โดย ดร.จุฬา สุขมานพ - ThaiFTAPhase Section km. urgent ลพบ ร -นครสวรรค ปากน าโพ 118 (2010-2015) มาบกะเบา-ช

วนศกรท 27 สงหาคม 2553

โรงแรมอมพเรยลควนสปารค กรงเทพมหานคร

โดย

ดร.จฬา สขมานพรองผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.)

กรอบแนวคดในการพฒนาระบบโลจสตกสเพอสนบสนนความสามารถในการแขงขนของประเทศ

• การบรหารจดการเพอลดตนทนโลจสตกสเปนเปาหมายส าคญทผประกอบการไทยสามารถใชเปนแหลงทมาของความไดเปรยบในการแขงขน ทงในระดบธรกจและระดบประเทศ

• การจดการโลจสตกสทดจะสงเสรมการพฒนาประสทธภาพและผลตภาพการผลตของภาคอตสาหกรรมและอตสาหกรรมตอเนอง ตลอดหวงโซคณคาเพอเพมมลคาเพมใหสนคาอตสาหกรรม

• ระบบโลจสตกสทมประสทธภาพจะสนบสนนการปรบโครงสรางเศรษฐกจภายในประเทศ และน าไปสการพฒนาพนทส าหรบเฉพาะกลมอตสาหกรรม หรอการสรางชมชนเศรษฐกจใหม

แผนยทธศาสตรการพฒนาโลจสตกสของประเทศไทย (2550 - 2554) ครม. ใหความเหนชอบเมอ 27 กมภาพนธ 2550

18.9%(2550)

~16%(2554)มระบบโลจสตกสทไดมาตรฐานสากล

เพอสนบสนนการเปนศนยกลางธรกจและการคาของภมภาคอนโดจน วสยทศน

วตถประสงค

ระดบเปาหมาย - มงยกระดบการบรหารจดการโลจสตกสไปสระดบ World Class Logistics Management

ระดบยทธศาสตร – มจดเนนไปทการยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมเปาหมายหลกของประเทศ

ระดบปฏบต - การปรบเปลยนในระดบปฏบต (Change Management) จะตองยดความตองการของ

ผใชบรการเปนทตง

หลกการ

ขบเคลอน

ยทธศาสต

ร

ประเดน

ยทธศาสตร

54321

การปรบปรง

ประสทธ

ภาพระบบ

โลจสตกสใน

ภาคการผลต

การเพม

ประสทธ

ภาพระบบ

ขนสงและ

โลจสตกส

การพฒนา

ธรกจ

โลจสตกส

การปรบปรง

สงอ านวยความ

สะดวกทาง

การคา

การพฒนา

ก าลงคนและ

กลไก

การขบเคลอน

ยทธศาสตร

1.ลดตนทนโลจสตกส (Cost Efficiency) เพมขดความสามารถของธรกจในการตอบสนอง

ความตองการของลกคา (Responsiveness)และเพมความปลอดภยและความเชอถอได

ในกระบวนการน าสงสนคาและบรการ (Reliability and Security)

2.สรางมลคาเพมทางเศรษฐกจจากอตสาหกรรมโลจสตกสและอตสาหกรรมตอเนอง

Tra

nsp

ort

Wa

reh

ouse

& In

ve

nto

ryA

dm

in.

