A S ةماعلا ةيعمجلا نملأا سلجم - Youth4Peace · 2020. 6. 30. · A/72/761–S/2018/86 ةدـحتلما مــملأا ةماعلا ةيعمجلا نملأا سلجم

A/72/761–S/2018/86 الأمــم المتحـدة

الجمعية العامة مجلس الأمن

Distr.: General

2 March 2018

Arabic

Original: English

160318 150318 18-02860 (A)

*1802860*

مجلس الأمن الجمعية العامة السنة الثالثة والسبعون الدورة الثانية والسبعون

من جدول الأعمال 65البند بناء السلام والحفاظ على السلام

موجهتان من الأمين العام إلى رئيس 2018آذار/مارس 2رسالتان متطابقتان مؤرختان الجمعية العامة ورئيس مجلس الأمن

، الدراسة المرحلية المتعلقة بالشباب (2015) 2250يشرفني أن أحيل، عملا بقرار مجلس الأمن

والسلام والأمن.، عين ســــــــــلفي غراجي ببســــــــــكن )جنكب أفريقيا( لي كن المعد 2016آب/أغســــــــــ س 12ففي

الرئيسـي المسـتقل المسـ ول عن واـد الدراسـة والتكبـياذ باراء تجراماذ. ما عي فري ستام اسـتشـار لتكفير التكجيه والدعم في تعداد الدراســــــــة. وق للخ فري اتتام امســــــــتشــــــــار من اتتام المســــــــتقلي التالية

فارع المســــــليمي )اليمن( وســــــ كذ أقران )الكمياذ المتحدة الأمري ية( ويرــــــر كر با )ســــــيراليكن( أباؤهم: ســكا يه )وركرية - وت رام بن ســعيد )قك س( ومالكال بكل يير )جنكب الســكدان( و يســي مارقي تي كمك

روبرقس - ذآن جلت - أفريقيا الكســـــــــــــــ ( وتلكاد علمان )ال ـــــــــــــــكمال( وماقيلدا فليمن )فنلندا( وقير وســــــــــــــابا اباعيل )با ســــــــــــــتان( وقيفك افيند ولكس ألســــــــــــــيرا غرا ادا ك ايراس ) كلكمبيا( )جاماي ا(

كقييغام )ســـــر م ا( و كر ميم )الممل ة المتحدة لتي ا يا العأم وأيرلندا الشـــــمالية( وميي ي لكبس ة فلســـــــــــ ي( وفكمنمي أولك يســــــــــا ي اردوزو )هكلندا( وروبرذ مكغا ) ندا( وحســـــــــــي بيل مر )دول

) يجيريا( وسليم سلامة )الجمركرية العربية السكرية( وعلي سليم )با ستان( وهاجر الشريلخ )ليبيا( ومارك سكمرز )الكمياذ المتحدة(. وأود أن أعرب عن امتنا للعمل الذ اا لد به السيد ببسكن واتتام ولما

اب فيما يتعل بالسلام والأمن. أسرمكا به من أجل فرمنا لدور الشبوأيرجد الدول الأعضام عل النأر بعناية في هذ الدراسة والتكبياذ المنبثقة عنرا. وت مستعد

أن أقدم، عند ال لب، ققريرا عن ال ريقة التي قعتمدها الأمم المتحدة في متابعة قنفيذ التكبـــــــــــــــياذ المنبثقة عن هذ الدراسة.

A/72/761

S/2018/86

2/27 18-02860

في الرســــــــــــــــــــالــــــة المرفقــــــة الم رســــــة تلن وأرجك ممتنــــــا قعميم الــــــدراســــــــــــــــــــة المرحليــــــة، التي أحيلــــــ المكجرة من المعد الرئيســـي المســـتقل، باعتبارها ونيقة من ونائ الجمعية العامة في 2018 يرـــبابر/فتاير 23

من جدول الأعمال، ومن ونائ مجلس الأمن. 65تطار البند غوتيريشأ ك يك )قكقيد(

A/72/761

S/2018/86

18-02860 3/27

موجهة إلى الأمين العام من المعد الرئيساااااا 2018شااااااباي/ براير 2٣رسااااااالة مؤرخة للدراسااااة المر لية المتعلقة بال اااابا والساااالام والأمن اليااااامر بها ت لي من مجلس

(201٥) 22٥0الأمن قراره

حلية المتعلقة بالشـــباب والســـلام والأمن ال ـــادر ما ق ليلخ من مجلس يشـــرفني ققدل الدراســـة المر .(2015) 2250الأمن في قرار

لقد ان ل يرــــــــــــر بير بالعمل مد فري اتتام امســــــــــــتشــــــــــــار الذ عينه الأمي العام، وهك رؤيــة الثــاقبــة. وأدين بــال ثير لمــا أســـــــــــــــرمكا بــه في مجــال الســـــــــــــــيــاســــــــــــــــاذ من اتتام المكهكبي ءو ال فري

والمعار . والممارساذ ما أعرب عن امتنا لما قدمته اللجنة التكجيرية من قكجيه ومشــــــكرة اســــــااقيجيي ت الدراســــــة حث منأمة. فقد قدم أعضـــام اللجنة التكجيرية والشـــر ام ادسرون دعما ســـةيا لعملية الب 33التي شمل

من سلال قكفير ورقاذ المعلكماذ الأســاســية وقنأيم المشــاوراذ ومناقشــاذ مجمكعاذ الا يب مد الشــباب في ويد أنحام العالم.

ــــ يرررا، وأننام تجرام الأبحاث وبياغة الدراسة، أقيح ل فربة التحاور 18وعل مدى فاة الـتنا منأمة عن ق ـــــــــــــــد قاحة تم ا ية مد ادم من الشـــــــــــــــباب في ويد مناط العالم. و ا منرجي

الكبـــــــــــكل وتبدام الرأ للعديد من الشـــــــــــباب الذين م قتا م عادة فربـــــــــــة المشـــــــــــار ة في هذا النكع من العملياذ الســــــــــــياســــــــــــاقية. ومن سلال المشــــــــــــاوراذ والدراســــــــــــاذ الق رية ومناقشــــــــــــاذ مجمكعاذ الا يب

من أجل عالم ينعم بالســــــــــلام ووبــــــــــفكا مبادرا م وا ســــــــــراماذ ا ل او ية، أعربكا عن آما م وق لعا م والتباما م المدهشة وقفا يرم الرائد في سبيل السلام والأمن. وقد ا لديرم نقة، بالرغم من ل يريم،

رقابة في هذ الدراســــــــــــة. ويســــــــــــر مل عبم هذ المســــــــــــ ولية بدون في أن وجراذ أرهم ســــــــــــتتجلد ما، من سلال تحالة هذ الدراســــة تلي م، من قل آرائرم ب ل يســــعني تم أن آمل أن أإ ن ت ح وم قستحقه من دقة. ما

وأود أيضـــــــا أن أ ك بالدعم الذ قدمته الأما ة المتميبة التي يرـــــــارك في ق كينرا م تب دعم بنام السلام وبندوق الأمم المتحدة للس ان.

ثقــــة التي منحتمك تيــــاهــــا وعمــــا وفي اتتــــام، أود أن أعرب عن امتنــــا ل م ولم تب م عل ال يرعرذ به من فةر في اما لاع مذ المرمة.

سمبسونغراجي )قكقيد( المعد الرئيسي

A/72/761

S/2018/86

4/27 18-02860

السلام المفقوم: مراسة مر لية مستقلة ب أن ال با والسلام والأمن مقدمة - أولا

هناك يرـــــباب عل درجة غير عادية من التميب يســـــعكن بشـــــ ل سلاق ت تلاد الســـــبل ال فيلة - 1بمند العنلخ وقعبيب الســلام في ويد أنحام العالم، ســكام في ااتمعاذ المدمرة والمت نرة بالنباع أو في ااتمعاذ

2250قرار مجلس الأمن التي قنعم بســـــــلام ســـــــل. وقكفر هذ الدراســـــــة المرحلية، التي أ عدذ اســـــــتجابة ل، فربــــة فريدة لءبــــغام تليرم والتعر عل العديد من ال رق التي يعملكن من سلا ا من أجل (2015)

قي السلام والأمن. والعمل الذ يقكمكن به عمل واعد بإم ا اذ قي فكائد هائلة ل الح الح كماذوالجراذ الفاعلة الدولية من جرام تحلال الســــلام والأمن. بيد أن العديد من الشــــباب يشــــعرون با حبابر بســــبب ميل ح كما م والجراذ الفاعلة الدولية ت التعامل مد الشــــباب باعتبارهم مشــــ لة يتعي حلرا،

عن فقدانهم ا جان والثقة بدم من اعتبارهم يرر ام من أجل السلام. ويعرب الشباب في ويد أنحام العالمفي ح كما م وفي ااتمد الدول وفي أم الح م التي يشعرون ب نهم مستبعدون منرا، مما يسرم في يرعكر قك ومســـــــتمر بالألم. وم بد من الت ـــــــد ذا الأمر من أجل امســـــــتفادة من مســـــــا اذ الشـــــــباب في

ب عل ال ـــــــــعيد العالمي. وقدعك الدراســـــــــة بليكن يرـــــــــا 1،8الســـــــــلام ودعمرا ومن أجل قي تم ا اذ المرحلية الأمم المتحدة والح كماذ والجراذ الفاعلة الدولية ت القيام بتغيير اـــــــةم وامعاا بالشـــــــباب

. “السلام المفقكد”باعتبارهم وقد ا كى تعداد الدراســـة الحالية عل عملية قائمة عل المشـــار ة يندرا الشـــباب في بـــميمرا. - 2

وجرى تيرــــــراك مجمكعة متنكعة من الشــــــباب في البحث، مد بذل جركد يرــــــراك أول م الذين ي ك كن في راد ثير من الأحيان مســــــــــــتبعدين من العملياذ الســــــــــــياســــــــــــاقية العالمية، من قبيل الشــــــــــــباب اللاج ي وأف

الع ـــاباذ الســـابقي والشـــباب الذين يعيشـــكن في المناط التي ي ـــعب الكبـــكل تليرا. وع قدذ مشـــاوراذ بلدا، 44من مناقشـــــــاذ مجمكعاذ الا يب في 281يرـــــــابا، بما في ءلم 4 230مبايرـــــــرة مد ما مجمكعه

ر بة، دراســــــــة ق رية م 2٧مشــــــــاوراذ وطنية. وشمل البحث أيضــــــــا 5مشــــــــاوراذ تقليمية و ٧فضــــــــلا عن مشــاوراذ مكااــيعية عل ا ا ، ودراســة اســتق ــائية 5ققريرا مكااــيعيا مقدمة من الشــر ام، و 19 و

عالمية لمنأماذ ااتمد المد العاملة في بنام الســــــــــلام التي يقكدها الشــــــــــباب وعملياذ مســــــــــ لتدسلاذ بالســـــــلام والأمن. وســـــــتنشــــــر الدول الأعضـــــــام و يا اذ الأمم المتحدة التي قر ب عل الشـــــــباب فيما يتعل

.2018 سةة املة ومتعمقة من الدراسة سلال عام وقت للخ الدراســـــــة من عســـــــة فروع. وينأر الفرع الثا في الت ـــــــكراذ النم ية المتعلقة بالشـــــــباب - 3

ويدحض ســلســلة من اترافاذ ا ي ة بالســياســاذ التي أدذ ت ســكم قكجيه النري الســياســاقية والت امجية لة بالشباب والعنلخ والنباع. ويبي الفرع الثالث بكاك اقساع وقنكع مسا اذ الشباب في السلام، المت

بدما من الشــــب اذ ا لية وبــــكم ت الشــــب اذ العابرة للحدود الكطنية. ويســــت شــــلخ الفرع الرابد العقد دم أف ارا ناقبة حكل امجتماعي بي الشـــــــــباب وح كما م، و ذلم بي الشـــــــــباب ومجتمعا م ا لية، ويق

المشار ة السياسية وا دماا امقت اد والفرص التعليمية. ويكفر الفرع اتامس تطارا للشرا ة مد الشباب وهك -وامستثمار فيرم من أجل مند العنلخ وقعبيب تدماجرم، وقسةير العائد الدجغرافي لجني ثمار السلام

الأعمال المتعل بالشباب والسلام والأمن. ما جثل امسااقيجية الأساسية لتنفيذ جدول

A/72/761

S/2018/86

18-02860 5/27

اسات يمعالجة القوالب النمطية والخرا ات المحيطة بالس - ثانيا (1)) كذ ديفكار( “.لقد بنفك ا، وجعلكا منا مجمكعة دسيلة”

مر لة العبور و ال بقي تمام ا نني أمتن الشــــــــباب، للا أيرــــــــ ال ا كية الأسرى، من قبيل كع الجنس أو ا - 4العرقي، هك مرحلة ا تقالية في الحياة. وفي ويد أنحام العالم، ي ــــــــلخ الشــــــــباب وا للكن عل حد ســــــــكام أو

يلخ أن ام تقال من مرحلة الشـــــباب ت مرحلة البلكب يرقبلم بمعالم متنكعة قدل عل ا تســـــاب اســـــتقلال ا ة امجتماعية. وهذ المعالم رتللخ ســــــل والكبــــــكل ت واــــــد البالغي، اســــــتنادا ت ق كر القدراذ والم

استلافا بيرا باستلا الثقافة و كع الجنس والســــــــــياق، وقد ق كن مرقب ة ب حداث أو طقكس عبكر متنكعة قسرل ا تقال الشباب ت مرحلة البلكب. والتف م امجتماعي الناقي عن النباعاذ العنيفة وا جرام هك من

قع ل عملية ام تقال هذ ، حيث جر الشــــــباب بمرحلة من الجمكد أبــــــبح العكامل العديدة التي ج ن أن و ذا الأمر طابد جنســـا بشـــ ل أســـاســـي تء ي اف الشـــبان والشـــاباذ . “مرحلة ام تأار”قعر باســـم

من أجل ام تقال ت مرحلة البلكب ب رق مختلفة. وعل الرغم من أن بعض الشـــــــاباذ قد ي تســـــــ بـــــــفة تيجة للحمل أو البواا، فإن العديد منرن يكاجرن فس التحدياذ التي يكاجررا البلكب بشـــــــــــــ ل أســـــــــــــرع

في ءلم الشــــــــــــــبان من أجل ام تقال ت مرحلة البلكب. والعكامل التي ق ب قدرة الشــــــــــــــبان عل البواا، بماالشـــــبان القيكد المالية، قد قبيد من المشـــــا ل التي ي ـــــادفكنها في ا تســـــاب بـــــفة البلكب. وبالنســـــبة ل ل من

والشـــــــاباذ، فإن بـــــــعكبة الح ـــــــكل عل الأرااـــــــي وفرص العمل والتعليم والســـــــ ن يعني أن ال ثير لدون أ فسرم سجنام مرحلة الشباب، بما ي نر عل مر بهم في ااتمد وربما يسرم في يرعكرهم با حبابر.

، (2015) 2250وم يكجد قكاف في ادرام بش ن قعريلخ زمني عالمي لمرحلة الشباب. ففي قرار - 5عاما؛ بيد أن معايير الســـن 29ت 18يعر مجلس الأمن م ـــ ل الشـــباب ب ه ع ف ة عمرية من ســـن

لح كماذ والمنأماذ ا قليمية و يا اذ الأمم المتحدة. وفي هذ الدراســـــــــــــــة، قتباين قباينا بيرا فيما بي اام قعريلخ الســـــــــــــــن الكارد في القرار، ول ن لر اقباع نهي مرن يع س قنكع الممارســـــــــــــــاذ امجتماعية ي الثقافية. ويشـــــــــــجد النري عل التدسل المب ر مد الأطفال والمراهقي لأغرال الحماية والكقاية من العنلخ.

