Ⅰ 서 론 - LG챌린저스 · 2015-08-26 · '98 lg 21세기 선발대 탐방 보고서 - 1 - Ⅰ. 서 론 1. 탐방의 필요성 새롭게 전개될 21세기에는...

'98 LG 21세기 선발 탐방 보고서

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Ⅰ. 서 론

1. 탐방의 필요성

새롭게 개될 21세기에는 정치․경제․사회․문화․교육 등 반 인 환경이 새로운 모

습으로 우리 앞에 개될 것이다. 이에 발맞추어 세계 각국은 실에 안주하지 않고 새로운

미래 사회에서 승자의 치를 확보하기 한 노력을 기울이고 있다.

따라서 21세기는 이념의 시 를 탈피하여, 민족주의와 경제실리를 추구하며, 민주 차

와 평등성을 강조하는 등 자유민주주의 체제와 자유시장경제 체제 속에서 국가의 발 을

하여 총력을 기울이게 될 것이다. 이러한 외형 발 과 더불어 그 동안 성장 일변도의 정

책과 시책은 배분과 복지에 한 심과 함께 성장․ 배분 복지의 균형 조화를 추구하

게 될 것이다.

이러한 시 변화의 요청에 따라 그 동안 보여왔던 장애인에 한 무 심은 이제 이들

에게 교육을 통한 재활, 장애인의 사회참여를 극 화시킬 수 있는 방법을 모색하는 등 극

인 태도로 바 게 되었다. 따라서 장애 자녀를 둔 부모 역시 수치심이나 죄의식을 갖던

소극 인 장애 자녀 을 탈피하여 자녀의 한 교육기회를 보장받으려는 극 인 양육자

세로 환되어 가고 있다.

근 식 특수교육이 도입된 지 1세기를 거치는 동안 장애학생들의 교육기회 확 를 한

꾸 한 노력이 이제는 교육법 특수교육진흥법 등의 제정 개정으로 특수교육에 한

공 책임의 근거를 마련하게 되었으며, 그 범 도 단계 으로 확 되어 가고 있다.

그러나 특수교육도 21세기를 맞이하여 지 까지 지속해 왔던 양 확 에서 탈피하여

장애학생의 진정한 행복권 추구를 지향하는 질 인 특수교육을 마련할 시기가 되었다.

그 다면 진정한 특수교육의 질 향상을 한 목표를 어디에 두어야 할까?

매년 수많은 장애학생들이 고등학교를 졸업하여 교육의 안정된 울타리를 벗어나 일반사

회로 진출하게 된다. 그러나 이들이 학교를 졸업하고도 아무런 일을 갖지 못한 채 가정으로

되돌아간다면, 특수교육의 궁극 인 목 은 실패했다고 밖에 볼 수 없다. 이것은 결코 투입

-산출의 측면에서 교육효과를 평가하는 자본주의 사고의 결과만은 아니다. 이것은 정상

사회환경 속에서 사회의 생산 일꾼으로서, 그리고 행복한 개인으로서 성공 인 삶을

하고자 하는 인간의 기본 인 권리에 한 부정인 것이다.

따라서 우리는 장애학생이 학교를 졸업하고 독립된 성인으로서 삶을 할 수 있도록

하기 한 특수교육의 기 를 환교육에서 찾고자 하 다.

환교육이란 개개학생의 요구와 결과에 을 두어 성인교육, 직업훈련, 통합된 취업활

동, 계속 인 성인교육, 성인서비스, 독립생활 는 사회 참여를 포함한 학교에서 사회로의

환을 진시키고자 하는 종합 인 교육활동이다. 즉, 학교를 졸업하면서 사회인으로 보람

있게 살아가는 방법과 길을 안내하고 도와주는 제반 교육으로 정의할 수 있다.

21세기 특수교육의 변환; 환교육

-미 캘리포니아 지역사회 모형을 찾아서-

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개정된 특수교육진흥법에서 제시된 것처럼 특수교육의 목 은 특수교육을 필요로 하는

사람에게 하고 고른 교육기회를 제공하고 교육방법 여건을 개선하여 자주 인 생활

력을 기르게 하는데 있다. 그들의 생활안정과 사회참여가 가능하게 되기 해서는 장애학

생에게 성인으로서의 역할과 지 를 갖고 만족한 삶의 질(quality of life)을 유지시킬 수 있

는 교육을 제공하여야 한다.

그러나 학교에서 사회로의 환의 요성에도 불구하고, 우리 나라의 환교육은 이론

그 실천에 있어 체계 이지 못하고 보 인 단계에 있는 실정이다.

따라서 1991년 미국 교육부에서 승인한 “ 환체계변환(transition system change)시범지

역”으로 선정되어 미국 연방교육부의 지원을 받으며 미국 환교육의 선구가 되고 있는 캘

리포니아 지역을 탐방함으로써, 우리 나라의 환교육의 기 를 마련할 필요성이 있다.

2. 탐방의 목

본 탐방은 장애학생의 학교에서 지역사회로의 효과 인 환교육을 모범 으로 실시하고

있는 미국 캘리포니아 지역사회의 환교육을 살펴보고, 환교육에 한 인식을 새롭게 하

고, 이를 기 로 우리 나라의 환교육 방안을 모색하는데 그 목 을 두었다.

이에 따라 지역사회 환 을 구성하는 특수학교, 교육부, 교육국, 재활부, 학 환

교육 연구소, 학 고등교육 기 , 성인재활시설, 지역사회 장애인 기 , 직업훈련기

로그램, 지역사회 사업체 등을 탐방하 다. 이를 통해 환교육의 실천의 장인 학교의

환교육 뿐 아니라, 환 을 이루고 있는 각 기 의 역할과 각 기 간의 조․조정이 원

활하게 이루어지는 구체 인 연결고리를 찾아내고자 하 다.

탐방을 통해 살펴 본 구체 인 연구 내용은 다음과 같다.

1) 미 캘리포니아 주 지역사회 환교육 모형

2) 교육기 의 환교육 로그램

3) 기 간의 력과 연계

4) 환교육의 인식과 도입

5) 한국 환교육의 발 방안


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Ⅱ. 탐방의 배경

1. 환교육의 이해

1975년 미국에서 제정된 “모든 장애아동을 한 교육법(PL 94-142)”에는 3세에서 21세까

지의 모든 장애아동들에게 그들의 필요에 알맞은 무상의 교육을 제공하도록 규정했고, 그

결과 장애아동의 교육 수혜율이 크게 확 되었다. 그러나 10여 년이 지난 80년 후반, 특수

교육의 결과 그 효과에 한 새로운 논의가 시작되었다. 이는 졸업과 동시에 성인 사회

로 나가는 장애아동이 직업․거주․진학․지역사회에서의 생활 등에서 계속 인 응상의

문제에 부딪히게 됨으로써 그 안으로 환교육에 한 논의가 본격화되었다.

기에는 단순히 취업의 측면에서 환교육을 강조했으나, 최근에는 사회 내에서 다른

사람과 함께 살아갈 수 있는 데 필요한 사회 ․ 인 계의 기술을 요시하며 환교육을

지역사회의 통합을 한 체 인 면으로 보아야 한다는 을 강조하고 있다.

1994년 장애아동 의회의 진로발달․ 환교육분과(DOCT)에서 환교육을 다음과 같이

정의하고 있다. “ 환교육은 주로 학생의 행동으로부터 지역사회에서 나타나는 성인의 역할

을 수행하도록 하는 지 의 변화로 취업, 등과정 이후의 교육에 참가, 가정의 유지, 지역

사회의 한 참여, 만족스러운 인 ․사회 계경험 등을 포함한다 (Halpern, 1994.).”

1990년에 개정된 미국 장애인 교육법(IDEA)에서도 환교육을 명시하고 있는데 그 개념

을 다음과 같이 정의하고 있다.

환교육이란 개개 학생의 요구와 결과 심 과정으로 고안된 학생을 한 교육 활동으로서

성인교육, 직업훈련, 통합된 취업활동 (취업지원 서비스를 포함한)과 계속 인 성인교육, 성

인 서비스, 독립생활 는 사회참여를 포함한 학교에서 사회로의 환을 진시키고자 하는

것이다.1)

이러한 정의에 기 하여 “사회에서의 응을 잘 하는 것”을 환의 목표로 하고 다음과

같은 원칙을 내세우고 있다.

1) 모든 고등학교 교육은 환교육으로 이루어져야 한다.

2) 환 로그램이 모든 고등교육의 기반이 되어야 하며 부차 이거나 보충이 되어서는

안 된다.

3) 학생이 필요로 하는 선호, 욕구, 필요, 능력, 취미를 기반으로 하여야 한다.

4) 모든 교육목표는 고등학교 졸업 후 진로에 련된 것이 되어야 한다.

1) Transition services are a coordinated set of activities for a student, designed within

an outcome-oriented process which promotes movement from school to post-school

activities, including post-secondary education, vocational training, integrated employment

(including supported employment), continuing and adult education, adult services,

independent living, or community participation.



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5) 반드시 학생을 포함한 문가 의를 해야 한다.

1997년 7월, IDEA의 미국장애인교육법 개정안(P.L. 105-17)은 “장애보다 사람이 먼

(People First)”라는 개념을 강조하면서, 모든 장애학생을 한 개별화교육과정

(Individualized Educational Program: IEP)에 환교육 계획을 반드시 포함시키고, 환교육

상을 14-22세의 장애학생으로 하향조정하며 개별화교육과정(Individualized Educational

Program: IEP)에 반드시 개별화 환교육계획(Individualized Transition Plan: ITP)을 포함하

도록 규정함으로서 환교육계획을 권장사항이 아닌 의무사항으로 강조하고 있다.

IDEA(Section 300. 18) 외에도 The California Lanterman Act(1977)는 장애인이 생산

․ 독립 삶을 살 권리를 보장하고 있고, The Social Security Administration은 장애인

에 한 재정 도움을, ADA(The Americans with disabilities Act)는 직업․ 공공시설․

교통수단에의 차별 없는 근을 규정하고 있다. 한 JPTA(Job Training Partnership Act),

퍼킨스 재활교육법(Carl D. Perkins Vocational and Applied Technology Education Act of

1990)등이 환교육의 기 를 마련하고 있다.

2. 우리 나라의 직업교육

'Transition Education'이란 개념이 우리 나라에 소개된 것은 1995년으로 그 동안은 용어

가 통일되지 않은 채 ‘ 환과정’(박희찬 등, 1995), ‘ 이교육’(김효선, 1995), ‘ 환기 교육’(김

삼섭, 1996), ‘ 환교육’(정해동, 1997) 등으로 번역되어 사용되어 왔다. 그리고 그 개념에 있

어서도 진로교육․직업교육의 한 부분 는 같은 개념으로 간주되어 왔다.

취업․진학․주거․여가․이동 등의 성인생활로의 역할 변화를 돕는 환교육은 직업능

력을 평가하고, 직종을 개발하며 그것에 따른 직업훈련과 취업을 의미하는 직업교육을 포

하는 보다 상 의 개념이다.

그러나 우리 나라는 직업교육의 실정도 그 교육내용이 빈약하고, 시설․설비․ 문교사

의 부족으로 직업교육의 효율화를 기 하기 어렵다. 한 재 실시되고 있는 직업종목도

30여 종에 불과하며, 각 학교별로 실제 운 되고 있는 과목은 그 일부에 지나지 않는다.

1) 직업교육 내용

단순한 교육과정의 일부로서, 직업교육과 취업은 무 한 실정이다.

2) 직업교육 과정

․ 등에서는 진로인식, 직업 비과정으로 운 되고 있고, 고등부에서는 문교과로

직업교육이 있다. 각 장애 역별 직업과목은 다음과 같다.

- 시각장애: 이료교과(해부․생리, 병리, 보건, 안마․마사지․지압, 기치료, 한방,


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침구, 이료시술임상

- 청각장애: 목공 , 도자기 공 , 상업미술, 인쇄, 자수․편물, 한재․양재, 원 , 축

산, 산

- 지체장애: 자조립, 컴퓨터, 조립․포장, 매, 시설 리, 원 , 사육, 기타.

- 정신지체: 사육, 원 , 공 , 공작, 수 , 편물, 조립작업, 가사, 매, 서비스

3) 직업교육 운 방법과 직업지도교사

① 직업교육 운 시간

일반학교 특수학 에서는 등부의 경우 실과나 특별활동시간을 이용하고 있다. 정신

지체 학교의 훈련가능 등부의 경우 ‘생활’을 이용하여 주당 평균 2시간 정도 실시하

고 있으며 학부의 경우는 ‘작업’을 주당 10시간, 고등부에서는 ‘직업’을 주당 14시간으

로 운 하고 있다.

② 직업교과의 종류와 지도 형태

각 학교에 따라 조 씩 다르나, 평균 4-7종이 운 되고 부분 학교내의 시설을 활용하

여 이론과 실습을 병행한다.

③ 직업지도교사

부분 특수교사가 직업지도를 맡고 있다.

4) 취업과 지원체제(고은정, 1997)

① 졸업생의 평균취업

국 40개의 정신지체 특수학교를 상으로 실시한 고은정(1997)의 연구에 의하면, 한

학 평균 취업생수는 1-2명 이내가 54.02 %로 가장 높게 나타났고, 34명 이내가

26.44 %, 4-5명 이내가 10.34 %, 5명 이상은 9.20 %에 불과하여 졸업생들의 취업률이

미약한 것으로 나타났다.