1.7

8.5

8.7

Loilem

Moulmein

Tavoy

Myeik

Krong Kaoh Kong

Siemreab

Sisophon

Poi Pet

Quang Long

Rach Gia

Ho Chi Min

Tay Ninh

Vung Tau

Quy Nhon

HaiphongHoa Binh

Pak Mong

Leuang Phrabang

Vang Vieng

DalugMongla

Kangtung

Tachilek

Houayxay

Louang Namtha

Boten

Mohan

Bangkok

Yangon

Hanoi

Phnom Penh

Vientiane

Kampong Saom

Aranyaprathet

Mae Sai Chiang Khong

Mae Sod

Nan

Kampong Cham

Syung Treng

Pak Bara Port

Laem Chabang Port

National Capital

City/Town

Proposed Container Yard

Proposed Distribution Center

Inland Container Depot

International Boundary

Proposed Sub-regional Road

National Railway

River

Deep Sea Port

Borders/Logistics Center

Proposed National Railway

Mabtaput

BuaYai

Jira

Kangkoi

Ban Thung Pho

Thung Song

Kho Chum Tong

Ban Pashe

เดนชย

Ban Dara

Satun

Ban Pashe Main Railway Station

Chiang Rai

Chiang Mai

Phitsanulok

Nong Khai

Khon Kaen

Mukdahan

Ubon Rachatani

Udon Thani

Sa Kaew

Tak

Nakohon Sawan

Nakhon Rachasima

Buriram

Chachoengsao

TratPhetchaburi

Phuket

Songkla

Surat Thani

Nakorn Srithammarat

Trang

New Trade Lanes & Logistics Network Optimization

Dung quat

Muang Pek

Khanthabouri

Da Nang

Attapeau

Pak Se

Dong Ha

Hua

Pakkading

Thakhek

Muang Phin

Vinh

Supplier

Supplier

Distributioncenter

Distributioncenter

Supplier Customer

Customer

Inter-Customer

Manufacturingsite

Inter-Customer

Gateway

Integrated Transport System

พฒนาเครอขาย โลจสตกสในประเทศ

ใหเชอมโยงอยางบรณาการ

สนบสนนการใชรปแบบและวธการบรหารจดการขนสง

เพอการประหยดพลงงาน

ยทธศาสตร

แนวทาง

พฒนาเสนทางการคาสตะวนออกกลาง

แอฟรกา ยโรป ผานทางฝงทะเลอนดามน

เพอรองรบการขยายตวของประเทศเพอนบาน

พฒนาระบบการขนสงตอเนองหลายรปแบบ(Multimodal Transport) พฒนาระบบการรวบรวมและกระจายสนคาตามจดยทธศาสตรตางๆ ในประเทศ

ปรบเปลยนไปใชการขนสงทางรางและทางน ามากขน (Modal Shift) ประยกตใชวธการขนสงททนสมย รวมทงใชเทคโนโลยการขนสงเพอเพมประสทธภาพและลดตนทน

พฒนาทาเรอน าลก ทมศกยภาพทางฝงตะวนตก พฒนาเสนทางเชอมโยงทาเรอกบเสนทางของประเทศและภมภาค

ยทธศาสตรการพฒนาโลจสตกสของกระทรวงคมนาคม

โอกาสความทาทายผลกระทบ

-เชอมโยงอนภมภาคตางๆในทวปเอเชย (32 ประเทศ 141,105 กม.)

-ประเทศไทยม 9 เสนทาง: AH1,AH2,AH3.AH12,AH13,AH15,AH16, AH18, AH19 ระยะทาง 5,112 กม.

-ไทยลงนามในขอตกลงโครงขายทางหลวงเอเชยเมอ 26 เม.ย.47 (ก าหนดโครงขาย, มาตรฐานการออกแบบ, แบงประเภท, ระบเสนทางปายสญลกษณของโครงขาย)

AH13

-เชอมโยงพนททมศกยภาพสงของ 10 ประเทศอาเซยน (23 สาย 36,000 กม.)

-ประเทศไทยม 12 เสนทาง: AH1,AH2,AH3.AH12,AH13,AH15,AH16,

AH18, AH19,AH112.AH121,AH123

-ก าหนดเปาหมายการพฒนาเปน 3 ระยะ

Thailand

AH Routes in Thailand

• AH1: Aranyaprathet-Hin Kong-Bang pa –in

(-Bangkok)-Mae Sot: 701 Km

• AH2: Sa Dao-Hat Yai-Bangkok-Chiang Rai-

Tachilek: 1,913 Km

• AH3: Chiang Kong -Chaing Rai: 117 Km

• AH12:Nong Lhai-Udon Thani-Nakhon

Ratchasima-Hin Kong: 511 Km

• AH13: Nakhon Sawan-Phitsanulok-Huai Kon

: 557 Km

• AH15: Nakho Phanom-Udon Thani : 243 Km

• AH16: Tak- Khon Kaen-Mukhdahan: 689 Km

• AH18: Hat Yai-Sungai Kolok: 268 Km

• AH19: Bangkok-Laem Chabang-Kabin Buri –

Nakhon Ratchasima: 458 Km

• AH112: Klong Loy-Bang Saphan: 29 Km

• AH121: Mukdaharn-Yasothon-Buriram –

Sakaeo: 421 Km

• AH123: BongTi-Kanchanaburi-Nakhon

Pathom-Bangkok-Chonburi-Laem

Chabang-Maptaput-Rayong-Trat-Hat

Lek: 574 Km

• Total: 6,693 km

ASEAN Framework

Agreement on

Facilitation of Goods

in Transit, 1998

Coverage: 10 ASEAN

members

Scope: transit by road

& rail

Other relevant ASEAN

agreements (driver’s

license, vehicle

inspection, Customs,

multimodal transport,

inter-State transport)

International Agreements for Transport

Facilitation

GMS Cross-

border Transport

Agreement, 1999o Coverage:

Cambodia, China, Lao

PDR, Myanmar,

Thailand and Viet

Nam

o Scope: road,

multimodal transport

related to road

International Agreements for Transport

Facilitation - Continued:

Objectives:

Facilitate transportation of goods in transit

Support ASEAN free trade area

Simplify & harmonize regulations

Establish a transit transport system

Grant of Rights:

Right of transit transport

Right to load & discharge third countries goods destined for coming from contracting parties

