A/48/3 (Arabic) · Web viewوي طرح أيضا تحد آخر في تنمية الموارد البشرية هو الحاجة إلى خبرات متعددة ومتنوعة قادرة

A/48/32010 سبتمبر 16التاريخ: األصل: باإلنكليزية

الويبو في األعضاء الدول جمعيات

واألربعون الثامنة االجتماعات سلسلة2010 سبتمبر 29 إلى 20جنيف، من

2015-2010 المتوسط لألجل االستراتيجية الويبو خطةوثيقة من إعداد األمانة

يتأتى مشروع خطة الويبو االستراتيجية من اقتراح اعتمدته.1 بشأن "آلية جديدة لتعزيز مشاركة2006الدول األعضاء عام

الدول األعضاء في إعداد وثيقة البرنامج والميزانية ومتابعتها". وتطرح إطارا استراتيجيا عالي المستوى سيسترشد به عند

والفترة2013-2012إعداد وثيقتي البرنامج والميزانية للفترة 2014-2015.

وتقف الخطة االستراتيجية المرفقة بهذه الوثيقة على.2 التحديات في المحيط الخارجي على األجل المتوسط كما تقف

على ما ينجم عن تلك التحديات من تحديات وفرص أمام الملكية الفكرية وعمل الويبو وتستعرض الخطة ما تسعى

المنظمة إلى تحقيقه من نتائج على الصعيد االستراتيجي في غضون ستة أعوام واالستراتيجيات العامة التي ستعتمدها لبلوغ

تلك النتائج. وقد أعدت الخطة في مسار من المشاورات المكثفة.3

والمتفاعلة بين األمانة والدول األعضاء. فجاءت الوثيقة تعبيرايكاد يكون كامال عن اآلراء واألولويات المعلنة أثناء ذلك المسار.

A

إن جمعيات الدول.4 األعضاء في الويبو مدعوة إلى

اإلحاطة علما بمضمون هذهالوثيقة والتعليق عليها.

خطة الويبو]تلي ذلك االستراتيجية لألجل المتوسط

2010-2015]

(2010: )أغسطس 2015-2010خطة استراتيجية لألجل المتوسط

رسالة الويبوالنهوض باالبتكار واإلبداع ألغراض التنمية االقتصادية

واالجتماعية والثقافية في جميع البلدان، بفضل نظام دوليمتوازن وفّعال بشأن الملكية الفكرية

3


2015-2010خطة استراتيجية لألجل المتوسط (2010أغسطس 20)

قائمة المحتويات4مقدمة المدير العامأوال:

9اإلطار االستراتيجي الجديد

األهداف الموضوعية:ثانيا تطوّر متوازن لوضع القواعدالهدف االستراتيجي األول

والمعايير11الدولية بشأن الملكية الفكرية

تقديم خدمات عالمية في مجالالهدف االستراتيجي الثانيالملكية

17الفكرية من الطراز األول تسهيل االنتفاع بالملكية الفكريةالهدف االستراتيجي الثالث

24في سبيل التنمية تنسيق البنية التحتية العالميةالهدف االستراتيجي الرابع

30للملكية الفكرية وتطويرها المصدر العالمي لمراجعالهدف االستراتيجي الخامس

المعلومات34والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية

التعاون الدولي على إذكاءالهدف االستراتيجي السادس38االحترام للملكية الفكرية

الملكية الفكرية وقضاياالهدف االستراتيجي السابع42السياسات العامة العالمية

األهداف التمكينية:ثالثا آلية تواصل متجاوب بين الويبوالهدف االستراتيجي الثامن

والدول األعضاء46وجميع أصحاب المصالح

بنية دعم إداري ومالي فعالةالهدف االستراتيجي التاسعلتمكين

50الويبو من تنفيذ برامجها

4

: )أغسطس2015-2010خطة استراتيجية لألجل المتوسط 2010)

المرفقان:رابعا201554-2010استطالع مالي للفترة المرفق األول58إطار إدارة الويبو القائمة على النتائجالمرفق الثاني

5


1مقدمة المدير العامأوال:

تتيح الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط فرصة للمنظمة كي تبتعد قليال عن انشغاالتها اليومية وتقدم على رسم التوجهات االستراتيجية

لألعوام السّت المقبلة. وسيعتمد منحى تلك التوجهات بقدر كبير على التغيرات التي من المتوقع أن تؤثر في الظرف والسياق اللذين فيهما تتحرك الملكية الفكرية وتعمل المنظمة. وتلك التغيرات كثيرة ويبدو أنها سريعة وعميقة ومعقّدة. وأودّ أن أركز على خمسة منها بصورة

خاصة لما لها، في اعتقادي، من وقع خاص على عالم الملكية الفكرية.الواقع المتغيّر

أوّلها مجموعة من التغيرات التي تعّرف بمصطلح "اقتصاد المعرفة"، ويقصد بها أساسا تزايد قيمة حصة المعرفة في اإلنتاج. وتشير

التقديرات إلى أن الصناعات كثيرة االعتماد على المعرفة والتكنولوجيا في المائة من ناتج اقتصاد العالم بقيمة قاربت30ساهمت بنسبة

. وأدى ارتفاع أهمية حصة2007 ترليون دوالر أمريكي في عام 15,7 المعرفة إلى زيادة مطّردة في كثافة االستثمار في استحداث معارف

ترليون دوالر1,1جديدة. وعلى الصعيد العالمي، استثمر حوالي 525، بعد ما اقتصر على 2007أمريكي في البحث والتطوير في عام . وأدت هذه الكثافة في1996مليار منذ عقد من الزمن أي في عام

االستثمار في استحداث المعارف الجديدة بدورها إلى حفز الطلب 1,85، أودع عبر العالم 2007على الحقوق في المعرفة. وفي عام

طلب000 621 مليون طلب عالمة تجارية و3.3مليون طلب براءة وللرسوم والنماذج الصناعية.

أما قدرة مكاتب الملكية الفكرية على استيعاب هذه الزيادة في الطلب فقد بلغت ذروتها، وخير دليل على ذلك تراكم التأخر الكبير

والمفرط في طلبات البراءات التي لم تعالج بعد. وال شيء يدل على أي تراجع في العوامل التي تسببت في تلك الزيادة في الطلب، بل

تدل كل المؤشرات على أن االستثمار في استحداث المعرفة سيواصل معاهدة–ارتفاعه. وتُبرز هذه التوجهات أهمية أنظمة الويبو العالمية

التعاون بشأن البراءات )نظام البراءات( ونظام مدريد للعالمات بصفتها آليات متفق–التجارية ونظام الهاي للرسوم والنماذج الصناعية

مقدمة المدير العام للخطة االستراتيجية تطرح منظور المدير العام، وبصفتها هذه، ال 1تندرج ضمن النص المتفاوض عليه مع الدول األعضاء.

6


عليها لتعزيز الكفاءات العالمية الستيعاب الطلب المتزايد )الهدف االستراتيجي الثاني )تقديم خدمات عالمية في مجال الملكية الفكرية

من الطراز األول((. والمجموعة الثانية من التغيرات جغرافيٌة. إذ يالحظ تغيّر في موطن اإلنتاج التكنولوجي. وهذا التطوّر تؤكّده العديد من المؤشرات. وهو

، كانت الصين واليابان1994جلي في عالم البراءات. ففي عام في المائة من إجمالي طلبات البراءات7,6وجمهورية كوريا وراء

الدولية المودعة بناء على معاهدة التعاون بشأن البراءات. وفي عام في المائة من مجموع تلك الطلبات.29,2، ارتفع إسهامها إلى 2009

والمصادر الخمسة األولى لطلبات البراءات الدولية اآلن هي بالترتيب الواليات المتحدة األمريكية واليابان وألمانيا وجمهورية كوريا والصين.

ومكاتب البراءات الخمسة األولى من حيث عدد الطلبات المستلمة هي اآلن بالترتيب مكاتب براءات الواليات المتحدة األمريكية واليابان

والصين وجمهورية كوريا والمكتب األوروبي للبراءات. وهذا التغير في جغرافيا العلوم والتكنولوجيا له بطبيعة الحال العديد

من التداعيات. ويذكر منها من وجهة نظر الويبو الزيادة في التنوع اللغوي للتكنولوجيا التي تستند إليها مكاتب البراءات كأساس لتحديد

مدى استيفاء االختراع لشروط الحماية بموجب براءة وهي التي تستند إليها أيضا الشركات ومؤسسات البحث في تحديد حيز التصرف المتاح

لها أو التعّرف على الحقوق التي قد تعترض طريقها في مشروعاتها وأعمالها. ويدفع هذا التنوع اللغوي إلى االلتفات إلى حاجة مكاتب

البراءات إلى التعاون على البحث في التكنولوجيا ألن المكتب الواحد غير قادر على تغطية كل اللغات المختلفة )الهدف االستراتيجي الثاني

)تقديم خدمات عالمية في مجال الملكية الفكرية من الطراز األول( والهدف االستراتيجي الرابع )تنسيق البنية التحتية العالمية للملكية

الفكرية وتطويرها((. ويدفع أيضا إلى االهتمام بالكفاءات والمؤهالت المطلوبة في موظفي الويبو ال سيما العاملين في نظام البراءات ونظام مدريد ونظام الهاي )الهدف االستراتيجي التاسع )بنية دعم

إداري ومالي فعالة لتمكين الويبو من تنفيذ برامجها((. وينبغي أن تكون تلك الكفاءات والمؤهالت المطلوبة مطابقة للمهارات اللغوية الالزمة

لمعالجة الطلبات حسب اللغات التي تُستلم بها.

7


والمجموعة الثالثة من التغيرات هي تدويل اإلنتاج العلمي والتكنولوجي. وهذا التطور تؤكده أيضا العديد من المؤشرات. وبالنسبة إلى المقاالت

العلمية، بلغت نسبة المقالت التي اشترك في إصدارها مؤلفون من في المائة، وهي نسبة تقابل ثالثة أضعاف ما21,9جنسيات مختلفة

في المائة15. وفي عالم التكنولوجيا، كانت 1985كانت عليه في عام من الطلبات الدولية المودعة بناء على معاهدة التعاون بشأن البراءات

من بلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي تخّص اختراعات تمت خارج بلد اإليداع )مقياس للعولمة والتدويل في أنشطة

البحث والتطوير(. وهذا التوجه له عدة تداعيات أيضا. ويذكر من بينها قدرات البلدان من

حيث البنى التحتية التقنية )الهدف االستراتيجي الرابع )تنسيق البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية وتطويرها(( والكفاءات البشرية

)الهدف االستراتيجي الثالث )تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية(( للمشاركة في التعاون المتزايد في اإلنتاج المعرفي،

باإلضافة إلى المنهج االستراتيجي والمحيط التنظيمي الذي قد ترغب البلدان في اعتمادهما الستقطاب المستثمرين في البحث والتطوير

)الهدف االستراتيجي الثالث )تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية فيسبيل التنمية((.

وأسهمت العولمة، أي تزايد حركة األشخاص والسلع ورأس المال، وتدويل العلوم والتكنولوجيا وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في

تغذية نماذج االبتكار. وقد أسهمت بصورة عامة في حفز توّجه آخر من التغيير، وهو "االبتكار المفتوح"، أو إقبال الشركات على البحث خارجها

لتلبية احتياجاتها إلى االبتكار سواء من خالل الوسائل التقليدية مثل الترخيص أو التعاقد من الباطن أو عقود البحث والتطوير أو

المشروعات المشتركة، أو من خالل وسائل أحدث مثل االعتماد على مقدّمي الحلول للمشكالت على اإلنترنت أو التعاون مفتوح المصدر.

وهذا االبتكار المفتوح، أو ما يمكن أن يوصف عموما بتغيّر أنماط االبتكار، له تداعيات بالنسبة إلى القدرة على االستفادة من نماذج

االبتكار الجديدة )الهدف االستراتيجي الثالث )تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية(( والحاجة إلى فهم أعمق لوقعه على الملكية الفكرية )الهدف االستراتيجي الخامس )المصدر العالمي

لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية((.

8


والمجموعة الخامسة من التغيرات هي تلك المتعلقة بوقع التكنولوجيا الرقمية واإلنترنت على إنتاج المصنفات الثقافية وتوزيعها واستهالكها. والوقع عميق ويدل على التحدي الجوهري الذي تواجهه مؤسسة حق

المؤلف. وهدف تلك المؤسسة واضح: توفير آليات قائمة على السوق تضمن استخراج قيمة من الصفقات الثقافية من أجل تمكين المبدعين من ضمان وضعية مالية مشرفة والحرص في الوقت ذاته على توافر المواد اإلبداعية على أوسع نطاق ممكن وبأيسر تكلفة ممكنة. وليس السؤال في الغاية من النظام وإنما في الوسيلة المتّبعة لتحقيق تلك

الغاية وسط اقتراح المحيط الرقمي. وتجرَّب محاوالت كثيرة عبر العالم لتحقيق ذلك الهدف على أحسن وجه من خالل حلول تشريعية

ونماذج جديدة لألعمال. وإذ تلتحق األخبار واألنباء واآلداب واألفالم بسائر أشكال المواد األخرى في هجرتها نحو اإلنترنت، ليس الوقت

المتاح البتكار الحل المقبول بأطول من الوقت الذي تشمله خطةالويبو االستراتيجية لألجل المتوسط.

وتطال أزمة حق المؤلف أساسا مسألة تمويل الثقافة في القرن الحادي والعشرين. وهي مسألة أساسية بالنسبة إلى عدة أهداف استراتيجية )األول )تطور متوازن لوضع القواعد والمعايير الدولية

بشأن الملكية الفكرية( والثالث )تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية( والخامس )المصدر العالمي لمراجع المعلومات

والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية( والسادس )التعاون الدولي علىإذكاء االحترام للملكية الفكرية((.

وكانت العديد من المسائل التي شغلت المنظمة في القرن الماضي تتعلق بشروط منح حقوق الملكية الفكرية. وهي ال تزال مسائل مهمة،

ويضاف إليها مجال آخر من التغيير وهو التشديد حاليا على االنتفاع بحقوق الملكية الفكرية بعد منحها. وهذا المجال األخير هو محّط

االهتمام في مجاالت نقل التكنولوجيا وقانون المنافسة والصحة والبيئة واإلدارة الجماعية لحق المؤلف والتداخل بين النظام المالي والملكية

الفكرية )تقدير األصول غير الملموسة وسندات الضمان والتأمين وغيرها( ودور الملكية الفكرية في التنمية. وفي هذا التغيير في التفكير تجسيد لالعتراف بأن الملكية الفكرية آلية قائمة على السوق. ولذلك،

فإن الجوانب المتعلقة بمنح سندات الملكية الفكرية هي جزء من الكل، وجزؤه اآلخر هو القدرة على االنتفاع بحقوق الملكية الفكرية بعد

منحها.9


وهذا التشديد الجديد على االنتفاع بالملكية الفكرية له تداعيات بالنسبة إلى العديد من األهداف االستراتيجية للمنظمة )األول )تطور متوازن

لوضع القواعد والمعايير الدولية بشأن الملكية الفكرية( والثالث )تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية( والرابع )تنسيق

البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية وتطويرها( والخامس )المصدر العالمي لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية(

والسادس )التعاون الدولي على إذكاء االحترام للملكية الفكرية(والسابع )الملكية الفكرية وقضايا السياسات العامة العالمية((.

وآخر مجال من التغيير يجب ذكره في هذا الصدد هو الفجوة المعرفية والهوة الرقمية والتخفيف من وطأة الفقر. وتتطلع األهداف اإلنمائية لأللفية إلى تغيرات إيجابية كل هذه المجاالت. وكما هو مبيّن صراحة

في جدول أعمال المنظمة بشأن التنمية، فإن التركيز على التنمية يمتد إلى جميع األهداف االستراتيجية الموضوعية وال يقتصر على الهدف

االستراتيجي الثالث )تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية(. وينبغي إحراز التقدم في كل مجاالت عمل المنظمة من أجل تحسين مشاركة البلدان النامية والبلدان األقل نموا والبلدان المنتقلة

إلى نظام االقتصاد الحر في نظام الملكية الفكرية الدولي وفي الفوائد االجتماعية واالقتصادية المستمدة من االبتكار واإلبداع. وسيعود ذلك

بدوره بإسهامات إيجابية في تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية. وباإلضافة إلى امتداد التركيز على التنمية إلى جميع األهداف

االستراتيجية الموضوعية، فإن الطلب على خدمات المنظمة المتعلقة بالتنمية له وقع مهم على الهدفين االستراتيجيين التمكينيين الثامن )آلية

تواصل متجاوب بين الويبو والدول األعضاء وجميع أصحاب المصالح( والتاسع )بنية دعم إداري ومالي فعالة لتمكين الويبو من تنفيذ

برامجها(. وعلى وجه الخصوص، يبدو من الواضح أن فرص النمو في في المائة93أنظمة الويبو العالمية للملكية الفكرية، التي يتأتى منها

من إيرادات المنظمة، تظل محدودة. وبال شك، يبدو أن معدل النمو في تلك األنظمة أدنى بكثير من معدل النمو في الطلب على خدمات المنظمة المتعلقة بالتنمية. وعلى األجل المتوسط، وبناء على النجاح الذي تحققه اتفاقاتنا الحالية بشان األموال االستئمانية ومؤتمر حشد

الموارد ألغراض التنمية الذي تم تنظيمه في العام الماضي في مضمار جدول أعمال التنمية، سيتعين النظر زيادة في االستعانة بمصادر من

خارج الميزانية لتمويل النمو الجديد في الطلب الذي يتجاوز النموّ في

10


عن الدوربأي شكل من األشكالاإليرادات. وليس في ذلك استعاضة المحوري لميزانية الويبو العادية في تمويل تلك األنشطة، بل إنه يعزز

قدرة الويبو العامة على االستجابة الحتياجات الدول األعضاء. والوصف التالي لبعض عوامل التغيير الرئيسية المؤثرة في الملكية

الفكرية وفي المنظمة ليس بالكامل الشامل، بل يقتصر على العناصر الرئيسية التي يبدو أنها ترسم مستقبل العالم الذي على المنظمة أن

تخدمه.مسار الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط

، اعتمدت2009-2008في وثيقة البرنامج والميزانية المعدّلة للفترة الدول األعضاء أهداف الويبو االستراتيجية التسعة. وهذه األهداف

االستراتيجية هي نقطة االنطالق واإلطار االستراتيجي المعتمد لبلورةالخطة االستراتيجية.

وهذه الخطة التي أمكن إعدادها في مسار تشاوري مكثف إنما تجسد مسعى مشتركا بين األمانة والدول األعضاء. وال بدّ للدول األعضاء

واألمانة أن تشترك معا في هذه الخطة االستراتيجية كي تضمن لها التنفيذ الناجح، وأن تستند في ذلك على تفاهم مشترك والتزام موّحد

على ما نحاول إنجازه معا. وألغراض الخطة المقترحة، جعلنا األجل المتوسط يمتد على فترة سّت

ليغطي ثالث فترات للبرنامج والميزانية2015 إلى 2010سنوات من كل واحدة منها سنتان، بما في ذلك العام الحالي. وسنسترشد بالخطة

االستراتيجية المعتمدة في إعداد وثيقتي البرنامج والميزانية للفترتين ، حتى نضمن منذ البداية توجيهها بوضوح2015-2014 و2012-2013

وفق التوجهات االستراتيجية التي تتفق عليها الدول األعضاء. وستلبي الخطة االستراتيجية بذلك الغاية التي من أجلها اقتُرحت أصال في عام

بصفتها "آلية جديدة" لتعزيز إشراك الدول األعضاء في عملية2006إعداد وثيقة البرنامج والميزانية ومتابعتها.

وستكون الخطة االستراتيجية أيضا ركنا مهما في تطوير إطار الويبو لإلدارة القائمة على النتائج )في المرفق الثاني رسم بياني يشرح

انخراط هذه الخطة ضمن إطار الويبو العام للتخطيط والنتائج وعالقتها بمسار إعداد وثيقة البرنامج والميزانية(. وتضع النتائج في كل هدف

11


استراتيجي إطارا مرجعيا متفقا عليه بحيث تكون األمانة مسؤولة أمام الدول األعضاء عند النظر في أدائنا بالمقارنة مع األهداف المرحلية المتفق عليها. وأضفنا مؤشرات بالمحصَّالت على المستوى الرفيع

وسيلًة لقياس التقدم المحرز نحو تلك األهداف المرحلية. والخطة االستراتيجية لألجل المتوسط عنصر أساسي في برنامج الويبو

للتقويم االستراتيجي وستكون لها بذلك مساهمة جوهرية في القيمة . وباإلضافة إلى ذلك، تقومالمساءلة على النتائجاألساسية المتمثلة في

االستراتيجيات المرسومة في ظل كل هدف من أهداف هذه الخطة على القيم األساسية األربع التي تحدّد أهداف برنامج التقويم

االستراتيجي وهي: : نزيد من استجابتا للدولالتوجه نحو تقديم الخدمات-

األعضاء وسائر أصحاب المصالح في العالم ويكون زبائنناراضين على خدماتنا؛

نعمل كجهاز متكامل ومتجاوب وفعال :والعمل يدا واحدة-قادر على أداء مهمته وتوفير القيمة لقاء المال؛

نأخذ على عاتقنا ضمان األداء :والمساءلة على النتائج-ونحقق النتائج؛

: نؤدي عملناوالمسؤولية البيئية واالجتماعية واإلدارية-بطريقة أخالقية ونراعي موظفينا ووسطنا والبيئة.