<표 1 > 정신지체 학교 졸업생의 평균 취업

구 분 백 분 율 요 도 (순 )

한 학 당 1-2명 이내 54.02 % 1

〃 3-4명 이내 26.44 % 2

〃 4-5명 이내 10.34 % 3

〃 5명 이상 9.20 % 4

총 계 100 % -



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② 졸업생의 취업경로

<표 2 > 정신지체 학교 졸업생의 취업 경로


학교에서의 취업알선 55.17 % 1

학부모에 의한 취업알선 10.34 % 3

장실습을 통한 취업 5.75 % 5

산업체로부터의 의뢰에 의한 취업 8.05 % 4

기 타 20.69 % 2

합 계 100 % -

③ 추수지도

학교를 졸업한 후 추수지도를 하지 않거나, 학교에서는 별도의 공식 인 계획 없이 교사

가 개별 인 상담을 하고 있는 실정이다.

<표 3 > 정신지체 학교 졸업생의 추수지도


추수지도를 하지 않는다 24.14 % 2

주 1-2회 5.75 % 5

월 1-2회 8.05 % 4

연 1-2회 18.39 % 3

학교에서는 공식계획이 없고

교사가 개별 인 상담을 하고 있다. 43.63 % 1

합 계 100 % -


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Ⅲ. 탐방활동

1. 탐방일정표

탐방기간: 98. 7. 5 - 7. 18, 탐방국: 미국, 탐방도시: Los Angeles

Contact 기 방 문 기 담 당 자

7/5 일 출 국 비 출 국

7/6 월 탐방활동 비 ( 치 소요시간 확인을 해 자동차로 기 들을 사 답사)

7/7

화

A R S

(Asian Rehabilitation

Services)

A R S Lisa Yi

Jordana Stan Hicks

E C F

(Exceptional Children's

Foundation)

E C F Shirley Bianca

7/8

수

Department of

Rehabilitation

Department of

Rehabilitation Cheryl Finley

Los Angeles Unified

School District

Los Angeles Unified

School District

Julie Desidero

Terry P. Wetzel

7/9

목

Whitier Union

High School District

Sierra Education Center Richard Rosenberg

C A P C

(Career Assesment

& Placement Center)

Hope Lewis

Country Harvest Buffet Tony Perkins

Teta Smart School

of Dance and Theater Teta Smart

Whitier High School Whittier High School Richard Rosenberg

7 / 1 0

Goodwill Industry of

Orange County

Goodwill Industry of

Orange County Ramon Medina

A T E C

(Assistive Technology

Exchange Center)

Leisa Salvo

Penne Rieger



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Contact 기 방 문 기 담 당 자

7/11

토 탐방활동 정리 재충 의 시간

7/12

일

Torrance First

Presbyterion Church

토랜스 장로교회 특수부 Jinhee Kim

장애 학생과 부모 성민이와 성민이 어머니

특수교사 Jane-Ashley Ryu

7 / 1 3

월

California State

University,

Los Angeles

C A T S

(California Academy on

Transition Studies)

Christina H. Kimm

7 / 1 4

화

East Los Angeles

Occupational Center

East Los Angeles

Occupational Center

Robert A. Bieggar

Rilla S. Fisher

7/15

수

East San Gabriel Valley

Regional

Occupational Program

East San Gabriel Valley

R O P

Kim Case

Dona Schwan

Ross Tina Johnson

Re / Max Anthony Jaramillo

7 / 1 6

목

Frank D. Lanterman

Regional Center

Frank D. Lanterman

Regional Center

Diane Anand

Gideon Yuk

7 / 1 7

California State University

Northridge

The National Center

on Deafness

C S U N

The National Center

on Deafness

Heather Benjamin

Kristin N. Murphy

7/18

토 탐방활동 정리, 귀국 비, 귀국


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2. 미 캘리포니아 지역의 환교육 모형

미 캘리포니아 지역의 학교에서 사회로의 환교육은 <그림 1>의 모형과 같이 설명할

수 있다. 환교육은 투입과 기 ․ 과정․ 결과의 세 단계로 이루어진다.

먼 , 환교육은 비장애학생과의 통합을 추구하고 지역사회의 실정에 기 한 학습을 제

공하는 등과 특수교육 로그램을 특징으로 하며, 정부기 ․ 학 연구소의 지원이 그

기 가 된다. 실질 인 환교육은 극 인 부모의 참여와 재활 담당 주요 지역사회 기

들의 력을 바탕으로 하여 공식 으로 작성되는 “개별화 환교육계획(Individualized

Transition Plan: ITP)”을 포함한다. 마지막으로, 학교 로그램이나 환교육의 계획은 장애

학생이 졸업 후의 진학이나 직업을 고려하지 않고서는 효과성을 띌 수 없다.

< 환교육의 결과>

취 업 / 진 학 주 거 여 가 이 동

1. 경쟁고용 1. 지역사회 주거

2. 지원고용 2. 그룹홈

3. 보호작업장 3. 시설

ꀺ ꀺ ꀺ

< 환교육의 과정>

개별화된 로그램 계획

1. 환교육의 책임에 한 공식화 련기 간 력

수익자 투입 2. 조기계획 1. 학교

1. 장애학생의 부모 2. 직업교육

2. 장애학생 3. 지역사회기

4. 성인재활기

ꀺ ꀺ ꀺ

< 환교육의 투입과 기 >

등과 특수교육 로그램

정부기 의 지원 1. 기능 교과 학 연구소

2. 통합된 학교 환경

3. 지역사회에 기 한 서비스 달

<그림 1> 미 캘리포니아 지역의 환교육 모형



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선발 은 2주 동안 캘리포니아 지역의 환모형을 이루고 있는 18개 기 (13개 기 에

방문요청을 하 고, 기 의 조로 각 기 과 력하고 있는 4개의 사업체와 1개의 여가활

동 기 을 방문할 수 있었다)을 방문하 다.

2주간의 짧은 일정이었지만 18개 기 을 충실하게 탐방할 수 있었던 것은 기 들이 지역

사회 내에 치하여 이동이 용이했고, 선발 원과 기 간의 충분한 사 연락을 통한 탐방

목 에 한 이해와 조가 있었기에 가능하 다.

다음 장의 탐방 활동은 여정에 따른 일정(표 4참조)보다는 그림1의 모형에 맞추어 재구

성하여 서술하고자 한다.

3. 환교육의 투입과 기

가. 효과 인 등교육

특수교육의 주요 목 이 독립된 성인으로서의 삶을 비시켜 주는 것이라면, 학교 졸업

이후의 진로에 한 세 한 비나 계획이 필요하다. 따라서 환교육에 한 계획은 이러

한 학교 로그램의 특성들을 잘 고려하여 논의되어야 한다. 효과 인 환교육의 기 로서

의 등교육 로그램은 기능 심의 교과, 통합된 학교 환경 지역사회에 기 한 서비스

달을 특징으로 한다.

1) Whittier Union High School District

Whittier Union High School District(이하 WUHSD)는 우리 나라의 지방 교육청에 해당

하는 곳으로 Whittier 지역의 7개 학교2)를 지원하고 있다. 선발 이 견학한 곳은 WUHSD

내에 치한 Sierra education center와 Career Assesment & Placement Center(CAPC)이

다.

<Sierra Education Center>

Sierra Education Center는 주로 18-22세의 정신지체, 정서장애, 지폐성향과 증 복장

애를 가진 학생을 상으로 하는 교육기 이다. 이 곳의 로그램은 앞서 논의한 효과

환교육의 기 인 기능 심의 교과, 통합된 학교 환경 지역사회에 기 한 서비스 달을

특징으로 하고 있었다.

기능 인 일이란 자신이 할 수 없는 경우에는 군가가 신으로라도 반드시 해 주어야

만 하는 일, 즉 살아가는데 꼭 필요한 기술을 말한다. 이러한 기능 인 일은 독립 인 이동

능력이나 몸단장하기, 개인용품 리 등의 자조기술과 원만한 사회생활을 한 의사소통 기

술 등을 포함한다. 이러한 기능 인 일도 학문 인 교육과정을 논리 으로 지속 으로 가르

치는 것과 마찬가지로 기능 심(생활 심)교육과정으로 조직 으로 가르칠 수 있다고 한다.

2) Sierra Education center & Frontier high school, California high school, La Serna high

school, Pioneer high school, Santa Fe high school, Whittier High School, El Rancho high

school


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통합된 학교 환경 지역사회에 기 한 서비스 달이란 학교의 로그램이 학교 밖의

지역사회에서 보다 많은 시간을 보낼 수 있도록 하는 것이다.

Richard Rosenberg 박사에게 학교와 환교육에 한 이야기를 듣고 선발 은 교실의

수업 장을 보여 달라고 요청하 다. 흔쾌히 승낙했고 각 교실로 갔지만 우리의 실망은 이

만 만이 아니었다. 방 모두들 학교를 떠나고 부분의 교실에 아무도 없었던 것이다.

그 이유는 학교의 로그램 자체가 기능 심, 지역사회 통합 심으로 운 되기에 지역사회

의 장에서 모든 수업이 진행된다는 것이다. Rosenberg 박사의 “우린 교실에 앉아 있는 것

을 별로 좋아하지 않는답니다. 우리 아동들에게 그건 별 의미가 없으니까요.” 라는 말이 참

으로 인상깊게 남았다.

오후에 지역사회에서 진행되는 수업 장을 방문 해 다는 약속에 아쉬움을 들고,

Sierra Education Center의 일주일 로그램에 한 설명을 들었다. <표 5>는 일주일의 교

육 로그램이다.

< 표 5 > Sierra Education Center의 교육 로그램

월요일 화요일 수요일 목요일 요일

* 이동

: 걸어서

학교오기

* 이동

: 걸어서

병원까지 가기

* 이동

: 270번 버스

타고 학교오기

* 이동

: 직원차를 타고

학교오기

* 이동

: Tram 타고

학교오기

* Sierra(학교)

: 요리 계획하기

*병원

: 병원 견학

이용방법 실습

(2시간)

* Whittier시청

: 시청 견학

이용방법

* PDQ Party

Rentals

: 의자닦기

(4시간 30분)

* Riviera

Conv a l e s c e n t

Home

: 직원차로 이동

: 세탁 (2시간) * 슈퍼마켓

( MTA 버스로

이동)

: 요리재료사기

* 심

: 병원식당

* 심

: 시청식당

* 심

: PDQ직원식당

(45분)

* 심

: 도시락

* 학생집

( MTA 버스로

이동)

: 요리 심

: 독립

생활기술

* 은행

(자동차로 이동)

: 돈 리

* Rio Hondo

Community

College


: 아쿠아에어로빅

: 건강교육

* 이동

: 직원차로 이동

-귀가

* Sierra

( MTA 버스로

이동)

: 컴퓨터수업

: 과학 수업

* Rio Hondo

Community

College


: 아쿠아에어로빅

: 건강교육

* Sierra


* 이동

: 인근지역 이동

- 문제해결

․

* 이동


- 문제해결

* 이동


- 문제해결

* 이동


- 문제해결

․ ․ ․



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일주일 시간표에서 확인할 수 있듯이, Sierra Education Center의 로그램이 부분 지

역사회에서 독립 생활기술을 기르는데 주력하고 있었다. 우선, 이동능력(Mobility)을 기르

기 해 월- 요일의 이동방법을 도보, 버스, Tram등으로 다양하게 설정하고 있으며 수업

진행 의 이동 한 버스, 자동차, 직원차 등으로 이동수단을 다양화하고 있다. 자조기술

(Independent Living Skill)의 습득을 해 월요일에 ‘요리하기’ 로그램이 학생의 집에서

이루어진다. 이와 함께 슈퍼마켓에서 요리재료를 구입하며 “물품구매기술”을 함께 익힐 수

있게 된다. 화․수요일에는 병원․은행을 견학하여 지역사회 통합에 필수 인 시설의 이용

방법을 배우며, 월․수요일에는 여가 건강생활을 해 아쿠아 에어로빅(Aqua Aerobics)

을 배우기도 한다.

선발 이 참 한 수업은 여가 건강생활 로그램으로 운 되는 “ 스수업”으로 지역

사회 내에 치한 Teta Smart School of Dance & Theater에서 다른 학교에서 온 5명의 학

생들과 함께 2시간 동안 진행되었다. 이 수업의 교사는 Teta Smart School of Dance의 원

장인 Ms. Teta가 맡고, 학교교사들은 보조교사의 역할을 하 다. 잠깐의 이론 인 설명 후

에, 기본왈츠 등의 수업이 진행되었고, 선발 도 학생들의 트 가 되어 수업에 참여할 수

있었다.

흔히 장애학생들의 여가 건강생활은 경시되거나 잘 이루어지지 않을 것이라 생각하는

데, 이 게 지역사회내의 기 과 력하여 로그램을 운 한다면, 학생의 여가생활의 질을

높을 수 있고, 지역사회 내에서 활동을 하며 사회성을 기를 수 있을 것이다. 한 이와 더불

어 이동능력도 기를 수 있으며, 학교 내 시설․설비에 드는 비용도 감할 수 있을 것이다.

<Career Assessment & Placement Center (CAPC) >

CAPC는 WUHSD가 장하고 있는 7개의 학교에 재학하고 있는 14-22세의 장애학생에

게 직업과 련된 서비스를 제공하는 지원센터이다. 직무개발가(Job Developer)는 지역사회

의 기업체 등과 력하여 직업 직무를 개발하는 역할을 하고, 직업코디네이터(Vocational

Coordinator)는 장애학생 개개인의 사례 리자로서 평가, 배치, 훈련 등을 도와주는 역할을

한다.

CAPC는 7개 학교에 통합되어 있는 장애학생들에게 서비스를 제공하는 것뿐만 아니라,

성인교육을 받고 있거나 마친 장애인에게도 고용과 지역사회로 통합될 수 있는 더욱 확장된

서비스를 제공한다고 한다.

2) Whittier high school

Whittier High School은 WUHSD(Whittier Union High School District)가 장하는 7개

학교 하나이다. 이 학교는 장애학생만이 재학하는 특수학교가 아닌 일반고등학교로 장애

학생들이 통합되어 교육을 받고 있다는 것이 특징이다. 앞서 살펴본 교육국(WUHSD)에서


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이 학교의 장애학생에게 필요한 서비스를 지원하고 있다고 한다.

