตางประเทศ เมอขนศกราชใหมม

ความเคลอนไหวคอนขางมาก โดยเฉพาะเงนดอลลารสหรฐทมคาลดลงอยางมาก เมอเทยบกบเงนยโรและเงนเยน ผเขยนไดวเคราะหถงปจจยสำาคญทมผลกระทบตอคาเงนดอลลารในชวงแรกระหวางป 2542-2544 ชวงทสองระหวางป 2545-2547 นอกจากนไดกลาวถงทศทางเงนดอลลารป 2548 ซงมทศทางทตำาลงเนองจากประเทศสหรฐและประเทศคคาสำาคญ ๆ ของสหรฐตางไมตองการเหนตลาดเงนโลกผนผวน


ดำารงราชานภาพ1.“การจดกระบวนการเรยนรวถประชาธปไตยสประชาชน”. / โดย

สถาบนนโยบายศกษา.ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 100-108 บทความน เรยบเรยงจากการประชมระดบความคดเหนเรอง การจด“กระบวนการเรยนรวถประชา

ธปไตยสประชาชน” เปนโครงการสมมนาทจดขนโดยสำานกเลขาธการนายกรฐมนตรรวมกบสถาบนนโยบายศกษา โดยมเนอหาเกยวกบความเขาใจพนฐานเกยวกบการใหการศกษาทางการเมองแกประชาชน ประเดนทนาสงเกตเกยวกบการใหการศกษาทางการเมองแกประชาชนในอนาคต ประเดนทพงพจารณาในการใหการศกษาทางการเมองแกประชาชน

2.“การพฒนาการเมองกบการจดกระบวนการเรยนรวถประชาธปไตยสประชาชน”. / โดย สฤษด วฑรย. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม

2547) : 94-99 ในการพฒนาการเมอง จะตองพจารณาถงองคประกอบทมความ

สำาคญตอกระบวนการทางการเมองซงตองกระทำารวมกนไดแก 1) ประชาชนและกลมของประชาชน 2) สงคมการเมอง 3) หลกการหรอระเบยบ (รฐธรรมนญ) 4) กลไกหรอเครองมอของรฐ 5) สงคมเศรษฐกจหมายถงระบบเศรษฐกจการตลาดแบบเสร

3.“การเลอกตงในปจจบน”. / โดย อารยะ ววฒนวานช. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 109


การเลอกตงในปจจบนหมายถง การเลอกตงผแทนปวงชนในรปแบบตางๆ ตามหลกการปกครองในระบอบประชาธปไตยของไทย มกฎหมายเปนหลกใชดำาเนนการเลอกตงในปจจบน ทงในระดบชาตและระดบทองถน บทความเรองนจงใหสาระสำาคญในเรองราวของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 พ.ร.บ. ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรและสมาชกวฒสภา พ.ศ. 2541 พ.ร.บ.การเลอกตงสมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถน พ.ศ. 2545 และคณะกรรมการการเลอกตง

4.“ขอพจารณาเกยวกบการเลกหรอยบพรรคการเมองตาม พ.ร.บ. ประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง พ.ศ. 2541”. / โดย สนท จรอนนต. ว.ดำารงราชา

นภาพ. ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 34-66 เจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 วาดวยพรรคการเมอง ซงมหลกการ

สำาคญถง หลกเสถยรภาพของรฐบาลและระบอบประชาธปไตย หลกเสรภาพในการรวมตวกนเปนพรรคการเมอง หลกการบรหารราชการของพรรคการเมองทจะตองเปนประชาธปไตย หลกการบรหารพรรคการเมองจะตองโปรงใสและตรวจสอบได พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง พ.ศ. 2541 ไดบญญตหลกการสำาคญอนเปนการตอกยำาเจตนารมณของรฐธรรมนญในเรองพรรคการมองดงน 1) นายทะเบยนพรรคการเมอง 2) การจดตงพรรคการเมอง 3) การดำาเนนกจการของพรรคการเมอง 4) การสนบสนนพรรคการเมอง 5) การเลกหรอยบพรรคการเมอง 6) การรวมพรรคการเมอง 7) บทกำาหนดโทษ 8) การ


รบรองพรรคการเมองทจดตงอยกอนแลว 9) หนาททพรรคการเมองตองดำาเนนการ และขอพจารณาเกยวกบการเลกหรอยบพรรคการเมองตาม พ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง พ.ศ. 2541

5.“ทศทางการเปลยนแปลงในทางการเมองของไทย”. / โดย ธรภทร เสรรงสรรค. ว.ดำารงราชานภาพ.ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 1-13 การศกษาทศทางและการเปลยนแปลงในทางการเมองของ

ประเทศไทย จำาเปนตองศกษาถงความเปนมาในอดต ในชวงทมผลตอการเปลยนแปลงทางการเมองทนำาไปสระบอบประชาธปไตย แนวความคดทางการเมองทสำาคญในยคสมบรณาญาสทธราชยซงถอวาเปนแผนพฒนาการเมองฉบบแรกของไทยเกดขนป พ.ศ. 2428 ในรชสมยของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ในรชสมยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวมขบวนการ ร.ศ. 130 ซงมแนวคดทเปลยนแปลงประเทศไทย แนวพระราชดำารทางการเมองในรชสมยของพระองคทสำาคญ เพอปลกฝงอดมการณและวฒนธรรมทางการเมองแบบประชาธปไตย ทรงสรางเมองจำาลองทเรยกวา ดสตธาน“ ” ทรงเปดเสรภาพใหแกนกหนงสอพมพ แนวพระราชดำารทางการเมองในพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว พระองคทรงพระราชทานสทธในการออกเสยงเลอกตงใหแกประชาชนโดยมจดประสงคสงสดเพอสถาปนารฐบาลทมาจากตวแทนปวงชนขนในประเทศสยาม การเมองหลงการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 มาจนถงปจจบน

6.“พรรคการเมองในประเทศไทย”. / โดย สำานกงานคณะกรรมการการเลอกตง. ว.ดำารงราชานภาพ.ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 14-33 บทความเรองน ไดนำาเสนอถงความเปนมา ความหมายของ

พรรคการเมอง ลกษณะหรอองคประกอบทสำาคญของพรรคการเมอง


หนาทและความรบผดชอบของพรรคการเมองกบการปกครองในระบอบประชาธปไตย การจดตงพรรคการเมอง บทบาท หนาทของพรรคการเมองทตองปฏบตตามกฎหมาย การเลกหรอยบพรรคการเมอง การมสวนรวมทางการเมองกบพรรคการเมองของประชาชน บทบาทของพรรคการเมองในการสงเสรมการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน

7.“แนวทางผลกดนการปฏรปการเมองตามรฐธรรมนญ : หลกทฤษฎ เจตนารมณและแนวปฏบต”. / โดย เชาวนะ ไตรมาศ. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 4 ฉบบท 13 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 72-93 บทความเรองน ไดนำาเสนอถงความสำาคญของการผลกดนการปฏรปการเมองตามรฐธรรมนญ

ปญหาขอจำากดในการปฏรปการเมองตามรฐธรรมนญ การปฏรปการเมองตามหลกการทางทฤษฎ และหลกการตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ และแนวทางผลกดนการปฏรปการเมองตามรฐธรรมนญ

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร

1.“กรณทจำาเลยปฎบตผดเงอนไขตามมาตรา 19 ทว จำาเลยตองรบผดอยางไรบาง.” / โดย สวฒน ไวยพฒนธ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบ

ท 281 (กมภาพนธ 2548) : 118


บทความนไดหยบยกคำาพพากษาศาลฏกาเพอวเคราะหขอกฎหมายในประเดนทนาสนใจเกยวกบเรองการวางเงนประกนตามกฎหมายศลกากรจะมผลอยางไรกบภาษสรรพสามตและภาษมลคาเพม โดยไดกลาวถงทมาของบทวเคราะหคำาพพากษาศาลฏกาท 3958/2547 ประเดนทนาสนใจของคดน เชน กรณวางเงนประกนคาภาษอากร กรณทมการวางเงนหรอหนงสอคำาประกน กรณการวางประกนตามมาตรา 19 ตร เปนตน ทงนเพอใหผทสนใจสามารถเขาใจในหลกกฎหมายทเกยวของ

2.“การจายเงนทดรองจายระหวางคสญญา.” / โดย ชมพร เสนไสย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 281 (กมภาพนธ 2548) : 108 นำาเสนอกรณศกษาตามแนววนจฉยของกรมสรรพากรเกยวกบการ

ออกเงนทดรองจายระหวางคสญญา อนเปนแนวทางสำาหรบผทสนใจและเกยวของไดศกษาคนควา โดยไดนำาเสนอแนววนจฉยใน 3 หวขอ คอ (1) สญญารบจางทำาของ (2) สญญาซอขายสนคา (3) นายหนาตวแทน แตละหวขอได น ำากรณต วอยางพรอมขอสงเกตมาน ำาเสนอไวด วย

3.“การวเคราะหงบการเงน ตอนท 3 .” / โดย เบญมาศ อภสทธภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 281 (กมภาพนธ 2548) : 60 การวเคราะหงบการเงนในตอนท 3 นไดนำาเสนอถงประเดนเกยวกบ

กลมของอตราสวนทางการเงน ซงประกอบดวย 4 กลม สำาหรบฉบบนไดกลาวถงเนอหาในกลมทหนง คอ อตราสวนสภาพคลองและประสทธภาพ ซงมอตราสวนทสำาคญทมความเกยวของกบการประเมนสภาพคลองอยางมประสทธภาพ ประกอบดวย เงนทนหมนเวยนและอตราสวนทนหมนเวยน อตราสวนทดสอบความเรวหรออตราสวนทนหมนเวยนเรว อตราการหมนเวยนของลกหนการคา และอตราการหมนเวยนของสนคาคงเหลอ


จำานวนวนเรยกเกบหน จำานวนวนในการขายสนคา และอตราการหมนเวยนของสนทรพยรวม พรอมทงแสดงตวอยางการคำานวณประกอบคำาอธบาย

4.“การเสยภาษเงนไดของตวแทนบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลตางประเทศ.” / โดย สมเดช โรจนครเสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท

281 (กมภาพนธ 2548) : 37 นำาเสนอรายละเอยดการเสยภาษเงนไดของตวแทนบรษทหรอหางหน

สวนนตบคคลตางประเทศทตงขนตามกฎหมายตางประเทศ เปนการประกอบกจการในประเทศไทย ซงเปนเหตใหไดรบเงนไดหรอผลกำาไรในประเทศไทย ซงบทความนไดนำาเสนอรายละเอยดทเกยวของกบการเสยภาษของสำานกงานผแทนนตบคคลตามประมวลรษฏากร ประกอบดวย ภาระและหนาทในการเสยภาษ การเสยภาษเงนไดและภาษการคาตามประมวลรษฏากร การเสยภาษเงนไดและภาษมลคาเพมสำาหรบสำานกงานภมภาค การขายสนคาใหแกผซอในประเทศโดยผดำาเนนการแนะนำาและสงซอสนคาจากตางประเทศ การซอขายสนคาลวงหนาโดยไมมหลกฐานการแตงตงเปนผทำาการแทน การจายคาจางของนตบคคลตางประเทศ นตบคคลตางประเทศกระทำากจการในประเทศไทย

5.“บรหารการเงนทำาเพออะไร (ตอนท 2).” / โดย ธนเดช มหโภไคย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 281 (กมภาพนธ 2548) : 67.