وقد استعصى إعداد هذه الخطة االستراتيجية األولى ألنها أعدّت فيا. ومع أن المؤشرات وقت ال يزال فيه االنتعاش االقتصادي العالمي هشًّ

تفيد بأن االستثمار في إنتاج المعرفة سيستمر في زيادة الطلب على أنظمة الويبو العالمية بشأن الملكية الفكرية، في األمد البعيد، فإن وقع التحول االقتصادي السلبي في األمد المتوسط ليس بهذا الوضوح. وفي المرفق األول لهذه الوثيقة استطالع مالي إلسقاطات تغطي فترة هذه

الخطة السداسية. ويتضح من ذلك العرض أننا نرتقب على مدى الفترات المالية الثالث التي تغطيها هذه الخطة، أن نشهد عودة إلى زيادة طفيفة مستمرة في مستويات إيرادات الويبو، بما يقدّر بمبلغ

مليون فرنك695 مليون فرنك سويسري )في الحالة الدنيا( و620.2015-2014سويسري )في الحالة العليا( بحلول الفترة

ومع أن المنشود من الخطة الخماسية رسم إطار استراتيجي شامل ، فليست غايتها تكبيل األيدي.2015-2010ثابت وواقعي للفترة

12


وللدول األعضاء أن تقرر مراجعة الخطة في منتصفها صونا لوجاهتها ودورها مرجعا استراتيجيا مناسبا. وربما تركز تلك المراجعة التي يمكن

أو في الوقت الذي تراه الدول األعضاء مناسبا،2012إجراؤها عام على تقييم التغييرات في الظرف الخارجي الذي يؤثر في تحديد

أولويات المنظمة بما يضمن بقاء المحصالت االستراتيجية واالستراتيجيات المرسومة على وجاهتها. وللدول األعضاء أن تطلب

من األمانة تقارير مرحلية عن التقدم المحرز نحو تنفيذ تلك المحصالت. ويعتمد دور الويبو ومستقبلها على قدرتنا كمنظمة على رفع التحديات

واغتنام الفرص التي تطرحها التوجهات والتطورات في المحيط الخارجي. ولذلك، فإنني أعلّق أهمية كبرى على هذه الفرصة السانحة

لتعزيز الحوار االستراتيجي مع الدول األعضاء على المستوى االستراتيجي حول العمل الذي أنجزناه معاً من أجل تطوير

االستراتجيات واألهداف المرحلية المشتركة في السعي إلى تحقيقأهدافنا االستراتيجية.

13


اإلطار االستراتيجي الجديد

اعتمدت الدول األعضاء اإلطار االستراتيجي الجديد في وثيقة البرنامج . ويطّل كما هو دون تغيير في وثيقة2009والميزانية المعدّلة لعام

. وتتيح األهداف2011-2010البرنامج والميزانية المعتمدة للفترة االستراتيجية التسعة إذاً اإلطار االستراتيجي المعتمد لهذه الخطة

االستراتيجية. وتتناول األهداف االستراتيجية من األول إلى التاسع األعمال

الموضوعية للمنظمة. أما الهدفان االستراتيجيات الثامن والتاسع فهما الهدفان التمكينيان

اللذان يسعيان إلى تقديم اإلدارة المتينة والمحكمة والتواصل المتبادل والفعال دعماً لتحقيق األهداف الموضوعية وضمان المساءلة أمام

الدول األعضاء. وتتجلى والتوصيات الخمس واألربعون المترتبة على جدول أعمال

التنمية في عمل الويبو في ظل األهداف االستراتيجية التسعة كلها. ويتضح ذلك على مدى الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط برمتها، كما

يبينه الجدول الوارد أدناه.

14

الهدف االستراتيجي السابع

الملكية الفكرية وقضايا

السياسات العامة العالمية

الهدف االستراتيج

ي السادس

التعاون الدولي على

إذكاء االحترام للملكية الفكرية

الهدف االستراتيج

ي الخامس

المصدر العالمي لمراجع

المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية

الهدف االستراتيجي الرابع

تنسيق البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية وتطويرها

الهدف االستراتيجي الثالث

تسهيل االنتفاع بالملكية

الفكرية في سبيل التنمية

الهدف االستراتيجي الثاني

تقديم خدمات

عالمية في مجال

الملكية الفكرية من

الطراز األول

الهدف االستراتيجي األول

تطور متوازن لوضع

القواعد والمعايير الدولية بشأن

الملكية الفكرية

الهدف االستراتيجي التاسع

بنية دعم إداري ومالي فعالة لتمكين الويبو من تنفيذ برامجها

الهدف االستراتيجي الثامن

آلية تواصل متجاوب بين الويبو والدول األعضاء وجميع أصحاب المصالح


2أهداف الويبو االستراتيجية والصلة بجدول أعمال التنمية

،2011-2010يستند هذا الجدول إلى وثيقة البرنامج والميزانية المعتمدة للفترة 2 والسيما القسم المعنون "الصلة بجدول أعمال التنمية" في كل برنامج من البرامج

التي تنطوي تحت راية األهداف االستراتيجية التسعة.15

الهدف السdابع

الم�لكي�ة� الفكرية وقضايا الس�ي�اس�ات العامة�

العالم�ي�ة�

جدول توصيات dأعمال التنمية

23 و19 و7 و6 و5 و2 36 و29 و27 و26 و24و

41 و39و

الهدف السdادdس

الت�عاون الدولي� على� إذكاء االح�ت�رام للملكي�ة

الفكرية

توصيات جدول dأعمال التنمية

45 و42 و13 و6 و1

dالهدف الخامس

الم�صدر العالمي� لمراج�ع� المعلومات

والدراس�ات الم�ت�علقة بالملكي�ة الفكرية�


36 و35 و34 و6 و139 و38 و37و

الهدف الرابع

تن�س�ي�ق� الب�ن�ي�ة الت�حت�ي�ة العالم�ي�ة� للم�لكي�ة� الفكرية وتطويره�ا


12 و11 و10 و8 و6 و1 27 و25 و24 و20 و19و

40 و31 و30 و28و

الهدف األول

تطور مت�وازن لوضع� القواعد والم�عايي�ر

الدولي�ة بش�أن الملكي�ة الفكرية


11 و10 و7 و6 و2 و1 16 و15 و14 و13 و12و 21 و20 و19 و18 و17و 26 و25 و24 و23 و22و 32 و31 و29 و28 و27و45 و44 و42 و40 و36و

dالهدف الثاني

تقديم� خدمات عالم�ي�ة في� مجال الم�لكي�ة الفكرية من الطراز

األول


31 و10 و6 و1

الهدف الثالث

تس�ه�ي�ل االنت�فاع بالملكي�ة الفكرية� في�

س�ب�ي�ل الت�ن�م�ي�ة�


7 و6 و5 و 4 و 3 و2 و1 12 و11 و10 و9 و8و 17 و16 و15 و14 و13و 22 و21 و20 و19 و18و 27 و26 و25 و24 و23و 32 و31 و30 و29 و28و 37 و36 و35 و34 و33و 42 و41 و40 و39 و38و

45 و44 و43و

الهدف الثامن

آلي�ة� تواصل مت�جاوب بي�ن الويب�و والدول األعضاء وج�مي�ع� أصح�اب الم�صالح�

dتوصيات جدول أعمال التنمية

43 و42 و40 و30 و14 و5 و3 و2

الهدف التاسdع

بن�ي�ة� دعم إداري� ومالي� فعالة لت�مكي�ن الويب�و من تن�في�ذ برامج�ه�ا


45 و44 و43 و42 و41 و40 و39 و38 و37 و36 و35 و34 و33 و32 و31 و30 و29 و28 و27 و26 و25 و24 و23 و22 و21 و20 و19 و18 و17 و16 و15 و14 و13 و12 و11 و10 و9 و8 و7 و6 و5 و 4 و 3 و2 و1

الهدف السdابع

الم�لكي�ة� الفكرية وقضايا الس�ي�اس�ات العامة�

العالم�ي�ة�

جدول توصيات dأعمال التنمية

23 و19 و7 و6 و5 و2 36 و29 و27 و26 و24و

41 و39و

الهدف السdادdس

الت�عاون الدولي� على� إذكاء االح�ت�رام للملكي�ة

الفكرية


45 و42 و13 و6 و1

dالهدف الخامس

الم�صدر العالمي� لمراج�ع� المعلومات

والدراس�ات الم�ت�علقة بالملكي�ة الفكرية�


36 و35 و34 و6 و139 و38 و37و

الهدف الرابع

تن�س�ي�ق� الب�ن�ي�ة الت�حت�ي�ة العالم�ي�ة� للم�لكي�ة� الفكرية وتطويره�ا


12 و11 و10 و8 و6 و1 27 و25 و24 و20 و19و

40 و31 و30 و28و

الهدف األول

تطور مت�وازن لوضع� القواعد والم�عايي�ر

الدولي�ة بش�أن الملكي�ة الفكرية


11 و10 و7 و6 و2 و1 16 و15 و14 و13 و12و 21 و20 و19 و18 و17و 26 و25 و24 و23 و22و 32 و31 و29 و28 و27و45 و44 و42 و40 و36و

dالهدف الثاني

تقديم� خدمات عالم�ي�ة في� مجال الم�لكي�ة الفكرية من الطراز

األول


31 و10 و6 و1

الهدف الثالث

تس�ه�ي�ل االنت�فاع بالملكي�ة الفكرية� في�

س�ب�ي�ل الت�ن�م�ي�ة�


7 و6 و5 و 4 و 3 و2 و1 12 و11 و10 و9 و8و 17 و16 و15 و14 و13و 22 و21 و20 و19 و18و 27 و26 و25 و24 و23و 32 و31 و30 و29 و28و 37 و36 و35 و34 و33و 42 و41 و40 و39 و38و

45 و44 و43و

الهدف الثامن

آلي�ة� تواصل مت�جاوب بي�ن الويب�و والدول األعضاء وج�مي�ع� أصح�اب الم�صالح�


43 و42 و40 و30 و14 و5 و3 و2

الهدف التاسdع

بن�ي�ة� دعم إداري� ومالي� فعالة لت�مكي�ن الويب�و من تن�في�ذ برامج�ه�ا


45 و44 و43 و42 و41 و40 و39 و38 و37 و36 و35 و34 و33 و32 و31 و30 و29 و28 و27 و26 و25 و24 و23 و22 و21 و20 و19 و18 و17 و16 و15 و14 و13 و12 و11 و10 و9 و8 و7 و6 و5 و 4 و 3 و2 و1


الهدف االستراتيجي األول تطّور متوازن لوضع القواعد والمعايير الدولية بشأن

الملكية الفكرية

مؤشرات النتائجالنتائج االستراتيجية مشاركة كاملة من الدول األعضاء في الوصول إلى

اتفاقات على تدابير تشريعية وعملية في مجاالت ذات مصلحة

مشتركة لتسوية إطار الملكية الفكرية الدولي

الحالي

. اتفاقات وصلت إليها الدول1 األعضاء في كل مجال رئيسي من

إطار وضع القواعد والمعايير الدوليةبشأن الملكية الفكرية

16


تطّور متوازن لوضعالهدف االستراتيجي األولالقواعد والمعايير الدولية بشأن الملكية الفكرية يرمي هذا الهدف االستراتيجي إلى ضمان تطوير قانون الملكية

الفكرية الدولي لمواكبة المحيط التكنولوجي والجغرافي االقتصادي واالجتماعي والثقافي العالمي الذي يشهد تطورا سريعا، آخذا في الحسبان تنفيذ توصيات جدول أعمال التنمية بشأن وضع القواعد

ليظل اإلطار الدوليالتطوّر ال بد من ضمان توازن والمعايير. و لملكية الفكرية قادرا على االستمرار في خدمة هدفه األساسيل

بما في ذلك االستفادة من مواطن ،وهو تشجيع االبتكار واإلبداع ومراعاة احتياجاتالمرونة في اتفاقات الملكية الفكرية الدولية،

نموّها، وتحقيق التوازنالبلدان ومصالحها على اختالف مراحل " حقوق المبدعين ومالكي الملكية الفكرية وحقوق1السليم بين "

" وتشجيع االبتكار واإلبداع وتعميم الفوائد2المنتفعين والجمهور "االجتماعية المستمدة من االبتكار والمصنفات اإلبداعية.

التحديات والفرص الملكية الفكرية مشمولة بشبكة معقّدة من االتفاقات الوطنية والثنائية والتعدّدية واإلقليمية ومتعددة األطراف. وفي عالم اليوم المعولم الذي

تحّركه التكنولوجيا الرقمية، لم تعد الحدود اإلقليمية تسري على الموضوعات المحمية بالملكية الفكرية، مثل التقنيات الجديدة

والرسوم والنماذج العصرية والعالمات والمصنفات اإلبداعية. وفي كثير من الحاالت، ال بدّ أن يكون أي اهتمام يولى بهذا الموضوع قائما على منهج دولي كي يكون فعاال )وهذا أمر ال مفّر منه تقريبا في المسائل

معاهدة24المتعلقة بالعمل على اإلنترنت مثال(. والويبو بصفتها أمينة متعددة األطراف وأربعة أنظمة كبرى لتقديم الخدمات العالمية، تواجه

باستمرار تحدّي النهوض بحلول متوازنة حرصا على أن تظل البنية التنظيمية الدولية تؤدي دورها وتخدم هدفها في التشجيع على االبتكار

واإلبداع عبر العالم وتيّسر مشاركة جميع البلدان في فوائد التقدمالتكنولوجي والثقافي.

17


وشهد العقد الماضي غياب التقدم في عمل المنظمة في مجال وضع القواعد والمعايير إذ لم تتمكن الدول األعضاء من التوصل إلى اتفاق

في العديد من المجاالت. وأمام انعدام التقدم في وضع القواعد والمعايير يالحظ تسارع في التقدم التكنولوجي الذي يوقع في العديد

من الحاالت وقعه على المحيط الذي تعمل فيه الملكية الفكرية. وال بد من تحقيق نتائج متوازنة في المفاوضات التي تدور في الويبو على المستوى متعدد األطراف، وإال تعرّضت هذا النوع من المفاوضات

لخطر الزوال.. وإذا أخفقت المنظمة في إتاحة المحفل إليالء االهتمام بإجراء التسويات والتغييرات الالزمة، فسيترتب على ذلك عدد من

المخاطر. وسيتراجع دور المنظمة في وضع القواعد االقتصادية. وقد يستعاض عن المناهج متعدد األطراف بمسارات ثنائية أو تعدّدية في

محافل أخرى، وتُستحدث حلول بأمر الواقع أو بفعل السوق أوالتكنولوجيا وليس من خالل السياسة العامة تحت نفوذ الحكومات. ولمواجهة هذا التحدي، يتعين على األمانة أن تتيح المحيط المحايد

ضامنة لمختلف اللجان جداول عمل شاملة وعادلة إلى–والمهني مما يسهل للدول األعضاء اتخاذ القرار، بغية التوصل–أقصى الحدود

إلى حلول متعددة األطراف والتمكين من وضع قواعد متوازنة تشمل كل أطياف التطور التكنولوجي، من أحدث التطورات في التكنولوجيا الرقمية إلى أنظمة المعارف التقليدية. وأمامنا اآلن فرصة لبناء الثقة فيما بين الدول األعضاء من خالل تحسين الفهم المشترك للمسائل

التنظيمية والعمل بالتالي على تمهيد السبيل للتقدم في المستقبل فيالمناقشات حول أنشطة وضع القواعد والمعايير.

ويقتضي المحيط العالمي االقتصادي واالجتماعي الحيوي أن يضمن نظام الملكية الفكرية الدولي المتطور توازنا دقيقا بين مصالح جميع األطراف،بما في ذلك البلدان على مختلف مستويات نموّها وأصحاب

الحقوق وعامة الجمهور. وأمام كل هذه المعطيات، يمكن أن نلخص كما يلي بعض التحديات

والفرص المحدّدة المطروحة أمام المنظمة على المدى المتوسط في المجاالت الرئيسية من عملها في وضع القواعد والمعايير )وهي البراءات وحق المؤلف والعالمات التجارية والبيانات الجغرافية

والرسوم والنماذج الصناعية والمعارف التقليدية(:

18


. تشهد التكنولوجيا الجديدة في علوم الحياةالبراءات- والبيولوجيا الصناعية والنانوتكنولوجيا وعلوم المادة والعلوم

البيئية والطاقة وغيرها من المجاالت توّسعا وتطوّرا وانتشارا بسرعة عالية. وتشتدّ الحاجة إلى مواكبة هذه التطورات بغية

فهم اإلجراءات المطلوب اتخاذها إن وجدت على الساحة بد أيضا من تمكين البلدان، على الدولية لمواجهة التطور. وال

اختالف مستويات تنميتها، من اعتماد قوانين وسياسات بشأن البراءات تكون مناسبة الحتياجاتها اإلنمائية، واختيار السياسات

المدعومة بالمعلومات بشأن االستفادة من مواطن المرونة في االتفاقات الدولية، محترمة في الوقت ذاته واجباتها

الدولية. التكنولوجيا الرقمية واإلنترنت يمكّنان من إتاحة.حق المؤلف-

– واألشكال الجديدة من التعبير الثقافي –المواد اإلبداعية بنطاق منقطع النظير على الصعيد العالمي، أما قانون حق

المؤلف فتظل خاضعة لمبدأ الحدود اإلقليمية. وفي ذلك السياق المعولم فرص وتحديات أمام إحقاق حق المؤلف. وقد أفضت التغيرات التكنولوجية التي تحّركها حركة األسواق إلى

ضغط شديد على النظام الحالي وأثارت قضايا جديدة منها كيفية النهوض باإلبداع وحمايته ومكافأته ضامنين في الوقت ذاته إمكانية النفاذ إلى المصنفات المحمية والمصنفات التي

آلت إلى الملك العام. تغير جوهري يسري على المنهج.اإلشارات المميزة-

التقليدي في استحداث العالمات التجارية والرسوم والنماذج الصناعية والبيانات الجغرافية واالنتفاع بها وحمايتها بالقانون

)بما فيها المنافسة غير المشروعة(. وأصبحت سياسة الملكية الفكرية العامة تحتوي في جوانبها الرئيسية على جانب

بصفتها–االستثمار في تطوير العالمات والمحافظة عليها حلقات تربط السمعة والشهرة غير المادية بالمنتجات والسلع

المادية. المتّبعة لحمايةواإلداريةالمناهج القانونية .الرسوم والنماذج-

الرسوم والنماذج الصناعية متنوعة جدا في الدول األعضاء مما

19


يطرح تحديا كبيرا لضمان االتساق في عالم تزداد فيه عولمةالنشاط االقتصادي.

المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي- . كان التوافق على اعتماد والية اللجنةوالموارد الوراثية

الحكومية الدولية المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية فرصة2011-2010والمعارف التقليدية والفولكلور للفترة

الدولي من أجل التوصل إلى اعتراف واحترامتاريخية للمجتمع للمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافيصريحيندوليين

التقليدي كملكية فكرية وتطوير الوسيلة المالئمة للتعامل مع الصلة بين الملكية الفكرية والموارد الوراثية. ومن شأن

الحماية المتوازنة لتلك المعارف والتعبيرات التقليدية والملكية الفكرية في عالقتها مع الموارد الوراثية أن تأتي بتغيير تنظيمي

كبير في الملكية الفكرية واالعتراف بعالمية نظام الملكية الفكرية. وسيكون أول التحديات الكبرى في الوالية الجديدة

أن توافق اللجنة على نصوص لصك قانوني دولي )أو صكوك( وتقديمها إلى الجمعية العامة للويبو ثم أن تبّت الجمعية في

الدعوة إلى عقد مؤتمر دبلوماسي. االستراتيجيات

ستُتّبع االستراتيجيات التالية على األجل المتوسط: استحداث الفرص لتحسين التواصل والتفاهم حول القضايا وإرساء"1"

محيط يفضي إلى التعاون والتفاوض فيما بين الدول األعضاء. وتحديد مجاالت االهتمام المشترك لجميع الدول األعضاء والتي"2"

تكون قد بلغت درجة كافية من التقدم وصارت مناسبة للتفاوضحولها في إطار متعدد األطراف.

البراءاتستشمل االستراتيجيات ما يلي:

:اللجنة الدائمة المعنية بقانون البراءاتفي "3" مواصلة دعم الدول األعضاء من خالل الدراسات المتوازنة-

ح��ول القض��ايا الجاري��ة والمس��تجدة في مج��ال ال��براءات

20


وتوفير دراسات تحليلية مستنيرة لخيارات السياسة العامةومحفل ذي مصداقية للحوار.