이 학교내의 모든 장애학생들은 특수교육부(Special Education Department)로부터 지원

을 받는다. 최 도 장애학생을 제외하고는 부분의 학생들이 일반학 에 통합되며 학생에

게 필요한 특수교육지원이 함께 이루어진다. 즉 일반학 에 통합되되 학생에게 필요한 특수

보조기구나 지원을 함께 제공해 최소제한 환경, 즉 교육 제약이 최소인 환경에서 수업을

받게 되는 것이다. 최 도 장애학생은 리소스 룸에서 교육받게 된다.

주목할 것은 특수아동의 일반학 통합을 한 일반교사와 특수교사간의 동교수

(Co-Teaching)이다. 아동이 일반 학 에 통합될 때 일반교사와 특수교사 그리고 아동에게

요구되는 서비스를 지원할 문가와의 상담이 이루어지고 동교수를 하게 된다. 특수교사

와 일반교사가 함께 개별화교육과정(Individualized Education Program: IEP)과 개별화 환

교육계획(Individualized Transition Program: ITP) 작성에 참여한다.

ITP에 따라 아동의 진로지도를 하여 환을 돕고 ROP (Regional Occupational

Program)와 력하여 16세 이상의 학생에게 유 제의 취업기회를 가질 수 있도록 돕는다.

한 성공 인 직업생활을 해 인 계기술, 의사소통 기술, 건강, 마 , 비지니스 등의

강좌를 개설되어 있어 수강할 수 있다. 그리고 학교를 졸업한 후 학진학을 원하는 학생을

해서는 교사와 학생 그리고 문가와의 면담을 통해 학생에게 알맞은 학을 선택할 수

있도록 돕는다.

이 듯 취업과 진학, 어느 한쪽에도 치우치지 않는 조화롭고 실용 인 교육과정운 으로

학생들은 보다 다채로운 미래를 꿈꿀 수 있을 것이다.

나. 환교육의 학문 기

1) California State University Los Angeles & CATS

탐방 2주 째로 어드는 월요일 아침, 상쾌한 기분으로 캘리포니아 주립 학(California

State University, Los Angeles, 이하 CSULA)을 찾았다. 한국의 여느 캠퍼스와 다를 바 없

는 학이 주는 자유분방함과 활기가 남캘리포니아의 따가운 햇살과 참으로 잘 어울린다는

생각을 하며 선발 은 특수교육학과를 찾아 캠퍼스를 헤매었다.

탐방활동을 비하면서부터 연락을 주고받던 Christina H. Kimm교수님이 선발 을 반갑

게 맞아 주셨다. 오 에는 CATS(California Academy on Transition Studies)연구소에서, 오

후에는 교수님 을 직 방문하여 환교육에 해 많은 이야기를 나 수 있는 값진 시간

을 보내었다.

LA에 치한 캘리포니아 주립 학의 특수교육학과는 학원 과정에서 운 되고 있었는

데, 이는 특수교사의 문성을 확보하기 한 것으로 미국의 다른 학도 유사하다고 한다.

캘리포니아 주립 학의 특수교육학과는 최근 환교육의 연구에 많은 노력을 기울이고 있으

며, 환교육의 문가 양성을 해 석사과정에 환교육 공과 환교육강좌( 환교육의



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이해, 환을 한 평가도구, 환교육 세미나 등)를 개설하고 있었다.

CATS는 환교육 연구기 으로 지역공동체(학교, 학, 기업체, 성인재활기 , 가정 등

)에 환자원(resources)을 제공한다는 이념아래, 연방정부의 자 을 지원 받아 운 되고 있

고, 무엇보다 환교육 문가에 한 지원과 평가도구, 환 로그램 등의 개발과 기업체의

자문역할 등에 많은 노력을 기울이고 있다.

Kimm 교수는 최근 CATS의 로젝트 의 하나를 소개했는데, 이는 학과 재활국

(Department of Rehabilitation: DOR), 기업(International Business Machines Corporation:

IBM)이 연계하는 로그램으로 장애학생의 환을 돕기 해 기업(IBM)을 교육의 장으로

제공하는 것이다. 장애학생의 경우, 학교에서의 학습이 다른 환경으로의 이․일반화가 쉽

지 않기 때문에 처음부터 지역사회의 취업 장에서 수업이 이루어지는 게 요하다는 것이

다. Kimm 교수는 IBM뿐만 아니라, 맥도 드, 토요타, Sears백화 등의 큰 기업이 학교와

력하여 기업을 교육의 장으로 활용하는 미국을 설명하며, 한국도 LG등의 기업이 주도

하여 장애학생의 환교육에 노력할 것을 강조하 다. 지난 91년 장애인고용 진법이 제정

된 이후로 많은 기업들이 장애인 고용에 심을 보이고는 있지만, 부분이 기업들이 비

된 장애인(즉, 직업훈련을 거치고 직무수행이 우수한)만을 기다리고 있기에 장애인 고용이

제자리를 머물고 있음을 지 하 다. 즉, 무엇보다 요한 것은 발상의 환을 하여 먼 기

업을 열고, 장애학생에게 견습기회를 주며 이후 우수한 인력을 고용하자는 것이다.

Kimm 교수님과의 하루. 당신 스스로가 장애인이시고 한국에서 특수교사의 경험이 있었

기에 무엇보다 한국의 장애복지와 특수교육을 잘 알고 계셨고, 한국에 용할 수 있는 환

교육을 논의할 수 있는 알찬 시간이 될 수 있었다. 마지막으로 선발 의 도 정신과 음,

패기를 칭찬하시며 짧은 탐방이지만 많은 것을 배워가라는 격려의 말 으로 짧았지만 알찼

던 교수님과의 하루를 정리하 다.

다. 정부기 의 지원

1) 정부지원의 환 로그램, WorkAbility

캘리포니아 주의 환을 논할 때 빠뜨릴 수 없는 요한 로그램이 Workability이다.

이 로그램은 장애인의 효과 인 지역사회 통합과 직업 독립을 향상시키기 해 장애인

과 고용주, 부모, 교육자, 넓게는 지역사회를 지원하는 재활국(Department of Rehabilitation:

DOR)과 교육부(Department of Education)의 력 로그램으로 미국 내에서도 우수한 환

로그램으로 인정받고 있다.

이는 네 개의 독립된 로그램으로 구성되는데, 각각 WorkAbilityⅠ, Ⅱ, Ⅲ, Ⅳ로 불린

다. WorkAbility에 한 구체 내용은 <표 6> 과 같고, 여기서는 간단히 각 로그램을

설명하고자 한다.


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․WorkAbility Ⅰ: 1981년에 시작된 14세에서 22세의 장애학생을 상으로 하는 고용 비

로그램으로 983개 공립학교․ 8개의 ROC/P․ 7개의 사립학교․ 1개의 국립청각장애학교

를 지원한다.

․WorkAbility Ⅱ: 1985년에 시작되었고 교육부와 재활부가 공동 운 하며, 상은 성인교

육․ 직업학교․ 직업교육을 받고 있는 장애인을 상으로 한다.

․WorkAbility Ⅲ: 캘리포니아 지역사회 학(Community College)와 재활국 사이의 로그

램으로 지역사회 학(Community College)에 재학 인 장애인을 상으로 한다.

․WorkAbility Ⅳ: 최근 94년에 시행된 재활국과 캘리포니아 주립 학(California State

University)의 력 로그램이다.

<표 6> WorkAbility & transition

WorkAbilityⅠ WorkAbilityⅡ WorkAbilityⅢ WorkAbilityⅣ

로젝트 수 154 37 32 4

상

14-22세

특수교육

요구아동

성인 퇴학생

지역사회 학

(Community

College) 학생

캘리포니아

주립 학생

재정지원 교육부 재활국+교육부 재활국+ 학 재활국+ 학

목 /목표

고용 기술훈련,

견습기회

고용 배치

고 용 고 용 고 용

고용

서비스

평가, 진로안내,

견습기회, 직업훈련,

이동훈련,

직업탐색기술훈련

평가, 진로안내,

직업기술훈련,

고용 비, 개인상담

평가, 진로발달,

견습기회, 직업탐색,

기술훈련, 개인상담

직업발달/ 배치

견습기회, 인턴사원,

직업탐색, 기술훈련,

진로 안내

사후지도

졸업까지 계속지도

졸업 후 3년

이내까지 지도

60 일 60 일 60 일

임 교육부

(필요시는 고용주) 고용주 고용주 고용주



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2) Department of Rehabilitation (DOR)

재활국(Department of Rehabilitation: DOR)은 연방정부(80%) 주정부(20%)의 재정으

로 운 되며 장애인의 재활을 담당하는 정부기 으로, 앞서 살펴본 환교육 로그램인

WorkAbility Ⅱ, Ⅲ, Ⅳ 를 지원하는 곳이기도 하다.

재활국은 여러 부서로 이루어져 있는데 우리가 탐방한 곳은 Habilitation Service

Program, 즉 직업재활 담당 부서로 이 곳의 책임자인 Cheryle Finnley가 직 선발 을 안

내하 다. 이 부서는 직업상담에서부터 추수지도까지 직업재활과 련된 모든 서비스를 제

공하는데, 그 과정은 다음과 같다.

보통 재활국의 지역사무소에 신청서를 수시킨 장애인은 카운슬러와의 상담평가를 기

로 하여 장애 상태와 정도에 따라 요구되는 의료서비스 기구 제공, 필요시 문의료 진

단, 정신상태 직업 성 검사를 이용한 추가 평가, 직업훈련 교육, 직장실습, 교통수단

보조, 취업 후 서비스 등을 제공받는다. 한 담당 카운셀러는 평가자료를 바탕으로 하여

취업목표, 목 달성에 필요한 목표들, 다른 기 에서 제공하는 서비스, 카운셀러의 책임 등

을 포함하는 개별 재활 로그램(IWRP)을 작성한다. 개별 재활 로그램의 계획에 일치

하는 직업에 어도 60일 동안 종사하는 데 성공하면 사례가 종결된다. 사례가 종결된 후

12개월 동안 취업 후 서비스를 받을 수 있고 그 후에도 카운슬러는 최소한 12달에 한번씩

내담자의 진행상황을 검토해야 한다.

3) Department of Education - Los Angeles Unified School District

Los Angeles Unified School District는 LA교육국으로 우리 나라의 교육부에 해당하는

Department of Education 소속이다. 선발 이 방문한 곳은 교육청 내 성인/직업교육

(Division of Adult & Career education) 부서이다. 이 곳의 성인장애인을 한 로그램

(Programs for Adult with disabilities)의 책임자인 Terry Wetzel 과 teacher advisor인

Julie DeSiderio 와 만날 수 있는 기회를 가졌다.

성인장애인을 한 로그램(Programs for adult with disabilities)은 성인/직업교육부(

Division of Adult & Career Education)의 로그램으로, 우리 나라로 말하자면 평생교육의

개념으로 설립된 사회교육센터나 강좌 등과 유사한 것으로 국가가 장애를 가진 성인에게 평

등한 교육기회를 제공하는 것으로 이해할 수 있었다. LA교육국의 성인/직업교육부와 주 재

활국, 발달장애서비스(Department of Developmental Service), LA 교육국의 등교육부 등

이 고등학교에서 성인세계로의 원활한 환을 보장하기 한 이 로그램에 력하여 로

그램을 운 한다고 한다.

지역사회성인학교 (Community Adult Schools), 고용 비센터 (Employment Preparation

Centers, 직업배치서비스 (Job Placement Services)가 성인장애인을 한 로그램으로 운


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되고 있었다.

지역사회성인학교 (Community Adult Schools)는 치료, 의사소통, 일상생활기술, 독립생

활기술이 필요한 장애를 가진 성인을 상으로 하며 다음과 같은 코스를 제공한다.

▶언어발달(Language Development-Deaf & Aphasia) ▶개인건강훈련(Personal Health

Practice) ▶독립생활기술(Independent Living Skills) ▶수화(Sign Language) ▶여가생활기

술(Leisure Time Skills) ▶성문제(Sexuality Issues) 등

고용 비 센터(Employment Preparation Center)는 100개의 훈련 로그램을 제공한다.

청각장애, 시각장애, 지체장애 는 여러 다른 장애를 가진 사람들을 해 각 센터에서 특수

한 서비스를 제공받을 수 있는데, 를 들면, 센터에 등록하는 것을 보조해주는 것, 직업상

담, 지도, 청각장애인을 한 수화통역 등이다. 이러한 센터들은 캘리포니아 주 재활국과

District사이의 력 로젝트인 Workability II에 의해 운 된다.

직업배치서비스 (Job Placement Services)는 직업훈련을 마친 성인이 경쟁고용의 장에

고용되어 원활한 직업생활유지를 해 착탈의 기술, 인 계기술 교육 등도 담당한다고 한

다.



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4. 환교육의 과정

가. 환교육의 계획

1) 개별화 환교육계획 (Individualized Transition Plan: ITP)

구체 이고 공식 인 환 과정에 한 계획 없이는 장애학생이 졸업한 이후의 질 좋은

로그램을 받을 수 없으며, 한 취업의 기회도 갖기 힘들다. 앞서도 논의하 지만, 작년

(1997년)개정된 미국장애인교육법은 아동이 14세가 되면 개별화교육계획에 의무 으로 환

교육계획( Individualized Transition Plan: ITP)을 포함하도록 규정함으로써 그 요성이 더

욱 강조되고 있다. 앞서 살펴본 Whittier High School 과 Sierra Education Center등에서

ITP 양식 그와 련된 자세한 설명을 들을 수 있었다.

환교육계획서(부록1 참조)는 직업과 가정, 그리고 지역사회의 활동에서 요구되는 기술

들을 심으로 하여 연간목표와 단기목표를 설정하고, 이를 히 책임지게 될 기 을 포

하되 구체 으로 작성된다고 한다.

