This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
A A
المجلس التنفيذي
األولى العادية الدورة
01/2/2102-9روما،
المشروعات المقدمة للمجلس التنفيذي
للموافقة عليها
من جدول األعمال 7البند
–العمليات الممتدة لإلغاثة واإلنعاش للموافقة
022737 كينيا تقديم المساعدة الغذائية لالجئين
عدد المستفيدين 536,000
- 0212أبريل/نيسان 1) سنوات 3
(0212مارس/آذار 31
مدة المشروع
*ن الجنسينمساواة بيرمز مؤشر ال أ"0"
البرنامجكمية األغذية التي يتحملها طنا متريا 298,321
القرارات والتوصيات الصادرة في نهاية الدورة. هذا مشروع قرار، ولالطالع علال القرار النهائي المعتمد من المجل ، يرجال الرجوع إلال وثيقة
موجز تنفيذي
4 WFP/EB.1/2015/7-B/3*
تحليل األوضاع
السياق
البلدان المنخفضاااة الدخل. منن الدخل المتوساااط بعد أن كانت الشاااريحة الدنيا لبلدا في عداد 0216كينيا عام أُدرجت -1
بلدا. 187 بين 167المرتبة جالت فيأن ترتيبها في مؤشر التنمية البشرية للعام ذاته ظل منخفضاف إذ علال
ي أعقاب وفود أعداد ضااااااخمة من منذ سااااااتينات القرن الفائت. وفومساااااااعدتهم حماية الالج ين وقد عملت كينيا علال -0
واحدة من أضااخم مجموعات اآلن البلد يسااتضاايف أضااحالالالج ين من أثيوبيا، والصااومال، والسااودان في عقد التسااعينات
في أفريقيا؛ وتعتمد الحكومة علال دعم األمم المتحدة والمجتمع الدولي. وجرت عمليات لإلعادة إلال الوطن حينما ينالالج
بلدان المنش ، ولكن الكثير من الالج ين بقوا في كينيا. تحسنت األوضاع في
عام -3 نذ حدود مع البرنامجيوفر 1991وم بالقرب من ال لدة داداب مات في ب ية لالج ين في المخي غذائ عدة ال المساااااااا
ل بت أعداد الالج ين بفعل ث(. وقد تقل الصااااااومال، وفي بلدة كاكوما قرب الحدود مع جنوب السااااااودان )انار الملحم الثا
في المائة 21اجئ مسااجل بينهم نساابة 222 222وتسااتضاايف كينيا في الوقت الراهن النزاعات، وانعدام األمن، والجفاف.
سال والفتيات، ويشملون وتت لف المجموعة .0216من الالج ين الجدد الذين وفدوا من جنوب السودان عام 66 222من الن
في المائة من 2في المائة من األثيوبيين، و 2في المائة من السودانيين الجنوبيين، و 12ي المائة من الصوماليين، وف 72من
في 27ساانة من العمر إلال 12، والسااودان، وبلدان أخرذ؛ وتصاال نساابة الالج ين دون أبنال جمهورية الكونغو الديمقراطية
ومن المنتار أن يال العدد اإلجمالي لالج ين (1)في المائة. 61 اق بالمدارساالتحبينما تبلغ نساااابة من هم في ساااان المائة،
نسمة بعد وصول المزيد 022 222مستقراف علال مدذ السنوات الثالث المقبلة حيث سيصل عدد سكان مخيمات كاكوما إلال
الطوعية عملياتال بفضااال 322 222من الوافدين من جنوب الساااودان، في حين ساااينخفض عدد ساااكان مخيمات داداب إلال
واإلعادة إلال الصااااومال. وا يتمتع الالج ون المسااااجلون في المناطم الحضاااارية، واساااايما نيروبي، باألهلية لتلقي لعودة ل
ئ.اج 22 222المساعدة الغذائية علماف ب ن عددهم يبلغ
ط الالج ين في األعمال ااقتصااااادية خارا نطاق المخيمات، مما وتمنع سااااياسااااة كينيا المعتمدة إزال المخيمات انخرا -6
يعني اتكالهم علال المساااعدة الدولية. وفي المخيمات يكسااب الرجال والنسااال بعض الدخل كعمال عرضاايين، وباعة صااغار،
وتجار تجزئة للمواد الغذائية.
