Top Banner
ธธธธธธธธธ ธธธธธธธธธ ธธธธธธธธธธธธธธธ ธ.ธ.ธ. ธธ. ธธ. ธธธธธธธธธธ ธธธธธธธธธธ ธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธ ธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธธ
151

กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

Feb 06, 2016

Download

Documents

carsyn

กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู. ธีรศักดิ์ อุบล รัตน์ นิติกรสำนักงาน ก.ค.ศ. นบ. นม. นิติศาสตร์ธรรมศาสตร์. บทนำ. สาระสำคัญ กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง บัญญัติขึ้นโดยมีเจตนารมณ์ - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ธี�รศั�กดิ์� อุ�บลร�ตน์� น์�ต�กรสำ��น์�กง�น์ ก.ค.ศั.

น์บ. น์ม. น์�ต�ศั�สำตร�ธีรรมศั�สำตร�

กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงท�� เก��ยวิก�บข้"�ร�ชก�รคร#

Page 2: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บทน์��สาระส�าคั�ญ

กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง บ�ญญ�ต�ข้%&น์โดิ์ยม�เจตน์�รมณ์�

“ เหต�ผลใน์ก�รประก�ศัใช"พระร�ชบ�ญญ�ต�ฉบ�บน์�& ค/อุ โดิ์ยท��ก�รดิ์��เน์�น์ง�น์ ท�งปกครอุงใน์ป0จจ�บ�น์ย�งไม2ม�หล�กเกณ์ฑ์�

และข้�&น์ตอุน์ท��เหม�ะสำมจ%งสำมควิร ก��หน์ดิ์หล�กเกณ์ฑ์�และข้�&น์ตอุน์ต2�งๆ สำ��หร�บก�รดิ์��เน์�น์ง�น์ท�งปกครอุงข้%&น์เพ/�อุให"ก�รดิ์��เน์�น์ง�น์เป6น์ไปโดิ์ยถู#กต"อุงต�มกฎหม�ย ม�ประสำ�ทธี�ภ�พใน์ก�รใช"บ�งค�บกฎหม�ยให"สำ�ม�รถูร�กษ�ประโยชน์�สำ�ธี�รณ์ะไ ดิ์"และ อุ��น์วิยควิ�มเป6น์ธีรรมแก2ประช�ชน์อุ�กท�&งย�งเป6น์ก�รป:อุงก�น์ก�รท�จร�ตและประพฤต�ม�ชอุบใน์วิงร�ชก�ร ”จ%งจ��เป6น์ต"อุงตร�พระร�ชบ�ญญ�ต�น์�&

Page 3: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บทน์��สาระส�าคั�ญ ร�กษา

ประโยชน์�สาธารณะอำ�าน์วยคัวามเป�น์

ธรรมแก�ประชาชน์

การดำ�าเน์�น์งาน์ ทาง

ปกคัรอำง ม�

ประส�ทธ�ภาพป!อำงก�น์การท"จร�ตและประพฤต�ม�ชอำบ

Page 4: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บทน์�� ควิ�มหม�ย กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง

กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงเป6น์กฎหม�ยหล�ก ท��ก��หน์ดิ์ข้�&น์ตอุน์และวิ�ธี�ก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ข้อุงอุงค�กรเจ"�หน์"�ท��ฝ่=�ย

ปกครอุง ท�&งน์�&เพ/�อุให"ก�รใช"บ�งค�บกฎหม�ยปกครอุงเฉพ�ะเร/�อุงเป6น์ ไปอุย2�งม�ประสำ�ทธี�ภ�พและม�ระบบระเบ�ยบ

น์อุกจ�กน์�&กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงย�งไดิ์"ประก�น์สำ�ทธี�และก��หน์ดิ์หน์"�ท��ข้อุงเอุกชน์ใน์กระบวิน์วิ�ธี�พ�จ�รณ์�เร/�อุงท�ง

ปกครอุงไวิ"อุย2�งช�ดิ์เจน์และ เป>ดิ์โอุก�สำให"เอุกชน์ม� บทบ�ทใน์กระบวิน์วิ�ธี�พ�จ�รณ์�เร/�อุงท�งปกครอุงอุ�กดิ์"วิย **

** วิรเจตน์� ภ�ค�ร�ฐ กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงสำ��หร�บอุงค�ก�รปกครอุงสำ2วิน์ท"อุงถู��น์. กร�งเทพฯ : สำถู�บ�น์พระปกเกล"�, 2554. หน์"� 3 ค"น์ควิ"�จ�กhttp://www.kpi.ac.th/kpith/index.php?option=com_content&task=view&id=1074&Itemid=249

Page 5: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ควิ�มหม�ย กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง

กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงจ%งเป6น์กฎหม�ย หล�ก ท��ก��หน์ดิ์ข้�&น์ตอุน์และวิ�ธี�ก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ข้อุงอุงค�กรเจ"�

หน์"�ท��ฝ่=�ยปกครอุง

บทน์��

คั"(มคัรอำง

คัวบคั"ม ประชาชน์ (ประโยชน์�

สำ�ธี�รณ์ะ) น์�กเร�ยน์ ผู้*(ปกคัรอำง

ข้(าราชการคัร*บ"คัลากรทางการศึ-กษา

ข้(าราชการคัร*บ"คัลากรทางการศึ-กษาผู้*(บร�หารสถาน์ศึ-กษา

ผู้*(บร�หารการศึ-กษาอำ.ก.คั.ศึ. เข้ตฯก.คั.ศึ.

Page 6: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บทน์�� ท�� น์.วิ. 89/2497 กรมสำ�รบรรณ์คณ์ะ

ร�ฐมน์ตร�ฝ่=�ยบร�ห�ร1 เมษ�ยน์ 2497

เร/�อุง ข้"�ร�ชก�รอุ"�งวิ2�ไม2ร# "กฎหม�ยและระเบ�ยบแบบแผน์ใน์หน์"�ท�� เร�ยน์ (เวิ�ยน์กระทรวิงทบวิงกรม)

ดิ์"วิยใน์คร�วิประช�ม ครม. เม/�อุวิ�น์ท�� 29 ม�น์�คม 2497 ไดิ์"พ�จ�รณ์�เหAน์วิ2�ข้"�ร�ชก�รแต2ละคน์

ย2อุมม�หน์"�ท��จะต"อุงร�บผ�ดิ์ชอุบต�มต��แหน์2งหน์"�ท��ข้อุงตน์ ห�กไดิ์" ปฏิ�บ�ต�ง�น์ใน์หน์"�ท��กAดิ์� หร/อุละเวิ"น์ม�ไดิ์"ปฏิ�บ�ต�กAดิ์� เป6น์เหต�ให"เก�ดิ์ควิ�ม เสำ�ยห�ยแก2ร�ชก�รแล"วิ จะอุ"�งวิ2�ไม2ร# "กฎหม�ยหร/อุระเบ�ยบแบบแผน์ข้"อุ

บ�งค�บข้อุงท�งร�ชก�รม�ไดิ์" จ%งไดิ์"ลงมต�วิ2� ข้"�ร�ชก�รผ#"ม�หน์"�ท��ปฏิ�บ�ต�ก�รอุย2�งใดิ์อุย2�งหน์%�ง

จะอุ"�งวิ2�ไม2ร# "กฎหม�ยหร/อุระเบ�ยบแบบแผน์ข้"อุบ�งค�บตน์จะต"อุงปฏิ�บ�ต� และอุย#2ใน์หน์"�ท��ข้อุงตน์ม�ไดิ์" ก�รท��ข้"�ร�ชก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ ไม2ชอุบดิ์"วิย

กฎหม�ยระเบ�ยบแบบแผน์กAดิ์� หร/อุละเลยไม2ปฏิ�บ�ต�หน์"�ท��ต�มกฎหม�ย และระเบ�ยบแบบแผน์ก��หน์ดิ์กAดิ์�ให"ถู/อุวิ2�เป6น์ก�รผ�ดิ์วิ�น์�ย หร/อุหย2อุน์

สำมรรถูภ�พ แล"วิแต2กรณ์� และให"ผ#"บ�งค�บบ�ญช�พ�จ�รณ์�โทษต�มควิรแก2กรณ์�ต2อุไป

จ%งข้อุย/น์ย�น์ม� ข้อุแสำดิ์งควิ�มน์�บถู/อุอุย2�งย��ง

(ลงน์�ม) ช��น์�ญอุ�กษร(หลวิงช��น์�ญอุ�กษร)

เลข้�ธี�ก�รคณ์ะร�ฐมน์ตร�ฝ่=�ยบร�ห�ร

Page 7: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ข้อำบเข้ต กฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำงกฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงไดิ์"ก��หน์ดิ์ข้อุบเข้ต

ก�รบ�งค�บใช"ไวิ"ใน์ ม�ตร� 3 (เน์/&อุห�) ม�ตร� 4 (ข้"อุยกเวิ"น์ ) และม�ตร� 5 ค��สำ��งปกครอุง (ร#ปแบบ )

บทน์��

มาตรา 3 ว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำงตาม กฎหมายต�างๆ ให(เป�น์ไปตามท�6

ก�าหน์ดำใน์พระราชบ�ญญ�ต�น์�7 เว(น์แต�ใน์กรณ�ท�6กฎหมายใดำก�าหน์ดำว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำงเร86อำงใดำไว(โดำยเฉพาะและม�หล�กเกณฑ์�ท�6ประก�น์คัวามเป�น์ธรรมหร8อำม�มาตรฐาน์ใน์การปฏิ�บ�ต�ราชการไม�ต�6ากว�า หล�กเกณฑ์�ท�6ก�าหน์ดำใน์พระราชบ�ญญ�ต�น์�7

คัวามใน์วรรคัหน์-6งม�ให(ใช(บ�งคั�บก�บข้�7น์ตอำน์และระยะเวลาอำ"ทธรณ�หร8อำโต(แย(งท�6ก�าหน์ดำใน์กฎหมาย

Page 8: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

กฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง

หล�กเกณฑ์�ท�6 ประก�น์

คัวามเป�น์ธรรม

มาตรฐาน์การปฏิ�บ�ต�ราชการ

พรบ.ระเบ�ยบข้(าราชการคัร*และบ"คัลากรทางการ ศึ-กษา พ.ศึ. 2547

Page 9: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บทน์��

มาตรา 3 “หล�กเกณฑ์�ท�6ประก�น์คัวามเป�น์”ธรรมหล�กเกณฑ์�ท�6พ�จารณาจากม"มมอำงข้อำงผู้*(ท�6จะต(อำง

ตกอำย*�ภายใต(บ�งคั�บคั�าส�6งทางปกคัรอำงตลอำดำจน์ใน์ ทางสาระส�าคั�ญ ข้�7น์ตอำน์ ร*ปแบบ ว�ธ�การแล(ว จะท�าให(

บ"คัคัลดำ�งกล�าว ม�โอำกาสต�อำส*(ป!อำงก�น์ส�ทธ�ข้อำงตน์ หร8อำเร�ยกร(อำงให(ม�การบ�งคั�บตามส�ทธ�ข้อำงตน์ไดำ( ใน์

ฐาน์ะท�6ตน์เป�น์ประธาน์แห�งส�ทธ� ไม�ใช�ว�ตถ"ท�6ร�ฐม"�ง บ�งคั�บ หร8อำกระท�า ใน์ทางท�6เป�น์ผู้*(ต(อำงปฏิ�บ�ต�ตามคั�า

ส�6ง ประกาศึข้อำงหน์�วยงาน์ทางราชการ เช�น์ ใน์ กระบวน์การสอำบสวน์คัวามผู้�ดำทางว�น์�ย ก�อำน์ท�าคั�า

ว�น์�จฉ�ยจะต(อำงม�การแจ(งสร"ปข้(อำเท<จจร�งท�6พ�จารณาไดำ(ให(คั*�กรณ�ทราบก�อำน์ **

** วิรเจตน์� ภ�ค�ร�ฐ กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงสำ��หร�บอุงค�ก�รปกครอุงสำ2วิน์ท"อุงถู��น์. กร�งเทพฯ : สำถู�บ�น์พระปกเกล"�, 2554. หน์"� 7 ค"น์ควิ"�จ�กhttp://www.kpi.ac.th/kpith/index.php?

option=com_content&task=view&id=1074&Itemid=249

Page 10: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ”หล�กเกณฑ์�ท�6ประก�น์คัวามเป�น์ธรรม

บทน์��

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ.307/2553

ใน์ก�รประเม�น์ประสำ�ทธี�ภ�พและประสำ�ทธี�ผลก�ร ปฏิ�บ�ต�ง�น์ ประจ��ปCงบประม�ณ์ พ.ศั. 2545เทศับ�ล

ต��บลเม/อุงพ�น์ จ�งหวิ�ดิ์เช�ยงร�ย หล�กก�รพ�จ�รณ์� ให"น์��ระบบเป>ดิ์ม�ใช"ใน์ก�ร

พ�จ�รณ์�เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ต�มหน์�งสำ/อุสำ��น์�กง�น์ก.พ. ท�� น์ร 0708.1/ วิ 16 ลงวิ�น์ท�� 7

สำ�งห�คม 2540

Page 11: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ”หล�กเกณฑ์�ท�6ประก�น์คัวามเป�น์ธรรม

บทน์��

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ.307/2553

ใน์ก�รพ�จ�รณ์�เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ ให"ใช"ระบบเป>ดิ์ใน์ก�รพ�จ�รณ์�ต�มหน์�งสำ/อุ สำ��น์�กง�น์ ก.พ. ท�� น์ร. 0708.1/ วิ 16 ลงวิ�น์ท�� 7 สำ�งห�คม 2540

สำ�ระสำ��ค�ญ สำร�ปไดิ์"วิ2� ผบ.ซึ่%�งเป6น์ผ#"ประเม�น์ต"อุงแจ"งก�รประเม�น์และ ผลก�รประเม�น์ ให"ผ#"ใต"บ�งค�บบ�ญช�ทร�บเป6น์ร�ยบ�คคลท�กคร�&ง ท��ม�ก�รประเม�น์ เพ/�อุให"ม�ก�รแก"ไข้ปร�บปร�งก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ และเป6น์ก�ร

เป>ดิ์โอุก�สำให"ไดิ์"ช�&แจงให"ควิ�มเหAน์หร/อุข้อุค��ปร%กษ�เก��ยวิก�บก�รประเม�น์ผลก2อุน์ม�ค��สำ��งเล/�อุน์ข้�&น์

Page 12: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ”หล�กเกณฑ์�ท�6ประก�น์คัวามเป�น์ธรรม

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ.307/2553 (ต�อำ)

ข้"อุเทAจจร�งวิ2� ม�ข้"อุโต"แย"งก�น์อุย#2เทศับ�ลต��บล เม/อุงพ�น์ ท��ก�รประเม�น์โดิ์ยม�อุคต�ต2อุผ#"ฟ้:อุงคดิ์�และใช"

อุ��น์�จโดิ์ยไม2น์��พ�ต2อุระเบ�ยบกฎหม�ย ท��ผ#" ถู#กฟ้:อุงคดิ์�จะต"อุงถู/อุปฏิ�บ�ต� เป6น์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จโดิ์ยม�

ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�อุ"�งวิ2� ไดิ์"เช�ญผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไปพบ

เป6น์ก�รสำ2วิน์ต�วิ ท��ห"อุงท��ง�น์เพ/�อุท��จะให"ค��แน์ะน์�� สำอุบถู�มควิ�มใน์ใจและแจ"งให"ทร�บวิ2�พฤต�ก�รณ์�ข้อุง

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ท��ม�ป0ญห�ก�บผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ม�โดิ์ยตลอุดิ์และไม2สำน์อุงน์โยบ�ยท��สำ��ค�ญและเร2งดิ์2วิน์จะม�

ผลกระทบถู%งก�รพ�จ�รณ์�เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์แล"วิ แต2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ยอุมไปพบน์�&น์

Page 13: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ.307/2553 (ต�อำ)

ข้"อุเทAจจร�งวิ2� ม�ข้"อุโต"แย"งก�น์อุย#2เทศับ�ลต��บล เม/อุงพ�น์ ท��ก�รประเม�น์โดิ์ยม�อุคต�ต2อุผ#"ฟ้:อุงคดิ์�และใช"

อุ��น์�จโดิ์ยไม2น์��พ�ต2อุระเบ�ยบกฎหม�ยท�� ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�จะต"อุงถู/อุปฏิ�บ�ต� เป6น์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จโดิ์ยม�

ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ยผ#" ถู#กฟ้:อุงคดิ์�อุ"�งวิ2� ไดิ์"เช�ญผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไปพบ

เป6น์ก�รสำ2วิน์ต�วิ ท��ห"อุงท��ง�น์เพ/�อุท��จะให"ค��แน์ะน์�� สำอุบถู�มควิ�มใน์ใจและแจ"งให"ทร�บวิ2�พฤต�ก�รณ์�ข้อุง

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ท��ม�ป0ญห�ก�บผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ม�โดิ์ยตลอุดิ์และไม2สำน์อุงน์โยบ�ยท��สำ��ค�ญและเร2งดิ์2วิน์จะม�

ผลกระทบถู%งก�รพ�จ�รณ์�เล/�อุน์ ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ แล"วิ แต2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ยอุมไปพบน์�&น์

Page 14: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บทน์�� คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6

อำ.307/2553 (ต�อำ)

โดิ์ยเฉพ�ะผ#"ท��ไม2อุย#2ใน์ข้2�ยไดิ์"ร�บก�รเสำน์อุเพ/�อุพ�จ�รณ์�เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ให"ม�สำ�ทธี�พบผ#"บ�งค�บ

บ�ญช�ไดิ์"ท�น์ท�ท��ร �บทร�บผลก�รพ�จ�รณ์�ดิ์�งกล2�วิ หล�กเกณ์ฑ์�และวิ�ธี�ก�รท�� ก.พ. ดิ์�งกล2�วิท��ให"ม�

ควิ�มเป6น์ธีรรม โปร2งใสำ สำ�ม�รถูอุธี�บ�ยและตรวิจ สำอุบไดิ์" อุ�กท�&ง ย�งให"โอุก�สำผ#"ใต"บ�งค�บบ�ญช�ไดิ์"ม�

โอุก�สำทร�บผลก�รประเม�น์เพ/�อุก�รโต"แย"งหร/อุ ปร�บปร�งตน์เอุงให"ดิ์�ข้%&น์ ถู/อุไดิ์"วิ2�เป6น์ร#ปแบบข้�&น์ตอุน์

หร/อุวิ�ธี�ก�รอุ�น์เป6น์สำ�ระสำ��ค�ญท��ก��หน์ดิ์ไวิ"สำ�หร�บก�ร พ�จ�รณ์�เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์

Page 15: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ”หล�กเกณฑ์�ท�6ประก�น์คัวามเป�น์ธรรม คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6

อำ.307/2553 (ต�อำ)

แต2อุย2�งไรกAดิ์� ไม2ปร�กฏิวิ2�ม�ข้�&น์ตอุน์ท��แสำดิ์งวิ2� เป>ดิ์โอุก�สำให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์� ซึ่%�งไม2อุย#2ใน์ข้2�ยไดิ์"ร�บก�รเล/�อุน์

ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ไดิ์"ช�&แจง ให"ควิ�มเหAน์หร/อุข้อุค��ปร%กษ� โดิ์ยผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ไดิ์"ดิ์��เน์�น์ก�รเสำรAจสำ�&น์แล"วิ ก2อุน์ท��จะ

ม�ค��สำ��งให"งดิ์เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ข้อุงผ#"ฟ้:อุงคดิ์� ก�รท��ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ม�ไดิ์"เป>ดิ์โอุก�สำให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�

ไดิ์"ช�&แจง ให"ควิ�มเหAน์ก2อุน์ท��จะม�ค��สำ��งให"งดิ์เล/�อุน์ข้�&น์ เง�น์เดิ์/อุน์ต�มหน์�งสำ/อุสำ��น์�กง�น์ ก.พ.