각 기 을 방문하여 얻은 개별화 환교육계획의 특징을 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 개별화 환교육계획은 빠를수록 좋다. 법 으로 14세로 규정하고 있지만 그 이

에 공식 이고 개별화된 환교육에 한 계획서를 개발하는 일이 요하다. 이는 환교육

서비스에 해 구체 으로 기술한 계획서 없이는 환교육 모형의 다른 구성 요소는 별다른

의미를 갖지 못하게 되기 때문이다.

둘째, 개별화 환교육계획은 그 범 상 종합 이어야 한다. 지역사회 내에서 일을 하

는 데에는 여러 가지 다른 기술들이 요구된다. 구체 인 직업기술 훈련과 더불어, 장애학생

들은 지역사회내의 서비스를 효과 으로 이용하고, 돈을 제 로 쓰거나 리하며, 혼자 일터

에 출퇴근을 하고, 다른 사람들과 사회 으로 상호 작용할 수 있도록 비되어야 한다. 따라

서 이 계획서는 장애학생의 반 요구를 종합 으로 충족시킬 수 있도록 역을 기술

하여야 하는 것이다.

셋째, 개별화 환교육계획서는 개별화되어야 한다. 장애학생 개개인은 졸업 후 각기 다

른 환경에서 일하거나 거주하게 된다. 즉, 계획서는 한 학 이나 장애 역의 일반 인 요구

보다는 구체 인 개인의 요구에 을 맞추어 작성되어야 하는 것이다. 한 환교육계획

서는 각 구체화된 서비스 활동을 가 시작하여 어떻게 지속하여야 하는지에 해 구체 으

로 기술하여야 한다.

마지막으로, 개별화 환교육계획서는 횡 인 연결성을 지녀야 한다. 이를 하여, 환

교육에 련되는 모든 련기 이 환교육 계획 수립의 기 단계에 참여할 것이 요구된

다. 이 계획서는 장애학생이 졸업하기 어도 4년 에 처음으로 수립되어야 하고 장애학생

이 성공 으로 직업 배치에 응할 때까지 어도 일년에 한 번 이상 수정되어져야 한다.

학교에 재학할 동안에는 환교육 계획서는 아동의 개별화교육계획(IEP)의 일부로 간주되

고, 졸업 후에는 재활국의 개별화된 성문 재활과정(IWRP)나 Regional Center의 개별화


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로그램계획(IPP)의 일부가 된다. 비록 서비스를 제공하는 기 은 시간이 지남에 따라 바뀔

수 있더라도, 환교육의 수립과 수정에 참여하는 계자들이 계획성을 유지함으로써 서비

스의 목표와 내용에 일 성을 유지할 수 있는 것이다.

나. 장애학생과 부모

1) 장애학생과 부모

탐방활동이 일주일째로 어드는 12일 일요일 아침, 환교육의 주체인 장애학생과 부모

를 만나기 해 토랜스 제일 장로교회(Torrance First Presbyterian Church)를 찾았다. 굳이

한국인 장애학생과 학생의 부모를 만난 것은 미국의 특수교육 제도 내에서 한국 배경을

가지고 살아가고 있는 재미교포들을 만나보는 것이 우리의 연구에 더 많은 도움이 되리라는

생각에서 다.

토랜스 제일장로교회는 LA 남부 지역의 깨끗한 도시인 토랜스에 치해 있고, LA 지역

의 많은 한인 교회 장애인에 한 로그램을 가지고 서비스를 제공하는 세 개의 교회(

나성 락교회, 동양선교교회, 토랜스 제일장로교회) 무엇보다 특수교육 분야에 많은 노력

을 기울이고 있는 교회이다. 교회의 특수부인 소망부(Hope, Special Need Ministry)를 담당

하며, 한 다운 증후군 아들을 둔 장애아의 부모이기도 한 김진희 도사의 안내로 소망부

부모회, 자폐성향을 보이는 11세 아동 성민이의 어머니, 그리고 한국인 2세이며 재 미국에

서 특수교사로 재직하며 교회에서는 부모교육을 담당하고 있는 Jane-Ashley Ryu와의 만남

을 가질 수 있었다.

성민이는 학습은 우수하나 행동 문제(Behavior Problem; 스쿨버스 안에서 신발을 벗어

유리창을 부수거나 래 집단에게 공격 행동을 하는 등)가 심한 자폐성향의 아동이다. 2

년 통합된 환경에서 최선의 교사와 학교를 선택하기 해 LA 지역의 학교를 탐방하 고

(성민이 어머니는 School Shopping이라는 표 을 썼다) 선택한 학교가 성민이네 집이 치

한 교육구(District) 내의 학교가 아니라 학이 어려웠음에도, 교육구를 상 로 편지를 쓰고

특수교육 문 변호사에게 의뢰하여 학을 하 다고 한다. 성민이가 학한 학교가 일반학

교 기에 어머니 스스로가 학교의 자원활동에 참여하거나 자모회 회장직을 맡아 교사․교

장․다른 학부모와 긴 한 유 계를 맺으려는 노력을 하고 있었다.

교육은 인간의 기본권리라고 말하며, 부모가 요구하고 주장하는 만큼 아동이 받는 교육

혜택은 커진다는 신념으로 당당히 장애아동을 키운다는 성민이 어머니. 문득 장애아를

가진 죄책감에 시달리고 부끄러워하며 아동교육에 당당히 주장을 내세우지 못하는 많은 한

국의 어머니가 떠올랐다.

김진희 도사, 성민이 어머니, 특수교사 Jane과의 환교육에 한 논의에 있어 부모참

여의 요성을 많이 일깨울 수 있었다. 그리고 부모의 입장에서는 유용한 정보를 제공해 주



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는 로그램이 많은 도움이 되고 있고, 한 정보 제공차원에서 더 나아가 부모들에게 지역

사회 내의 어떤 기 들이 장애인들에게 어떤 서비스를 제공하는지 알려주고, 특수교육, 직업

교육, 직업재활, 성인수용시설 등의 주요 기 이 직업 환교육에서 어떤 역할을 하는 지 알

게끔 각 기 을 직 방문하게 하는 것도 도움이 된다고 했다. 부모교육이나 장방문을 통

하여 정보를 얻을 때 부모들은 보다 직 으로 련된 정보를 얻을 수 있고 자녀의 미래에

한 염려를 이며 환교육 계획에 보다 극 으로 참여하는 것이었다.

다. 련기 의 력

가) 직업교육기

1) East Los Angeles Occupational Center

East LA Occupational Center는 고등학생․고등학교 퇴자 고등학교 졸업자를 상

으로 본인들이 원하는 직업을 갖도록 기술을 가르치고, 한 번 선택한 직업을 안정 으로 유

지하도록 지원하며, 퇴학생에 한 일반교육과정에 한 교육과 직업교육을 통한 회복

로그램을 실시하여 학력을 인정받게 하는 기 이다.

센터에 등록되어 있는 4700여명의 학생 250여명이 장애인이다. 이들은 일반인들과 구

분없이 교육을 받을 수 있으나 장애인 신체 조건이나 지 인 능력이 갖추어져야 등록

이 가능하므로 증장애인보다는 시각장애․청각장애․학습장애․지체장애․경도정신지체인

이 상이 된다.

교육과정은 Business Education, Home Economics, Academic Preparation, Allied

Health, Industrial Education으로 운 되고, 주간과 더불어 야간과정도 개설되어 있다. 모든

장애인은 교육과정에서 비장애인과 통합되어 교육을 받으나 변형된 형태의 서비스 제공․보

조교사의 도움 등으로 수업을 받고 있다. 그리고 장애인의 경우 일반인의 2배까지 수업기

을 연장해 다. 한 센터는 앞서 살펴본 WorkAvility Ⅱ의 력기 으로 선정되어 이 곳

의 장애인은 재활국(DOR)에서 교육비를 지원 받는다.

교장인 Mr. Bieggar와 장애인 서비스 담당자인 Ms. Fisher에게 센터에 한 소개를 듣

고 직 수업이 진행되고 있는 교실을 찾았다. 선발 이 방문한 교실 의 하나는 Business

Education 과정에 개설된 “Computer Operator"수업이었다. 20여명의 학생 1명의 청각장

애인과 1명의 학습장애인이 통합되어 수업을 받고 있었다. 청각장애인에게는 수화통역사가

배치되어 수업을 도와주고 있었고, 학습장애아의 경우는 교사가 개별지도의 시간을 많이 부

여하고 있었다.

가장 인상 깊었던 은 지역사회의 고등학교와 연계하여 학 을 인정해 주는 것이었다.

한국의 특수학교가 학교 안에 시설과 설비를 하고 특수교사가 모든 직업교육을 담당하고 있

는 것과는 달리, 직업 문교육기 이 학교와 연계하여 직업교육을 문 으로 제공하는 것


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은 교육의 효율성을 보장할 수 있는 제도 다.

2) East San Gabriel Valley Regional Occupational Program (ESGVROP)

탐방활동이 막바지에 다른 15일 아침. 숙소가 있는 Torrance에서 자동차로 1시간 30여

분을 달려 ESGVROP가 있는 West Covina지역에 닿았다. 탐방을 비하면서부터 많은 도

움을 주었고, 숙소에 약도를 팩스로 보내는 세심한 친 을 보여주던 Kim Case가 선발 을

환 해 주었다. 교실 칠 에 힌 "Welcome to LG Global Challenger"라는 문구와 하루의

일정과 일정의 담당자가 힌 일정표룰 보며 알찬 하루를 감할 수 있었다.

오 에는 ESGVROP와 환교육에 한 논의의 시간과 선발 이 방문한 Del Norte

Campus와 이 곳의 수업 장을 견학하 다. 그리고 ESGVROP가 자랑하는 「평가센터

(assesment center)」를 방문하여 선발 이 직 직무평가를 받아보는 기회도 가졌다. 심

식사 후 오후에는 WorkAbility의 력 로그램으로 교육서비스를 받은 장애학생이 취업해

있는 장을 방문하 다.

Regional Occupational Program(ROP)는 고등학생 고등학교를 졸업한 일반인의 진로

결정과정(career decision-making process)을 도와주는 로그램이다. 문 인 훈련만을 제

공하는 Regional Occupational Center와는 달리 평가․상담․교육( 문직업․학업․ 인

계기술) 부를 지원하는 로그램이다. 선발 이 방문한 ESGVROP는 1972년에 설립되어

East San Gabriel Valley 지역의 7개의 교육구, 20개의 고등학교에 로그램을 제공하고 있

었다. 한 고등학교뿐만 아니라 지역사회 학3)과 4년제 학4), 지역사회의 300여 개의 기

업체5)와 력하여 로그램을 운 하고 있었다.

ESGVROP의 평가센터는 최근 교육부의 지원 로젝트 “비 형 평가 략

(Non-Traditional Assessment Strategies)”을 개발․운 하여 다른 ROP 련기 에 보

하고 있었다. 평가란 통과/실패(Pass/Fail)를 의미하는 시험이 아닌 다방면에 걸친 정보들

을 많이 모아 학생 개개인의 강 과 약 , 흥미, 기질 등을 이해하는 과정임을 강조하며 다

음의 세 단계로 평가를 진행한다고 한다.

- 1단계: 흥미․ 기질․ 학습형태 평가

- 2단계: 행동․ 성․교육 성취․직업탐색 평가

- 3단계: 직업 장방문․취업 장방문 등의 장평가

3) Citrus Community College, Mount San Antonio College, Rio Hondo College, Los

Angeles Trade Technical College 등

4) University of California, Riverside, California State University, Los Angeles, California

State University, Long Beach 등

5) Allstate Insurance, Bank of America, Sears, Industry Education Council,

Inter-Community Medical Center, Digital Equipment Corporation, E.G. & G. Power

Systems, Boeing, Ross 등



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나) 지역사회 기

1) Frank D. Lanterman Regional Center

Regional Center는 평생동안 발달장애인(정신지체, 뇌성마비, 간질, 자페 등)에게 서비스

를 무료로 지원하는 지역사회 기 이다. 이는 미국 다른 주에서는 찾아볼 수 없는 캘리포니

아 주만의 독특한 서비스 기 으로 캘리포니아 주정부(California Department of

Developmental Services: DDS)의 재정 지원으로 운 되는 사설․ 비 리기 이다, 이는

1965년 Lanterman법6) 제정 이후 발달장애인의 독립 이고 생산 인 삶의 를 목 으로,

그리고 장애인의 권리와 보호요구가 지역사회에 의해 가장 잘 운 될 수 있다는 신념에 기

하여 지역사회 내 “서비스 종합센터”의 조직망으로 설립되었다고 한다. 선발 이 방문한

Frank D. Lanterman Regional Center는 캘리포니아 주 내의 21개의 Regional Center 의

하나로 LA 심부와 Hollywood/Whilshire, Glendale, Pasadena 네 지역을 할하고 있는 기

이다.

Regional Center는 평가와 진단․상담․평생계획과 서비스 통합․ 지역사회 생활․ 로

그램 개발과 평가․ 장애인 권리옹호․ 조기 재․ 가족 지원․ 방 서비스 등 발달장애와

련된 거의 모든 로그램을 지원하고 있었고, 한국의 장애인복지 과 비슷한 기 으로 이

해할 수 있었다.

그러나 특이한 은 센터가 직 운 하는 로그램은 하나도 없다는 것이었다. 직 서

비스(direct service)보다는 리부처의 역할을 하는 것이다. 즉, 서비스 구매계약의 형태(민

간의 서비스 문 로그램- 를 들면, 그룹홈, 조기유아교육 로그램, 성인의 독립생활 기

술 로그램 등- 과 계약을 맺는 일종의 비즈니스)로 로그램을 운 하고 있어 개개 로그

램의 문성과 장애인들의 로그램 선택권을 보장하고 있었다. 한국의 복지 이 백화 식

로그램 운 으로 문성 있는 로그램을 제공하지 못하는 반면, 서비스구매계약의 형태

는 정부조직이 갖는 비효율성에 비해 소규모 민간 로그램의 융통성과 문성을 살리며 장

애인 서비스의 효과성․효율성을 높일 수 있는 제도 다.