للدملة عل المسم فسه. “young people”و “youth”في هذ الدراسة، ي ستةدم م لحا و ومن أجل قي فعالية ســـــياســـــاذ وبرامي الســـــلام والأمن، م بد من فرم ال يفية التي ج ن ما - 6

افي. أن قتفاوذ ربة الشــــــــباب بمرور البمن اســــــــتجابة للتغيراذ في المشــــــــرد امجتماعي والســــــــياســــــــي والثقوالشـــــــــباب، باعتبارهم بـــــــــكرة م ـــــــــغرة للمجتمد الأوســـــــــد، متنكعكن وي ك كن أحيا ا منقســـــــــمي، وأبعد

ي ك كن عن التجا س. وفيما عدا مجرد امستلافاذ في الســـــــــن، فإن الشـــــــــباب، مجمكعة، يتســـــــــمكن ماي والثقافي، وبالتنكع بالتنكع القائم عل أساس كع الجنس وام تمام العرقي والديني وا نني وال ائفي وال بق

المت ل بالسياق وام تماماذ السياسية المتنافسة. وامعاا مذ امستلافاذ أمر ارور ي يتم أحيا ا قناول امفااااذ القائمة عل التمني ب ن يش ل الشباب ف ة متحدة.

__________

ويد امقتباساذ الكاردة في هذ الدراسة المرحلية منقكلة عن الشباب الذين يرار كا في البحكث التي أجري من أجل تعداد (1) الدراســــــــــة. وللاطلاع عل قائمة املة بالمشــــــــــاوراذ ومناقشــــــــــاذ مجمكعاذ الا يب، ودراســــــــــاذ الحامذ ا فرادية الق رية

.www.youth4peace.info/ProgressStudyوالكرقاذ المكاايعية، ا أر

A/72/761

S/2018/86

6/27 18-02860

سياق السياسات المتعلقة بال با والسلام والأمن ى التشــاور معرم أننام تعداد هذ الدراســة أن مســ لة الشــباب والســلام يعتت الشــباب الذين جر - ٧

. وقد أ دوا عل العلاقة الت افلية بي 2030والأمن م ج ن ف ـــــــــلرا عن س ة التنمية المســـــــــتدامة لعام الســـــــــــــــلام والأمن والتنمية وحقكق ا ســـــــــــــــان، وقناولكا عل وجه التحديد الاابلم بي الســـــــــــــــلام والعدالة

الشاملة للجميد. ومن منأكر حقكق ا سان، يتل الشباب من قة رمادية بي الحقكق وأ كاع والم سساذالحماية التي قكفر للأطفال والحقكق وامســـتحقاقاذ الســـياســـية التي ي م، ول ن ثيرا ما يتعذر عليرم،

ترا من سلال الاســــــي وهذ الفجكة في تعمال الحقكق م بد من معالج - أن يتمتعكا ما باعتبارهم بالغي 1325ت قرار (2015) 2250التام لمفركم الشباب بحاب حقكق. ويستند مجلس الأمن في قرار

يت ـــــــــــل با يب عل الجراذ الفاعلة في ااتمد يما ماالمتعل بالمرأة والســـــــــــلام والأمن، وم ســـــــــــ (2000)المد ، مما يفت ســــــبل المشــــــار ة أمام أبــــــحاب الم ــــــلحة المســــــتبعدين ققليديا، وعل الدور ا كر الذ

بدما -قض لد به الشاباذ من أجل السلام. ويتناول الشباب في أعما م المراحل المةتلفة للسلام والنباع مبدين التبامرم ببنام الســـــلام والحفا -عنلخ وبـــــكم ت بنام الســـــلام بعد ا ترام النباع من مند ا دمع ال

عل السلام.

م ض الا تراضات حتى لك بذل الجركد ي قتغير، فإن ااتمد يل ـــ بم قســـمية الجا أو الفايرـــل أو م ـــدر المشـــا ل، ”

)قك س، أحد الذ كر( “ ما لك ا وشما أبديا.ســــــلل، ي ــــــب من الســــــرل أن قبدأ في النأر ت متليم في وســــــائلم ا علام وفي ااتمد شــــــيي نأر ”

)السكيد، أحد الذ كر( “... ربما هم يتحدنكن عني؟ فسم مذا الش لملايي من الشـــــــــــــــباب )الذين قااو أعمارهم 408ت أن 2016قشـــــــــــــــير التقديراذ في عام - 8. وهذا يعني أن يرـــابا (2)بي اذ متضـــررة من النباع المســـل أو العنلخ المنأمعاما( يقيمكن في 29-15 بي

من ل أربعة يرــــباب عل الأقل يتضــــرر من العنلخ أو النباع المســــل ب ريقة ما. وقشــــير ققديراذ الكفياذ في المائة من مجمكع اتســــائر في 90ت أن أ ثر من 2015الناوة بشــــ ل مبايرــــر عن النباعاذ في عام

ا ا في بفك الشباب الذ كر. بيد أن النباعاذ والجرجة وأير ال العنلخ الأسرى ق نر في حياة و ر الأالشـــباب من كا أسرى قتعدى الكفياذ. ويعا الشـــباب من طائفة واســـعة من ادنار الق ـــيرة والمتكســـ ة

ئم عل ا كية وامســــــتبعاد وال كيلة الأجل التي قااو بي ق رار ا يذام وال ــــــدماذ النفســــــية والتمييب القاامجتماعي وامقت اد ، وتن ا هذ الحامذ م قسجل في ثير من الأحيان. وفي الكق الراهن، تن قكفر القليل من البيا اذ الجيدة لعل من ال ــــــــعب القيام بتقدير دقي لعدد الشــــــــباب الذين يعيشــــــــكن في

الشةص. من العنلخ وا تراك سلامة الحامذ التي يتعراكن فيرا لتلم الأير ال المةتلفةوفي عالم يبداد قراب ا يمن عليه الشــــكاغل الأمنية المســــتشــــرية، ق كن القكالب النم ية التي قربلم - 9

الشـــــباب بالعنلخ واســـــعة ام تشـــــار ومعدية. ويتجل وبـــــم الشـــــباب في القكالب النم ية الســـــائدة بشـــــ ن و مخربي محتملي للســـــــلام. وبـــــــحي أن الشـــــــباب هم الجناة الشـــــــبان باعتبارهم مرق بي للجرائم العنيفة أ

__________

Institute for Economics and Peace, Data for Youth, Peace and Security: a Summary of Researchا ـــــأـــــر (2)

Findings )لم ي در بعد(.

A/72/761

S/2018/86

18-02860 7/27

الرئيســــــيي في ال ثير من أيرــــــ ال العنلخ، ول ن هذ امفاااــــــاذ قعبز بــــــكر الذ كرة العنيفة عالميا، وهك ي د س ت يرـــــي نة ويد الشـــــبان. ويتم ق ـــــكير الشـــــاباذ ضـــــحايا عاجباذ في أحســـــن الأحكال ماكأ الأحكال، مما ين ر ما ن من فاعلية . وفي ثير من الحامذ، يتشــرب مختفياذ عن الأ أار في أســ أو

الشــــباب هذ المنأكراذ، وتن ا كا م ينأرون ت أ فســــرم عل هذا النحك، وي بقكن هذ ادرام النم ية السائدة عل غيرهم من الشباب.

نرجية من أعل . فإن بيد أن هكياذ الشـــــــــــباب العنيفة قتشـــــــــــ ل وق فرل في الأغلب ب ـــــــــــكرة م - 10الح كماذ والبعمام الســياســيي هم الذين يســعكن أســاســا ت قعب ة دور الشــباب ووليفترم وت التلاعب مما في ثير من الأحيان من أجل قي أغرال ســــــــياســــــــية. وقشــــــــير تائي البحكث ت أن هذ القكالب

علام. فبدأ من الأمري يي الأفارقة النم ية قســــــتمر وقتعبز أيضــــــا عل اق واســــــد عن طري وســــــائلم ا الشــباب في يرــي اغك و يكيكرك ويرــباب الجيل الثا من المراجرين في الســكيد ت أفراد الع ــاباذ الشــباب في أمري ا الكســ وبناة الســلام الشــباب في بكرو د ، ايرــت الشــباب من قر يب وســائلم ا علام المفربر

أ اهتمام بالشــــــباب العاديي ممن هم أقل تنارة مهتمام عل العنلخ في أوســــــابر الشــــــباب عل حســــــاب وسائلم ا علام أو أول م الذين يشار كن في بنام السلام.

“الذعر السياسات ” الأثر الع س لا طفرة الشباب

وجكد ارقبابر بي ت حجم ف ة الشباب وازدياد “طفراذ الشباب”ادع البحكث المب رة عن - 11لجنائي و/أو الســـــــــياســـــــــي. وقد دحضـــــــــ هذ امدعاماذ أدلة قبي أن العديد من البلدان مخاطر العنلخ ا

المتســــــــمة بارقفاع ســــــــبة قعداد يرــــــــباما لل قنعم بســــــــلام ســــــــل، ومنرا بنن وبكقســــــــكا ا وزامبيا وملاو العنلخ، و ي اراغكا. وبين تائي البحكث اللاحقة أن العمر ليس المعيار الكحيد الذ يدد المشــــــــــــار ة في

امقت ـــــادية والثقافية والســـــياســـــية الأوســـــد ا أ ية بالغة في شـــــكبه. وأيرـــــارذ - وأن العكامل امجتماعيةالأدلة ت أن البلدان المتســــــمة ب فراذ الشــــــباب ق كن أ ثر عراــــــة م دمع العنلخ حينما ق كن الفرص

امقت ادية والتعليمية المتاحة للشباب محدودة أو غير مكجكدة.مل آرام الشــــباب ووجراذ - 12 وقعتمد أرية طفرة الشــــباب اعتمادا مفرطا عل البيا اذ ال مية و

أرهم، التي قد قسرم في ال عن مذا امرقبابر المفال. وقغفل هذ النأرية أيضا قبايناذ القكة في ااتمد الشــــــــباب. وبينما قبال أرية وقعبز امســــــــتجاباذ الح كمية التي إيل نحك اراء تجراماذ أ ثر قمعية ا

طفرة الشـــــباب في الا يب عل عنلخ الشـــــباب، ي د ات اب الســـــياســـــي والســـــياســـــا النايرـــــ عنرا ت التقليل من أ ية دور أوجه عدم المســـــــاواة وا ق ـــــــام ا ي لية التي قســـــــرم في فقر الشـــــــباب وعجب . وقبي

ا أعداد بيرة من الشـــــــباب قعتمد ب ـــــــكة اســـــــتباقية الأدلة أن ح كماذ عديدة في ااتمعاذ التي قكجد مجا قمعية سبا منرا لمعاراة الشباب . (3)نه

__________

,”Ragnhild Nordås and Christian Davenport, “Fight the youth: youth bulges and State repression –ا أر (3)

American Journal of Political Science, vol. 57, issue 4 (October 2013), pp. 926-940.

A/72/761

S/2018/86

8/27 18-02860

الشباب ثيرو التنقل )أمري ا الكس ( “نحن الشباب أمامنا فرص نلاث: المكذ اغتيام، أو ا جرة، أو ام ضمام ت ع ابة”الدجغرافية فحســــــب، بل يرقبلم أيضــــــا ب ــــــكرة م يتعل القل ا يلم ب فراذ الشــــــباب بالمســــــائل - 13

مبايرــرة بالتحر اذ الســ ا ية الفجائية والســريعة وقنامي حضــر ة الشــباب، وهك ما يســفر عن ايرــتداد جة ات اب الم ــــكر للشــــباب المشــــردين قســــرا ترديد أمني محتمل. وينحك ءلم ت تفراز يباذ عرقية وتننية

ضــــــــــة للمراجرين فب العنلخ والشــــــــــقاق امجتماعي. و ثيرا ما ي عام ل ودينية ق ل حر اذ يرــــــــــعبكية مناهالشــــــــباب من المراجرين واللاج ي والمشــــــــردين داسليا ترديد محتمل وعنابــــــــر قســــــــتنب أام الضــــــــمان امجتماعي، بدم من النأر تليرم عل أنهم يتمتعكن بالمرو ة وامبت ار امقت ـــــــــــــــاد . والكاقد أن هجر م

القسر ثيرا ما جثلان استيارا مق كدا للفرار بدم عن القتال.قشريدهم أووفي عالم قســـــــــــــــكد العكلمة، ورغم التباين في فرص الكبـــــــــــــــكل ت الت نكلكجيا، ق عاد ديد آفاق - 14

الشــباب بح م اطلاعرم المتبايد عل المعلكماذ ووجراذ النأر العالمية المتنكعة عن طري وســائلم التكابـل وا ا . تء أبـــــــبحكا يدر كن بشـــــــ ل متبايد حقكقرم وما يعا ك ه من حرمان مقار ة بغيرهم امجتماعي

من الشـــــــــباب حكل العالم، وق ك لديرم رؤية أواـــــــــ م ترا اذ حقكق ا ســـــــــان وم عدام المســـــــــاواة رل ا الشـــــــباب الأفقية بي اامكعاذ. ويغير ءلم ب ـــــــكرة تلابية، وربما ســـــــلبية، مجامذ الت نير التي يتع

عل نحك يعيد قشـــــــــ يل قكقعا م وأما يرم. وي د التكقر المتنامي بي هذ ادمال والقيكد المفرواـــــــــة عل حرية التنقل ت قكليد التنافر وا حبابر. والشـــــــــــــــباب قادرون عل الحر ة المادية من سلال ا جرة والحر ة

دث كم، امفاااـــية من سلال العكلمة. ومن يرـــ ن قدر م عل ق ل أ فســـرم سارا حدود حيا م أن ل ن البعض ينأر تليرا ترديد، وهك ما يفرز ميلا غريبيا غلاق قلم الفضـــــــاماذ عكاـــــــا عن الســـــــما

بامزدهار. ا

الت ر العنيلخ وثمة مجال رئيســـــــي آسر أدذ فيه الت ـــــــكراذ النم ية عن الشـــــــباب ت استلال بير في أولكياذ - 15

السياساذ يتمثل في نيد ومشار ة الشبان والشاباذ في الجماعاذ المت رفة العنيفة. وقد ي ش ل الشباب أغلبية المنةرطي في الت ر العنيلخ، ول ن المنةرطي في العنلخ م يشـــــ لكن ســـــكى أقلية اـــــ يلة من ف ة

ية واقت ــادية مشــروعة. الشــباب. ويأل أغلب الشــباب مســالمي حتى في مكاجرة مأالم اجتماعية وســياســورغم أن بعض الن ري تزام مند الت ر العنيلخ ققر ب ية إ ي الشباب، فإن قكجراذ السياساذ العامة إيل ت قل ي بــكرة الشــباب ل، الأمر الذ يفاقم من ميشــرم. ومحي العديد من الشــباب الذين

يرادها من ســـــياق جغرافي ســـــياســـــي معي وأنها يرـــــار كا في هذ الدراســـــة أن لغة الت ر العنيلخ لر اســـــت قعالج ب كرة ملائمة ما يساورهم من يركاغل بش ن السلام والأمن. م

ووفقا للشــــباب الذين رجعنا تليرم في بحثنا، قســــفر الشــــكاغل المتعلقة بالشــــباب والت ر العنيلخ - 16عملياذ الســــياســــية والحر اذ عن اســــتجاباذ ســــياســــاقية لم من يرــــ ن المشــــار ة المشــــروعة للشــــباب في ال

امجتماعية وامحتجاجاذ والتعبيراذ الســــلمية عن المعاراــــة، و ثيرا ما ققمد قلم المشــــار ة. وي ذ ر ءلم بما جام في البيان التال الذ أد به المقرر اتاص المعني بتعبيب وحماية حقكق ا سان والحرياذ الأساسية

ح كماذ يرــــــــــتى بالفعل عل ع المعاراــــــــــي الســــــــــياســـــــــيي قد دأب ”في ســــــــــياق م افحة ا رهاب:

A/72/761

S/2018/86

18-02860 9/27

. (4)“المش لة م يتي سكى مبيد من المتراذ لسح المعاراة ‘الت ر ’وال حفيي با رهابيي. واعتبار وقد يســــرذ يرــــبرة الت ر العنيلخ ققييد حقكق ا ســــان وقعلي تعما ا، وأدذ ت قضــــيي الحيب المد

ــــــــــــــــــالمتا باع أبــــكاذ الشــــ عند معاراــــترم “المت رفي”أو “ا رهابيي” باب الذين ثيرا ما ينعتكن بـلســياســاذ الح كمة. وأ لقي القبض تيجة لذلم عل ال ثير من الشــباب وســجنكا دون مراعاة ا جراماذ الكاجبة، وعا كا من امعتداماذ عل أيد م ســـــــــــــــســـــــــــــــاذ الأمن وت فاء القا كن. وفي البلدان التي قكاجه

ذ ققكدها واعاذ مت رفة عنيفة، أفاد أفراد ااتمعاذ ا لية عن يرـــــــــــــــعكرهم باتك من ا ترا اذ إردا. وثمة (5)ح كما م لحقكق ا ســـــــــان ومن اعتداماذ قكاذ الأمن أ ثر من سكفرم من الجماعاذ المت رفة

في شمال أفريقيا وأفريقيا تقرار ب ن هذا القمد يفب مشار ة الشباب في الجماعاذ المت رفة العنيفة، م سيما جنكب ال حرام ال تى والشرق الأوسلم.