ท��จะต"อุงถู/อุปฏิ�บ�ต� เพ/�อุให"ไดิ์"ม�ข้"อุม#ลจ�กก�รฟ้0งควิ�มท�กฝ่=�ยอุย2�งครบถู"วิน์และเป6น์ธีรรมม�

พ�จ�รณ์�กล��น์กรอุงก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จข้อุงผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์� ให"เก�ดิ์ม�ตรฐ�น์และควิ�มเป6น์ธีรรม ต�ม

หล�กเกณ์ฑ์�และวิ�ธี�ก�รประเม�น์ท�� ก.พ. ก��หน์ดิ์ จ%งถู/อุ ไดิ์"วิ2�ม�ไดิ์"ดิ์��เน์�น์ก�รต�มร#ปแบบข้�&น์ตอุน์หร/อุวิ�ธี�ก�ร

อุ�น์เป6น์สำ�ระสำ��ค�ญท��ก��หน์ดิ์ไวิ"

Page 16: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ” มาตรฐาน์ใน์การปฏิ�บ�ต�ราชการบทน์��

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 30/2550

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เป6น์ข้"�ร�ชก�ร สำ�งก�ดิ์สำ��น์�กง�น์ก�รปฏิ�ร#ปท��ดิ์�น์จ�งหวิ�ดิ์ข้ณ์ะท��ดิ์��รงต��แหน์2งเจ"�พน์�กง�น์ก�รเง�น์ร�กษ�ก�รใน์ต��แหน์2งห�วิหน์"�ฝ่=�ยก�รเง�น์บ�ญช�และจ�ดิ์เกAบผลประโยชน์� เจ"�หน์"�ท��ก�รเง�น์และบ�ญช� 3 (ล#กน์"อุง)ไดิ์"ไปเกAบเง�น์ค2�เช2�ท��ดิ์�น์และค2�ภ�ษ�บ��ร�งท"อุงท�� แล"วิไม2อุอุกใบเสำรAจร�บเง�น์และไม2น์��เง�น์สำ2งสำ��น์�กง�น์ กล�บน์��เง�น์ดิ์�งกล2�วิไปเป6น์ประโยชน์�สำ2วิน์ต�วิโดิ์ยท�จร�ต ค��สำ��งข้อุงผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�� 1 ท��แต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบข้"อุเทAจจร�งควิ�มร�บผ�ดิ์ท�งละเม�ดิ์ ม�ไดิ์"กล2�วิห�วิ2�ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เป6น์ผ#"กระท��ละเม�ดิ์แต2อุย2�งใดิ์ รวิมท�&งก�รท��ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ให"ก�ร

Page 17: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ” มาตรฐาน์ใน์การปฏิ�บ�ต�ราชการบทน์��

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 30/2550 (ต�อำ)

ค��สำ��งท��แต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รตรวิจสำอุบข้"อุเทAจจร�งควิ�มร�บผ�ดิ์ท�งละเม�ดิ์ ม�ไดิ์"กล2�วิห�วิ2�ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เป6น์ผ#"กระท��ละเม�ดิ์แต2อุย2�งใดิ์ รวิมท�&งก�รท��ผ#"ฟ้:อุงคดิ์� ให"ก�รกAเป6น์ก�รให"ก�รใน์ฐ�น์ะพย�น์ ม�ใช2ใน์ฐ�น์ะผ#"กระท��ละเม�ดิ์ เพร�ะก�รพ�จ�รณ์�ข้อุงคณ์ะกรรมก�รดิ์�งกล2�วิเป6น์ก�รน์��ไปสำ#2ก�รอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุงท��อุ�จกระทบถู%งสำ�ทธี�ข้อุงค#2กรณ์� คณ์ะกรรมก�รต"อุงให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ม�โอุก�สำท��จะไดิ์"ทร�บข้"อุเทAจจร�งอุย2�งเพ�ยงพอุและม�โอุก�สำไดิ์"โต"แย"งและเสำน์อุแสำดิ์งพย�น์หล�กฐ�น์ข้อุงตน์ จ%งเป6น์ก�รไม2ปฏิ�บ�ต�ต�มม�ตร� 27 และม�ตร� 30 วิรรคหน์%�ง แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั. 2539 ก�รดิ์��เน์�น์ก�รข้อุงคณ์ะกรรมก�รพ�จ�รณ์�ควิ�มร�บผ�ดิ์ท�งแพ2ง จ%งไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

Page 18: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ข้อำบเข้ต กฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำงบทน์��

ม�ตร� 3 “ ” มาตรฐาน์ใน์การปฏิ�บ�ต�ราชการหมายถ-ง

ค�ณ์ภ�พและประสำ�ทธี�ภ�พใน์ก�รดิ์��เน์�น์ง�น์ภ�ค ร�ฐเช2น์ ก�รให"เหต�ผลใน์ค��สำ��งท�งปกครอุง ท��จะท��ให"

ก�รปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง ม� ม�ตรฐ�น์สำ#งข้%&น์ดิ์�งน์�&น์ ใน์กรณ์�ท��กฎหม�ยเฉพ�ะ

ก��หน์ดิ์ให"ค��สำ��งท�งปกครอุงท��เป6น์หน์�งสำ/อุบ�ง ประเภทท��ต"อุงให"เหต�ผลประกอุบก�รอุอุกค��สำ��งฯ แต2 พระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงฯ

ก��หน์ดิ์ให"ค��สำ��งท�งปกครอุงท��ท��เป6น์หน์�งสำ/อุและก�รย/น์ย�น์ค��สำ��งท�งปกครอุงเป6น์หน์�งสำ/อุต"อุงจ�ดิ์ให"ม�

เหต�ผลไวิ"ดิ์"วิย และก��หน์ดิ์วิ2�เน์/&อุห�ข้อุงเหต�ผลต"อุงประกอุบดิ์"วิยอุะไรบ"�ง**

** วิรเจตน์� ภ�ค�ร�ฐ กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงสำ��หร�บอุงค�ก�รปกครอุงสำ2วิน์ท"อุงถู��น์. กร�งเทพฯ : สำถู�บ�น์พระปกเกล"�, 2554. หน์"� 8 ค"น์ควิ"�จ�กhttp://www.kpi.ac.th/kpith/index.php?option=com_content&task=view&id=1074&Itemid=249

Page 19: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ข้อำบเข้ต กฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำงกฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงไดิ์"ก��หน์ดิ์ข้อุบเข้ต

ก�รบ�งค�บใช"ไวิ"ใน์ ม�ตร� 4 (ร#ปแบบ ) ข้"อุยกเวิ"น์ ก�รบ�งค�บใช"

บทน์��

ม�ตร� 4 พระร�ชบ�ญญ�ต�น์�&ม�ให"ใช"บ�งค�บแก2(1) ร�ฐสำภ�และคณ์ะร�ฐมน์ตร� (2) อุงค�กรท��ใช"อุ��น์�จต�ม

ร�ฐธีรรมน์#ญ(3) ก�รพ�จ�รณ์�ข้อุงน์�ยกร�ฐมน์ตร�หร/อุร�ฐมน์ตร�ใน์ง�น์ท�งน์โยบ�ยโดิ์ยตรง(4) ก�รพ�จ�รณ์�พ�พ�กษ�คดิ์�ข้อุงศั�ลและก�รดิ์��เน์�น์ง�น์ใน์กระบวิน์ก�รพ�จ�รณ์�คดิ์�(5) ก�รพ�จ�รณ์�วิ�น์�จฉ�ยร"อุงท�กข้�และก�รสำ��งก�ร คณ์ะกรรมก�รกฤษฎ�ก�(6) ก�รดิ์��เน์�น์ง�น์น์โยบ�ยก�รต2�งประเทศั(7) ก�รดิ์��เน์�น์ง�น์เก��ยวิก�บร�ชก�รทห�รหร/อุเจ"�หน์"�ท��ใน์ก�รป:อุงก�น์และร�กษ�ควิ�มม��น์คงข้อุงร�ชอุ�ณ์�จ�กร (8) ก�รดิ์��เน์�น์ง�น์ต�มกระบวิน์ก�รย�ต�ธีรรมท�งอุ�ญ�(9) ก�รดิ์��เน์�น์ก�จก�รข้อุงอุงค�ก�รท�งศั�สำน์�

Page 20: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหมายส�าคั�ญข้อำงกฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญ

กฎหมายปกคัรอำง ค/อุ กฎหม�ยมห�ชน์ท��วิ�งหล�กเก��ยวิก�บก�รจ�ดิ์ระเบ�ยบ

ก�รปกครอุงข้อุงร�ฐก�รดิ์��เน์�น์ก�ร และจ�ดิ์ก�จกรรม ข้อุงร�ฐ โดิ์ยท�&งน์�&ให"เป6น์ไปต�มกฎหม�ยร�ฐธีรรมน์#ญท��ไดิ์"

ก��หน์ดิ์หน์"�ท��และสำ�ทธี�ข้�&น์พ/&น์ฐ�น์ใน์ก�รค�"มครอุงเสำร�ภ�พ ข้อุงประช�ชน์และประก�น์ควิ�มเป6น์ธีรรมไวิ" ดิ์�งปร�กฏิ

หล�กสำ��ค�ญ ใน์ก�รควิบค�มควิ�มชอุบดิ์"วิย กฎหม�ย ดิ์�งน์�&

1. หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law) หล�กคัวามชอำบดำ(วยกฎหมาย

(1) หล�กการกระท�าทางปกคัรอำงต(อำงไม�ข้�ดำต�อำกฎหมาย

(2) หล�กไม�ม�กฎหมายไม�ม�อำ�าน์าจ2. หล�กคัวามเสมอำภาคั

Page 21: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหมายส�าคั�ญข้อำงกฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญ

หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law) ร�ฐธีรรมน์#ญแห2งร�ชอุ�ณ์�จ�กรไทย พ.ศั.2550

ร�บรอุงหล�กน์�ต�ร�ฐท�งร#ปแบบต�มหล�กก�รแบ2งแยก อุ��น์�จต�มม�ตร� 3 ( หมวิดิ์ 6 ร�ฐสำภ� หมวิดิ์ 9 คณ์ะ

ร�ฐมน์ตร� และหมวิดิ์ 10 ศั�ล)“ มาตรา 3 อำ�าน์าจอำธ�ปไตยเป�น์ข้อำงปวงชน์ชาวไทย

พระมหากษ�ตร�ย� ผู้*(ทรงเป�น์ประม"ข้ทรงใช(อำ�าน์าจน์�7น์ ทางร�ฐสภา คัณะร�ฐมน์ตร� และศึาล ตามบทบ�ญญ�ต�

แห�งร�ฐธรรมน์*ญน์�7 การปฏิ�บ�ต�หน์(าท�6ข้อำงร�ฐสภา คัณะร�ฐมน์ตร� ศึาล

รวมท�7งอำงคั�กร ตามร�ฐธรรมน์*ญและหน์�วยงาน์ ”ข้อำงร�ฐ ต(อำงเป�น์ไปตามหล�กน์�ต�ธรรม

Page 22: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหมายส�าคั�ญข้อำงกฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญ

หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law) หล�กน์�ต�ธีรรมน์�&น์ย2อุมม�เน์/&อุห�สำ�ระท��สำ��ค�ญ

ค/อุ บ�คคลท�กคน์ย2อุมเสำมอุภ�คก�น์ต2อุหน์"� กฎหม�ย บ�คคลไม2วิ2�จะใน์ชน์ช�&น์ใดิ์ย2อุมต"อุงตก

อุย#2ภ�ยใต"กฎหม�ยปกต�ธีรรมดิ์�ข้อุงแผ2น์ดิ์�น์ (the ordinary law of the land) ซึ่%�งบรรดิ์�ศั�ลธีรรมดิ์�ท�&ง

หล�ย (ordinary courts) จะเป6น์ผ#"ร �กษ�ไวิ"ซึ่%�งกฎหม�ยดิ์�งกล2�วิ

Page 23: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law)

“ หล�กน์�ต�ธรรม ก<คั8อำ หล�กการพ87น์ฐาน์แห�งกฎหมายท�6ส�าคั�ญใน์ระบอำบประชาธ�ปไตยท�6เท�ดำท*น์ศึ�กดำ�=ศึร�แห�งคัวามเป�น์มน์"ษย�และยอำมร�บน์�บถ8อำส�ทธ�แห�งมน์"ษยชน์

ท"กแง�ท"กม"ม ร�ฐต(อำงให(คัวามอำาร�กข้าคั"(มคัรอำงมน์"ษย ชน์ให(พ(น์จากล�ทธ�ทรราชย� หากม�ข้(อำพ�พาทใดำ ๆ เก�ดำ

ข้-7น์ ไม�ว�าระหว�างร�ฐก�บเอำกชน์หร8อำระหว�างเอำกชน์ก�บ เอำกชน์ ศึาลย�อำมม�อำ�าน์าจอำ�สระใน์การต�ดำส�น์ข้(อำพ�พาท

น์�7น์โดำยเดำ<ดำข้าดำและโดำยย"ต�ธรรม ตามกฎหมายข้อำง” บ(าน์เม8อำงท�6ถ*กต(อำงและเป�น์ธรรม **

** ศั�สำตร�จ�รย�พ�เศัษ ธี�น์�น์ทร� กร�ยวิ�เช�ยร. หล�กน์�ต�ธรรม (THE RULE OF LAW) ย�ต�ธีรรมค#2ข้น์�น์ กร�งเทพฯ : ปCท�� 6 ฉบ�บท�� 1 เดิ์/อุน์ก�น์ย�ยน์ 2554 หน์"� 16

ค"น์ควิ"�จ�กhttp://thaijustice.files.wordpress.com/2012/02/book-54-new-year6-no1.pdf

Page 24: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ซึ่%�งเป6น์น์�กศั%กษ�ช�&น์ปCท�� 3 คณ์ะ วิ�ศัวิกรรมศั�สำตร� ม�ผลก�รเร�ยน์ม�สำ�ทธี�จะ

ไดิ์"ร�บเก�ยรต�น์�ยมอุ�น์ดิ์�บหน์%�ง แต2ใน์ก�รสำอุบ ใน์วิ�ช�หน์%�ง ผ#" ฟ้:อุงคดิ์� ไดิ์"ท�จร�ตใน์ก�รสำอุบโดิ์ยน์��กระดิ์�ษสำร�ปย2อุน์��เข้"�

ห"อุงสำอุบ คณ์ะกรรมก�รประจ��คณ์ะวิ�ศัวิกรรมศั�สำตร� ม�มต�ให"ผ#"

ฟ้:อุงคดิ์�ถู#กปร�บตกใน์วิ�ช�น์�&และท��ท�ณ์ฑ์�บน์เน์/�อุงจ�กเหAน์ วิ2� น์�กศั%กษ�ท��ผ2�น์ก�รสำอุบม�หล�ยวิ�ช�แล"วิย2อุมต"อุง

ทร�บหล�กเกณ์ฑ์�ดิ์�งกล2�วิเป6น์อุย2�งดิ์� แต2ย�งจงใจกระท��ผ�ดิ์

ต�วอำย�าง หล�กไม�ม�กฎหมายไม�ม�อำ�าน์าจ คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ.

371/2554

Page 25: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ต�วอำย�าง หล�กไม�ม�กฎหมายไม�ม�อำ�าน์าจ คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 371/2554

ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�� 1 (คณ์บดิ์�คณ์ะวิ�ศัวิกรรมศั�สำตร�) จ%งม�ค��สำ��งลงโทษโดิ์ยปร�บตกผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ใน์วิ�ช�น์�&และให"ภ�คท�ณ์ฑ์�

ดิ์"วิย แต2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เหAน์วิ2�ไม2ไดิ์"ร�บควิ�มเป6น์ธีรรม เน์/�อุงจ�ก วิ�ช�ดิ์�งกล2�วิก��หน์ดิ์ให"เป6น์ก�รสำอุบแบบเป>ดิ์ต��ร� อุ�กท�&งค��

สำ��งข้อุงข้"อุสำอุบไม2ช�ดิ์เจน์ กระดิ์�ษสำร�ปย2อุท��น์��เข้"�ห"อุงสำอุบกA เก��ยวิข้"อุงก�บต��ร�ท��อุน์�ญ�ตและผลข้อุงก�รลงโทษท��ให"

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์� ข้�ดิ์ค�ณ์สำมบ�ต�ท��จะไดิ์"ร�บเก�ยรต�น์�ยมอุ�น์ดิ์�บหน์%�ง

Page 26: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 371/2554การสอำบใน์ว�ชาน์�7เป�น์การสอำบแบบเป>ดำต�าราโดำยม�เง86อำน์ไข้

ก�าหน์ดำไว(เป�น์การเฉพาะเจาะจงแล(ว ดำ�งน์�7น์ การจะต�คัวามว�า เม86อำไม�ไดำ(ห(ามไว(ก<สามารถกระท�าไดำ( จ-งข้�ดำก�บว�ตถ"ประสงคั�ข้อำง

การสอำบแบบเป>ดำต�ารา โดำยม�เง86อำน์ไข้ ประกอำบก�บหากผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�เก�ดำคัวามสงส�ยหร8อำไม�เข้(าใจว�าการกระท�าดำ�ง

กล�าวจะเป�น์คัวามผู้�ดำหร8อำไม�ก<คัวรสอำบถามกรรมการ คั"มสอำบ อำ�กท�7งผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�เป�น์น์�กศึ-กษาช�7น์ป@ท�6 3 ย�อำมผู้�าน์การ

สอำบใน์กรณ�แบบน์�7มาแล(วหลายคัร�7ง ซึ่-6งไม�ปรากฏิข้(อำเท<จจร�งว�าผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ไดำ(เคัยกระท�าการใน์ล�กษณะท�6บ�งช�7ถ-งคัวามไม�เข้(าใจคั�า

ส�6งข้อำงข้(อำสอำบดำ�ง เช�น์การกระท�าใน์การสอำบใน์ว�ชาน์�7

Page 27: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 371/2554

คั�าส�6งลงโทษผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ให(ถ*กปร�บตกใน์ว�ชาดำ�งกล�าวและถ*กภาคัท�ณฑ์� เป�น์การกระท�าท�6ชอำบดำ(วยกฎหมายหร8อำไม� ?