센터가 제공하는 모든 서비스는 사례 리자(Case Manager)에 의해 지원되는데, 발달장

애인 개개인에게 한 명의 매니 가 사례 리를 담당하고, 로그램 계획 (Individualized

Program Plan: IPP)을 수립․운 하며, 이는 3년 후 다시 계획하고 작성된다.

센터는 “자궁에서 무덤까지” 발달장애인에게 서비스를 제공하는데, 그 0-3세 미만의

미취학 아동기와 22세 이상의 성인기 서비스를 주로 담당한다. 3-22세는 학령기로 교육기

6) The California Lanterman Act

캘리포니아주는 발달장애인을 한 독특한 법령을 제정했는데, 이는 발달장애인도 모든

다른 사람들과 같은 법 권리와 책임을 가지고 있으며, 이를 보호하기 해 Regional

Center의 설립과 지원을 선언한다. 그 권리에는 개인의 발달 요구에 합한 재활서비스의

권리, 정상 ․생산 ․독립 삶을 살 권리, 존엄과 사생활, 인간 심을 제공받을 권리,

한 공 교육 로그램을 제공받을 권리를 포함한다.


- 23 -

인 학교가 발달장애인에 한 1차 서비스 기 이 된다고 한다. 그래서 학교에 다니는 동안

은 학교와의 복 로그램은 지원하지 않는데, 이는 고유한 문 서비스 역을 정립함으

로 서비스의 질 수 을 높여 자원을 효율 으로 배분하고 활용한다는 서비스 특화

(specialization)의 측면에서 요한 의의를 지니고 있었다. 이것은 학교를 졸업하게 될 장애

학생의 환교육에 있어 Regional Center가 요한 치를 차지하게 되는 이유이다.

학령기에서 성인기로의 환은 학교가 제공하는 서비스에서 Regional Center가 제공하는

그것으로의 환이라고도 말할 수 있다. 즉, ITP 모임에 있어 Regional Center는 요한 역

할을 담당하고, 그래서 각 아동의 Case Manager는 개개아동의 ITP 모임에 참석하여

Regional Center가 제공할 수 있는 로그램을 설명하고 그 책임을 확실히 한다고 한다.

한 아동이 학교를 졸업한 후에는 학교에서 작성된 ITP를 IPP의 구성요소로 받아들어 아동

이 받던 서비스의 목표와 내용의 일 성을 유지한다고 한다.

다) 성인재활기

1) Goodwill Industries of Orange County

Goodwill Industries Inc.는 장애를 갖고 있거나 장애를 갖고 있지 않을 지라고 사회 으

로 직업을 얻는데 여러 제약을 갖고 있는 사람들에게 직업훈련 경험, 지도, 고용으로 이

어질 수 있도록 자신감을 기르는 직업재활서비스를 제공하는 기 이다.

근 1세기 인 1905년 헬 (Helems)목사를 심으로 보스톤(Boston)에서 사랑 나 기

일환으로 시작된 것이 재는 세계최 의 장애인 직업재활 문 비 리 회사로 발 하 다.

미 국 187 개 도시에 크고 작은 Goodwill Industry가 소재해 있으며 연간 산 1억 2천만

달러로 매년 20만 장애인들에게 혜택을 주고 있다. 세계 37개국에서 Goodwill Industry개념

과 모형을 도입해 발 시키고 있으며 한국도 곧 도입될 망이라고 한다.

선발 이 방문한 곳은 Orange County에 치한 Goodwill Industry로 16세 이상의 장애

인이면 구나 이 곳의 로그램에 참여할 수 있다고 한다.

개인의 흥미나 강 , 태도, 기 기술, 직업 기술, 생산성, 경쟁고용의 가능성 등을 알아

보는 평가(Assessment)로부터 로그램의 참여가 시작된다. 개인별 평가 후 IPP

(Individualized Program Planning)작성과 함께 능력과 기술에 알맞은 단계의 훈련 로그램

(Training)이 운 되는데, 청소(Janitorial), 정비(maintenance), 소매업(Retail sales), 산업서

비스(Industrial Services), 사무 비(Office Preparation)의 다섯 가지 로그램이 운 된다.

로그램들은 훈련과 더불어 고용도 창출하는 Goodwill만의 독특한 방식으로 운 된다.

Goodwill은 지역사회로부터 물품(의류, 가 제품, 가구 등 어떠한 물건이든지)을 기증 받고,

기증의 가로 세 혜택을 기증자에게 돌아가게 한다. 그리고 기증된 물건을 정리․수선․

매하는 과정에서 장애인에게 훈련․견습․고용의 기회를 주는 것이다.



- 24 -

「청소(Janitorial)」는 Goodwill의 모든 건물․작업장 등을 청소하며 훈련하는 로그램

이고, 「정비(maintenance)」는 기증 받은 물건을 수선하는 과정과 통합하여 직업기술을 배

우고, 「소매업(Retail sales)」은 Goodwill이 직 하는 매 (Goodwill Store)에서 직

매하며 고객 리․ 매기술 등을 훈련한다. 「정비(Maintenance)」는 기증품을 매하기

해 수리 등을 하면서 훈련하고,「사무 비(Office Preparation)」는 Window, Excel, Word,

Access software 등의 유용한 컴퓨터 기술과 사무기기 사용, 문서작성, 타이핑 등의 사무

리 기술, 직업생활에 필요한 의사소통기술, 화에티켓 등을 사무실 환경에서 배우는 로그

램이다.

지원 서비스로는 직업재활 문가에 의해 사례 리되며 상담서비스가 제공되고, 한

이동을 해 공공교통수단의 이용방법을 학습시키고 이것은 독립 기술향상을 도모하게 된

다. 훈련에서 고용으로 이어지기까지 직업생활을 한 기술을 습득하는 강의를 20시간 이수

하는 로그램이 제공된다. 어가 모국어가 아닌 사람들을 해 스페인어와 베트남어 통역

자가 배치되어 있고, 청각장애인을 한 수화통역자가 있으며, 수화통역 한 스페인어와 베

트남어로 가능하다.

ATEC(Assistive Technology Exchange Center)은 Goodwill industry 내에 있는 재활지

원 서비스 부서로 청각장애, 언어장애, 감각운동장애, 뇌성마비, 지체장애, 시각장애등의 장

애 때문에 직업생활에 제약을 받는 사람들을 해 그 제약을 최소화시키는 보조기기를 제공

하여 직업생활을 용이하게 도와 다. Assistive technologist와 Speech pathologist 등의

문인력이 배치되어 있고 언어장애인을 한 의사소통 , 시각장애인을 한 자 확 기등

보조기구들이 구비되어 있어 이용할 수 있다.

2) ARS (Asian Rehabilitation Services)

ARS(Asian Rehabilitation Services)는 1972년 교회재단을 기반으로 설립된 직업재활 기

으로, 발달장애․정서장애․지체장애인들이 경쟁고용의 장에서, 가능한 한 은 도움으로,

좀 더 독립 인 삶을 살 수 있게끔 도와 다는 목 으로 설립되었다. 특히, ARS는 기 명

칭 그 고 아시아 출신의 장애인들을 상으로 서비스를 제공하고 있는데, 이는 신체․정신

장애뿐만 아니라 언어 장벽까지 가지고 있는 아시아계 이민자들이 많은 캘리포니아주

의 독특한 사회 배경 때문이다.

ARS의 로그램은 크게 4가지로 ▶보호(자립)작업장 ▶지원고용 ▶JPTA(직업훈련) ▶

NISH Project Ⅰ&Ⅱ( 증장애 고용 훈련 로그램)이다. 부분 직업상담, 사례 리, 고

용 기술 훈련, 고용 훈련, 견습기회, 배치 등이 이루어지고, 통역 서비스 한국어,

일본어, 국어, 타갈로그 어 등과 어를 함께 사용할 수 있는 스탶들의 도움도 제공된다.

ARS 로그램의 가장 큰 특징은, 고용뿐만 아니라 훈련 인 모든 참가자들에게 임 이

지 된다는 것이다.


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3) ECF (Exceptional Children's Foundation)

ECF (Exceptional Children's Foundation)는 1946년에 특수교육요구아동에게 한 교

육과 훈련을 제공하기 해 설립되었고, 재 장애아동 뿐만 아니라, 2000여 명의 LA 거주

성인 장애인에게 독립 생활을 유지하도록 하는 서비스를 제공하고 있다.

ECF의 로그램으로, 아동들을 한 유아발달 로그램(Infant Development Program),

여가생활 취미활동을 한 아트센터(Art Center), 지원고용(Supported Employment), 독

립 생활 훈련을 한 주거생활 로그램(Residential Program)등이 운 된다.

선발 이 견학한 곳은 지원고용 서비스(Supported Employment)와 독립 생활 훈련 서

비스(Residential Program)이다. ECF는 주정부에 납품할 일을 만드는 보호작업장을 운

하고 있었고, 생산성과 작업시간에 따라 장애인들은 여를 받고 있었다. 독립 생활 훈련

으로는 ECF기 내에 일반 가정 환경과 같은 환경(setting; 를 들어, 주방)이 마련되어

있어 일정시간 동안 그 Setting 안에서 실습하면서 생활기술을 습득할 수 있다.

Art Center는 멀리 떨어져 있어 직 견학하지는 못했지만 Art Center에서 장애인들이

작업하여 완성한 작품들을 감상할 수 있는 기회를 가졌다. 수채화나 유화 등을 비롯한 많은

회화작품을 감상할 수 있었고, 정신지체인의 작품이라고 믿어지지 않을만큼 우수한 작품들

이 많았는데, 이러한 취미활동을 통해 장애인들이 여가시간을 보다 유용하고 생산 으로 보

낼 수 있으리라는 생각이 들었다.



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5. 환교육의 결과

가. 진학

1) California State University, Northridge, The National Center On Deafness

학으로의 진학은 고등학교를 졸업한 장애학생의 환교육의 결과이며, 한 이는 사회

로의 환의 하나의 과정이기도 하다. 그리고 장애인의 고등교육의 확보라는 측면에서 볼

때 학 진학은 요한 의의를 가지나 많은 실 인 어려움(편의시설의 미비, 수업보조 서

비스의 부족 등)으로 인해 장애인의 학 진학은 활발하지 못하다.

선발 이 방문한 California State University Northridge(이하CSUN)는 청각장애인이 일

반학생과 통합된 환경에서 교육을 받으며 학문 ․사회 ․문화 으로 학교생활에 응할

수 있도록 도움을 주는 NCOD (The National Center On Deafness)라는 센터를 운 하고

있는데, 이는 세계 으로도 그 우수성을 인정받고 있다.

1976년 학원 과정에 입학한 2명의 청각장애인에 한 “수화통역” 서비스가 성공 으로

이루어진 것을 시작으로, 재는 250여 명의 청각장애인이 학에 등록되어 도움을 받고 있

는데, 일반학생들과 통합되어 교육받고 있는 경우로는 세계 제일이라고 한다.

NCOD가 제공하는 로그램은 다음과 같다.

▶ 신입생 안내(New Student Orientation)

신입생을 해 센터가 제공하는 서비스 소개 이용안내, 캠퍼스 투어 등 8일 동안 로

그램을 운 한다. 이 로그램에는 부모와 함께 참여하는 순서도 있다.

▶ 통역 서비스(Interpreting Services)

수화 문 통역사가 정규수업과 토론장, 미 등의 과외수업에 배치되어 통역서비스를 제

공한다. 재 100 여 명의 통역사가 있고, 매년 35.000 시간 동안 통역서비스를 제공한다고

한다.

▶ 노트필기 서비스(Notetaking Services)

학생들이 수업시간에 교수의 설명에 집 할 수 있도록 하기 해 노트 필기 서비스를 제

공한다. 70여 명의 노트필기자들(Notetakers)은 정확하고 상세하게 노트필기를 하는데, 이들

은 명확성, 구성력, 등의 시험을 통해 선발된다고 한다.

▶ Real Time Captioning

Real Time Captioning은 최근 새롭게 제공되는 서비스로, “노트필기”의 진일보된 형태라

고 할 수 있다. 컴퓨터의 발 으로 이루어진 서비스로, 교수의 강의를 노트필기자가 컴퓨터

를 통해 필기하면 그 즉시 청각장애학생의 컴퓨터에 연결되어 강의내용을 이해할 수 있고,


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청각장애학생이 많을 경우는 형 화면을 통해서도 즉시 출력이 될 수 있는 장치도 갖추

고 있다.

▶ 개인교수 서비스(Tutoring Services)

개인교수 로그램은 학생의 학습효과를 최 화할 수 있도록 돕고 부족한 학과를 보충하

고 학습목표를 설정해 주며 학생 스스로 학습할 수 있도록 지원한다. 1/3 이상의 학생들이

이 로그램을 이용하고 있다고 하는데, 개인교사는 부분이 동년배(Peer-Tutor)라고 한

다. 같은 청각장애를 가지고 있는 동료/ 선배가 개인교사를 담당하는 경우도 많다고 한다.

▶ 학문 조언/ 개인 상담(Academic Advisement & Personal Counseling)

등록된 청각장애인 개개인에게는 문상담가가 지원되는데, 원활한 의사소통을 해 상담

가 부분이 청각장애인이라고 한다. 이들은 학문 기술 개인생활에서의 어려움을 이해

하고 해결하려고 함께 노력한다.

▶ 직업센터 (Career Center)

청각장애학생의 학 졸업 후의 취업을 돕기 한 도움을 주기 해 설립되었고, 직업상

당, 인터뷰, 인턴사원제, 기업체와의 연결 등을 도와주고 있다.