ي ت فــاء القــا كن والأمن عل ــاق مختللخ - 1٧ ولر ق بي ممــارســــــــــــــــة القبضــــــــــــــــة القكيــة هــذ في نه بما في ءلم العمل الشــــــــــــرطي -الســــــــــــياقاذ الق رية وأ كاع العنلخ. وثمة أدلة متبايدة عل أن هذ التدابير

م قنش عنرا تائي ع سية فحسب، بل تنها أيضا ببساطة - ام القاسية والحبس الجماعيالعقابي والأح غير فعالة من حيث الت لفة. والا يب المفربر عل ققكية الأمن العام م ي د فقلم ت كيل الأمكال عن اتدماذ امجتماعية الضـــــــرورية لمكاجرة مســـــــبباذ العنلخ، بل ت ه أيضـــــــا أ ثر لفة عند مقار ته بالنماءا

مة عل الكقاية للحد من الأاـــــرار والمةاطر. وقشـــــمل الأمثلة عل التدابير الناجحة في أمري ا البديلة القائاللاقينية، حيث قســبب امســتجاباذ الأمنية القاســية ب اــرار فادحة، اســااقيجياذ مت املة قكل الأولكية

ة ر، وتبــــدار الأح ام لدعم ال فكلة المب رة والأســــرة، وقكفير التكجيه وفرص العمل للشــــبان المعراــــي لل البديلة بح مرق ل الجرائم غير العنيفة، وامستثمار في ااتمعاذ ا لية ا رومة.

وتن ا لحا السياسي عل ق د الح كماذ للترديد الذ يش له ا رهاب العالمي قد أسرم - 18ســــاســــية عراــــة ت ر في بث س اب أدى ما يتضــــمنه من قعميم لتكبــــيفاذ الشــــباب باعتبارهم ب ــــكرة أ

الت ر العنيلخ ت تفراز اســـــــتجاباذ ســـــــياســـــــاقية مبســـــــ ة بشـــــــ ل مفربر وءاذ تائي ع ســـــــية. وي د ، الذ قغذيه هذ اترافاذ وامفاااــــاذ غير المســــتندة ت أدلة ســــليمة، ت زيادة “الذعر الســــياســــا ”

ي وقائية قنفير الشــــــــــــــباب وققليل نقترم في ح كما م وفي النأام المتعدد الأطرا . وعكاــــــــــــــا عن قكفير نه اســتباقية، قد ي د هذا الذعر ت قرســي ااــ لاع الشــباب مذ الأدوار، وجعلرم بالتال يشــعرون بعدم ي ســـياســـاقية وجكد مســـاراذ بديلة متاحة م. وتاـــافة ت ءلم، ان هذا الذعر الســـياســـا ورام اقباع نه

ائمي بذا ما لمشـــــ لة مشـــــار ة الشـــــباب في العنلخ أو نيدهم وبر امجية قرى في التعليم والتكليلخ حلي ق ل الح الت ر العنيلخ، رغم غياب الأدلة الداعمة.

الجانب الإيجاب : صموم ال با من أجل السلام

ج ن أن ي سذ بـــمكد الشـــباب أيرـــ ام تلابية أو ســـلبية. فحينما يعا الشـــباب من ا ق ـــام، - 19ما ن بديلة للا تمام والتمتد بالم ا ة والقكة قفاقم من س ر العنلخ، الأمر الذ قد ق ــــ ند أقلية بــــغيرة أ

يكجد حلقة مفرغة محتملة. غير أن الغالبية العأم من الشـــــــــــــباب م قنةربر في العنلخ أو ق كن عراـــــــــــــة النباع للمشــــار ة فيه. وقااو أوجه قعبير الشــــباب عن ال ــــمكد ا لابي في وجه النباع أو في مرحلة ما بعد

__________

.21قرة ، الفA/HRC/31/65ا أر (4) .United Nations Development Programme, “Journey to Extremism in Africa” (New York, 2017)ا أر (5)

A/72/761

S/2018/86

10/27 18-02860

بي اراء مكقلخ وقائي أو البقام عل قيد الحياة أو الت يلخ )من سلال ا جرة أو تلاد م ـــــــــــــــادر بديلة )من سلال دفد التغيير الســـــــــياســـــــــي وتعادة بنام العلاقاذ المتضـــــــــررة، بل ومعالجة للدسل( وتحداث كل

المفرغة وامســـــــــــــــتثمار في الجا ب الأســـــــــــــــباب ال امنة ورام النباع(. لذا فلا بد من الا يب عل هذ الحلقةا لابي، أ في ا ســـراماذ ا لابية للشـــبان والشـــاباذ والفضـــاماذ النابضـــة بالحياة التي يشـــغلرا أغلبرم

في حيا م اليكمية.

ال با من أجل السلام - لثاثا تعاري السلام

أحد الذ كر( )ال كمال، “حيا عاما. أود فقلم أن أيرعر به مرة في 26لم عر السلام لأ ثر من ”أعرب الشــــباب في مختللخ أنحام العالم عن الرأ القائل ب ن الســــلام والأمن يتجاوزان مجرد غياب - 20

العنلخ، ويشــــــــ لان، من هذا المن ل ، يرــــــــاغلا عالميا. ويرــــــــددوا عل أ ية تنهام العنلخ ومعالجة أعرااــــــــه ورام الفســـــاد وعدم المســـــاواة والألم امجتماعي )الســـــلام الســـــلل(، و ذلم الت ـــــد للأســـــباب ال امنة

)السلام ا لابي(. ويتكقلخ السلام والأمن، في رأيرم، عل سبل الحماية وام ت ا القائمة عل حقكق ا ســـــان، م ســـــيما للشـــــباب العاملي في ااتمعاذ المتضـــــررة من العنلخ. وق ل م الشـــــباب عن رغبترم في

غير المناخ م ــدرا للنباعاذ التي ســت نر في الأجيال المقبلة. وق لمكا عن آفة بــكن ال ك ب ورأوا في س ر قا رهاب والعنلخ المت ر ، و ذلم عن ارب ا جرة القســرية. و ان وااــحا للشــباب أن النباع قد ي كن م مفر منه، ل ن اــــمان وجكد قنكاذ اجتماعية وســــياســــية للتعامل معه اــــرور جدا لمند العنلخ. وأقروا

ا بال ابد المنقســــم اتمعا م بحد ءا ا، بما في ءلم في بــــفك أقرانهم، وأعربكا عن تدرا رم لضــــرورة أيضــــ بنام السلام أفقيا عل اق هذ ام قساماذ، و ذلم رأسيا بي الشباب والدولة.

ويرى أغلب الشـــــباب أن الت ـــــكراذ المتعلقة بالســـــلام والأمن هي أيضـــــا يرـــــة ـــــية جدا وقرقبلم - 21فا والســــعادة. وو بــــلخ الســــلام ب ه ماد وهي لي و فســــي، يت ــــل بمســــائل ام تمام وال رامة والأمل بالر

وا عدام اتك . وأعت ت أيضـــا جنســـا ال ابد أســـاســـا، م ســـيما فيما يت ـــل بالســـلامة الشـــة ـــية، حيث ض أرية بحتة اعت ت العنلخ الجنســــي والجنســــا يرــــاغلا رئيســــيا. غير أن المناقشــــاذ عن الســــلام بدذ للبع

وبعيدة عن الكاقد بســــــــــبب حامذ العنلخ الشــــــــــديد التي يكاجركنها ويرــــــــــعكرهم بالتةلي وليبة الأمل تزام ح كما م وااتمد الدول.

الفاعلية وتول زمام الأمور والقيامة

با عل وجه إشــــيا مد مبدأ ف الفاعلية والقيادة ا ليتي في الســــلام والتنمية، من المرم لف ام ت - 22التحديد ت ا ســــراماذ الفريدة لمنأماذ ااتمد المد التي يقكدها الشــــباب. وقد وفر اســــتق ــــام أ جر

بــــكرة عن العمل الذ ققكم به هذ المنأماذ المعنية ببنام الســــلام، وأغلبه عل (6)في تطار هذ الدراســــةأو العنلخ. وقنكع المنأماذ المشـــــمكلة ال ـــــعيد ا لي، في ســـــياقاذ اـــــعلخ الحك مة أو عدم امســـــتقرار

__________

:United Networks of Young Peacebuilders and Search for Common Ground, Mapping a Sectorا ــــــــأــــــــر (6)

Bridging the Evidence Gap on Youth-Driven Peacebuilding (2017) :متــــــــا عل المكقد الشــــــــــــــــب ي التــــــــال .www.youth4peace.info/ProgressStudy.

A/72/761

S/2018/86

18-02860 11/27

بامســـــــــــتق ـــــــــــام قنكعا بيرا من حيث الحجم والعم والت نير. وإثنل ا د الأ ثر يرـــــــــــيكعا الذ حددقه الحد من العنلخ ”، قلا “إ ي الشــــــــباب مد ق كير مرارا م في فرم قســــــــكية النباعاذ”لنفســــــــرا في

وسع ت المساعدة في استعادة أو دعم التماسم امجتماعي .“وقعبيب نقافة السلام في ااتمعاذ ا ليةداسل ااتمعاذ ا لية المنقســــــــــمة، وت كيل ا عدام الثقة المعمم في الشــــــــــباب لدى ااتمعاذ ا لية ت

ورأى اايبكن عل امســـتق ـــام أن قكة منأما م قضــرب . “عنابـــر تلابية وبنامة”النأر تليرم باعتبارهم ا في فرمرــا العمي للأرو ا ليــة وعلاقــا ــا ااتمعيــة ااــديــة، التي قتي ــا العمــل مد الف ــاذ بجــذورهــ

عل الجراذ الفاعلة الأسرى الكبكل تليرم بسركلة. وأفاد ممثل تحدى المنأماذ في الس ا ية التي يتعذرومكاــد سشــية ال ثيرين، مثل نأر تليرا بقاع ســاسنة لءرهاب ســت يد اسااق مناط ي ” ينيا بما يلي:

.“)...( معقل ميليشيا حر ة الشباب في يررق آسياوألرر امستق ام أن المنأماذ التي يقكدها الشباب قعتمد اعتمادا بيرا عل المت كعي. وبكجه - 23

عام، ا الأعمال التي وبـــفترا قلم المنأماذ أســـاســـا قائمة عل ااتمعاذ ا لية أو الأســـر أو ءاذ د القيكد قكجه فرد ، وبعيدة عن الأاــــــــكام. ويعا العديد من المنأماذ من قلة التمكيل أو ق ــــــــه. و دالمفرواة عل التمكيل أ كاع الأ ش ة التي قست يد قلم المنأماذ اما لاع ما، و ذلم مدة مشاريعرا

عل امســــتق ــــام ب قل منأمة والتي أجاب 399و اق ق نيرها. وقعمل ــــلخ المنأماذ البال عددها دومر سنكيا. 100 000في المائة منرا فقلم ب ثر من 11دومر سنكيا، ويعمل 5 000من وأقرذ هذ المنأماذ ءا ا ب ن ققييم ق نير مبادرا ا ثيرا ما ي كن بـــــــــــــــعبا. وم يعبى ءلم ت - 24

حرى ت قص القـــدراذ والأمكال ا عـــدام ا رادة، وم ت عـــدم تم ـــا يـــة ققييم قـــ نيرهـــا، بـــل يعبى بـــالأومحدودية الكق المتا لربــد عملرا وققييمه. وإند هذ الأرو قلم المنأماذ الشــعبية من زيادة ق كير مبادرا ا. ويتعي القيام ببحكث تاــــــــــــافية عن ق نير العمل الذ قضــــــــــــ لد به منأماذ الشــــــــــــباب في بنام

لاب الذا عن حامذ النجا وبـــــــكم ت ققييم أ ثر الســـــــلام من أجل المضـــــــي قدما ت ما يتجاوز ا با تأاما ودقة. غير أن مكاطن القكة التي قفيد عنرا المنأماذ التي يقكدها الشـــــــــباب قشـــــــــ ل جبما م قتجبأ من عملية تحلال الســــــــــلام والأمن. وثمة أ ية بالغة لما لدى قلم المنأماذ من قدرة عل حشــــــــــد الأقران

ا لية وعل فرم الدينامياذ والأولكياذ ا لية التي ج ن أن قغفلرا بســـــــــــــــركلة وســـــــــــــــائر أفراد ااتمعاذ الجراذ الأسرى المعنية ببنام السلام.

وإثل المنأماذ التي يقكدها الشـــــــباب م ـــــــدرا مرما لقيادة الشـــــــباب وفعاليته من أجل الســـــــلام - 25تي قضـــ لد ب عمال مرمة مد الشـــباب ول نرا ليســـ الم ـــدر الكحيد. فالعديد من المنأماذ ال -والأمن

أو ل ــالحرم م يقكدها يرــباب بالضــرورة. وقتكفر القيادة الشــبابية في م ســســاذ ومجامذ متنكعة من الحياة المــد يــة، و ــذلــم في منأمــاذ ااتمد المــد وفي ااتمعــاذ ا ليــة النــائيــة. وجــدير بــامهتمــام أن القيــادة

ا الم ســــســــاذ الســــياســــية والمنأماذ الشــــبابية الربية، في أم قبدو غير الشــــبابية ثيرا ما قتكفر أيضــــا سار منأمة وحر اذ غير ربية قعمل عل محكر أفقي عكاـــــــــــــــا عن العمل من سلال القيادة المتجرة من القمة ت القاعدة. ومن المرم امعاا مذ الم ـــــادر المتنكعة للقيادة الشـــــبابية العضـــــكية من أجل قعأيم فعالية

فيما يتعل -أ ممارســــــــــــــة قدرا م الذاقية عل العمل وتحداث التغيير -اب وقكليرم زمام الأمكر الشــــــــــــــب بمسائل السلام والأمن التي ق نر عل حيا م.