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำว�น์�จฉ�ยว�า ใน์การสอำบ กรณ�ท�6คั�าส�6งอำน์"ญาต ให(เป>ดำต�าราม�ท�7งกรณ�ท�6น์�าเอำกสารเข้(าไดำ(แบบอำ�สระและแบบม�เง86อำน์ไข้

โดำยแบบม�เง86อำน์ไข้คั�าส�6งข้(อำสอำบไดำ(ม�การก�าหน์ดำเง86อำน์ไข้ ให(น์�กศึ-กษา สามารถน์�าเข้(าไดำ(เฉพาะต�าราหร8อำเคัร86อำงใช(อำ"ปกรณ�เฉพาะอำย�างใดำอำย�างหน์-6ง

ดำ�งน์�7น์ การกระท�าข้อำงผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�จ-งเป�น์คัวามผู้�ดำ แม(ว�า จะม�ส�ทธ�ไดำ(ร�บ เก�ยรต�น์�ยมและไดำ(ตรวจข้(อำสอำบและให(เกรดำแก�ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�แล(วก<ตาม

ก<ไม�ท�าให( ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ซึ่-6งม�พฤต�การณ�กระท�าคัวามผู้�ดำจร�งพ(น์จากคัวาม ผู้�ดำไดำ(

Page 28: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 371/2554 ข้(อำพ�จารณาต�อำไปว�า การใช(ดำ"ลยพ�น์�จก�าหน์ดำโทษข้อำงผู้*(ถ*กฟ้!อำง

คัดำ�ท�7งสอำงเหมาะสมหร8อำไม� ? ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�� 2 ม�มต�ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์� ถู#กปร�บตกใน์วิ�ช�น์�&และให"ท��ท�ณ์ฑ์�บน์

ซึ่%�งต2อุม�ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�� 1 ม�ค��สำ� �งต�มมต�ข้อุงผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�� 2 แต2โทษเก��ยวิก�บก�รกระท��ผ�ดิ์ฐ�น์ท�จร�ตใน์ก�รสำอุบต�มระเบ�ยบ ข้อุงสำถู�บ�น์

น์�&น์ ม�ไดิ์"ก��หน์ดิ์โทษท�ณ์ฑ์�บน์ไวิ" ม�เพ�ยงโทษปร�บตกใน์วิ�ช�ท�� ท�จร�ตเท2�น์�&น์

ดิ์�งน์�&น์ ก�รท��ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�&งสำอุงม�มต�ก��หน์ดิ์โทษภ�คท�ณ์ฑ์�ดิ์"วิยจ%งเป6น์ก�ร กระท�� ท��ปร�ศัจ�กอุ��น์�จต�มกฎหม�ย

ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์จ%งเพ�กถูอุน์มต�ใน์สำ2วิน์ก��หน์ดิ์โทษท�ณ์ฑ์�บน์ แต2คง ก��หน์ดิ์โทษ ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์� เพ�ยงปร�บตกใน์ร�ยวิ�ช�ท��ท�จร�ตเท2�น์�&น์

Page 29: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญ หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law)

1)กฎหม�ยจะต"อุงบ�งค�บเป6น์ก�รท��วิไปก�บ บ�คคลท�กคน์ ไม2เวิ"น์แม"แต2อุงค�กรเจ"�หน์"�ท�� ข้อุง

ร�ฐ2)กฎหม�ยจะต"อุงไดิ์"ร�บก�รประก�ศัใช"อุย2�ง

เป>ดิ์เผย3)กฎหม�ยจะต"อุงไดิ์"ร�บก�รตร�ข้%&น์ให"ม�ผล

บ�งค�บไปใน์อุน์�คต ไม2ใช2ตร�ข้%&น์เพ/�อุใช"บ�งค�บย"อุน์หล�งไปใน์อุดิ์�ต

4)กฎหม�ยจะต"อุงไดิ์"ร�บก�รตร�ข้%&น์โดิ์ยม� ข้"อุควิ�มท��ช�ดิ์เจน์ เพ/�อุหล�กเล��ยงม�ให"เก�ดิ์ก�ร

บ�งค�บใช"ท��ไม2เป6น์ธีรรม

Page 30: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญ หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law)

5)กฎหม�ยจะต"อุงไม2ม�ข้"อุควิ�มท��ข้�ดิ์แย"งก�น์เอุง6)กฎหม�ยจะต"อุงไม2เร�ยกร"อุงให"บ�คคลปฏิ�บ�ต�

ใน์สำ��งท��ไม2อุ�จเป6น์ไปไดิ์"7) กฎหม�ยต"อุงม�ควิ�มม��น์คงต�มสำมควิร แต2กA

จะต"อุงเป>ดิ์โอุก�สำให"แก"ไข้ให"สำอุดิ์คล"อุงก�บสำภ�พข้อุงสำ�งคมท��เปล��ยน์แปลงไปไดิ์"

8)กฎหม�ยท��ไดิ์"ร�บก�รประก�ศัใช"แล"วิจะต"อุงไดิ์" ร�บก�รบ�งค�บให"สำอุดิ์คล"อุงต"อุงก�น์ กล2�วิค/อุต"อุง

บ�งค�บก�รให"เป6น์ไปต�มเน์/&อุห�ข้อุงกฎหม�ยท��ไดิ์"ประก�ศัใช"แล"วิน์�&น์** วิรเจตน์� ภ�ค�ร�ฐ หล�กน์�ต�ร�ฐ. ค"น์ควิ"�จ�ก http://www.enlightened-jurists.com/page/100/The-Rule-of-Law.html

Page 31: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญ1. หล�กน์�ต�ร�ฐ (The Rule of Law)

หล�กคัวามชอำบดำ(วยกฎหมาย(1) หล�กการกระท�าทางปกคัรอำงต(อำงไม�ข้�ดำ

ต�อำกฎหมายหล�กก�รกระท��ท�งปกครอุงต"อุงไม2ข้�ดิ์ต2อุ กฎหม�ย หล�กน์�& ก��หน์ดิ์ให"ฝ่=�ยปกครอุง ต"อุงผ#กพ�น์ต2อุ

กฎหม�ยท��ใช"บ�งค�บอุย#2จร�งใน์บ"�น์เม/อุง ฝ่=�ยปกครอุงจ%ง ต"อุงใช"อุ��น์�จกระท��ก�รไม2ให" ข้�ดิ์ต2อุกฎหม�ยใน์ล��ดิ์�บช�&น์

ต2�งๆ(2) หล�กไม�ม�กฎหมายไม�ม�อำ�าน์าจ

หล�กน์�& ก��หน์ดิ์วิ2�ฝ่=�ยปกครอุงจะกระท��ก�รใดิ์ๆท��ม�ผลกระทบกระเท/อุน์ต2อุสำ�ทธี�และเสำร�ภ�พข้อุงประช�ชน์

ไดิ์"กAต2อุเม/�อุม�กฎหม�ยให"อุ��น์�จไวิ" กฎหม�ย ท��ให"อุ��น์�จ แก2ฝ่=�ยปกครอุงกAจะต"อุงเป6น์กฎหม�ยล�ยล�กษณ์�อุ�กษร

ใน์ระดิ์�บพระร�ชบ�ญญ�ต�เท2�น์�&น์ฝ่=�ยปกครอุงจ%งต"อุงใช"อุ��น์�จกระท��ก�รเท2�ท��กฎหม�ยให"อุ��น์�จไวิ"

Page 32: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญหล�กคัวามเสมอำภาคั

Page 33: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญหล�กคัวามเสมอำภาคั

ม�ตร� 30 บ�คคลย2อุมเสำมอุก�น์ใน์กฎหม�ยและไดิ์"ร�บควิ�มค�"มครอุงต�มกฎหม�ยเท2�เท�ยมก�น์ช�ยและหญ�งม�สำ�ทธี�เท2�เท�ยมก�น์

ก�รเล/อุกปฏิ�บ�ต�โดิ์ยไม2เป6น์ธีรรมต2อุบ�คคลเพร�ะ เหต�แห2งควิ�มแตกต2�งใน์เร/�อุงถู��น์ก��เน์�ดิ์ เช/&อุช�ต�

ภ�ษ� เพศั อุ�ย� ควิ�มพ�ก�ร สำภ�พท�งก�ยหร/อุ สำ�ข้ภ�พ สำถู�น์ะข้อุงบ�คคล ฐ�น์ะท�งเศัรษฐก�จหร/อุ

สำ�งคม ควิ�มเช/�อุท�งศั�สำน์� ก�รศั%กษ�อุบรม หร/อุ ควิ�มค�ดิ์เหAน์ท�งก�รเม/อุง อุ�น์ไม2ข้�ดิ์ต2อุ

บทบ�ญญ�ต�แห2งร�ฐธีรรมน์#ญ จะกระท��ม�ไดิ์"ม�ตรก�รท��ร �ฐก��หน์ดิ์ข้%&น์เพ/�อุข้จ�ดิ์อุ�ปสำรรคหร/อุ

สำ2งเสำร�มให"บ�คคลสำ�ม�รถูใช"สำ�ทธี�และเสำร�ภ�พไดิ์"เช2น์ เดิ์�ยวิก�บบ�คคลอุ/�น์ ย2อุมไม2ถู/อุเป6น์ก�รเล/อุกปฏิ�บ�ต�

โดิ์ยไม2เป6น์ธีรรมต�มวิรรคสำ�ม

Page 34: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

หล�กกฎหม�ยสำ��ค�ญหล�กคัวามเสมอำภาคั

หล�กควิ�มเสำมอุภ�คเป6น์หล�กกฎหม�ยใน์ระดิ์�บ ร�ฐธีรรมน์#ญท��เร�ยกร"อุงให"ฝ่=�ยปกครอุง ต"อุงปฏิ�บ�ต�

ต2อุบ�คคลท��ม�สำ�ระสำ��ค�ญเหม/อุน์ก�น์ให"เหม/อุน์ก�น์และ ต"อุงปฏิ�บ�ต�ต2อุบ�คคลท��ม�สำ�ระสำ��ค�ญ แตกต2�งก�น์ให"

แตกต2�งก�น์ ต�มล�กษณ์ะเฉพ�ะข้อุงแต2ละบ�คคล ก�รท��ฝ่=�ย

ปกครอุงปฏิ�บ�ต�ต2อุบ�คคล ท��ม�สำ�ระสำ��ค�ญเหม/อุน์ก�น์ ให"แตกต2�งก�น์กAดิ์� หร/อุก�รท��ฝ่=�ยปกครอุงปฏิ�บ�ต�ต2อุ

บ�คคลท��ม�สำ�ระสำ��ค�ญแตกต2�งก�น์ให"เหม/อุน์ก�น์กAดิ์� ย2อุมข้�ดิ์ต2อุหล�กควิ�มเสำมอุภ�ค แม"ใน์กรณ์�ท��

กฎหม�ยให"อุ��น์�จฝ่=�ยปกครอุงท��จะใช"ดิ์�ลพ�น์�จ ไดิ์"กAต�ม

Page 35: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

พระร�ชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข้"�ร�ชก�รคร#และบ�คล�กร ท�งก�รศั%กษ� พ.ศั. 2547

ม�ตร� 29 ก�รดิ์��เน์�น์ก�รต�มพระร�ชบ�ญญ�ต�น์�&ให"เป6น์ไปต�มหล�กก�รบร�ห�รก�จก�รบ"�น์เม/อุงท��ดิ์�โดิ์ยย%ดิ์ถู/อุ

ระบบค�ณ์ธีรรม ควิ�มเสำมอุภ�คระหวิ2�ง บ�คคล และหล�กก�รไดิ์"ร�บก�รปฏิ�บ�ต�และก�รค�"มครอุงสำ�ทธี�

อุย2�งเสำมอุภ�คเท2�เท�ยมก�น์ก�รเล/อุกปฏิ�บ�ต�โดิ์ยไม2เป6น์ ธีรรม เพร�ะเหต�แห2งควิ�มแตกต2�งใน์เร/�อุงถู��น์ก��เน์�ดิ์ เช/&อุ

ช�ต� ภ�ษ� เพศั อุ�ย� สำภ�พท�งก�ยหร/อุสำ�ข้ภ�พ สำถู�น์ะ ข้อุงบ�คคล ฐ�น์ะท�งเศัรษฐก�จหร/อุสำ�งคม ควิ�มเช/�อุท�ง

ศั�สำน์� ก�รศั%กษ�อุบรม หร/อุควิ�มค�ดิ์เหAน์ท��ไม2ตรงก�น์ใน์ เร/�อุงอุ/�น์ ๆ จะกระท��ม�ไดิ์"

Page 36: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ.158/2550 สำ��น์�กง�น์ ก.พ. ม�มต� ก��หน์ดิ์ค�ณ์สำมบ�ต�ข้อุงผ#"ม�สำ�ทธี�

สำม�ครสำอุบค�ดิ์เล/อุกเข้"�ร�บร�ชก�รใน์ต��แหน์2งน์�ต�กรวิ2� จะ ต"อุง ไดิ์"ร�บปร�ญญ�ตร�เก�ยรต�น์�ยมท�งกฎหม�ย

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เป6น์บ�ณ์ฑ์�ตท��สำ��เรAจก�รศั%กษ�ท�งดิ์"�น์น์�ต�ศั�สำตร� ไดิ์"ไปย/�น์ใบสำม�ครสำอุบค�ดิ์เล/อุกเข้"�ร�บร�ชก�รใน์ต��แหน์2ง

น์�ต�กร 3 ข้อุงกรมบ�ญช�กล�งแต2เจ"�หน์"�ท��ไม2ร�บ ใบสำม�คร โดิ์ยอุ"�งวิ2�ผ#"ฟ้:อุง คดิ์�ไม2ไดิ์"ร�บปร�ญญ�ตร�เก�ยรต�น์�ยมท�ง

ดิ์"�น์กฎหม�ยต�มหล�กเกณ์ฑ์�ท��ก��หน์ดิ์ใน์ประก�ศั ร�บสำม�ครค�ดิ์ เล/อุกต�มมต�ข้อุง ก.พ. ท��ก��หน์ดิ์หล�กเกณ์ฑ์�กรณ์�ท��ม�เหต�พ�เศัษ

ใน์ก�รค�ดิ์เล/อุกบ�คคลเข้"�ร�บร�ชก�ร ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เหAน์วิ2� เป6น์ก�ร เล/อุกปฏิ�บ�ต�โดิ์ยไม2เป6น์ธีรรม จ%งฟ้:อุงต2อุศั�ลปกครอุงเพ/�อุ เพ�ก

ถูอุน์มต�ดิ์�งกล2�วิ

Page 37: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ.158/2550มต�ข้อุงคณ์ะกรรมก�รข้"�ร�ชก�รพลเร/อุน์ท��ก��หน์ดิ์โดิ์ยไม2ไดิ์"

ค��น์%งถู%งต��แหน์2ง ท��จะใช"ใน์ก�รสำรรห�บ�คคลเข้"�ร�บร�ชก�ร เพร�ะ บ�งต��แหน์2ง ไม2ม�ควิ�มจ��เป6น์ท��จะต"อุงก��หน์ดิ์

วิ�ฒิ�เฉพ�ะปร�ญญ�ตร�เก�ยรต�น์�ยม เน์/�อุงจ�กบ�คคลท��ไม2ไดิ์"ร�บเก�ยรต�น์�ยมกAสำ�ม�รถูปฏิ�บ�ต�หน์"�ท��ร�ชก�รไดิ์"เช2น์เดิ์�ยวิก�บผ#"ท��ไดิ์"

ร�บเก�ยรต�น์�ยม ดิ์�งน์�&น์ ก�รก��หน์ดิ์ให"ผ#"ไดิ์"ร�บปร�ญญ�ตร�เก�ยรต�น์�ยม โดิ์ยถู/อุวิ2�

เป6น์วิ�ฒิ�ท��คณ์ะกรรมก�รข้"�ร�ชก�รพลเร/อุน์ก��หน์ดิ์ให"ใช"วิ�ธี�ก�รค�ดิ์ เล/อุกแทน์ก�ร สำอุบแข้2งข้�น์ จ%งเป6น์ก�รให"สำ�ทธี�เหน์/อุกวิ2�หร/อุดิ์�กวิ2�

ผ#"ท��ไดิ์"ร�บปร�ญญ�ตร�ใน์สำ�ข้�เดิ์�ยวิก�น์ แต2 ไม2ไดิ์"ร�บเก�ยรต�น์�ยม ท�&งๆ ท��ไดิ์"ร�บวิ�ฒิ�อุย2�งเดิ์�ยวิก�น์ซึ่%�งม�ศั�กดิ์�และสำ�ทธี�ท��สำถู�บ�น์ก�ร

ศั%กษ�ร�บรอุง เช2น์เดิ์�ยวิก�น์ มต�ดิ์�งกล2�วิจ%งเป6น์ก�รปฏิ�บ�ต�ต2อุ บ�คคลท��ม�สำถู�น์ะท�งกฎหม�ยท��เหม/อุน์ก�น์ให" แตกต2�งก�น์ ย2อุม ถู/อุไดิ์"วิ2�เป6น์ก�รเล/อุกปฏิ�บ�ต�โดิ์ยไม2เป6น์ธีรรม

Page 38: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ข้อำบเข้ต กฎหมายว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง ข้อุบเข้ตก�รบ�งค�บใช"ไวิ"ใน์ ม�ตร� 5 (ร#ปแบบ ) จะต"อุงม�

ผลบ�งค�บใช"ใน์ร#ปแบบ ค��สำ��งท�งปกครอุง“ ” มาตรา 5 ใน์พระราชบ�ญญ�ต�น์�7

“คั�าส�6งทางปกคัรอำง หมายคัวามว�า”(1) การใช(อำ�าน์าจตามกฎหมายข้อำงเจ(าหน์(าท�6ท�6ม�ผู้ลเป�น์การสร(าง

น์�ต�ส�มพ�น์ธ�ข้-7น์ระหว�างบ"คัคัลใน์อำ�น์ท�6จะก�อำ เปล�6ยน์แปลง โอำน์ สงวน์ ระง�บ หร8อำ

ม�ผู้ลกระทบต�อำสถาน์ภาพข้อำงส�ทธ�หร8อำหน์(าท�6ข้อำงบ"คัคัล ไม�ว�าจะเป�น์การถาวรหร8อำช�6วคัราว เช�น์ การส�6งการ การอำน์"ญาต การอำน์"ม�ต� การว�น์�จฉ�ยอำ"ทธรณ� การร�บรอำง และการร�บจดำทะเบ�ยน์ แต�ไม�หมายคัวามรวมถ-งการอำอำกกฎ

(2) การอำ86น์ท�6ก�าหน์ดำใน์กฎกระทรวง“กฎ หมายคัวามว�า พระราชกฤษฎ�กา กฎกระทรวง ประกาศึ”

กระทรวง ข้(อำบ�ญญ�ต�ท(อำงถ�6น์ ระเบ�ยบ ข้(อำบ�งคั�บ หร8อำบทบ�ญญ�ต�อำ86น์ท�6ม�ผู้ลบ�งคั�บเป�น์การท�6วไป โดำยไม�ม"�งหมายให(ใช(บ�งคั�บแก�กรณ�ใดำหร8อำบ"คัคัลใดำเป�น์การเฉพาะ

Page 39: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

การกระท�าข้อำงฝ่Dายปกคัรอำง

การกระท�าทางปกคัรอำง

การกระท�าอำ86น์(ปฏิ�บ�ต�ก�รท�งปกครอุง)

กฎ คั�าส�6งทางปกคัรอำง

Page 40: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ” กฎ หมายคัวามว�า พระราชกฤษฎ�กา กฎกระทรวง ประกาศึกระทรวง ข้(อำ

บ�ญญ�ต�ท(อำงถ�6น์ ระเบ�ยบ ข้(อำบ�งคั�บ หร8อำ บทบ�ญญ�ต�อำ86น์ท�6ม�ผู้ลบ�งคั�บเป�น์การท�6วไป

โดำยไม�ม"�งหมายให(ใช(บ�งคั�บแก�กรณ�ใดำหร8อำบ"คัคัลใดำเป�น์การเฉพาะ

Page 41: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 272/2546

ข้"อุบ�งค�บกอุงบ�ญช�ก�รต��รวิจน์ครบ�ล วิ2�ดิ์"วิย แก"ไข้เพ��มเต�มก�รก��หน์ดิ์ให"รถูเดิ์�น์ท�งเดิ์�ยวิ ฯ พ.ศั.