وتوطيد الجهود الرامية إلى تعميق فهم دور نظام البراءات- والمبادئ التي ينبني عليها، بما في ذلك مواطن المرونة

التي يتيحها النظام والتحديات التي يواجهها.حق المؤلف والحقوق المجاورة

ستشمل االستراتيجيات ما يلي::اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورةفي "4"

التقييداتمواصلة دعم عمل الدول األعضاء في مجال - واالستثناءات على حق المؤلف، مع تركيز خاص على

تحسين النفاذ لفائدة معاقي البصر وغيرهم من معاقين في القراءة، وإسراع العمل بشأن نفاذ ذوي اإلعاقات

األخرى والمؤسسات التعليمية والمكتبات ودورالمحفوظات

ومواصلة دعم عمل الدول األعضاء في مجال حماية األداء-السمعي البصري وحماية هيئات البّث.

واستكشاف النطاق المخصص لمناقشة القضايا الجديدة- ذات التداعيات المهمة على الصعيد العالمي، مثل

المصنفات اليتيمة، أو الحاجة إلى مزيد من التعاون بين مالكي حق المؤلف ووسطاء اإلنترنت في إتاحة المواد اإلبداعية المشروعة، والتشجيع على النظر في الحلول

ذاتية التنظيم والحلول الرسمية أيضا. دعم تطوير منتدى ستواصل الويبومنتديات ألصحاب المصالح. "5"

أصحاب المصالح لمعاقي البصر، والتمكين من إسهام هذا العمل الموازي في مداوالت اللجنة. وسيُستكشف النطاق لمنتديات

باالعتماد على المشاركة الطوعية من أصحاب–خاصة إضافية المصالح المهتمين من القطاعين العام والخاص في جميع البلدان

كوسيلة إليجاد حلول عملية لمشكالت محدّدة تتعلق باستحداث–المواد الرقمية والنفاذ إليها واالنتفاع بها.

21


. سينطلق مسار عالمي رفيع المستوى للتفكير فيتباحث عالمي"6" مستقبل حق المؤلف وتمويل الثقافة في المحيط الرقمي، وما

لذلك من نطاق ووقع ال يمكن التصدي لهما في الوقت المناسب وبالطريقة المناسبة من خالل المفاوضات في اإلطار االعتيادي

للجنة الدائمة. وسيشمل هذا المسار إسهامات من أصحاب مصالح متعددين ودراسات تقصي الحقائق لبحث التحديات والفرص

الناتجة عن الشروط القانونية وحالة األسواق والظروفالتكنولوجية السائدة في البلدان المتقدمة والبلدان النامية.

العالمات والرسوم والنماذجستشمل االستراتيجيات ما يلي:

اللجنة الدائمة المعنية بقانون العالمات التجارية والرسومفي "7":والنماذج الصناعية والبيانات الجغرافية

دعم مش��اركة واس��عة النط��اق من ال��دول األعض��اء في- أعم��ال اللجن�ة بص�فتها المح�رك الرئيس�ي لتط�وير حق�وق الملكية الفكري��ة المتص��لة بالعالم��ات. وال��تزام منهج م��رن فيم��ا يتعل��ق بش��كل النت��ائج المحتمل��ة لعم��ل اللجن��ة في مختلف المجاالت، من اللجوء لصكوك الق��انون الم��رن إلى

اعتماد معاهدات دولية. وبحث فرص التقدّم في العمل على مواطن التوافق في-

إجراءات تسجيل الرسوم والنماذج الصناعية في شكل معاهدة دولية بشأن قانون الرسوم والنماذج، على غررا

معاهدة سنغافورة )العالمات التجارية(. وبحث نطاق العمل في مجال حماية العالمات التجارية-

على اإلنترنت. وبناء الكفاءات في مجال البيانات الجغرافية وتشجيع-

التعاون متعدد األطراف بما في ذلك تبادل التجاربوتقاسم المعلومات حول البيانات الجغرافية.

واستخدام األطر المؤسسية القائمة لتحقيق النتائج- الممكنة والمناسبة، على غرار جمعية معاهدة سنغافورة

22


وجمعية اتحادلتعديل الالئحة التنفيذية لمعاهدة سنغافورة، .باريس لتوصيات محددة

واستكمال العمل الجاري في ظل اإلطار المؤسسي- القائم باجتماعات دورية محورية مما يتيح محفال غير

رسمي للدول األعضاء واألطراف المهتمة لبحث الموضوعات التي يمكن أن تكون مناسبة لتطوّرات جديدة

متعددة األطراف في مجال وضع القواعد والمعايير، بما في ذلك مجال المنافسة غير المشروعة. ويمكن تناول

تلك القضايا بطريقة مفتوحة وغير رسمية، كأن يكون ذلك في سياق المنتديات أو أشكال أخرى من المؤتمرات،

لتمكين ممثلي الدول األعضاء ومجموعات أصحاب المصالح من الخوض في تبادل لآلراء بطريقة غير رسمية ودون عواقب، علما بأن بعضها قد يؤدي إلى الشروع في عمل تطويري للقواعد والمعايير في مجاالت محددة إن

كان ذلك مناسبا. ووقاية ملك عام متين وتجنّب التملّك غير المشروع-

لإلشارات. المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي

التقليدي/الفولكلور والموارد الوراثيةستشمل االستراتيجيات ما يلي:

اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية الفكرية والمواردفي "8":الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور

تسهيل اإلعداد للمفاوضات وإجرائها في اتجاه تحقيق-توافق لآلراء حول نص لصك قانوني دولي )أو صكوك(؛

ودعم العمل على اآلليات العملية من أجل اإلسهام في- العمل نحو حماية المعارف والتعبيرات التقليدية والملكية الفكرية في عالقتها مع الموارد الوراثية واالنتفاع بها على

نحو مناسب؛ السعي إلى توضيح إسهام الملكية الفكرية في المحافظة-

على الموارد الوراثية واالنتفاع بها على نحو مستديم23


والتقاسم العادل للمنافع المستمدة منها، بصفتها مكونات للتنوع البيولوجي، وتوضيح دور الملكية الفكرية في

االنتفاع المنصف والمالئم بالموارد الوراثية ألغراض التنميةاالقتصادية والتكنولوجية.

تقدم الويبو مساعدة مخصصة ومتخصصة، بناء. تكوين الكفاءات"9" على الطلب، لتكوين الكفاءات والتدريب والدعم التقني لفائدة تشكيلة متنوعة من المشروعات والمبادرات المحلية والوطنية واإلقليمية، بما في ذلك األخذ بالصكوك الدولية التي قد تعتمد

وتفعيلها في األنظمة القانونية الوطنية واإلقليمية. ستتعاون الويبو أيضا مع سائر المحافل. التعاون الدولي"10"

والمنظمات الدولة متعددة األطراف بغية توضيح اإلسهام المحدَّد للخبرات في الملكية الفكرية وأنشطة الويبو في المساعي الدولية األعّم نحو تعزيز المحافظة على تلك المعارف والتعبيرات التقليدية

والملكية الفكرية في عالقتها مع الموارد الوراثية والنهوض بهاوحمايتها.

24


الهدف االستراتيجي الثاني تقديم خدمات عالمية في مجال الملكية الفكرية من الطراز

األول

مؤشرات النتائجالنتائج االستراتيجية

مجموعة شاملة من منتجات الويبو وخدماتها العالمية بشأن

الملكية الفكرية تكون خيارالمستخدم األول

. استخدام معزز وفعال1 لمنتجات الويبو وخدماتها

العالمية لدى الدول األعضاء بمافيها البلدان األقل نموا

. استخدام معزز وفعال2 لمنتجات الويبو وخدماتها

العالمية لدى الدول األعضاء بمافيها البلدان األقل نموا

. رضا أكبر لدى مستخدمي3 منتجات الويبو وخدماتها العالمية

25


تقديم خدمات عالمية في مجالالهدف االستراتيجي الثانيالملكية الفكرية من الطراز األول

ينسحب الهدف االستراتيجي الثاني على مجاالت عمل الويبو . المنظمةالمدّرة إليراداتالتي هي أيضا المصادر الرئيسية

أنظمة الويبو العالميةوالغرض المنشود من هذا الهدف جعل في مجال الحلول البديلة لتسوية المنازعات في صدارةهاخدماتو

وفعالة منمتميّزة األنظمة المتاحة للمنتفعين، بتقديم خدمات حيث التكلفة وذات قيمة مضافة.

التحديات والفرص األنظمة العالمية للملكية الفكرية التي تتيحها الويبو هي التي تضمن

وتحديدا معاهدة–أساس االستقرار المالي للمنظمة. وهذه الخدمات التعاون بشأن البراءات )نظام البراءات( ونظام مدريد بشأن التسجيل

الدولي للعالمات )نظام مدريد( ونظام الهاي بشأن التسجيل الدولي للرسوم والنماذج الصناعية )نظام الهاي( ومركز الويبو للتحكيم

بالمائة من إيراداتها.93 هي التي تحقّق للويبو ما يناهز –والوساطة وكل واحدة من هذه الخدمات تتميّز بكونها طوعية. وهذه الميزة ذاتها

هي التي تعّرضها لمنافسة األسواق حيث تتاح للمنتفعين خيارات متنوعة لتحقيق الهدف المنشود من الخدمة. وحتى تظل الخدمات التي

تقدمها الويبو في صدارة مجاالت عملها وتضمن بالتالي للمنظمة توسيع مصادر إيراداتها، ال بدّ من الحرص في األجل المتوسط على أن

تكون خدماتها قادرة على مواجهة تحديات الظروف المتغيرة التي تواجهها. وتشمل تلك التحديات تزايد الطلب على الحماية الدولية، وتغيّر التشكيلة الجغرافية لذلك الطلب مما يقتضي تنويع الكفاءات

اللغوية في األمانة وتعزيز االعتماد على التكنولوجيا في خدمات الترجمة، واالنتقال إلى محيط إلكتروني لحركة البيانات في سياق

األنظمة، والحاجة إلى مساعدة البلدان النامية على المشاركة في ذلكالمحيط الرقمي.

والتحدي اآلخر منبعه األزمة المالية العالمية وما ترتب عنها من تراجع 2009 في معدالت اإليداع في نظام البراءات ونظام مدريد في عام

ألول مرة في تاريخ الويبو. وكان لذلك وقع مالي ضخم ال سيما في26


ضوء الموارد المهمة الالزمة ألداء وظائف المكتب الدولي والتي تندرجفي أغلبيتها تحت باب التكاليف الثابتة.

ويالحظ أن توّسع األسس التكنولوجية التي يقوم عليها اإلنتاج وتزايد استخدام التكنولوجيا في الحياة اليومية اللذين أسهما في تزايد الطلب على سندات الملكية الفكرية، قد نتجت عنهما أيضا زيادة في احتمال وقوع منازعات بشأن الملكية الفكرية. واتخذت تلك المنازعات طابعا

دوليا أكثر من ذي قبل نظرا إلى كثرة تدويل التجارة والمبادالت. ونتيجة لذلك، ما فتئ الطلب يتزايد على الخدمات واألدوات البديلة

لتسوية المنازعات التي يتيحها مركز الويبو للتحكيم والوساطة. وتطرح الصعوبات المتزايدة في اتخاذ الترتيبات الوطنية الضرورية لمنظمات

اإلدارة الجماعية لحق المؤلف في بعض البلدان فرصا بإمكان الويبو أنتغتنمها لمساعدة الدول األعضاء الطالبة لتلك المساعدة.

المطروحة على األجل المتوسط أمام الخدماتوالتحديات والفرصالعالمية التي تقدمها الويبو تشمل ما يلي:

معاهدة التعاون بشأن البراءات )البراءات( قد يؤدي تفاوت مستويات الجودة والسرعة في عمليات البحث"1"

الدولي، رغم ارتفاع تكلفتها، إلى اإلضرار بالسمعة لدى المنتفعين الثبات في مستويات الجودةبخدمات نظام البراءات. وانعدام

والسرعة ناتج بقدر كبير عن تفاقم الضغط على مكاتب البراءاتلتصريف عبء العمل المتراكم جراء الطلب المتزايد.

واستمر تغيّر التوزيع الجغرافي للطلب على نظام البراءات بسرعة"2" عالية. ويشار بصورة خاصة إلى االرتفاع الكبير في الطلبات

الدولية من اليابان وجمهورية كوريا والصين كجزء من إجمالي الطلبات المودعة بناء على معاهدة التعاون بشأن البراءات، إذ

.2009% من تلك الطلبات في عام 29زادت نسبتها على ومع تغير جغرافيا الطلب يتزايد التنوع اللغوي في حالة التقنية"3"

السابقة. وهذا التنوع له نتائج عدة. ويصبح من شبه المستحيل أن يكون المكتب الواحد قادرا على البحث والفحص في حالة التقنية

السابقة بكاملها. ويصبح من الصعب أيضا على الشركات والمؤسسات أن تتحقق من حريتها في التصرف وأن تتجنب بالتالي27


الوقوع في أي تعدّ غير مقصود للحقوق. وله أخيرا نتائج مهمة بالنسبة إلى تشكيلة موظفي المكتب الدولي واألنظمة واألدوات

التي يستخدمها. وتتيح تكنولوجيا المعلومات الفرصة إلتاحة قيمة مضافة لفائدة"4"

المنتفعين مما يزيد من قدرة نظام البراءات على استقطاب المزيد منهم. ويمكن أن تُستمدّ تلك القيمة المضافة مثال من النفاذ

المؤمَّن إلى الملفات الذي يفيد أيضا في إنتاجية عملية معالجة الطلبات )من خالل التفاعل إلكترونيا بين المكتب الدولي والمنتفع(

وأدوات الترجمة اآللية. بالمائة من طلبات البراءات الدولية من خمسة93وتتأتى نحو "5"

أنظمة فقط وتظل مشاركة أغلبية البلدان النامية والبلدان األقل بد من بذل الجهود نموا كمنتفعين بنظام البراءات متدنية جدا. وال

لتعزيز حصة البلدان النامية من نظام البراءات الدولي وتبنيها له،بتيسير النهوض باالبتكار والتقدّم التكنولوجي على الصعيد المحلي.

وتبرز الحاجة إلى رفع كفاءات المكاتب الوطنية في البلدان النامية"6"بفضل المساعدة التقنية.

وينبغي أن يساهم نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات في"7" الكشف عن المعرفة بما فيه الكفاية لتمكين نقل التكنولوجيا إلى

جميع الدول األعضاء وتعميمها في تلك الدول.نظام مدريد )العالمات(

طرفا85ال تزال التغطية الجغرافية لنظام مدريد محدودة )"8" متعاقدا( وال تزال مناطق واسعة من العالم خارج النظام. وحتى

في تلك البلدان التي تشارك في النظام، فإن المجال ما زال متاحا لزيادة استخدامها له. والفرصة إذاً ضخمة لتحقيق النمو. والنظام

الدولي الذي يضمن تغطية شاملة ويكفل نسب استخدام عالية يكون قادرا على اإلسهام بدرجة عالية في األسواق العالمية

المنتظمة. ويالحظ أن مشاركة البلدان النامية والبلدان األقل نموا"9"

واالقتصاديات الناشئة منخفضة نسبيا. وال تُستخدم العالمات بالقدر

28


الكافي كأداة قادرة على فتح مزيد من األسواق لمنتجات تلكالبلدان.

ونظام مدريد قائم على بنية قانونية مزدوجة )اتفاق مدريد"10" وبروتوكول مدريد( مما يجعله مفرطا في التعقيد فيصعب تنفيذ

إجراءاته العملية وينال من قدرته على استقطاب المنتفعين. وفرصة تبسيطه متاحة، ومن شأنها أن تؤدي إلى زيادة االنتفاع

بالنظام. وهامش تبسيط إجراءات عمل المكتب الدولي وعملياته في"11"

هذا المجال وإعادة هيكلتها كبير جدا لإلتيان بمزيد من الفعالية واإلنتاجية. وال يزال عدد من عمليات خدمات النظام المتكررة غير

مؤتمتة. واالتصاالت اإللكترونية بين المستخدمين والمكاتب غير مستعملة بشكل متوازن. وباإلضافة إلى ذلك، تتيح تكنولوجيا

المعلومات عددا من األدوات التي ينبغي تطبيقها في قواعد بيانات المصطلحات والذاكرة اآللية للترجمة وأنظمة إدارة مجرى العمل

والترجمة بمساعدة الحاسوب. وينبغي التشديد أكثر على خدمة الزبون وال سيما خدمة الزبون"12"

التي تتكيّف مع تغيّر االحتياجات واألنماط في االنتفاع بالعالمات. وبتعزيز قدرة خدمة الزبون على االستجابة لتلك التغييرات يمكن

زيادة إقبال المستخدمين على النظام وخدماته.نظام الهاي )الرسوم والنماذج الصناعية(

طرفا56يتعذّر على نظام الهاي أن يستقطب عضوية عالمية )"13" متعاقدا( كما هو الشأن بالنسبة إلى نظام مدريد ولكن بدرجة

كمحاولة الستدراك ذلك1999أعلى. واعتمدت وثيقة جنيف لعام النقص من خالل إدخال عدد من السمات التي تراعي اإلجراءات

الوطنية لعدد أكبر من األطراف المتعاقدة. وبدأت وثيقة جنيف اآلن تترّسخ وينبغي أن تسخَّر كل الجهود من أجل االستفادة من هذا

التقدم بغية توسيع نطاق النظام كي يصبح نظاما عالميا فعال. ومع توّسع النطاق الجغرافي لنظام الهاي، فإن عددا من"14"

سمات وثيقة الهاي التي أدخلت من أجل استيعاب الممارسات

29


الوطنية المتباينة ستنفَّذ ألول مرة. وسيصبح بالتالي اإلجراء الدوليأكثر تعقيدا مما قد يقلّل من إقبال المستخدمين عليه.

وفي حال نجحنا في تحقيق هدف زيادة االنتفاع بالنظام، فإن"15" الموارد البشرية العاملة في إدارة النظام ستحتاج بدورها إلىتقويم مواز بطريقة تكفل االستجابة لخصائص المنتفعين كافة.

وكلّما تطوّر النظام، تعيّن علينا زيادة خدمات الدعم"16" المعلوماتي من أجل تحقيق مستويات المعلوماتية المالئمة.

وسيتعيّن على وجه الخصوص واجهة استخدام النظام وتعزيز توافرأدوات العمل اإللكترونية.

نظام لشبونة )تسميات المنشأ( عاما منذ إنشائه وال تزال عضويته50بلغ اتفاق لشبونة اآلن "17"

طرفا متعاقدا. وينبغي عدم التقليل من صعوبة تحويل30دون نظام لشبونة إلى نظام يتمتع بالمشاركة الدولية، كما يتضح من

المفاوضات الجارية في منظمة التجارة العالمية بشأن إنشاء سجل عالمي للبيانات الجغرافية. والوالية التي أسندتها جمعية اتحاد

لشبونة للفريق العامل المعني بتطوير نظام لشبونة تتيح فرصة لتحديد السبل الكفيلة بتحسين النظام حتى يصبح أقدر على

استقطاب مزيد من الدول والمستخدمين. وينبغي وضع استراتيجية لتكنولوجيا المعلومات لألجل"18"

المتوسط من أجل ضمان االستفادة من االستثمارات الحالية لوضعإجراء إلكتروني كامل للتسجيل واإلخطار.

مركز الويبو للتحكيم والوساطة )وسائل بديلة لتسويةالمنازعات(

تؤدي المنازعات إلى تجميد أصول الملكية الفكرية فتتسبب"19" في خسارة في اإلنتاجية وحرمان المجتمع من التمتع باالبتكارات

وخلق نوع من الغموض من منظور األعمال ويزيد في إمكانية رفع الدعاوى القضائية التي تتسبب بدورها في زعزعة سير األعمال وتكلف الكثير. وفي عالم اليوم الذي يطغى فيه الطابع الدولي

على الصفقات وأنشطة استحداث الملكية الفكرية واالنتفاع بها، تطرح فرصة توسيع االنتفاع بخدمات مركز الويبو للتحكيم

30


والوساطة كوسيلة بديلة للدعاوى القضائية تتميّز بالحياد والفعاليةمن حيث التكلفة.

وتشهد نماذج االبتكار تغيرا كبيرا مع انتشار نماذج االبتكار"20" المفتوح وإقبال الشركات على البحث لدى الغير عن حلول لتلبية

احتياجاتها االبتكارية. ومن سمات االبتكار المفتوح، إبرام التزام تعاقدي بين مشاركين متعددين فيما يتعلق بالمشروعات المشتركة لتوليد المعارف ومشاطرة المعارف. وفي هذا الصدد أيضا، يطرح

الطابع الدولي الذي يصبغ تلك المشروعات فرصة كبيرة لزيادةاللجوء إلى خدمات محايدة ودولية لتسوية المنازعات.