การบรหารการเงนทำาเพออะไร ตอนท 2 น นำาเสนอถงภาระหนาทของผรบผดชอบดานการบรหารการเงนของธรกจหรอกจการตางๆ ในหวขอทเกยวกบการจดหาระดมทนตามจำานวนเงนทตองการ การจดสรรและควบคมการใชเงนทนใหเปนไปตามแผนทกำาหนดไว โดยไดเปรยบเทยบ


ขอด และขอเสยของแหลงเงนทนทผประกอบการตองศกษาเพอมใหเกดขอเสยเปรยบแกกจการ

6. “สนาม (Tsunami) นำาตาและนำาใจ.” ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 281 (กมภาพนธ 2548) : 23 คลนสนามทถลมประเทศไทยและประเทศเพอนบานกอใหเกดความเสยหายทงคน สงของ ทอยอาศย กจการรานคาและธรรมชาตอยางนบไมถวน ขณะเดยวไดมการบรจาคทงเงน ทรพยสน และสงของตางๆ ใหกบผประสบภยเปนจำานวนมาก ในสวนของการชวยเหลอของกรมสรรพากรนนไดออกมาตรการดานภาษเพอชวยเหลอผประสบธรณพบต และผบรจาคไดใชเปนแนวทางปฏบต โดยมการกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขไวหลายหลกเกณฑ เชน การหกลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำาหรบผบรจาคเงนชวยเหลอผประสบภยกบสวนราชการหรอผานองคกรเอกชน การใหสทธยกเวนภาษเงนไดสำาหรบผทไดรบความเสยหายจากธรณพบตใน 6 จงหวดภาคใต และหลกเกณฑสำาหรบบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลททรพยสนเสยหายหรอสญหายจากธรณพบต เปนตน

ผจดการ


1.“Keep on the WATCH : ภารกจของศนยเตอนภย.” / โดย สมศกด ดำารงสนทรชย. ว.ผจดการ. ปท 22 ฉบบท 257 (กมภาพนธ 2548) : 107 นำาเสนอบทบาทสำาคญของศนยเตอนภยซงเปนความพยายามของ

สหรฐอเมรกาในการทจะสรางกลไกแจงเตอนภยจากการเกด โดยไดเรมดำาเนนการท Hawaii เนองจากเปนสถานทประสบกบภยพบตจาก Tsunami ขนาดใหญอยางนอยหนงครงในทก 12 ป และแผนงานเพอสรางระบบเตอนภยไดรบการอนมตในป 1948 ภายใตชอระบบเตอนภย Seismic Sea Wave Warning System และไดนำาไปสการจดตงศนยปฏบตการ Pacific Tsunami Warning Center (PTWC) ซงสามารถตรวจจบและประมวลขอมลของแรงสนสะเทอนทไดรบจากหนวยเฝาระวงแหงอน ๆ เพอจำาแนกแรงสนสะเทอนดงกลาวจากสาเหตใด และนำาไปสการแจงเตอนภยตอไป นอกจากนไดกลาวถงความพยายามในการสรางระบบเตอนภย Tsunami ในระดบนานาชาตซงศนยปฏบตการ (PTWC) ตองขยายบทบาทจากระดบชาตเปนระดบนานาชาต และการเกด Tsunami เมอวนท 26 ธนวาคม 2547 กเปนเหตการณทประเทศผประสบภยในมหาสมทรอนเดยตองสรางความเขาใจและพฒนาองคความร เพอผลสำาเรจของการจดตงระบบและศนยเตอนภยในภมภาคน

2.“Turn Grief Wisdom : การเรยนรและบทบาทของญปน.” / โดย สมศกด ดำารงสนทรชย. ว.ผจดการ. ปท 22 ฉบบท 257 (กมภาพนธ 2548) : 100 ญปนเปนประเทศทเกดภยพบตทางธรรมชาตอยเสมอ กอใหเกดการ

เรยนรทจะปรบแตงสภาพความเปนอยใหสอดคลองกบวถแหงธรรมชาตภายใตบรบทขององคความรระดบทองถน สำาหรบในระดบชาตนนเปนผลม า จ า ก แ ผ น ด น ไ ห ว ค ร ง ร า ย แ ร ง ท เ ร ย ก ว า The Great Kanto Earthquake ในป 1923 สงผลใหบานเรอนเสยหายเปนจำานวนมาก


และประชาชนกวา 2 ลานคนไรทอยอาศย ภายหลงเหตการณสงบ Goto Shinpei รฐบรษของญปนซงดำารงตำาแหนงผวาการกรงโตเกยวระหวางป 1911-1925 ไดจดวางแผนแมบทเพอการปองกนภยเปนครงแรก เชน การวางโครงขายถนนและรถไฟ การกอสรางอาคารททำาการของหนวยงานภาครฐไดรบการออกแบบอยางเขมงวดใหมมาตรฐาน การวางผงเมองใหมสวนสาธารณะกระจายทวกรงโตเกยว เพอเปนสถานทสำาหรบหลบภยและศนยอพยพ เปนตน ความพยายามทจะสรางมาตรการรองรบเหตภยพบตของญปน ไดรบการพฒนาอยางตอเนองตลอดมา รวมทงการแสดงบทบาทในเวทการประชมระหวางประเทศสมเดจพระจกรพรรด Akihito แหงญปน ทไดเสดจฯ เปดการประชม โดยมผนำาและเจาหนาทระดบสงจากนานาประเทศเขารวม ทรงหวงวาประสบการณและพฒนาการในวทยาการของญปนในการจดการกบวนาศภยจะสามารถชวยหามาตรการลดความเสยหายจากวบตภยทางธรรมชาตในระดบนานาชาตได ซงเปนสงทสะทอนบทบาทของญ ป น ในฐานะผ ถ ายทอดองค ความร ได อย างชด เจน

3.“บทเรยนครงใหญของคน IT.” / โดย นำาคาง ไชยพฒ. ว.ผจดการ. ปท 22 ฉบบท 257 (กมภาพนธ 2548) : 94 เหตการณคลนสนามถลมภาคใตไดเพมบทเรยนใหมใหกบวงการ

สอสารของไทยในการเตรยมความพรอมเพอรบมอกบภยพบตทอาจจะเกดขนไดโดยไมทนตงตว สงทหลายฝายตระหนกคอการแกปญหาเรองการสำารองคลนมอถอเอาไวยามฉกเฉน คณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต หรอ กทช. ไดมการหารอกบผทเกยวของกบโทรคมนาคม ทงภาครฐและภาคเอกชนเพอเตรยมความพรอมดานโทรคมนาคมในภาวะฉกเฉน ซงไดขอสรปแนชด 2 ขอ คอ ทำาใหไดเรยนรวาในยามทเกดภยพบตสวนใหญการโทรศพทเขาพนทนน ๆ จะสง ดงนนกระบวนการอำานวยความสะดวกเพอไมใหการโทรศพทเขาพนทมากเกนไป หรอนานเกนไปควรชดเจนกวาน นอกจากนการจดทำาสายดวนหรอสายฉกเฉนสำาหรบบคคลสำาคญ ทงนายก


รฐมนตร รฐมนตร สภาความมนคงแหงชาต กรมอตนยมวทยา หนวยงานบรรเทาสาธารณภย และสภากาชาด เปนสงจำาเปน และอกประเดนทมความสำาคญคอ การสำารองคลนความถทงดาวเทยม ไฟเบอรออปตก เลขหมายฉกเฉน โครงขาวโทรศพทพนฐานและมอถอ ควรมความพรอมในการแกไขการสอสารเมอเกดภยพบตขน

4.“บทเรยนจากสหรฐอเมรกา.” / โดย มานตา เขมทอง. ว.ผจดการ. ปท 22 ฉบบท 257 (กมภาพนธ 2548) : 111 นำาเสนอประสบการณในการศกษาการเกดสนามของประเทศ

สหรฐอเมรกา และการพฒนาศนยปฏบตการในการวดแรงสะเทอนจากสนาม นอกจากนไดนำาเสนอถงคำาพดขาย นาย Stuart Weinstein นกธรณวทยาแหงโนอา หรอ NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) หรอองคกรบรหารมหาสมทรและบรรยากาศแหงชาตของสหรฐอเมรกา เปนเจาหนาททเขาเวรปฏบตหนาททศนยเตอนภยสนามแหงมหาสมทรแปซฟกในวนทเกดภยพบตสนามถลมประเทศแถบอนดามน เมอวนท 2 ธนวาคม 2547 นาย Stuart Weihstein เปนคนแรกททราบวาเกดแผนดนไหวขนาดรนแรงขนในตอนเหนอของหมเกาะสมาตรา และอาจเกดสนามไดในมหาสมทรอนเดย แต ณ มหาสมทรอนเดยไมมอปกรณวดคา ทำาใหเขาไมสามารถตรวจจบคาความแรงของคลนได และไมสามารถตดตอและแจงเตอนภยในภมภาคนได จากเหตการณภยพบตครงนทำาใหนกวทยาศาสตรผเกยวของของ NOAA เสนอแนวทางจดตงระบบตรวจจบคลนสนามระดบโลก ภายใตการนำาของ ดร. Charles Mc Creery ผอำานวยการศนย PTWC และยงเปนบทเรยนสำาหรบผเกยวของทกคนในการพฒนาเครองมอเตอนภย และพฒนาบคลากรทเกยวของใหความรและความพรอมในการรบมอกบภยพบตธรรมชาตตอไป


5.“Phuket’s Still Alive.” / โดย ปณฑพ ตงศรวงศ. ว.ผจดการ. ปท 22 ฉบบท 257 (กมภาพนธ 2548) : 79 นำาเสนอมมมองของนกธรกจทองเทยวหลงจากเกดธรณพบตสนาม

ถลม 6 จงหวดภาคใต ถงแมจะไดรบความเสยหายทงชวตและทรพยสนมากมาย ผทเกยวของกบธรกจทองเทยวของจงหวดภเกต กระบ และพงงา กบคดวานอกเหนอจากความสญเสยแลวสงท 3 จงหวดยงคงมอยคอความเปนธรรมชาต ทเปนจดสำาคญทนกทองเทยวสนใจจนตดระดบโลก ซงทกฝายทเกยวของควรใชโอกาสภายหลงจากวกฤตในครงน จดระเบยบความสวยงามใหกบสถานทใหคงเสนหอยางยงยนตามธรรมชาต และใหมการกำาหนดรปแบบของเมองอยางชดเจน รวมทงควบคมการกอสรางมใหเขาไปกดกรอนธรรมชาตเหมอนในอดต นอกจากนไดกลาวถงความพรอมของจงหวดภเกตในการเปน International destination สำาหรบชาวยโรป ซงภเกตมสถานบรการทสำาคญครอบคลมทกดาน ไมวาจะเปนสนามบนนานาชาต โรงพยาบาลทไดรบการยอมรบในมาตรฐาน โรงเรยนนานาชาต แหลงชอปปงระดบ World class และมโครงการทพกอาศยหลากหลายรปแบบ อยางไรกดความพรอมทมอยนยงขาดการบรหารจดการอยางเปนเอกภาพ และภาครฐตองมความจรงจงในการจดการเพอสรางความเชอมนใหกบนกธรกจทองเทยว และฟ นฟธรกจทองเทยวทสรางสมดลกบธรรมชาตมากทสด


ผตรวจการแผนดนของรฐสภา

1.“ผตรวจการแผนดนของประเทศกรซ”. / โดย สนสา อทธชยโย. ว.ผตรวจการแผนดนของรฐสภา ปท 3 ฉบบท 1 (เมษายน-กนยายน 2547) : 97-103 กลาวถงประวตความเปนมาของผตรวจการแผนดน ผตรวจการแผนดนของรฐสภา อำานาจหนาท

ของผตรวจการแผนดนของกรซ วธการรองเรยน การดำาเนนงานของ Citizen’s Reception and Information Bureau และกระบวนการพจารณาเรองรองเรยน

2.“ผตรวจการแผนดนของประเทศเกาหล”. / โดย นงนช เนาวรตน. ว.ผตรวจการแผนดนของรฐสภา.ปท 3 ฉบบท 1 (เมษายน-กนยายน 2547) : 51-65 จากบทความเรองผตรวจการแผนดนของประเทศเกาหล ไดนำาเสนอในประเดนของความเปนมา

สถานภาพ ภารกจ หนาทหลกของผตรวจการแผนดน ขนตอนการยนเรองรองเรยนและการดำาเนนการ อำานาจหนาท ขอเสนอแนะเพอมาตรการแกไขและกรณทหนวยงานไมใหความรวมมอ การบรการใหคำาปรกษาและการสงเรองใหหนวยงานภายนอกดำาเนนการ การพฒนาเชงระบบและการปฏรประเบยบขอบงคบ กจกรรมประชาสมพนธ การประเมนผลการปฏบตงานและแนวทางการพฒนาในอนาคต


3.“ผตรวจการแผนดนของประเทศนวซแลนด”. / โดย ถวลย พลพชน. ว.ผตรวจการแผนดนของรฐสภา. ปท 3 ฉบบท 1 (เมษายน-กนยายน 2547) : 83-89 บทความน นำาเสนอถงขอมลทวไปของประเทศนวซแลนด การไดมา