International Agreements for Transport

Facilitation - Continued:

ASEAN Agreement

ASEAN Framework

Agreement on

Facilitation of

Interstate Transport

Grant of Right of

interstate transport of

500 vehicles

Right to load &

discharge goods

coming from or

destined for other

ASEAN countries

International Agreements for Transport

Facilitation

Trans-Asian Railway Network

Railway Development Master Plan

Restructuring (urgent Phase: 2010-2014)

Track rehabilitation

Refurbishing Locomotive

Breaking Bottle neck

Reducing intersection between rail and road

Improvement (Phase II: 2015-2029)

Double Track Extension

Sub-Region Connecting

High Speed Train

Enhance Efficiency (Phase III: 2020-2025)

High Seed Train Network extension

New Logistic Routes

5 Yrs 10 Yrs

15 Yrs

Purposed Double Track Master Plan

Phase Section km.

urgent ลพบร-นครสวรรค-ปากน าโพ 118

(2010-2015) มาบกะเบา-ชมทางถนนจระ 132

ชมทางถนนจระ-ขอนแกน 184

นครปฐม-หนองปลาดก-หวหน 165

ประจวบครขนธ-ชมพร 166

total 767

2 แกงคอย-บวใหญ 220

(2016-2020) ชมทางถนนจระ-อบลราชธาน 309

ขอนแกน-หนองคาย 172

ปากน าโพ-ตะพานหน 69

หวหน-ประจวบครขนธ 89

ชมพร-สราษฎรธาน 166

total 1025

3 ตะพานหน-เชยงใหม 427

(2021-2025) สราษฎรธาน-ปาดงเบซาร 339

คลองสบเกา-กบนทรบร 76

หาดใหญ-สไหงโกลก 214

ทงสง-กนตง 93

กบนทรบร-คลองลก 98

total 1247

TOTAL 3,039

5 Yrs 10 Yrs

15 Yrs

High Speed Train

Line origin destination Km.£

millionEIRR Ridership

North Bangkok changmai 745 4,180 15 34,752

North-East

Bangkok Nongkyu 615 3,600 19 40,975

East Bangkok Chantaburi 330 1,818 13 15,478

South Bangkok Padungbaesa 985 4,940 18 38,175

Total 2,675 14,538

Assumption

Max Speed 250 km./hr.

Project Cost = design + construction + 30 Ys

PPP Net cost Gov. provides civil & track work Investors provide Rolling Stock, E&M, Signaling, O&M

(2013-2031)

สภาพการแขงขนของสาขาการขนสงและโลจสตกสทผานมา

การใหบรการขนสงทางทะเลระหวางประเทศมการเปดเสรมานานแลว การใหบรการขนสงทางอากาศเปนไปตามความตกลงทวภาคเกยวกบสทธการบน แตจะเปลยนไปดวยนโยบาย Open

Sky

การใหบรการขนสงทางถนนและการขนสงตอเนองหลายรปแบบจะเปนทางเลอกใหม เปนไปตามความตกลงในภมภาค (ASEAN, GMS)

กรอบทศทางการพฒนาดานโลจสตกสของอาเซยน

AEC BlueprintRoadmap for Integration

of Logistics Services

2015

ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

(AEC)

Single Market and Production Base

Highly Competitive Economic Region

Region of Equitable Economic Development

Region fully Integrated into the Global Economy

Free flow of goods

Free flow of skilled labour

Freer flow of capital

Free flow of services

Free flow of investment

ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC)

ตลาดบรการอาเซยน

ไทย

ไทย

ตลาดบรการไทย

ผประกอบการอาเซยน

ผประกอบการอาเซยน

AEC Blueprint

• set out specific goals and targets to transform ASEAN into a single market with free movement of goods, services, investment and talent

• continued expansion of transport and logistics infrastructure and services is essential in accelerating the establishment of the AEC by 2015

• An efficient, secure and integrated transport network in ASEAN is vital for realising the full potential of the ASEAN Free Trade Area as well as in enhancing the attractiveness of the region as a single production, tourism and investment destination and narrowing development gaps

Roadmap for Integration of Logistics Services

• Create an ASEAN single market by 2015

by

– strengthening ASEAN economic integration

through liberalisation and facilitation

measures in the area of logistics services;

• Support the establishment and enhance

the competitiveness of an ASEAN

production base through the creation of an

integrated ASEAN logistics environment.