ويعمل مركز الويبو للتحكيم والوساطة داخل سوق يتعدّد فيها"21" المتنافسون، رغم أنه ينفرد بكونه المركز الدولي الوحيد المخصَّص للملكية الفكرية. والبقاء في سوق كهذه رهن بالقدرة على تقديم

الخدمات بفعالية وجودة ودراية عالية. وسيشهد نظام أسماء الحقول على اإلنترنت تغيرا كبيرا"22"

سيشمل زيادة كبيرة في عدد الحقول العليا المكونة من أسماء وإضافة الحقول العليا الدولية وأسماء الحقول(gTLD)عامة

الدولية )بحروف غير التينية(. وال أحد يعرف كيف سيكون وقع هذه التغييرات على الملكية الفكرية وعلى اإلجراء الموحد لتسوية

وال بدّ لمركز الويبو للتحكيم والوساطة أن.(UDRP)المنازعات يستمر في أداء دوره االستباقي في اقتراح إجراءات وحلوال على

بهدف(ICANN)الهيئة الدولية المعنية باألسماء واألرقام المعيّنة التخفيف من أي وقع سلبي قد تتركه تلك التغييرات على الملكية الفكرية أو على فعالية اإلجراء الموحد كوسيلة لمكافحة السطو

اإللكتروني.االستراتيجيات

ربّما تباينت االستراتيجيات الخاصة لكل نظام خدمات لكنها تشترك فيأربعة أهداف هي:

توسيع نطاق الخدمات كي تكون تغطيتها عالمية والعمل بالتالي- على تعزيز البحث والتوعية وتبسيط اإلجراءات واإلتيان بقيمة

مضافة؛31


وضمان االستثمار المناسب في تجديد الخدمات وتوسيع نطاق-االنتفاع بها؛

وزيادة مشاركة البلدان النامية والبلدان األقل نموا في الخدمات-وفي الفوائد التي تتيحها؛

ووضع استراتيجيات معلوماتية واضحة المعالم وقائمة على التفاوت- في مستويات التطوّر للبنى التحتية المعلوماتية والخدمات في كل

مجال. أما االستراتيجيات المحددة لكل واحد من نظام الخدمات فترد مفصلة

أدناه. نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات )البراءات( -

استراتيجيات دراسة المنتفعين بنظام البراءات وغير المنتفعين به والمنتفعين"1"

المحتملين من أجل التوصل إلى فهم أحسن ألنماطهم والعواملالتي تؤثر في استخدام النظام.

وبحث البنية الحالية لرسوم النظام ونماذج تحديد األسعار بهدف"2" جعل النظام أيسر مناال لمودعي الطلبات وال سيما بالنسبة إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة والجامعات ومؤسسات البحث

ومن هم في البلدان النامية والبلدان األقل نموا. ودراسة الفعالية والمردودية الداخلية لمعالجة الطلبات الدولية في"3"

المكتب الدولي بهدف تخفيض تكلفة المعالجة وما يرتبط بها منتكاليف أخرى.

والتشديد على تشجيع إدارة البحث الدولي والفحص التمهيدي"4" الدولي على تحسين جودة نتائج عملها ومواعيدها، ودعم

استكشاف إمكانيات التعاون في البحث والفحص في إطار المعاهدة، في مضمار الجهود المبذولة من أجل التصدي للتحدي

الكبير الذي تواجهه مكاتب البراءات الوطنية في معالجة متأخراتهامن طلبات البراءات.

ودراسة الجهود الحالية للتدريب والتوعية ومخاطبة الجمهور فيما"5" يتعلق بنظام المعاهدة لتحقيق أعلى قدر من الكفاءة وضمان تلبية

احتياجات المنتفعين بالنظام وتطلعاتهم.

32


زيادات كفاءات المكاتب الوطنية في البلدان النامية واألقل نموا"6"بفضل المساعدة التقنية وفقا لتوصيات جدول أعمال التنمية.

ومواصلة تطوير وتطبيق التقنيات التي تجعل نظام المعاهدة أكثر"7"فائدة وفعالية وتزيد من فعالية آليات تنفيذه.

ورفع جودة معلومات المعاهدة وسائر المعلومات المتعلقة بها"8" المتاحة للجمهور وزيادة قدرها، بما في ذلك الكشف بما فيه

الكفاية عن المعرفة التكنولوجية بطريقة ميّسرة ووفقا للظروفالوطنية.

نظام مدريد - استراتيجيات تحديد العوامل التي تعوق االنضمام إلى بروتوكول مدريد. والتفاعل"9"

بنشاط أكبر مع الدول غير األعضاء في نظام مدريد بغية تحديد اهتماماتها الخاصة والتصدي لها. وتطوير استراتيجيات مخصصة من

أجل توسيع التغطية الجغرافية وبرامج مخاطبة الجماهير من أجل تعزيز الكفاءة في شرح الوقع المحتمل لالنضمام إلى بروتوكول

مدريد في سياقات وطنية محددة. والعمل مع األطراف المتعاقدة من أجل التأكد إن كانت"10"

السياسات العامة واألحكام القانونية الالزمة بشأن الملكية الفكرية قد وضعت بما يكفل التنفيذ الكامل للنظام، ومساعدة تلك

األطراف على وضع التدابير الالزمة وتطبيقها بغية تحقيق هذاالهدف.

وتشجيع األطراف المتعاقدة على بحث مزايا تبسيط النظام"11" من خالل االنتقال إلى محيط قائم على بروتوكول مدريد لوحده.

ودعم الدول األعضاء الثالث التي هي أعضاء في اتفاق مدريد دون أن تكون أعضاء في البروتوكول ومساعدتها على االنضمام إلى

البروتوكول. والمشاركة في تقدير مستمر للعمليات الجارية بغية تقديم"12"

خدمة أكثر اتساقا وفعالية. والنهوض بثقافة مؤسسية موجهة أكثر نحو تقديم خدمات"13"

عالية الجودة ورصد رضا الزبائن.33


واستكمال المرحلة األولى والثانية والثالثة من تحديث األنظمة"14" ، بما في ذلك إقامة شراكة استراتيجية خارجية من أجلالمعلوماتية

تنفيذ المرحلة الثالثة تكون قادرة على تحمل مسؤولية الدعمالمتواصل للنظام النهائي.

نظام الهاي - استراتيجيات إجراء تحليل دوري لإلحصاءات الخاصة باالنتفاع بنظام الهاي"15"

ومقارنتها باألنظمة الوطنية/اإلقليمية واألخذ بنتائجها في األنشطة الترويجية من أجل استرجاع المنتفعين السابقين واستقطاب

أصحاب حقوق جدد. والتركيز على أطراف متعاقدة محتملة التي إذا انضمت إلى"16"

وثيقة جنيف كان لها دور في التشجيع على زيادة االنتفاع بالنظامأو في ارتفاع حاالت االنضمام.

وتبسيط نظام الهاي وجعله أقدر على استقطاب المنتفعين"17"الجدد واألعضاء المحتملين من خالل ما يلي:

(1960تشجيع سائر األعضاء األطراف في وثيقة الهاي )لعام - ( على االنضمام1999غير األطراف في وثيقة جنيف )لعام

.2015إلى وثيقة جنيف بحلول عام (.1934والتمهيد لزوال وثيقة لندن )لعام - ومواصلة تطوير اإلطار القانوني حتى تظل الالئحة التنفيذية-

المشتركة والتعليمات اإلدارية مواكبة الحتياجات المنتفعين. ومواصلة تطوير نظام اإليداع اإللكتروني للطلبات الدولية"18"

وتمديد نطاق الخدمات المقدمة على الشبكة.نظام لشبونة - استراتيجيات

االعتماد على الدراسات واالستقصاءات التي يعدّها الفريق"19" العامل المعني بتطوير نظام لشبونة لتحديد القضايا الواجب حلّها

والجدول الزمني للخطوات المقبلة.

34


وإنشاء سجل إلكتروني دولي. والبدء في استخدام االتصاالت"20" اإللكترونية مع اإلدارات المختصة في جميع الدول األعضاء في

نظام لشبونة المهتمة بذلك.مركز الويبو للتحكيم والوساطة - استراتيجيات

إذكاء الوعي بالخيارات البديلة لتسوية المنازعات المتعلقة"21"بالملكية الفكرية.

وزيادة دراسات األسواق فيما يتعلق باحتياجات المنتفعين"22" بخدمات تسوية المنازعات وفهم العوامل التي تؤثر في القرار

بتفضيل الحلول البديلة لتسوية المنازعات. وزيادة الفوائد التي تشجع على اإلقبال على خدمات تسوية"23"

المنازعات التي يقدمها مركز الويبو للتحكيم والوساطة من خاللما يلي:

تكييف إجراءات المركز وبنيته التحتية وفقا الحتياجات- المستخدم من خالل عدة وسائل من بينها اعتماد حلول

لألعمال القائمة على تكنولوجيا المعلومات. والعمل مع مالكي الملكية الفكرية والمنتفعين بها-

والمؤسسات المعنية بها لوضع إجراءات مكيّفة خصيصا للسمات المحدّدة المتكررة في المنازعات في مجاالت

عملهم. والعمل في مجاالت السياسة العامة للملكية الفكرية التي"24"

يحتمل أن يزداد فيها حجم المعامالت الدولية للملكية الفكرية والحاجة إلى خدمات محايدة وناجعة وفعالة من حيث التكلفة، مثل

اتفاقات نقل التكنولوجيا فيما يتعلق بالتكنولوجيا غير المضّرة بالبيئة. ومن شأن وجود إجراءات محايدة بتكلفة معقولة لتسوية

المنازعات بين أصحاب المصالح أن يسهم في نجاح اآللياتء.المصممة للنهوض بنقل التكنولوجيا الخضرا

وستعود الدراسة االستقصائية التي يعدها المركز بفائدة عملية في تحسين فهم احتياجات المنتفع فتزيد من فعالية الخدمات التي يقدّمها

المركز.

35


الهدف االستراتيجي الثالثتسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية


انتفاع أكبر بالملكية الفكريةألغراض التنمية

. تركيز شديد على التنمية في1 المنظمة برمتها، مع دمج فعال

لمبادئ جدول أعمال التنمية وتوصياته في عمل كل البرامج

المعنية . عدد أكبر من البلدان النامية2

والبلدان األقل نموا والبلدان إلى االقتصاد الحرةالمنتقل

مجهزة بأطر متوازنة في مجالالتشريع والسياسة العامة

. عدد أكبر من البلدان النامية3 والبلدان األقل نموا والبلدان

إلى االقتصاد الحرةالمنتقل مجهزة بمؤسسات قوية وقادرة

على االستجابة في مجال لملكيةالفكرية أو ما يتصل بها

. قدر كاف من الموارد4 البشرية بالمهارات الوجيهة في

عدد أكبر من البلدان النامية والبلدان األقل نموا والبلدان

إلى االقتصاد الحرةالمنتقل

36


تسهيل االنتفاعالهدف االستراتيجي الثالثبالملكية الفكرية في سبيل التنمية

التنمية االجتماعيةفي سبيل االنتفاع بالملكية الفكرية تسهيل واالقتصادية والثقافية هو المحرك ألنشطة الويبو المتعددة

للمساعدة التقنية وتكوين الكفاءات المقدمة من خالل البرامج في كل قطاع من قطاعات المنظمة. وبتغطية تلك األنشطة كلها، يركز

هذا الهدف االستراتيجي متعدد القطاعات في األجل المتوسط على مساعدة البلدان النامية والبلدان األقل نموا والبلدان المنتقلة

إلى نظام االقتصاد الحر على االنتفاع بفعالية بنظام الملكية الفكرية في سياق ظروفها االقتصادية وعلى النهوض بأهدافها

اإلنمائية الوطنية. وجدول أعمال الويبو بشأن التنمية يؤدي دورا مركزيا في ضمانإسهام جميع مجاالت أنشطة الويبو في هذا الهدف االستراتيجي.

التحديات والفرص من األهداف العامة التي تسعى إليها الويبو تمكين البلدان النامية والبلدان األقل نموا والبلدان المنتقلة إلى نظام االقتصاد الحر من

االنتفاع بنظام الملكية الفكرية عن علم وبفعالية والحرص بالتالي على أن تكون له مساهمة مفيدة في التنمية االقتصادية واالجتماعية

والثقافية. وسعيا إلى تحقيق هذا الهدف، ينبغي مواجهة عدد من التحديات من

بينها ما يلي: . الملكية الفكرية قضيةاتساق السياسة العامة بشأن الملكية الفكرية

متعددة المجاالت ولها وقع على مجاالت متنوعة جدا تشمل النهوض ها وتوزيعها،ءباالبتكار وتنظيم األسواق وإنتاج المصنفات الثقافية وأدا

مما يؤثر بدوره في التجارة والصحة والبيئة واألمن الغذائي والنفاذ إلى المعرفة. وينبغي بالتالي أن تكون سياسة الملكية الفكرية إما مرتبطة

بالسياسة المعنية أو مندمجة ضمن القضايا السياسية الوطنية األعّم مثل سياسات الصناعة واالبتكار. ومن أكبر التحديات المطروحة إيجاد السبل الكفيلة بمساعدة البلدان النامية والبلدان األقل نموا والبلدان

37


المنتقلة إلى نظام االقتصاد الحر كي تبلغ درجة من االتساق بين سياستها العامة بشأن الملكية الفكرية وسائر سياساتها العامة أو أن تموقع سياسة الملكية الفكرية ضمن سياق أولوياتها الوطنية األعم.

ومن المسائل المركزية في هذا الصدد وضع سياسات بشأن الملكية ،الفكرية وتنفيذها بما يشجع على االبتكار وتعميم التقدم التكنولوجي وضمان نفاذ منصف وبتكلفة معقولة إلى المعرفة المحمية بالملكية

وطرائق الصنع والخدمات التي ترد فيها تلكتالفكرية والمنتجا.التكنولوجيا

. أحد التحديات المتواصلة هو دعم جهودأطر تشريعية وتنظيمية مالئمة الحكومات من أجل إرساء محيط قانوني مؤّمن ومتوازن يكفل الحماية

لحقوق مالكي الملكية الفكرية ويتيح الحوافز للمخترعين والمبدعين، وصون سائرويعمل في الوقت ذاته على تسهيل النفاذ إلى المعرفة

. وفضال عن الحقوق وااللتزامات األساسية،أولويات السياسة العامة يشمل ذلك صياغة مواطن المرونة وإدراجها ضمن التشريع الوطني من أجل مراعاة االنشغاالت المطروحة في سياق السياسة العامة. والتحدي في هذا المضمار هو تصميم قوانين ولوائح بشأن الملكية

الفكرية موّجهة نحو التنمية مع مراعاة المتطلبات الوطنية المحدّدة. . أحرز بعض التقدم في تكوين الكفاءات وتحقيقبنى تحتية تقنية

الفعالية في العديد من المؤسسات الوطنية واإلقليمية المعنية بالملكية الفكرية والمسؤولة على منح حقوق الملكية الفكرية وإدارتها، ولكن ال

بدّ من عمل المزيد من أجل تطوير البنية التحتية التقنية لتلك المؤسسات واإلسهام بالتالي في إنتاجيتها وقدرتها على االستفادة من

األصول العامة العالمية وشبكات المعرفة. ومن شأن تلك البنية التحتية أن تمكن أيضا مكاتب الملكية الفكرية من تطوير خدمات إضافية قادرة

على دعم المؤسسات المحلية في قطاعي الصناعة والخدمات. رأس المال البشري. المتطلبات المتعلقة ببرامج التدريب وتكوين

الكفاءات في مجال الملكية الفكرية معقدة جدا نظرا إلى تعدد العناصر التي تندرج في حماية األصول غير الملموسة وتسويقها. وال بدّ

من رأس مال بشري متنوع جدا من أجل االنتفاع الفعال بالملكية الفكرية، يضم رجال القانون والفاحصين المؤهلين ومديري خدمات

الملكية الفكرية والخبراء القادرين على إسداء المشورة بشأن تسخير النظام لتعزيز االبتكار وتحسين القدرات التنافسية للشركات. ويُطرح

أيضا تحد آخر في تنمية الموارد البشرية هو الحاجة إلى خبرات متعددة38


ومتنوعة قادرة على التصدي للقضايا التي تتداخل فيها جوانب من القانون وعلم االقتصاد واألعمال والتكنولوجيا. والهدف هو المساعدة على تطوير العدد الالزم من الموارد البشرية المؤهلة ذات المعرفة

والخبرة للتعامل مع المتطلبات المذكورة أعاله كافة. السعي إلى تيسير االنتفاعو .البلدان المنتقلة إلى نظام االقتصاد الحر

بالملكية الفكرية ألغراض التنمية هدف يعني بلدان مختلفة بمستويات نمو متباينة جدا ومستويات مختلفة فيما يتعلق بالبنى التحتية للملكية الفكرية. وقد شهدت العديد من البلدان المنتقلة إلى نظام االقتصاد

الحر مثال تقدما كبيرا في قدرتها على االنتفاع بالملكية الفكرية للمساعدة في تسريع خطى تنميتها االقتصادية واالجتماعية والثقافية.

أمام الويبو في توفير مزيديوبالنسبة إلى تلك البلدان، يكمن التحد من المساعدة المتخصصة بغية تلبية االحتياجات الخاصة بتلك البلدان والعمل أيضا على النهوض بتبادل الخبرات والعبر وأفضل الممارسات

فيما بين تلك البلدان. شركات صغيرة بالمائة من الشركات في معظم بلدان العالم هي 90

تسهم في الحيوية االقتصادية. على أن أغلبية المقاولينأو متوسطة والشركات الصغرى والشركات الصغيرة والمتوسطة تنتفع قليال أو ال تنتفع بنظام الملكية الفكرية. ونتيجة لذلك يزداد وضع تلك الشركات

هشاشة في محيط اليوم الذي تحتدم فيه المنافسة ويزيد عولمة واندفاعا بقوة المعرفة واعتمادا على الملكية الفكرية. فتبرز الحاجة إلى مدّ يد العون إلى تلك الشركات لزيادة فهمها لمقدرات الملكية الفكرية بوصفها أداة الستخراج القيمة من اإلبداع واالختراع، قادرة

على اإلسهام في إدارة أصول الملكية الفكرية ووصول الشركة إلىشط النجاح.

على مقاربة جديدة متعددة التنميةالويبو بشأن جدول أعمال ويقوم فرصة فريدة لتجاوز برامج الويبو التقليدية للمساعدةالمجاالت. ويتيح

التقنية والحرص على أن تكون مبادئ جدول أعمال التنمية وتوصياته وتسري مبادئ جدول أعمالمدمجة ضمن عمل المنظمة برمتها.

التنمية ال على األنشطة المنجزة في ظل الهدف االستراتيجي الثالث فحسب، بل على األنشطة المنجزة في ظل جميع األهداف

االستراتيجية التسعة. ويتجلى ذلك على مدى الخطة االستراتيجية الصلة بين10لألجل المتوسط. ويبيّن الجدول الملخص في الصفحة

39


األهداف االستراتيجية وتوصيات جدول أعمال التنمية الخمسواألربعين.

تطلعات جدولتحدي ترجمة الويبو تواجهألجل المتوسط، اوفي إطار الحرص على أن تحققويشمل ذلكأعمال التنمية إلى واقع ملموس.

القيمةالموارد البشرية والمالية المخصصة لجدول أعمال التنمية نتائج قابلة للتقييم وقادرة علىال لفائدة الدول األعضاء وأن تكون

.إيجابيإحداث وقع مع تزايد الطلب على ما تقدّمه الويبو عموما منحشد الموارد.

خدمات لدعم البلدان النامية في االنتفاع بنظام الملكية الفكرية، تشتد الحاجة إلى شركاء وموارد للمساعدة على ضمان تلبية تلك االحتياجات

بطريقة تعزز من وقعها اإلنمائي إلى أقصى الحدود. وتكتسي أنشطة الويبو في مضمار العالقات الخارجية وإقامة الشراكات )الهدف االستراتيجي السابع( أهمية رئيسية في دعم البلدان النامية في

انتفاعها بنظام الملكية الفكرية وفي حشد الموارد وضمان النفاذ إليها يحّل ذلكوالمن أجل مشروعات الملكية الفكرية في البلدان النامية.

محل الدور المركزي المناط بميزانية الويبو العادية لتمويل األنشطة، غايته إسراع ذلك العمل وزيادة قدرة الويبو على االستجابة الحتياجات

الدول األعضاء وتحسين فعالية المساعدة التقنية وأنشطة تكوين الكفاءات. والتحدي الرئيسي في هذا الصدد هو االستفادة من الزخم

الذي أنتجه مؤتمر الويبو حول تكوين الشراكات لحشد الموارد في سيما بفضل االتصال بوكاالت التنمية ( وال2009سبيل التنمية )نوفمبر

الرئيسية والجمعيات الخيرية لزيادة وعيها واستعدادها لدعم مشروعاتالبلدان النامية بشأن الملكية الفكرية ألغراض التنمية.

