การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.

การจดการความเสยงจากสาธารณภยDisaster Risk Management

ภายใตแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

พ.ศ.๒๕๕๘

2

3

พงศธร ศรสาครรองหวหนา

ศนยปฏบตการสนบสนนการขบเคลอนนโยบายรฐบาลกระทรวงมหาดไทย

[email protected] , www.thaiics.comslideshare.net/paladtai , issuu.com/paladtai

mailto:[email protected]

http://slideshare.net/paladtai

http://issuu.com/paladtai

http://issuu.com/paladtai

“ภยธรรมชาตหรอสาธารณภยอาจเกดขนเมอใดกได ไมมผใดจะคาดหมายไดดงทไดเกดขนทแหลมตะลมพกนครศรธรรมราช และหลายจงหวดภาคใต ...”

“... ใหไปใหความอบอนชวยเหลอผตกทกขไดยากโดยฉบพลน ท าใหผประสบภยไดรบการชวยเหลอ มก าลงใจทจะปฏบตงานตอไป ...

“...การชวยเหลอผประสบภยนนจะตองชวยในระยะสน หมายความวาเปนเวลาทฉกเฉนตองชวยโดยเรว และตอไปกจะตองชวยใหตอเนอง....... “

พระบรมราโชวาท วนท 23 สงหาคม 2506

4Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร

ภยพบต สาธารณภย

ปรากฎการณทสงผลกระทบอยางรนแรง ตอชวต สภาวแวดลอมและทรพยสน ของชมชน สงคม

เกนกวาทจะรบมอไดดวยตนเอง

dus = bad

Disaster

aster = star

bad star.

Emergency

เหตการณทเกดขนโดยฉบพลน ไมอาจคาดการณลวงหนาได

จ าเปนตองด าเนนการเพอบรรเทาผลรายทเกดตามมาDisaster Risk Management พงศธร ศร

สาคร

Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร

10

สญญลกษณสากลของ “การปองกนภยฝายพลเรอน” รบรองโดยกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ เพอเปนเครองหมายทควรไดรบการปกปอง

ตามสนธสญญาเจนวา วนท 12 สงหาคม 2492


1. เพอสรางสรรคความรวมมอระหวางประชาชนกบเจาหนาทของรฐ

2. ตองใหบรการแกบคคลในประเทศ โดยไมเลอก ชาตพนธ ศาสนา ภาษา วย หรอเพศ

3. ด าเนนการดวยความรวดเรว เรงดวน เพอชวยชวตของประชาชนตามหลกมนษยธรรม

11

ปรชญาการปองกนภยฝายพลเรอน


White flagHospital safety

zone

Red cross Red crescent Red crystal

monuments and cultural institutions


United Nations

cultural property cultural property under special

protection

works and installations

containing dangerous forces

NCDM

Relief and Resettlement

Flood and Storm AHA Center

Fire Service

14

15

16

ความเปนมาของการจดการสาธารณภย


พงศธร ศรสาคร 17

กรมปองกนและตอสอากาศยาน

หนวยปองกนภยทางอากาศ

กรมปองกนภยทางอากาศ

2477

2482

2487


2489 ยบกรมปองกนภยทางอากาศ

2494 ตง กองปองกนและบรรเทาภย

2497 กรมปองกนสาธารณภย


2501 ยบกรมฯ เปนกองปองกนภยฝายพลเรอน

2505 โอนไปสงกดกรมการปกครอง

2522 พรบ ปองกนภยฝายพลเรอน


2545 กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2550 พ.ร.บ. ปภ.

2558 แผนการ ปภ.แหงชาต

แผน ปภ.ชาต 53 - 57

แผน ปพร. ชาต 45

แผน ปพร. ชาต 48

2490 – 2544ปองกนภยฝายพลเรอน

2477 - 2489ปองกนภยทางอากาศ Reactive

Reactive

2545 – 2557การจดการสาธารณภย Proactive

2558การจดการความเสยงจากสาธารณภย Resilience

22

มาตรา 11 ปภ.เปนหนวยงานกลางของรฐ ในการด าเนนการเกยวกบ การ ปภ.ของประเทศ มอ านาจหนาท1.จดท าแผน ปภ.เสนอ กปภช. เพอขออนมตจาก ครม.2.จดใหมการศกษาและวจย3.ปฏบตการ ประสานการปฏบต ใหการสนบสนน และชวยเหลอ หนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถนและเอกชน ในการ ปภ.4.แนะน า ใหค าปรกษา และอบรม5. ตดตาม ตรวจสอบ ประเมน ผลการด าเนนการตามแผนปภ.