이외에도 ▶Instructional Services ▶Oral/Aural Services ▶Student Development 등의

로그램이 운 된다.

나. 취업

장애인의 취업유형은 크게 경쟁고용․지원고용․보호작업장 고용으로 나 수 있다. 선

발 은 각 유형별로 장애인이 취업해 있는 장을 방문할 수 있었는데, 이는 부분 앞서

살펴본 여러 기 들과 력하고 있는 지역사회의 사업체들이다.

가) 경쟁고용

경쟁고용은 장애인이 비장애인 근로자와 동일한 조건으로 경쟁하여 취업을 하는 형태이

다. 경쟁고용은 다른 취업의 유형에 비하여 장애인이 사회에 가장 잘 통합될 수 있으며 보

수도 가장 높은 편이다. 한 보다 안정 인 직업에 종사할 수 있고, 작업 여건이 좋은 직종

에 취업할 가능성도 높다. 그러나 경쟁고용을 해서는 장애인이 특정한 기능이나 기술을

보유하고 비장애인 근로자와 경쟁할 수 있는 능력을 갖추어야 하며, 장애인의 취업가능성과

작업능력에 한 기업주와 종업원의 인식도 보다 극 으로 환되어야 한다.

1) RE/ MAX



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Re / Max는 부동산 개 사무소로 East San Gabriel Valley Regional Occupational

Program 과 력하여 장애인을 고용하고 있었다. Rose Castro는 학습장애아동으로 고교 재

학시 ESGVROP의 직업 문 로그램을 이수하고 고등학교를 졸업하자마자 바로 이 곳에

취업하여 6개월 째 일하고 있었는데, 입구에서 손님을 안내하거나 화를 받아 다른 부서로

연결시켜 주는 일이었다. 처음에는 낯선 사람과 을 마주치지 못할 정도로 사회성에 문제

가 많았으나 이 곳의 고용주와 동료 직원들의 도움 등으로 재는 직업생활에 문제가 없다

고 한다.

Re/Max의 표인 Gloria Molina 는 Rose가 두 번째 고용한 장애인라고 하는데, 첫 번째

장애인을 고용할 때는 ESGVROP의 직업개발가(Job Developer)의 끈질긴 설득으로 고용을

결정하 지만 부정 인 생각이 많았다고 한다. 그러나 장애인을 고용해 본 결과 일반인과

결코 다를 게 없다는 것을 알게 되었고, 장애인 고용이 지역사회 내에서 사하는 하나의

방법이라는 생각도 들어 다시 장애인을 고용했으며, 앞으로도 장애인 직원의 고용을 늘려나

갈 계획이라고 한다.

2) Ross

Ross는 의류를 비롯한 여러 생활용품을 싸게 는 아울렛 매장으로 미 지역에 체인

을 운 하는 큰 기업체이다. West Covina에 치한 이 곳은 San Gabriel Valley Regional

Occupational Program 과 력하여 장애인을 고용하고 있었다.

SGVROP의 직업 문가인 Tina Johnson의 안내로 Ross의 매니 와 작업 인 장애인과

인터뷰할 수 있는 시간을 가질 수 있었다. 학습장애를 가진 David Bonillas는 고등학교 재학

시 SGVROP의 서비스를 받고 학교를 졸업하면서 이 곳 ROSS로 취업하게 된 지 1년이

넘었다고 한다. 이 곳에서 그는 매장 내의 의류 제품을 정리하는 일을 담당하고 있었는데,

오래된 재고 상품은 창고로 가져가고, 새로운 신상품을 창고에서 가져와 매장에 정리하는

일이었다.

이 곳 ROSS에는 David 외에도 4명의 장애인이 더 고용되어 있고, 이들은 임 이나 기

타 부분에서 다른 동료들과 아무런 차별을 받지 않는다고 한다. 오히려 매니 는 장애인들

이 성실성의 면에서 훨씬 우수하고 장애인 고용시 세 감면의 혜택이 있기에 앞으로 계속

하여 SGVROP 와 력하여 장애인 고용을 늘려갈 계획이라고 했다.

3) Country Harvest Buffet

이 곳은 Whittier 지역에 치한 형 스토랑으로 Whittier Union High School

District 와 력하여 장애아동을 고용하고, 한 이 곳을 교육의 장으로도 제공한다고 한다.

당시는 세 명의 정신지체인이 고용되어 있었는데, 선발 이 방문한 시각이 장애인 고용자들

의 근무시간이 아니라 직 인터뷰는 하지 못했고, 매니 인 Tony Perkins와 인터뷰를 하

다.


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이 곳에 고용된 3명의 정신지체인들은 일반 직원들과 같이 식당의 모든 일들(서빙, 청

소, 데스크 안내, 요리보조 등)을 담당한다고 한다. 정신지체인들의 경우 처음 일을 익히고

숙달하는데 시간이 많이 걸리지만 익숙해진 이후에는 일반인들보다 훨씬 잘 하는 경우가 많

고, 특히 청소의 경우는 아주 청결히 해 낸다고 한다.

나) 지원고용

지원고용은 보호작업장을 심으로 낮은 임 과 직업 자체의 비활동성으로 특징지어지는

통 인 직업재활 로그램의 단 을 극복하고자 80년 말, 미국에서 태동한 직업재활

로그램이다. 지원고용은 유 고용으로 (1) 장애 때문에 작업장에서 일을 수행하는데 어려움

이 있어 집 인 계속지원(intensive on-going support)을 요하는 장애인을 상으로 하고,

(2) 비장애인이 취업하고 있는 다양한 작업장에서 이루어지며, (3) 장애인이 계속 인 유

직업에 종사하기 하여 필요한 지원( , 감독, 훈련, 교통수단 등)을 제공하는 것을 말한다.

1) Jordana

Jordana는 화장퓸 회사인데, 우리가 방문한 곳은 회사의 물류 창고로 직원들은 생산된

화장품을 포장하는 작업을 하고 있었다. 이 곳은 ARS와 력하여 장애인을 고용하고 있었

고, 1개월 부터 4명의 장애인이 지원고용되어 왔다. 4명의 장애인은 한국인들로 정신지체

뿐만 아니라 어가 모국어가 아니기에 언어 인 문제도 가지고 있었다. 1명의 직무지도원

(Job Coach)이 함께 취업하여 직무수행에 필요한 기술에 도움을 주고 있었고, 재미 교포이

기에 한국어와 어를 함께 사용할 수 있어 장애인․사업체․동료직원과의 계형성에 많은

도움을 주고 있었다.

이들은 종이상자를 조립하여 완성된 화장품을 집어넣고 포장하는 작업을 하 는데, 처음

고용 시는 직무지도원의 도움이 많았으나, 차츰 일에 익숙해지면서 도움이 많이 어들고

있고, 앞으로 한 두 달 후에는 직무지도원의 도움을 완 히 없앨 정이라고 한다.

다) 보호작업장

보호작업장은 경쟁고용에 취업이 힘들 정도로 노동능력이 떨어지는 장애인을 상으로

장기 으로 고용의 기회를 제공해 주는 것을 목 으로 한다. 따라서 보호작업장 고용은 임

이나 생산성이 경쟁고용보다 낮을 수 있으나 임 을 받고 생산성도 어느 정도 유지하는

고용의 형태이다. 최근 진보된 보호작업장은 단순히 일을 뿐만 아니라 그 작업을 통하

여 일하는 습 을 익히고 당하다고 생각되는 작업분야의 탐색, 직업훈련, 직업상담을 하며

필요한 경우에는 의료 인 치료를 하며 마침내 통상고용 는 직업을 자 할 수 있도록 이



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끄는 견인차의 역할을 하는 것을 그 목 으로 하고 있다.

앞서 살펴본 ARS, ECF, Goodwill Industry등의 성인재활기 이 보호작업장을 운 하고

있었고, 부분 진일보된 형태로 작업뿐만 아니라 작업을 통한 직업교육․의료 치료를 꾀

하고 나아가 경쟁고용․보호고용을 목 으로 하는 과도기 역학을 하 다.


- 31 -

Ⅳ. 탐방의 결과

1. 한국과 미국의 비교

장애학생의 학령기 이후 독립된 성인으로서의 삶의 요성을 인식하고 이를 보장해 주기

한 노력은 한국이나 미국이나 다를 바 없었다. 그럼에도 불구하고 장애학생이 학교를 졸

업하고 지역사회에 통합되는데 많은 멱에 부딪히는 것은 한국이 아직 직업교육의 논의에서

벗어나지 못하 기 때문이다. 즉, 한국과 미국의 차이는 직업교육과 환교육의 차이라고 말

할 수 있다.

<표 7> 한국과 미국의 환교육 차이

한 국 미국 캘리포니아주

지

원

체

제

근

법

장애인복지법, 장애인 고용

진법, 특수교육진흥법 등

이 환교육의 간 인 법

근거

IDEA(미국장애인교육법)가

환교육 규정.

The California Lanterman

Act, ADA, JPTA, 퍼킨스

재활교육법 등이 환교육

의 기

개 별 화 교 육 과 정

(IEP) / 개별화 환

교육계획(ITP)

1994년 IEP가 법 으로

의무화되어 시행되나 아직

은 기단계. ITP는 없음

1997년, IEP안에 ITP를 포함

하도룍 규정했고, 연령도 14세

로 하향조정.

기 간 력

기 간 연계가 거의 이루

어지지 않고 복된 서비스를

지원하는 기 도 많다

특화된 서비스 기 들이

통합되어 력체를 구성

문가 양성

학의 특수교사 양성과정에

서 환교육 련강좌가 거의

없고, 최근 국립특수교육원에

서 장 교사에게 환교육에

한 연수를 실시

특수교육학과에 환교육이

석사과정으로 개설되어 문

가 양성

연 구

환교육에 한 인식이

미흡하여 연구가 활발하지

못하다

장 심의 연구가

활발히 이루어지고 있다.



- 32 -

한 국 미국 캘리포니아주

학

교

교

육

근

교육 근 직업교육 환교육

직업교육

학교에서 교과로 실시되고,

학교 내 시설을 활용하여 이

론과 실습 병행

학교외의 기 과

연계하여 실시

직업교육내용

취업과 무 하고 작품 시,

실기 회에만 치우쳐 취업

과의 연 성 부족

산업체와의 의에 의해,

지역사회에서 필요로 하는

인력을 직 양성

추수지도 매우 부족 WorkAbility에 의해

보장 ( 60일-3년 )

직업당당교사 특수교사 문교사

장실습 거의 이루지지지 않음 부분이 지역사회의

장에서 실습

사

회

근

기업의

환교육 참여 거의 없음

장애인 고용, 견습의 기회

를 주며 기업을 장애인 교육

의 장으로 제공

학에서의

장애학생 지원

‘특례입학’의 실시로 많은

장애학생이 학 진학의 기

회를 갖게 되었으나, 진학

후 서비스 부재가 심각한 문제

장애학생에 한 서비스가

공식 ․조직 으로 이루어짐

2. 환교육의 인식과 도입

. “ 환교육”이라는 용어를 한국에서 사용할 수 있는가?

“ 환교육에 한 인식을 새롭게 한다”라는 탐방의 목표는 무엇보다 용어와 개념에 한

명확한 이해가 기 가 되어야 함을 인식하고, “ 환교육”이라는 용어에 한 문제제기로 한

국 환교육을 논의하기 시작했다.

Transition Education이라는 용어는 미국에서 80년도 후반에 두된 개념이고, 한국에 도

입된지는 3-4년에 불과하다. 이도 통일되지 않은 채 몇몇 문가들이 외국의 문헌을 국내에

소개하면서 이교육, 환기 교육, 환과정, 환교육 등으로 번역해 사용해 왔고, 한


- 33 -

환교육을 직업교육․진로교육과 혼돈하여 사용하거나 그 개념에 한 정확한 이해 없이

사용해 온 실정이다.

그러나 환교육이라는 용어의 혼란은 문화 제도 배경이 다른 외국의 것을 들여옴에

있어 빚어지는 필연 인 과정일 수 밖에 없다.

그 이유는 “ 환”이라는 용어 자체가 하나의 체제에서 다른 체제로의 동등한 변화를

의미하는 단어로 미국에서의 환은 교육서비스 체제에서 성인재활 서비스 체제로의 변화를

의미하는 것이다. 즉, 이는 여러 차별화된 성인재활 서비스들이 통합되어 력체를 구성하며

수혜자 심의 서비스 체제가 비되어 있을 때 논의가 가능한 것이다.

이에 비해 한국은 성인재활서비스가 각기 독자 으로 다기화되고 상호 연계성이 부족하

여 학교교육서비스에서 성인사회로 환될 수 있는 서비스의 개념이 명확치 않다는 , 즉,

종 인 환에 있어 명확한 서비스 체제의 부재에서 환이라는 용어를 사용하는데 있어 문

제 을 발견할 수 있고 그 결과 환이라는 용어에 한 혼선을 빚고 있는 것이다.

그러나 우리 나라에서도 최근 수혜자 심의 체계화된 서비스 제공을 한 여러 노력들

이 이루어지고 있고 기 간 체계 인 력 방안이 모색되고 있기에 환교육에 한 그 기

가 마련되고 있다고 할 수 있다. 한 최근 정부는 환과정에 따른 연계의 필요성을 인

식하고 각 부처간의 력을 제로 하는 거시 인 장애인 평생복지 지원 리체제7) 구축방

안으로 장애인 평생복지지원 카드제8) 도입을 모색하고 있다.

기존의 진로교육 직업교육의 개념으로는 졸업 후 성인사회로 나가는 장애학생의 직업, 거

주, 지역사회에서의 생활 등에서 계속 으로 문제에 부딪치게 되므로, 취업, 가정생활, 지역

사회 활동, 학교육, 그리고 여가 활동 등과 같은 졸업 후 장애학생이 처할 모든 환경 등에

응을 돕는 환교육의 도입은 그 타당성을 띄게 된다.