وتشااااااعر المجتمعات المحلية جساااااايمة علال الموارد الطبيعية حول المخيمات. ويلقي التركز الشااااااديد لالج ين ب عبال -2
المضاااايفة بالقلم علال وجه خاص من قطع األشااااجار للحصااااول علال الحطب ومواد البنال، وانخفاا تجدد الميال الجوفية،
البنال والمراعي. رقعوالتناف علال
ذائي في داداب حوادث ضااااد رجال الشاااارطة، وموظفي الهي ات اإلنسااااانية، وقادة الالج ين، ويشاااامل انعدام األمن الغ -4
ويحد من حركة العاملين اإلنساااانيين في المخيمات. ويشااايع العنف الجنساااي والجنسااااني ،ويتطلب إجرالات أمنية صاااارمة
ند جمعهن الحطب خارا المخيمات.يتعرضن له أكثر ما يتعرضن عويؤثر بالدرجة األولال علال النسال والفتيات اللواتي
اافتقار إلال البنية التحتية اإلصحاحية والسلع غير (1من الفتيات. وتشمل العوامل المؤثرة علال الحصول علال التعليم ما يلي: 67في المائة من األواد و 23يضم المسجلون في المدارس نسبة (1)
تفضيل (6انخفاا نسبة المعلمين إلال التالميذ؛ (3اانخراط في عمالة األطفال؛ (0/أدوات التصحح، مع تغيب الفتيات عن المدرسة خالل فترات الدورة الشهرية، الغذائية، بما في ذلك الفوط الصحية
التعليم الديني.
WFP/EB.1/2015/7-B/3* 5
أبرم مكتب مفوا األمم المتحدة لشاااااؤون الالج ين اتفاقاف ثالثياف مع حكومتي كينيا 0213 وفي نوفمبر/تشااااارين الثاني -7
أن عملية اإلعادة ومن المزمع اعتماد نهج تدريجي، غير والصااااااومال لإلعادة الطوعية لالج ين الصااااااوماليين إلال وطنهم.
بطي ة ويُتوقع أن تال متواضعة.
حالة األمن الغذائي والتغذية
الهشاشة، ب سبل كسب العيش تتسمتقع بلدتا داداب وكاكوما علال التوالي في منطقتي غاريسا وتوركانا القاحلتين حيث -2
ووفقاف للتصنيف المتكامل لمراحل األمن الغذائي فمن المعتاد أن تكون وعادة ما تكون رعوية ومعرضة للصدمات المناخية.
في المائة في 12دة" و"م زومة". وغالباف ما يكون انتشااااااار الهزال "حرجاف" حيث يزيد معدله عن جه حالة األمن الغذائي "مُ
صفوف األطفال دون سن الخامسة.
حيوانية، أي اللحوم واأللبان، وكذلك األسااااامات في توركانا، األغذية الرئيساااااية التي يتم إنتاجها. وتشاااااكل المنتجات ال -9
ويحاال لبن اإلبل باإلقبال في صاااااافوف الالج ين علماف ب ن كل منتجيه وتجار تجزئته تقريباف هم من النساااااااال. وتقع داداب
ر ب مدادات مسااتقرة من المنتجات غي يينكبر تينحضااري مسااتوطنتين وهما تعتبرانوكاكوما علال السااوال علال ممرات للنقل
(2)الحيوانية من هضاب كينيا الوسطال، وإثيوبيا، والصومال.
إلال أن األسر في داداب تتمتع باستهالت غذائي البرنامج( الذي أجرال FSOMوخلص رصد حصائل األمن الغذائي ) -12
في المائة من األسر من مستويات 61الذاتية. وفي كاكوما تعاني نسبة ا لغذائية المست كملة بمواردهمقبول بفضل المساعدة ا
سعياف ورال تنويع ناامهم الغذائي وشرال يقوم الالج ون، و (3)(.2(، ولكنه أفضل في داداب )3ويتسم بالردالة في كاكوما )
سال بالمسؤولية (0).تجارية مجحفةبشروط ببيع جانب من حصصهم واسيما الحبوب، ،سلع وخدمات أخرذ وتضطلع الن
الرئيسية عن تغذية األطفال وصحتهم ضمن األسرة.
في 12، ثم إلال 0210في المائة عام 12إلال 0211في المائة عام 32وفي داداب انخفض معدل انتشاااااار الهزال من -11
في المائة 2وبلغت 0212وفي كاكوما اسااااااتقرت معدات الهزال منذ عام (4).0216في المائة عام 9و 0213المائة عام
كان "حرجاف" ووصلت نسبته إلال 0216صفوف الالج ين السودانيين الجنوبيين الوافدين عام ؛ إا أن الهزال في 0213عام
وكانت نسبة الفتيات بين المتلقين الحديثين للعالا من سول التغذية (5)في المائة بين األطفال دون سن الخامسة. 12أكثر من
في المائة بين 33تقزم، أي سااااااول التغذية المزمن، من في المائة. وانخفض انتشااااااار ال 64في المائة واألواد 26المعتدل
في 12إلال 0212في المائة عام 09في داداب، ومن 0213في المائة عام 00إلال 0222األطفال دون ساان الخامسااة عام
من في المائة من األطفال بين الشااهر السااادس والشااهر التاسااع والخمسااين 66في كاكوما. وتعاني نساابة 0213المائة عام
ويصاال متوسااط انتشااار فقر الدم في كينيا إلال في المائة في كاكوما. 64العمر من فقر الدم في داداب، بينما تبلغ هذل النساابة
(2) WFP. 2014. Dadaab and Kakuma refugee camp market assessments.