มาตรา 12 แผนการ ปภ.แหงชาต อยางนอยตองมสารส าคญ1.แนวทาง มาตรการ และงบประมาณทจ าเปนตองใชในการ ปภ.2.แนวทางและวธการในการใหความชวยเหลอ รวมถงการอพยพปชช. หนวยงานของรฐ การสงเคราะหผประสบภย3.หนวยงานของรฐ และ อปท.ทรบผดชอบด าเนนการตาม 1 และ 24.แนวทางการเตรยมความพรอมทรพยากร5.แนวทางการซอมแซม บรณะ ฟนฟ เมอภยสนสดกรณทจ าเปนตองแกไข ปรบปรง กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบมต ครม. ใหระบไวใน แผนการ ปภ.แหงชาต


มาตรา 16 แผน ปภ.จงหวด ตองมสาระส าคญ ตาม ม.12 และ1.การจดตงศนยอ านวยการเฉพาะกจ โครงสรางและผมอ านาจสงการ2.แผนและขนตอนของ อปท.ในการจดหาทรพยากร3.แผนและขนตอนของ อปท.ในการจดใหมสญญานแจงประชาชน4.แผนปฏบตการ ปภ. ของ อปท.5.แผนการประสานงานกบองคการสาธารณกศล


มาตรา 44 กรณขอเทจจรงเกยวกบสาธารณภย หรอการ ปภ.ทก าหนดไวในแผนตางๆเปลยนแปลงไป หรอแผนฯใชมาครบ 5 ปแลว ใหเปนหนาทของผรบผดชอบจดท าแผน ปรบปรง หรอทบทวนแผนทอยในความรบผดชอบโดยเรว


27

อนมตตามมต ครม. 31 ม.ค.58

28

ใหกระทรวง กรม องคกรและหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ

จงหวด อ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถน

ภาคเอกชน และภาคสวนอนๆ

ปฏบตการใหเปนไปตามแผน


ให ส านกงบประมาณ หนวยงานทเกยวของและองคกรปกครองสวนทองถน

ใหความส าคญในการจดสรรงบประมาณ

เพอการปองกนและลดผลกระทบการเตรยมความพรอม การเผชญเหต

และการจดการในภาวะฉกเฉนรวมถงการฟนฟอยางยงยน


ใหหนวยงานแตละระดบ

จดท าแผนปฏบตการ

รองรบยทธศาสตร

และบรรจแผนงาน และโครงการ

ทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ไวในแผนปฏบตราชการประจ าปดวย


Scenario Planning

การวางแผนตามสถานการณ


32

แผนปฏบตการ ปภ.ระดบกระทรวง 17 ดาน

อ านาจสงการการประสานงาน การสนธก าลง

โครงสราง องคกร กลไกการจดการสาธารณภย

กระบวนการวางแผน และการสนบสนน

ทรพยากร

ขาดมาตรฐานไมมแนวทางปฏบต รบ - สง

การวางแผน

ไมเขาใจสงทตองท า ความมงหมายในการปฏบต

ไมมข นตอนการท า

งบประมาณ


องคความรและขอมล

ไมมแนวทางทชดเจน

ขาดระบบการจดการภาวะฉกเฉนทเหมาะสม

ขาดขอมลพนทเสยงภย

ไมใหความส าคญ


วงจรการจดการความเสยงจากสาธารณภย

การเตรยมความพรอม

Preparedness

ปองกนลดผลกระทบ

Prevention Mitigation

การเผชญเหตการบรรเทาทกขResponse

Relief

การฟนสภาพ และซอมสราง

Rehabilitation Reconstruction

การลดความเสยงจากสาธารณภยDisaster Risk Reduction

การจดการภาวะฉกเฉนEmergency

Management

Disaster

การฟนฟBuild Back Better

Safer

การจดการความเสยง จากสาธารณภยDisaster Risk Management

39

ความเสยง

ภยเปราะบาง

ลอแหลม

ศกยภาพ


41

ภยHazard

ลอแหลมExposure

เปราะบางVulnerability

ศกยภาพCapacity

x x

=

การลดความเสยงจากสาธารณภย

ความเสยงภยDisaster Risk


42

ผลกระทบ

โอกาส

ระดบ ต ามาก(1) ต า (2)ปานกลาง

(3)สง (4) สงมาก (5)