ซงผตรวจการแผนดนของรฐสภาประเทศนวซแลนด คณสมบตของผตรวจการแผนดน อำานาจหนาทของผตรวจการแผนดน กระบวนการพจารณาคดและอำานาจในการดำาเนนการ สถตและผลการดำาเนนงานในปทผานมา

4.“ผตรวจการแผนดนของประเทศออสเตรเลย (Commonwealth Ombudsman)”. / โดย มล.ปรยทพย เทวกล ชาลน ถนดงาน และไครกา ณฐพรวด. ว.ผตรวจ

การแผนดนของรฐสภา ปท 3 ฉบบท 1 (เมษายน-กนยายน 2547) : 64-81 บทความเรองผตรวจการแผนดนของประเทศออสเตรเลย

(Commonwealth Ombudsman) นำาเสนอในประเดนของความเปนมา หลกการของสถาบนผตรวจการแผนดน ขอแตกตางระหวางระบบผตรวจการแผนดนของรฐสภาประเทศไทย และระบบผตรวจการแผนดนประเทศออสเตรเลย

5.“ผตรวจการแผนดนของรฐสภาของประเทศองกฤษ”. / โดย ณฏฐา มนจนดา. ว.ผตรวจการแผนดนของรฐสภา. ปท 3 ฉบบท 1 (เมษายน-กนยายน 2547) :

91-95 กลาวถงประวตความเปนมาของผตรวจการแผนดนของรฐสภาของ

ประเทศองกฤษ ผตรวจการแผนดนของรฐสภาปจจบน คณสมบตของผตรวจการแผนดนของรฐสภา วธการสรรหาและแตงตงผตรวจการแผนดน


ของรฐสภา อำานาจหนาทของผตรวจการแผนดนของรฐสภา เรองทไมอยในอำานาจหนาท กระบวนการพจารณาคดและอำานาจในการดำาเนนการ

6.“ผตรวจการแผนดนแหงมณฑล Quebec ประเทศแคนาดา”. / โดย นลนพรรณ ไวสบขาว. ว.ผตรวจการแผนดนของรฐสภา. ปท 3 ฉบบท 1(เมษายน-กนยายน

2547) : 105-117 กลาวถง ภมหลงของพระราชบญญตผตรวจการ (Rublic

Proteotor Act) อำานาจหนาทของผตรวจการ Quebec โครงสรางองคกร กระบวนการพจารณาเรองรองเรยนหนวยงานทอยภายใตการดแลของผตรวจการ Quebec และจดเดนของผตรวจการ Quebec

7.“สทธและเสรภาพในการเขาถงทรพยสนทางปญญา”. / โดย กมล กมลตระกล. ว.ผตรวจการแผนดนของรฐสภา. ปท 3 ฉบบท 1 (เมษายน-กนยายน 2547) :

31-48 บทความน กลาวถงความไมเปนธรรมของกฎระเบยบทรพยสนทาง

ปญญาขององคการการคาโลกและ พ.ร.บ. ทรพยสนทางปญญา การละเมดอนสญญาระหวางประเทศ กฎระเบยบวาดวยทรพยสนทางปญญา (TRIPS) เบอหลงกรอบความคดเรองทรพยสนทางปญญา บทขอบงคบใน TRIPS ทประเทศกำาลงพฒนาควรจะรวมกนเรยกรองแกไขใหเปนธรรมกอนจะปฏบตตาม และบทบาทของสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต


ผสงออก1.“ขอสงเกตเกยวกบกลโกงทางการคาระหวางประเทศ.” / โดย

เพชรมณ ดาวเวยง. ว.ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 418 (มกราคม 2548) : 16 นำาเสนอเกยวกบกลโกงตาง ๆ ในธรกจสงออกทผประกอบการได

ประสบมา เพอผอานและผทเกยวของกบธรกจสงออกไดศกษา เพอเปนอทาหรณและใชเปนแนวทางในการปองกนไมใหตกเปนเครองมอทำาการคาของกลมทรชองทางการคา และใชชองทางนนเพอเอารดเอาเปรยบผสงออก ซงผเขยนไดกลาวถงกลโกงตาง ๆ ไวหลายประเดน โดยเฉพาะการแนะนำาใหผสงออกตองตดตามขาวทเกยวของกบการสงออกอยเสมอ เพอไดรขอมลทแทจรงไมวาจะเปนดานการตลาดทปจจบนสนคาในกลมใชกลยทธใดทางการตลาด ดานการศลกากรในประเทศ และดานการธนาคาร โดยเฉพาะกฏระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการสงออก ซงผสงออกตองอาศยทงประสบการณของตนเองและการปรกษาผมประสบการณใหคำาแนะนำาแนวทางทถกตอง

2.“สนคาเกษตรอนทรยโอกาสของไทยในตลาดโลก.” ว.ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 418 (มกราคม 2548) : 8 บทความนนำาเสนอรายละเอยดเกยวกบสนคาเกษตรอนทรย ซงเปน

หนงในนโยบายของรฐบาลในการปรบทศทางการผลตในภาคการเกษตรใหสอดรบกบสถานการณโลก ทมผบรโภคเรมหนมาใหความสนใจบรโภคอาหารทปราศจากสารเคมตกคางกนมากยงขน โดยมหวขอทนาสนใจประกอบดวย เกษตรอนทรยคออะไร การกำาหนดใชมาตรฐานการผลตพชอนทรยของประเทศไทย ปจจยการผลตตามมาตรฐานของสำานกมาตรฐาน


เกษตรอนทรย กรมวชาการเกษตรและหนวยงานระหวางประเทศ โดยมการใชปยเคม หรอสารเคมกำาจดเชอราและฮอรโมนสงเคราะหได แตตองคำานงถงความปลอดภยตอผบรโภคเปนหลก และมสารพษตกคางไมเกนปรมาณทกำาหนดไว เพอความปลอดภยของผบรโภคตามประกาศของกระทรวงสาธารณสข นอกจากนไดกลาวถงการรบรองสนคาเกษตรอนทรยในประเทศไทย และปจจยหนนสำาคญททำาใหความตองการสนคาเกษตรอนทรยมแนวโนมเพมสงขนอยางตอเนอง เชน การเปลยนแปลงพฤตกรรมของผบรโภค มาตรการกดกนทางการคาตางๆ ทเกยวของกบสนคาเกษตร และการปรบมาตรฐานสนคาเกษตรอนทรยใหเปนมาตรฐานเดยวกนทงในดานการผลต การคาและการตรวจสอบคณภาพของสนคา

3.“อ-เลรนนงการศกษาสายใหมโอกาสทรวมสมย.” ว.ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 418 (มกราคม 2548) : 39 การศกษานบเปนหวใจสำาคญในการพฒนาความรและความสามารถ

ของมนษย ในปจจบนไดมการใชเทคโนโลยสารสนเทศเขามาชวยในการเสรมและพฒนาระบบการศกษา หรอทเรยกวาการเรยนการสอนแบบอ – เลรนนง (E – Learning) ซงเปนรปแบบการเรยนการสอนแบบใหมทมการประยกตใชเทคโนโลยสออเลกทรอนกสสมยใหม ผานระบบเครอขายอนเตอรเนต อนทราเนต เอกทราเนต ดาวเทยมและซดรอม เปนตน มาสคอมพวเตอรหรอโทรศพทเคลอนท เพอชวยใหผเรยนสามารถเรยนรไดโดยไมจำากดเวลาและสถานท สาระสำาคญของอ-เลรนนง ประกอบดวย 4 รปแบบมาตรฐานสากล คอ (1) การเรยนจากสอบนทก (2) การเรยนผานระบบเครอขายอนเทอรเนตและอนทราเนต (3) การเรยนผานระบบวดโอ-คอนเฟอรเรนซ (4) การเรยนผานโทรศพทเคลอนท หรอ พดเอ นอกจากนไดกลาวถงการปรบตวของภาครฐฯ และภาคเอกชนในการใหความสำาคญกบการเรยนการสอนแบบอ-เลรนนง บทบาทของสถาบนการศกษา บทบาทของผประกอบการ ผลด/ผลเสย จดออนของการเรยนการสอน


แบบอ-เลรนนง และหนทางสความสำาเรจในการทจะพฒนาระบบอ-เลรนนงใ ห เ ป น ท ย อ ม ร บ แ ล ะ ใ ช ก น อ ย า ง แ พ ร ห ล า ย

รฐสภาสาร

1.“ความเปนเลศขององคกร : การวเคราะหนโยบาย แผนงาน แผนงบประมาณ และดชนชวดประสทธภาพและประสทธผลของการดำาเนนการของสำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. / โดย รชน องตระกล. ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2547) : 1-139 ผเขยนบทความเรองน ไดเสนอแนวคดทมงเนนใหเหนความสำาคญของระบบงาน ทผบรหารปรารถนาทจะใหสำานกงานฯ มความกาวหนาเขาสระดบการเปนองคกรขององคกรตามความเปนจรง กอนทจะมการวางแผนงาน นโยบายและแผนงบประมาณทมตวชวดประสทธภาพและประสทธผลของการดำาเนนการขององคกร ผเขยนจงไดจำาแนกสาระสำาคญตามบทความตางๆ คอ 1) แนวคดในการวเคราะหนโยบาย แผนและงบประมาณ 2) บทวเคราะห วสยทศนตอการมสวนรวมของประชาชน วสยทศนตอระบบรฐสภา เปนตน 3) นโยบายแผนและงบ


ประมาณ 4) ขอเสนอแนะในการจดทำาแผนงาน แผนงบประมาณ และตวชวด 5) การวเคราะหตวชวด การวเคราะหงบประมาณ การวดประสทธภาพและประสทธผลของการดำาเนนการ 7) ความสมพนธของสำานกการคลงและงบประมาณ กลมงานนโยบายและแผน และสำานกสารสนเทศ 8) บทสรป: การบรหารจดการระบบงานดวยอเลกทรอนกส

2. ความคดเหนของประชาชนกรงเทพมหานครตอการมสวนรวมทางการเมองของสตร”. / โดย

ศภพรรตน สขพม. ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2547) : 141-157

การวจยครงนมวตถประสงค เพอศกษาความคดเหนของประชาชนกรงเทพมหานครตอการมสวนรวมทางการเมองของสตรและปจจยดานคณลกษณะทางประชากร ปจจยการรบรขาวสารทางการเมอง ปจจยการเปนสมาขกกลมหรอองคกรทมความสมพนธกบความคดเหนตอการมสวนรวมทางการเมองของสตร กลมตวอยางทใชในการศกษา คอ ประชาชนทอาศยในกรงเทพมหานคร อาย 18 ปบรบรณขนไป โดยการสมตวอยางแบบงาย จำานวน 1,200 คน เกบรวมรวมขอมลโดยใชแบบสอบถามสถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก สถตพรรณนาและสถตการวเคราะหถดถอยพหคณ

ผลการศกษา พบวา ประชาชนในกรงเทพมหานครมความคดเหนวาสตรมสวนรวมทางการเมองในระดบปานกลาง ปจจยทมความสมพนธกบความคดเหนตอการมสวนรวมทางการเมองของสตร โดยตวแปรอสระ 16 ตวแปรมารวมพจารณา พบวา มเพยง 4 ตวแปรทมความสมพนธกบความคดเหนตอการมสวนรวมทางการเมองของสตรอยางมนยสำาคญทางสถต โดยตวแปรการรบรขาวสารทางการเมองและตวแปรการเปนสมาชกกลมหรอองคกรชมชน มความสมพนธเชงบวก สวนตวแปรรายได และการเปนสมาชกกลมสหกรณหรอกลมออมทรพย มความสมพนธเชงลบ โดยตวแปรทง 6 น สามารถอธบายความแปรปรวนไดรอยละ 23.1 ขอเสนอ


แนะจากการวจยครงน คอ องคกรทเกยวของกบสตรและการเมอง ควรมการประเมนสถานการณการมสวนรวมทางการเมองของสตร มการสงเสรมหรอใหความสำาคญกบการรวมตวกนเปนกลมหรอองคกรของประชาชน รวมกบการใหขอมลขาวสารทางการเมองทมความถกตอง ชดเจน เพอเสรมสรางใหประชาชนมความคดเหนดวยกบการมสวนรวมทางการเมองของสตรตอไป