2540 อุอุกโดิ์ยผ#"บ�ญช�ก�รต��รวิจน์ครบ�ล โดิ์ยอุ�ศั�ยอุ��น์�จต�มพ.ร.บ. จร�จรท�งบกฯ ประกอุบก�บค��สำ��ง

กระทรวิงมห�ดิ์ไทย ม�ผลบ�งค�บก�บบ�คคลเป6น์ก�รท��วิไป จ%งเป6น์กฎต�ม

ม�ตร� 5 แห2ง พ.ร.บ. วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงฯ และม�ตร� 3 แห2ง พ.ร.บ. จ�ดิ์ต�&งศั�ลปกครอุงฯ และ

โดิ์ยท�� พ.ร.บ. ท�&งสำอุงฉบ�บไม2ไดิ์"ก��หน์ดิ์ข้�&น์ตอุน์หร/อุวิ�ธี� ก�รสำ��หร�บแก"ไข้ควิ�มเดิ์/อุดิ์ร"อุน์หร/อุเสำ�ยห�ยจ�กกฎไวิ"

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ซึ่%�งเป6น์ผ#"ไดิ์"ร�บควิ�มเดิ์/อุดิ์ร"อุน์หร/อุเสำ�ยห�ย หร/อุตกอุย#2ใน์บ�งค�บข้อุงกฎดิ์�งกล2�วิ จ%งม�สำ�ทธี�ฟ้:อุงคดิ์�

ไดิ์"โดิ์ยไม2ต"อุงอุ�ทธีรณ์�ต2อุผ#"บ�ญช�ก�รต��รวิจน์ครบ�ล ก2อุน์น์��คดิ์�ม�ฟ้:อุงต2อุศั�ลต�มม�ตร� 42 วิรรคสำอุง

แห2ง พ.ร.บ. จ�ดิ์ต�&งศั�ลปกครอุงฯ

Page 42: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 482/2550

ข้"อุเทAจจร�งม�วิ2�ไดิ์"ม�ก�รย�บรวิมกรมโยธี�ธี�ก�รและ กรมก�รผ�งเม/อุงเข้"�ดิ์"วิยก�น์และเปล��ยน์เร�ยกช/�อุใหม2วิ2�

กรมโยธี�ธี�ก�รและผ�งเม/อุง และผลจ�กก�รย�บกรมท�&งสำอุงกรมรวิมก�น์ท��ให"ห�วิหน์"�สำ2วิน์ร�ชก�รประจ��จ�งหวิ�ดิ์บ�งสำ2วิน์ไม2ไดิ์"ร�บก�รแต2งต�&ง

ให"ดิ์��รงต��แหน์2งห�วิหน์"�สำ2วิน์ คณ์ะร�ฐมน์ตร�จ%งไดิ์"ม�มต�เม/�อุวิ�น์ท�� ๑๗ ก�น์ย�ยน์

๒๕๔๕ ให"ผ#"ท��ไดิ์"ร�บผลกระทบจ�กก�รปร�บโครงสำร"�งกระทรวิง

ทบวิง กรม ไดิ์"ร�บเง�น์ประจ��ต��แหน์2งเป6น์ก�รเฉพ�ะต�วิโดิ์ยไดิ์"อุอุกระเบ�ยบกระทรวิงก�รคล�งวิ2�ดิ์"วิยก�รจ2�ยเง�น์ตอุบแทน์พ�เศัษช��วิคร�วิข้อุงข้"�ร�ชก�รใน์ช2วิงก�ร

ปร�บโครงสำร"�งกระทรวิง ทบวิง กรม ใหม2 พ.ศั. ๒๕๔๕

Page 43: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 482/2550

ระเบ�ยบกระทรวิงก�รคล�งวิ2�ดิ์"วิยก�รเบ�กจ2�ยเง�น์ค2�ตอุบแทน์น์อุกเหน์/อุจ�กเง�น์เดิ์/อุน์ข้อุงข้"�ร�ชก�ร

และล#กจ"�งประจ��ข้อุงสำ2วิน์ร�ชก�ร พ.ศั. 2547 ท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ไดิ์"ร�บเง�น์ค2�ตอุบแทน์ร�ยเดิ์/อุน์อุ�ตร�เดิ์/อุน์

ละ 5,600 บ�ท แต2คงไดิ์"ร�บเพ�ยงเดิ์/อุน์ละ 3,500

ระเบ�ยบกระทรวิงก�รคล�งวิ2�ดิ์"วิยก�รเบ�กจ2�ยเง�น์ ตอุบแทน์พ�เศัษฯใน์ช2วิงปร�บโครงสำร"�งกระทรวิง

ทบวิง กรม ใหม2 ( ฉบ�บท�� 3) พ.ศั. 2547 จ%งไม2อุย#2ใน์อุ��น์�จพ�จ�รณ์�พ�พ�กษ�ข้อุงศั�ลปกครอุง

ช�&น์ต"น์ต�มม�ตร� 10 แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�จ�ดิ์ต�&งศั�ลปกครอุงและวิ�ธี�

พ�จ�รณ์�คดิ์�ปกครอุง พ.ศั. 2542 แต2อุย#2ใน์อุ��น์�จพ�จ�รณ์�พ�พ�กษ�ข้อุงศั�ลปกครอุง

สำ#งสำ�ดิ์ต�มม�ตร� 11 วิรรคหน์%�ง (2)

Page 44: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ตามบทบ�ญญ�ต�ดำ�งกล�าวจ-งสามารถ แยกสาระส�าคั�ญข้อำง คั�าส�6งทาง ปกคัรอำง ไดำ( 5 ประการ ดำ�งน์�7 (1) เป�น์การกระท�าโดำยเจ(าหน์(าท�6

(2) เป�น์การใช(อำ�าน์าจร�ฐ (3) เป�น์การก�าหน์ดำสภาพทางกฎหมาย (4) เป�น์การเก�ดำผู้ลเฉพาะกรณ� และ (5) ม�ผู้ลภายน์อำกโดำยตรง

มาตรา 5 ใน์พระราชบ�ญญ�ต�น์�7“คั�าส�6งทางปกคัรอำง หมายคัวามว�า”(1) การใช(อำ�าน์าจตามกฎหมายข้อำงเจ(าหน์(าท�6ท�6ม�ผู้ลเป�น์การสร(าง

น์�ต�ส�มพ�น์ธ�ข้-7น์ระหว�างบ"คัคัลใน์อำ�น์ท�6จะก�อำ เปล�6ยน์แปลง โอำน์ สงวน์ ระง�บ หร8อำ

ม�ผู้ลกระทบต�อำสถาน์ภาพข้อำงส�ทธ�หร8อำหน์(าท�6ข้อำงบ"คัคัล ไม�ว�าจะเป�น์การถาวรหร8อำช�6วคัราว เช�น์ การส�6งการ การอำน์"ญาต การอำน์"ม�ต� การว�น์�จฉ�ยอำ"ทธรณ� การร�บรอำง และการร�บจดำทะเบ�ยน์ แต�ไม�หมายคัวามรวมถ-งการอำอำกกฎ

Page 45: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ตามบทบ�ญญ�ต�ดำ�งกล�าวจ-งสามารถ แยกสาระ ส�าคั�ญข้อำง คั�าส�6งทางปกคัรอำง ไดำ( 5 ประการ ดำ�งน์�7

(1) เป�น์การกระท�าโดำยเจ(าหน์(าท�6 (2) เป�น์การใช(อำ�าน์าจร�ฐ (โดำยกฎหมาย)(3) เป�น์การก�าหน์ดำสภาพทางกฎหมาย (4) เป�น์การเก�ดำผู้ลเฉพาะกรณ� และ (5) ม�ผู้ลภายน์อำกโดำยตรง

สาระส�าคั�ญข้อำงคั�าส�6งทางปกคัรอำง

Page 46: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

มาตรา 12 คั�าส�6งทางปกคัรอำงจะต(อำงกระท�าโดำยเจ(าหน์(าท�6ซึ่-6งม�อำ�าน์าจหน์(าท�6ใน์เร86อำงน์�7น์

มาตรา 5 ใน์พระราชบ�ญญ�ต�น์�7“ ” เจ(าหน์(าท�6 หมายคัวามว�า บ"คัคัล คัณะ

บ"คัคัล หร8อำน์�ต�บ"คัคัล ซึ่-6งใช(อำ�าน์าจ หร8อำไดำ(ร�บมอำบให(ใช(อำ�าน์าจทางปกคัรอำงข้อำงร�ฐ

ใน์การดำ�าเน์�น์การอำย�างหน์-6งอำย�างใดำตาม กฎหมาย ไม�ว�าจะเป�น์การจ�ดำต�7งข้-7น์ใน์ระบบ

ราชการ ร�ฐว�สาหก�จหร8อำก�จการอำ86น์ข้อำงร�ฐหร8อำไม�ก<ตาม

Page 47: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

เจ"�หน์"�ท�� (authority) หม�ยควิ�มถู%ง ผ#" ม�หน์"�ท�� ซึ่%�งเจ"�หน์"�ท��เป6น์อุงค�

ประกอุบสำ��ค�ญอุ�น์หน์%�งใน์ก�รอุอุกค��สำ��ง ท�งปกครอุง ห�กเจ"�หน์"�ท��กระท��ไปโดิ์ย

ปร�ศัจ�กอุ��น์�จกAจะเก�ดิ์ควิ�มบกพร2อุงใน์ก�รอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุงท��ให"ค��สำ��งท�งปกครอุงม�ผลเป6น์โมฆะหร/อุอุ�จต"อุงม�ก�รเพ�กถูอุน์ไดิ์"

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 48: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

“ ม�ตร� 19 ถู"�ปร�กฏิภ�ยหล�งวิ2�เจ"�หน์"�ท��หร/อุกรรมก�ร ใน์คณ์ะกรรมก�รท��ม�อุ��น์�จพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงใดิ์ข้�ดิ์ค�ณ์สำมบ�ต�หร/อุม�ล�กษณ์ะต"อุงห"�มหร/อุก�รแต2งต�&งไม2ชอุบ

ดิ์"วิยกฎหม�ย อุ�น์เป6น์เหต�ให" ผ#"น์� &น์ต"อุงพ"น์จ�กต��แหน์2ง ก�ร พ"น์จ�กต��แหน์2งเช2น์วิ2�น์�& ไม2กระทบกระเท/อุน์

”ถู%งก�รใดิ์ท��ผ#"น์� &น์ไดิ์"ปฏิ�บ�ต�ไปต�มอุ��น์�จหน์"�ท��กล2�วิค/อุถู"�เจ"�หน์"�ท��หร/อุกรรมก�รใน์คณ์ะกรรมก�รท��ม�

อุ��น์�จพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงใดิ์ข้�ดิ์ค�ณ์สำมบ�ต�หร/อุม�ล�กษณ์ะ ต"อุงห"�มหร/อุก�รแต2งต�&งไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย ไม2กระทบ

กระเท/อุน์ถู%งก�รใดิ์ท��ผ#"น์� &น์ ไดิ์"ปฏิ�บ�ต�ไปต�มอุ��น์�จหน์"�ท��น์� &น์

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 49: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

• บ"คัคัลผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ต

พ/&น์ท��ก�รศั%กษ�• คัณะบ"คัคัล

อุ.ก.ค.ศั. เข้ตฯ ก.ค.ศั. ก.พ.ฐ.

• น์�ต�บ"คัคัลผ#"อุ��น์วิยก�รสำถู�น์ศั%กษ�(กรณ์�เป6น์ผ#"แทน์ข้อุงโรงเร�ยน์)

เจ(าหน์(าท�6ผู้*(ดำ�ารง ต�าแหน์�ง

- ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ต พ/&น์ท��ก�รศั%กษ� เจ(าหน์(าท�6ผู้*(ร�บมอำบอำ�าน์าจ

-พรบ. ระเบ�ยบบร�ห�รร�ชก�ร แผ2น์ดิ์�น์ พ.ศั. 2534

-พรก. วิ2�ดิ์"วิยก�รมอุบอุ��น์�จพ.ศั. 2550- ผ#"ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รแทน์ ผ#"ร �กษ�

ร�ชก�รแทน์ ผ#"ร �กษ�ก�รใน์ต��แหน์2ง

Page 50: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

•เจ"�หน์"�ท��ข้อุงร�ฐซึ่%�งไดิ์"ร�บก�รแต2งต�&งให"ดิ์��รงต��แหน์2งท��ม�อุ��น์�จพ�จ�รณ์�เร/�อุงท�งปกครอุง

หร/อุเจ"�หน์"�ท��ข้อุงร�ฐท��ไดิ์"ร�บมอุบอุ��น์�จ ให"พ�จ�รณ์�เร/�อุงท�งปกครอุง และใน์บ�งกรณ์�ท��

ไดิ์"ม�ก�รมอุบหม�ย ให"เอุกชน์ใช"อุ��น์�จ ท�งปกครอุงแทน์ใน์บ�งเร/�อุง ใน์กรณ์�เช2น์น์�&ย2อุม

ถู/อุวิ2�เอุกชน์เป6น์ “ ” เจ(าหน์(าท�6 ดิ์"วิยเช2น์ก�น์•ผ#"ม�อุ��น์�จพ�จ�รณ์�เร/�อุงท�งปกครอุงจะต"อุง

ใช"อุ��น์�จน์�&น์ ใน์ระหวิ2�งระยะเวิล�ท��ตน์ ดิ์��รงต��แหน์2งและใน์ข้อุบเข้ตท��ตน์ม�อุ��น์�จอุ�กดิ์"วิย

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 51: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจดำ�าเน์�น์การ พ�จารณาทางปกคัรอำง

1)คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจพ�จารณาทาง ปกคัรอำง

2) คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจว�น์�จฉ�ยข้(อำพ�พาท

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 52: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจพ�จารณาทางปกคัรอำงเป6น์เจ"�หน์"�ท��ใน์ก�รพ�จ�รณ์�วิ�น์�จฉ�ยเร/�อุงท�ง

ปกครอุงต�มอุ��น์�จข้อุงกฎหม�ย ท��กฎหม�ยใน์ เร/�อุงน์�&น์ไดิ์"ให"อุ��น์�จไวิ" เช2น์ ใน์ก�รบร�ห�รง�น์

บ�คคลข้อุงข้"�ร�ชก�รคร#ฯ ก.ค.ศั. อุ.ก.ค.ศั.เฉพ�ะ ก�จฯ อุ.ก.ค.ศั. เข้ต คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์

วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ข้"อุเทAจ จร�ง หร/อุเร/�อุงต2�ง ๆ เช2น์คณ์ะกรรมก�รจ�ดิ์ซึ่/&อุ จ�ดิ์ จ"�ง ตรวิจร�บพ�สำดิ์� คณ์ะกรรมก�รสำอุบ ค�ดิ์เล/อุก

สำอุบแข้2งข้�น์

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 53: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

(2) คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจว�น์�จฉ�ยข้(อำพ�พาท

1. เป6น์คณ์ะกรรมก�รท��จ�ดิ์ต�&งข้%&น์โดิ์ยกฎหม�ย กฎหม�ยท��ม�ศั�กดิ์�ไม2ต���กวิ2�พระร�ชบ�ญญ�ต� และม�ควิ�มเป6น์อุ�สำระ ไม2อุย#2ภ�ยใต"ระบบก�รบ�งค�บบ�ญช�ข้อุง ฝ่=�ยบร�ห�ร

2. ม�อุ��น์�จวิ�น์�จฉ�ยช�&ข้�ดิ์สำ�ทธี�และหน์"�ท��ต�มกฎหม�ย 3. ม�ก�รจ�ดิ์อุงค�กรและวิ�ธี�พ�จ�รณ์�สำ��หร�บก�รวิ�น์�จฉ�ยช�&ข้�ดิ์สำ�ทธี�และ

หน์"�ท��ต�มกฎหม�ย

คณ์ะกรรมก�รวิ�น์�จฉ�ยข้"อุพ�พ�ทใน์ล�กษณ์ะข้อุงก�รเป6น์อุงค�กร พ�จ�รณ์�ข้"อุพ�พ�ท ท��ม�ล�กษณ์ะ เฉพ�ะดิ์"�น์ ข้อุงก�จก�รใน์ท�งปกครอุง เช2น์ “ ”ก.ค.ศั. อุ.ก.ค.ศั.เฉพ�ะก�จฯ อุ.ก.ค.ศั.เข้ต ใน์ก�รพ�จ�รณ์� ก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยและให"อุอุกจ�กร�ชก�ร ก�รอุ�ทธีรณ์�และร"อุงท�กข้�

Page 54: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจพ�จารณาทางปกคัรอำงคณ์ะกรรมก�รซึ่%�งม�อุ��น์�จพ�จ�รณ์�เร/�อุงท�งปกครอุงใน์เร/�อุง ใดิ์ จะดิ์��เน์�น์ก�รพ�จ�รณ์�เร/�อุงท�งปกครอุงไดิ์"กA

ต2อุเม/�อุคณ์ะกรรมก�รน์�&น์ ม�อุงค�ประกอุบครบต�มท�� กฎหม�ยก��หน์ดิ์ เม/�อุม�ก�รแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รฯครบแล"วิ

ดิ์�งน์�&น์ก�รพ�จ�รณ์�ข้อุงคณ์ะกรรมก�รจะม�ผลสำมบ#รณ์�ใน์ ท�งกฎหม�ยไดิ์" กAต2อุเม/�อุไดิ์"ปฏิ�บ�ต�ต�มหล�กเกณ์ฑ์�ท��

กฎหม�ยบ�ญญ�ต� เช2น์ ม�ก�รน์�ดิ์ประช�มถู#กต"อุง ม�ก�รเป>ดิ์โอุก�สำ ให"กรรมก�รท�กคน์ไดิ์"แสำดิ์งควิ�มค�ดิ์เหAน์ กรรมก�รม�ประช�ม

ครบอุงค�ประช�มและม�มต�ถู#กต"อุงต�มท��กฎหม�ยก��หน์ดิ์ เป6น์ต"น์

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 55: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ม�ตร� 80 ก�รประช�มให"เป6น์ไปต�มระเบ�ยบก�รท��คณ์ะกรรมก�รก��หน์ดิ์

ก�รน์�ดิ์ประช�มต"อุงท��เป6น์หน์�งสำ/อุและแจ"งให"กรรมก�ร ท�กคน์ทร�บล2วิงหน์"�ไม2น์"อุยกวิ2�สำ�มวิ�น์ เวิ"น์แต2กรรมก�ร

น์�&น์จะไดิ์"ทร�บก�รบอุกน์�ดิ์ใน์ท��ประช�มแล"วิ กรณ์�ดิ์�งกล2�วิน์�&จะท��หน์�งสำ/อุแจ"งน์�ดิ์เฉพ�ะกรรมก�รท��ไม2ไดิ์"ม�ประช�มกAไดิ์"

บทบ�ญญ�ต�ใน์วิรรคสำอุงม�ให"น์��ม�ใช"บ�งค�บใน์กรณ์�ม�เหต�จ��เป6น์เร2งดิ์2วิน์ซึ่%�งประธี�น์กรรมก�รจะน์�ดิ์ประช�มเป6น์อุย2�งอุ/�น์กAไดิ์"

Page 56: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ม�ตร� 82 ก�รลงมต�ข้อุงท��ประช�มให"ถู/อุเสำ�ยงข้"�ง ม�กกรรมก�ร คน์หน์%�งให"ม�หน์%�งเสำ�ยงใน์ก�ร

ลงคะแน์น์ ถู"�คะแน์น์เสำ�ยงเท2�ก�น์ให"ประธี�น์ใน์ท��ประช�มอุอุกเสำ�ยงเพ��มข้%&น์อุ�กเสำ�ยงหน์%�งเป6น์เสำ�ยงช�&ข้�ดิ์

เร/�อุงใดิ์ถู"�ไม2ม�ผ#"ค�ดิ์ค"�น์ ให"ประธี�น์ถู�มท��ประช�ม วิ2�ม�ผ#"เหAน์เป6น์อุย2�งอุ/�น์หร/อุไม2 เม/�อุไม2ม�ผ#"เหAน์เป6น์

อุย2�งอุ/�น์ ให"ถู/อุวิ2�ท��ประช�มลงมต�เหAน์ชอุบใน์เร/�อุงน์�&น์

Page 57: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ศั�สำตร�จ�รย� ดิ์ร. วิรพจน์� วิ�ศัร�ตพ�ชญ� อุธี�บ�ยวิ2� ก�รท��กฎหม�ยมอุบให"คณ์ะกรรมก�รคณ์ะหน์%�งคณ์ะใดิ์ใช"

อุ��น์�จท�งปกครอุงข้อุงร�ฐท��ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงใน์ เร/�อุงหน์%�งเร/�อุงใดิ์ กAดิ์"วิยควิ�มม�2งหม�ยท��จะให"บรรดิ์�บ�คคลท��

ประกอุบก�น์ข้%&น์เป6น์คณ์ะกรรมก�รคณ์ะน์�&น์ไดิ์"ร2วิมก�น์แสำดิ์ง ควิ�มค�ดิ์เหAน์ท�&งใน์ป0ญห�ข้"อุเทAจจร�งและป0ญห� ข้"อุกฎหม�ยท��

เก��ยวิก�บเร/�อุงท��จะต"อุงอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุง และร2วิมก�น์ ต�ดิ์สำ�น์ใจอุอุกค��สำ��ง ท�งปกครอุง เสำน์อุแน์ะให"อุอุกค��สำ��งท�ง

ปกครอุงหร/อุอุน์�ม�ต�หร/อุให"ควิ�มเหAน์ชอุบใน์ก�รอุอุกค��สำ��งท�ง ปกครอุง แล"วิแต2กรณ์� ภ�ยหล�งจ�กท��ไดิ์"อุภ�ปร�ยแสำดิ์งเหต�ผล

สำน์�บสำน์�น์และห�กล"�ง

Page 58: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ใน์ก�รปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง ข้อุงเจ"�หน์"�ท�� เช2น์ ก�รอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุงเพ/�อุให"เป6น์ไปต�มเจตน์�รมณ์�ใน์กฎหม�ยน์�&ใน์

ก�รประก�น์ควิ�ม เป6น์ธีรรม และม�ม�ตรฐ�น์ใน์ก�ร ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รจ%งต"อุงพ�จ�รณ์� ดิ์�งน์�&

1. “ ” เจ(าหน์(าท�6 จะต(อำงไดำ(ร�บการแต�งต�7งโดำยชอำบดำ(วย กฎหมาย

2. “ ” เจ(าหน์(าท�6 จะต(อำงเป�น์ผู้*(ม�อำ�าน์าจหน์(าท�6ใน์เร86อำงน์�7น์3. “ ” เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะกรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ

ดำ�าเน์�น์การพ�จารณา ทางปกคัรอำงจะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง ใน์เร86อำงน์�7น์

4. ข้(อำยกเว(น์บทบ�งคั�บเร86อำงคัวามไม�เป�น์กลาง

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 59: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

1. “ ” เจ(าหน์(าท�6 จะต(อำงไดำ(ร�บการแต�งต�7งโดำยชอำบ ดำ(วยกฎหมาย

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

ม�ตร� 98 พ.ร.บ.ระเบ�ยบข้"�ร�ชก�รคร# และบ�คล�กรท�งก�รศั%กษ� พ.ศั.2547

ก��หน์ดิ์ไวิ"วิ2� ให"ผ#"ม�อุ��น์�จต�มม�ตร� 53 เป6น์ผ#"สำ� �ง

แต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ เช2น์ กรณ์�ผ#"ถู#กกล2�วิห�ดิ์��รงต��แหน์2งคร#ผ#"ช2วิยหร/อุคร#ท��

ย�งไม2ม�วิ�ทยฐ�น์ะ ผ#"ท��ม�อุ��น์�จสำ��งแต2งต�&ง ค/อุ ผ#"อุ��น์วิยก�รโรงเร�ยน์

Page 60: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

1. “ ” เจ(าหน์(าท�6 จะต(อำงไดำ(ร�บการแต�งต�7งโดำยชอำบ ดำ(วยกฎหมาย

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

ม�ตร� 98 พ.ร.บ.ระเบ�ยบข้"�ร�ชก�ร คร#และบ�คล�กรท�งก�รศั%กษ� พ.ศั.2547

(ต2อุ)ถู"�ผ#"ถู#กกล2�วิห�ดิ์��รงต��แหน์2งผ#"อุ��น์วิย

ก�รโรงเร�ยน์ รอุงผ#"อุ��น์วิยก�รโรงเร�ยน์ ศั%กษ�น์�เทศัก� บ�คล�กรอุ/�น์ต�มม�ตร� 38 ค

(2) และผ#"ท��ม�วิ�ทยฐ�น์ะช��น์�ญก�ร ช��น์�ญก�รพ�เศัษและเช��ยวิช�ญผ#"ม�อุ��น์�จสำ��งแต2ง

ต�&ง ค/อุ ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ�เป6น์ต"น์

Page 61: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

1. “ ” เจ(าหน์(าท�6 จะต(อำงไดำ(ร�บการแต�งต�7งโดำยชอำบดำ(วยกฎหมาย

กรณ์�ก�รแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรงโดิ์ยผ#"ท��ไม2ม�

อุ��น์�จต�มท��กฎหม�ยก��หน์ดิ์ ** ท��ให"ก�รสำอุบสำวิน์ท��ดิ์��เน์�น์ม�ท�&งหมดิ์ต"อุง

เสำ�ยไป และต"อุงถู#กเพ�กถูอุน์กระบวิน์ก�ร ท�&งหมดิ์ แล"วิกล�บไปต�&งต"น์ดิ์��เน์�น์ก�รม�ใหม2

ให"ถู#กต"อุงต�มท��กฎหม�ยก��หน์ดิ์เพร�ะ ใน์เม/�อุผ#"สำ� �งแต2งต�&งไม2ม�อุ��น์�จค��สำ��งน์�&น์ย2อุมไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

**    ศั�ร�พร ก�จเก/&อุก#ล เลข้�ธี�ก�ร ก.ค.ศั. สำถู�น์� ก.ค.ศั. : ค��สำ��งอุย2�งไรท��ไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย กรณ์� ก�รต�&งกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง 19 ม�น์�คม 2555 ค"น์ควิ"�

http://www.moe.go.th/moe/th/news/detail.php?NewsID=27496&Key=hotnews

Page 62: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

กรณ์�ต�วิอุย2�ง เช2น์กรณ์�คร#ผ#"ช2วิยโรงเร�ยน์แห2งหน์%�งกระท��ผ�ดิ์วิ�น์�ย

อุย2�งร"�ยแรง ใน์เร/�อุงละท�&งหน์"�ท��ร�ชก�ร ต�ดิ์ต2อุใน์คร�วิเดิ์�ยวิก�น์ 24 วิ�น์ ผ#"อุ��น์วิยก�ร

โรงเร�ยน์ไดิ์"ร�ยง�น์ให"ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ�ทร�บ

ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ� จ%งต�&งกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรงก�บคร#ผ#"

ช2วิยน์�&น์ และผลก�รสำอุบสำวิน์ ไดิ์"สำ��ง ลงโทษไล2คร#ผ#"ช2วิยอุอุกจ�กร�ชก�ร

Page 63: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

เม/�อุพ�จ�รณ์�แล"วิจะเหAน์ไดิ์"วิ2� ผ#"ม�อุ��น์�จต�&ง กรรมก�รสำอุบสำวิน์ คร#ผ#"ช2วิยค/อุ ผ#"อุ��น์วิย

ก�รโรงเร�ยน์ แต2ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ�

ไม2ใช2ผ#"ม�อุ��น์�จ สำ��งบรรจ�และแต2งต�&งคร#ผ#"ช2วิย ต�มม�ตร� 53 จ%งท��ให"ค��สำ��ง ต�&ง

กรรมก�รสำอุบสำวิน์ท��ลงน์�มโดิ์ยผ#"อุ��น์วิยก�ร สำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ� เป6น์ค��สำ��งท��ไม2ชอุบ

ดิ์"วิยกฎหม�ย ท��ให"สำ��น์วิน์ก�รสำอุบสำวิน์เสำ�ยไป ท�&งหมดิ์ จ%งต"อุงสำ��งเพ�กถูอุน์กระบวิน์ก�รท�&งหมดิ์

แล"วิ ไปดิ์��เน์�น์ก�รใหม2ให"ถู#กต"อุง

Page 64: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

ก�รดิ์��เน์�น์ก�รจ�กค��สำ��งท��ไม2ชอุบดิ์"วิย กฎหม�ย ม�ผลท��ให"สำ��น์วิน์

ก�รสำอุบสำวิน์เสำ�ยไปท�&งหมดิ์ เช2น์ ข้"�ร�ชก�รคร# ต��แหน์2งคร# วิ�ทยฐ�น์ะคร#

ช��น์�ญก�รผ#"ม�อุ��น์�จแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ย

อุย2�งร"�ยแรง ค/อุ ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ�

ต�มม�ตร� 98 วิรรคสำอุง ประกอุบม�ตร� 53 (3) แห2งพ.ร.บ.ระเบ�ยบข้"�ร�ชก�รคร#และบ�คล�กร

ท�งก�รศั%กษ� พ.ศั.2547 และ ไม2 สำ�ม�รถูมอุบอุ��น์�จต�มม�ตร� 45 แห2งพ.ร.บ.

ระเบ�ยบบร�ห�รร�ชก�รกระทรวิงศั%กษ�ธี�ก�รพ.ศั.2546 ไดิ์"

Page 65: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

ก�รท�� ผ#"อุ��น์วิยก�รโรงเร�ยน์แต2งต�&งคณ์ะ กรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง จ%งเป6น์

กรณ์�ท��ไม2ม�อุ��น์�จ เป6น์ผลให"ก�รดิ์��เน์�น์ก�รวิ�น์�ยรวิมท�&งก�รอุอุกค��สำ��งลงโทษไม2ชอุบดิ์"วิย

กฎหม�ย ม�ผล (1) ให"ผ#"อุ��น์วิยก�รโรงเร�ยน์เพ�กถูอุน์ค��สำ��งแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง (2) เพ�กถูอุน์มต� อุ.ก.ค.ศั. เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ� ซึ่%�ง

ม�มต�ให"ลงโทษ ปลดิ์ข้"�ร�ชก�รคร#ร�ยดิ์�งกล2�วิอุอุกจ�กร�ชก�ร (3) ให"ผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ�

เพ�กถูอุน์ค��สำ��งลงโทษปลดิ์อุอุก และสำ��งให"กล�บเข้"�ร�บ ร�ชก�รแล"วิดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยใหม2โดิ์ยสำ��งแต2ง ต�&ง

คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง และดิ์��เน์�น์ก�รให"ถู#กต"อุงต�มกระบวิน์ก�รและข้�&น์ตอุน์ท��กฎหม�ยก��หน์ดิ์ต2อุไป

Page 66: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

การแต�งต�7งคัณะกรรมการสอำบสวน์ว�น์�ยอำย�างร(ายแรงโดำยผู้*(ท�6ไม�ม�อำ�าน์าจ

ก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยเป6น์ก�รกระท��ท��กระทบ สำ�ทธี�ข้อุง ผ#"ใต"บ�งค�บบ�ญช�จะต"อุง

ดิ์��เน์�น์ก�รให"ชอุบดิ์"วิยบทบ�ญญ�ต�ข้อุงกฎหม�ยท�� เป6น์สำ�ระสำ��ค�ญ ม�ฉะน์�&น์จะเป6น์ก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�ง

วิ�น์�ยรวิมท�&งก�รอุอุกค��สำ��งลงโทษไม2ชอุบดิ์"วิย กฎหม�ยดิ์"วิย จ%งต"อุงดิ์��เน์�น์ก�รใหม2 ซึ่%�งจะท��ให"

เก�ดิ์ควิ�มล2�ช"�และอุ�จจะเก�ดิ์ผลกระทบต�มม� อุ�กหล�ยประก�ร ดิ์�งน์�&น์ ผ#"ม�อุ��น์�จต�มม�ตร� 53

จ%งต"อุง พ%งระม�ดิ์ระวิ�งและปฏิ�บ�ต�ต�มบทบ�ญญ�ต�ข้อุงกฎหม�ยโดิ์ยเคร2งคร�ดิ์

Page 67: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ. 597/2554) กรณ์�ผ#"อุ��น์วิยก�รวิ�ทย�ล�ยแพทยศั�สำตร�ไดิ์"ม�ค��สำ��งให"ข้"�ร�ชก�ร

กร�งเทพมห�น์คร ต��แหน์2งน์�ยแพทย� ระดิ์�บ 6 สำ��น์�กก�รแพทย� พ"น์จ�ก ก�รปฏิ�บ�ต�หน์"�ท��ให"บร�ก�รท�งก�รแพทย�เป6น์ก�รช��วิคร�วิ เน์/�อุงจ�กถู#ก

กล2�วิห�วิ2�ม�พฤต�ก�รณ์�ท��ไม2เหม�ะสำม ท��จะปฏิ�บ�ต�หน์"�ท�� ข้"�ร�ชก�รกร�งเทพมห�น์คร พ.ศั. 2528 ม�ตร� 8 ก��หน์ดิ์ให"น์��

กฎหม�ย วิ2�ดิ์"วิยระเบ�ยบข้"�ร�ชก�รพลเร/อุน์ม�ใช"บ�งค�บแก2ข้"�ร�ชก�ร กร�งเทพมห�น์ครสำ�ม�ญโดิ์ยอุน์�โลม และม�ตร� 28 (7) บ�ญญ�ต�ให"ก�ร

บรรจ�และแต2งต�&งบ�คคลให"ดิ์��รงต��แหน์2งต�&งแต2ระดิ์�บ 6 ลงม�ใน์สำ��น์�ก หร/อุสำ2วิน์ร�ชก�รท��เร�ยกช/�อุอุย2�งอุ/�น์ ซึ่%�งม�ฐ�น์ะเป6น์สำ��น์�ก ให"ผ#"อุ��น์วิยก�ร

สำ��น์�กหร/อุห�วิหน์"�สำ2วิน์ร�ชก�รท��เร�ยกช/�อุอุย2�งอุ/�น์ซึ่%�งม�ฐ�น์ะเป6น์สำ��น์�ก แล"วิแต2กรณ์� เป6น์ผ#"ม�อุ��น์�จสำ��งบรรจ�และแต2งต�&ง

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 68: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ. 597/2554) ผ#"ม�อุ��น์�จอุอุกค��สำ��งเก��ยวิก�บก�รบรรจ� แต2งต�&ง

โยกย"�ย และดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ย รวิมถู%งกรณ์�ข้อุงผ#" ฟ้:อุงคดิ์�ดิ์"วิย คั8อำ ผู้*(อำ�าน์วยการส�าน์�กการแพทย�

เม86อำผู้*(อำอำกคั�าส�6งเป6น์ผู้*(อำ�าน์วยการว�ทยาล�ย แพทยศึาสตร�ฯ ม�ใช�ผู้*(อำ�าน์วยการส�าน์�กการแพทย�

จ-งไม�ม�อำ�าน์าจตามกฎหมายใน์การอำอำกคั�าส�6งให(ผู้*( ฟ้!อำงคัดำ�งดำปฏิ�บ�ต�หน์(าท�6

(เจ(าหน์(าท�6) : ผู้*(ม�อำ�าน์าจพ�จารณาเร86อำงทางปกคัรอำง

Page 69: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ. 018/2551 • น์�ยอุ��เภอุไดิ์"ม�ค��สำ��งแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�ร

สำอุบสำวิน์ท�งวิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรงผ#"ฟ้:อุงคดิ์� เป6น์ก�ร กระท��โดิ์ยไม2ม�อุ��น์�จหร/อุน์อุกเหน์/อุอุ��น์�จหน์"�ท��

แม"ม�ตร� 13 แห2งพระร�ชกฤษฎ�ก�ระเบ�ยบ พน์�กง�น์สำ2วิน์ต��บล พ.ศั. 2539 ประกอุบม�ตร�

25 แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบบร�ห�รง�น์บ�คคล สำ2วิน์ท"อุงถู��น์ พ.ศั. 2542 บ�ญญ�ต�ให"น์�ยอุ��เภอุท"อุง

ท��ใน์ฐ�น์ะผ#"ม�อุ��น์�จก��ก�บดิ์#แลก�รปฏิ�บ�ต�หน์"�ท��ข้อุงอุงค�ก�รบร�ห�รสำ2วิน์ต��บลม�อำ�าน์าจหน์(าท�6ใน์การดำ�าเน์�น์การทางว�น์�ย

Page 70: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ. 118/2551 • แต2เม/�อุไม2ปร�กฏิพย�น์หล�กฐ�น์ใดิ์ท��แสำดิ์งให"เหAน์

วิ2�ไดิ์"ม�ก�รแจ"งให"น์�ยกอุงค�ก�รบร�ห�รสำ2วิน์ต��บลดิ์��เน์�น์ก�รแต2ไดิ์"ร�บก�รปฏิ�เสำธีหร/อุไม2ดิ์��เน์�น์ก�ร

ต�มอุ��น์�จหน์"�ท�� กรณ์�จ%งไม2เข้"�ข้2�ยต�มม�ตร� 13 ดิ์�งกล2�วิ ดิ์�งน์�&น์ เม/�อุค��สำ��งแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�ร

สำอุบสำวิน์ท�งวิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง ไม2ชอุบดิ์"วิย กฎหม�ย ย2อุมสำ2งผลให"ก�รดิ์�เน์�น์กระบวิน์ก�รท�ง

วิ�น์�ยใน์ภ�ยหล�งโดิ์ยอุ�ศั�ยผลก�รสำอุบสำวิน์ข้อุงคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ดิ์�งกล2�วิไม2ชอุบไปดิ์"วิย

Page 71: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

พระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงพ.ศั. 2539 เจ"�หน์"�ท��ดิ์�งต2อุไปน์�&จะท��ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไม2ไดิ์"

( )ก เป6น์ค#2กรณ์�เอุง (2) เป6น์ค#2หม�&น์หร/อุค#2สำมรสำข้อุงค#2กรณ์�(3) เป6น์ญ�ต�ข้อุงค#2กรณ์� ค/อุเป6น์บ�พก�ร�หร/อุผ#"สำ/บสำ�น์ดิ์�น์ไม2วิ2�ช� &น์ใดิ์ๆ

หร/อุเป6น์พ��น์"อุงหร/อุล#กพ��ล#กน์"อุงน์�บไดิ์"เพ�ยงภ�ยใน์สำ�มช�&น์ หร/อุเป6น์ญ�ต�เก��ยวิพ�น์ท�งแต2งง�น์น์�บไดิ์"เพ�ยงสำอุงช�&น์(4) เป6น์หร/อุเคยเป6น์ผ#"แทน์โดิ์ยชอุบธีรรมหร/อุผ#"พ�ท�กษ�หร/อุผ#"แทน์

หร/อุต�วิแทน์ข้อุงค#2กรณ์�(5) เป6น์เจ"�หน์�&หร/อุล#กหน์�& หร/อุเป6น์น์�ยจ"�งข้อุงค#2กรณ์�(6) กรณ์�อุ/�น์ต�มท��ก��หน์ดิ์ใน์กฎกระทรวิง

Page 72: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

พระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงพ.ศั. 2539

ม�ตร� 16 ใน์กรณ์�ม�เหต�อุ/�น์ใดิ์น์อุกจ�กท��บ�ญญ�ต�

ไวิ"ใน์ม�ตร� 13 เก��ยวิก�บเจ"�หน์"�ท��หร/อุกรรมก�รใน์คณ์ะกรรมก�ร

ท��ม�อุ��น์�จพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงซึ่%�งม�สำภ�พร"�ยแรงอุ�น์อุ�จท��

ให"ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไม2เป6น์กล�ง เจ"�หน์"�ท��หร/อุกรรมก�รผ#"น์� &น์

จะท��ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงใน์เร/�อุงน์�&น์ไม2ไดิ์"

Page 73: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

กรณ์� ต�มม�ตร� 16 พระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต� ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั. 2539 เช2น์

- เคยพ�จ�รณ์�เร/�อุงท��จะท��ก�รพ�จ�รณ์�ม�ก2อุน์แล"วิ

- เป6น์ผ#"ท��ไดิ์"ถู#กอุ"�งเป6น์พย�น์โดิ์ยท��ไดิ์"ร# "ไดิ์"เหAน์เหต�ก�รณ์�หร/อุโดิ์ยเป6น์ผ#"เช��ยวิช�ญม�ควิ�มร# "เป6น์พ�เศัษเก��ยวิข้"อุงก�บเร/�อุงท��จะท��ก�รพ�จ�รณ์�ม�แล"วิ

- ตน์เอุง ค#2สำมรสำ บ�พก�ร� หร/อุผ#"สำ/บสำ�น์ดิ์�น์ ข้อุงตน์ก��ล�งม�คดิ์�พ�พ�ทก�บค#2กรณ์� ค#2สำมรสำ

บ�พก�ร� หร/อุผ#"สำ/บสำ�น์ดิ์�น์ข้อุงค#2กรณ์�

Page 74: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำพ�พากษา (อำ.600/2554)

ก�รดิ์��เน์�น์ก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยและก�รแต2งต�&งคณ์ะ กรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง จะต"อุงม�ควิ�ม

เป6น์กล�ง ห�กผ#"น์� &น์ไม2ม�ควิ�มเป6น์กล�งต�มน์�ย ม�ตร� 13 หร/อุม�สำภ�พร"�ยแรงอุ�น์อุ�จท��ให"ก�ร

พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไม2เป6น์กล�งต�มน์�ยม�ตร� 16 จะท��ก�รพ�จ�รณ์�

ท�งปกครอุงไม2ไดิ์"

Page 75: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำพ�พากษา (อำ.600/2554) ประธี�น์กรรมก�ร และกรรมก�ร ใน์ก�รสำ/บสำวิน์

ข้"อุเทAจจร�งไดิ์"เคยม�ควิ�มเหAน์วิ2�พฤต�ก�รณ์�ข้อุงผ#" ฟ้:อุงคดิ์�ม�ม#ลเป6น์ก�รกระท��ผ�ดิ์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง ต2อุ

ม�เม/�อุบ�คคลท�&งสำอุงไดิ์"ร�บแต2งต�&งให"เป6น์คณ์ะ กรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรงอุ�ก โดิ์ยเป6น์ท�&ง

ประธี�น์กรรมก�ร และกรรมก�ร เช2น์เดิ์�ม ประกอุบ ก�บคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรงม�เพ�ยง

3 คน์ บ�คคลท�&งสำอุงจ%งเป6น์เสำ�ยงข้"�งม�ก ดิ์�งน์�&น์ จ%ง

ท��ให"ผลก�รสำอุบสำวิน์ท�งวิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรงย2อุมค�ดิ์หม�ยไดิ์"อุย#2แล"วิวิ2�ไม2อุ�จแตกต2�งไปจ�กผลก�รสำ/บสำวิน์ข้"อุเทAจจร�ง

Page 76: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำพ�พากษา (อำ.600/2554)

เม/�อุก�รแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง

เป6น์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไม2ชอุบดิ์"วิย กฎหม�ย

ก�รน์��ผลก�รสำอุบสำวิน์ม�ใช"พ�จ�รณ์�ลงโทษท�งวิ�น์�ยผ#"ฟ้:อุงคดิ์�

จ%งไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย เป6น์เหต�ให"ค��สำ��งท��ลงโทษไล2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�อุอุกจ�กร�ชก�รไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

Page 77: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำพ�พากษายกฟ้!อำง (อำ.127-128/2552)

ข้"อุเทAจจร�งม�วิ2� บ�ตรข้อุงสำม�ช�กสำภ�เทศับ�ลฯไดิ์" เข้"�เป6น์ค#2สำ�ญญ�ก�บเทศับ�ลฯ ใน์ฐ�น์ะผ#"ร �บจ"�งใน์ก�ร