االستراتيجيات المقاربةسترشد تفي التصدي للتحديات المذكورة أعاله، س

للويبو على األجل المتوسط بالعناصر الرئيسية التالية:ةاالستراتيجي سيظل تنفيذ جدول أعمال التنمية قائما علىجدول أعمال التنمية. "1"

استراتيجية مزدوجة:اعتماد منهج قائم على المشروعات، حيثما كان مناسبا،-

40


وتعميم مبادئ توصيات جدول أعمال التنمية على عمل جميع- قطاعات المنظمة من خالل عملية وضع البرنامج والميزانية

والتخطيط للعمل. تتداخل في جدول أعمال التنمية قطاعات متعددة مما يقتضي تنسيقاو

فعاال على المستوى الداخلي والخارجي أيضا. وتتيح الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط ووثيقة البرنامج والميزانية وتقارير أداء

البرنامج عنصرا من ذلك اإلطار التنسيقي ولكن ذلك يقتضي مزيدا من الدعم ألغراض المساءلة وتحسين عملية اتخاذ القرار باالستناد إلى

معلومات علمية. وكاستراتيجية ذات األولوية في األجل المتوسط، ستعمل الويبو أيضا

على تطوير أدوات لتمكين اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية من الوفاء بمسؤوليتها المتمثلة في ضمان التنفيذ الفعال لجدول أعمال التنمية. وستشمل تلك األدوات وظيفة فعالة للتقييم وإعداد التقارير

)التقييم الذاتي والتقييم المستقل( ومنهجا لإلدارة القائمة على النتائج يأخذ بالمنظور اإلنمائي كامال، وكفاءات معززة إلجراء دراسات لتقدير

الوقع على الصعيد القطري مما يمكن األمانة والدول األعضاء من تحقيق فهم أحسن لوقع أنشطة المنظمة على التنمية. وهذه المسألة

عمل بشأن الدراسات االقتصاديةالاألخيرة مرتبطة بشكل وثيق مع حول الملكية الفكرية والتنمية في إطار الهدف االستراتيجي الخامس

)المصدر العالمي لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية.الفكرية(

المساعدة على إدماج سياسات الملكية الفكرية ضمن الخطط"2" . ونزوال عنداإلنمائية الوطنية واالستراتيجيات الوطنية بشأن االبتكار

طلب الدول األعضاء فرادى، ستقدم الويبو المساعدة على وضع االبتكار بتوجيه من البلدالملكية الفكرية واستراتيجية وطنية بشأن

مجموعة منوهي عبارة عن وعلى أساس احتياجاته،المعني، عناصر السياسة العامة والتوصيات متعددة القطاعات من أجل

إطارا لتوثيق الصلةهاالبتكار مما سيتيح بدورو اإلبداعيتعزيز أداء بين سياسات الملكية الفكرية وسائر مكونات سياسات االبتكار

والتنمية، بما فيها سياسات التعليم واالستثمار والتجارة واإلبداع وسياسات العلوم والتكنولوجيا. وفي الوقت ذاته،الثقافية

ستُستخدم الخطة اإلنمائية الوطنية لكل بلد من أجل توفير إطار41


تحدّد فيه كيفية إسهام الملكية الفكرية مباشرة في المسار اإلنمائي للبلد. وستعمل الويبو أيضا على تطوير منهجيات وإتاحتها

عند الطلب للتمكين من إجراء تقييم منتظم لالحتياجات وتحليلالثغرات ألغراض االستراتيجيات الوطنية لالبتكار.

بمعنى، المساعدة على إنشاء إطار تنظيمي موجه نحو التنمية"3" تشريع يرسي اإلطار القانوني األساسي الذي يعّرف الحقوقوضع

وااللتزامات لمالكي الملكية الفكرية، فضال عن األحكام الكفيلة بتحقيق التوازن بين الحوافز والمكافآت للمبتكرين والنفاذ إلى

االستفادة الكاملة منالمعرفة الجديدة للمنتفعين، بوسائل مثل على الصعيد والمناسبة مواطن المرونة وآليات اإلنفاذ الفعالة

. وستقدم هذه المساعدة بناء على الطلب وستكونالوطني مخصصة للبلد المعني ومقدمة بالخبرة المالئمة. وبناء على

الطلب، ستقدم أيضا المساعدة على االنضمام إلى المعاهدات الدولية التي تسهّل المشاركة في المسارات العالمية وولوج األسواق الدولية من خالل أنظمة مثل معاهدة التعاون بشأن

ومعاهدتي اإلنترنت بشأن حقالبراءات ونظام مدريد ونظام الهاي وستشمل تلك المساعدة إسداء المشورة بشأن اآلثار.المؤلف

المترتبة على انضمام بلد بعينه إلى نظام من األنظمة متعددةاألطراف بالنظر إلى أولوياته ومصالحه اإلنمائية.

. ستقدم المساعدةتطوير البنى التحتية المؤسسية والتقنية"4" لمكاتب الملكية الفكرية كي تنفذ خططها وتتحول إلى إدارات

مرتبطة بالتنمية وموجهة نحو تقديم الخدمات وقادرة على حفز النشاط االبتكاري الوطني وإحراز التقدم في قطاعي األعمال

واالقتصاد فيما بعد. وستقدم المساعدة أيضا من أجل إنشاء مراكز لدعم التكنولوجيا واالبتكار وأكاديميات ناشئة للملكية الفكرية داخل مكاتب الملكية الفكرية أو خارجها، وتعزيز مكاتب نقل التكنولوجيا

في مؤسسات البحث والتطوير والجامعات، وتنفيذ برامج عامة عن االنتفاع بأنظمة الملكية الفكرية والنهوض بالشراكات بين

القطاعين العام والخاص التي تساهم في حفز نقل التكنولوجياوالنفاذ إليها.

. ستواصل الويبو تقديم المساعدة لتحسينتكوين الكفاءات"5" كفاءات المؤسسات لتقديم خدمات الملكية الفكرية من خالل

األتمتة وتحسين إجراءات العمل أو تكوين الكفاءات البشرية عن42


للمهنيين والفئاتو والتعليم للمسؤولين الحكوميينطريق التدريب.، على أساس احتياجات البلد المعنيالمستهدفة من المنتفعين

ستضطلع أكاديمية الويبو بدور مركزي في تدريب الموارد- سيما اعتماد برامج مهيأة حسب البشرية وتكوين الكفاءات، وال

االحتياجات ومقاربات ومنهجيات جديدة، سيكون جميعها محل التقييم لضمان القيمة التي تعطيها مقابل المال. وستستكمل

البرامج العادية التي تستهدف المسؤولين الحكوميين وأصحاب المصالح واألوساط التعليمية وغيرها من أوساط المحترفين، بمجموعة واسعة من برامج مخاطبة الجمهور ورفع مستوى

برامج تكوين الكفاءات. ومن ذلك برنامج مدارس الويبو الصيفية للمحترفين الشباب وأصحاب الشهادات، والشبكة العالمية ألكاديميات الملكية الفكرية - وهي واجهة للتعاون

والتبادل بين أكاديميات الملكية الفكرية في البلدان المتقدمة والبلدان النامية، والبرنامج التنفيذي المعاد تصميمه ويستهدف

مديري األعمال والمقاولين من الشركات الصغيرةوالمتوسطة.

باألكاديميات الناشئة للملكية الفكرية من أجلأيضا وسيستعان -تكييف برامج التدريب ومبادرات التوعية لالحتياجات المحلية.

وسيستمر أيضا تكوين الكفاءات بما يدعم الشركات الصغيرة- والمتوسطة. وفضال عن إعداد منتجات إعالمية متخصصة عن

إدارة أصول الملكية الفكرية لفائدة المقاولين الشركات الصغرى والشركات الصغيرة والمتوسطة، ستعزز الويبو

جهودها دعما إلنتاج إصدارات مكيفة حسب الظروف والمتطلبات اللغوية المحلية. وستبذل جهود مركزة على تعزيز

قدرات المؤسسات المالية والداعمة للشركات الصغيرة والمتوسطة، في إطار سياسات الملكية الفكرية الوطنية، لتقديم مساعدة "أولية" في تحديد أصول الملكية الفكرية

وحمايتها وإدارتها وتثمينها. وسيأتي الدعم من خالل الموقع اإللكتروني المخصص لتلك الشركات وبرامج التعليم عن بعد

بين الهادفة. وستقام الشراكات والشبكات وبرامج تدريب المدرِّ والتحالفات باغتنام الفرص السانحة بفضل تكنولوجيا

المعلومات واالتصاالت، وستعمم بمزيد من الفعالية لتقديم43


الدعم والمساعدة ألنشطة الويبو في مجال تكوين كفاءاتالمنتفعين بحقوق الملكية الفكرية.

. سيجرى استعراض لدور مكاتب الويبو الخارجيةالمكاتب الخارجية"6" ووظيفتها وستعدّ توصيات بغية رفع إسهام المكاتب الخارجية

القائمة في تحقيق أهداف المنظمة االستراتيجية، ووضع مبادئ توجيهية للسياسة العامة التي تحكم إنشاء أية مكاتب خارجية

أخرى.

44


45


الهدف االستراتيجي الرابعتنسيق البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية وتطويرها


نظام معزز الفعالية للملكية الفكرية يتميز بنفاذ فاعل إلى المعلومات والمعرفة المتعلقة بالملكية الفكرية وانتفاع أفضل

بها

. فعالية أكبر في أعمال مكاتب1 الملكية الفكرية كما تتضح من انخفاض الوقت الذي تستغرقه

المعامالت وانخفاض فياألعمال المتأخرة

. زيادة في عدد المنتفعين2 بالمعلومات والمعرفة المستمدة من نظام الملكية الفكرية وفي

فئات المنتفعين . واجهات إضافية ُمنشأة بين3

مكاتب الملكية الفكرية تعزيزا للتعاون التقني الطوعي على

الصعيد الدولي

46


تنسيق البنية التحتيةالهدف االستراتيجي الرابعالعالمية للملكية الفكرية وتطويرها

فتحت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت فرصا لمزيد من الفعالية في نظام الملكية الفكرية الدولي ونفاذ معزز إلى ما ينتجه النظام

ومشاركة أكبر في النظام من جانب البلدان األقل نموا والبلدان إلى نظام االقتصاد الحر. والهدف منةوالنامية والبلدان المنتقل

هذا الهدف االستراتيجي هو تعزيز البنية التحتية لدى البلدان األقل نموا والنامية والمنتقلة وتوطيد التعاون الدولي على مستوى البنى

التحتية وفي تدفق البيانات عبر النظام برمته واستحداث قواعد بيانات عالمية للملكية الفكرية وأطر طوعية للتعاون التقني

المعزز. ويسهم تنسيق البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية وتطويرها

أيضا في تحقيق الهدف االستراتيجي الثالث )االنتفاع بالملكية الفكرية ألغراض التنمية( والهدف االستراتيجي الثاني )تقديم خدمات عالمية في مجال الملكية الفكرية من الطراز األول(

والهدف االستراتيجي الخامس )المصدر العالمي لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية(. ويشمل تنفيذ

عدد من توصيات جدول أعمال التنمية.

التحديات والفرص رت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت تغييرا جذريا في طريقة تشغيلّغي

نظام الملكية الفكرية. وعلى مستوى القاعدة، فقد غيرت تلك التكنولوجيا من المسارات التي يسلكها المنتفعون في تعاملهم مع مكاتب الملكية الفكرية )من إيداع الكتروني وإخطارات إلكترونية

وتبليغات إلكترونية أيضا( فضال عن اإلجراءات الداخلية المتبعة في تلك المكاتب )المعالجة والملفات اإللكترونية(. وقد أتاح اعتماد تلك

التكنولوجيا على مستوى القاعدة بدوره، إمكانية تفاعل معزز جدا بين مكاتب الملكية الفكرية في العالم كله وبين تلك المكاتب والويبو. وقد

أخرجت تلك التكنولوجيا مجموعة كبيرة من األدوات والمرافق التي تسمح بإتاحة ما ينتجه نظام الملكية الفكرية )بما في ذلك سجله من

المعلومات التقنية واالقتصادية( لعامة الجمهور. وباختصار فقد أنشأت

47


تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت هندسة تقنية لنظام الملكية الفكرية باإلضافة إلى هندسة النظام القانوني. ويتيح التحول الناجم عن

تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت عددا من الفرص المهمة جدا وهي: تمهّد تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت السبيل نحو مزيد من-

الفعالية واإلنتاجية في مكاتب الملكية الفكرية، محررة بذلك موارد يمكن أن تصب في تأدية مزيد من الخدمات )مثل

االستشارات واألبحاث( للصناعات المحلية ودعم نقلالتكنولوجيا؛

وتسمح األتمتة داخل مكاتب الملكية الفكرية بإقامة واجهة- مشتركة بين المكاتب لكل من يرغب في المشاركة في

ترتيبات طوعية، مثل تبادل بيانات الملكية الفكرية أو التسجيل الطوعي لحق المؤلف أو خدمات الويبو الرقمية للنفاذ إلى

وثائق األولوية أو ما يجري إعداده أو تنفيذه حاليا من ترتيبات لمشاطرة العمل وتعزيز الجودة في أمريكا الالتينية وبلدان رابطة أمم جنوب شرقي آسيا ومجموعة فنكوفر التي تضم

أستراليا وكندا والمملكة المتحدة؛ وتمكّن البنى التحتية التكنولوجية في مكاتب الملكية الفكرية-

من مشاركة تلك المكاتب مشاركة أكبر في الثروة الرقميةالعالمية من الملك العام وفي الشبكات المعرفية.

ولكي يمكن االستفادة من تلك الفرص، ال بد من التغلب على عدد من الحواجز. فقلّما يكون لدى البلدان األقل نموا والعديد من البلدان النامية المقومات األساسية لبنى الملكية الفكرية التحتية وتحتاج

مكاتب الملكية الفكرية للمساعدة على إقامة تلك المقومات. وضف إلى ذلك أن افتقار مكاتب الملكية الفكرية ومنظمات اإلدارة الجماعية في العديد من البلدان النامية إلى أنظمة حديثة وال سيما اعتمادها على

الورق في عملها، يحد من قدرتها على المشاركة مشاركة فعالة في نظام الملكية الفكرية الدولي واالستفادة من منتوجه وتأدية خدمات

بالمستوى العالمي لزبائنها المحليين. وهذا ما يزيد من الفجوةالمعرفية.

وباإلضافة إلى ما سبق، فإن األطر التي يعمل فيها التعاون الدولي المتفق عليه يقتضي مزيدا من المعايير التقنية الموحدة في مسح

48


البيانات وتبادلها ونشرها، على غرار المعايير التي تستنبطها الويبو، فضال عن أدوات مشتركة للنفاذ إلى البيانات، مثل أنظمة التصنيف التي تمسكها الويبو ألغراض البراءات )التصنيف الدولي للبراءات( والعالمات

التجارية )تصنيفي نيس وفيينا( والرسوم والنماذج الصناعية )تصنيفلوكارنو(.

وأما جدول أعمال التنمية فإنه يفتح فرصا إضافية للمضي قدما بالعمل نحو تحقيق هذا الهدف بفضل صياغة مشروعات ملموسة وذات وقع

كبير وتنفيذ تلك المشروعات في مجاالت متعددة مثل النفاذ إلى المعلومات المتعلقة بالبراءات والنفاذ إلى المعلومات المتعلقة بحق

الهوة الرقمية ودعم ملك عام متين.كالمؤلف واستدرا وسيدعم الهدف االستراتيجي الرابع الهدف االستراتيجي األول والثاني والثالث بفضل التركيز على تطوير بنية تحتية تقنية ومعرفية متينة هي

سيما مكاتب الملكية الفكرية( من ضرورية لتمكين الدول األعضاء )والالمشاركة تماما في البرامج المدرجة تحت تلك األهداف.

االستراتيجيات من المعتزم اعتماد االستراتيجيات التالية في سعينا إلى تنفيذ هذا

الهدف االستراتيجي: تعزيز البنى التحتية على المستوى الوطني في البلدان األقل نموا"1"

والنامية والمنتقلة من خالل تنفيذ ما يطلب من برامج الرقمنة واألتمتة والتحديث. وستقترح الويبو نظاما قياسيا لتكنولوجيا

المعلومات سيغطي، حسب اختيار المكتب المستفيد، احتياجات المكتب إلى أتمتة إجراءاته الداخلية وتوصيله باألنظمة الدولية )وال

سيما نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات ونظام مدريد ونظام الهاي وربما نظام لحق المؤلف( والتزاماته بتبليغ المعلومات )وال

سيما اإلحصائيات والقوانين والبيانات المتعلقة بدخول المرحلة الوطنية في ظل معاهدة التعاون بشأن البراءات(. وباإلضافة إلى ما سبق، ستستمر الويبو في تنفيذ برنامجها المطلوب جدا إلنشاء

ما يطلب من مراكز دعم التكنولوجيا واالبتكار لتمكين البلدان األقل نموا والنامية والمنتقلة من تعزيز نفاذها إلى مجموعات

البيانات العلمية والتقنية المتاحة للجمهور.

49


وبفضل برامج الرقمنة واألتمتة والتحديث في البلدان األقل نموا"2" والنامية والمنتقلة وبفضل الترتيبات المبرمة مع بلدان أخرى

وجهات معنية )مثل دور النشر وغيرها من المؤسسات التجارية( سيتسع مضمون قواعد بيانات الويبو العالمية وتغطيتها اتساعا

تدريجيا )وبما يدعم أيضا الهدف االستراتيجي الخامس(. وسيستحدث المزيد من األدوات والمعايير المشتركة لمسح"3"

البيانات وتبادلها ونشرها، وستحرص المنظمة بوجه خاص على مايلي: بذل الجهود في سياق تعاونها مع هيئات أخرى وكلّما كان-

ذلك مناسبا من أجل تعزيز التغطية الدولية الحقيقية ألنظمة التصنيف في مجال البراءات والعالمات التجارية

والرسوم والنماذج الصناعية. وبذل الجهود لتعزيز اإلقبال على معايير الويبو الدولية-

واالنتفاع بها. واستحداث أدوات بحث مكيفة لتيسير النفاذ إلى قواعد-

بيانات الويبو وال سيما لفائدة غير المتخصصين. وتعزيز الخدمات المرتبطة بقواعد البيانات العالمية )مثل-

تقارير أوضاع البراءات والتثبت من الوضع القانوني للبراءات( لتحسين النفاذ إلى المعلومات ودعم ملك عام

متين. وستُنشأ أطر على أساس الطلب وبمشاركة طوعية لتعزيز التعاون"4"

بين مكاتب الملكية الفكرية وزيادة فعالية نظام الملكية الفكرية وزيادة فوائده المتاحة للجمهور، مع ضمان إمكانية التشغيل

المشترك بفضل نسق معيارية مقترحة بشأن البيانات ومقارباتمتسقة.

وستغتنم حلقات العمل فرصا لمشاطرة المعلومات والخبرة في"5" استراتيجيات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والحلول المعتمدة

في مكاتب الملكية الفكرية وأمانة الويبو، تسهيال للمشاورةوتطوير البنية التحتية العالمية.

50


الهدف االستراتيجي الخامس المصدر العالمي لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة

بالملكية الفكريةمؤشرات النتائجالنتائج االستراتيجية

ااعتراف بالويبو مصدر للمعلومات االقتصادية والقانونية المتعلقة بالملكية الفكرية لفائدة واضعي السياسات والمنتفعين بنظام الملكية الفكرية وغيرهم

من أصحاب المصالح

. معلومات دقيقة ومستوفاة1 متاحة بقدر أكبر في مجال

التكنولوجيا وأدوات التوسيم والقوانين والمعاهدات

واإلحصاءات والدراسات االقتصادية تلبيًة الحتياجات

أصحاب المصالح . انتفاع معزز بمحتوى الملكية2

الفكرية من أجل تحقيق األهداف المنشودة من سياسات الملكية الفكرية بمزيد من الفعالية في

السياق الدولي

51


المصدر العالمي لمراجعالهدف االستراتيجي الخامسالمعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية

الويبو هي الجهة التي تنتج وتمسك مجموعات الكشوفات التكنولوجية والبيانات التوسيمية والمعلومات التقنية والقانونية عن الملكية الفكرية. وتفتح تلك المجموعات نافذة على ما يحصل في

قطاعات االقتصاد المهمة وفي نظام الملكية الفكرية، وتكتسي قيمة كبيرة في نظر واضعي السياسات والقطاع الخاص وقطاع

األعمال وغيرها من الجهات المنتفعة بنظام الملكية الفكرية فضال عن عامة جمهور المهتمين بها. وقد أقرت تلك القيمة في جدول

أعمال التنمية حيث تشهد المنظمة طلبا قويا على التحليالتوالدراسات العلمية واالقتصادية.