สงมาก (5) 5 10 15 20 25

สง (4) 4 8 12 16 20

ปานกลาง(3)

3 6 9 12 15

ต า (2) 2 4 6 8 10

ต ามาก(1) 1 2 3 4 5

ระดบ คะแนน คาดหมาย

สงมาก (5) 20 - 25ระดบทไมสามารถยอมรบได

ตองวางมาตรการเพอลดความเสยง

สง (4) 10 - 16ระดบทไมสามารถยอมรบไดตองมการจดการความเสยง

ปานกลาง (3) 5 - 9 ระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม

ต า (2) 3 - 4 ระดบทยอมรบได

ต ามาก(1) 1 - 2 ระดบทมความเสยงนอย


45

ระบบการจดการภาวะฉกเฉนของประเทศไทย

46

การจดการภาวะฉกเฉน

มาตรฐาน

ยดหยนเอกภาพ



การสอสารและการจดการขอมลขาวสาร

การประเมนและ การบรรเทาทกข

การจดการทรพยากรการจดการและ การบญชาการ



48

✤ กลไกการจดการ✤ ระดบการจดการ✤ แนวทางการปฏบตรวม✤ การฝก ปภ.✤ จดตงศนยพกพงชวคราวและการอพยพ✤ ระบบการเตอนภย


กลไกการจดการในภาวะปกต

กองอ านวยการ ปภ.ทองถน

อบต.พทยาทต.ทม.ทน.

กองอ านวยการ ปภ.อ าเภอ

กองอ านวยการ ปภ.จงหวด / กทม.