A/72/761

S/2018/86

12/27 18-02860

تيني أنواع م اركة ال با يشـــــارك الشـــــباب ومنأماذ الشـــــباب عل نحك شـــــلم في مختللخ مراحل دوراذ الســـــلم والنباع. - 26

ا دمع النباعاذ العنيفة عن طري نهي التدسل المب ر، بما في ءلم عل ســــــــبيل المثال ويســــــــرمكن في مند عن طري الحكار بي ال كائلخ لمند العنلخ ام تةابي في ينيا أو من سلال قعبيب نقافة السلام بي الأطفال

ر، عل سبيل المثال ال غار في سن المدرسة في ميانمار. ويعملكن عل بنام السلام في حامذ النباع المستمعن طري الحكار بي الأقران في ااتمعاذ المتضـــررة من النباع في قيرغيبســـتان أو عن طري قســـري المقاقلي المت رفي الســــابقي في ال ــــكمال وتعادة تدماجرم. ويســــتفيدون من تم ا ية وبــــك م ت ااتمعاذ ا لية

ـــــــاعدة، ســـــــكام عن طري ققدل الغذام ت المتضـــــــررين في اليمن لتكفير الدعم ا ســـــــا أننام النباعاذ المتقكني ا ترا اذ حقكق ا ســان أننام النباع في كلكمبيا. وفي حامذ ما بعد النباع، أســرم الشــباب في أو

قكطيد السلام من سلال المشار ة في عملياذ السلام الربية وغير الربية في الفلبي، وفي عملياذ قق ي والم ـــالحة في ســـيراليكن وليتيا. وفي اليابان، يشـــارك الشـــباب عل نحك شـــلم، بعد عقكد من تلقام الحقائ

القنبلة الذرية، في حملاذ د ت بع الســلا النكو . وقكاــ هذ الأمثلة يفية قيام الشــباب بكاــد رائه.نماءا للمشار ة اللازمة للحفا عل السلام قبل شكب النباع وسلاله وبعد ا ت

ويتعامل الشــــــباب من سلال أ شــــــ ترم في مجال الســــــلام مد مختللخ أ كاع العنلخ ب رق مبت رة، - 2٧في ءلم في مجال مند الت ر العنيلخ والنباع الســـياســـي وعنلخ الجرجة المنأمة والعنلخ ال ائفي والعنلخ بما

رد والعنلخ في الســــــجكن، وفي عل مســــــتكى ااتمعاذ ا لية والعنلخ الجنســــــي والجنســــــا والنباع عل المكامجال القدرة عل مجامته. ويشـــمل هذا العمل طائفة واســـعة من الأ شـــ ة، مثل العمل التنأيمي للشـــاباذ من أجل الت ــــد لتشــــكيه الأعضــــام التناســــلية لء اث في غامبيا، وقكفير الشــــباب لبدائل عن ام تمام ت

ع السياسي في الأرااي الفلس ينية ا تلة، والعمل الع اباذ في هندوراس، وعمل الشباب عل حل النبا التنأيمي للشــباب من أجل الت ــد ســامة اســتعمال الشــرطة للســل ة اــد مغاير ا كية الجنســا ية في

قر يا، وقيام أطفال المدارس بتعب ة الجركد لم افحة العنلخ المسل في الكمياذ المتحدة الأمري ية. مجال السلم والأمن ت طائفة واسعة من المنرجياذ يرراك أبحاب ويستند عمل الشباب في - 28

الم ــــــــلحة المةتلفي: العمل مد الأفراد والأســــــــر وااتمعاذ ا لية، بي الأقران أو فيما بي الأجيال، ومد الجراذ الفاعلة الكطنية والدولية. وقتســـــــم ال ثير من المنأماذ بالتة ـــــــص وق تســـــــي طابد محلي للغاية.

شلم منأماذ أسرى بكبفرا جراذ وسي ة، من سلال العمل عل مستكى ااتمعاذ ا لية، ول ن وقن من سلال التكابـــــل أيضـــــا مد الســـــل اذ ا لية والكطنية وأحيا ا مد ااتمد الدول. وبالنســـــبة للمنأماذ

وبرامي القيادة العاملة عل ال ــــــــــــعد الكطني وا قليمي والعالمي، إثنل حملاذ التكعية ومنتدياذ الشــــــــــــباب 2250قــدسلاذ مشـــــــــــــــا ــة لبنــام القــدراذ وقبــادل المعــار وقعبيب الأنر. وتن ارــاء مجلس الأمن القرار

هك في حد ءاقه يرــــــرادة عل قكة عمل الشــــــباب حيث ا منأماذ الشــــــباب أول من دعا (2015) لقرار. ت اراء هذا ا

وأبر ز الشباب ومنأما م باستمرار أ ية الشرا اذ باعتبارها أولكية رئيسية ووسيلة لتكسيد اق - 29ق نيرهم. وفي ويد أنحام العالم، وبــــلخ الشــــباب ومنأما م وحر ا م ويرــــب ا م يفية تقامترم يرــــرا اذ

ا لية والمشـــــار ة الم ســـــســـــية مد وعلاقاذ عمل مد ح كما م، وغالبا ما ان ءلم عن طري الســـــل اذ قادة ااتمعاذ ا لية والم ســـــــســـــــاذ التعليمية ووســـــــائلم ا علام والمنأماذ الثقافية. وثمة أمثلة مرمة عل الشـــــباب العاملي داسل م ســـــســـــاذ الدولة الرئيســـــية، بما في ءلم في أما ن التعلم النأامي وغير النأامي

A/72/761

S/2018/86

18-02860 13/27

لة الجنائية في بلدان متنكعة مثل جنكب أفريقيا و ندا واليمن. وأ برزذ وفي اتفارة ااتمعية وم سساذ العداأيضا الشرا اذ العابرة للفجكاذ بي الأجيال مد بار السن والأجيال الأ ت سنا، ما أ برزذ الشرا اذ

مد منأماذ ااتمد المد الكطنية والدولية. ل الســــــلام والأمن قتســــــم بامبت ار والمرارة في ويلاح ي أن الأعمال التي يقكدها الشــــــباب في مجا - 30

اســــتةدام الفن والريااــــة ووســــائلم ا علام. فمن التعاون بي الأيرــــةاص ت الحر اذ امجتماعية العفكية والمســتقلة وغير التابعة لقيادة التي يتم حشــدها عن طري يرــب ة ا ا ، ي تســي قنكع مبادراذ الشــباب

عر أمه الشــباب في غكاقيمام لمعالجة في هذا ااال أ ية بير ة. ومن الأمثلة عل ءلم تقامة مررجان للشــالعنلخ الذ ارق ب في المااــــي اــــد مجتمعاذ الشــــعكب الأبــــلية، واســــتةدام ا ءاعة في أوغندا لتيســــير

باذ في الحكار بي مجمكعاذ اللاج ي وااتمعاذ المضـــيفة، وتقامة أ ادجية للملا مة لتســـري أفراد الع ـــاالتازيل، وت شام ق بي عل ا ا لتحديد المناط الحضرية غير الم مك ة للشاباذ في ا ند، أو استةدام

مكسيق الراب وفنكن الأدام لنقد الكاد الراهن. وقتســم الجراذ الشــبابية الفاعلة في مجال بنام الســلام بتنكع بير. ما أنها، يرــ نها في ءلم يرــ ن - 31

أ ف ة اجتماعية، ثيرا ما ق كن منقسمة عل فسرا. وتن ال مكحاذ الفردية وام قساماذ امجتماعية الشباب، ما ق نر عل والسياسية والتنافس عل المكارد والأركر إثل ويعرا دياذ ق نر عل منأماذ

منأماذ عديدة أسرى. ومن الأ ية بم ان امعاا مذ ام قســــــــــاماذ والحقائ لتفاد تاــــــــــفام طابد رومنســــــــي عل الشــــــــباب عن طري امفاال اتاط أن لديرم وعيرم التكق فســــــــه ت العمل من أجل

أو التكدد تليرم، فر مم قد يتســـرعكن ال ـــالح العام. ومن المرم أيضـــا امحااز من اســـتمالة ب الشـــباب أحيا ا ت التحدث باســـــــــم الشـــــــــباب الأ ثر ميشـــــــــا أو الأقل ق نرا ب قنأيم ربي. وفي كذ ديفكار،

، حيث “أ ا أوم”و بـــف التحدياذ التي قكاجررا قياداذ بعض المنأماذ التي يقكدها الشـــباب بأاهرة فردية عل سدمة م ــــــــــــــالحة ااتمعاذ ا لية ويقكم يفضــــــــــــــل بعض القادة الشــــــــــــــباب قي طمكحا م ال

، الذين يتم قكليفرم للمســــــــــاعدة في ديد المشــــــــــار ي في المشــــــــــاريد عل أفضــــــــــل وجه، “ال رق ق اع”. وفي ســياقاذ أسرى، مثل بكرو د وهندوراس، و بــلخ الشــباب ال يفية (٧)باستيار أبــدقائرم أو أقرانهم

التي رضــد ما المشــار ة الســياســية لرقابة مشــددة وق اد ق كن مســتحيلة سارا تطار ام تمام ت الأحباب السياسية القائمة.

قد وجثل الشــــــباب عن ــــــرا قكيا في الت ــــــد للكاــــــد الراهن من سلال امحتجاا الســــــلمي، والن - 32امجتماعي، والتعبير الثقافي، وقعب ة الجركد عن طري يرـــــــــب ة ا ا في الســـــــــنكاذ الأسيرة. وجثل ءلم بعدا طكيل الأمد وربما ي كن عالميا لفاعلية الشـــــــــــــــباب في مجال التغيير، مد وجكد العديد من الأمثلة عت

اعي، مثل حر ة الحقكق المد ية في التاري عل يرـــــاباذ ويرـــــبان ا كا في طليعة التغيير الســـــياســـــي وامجتمالكمياذ المتحدة، وامحتجاجاذ ال لابية اـــد الف ـــل العن ـــر التي بدأذ عل نحك ســـلمي في جنكب

في تســـــــــــــبا يا، وامحتجاجاذ لم افحة الفســـــــــــــاد في غكاقيمام، وحر اذ مثل Indignadosأفريقيا، وحر ة Le Balai Citoyen في بكر ينا فاسك وY’en a marre .في السنغال، وا تفااا الشباب في قك س وم ر

وغالبا ما واجر هذ الحر اذ عنلخ الدولة ردا عل قعب ترا الجركد لم افحة الفساد أو السل ة السياسية __________

Interpeace and Indigo Côte d’Ivoire, “Youth Speak Out: Participatory Analysis of Their Engagementا أر (٧)

for Peace and Security in Côte d’Ivoire” (2017). لرابلم الشــــــــــــــب ي: في ا متاhttp://www.interpeace.org/wp-

content/uploads/2018/03/2017-Cote_dIvoireYouth_Peace__Security-Eng-WEB-v7-1.pdf.

A/72/761

S/2018/86

14/27 18-02860

المتجذرة. ومد ءلم، م قبال امحتجاجاذ وحر اذ المعاراـــــــــــــة إثل بعضـــــــــــــا من أهم الأدواذ للحر اذ ق اف من أجل التغيير الســـــــياســـــــي و قي العدالة. وهي قتي حلكل القائمة عل عن ـــــــر الشـــــــباب والتي

بديلة ق فضــــــــــــل عل العنلخ، وج نرا أيضــــــــــــا أن فب التغيير ا لابي داسل ااتمعاذ. ومن الأ ية بم ان حمـــايـــة الحيب المتـــا ـــذ الحر ـــاذ امجتمـــاعيـــة، الأمر الـــذ يتكقلخ عل تعمـــال الح في حريـــة ق كين

التجمد وفي حرية التنقل وفي حرية التعبير، وهي حقكق دعا الشـــــــــــــــباب بحماس ت تعما ا في الجمعياذ و ويد مراحل البحث الذ أجر لأغرال هذ الدراسة، وويعرا م رسة في ميثاق الأمم المتحدة.

“عن الإقياء”التيدي لا - رابعا

“ كن الشـــــــــــــــبــاب حكل ال ــاولــة.لــب أم ي كن الشـــــــــــــــبــاب مســــــــــــــــ لــة ق ر عل ال ــاولــة، بــل أن ي” المشار ي في مشاوراذ غرب ووسلم أفريقيا( )أحدوبــــــــلخ الشــــــــباب في ويد أنحام العالم ارمم المتعلقة با ق ــــــــام شــــــــ ل من أيرــــــــ ال العنلخ - 33

ا ي لي والنفســــي الذ م ج ن ف ــــله عن اســــتضــــعافرم الســــياســــي وامجتماعي والثقافي وامقت ــــاد . من ا عدام الثقة لدى الشـــــــــــــباب في العلاقاذ بي الدولة وااتمد وفي ا عدام الثقة في ويتجل ءلم في ل

وي ر طريقة “عنلخ ا ق ــــــــام”الشــــــــباب لدى مجتمعا م ا لية ومجتمعرم الأوســــــــد. ويتناول هذا الفرع للت د له عن طري الدعكة ت تيرراك الشباب ب كرة مجدية في ويد أنحام العالم.

ت السياسية ال املة للجميع الممارسا

نحن الشـــــــباب م قكجه تلينا دعكة تم عندما يي الكق للتلكي بالراياذ أو واـــــــد المل ـــــــقاذ. أما تءا ” )أمري ا الكس ( “أرد ا عرل مقاحاقنا فلا سذ في امعتبار، وعندما عت عن ا تقاداقنا يتم ميشنا.

باب باســــــتمرار جا بي مرمي وءو بــــــلة يثيران تحباطرم: سلال تعداد هذ الدراســــــة، أنار الشــــــ - 34تق ـــــاؤهم من المشـــــار ة المد ية والســـــياســـــية ا ادفة وا عدام الثقة لديرم في أم ا ســـــكبية والح م الفاســـــد التي قفتقر ت ا رادة والقدرة عل معالجة تق ــــــــــــــائرم. وقد دفد ءلم الشــــــــــــــباب ت الم البة ببيادة المشــــــــــــــار ة في

ياذ ام تةابية وعملياذ ققرير السياساذ من سلال مجالس الشباب والجمعياذ والتلما اذ، فضلا عن العملمحافل بــند القرار عل ال ــعد ا لي والكطني وا قليمي والعالمي. ومد ءلم، فإن ا عدام الثقة لدى ال ثير من

اطي فســــه. و تيجة لذلم، ا ســــحب الشــــباب أنار الشــــ كك لديرم وأدى ت فقدانهم الثقة في الح م الدجقر العديد من الشـــباب من الحياة الســـياســـية الربية والنأم ام تةابية والم ســـســـاذ الأسرى، بدم من تلاد ســـبل

قضـــي بشـــدة في ســـياقاذ بديلة للمشـــار ة. وعل الرغم من أن ااامذ المتاحة للمشـــار ة الســـياســـية غالبا ما، ج ن للشباب اما لاع، بل تنهم يض لعكا فعلا، ب دوار سياسية مرمة. النباع العنيلخ الجار أو المت اعد

ءلم، وهذ الأدوار قد قتسم في ثير من الأحيان بالقدرة عل الت يلخ بدم من أن ق كن محدنة للتغيير. ومد فري قسرم في ديد الم ا ة والمكقلخ السياسيي للشباب ومنأما م.