على أن قيمة مجموعات مراجع الويبو من البيانات تعتمد على أصحاب المصالحتدقتها وحداثتها وقدرتها على االستجابة الحتياجا

فضال عن إتاحتها بالمجان وللعالم قاطبة. والويبو هي الوحيدة القادرة على استضافة أكثر مجموعات المعلومات المتعلقة

بالملكية الفكرية شموال وقيمة وهي المعبر إلى تلك المجموعات. وفي ظل هذا الهدف االستراتيجي، تسعى الويبو إلى ترجمة تلك

الطاقة التي تنفرد بها إلى واقع ملموس.

التحديات والفرص تسهر الويبو في مضمار تلك المهمات على استخراج مجموعات مهمة

من البيانات. وتستخرجها عامة بثالثة طرق هي كما يلي: يستنبط قدر كبير من المعلومات نتيجة للخدمات التي تقدمها-

الويبو عن طريق نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات ونظام )ثالثا( من اتفاقية6مدريد ونظام الهاي ونظام لشبونة والمادة

باريس ومركز الويبو للتحكيم والوساطة. وفي كل حالة من تلك الحاالت، يتخذ إنشاء سجل عام باألوضاع القانونية للحقوق أو

التكنولوجيا المكشوف عنها مكانا أساسيا في الخدمة المقدمة. وتستنبط البيانات أيضا نتيجة لبعض الواجبات القانونية التي تقع-

على عاتق الدول األعضاء بموجب مختلف المعاهدات، مثل تقديم اإلحصائيات بناء على اتفاقية باريس وبيانات المرحلة الوطنية بناء

52


على معاهدة التعاون بشأن البراءات والقوانين بناء على اتفاق تريبس )وهو محل اتفاق تعاوني بين الويبو ومنظمة التجارة العالمية( أو نتيجة إلجراءات قانونية دولية، مثل إيداع وثائق

االنضمام إلى المعاهدات لدى المدير العام للويبو بوصفه أميناإليداع.

وتستخلص المنظمة بيانات قيمة من اتفاقات تعاونية شتى بين- الدول األعضاء أو مع أطراف مهتمة. وتشمل هذه الفئة االتفاقات المبرمة ألغراض التصنيفات الدولية للبراءات والعالمات التجارية والرسوم والنماذج الصناعية ووضع معايير الويبو وإتاحة البيانات المستمدة من مجموعات البراءات والعالمات التجارية الوطنية

التي تساعد الويبو على رقمنتها وقواعد بيانات البراءات التجارية وقواعد بيانات المجالت العلمية والتقنية التي تقدمها أحيانا الجهات

الموّردة للمعلومات ودور النشر. وتكتسي تلك المجموعات قيمة كبيرة بوصفها مصادر للمعلومات

االقتصادية والقانونية التي تفيد واضعي السياسات والمنتفعين بنظام الملكية الفكرية وعامة جمهور المهتمين. ومن باب التحديد، تبرز أهمية

مجموعات البيانات األساسية على النحو التالي: حيث أنها تقوم مقام قاعدة من المعلوماتلواضعي السياسات، -

العلمية التخاذ القرارات. ومن ذلك على سبيل المثال اإللمام بأنماط البراءات وأنواع التقنيات المستوردة والمصدرة وهذا ما

يمكن معرفته بفضل معاهدة التعاون بشأن البراءات وخدمات ركن ، ومعرفة وضع تقنية معينة، مثل(®PATENTSCOPE)البراءات

منتج دوائي، كأن يكون محميا بموجب براءة في بلد بعينه، وهذا ما يمكن معرفته أيضا عن طريق ركن البراءات، أو معرفة معيار

قانوني بعينه، كوجود استثناء في قوانين وطنية ومعرفة تلك القوانين، وهذا ما يمكن معرف�ته من خالل مجم�وعة نصوص الويبو

وهي قاعدة بيانات شاملة للقوانين(WIPO Lex)القانونيةوالمعاهدات.

بوصفها أدوات مهمة تساعد على الحصول علىوللمنتفعين،- الحماية بموجب الملكية الفكرية أو تجنب تعدٍّ غير مقصود على حقوق الغير. ومن أمثلة ذلك معرفة هامش التصرف في مجال

53


تكنولوجي بعينه والبحث الذي يسمح باختيار عالمة لم تكن محل انتفاع على يد شخص آخر بوصفها عالمة تجارية، وتصنيف اختراع

أو رسم أو نموذج صناعي عند إعداد طلب الحماية، أو ربما االعتدادبحماية حق المؤلف.

بوصفها وسيلة مهمة تكفل تحقيقلفائدة عامة جمهور المهتمين، - الفائدة االجتماعية بأقصى درجاتها من خالل نظام الملكية الفكرية.

ومن أمثلة ذلك خدمات ركن البراءات التي يمكن االستعانة بها لمعرفة هامش التصرف في ميدان تكنولوجي معين أو تحديد

مالكي تقنية أو عالمة بعينها. وما فتئت الوظائف والغايات المذكورة أعاله بشأن مجموعات بيانات

الويبو تزداد أهمية مع تزايد أهمية الملكية الفكرية نفسها في االقتصاد المعرفي. وفي الوقت ذاته أصبحت تلك الوظائف والغايات أقرب إلى

التحقيق بفضل التحسينات في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. والغرض المنشود من هذا الهدف االستراتيجي هو االستفادة إلى أقصى حد مما تحمله تلك المجموعات من مقدرات تعود بالفائدة على واضعي السياسات والمنتفعين وعامة جمهور المهتمين. وتحرص المنظمة على إنشاء كل مجموعة من مجموعات البيانات في ظل هدف استراتيجي

مختلف )مثل خدمات الملكية الفكرية العالمية في ظل الهدف االستراتيجي الثاني والبنى التحتية العالمية للملكية الفكرية في ظل الهدف االستراتيجي الرابع(. ثم تجمع تلك البيانات في ظل الهدف

االستراتيجي الخامس في مجموعات متسقة يراد منها االمتياز والشمول بطريقة تنهض بسمعة المنظمة بوصفها مصدر البياناتالمرجعية العالمية عن الملكية الفكرية وتزيد من جودة خدماتها.

وإذ تسعى الويبو إلى تحقيق هذا الهدف االستراتيجي، تواجه عددا من المهمة:التحديات

لّما كانت مجموعات بيانات الويبو دولية الطابع، فهي تعتمد على"1" تعاون الدول األعضاء فيها. وطالما كان تبليغ البيانات اإلحصائية أو

البيانات المتعلقة بالمرحلة الوطنية بناء على معاهدة التعاون بشأن البراءات مثال من الواجبات واألنشطة النظامية في المنظمة على

أن ذلك التبليغ العام لم يتحقق بسبب االفتقار إلى البنى التحتية والكفاءات المناسبة في بعض البلدان. وفي هذا الصدد ينبغي أن

تسهم األنشطة المباشرة في ظل الهدف االستراتيجي الثالث54


)تسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنمية( والهدف االستراتيجي الرابع )تنسيق البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية

وتطويرها( إسهاما كبيرا أيضا في المضي قدما نحو هذا الهدفاالستراتيجي.

ولم يمض زمن طويل على مضي المنظمة في إنشاء مجموعات"2" البيانات الخام وتقديم الخدمات والدراسات على أساس تلك

المجموعات وال بد هنا من تعزيز رأس المال البشري في المنظمة. وقد ساعد على ذلك تعيين المسؤول االقتصادي والمسؤول على

المعلومات مؤخرا، على أن من الضروري أن يستمر تكوين الكفاءات وزيادة الموارد في ظل كل منصب من هذين المنصبين

ليمكن تحقيق هذا الهدف االستراتيجي. ويتطلب تطوير مجموعات البيانات المهمة ومسكها موارد كثيرة."3"

ويطرح الجانب المالي لمسك تلك المجموعات تحديا. وعلى األجل المتوسط، ال بد من أن ينظر في إمكانية تقديم خدمات تنتج

عائدات على أساس مجموعات البيانات ليمكن الحفاظ عليها. وبطبيعة الحال، ال بد ألي خدمة من ذلك القبيل أن تحافظ على

الطابع المجاني والعالمي لمجموعات البيانات، وإال فإن هذا الهدف االستراتيجي يفقد معناه. ولكن اإلمكانيات موجودة وينبغي بحثها.

وسندرس إمكانية اإلعالن عنها في الدعايات كما درجت الويبو على ذلك لعقود ماضية بخصوص منشوراتها، على أال ينال أي نموذج

دعائي مقترح من حياد الويبو أو يمس مجانية المجموعات وطابعهاالعالمي.

االستراتيجيات وستساعد االستراتيجيات التالية على تحقيق مقدرات الويبو بكاملها في

ظل هذا الهدف االستراتيجي: افتتاح بوابة واحدة وسهلة االستعمال على موقع الويبو اإللكتروني"1"

يمكن النفاذ منها إلى مختلف مجموعات بيانات الويبو. ومنها ركن وهي مجموعات بيانات عن(®PATENTSCOPE)البراءات

الكشوفات التكنولوجية في نظام البراءات، فضال عن المجالت العلمية والتقنية، وقاعدة بيانات التسجيالت الدولية للعالمات بناء

على نظام مدريد، وقاعدة بيانات التسجيالت الدولية للرسوم55


والنماذج الصناعية بناء على نظام الهاي، وقاعدة بيانات تسجيالت تسميات المنشأ بناء على نظام لشبونة، ومعايير الويبو، والتصنيف

الدولي للبراءات، وتصنيف نيس وتصنيف لوكارنو وقاعدة بيانات إحصائيات الويبو، ومجموعة القوانين والمعاهدات بشأن الملكية

، والقرارات المتعلقة بأسماء الحقول على(WIPO Lex)الفكرية اإلنترنت، وقاعدة بيانات الويبو الخاصة بالمصطلحات التقنية

المتزايدة. والتوسع التدريجي لقواعد البيانات من خالل مشاركة طوعية من"2"

الدول األعضاء وإشراف على التنسيق الدولي من األمانة. وتطوير األنشطة الموحدة بين برامج الويبو المتعلقة بالتحديث"3"

واألتمتة لفائدة البلدان النامية )في ظل الهدف االستراتيجي الرابع )تنسيق البنية التحتية العالمية للملكية الفكرية وتطويرها((

لتستطيع أنظمة المكاتب الوطنية من أن تنتج تلقائيا البيانات التي ينبغي إحالتها إلى الويبو، إما تنفيذا للواجبات النظامية أو في ظل

ترتيبات طوعية. والتعاون مع المكاتب الوطنية لالستفادة من البحوث المتزامنة في"4"

قواعد بيانات عدة، أينما كان ذلك ممكنا وبما يكفل تغطية شاملةلمجموعات البيانات المتاحة في العالم قاطبة.

والتطوير التدريجي للتقرير العالمي بشأن الملكية الفكرية"5" بملحقاته اإلحصائية ليصبح تقريرا سنويا ومرجعا عالميا سنويا عن

الملكية الفكرية. وتوسيع قاعدة بيانات الويبو اإلحصائية لتغطي مجاالت أخرى من"6"

البيانات المتعلقة باالبتكار واإلبداع واالقتصاد المعرفي. وإعداد دراسات ونشرها من أجل تحقيق فهم أحسن للعالقة بين"7"

حماية الملكية الفكرية والتنمية االقتصادية. وتطوير شبكة من خبراء االقتصاد في المكاتب الوطنية والمنظمات"8"

الحكومية الدولية المعنية بالملكية الفكرية وإقامة التعاون بينها في برامج عمل تتعلق بالتحليل االقتصادي. وستكون الويبو المنسق

لتلك الشبكة فتقوم مقام مركز لتبادل الدراسات التي تعدها مختلف المكاتب مستعينة بمحتويات بوابة اقتصاديات الملكية

56


الفكرية المعتزم إنشاؤها، وتسهّل المقاربات المشتركة إزاء التحليل االقتصادي، وتشارك في تنظيم اجتماعات منتظمة للشبكة.

وسنبذل جهدا خاصا لتشجيع البلدان النامية على زيادة مشاركتها، وكذلك في ضوء التركيز على الدراسات االقتصادية المعدة في

ظل جدول أعمال الويبو بشأن التنمية.

57


الهدف االستراتيجي السادسالتعاون الدولي على إذكاء االحترام للملكية الفكرية


فهم مشترك وتعاون بين الدولاألعضاء

إلذكاء االحترام للملكية الفكرية

. تعاون دولي أكبر مع الدول1 األعضاء والمنظمات غير

الحكومية والمنظمات الحكوميةالدولية والقطاع الخاص

. حوار متوازن في السياسة2 العامة تحت رعاية لجنة الويبو

االستشارية المعنية باإلنفاذ، مع مراعاة االهتمامات إنمائية

التوجه . قدرة معززة لدى الدول3

األعضاء على التصدي للقرصنةوالتقليد

58


التعاون الدولي على إذكاءالهدف االستراتيجي السادساالحترام للملكية الفكرية

إن احترام الملكية الفكرية عقيدة أساسية لدى أعضاء الويبو. وإذكاء االحترام للملكية الفكرية يعبر عن مقاربة أوسع من تلك التي يعبر عنها إنفاذ حقوق الملكية الفكرية وحده. وتنادي تلك

العقيدة بالتركيز على التعاون الدولي كلما كان بإمكان الويبو أن تؤثر فيه تأثيرا إيجابيا. وهذا هدف واسع جامع تدعمه مختلف مجاالت أنشطة الويبو. وتقوم لجنة الويبو االستشارية المعنية

باإلنفاذ مقام آلية للدول األعضاء تسهر على تنسيق العمل نحو تحقيق هذا الهدف. ويسترشد العمل في ظل هذا الهدف

من جدول أعمل التنمية.45 االستراتيجي بالتوصية

التحديات والفرص البلدان فيجميعإن مشكالت التقليد والقرصنة مشكالت تواجهها

العالم كما يتبّيَن من الطلبات المتواصلة المتأتية من الدول األعضاء للتعاون والمساعدة على المستوى العملي في الجهود الوطنية الرامية

إلى التصدي لوقع التقليد والقرصنة. وفي الوقت ذاته، تتكاثر المبادرات التعددية والثنائية ومتعددة األطراف

والمفاوضات التجارية من النوع ذاته بهدف التصدي للتقليد والقرصنة من مختلف الزوايا. وفي هذه األجواء السياسية، سيكون أحد التحديات

الرئيسية أمام الويبو إشراك جميع الدول األعضاء وأصحاب المصالح في حوار متوازن وبنّاء على مستوى السياسات داخل اللجنة

االستشارية المعنية باإلنفاذ. وسيقتضي ذلك ضمان منتدى موثوق للمناقشات يمكن فيه تحليل المقومات المؤدية إلى احترام الملكية

الفكرية تحليال دقيقا وتعريفها بكل تعقيداتها. وال بد لألمانة من أن تسترشد أيضا في عملها بمقاربة متوازنة ومتوجهة

من جدول أعمال التنمية في45نحو التنمية ومتماشية مع التوصية سياق المساعدة التي تقدمها للدول األعضاء، وأال تكتفي بإنفاذ القوانين

على الصعيد العملي البحت.

59


وعالوة على ما سبق، ال بد لألمانة من أن تعتمد إلى حد كبير على التعاون الوثيق مع العديد من المبادرات الدولية األخرى وتساهم فيها

بمزيد من العزم لضمان التوازن والشفافية، وتعزيز فعاليات المساعيعلى اختالفها، وتفادي االزدواجية في العمل.

االستراتيجيات انطالقا من تلك األوضاع يمكن تلخيص استراتيجية األجل المتوسط

على النحو التالي: ستعمل الويبو في إطار اللجنة االستشارية المعنية باإلنفاذ على"1"

توجيه حوار مستنير ومتوازن حول السياسات وتقدم الخدمات في من جدول أعمال الويبو45هذا الصدد آخذة في الحسبان التوصية

بشأن التنمية. وستعد الويبو دراسات علمية وأبحاث وتحللها لمساعدة اللجنة"2"

االستشارية في تقييم الوقع االجتماعي االقتصادي للتقليد والقرصنة، وفي فهم األسباب االجتماعية االقتصادية التي تحض

على التقليد والقرصنة فهما كامال، وفي تحديد العناصر التي ستساعد على إذكاء االحترام لحقوق الملكية الفكرية مع مراعاة

المشاغل اإلنمائية. وقد تحتاج اللجنة االستشارية إلى قدر كبير من الوقت لتفحص"3"

الكم الهائل من قضايا الساعة قبل أن تنتقل إلى المرحلة الثانيةوهي االتفاق على استراتيجيات بناءة لمعالجة المشكالت.

وستستمر الويبو في تطوير ما تقدمه للدول األعضاء من مساعدة"4" قانونية وتقنية وتكوين للكفاءات - وفقا الحتياجات البلد المعني -

في ضوء التعقيدات االجتماعية االقتصادية والتكنولوجية الناتجة عن التقليد والقرصنة، على المستوى الوطني وعلى نطاق أوسع. وستسترشد في ذلك بنتائج األبحاث المعدة في سياق اللجنة

االستشارية. وستقدم خدمات المساعدة المتميزة والمتخصصة بما يراعي"5"

االحتياجات المتنوعة جدا ومستويات اإللمام في صفوف المسؤولين عن إنفاذ القوانين في عدد كبير من البلدان النامية والبلدان األقل نموا والبلدان ذات االقتصاد الحر. وستظل تلك

60


الخدمات تشمل تقديم المساعدة لتمكين المسؤولين عن إنفاذ القوانين من الوفاء بااللتزامات المترتبة على الجزء الثالث من

اتفاق تريبس. وستستمر األمانة في العمل عن كثب مع منظمات دولية أخرى"6"

والقطاع الخاص مع ضمان تعاون مناسب وإقرار بمجرى العمل في منتديات أخرى، وذلك بطريقة شفافة ووفقا لجدول أعمال

التنمية وإطالع الدول األعضاء على ذلك العمل. وستضطلع بدور قيادي في إقامة تعاون دولي استراتيجي حول قضايا الملكية

الفكرية وسيشمل ذلك العمَل من أجل ضمان االستمرار في إدماجالبعد اإلنمائي في المشروعات المشتركة.

61


62


الهدف االستراتيجي السابعالملكية الفكرية وقضايا السياسات العامة العالمية


مناقشات دولية حول قضايا السياسات العامة مدعومة بمعلومات مكتملة عن دور

الملكية الفكرية أداة من أدوات السياسة العامة للنهوضباالبتكار ونقل التكنولوجيا

منتدى األمم. اعتراف بالويبو 1 المتحدة الرائد في الوقوف على

القاسم المشترك بين الملكية الفكرية وقضايا السياسات

العامة العالمية . إسهامات الويبو متجلية بقدر2

أكبر في المناقشات الدولية قضايا السياسات العامةحول

العالمية . آليات تستند إلى الملكية3

قضاياالفكرية جاهزة لمعالجة السياسات العامة العالمية

63


الملكية الفكرية وقضاياالهدف االستراتيجي السابعالسياسات العامة العالمية

تتجلى من خالل هذا الهدف االستراتيجي قدرة الويبو على أن تقوم مقام المنتدى الحكومي الدولي القيادي في معالجة قضايا هامش

التقاطع بين الملكية الفكرية واالبتكار والسياسات العامة العالمية. هذا الهدف العمل االستباقي والجوهري مع غيرها من ويستدعي

منظمات األمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية ليمكن اإلسهام في البحث معاً عن حلول للتحديات الرئيسية التي تواجهها البشرية، بما فيها التحديات المتعلقة بتغير

المناخ واألمن الغذائي والصحة العامة وحماية التنوع البيولوجي وتحقيق أهداف األلفية للتنمية. وإن الوقع المباشر للعديد من هذه

المشكالت العالمية إنما يقع على كاهل البلدان النامية والبلدان األقل نموا. ولذا فإن البرامج المناطة بهذا الهدف االستراتيجي

ستعمل عن كثب من أجل تحقيق عدد من األهداف اإلنمائيةوتوصيات جدول أعمال التنمية.

التحديات والفرص يشهد التاريخ على أن التكنولوجيا هي التي تكفل األداة التي تستعين بها البشرية في تصديها للتحديات االجتماعية والبيئية. وبعبارة أوسع،

فهي التي تعطي الوسائل الكفيلة بتحسين استجابتنا للعزلة وبعد المسافات والفتقارنا إلى اإلنتاج الزراعي الكافي ولما يهدد الصحة

العامة ولما يجهزنا لمواجهة الزوابع واإلعصارات وما إليها. وليس من الغريب أن يؤدي تقييد االنتفاع بالتقنيات الجديدة إلى إشكاالت. ومن

جهة أخرى، فلوال التقنيات الجديدة ما كانت اإلشكاالت وال التحسينات في قدرتنا على االستجابة للتحديات. ويبقى إذن التوازن بين حفز

االستثمار في التقنيات الجديدة وإتاحة منفذ إلى الفائدة االجتماعيةالمتأتية من تلك التقنيات الجديدة مبدأً رئيسيا.