Actions for ASEAN members

• pursue to achieve greater and significant integration oflogistics services in ASEAN, through liberalisation oflogistics services

• enhancing competitiveness of ASEAN logistics servicesproviders through Trade (including documentationsimplification) and Logistics (transport) facilitation

• expanding capability of ASEAN logistics serviceproviders

• human resource development

• enhancing multi-modal transport infrastructure andinvestment

• 44 measures involved

สรป Sectors โลจสตกสทมการเปดเสรSectors Timeline

Air freight 2008

Scheduled passenger 2008

International Maritime Freight Transportation 2013

Maritime cargo handling services

Storage & warehousing services

Freight transport agency services

Other auxiliary services

Courier services

Packaging services

Customs clearance services

2013

International rail freight transport 2015

International road freight transport 2015

การประเมนศกยภาพของผประกอบการไทย

จากการเปดเสร

การประเมนโอกาสของผประกอบการไทยราย Sector

Sectors ผลการประเมนAir freight

Scheduled passenger

International Maritime Freight Transportation

Maritime cargo handling services

Storage & warehousing services

Freight transport agency services

Other auxiliary services

Courier services

Packaging services

Customs clearance services

International rail freight transport

International road freight transport

การประเมนผลกระทบของผประกอบการไทยราย Sector

Sectors ผลการประเมนAir freight

Scheduled passenger

International Maritime Freight Transportation

Maritime cargo handling services

Storage & warehousing services

Freight transport agency services

Other auxiliary services

Courier services

Packaging services

Customs clearance services

International rail freight transport

International road freight transport

ASTP in ASEAN Economic Community Building

29

ASEAN Economic Community Blueprint

ASEAN Connectivity Master Plan

Infrastructure Trade facilitation People’s mobility

Transport ICT Energy

ASEAN

Strategic

Transport

Plan

ASEAN

ICT

Master Plan

ASEAN Plan

of Action for

Energy

Cooperation

Tourism

ASEAN

Tourism

Strategic Plan

Overall Vision

Key Elements of

Connectivity

Key Sectors

Sectoral

Master Plans

Umbrella Master

Plan to Integrate

Sectoral Initiatives

Transport sector in enhancing ASEAN Connectivity and

building ASEAN Community: An illustration

30

3 Framework Agreements on

transport facilitation

Multimodal Transport

Facilitation of Goods in Transit

Facilitation of Inter-State

Transport

ASEAN Single Aviation Market,

ASEAN Single Shipping Market

Services liberalization logistics

and tourism.

Sectoral Goals

Land Transport

Establishment of safe, efficient, intelligent and environmental friendly integrated

sustainable regional land transport network and corridors for the promotion of trade

and tourism within ASEAN and with other countries.

Implementation/establishment of Singapore-Kunming Rail Link and the ASEAN

Highway Network.

Air Transportation

ASEAN integration in air transport through establishing regional open sky

agreements and achieving globally-acceptable standards in aviation security and

safety

Maritime Transport

Establishment of integrated, competitive and seamless maritime transport network.

Realizing the environment/user-friendly port, and safety navigation.

Transport Facilitation

Establishment of integrated, efficient and globally competitive logistics and

seamless multimodal transport system to enhance the intra ASEAN connectivity.

Implementation of green logistics for global environment preservation.

31

Cambodia

Bangladesh

Thailand Vietnam

LaosMyanmar

China

India

Malaysia

Indonesia

SingaporeBrunei

Philippines

JapanAfganistan

Pakistan

Korea

Bay of Bengal

South China Sea

Gulf of Thailand

Middle EastEuropeAfrica

USA

เปาหมายของการพฒนา

ร ะ บ บ โ ล จส ตก สก า รข นส งท งภายในประเทศและเชอมโยงกบตางประเทศสามารถดงดดการคา การลงทนและสนบสนนความสามารถในการแขงขนของประเทศ

การพฒนาโครงขายเชอมโยงในภมภาคความรวมมอในภมภาค

ภายใตความตกลงระหวางประเทศ

Cambodia

Bangladesh

ThailandVietnam

LaosMyanmar

China

India

Malaysia

Indonesia

SingaporeBrunei

Sri Lanka

Philippines

Japan(JTEPA)

Afghanistan

Pakistan

Korea

ACMECS

GMS

IMT-GT/JDS

BIMSTEC

Regional Cooperation:GMSACMECS

BIMSTEC IMT-GT/JDS

Yangon

Lao PDR

China Kunming

Danang

Gulf of

Thailand

Andaman

Sea

Vietbam

Myanmar

Bangkok

เชยงราย

มกดาหาร-สวรรณเขตแมสอด-เมยววด

ตราด– เกาะกง Ho Chi Minh

Cambodia

Haiphong

India

Malaysia

ตวอยางของระดบของพฒนาการดานโครงสรางพนฐานเพอก าหนดเปนเปาประสงคใหม

Transport Corridor

Logistics Corridor

Economic Corridor

จากโครงสรางพนฐาน เพอใหเกดการขนสง …

โครงสรางพนฐาน

การเดนทางของยานพาหนะบนโครงสรางพนฐาน

การใหบรการขนสง

ยานพาหนะขอมล

สารส

นเทศ

กฎระเบยบ

ขอบคณ

[email protected]