7) <그림2> 교육부의 장애인 평생복지 지원 리 체계

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

<보건복지부> < 교육부> < 교육부 > < 노동부 > < 보건복지부 >

조기발견 조기교육 성취극 화 문직업교육 노령기

조기치료 직업 교육 직무능력확 보모

상 담 통합교육 환기 교육 사회 응 수용

(0-2세) (3-14세) (15-19세) (19-29세) (30세-사망)

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

8) 장애인의 출생에서 사망까지 각종검사 결과, 치료 이력, 학습경험, 직업 교육 등에 한

정보를 가 수록하는 카드를 발 하여 장애인을 하는 모든 기 에서 련 정보를 기록

하도록 의무화하고 이를 바탕으로 장애인의 인생주기에 합한 치료-교육-직업-보호 등의

극 인 서비스를 제공한다고 되어 있다(교육부, 1996.12 특수교육 발 방안).



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3. 한국의 환교육 발 방안

가. 지원체제 근

1) 환교육 지역 지원센터의 설립

캘리포니아 주의 환교육의 성공 열쇠는 무엇보다 련단체간의 긴 한 조라고 할 수

있다. 학교, 정부기 , 성인재활기 , 직업훈련센터/ 로그램 등의 기 이 복되지 않으면서

한 서비스를 제공하며 극 으로 장애학생의 환에 노력하고 있었다. 그리고 이러한

력을 가능 하는 것은 무엇보다 이를 보장하는 명확한 법 근거와 정부기 의 재정 인

뒷받침이었다.

그 다면 과연 한국에서 련단체간의 긴 한 조 계를 이끌어 낼 수 있는 방안은 무

엇인가?

우리는 그 해결 을 “ 환교육 지역 지원센터”(이하, 지원센터)의 설립에서 찾고자 한다.

미국의 경우, 환교육 련법이나 WorkAbility 로그램 등이 각 기 간의 력과 연계

성을 공식 으로 보장하고 있고, 서비스 특화를 특징으로 하는 단체들은 장애인에게 통합된

서비스를 지원하기 해서는 력과 연계가 필연 일 수밖에 없다. 그러나 앞서 살펴본 것

처럼 한국은 각 기 의 서비스가 독자 으로 다기 화되어 있고 연계성 한 부족하기에 미

국과는 다른 발 모형이 필요하다. 그래서 우리는 련기 과의 력체제를 조정․유지

할 구심 이 되며 학교에서 사회로의 환을 연결시키는 견인차 역할을 할 “ 환교육 지역

지원센터”를 설립하고자 한다.

센터의 설립방안은 다음과 같다.

(1) 지원센터는 지역사회에 기반을 둔다.

(2) 설립재원은 교육부․노동부․보건사회부로부터 마련한다. 노동부의 경우 ‘장애인고용

진기 ’ 등을 활용할 수 있다.

(3) 지원센터는 크게 두 가지 역할을 담당한다. .

① 지역사회․학교․기 의 연결

- 지원센터 소속의 ‘사례 리자(Case Management)’가 장애학생 개개인의 환교육 계

획을 도와 다.

- 환 이 될 수 있는 단체와의 력 계를 유지․ 리한다. ( 문 학, 장애인고용

진공단, 보건사회부, 특수학교, 학, 직업교육학교, 재활서비스단체, 장애인권리옹호


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단체, 부모, 취미/여가 활동기 , 지역사회 기업체, 일반학교 등).

- 단체의 역할과 단체의 정보를 악하고 이의 교환의 장이 되며, 토론회 등을 개최한

다.

- 나아가 학교와 성인 로그램에 구속받지 않는 제안을 하고 서비스 달체계의 강

과 문제 을 악하여 기 의 질을 개선시킨다.

② 환교육 로그램 제작․보 ․운

- 환교육 평가도구 개발 ․보

- 지역사회에 기반을 둔 환교육 로그램 운

- 로그램 평가와 추종 연구

2) 개별화 환교육계획 (Individualized Transition Plan: ITP)의 법 의무화

학교 졸업 후 독립된 성인으로서의 삶을 계획하면서, 직업․가정․주거․여가생활 등을

심으로 장기목표, 단기목표, 이를 담당할 기 , 배치, 추수활동 등을 논의한다. 그러나 이

러한 환교육 서비스에 하여 공식 이고 구체 인 계획서 없이는 환교육 모형의 다른

구성 요소는 별다른 의미를 가지지 못하게 된다.

재 한국에서 법 인 의무사항인 개별화 교육 과정 (Individualized Education Program :

IEP)의 토 에 개별화 환교육계획 (Individualized Transition Plan: ITP)를 추가하여, 아

동의 선호도와 흥미, 자기결정, 부모참여, 련기 의 조체제를 공식화해야 할 것이다.

3) 문인 양성 연구개발 체제 확립

학의 특수교사 양성과정에서 환교육 강좌가 개설되어야 하며, 직교사의 연수 과정

에서도 환교육이 강조되어야 할 것이다. 한 학, 특수학교, 환교육 지역 지원센터 등

이 력하여 연구개발 체제를 확립해야 한다. 학교와 지원센터는 지역사회에 한 정보제공

을 통해 문인 양성 로그램의 내용 선정에 도움을 주고, 학은 장에 이론 배경과

운 방향을 제공할 수 있을 것이다.



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나. 학교교육 근

1) 생활 심 교육과정의 운

장애학생의 교육목표를 사회에서의 자립으로 볼 때 재의 교과 심, 과제 심의 교육과

정보다는 생활 심 교육과정9)을 심으로 교육과정을 운 할 필요가 있다.

특히, 정신지체나 증장애학생의 경우는 다음과 같은 이유로 기능 생활 심 교육과정

의 운 이 더욱 강조될 필요가 있다.

첫째, 학생의 실제 인 생활에 필요한 지식을 학교 교육이 완 하게 포 할 수 없으며,

둘째, 학생에게 있어서 학교 교육에서 가르치지 않은 지역사회 련 지식은 성인이 된다

해도 결코 습득되지 않고,

셋째, 지역사회 생활에 필요한 모든 활동은 일반 학생들의 활동과 복되어 있지만 기능

인 지식을 기를 수 있는 활동은 부분 특별활동에 들어있기 때문에 정신지체나 복 장

애 학생의 활동과는 거리가 있고,

넷째, 실제로 필요한 다양한 기능이나 지식은 교과 학습이나 학교교육에 의해서 학습되

기 보다 그 외의 상황의 활동에서 습득될 수 있기 때문이다.

생황 심 교육과정이 학습 내용을 실제 생활 문제의 나열에 그치기 때문에 일반 인

지식을 소홀히 할 수 있다는 단 도 있으나, 학생의 생활행동에 하게 련된 학습 경험

을 마련하는 것과 학생에게 보다 요하고 뜻이 있으며 학습 경험의 통합이 잘 이루어진다

는 장 이 더 클 것이다. 특히 정신지체 학생들처럼 학습에 쉽게 흥미를 잃거나, 문제 해결

럭이 낮고, 학습된 내용을 일반화시킬 수 없을 경우, 생활 심 교육은 정신지체 아동의 학습

효과를 높일 수 있을 것이다.

2) 직업 훈련/교육의 분리

교육과 훈련은 명백히 구분되어야 한다. 즉, 학교는 교육의 장이지 결코 훈련의 장이 아

님을 인식해야 한다. 특히 직업훈련까지 특수학교에서 실시하고자 한다면, 그것은 실 논

9) 생활 심 교육과정은 학생의 경험을 심으로 하면서도 특히 생활 역, 사회활동 는

사회기능, 생활 장면 분석 등을 심으로 교육과정을 구성하는 것을 말한다. 생활 심 교육

과정은 Caswell(1987)이 말한 바와 같이 교육과정의 구조를 교과의 논리성에 두지 않고 생

활 자체에 두며, 생활에 있어서의 사회의 기능이나 개인의 활동이 집 되어 가는 것을 포착

하여 그것을 기본 역으로 하고 개인으로 하여 생활의 모든 요 역에서 효과 으로

참여할 수 있는 경험의 넓이를 확정하여 교육과정을 마련하는 것을 뜻한다.


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리를 뛰어넘은 탁상공론에 불과하다. 특수학교 학생들이 요구하는 모든 직무 혹은 직업을

학교에서 그만큼의 문기술인과 실습실을 갖추어 훈련시킨다는 것은 불가능에 가깝기 때문

이다. 특수학교의 직업교육은 직업 비에 그쳐야 한다. 그 이후의 과정인 직업훈련은 학교

제도권 밖의 다른 문기 에 맡겨야할 것이다.

3) 지역사회 심의 로그램 운

환교육 로그램의 모든 활동들은 비장애인들로 구성된 통합된 환경에서 진행되어져야

한다. 즉, 지역사회의 시설 등을 이용하여 실제 장에서 지도하는 것이 요하다.

다. 사회 근

1) 환교육을 한 기업의 역할

인간은 구나 생존수단으로 그리고 가치창출의 도구로서 직업을 갖고자 한다. 장애인의

직업 도 일반인의 그것과 다름없다. 고용은 장애인의 자기존 감을 높여주고 독립 인 생

활을 가능하게 하는 사회로의 환에 가장 핵심 인 요소이다. 이러한 에서 장애인이 학

교의 울타리를 벗어난 후 사회로 환하는 시기의 고용과 련하여 기업의 역할이 무엇보다

요하다.

1991년 300인 이상의 기업체는 장애인 2% 이상을 의무 으로 고용해야 하며 이를 시행

하지 않을 경우 부담 을 징수하게 되는 장애인 고용 진 등에 한 법률이 제정되었다. 그

러나 법률시행 후에도 장애인 고용은 미흡한 수 인데 이는 자본주의 경제 질서 하에서 장

애인 고용이 그 사회와 기업에 비생산 인 요소로 작용한다는 부정 인 선입견과, 장애인

고용을 한 타기 과의 체계 이고 효율 인 력 계를 구축하지 못함에서 기인한 것이라

할 수 있다.

이러한 에 착안하여 장애학생의 사회통합 진을 한 기 간의 연결고리 안에서의 기

업의 역할을 제안해 보고자 한다.

(1) 기업과 보호작업장․자립작업장 ․복지공장의 연계.

최근 몇 기업에서 장애인을 한 복지공장을 세웠다. 한 때 보호작업장, 자립작업장,

복지공장 등이 장애인의 사회통합을 해한다는 차원에서 여론의 비 을 받은 이 있으나

이것은 일반 직업 환경에 배치가 힘든 증장애인들의 고용창출을 해서는 더할 나 없이

좋은 취업기회이며 활성화되어야만 하는 것이다. 기업의 장애인의 직업생활을 한 노력은

의미있는 일이지만, 장애인 고용의 확 를 해 계속해서 새로운 복지공장을 지을 수는 없



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는 일이다.

이러한 에서 보호작업장 는 자립작업장을 갖고 있는 직업재활기 ․성인재활기 ․

복지 과의 연계를 통해 증장애인 인력을 효율 으로 지원․활용할 수 있다. 표 실천

방안으로 보호작업장에 기업이 하청을 으로써 이 의 노력을 약할 수 있다. 이는

ARS(Asian Rehabilitation Services)의 사례(선발 이 방문한 ARS는 보호작업장을 운 하

고 있었는데, 많은 기업들로부터 조립․포장 등의 일거리를 하청받아 생산성에 따른 임

을 지불하고 있었다)로부터 시사 을 얻을 수 있다.

우리 나라의 경우 직업재활기 이나 복지 내에 보호작업장이나 자립작업장을 운 하는

경우가 많은데, 부분이 기업체와의 연계가 부족하여 충분한 작업물량을 확보하지 못하고

있는 실정이다.

(2) 경증장애인을 한 인턴사원제

학교․직업재활센터․복지 ․공단과의 연계를 통해 최 도 장애인을 제외하고는 한

지원만 있으면 부분의 장애인이 일반작업환경에 통합될 수 있다. 이는 장애인들을 사회에

통합될 수 있도록 할뿐만 아니라 사회 측면에서 볼 때에도 노동력 낭비를 막을 수 있다.

경증장애인을 일반 인 환경에 배치시키기 해 장애인 인턴사원제를 운 할 수 있다.

이것은 학교 장애인 고용 진공단, 직업재활센터 등의 기 과의 연계를 통해 효율 으로

이루어질 수 있다.

즉, 학교 졸업 의 장애학생들에게 장에서 직 일을 할 수 있는 견습기회를 주는 것

이다. 한 인턴 기간 동안 필요하다면 장애인 고용 진공단에서 일정한 훈련을 받은 직무

지도원(Job Coach)를 지원할 수 있다. 장애인고용 진공단은 서울 사무소 이외에 국 각

지역에 지방 사무소를 운 하고 있고, 직무지도원(Job Coach)제도를 활성화시키기 한 방

안을 마련하고 있다. 문 인 직무지도원이 필요하지만 인원수가 충분하지 않다면 일정시

간 동안 자원 사자들을 훈련시켜 활용할 수 있을 것이다.

부분의 기업은 사내에 구내식당, 휴게실 의 서비스나 건물 내 청결유지를 한 인력

이 필요하다. 특별한 문 기술을 필요로 하지 않는 이러한 직종에 인턴사원으로서 실습

한 후 고용으로 이어진다면 작업기술부족이나 척기술 부족으로 인한 어려움은 감수할 것

이다. 한 추수지도를 해 학생을 담당했던 직무지도원(Job Coach)는 일정기간에 한 번

혹은 문제가 발생하거나 도움일 필요할 경우 다시 견되어 리할 수 있다. IBM, Ford,

Toyota 등 기업에서는 장애인에게 견습생으로 일을 배울 수 있는 기회를 주고 있고 특수

교육 복지 련 기 과 력하여 장애인들이 사회구성원으로 참여할 수 있도록 식당업,

무역업 등의 업무에서는 장애인 노동인력을 극 활용하고 있다.