(3) WFP FSOM, May 2014فيعد "جيداف". 4"ردي اف"، أما إذا زاد عن 6.2ر تنوع الناام الغذائي اليومي الذي تقل درجته عن . يعتبLisa Smith and Ali Subandoro. 2007.
Measuring Food Security Using Household Expenditure Surveys. Washington DC, International Food Policy Research Institute.
.0216ستنتاجات أولية لمسح عام ا (4)
(5) International Rescue Committee screening data, 2014.
6 WFP/EB.1/2015/7-B/3*
سي لفقر الدم هو نقص 62علماف ب ن المعدات التي تزيد عن (6)في المائة 64 سبب الرئي ديد الح في المائة تعتبر "عالية". وال
(7)اام الغذائي؛ وتتفاقم ظاهرة فقر الدم في كاكوما بفعل المالريا.الناجم عن ردالة تنوع الن
وإجراءات الحكومة والجهات األخرى راتدوقسياسات
الحكومة
(. 0217-0213والخطة الثانية المتوساااااطة األجل ) 0232تتجساااااد الطموحات اإلنمائية للحكومة في وثيقة راية عام -10
المسؤوليات والموارد إلال حكومات األقسام. ويساند إطار عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية 0212دستور عام وفو ا
هذل الهياكل الالمركزية في تنساااااايم التدخالت، وإدارتها، واإلشااااااراف عليها في الخطط اإلنمائية المتكاملة 0216-0212
لألقسام.
ين قانون الالج ويحصر، وإدارة المخيمات. وحمايتهم رف إدارة شؤون الالج ين الحكومية علال تسجيل الالج ينوتش -13
بالمخيمات الرسااامية في داداب وكاكوما، ويحار عليهم اانخراط في أنشاااطة اقتصاااادية خارا حركة الالج ين 0224لعام
(8) ين في المناطم الحضرية اانتقال إلال المخيمات.طلب توجيه آخر إلال كل الالج 0216هذل المخيمات. وفي عام
الجهات الرئيسية األخرى
(. وتُنفذ 0211ومكتب مفوا األمم المتحدة لشااااؤون الالج ين بمذكرة التفاهم العالمية ) البرنامجتهتدي الشااااراكة بين -16
شاااااكلت سااااانوياف. و ويتم تحديثهلمكتب المذكور الذي يعتمدل افي كينيا ن في إطار البرنامج الشاااااامل لالج ي البرنامجأنشاااااطة
. وتشاامل مهمة المكتب توفير الملج والحماية 0216في المائة من إجمالي متطلبات البرنامج الشااامل عام 61األغذية نساابة
مسااااكن، والرعاية الصااااحية لملتمسااااي اللجول والالج ين؛ وتقديم خدمات إنقاذ األرواى علال نحو آمن ومضاااامون؛ وتقديم ال
سية في المخيمات. وال – بما في ذلك التخلص من الديدان - األولية ميال، واإلصحاى والتصحح؛ وصيانة البنية التحتية األسا
ل المكتب قدرة ااستجابة لدذ المؤسسات المحلية والوطنية، ويسعال بطريقة مشتركة للتوصل إلال حلول دائمة قضية لويكمِّ
منامة وطنية ودولية 32في ذلك اإلعادة الطوعية إلال أوطانهم األصاااالية. ويعمل المكتب بالشااااراكة مع نحو ، بماالالج ين
غير حكومية.
التنسيق
يضطلع مكتب مفوا األمم المتحدة لشؤون الالج ين بالمسؤولية الرئيسية عن تنسيم المساعدة المقدمة إلال الالج ين. -12
اجتماعات فصلية مع (0اجتماعات شهرية مع الجهات المانحة للمكتب؛ (1تم التنسيم علال المستوذ الوطني من خالل: وي
البرنامج الشااامل لفرقة عملاجتماعات منتامة (6اجتماعات شااهرية مع الشااركال التقنيين؛ (3؛ للبرنامجالجهات المانحة
ثات تقدير مشاااااتركة، وخطط عمل مشاااااتركة، ومساااااوحاف تغذوية سااااانوية، والمكتب بع البرنامجوينسااااام لالج ين في كينيا.