กองอ านวยการ ปภ.กลาง

กองบญชาการ ปภ.แหงชาต

49

✴ อ านวยการ ควบคม ปฏบตและเผชญเหต

✴ จดท าแผนปฏบตการ

✴ ชวยเหลอ ผอ านวยการอ าเภอ

✴ สนบสนนทองถนขางเคยง


✴ ควบคม บญชาการ

✴ จดท าแผน ปภ.อ าเภอ เพออ านวยการ ประสานงาน สนบสนนการปฏบตของทองถน

✴ ก าหนดแนวทางลดความเสยง เตรยมพรอม รบมอ ฟนฟ

✴ เฝาระวง ตดตาม ประเมน วเคราะหสถานการณ

✴ รวบรวมขอมลทรพยากร


4

3

2

1 ผอ านวยการ ปภ.อ าเภอผอ านวยการทองถน

ผอ านวยการ ปภ.จงหวด

ผบปภ.ชผอปภ.ก

นรม. 2%

3%

35%

60%


แนวทางปฏบตรวมกบหนวยทหาร

การแบงพนทรบผดชอบ

การประสานการปฏบตรวมกน

การตดตอสอสาร

ขนตอนสนบสนน


แนวทางการปฏบตรวมกบภาคประชาสงคม และองคการสาธารณกศล

มลนธสมาคม องคการสาธารณกศล


55

แนวทางปฏบตรวมกบตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ


Full Scale Exercise: FSX

Functional Exercise: FEX

Drill: DRX

Tabletop Exercise: TTX

Workshop: WSX

การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เชงอภปราย เชงปฏบตการ

การประชมเชงปฏบตการ

การฝกบนโตะ

การฝกปฏบต

การฝกเฉพาะหนาท

การฝกเตมรปแบบ


57

การฝก การสาธต

แสดงความสามารถศกยภาพเลนตามบทบาท มสครปปไมมการประเมน

คนหาขอบกพรองไมรโจทยลวงหนามการประเมนการฝกทดสอบการแกปญหา

เฉพาะหนาของผฝก


58

ตงสมมตฐานสถานการณ

แสดงความคดเหนรวมกนถงทางเลอกทเหมาะสม

มการฝกทดลองปฏบต

ก าหนดจ านวนผเขารวมทเหมาะสม

มความร ประสบการณ ความสนใจทใกลเคยงกน

ไมแนะน าใหแบงกลม เพอรบรรวมกน




61

อภปรายและถกแถลง ในหวขอ (สถานการณ) ทก าหนด

แกปญหารวมกนเปนกลม

ไมก าหนดระยะเวลาในการตดสนใจ

ไมเปนทางการ

บรรยากาศไมกดดน หรอเครยด

ท าใหรกฎ ระเบยบ แนวทาง ขนตอน ของแตละหนวย

FacilitatorsDisaster Risk Management พงศธร ศรสาคร

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

62

TTX ส าหรบผปฏบตภาคสนาม


63


64

TTX ส าหรบเจาหนาท EOC


65


66

TTX ส าหรบผบรหาร (MAC Group)

67

ฝกหนวยขนาดเลก 2 - 4 หนวย

เลอกเฉพาะบางภารกจฝกปฏบตจรง เคลอนยายทรพยากร

ก าหนดเหตการณจ าลอง Simulate

ทดสอบความช านาญ และขนตอนการปฏบต

ใชผควบคมการฝก ControllerDisaster Risk Management พงศธร ศรสาคร

70

71

ฝกการปฏบตและตดสนใจ

สรางความกดดน ตดสนใจ สงการในภาวะฉกเฉน

มสถานการณแทรกซอน ทตองแกปญหา

Functional Exercise



72

ไมเคลอนยายทรพยากร ผฝกตองมความร ประสบการณ

คลาย Command Post Exercise ของฝายทหาร

ใชผควบคมการฝกหลายคน Controllers

73

จดเดน จดดอยของการซอมเฉพาะหนาท

จดเดน

ใชทดสอบการตดสนใจในภาวะฉกเฉนสถานการณเสมอนจรงโดยไมเสยงทดสอบความร คามสามารถของผฝกใชสถานทฝกใน EOC

จดดอย

ใชเวลาเตรยมการมากออกแบบการฝกยากผฝกตองมคณสมบต ความร ประสบการณ


74

75

ฝกการปฏบตในสถานทจรง สถานการณทเคยเกดขนจรง

เคลอนยายทรพยากรจากทต งปกต ไปยงสถานทฝก

จ าลองสถานการณทเสมอนจรงใหมากทสด

ทดสอบทกกระบวนการ FR, ICP, EOC, MAC

ผรบการฝก คอ ผทจะปฏบตในสถานการณจรง

ควรฝกตอเนองเกน 24 ชวโมง

ผควบคมการฝก เจาหนาทควบคมความปลอดภย




79Disaster Risk Management พงศธร ศร

สาคร

80

จดเดน จดดอยของการซอมเตมรปแบบ

จดเดน

ใชเปนแนวทางปฏบตในเหตการณจรงสรางความสมพนธระหวางหนวยฝกคนพบขอผดพลาดในอดต ปรบปรงไดทดสอบการประสานงาน

จดดอย

ใชงบประมาณมากมความเสยงตอการบาดเจบใชผควบคมการฝกจ านวนมาก


จดท าทะเบยนจดเกยขยะ

ทพกรกษาพยาบาล

สวม

การสอสาร

ของบรจาค

จตบ าบด

อาสาสมคร

การเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว และการอพยพ

81

บรรเทาทกข

รปภ.ชมชน

ชรบ.

กศน.พนทรองรบขนตน

ทพกพงหลก

พนทปลอดภย

เคลอนยาย

ทะเบยน

ขยะมลฝอยยานพาหนะ

อาหาร น าดม

ทพก รกษาพยาบาล

สวม - ซกลาง

สอสาร

โรคตดตอ

ความปลอดภย

VIP

ของบรจาค

สณทนาการ

จตบ าบด

มลนธ สมาคม

อาสาสมคร

จตแพทย

เสนทางอพยพ

82

อพยพ

พนทรองรบขนตน

บรรเทาทกข

รปภ.ชมชนชรบ.