บ��ร�งร�กษ�หร/อุซึ่2อุมแซึ่มคร�ภ�ณ์ฑ์�ย�น์พ�หน์ะรถูยน์ต�ก�บใน์ฐ�น์ะผ#"ร �บจ"�งท��โคมไฟ้แข้วิน์ประดิ์�บ

แม"วิ2�น์�ย อุ สำม�ช�กสำภ�เทศับ�ลฯ จะไดิ์"ยกก�จก�ร ดิ์�งกล2�วิให"แก2บ�ตรไปแล"วิ แต2วิ2�น์�ย อุ ย�งคงพ�ก

อำาศึ�ยใน์บ(าน์และม�ช86อำอำย*�ใน์ทะเบ�ยน์บ(าน์เดำ�ยวก�น์ก�บบ"ตร

Page 78: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำพ�พากษายกฟ้!อำง (อำ.127-128/2552) เม/�อุประมวิลข้"อุเทAจจร�งและพฤต�ก�รณ์�แห2งคดิ์�แล"วิ จ%ง

ฟ้0งไดิ์"วิ2� น์�ย อุ ม�สำ2วิน์ร# "เหAน์ใน์สำ�ญญ�ท��บ�ตรช�ยข้อุงตน์ท�� ก�บเทศับ�ลฯ กรณ์�จ%งถู/อุเป6น์ผ#"ม�สำ2วิน์ไดิ์"เสำ�ยทางอำ(อำมใน์

ส�ญญาทางปกคัรอำง สำ2วิน์กรณ์�ข้อุงน์�ย ร โดิ์ยห�วิหน์"�ฝ่=�ยพ�ฒิน์�ร�ยไดิ์"เทศั

บ�ลฯ ให"ถู"อุยค��วิ2�น์�ยกเทศัมน์ตร�ไดิ์"ให"ดิ์��เน์�น์ก�รจ"�งบ�ตร น์�ย ร สำม�ช�กสำภ�เทศับ�ลฯ เป6น์ผ#"จ�ดิ์ท��โคมไฟ้เพ/�อุใช"จ�ดิ์ง�น์

ลอุยกระทงแต2ผ#"เดิ์�ยวิ อำ�กท�7งน์าย ร ย�งไดำ(ร�บเง�น์คั�าจ(าง แทน์บ"ตร และพ�กอำาศึ�ยบ(าน์เดำ�ยวก�น์ก�บบ"ตรชาย จ-งฟ้Eงไดำ(

ว�า น์�ย ร ม�สำ2วิน์ร2วิมร# "เหAน์ใน์สำ�ญญ�ท��บ�ตรช�ยท��ก�บเทศั บ�ลฯ จ%งถู/อุเป6น์ผ#"ม�สำ2วิน์ไดิ์"เสำ�ยทางอำ(อำมใน์ส�ญญาดำ�งกล�าว

Page 79: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. “เจ(าหน์(าท�6 และกรรมการใน์คัณะ”กรรมการท�6ม�อำ�าน์าจ จะต(อำงม�คัวามเป�น์กลาง

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำพ�พากษายกฟ้!อำง (อำ.1 คัดำ�หมายเลข้แดำงท�6 อำ. 600/2554) เม/�อุประมวิลข้"อุเทAจจร�งและพฤต�ก�รณ์�แห2งคดิ์�แล"วิ จ%ง

ฟ้0งไดิ์"วิ2� น์�ย อุ ม�สำ2วิน์ร# "เหAน์ใน์สำ�ญญ�ท��บ�ตรช�ยข้อุงตน์ท�� ก�บเทศับ�ลฯ กรณ์�จ%งถู/อุเป6น์ผ#"ม�สำ2วิน์ไดิ์"เสำ�ยทางอำ(อำมใน์

ส�ญญาทางปกคัรอำง สำ2วิน์กรณ์�ข้อุงน์�ย ร โดิ์ยห�วิหน์"�ฝ่=�ยพ�ฒิน์�ร�ยไดิ์"เทศั

บ�ลฯ ให"ถู"อุยค��วิ2�น์�ยกเทศัมน์ตร�ไดิ์"ให"ดิ์��เน์�น์ก�รจ"�งบ�ตร น์�ย ร สำม�ช�กสำภ�เทศับ�ลฯ เป6น์ผ#"จ�ดิ์ท��โคมไฟ้เพ/�อุใช"จ�ดิ์ง�น์

ลอุยกระทงแต2ผ#"เดิ์�ยวิ อำ�กท�7งน์าย ร ย�งไดำ(ร�บเง�น์คั�าจ(าง แทน์บ"ตร และพ�กอำาศึ�ยบ(าน์เดำ�ยวก�น์ก�บบ"ตรชาย จ-งฟ้Eงไดำ(

ว�า น์�ย ร ม�สำ2วิน์ร2วิมร# "เหAน์ใน์สำ�ญญ�ท��บ�ตรช�ยท��ก�บเทศั บ�ลฯ จ%งถู/อุเป6น์ผ#"ม�สำ2วิน์ไดิ์"เสำ�ยทางอำ(อำมใน์ส�ญญาดำ�งกล�าว

Page 80: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�าหร�บสาระส�าคั�ญข้อำงคั�าส�6งทางปกคัรอำง ข้(อำ ( 3)-(5) กล�าวคั8อำ( 3) เป�น์การก�าหน์ดำสภาพทางกฎหมาย (4)

เป�น์การเก�ดำผู้ลเฉพาะกรณ� และ (5) ม�ผู้ลภายน์อำกโดำยตรง

ควิ�มเหAน์คณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�ง ปกครอุง 550/2542

ข้"อุเทAจจร�งวิ2� ผ#"อุ��น์วิยก�รอุงค�ก�รแห2งหน์%�งไดิ์"แต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ควิ�มผ�ดิ์ท�ง

วิ�น์�ย น์�ย ศั. โดิ์ยอุ"�งม#ลกรณ์�ควิ�มผ�ดิ์วิ�น์�ยฐ�น์ กระท��ก�รท��ไม2เหม�ะสำมและเป6น์ปฏิ�ป0กษ�ต2อุ

อุงค�ก�รฯ ท��เป6น์น์�ยจ"�งและไม2อุ�ท�ศัเวิล�ให"แก2 ก�จก�รข้อุงอุงค�ก�รฯ ซึ่%�งน์�ย ศั.ไดิ์"อุ"�ง

วิ2�ค��สำ��งแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ควิ�มผ�ดิ์ ท�งวิ�น์�ยเป6น์ค��สำ��งท�งปกครอุงท��ไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

Page 81: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คัวามเห<น์คัณะกรรมการว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง550/2542

คณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงไดิ์" พ�จ�รณ์� ข้"อุห�ร/อุข้อุงอุงค�ก�ร

อุ�ตสำ�หกรรมป=�ไม"และไดิ์"ฟ้0งค��ช�&แจงข้"อุเทAจจร�งเพ��มเต�มจ�กผ#"แทน์อุงค�ก�รอุ�ตสำ�หกรรมป=�ไม"แล"วิ

เหAน์วิ2� ม�ประเดิ์Aน์ท��จะต"อุงพ�จ�รณ์�ใน์เบ/&อุงต"น์วิ2�ค��สำ��งแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ควิ�มผ�ดิ์ท�ง

วิ�น์�ยต�มกรณ์�ดิ์�งกล2�วิ เป6น์ค��สำ��งท�งปกครอุงหร/อุไม2

Page 82: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คัวามเห<น์คัณะกรรมการว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง550/2542

ค��วิ2� "คั�าส�6งทางปกคัรอำง" ให"หม�ยควิ�มวิ2� ก�รใช"อุ��น์�จต�มกฎหม�ยข้อุงเจ"�หน์"�ท��ท��ม�ผลเป6น์ก�รสำร"�งน์�ต�สำ�มพ�น์ธี�ข้%&น์ระหวิ2�งบ�คคล ใน์อุ�น์ท��จะก2อุเปล��ยน์แปลง โอุน์

สำงวิน์ ระง�บ หร/อุม�ผลกระทบต2อุสำถู�น์ภ�พข้อุงสำ�ทธี�หร/อุ หน์"�ท��ข้อุงบ�คคลไม2วิ2�จะเป6น์ก�รถู�วิรหร/อุช��วิคร�วิ

ฉะน์�&น์ กรณ์�จ%งต"อุงพ�จ�รณ์�วิ2�ค��สำ��งแต2งต�&งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ดิ์�งกล2�วิก2อุให"เก�ดิ์น์�ต�สำ�มพ�น์ธี�ข้%&น์ระหวิ2�ง

บ�คคลใน์อุ�น์ท��จะก2อุ เปล��ยน์แปลง โอุน์ สำงวิน์ ระง�บ หร/อุม�ผลกระทบต2อุสำถู�น์ภ�พข้อุงสำ�ทธี�หร/อุหน์"�ท��ข้อุงบ�คคลหร/อุไม2

Page 83: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งท�6 264/2553

ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ� (ผู้*(บ�ญชาการต�ารวจแห�งชาต�) ไดำ(กระท�าคัวามผู้�ดำต�อำต�าแหน์�งหน์(าท�6ราชการกรณ�ส�6ง

การให(ม�การสลายการช"มน์"มข้อำง กล"�มพ�น์ธม�ตรฯ เม86อำว�น์ท�6 7 ต"ลาคัม 2551 โดำยใช(อำาว"ธร(ายแรงปราบ

ปรามประชาชน์เป�น์เหต"ให(ประชาชน์ถ-งแก�คัวาม ตายและไดำ(ร�บอำ�น์ตรายแก�กายหร8อำจ�ตใจ

ปปช. ไดำ(ไต�สวน์และแจ(งข้(อำกล�าวหาแก�ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�

ว�าม�ม*ลคัวามผู้�ดำทางว�น์�ยฐาน์ไม�ปฏิ�บ�ต�หน์(าท�6 ราชการดำ(วยคัวามต�7งใจ เพ86อำให(เก�ดำผู้ลดำ�แก�

ราชการ ประมาทเล�น์เล�อำใน์หน์(าท�6 ม�ม*ลคัวามผู้�ดำว�น์�ยอำย�างร(ายแรงฐาน์ท�าร(ายประชาชน์ระหว�างปฏิ�บ�ต�หน์(าท�6ราชการและกระท�าการอำ�น์ไดำ(ช86อำว�าเป�น์ผู้*(ประพฤต�ช�6วอำย�างร(ายแรง

Page 84: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งท�6 264/2553

เร86อำงน์�7ศึาลปกคัรอำงว�น์�จฉ�ยว�า ปปช.เป�น์เจ(าหน์(าท�6ข้อำง ร�ฐ ไดำ(กระท�าการไต�สวน์พ�จารณาเร86อำงท�6ม�การ

ร(อำงเร�ยน์กล�าวหาผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�โดำยอำาศึ�ยอำ�าน์าจตามพระราชบ�ญญ�ต�ประกอำบร�ฐธรรมน์*ญว�าดำ(วยการป!อำงก�น์และปราบ

ปรามการท"จร�ต พ.ศึ. 2542

การใช(อำ�าน์าจดำ�าเน์�น์การไต�สวน์ข้อำงปปช.(ผู้*(ถ*กฟ้!อำงคัดำ�)จ-งเป�น์การใช(อำ�าน์าจหน์(าท�6ตามกฎหมายใน์ระดำ�บพระราช

บ�ญญ�ต� ซึ่-6งย�อำมถ*กตรวจสอำบคัวามชอำบดำ(วยกฎหมายโดำยอำงคั�กรศึาลไดำ(

Page 85: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งท�6 264/2553

ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ� อำ(างว�า การว�น์�จฉ�ยช�7ม*ลข้อำง ปปช. ม�ใช�ข้�7น์ตอำน์ตระเตร�ยมการระหว�างการจ�ดำท�าคั�าส�6งทางปกคัรอำง

ดำ(วยเหต"ท�6การไต�สวน์พ�จารณาและคั�าว�น์�จฉ�ยช�7ม*ลคัวามผู้�ดำผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�เป�น์กระบวน์การตามกฎหมายเฉพาะ

ท�6ส�7น์ส"ดำใน์ต�วเอำง ตามอำ�าน์าจหน์(าท�6ข้อำง ผู้*(ถ*กฟ้!อำงคัดำ� แล(ว และคั�าว�น์�จฉ�ยช�7ม*ลคัวามผู้�ดำน์�7น์ ม�ผู้ลผู้*กพ�น์ผู้*(

บ�งคั�บบ�ญชาข้อำงผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�โดำยบทบ�ญญ�ต�ข้อำงกฎหมาย ให(ต(อำงดำ�าเน์�น์การลงโทษทางว�น์�ย ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ต�อำไป

Page 86: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำว�น์�จฉ�ยว�า มต�ข้อำงผู้*(ถ*กฟ้!อำงคัดำ�(ปปช.) ท�6ช�7ม*ลคัวามผู้�ดำว�น์�ยอำย�างร(ายแรงผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�และส�งรายงาน์คัวามเห<น์ไปย�งผู้*(บ�งคั�บบ�ญชาข้อำงผู้*(

ฟ้!อำงคัดำ�เพ86อำพ�จารณาโทษทางว�น์�ย แก�ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�หากจะม�ผู้ลทางกฎหมายก<คังม�ผู้ลแต�เฉพาะใน์คัวาม

ส�มพ�น์ธ�ภายใน์ระหว�างผู้*(ถ*กฟ้!อำงคัดำ�ก�บผู้*(บ�งคั�บบ�ญชาข้อำง ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ� ท�6ม�อำ�าน์าจหน์(าท�6พ�จารณา

ลงโทษทางว�น์�ยแก�ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�เท�าน์�7น์ หาม�ผู้ลทางกฎหมายกระทบกระเท8อำน์ต�อำส�ทธ�หร8อำหน์(าท�6ข้อำงผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�หร8อำก�อำคัวามเดำ8อำดำร(อำน์หร8อำเส�ยหายหร8อำอำาจจะเดำ8อำดำร(อำน์หร8อำเส�ยหายโดำยตรงแก�ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ไม�

คั�าส�6งท�6 264/2553

Page 87: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�จ-งไม�ม�ส�ทธ�ฟ้!อำงข้อำให(ศึาลปกคัรอำงเพ�กถอำน์คั�าว�น์�จฉ�ยและช�7ม*ลคัวามผู้�ดำผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�และมต�ข้อำงผู้*(ถ*ก

ฟ้!อำงคัดำ�ดำ�งกล�าวไดำ( ตามมาตรา 42 วรรคั หน์-6ง แห�งพระราชบ�ญญ�ต�จ�ดำต�7งศึาล

ปกคัรอำงและว�ธ�พ�จารณาคัดำ�ปกคัรอำงพ.ศึ. 2542

คั�าส�6งท�6 264/2553

Page 88: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งท�6 264/2553

ค��วิ�น์�จฉ�ยช�&ม#ลควิ�มผ�ดิ์ดิ์�งกล2�วิเป6น์ฐ�น์ข้อุงก�รใช"อุ��น์�จท�งกฎหม�ยม�ผลผ#กพ�น์ให"ผ#"บ�งค�บบ�ญช�จะต"อุงสำ��งลงโทษผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ต�มท��ช�&

ม#ลม� กรณ์�ม�ล�กษณ์ะ เป6น์ก�รกระท��ท�งปกครอุง และก�รใช"อุ��น์�จดิ์��เน์�น์ก�รไต2สำวิน์พ�จ�รณ์�

ช�&ม#ลจน์กระท��งม�ค��วิ�น์�จฉ�ยควิ�มผ�ดิ์เป6น์ควิ�มสำ�มพ�น์ธี�ท�งกฎหม�ยใน์อุ�น์ท��จะเปล��ยน์แปลงหร/อุใน์อุ�น์ท��จะม�ผลกระทบต2อุสำถู�น์ภ�พข้อุงสำ�ทธี�หร/อุ

หน์"�ท��ข้อุงผ#"ฟ้:อุงคดิ์�โดิ์ยตรงระหวิ2�ง ปปช.ใน์ฐ�น์ะเป6น์อุงค�กรตรวิจสำอุบก�บผ#"ฟ้:อุงคดิ์�(ผบ.ตร.) ใน์ฐ�น์ะผ#"ถู#กตรวิจสำอุบ อุ�น์

เป6น์ควิ�มสำ�มพ�น์ธี�ต�มกฎหม�ยเม/�อุก�รกระท��ดิ์�งกล2�วิข้อุงผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�เป6น์ก�รกระท��ท�งปกครอุง

ย2อุมต"อุงอุย#2ภ�ยใต"หล�กก�รกระท��ท�งปกครอุงต"อุงชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

Page 89: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ค��สำ��งศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� 15/2547

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เข้"�ย/�น์ซึ่อุงประกวิดิ์ร�ค�ต2อุคณ์ะกรรมก�รร�บและ เป>ดิ์ซึ่อุงสำอุบร�ค� แต2ปร�กฏิวิ2� คณ์ะกรรมก�รไม2ยอุมเป>ดิ์ซึ่อุง ประกวิดิ์ร�ค�ข้อุง ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�โดิ์ยให"เหต�ผลวิ2� ผ#"ฟ้:อุง

คดิ์�ม�ค�ณ์สำมบ�ต�ไม2ครบถู"วิน์ต�มท��ก��หน์ดิ์ไวิ"ใน์ประก�ศัประกวิดิ์ ร�ค� เป6น์ค��สำ��งท��ไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย ท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไดิ์"ร�บ

ควิ�มเสำ�ยห�ย จ%งน์��คดิ์�ม�ฟ้:อุงต2อุศั�ลปกครอุง ท�&งน์�& ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไดิ์"ม�หน์�งสำ/อุร"อุงข้อุควิ�มเป6น์ธีรรมต2อุคณ์ะ

กรรมก�รร�บและเป>ดิ์ซึ่อุงประกวิดิ์ร�ค� ไปแจ"งควิ�มร"อุงท�กข้�ท��สำถู�น์�ต��รวิจภ#ธีรอุ��เภอุเม/อุง ไดิ์"ร"อุง

เร�ยน์ ข้อุควิ�มเป6น์ธีรรมต2อุผ#"วิ2�ร�ชก�รจ�งหวิ�ดิ์และอุธี�บดิ์�กรมฯ

Page 90: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ค��สำ��งศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� 15/2547

คณ์ะกรรมก�รร�บและเป>ดิ์ซึ่อุงสำอุบร�ค�ม�มต�ไม2เป>ดิ์ซึ่อุงประกวิดิ์ร�ค�ข้อุงผ#"ฟ้:อุง คดิ์�

เน์/�อุงจ�กเหAน์วิ2�ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ม�ค�ณ์สำมบ�ต�ไม2ครบถู"วิน์ต�มท��ก��หน์ดิ์ใน์ประก�ศัน์�&น์เป6น์ก�รดิ์��เน์�น์ก�รต�มระเบ�ยบวิ2�ดิ์"วิยก�รพ�สำดิ์�ซึ่%�งเป6น์เพ�ยงข้�&น์ตอุน์ภ�ยใน์ข้�&น์ตอุน์หน์%�งก2อุน์ท��จะ

ม�ก�รอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุง ไม2ม�ผลผ#กพ�น์ต�มกฎหม�ย หร/อุก2อุให"เก�ดิ์สำ�ทธี�และหน์"�ท��

แก2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�แต2ประก�รใดิ์มต�ไม2เป>ดิ์ซึ่อุงประกวิดิ์ร�ค�ข้อุงคณ์ะกรรมก�รร�บและเป>ดิ์ซึ่อุงประกวิดิ์ร�ค� ข้อุง

ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์� จ%งย�งไม2เป6น์ค��สำ��งท�งปกครอุงท��ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�จะน์��ม�เป6น์เหต� ใน์ก�รฟ้:อุงคดิ์� ดิ์�งน์�&น์ ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�จ%งม�ใช2ผ#"ไดิ์"ร�บควิ�มเดิ์/อุดิ์ร"อุน์หร/อุเสำ�ยห�ย หร/อุอุ�จ

จะ เดิ์/อุดิ์ร"อุน์หร/อุเสำ�ยห�ยโดิ์ยไม2อุ�จหล�กเล��ยงไดิ์"ท��จะม�สำ�ทธี�ฟ้:อุงคดิ์�ต�มม�ตร� 42

วิรรคหน์%�ง แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�จ�ดิ์ต�&งศั�ลปกครอุงและวิ�ธี�พ�จ�รณ์�คดิ์�ปกครอุง พ.ศั. 2542 ศั�ลปกครอุงจ%งไม2อุ�จร�บค��ฟ้:อุงน์�&ไวิ"พ�จ�รณ์�ไดิ์"