لالج ين.من احتياجات وعمليات أخرذ استعراا وتلبية ااحتياجات الغذائية والتغذوية وما يتصل بها
.0212مسح مؤشرات المالريا في كينيا لعام (6)
.0222معهد البحوث الطبية في كينيا، (7)
ل الكثير من هؤال الالج ين إلال المخيمات.نتقعلال أن من المستبعد أن ي (8)
(0)الهدف ااستراتيجي تعزيز سالسل القيمة واألسواق المحلية المعنية باألغذية.
ستجابة االاستراتيجية
المساعدة حتى هذا التاريخ
م هذل العملية الممتدة لإلغاثة واإلنعاش بما خلُصاات إليه عمليات التقييم والتقدير، والدراسااات التحليلية، اسااتنار تصاامي -12
، والشااااااركال المتعاونين، والحكومة، المضاااااايفة، والمشاااااااورات مع الالج ين، والمجتمعات المحلية التجريبيةوااختبارات
022167 للعملية الممتدة لإلغاثة واإلنعاش 0216ص تقييم عام وخلُ (10)والشااااااركال من األمم المتحدة، والجهات المانحة.
أن هذل العملية مفيدة، ومتماساااكة، ومناسااابة؛ وشاااملت التوصااايات اساااتخدام القساااائم كجزل من الحصاااة العامة، ووقف إلال
الحصص الغذائية المنزلية للفتيات اللواتي يرتدن المدارس، وتنفيذ عملية تقدير لهشاشة األوضاع.
تكفل حصاااار ومكتب مفوا األمم المتحدة لشااااؤون الالج ين ضااااوابط بيومترية البرنامجاسااااتحدث 0213وفي عام -19
عملية استالم األغذية بالالج ين وطالبي اللجول المسجلين المقيمين في المخيمات. وأدذ ناام تحديد الهوية هذا المعتمد علال
الحد من المخاطر وتمكين السكان والمجتمعات المحلية والبلدان من تلبية – 0إنقاذ األرواى وحماية ُسبل كسب العيش في حاات الطوارئ؛ الهدف ااستراتيجي – 1راتيجي الهدف ااست (9)
احتياجاتهم الغذائية والتغذوية.
البرنامج؛ وعمليات تقدير 0216ومكتب مفوا األمم المتحدة لشؤون الالج ين لعام البرنامجعثة التقدير المشتركة بين ؛ وب0216لعام 022167كينيا -تقييم العملية الممتدة لإلغاثة واإلنعاش (10)
سنة.رصد حصائل األمن الغذائي ثالث مرات في ال؛ وتقييم المشروع التجريبي لقسائم األغذية الطازجة في داداب؛ و0216ألسواق مخيمات الالج ين في داداب وكاكوما لعام
8 WFP/EB.1/2015/7-B/3*
سبة البصمات إلال خفض احتي سكان مخيمات داداب مرة أخرذ 02اجات األغذية بن في المائة. كما انخفض العدد التقديري ل
بعد عملية تحقم نف ذها مكتب مفوا األمم المتحدة لشؤون الالج ين. 0213عام
اداب وكاكوما أن الالج ين يبيعون جزلاف من في د 0216عام البرنامج قام بهاوتبين من عمليات تقدير األسااااواق التي -02
دخولهم علال اللحوم، واأللبان، في المائة من 72 – 42حصصهم من األغذية لتنويع ناامهم الغذائي. ويُنفم الالج ون نسبة
ةالمجحف التجاريةالمبادات شاااااروط . وتلحم البرنامجوالخضاااااروات، والساااااكر، والمواد الغذائية األخرذ التي ا يوفرها
الضرر بااستهالت الغذائي لالج ين، واسيما في كاكوما. وستؤدي زيادة تحويالت القسائم إلال تعزيز تنوع الناام الغذائي.