ويرســـــي ام رابر ا اد مد الشـــــباب أســـــس امســـــتقرار وقعبيب يرـــــرعية الح كماذ. ومد ءلم، - 35يتعي أن ينع س هذا ام رابر في آلياذ الحك مة الم ســـــــــســـــــــية المســـــــــ ولة أمام الشـــــــــباب وأن ين ك عل يم تدماجرم بكبــفرم أبــحاب الم ــلحة الرئيســيي، وم ســيما فيما يتعل بم ســســاذ العدالة والأمن والتعل

والم ســــــســــــاذ الح كمية الأسرى التي ا ق نير ساص عل حياة الشــــــباب. ول ي ق كن المشــــــار ة في الحياة الســياســية هادفة، يتعي إثيل الشــاباذ والشــبان عل اق واســد والتشــاور معرم في ويد ااامذ، دون

A/72/761

S/2018/86

18-02860 15/27

ا عليرم. ويقتضــــي قي أن ي ك كا عراــــة مســــتمالة الأحباب الســــياســــية م أو قلاعبرا مم أو ســــي ر أهدا الســلام والأمن أن قعبز هذ ااامذ المد ية والســياســية المتاحة للشــباب الشــمكل ال امل وأن يتم

احاامرا وحمايترا ودعمرا عل سبيل الأولكية.وتن الأدوار التي يضــــ لد به الشــــباب وال ريقة التي يشــــار كن ما في عملياذ الســــلام غير الربية - 36

قتســـــــــــــم بالتنكع؛ تم أن مشـــــــــــــار ترم في عملياذ الســـــــــــــلام الربية م قبال محدودة. وسلافا للمتكقد، لدى الشــــباب العنيفي ومعأمرم من الذ كر فرص، وتن ا اــــ يلة، في المشــــار ة قادة للأطرا المتحاربة،

م يتم تق ــــــــاؤهم في حي أن أول م الذين للكا مســــــــالمي أو الذين عملكا بنشــــــــابر من أجل قي الســــــــلابش ل امل ققريبا. وتن امعاا بالشباب ومشار ترم بكبفرم با عي للسلام أمر بال الأ ية ل فالة اســــتثمارهم في مســــتقبل عملياذ الســــلام و فالة اســــتمرارية الســــلام عت الأجيال. وقعتمد يرــــرعية مشــــار ة

لياذ امستيار التي قتســـــم بالعدل الشـــــباب وم ـــــداقيترم ومســـــاملترم اعتمادا يرـــــديدا عل اســـــتةدام عموقن ك عل تيرـــــــــــراك مجمكعاذ متنكعة من الشـــــــــــباب المرقب ي ارقباطا جيدا بشـــــــــــباب آسرين في الميدان والعاملي داسل ااتمد المد . وثمة يرـــكاغل ممانلة قت ـــل بامســـتفادة من ح ـــص الشـــباب، التي ج ن أن

لب مشـــــــار ة الشـــــــباب الذين يافأكن عل روابلم ءاذ ق كن مفيدة في قســـــــريد وقيرة التقدم، ول نرا قت م داقية مد جركد الشباب غير الربية الأوسد في مجال بنام السلام.

ويتبايد اســــتةدام الشــــباب لكســــائلم التكابــــل امجتماعي وق نكلكجياذ امق ــــال عل نحك رائد - 3٧لة وتباع أبـــــكا م وقعبيب امق ـــــال بكبـــــفه وســـــيلة بديلة لممارســـــة فاعليترم الســـــياســـــية والم البة بالمســـــام

ا ل او وت شام الشب اذ الجديدة. وقتسم المن اذ ا ل او ية ب ية سابة بالنسبة للأيرةاص الذين قد ي ك كا اــــــــــــعفام أو غير قادرين عل الكبــــــــــــكل ت العملياذ الســــــــــــياســــــــــــية التداولية أو الذين قعيقرم

من أن هذ الفضــاماذ ج ن أن قســتةدم أيضــا في الأ شــ ة الســياســاذ الم ســســية التقييدية، عل الرغم ا جرامية أو في شــر س اب ال راهية. وج ن للح كماذ والعملياذ الســياســية أن قســتفيد مما يتحل به الشـــــــــــباب من رو امبت ار والقيادة عن طري قبني هذ الفضـــــــــــاماذ وتم ا ية امق ـــــــــــال ا ل او عت

ل أحد القيكد المرمة التي حددها الشـــــــــــباب بالفجكة الرقمية بي الأيرـــــــــــةاص الكطني التي قتيحرا. ويت ـــــــــــالقادرين عل الكبـــــــــــــــكل ت الت نكلكجيا وغير القادرين منرم، مما أدى ت امســـــــــــــــتةدام المبت ر لأدواذ

امق ال التقليدية.

نحو ما يتجاوز تو ير رص العمل: تعزيز الإمماج الاقتيامي لل با النأر عن الســياق الق ر ومســتكياذ العنلخ، ا الشــكاغل المتعلقة بالرفا امقت ــاد بغض - 38

وسبل سب العيش من المسائل الرئيسية المتعلقة بالسلام والأمن بالنسبة للشباب الذين تم التشاور معرم ة الح ــكل العادل في تعداد هذ الدراســة. وبالنســبة لل ثيرين، عرن ا دماا امقت ــاد ب ه قكفير تم ا ي

عل فرص عمل مجدية ومكنكقة، ويعبى ءلم ت حد بير ت أن الغالبية العأم من الشباب يعملكن في ق اع امقت ــاد غير الربي. وم ق اد الشــكاغل المتعلقة بالعمالة أن ق كن مثارا للدهشــة بالنأر ت المعدل

. (8)ا يعادل ققريبا نلانة أاـــــــعا معدل ب الة البالغيفي المائة، وهك م 13العالمي لب الة الشـــــــباب البال غير أن هـــذ المعـــدمذ م ج نرـــا في ثير من الأحيـــان أن قع س امقت ـــــــــــــــــاداذ الفرعيـــة غير الربيـــة

__________

International Labour Organization, Global Employment Trends for Youth 2017: Paths to a Betterا ــــأــــر (8)

Working Future (Geneva, 2017).

A/72/761

S/2018/86

16/27 18-02860

المشروعة، مما لعل ال ثير من النشابر امقت اد للشباب غير مرئي تح ائيا. وغيرالســلام والأمن قســتند ت علاقة ســببية مفااــة عل زال برامي وســياســاذ وت حد بعيد، ما - 39

اق واسد بي ب الة الشباب والعنلخ. وفي الكاقد، ليس هناك سكى النذر اليسير من الأدلة المكنكقة عل وجكد علاقة قرابلم بي ب الة الشـــــــــباب والنباع العنيلخ، اهيم عن وجكد علاقة ســـــــــببية بينرما. وفي عدد

ســــــــتان وال ــــــــكمال، قكجد أدلة قكية عل أن الرفا امقت ــــــــاد م ي د ت ققليل من البلدان، مثل أفغا الدعم المقدم للجماعاذ المســـلحة. وبدم من ءلم، قشـــير البحكث ت أن التفســـير الأرج للنباع العنيلخ يســـــــــــــــتمــد من حــامذ عــدم المســــــــــــــــاواة الأفقيــة والعكامــل القــائمــة عل ا كيــة، بمــا في ءلــم قكقلخ الحراك

قت اد وامجتماعي، وا ق ام السياسي، وسيبة الأمل في الم سساذ الفاسدة، وا يا ل امجتماعية امالجامدة التي قتكارنرا الأجيال والتي قســــــــــرم في التمييب اــــــــــد الشــــــــــباب، وا حســــــــــاس بالألم، وعدم قلبية

ن أن الفرص امحتيـــاجـــاذ امجتمـــاعيـــة، وقلـــة ققـــدير بحـــث الشـــــــــــــــبـــاب عن ا كيـــة وام تمـــام. وبـــالرغم مامقت ادية قش ل عاملا اروريا في رفا الشباب عمكما، فإن مسا ترا في الحفا عل السلام لب أن قفرم في تطار تي كلكجي أوســـــــــــــــد اقا حتى م ق د ت قعبيب القكالب النم ية بشـــــــــــــــ ن الأس ار التي

يش لرا الشباب العاطل عن العمل. . وبينما يعمل )8(لانة من ل أربعة يرباب في امقت اد غير الربيوعل ال عيد العالمي، يعمل ن - 40

ثير من الشـــــــــــــــباب في ق اعاذ مشـــــــــــــــروعة من امقت ـــــــــــــــاد غير الربي، فإن عددا بيرا منرم يعمل في قت ـــــاداذ فرعية غير مشـــــروعة وقائمة عل الحروب قد يســـــتمر ق نيرها ال كيل عل الشـــــباب لفاة طكيلة ا

بعد ا ترام العنلخ. وي ــــــدق ءلم بكجه ساص عندما ق كن الجماعاذ المســــــلحة أو ا جرامية قادرة عل ا ي د ت قكفير سدماذ اجتماعية وولائلخ وفرص أفضـــــــــل، لتحل بذلم محل هيا ل الحك مة الربية، مم

تء ام الشــعكر بامســتيام تيجة لكعكد لم يتم الكفام ما. وم ينبغي التقليل من أ ية هذ الأاهرة، م ســيما عندما قر ب التدسلاذ الرامية ت قعبيب ا دماا امقت اد للشباب عل منحرم ح ة هامشية أو م قتة

ة الأوســــــــد اقا وما ي تنفرا من قيكد وياقب في امقت ــــــــاد الربي، متجاهلة بذلم المشــــــــا ل امجتماعيعليرا من آنار اــــارة. و ثيرا ما يكاجه الشــــباب العاملكن في ق اعاذ امقت ــــاد غير الربي قعراــــا متبايدا للمعاملة المرينة والتعســفية من جا ب المكلفي الم لفي بإ فاء القكا ي الذين يضــعكن الأعمال غير الربية

غير المشـــروعة في ســـلة واحدة، معتتين لا النكعي من الأعمال ديدا لأمن الدولة. المشـــروعة والأ شـــ ةي ا الشاباذ والأقلياذ الجنسية والجنسا ية في البلدان النامية، حيث توين ب هذا ب فة سابة عل ف

ذ والعنلخ دون يعمل المنتمكن ت هاقي الف تي أســـاســـا في امقت ـــاداذ غير الربية ويتعراـــكن للمضـــايقا تم ا ية اللجكم ت العدالة تم فيما در.

زال التدسلاذ في مجال التكليلخ حتى ادن قســــــايرــــــد ت حد بعيد بحالة العرل وال لب وما - 41في أســــــكاق العمل ا لية، وقر ب بشــــــ ل محدود عل احتياجاذ الشــــــباب وطمكحا م وق لعا م ت حياة رجة، و ثيرا ما قكفر فرص عمل م قتة م قت لب مرارة، متجاهلة رغباذ الشـــــــــــــــباب في الح ـــــــــــــــكل عل

ائلخ مجدية ب جر معيشي أدنى وامستفادة من سبل الحماية امجتماعية. وفي أحيان أسرى، قتةذ هذ ولالتامي يرــــ ل مبايرــــرة أعمال حرة بح م الضــــرورة حيث يفرل عل الشــــباب أن يعملكا لحســــامم اتاص

داع بســـــــــبب عدم وجكد سياراذ بديلة. وهنا ج ن أن قســـــــــتةدم ال ـــــــــفاذ ا لابية للشـــــــــباب، مثل ا بوامبت ار، اــدهم لءيام بضــرورة ملرم المةاطر المرقب ة بتقلباذ ســكق العمل. وقتقيد الغالبية العأم

A/72/761

S/2018/86

18-02860 17/27

من التدسلاذ في مجال التكليلخ بافاال أســاســي يتمثل في أن تحداث قغيراذ في ســلكك الأفراد ســي د لية. ت تائي تلابية قنع س عل التنمية والسلام عل مستكى ااتمعاذ ا

وقد دفد عدم المســـــاواة الأفقية وســـــي رة النةبة الشـــــباب ت يرـــــعكر عمي بعدم الثقة تزام النأم - 42زالكا مســـــتبعدين منرا. وق نر أوجه عدم المســـــاواة امقت ـــــادية وامجتماعية والســـــياســــية امقت ـــــادية التي ما

ااتمد وقدر م عل المشـــــــــــار ة في المتبايدة والشـــــــــــديدة التداسل بدرجة بيرة عل حراك الشـــــــــــباب داسل القراراذ التي ق نر عل حيا م. ولب أن قتةذ التدسلاذ الرامية ت ســــــــــــــي المســــــــــــــا ة امقت ــــــــــــــادية للشـــــــباب في ااتمد نهجا يدث كم، بدم من الا يب فقلم عل تقاحة تم ا ية الكبـــــــكل ت النأم التي

من الشـــباب، قلل المشـــار ة في عملياذ الســـياســـاذ ا نمائية وقنفيذ اســـتبعدوا منرا قار.يا. فبالنســـبة ل ثير التامي عل ال ــــــــعيدين ا لي والكطني غراــــــــا مبدوجا يتمثل في قكســــــــيد اق ح ــــــــترم في امقت ــــــــاد،

يتجاوز مجرد قكفير فرص العمل، و ي ة فضام رحب لمشار ترم السياسية والمد ية. بما

فة وإعامة الإمماج ك الارتباي بالجماعات العني قعتت تعــادة بنــام الثقــة أمرا حيكيــا ســـــــــــــــكام لفــم ارقبــابر الشـــــــــــــــبــاب بــالعنلخ أو تعــادة تدمــاجرم - 43مجتمعــاذ غير عنيفــة. وج ن لتامي فــم امرقبــابر وتعــادة ا دمــاا في حــد ءا ــا أن قكلــد باعــا داســل في

باب عل ااتمعاذ ا لية المعراـــــــة للة ر ااتمعاذ ا لية تءا أر تليرا عل أنها قفضـــــــل المقاقلي الشـــــــقع ي الأولكية للاســـتثمار في الشـــبان عل حســـاب الشـــاباذ، حيث ينأر ت الشـــبان عل أنهم أ ثر أو

عراـــــــــــة للة ر. وقد يفيد قكفير فرص العمل والتدريب المرني عل المدى الق ـــــــــــير، ول نرما م ج ن أن ل كيل الأجل. و د السياساذ والتامي التي أعدذ في ادو ة ي ك ا بديلا للدعم النفسي وامجتماعي ا

الأسيرة ت معالجة هذ المســــــــ لة من سلال قنفيذ قدسلاذ يرــــــــاملة قعمل مد ااتمعاذ ا لية للت ــــــــد للكبم والتمييب اللذين يعا منرما المقاقلكن الشباب، وم سيما الشاباذ اللا ينأر تليرن عل أنهن قد

افا وأدوارا جنسا ية يرديدة التحديد. وتاافة ت ءلم، ففي لل محدودية نقة المقاقلي الساعي سالفن أعر ت فم امرقبابر في التامي التي قديرها الدولة، يتمتد المريرـــــــــــدون، الذين هم أ فســـــــــــرم مقاقلكن يرـــــــــــباب

كاجد في ســــــــابقكن، ومنأماذ الشــــــــباب بكاــــــــد فريد ج ن من سلاله القيام بدور شــــــــلم. ومن سلال التالميدان والفرم الأعم محتياجاذ المقاقلي الشـــــــباب الســـــــاعي ت فم امرقبابر ولمع ياذ الكاقد ا لي، فقد ي كن ه مم المريرــــــــــــدون وقلم المنأماذ بمثابة بة وبــــــــــــل بي الشــــــــــــباب الســــــــــــاعي لفم امرقبابر