3. “บรษทขอมลเครดต”. / โดย พชญา มงสวรรณ. ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2547) :

158-164 ผเขยนไดนำาเสนอถงทมของพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมล

เครดต พ.ศ. 2545 หนาทการทำาธรกรรมของบรษทขอมลเครดต และหนาทของสมาชกของบรษทขอมลเครดต

โลกสเขยว

1.Coaltrans Thailand ถานหนจะกลบมา”. / โดย กระแส ธารตะวน. ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ 2548) : 14-15 COALTRANS THAILAND หรอการประชมถานหนโลก โดยการประชมจะจดขนประมาณ 2-3 ครงทกๆ ป เพอทฝายอตสาหกรรมถานหนและเหมองแรทวโลกจะไดพบปะกน แลกเปลยนขอมลกน และเปาหมายการหาทางขยายธรกจและเปดตลาดใหมๆ ในอนาคต โดยในป


2005 น การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทยหรอ กฟผ. เปนเจาภาพใหญ ซงจดขนระหวางวนท 24-25 มกราคม 2548 ทโรงแรมในตวเมองจงหวดลำาปาง แตในปจจบนถานหนไมนยมนำามาผลตเชอเพลงกนมากนก จะเหนไดจากหลายๆ องคกรไดตอตานในการจดตงโรงงานไฟฟาถานหนขน เพราะถานหนนนทำาใหเกดปญหาตามมามากมายไมวาจะกบธรรมชาตหรอกบมนษยเอง จะสงเกตเหนไดจากโรงงานไฟฟาแมเมาะทจงหวดลำาปางประชาชนในสบชมชน 5 ตำาบล ไดรบผลกระทบอยางรนแรง จนตกเปนขาวในหนาหนงสอพมพทวประเทศ ในอนาคตมแนวโนมวาจะมการนำาถานหนมาใชเปนเชอเพลงลดนอยลง ทำาใหบรรดาคนทพงพาและทำามาหากนอยกบถานหนจำาเปนตองรวมตวกน และตอสดนรน

2.“นโยบายพลงงานหมนเวยนจากความฝนสความจรง (ตอนท 2)”. / โดย เดชรต สขกำาเนด.ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ 2548) 54-57 บทความน นำาเสนอเกยวกบการทรฐบาลจะรบซอไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนตามนโยบาย Renewable Portfolio Standard กลาวถง มาตรการ RPs ของกระทรวงพลงงานทไดออกกำาหนดใหสำาหรบผผลตไฟฟาทสรางโรงไฟฟาจากเชอเพลงฟอสซลตองเสนอโรงไฟฟาพลงงานหมนเวยนตามเทคโนโลยทกำาหนด ซงในการสงเสรมพลงงานหมนเวยน หรอ RPs น กำาลงจะสรางนวตกรรมใหมหรอจะกลายเปนกรณตวอยางของการใชมาตรการแบบผดฝาผดตว ซงจะนำาไปสความลมเหลวในทสด

3.“ประเทศไทยในมรสม ภยแลง“ ” / โดย สพตรา ศรปจฉม และถนอมวงศ ชมภ. ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ 2548) : 37-42


ภยแลงเปนปญหาทเกดขนมายาวนาน โดยเฉพาะในภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เพราะสภาพของดนมลกษณะไมอมนำา และไมมแหลงกกเกบนำาไวใชในฤดแลง นอกจากนแลวในการทำานา ซงถอเปนอาชพหลกกไดรบผลกระทบอยางรนแรง เพราะขาวทปลกมกจะแหงตายกอนถงเวลาเกบเกยว โดยเฉพาะในเขตพนททจงหวดอดรธาน ถงแมรฐบาลจะยนมอเขามาชวยเหลอโดยมโครงการตางๆ เชน โครงการวางโครงขายนำาทวประเทศหรอวอเตอรกรด เพอใหพนทเกษตรกรรมมนำาใชตลอดป แตพงเรมโครงการ ในขณะทภยแลงเรมมความรนแรงมากขน แมวาในชวงปลายป 2547 จะมการทำาฝนเทยมในพนทหลายจงหวดในภาคอสาน แตดเหมอนจะไมประสบความสำาเรจมากนก เพราะสภาพอากาศไมเหมาะสม และไมอำานวยในการเกดเมฆฝน และเปนเพราะปาไมลดนอยลงรวมทงปรากฏการณเอลนโญ ทำาใหโลกรอนขน และตอนนความแหงแลงกทวความรนแรงแผคลมหลายพนทของประเทศไทย

4.“เปดกลยทธ 21 มงกฎของซเปอรมารเกต”. / โดย อวยพร แตชตระกล. ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ 2548) : 8-10 เปดกลยทธ 21 มงกฎของซเปอรมารเกต กลาวถง 21 กลยทธในการขายสนคาของซเปอรมารเกต

เพอจะขายใหไดผลกำาไรมากทสด กลยทธในการขาย อาทเชน ราคาสนคา ประเภท 4.99 ปอนด แทนทจะเปน 5 ปอนด เปนผลมาจากงานวจยชใหเหนวา สามารถดงดดความสนใจของผซอไดมากกวา และมผลโดยตรงตอการตดสนใจซอไดดกวา เพราะคดวาราคา 4.99 ถกกวาราคา 5 ปอนด แมจะมราคาแตกตางกนเพยงนดเดยว นอกจากนยงมกลยทธซอหนงแถมหนง การไดสนคาลอหลอกเดกเพอใหพอแมผปกครองซอสนคาใหเดก กลยทธใชคนดง ดาราหรอผนำาแฟชนมาชวยโฆษณาสนคา


5.“ผลกระทบของทรพยสนทางปญญาตอความหลากหลายทางชวภาพ”. / โดย จกรกฤษณ ควรพจน. ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ

2548) : 58-59 บทความน นำาเสนอเกยวกบผลกระทบของทรพยสนทางปญญาตอ

ความหลากหลายทางชวภาพ ทงประเทศทกำาลงพฒนาไดประสบกบปญหา ความเสยหายของความหลากหลายทางชวภาพและสงแวดลอม อนเปนผลมาจากระบบเกษตรกรรมขนาดใหญ เหนไดอยางชดเจนจากการเปลยนแปลงของเกษตรกรรมในยคหลงการปฏวตเขยว ซงมการสงเสรมการปรบปรงพนธพชใหมเพอทดแทนพนธพชพนเมองและพนธพชทองถน เกษตรกรไดถกชกนำาใหเปลยนจากการใชเมลดพนธพนเมองมาเปนพนธพชลกผสม ทำาใหเกดการสญหายและลดลงของพนธพชพนเมอง และในการใชพนธพชปรบปรงใหม เกษตรกรจำาเปนตองใชปจจยการผลตอน เชน ปย สารกำาจดศตรพชฯลฯ ในปรมาณมากรวมดวย ดงนนในการเปลยนแปลงระบบกฎหมายเพอคมครองสงมชวต ซงกำาลงดำาเนนการอยในขณะน จงสงผลระยะยาวไมเพยงแตผลประโยชนของไทยหรอเกษตรกรไทยเทานน หากแตรวมถงตอความหลายหลายทางชวภาพทเปนประโยชนรวมกนของมนษยชาตอกดวย

6.“ศศน เฉลมลาภ นกธรณวทยาทแตกตาง”. / โดย เกอเมธา ฤกษพรพพฒน. ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ 2548) : 45-53 ศศน เฉลมลาภ ผทเรยนจบทางดานธรณวทยา ไดผนตวเองมาเปน

อาจารยสอนหนงสอในคณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยรงสต แตยงคงเปนนกวชาการ สวนนอยทออกมาทำากจกรรมทางดานสงคม โดยเฉพาะการใชวชาความรทร ำาเรยนมาและทแสวงหาจากโลกภายนอกมหาวทยาลย ในการตอสเพอพทกษผลประโยชนและคณภาพชวตของชาวบานทไดรบผลกระทบจากโครงการตางๆ ความแตกตางของอาจารยศศน กบนกธรณวทยา


และนกวชาการทวไป ทานอนๆ ยงสะทอนชดในกรณของการแกไขปญหาสารตะกวปนเป อนในลำาหวยคลต โดยเฉพาะมมมองตอปญหาทเชอมโยงกบระบบนเวศและสงคม มาวนน อาจารยศศน ผนตวเองจากอาจารยมหาวทยาลยมาทำางานหลวงในตำาแหนงรองเลขาธการมลนธสบ นาคะเสถยร และรบงานราษฎรเปนอนกรรมการเพอศกษาและตรวจสอบกรณปญหาเหมองแร

7.“2548 คอนโดนกครองเมอง”. / โดย ฐตนนท ศรสถต และอวยพร แตชตระกล. ว.โลกสเขยว. ปท 13 ฉบบท 6 (มกราคม-กมภาพนธ 2548) : 17-29 บทความน นำาเสนอเกยวกบการอพยพเขามาอยในเมองของนกแอน

กนรง ซงแตเดมอาศยอยในถำาหนปนบนเกาะกลางทะเลฝงอาวไทยและอนดามน ชาวบานเมองปากพนง จงหวดนครศรธรรมราช ไดรบผลกระทบนมากทสด เพราะตงแตนกแอนกนรงเรมอพยพเขามาอย กมคอนโดนกเพมขนมากเรอยๆ อาคารสงเหลานจะถกสรางขนเพอทอยอาศยของนกแอนกนรง นอกจากผลกระทบจากการสงเสยงดงของนกแอนกนรงทงวนทงคนแลว ทกวนนชาวบานกยงไมกลาทจะรองนำาฝนจากหลงคาไวดมเหมอนแตกอนดวย เพราะหลงคาเตมไปดวยมลของนก อกทงคอนโดทสรางขนยงบดบงทศนยภาพของเมองปากพนงดวย ชาวบานตองทนรบกบปญหาตางๆ ทตามมาเพยงเพราะการหาผลประโยชนจากกลมคนเพยงบางกลมทแสวงหาผลประโยชนจากนกแอนกนรง

8.“เอลนโญ” การแผลงฤทธของเดกชายตวเลกๆ”. / โดย อวยพร แตชตระกล. ปท 13 ฉบบท 6(มกราคม-กมภาพนธ 2548) : 16 ปรากฏการณเอลนโญ ไดกลบมาอกครงในชวงเดอนตลาคม 2547

ประเทศไทยไดประสบกบภยแลงในหลายพนท ทงนศนยพยากรณสภาพภมอากาศของประเทศสหรฐอเมรกาไดยนยนการกลบมาของปรากฏการณน


โดยไดตรวจพบความผดปกตของอณหภมผวนำาทะเลเพมขนมากกวา 1 องศาเซลเซยส ในบรเวณตอนกลางของมหาสมทรแปซฟกซงจะสงผลใหเกดปญหาความแหงแลงกบทกประเทศทวโลก ยอนไปเมอป 2540-2541 ปรากฏการณเอลนโญไดเกดขนทวโลก ประเทศไทยกไดรบผลกระทบเชนกน คอการหายไปของฤดหนาวและการมาเยอนของความแหงแลว ครงรนแรงมากทสดในประวตศาสตร นำาทวมในเขตพนทภาคใตของประเทศไทย นอกจากประเทศไทยแลว ยงมประเทศอนอกทไดรบความเดอดรอนของการเกดภยแลงในครงน ในการเกดปรากฏการณเอลนโญ แตละครงจะกนระยะเวลายาวนานถง 12-18 เดอน

ศลปวฒนธรรม

1.“กฎหมายตรา 3 ดวงกบการชำาระกฎหมายในรชสมยรชกาลท 1. / โดย กำาธร เลยงสจธรรม. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 3 (มกราคม 2548) : 94 กฎหมายตรา 3 ดวงเปนประมวลกฎหมายเกาของไทยทมกำาเนดยอน

หลงไปถงสมยกอนตงกรงศรอยธยา และอาจกลาวไดวาเปนประมวลกฎหมายฉบบเดยวทใชบงคบทวราชอาณาจกรไทยในอดตอยางตอเนองและยาวนาน ในป พ.ศ. 2548 นเปนวาระครบ 200 ปของการชำาระกฎหมายตรา 3 ดวงในรชกาลท 1 แหงกรงรตนโกสนทร ซงผเขยนมงหวงใหผอานไดทราบถงกฎหมายทมคณคาตอสงคมไทยทงในอดตและปจจบน