كانت أساااواق المخيمات قادرة في داداب ما إذا البرنامجالذي نف ذل 0213/0216درس المشاااروع التجريبي للقساااائم و -01
أن المشااااااروع التجريبي، الذي اسااااااتهدف الحوامل واتضااااااحوفير إمدادات موثوقة من األغذية الطازجة لالج ين. علال ت
ن تنوع الناام الغذائي، وعزز األسااااواق المحلية، ووفر المزيد من فرص كسااااب العيش والمرضااااعات وأساااارهن، قد حساااا
ة عن األخطار والفوائد المحتملة أن النسااااال يتحكمن والعمالة لالج ين والمجتمعات المحلية المضاااايفة. وتبين لدراسااااة حماي
لة تُساااتخدم من جانب األسااار المساااتهدفة، وأن بعضاااها يجري اقتساااامه مع باساااتخدام ال قساااائم، وأن معام األغذية المحصااا
األقارب. وأعربت النساااال عن رضااااهن عن تمكنهن من ااختيار من مجموعة متنوعة أوساااع من األغذية، وأشااارن إلال أن
سائم ا تتركهن عرضة للسرقة.الق
أدوات لتعميم ااهتمام بالحماية، بما في ذلك آلية للشاااااكاوذ والمعلومات المرتدة، للبرنامجكما اختبر المكتب القطري -00
ة حماية البيانات الشااااااخصاااااايحيث النفاذ مقيد بفعل انعدام األمن؛ وبروتوكوات وناماف لنجاعتها الشااااااديدة في داداب تأثبت
، والشاااااركال، والحكومة، بما في ذلك رجال الشااااارطة؛ وإجرالات تشاااااغيلية موحدة للحماية من البرنامجوالحماية لموظفي
(11).الحصول علال الحطب ومصادر الطاقة البديلة بصورة آمنةين؛ ومبادرة يت الجنسااستغالل واانتها
ستراتيجية اال
(12)والوجبات المدرساااااية المتممةعبر عمليات التوزيع العام لألغذية، والتغذية المسااااااعدة الغذائية البرنامجسااااايوفر -03
ابل إنشال األصول للمجتمعات المضيفة؛ والغذال مقابل التدريب، والتغذية التكميلية الموجهة، والمساعدة الغذائية مق، لالج ين
دز، والسااال، واألمراا المزمنة األخرذ الذي يساااتفيد منه الدعم للمتعايشاااين مع فيروس اإليكذلك والتغذية المؤساااساااية، و
الالج ون وإلال حد ما المجتمعات المضيفة.
. سااااااتوزع حصااااااة كاملة لالج ين في المخيمات مرتين في الشااااااهر كمزيج من األغذية عمليات التوزيع العام لألغذية -06
األمم ومكتب مفوا البرنامجوالقسائم. وفي حال توفر الموارد سيزداد النصيب الموزع عبر القسائم تدريجياف. وسيواصل
لبيومترية لضاامان أن يتم تحصاايل األغذية أو القسااائم علال يد الالج ين وطالبي المتحدة لشااؤون الالج ين اسااتخدام البيانات ا
(13)اللجول المؤهلين وحدهم فحسب.
يسااتهدف هذا التدخل تلبية ااحتياجات التغذوية اإلضااافية لألطفال بين الشااهر السااادس والشااهر الثالث . المتممةالتغذية -02
من سااااااول التغذية الحاد والوقاية العمر والحوامل والمرضااااااعات خالل األيام األلف األولال من بدل الحملوالعشاااااارين من
(11) F-WFP/EB.A/2014/5.
لتصحح وحوافز وط الصحية وأدوات اتوزيع الحصص الغذائية المنزلية علال الفتيات، بالنار إلال تقديم مكتب مفوا األمم المتحدة لشؤون الالج ين والمنامات غير الحكومية للف البرنامجأوقف (12)
أخرذ لتعليم الفتيات.
ئم الحوامل والمرضعات فحسب، ولكن قسائم التوزيع العام لألغذية ستكون لكل الالج ين في المخيمات.استهدف المشروع التجريبي للقسا (13)
WFP/EB.1/2015/7-B/3* 9
في صاافوف معام المجموعات الضااعيفة في المخيمات. ويتولال الشااركال الصااحيون في المخيمات والمزمن ونقص الحديد
التواصل بين األمهات.ي ذلك من خالل مجموعات توعية النسال والرجال بش ن الممارسات التغذوية وتغذية الرضع، بما ف
ساايتلقال األطفال المصااابون بسااول التغذية المعتدل والذين تتراوى أعمارهم بين سااتة أشااهر . التغذية التكميلية الموجهة -04
.0212عام خالل 12 222؛ و0217 و 0214في عامي 32 222؛ و0212عام خالل 02 222مستفيد شهرياف للعالا لمدة أربعة أشهر: 12 222ما يقدر بنحو *
.المستشفياتل ومرضال ** يشمل ذلك القائمين برعاية األطفا
مقربة علالمنقوصااااة قليالف حيث أن عدداف صااااغيراف من الناس في المجتمعات المحلية المضاااايفة الذين يعيشااااون *** ُعدِّل المجموع لتفادي ازدواا التعداد. وقد تكون المجاميع
شديدة من المخيمات يمكن لهم ااستفادة من بعض البرامج التغذوية.