ا لي. وااتمد

التعليم ولب أن قشـــــــمل المناهي الدراســـــــية للأطفال أيضـــــــا بنام يتعي علينا تيرـــــــراك الشـــــــباب في ســـــــن مب رة؛”

)فيجي، أحد الذ كر( “السلام، حتى قابى عقك م عل هذ ال ريقة من التف ير.برز التعليم عل ال عيد العالمي بكبفه يراغلا أساسيا للسلام والأمن بالنسبة للشباب، مما يدل - 44

ب في ويد أنحام العالم. وق تســـي الم ســـســـاذ التعليمية أ ية عل أ يته الحابة بالنســـبة للشـــاباذ والشـــبااســـــــااقيجية وقعمل بكبـــــــفرا محافل هامة للحكار بي الشـــــــباب، بكبـــــــفرم المســـــــتفيدين، والجراذ الفاعلة الربية وغير الربية، بكبــــــــفرا الجراذ المقدمة للةدماذ. وقكاــــــــ الدراســــــــاذ النكعية أن الم ســــــــســــــــاذ

لتحقي التماســـــــم امجتماعي والم ـــــــالحة وام تمام أو أما ن ااـــــــ راب ق د التعليمية قد ق كن أما ن

A/72/761

S/2018/86

18/27 18-02860

قفاقم ام قسام وامستبعاد. وثمة دراساذ مية أجري م سرا قبي وجكد علاقة تح ائية م ردة، عل ت مدى عســـــــة عقكد، بي ارقفاع مســـــــتكياذ ا عدام المســـــــاواة في التح ـــــــيل التعليمي بي الجماعاذ العرقية

. وفي منا عديدة، قع س النأم التعليمية مشــــــــــــــا ل عدم (9)دينية واحتمال قعرل بلد ما لنباع عنيلخوالالمســـاواة في الح ـــكل عل التعليم و كعيته الم ـــاحبة م قســـاماذ قرجد لأســـباب قت ـــل بالف ة امجتماعية

كع الجنس أو ال بقة أو العن ر أو العرق أو الدين أو السياسية أو اممتياز. أوو ثيرا ما ق كن الم ســـــــــــــســـــــــــــاذ التعليمية أو اـــــــــــــحايا النباعاذ العنيفة. ففي الجمركرية العربية - 45

مليكن طفل عل الأقل ممن هم في ســــــــــن 1.٧5الســــــــــكرية، عل ســــــــــبيل المثال، قشــــــــــير التقديراذ ت أن ت المدارس بسبب في المائة من الأطفال اللاج ي السكريي فقدوا تم ا ية الكبكل 40الدراسة وأ ثر من

النباع الدائر. وهناك أيضـــــــــــا هجماذ متعمدة عل المدارس، حيث قســـــــــــع الجماعاذ المت رفة ت ق يد ســـــــــــــــي ر ــــا عليرــــا، ب رق من بينرــــا امعتــــدام عل فرادى ال لاب والمعلمي، وقــــدمير مبــــا المــــدارس،

ية ح ــــكل الشــــاباذ عل التعليم امســــتةدام امســــااقيجي للحيب التي قشــــغله المدارس. ورضــــد تم ا أولقيكد يرـــــــديدة في أجبام عديدة من العالم، بســـــــبب الأعرا الذ كرية الماســـــــةة وما ي ـــــــاحبرا من س ر العنلخ. وقد مثنل اســــتةدام الم ســــســــاذ التعليمية نق ة دسكل لتجنيد الشــــباب اســــااقيجية طكيلة الأمد

ت الجماعاذ الســــــــــــــياســــــــــــــية أو المت رفة. غير أ ه في من الجرجة المنأمة -عل اق مختللخ أ كاع العنلخ امجتماعي، -أعقاب هذا العنلخ، ج ن أن يســــــاهم التعليم والم ســــــســــــاذ التعليمية في التعافي النفســــــي

والعكدة ت الحياة ال بيعية، والشــــــــعكر بالأمل، وا تســــــــاب القيم والمراراذ اللازمة لبنام مســــــــتقبل يســــــــكد السلام والحفا عليه.

وبينما ي تســـــــــي التعليم أ ية بالغة للشـــــــــباب وااحرم، فإ ه ثيرا ما يروا له ب ه حل لمشـــــــــ لة - 46وقد أدى ءلم ت اعتبار التعليم ورغبة الشــباب فيه وســيلة اــيقة ت (10)الذ جثله الشــباب “الترديد”

دحضــــــــــــــــه وجكد حـد مـا لتحقي غـايـة. بيـد أن افاال وجكد علاقـة س يـة بي العنلخ و قص التعليم قـدحامذ ا ضـــم فيرا يرـــباب عل درجة عالية من التعليم والثرام ت الجماعاذ المســـلحة. ومن أجل المضـــي

يســــــتجد من بحكث وقدسلاذ بر امجية عل دور التعليم وما ين ك عليه قدما، لب أن ين ــــــب قر يب ماالشـــباب ببنام مســـاراذ بديلة من تم ا اذ لمند الشـــباب من ام رابر في العنلخ، و ذلم عل يفية قيام

غير عنيفة.وأعرب الشــــــــــــــباب عن آما م ال مكحة في دور التعليم بمســــــــــــــتكياقه امبتدائية والثا كية والجامعية، - 4٧

فضــــــــلا عن ادلياذ غير الربية، داة قد دث كم في مجال بنام الســــــــلام. وأيرــــــــاروا أيضــــــــا ت الأ ية القيم من أجل الســــــــــــلام ولتدريس مراراذ التف ير النقد والأســــــــــــاليب الحيكية لتكفير قعليم يســــــــــــتند ت

العنيفــة في التعــامــل مد النباعــاذ، مد الا يب بكجــه ســاص عل امحتفــام بــالتنكع. ويــدرك الشـــــــــــــــبــاب غيرالفجكة القائمة بي ق لعا م ومحدودية القدراذ وا رادة الســــياســــية لدى ح كما م وم ســــســــا ا التعليمية

. وأيراروا ت أن العديد من منأماذ ااتمد المد ، بما في ءلم المنأماذ التي يقكدها الشباب، لتحقيقرا

__________

(9) Mieke T. A. Lopes Cardozo and Giovanni Scotto, “Youth, peacebuilding and the role of education”, thematic

paper of the Inter-Agency Network for Education in Emergencies/Advisory Group of Experts for the

Progress Study on Youth and Peace and Security, December 2017.

(10) Elisabeth King, “What Kenyan youth want and why it matters for peace”, African Studies Review

(forthcoming).

A/72/761

S/2018/86

18-02860 19/27

لديرا ستة واســـعة في واـــد اســـااقيجياذ ووحداذ قعليمية من أجل الســـلام، من سلال الكســـائل الربية وغير الربية عل السكام، مما يشير ت أ ية بنام الشرا اذ امسااقيجية.

نوع الجنس أدذ العلاقة المت كرة بي الشباب والعنلخ ت جعل برامي الشباب في مجال السلام والأمن إيل - 48

ت تع ام الأولكية للشـــــبان. وقد اقش الشـــــباب في ويد أنحام العالم مرارا المســـــائل الجنســـــا ية فيما يتعل الأمن، قناول الشــــــباب ب رق يرــــــتى المســــــائل بالشــــــباب والســــــلام والأمن. وفي أعما م المتعلقة بالســــــلام و

الجنسـا ية، بما في ءلم عن طري الدعكة ت المسـاواة بي الجنسـي، وقنأيم دوراذ قدريبية في مجال القيادة وامق ــامذ ل ــالح الشــاباذ، وقعبيب الحقكق الجنســية وا اابية، وزيادة الكعي بالأيرــ ال المتعددة للعنلخ

فير التعلم امجتماعي العاطفي للشبان والفتيان.الجنسي والجنسا ، وقك وي نر العنلخ الجنسي والجنسا ب كرة غير مت اف ة عل النسام من ويد الأعمار في ل مرحلة - 49

من مراحل الســــــــــلســــــــــلة التي قربلم بي الســــــــــلام والنباع، وتن ان ءلم ثيرا ما يتفاقم أننام النباع العنيلخ. عنلخ في ااالي العام واتاص. وقكاجه الأقلياذ الجنسية والجنسا ية أيضا ازدياد وقتعرل الشاباذ ت ر ال

س ر العنلخ والتمييب أننام النباع ووبـــــــكم ت أوقاذ الســـــــلم. وبالنســـــــبة للشـــــــباب الذين يرـــــــار كا في هذ ير ا كية الدراســة، اعتتذ حماية حقكق الشــباب من ف اذ المثلياذ والمثليي ومبدوجي الميل الجنســي ومغا

الجنسا ية وأحرار ا كية الجنسا ية وحاملي بفاذ الجنسي، وإتعرم ال امل مذ الحقكق، تسراما أساسيا في قي السلام الشامل والمستدام.

وعل مدى العقكد القليلة المااــــية، أول اهتمام متبايد لدور المرأة في الســــلام والأمن تيجة لحر ة - 50ومــا قلا من قراراذ. وقــد ــان ــذ (2000) 1325ذ ت ارــاء قرار مجلس الأمن ســــــــــــــــائيــة قكيــة أد

القراراذ دور فعال في تلرار ال يفية التي قسـت يد ما المرأة أن قشـارك بنشـابر في بنام السـلام في مجتمعا ا لعالم. بيد أن العمل المض لد به في مجال بنام السلام، الذ ثيرا ما قتك الشاباذ ا لية وفي ويد أنحام ا

مبــايرـــــــــــــــرقــه وقيــادقــه، يت لــب تيلام قــدرا أ ت من امهتمــام وزيــادة تبراز . ومن الأمثلــة عل هــذا العمــل القيادة والدعكة في استةدام المن اذ الرقمية في ليبيا باع بكذ المرأة في السلام والنباع، وبنام مراراذ

القكقاز والبلقان، وا ســـــــــــرام في عملية الســـــــــــلام في مال. ومد ءلم، فإن أدوار العديد من الشـــــــــــاباذ في ااتمد م قبال مقيدة من جرام الا يب الح ـــــــر عل حمايترن، وفي حي أ ه من المرم امعاا بتجارمن

اول هذ التجارب، ينبغي أم ي نأر تليرن عل أنهن غير المتناســــــبة في مجال العنلخ الجنســــــي والجنســــــا وقنمجرد اــــــــحايا. فإن دعم عملرن في مجال بنام الســــــــلام وامســــــــتماع تليرن باهتمام جثلان س كة هامة نحك

امعاا بدورهن مسا اذ ش اذ في مجال السلام والأمن.اســـــــــا عل ادنار الجنســـــــــا ية وحتى ادن، ر بذ البحكث المتعلقة بنكع الجنس وبنام الســـــــــلام أســـــــــ - 51

للنباعاذ العنيفة، ول ن لم يكل ســــــــكى اهتمام قليل ســــــــبيا ت الدوافد الجنســــــــا ية للنباعاذ العنيفة. ومن الأ ية بم ان فرم ال يفية التي قســـــرم ما ا كياذ الجنســـــا ية في النباعاذ العنيفة، و ذلم الا يب بشـــــ ل

طعـة المةتلفـة )العمر والعن ـــــــــــــــر والعرق وال بقـة امجتمـاعيـة والميل أعم عل التفـاعـل بي ا كيـاذ المتقـا( فربـــة 2015) 2250والقدرة والدين والبي ة الحضـــرية/الريفية( و كع الجنس. ويتي قنفيذ القرار الجنســـي

ا م ققدر بثمن لبدم المناقشــــــة وقعبيب ام رابر الت امجي بشــــــ ن ا كياذ الذ كرية ســــــعيا ت معالجة ارقباطا الســـلبية بالعنلخ والقضـــام عل القكالب النم ية الضـــارة المتجذرة في الأعرا والأدوار الجنســـا ية التقليدية.

A/72/761

S/2018/86

20/27 18-02860

فمرحلة الشــــباب هي مرحلة حابة قتشــــ ل وقاســــ سلا ا هكياذ الشــــباب وآرائرم ب فســــرم، ورضـــد امســــــتثمار في عمل الشــــــباب في بدرجة بيرة لت نير الأســــــر و بار الســــــن والبعمام الدينيي والأقران. ويعد

مجال بنام الســــــــــــــلام، الذ ير ب عل قعبيب الأدوار وا كياذ الذ كرية ا لابية والمســــــــــــــاوية بي الجنســــــــــــــي العنيفة، س كة أســـــــــاســـــــــية نحك قعبيب مجتمعاذ ســـــــــلمية ويرـــــــــاملة للجميد. ما أن ديد أوجه عدم وغير

لأقلياذ الجنسية والجنسا ية للعنلخ و د من قدر ن عل المساواة المستمرة التي قبيد من قعرل الشاباذ وا المسا ة في بند القرار والكبكل ت السل ة والمكارد هك أمر بال الأ ية لتعبيب المساواة بي الجنسي.

التعامل مع الظلم و قوق الإنسان

اسية. علينا أوم أن ضمن م ج ننا أن تحدث عن السلام والأمن مد واعاذ م قتمتد بالحقكق الأس” )أحد المشار ي في مشاوراذ الدول العربية( “الحقكق الأساسية للناس.

ان من بي الشـــــــكاغل الســـــــائدة التي أعرب عنرا الشـــــــبان والشـــــــاباذ في ويد مراحل البحث، - 52رل ا الشـــباب الذ أجر لأغرال الدراســـة المرحلية، ا يذام غير المت اف وال ـــدماذ النفســـية التي يتع

تيجة النباعاذ والعنلخ المســـــــــل وعنلخ الدولة وا رهاب والع ـــــــــاباذ والجرجة المنأمة والعنلخ الجنســــــــا والعنلخ اــــــد الشــــــباب من المراجرين واللاج ي والمشــــــردين داسليا. وبا اــــــافة ت العنلخ البد ، أعرب

اســــية. و در ا يرــــارة ت أن الشــــبان الشــــباب أيضــــا عن قلقرم تزام ام ترا اذ التي إس حقكقرم الأســــوالشــــاباذ غالبا ما ي ك كن هم أ فســــرم عنابــــر فاعلة رئيســــية شــــ ة ومبدعة في مجال الحماية، بدما من ربـــــد وقكني ا ترا اذ حقكق ا ســـــان وبـــــكم ت دعم ق ـــــميم وقنفيذ قدابير الحماية وبنام الشـــــب اذ

قرم المد ية والسياسية وامقت ادية امجتماعية.وهيا ل الدعم والنضال من أجل امعاا بحقك وقعتت المأالم وحامذ ا حبابر المرقب ة بتجارب الألم من القضـــــايا الأســـــاســـــية في مســـــار حياة - 53

الشـــــــــــباب في عالم قســـــــــــكد العكلمة. ويعد التعرل للعنلخ، م بيا في ســـــــــــن مب رة، ولابـــــــــــة من جا ب ية الشباب، عاملا رئيسيا في ق اعد دوراذ العنلخ عت الأجيال. الم سساذ التي يفال منرا بالذاذ حما

وفي بلدان الشـــمال وبلدان الجنكب عل حد ســـكام، يشـــرد الشـــباب عل المضـــايقاذ وأعمال العنلخ التي يتعراــــــــكن ا با تأام عل أيد الشــــــــرطة. ومن أجل فالة الحماية والمســــــــاملة، من الأ ية بم ان معالجة

د ية وسـيادة القا كن، وتسـامة اسـتةدام الم سـسـاذ الأمنية للسـل ة، وتعمال امل الحقكق مسـائل الثقة المامجتماعية امقت ــادية والثقافية والســياســية للشــباب. ومن يرــ ن ءلم أن يســرم تســراما حيكيا في اــمان

الســـــلام عدم الت رار. وبالتال، فإن العدالة وحقكق ا ســـــان هي وســـــائل أســـــاســـــية للكقاية قرســـــي أســـــس المســـــتدام. ومن منأكر ااتمعاذ التي إر بمرحلة ا تقالية، فإن الشـــــباب، بكبـــــفرم اقلي الذا رة التار.ية، هم أبـــــــــــــــحــاب م ـــــــــــــــلحــة بــالغك الأ يــة ويضـــــــــــــــ لعكن بــدور م يقــدر بثمن في واـــــــــــــــد وقنفيــذ آليــاذ

ام تقالية. العدالةال كيل الأمد أنر اـــار في بـــحترم وياقب عل امســـتردا ا دد للشـــباب وقعراـــرم للعنلخ - 54

ورفاهم من الناحية النفســـــــــــــــية امجتماعية. ما أن عدم اليقي وعدم امســـــــــــــــتقرار يثب ان الشـــــــــــــــباب عن امســتثمار في مســتقبلرم وج ن، ما لم يتم الت ــد ما، أن ي ديا ت بروز آلياذ ق يلخ مدمرة للذاذ.