โดยไดกลาวถงความสำาคญของกฎหมายตรา 3 ดวง เหตและผลของการชำาระกฎหมาย และโครงสรางของกฎหมายตรา 3 ดวง

2.“ทวนนำาทาจนเยอนถนจงหวดสมทรสาครมอญนอกพงศาวดาร.” / โดย องค บรรจน. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2548) : 58 นำาเสนอประวตความเปนมาและวถชวตชาวมอญในจงหวดสมทรสาคร

ซงมความเกาแกของสถาปตยกรรมและวฒนธรรมมอญทมเอกลกษณเฉพาะตว มความแตกตางจากมอญแหงอน ๆ ในเมองไทยหลายอยาง การอพยพเขามาตงถนฐานในจงหวดสมทรสาครของชาวมอญนนไมมหลกฐานบนทกไวเปนลายลกษณอกษร จากคำาบอกเลานาจะเขามาสมยเดยวกนกบชาวมอญทบานโปง จงหวดราชบร โดยมความเกยวพนกนหลายประการ เชน สถาปตยกรรม วถชวตและภาษาทใกลเคยงกน ปจจบนยงมผสงอายชาวมอญอกหลายคนทตงถนฐานในจงหวดสมทรสาคร พอทจะบอกเลาความเปนมาของตนและบรรพบรษใหอนชนรนหลงไดทราบ

3.“ธรรมเนยมและความเชอในพระราชสำานกฝายใน.” / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 3 (มกราคม 2548) : 40 ธรรมเนยมและความเชอในพระราชสำานกฝายในไดถอปฏบตสบตอกน

มาตงแตในสมยโบราณ เปนทยอมรบกนโดยทวไปวาพระบรมมหาราชวงถอเปนสถานทศกดสทธอนเปนทประทบของพระเจาแผนดน ฉะนนธรรมเนยมปฏบตตาง ๆ จงตองมความระมดระวงเปนพเศษ โดยมสาระสำาคญของธรรมเนยมและความเชอทนาสนใจหลายประการประกอบดวย ธรรมเนยมการเปนสาวของสตรในพระราชสำานกฝายใน ธรรมเนยมเกยวกบการออกนอกวงของฝายใน ธรรมเนยมหามเหยยบธรณประต เรองการใชของเกนฐานะจะทำาใหเกดอปมงคลแกตน การใชของทเปนของเจานายแลวเหาจะกนหว และความเชอเกยวกบวนอนเปนมงคล


4.“นายดเรก ชยนาม ทคนไทยควรรจก.” / โดย ส. ศวรกษ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบ 3 (มกราคม 2548) :138 นายดเรก ชยนาม นบเปนบคคลสำาคญในประวตศาสตรทางการเมอง

ของไทยทมความรความสามารถ ซงบทความนไดกลาวถงนายดเรก ชยนามไวหลายแงมมโดยมงเนนดานชวตการทำางานและอปสรรคตาง ๆ ในการทำางานในฐานะเปนบคคลสำาคญระดบประเทศ ผเขยนไดกลาวถงนายดเรก ชยนามเพอใหผอานและอนชนรนหลงไดศกษา และไมลมเลอนวายงมคนไทยอกผหนงททำางานหนกเพอบานเมองและสมควรไดรบความยกยองในคณความดนน

5.*“พฒนาการทางประวตศาสตรของทองถนและคลองรงสตกบการสรางเมองธญญบร.” / โดย สนทร อาสะ*. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 3 (มกราคม

2548) : 82 นำาเสนอรายละเอยดพฒนาการทางประวตศาสตรของทองถนและ

คลองรงสต ซงเกดขนในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว อนเปนผลจากการมสมปทานขดคลองในโครงการทเรยกวา โครงการรงสต“ ” ของบรษทขดคลองแลคนาสยามในป พ.ศ.2431 โดยมสาระสำาคญประกอบดวยกำาเนดของทงหลวงรงสต บทบาทของบรษทขดคลองแลคนาสยามกบสมปทานขดคลองรงสต สญญาพระบรมราชานญาตขดคลอง การตงถนฐานของชาวนา การตงเมองธญญบร รงสตกบการพฒนาระบบชลประทานเพอการปลกขาว และโครงการปาสกใตซงเปนการพฒนาโครงการรงสตใหเปนโครงการชลประทานอยางแทจรงในรชสมยของพระบาทสมเดจพระมงกฏเกลาเจาอยหว


6.“พพธภณฑประวตศาสตรการทหารแหงชาต” / โดย พร วรฬหรกษ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2548) : 26 นำาเสนอถงภาพรวมและความเปนไปไดในการสรางพพธภณฑทหาร

โดยชใหเหนถงเรองราวความเปนมาเกยวกบการทหาร โดยเฉพาะการทำาสงครามของไทยทมความเปนมาทยาวนาน การพายแพหรอชนะนำาไปสความเปลยนแปลงและการฟ นฟตาง ๆ ในยดถดไป ดงนนจงเรยกไดวาคนไทยทกคนมความผกพนกบประวตศาสตรและกจการทางการทหารอยโดยไมรตว จงเกดคำาถามถงความเปนไปไดในการนำาสงของหรอวตถโบราณในกจกรรมทางทหารมาจดการวางเขาดวยกนอยางเปนระบบใหคนไทยและเยาวชนไทยไดเรยนรเรองราวทเกดขนในประวตศาสตรของตน พรอมกนนชใหเหนถงสงทเรามอย 2 ประการในการนำาไปสการกอสรางพพธภณฑ คอ วตถโบราณทางการทหาร และประวตศาสตร สวนสงยงขาด คอ ความเปนไปไดของสถานทพพธภณฑแหงนควรตงอยทใด องคกรทรบผดชอบโครงการซงผเขยนมองวาพพธภณฑนไมไชเรองของทหารเพยงอยางเดยวแตเปนประวตศาสตรของชนชาตไทย จงควรมคณะกรรมการทมผเชยวชาญหลายสาขา นอกจากนในการจดการพพธภณฑกเปนสงทสำาคญทควรมการจดการอยางเปนระบบ

7.“ภาษาและวธพดของชาววง.” / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2548 ) : 40 นำาเสนอความรเกยวกบความแตกตางระหวางชาวบานกบชาววง ซงม

อยหลายประการ เนองจากชาววงมโอกาสอยใกลชดกบตนแบบหรอศนยกลางแหงความเจรญ ไดรบการอบรมแตสงทปรงแตงแลวจนเปนท


ยอมรบกนวาเหมาะสมดงาม และทำาใหชาววงทกคนซมซบสงเหลานนไวเปนคณสมบตเฉพาะกลม ความแตกตางระหวางชาวบานกบชาววงทเหนไดชดเจนทสดคอการแตงกายและกรยาทาทางทมระเบยบแบบเฉพาะ โดยเฉพาะวธพดและคำาพดซงบทความนไดนำาเสนอไวโดยละเอยดทำาใหเหนถงความเครงครดจนเปนลกษณะเฉพาะของชาววง โดยไดหยบยกคำาบอกเลาและบนทกตาง ๆ ของผทใกลชดเจานาย เชน พระพเลยงหวน หงสกล และหมอมเจาจงจตรถนอม ดศกล ซงไดกลาวถงลกษณะการใชคำาพดในโอกาสตาง ๆ ของเจานาย ทำาใหไดทราบถงภาษาพดและวธการพดทมความงดงามทงลลาและรปแบบของภาษา เปนแบบฉบบทสตรชาวบานมงเลยนแบบจนแพรหลายกลายเปนลกษณะประจำาชาตของสตรไทยไปยคหนง

8.“2 ศตวรรษกลมชนไทยวนกบ 1 ทศวรรษการสบสานวฒนธรรมทสระบร.” / โดย รชวภา สายนดหนอย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2548) :

64 นำาเสนอวถชวตของไทยวนทมาตงถนฐานในจงหวดสระบร ไทยวน

มวฒนธรรมทแตกตางจากคนไทยภาคกลางและกอใหเกดการรวมตวเพอดำารงรกษาความเปนเอกลกษณ การรกรานของวฒนธรรมตะวนตกอยางมากทำาใหเกดชมรมไทยวนสระบรขน เมอ พ.ศ.2536 อาจารยทรงชย วรรณกล ประธานชมรมไทยวนสระบร ไดกลาวถงการชกชวนใหชาวไทยวนสระบรพดภาษาถน และการนำาชาวไทยวนไปเยยมถนเกดทเมองเชยงแสน จงหวดเชยงราย เพอใหรจกทมาของกลมชนวาเราเปนใครมาจากไหน การดำารงอยของประเพณและวฒนธรรมตาง ๆ รวมทงเรองราวของบรรพบรษทรกษาไวมานานกวา 5 ศตวรรษเปนเสมอนสงทมคาใหชนรนหลงไดเรยนรและสบทอดตอไป

9.“194 ป แฝดอน – จน.” / โดย วลาส นรนดรสขศร. ว.ศลปกรรม. ปท 26 ฉบบท 3 (มกราคม 2548) :


113 นำาเสนอเกยวกบเรองราวชวตของแฝดสยามอน – จน โดยเรมตงแต

การถอกำาเนดในครอบครวทยากจนบนแผนดนของประเทศสยาม การเดนทางออกนอกประเทศ การใชชวตในสหรฐอเมรกากบอาชพการปรากฎตวในทสาธารณะภายใตช อ เดกคชาวสยาม“ ” โดยมกปตนเอเบล คอฟฟน (Abel Coffin) เปนผจดการ จนกระทงอายครบ 21 ปแฝดอน – จนจงไดแยกตวออกมาอยางเปนทางการและทำางานโดยการตระเวนเปดการแสดงทวสหรฐและองกฤษ บคคลทงสองไดมงพยายามในการใชสทธเปนชาวอเมรกน จนกระทงแตงงานมครอบครวทงสองคน เรองราวของแฝดอน – จนไดรบความสนใจจากสอมวลชนคอนขางมากทำาใหปรากฎมขาวในหนงสอพมพอยเสมอ ทงเร องราวชวตการทำางาน การใชชวตครอบครว ความพยายามในการผาตดแยกราง รวมทงการเสยชวตของแฝดอน – จนซ ง ไ ด ช อ ว า แ ฝ ด ม ห ศ จ ร ร ย ช า ว ส ย า ม ผ ม ช อ เ ส ย ง“ ”

10. “หมอดทำานายพระบาทสมเดจพระปกเกลาฯวาจะไดครองราชย.” / ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2548) : 68 บทความนเปนเกรดประวตศาสตรเกยวกบโหรจน “ จนทองหยน” ท

มชอเสยงในสมยนนไดทำานายปมชาตาของนายพนโท กรมขนสโขทยธรรมราชา (พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว) ผบงคบการโรงเรยนนายรอยทหารบกชนประถม พระอนชาธราชแหงพระบาทสมเดจพระมงกฏเกลาเจาอยหว วาจะไดครองราชย เมอทรงทราบคำาทำานายทรงเหนเปนเรองไรสาระเพราะลำาดบการสบสนตตวงศจากพระบาทสมเดจพระมงกฏเกลาเจาอยหวจะตองผานทลกระหมอมจกรพงศ และทลกระหมอมอษฏางคอกถงสองพระองค

11. “เหตใดอนจงตายตามจน ?.” / โดย วลาส นรนดรสขศร. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท26 ฉบบท 4 (ก ม ภ า พ น ธ 2548) : 32.