Page 91: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 246/2549

ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ย86น์ซึ่อำงประกวดำราคัาผู้�ดำเง86อำน์ไข้ คั8อำ ไม�ไดำ(ย86น์ส�าเน์าบ�ญช�ราย ช86อำ ผู้*(ถ8อำห"(น์ คัณะกรรมการฯไดำ(แจ(งผู้ลการพ�จารณาว�าผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�

ไม�ผู้�าน์การคั�ดำเล8อำก พร(อำมท�7งม�ประกาศึรายช86อำผู้*(ท�6ผู้�าน์และไม�ผู้�าน์การพ�จารณา

พ�จารณาแล(วเห<น์ว�ากรณ�การไม�ผู้�าน์การคั�ดำเล8อำกน์�7น์ ม�ล�กษณะเป�น์การพ�จารณาใน์ส�วน์ข้อำงเง86อำน์ไข้ท�6วไปใน์เบ87อำงต(น์ก�อำน์ท�6จะม�คั�าส�6งทาง

ปกคัรอำง ซึ่-6งเป�น์การเตร�ยมการและการดำ�าเน์�น์การข้อำงเจ(า หน์(าท�6เพ86อำจ�ดำให(ม�คั�าส�6งทางปกคัรอำง ตามคัวามหมายข้อำงคั�าว�า การ

พ�จารณาทางปกคัรอำง ตามน์�ยมาตรา 5 แห�ง พ.ร.บ. ว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทาง ปกคัรอำง พ.ศึ. 2539

ดำ�งน์�7น์การพ�จารณาข้อำงคัณะกรรมการพ�จารณาผู้ลการประกวดำราคัาท�6 ไดำ(พ�จารณาเอำกสารใน์ส�วน์ท�6 1 เง86อำน์ไข้การประกวดำราคัาและแจ(งให(ผู้*(ฟ้!อำง

คัดำ�ทราบผู้ลดำ�งกล�าว จ-งม�ใช�คั�าส�6งทางปกคัรอำงท�6จะเป�น์คัดำ�พ�พาททางปกคัรอำง

Page 92: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ข้อำงคั*�กรณ�ใน์การท�าคั�าส�6งทางปกคัรอำง

ใน์คัวามส�มพ�น์ธ�ข้อำงฝ่Dายปกคัรอำง หน์�วย งาน์ข้อำงร�ฐ ผู้*(อำอำกคั�าส�6งทาง

ปกคัรอำง ก�บ เอำกชน์ผู้*(ร�บคั�าส�6งทางปกคัรอำง เอำกชน์คัวรม�ส�ทธ�พ87น์ฐาน์ เพ86อำให(เจ(าหน์(าท�6ไดำ(

ปฏิ�บ�ต�ตามมาตรฐาน์ใน์การปฏิ�บ�ต�ราชการ และเป�น์ประก�น์คัวามเป�น์ธรรม ให(แก�

ประชาชน์ ผู้*(ร�บคั�าส�6งทางปกคัรอำง

Page 93: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ข้อำงคั*�กรณ�ใน์การท�าคั�าส�6งทาง ปกคัรอำง

พ.ร.บ. ว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง พ.ศึ. 2539 ไดำ(ก�าหน์ดำส�ทธ�ข้อำงคั*�กรณ�ใน์กระบวน์ว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทาง

ปกคัรอำง ไว(ดำ�งน์�7 **

1. ส�ทธ�ไดำ(ร�บการแจ(งผู้ลกระทบส�ทธ�และส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบข้(อำเท<จจร�ง

2. ส�ทธ�ไดำ(เข้(าถ-งข้(อำเท<จจร�งอำ�น์เป�น์สาระส�าคั�ญ3. ส�ทธ�ม�ท�6ปร-กษาทางกฎหมาย4. ส�ทธ�ไดำ(ร*(และทราบเหต"ผู้ลข้อำงคั�าส�6งทางปกคัรอำง5. ส�ทธ�ไดำ(ทราบถ-งแน์วทางหร8อำว�ธ�การโต(แย(งคั�าส�6งทาง

ปกคัรอำงต�อำไป

** ช�ยวิ�ฒิน์� วิงศั�วิ�ฒิน์�ศั�น์ต� กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง. กร�งเทพฯ : ม�ถู�น์�ยน์ 254จ. หน์"� 262

Page 94: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ข้อำงคั*�กรณ�ใน์การท�าคั�าส�6งทาง ปกคัรอำง

1.ส�ทธ�ไดำ(ร�บการแจ(งผู้ลกระทบส�ทธ�และ ส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบข้(อำเท<จจร�ง ( Right to Notification)

ใน์ก�รอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุง ถู"�ค#2กรณ์�ถู#กกระทบ สำ�ทธี� แต2เจ"�หน์"�ท��ม�ไดิ์"ให"โอุก�สำไดิ์"ทร�บข้"อุเทAจจร�ง

อุย2�งเพ�ยงพอุและม�โอุก�สำช�&แจงหร/อุโต"แย"งแสำดิ์ง พย�น์หล�กฐ�น์ ย2อุมถู/อุเป6น์ควิ�มบกพร2อุงข้อุงก�ร

พ�จ�รณ์� ซึ่%�งค#2กรณ์�อุ�จข้อุให"เพ�กถูอุน์กระบวิน์ก�ร เดิ์�ม และเร��มกระบวิน์ก�รใหม2ไดิ์"

** ช�ยวิ�ฒิน์� วิงศั�วิ�ฒิน์�ศั�น์ต� กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง. กร�งเทพฯ : ม�ถู�น์�ยน์ 254จ. หน์"� 262

Page 95: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ก�รให"โอุก�สำแก2ค#2กรณ์�ก2อุน์ม�ค��สำ��งท�งปกครอุง กA เพ/�อุให"เจ"�หน์"�ท�� ม�ข้"อุม#ลม�กข้%&น์และ

เป6น์ก�รร�บฟ้0งควิ�มอุย2�งรอุบดิ์"�น์ก2อุน์ก�รต�ดิ์สำ�น์ใจ เจ"�หน์"�ท��จะต"อุงพ�จ�รณ์�ท�&งสำ2วิน์ท��เป6น์ค�ณ์และ

เป6น์โทษแก2ค#2กรณ์� เพร�ะเป6น์ควิ�มจร�งข้อุงเร/�อุง เพ/�อุให"ก�รท�กอุย2�งเป6น์ไปโดิ์ยชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

สำ��หร�บข้"อุเทAจจร�งท��เจ"�หน์"�ท��จะต"อุงแจ"งให"ค#2กรณ์� ทร�บน์�&น์ จะต"อุงเพ�ยงพอุท��ค#2กรณ์� ให"ม�โอุก�สำช�&แจง

หร/อุโต"แย"งแสำดิ์งพย�น์หล�กฐ�น์

ส�ทธ�ไดำ(ร�บการแจ(งผู้ลกระทบส�ทธ�และส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบข้(อำเท<จจร�ง

Page 96: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ม�ตร� 30 ใน์กรณ์�ท��ค��สำ��งท�งปกครอุงอุ�จกระทบถู%งสำ�ทธี�ข้อุงค#2 กรณ์� เจ"�หน์"�ท��ต"อุงให"ค#2กรณ์� ม�โอุก�สำท��จะไดิ์"ทร�บข้"อุเทAจจร�ง

อุย2�งเพ�ยงพอุและม�โอุก�สำไดิ์"โต"แย"งและแสำดิ์งพย�น์หล�กฐ�น์ข้อุงตน์ ควิ�มใน์วิรรคหน์%�งม�ให"น์��ม�ใช"บ�งค�บใน์กรณ์�ดิ์�งต2อุไปน์�& เวิ"น์แต2เจ"�

หน์"�ท��จะเหAน์สำมควิรปฏิ�บ�ต�เป6น์อุย2�งอุ/�น์

(1) เม/�อุม�ควิ�มจ��เป6น์ร�บดิ์2วิน์ห�กปล2อุยให"เน์��น์ช"�ไปจะก2อุให"เก�ดิ์ควิ�ม เสำ�ยห�ยอุย2�งร"�ยแรงแก2 ผ#"หน์%�งผ#"ใดิ์หร/อุจะกระทบต2อุประโยชน์�

สำ�ธี�รณ์ะ(2) เม/�อุจะม�ผลท��ให"ระยะเวิล�ท��กฎหม�ยหร/อุกฎก��หน์ดิ์ไวิ"ใน์ก�รท��

ค��สำ��งท�งปกครอุงต"อุงล2�ช"�อุอุกไป(3) เม/�อุเป6น์ข้"อุเทAจจร�งท��ค#2กรณ์�น์�&น์เอุงไดิ์"ให"ไวิ"ใน์ค��ข้อุ ค��ให"ก�รหร/อุค��แถูลง(4) เม/�อุโดิ์ยสำภ�พเหAน์ไดิ์"ช�ดิ์ใน์ต�วิวิ2�ก�รให"โอุก�สำดิ์�งกล2�วิไม2อุ�จกระท��ไดิ์"(5) เม/�อุเป6น์ม�ตรก�รบ�งค�บท�งปกครอุง(6) กรณ์�อุ/�น์ต�มท��ก��หน์ดิ์ใน์กฎกระทรวิง

ห"�มม�ให"เจ"�หน์"�ท��ให"โอุก�สำต�มวิรรคหน์%�ง ถู"�จะก2อุให"เก�ดิ์ผลเสำ�ยห�ย อุย2�งร"�ยแรง ต2อุประโยชน์�สำ�ธี�รณ์ะ

Page 97: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• กฎกระทรวิง ฉบ�บท�� 2 (พ.ศั. 2540) ก��หน์ดิ์ให"ค��สำ��งท�งปกครอุงใน์กรณ์�ดิ์�งต2อุไปน์�&(1) ก�รบรรจ� ก�รแต2งต�&ง ก�รเล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ ก�รสำ��งพ�กง�น์

หร/อุสำ��งให"อุอุกจ�กง�น์ไวิ"ก2อุน์ หร/อุก�รให"พ"น์จ�กต��แหน์2ง(2) ก�รแจ"งผลก�รสำอุบหร/อุก�รวิ�ดิ์ผลควิ�มร# "หร/อุควิ�มสำ�ม�รถู

ข้อุงบ�คคล(3) ก�รไม2อุอุกหน์�งสำ/อุเดิ์�น์ท�งสำ��หร�บก�รเดิ์�น์ท�งไปต2�งประเทศั(4) ก�รไม2ตรวิจลงตร�หน์�งสำ/อุเดิ์�น์ท�งข้อุงคน์ต2�งดิ์"�วิ(5) ก�รไม2อุอุกใบอุน์�ญ�ตหร/อุก�รไม2ต2อุอุ�ย�ใบอุน์�ญ�ตท��ง�น์

ข้อุงคน์ ต2�งดิ์"�วิ(6) ”ก�รสำ��งให"เน์รเทศั

ข้(อำยกเว(น์ : ส�ทธ�ไดำ(ร�บการแจ(งผู้ลกระทบส�ทธ�และส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบข้(อำเท<จจร�ง

Page 98: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ก�รร# "ข้"อุเทAจจร�งท��ถู#กต"อุงเท2�น์�&น์ท��เป6น์พ/&น์ฐ�น์ให"ก�รท��ค��สำ��งท�งปกครอุงเป6น์ไปโดิ์ยถู#กต"อุงต�มเจตน์�รมณ์�ข้อุง

กฎหม�ย และ ใน์ช�&น์ท��สำ�ดิ์เจ"�หน์"�ท��จะต"อุงเป6น์ผ#"ร�บผ�ดิ์ชอุบใน์ควิ�มถู#กต"อุงข้อุงข้"อุเทAจจร�งท��ใช"ใน์ก�ร

ท��ค��สำ��งท�งปกครอุง เจ"�หน์"�ท��จ%งต"อุงดิ์��เน์�น์ก�รท�กอุย2�งต�มท��เหAน์วิ2�เหม�ะสำมท��ตน์จะไดิ์"ควิ�มจร�งท��ถู#กต"อุงครบ

ถู"วิน์ โดิ์ยจะจ��ก�ดิ์ตน์เอุงอุย#2ก�บข้"อุเทAจจร�งท��ค#2กรณ์�ให"ไม2ไดิ์" แต2ต"อุงพ�เคร�ะห�ดิ์"วิยวิ2�ควิรห�ข้"อุเทAจจร�งจ�กท��ใดิ์บ"�ง หร/อุ

จะร�บฟ้0งควิ�มเหAน์จ�ก ผ#"ใดิ์หร/อุจ�กผ#" เช��ยวิช�ญหร/อุควิรตรวิจสำอุบเอุกสำ�รหล�กฐ�น์ใดิ์ อุย2�งไร

Page 99: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ควิรจะต"อุงแจ"งแก2ผ#"ซึ่%�งจะต"อุงเสำ�ยห�ยใน์ท��สำ�ดิ์และอุ�จฟ้:อุงร"อุงให"ม�ก�รเย�ยวิย�ควิ�มเสำ�ยห�ยให"แก2ตน์ไดิ์" แต2กฎหม�ยม�ไดิ์"บ�งค�บวิ2�จะแจ"งม�กไม2ไดิ์"โดิ์ยข้%&น์อุย#2ก�บเจ"�หน์"�ท��ม�กกวิ2�เพร�ะก�รแจ"งแก2ผ#"ท��อุ�จเก��ยวิข้"อุงน์�&น์ท��ให"เจ"�หน์"�ท��ไดิ์"ข้"อุม#ลม�กข้%&น์ใน์ก�ร

พ�จ�รณ์�ต�ดิ์สำ�น์ใจ ซึ่%�งผลก�รพ�จ�รณ์�จะรอุบคอุบ และถู#กต"อุงม�กข้%&น์

Page 100: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ก�รแจ"งอุ�จเก�ดิ์ข้%&น์ไดิ์"ท�&งกรณ์�ท��เจ"�หน์"�ท��เป6น์ผ#"เร��ม ต"น์ดิ์��เน์�น์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงดิ์"วิยตน์เอุง

เช2น์ จะอุอุกค��สำ��งให"ป>ดิ์โรงง�น์ กAต"อุงแจ"งให" เจ"�ข้อุงโรงง�น์ทร�บ เป6น์ต"น์ หร/อุเม/�อุไดิ์"ร�บค��ข้อุ

จ�กค#2กรณ์�คน์หน์%�งคน์ใดิ์ให"ดิ์��เน์�น์ก�รพ�จ�รณ์� ท�งปกครอุง เช2น์ ม�ผ#"ข้อุอุน์�ญ�ตก2อุสำร"�งโรงง�น์

กAต"อุงแจ"งให"เจ"�ข้อุงท��ดิ์�น์ซึ่%�งอุย#2อุ�ศั�ยข้"�งเค�ยง ทร�บ เป6น์ต"น์

Page 101: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 41/2548

ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เป6น์ข้"�ร�ชก�รคร# ไดิ์"ร�บควิ�มเดิ์/อุดิ์ร"อุน์เสำ�ยห�ยจ�กก�รท��ผ#"บ�งค�บบ�ญช�ช�&น์ต"น์พ�จ�รณ์�

เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์คร%�งข้�&น์ โดิ์ยไม2ดิ์��เน์�น์ก�ร ต�มข้�&น์ตอุน์ ต�มวิ�ธี�ก�รประเม�น์ควิ�มดิ์�ควิ�มชอุบ

ข้อุงข้"�ร�ชก�ร ไม2แจ"งผลก�รประเม�น์ก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ให"ทร�บและใช"อุ��น์�จพ�จ�รณ์�ควิ�มดิ์�ควิ�มชอุบเพ�ยงฝ่=�ยเดิ์�ยวิแล"วิเสำน์อุให"ผ#"ม�อุ��น์�จสำ��งเล/�อุน์ข้�&น์

เง�น์เดิ์/อุน์ให" ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เพ�ยงคร%�งข้�&น์

Page 102: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 41/2548

ต�มข้"อุ 9 ข้อุงกฎ ก.ค. ฉบ�บท�� 20 (พ.ศั. 2540) อุอุกต�มควิ�ม ใน์พระร�ชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข้"�ร�ชก�รคร# พ.ศั. 2523 วิ2�ดิ์"วิยก�ร

เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ให"ผ#"บ�งค�บบ�ญช�โดิ์ยตรงข้อุงผ#"ร�บก�รประเม�น์ เป6น์ผ#"ประเม�น์เบ/&อุงต"น์ โดิ์ยประเม�น์ต�มห�วิข้"อุท��ก��หน์ดิ์แล"วิ

ให"น์��เสำน์อุต2อุผ#"บ�งค�บบ�ญช�หน์2วิยร�ชก�รน์�&น์ ๆ ท�&งน์�&ผ#"บ�งค�บ บ�ญช�ซึ่%�งเป6น์ ผ#"ประเม�น์จะต"อุงแจ"งผลก�ร

ประเม�น์ให"ผ#"ใต"บ�งค�บบ�ญช�ทร�บเป6น์ร�ยบ�คคล ท�กคร�&งท�� ม�ก�รประเม�น์ เพ/�อุให"ม�ก�รแก"ไข้ปร�บปร�งก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ รวิมท�&ง

เป>ดิ์โอุก�สำให"ผ#"ใต"บ�งค�บบ�ญช�ท��ถู#กประเม�น์ไดิ์"ช�&แจง ให"ควิ�มเหAน์หร/อุข้อุค��ปร%กษ�เก��ยวิก�บก�รประเม�น์ผลและผลก�รประเม�น์ดิ์�งกล2�วิ

Page 103: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 41/2548

เม/�อุข้"อุเทAจจร�งปร�กฏิวิ2� “ใน์ก�รพ�จ�รณ์�เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ใน์คร�&งน์�&ผ#"บ�งค�บบ�ญช�ช�&น์ต"น์ไม2ไดิ์"จ�ดิ์ให"ม�ก�ร

ประเม�น์ผลก�รปฏิ�บ�ต�ง�น์ต�มท�� ก.ค. ” ก��หน์ดิ์ จ%งท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ข้�ดิ์โอุก�สำท��จะไดิ์"ร�บทร�บผลก�รประเม�น์ข้อุง

ผ#"บ�งค�บบ�ญช� และห�กก�รประเม�น์อุย2�งน์"อุยปCละ 2 คร�&ง ไดิ์"แจ"งให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ทร�บผลก�รประเม�น์ต�&งแต2คร�&ง

แรกกAจะท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไดิ์"ม�โอุก�สำช�&แจงข้"อุเทAจจร�งให"ผ#" บ�งค�บบ�ญช�ซึ่%�งเป6น์ผ#"ประเม�น์ทร�บ ดิ์�งน์�&น์ก�รพ�จ�รณ์�

เล/�อุน์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ใน์กรณ์�น์�&จ%งไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

Page 104: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

2. ส�ทธ�ม�ท�6ปร-กษาและผู้*(ท�าการแทน์2. ส�ทธ�ม�ท�6ปร-กษาและผู้*(ท�าการแทน์ (Right to counsel and

to be represented )

ก�รม�ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ� หร/อุก�รม�ผ#"ท��ก�รแทน์ย2อุม ท��ให"ค#2กรณ์�ไดิ์"ร�บควิ�มสำะดิ์วิกม�กย��งข้%&น์ และเป6น์ท��ยอุมร�บวิ2�

สำ�ทธี�ท��จะม�ทน์�ยควิ�มเป6น์สำ�ทธี�ข้� &น์พ/&น์ฐ�น์อุย2�งหน์%�งข้อุงบ�คคล ใน์กรณ์�ท��ต"อุงเข้"�ม�เก��ยวิข้"อุงก�บกระบวิน์ก�รย�ต�ธีรรม เพ/�อุจะ

ไดิ์"ม�ผ#"ท��ม�ควิ�มร# "เฉพ�ะดิ์"�น์ท�งกฎหม�ยเป6น์ท��ปร%กษ�และคอุยให"ค��แน์ะน์��

เน์/�อุงจ�กใน์ท�งปกครอุงน์�&น์ บ�งเร/�อุงอุ�จจะม�ควิ�มละเอุ�ยดิ์ ซึ่�บซึ่"อุน์และเก��ยวิข้"อุงก�บควิ�มร# "เฉพ�ะดิ์"�น์ดิ์�งน์�&น์ ก�รม�ท��

ปร%กษ�จ%งจ��เป6น์ต"อุงข้ย�ยเป6น์สำ�ทธี�ท��จะม�ท��ปร%กษ�ใน์ท�กดิ์"�น์

Page 105: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ม�ท�6ปร-กษา

ม�ตร� 23 ใน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงท��ค#2กรณ์�ต"อุงม�ปร�กฏิต�วิต2อุหน์"�เจ"�หน์"�ท��ค#2กรณ์�ม�สำ�ทธี�น์��ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�ข้อุงตน์เข้"�ม�ใน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไดิ์"