한 그룹 내에는 무역, 서비스, 기계, 기, 자, 융 등 많은 련회사들이 있다. 이처럼

다양한 직종을 가진 한 그룹이 솔선수범해서 장애인에게 업무기회를 제공한다면, 장애인의

활동 역은 일반인의 생활반경으로의 진일보가 될 수 이 될 것이다. 한 단계 나아가 단순


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히 고용기회의 차원이 아니라 유지발 하기 해서는 계속 인 지원이 따라야 한다.

직장에서 일을 하기 해서는 그 업무에 맞는 기술 이외의 것이 더 필요하다. 작업동료,

상 자, 다른 회사직원, 고객 등과의 인간 계도 요하고 출근률과 같은 성실성도 요구된

다. 이같은 요구사항의 한 조치를 해서는 특수교육 련 공자를 한 부서에 배치하

여, 기업의 인사과 직원과 업무분석을 하고 장애와 성에 맞는 업무조정을 할 수 있게 지

속 인 상담과 지도 차원의 서비스 지원 체제가 이루어져야 한다.

그러나 반드시 새로운 부서를 만들어 련인사를 배치시킬 필요는 없다. 앞서 제시한 바

와 같이 고용 진공단을 통해 직무지도원(Job Coach)가 지속 인 서비스와 지도를 할 수

있다. 다만 인턴기간 동안에는 업무할 수 있는 임시공간은 필요할 것이다.

한 개인의 변화가 다른 개인들의 변화를 유도하듯, 한 기업의 도 이고 진취 인 활동

이 미치는 다른 기업에로의 효과를 결코 무시할 수 없다. 기업이 장애인과 연계성을 띈

부서를 두고 지속 인 취업기회과 서비스 제공에 힘쓴다면 그것은 기업이윤의 사회환원이라

는 의미와 통할 것이고 인간을 존 하는 기업으로 이미지 홍보 면에서도 그 효과가 크다고

항 수 있을 것이다.

2) 학과 학인의 역할

장애학생의 학으로의 진학은 고등학교 환교육의 결과이며, 동시에 이는 다시 사회로

나아가기 한 환교육의 요한 과정이기도 하다.

최근 많은 학들이 특례입학을 실시함으로 이 보다 많은 수의 장애학생이 학에 진학

하고 있다. 이것은 평등한 교육기회의 부여라는 차원에서 바람직한 일아 아닐 수 없고 앞

으로도 계속 확 되어야 할 제도임에 틀림없다. 그러나 과연 특례입학이 장애학생에게 질

으로 평등한 교육기회를 부여하고 있는가는 제고해 보아야 할 문제이다.

학에 입학한 많은 장애학생들이 정상 으로 학교를 졸업하지 못하고 도 탈락하거나

휴학하는 사례가 빈번하다는 조사결과도 있다. 여러가지 이유가 있겠지만, 편의시설의 미비

로 물리 근의 어려움과 수업참여의 어려움(시각장애인의 경우 필기가 어렵고, 청각장애

인의 경우는 수화통역사가 없기에 수업을 이해하기 힘들고, 시험 등에 있어서는 교수들의

무 심으로 많은 곤란을 겪는다)이 가장 큰 이유일 것이다.

그 다면 무엇보다 시 한 일은 학 당국이 장애학생의 물리 통합이 가능하도록 학교

시설을 정비하고, 여러가지 련 서비스를 제공하는 것이다. 최근 장애학생을 한 편의시설

을 확충하겠다고 밝힌 서울 의 발표10)는 참으로 고무 인 일임에 틀림없고, 다른 학의

10) 서울 에는 시각 뇌성마비 장애인 모두 18명의 장애인이 재학 인데, 서울 는

모두 3억 6천여만원을 들여 학교생활과 수업 편의시설을 으로 정비한다고 발표했다

(98. 5. 12). 서울 가 밝힌 편의시설 설치 계획에 따르면 주요 건물에 장애인 용 화장실과



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참여도 실히 요구된다. 그러나 물리 환경 정비시 드는 재정 인 부담과 실 인 실

의 어려움을 들어 많은 학이 기피하고 있는 실정에서, 학의 주체인 학인이 할 수 있

는 일을 제안하고자 한다.

학인이 주체가 되어 함께 공부하는 학우를 돕는 “ 장애학생 편의센터”(가칭) 라는 공

식 기구를 설립하는 일로, 앞서 살펴본 NCOD를 그 모델로 삼을 수 있다.

특수교육학과나 사회복지 련학과, 혹은 동아리가 주체가 되어 센터를 설립하고, 장애학

생 개개인의 사례 리를 하며 필요한 도움을 다. 를 들어, 장애학생과 사활둥을 원하

는 학생을 연결시켜 주는데, 시각장애학우의 필을, 청각장애학우의 노트필기나 수화통역,

지체장애학우의 강의실 이동 등을 도울 수 있을 것이다.

한 이러한 사활동 제도는 “ 사활동의 학 화” 와도 연결시킬 수 있다. 많은 학이

사회 사활동을 의무화하며 학 으로 인정하고 있는데, 이러한 활동을 학교에서 공식 으로

인정하여 먼 곳으로 굳이 사활동을 하러 가기보다는 공강 시간을 이용해 같이 공부하는

학우들의 편의를 도울 수 있을 것이다.

이 게 학생들이 주체가 되어 운 하는 활동의 규모가 커지면 자연스럽게 학교지원도 가

능해 질 것이며 장애인 특례입학을 허용하는 학교에도 고무 이 될 것이다.

50여개의 보조 난간을 설치하고, 경사로를 완만하게 재포장한다고 한다. 기숙사 4개 동

을 장애인 학생 용 기숙사로 지정하는 것과 아울러 이 기숙사에 미끄럼 방지 고무 , 벽

손잡이, 나무의자 등을 설치한다고 한다.


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Ⅴ. 결론 탐방소감

다인종, 다언어, 다문화의 나라. 꽃잎도 크고, 햄버거도 크고, 땅도 크고 넓은 나라. 미국

은 “多”자와 “大”자를 빼고는 설명되지 않을 것 같은 나라다. 다양함과 함이 지나쳐 획

일되고 단순화된 기 이 용될 수 없는 나라. 그래서 장애도 하나의 차이와 다름에 불과한

나라. 그 곳이 미국이었다.

우선 우리에게 가장 인상깊었던 것은 학교 밖의 학교, 즉 지역사회가 장애학생의 학교가

된다는 것이었다. 그들에게 있어서 지역사회는 근할 수 없는 다른 세계가 아니라 바로 자

신들이 교육받는 교육의 장이며 앞으로 살아나갈 삶의 장소 다. 이것은 기능 (생활 심)

교육과정/ 지역사회 심 교육과정의 운 으로 가능한 것이었다.

장애 학생의 사회로의 환을 진하는 하나의 결정 요인은 기 간의 유기 조

체제 다. 우리는 18개의 서로 다른 서비스 기 을 탐방했지만, 한 기 의 기능을 제 로

이해하기 해서는 그와 연 된 다른 기 의 기능을 알아야만 했다. 각각의 고유한 기능을

가지며 독자 문성을 확보하면서도 다른 기 과 그물처럼 연계되어 더욱 효율 으로 장

애인에게 서비스를 제공하는 것이었다.

장애를 인정하고 각종 다양한 법 , 제도 장치를 통해 장애학생의 교육권과 생활권을

보장하는 미국을 보면서 우리 나라의 그것과 비교해 보지 않을 수 없었다. 그러나 한편으르

는 우리의 교육제도나 실이 미국에 비해 결코 모자라거나 뒤지지 않는 면들이 있음에 자

부할 수 있었고 더 큰 희망을 가질 수 있었다. 특수교육이 도입되어 활성화되기까지 고작

20년. 그러나 우리 나라의 특수교육은 어느 나라와 비교할 수 없을 정도로 빠르게 발 되어

가고 있다. 어려운 실 속에서도 장애학생을 사랑하며 끊임없이 노력하는 특수교사들이 있

고, 이제까지와는 다르게 특수교육에 심을 가지고 각종 시책을 마련하는 정부가 있으며,

장애인에 한 편견을 고쳐가는 일반사회가 있으므로 그런 자부와 희망은 더 커질 수 있었

다.

2주간의 짧은 탐방이었지만 그 시간들은 새로운 미래의 모습을 꿈꿀 수 있게 하기에 충

분한 시간이었다. 학교를 졸업하고 사회에서 독립된 한 사람의 성인으로서 당당히 살아가

는 장애학생들. 이제 그들이 살아갈 21세기를 향해 새롭게 시작해야 할 때이고, 그 몫은 우

리의 것임을 다시 한 번 되새겨 본다.



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참고문헌

고은정(1997). 정신지체 특수학교 직업교육 실태조사. 서울: 단국 학교 석사학 청구논문

국립특수교육원(1995). 21세기를 향한 특수교육 장․단기 발 방안 연구. 안산: 국립특수교육

원

이효자․박희찬(1997). 경도장애학생 환교육의 실제. 안산: 국립특수교육원.

한국장애인고용 진공단(1997). 통합 인 직업재활 서비스 제공을 한 련기 과의 연계방

안. 서울: 한국장애인 고용 진공단.

Ann Anderson & Pat Dougan(1997). Revised Transition Services Language Survival

Guide for California. California Department of Education.

Caswell, H. L. & Foshay, A. W. (1987). Education in the Elementary School, New

York : American Book.

Joan Kilburn(1996). Transition Plans Guide to the Future. Sacremento: California

Department of Education


- 43 -

<부록 1> 미국의 개별화 환교육계획 (ITP) 양식



- 44 -


- 45 -



- 46 -

<부록 2> 탐방기 담당자

1

A R S

Asian

Rehab i l i t a t i o n

Services, Inc.

주소 1701 East Washington Blvd,

Los Angeles, CA 90021-3124

화 1-213-743-9242/9250

팩스 1-213-743-9266

홈페이지 http://www.asianrehab.org

담당자

Lisa Yi (Rehabilitation Counselor)

Stan Hicks (Coordinator Supported

Employment Program)

2

C A T S

California Academy

on

Transition Studies

주소 5151 State University Drive,

Los Angeles, CA 90032-8114

화 1-213-343-4400,4416

팩스 1-213-343-5605

홈페이지 http://www.calstatela.edu/academic/csoe/t_cats

담당자 Dr. Christina H. Kimm(Professor)

3

Department

of Rehabilitation /

Habilitation

Service Program

주소 8929 South Sepulveda, Los Angeles,

CA 900455-3569

화 1-310-410-2374

팩스 1-310-417-8326

담당자 Cheryl Finley (Human Service Consultant)

4

East Los Angeles

Occupationa

Center

주소 2100 Marengo, Los Angeles, CA 90030

화 1-213-223-1283

팩스 1-213-223-6365

담당자 Robert A. Bieggar (Principal)

Rilla S. Fisher (Coordinator, Special Services)

5

East San

Gabriel Valley

Regional

O c c u p a t i o n a l

Program

주소 1501 W. Del Norte St., West Covina,

CA 91790

화 1-626-962-5080

팩스 1-626-472-5125

홈페이지 http://www.esgvrop.k12.CA.US

담당자

Kim Case

(Project Facilitator Assessment Center)

Tina Johnson (Job Specialist)

Anthony Jaramillo (Job Specialist)


- 47 -

6

E C F

E x c e p t i o n a l

C h i d r e n ' s

Foundation

주소 8740 W.Washinton Blvd., Cluver City,

CA 90230

화 1-310-204-3300

담당자 Shirl Biabca

7

Frank D.

L a n t e r m a n

Regional Center

주소 3440 Whishire Blvd., Suite 400,

Los Angeles, CA 90010

화 1-213-383-1300

팩스 1-213-383-6526

홈페이지 http://www.lanterman.org

담당자 Diane C, Anand (Director)

Gideon Yuk (Service Coordinator)

8

Goodwill Industry

of

Orange County

주소 410 North Fairview, Santa Ana, CA 92703

화 1-714-547-6308

팩스 1-714-835-6675

홈페이지 http://www.ocgoodwill.org

담당자 Raman Medina (Admission Recruiter)

9

Los Angeles

Unified School

District

주소 1320 West Third Street, Los Angeles,

CA 90017

화 1-213-625-4141

팩스 1-213-481-7009

담당자

Terry P. Wetzel

(Specialist, Program for Adult with Disabilities)

Julie DeSiderio (Teacher Advisor)

10

N C O D

The National Center

on Deafness

주소 18111 Nordhoff St. Northridge,

CA 91330-8267

화 1-818-677-2054

팩스 1-818-677-4899

홈페이지 http://www.ncod.csun.edu

담당자

Heather Benjamin

Kristin N. Murphy

(Student personnel Specialist)



- 48 -

11 Torrance First

Presbyterian Church

주소 1880-1900 Crenshaw Bl., Torrance,

CA 90501

화 1-310-618-2222

팩스 1-310-782-0937

담당자 Jinhee Kim

12 Whitier

High School

주소 12417 East Philadelpia Street, Whittier,

CA 90601

화 1-562-944-9152

담당자 Dr. Richard Rosenberg

13

Sierra

Education Center

(Whitter Union

High School

District)

주소 9401 South Painter Avenue, Whittier

CA 90605

화 1-562-698-8121

팩스 1-562-698-8925

담당자

Dr. Richard Rosenberg

(Vocational Coordinator)

Hope Lewis

(Job Developer/Employment Consultant)

Ⅰ 서 론 - LG챌린저스 · 2015-08-26 · '98 lg 21세기 선발대 탐방 보고서 - 1 - Ⅰ. 서 론 1. 탐방의 필요성 새롭게 전개될 21세기에는...

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