อน-จนเปนแฝดสยามทมชอเสยงและเปนทรจกไปทวโลก รวมไปถงการเสยชวตกเปนทสนใจของแพทยทงหลายในการชนสตรศพเพอหาสาเหตการเสยชวต แตไมไดรบความเหนชอบจากภรรยาของแฝดอน-จน ด วยเกรงว าศพอาจถกขโมยไปหาประโยชน อยางอ น จนกระท งศ า ส ต ร า จ า ร ย น า ยแ พ ท ย ว ล เ ล ย ม เอ ช . แ พ น โ ค ส ต (William H.Pancoast) แหงวทยาลยแพทยเจฟเฟอรสน ไดพยายามขอชนสตรศพแฝดอน-จนจากครอบครวของบคคลทงสองอกครงภายหลงจากเสยชวตไปแลว 15 วน ในทสดไดมแถลงรายงานการชนสตรศพวาตบของแฝดอน-จนเชอมตอกน จนเสยชวตกอนดวยอาการเลอดคงในสมอง สวนอนซงเสยชวตภายหลงเกดจากการเสยโลหต จากการศกษาของนายแพทยอเบน อเลกซานเดอร (Eben Alexander) ศลยแพทยดานระบบประสาทพบวาลกษณะการเสยชวตของแฝดอน -จนนนเหมอนกบแฝดหลายคในยคหลง ๆ คอมกเสยชวตเพราะการเสยโลหต อนเนองมาจากเลอดของผทยงมชวตอยไหลไปสรางของแฝดทเสยชวตไปกอนแลวไมไหลกลบทำาใหอกคนตองเสยชวตตามไปดวย และนายแพทยอเบนยงมความเหนวาสวนของตบทเชอมตอกนของแฝดอน-จนนนเปนเพยงสวนเลกนอยหากแพทยในสมยนนกลาพอทจะผาตดแยกรางกมโอกาสสงทแฝดแตละคนจะอยรอดได ศพของทงคถกฝง ณ สสานของโบสถไวต เพลนส (White Plains Church Cemetery) ใ น น อ ร ท แ ค โ ร ไ ล น า

อคอนนวส1.“ดนแผนจดการเศรษฐกจนอกระบบเขา ครม. บรการทางเพศและ

การพนนอยในระบบ


ป 2550.” ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 453 (มกราคม 2548) : 14

สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไดจ ดท ำาย ทธศาสตรการบรหารจดการเศรษฐก จนอกระบบ โดยม วตถประสงคเพอสนบสนบและสงเสรมธรกจนอกระบบใหมบทบาทมากขนในการสรางการเตบโตและความเปนธรรมทางเศรษฐกจ สนบสนนการแกไขปญหาความยากจน การสรางความเปนธรรมและกระจายโอกาสในการไดรบการคมครองทางสงคม รวมทงเปนการลดผลกระทบทางสงคมทไมพงปรารถนาจากการใหบรการและประกอบอาชพทอยนอกระบบและเปนการสรางความโปรงใสใหเกดขนในสงคม โดยมสาระส ำาคญของยทธศาสตรประกอบดวยยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจนอกระบบใหเปนฐานสนบสนนเศรษฐกจไทย ยทธศาสตรบรหารความเสยงเพอคมครองทางสงคมแกผอยในเศรษฐกจนอกระบบ และยทธศาสตรบรหารจ ด ก า ร เ ศ ร ษ ฐ ก จ น อ ก ร ะ บ บ ท ม ผ ล ก ร ะ ท บ ต อ ส ง ค ม

2. “วธลดคาใชจายในการพมพเอกสาร.” / โดย วรรณา องคประเสรฐ. ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท

453 (มกราคม 2548) : 47 การลดคาใชจายในการพมพเอกสารขององคกรเปนอกบทบาทหนงท

ทาทายความสามารถของผบรหาร โดยเฉพาะองคกรทมความเตบโตอยางรวดเรวและองคกรใหญ มกจะมจำานวนการพมพเอกสารในปรมาณมากทำาใหเสยคาใชจายสงในการพมพเอกสารคอนขางสง บทความนไดนำาเสนอวธการลดคาใชจายทเกดจากการพมพ ซงหลายองคกรนยมปฏบตกน คอ การกำาหนดใหพนกงานใชเครองพมพรวมกน (Share Printer) การกำาหนดใหทกคนพมพงานโดยใชเครองพมพสวนกลางเพยงเครองเดยว หรอใชทงสองวธผสมกน พรอมทงมการปรบพฤตกรรมการใชเครองพมพของพนกงานไปดวย


3. “เศรษฐกจนอกระบบในบรบทไทย : ธรกจทผดกฎหมาย.” ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 453

(มกราคม 2548) : 20 นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบเศรษฐกจนอกระบบ ซงไดใหคำาอธบาย

เศรษฐกจนอกระบบในบรบทไทยโดยสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดแยกเศรษฐกจนอกระบบออกเปน 2 ประเภทใหญ ประกอบดวย (1) การผลตสนคาและบรการสาขาทไมเปนทางการ (2) การผลตและบรการทผดกฎหมาย การเขามาบรหารจดการเศรษฐกจนอกระบบของภาครฐ ซงผเขยนไดเปรยบเทยบขอด ขอเสย และผลประโยชนทประชาชนและประเทศจะไดรบจากการเขามาบรหารจดการของภาครฐ โดยมนโยบายในการดำาเนนการ เชน นโยบายการจดการธรกจผดกฎหมาย นโยบายดานธรกจบรการทางเพศ และนโยบายดานบอนการพนน เปนตน


Foreign Policy1. “Cooling the Chinese economy”. / by

Barry Naughton. Foreign Policy. (November/December 2004) : 64 China’s economic miracle may be turning into a morass. Beijing has the

tools it needs to control its redhot economy, but it hasn’t figured out how to use them.

2. “The cost of living dangerously”. / by Kenneth Rogoff. Foreign Policy. (November/December 2004) : 70 Can the global economy absorb the expenses of fighting terrorism?

3. “Middle East democracy”. / by Marina Ottaway and Thomas Carothers. Foreign Policy. (November/December 2004) : 22 The Arab world has yet to truly reform, thanks to regimes that make

strategic concessions to appease critics at home and abroad. If democracy arrives in the Middle East, it will not be due to the efforts of liberal activists or their Western supporters, but the very


Islamic parties that many see as the chief obstacle to reform.

4. “One world, rival theories”. / by Jack Snyder. Foreign Policy. (November/December 2004) : 52 As fallout from 9/11 and the Iraq war roil global politics, policymakers

and pundits use-and often abuse- classic theories of international relations to push their agendas. Even the best theories have blind spots that can lead to misguided policy, especially in the wrong hands. But understanding what the ideas say can still puncture illusions and strip away superficial political labels.

5. “Powell valediction”. / by Christopher Hitchens. Foreign Policy. (November/December 2004) : 42 Colin Powell tried to please everyone. The result was a secretary of state

who both supported and undermined the Bush administration’s justifications for war, and who frequently gave the world’s worst despots the benefit of the doubt.

6. “The road to reform”. / by King Abdullah II. Foreign Policy. (November/December 2004) : 72 The king of Jordan has gotten lots of advice on how to reform the Arab

world. Now it’s his turn to respond.


7. “Web of influence”. / by Daniel W. Drezner and Henry Farrell. Foreign Policy. (November/December 2004) : 32 Blogs began as a hobby, but they’re now changing, the information

landscape for journalists and policymakers alike. Every day, millions of online diarists weave together an elaborate network with agenda-setting power on issues ranging from human rights in China to the U.S. occupation of Iraq.

The Journal of Strategic Studies

1. “Fire brigade or tocsin? NATO’s ACE mobile force, flexible response and the cold war”. / by Sean M. Maloney. The Journal of Strategic Studies. Vol.27 No.4 (December 2004) : 585 During the Cold War, NATO planners created the Allied Command Europe


Mobile Force (Land) to implement proto-flexible response strategies. Originally conceived as a means to plug gaps in the NATO Central Region “Shield” forces with portable tactical nuclear weapons, ACE Mobile force evolved into a signalling device intended to forestall an escalatory situation with Soviet and Warsaw Pact forces on NATO’s northern and southern flanks. The story of ACE Mobile Force is a lens from which to view the implementation of Flexible Response, particularly in the mature period of the 1970s and 1980s.

2. “The radford bombshell: Anglo-Australian-US relations, nuclear weapons and the defence of South East Asia, 1954-57” / by Matthew Jones. The Journal of Strategic Studies. Vol.27 No.4 (December 2004) : 636 This article looks at the emergence of nuclear planning assumptions

within the South East Asia Treaty Organization (SEATO) during the mid-1950s. It does so by examining US strategic concepts for the defence of the treaty area, and the ways these produced major problems for the Australian Government as it switched the emphasis in its defence policy toward a permanent commitment of forces to the South East Asian mainland. At the same time, Britain was struggling to reconcile its membership of SEATO with the need to effect economies in defence spending that would not alarm their Australian Commonwealth partners. As dissatisfaction within SEATO grew, both the US and Britain moved toward a more overt


acceptance of nuclear planning assumptions that would reassure their allies without producing a greater call on their resources.

3. “The Royal Navy and Mine Warfare, 1868-1914”. / by Peter F. Halvorsen. The Journal of Strategic Studies. Vol.27 No.4

(December 2004) : 685 Britain underestimated the importance of the

naval mine in the years leading up to the First World War and entered the conflict unprepared for an extended mine campaign. Traditional interpretations of the mine’s position are limited and neglect the broader political and economic factors influencing its development. The mine was a peripheral technology representative of the rapid technological change in the period, and its development was affected by financial constraints, international diplomacy and naval administration. Because of structural impediments, however, and despite significant resources devoted to the weapon, the mine faced obstacles which led to both limited stocks and inadequate plans for use at the opening of the First World War.

4. “Schlieffen and the avoidance of tactics: a reinvestigation”. / by Terence M. Holmes. The Journal of Strategic Studies.

Vol.27 No.4 (December 2004) : 663 This article challenges the view that

Schlieffen tried to evade the tactical conundrum of the modern battlefield by resorting to the


operational level of war. On that view, the outflanking strategy of the Schlieffen plan, with its supposed avoidance of frontal attack, betokened a failure to come to terms with the firepower revolution that had so enormously strengthened the tactical defensive. But Schlieffen did in fact engage directly with this problem by creating a mobile heavy artillery to improve the offensive tactical capability of the German army. Moreover, the Schlieffen Plan was not based exclusively on the outflanking principle. Schlieffen reckoned that the envelopment of Paris could succeed only in conjunction with a frontal assault on the whole line between Paris and Verdun, an immense tactical undertaking crucially supported by the mobile heavy artillery.

5. “The skybolt crisis of 1962: muddle or mischief?”. / by Ken Young. The Journal of Strategic Studies. Vol.27 No.4

(December 2004) : 614 This paper revisits the controversy over the cancellation of the US

Skybolt airlaunched ballistic missile in 1962. Cancellation provoked an acute crisis in Anglo-US relations, which historians and political scientists on both sides of the Atlantic have generally sought to explain in terms of mis-communication. This approach may be termed the ‘muddle’ thesis. Other analysts have been more suspicious of British intentions and tactics in the run-up to cancellation-the ‘mischief’ thesis. In order to assess these interpretations, the paper poses three questions. First, were the British fully informed about what was likely to happen, or just


selective listeners to Washington opinion? Second, had the British government really staked its hopes unequivocally on Skybolt, or was it from the outset hedging its bets? And third, how were alternatives to Skybolt evaluated? The flows of information between Washington and London are examined to establish what was known, when and what other choices were open to the British government.

6. “When governments collide in the Taiwan Strait”. / by Wallace J. Thies and Patrick C. Bratton. The Journal of Strategic Studies. Vol.27 No.4 (December 2004) : 556 Are authoritarian states better at coercion

than democracies? The latter frequently find it difficult to make credible and persuasive threats; orchestrate words and deeds; and signal by deed as well as by word. Authoritarian states are often believed to be less bound by constraints such as divided government and organizational rivalries, but this belief has rarely been tested. This paper examines the 1995-96 Taiwan Strait crisis, in which the People’s Republic of China was the coercer and the United States the target. A close examination of what China said and did reveals policy reversals and conflicting signals often associated with the US in the coercion literature.


Oxford Journal of Legal Studies

1. “Does the European constitution need Christian values?”. / by Sadjan Cvijic and Lorenzo Zucca. Oxford Journal of Legal Studies. Vol.24 No.4 (Winter 2004) : 739 The Draft Treaty establishing a Constitution

for Europe after a long debate did not include a reference to God nor to Christian values in its Preamble. Rather, the founding fathers of the European Constitutional document adopted a compromise solution, aiming to satisfy both supporters of the secular state as well as those who favoured the invocation of Christian religious values. The Preamble in its first two paragraphs says,

Conscious that Europe is a continent that has brought forth civilisation; that its inhabitants, arriving in successive waves from earliest times, have gradually developed the values underlying humanism: equality of persons, freedom, respect for reason;

Drawing inspiration from the cultural, religious and humanist inheritance of Europe, the values of which, still present in its heritage, have embedded within the life of society the central role of the human person and his or her inviolable and inalienable rights, and respect for law.