ดแลเดกกศน.

พนทปลอดภย

ทพกพงหลก

การเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว และการอพยพ

83แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ระบบการเตอนภย

ปกต

เฝาระวง

เสยงอนตราย

เสยงอนตรายสง

อนตรายสงสด

สถานการณปกต ตดตามขาวสารเปนประจ า

แดง

สม

เหลอง

น าเงน

เขยว

สถานการณเฝาระวง ตดตามขาวสารทก 24 ชวโมง

มแนวโนมรนแรง เตรยมความพรอม ฟงค าแนะน า

อพยพไปยงทปลอดภย ปฏบตตามแนวทางทก าหนด

อาศยอยในทปลอดภย ปฏบตตามขอสงการ


เกณฑเตอนภย

อณหภม (C)

รอน หนาว

40 ขนไปรอนจด

7.9 ลงไปหนาวจด

35 - 39.9รอน

15.9 - 8หนาว

22.9 - 16เยน

ฝน

90.1ขนไปหนกมาก

35.1 - 90หนก

10.1 - 35ปานกลาง

0.1 - 10เลกนอย

พายKm/h

>251

209-251

178-208

154-177

119-153

63-118<63

หมอกควนAQI

300 - 500อนตราย

200 - 299กระทบมาก

100 - 199มผลกระทบ

50 - 99ปานกลาง

0 - 49ด

สนาม

เตอนภยWarning

ระวงภยWatch

แจงขาวAdvisory

อพยพแจงเตอนภยแจงเตอนลวงหนาเฝาระวง

รบมอ

กระบวนการเตอนภย

เฝาระวงแจงขาวสารเชยวชาญเทคนค

แนวโนมสถานการณพนทเสยงภยระยะเวลาขนกบภยการสอสารทางเดยว

ยนยนขอมลโอกาสเกด > 60%แจงไมนอยกวา 72 ชมแนวทางปฏบต ปชช.

และ สวนราชการการสอสาร 2 ทาง

กอ.แตละระดบพจารณา ก าหนดขนตอนแนวทางแผนการอพยพแผนการบรรเทาทกข


เนสาด26 ก.ย.-1 ต.ค.

ไหหมา17 - 25 ม.ย.

นกเตน25 - 31 ก.ค.

ไหถาง25 - 27 ก.ย.

นาลแก30 ก.ย.- 5 ต.ค.88

89

ปง วง ยม นาน

สะแกกรง

ปาสก

บงบอระเพด

เขอนเจาพระยา

MSDS: Material Safety Data Sheet

94

95

96

97

earth.nullschool.net

Tropical Storm Risk

Pacific Tsunami Warning Center

National Data Buoy Center


http://earth.nullschool.net/

http://earth.nullschool.net/

http://tropicalstormrisk.com

http://tropicalstormrisk.com

http://ptwc.weather.gov

http://ptwc.weather.gov

http://www.ndbc.noaa.gov

http://www.ndbc.noaa.gov

การจดการและการบญชาการ

ระบบบญชาการเหตการณ (Incident Command System)โครงสรางศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน และศนยบญชาการเหตการณกองอ านวยการ ปภ.กลาง และ กองบญชาการ ปภ.แหงชาตการประกาศเขตพนทประสบสาธารณภยการสนบสนนการจดการเหตการณ (IMAT)การก ากบและควบคมพนท (Area Command)


การบญชาการ Command

การควบคมControl

การประสานCoordination

การสอสารCommunication

ICS

ใหทกสวนราชการ หนวยงาน และภาคเอกชนใชระบบญชาการเหตการณเปนระบบมารฐาน

ของประเทศในการจดการภาวะฉกเฉน

ฝายอ านวยการ

★ ฝอ.1 กพ. (ก าลงพล)★ ฝอ.2 ขว. (การขาว)★ ฝอ.3 ยก. (ยทธการ)★ ฝอ.4 กบ. (ก าลงบ ารง)★ ฝอ.5 กร. (กจการพลเรอน)

