行政處分的無效、撤銷與廢止 1
行政處分的無效、撤銷與廢止
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月亮的亮度有分級:陰晴圓缺
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行政處分的效力也有分級
•有效第1級
•廢止第2級
•得撤銷第3級
•效力未定第4級
•無效第5級
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食品安全也有分級
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伊甸園的蘋果是哪一級?
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電影也有分級
•都可以看普遍級
•家長陪看保護級
•小朋友不能看輔導級
•青少年不能看限制級
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這部片是哪一級?
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行政處分的瑕疵,就像電影分級。
瑜不掩瑕
第一級 禁演:無效
重大瑕疵
第二級 限制級:得撤銷
中度及輕度瑕疵
瑕不掩瑜
第三級 輔導級
微量瑕疵
第四級
保護級:得補正
瑕疵的變體
三種檢角的行政處分
•胎死腹中1.無效
•連根拔起2.撤銷
•夭折3.廢止
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一樣生,百樣死。
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1.無效行政處分:仙人難救
這些無效的處分,仙人難救。
•不知道誰是處分機關藏鏡人
•你給我去摘月亮強人所難
•助紂為虐違背公序良俗
•違背專屬管轄
•欠缺事務權限撈過界
無效行政處分,原則上三效合一。
原則:三效合一
自始
•無效
確定
•無效
全部
•無效
例外:一部有效
行政處分一部分無效者,其他部分仍為有效。 但除去該無效部分,行政處分不能成立者,全部無效。
行政程序法§ 112
老兵不死,只是有時凋零。
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誰來認定無效?
行政機關依職權
自首認罪
相對人請求
告即應理
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2.行政處分的撤銷:斬草除根
重大瑕疵 溯及失效
樹倒猢猻散
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撤銷的要件與程序
要件
違法 行政處分
救濟期間 過後
程序
得依職權
為 全部
或一部
的撤銷
哪些情況,不宜撤銷?
因公忘私
對公益有重大危害
利不及費
信賴利益顯然大於公益
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信賴補償:鴨子飛了,就給雞。
到手的肥羊跑了,就給牛。
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如有不服,提起給付行政訴訟。
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誰有權撤銷?
原處分機關 上級機關
撤銷的期限
知有撤銷原因時起
二年內
行政程序法§ 121
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這算是自廢武功?還是逐出師門?
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撤銷的效力,何時起算?
原則(連根拔起)
溯及既往
例外(腰斬)
另定失效日期
3.處分的廢止:合法處分,從此失效。
廢止的五個原因
法規准許廢止者
法有規定,依其規定
保留廢止權
約定勝法律
受益人未履行負擔
輕諾重利
法規或事實變更
昨是今非
避免公益的重大危害
公益優先
此一時,彼一時。
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昨是今非
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常見的廢止處分:廢止聘雇許可
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出爾反爾,要有正當理由。
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廢止期間:原因發生後二年內
時間過了,就不能廢止了。
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過了這村,就沒這店。
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此時安定性重於妥當性
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廢止的類型,有幸,有不幸。
授益處分之廢止
到手的鴨子飛了
非授益處分之廢止
一了百了,俗事離身。
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授益處分的廢止
原則:保護既得利益 例外:保全公益
信賴利益,應合理補償。
到手的鴨子飛了,就給雞。
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非授益處分之廢止,一念之間。
原則:見義勇為
得由原處分機關
依職權 為全部或一部之廢止
例外:與事無補
但廢止後 仍應為同一內容之處分
或依法不得廢止者
不在此限
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廢止的生效時間
原則
廢止時
指定日
例外:自作自受
受益人未履行負擔,致行政處分受廢止者 得溯及失效
行政程序法§ 125
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泥上偶然留指爪,鴻飛哪復計東西?
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不當得利的返還義務
受益人如基於該處分之生效
而受領金錢或可分物之給付者
應負返還之義務
行政程序法§ 127
君子愛財,取之有道。
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還君明珠雙淚垂,恨不相逢未嫁時。
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清朝的○○最憂鬱?
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同樣檢角,同中有異。區別 無效 撤銷 廢止
對象 違法之行政處分 違法之行政處分 合法之行政處分
效力
自始、確定、完全不生效力
原則:撤銷後,得溯及既往失效例外:得另訂失效日期
原則向後失其效力例外溯及自始失其效力
宣告機關
一般行政機關行政法院
原處分機關上級機關有監督權限之機關行政法院
原處分機關
原因
重大瑕疵行政程序法§111
中度瑕疵瑕疵輕微
非授益處分之廢止行政程序法§122
授益處分之廢止行政程序法§123
這一題會考!
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無效、撤銷、廢止,難分難捨。
無效:胎死腹中
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撤銷:早產兒早夭 廢止:英年早逝
一樣生,三樣死。
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