ك أفضــــــــــل من سلال التدسلاذ ااتمعية الفعالة ولب دعم رفا الشــــــــــباب النفســــــــــي امجتماعي عل نح الملائمة من الناحية الثقافية وا ددة السياق.

A/72/761

S/2018/86

18-02860 21/27

وقشــــــــ ل اتدماذ امجتماعية عن ــــــــرا حابا في العلاقة بي الدولة وااتمد. وهي بالتال مجام - 55ة نقة الشـــــباب، ج ن للدول والم ســـــســـــاذ أن ققكم فيه بشـــــ ل من قي بتعبيب يرـــــرعيترا وعملرا مســـــتعاد

ءلم معالجة آنار قعرل الشـــــــــــــــباب للعنلخ. ومن الضـــــــــــــــرور قكفير اتدماذ امجتماعية عل نحك في بمامن ـــــــــلخ، بما في ءلم سدماذ ال ـــــــــحة الجنســـــــــية وا اابية واتدماذ النفســـــــــية امجتماعية وغيرها من

اعي و فالة أن ي كن لجميد اتدماذ ءاذ الأ ية البالغة بالنســـــبة للشـــــباب، بغية قعبيب التماســـــم امجتمالشباب حأك متساوية في بداية حيا م. وي د عدم ا ا في قكفير هذ اتدماذ ت ا عدام الثقة

في الم سساذ الدجقراطية وج ن أن يغذ المأالم التي ققكم عليرا النباعاذ.

تسخير العائد الديمغرا لجن ثمار السلام -خامسا أن أنب م أ ه بإم ا نا أيضـــــــا أن فعل أيرـــــــيام مرمة جدا اتمعاقنا، وأن لدينا بـــــــكقا، ما يفب هك ”

)أحد الذ كر، كلكمبيا( “وأ نا مستعدون لبنام مستقبل أفضل.بإم ان الشــــــباب، حتى عندما يت ــــــرفكن محليا، أن يقدمكا تســــــراماذ بالغة الأ ية عل ال ــــــعد - 56

ول ي يتحق ءلم، لب أن قتا م فرص للمشــــــــــــــار ة في التعلم من الأقران الكطني وا قليمي والعالمي. والتعلم مبايرـــــــــــرة في النأم الكطنية وا قليمية والدولية. ما يعد عمل الشـــــــــــباب في مجال الســـــــــــلام والأمن

الذ يربلم بي بكامد التنمية وحقكق ا سان والش ون ا سا ية والسلام والأمن، من “النسيي الضام”ســــــــتكى ا لي ت المســــــــتكى العالمي. ويعد عمل الشــــــــباب في مجال الســــــــلام والأمن، عل اق مختللخ الم

مراحــــل النباع وأ كاع العنلخ ومنــــاط العــــالم، أمرا حيكيــــا، وءلــــم ليس فقلم بســـــــــــــــبــــب حجم مجمكعترم بنام الســــــــــلام الدجغرافية: فإءا إ امســــــــــتثماراذ المناســــــــــبة في الشــــــــــباب، وتم امعاا بعملرم في مجال

وقعبيب ، قد ني ااتمعاذ ثمار السلام.يت لب جني ثمار الســــــــــلام التباما ب فالة أن ي كن الشــــــــــباب مبادرا م ومنأما م قادرون عل و - 5٧

العمل في بي ة ققدرهم و امرم، عكاـــــا عن بي ة قتح م فيرم أو ققمعرم. وج ن قي ءلم من سلال والمالية والقا ك ية وامجتماعية لتعأيم مبادراذ الشــباب ومضــاعفترا حتى يتم نكا قكفير الكســائل الســياســية

من قي امل تم ا ا م لءســـــرام في تحلال الســـــلام والأمن في مجتمعا م. وينبغي النأر ت الشـــــاباذ نرم في والشـبان عامة، وأول م الذين يسـتثمرون في السـلام ومند العنلخ ديدا، بكبـفرم حلفام م غ ع

السعي ت قي السلام والأمن. ويت لب بنام الســلام وتدامته من سلال ا م ا اذ التحكيلية للشــباب قغيرا جذريا وتعادة قكجيه - 58

( ببرع بذور :2015) 2250جري ة من جا ب الح كماذ والنأام المتعدد الأطرا ، وهك ما قام القرار الأمر التحكل من امســـــتجاباذ الأمنية امبـــــلاحية أوم وقبل ل يرـــــيم، يت لب هذا )أ(

والقائمة عل رد الفعل، التي ثيرا ما يكجررا الذعر الســـــــياســـــــا ، ت اقباع نهي يرـــــــامل لمند العنلخ ي كن الشـــــباب محكر . ويعد الت ـــــد المنرجي لعنلخ ا ق ـــــام أفضـــــل وســـــيلة لمند العنلخ، بما في ءلم الت ر

م وتدامته سلال ويد مراحل السلسلة التي قربلم بي السلام والنباع؛العنيلخ، وبالتال بنام السلايت لب النري الكقائي أن قع ي الح كماذ والمنأماذ الدولية الأولكية لدعم ال ـــــــــمكد )ب(

ا لابي لدى غالبية الشباب، عكاا عن امستجابة ح را للة ر الذ إثله القلة القليلة فقلم منرم؛

A/72/761

S/2018/86

22/27 18-02860

كماذ والمنأماذ المتعددة الأطرا أن قلتبم بشــــرا اذ ققكم عل الثقة لب عل الح )ا( مد مختللخ الشـــــــــــــــر ـام من ااتمد المـد الـذين يعملكن في مجـال الســـــــــــــــلام والأمن، وعل وجـه التحـديد، المنأماذ التي يقكدها الشـــباب والتي قر ب عليرم. وســـيتعي عل هذ الشـــرا اذ أن قبد ا سلاص وأن

القيام بمساع رمبية وس حية؛ قتجاوز مجردقت لب هذ التغييراذ قغيير المكاقلخ والممارســــــــاذ الماســــــــةة. ولذلم، م بد من البنام )د(

( في واد قكاعد وسلك ياذ مجتمعية جديدة فيما يتعل 2015) 2250عل الأساس الذ أقاحه القرار التدابير، بما في ءلم آلياذ الحكار بالشــــــــباب والســــــــلام والأمن. وج ن قي ءلم من سلال مجمكعة من

والمســـــــــــــــاملة التي قت لب اممتثال واملتبام من جا ب الح كماذ؛ وقبويد الح كماذ والمنأماذ المتعددة الأطرا بالحكافب والفكائد لبنام أم يرـــــــــاملة للشـــــــــباب؛ وقكفير التدريب وبنام القدراذ بشـــــــــ ن الشـــــــــباب

( عل بــــــعيد 2015) 2250لدولية، و فالة الأسذ التام بالقرار والســــــلام والأمن في المنأماذ الكطنية وا ااتمعاذ وعل ال عيد الكطني.

التوصيات

ل ي قتم ن ااتمعاذ والبلدان من قســــةير ودعم امبت اراذ التي يســــرم ما الشــــباب في مجال - 59بينة أعلا ، ثمة حاجة ت السلام بش ل امل، والبدم في العمل الرامي ت مكاجرة التحدياذ الضةمة الم

نلاث اســااقيجياذ يعبز بعضــرا بعضــا. أوم، من الأ ية بم ان امســتثمار في قدراذ الشــباب وفاعليترم ودورهم القيــاد من سلال قكفير دعم إكيلي بير وبنــام الشـــــــــــــــب ــاذ وقعبيب القــدراذ وامعاا بــالتنكع

ونا يا، لب قغيير النأم التي قعبز ا ق ـــــام من أجل ال امل للشـــــباب وســـــبل التنأيم التي يســـــتةدمكنها.الت ـــــد للحكاجب ا ي لية التي د من مشـــــار ة الشـــــباب في قي الســـــلام والأمن. ونالثا، لب تع ام الأولكية للشــــرا اذ والعمل التعاو بحيث ينأر ت الشــــباب عل أنهم يرــــر ام متســــاوون وأســــاســــيكن من

أجل السلام.

ار في قدراذ الشباب وفاعليترم ودورهم القياد امستثم بغية فالة زيادة بيرة في المكارد المالية لدعم منأماذ الشـــــــــــــــباب ومبادرا م وحر ا م التي قر ب - 60

عل الســـــــــــلام والأمن، ينبغي للدول الأعضـــــــــــام والجراذ المانحة والم ســـــــــــســـــــــــاذ المالية الدولية وغيرها من بما يلي: المنأماذ الدولية أن ققكم

بليكن دومر، الذ جثل اســــتثمارا قدر دومر واحد ل ل يرــــاب، 1.8ر ــــيص مبل )أ( (؛2015) 2250الذ ي اد الذ رى السنكية العايررة مراء القرار 2025بحلكل عام قكفير التمكيل المرن الم ــــــــمم لتلبية امحتياجاذ ا ددة لمنأماذ الشــــــــباب. وينبغي أن )ب( مكيل فربا للمشاريد والمبادراذ ال غيرة، والنري الت امجية المبت رة التي قن ك عل المةاطرة؛يكفر الت

ت شام كافذ م رسة للشباب والسلام والأمن في تطار ال نادي القائمة؛ )ا( تع ام الأولكية، جبم من أ دعم إكيلي لمنأماذ الشــــباب، لبنام القدراذ التنأيمية )د(

دة استدامترا المالية وأنر عملرا.من أجل زيا

A/72/761

S/2018/86

18-02860 23/27

وبغية فالة قعبيب قدراذ منأماذ الشباب، وامعاا بالدور القياد للشباب وقعبيب يرب اذ - 61 التكابل بينرم، ينبغي للدول الأعضام والمنأماذ الدولية ومنأماذ ااتمد المد القيام بما يلي:

تقليمية وعالمية للشـــــــباب، عل يرـــــــب ة دعم ت شـــــــام أو قعبيب يرـــــــب اذ ســـــــلام وطنية و )أ( ا ا وسارجرا، لتم ي الشــــــــــباب ومنأما م من التكابــــــــــل والتنأيم من أجل العمل وقبادل اتتاذ

والمعار والمكارد؛بذل ق ـــارى الجركد ل فالة واـــد التامي المت ـــلة بالشـــباب والســـلام والأمن وقنفيذها )ب(

ب وبكاس ترم؛وربدها وققييمرا بالتعاون مد الشباامعاا بالعمل ا لابي للشــــــــاباذ والشــــــــبان الذين يعملكن في مجال الســــــــلام والأمن )ا(

وتبراز من سلال من الجكائب وا باذ والألقاب الشرفية؛تع ام الأولكية لبنام القدراذ داسل منأما ا عن طري تيرراك القادة الشباب وأعضام )د(

التدريب والتكعية بش ن الشباب والسلام والأمن.منأماذ الشباب في دوراذ

من ا ق ام ت ا دماا ااد للشــــباب وزيادة الثقة المد ية، ينبغي للدول من أجل اــــمان المشــــار ة الســــياســــية الشــــاملة اادية - 62

الأعضام والمنأماذ الدولية وا قليمية أن ققكم بما يلي: من أجل قي مشــــار ة الشــــباب المبايرــــرة والمت اف ة اعتماد ودعم اســــتةدام الح ــــص )أ(

بي الجنســــــــي في ويد مراحل عملياذ الســــــــلام وام تقال الســــــــياســــــــي الربية، بدما من المرحلة الســــــــابقة للتفاول حتى التنفيذ، في مجامذ من بينرا الحكاراذ الكطنية وواـــــــــد الدســـــــــاقير والعدالة ام تقالية وغيرها

المت لة بالسلام والأمن. وينبغي أن قشمل هذ العملياذ آلياذ لتحقي التفاعل من العملياذ السياسيةالمســــتمر مد طائفة واســــعة التنكع من الشــــباب، مد تيلام اهتمام ساص ت تدماا الشــــاباذ وت اــــمان

اراء قدابير التمكيل والأمن اللازمة لمشار ة الشباب؛رامية ت ســد الفجكة بي ف ة الشــباب والجراذ تاــفام ال ابد الم ســســي عل التدابير ال )ب(

الممثلة م في م سساذ وعملياذ الحك مة ا لية والكطنية من سلال ر يص الح ص للشباب، وت شام مجالس وأدوار اسـتشـارية للشـباب، وقيسـير وبـكل الشـباب ت المنابـب التي ق شـغل بام تةاب من سلال

العامة مد سن الت كي ؛ مكاممة سن الأهلية للاير للمنابب تع ام الأولكية في الفرص للشباب اللاج ي والمشردين داسليا والمراجرين والشباب من )ا(

ااتمعاذ ا لية المضيفة لتبادل المعلكماذ المتعلقة بالتحدياذ الم ادفة في مجال تحلال السلام والأمن من ر ة في عملياذ بند القرار لضمان قلبية احتياجا م؛ سلال الحكار بي الأجيال ومنتدياذ التشاور والمشا

قكســيد اق الشــب اذ الرقمية ليشــمل ااتمعاذ ا لية النائية من أجل دعم المشــار ة )د( الشاملة واادية للشباب.