ระบบบญชาการเหตการณ

✴ ฝายอ านวยการ✴ สวนปฏบตการ✴ สวนแผนงาน✴ สวนสนบสนน

✴ สป.1 เสบยงอาหาร✴ สป.2 สป.ประจ าหนวย (อาวธ)✴ สป.3 น ามนเชอเพลง หลอลน✴ สป.4 สป.นอกหนวย✴ สป.5 กระสน วตถระเบด

✦ ครภณฑ✦ วสด✦ ทดนและสงกอสราง

101

Party textตงเทาทจ าเปน ไมไดตงทงหมดในคราวเดยว

มาตรฐาน ภาษาทเขาใจงาย

HB C SICP

ชอต าแหนง ชอสถานท

การบงคบบญชา ล าดบและสายการบงคบบญชา

การบญชาการรวม

การโอนการบงคบบญชา

103Disaster Risk Management พงศธร ศร

สาคร

แผนและโครงสราง Management by Objectives

แผนเผชญเหต

องคกร Modular

ชวงการควบคม


ทรพยากร/สถานทการจดการทรพยากร

สถานทและสงอ านวยความสะดวก

ST TF SR

105

สอสาร / ขอมล

มออาชพ

ความรบผดชอบ

การเขารบหนาท ภารกจ

การบรณาการการสอสาร

Information / Intelligence


ระดบขนการฝกอบรม ระบบบญชาการเหตการณ

ICS 400ผบญชาการ

ICS 300หวหนาสวนหวหนาแผนก

ICS 200หวหนาชดปฏบตการ

ICS 100เจาหนาทเผชญเหต

ระยะเวลา

2 วน

3 วน

3 วน

3 วน

เนอหาการอบรมการจดการทรพยากรภาวะผน าการสงการในภาวะฉกเฉนMACs, Area Command

การจดการกลยทธ

การจดการเผชญเหตข นตน

พนฐาน

กลไกการจดการในภาวะปกต

กองอ านวยการ ปภ.ทองถน

อบต.พทยาทต.ทม.ทน.

กองอ านวยการ ปภ.อ าเภอ

กองอ านวยการ ปภ.จงหวด / กทม.

กองอ านวยการ ปภ.กลาง

กองบญชาการ ปภ.แหงชาต

108

ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน

ศนยบญชาการเหตการณอ าเภอ

ศนยบญชาการเหตการณจงหวด

กองบญชาการ ปภ.แหงชาต กองอ านวยการ ปภ.กลาง

ผอ านวยการทองถน

ศนยประสานงาน

ปฏบตการ

ความสงบเรยบรอยกภยกชพ

รพสต.อสม.

OTOSอส.

ตร.ผรส.

ผช. ผอ.ทองถน

ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ทองถนขนาดเลก)

ผอ านวยการ ปภ. ทองถน

สวนสนบสนนสวนแผนงาน

หนวยสถานการณ

หนวยทรพยากร

หนวยเอกสารระเบยบ กฎหมาย

แผนกสนบสนน

สงอปกรณ

สถานท

สนบสนนภาคพน

แผนกบรการ

สอสาร

แพทย

เสบยง

แผนกการเงน

การเงน&บญช

จดซอ จดจาง

พสด

เจาหนาทความปลอดภย เจาหนาทประสานงาน

เจาหนาทประชาสมพนธ

สวนปฏบตการ

พนท กลมภารกจ

ศนยปฏบตการทองถน

ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ทองถนขนาดใหญ)

โครงสรางระบบบญชาการเหตการณ111

ผอ านวยการ ปภ. อ าเภอ

สวนสนบสนนสวนแผนงาน

หนวยสถานการณ

หนวยทรพยากร

หนวยเอกสารระเบยบ กฎหมาย

แผนกสนบสนน

สงอปกรณ

สถานท

สนบสนนภาคพน

แผนกบรการ

สอสาร

แพทย

เสบยง

แผนกการเงน

การเงน&บญช

จดซอ จดจาง

พสด

เจาหนาทความปลอดภย เจาหนาทประสานงาน

เจาหนาทประชาสมพนธ

สวนปฏบตการ

พนท กลมภารกจ

ศนยปฏบตการทองถน

โครงสรางระบบบญชาการเหตการณ

ศนยบญชาการเหตการณอ าภอ

112

การประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย

เพอประโยชนในการจดการสาธารณภยในพนท

ตามมาตรา 6 พรบ.ปภ. พ.ศ.2550

ออกหนงสอรบรอง ตามมาตรา 30 พรบ.ปภ. พ.ศ.2550

ระดบ การจดการ ผออกประกาศ

1 สาธารณภยขนาดเลก ผวจ. / กทม.