2. “Feminism and multicultural dilemmas in India: revisiting the shah bano case”. / by


Siobhan Mullally. Oxford Journal of Legal Studies. Vol.24 No.4 (Winter 2004) : 671 Debates in India following on from the Shah

Bano case highlight the extent to which gender equality may be compromised by yielding to the dominant voices within a particular religion or cultural tradition. As the Indian Supreme Court noted in Danial Latifi & Anr v Union of India, the pursuit of gender justice raises questions of a universal magnitude. Responding to those questions requires an appeal to norms that claim a universal legitimacy. Liberal feminist demands for a uniform civil code, however, have pitted feminist movements against proponents of minority rights and claims for greater autonomy for minority groups. Against the background of growing communal tensions, many feminists have argued for more complex strategies-strategies that encompass the diversity of women’s lives and create a sense of belonging amongst women with diverse religious-cultural affiliations. Liberal theories of rights that abstract from the concrete realities of women’s daily lives have not always addressed the institutions and procedures necessary to build that sense of belonging. This article examines the contribution made by discourse ethics theorists to debates on models of multicultural arrangements. It argues that deliberative models of democracy recognize the need for ‘difference-sensitive’ processes of inclusion, potentially assisting feminism in resolving the apparent conflict between the politics of multiculturalism and the pursuit of gender equality.


3. “Fixtures and chattels: a question of more or less…..”. / by Peter Luther. Oxford Journal of Legal Studies. Vol.24 No.4

(Winter 2004) : 597 This article investigates aspects of the law of

fixtures; items of personal property which have been attached to land in such a way that they have become part of it. The question of whether a chattel has become a fixture can be relevant in a number of contexts, including disputes between vendors and purchasers of land, between heirs and executors of land-owners, and between mortgagors and mortgagees of land. The article looks at the origins (both in roman and in English law) of the classic tests formulated in the 19 th century case of Holland v Hodgson-the ‘degree of annexation’ and the ‘object of annexation’-and traces the development of these in English law from the early 16 th century to the end of the 19th century. The writer explores the contribution made to the law by early textbook writers, argues that the case-law does not show the smooth progression that has been claimed for it, and suggests how some of the confusion in the modern law of fixtures has arisen.

4. “Legislative intent and legislative supremacy: a reply to professor Allan”./ by P.P.Craig. Oxford Journal of Legal Studies.

Vol.24 No.4 (Winter 2004) : 585 Ten years on and the debate about the

foundations of judicial review continues. Two themes have remained constant throughout. The species of legislative intent have


multiplied to include specific, general and constructive intent, and who knows what further ‘adjectival variants’ remain to be discovered. Those opposed to the common law model advance dire warnings of the dangers of ignoring their preferred adjectival version. In Allan’s case the author’s previous analytical criticism of constructive legislative intent, henceforth CLI, has provoked more extreme claims and more intemperate language about the alleged consequences of adherence to the common law model. These are, as will be seen, wrong. They serve moreover to mask the problems with CLI. Allan claims repeatedly that the author confuses literal and constructive legal intent in his reasoning. This is quite mistaken: the author takes issue with the very meaning and application of CLI.

5. “Legislative supremacy and legislative intent: a reply to professor Craig”./ by T.R.S.Allan. Oxford Journal of Legal Studies.

Vol.24 No.4 (Winter 2004) : 563 The author’s analysis of the constitutional

foundations of judicial review has been criticized by Paul Craig; but his objections confuse the ‘constructive’ account of legislative intent the author defends with the ‘literal’ conception (reflecting the views of individual legislators) the author expressly repudiates. He thinks the author must choose between legislative intent, literally conceived, and common law principle. This mistake exemplifies the peculiar character of Craig’s ‘common law model’ of judicial review, in which


the requirements of the rule of law, on one hand, and the relevant statute, on the other, exist in separate mental worlds. That model is conceptually confused, rejecting the doctrine of ultra vires that (unqualified) legislative supremacy entails, and ultimately grounded in a wholly implausible view of the relationship between common law and statute. It subordinates both statutory text and purpose to common law doctrine, treated as largely self-contained and impervious to context. It ignores the interdependence of legislative and judicial power, impeding a genuine integration of statutory command and common law principle.

6. “The merits of Rylands v Fletcher”. / by John Murphy. Oxford Journal of

Legal Studies. Vol.24 No.4 (Winter 2004) : 643 English and Australian judges have, over the

past few decades, severely questioned the juridical distinctiveness and utility of the rule in Rylands v Fletcher. The popular assertion in this country has been that the rule is really only a subspecies of the law of private nuisance. By contrast, the Australian judiciary has abandoned the rule altogether, preferring to expand the law of negligence to capture the rule’s former territory. This article seeks to defend the rule in Rylands v Fletcher. In particular it asserts that, by reference to their historical origins, the rule in Rylands v Fletcher and the law of private nuisance can be seen to be quite different creatures. It also argues that there is strong case for the rule’s continued vitality, and that it world be a grave mistake to


abandon it in favour of a yet more expansive law of negligence.

7. “The withering away of property: the rise of the internet information commons”. / by John Cahir. Oxford Journal of

Legal Studies. Vol.24 No.4 (Winter 2004) : 619 The phenomenon of volunteer produced and

freely disseminated information is a significant feature of the digitally networked environment. Notwithstanding recent expansions of copyright law and the development of rights management technology the Internet remains a platform for the free distribution of information and ideas. This article argues that, contrary to the predictions of enclosure, a flourishing commons exists in respect of information that is communicated via the Internet. The commons, however, remains a relatively under-theorized concept in political and legal theory. This article explores the meaning of ‘the commons’ and its relationship to property and advances it as a useful explanatory tool for describing free information environments in cyberspace.


The Political Quarterly1. “Attention to detail: the conservative

policy agenda”. / by Peter dorey. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 373

For MUCH of the period since 2001, the Conservatives have seemed

uncertain about their response to the Blair government’s re-election. Should they compete against New Labour for occupancy of the centre ground of British politics? Or should they put ‘clear blue water’ between themselves and the government by offering a more radical, right-wing programme with echoes of the Thatcher era?

This uncertainty war not new. Indeed, it had bedevilled the Conservatives ever since they entered opposition in 1997. However, since 2001, the Conservative party has been developing more specific policy proposals. Many of these emerged from a lengthy policy review initiated by Iain Duncan Smith; yet they are only coming to full fruition under Michael Howard’s leadership. A consideration of three broad domestic policy areas will illustrate the ways in which the party has developed a more detailed policy agenda since 2001: tax-and –spend, public service reform, and the family and sexual politics.


2.“Conservative economics and globalisation”. / by Tim Evans. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 383 From the late nineteenth century on wards,

the Conservative party’s electoral fortunes were built on its projection as an integral part of the United Kingdom, identified with the established symbols of national legitimacy. In addition to spawning support for the Empire and the existing constitution, this approach was to have important economic consequences. Conservatives were now inclined to present themselves as the party of not just a ‘nation state’ but a ‘nation economy’ with economic policies that stressed community and social cohesion rather than free markets and free individuals.

3. “Doomed to defeat? Electoral support and the conservative party”. / by

David Broughton. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 350

With the next general election looming, it is useful to recap the main

trends in Conservative electoral support since the last one in 2001. It is also timely to consider the various challenges that Conservatives face as they attempt to position themselves as a credible alternative government to the Labour Party under Tony Blair.


4.“Echoes of butler? the conservative research department and the making of conservative policy”. / by Greg Clark and Scott Kelly. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 378 The year 2004 marks the seventy-fifth

anniversary of the Conservative Research Department (CRD). During that three quarters of a century the CRD has numbered among its staff many future ministers, including Reginald Maudling, Enoch Powell, Iain Macleod, Chris Patten and Michael Portillo. That the CRD should have accumulated such an impressive list of alumni reflects the historical importance in British politics of a comparatively little known institution. For most of its history the Department has been the Conservative party’s civil service on policy matters, standing at the centre of the network of policy-making and responsible for research and day-to-day briefing of MPs and shadow ministers.

5. “The extra-parliamentary Tory party: Mckenzie revisited”. / by Richard Kelly.The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-

December 2004) : 398 It is now almost 50 years since the

publication of Robert McKenzie’s British Political parties-a book that proved seminal for three reasons. To begin with, it was the first concise account of Labour and conservative organisation, hitherto a curiously ignored area of British political science. Secondly, its verdict on the organisation of the Labour party-that it was a ‘covert oligarchy’-was


a direct challenge to Labour’s own constitution. Thirdly, its conclusions became definitive for a whole generation of politics students. It was not until the mid-1970s, when Lewis Minkin released his study of the Labour party conference, that McKenzie’s views were seriously questioned at all; and it was not until 1989, when the present author finished his study of Tory conferences, that Mckenzie was taken to task specifically in respect of the Conservatives.

6.“The free economy and the schizophrenic state: ideology and the conservatives”. / by Mark Garnett. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 367 In May 2004 the Conservative party

celebrated the twenty-fifth anniversary of Margaret Thatcher’s first election victory with a banquet at the Savoy Hotel. More exactly, some celebrated, while others stayed at home. The event was organised by ‘Conservative Way Forward’. But some members of the party thought the event might remind voters of the party’s tendency to go backwards. Even the leader, Michael Howard, seemed to be in two minds. His office refused to release details of his own speech that night, saying that he intended to deliver a very personal tribute on what was a private occasion. Commentators concluded that Howard was trying to distance himself from a politician who continues to divide the electorate.


7. “Michael howard: the first jewish prime minister?”. / by Andrew Roth. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-

December 2004) : 362 Within the first half-year of taking command

of the Conservatives, Michael Howard took two giant steps towards becoming Britain’s first Jewish Prime Minister (if we discount Disraeli, a convert to Christianity).

The first step came in November 2003 when he took command of the numbed, back-stabbing Tory ranks at Westminster and converted them into a credible fighting force. Former deserters, including party donors, rallied enthusiastically to the colours, persuaded that they could win the next general election and not merely the one after that.

Howard’s second step came in the Commons at the end of April 2004, humiliating Tony Blair over his U-turn on a referendum for the proposed EU constitution. Like the skilled and experienced barrister he is, Howard delighted his followers, and dismayed his Labour opponents, with a masterfully sneering attack on the ‘Grand Old Duke of Spin’. Howard mocked Blair’s previous boast that he had no ‘reverse gear’, taunting him that MPs ‘could hear the gears grinding as you came before us, lip quivering once again’. Howard’s performance helped to erase memories of his miscalculation over the Hutton Report a few months earlier, when (like many others) he expected it to blame, rather than exonerate, the government.


8. “Mis-marketing the conservatives: the limitations of style over substance”./ by Jennifer Lees-Marshment. The Political

Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 392

Ever since the party’s heavy loss in 1997, every leader of the Conservative party has made significant attempts to use marketing. William Hague talked of ‘changing the way we do business, recruited Archie Norman, successful businessman, to reform the party organization and ran a ‘Listening to Britain’ exercise. IDS continued to use market intelligence, talked of the need for compassionate conservatism and tried to reorientate the party towards the ‘vulnerable’ in an attempt to win back support from the middle classes. Michael Howard went even further and created the first ever UK party Marketing Director and marketing department.

9. “Money matters: the financing of the conservative party”. / by Justin Fisher.The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-

December 2004) : 405 The conservatives entered the 2001 election

in the novel position of being the poorer of the two main parties. Since 1997, Labour’s income and expenditure had outstripped that of the Tories. Nevertheless, in the build-up to the election at last, some traditional patterns were maintained-the Conservatives received more than Labour in the way of both individual and corporate donations. Even without the £5 million donation made by Paul Getty days before the election, the


Conservatives’ volume of individual donations outstripped that of Labour. In addition, the amount of non cash donations (donations in-kind) received by the Conservatives dwarfed those received by other parties. Of course, the Conservatives lost the election badly, and without the evidence of a sustained electoral recovery, one might have expected the party’s income to suffer. This article examines, amongst other things, whether or not this was the case.

10. “Saving the union: conservatives and the ‘Celtic Fringe’” / by Philip Lynch.