ومن أجل قي أق ـــــ مســـــتكياذ حماية الشـــــباب من العنلخ واـــــمان تعمال حقكقرم، ينبغي - 63 نأماذ الدولية والجراذ الفاعلة في مجال حقكق ا سان أن ققكم بما يلي:للدول الأعضام والم

A/72/761

S/2018/86

24/27 18-02860

احاام وحماية ودعم الحقكق العالمية والأســــــــــاســــــــــية للشــــــــــباب في حرية التنأيم والتجمد )أ( الســــــــلمي وق كين الجمعياذ والرأ والتعبير والمشــــــــار ة في الشــــــــ ون العامة من أجل ي ة بي ة م اقية وآمنة

عامل في مجال الســـلام والأمن، و فالة عدم قعراـــرم للتدابير ام تقامية بســـبب عملرم. وينبغي للشـــباب الللأمم المتحدة والجراذ الفاعلة في مجال حقكق ا ســـــــــــــــان أن قع ي هذا الأمر الأولكية الق ـــــــــــــــكى وأن

قتمسم الدول الأعضام بإعمال قلم الحقكق غير القابلة للت ر ؛سساذ سيادة القا كن عن طري حماية حقكق ا سان للشباب، الحفا عل باهة م )ب(

بما يشـــــــمل حمايترم من امعتقال والحبس التعســـــــفيي، وتنهام ا فلاذ من العقاب، واـــــــمان المســـــــاواة في الكبـــــكل ت العدالة وتم ا ية المســـــاملة. وينبغي أن ق ع الأولكية للشـــــاباذ والشـــــبان بكبـــــفرم ا اورين

الرئيســـيي، وءلم في مجامذ من بينرا ق ـــميم وقنفيذ عملياذ تبـــلا ق اع الأمن وأبـــحاب الم ـــلحة و أم العدالة الجنائية؛

قكســــــيد اق ا رابر م ســــــســــــاذ وعملياذ حقكق ا ســــــان مد الشــــــباب من سلال )ا( قعميم مراعاة حقكق الشــــــباب ومشــــــار ترم في عمل ا ي اذ المنشــــــ ة بمكجب معاهداذ حقكق ا ســــــان،

اماذ اتابة وغيرها من آلياذ حقكق ا سان؛ وا جر تع ام الأولكية لل ـــــــحة والســـــــلامة العقليتي للشـــــــباب من سلال زيادة التمكيل وقكفير )د(

سدماذ بــحية قراعي اعتباراذ الســن و كع الجنس وقتســم بالشــمكل وعدم التمييب، بما في ءلم سدماذ ة وا اابية.ال حة النفسية وامجتماعية وسدماذ ال حة الجنسي

ومن أجل دعم ا دماا امقت ــــــــاد ا اد للشــــــــباب عل اق أوســــــــد وقعبيب واــــــــد برامي - 64قكليلخ يرـــــاملة قتمحكر حكل الشـــــباب وقراعي لرو النباع، ينبغي للدول الأعضـــــام والم ســـــســـــاذ المالية

الدولية والمنأماذ الدولية الأسرى ومنأماذ ااتمد المد أن ققكم بما يلي:امســـــــــتثمار في تلاد حيب مجتمعي آمن جرام حكار مد يقكم فيه الشـــــــــباب بشـــــــــ ل )أ(

واعي بتحديد أولكياذ بنام الســــــلام والتنمية من أجل العمل داسل مجتمعا م ا لية والمشــــــار ة في بــــــند القراراذ المتعلقة بتة يص الأمكال ءاذ ال لة؛

املة التي ق فل المساواة بي ويد الشباب مكابلة دعم سياساذ وممارساذ العمل الش )ب( في الكبــــكل ت ســــكق العمل، والتمتد بالمباد والحقكق الأســــاســــية في العمل، وتزالة الحكاجب ا ي لية التي قعال سبيل الشباب المرمشي، وتيرراك الشباب في عملية بند القرار المتعلقة بسياساذ العمل، وقعبيب

امقت ـــــادين الربي وغير الربي، والنركل بالمســـــاواة بي الجنســـــي، واعتماد ســـــبل الحماية امجتماعية في نهي يقكم عل أساس دورة الحياة؛

تيرراك الشباب، ت جا ب أفراد ااتمعاذ ا لية، في ققييم احتياجا ا امقت ادية قبل )ا( يلخ وربدها وققييمرا؛ق ميم أ قدسل و ذلم في عملية الت ميم فسرا، وفي قنفيذ برامي التكل

المبادرة بالكبــكل ت ف اذ الشــباب الأ ثر ميشــا لضــمان أن ي ك كا ا د الرئيســي )د( لتامي التكليلخ وقفاد ق ر تم ا ية الكبكل عل النةبة من الشباب وقفاقم عدم المساواة.

دماجرم في ااتمد، ومن أجل اــــــــمان فعالية فم ارقبابر المقاقلي الســــــــابقي واســــــــتدامة تعادة ت - 65 ينبغي للدول الأعضام والمنأماذ الدولية ومنأماذ ااتمد المد أن ققكم بما يلي:

A/72/761

S/2018/86

18-02860 25/27

تقامة يرــــــــرا اذ مد الشــــــــباب من أجل ق ــــــــميم وقنفيذ عملياذ فم امرقبابر وتعادة )أ( ا دماا، عل ســـــــبيل المثال عن طري واـــــــد اقفاقاذ قعاون ربية بي منأماذ الشـــــــباب والم ســـــــســـــــاذ

الأمنية، دد الأدوار والمس ولياذ بكاك ؛ دعم الســبل التي إ ن الشــباب من ديد الأولكياذ امســااقيجية والســياســاذ والنري )ب(

الت امجية ءاذ ال لة.ومن أجل اـــــمان ام تفاع بالتعليم عل النحك الأمثل بكبـــــفه أدا للســـــلام وحماية الم ســـــســـــاذ - 66

التعليمية من العنلخ، ينبغي للدول الأعضــــــــــام والم ســــــــــســــــــــاذ التعليمية والق اع اتاص ومنأماذ الدولية ومنأماذ ااتمد المد أن ققكم بما يلي:

ل للجميد والقائم عل القيم ا لابية في قنفيذ اســـــــــــــتثماراذ محددة في التعليم الشـــــــــــــام )أ( مراحـل التعليم امبتـدائي والثـا ك والعـال، و ـذلـم في المبـادراذ التعليميـة الربيـة وغير الربيـة. وينبغي أن يشـــمل ءلم قر يبا عل قنمية مراراذ التف ير الناقد في ســـياقاذ محددة، وقيم التنكع و بذ العنلخ، والتعلم

وحل النباعاذ، فضـــــــــلا عن التدريب من أجل محك الأمية الرقمية. وينبغي دعم ءلم امجتماعي الكجدا قضم أبحاب م لحة متعددين؛ “يررا اذ في مجال نقافة السلام”عن طري تقامة

تع ام الأولكية لحماية م ســــــــســــــــاذ التعليم امبتدائي والثا ك والعال بكبــــــــفرا أما ن )ب( ان وبكل ويد الشباب تليرا، بمن فيرم الشاباذ والف اذ الشبابية سالية من ويد أير ال العنلخ، وام

الأسرى المرمشة. ومن أجل امان مراعاة اتتاذ الفريدة للشاباذ والأقلياذ الجنسية والجنسا ية في مجال السلام - 6٧

ولية والأمن ودعم ا كياذ المن ــــفة جنســــا يا في بــــفك الشــــباب، ينبغي للدول الأعضــــام والمنأماذ الد ومنأماذ ااتمد المد أن ققكم بما يلي:

الت بي المنرجي لمنأكر كع الجنس والسن عل ويد عملياذ ققييم النباعاذ وبرامي )أ( بنام السلام؛تدراك ومكاجرة المكاقلخ الأبكية الضــارة التي ق نر في حقكق الشــاباذ والأقلياذ الجنسـية )ب(

ن، مد العمل دائما عل ي ة يرروبر يراملة للمشار ة؛والجنسا ية وسلامترن وفاعليترامســـــــتثمار في عمل الشـــــــباب في مجال بنام الســـــــلام الذ ير ب عل قشـــــــجيد ا كياذ )ا(

الذ كرية ا لابية والمن ــفة التي قتحدى الأعرا امجتماعية التقييدية، بســبل من بينرا العمل مد البعمام التقليديي والدينيي.

اذ الكطنية وا قليمية والعالمية من أجل الشباب والسلام والأمنالشرا

، ينبغي للدول الأعضـــــــــــــــام ومنأكمة الأمم المتحدة (2015) 2250من أجل دعم قنفيذ القرار - 68 والجراذ غير الح كمية باحبة الم لحة أن ققكم بما يلي:

تع ام الأولكية شــام الفاذ للشــباب والســلام والأمن من أجل اــمان تحداث أنر (أ) واعي عل الشــباب والســلام والأمن عل ال ــعد ا لي والكطني وا قليمي والعالمي. وينبغي أن إثل هذ

المتعددة التحالفاذ يررا اذ يراملة ومتعددة الق اعاذ بي الشباب ومنأماذ الشباب والجراذ الفاعلة

A/72/761

S/2018/86

26/27 18-02860

الأطرا والح كميــة والجرــاذ الفــاعلــة في ااتمد المــد ، بمــا في ءلــم الق ــاع اتــاص، وال كائلخ الــدينيــة، والم سساذ اتابة والم سساذ التعليمية؛

التشـــــاور والعمل بنشـــــابر عل تيرـــــراك الشـــــباب في ديد أهدا ملمكســـــة وم يرـــــراذ )ب( .(2015) 2250لأنر في قنفيذ القرار عالمية وق رية لربد التقدم ا رز وقياس ا

ومن أجل دعم المبيد من البحكث وود البيا اذ عن الشــــــــــباب والســــــــــلام والأمن، ينبغي للدول - 69 الأعضام والمنأماذ الدولية ومنأماذ ااتمد المد أن ققكم بما يلي:

ث النكعية وال مية وود البيا اذ عن الشباب والسلام والأمن )بما في ءلم دعم البحك )أ( بيا اذ عن ق ـــــــــكراذ الشـــــــــباب، حيثما أم ن ءلم( عل ال ـــــــــعد الكطني وا قليمي والعالمي من سلال ر ـــــــــــــــيص مــا ي في من المكارد التقنيــة والمــاليــة والبشـــــــــــــــريــة. وينبغي أن قــدمي هــذ المعلكمــاذ في الجركد

بن في مسـتكدع مر ب عل يرـب ة ا ا وأن قتا للجمركر من أجل قسـيير ا ح ـائية ا لقائمة، وأن ر قبادل المعار والممارساذ الجيدة؛

الت ــــــنيلخ المنرجي للبيا اذ ءاذ ال ــــــلة وا ح ــــــاماذ الكطنية حســــــب الســــــن و كع )ب( الجنس واتلفية امجتماعية وامقت ادية والمكقد الجغرافي.

عل ال ــــــــعيد الكطني، ينبغي أن ققكم الح كماذ (2015) 2250ل دعم قنفيذ القرار ومن أج - ٧0 بما يلي:تلاد حيب آمن جرام مشـــــــــــــاوراذ منتأمة ومســـــــــــــتمرة مد مختللخ الشـــــــــــــباب لتحديد )أ(

لحفا عل ءلم الحيب؛احتياجا م وأولكيا م في مجال السلام والأمن، واتجرام اســتعرال لأنر ما قنترجه من ســياســاذ وممارســاذ في مجال الســلام والأمن عل )ب(

الشباب، وتلبام ق اع الأمن بالتشاور مد الشباب؛ اـــــــمان أوجه التازر مد ات لم الكطنية المتعلقة بتنفيذ أهدا للتنمية المســـــــتدامة وقرار )ا(

و ديد آلياذ لءبلاب و فالة المســـــــــاملة بشـــــــــ ل منتأم من أجل ربـــــــــد (2000) 1325مجلس الأمن التقدم ا رز في التنفيذ.

وينبغي للري اذ وادلياذ ا قليمية أن قدعم واد أطر سياساقية قعالج مسائل الشباب والسلام - ٧1دة منأماذ ويرـــــــب اذ و الفاذ تقليمية من بناة الســـــــلام الشـــــــباب الذين يعملكن، في تطار والأمن، بقيا

يررا ة مد الجراذ الأسرى باحبة الم لحة، عل قيسير قبادل المعار وقدف المعلكماذ بي البلدان.لة وعل ال ــــعيد العالمي، لب عل منأكمة الأمم المتحدة ت شــــام آلياذ جديدة للحكار والمســــام - ٧2

عن طري القيام بما يلي:قاحة منت مشاك للدول الأعضام والأمم المتحدة والشباب ت شام هي ل ربد نلاني )أ(

؛(2015) 2250من أجل ا بلاب عن قنفيذ القرار ت شام فري ستام غير ربي معني بالشباب والسلام والأمن، يت للخ من مجمكعة متنكعة )ب(

من الشباب، يتم قكسي الشفافية في استيارهم مد منأماذ الشباب من أجل قتبد مجمكعة محددة بكاك في أعمال مجلس الأمن؛ (2015) 2250من المسائل بغية قعميم مراعاة القرار

A/72/761

S/2018/86

18-02860 27/27

تع ام الأولكية للاســــــــتماع مبايرــــــــرة من الشــــــــباب الذ يعيش في البلدان المدرجة عل )ا( جدول أعمال مجلس الأمن، من سلال جلساذ ا حاطة المعتادة أو الجلساذ المنعقدة ب يغة آريا؛

في ومياذ وققارير بعثاذ حفي (2015) 2250تدراا تيرـــــــــــــــاراذ محددة ت القرار )د( السلام والبعثاذ السياسية؛

قعيي عضـــك منتةب من أعضـــام مجلس الأمن ليشـــاك مد عضـــك دائم في مجلس الأمن )ع( من أجل اــــــــمان تنارة مســــــــائل الشــــــــباب (2015) 2250في قيادة ربــــــــد التقدم ا رز في قنفيذ القرار

الرئيسية في المشاوراذ المغلقة مد أعضام االس؛قكجيه طلب ت الأمي العام أن يقدم ققريرا ســنكيا ت مجلس الأمن عن الجركد المبذولة )و(

، في تطار مناقشـــــــة ســـــــنكية مفتكحة يقدم سلا ا (2015) 2250عل اق الأمم المتحدة لتنفيذ القرار بناة السلام الشباب تحاطاذ ت مجلس الأمن.

وينبغي لمنأكمة الأمم المتحدة تبـــلا آليا ا الداسلية من أجل قكســـيد اق مشـــار ة الشـــباب، - ٧3 وءلم باراء التدابير التالية:

شام ااالس امستشارية للشباب وقعيي مستشارين لش ون الشباب من ممارسة جعل ت )أ( معتادة ل ل وجكد للأمم المتحدة عل ال عيد الق ر ؛

قعيي مستشار لش ون الشباب في الم تب الرئيسية للأمم المتحدة في ويد البلدان وفي )ب( مم المتحدة لضـــــمان أن ي كن الشـــــباب محكر قر يب الم اقب التنفيذية التابعة للأمي العام وويد يا اذ الأ

رئيسي في ويد الأعمال التي قض لد ما الأمم المتحدة من أجل السلام والأمن؛ اــــــــمان ق ريس القدراذ واتتاذ اللازمة يرــــــــراك الشــــــــباب ومنأماذ الشــــــــباب في )ا(

الحفا عل السلام عل ال عد الكطني وا قليمي والعالمي؛ري ة طري عل اق المنأكمة بشـــ ن الشـــباب والســـلام والأمن لتيســـير العمل واـــد س )د(

المشاك والتنسي وامقساق في قكفير المكارد عل اق ويد ال يا اذ العاملة في هذا ااال.

خلاصة إثل التكبـــــــــــياذ الكاردة في الفقراذ أعلا ق ة ام لاق حداث كل واســـــــــــد الن اق وقكفر - ٧4طــار عمــل ج ن الشـــــــــــــــبــاب والح كمــاذ والمنأمــاذ المتعــددة الأطرا وااتمد المــد والجرــاذ الفــاعلــة ت

الأسرى من العمل معا لدعم ابت اراذ الشباب وبنام السلام المستدام.وقشـــرد هذ الدراســـة عل أبـــكاذ ادم من الشـــباب الذين س ـــ ـــكا الكق للتحدث تلينا - ٧5

تليرم. وســــــتع س ال ــــــيغة ال كيلة من هذ الدراســــــة غ أف ارهم الثاقبة وستا م وونقكا في أ نا ســــــتمدبشــــــ ل امل وبمبيد من التعم . ونحن مدينكن بقدر بير من اممتنان لأول م الشــــــباب ولجميد الشــــــر ام

الذين ساعدو ا عل قيسير الكبكل تليرم.