2 สาธารณภยขนาดกลาง ผวจ. / กทม.

3 สาธารณภยขนาดใหญ ผบปภ.ช.

4 สาธารณภยรายแรงอยางยง นรม. หรอรองฯ

การสอสารและการจดการขอมลขาวสาร

การจดการขอมลและขาวสาร

การสอสารและโทรคมนาคม

การสอสารกสทช.ความถกลาง

ยานความถ คลนความถ

HF / SSB 4866, 4869, 7529, 7715, 9916 KHz

VHF / FM 142.425, 147.425, 161.475, 166.475 MHz

UHF / FM 420.500, 425.500, 449.025 MHz

HF / SSB 27.155, 27.215 MHz

VHF / FM 78.500, 145.000, 245.500 MHz

แผนปฏบตการสอสารฉกเฉนเมอเกดภยพบต

การสอสาร

ความถกลาง

ทหาร ต ารวจสธ

สมครเลนปกครอง

ทองถนมลนธ

ประมง

โทรคมนาคม

Thailand Emergency Management System พงศธร ศรสาคร

ความสามารถในการกคนระบบและการขยายขาย

การจดการขอมลและขาวสาร

Information Intelligence

การเผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน

ศนยประสานขอมลรวมJoint Information Center: JIC

มระบบการคดกรอง เผยแพรมกระบวนการมแผนการตอบโตขาวสารมโครงสรางในภาวะฉกเฉนมเครอขาย

ศนยประสาน ขอมลรวม

JIC


การจดการทรพยากร


คลงขอมลสาธารณภยแหงชาตคลงส ารองทรพยากร (Stockpiling)

การบรหารความตอเนอง

การจ าแนกทรพยากร

ประเภท ชนด ขนาด

ระเบยบปฏบตประจ า

ขอสนบสนน จดสง สงคน

การประเมนและการบรรเทาทกข

การประเมนความเสยหายและความตองการการชวยเหลอ(จ าเปน) Damage and Need Assessment: DaNAการรบบรจาคการจดตงศนยพกพงชวคราว

Damage and Need Assessment

การประเมนแบบรวดเรวRapid Assessment

การประเมนแบบละเอยดDetailed Assessment

ท าทนทเมอเกดเหตสงทจ าเปนภายใน 7 วนแรกเนนการรกษาชวตปจจยการด ารงชวตเรยงล าดบความจ าเปน

ท าเมอภาวะฉกเฉนเบาบาง/สนสดไมเกน 2 สปดาหหลงเกดภยเนนการท าใหกลบมาด ารงชวตเหมอนเดมโดยเรวโครงสรางพนฐาน ทดแทนระยะสน

การรบบรจาค

หนวยงานรบผดชอบ ทโปรงใส ตรวจสอบไดรบบรจาคเปนเงนสด เปนล าดบแรกกรณสงของตองเปนของใหม (หามของใชแลว)ไมสามารถน าเงนบรจาคไปใชเปนคาขนสง ตองเปนไปตามเจตนารมยของผบรจาคเทานนการประชาสมพนธทกระยะแจงการสนสดการรบบรจาค

การรบบรจาค

ระเบยบ กค. วาดวยการรบเงนหรอทรพยสนทมผบรจาคใหทางราชการ พ.ศ.2526

ระเบยบ กรมพฒนาสงคมและสวสดการ วาดวยการรบบรจาคสงของเหลอใชของศนยรบบรจาคเพอสงเคราะหผเดอดรอน พ.ศ.2547

ระเบยบ สร. วาดวยการรบบรจาคและการใหความชวยเหลอผประสบสาธารณภย พ.ศ.2542

ระเบยบ สร.วาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ.2544

การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย สำหรับ อปท.

Government & Nonprofit