.0216ؤون الالج ين لعام ومكتب مفوا األمم المتحدة لش البرنامجبعثة التقدير المشتركة بين (16)
مسااتحضاارSuperCereal الزيت النباتي لتلبية ااحتياجات من السااعرات الحرارية والعناصاار المغذية الدقيقة و
(18)للمتعايشين مع فيروس اإليدز، والسل، أو األمراا المزمنة األخرذ؛
ستحضر مSuperCereal .للتالميذ
البائعين.يستطيع المستفيدون عند استخدام القسائم الغذائية المفتوحة اختيار ما يشااون من المنتجات الغذائية المتوافرة عند مجموعة مختارة من (17)
في اليوم وزيادة المتحصل من العناصر المغذية الدقيقة. احراري اسعر 722-042تمتثل الحصة مع الخطوط التوجيهية الوطنية الكينية للمتعايشين مع فيروس اإليدز: (18)
02 WFP/EB.1/2015/7-B/3*
(/يوم/فرد)غرام: الحصة الغذائية/التحويل حسب النشاط 2الجدول
التوزيع
العام
لألغذية
التغذية
المتممة
6)لألطفال
22-أشهر
شهراً(
التغذية
المتممة
للمتعايشين
مع فيروس
اإليدز
التغذية
التكميلية
الموجهة
6)لألطفال
29-أشهر
شهراً(
التغذية
التكميلية
لموجهة ا
للمتعايشين
مع فيروس
اإليدز
التغذية
المؤسسية
المتعايشون
مع فيروس
اإليدز،
والسل،
واألمراض
المزمنة
الوجبات
المدرسية
الغذاء
مقابل
التدريب
المساعدة
الغذائية
مقابل إنشاء
األصول
345 130 – – 250 – – – – 420 الحبوب
60 30 – – 60 – – – – 60 البقول
30 10 – 15 35 25 – 15 – 35 الزيت النباتي
مستحضر
SuperCereal 40 – 80 – 250 150 125 80 – –
مستحضر
SuperCereal Plus – 215 – – – – – – – –
5 5 – – 5 – – – – 5 الملح
– – 5 – 20 – – – – السكر
األغذية التكميلية
لالستخدام الجاهزة– – – 92 – – – – – –
440 175 85 140 520 275 92 95 215 560 المجموع
– – – – – – – – – 0.07 )دوار أمريكي( القسائم
)سعر المجموع حراري/يوم(
2 131 846 433 500 1 160 2 054 602 321 667 1 733
لسعرات الحراريةانسبة
من الدهون13 – – – – 10 – – – –
نسبة السعرات الحرارية
من البروتين20 – – – – 22 – – – –
120 195 195 365 10 365 120 365 365 365 عدد أيام التغذية في السنة
WFP/EB.1/2015/7-B/3* 03
)طن متري(: االحتياجات من األغذية والقسائم حسب النشاط 2الجدول
علال الحد من الخسائر وتعزيز المساللة. البرنامجالمتعاونين مع
طرائق التحويل
للتحويل وسااايساااتخدم آليات راساااخة. وسااايزيد إدراا القساااائم في سااايال التوزيع العام لألغذية هو الطريقة الرئيساااية -67
بيع دحصاااااص التوزيع العام في داداب وكاكوما من الكفالة عبر الحد من الخساااااائر ااقتصاااااادية التي يتكبدها الالج ون عن
يعنساااااابة لتوزما هو قائم بال البرنامجالتي يتحملها القسااااااائموتماثل تكلفة اسااااااتخدام حصااااااصااااااهم لتنويع ناامهم الغذائي.
(20)األغذية.
.B/Rev1)-(WFP/EB.1/2012/5الحماية اإلنسانية برنامج األغذية العالمي بش ن بما يتماشال مع سياسة (19)
؛ ويُعتبر ذلك أمراف إيجابياف بالنار إلال المضاعفات المنتارة.البرنامج ف ن السلة الهجينة من األغذية والقسائم لن تزيد من التكاليف التي يتحملها 1.22 غقيمة ألفا تبل حيث إن (20)
WFP/EB.1/2015/7-B/3* 05
يتيح المرونة. ويفضااال الممثلون الحكوميون القساااائم النقد أو القساااائم؛ فكالهما ألي منقوياف انحيازاف ولم يبد الالج ون -62
من باعة التجزئة طلب علال األغذيةاطراد الألنهم يخشاااون من خطر انحراف وجهة التحويالت النقدية. ومن خالل ضااامان
شال عالقات مع تجار الجملة والمنتجين، والحصول علال ساعد صغار التجار علال ااستثمار في أعمالهم، وإن سائم ت ف ن الق
القروا، وااسااتفادة من وفور الحجم، وأخيراف خفض األسااعار في أسااواق المخيمات. ومن المحتمل أن يكون للقسااائم ت ثير
ف مهم علال ااقتصاااادا ، وسااايتم طرحها تدريجياف إلتاحة الوقت الالزم لباعة التجزئة للتكيف معها وتفادي ت المحليةمضااااعم
العودة إلال تحويالت األغذية إذا ما زادت للبرنامجحدوث صاااادمات سااااوقية. وسااااتتيح المخزونات ااحترازية من الحبوب
القسائم علال النحو المزمع.أسعار األسواق بشكل مفرط أو إذا لم تكن المساهمات كافية لتنفيذ طريقة
مثل بطاقات ،النقدية المتنقلة وساائلوفي كينيا يمكن تساليم قساائم األغذية المفتوحة من خالل البطاقات المصارفية أو ال -69
ة مختارة فحسب من في الهواتف المتنقلة، المجهزة بـااااااا "محافر" إلكترونية استخدامها لدذ مجموع SIM هوية المشترت
باعة التجزئة. ويمكن إدماا آليات القسااائم اإللكترونية ضاامن الناام البيومتري لضاامان إرسااال ضااوابط صااارمة، كما يمكن
سااااياقات ا تتعلمهذل اآلليات في البرنامجفي تسااااليم المساااااعدة غير الغذائية. واختبر الشااااركال اآلخرون اأن يسااااتخدمه
اذ إشرات الالج ين وباعة التجزئة في المخيمات في اتخ دذ عامين، وسيستفيد من هذل التجربة عنبالالج ين في كينيا علال مد
القرارات بش ن اآلليات الواجب استخدامها.