ونظرا العتمادنا المتزايد على التكنولوجيا، فقد يتحول النقاش حول العالقة بين الملكية الفكرية وقضايا السياسات العامة العالمية إلى جدال عويص. وهذه األهمية التي تكتسيها قضايا الساعة واالهتمام المشترك بأدوات المعلومات المحسنة لدعم النقاش على مستوى

64


السياسات العامة وتوجيهه وفي توضيح الروابط بين ذلك النقاشوالتحليل التقني إنما تطرح على الويبو فرصة وتحديا في آن واحد. وأما التحدي فهو ضمان أن يكون بإمكان الويبو أن تساهم بخبرتها

المتميزة في مجال الملكية الفكرية في تلك النقاشات الجوهرية وأن تحرص في ذلك المضمار على العمل بشراكة مع طائفة من الوكاالت

والمسارات العاملة داخل منظومة األمم المتحدة وفي منتديات حكومية دولية أخرى. وستجد الويبو إذا ما نجحت في التصدي لذلك

التحدي فرصة لتصبح المرجع األول بشأن القاسم المشترك بين قضايا السياسات العامة والملكية الفكرية. وتحقيقا لهذا الهدف، ال بد للويبو من أن تضمن درجة عالية من الجودة فيما تقدمه من إسهامات تكون

وتولي االعتبار الكافيمتوازنة ومدعومة باألدلة ومصوّبة بدقة وتكون مدعومة بفضل إقامة الشراكات.الهتمامات الدول األعضاء

ويقتضي ذلك أيضا فهما واضحا لألولويات في شراكات الويبو والتوجه حيثما يمكن أن يكون الوقع اإليجابي األكبر على قضايا السياسات

العامة الرئيسية. ومن أهم الشركاء في منظومة األمم المتحدة مثال منظمة الصحة العالمية بخصوص القاسم المشترك بين الملكية

اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغيرالفكرية والصحة العامة، و وبرنامج األمم المتحدة للبيئة والمنظمة العالمية لألرصاد الجويةالمناخ

بخصوص القضايا المتعلقة بالملكية الفكرية والتكنولوجيا وتغير المناخ، واالتفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي بخصوص جوانب التنوع البيولوجي

ذات صلة خاصة بعمل الويبو في مجال المعارف التقليدية والموارد الوراثية، ومؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية )األونكتاد( بخصوص

القضايا المتعلقة بالملكية الفكرية والتنمية، واالتحاد الدولي للمواصالت بخصوص قضايا الملكية الفكرية في سياق مجتمع المعلومات، ومنظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة )اليونسكو( بخصوص العالقة بين الملكية الفكرية والثقافة، ومنظمة التجارة العالمية بخصوص عدد من القضايا المشتركة. وال بد للويبو من االلتفات في ذلك أيضا إلى توجيه

تلك الشبكات والشراكات والمزيد منها نحو دعم عمل المنظمة من خالل أنشطة مشتركة وحشد للموارد )انظر أيضا الهدف االستراتيجي

( والهدفتسهيل االنتفاع بالملكية الفكرية في سبيل التنميةالثالث ) آلية تواصل متجاوب بين الويبو والدول األعضاءاالستراتيجي الثامن )

((.وجميع أصحاب المصالح

65


وفي السنوات األخيرة كانت مناقشات الملكية الفكرية الرئيسية تدور خارج الويبو وبدون مشاركتها الفاعلة. ولكي تستغل الويبو كامل

مقدرتها في الوقوف على العالقة بين الملكية الفكرية وقضايا السياسات العامة العالمية، ال بد لها من أن تضمن ثقة شركائها

المحتملين بإسهامها إسهاما ملموسا ال يكتفي بالمضي قدما بالنقاشنحو فهم أفضل للقضايا بل يولد الثقة في حياد إسهاماتها.

االستراتيجياتستسترشد الويبو في مقاربتها لهذا المجال باالستراتيجيات التالية:

ضمان مشاركة الويبو في كل المسارات والمفاوضات بشأن قضايا"1" السياسات العامة المتصلة بعملها )كالصحة العامة وتغير المناخ

واألمن الغذائي والهوة الرقمية وأهداف األلفية بشأن التنمية( لدعم تلك المسارات والمساعدة على إقامة الويبو مقام المنتدى

والمرجع للدول األعضاء بشأن القاسم المشترك بين نظام الملكيةالفكرية الدولي وقضايا السياسات العامة العالمية.

واستحداث أدوات للمعلومات السليمة المستقاة من بيانات"2" البراءات في قطاعات التكنولوجيا التي تهم المصلحة العامة في شكل يستفيد منه واضعو السياسات )بالتعاون مع العمل المنجز

تنسيق البنية التحتية العالميةبناء على الهدف االستراتيجي الرابع ) ( والهدف االستراتيجي الخامسللملكية الفكرية وتطويرها

المصدر العالمي لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية) ((. ويشمل ذلك مسح ألنماط البراءات وغيرها منالفكرية

المعلومات عن الوضع القانوني لبراءات التكنولوجيا البيئية، والمعلومات المتعلقة بالوسائل العملية لضمان النفاذ إلى تلك

التكنولوجيا وتطويرها محليا في البلدان النامية. بالملكية الفكرية أداةًع االنتفاوتطوير الشراكات والتعاون من أجل"3"

في السياسة العامة لتحقيق الرفاهية العامة بتشجيع االبتكار ونقل التقنيات الرئيسية وال سيما تلك التي تعالج التحديات العالمية مثل

تغير المناخ واألمن الغذائي والصحة العامة وما إليه؛ وتصميم بنى طوعية لالبتكارات لتلك األغراض من خالل آليات مثل"4"

ما يأتي:االبتكار التعاوني،-

66


وبرامج الترخيص معززة الفعالية والمسؤولية،والشراكات في استحداث المنتجات،-واإلنتاج الندي التوافقي في البيوتكنولوجيا الزراعية،-ومبادرات جمع البراءات والبراءات التوافقية،- وآليات تسوية المنازعات المصممة للحد من عرقلة العمل-

المنشود من تلك البنى.وقد يشمل ذلك ما يأتي:

استكشاف إمكانية استحداث قاعدة )أو أكثر( شاملة للبراءات- وغيرها من المعلومات مسجلة الملكية، بما في ذلك تسهيل نقل التكنولوجيا وإقامة الشراكات من خالل نموذج االبتكار

المفتوح للنفاذ إلى حقوق الملكية الفكرية، مما يسرع استحداث المنتجات في مجال الصحة العامة واألمن الغذائي

وتغير المناخ، حسب ما يكون مناسبا؛ واستكشاف إمكانية إقامة مركز شراكات بمنتدى يستطيع كل-

من يعنيهم األمر أن يطلعوا فيه على فرص الترخيصوإمكانيات تمويل.

وتقديم غير ذلك من الخدمات استجابًة لطلبات الدول األعضاء،"5" ومن ذلك مثال تعزيز القدرات االستيعابية لدى الدول المستفيدة من المساعدة في مجال تكوين الكفاءات والشؤون التشريعية

والنماذج العملية للترخيص في مجال التكنولوجيا وخدمات التحكيموالوساطة.

67


الهدف االستراتيجي الثامن آلية تواصل متجاوب بين الويبو والدول األعضاء وجميع

أصحاب المصالح


اعتراف بالويبو الموّرد األول والموثوق للخبرة والمعلومات والخدمات في مجال الملكية الفكرية على الصعيد الدولي،

دعماً لالبتكار واإلبداع

. وعي وفهم أكبر لدور الملكية1 الفكرية في تشجيع اإلبداع

واالبتكار . إقرار معزز بهوية الويبو2

المؤسسية وفقا لرسالتهاوواليتها وقيمها

ثقافة خدماتية التوجه راسخةفي المنظمة قاطبة

. رضا أكبر لدى الدول األعضاء3 وسائر أصحاب المصالح

والمنتفعين وأوساط المهتمينبما تقدّمه الويبو من خدمات

68


آلية تواصل متجاوب بينالهدف االستراتيجي الثامنالويبو والدول األعضاء وجميع أصحاب المصالح

يبيّن هذا الهدف االستراتيجي األولوية العليا التي تعلقها أمانة الويبو على التواصل الفعال بوصفه أداة تمكين أساسية للنجاح في كل جوانب عملها وتقديم الخدمات بوصفها قيمة مؤسسية أساسية

لطائفة واسعة من أصحاب المصالح، وفي مقدمتهم الدول األعضاء في الويبو بوصفها إحدى وكاالت األمم المتحدة المتخصصة،

وتشمل تلك الخدمات دعم اللجان فيما تمارسه من أنشطة وضع القواعد والمعايير، وخدمات تكوين الكفاءات المقدمة للبلدان

النامية والخدمات اإلعالمية والتقنية، فضال عن الخدمات العالمية بشأن التسجيل واإليداع وتسوية المنازعات في مجال الملكية

الفكرية.

التحديات والفرص بعد أن كانت الملكية الفكرية تعتبر مسألة تقنية إلى حد كبير، أصبحت

اليوم تتصدر جداول أعمال العامة وأهل السياسة في العالم. ويأتي هذا التحول نتيجة طبيعية لنشوء االقتصاد المعرفي الذي تتزايد فيه قيمة

المعرفة بوصفها أحد عناصر اإلنتاج. ويتسع حاليا النقاش في منتديات السياسات العامة وفي المجتمع المدني وفي الصحافة وعلى اإلنترنت

ليغطي مسائل شتى تؤثر فيها الملكية الفكرية. منها خيارات المستهلك والسياسة الثقافية والنفاذ إلى الموسيقى وغيرها من األعمال الثقافية والنفاذ إلى األدوية ودور االبتكار في االنتقال إلى اقتصاد محيد أو فارغ

من الكربون، وهذا قليل من كثير. ومع أن وعي الجمهور بالملكية الفكرية قد زاد، ال يزال اإللمام

بقضاياها وفهمها متفاوتا. وتكثر ثغرات المعلومات التي قلما تكتمل مصادرها فتنقسم اآلراء في الملكية الفكرية أحيانا إلى معسكرات

ويخرج فهم يفتقر إلى الدقة لدور الويبو. ويطرح النقاش العلني تحدياوفرصة أمام الويبو.

فبينما يستمر التمحيص في نظام الملكية الفكرية، على الويبو أن تثبت قدرتها على استباق القضايا الشائكة ومعالجتها بطريقة منفتحة

ومحايدة. وفي غضون ذلك، يفسح اإلقرار المنتشر بأهمية الملكية69


الفكرية واالبتكار في االقتصاد القائم على المعرفة الفرصة لتعزيز حضور الويبو العالمي بوصفها المنظمة األقدر على تسهيل حوار

مستنير ومتعدد األطراف بين جميع أصحاب المصالح، والعتبارها المورد األول والموثوق للخبرة والمعلومات والخدمات الدولية في مجال

الملكية الفكرية. ويتطلب ذلك استراتيجية في التواصل تكون مواكِبًة مواكَبًة دقيقة لهدف الويبو االستراتيجي الخامس )المصدر العالمي لمراجع المعلومات والدراسات المتعلقة بالملكية الفكرية( والهدف

السابع )الملكية الفكرية وقضايا السياسات العامة العالمية( والهدف (بنية دعم إداري ومالي فعالة لتمكين الويبو من تنفيذ برامجهاالتاسع )

)ال سيما بخصوص خدمات الويبو وسياستها بشأن اللغات(. ويعتمد ذلك أيضا على إلمام عميق لدى الويبو بحراك المناقشات والمفاوضات في

منتديات أخرى ليكون بإمكانها أن تضمن تعبيرا فعاال عن رسالة الملكيةالفكرية أمام المجموعات المعنية المستهدفة.

ويتيح انتشار النفاذ إلى اإلنترنت وظهور أدوات إعالمية جديدة بكم كبير في العالم فرصا مهمة أمام الويبو لتصل إلى جماهير جديدة فتزيد من

النفاذ إلى المعرفة وتمكين مختلف األوساط من فهم قضاياها. والتواصل جزء أساسي أيضا في تأدية الخدمات. ولّما كانت الويبو

موّردا لخدمات الملكية الفكرية العالمية في محيط تزداد فيه المنافسة، عليها أن تحسن عالقتها بمختلف زبائنها وأصحاب المصالح

واإللمام بمطالبهم. ويقتضي ذلك إقامة ثقافة خدماتية متينة في المنظمة برمتها وإنشاء البنية التحتية الضرورية لتحسين الخدمات

ومتابعة طلبات الزبائن وإرضائهم. وباإلجمال، على الويبو أن ترفع عدة تحديات رئيسية في مجال

التواصل على األجل المتوسط، ومنها ما يلي: النقاش المحتدم حول قضايا الملكية الفكرية الرئيسية واالفتقار-

إلى معلومات متوازنة وموضوعية تتاح للجمهور عن االنتفاع بنظامالملكية الفكرية ووقعه وتطوره.

وافتقار الجمهور إلى الوعي واإللمام بدور الويبو وأنشطتها- وخدماتها، وافتقار الويبو إلى صورة وهوية مؤسسية متسقة تكون

واضحة ومعروفة.وثقافة داخلية ال تعطي دائما األولوية للخدمة المستجيبة.-

70


وآليات وإجراءات لتنسيق التواصل الداخلي غير كافية بما يؤدي- إلى تشتت األنشطة المتعلقة بالتواصل وجودة متفاوتة فيما يصدر

عن المنظمة برمتها. وحاجة إلى معالجة مسألة التدريب الداخلي أمام قلة الموظفين-

ذوي المهارات األساسية في مجال التواصل بما في ذلك إبداع النصوص والتدقيق فيها ونشرها وإدارة الشبكة العنكبوتية

والتسويق والتوسيم.االستراتيجيات

ستشمل االستراتيجيات المسخرة لمواجهة هذه التحديات واغتنام تلكالفرص على األجل المتوسط ما يلي:

. إدماج منتظم للوعي والممارسات المتعلقةالتنظيم الداخلي"1" بالتواصل في عمل المكتب الدولي وثقافته على جميع المستويات،

من خالل ما يلي: صياغة أهداف وسياسات وآليات تنسيقية واضحة بشأن-

التواصل وتعميمها بما يضمن صوتا متسقا ومتناغما للمنظمة. ووضع إجراءات ومبادئ توجيهية ومعايير تتبع في كل المنظمة-

ألغراض المنشورات واإلنترنت والتواصل مع الصحافة والجمهور بما يضمن وفاء منتجات الويبو اإلعالمية كلها بمعايير

الجودة والوقع والحاجة. وضمان مشاركة استباقية لإلدارة العليا والمتوسطة لتحقيق-

األهداف المحددة ألغراض التواصل والعالقات الخارجية ودعمتحقيقها.

التزام متواصل من األمانة بانتهاج أسليب عملوسيط شريف."2" شفافة ومسارات تشاورية فعالة واستجابة الهتمامات الدول

األعضاء واحتياجاتها إلى المعلومات. بذل جهد حثيث لترسيخ الثقة في تواصل الويبو والنهوض بحوار مستنير بإعداد مواد غزيرة المعلومات ومتوازنة وجلية الستدراك الثغرات المحددة في

المعلومات أو الفهم بشأن الملكية الفكرية وعمل الويبو. ويشمل الفعال مع المنظمات الحكومية الدولية والمنظماتنذلك التعاو

غير الحكومية.71


. فرز فئات الجماهير المستهدفة وتعزيزفرز الجمهور واإلعالم"3" التواصل عبر اإلنترنت والمنشورات واألفالم واإلعالم، واستغالل

بفضل وسائط اإلعالم الجديدة، واالستمرارةمختلف الفرص المتاح الحثيث في تطوير موقع الويبو على اإلنترنت لزيادة إمكانية النفاذ

إليه مع التنوع اللغوي، واغتنام فعال لندوات الويبو وبرامجها التدريبية بما فيها أكاديمية الويبو ألغراض التواصل، وتحقيق أكبر

قيمة تواصلية في سياق األنشطة والمشروعات الرئيسية التيتنظمها الويبو.

. توسيع نطاق األنشطة التي تنجزها الويبو فيأدوات المخاطبة"4" مجال توعية الجمهور ووقعها - مع ضمان مفعول مضاعف - بتقديم

األدوات والمساعدة في مجال تكوين الكفاءات للدول األعضاء ومجموعات أصحاب المصالح وال سيما في البلدان النامية ممن

يرغب في تنظيم حمالت وطنية أو إقليمية للتوعية. . استحداث صورة وهوية مؤسسية راسخة للويبوالهوية المؤسسية"5"

تساعد على اإلقرار بها على نطاق واسع بوصفها إحدى وكاالت األمم المتحدة التي تكرس عملها لتشجيع اإلبداع واالبتكار

وباعتبارها المورد األول للخدمات والمعلومات المتعلقة بالملكيةالفكرية على الصعيد الدولي.

باعتماد. النهوض بثقافة تتجه نحو تقديم الخدمات ثقافة الخدمة"6" مقاربة تصاعدية/تنازلية، بما في ذلك إنشاء محطات خدمات

وتدريب أفرادها في األمانة كلها لكي تتمكن من االستجابة لجميعاالستفسارات بسرعة وفعالية.

تصميم بنية تحتيةإدارة متكاملة للعالقة مع أصحاب المصالح. "7" موحدة وتنفيذها، بما في ذلك تتبع المكالمات الهاتفية والبريد اإللكتروني وجمع البيانات وقواعدها في نسق موحد، ونظام

متكامل إلدارة العالقة مع أصحاب المصالح لتغطية جميعالمستفيدين من خدمات الويبو والمنتفعين بأنظمتها.

. اكتساب المهارات والخبرات األساسيةتكوين الكفاءات الداخلية"8" من خالل التدريب ونقل الموظفين–الضرورية إلنجاز ما سبق

والتوظيف.

72


الهدف االستراتيجي التاسع بنية دعم إداري ومالي فعالة لتمكين الويبو من تنفيذ

برامجها


إدارة متكاملة تنتهج األداء والفعالية في مقابل الموارد فتستطيع الويبو أداء مهماتها

واالستجابة الحتياجات المنظمةوأصحاب المصالح المتغيرة

. قوة عاملة مهنية بمهارات1 مناسبة ومتنوعة جغرافياً تحت

إدارة جيدة. بنية إدارية حديثة وتمكينية2 . حصة تكاليف اإلدارة والتدبير3

من إجمالي النفقات مخفضة . إدارة قائمة على النتائج بقدر1

أكبر في الويبو . أنظمة داخلية معززة2

للمراقبة واألخالق . وقع سلبي للويبو أخف على3

البيئة

منظمة مسؤولة بيئيا واجتماعيا مع تركيز شديد على األداء وتحقيق النتائج والمساءلة

واستخالص العبر والشفافيةواألخالق والنزاهة

73


بنية دعم إداري وماليالهدف االستراتيجي التاسعفعالة لتمكين الويبو من تنفيذ برامجها

إن الهدف االستراتيجي التاسع هو ثاني الهدفين التمكينيين. وبصفته هذه، يجسد نطاقه احتياجات المنظمة ككل إلى بنية دعم

إداري ومالي تركز على تمكين البرامج من األداء مسترشدة بالفعالية والشفافية، ويستجيب نطاق ذلك الهدف لتلك االحتياجات.

وهو يشمل أيضا عملية اإلصالح المؤسسي الواسع الذي سيمكن الويبو من تقديم الدعم بطريقة أفضل وبمزيد من الكفاءة

والفعالية من حيث التكلفة وتحقيق أداء معزز، مع العمل وفقاإلطارها التنظيمي الداخلي.

التحديات والفرصلكي تستطيع الويبو تحقيق أهدافها الجوهرية، عليها أن تكون مجهزة:

برأس مال بشري تجاد إدارته ويتحلى بما يناسب من المهارات-ويكون

فاعال في إطار تنظيمي صلب وتمكيني-ويستخدم إجراءات وأنظمة إدارية فعالة-ويكون مدعوما بمستوى كاف من الموارد المالية.-

ويطرح تحقيق كل جانب من تلك الجوانب المنشودة تحديا على األجل المتوسط نقترح له مسارا للمستقبل في ظل برنامج التقويم

االستراتيجي بمقوماته الجوهرية األربعة وهذه الخطة لألجل المتوسط. في سياق تكوينمناسبة تحت إدارة جيدة. بمهارات موارد بشرية

وتتحلى بالمهارات المناسبة، ال بداالموارد البشرية التي تجاد إداراته من التصدي للعديد من التحديات وال سيما الحاجة إلى تمثيل جغرافي

متوازن ويساوي بين الرجل والمرأة في صفوف الموظفين، والهوة بين ما لدى الموظفين الحاليين من كفاءات والكفاءات الضرورية للوفاء باحتياجات المنظمة في المستقبل، والمعدل المتدني في االنسحاب

الطبيعي الذي يحد من إمكانيات تحديث القوة العاملة وإعادة تأهيلها، والحاجة إلى برنامج تدريبي موسع لتطوير كفاءات الموظفين وتعزيز

المهارات اإلدارية بما يدعم التركيز الجديد على األداء، والحاجة إلىسياسات تعزز الموازنة بين العمل والحياة الشخصية.