The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October-December 2004) : 386

Unionism has been an important factor in the Conservative Party’s

electoral appeal and a key plank of its statecraft for more than a century. But, over the last few decades, territorial politics have posed problems for Tory governments and Conservative support has waned in both Scotland and Wales. Prior to 1979, Conservative governments tended to accept that differential public policy might be required to satisfy Scottish distinctiveness. The Thatcher governments were less accommodating, fuelling popular perceptions that the Conservatives were ‘anti-Scottish’. John Major’s efforts to reassert traditional Conservative unionism failed to turn the pro-devolution tide.

11. “Still causing trouble: the conservative parliamentary party”. / by Philip Cowley and Mark Stuart. The Political Quarterly. Vol.75 No.4 (October - December 2004) : 356


The 2001Parliament witnessed a veritable explosion of backbench

dissent by government MPs. The first two sessions of the parliament saw more backbench rebellions by government MPs than the first two sessions of any postwar parliament, and included the revolts over Iraq, the largest by government MPs since the Corn Laws in the middle of the nineteenth century. Despite the election of a former Maastricht rebel as conservative party leader in 2001, overt rebellion by Tory MPs was much less dramatic, but there were still some significant rebellions by Tory MPs against their leadership. And, much more importantly, it was to be the Conservative parliamentary Party-and the Conservative Parliamentary party alone-that was to seal Iain Duncan Smith’s fate in October 2002.

ภาคผนวก


เรอง วนมาฆบชา

วนมาฆบชาวนขน ๑๕ คำา เดอน ๓

กลยญาณ ฉนฉลาดความสำาคญ

วนมาฆบชา ตรงกบวนขน ๑๕ คำา เดอน ๓ เปนวนทพทธศาสนกชนแสดงความเคารพตอพระธรรม ซงมชอเตมวามาฆบรณม หรอแปลวา การบชาพระในวนเพญเดอน ๓ในวนเพญเดอน ๓ น มเหตการณสำาคญทเกดแกพทธศาสนาอยหลายประการ เชน การแสดงโอวาทปาตโมกข หรอศลทง ๒๒๗ ขอ เพอใหพระภกษไดยดเปนหลกปฏบตโดยมใจความโดยรวมวา


กเนองมาจากวาในวนดงกลาว เปนวนทมเหลาพระสงฆสาวกมาประชมพรอมหนากนอยางไมคาดฝน หรอทเรยกวาการประชม จาตรงคสนนบาต ซงหมายถง พระสาวกทรวมประชมลวนเปนพระ“อรหนตทพระพทธเจาอปสมบทใหทงสน พระสาวกทเขารวมประชมมจำานวนถง ๑,๒๕๐ รป ณ วดเวฬวน เมองราชคฤห แควนมคธ การประชมดงกลาวไมมการนดหมายมากอน เปนวนทดวงจนทรเสวยมาฆฤกษ (เตมดวง)” และอกเหตการณหนงคอการประกาศปลงพระชนมายสงขารของพระพทธองคตอพระอานนท

การถอปฏบตวนมาฆบชาในประเทศไทย

พธบำาเพญพระราชกศลครงแรก ไดเรมในพระบรมมหาราชวงกอน ในสมยรชกาลท ๔ มพธการพระราชกศลในเวลาเชา พระสงฆวดบวรนเวศวหารและวดราชประดษฐ ๓๐ รป ฉนในพระอโบสถวดพระศรรตนศาสดาราม เวลาคำาเสดจออกทรงจดธปเทยนเครองนมสการแลว พระสงฆสวดทำาวตรเยนเสรจแลว สวดมนตตอไป มสวดคาถาโอวาทปาตโมกขดวย สวดมนตจบทรงจดเทยนรายตามราวรอบพระอโบสถ ๑,๒๕๐ เลม มการประโคมอกครง


หนง แลวจงมการเทศนาโอวาทปาตโมกข ๑ กณฑเปนทงเทศนาภาษบาล และภาษาไทย เครองกณฑมจวรเนอด ๑ ผน เงน ๓ ตำาลง และขนมตางๆ เทศนาจบพระสงฆ ซงสวดมนต ๓๐ รป สวดรบ

การประกอบพระราชกศลเกยวกบวนมาฆบชาในสมยรชกาลท ๔ นน พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวจะเสดจออกประกอบพธดวยพระองคเองทกปมไดขาด สมยตอมามการเวนบาง เชน รชกาลท ๕ พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดเสดจออกเองบาง มไดเสดจออกเองบางเพราะมกเปนเวลาทประสบกบเวลาเสดจประพาสหวเมองบอยๆ หากถกคราวเสดจไปประพาสบางปะอนหรอพระพทธบาท พระพทธฉาย พระปฐมเจดย พระแทนดงรง กจะทรงประกอบพธมาฆบชาในสถานทนนๆ ขนอกสวนหนงตางหากจากในพระบรมมหาราชวง

เดมทมการประกอบพธในพระบรมมหาราชวง ตอมากขยายออกไปใหพทธบรษทไดปฏบตตามอยางเปนระบบสบมาจนปจจบน มการบชาดวยการเวยนเทยน และบำาเพญกศลตางๆ สวนกำาหนดวนประกอบพธมาฆบชานน ปกตตรงกบวนเพญเดอน ๓ หากปใดเปนอธกมาส คอมเดอน ๘ สองหนจะเลอนไปตรงกบวนเพญเดอน ๔

หลกธรรมทควรนำาไปปฏบต

หลกธรรมทควรนำาไปปฏบต ไดแก โอวาทปาตโมกข หมายถงหลกคำาสอนสำาคญของพระพทธศาสนา อนเปนไปเพอปองกนและแกปญหาตางๆ ในชวตเปนไปเพอความหลดพน หรอคำาสอนอนเปนหวใจของพระพทธศาสนา ทพระพทธเจาแสดงแกพระอรหนตสาวก ๑,๒๕๐ รป ณ วดเวฬวนในวนเพญเดอน ๓ มเนอหา ดงน


ขนต ปะระมง ตะโป ตตกขานพพานง ปะระมง วะทนต พทธานะ ห ปพพะชโต ปะรปะฆาต

สะมะโณ โหต ปะรง วเหฐะยนโตสพพะปาปสสะ อะกะระณง กสะลสสปะสมปะทาสะจตตะปะรโยทะปะนง เอตง พทธานะ สาสะ

นงอะนปะวาโท อะนปะฆาโต ปาตโมกเข จะ สงวะ

โรมตตญญตา จะ ภตตสมง ปนตญจะ สะยะนาสะ

นงอะธจตเต จะ อาโยโค เอตง พทธานะสาสะ

นง

แปลวาขนต คอ ความอดทนเปนเครองเผาผลาญ

บาปอยางยอดยงนพพาน ทานผรกลาววา เปนยอดผทยงทำารายผอนอย ไมจดวาเปนบรรพชตผทยงเบยดเบยนคนอนอย ไมจดวาเปน

สมณะ


การไมทำาบาปทงปวง การทำากศลใหถงพรอมการทำาจตใหผองใส นเปนคำาสอนของ

พระพทธเจาทงหลายการไมวาราย ไมทำารายใคร ความสำารวมระวงใน

พระปาตโมกขความรจกประมาณในอาหาร การอยในสถานทนงทนอน

อนสงดการฝกหดจตใหผองใส นเปนคำาสอนของ

พระพทธเจาทงหลาย

หลกธรรมดงกลาว แบงเปน ๓ สวน คอ หลกการ ๓ อดมการณ ๔ วธการ ๖ ไดดงน

หลกการ ๓

๑. การไมทำาบาปทงปวง ไดแก การงดเวน การลด ละ เลก ทำาบาปทงปวง ซงไดแก อกศลกรรมบถ ๑๐ ทางแหงความชวมสบประการ อนเปนความชวทงทางกาย ทางวาจา และทางใจ

ความชวทางกาย ไดแก การฆาสตว การลกทรพย การประพฤตผดในกาม

ความชวทางวาจา ไดแก การพดเทจ การพดสอเสยด การพดคำาหยาบ การพดเพอเจอ


ความชวทางใจ ไดแก การอยากไดสมบตของผอน การผกพยาบาท และความเหนผดจากทำานองคลองธรรม

๒. การทำากศลใหถงพรอม ไดแก การทำาความดทกอยาง ซงไดแก กศลกรรมบถ ๑๐ เปนแบบของการทำาฝายดม ๑๐ อยาง อนเปนความดทางกาย ทางวาจาและทางใจ

ความดทางกาย ไดแก การไมฆาสตว ไมทำารายเบยดเบยนผอน มแตชวยเหลอเกอกลกน การไมถอเอาสงของทเจาของเขาไมไดใหมาเปนของตน มความเออเฟ อเผอแผ และการไมประพฤตผดในกาม

การทำาความดทางวาจา ไดแก การไมพดเทจ ไมพดสอเสยด ไมพดคำาหยาบ และไมพดเพอเจอ

พดแตคำาจรง พดคำาออนหวาน พดคำาใหเกดความสามคคและพดถกกาลเทศะ

การทำาความดทางใจ ไดแก การไมโลภอยากไดของของผอน มแตคดเสยสละการไมผกอาฆาต

พยาบาท มแตคดเมตตาและปรารถนาด และมความเหนความรความเขาใจทถกตองตามทำานองคลองธรรม เชน เหนวาทำาดไดด ทำาชวไดชว

๓. การทำาจตใหผองใส ไดแก การทำาจตของตนใหผองใส ปราศจากนวรณซงเปนเครองขดขวางจตไมใหเขาถงความสงบ ม ๕ ประการ ไดแก

๑. ความพอใจในกาม (กามฉนทะ)๒. ความอาฆาตพยาบาท (พยาบาท)๓. ความหดหทอแท งวงเหงาหาวนอน (ถนมทธะ)๔. ความฟงซาน รำาคาญ (อทธจจะกกกจจะ) และ๕. ความลงเลสงสย (วจกจฉา) เชน สงสยในการทำาความด

ความชววามผลจรงหรอไม


วธการทำาจตใหผองใส ทแทจรงเกดขนจากการละบาปทงปวงดวยการถอศลและบำาเพญกศลใหถงพรอมดวยการปฏบตสมถะและวปสสนา จนไดบรรลอรหตผล อนเปนความผองใสทแทจรงอดมการณ ๔

๑. ความอดทน ไดแก ความอดกลน ไมทำาบาปทงทางกาย วาจา ใจ๒. ความไมเบยดเบยน ไดแก การงดเวนจากการทำาราย รบกวน

หรอเบยดเบยนผอน๓. ความสงบ ไดแก ปฏบตตนใหสงบทงทางกาย ทางวาจา และทาง

ใจ๔. นพพาน ไดแก การดบทกข ซงเปนเปาหมายสงสดในพระพทธ

ศาสนาเกดขนจากการดำาเนนชวตตามมรรคมองค ๘

วธการ ๖๑. ไมวาราย ไดแก ไมกลาวใหรายหรอ กลาวโจมตใคร๒. ไมทำาราย ไดแก ไมเบยดเบยนผอน๓. สำารวมในปาตโมกข ไดแก ความเคารพระเบยบวนย กฎ กตกา

กฎหมาย รวมทงขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามของสงคม๔. รจกประมาณ ไดแก รจกความพอดในการบรโภคอาหารหรอการ

ใชสอยสงตางๆ๕. อยในสถานททสงด ไดแก อยในสถานทสงบมสงแวดลอมท

เหมาะสม๖. ฝกหดจตใจใหสงบ ไดแก ฝกหดชำาระจต ใหสงบมสขภาพ

คณภาพ และประสทธภาพทด

บรรณานกรม

วนสำาคญของไทย. กรงเทพฯ : บรษท สารสาร โปรดกชน จำากด, 2536


สำานกงานคณะกรรมการวฒนธรรมแหงชาต กระทรวงศกษาธการ. วนมาฆบชาและแนวทางในการปฏบต. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภาลาดพราว, 2536สำานกงานคณะกรรมการวฒนธรรมแหงชาต กระทรวงศกษาธการ. วนสำาคญโครงการปรณรงค วฒนธรรมไทย และแนวทางในการจดกจกรรม. พมพครงท 2. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภาลาดพราว, 2537สภกด อนกล. วนสำาคญของไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพทพยวสทธ, 2533

คำนำ · Web viewThe writer explores the contribution made to the law by early textbook writers, argues that the case-law does not show the smooth progression that has been

Documents