اية مسااتساااعد آليات خط أساااس الحماية والرصااد المسااتحدثة أثنال المشااروع التجريبي للقسااائم في تحديد مخاطر الحو -22
نطقتي م كلتاالمرتبطة باسااتخدام القسااائم في المخيمات، ورصاادها، والتخفيف من وط تها. وساايغطي خط المساااعدة الهاتفي
.المخيمات
المدخالت غير الغذائية
م التوصاال بعد إلال اتفاق . ولم يت0216كانت مخيمات كاكوما مكتاة قبل وصااول الالج ين السااودانيين الجنوبيين عام -21
مخيم جديد، وهو ما سيتطلب استثمارات ضخمة في البنية التحتية، بما في ذلك نقطة تسليم أمامية، ونقطة إلقامة موقع علال
مبنال جديد للمكاتب، ومساكن للموظفين.توزيع لألغذية، و
أساارة مسااتفيدة أن تمتلك بطاقة مصاارفية ذكية أو هاتف متنقل بساايط والذي ا تزيد علال كل ولتلقي القسااائم اإللكترونية ف ن -20
تكلفته كثيراف في كينيا عن تكلفة البطاقة الذكية. وسااايحتاا باعة التجزئة والمساااتفيدون إلال الكهربال الالزمة آلات نقاط البيع
يقدم سااا البرنامجنية. وبنال علال ااختبارات ف ن والهواتف المتنقلة حيث أن المخيمات غير موصاااولة بشااابكة الكهربال الوط
ألواى الطاقة الشمسية لتوفير طاقة زهيدة التكلفة لباعة التجزئة ولشحن الهواتف المتنقلة للمستفيدين.
في العيادات من وسااتعزز حملة تواصاال بشاا ن كيفية اسااتخدام حصااص التغذية المتممة وخدمات رصااد النمو المتاحة -23
وستنقل شاشات الفيديو المنصوبة عند مناطم صفوف اانتاار الرسائل المهمة. وعي ومعارف القائمين بالرعاية.
رصد األداء
. رنامجبلليتسااام اإلطار المنطقي )الملحم الثاني( مع الحصاااائل والمؤشااارات المدرجة في إطار النتائج ااساااتراتيجية -26
بالرصااد الذي تتوال جهات ااتصااال من ويتم اسااتكمال رصااد أنشااطة التوزيع العام لألغذية والتغذية خالل كل دورة توزيع
مجموعات مع الالج ين، واسااااايما النساااااال تي تجري مع مناقشاااااات الالالمساااااتفيدين وبالبيانات النوعية المساااااتخلصاااااة من
06 WFP/EB.1/2015/7-B/3*
بات المدرساااية، وأنشاااطة الغذال مقابل التدريب، والمسااااعدة الغذائية مقابل والمجموعات الضاااعيفة األخرذ. وتُرصاااد الوج
ويتم تقدير الحصاااائل العريضاااة للمسااااعدة الغذائية، بما في ذلك أساااعار التجزئة لألغذية في إنشاااال األصاااول، كل شاااهر.
شهريدنيا، من خالل الصحية الوجبة الالمخيمات وتكلفة ستخدم أنشطة جمع ا.رصد حصائل األمن الغذائي ثالث مرات وت
البيانات وقواعد البيانات منصة شبكية تتيح النفاذ السهل استعراا التقدم واستخالص مجموعات البيانات للتحليل. ويدعم
.ويشرفون عليها موظفو الرصد والتقييم في نيروبي أنشطة الرصد في داداب وكاكوما
الصااااحة والتغذية من ناام المعلومات الصااااحية التابع لمكتب مفوا األمم المتحدة لشااااؤون وتُسااااتخلص مؤشاااارات -22
شاط. سبة لكل ن سلع بالن شهرية عن توزيع ال شركال المتعاونون تقارير يتولال و الالج ين ومسوى التغذية المشتركة. ويقدم ال
اد الميدانيون للشااركال المتعاونين و النواتج مقساامة حسااب ف ة المسااتفيد، ونوع جنسااه، كل شااهر جمع بيانات البرنامجالرصاا
وعمرل.