74


تشمل التحديات التي ينبغي الوقوفإطار تنظيمي تمكيني شامل. عليها ليمكن إنشاء محيط تنظيمي شامل وتمكيني الحاجة إلى تنفيذ

نظام للمراقبة الداخلية، والحاجة إلى بنية إدارية تقوم على أفضل الممارسات وفقا لمبادئ المسؤولية والمرجعية والمساءلة، ونظام

للموظفين مع الئحته يواكب أفضل الممارسات. ال بد من الوقوف على العديدفعالية في اإلجراءات واألنظمة اإلدارية.

من المسائل لتحسين فعالية اإلجراءات واألنظمة اإلدارية ويشمل ذلك الحاجة إلى استراتيجية شاملة لتكنولوجيا المعلومات في المنظمة

تستجيب لتطور احتياجات العمل وتشمل خطة أمنية تكنولوجية متينة، والحاجة إلى أتمتة العديد من اإلجراءات اإلدارية اليدوية والتي تستغرق

وقتا طويال حاليا، والحاجة إلى نظام للرصد وتقييم األداء يمكّن والتبليغ عن منجزاتها وضماناالمديرين من رصد برامجهم وإدارته

استمرار توافر الموارد المالية والبشرية لدعم النتائج المرتقبة، والحاجة إلى تحديث خدمات المؤتمرات الحالية، بما في ذلك من تعزيز

استخدام التكنولوجيا الرقمية لتسجيل االجتماعات وتعزيز أساليبالتوزيع اإللكترونية للوثائق من أجل الحد من تداول الوثائق الورقية.

بد من الوقوف على الحاجز اللغوي. إذ تواجه عدة الالحاجز اللغوي. دول أعضاء صعوبات في التمكّن من فهم المناقشات والمداوالت والمفاوضات الجارية في هيئات الويبو، بما فيها مداوالت مهمة لها

تداعيات قانونية، كما تستصعب التعبير والتفاعل في تلك المسارات. والسبب في ذلك أن الوثائق والمنشورات ليست متوفرة بكل لغات األمم المتحدة الرسمية. واألمر مشابه في الفائدة التي يمكن لتلك

الدول األعضاء أن تجنيها من منشورات الويبو في الوطن األم، فتبرز الحاجة إلى سياسة لغات فعالة وشاملة تناسب احتياجات أعضاء الويبووتغطي االجتماعات والوثائق والمنشورات وموقع الويبو على اإلنترنت.

قد تشهد الويبو في األجل المتوسط ضغوطا علىالموارد المالية. مواردها المالية. وفرص النمو في خدماتها الحالية المنتجة للعائدات

محدودة. ومن جهة أخرى، فإن تزايد االهتمام بالملكية الفكرية نتيجة لالقتصاد المعرفي يرفع من معدالت النمو في الطلب على تكوين الكفاءات وغيرها من الخدمات اإلنمائية التي من المرجح أن تفوق

معدالت النمو في اإليرادات. وقد تحتاج المنظمة إلى أن تعزز مساعيهاإليجاد موارد من خارج الميزانية لتستجيب لذلك الطلب المتنامي.

75


تنفيذ تغيير واسع النطاق في أي منظمة هو صعب فيإدارة التغيير. حد ذاته ويستغرق زمنا طويال. وضمان ترجمة ذلك التغيير االستراتيجي

إلى ثقافة وسلوك يومي في المنظمة يطرح تحديا رئيسيا يتطلب منظورا والتزاما أبعد فضال عن قيادة واضحة من فريق اإلدارة العليا.

كما يتطلب التغلب على المقاومة الطبيعية للتغيير واإلقناع بتبنيها تواصال داخليا دقيقا وباالتجاهين وقيادة ورعاية من أعلى الهرم

لمبادرات التغيير واالستفادة من المعرفة والخبرة والتجربة لدى الموظفين العالمين لفائدة المنظمة في تصميم ذلك التغيير وتنفيذه. ومن جهة أخرى فإن فهم الدول األعضاء وسائر أصحاب المصالح في الخارج والتواصل مع الجميع عامل حاسم أيضا في النجاح في ضمان

أن الثقافة المؤسسية تترجم احتياجات أصحاب المصالح وتتبنى توجها خ خدماتيا. وتتصدى المنظمة لهذه التحديات في مجال التواصل أبضا

في ظل الهدف االستراتيجي الثامن.االستراتيجيات

تقتضي االستجابة للتحديات واالحتياجات المذكورة أعاله مقاربات واسعة متكاملة. وقد بدأ في السنة الماضية بذل جهود حثيثة في

اإلصالحات الداخلية لتعزيز قدرات المنظمة اإلدارية وستستمر تلك الجهود وتتكثف في السنوات المقبلة. ومع ذلك، سيقتضي تنفيذ

المقاربات االستراتيجية بنجاح مستمر التزام أصحاب المصالح فيالويبو ودعمهم الفعلي.

، فهي:2015-2010وأما االستراتيجيات الرئيسية المطروحة للفترة إرساء ثقافة إدارية متينة تركز على األداء والنتائج وإدارة المخاطر"1"

على مستوى المنظمة والبرامج وأفراد الموظفين بفضل تزويد المديرين باألدوات والتدريب الستخدام معلومات األداء المفيدة في

دعم اتخاذ القرار اإلداري. وإنشاء بنية إدارية تستند إلى أفضل الممارسات وفقا لمبادئ"2"

المسؤولية والمرجعية والمساءلة التي تمكّن من إدارة الموارد بشكل متكامل وتنفيذ السياسات واإلجراءات بطريقة متسقة

ومتماسكة. واالستمرار في إصالح السياسات واإلجراءات الخاصة بإدارة"3"

الموارد البشرية لضمان تطبيق أفضل الممارسات في التوظيف76


)بما في ذلك التوازن بين الجنسين وفقا ألفضل الممارسات المعمول بها في منظومة األمم المتحدة وتحسن التمثيل الجغرافي

في الفئة المهني فما فوق وتصنيف المناصب وإرساء ثقافة تقومعلى التعليم ومحيط يشجع على السلوك األخالقي.

وضمان أن يكون الشخص المناسب في المكان المناسب مع ما"4" يحفزه على تحقيق النتائج من خالل تقويم البنى والموارد البشرية

يدعمه تصميم أفضل للوظائف وإدارة تعمل على أساس األداءوتطوير الموارد البشرية.

وإرساء الثقة والحفاظ عليها في نظام إدارة األداء وتطوير الموارد"5" البشرية الجديد بالتأكد من أنه يطبق بطريقة منصفة وموضوعية

ومتسقة في المنظمة كلها. وتحسين تأدية الخدمات والحد من تكاليف األعمال على مستوى"6"

الوظائف اإلدارية من خالل ترشيد إجراءات اإلدارة وإعادة توزيعها ودعمها بنظام حديث للتخطيط للموارد المؤسسية يكون متينا

ومتكامال وبفضل اتفاقات خدماتية واضحة المعالم. وإعادة النظر في سياسة المشتريات واألسفار وما يرتبط بها من"7"

إجراءات وتدعيمها بما في ذلك االستفادة من توقعات الطلب وتحسين التخطيط وصياغة استراتيجيات بديلة للتمويل وإبرام

اتفاقات إطارية بشأن السلع والخدمات المشتركة. ورسم استراتيجيه شاملة لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت"8"

وتنفيذها بحيث تتعقب التقدم المحرز في مجال تكنولوجياالمعلومات وتستغل ذلك التقدم وتستجيب الحتياجات العمل.

وتصميم ممارسات مؤاتية للبيئة وترشيدها، بما في ذلك"9" المشتريات "الخضراء" التي ستساعد الويبو على الحد من وقعها

الكربوني واالنتقال إلى بيئة محيدة الكربون. وتحديد التدابير وتنفيذها من أجل انتقال الويبو بخطوات ثابتة"10"

نحو محيط ميسر النفاذ لمعاقي البدن والعقل والبصر. وصياغة سياسة شاملة للغات، بالتشاور مع الدول األعضاء،"11"

تستجيب الحتياجات الدول األعضاء ويمكن تنفيذها المتواصل77


وتشمل وثائق االجتماعات والترجمة الفورية والمنشورات وموقعالويبو اإللكتروني.

ومراجعة السياسات واإلجراءات التي تنظم إنتاج وثائق"12" االجتماعات وتوزيعها وترشيد تلك السياسات واإلجراءات فضال عن

ترشيد إجراءات دخول المندوبين والزوار إلى المؤتمرات واالجتماعات واللقاءات الخاصة لتمكين الويبو من أن تضمن

للمندوبين والزائرين إجراءات تسجيل آمن وأيسر. ومراجعة السياسات واإلجراءات التي تنظم إدارة السجالت"13"

والمحفوظات، بما في ذلك اعتماد التكنولوجيا اإللكترونية لحفظ الوثائق واسترجاعها وترشيد تلك السياسات واإلجراءات من أجل

تيسير النفاذ إلى ذاكرة المنظمة المؤسسية. وصياغة استراتيجية الستعمال المساحات وتنفيذ تلك"14"

االستراتيجية بحيث تضمن إدارة فعالة من حيث التكلفة واستخداما لمباني الويبو بما في ذلك مرافق المؤتمرات واالجتماعات مع

مراعاة احتياجات المنظمة والدول األعضاء فيها ممن يرغب في عقد أنواع شتى من االجتماعات الحكومية الدولية واجتماعات

أصحاب المصالح. وتقديم الدعم للمضي في تحسين قدرة المنظمة على تحقيق"15"

اإليرادات وتنويع مصادرها من خالل تطوير األعمال التجاريةوالشراكات والتخطيط والتنويع والنمو وتدعيمها.

78


المرفق األول

2015-2010استطالع مالي للفترة حالة المنظمة المالية متينة بفضل منهجها الحكيم في إدارة

شؤونها المالية. وعقب عدة سنوات من العجز في الميزانية، كوّنت المنظمة من جديد أموالها االحتياطية لتصل بها إلى

مستويات تفوق المستوى المستهدف والمطلوب. وحرصا على أن يظل األمر كذلك في المدى المتوسط ال بدّ من االستمرار

في توخي الحيطة والحذر في التخطيط المالي وإدارة الموارد. ومن المقرر أن تنتقل المنظمة على المدى المتوسط إلى

وأن(IPSAS)المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام تستكمل مشروعات التشييد الجارية، بما في ذلك المبنى

اإلداري الجديد وقاعة جديدة للمؤتمرات بما يواكب احتياجاتالمنظمة المتزايدة.

. تطوّر رصيد االحتياطي ومستواه المنشود في الفترة1الشكل 1998-2009

-

0,05

0,001

0,051

0,002

0,052

0,003

0,053

0,004

8991 9991 0002 1002 2002 3002 4002 5002 6002 7002 8002 9002

ري�س�

�وي� س

�كفرن

ن ي�و

مل�

اال�ح�ت�ي�اطي� مس�ت�وى� اال�ح�ت�ي�اطي� الم�ن�ش�ود

أدناه حجم عبء العمل المتوقع لنظام معاهدة2ويبيّن الشكل التعاون بشأن البراءات ونظام مدريد ونظام الهاي )التوقعات العليا والدنيا(. ولمزيد من المعلومات عن حجم عبء العمل

وتطور الطلب على خدمات أنظمة البراءات ومدريد والهاي في المدى المتوسط، يمكن االطالع على وثيقة البرنامج والميزانية

( المرفق360A/PB1011 )المنشور رقم 2011-2010للفترة الرابع.

79


80


. إسقاطات مستويات أنشطة التسجيل لنظام معاهدة2الشكل التعاون بشأن البراءات2015-2010ونظام مدريد ونظام الهاي للفترة

-

000 05

000 001

000 051

000 002

602 005 002 007 491 007 881 008 281 007 671 004 طلبات اdلبراءات الدوليةd: التقديراdت العليا 771 039 271 031 661 031 061 032 451 031 741 038 طلبات اdلبراءات الدوليةd: التقديراdت الدنيا 67 009 37 051 86 006 66 005 66 001 56 005 تسdجيالت وتجديدات مدريد: التقديراdت العليا 37 001 96 006 56 003 36 003 26 006 26 002 تسdجيالت وتجديدات مدريد: التقديراdت الدنيا 8 002 7 006 7 003 7 002 6 006 5 007 تسdجيالت وتجديدات الهdايd: التقديراdت العليا 6 006 6 003 6 001 6 000 5 004 5 000 تسdجيالت وتجديدات الهdايd: التقديراdت الدنيا

0102 1102 2102 3102 4102 5102

وتجدر اإلشارة إلى أن معدّل نموّ اإليرادات من رسوم نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات الذي يأتي لوحده بأكثر من

% من ميزانية المنظمة، قد بدأ يتراجع خالل السنوات70 األخيرة ، وأن تطوّر النظام المتزايد من حيث التغطية

الجغرافية والتوعية به في صفوف المنتفعين من األرجح أن يعود إلى مستويات النموّ التي شهدتها السنوات السابقة. وكما

أدناه، من المتوقع أن توّسع نظام مدريد1هو مبيّن في الجدول على المدى المتوسط أكثر من نظام البراءات، لكن قدرته على

% من إجمالي إيرادات20تحقيق اإليرادات تأتي بأقل من المنظمة مما يحدّ من وقع نموّه على اإليرادات اإلجمالية

للمنظمة.

81


. معداّلت النمو السنوية ألنشطة التسجيل في نظام1الجدول معاهدة التعاون بشأن البراءات

2015-2010ونظام مدريد ونظام الهاي في الفترة تقديرات

0102تقديرات

1102تقديرات

2102تقديرات

2102تقديرات

4102تقديرات

5102

الطلبات الدولية لمعاهدة البراءات9,2%1,3%1,3%3,3%6,3%8,3%التقديرات العليا4,3%6,3%7,3%0,4%3,4%-0,5%التقديرات الدنيا

التسجيالت والتجديدات لنظام مدريد1,5%6,6%2,3%6,0%9,0%0,7%التقديرات العليا0,5%6,6%2,3%1,1%6,0%1,5%التقديرات الدنيا

التسجيالت والتجديدات لنظام الهاي9,7%1,4%4,1%1,9%8,51%0,41%التقديرات العليا8,4%3,3%7,1%1,11%0,8%4,6%التقديرات الدنيا

، تتوقع الويبو أن تعود إلى زيادة2015-2010خالل الفترة متواضعة ومتواصلة في مستويات إيراداتها، بعد التراجع الناتج

و2009-2008عن وقع األزمة المالية واالقتصادية العالمية في . ويالحظ بالتالي أن بنية أعمال الويبو لها قيود2010-2011

كامنة فيها تقوّض مواصلة النمو الكبير في مستويات اإليرادات. 620وتدل اإلسقاطات على أن إجمالي اإليرادات سيتراوح بين

مليون فرنك695مليون فرنك سويسري )التقديرات الدنيا( و.2015-2014سويسري )التقديرات العليا( بحلول الفترة

. اإلسقاطات المتفاوتة إلجمالي اإليرادات3الشكل

0,2536,243

0,2334,5232,9237,123

7,1820,982 3,782

7,492

3,5034,413

0,052

0,072

0,092

0,013

0,033

0,053

0,073

0,093

0102 1102 2102 3102 4102 5102

dيسdر

ويdس

ك رن

فون

ملي

إجماليd التقديرات العليا إجماليd التقديرات الدنيا

82


وفي الوقت ذاته، يالحظ استمرار ارتفاع مستوى النفقات اإلجمالي نتيجة الرتفاع تكاليف العمل من أجل الوفاء

بااللتزامات المنصوص عليها في المعاهدات )تكاليف الموظفين وتكاليف خالف الموظفين(، وارتفاع طلب البلدان النامية

والبلدان المنتقلة إلى نظام االقتصاد الحر على خدمات المنظمة، والتكلفة اإلجمالية للدعم اإلداري الالزم للتمكين من تقديم تلك الخدمات. ومن المتوقع أن تستمر تلك النفقات في

االرتفاع رغم إعادة هيكلة قاعدة الموارد المتاحة وتقويم الهيكل التنظيمي وبنية األعمال، مما يقتضي من الويبو باستمرار ما

يلي: االلتزام بثقافة اإلنفاق الرزين وتعزيزها في جميع"1"

أنشطتها؛ واالستمرار في حرصها على التخطيط للمحافظة على"2"

مستويات سليمة لألموال االحتياطية وعلى األعمالالمستديمة ماليا وعلى التوازن في ميزانياتها؛

وبحث الفرص واإلمكانيات من أجل تحقيق مزيد من"3" اإليرادات لقاء الخدمات التي تقدمها في إطار أنشطة

عملها الجوهرية. وفي هذا المحيط المالي العام وأمام إسقاطات النموّ المتواضع

في اإليرادات على المدى المتوسط بالمقارنة مع فترات السنتين السابقة، يالحظ أن اعتماد الويبو على مصادر إيراداتها التقليدية )أي أنظمة التسجيل( تحدّ من قدرتها على االستجابة

للتزايد المتواصل في الطلب اإلضافي على خدماتها. ومع انتشار االعتراف بأهمية الملكية الفكرية في التنمية، يتزايد

طلب البلدان النامية على دعم الويبو. وخالل فترات السنتين األخيرة، لوحظت زيادة ثابتة في الحصة النسبية التي تخّصصها

% للفترة14الويبو من ميزانيتها لتمويل أنشطة التنمية ) %19,2؛ و2009-2008% للفترة 18,7؛ و2006-2007 (. ومعنى ذلك أن المواد المخصصة في2011-2010للفترة

الميزانية تعتمد في الواقع على الموارد المتاحة في الميزانية العامة. فإذا زادت الميزانية، زادت الموارد المتاحة للتنمية.

وعلى هذا األساس، وبالنظر إلى النمو المحدود في اإليرادات

83


على المدى المتوسط، فمن المرجح أن ترتفع الموارد المتاحةلألنشطة المتعلقة بالتنمية بمسويات متوسطة مماثلة.

والخيارات الرئيسية الممكنة لزيادة الموارد المتاحة لمساعدة المنظمة على االستجابة لمختلف الطلبات هي: تحرير الموارد

من خالل مزيد من الفعالية، واإلكثار من منتجات والخدمات التي تحقق إيرادات في الظروف المالئمة، وتنويع حقيبة

إيرادات الويبو من خالل عرض منتجات وخدمات جديدة وحشد الموارد من خارج الميزانية. وتندرج هذه المسألة األخيرة ضمن

أهداف الويبو الرئيسية كما هو مبيّن في وثيقة البرنامج . وكان مؤتمر الويبو لبناء2011-2010والميزانية للفترة

( ومتابعة2009الشراكات وحشد الموارد ألغراض التنمية ) أعماله، إشارة أخرى تدل على عزم المنظمة على عمل المزيد

من أجل حشد الموارد من خارج الميزانية. وقد وافقت الدول في المائة في20األعضاء على هدف طموح هو زيادة بنسبة

-2010اإلسهامات في صناديق الويبو االستئمانية لنهاية الفترة . ومن المقرر التقدم باقتراح أهداف أخرى لفترات2011

السنتين المقبلة حسب النتائج المحققة. وليس الهدف هو االعتماد على التمويل من خارج الميزانية كي يحّل محل

التمويل من الميزانية العادية فيما يتعلق باألنشطة المتعلقة بالتنمية، وإنما تسريع الخطى وتوفير الدعم اإلضافي والتكميلي

للدول األعضاء من البلدان النامية واإلسهام في تحسين الفعالية والكفاءة في عمل المنظمة في مجال المساعدة

التقنية وتكوين الكفاءات.

84


المرفق الثانيإطار إدارة الويبو القائمة على النتائج

dطةdالخ dيةdتراتيجdاالس

لألجdل المتوسdط

0102-5102

dيةdتراتيجdاالس dالنتائج

dالبرنامجdوالميزانية

4102-5102

dالنتائجdالمرتقبة

dطةdخالعمل dنويةdالس

5102dطةdاألنش

dالنتائج dعلى dإطار إدارة الويبو القائمة


2102-3102



0102-1102












أهداف الموظفين

dيةdالفرد

5102


dيةdالفرد

4102


dيةdالفرد

3102


dيةdالفرد

2102


dيةdالفرد

1102


dيةdالفرد

0102

الوقع

dالنتائج

اإلنجdازات

dالنتائج dلةdلسdس

ادسdن

اإل

عوامل dيةdارجdخ

عواملdليةdداخ

التقاريرdليةdالداخ /

dيةdارجdالخ

أدdاء الموظفيننظام إدارة

األدdاء وتطوير الموظفين

تقاريراإلدdارة

dليةdالداخ

تقاريرأدdاء

dالبرنامج

إعداد تقارير dطةdعن الخ

dيةdتراتيجdاالسللدول األعضاء

الدول إشdراكوالحdصول األعضاء

موافقتها dعلى

الدول إشdراكوالحdصول األعضاء

موافقتها dعلى

]نهاية الوثيقة[

85

A/48/3 (Arabic) · Web viewوي طرح أيضا تحد آخر في تنمية الموارد البشرية هو الحاجة إلى خبرات متعددة ومتنوعة قادرة

Documents