وسااتُشااتم خطوط األساااس الالزمة للعملية الممتدة الجديدة لإلغاثة واإلنعاش من بيانات األدال المجموعة خالل رصااد -24
ساااااايجري و .0212في أوائل عام ، وسااااااتُسااااااتعرا0216في أواخر عام 0221176العملية الممتدة لإلغاثة واإلنعاش
.0214ومكتب األمم المتحدة لشؤون الالج ين عام البرنامجتقدير مشتركة بين ااضطالع ببعثة
إدارة المخاطر
د في جنوب السااودان أو الصااومال إلال حدوث زيادة ضااخمة في أعدا يمكن أن يؤدي تدهور األمن أو حدوث المجاعة -27
مرافم مخيمات إضافية. وربماموارد حسنة التوقيت من المجتمع الدولي في كينيا، مما يتطلب الالج ين
ةويُنار إلال الحوادث األمنية في كينيا علال أنها مرتبطة بالالج ين، مما يزيد من الضااااااغط المحلي الداعي إلال إعاد -22
لال أن حكومة كينيا والبلدان األخرذ في المنطقة جددت التزامها بضاااااامان الحماية لالج ين الصااااااوماليين إلال وطنهم. ع
(21)الصوماليين.
مساااااااهمات كافية وحساااااانة التوقيت من الجهات المانحة لتفادي خفض الحصااااااص الغذائية البرنامجوتتطلب عمليات -29
مع الممثلين المحليين للجهات المانحة عبر اقتسام المعلومات وزيارات البرنامجوينخرط ولدعم التوسع في استخدام القسائم.
المواقع.
األمن
وتتمثل أبرز المخاطر في (22)كبير. – 6علال أنها من المساااااتوذ في ناام األمم المتحدة إلدارة األمن تُصااااانف داداب -42
ما أخذ لة، والهجمات العبوات المتفجرة المرتج وأخذ الرهائن داخل المخيمات. وتسااااااتهدف الهجمات عادة قوذ األمن؛ أ
لبرنامجاالرهائن فهو موجه في العادة نحو العاملين اإلنسااااانيين الدوليين، ولكنه يهدد أيضاااااف الموظفين الوطنيين. ويسااااتخدم
معتدل. – 3مستوذ في داداب. أما كاكوما فهي مصنفة علال أنها من ال المصفحةالعربات
، 0216أغسط /آب 02ألمم المتحدة لشؤون الالج ين، التزام أدي أبابا إزال الالج ين الصوماليين في المؤتمر الوزاري للمبادرة العالمية بش ن الالج ين الصوماليين التابعة لمكتب مفوا ا (21)
أدي أبابا.
)شديد(. 4)ض يل( إلال 1تتراوى المستويات من (22)
WFP/EB.1/2015/7-B/3* 07
ويتلقال موظفو األمم المتحدة في المخيمات التدريب األمني علال النُهج الم مونة والمضاااااامونة في البي ات الميدانية. -41
متحدة ومعام مم ال. ويعيش موظفو األاألمنية الدنيا ومعايير العمللالتصاات األمنية الدنيا للمعايير البرنامجوتمتثل مكاتب
ع مشترت. المنامات غير الحكومية ويعملون في مجمِّ
ويعزز مشااروع شااراكة أمنية بين مكتب مفوا األمم المتحدة لشااؤون الالج ين والحكومة من ساايادة القانون والناام -40
المحلية. خفارة المجتمعاترات لقوذ الشرطة والمساندة في في المخيمات والمناطم المضيفة لالج ين عبر توفير تنمية القد
08 WFP/EB.1/2015/7-B/3*
ألف –األول الملحق
توزيع تكاليف المشروع
الكمية
()طن متري
القيمة
)دوالر أمريكي(
القيمة
)دوالر أمريكي(
األغذية
822 486 88 493 197 الحبوب
609 821 19 367 35 البقول
254 321 18 289 22 الزيت والدهون
747 537 22 947 38 األغذية المخلوطة والممزوجة
256 093 2 225 4 أغذية أخرذ
687 260 151 321 298 مجموع األغذية
123 748 39 النقل الخارجي
306 998 48 النقل البري والتخزين والمناولة
923 671 14 تكاليف التشغيل المباشرة األخرذ
040 679 254 040 679 254 (1)ت الصلةاألغذية والتكاليف ذا
000 120 33 تحويالت القسائم
800 801 4 التكاليف ذات الصلة
800 921 37 800 921 37 القسائم والتكاليف ذات الصلةالنقد و