ก�รใดิ์ท��ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�ไดิ์"ท��ลงต2อุหน์"�ค#2กรณ์�ให"ถู/อุวิ2�เป6น์ก�รกระท��ข้อุงค#2

กรณ์� เวิ"น์แต2ค#2กรณ์�จะไดิ์"ค�ดิ์ค"�น์เสำ�ยแต2ใน์ข้ณ์ะน์�&น์

Page 106: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ม�ท�6ปร-กษา

ข้"�ร�ชก�รหร/อุพน์�กง�น์ร�ฐวิ�สำ�หก�จ ซึ่%�งถู#กดิ์��เน์�น์ ก�รท�งวิ�น์�ย สำ�ม�รถูม�ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�

กฎหม�ยเข้"�ไปช2วิยเหล/อุตน์เอุงต2อุหน์"�คณ์ะ กรรมก�รสำอุบสำวิน์ไดิ์" โดิ์ยอุ�จจะจ"�งทน์�ยควิ�มหร/อุ

แต2งต�&งเพ/�อุน์ ซึ่%�งเป6น์น์�กกฎหม�ยและร# "กฎหม�ยใน์ เร/�อุงน์�&น์ดิ์�ให"ช2วิยเป6น์ท��ปร%กษ�ให"กAไดิ์" และเจ"�หน์"�ท��กA

จะต"อุงยอุมให"ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�เข้"�ไปฟ้0งก�รพ�จ�รณ์�ดิ์"วิย

Page 107: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บ�น์ท%กคณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง

เลข้เสร<จ 205/2541ใน์ก�รสำอุบสำวิน์ดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยข้"�ร�ชก�รพลเร/อุน์สำ�ม�ญ

ข้อุงคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ท��สำ2วิน์ร�ชก�รแต2งต�&ง ม�ป0ญห�ข้"อุ กฎหม�ยเก��ยวิก�บ กฎก.พ. ฉบ�บท�� 18 (พ.ศั. 2540)

ข้"อุ 21 ก��หน์ดิ์วิ2� ใน์ก�รสำอุบป�กค��ผ#"ถู#กกล2�วิห� ห"�มม�ให" บ�คคลอุ/�น์อุย#2ใน์ท��สำอุบสำวิน์ เวิ"น์แต2บ�คคลซึ่%�งคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์

อุน์�ญ�ตให"อุย#2ใน์ท��สำอุบสำวิน์เพ/�อุประโยชน์�แห2งก�รสำอุบสำวิน์ ประเดิ์Aน์ป0ญห�ค/อุ ห�กผ#"ถู#กกล2�วิห�ข้อุใช"สำ�ทธี�ต�มม�ตร� 23

แห2งพ.ร.บ. วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั. 2539 ท��บ�ญญ�ต�วิ2�ค#2กรณ์�ม�สำ�ทธี�น์��ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�ข้อุงตน์เข้"�ม�ใน์ก�ร

พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไดิ์" น์� &น์ คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์จะดิ์��เน์�น์ก�รให"ต�มท��ผ#"ถู#กกล2�วิห�ข้อุใช"สำ�ทธี�ไดิ์"หร/อุไม2

Page 108: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บ�น์ท%กคณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง เลข้เสร<จ 205/2541

ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงจะต"อุงม�หล�กเกณ์ฑ์�ท�� ประก�น์ควิ�มเป6น์ธีรรม หร/อุม�ม�ตรฐ�น์ใน์ก�รปฏิ�บ�ต�ท��ไม2

ต���กวิ2�หล�กเกณ์ฑ์�ท��ก��หน์ดิ์ใน์พระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต� ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั. 2539

ต�มม�ตร� 3 แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�ร ท�งปกครอุง พ.ศั. 2539 ดิ์�งน์�&น์ก�รให" ผ#"ถู#กกล2�วิห�ใช"

สำ�ทธี�น์��ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�เข้"�ม�ใน์ก�รสำอุบสำวิน์ พ�จ�รณ์�ข้อุงคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ จ%ง

น์2�จะเป6น์หล�กเกณ์ฑ์�ท��ประก�น์ควิ�มเป6น์ธีรรมไดิ์"ม�กย��งข้%&น์

Page 109: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บ�น์ท%กคณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง เลข้เสร<จ205/2541

ค��สำ��งลงโทษท�งวิ�น์�ย เป6น์ค��สำ��งท�งปกครอุงเน์/�อุงจ�ก เป6น์ก�รใช"อุ��น์�จต�มกฎหม�ยข้อุงผ#"บ�งค�บบ�ญช� ซึ่%�งม�

ผลกระทบต2อุสำถู�น์ภ�พข้อุงสำ�ทธี�หร/อุหน์"�ท��ข้อุงผ#"ใต"บ�งค�บ บ�ญช�

สำ2วิน์ " ” ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุง หม�ยควิ�มวิ2�ก�รเตร�ยมก�รและก�รดิ์��เน์�น์ก�รข้อุงเจ"�หน์"�ท��เพ/�อุจ�ดิ์ให"ม�

ค��สำ��งท�งปกครอุง และโดิ์ยท��ก�รสำอุบสำวิน์ท�งวิ�น์�ยเป6น์ก�รดิ์��เน์�น์ก�รโดิ์ยคณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ซึ่%�งไดิ์"ร�บแต2งต�&งจ�กผ#"บ�งค�บบ�ญช�เพ/�อุเสำน์อุเร/�อุงต2อุผ#"บ�งค�บ

บ�ญช�วิ2� ผ#"ถู#กกล2�วิห�ไดิ์"กระท��ผ�ดิ์วิ�น์�ยหร/อุไม2

Page 110: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บ�น์ท%กคณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง เลข้เสร<จ205/2541

ห�กก�รสำอุบสำวิน์ปร�กฏิวิ2�ไดิ์"ม�ก�รกระท��ผ�ดิ์ วิ�น์�ย ผ#"บ�งค�บบ�ญช�ข้อุงผ#"ถู#กกล2�วิห�กAจะอุอุกค��สำ��ง

ลงโทษท�งวิ�น์�ยผ#"ถู#กกล2�วิห�น์�&น์ และใน์ท�งตรงก�น์ข้"�มห�กก�รสำอุบสำวิน์ไดิ์"ควิ�มวิ2�ผ#"ถู#กกล2�วิห�ไม2ม�

ควิ�มผ�ดิ์ ผ#"บ�งค�บบ�ญช�ข้อุงผ#"ถู#กกล2�วิห�กAจะต"อุงม�ค��สำ��งย/น์ย�น์สำถู�น์ภ�พข้อุงผ#"ถู#กกล2�วิห�วิ2�ม�ไดิ์"

กระท��ผ�ดิ์วิ�น์�ย ดิ์�งน์�&น์ ก�รสำอุบสำวิน์วิ�น์�ยจ%งเป6น์ก�รพ�จ�รณ์�ท�ง

ปกครอุง

Page 111: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

บ�น์ท%กคณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง เลข้เสร<จ205/2541

• เม/�อุหล�กเกณ์ฑ์�ใน์ก�รปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท��บ�ญญ�ต�ไวิ"ใน์ ม�ตร� 23

• แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�ง ปกครอุง พ.ศั. 2539 ให"หล�กประก�น์ควิ�มเป6น์

ธีรรมแก2ค#2กรณ์�สำ#งกวิ2�หล�กเกณ์ฑ์�ท��บ�ญญ�ต�ไวิ"ใน์ ข้"อุ 21 ข้อุงกฎ ก.พ. ฉบ�บท�� 18 (พ.ศั. 2540) ฯ

กรณ์�จ%ง• ต"อุงน์��ม�ตร� 23 แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�

ร�ชก�รท�งปกครอุงฯม�ใช"บ�งค�บ

Page 112: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ม�ผู้*(ท�าการแทน์ ม�ตร� 24 ค#2กรณ์�อุ�จม�หน์�งสำ/อุแต2งต�&งให"บ�คคล

หน์%�งบ�คคลใดิ์ซึ่%�งบรรล�น์�ต�ภ�วิะกระท��ก�รอุย2�งหน์%�งอุย2�งใดิ์ต�มท��ก��หน์ดิ์แทน์ตน์ใน์กระบวิน์ก�ร

พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงใดิ์ ๆ ไดิ์" ใน์ ก�รน์�& เจ"�หน์"�ท��จะดิ์��เน์�น์กระบวิน์พ�จ�รณ์�ท�ง

ปกครอุงก�บต�วิค#2กรณ์�ไดิ์"เฉพ�ะเม/�อุเป6น์เร/�อุงท��ผ#"น์� &น์ม�หน์"�ท��โดิ์ยตรงท��จะต"อุงท��ก�รน์�&น์ดิ์"วิยตน์เอุงและต"อุงแจ"งให"ผ#"ไดิ์"ร�บก�รแต2งต�&งให"กระท��ก�รแทน์ทร�บดิ์"วิย

Page 113: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ม�ผู้*(ท�าการแทน์• ห�กปร�กฏิวิ2�ผ#"ไดิ์"ร�บก�รแต2งต�&งให"กระท��ก�รแทน์

ผ#"ใดิ์ไม2ทร�บข้"อุเทAจจร�งใน์เร/�อุงน์�&น์เพ�ยงพอุหร/อุม�เหต�ไม2ควิรไวิ"วิ�งใจใน์ควิ�มสำ�ม�รถูข้อุงบ�คคลดิ์�งกล2�วิให"เจ"�หน์"�ท��แจ"งให"ค#2กรณ์�ทร�บโดิ์ยไม2ช�กช"�

• ก�รแต2งต�&งให"กระท��ก�รแทน์ไม2ถู/อุวิ2�สำ�&น์สำ�ดิ์ลงเพร�ะควิ�มต�ยข้อุงค#2กรณ์�หร/อุก�รท��ควิ�มสำ�ม�รถู

หร/อุควิ�มเป6น์ผ#"แทน์ข้อุงค#2กรณ์�เปล��ยน์แปลงไปเวิ"น์แต2ผ#"สำ/บสำ�ทธี�ต�มกฎหม�ยข้อุงค#2กรณ์�หร/อุค#2กรณ์�จะถูอุน์ก�รแต2งต�&งดิ์�งกล2�วิ

Page 114: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ม�ผู้*(ท�าการแทน์ ม�ตร� 24 ค#2กรณ์�อุ�จม�หน์�งสำ/อุแต2งต�&งให"บ�คคลหน์%�งบ�คคลใดิ์

ซึ่%�งบรรล�น์�ต�ภ�วิะกระท��ก�รอุย2�งหน์%�งอุย2�งใดิ์ต�มท��ก��หน์ดิ์แทน์ ตน์ใน์กระบวิน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงใดิ์ ๆ ไดิ์" ใน์

ก�รน์�& เจ"�หน์"�ท��จะดิ์��เน์�น์กระบวิน์พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงก�บต�วิค#2กรณ์�ไดิ์"เฉพ�ะเม/�อุเป6น์เร/�อุงท��ผ#"น์� &น์ม�หน์"�ท��โดิ์ยตรงท��จะต"อุงท��ก�รน์�&น์ดิ์"วิยตน์เอุงและต"อุงแจ"งให"ผ#"ไดิ์"ร�บก�รแต2งต�&งให"กระท��ก�รแทน์ทร�บดิ์"วิย

ห�กปร�กฏิวิ2�ผ#"ไดิ์"ร�บก�รแต2งต�&งให"กระท��ก�รแทน์ผ#"ใดิ์ไม2ทร�บข้"อุเทAจจร�งใน์เร/�อุงน์�&น์เพ�ยงพอุหร/อุม�เหต�ไม2ควิรไวิ"วิ�งใจใน์ควิ�มสำ�ม�รถูข้อุงบ�คคลดิ์�งกล2�วิให"เจ"�หน์"�ท��แจ"งให"ค#2กรณ์�ทร�บโดิ์ยไม2ช�กช"�

Page 115: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา( Right to have an Advice )

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บค��แน์ะน์��และไดิ์"ร�บแจ"งสำ�ทธี�ใน์ กระบวิน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงเป6น์ไปต�ม หล�ก

น์�ต�ธรรม “วิ2� บ�คคลย2อุมไม2สำ#ญเสำ�ยสำ�ทธี�เพร�ะควิ�ม ไม2ร# " , ก�รไม2ไดิ์"ร�บควิ�มช2วิยเหล/อุ หร/อุเพร�ะไม2ม�

” ประสำบก�รณ์� มาตรา 27 วิรรคหน์%�ง จ%งก��หน์ดิ์ให"เป6น์หน์"�ท��ข้อุงเจ"�หน์"�ท��ท��จะต"อุงแจ"งสำ�ทธี�หน์"�ท��ใน์

กระบวิน์พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงให"ค#2กรณ์�ทร�บ ตามคัวามจ�าเป�น์แก�กรณ� **

** ช�ยวิ�ฒิน์� วิงศั�วิ�ฒิน์�ศั�น์ต� กฎหม�ยวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง. กร�งเทพฯ : ม�ถู�น์�ยน์ 254จ. หน์"� 266

Page 116: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา( Right to have an Advice )

ม�ตร� 27 ให"เจ"�หน์"�ท��แจ"งสำ�ทธี�และหน์"�ท��ใน์กระบวิน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงให"ค#2กรณ์�ทร�บต�มควิ�มจ��เป6น์แก2กรณ์�

ถู"�ค��ข้อุหร/อุค��แถูลงม�ข้"อุบกพร2อุงหร/อุม�ข้"อุควิ�ม ท��อุ2�น์ไม2เข้"�ใจหร/อุ ผ�ดิ์หลงอุ�น์เหAน์ไดิ์"ช�ดิ์วิ2�เก�ดิ์

จ�กควิ�มไม2ร# "หร/อุควิ�มเล�น์เล2อุข้อุงค#2กรณ์� ให"จ"�หน์"�ท��แน์ะน์��ให"ค#2กรณ์�แก"ไข้เพ��มเต�มให"ถู#กต"อุง

Page 117: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

อุ��น์วิยควิ�มเป6น์ธีรรมให"ประช�ชน์ท��เป6น์ค#2กรณ์�ใน์กระบวิน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงและใน์ก�ร

พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุง ท��ประช�ชน์ ผ#"เป6น์ค#2กรณ์�อุ�จไม2ร# "ข้� &น์ตอุน์และวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงและไม2ร# "ถู%งสำ�ทธี�ท��กฎหม�ยร�บรอุงหร/อุ

ค�"มครอุงไวิ" ซึ่%�งห�กค#2กรณ์�เข้"�สำ#2กระบวิน์ก�ร พ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงโดิ์ยไม2ร# "ถู%งสำ�ทธี�ต2�ง ๆ ก�ร

บ�งค�บใช"กฎหม�ยอุ�จ ไม2บรรล�ต�มวิ�ตถู�ประสำงค�และอุ�จก2อุให"เก�ดิ์ป0ญห�และอุ�ปสำรรค

ต2อุก�รบร�ห�รร�ชก�รแผ2น์ดิ์�น์ไดิ์"

Page 118: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

คณ์ะกรรมก�รวิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง เร/�อุงเสำรAจท�� 76/2550

ก�รดิ์��เน์�น์ก�รใน์กระบวิน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�ง ปกครอุงน์�&น์ม�ร�ยละเอุ�ยดิ์หล�ยประก�ร จ%งบ�ญญ�ต�

ให"เป6น์ดิ์�ลพ�น์�จข้อุงเจ"�หน์"�ท��ท��จะแจ"งให"ทร�บต�มควิ�มจ��เป6น์ซึ่%�งกAข้%&น์อุย#2ก�บข้"อุเทAจจร�งเป6น์ร�ยกรณ์�

ไป โดิ์ยก�รดิ์��เน์�น์ก�รต�มม�ตร� 27 หร/อุไม2น์�&น์ ม�ไดิ์"เป6น์เง/�อุน์ไข้ข้อุงควิ�มชอุบดิ์"วิยกฎหม�ยข้อุงค��สำ��ง

ท�งปกครอุง

Page 119: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

ก�รพ�จ�รณ์�ควิ�มชอุบข้อุงค��สำ��งท�งปกครอุงจะต"อุงพ�จ�รณ์�จ�กเน์/&อุห�และก�รปฏิ�บ�ต�ต�ม

กระบวิน์ก�รท�งปกครอุง หล�กเกณ์ฑ์�ท��ก��หน์ดิ์ใน์กฎหม�ยท��ก��หน์ดิ์เป6น์เง/�อุน์ไข้ให"เจ"�หน์"�ท��ต"อุงปฏิ�บ�ต�

ก2อุน์ จ%งจะถู/อุวิ2�ค��สำ��งท�งปกครอุงม�ผลใช"บ�งค�บไดิ์" ก�รม�ไดิ์"ปฏิ�บ�ต�ต�มหล�กเกณ์ฑ์�ท��วิไปท��ม�ใช2เป6น์

เง/�อุน์ไข้ก�รอุอุกค��สำ��งท�งปกครอุง จ%งม�ไดิ์"ท��ให"ค�� สำ��งท�งปกครอุงเสำ�ยไป

Page 120: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

ท��น์อุงเดิ์�ยวิก�น์ก�บก�รไม2แจ"งสำ�ทธี�อุ�ทธีรณ์�ท��ม�ผลเป6น์ เพ�ยงท��ให"ข้ย�ยระยะเวิล�อุ�ทธีรณ์�อุอุกไปต�มม�ตร� 40

ม�ไดิ์"ม�ผลท��ให"ค��สำ��งท�งปกครอุงต"อุงเสำ�ยไป หร/อุใน์กรณ์�ค��สำ��งท�งปกครอุงท��อุอุกโดิ์ยฝ่=�ฝ่Mน์หร/อุไม2ปฏิ�บ�ต�

ต�มหล�กเกณ์ฑ์�ต�มม�ตร� 41 ท��บ�ญญ�ต�ให"ร�บฟ้0งค#2กรณ์�ก2อุน์อุอุกค��สำ��งท�งปกครอุงซึ่%�งเป6น์หล�กก�รสำ��ค�ญม�กกวิ2�ก�รแจ"งสำ�ทธี�น์��ทน์�ยควิ�มหร/อุท��ปร%กษ�เข้"�ม�

ใน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุงไดิ์" ถู"�ม�ไดิ์"ร�บฟ้0งกAไม2ม�ผล ท��ให"ค��สำ��งท�งปกครอุงน์�&น์ไม2สำมบ#รณ์� ห�กไดิ์"ม�ก�รร�บ

ฟ้0งใน์ภ�ยหล�ง

Page 121: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา ม�ตร� ๓๐ ใน์กรณ์�ท��ค��สำ��งท�งปกครอุง

อุ�จกระทบถู%งสำ�ทธี�ข้อุงค#2กรณ์� เจ"�หน์"�ท��ต"อุงให"ค#2กรณ์�ม�โอุก�สำท��จะไดิ์"ทร�บข้"อุเทAจจร�งอุย2�งเพ�ยงพอุและม�โอุก�สำไดิ์"โต"แย"งและแสำดิ์งพย�น์หล�กฐ�น์ข้อุงตน์

Page 122: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

ควิ�มใน์วิรรคหน์%�งม�ให"น์��ม�ใช"บ�งค�บใน์กรณ์�ดิ์�งต2อุไปน์�& เวิ"น์แต2เจ"�หน์"�ท��จะเหAน์สำมควิรปฏิ�บ�ต�เป6น์อุย2�งอุ/�น์

(๑) เม/�อุม�ควิ�มจ��เป6น์ร�บดิ์2วิน์ห�กปล2อุยให"เน์��น์ช"�ไปจะก2อุให"เก�ดิ์ควิ�มเสำ�ยห�ยอุย2�งร"�ยแรงแก2ผ#"หน์%�งผ#"ใดิ์หร/อุจะกระทบต2อุประโยชน์�สำ�ธี�รณ์ะ

(๒) เม/�อุจะม�ผลท��ให"ระยะเวิล�ท��กฎหม�ยหร/อุกฎก��หน์ดิ์ไวิ"ใน์ก�รท��ค��สำ� �งท�งปกครอุงต"อุงล2�ช"�อุอุกไป

(๓) เม/�อุเป6น์ข้"อุเทAจจร�งท��ค#2กรณ์�น์�&น์เอุงไดิ์"ให"ไวิ"ใน์ค��ข้อุ ค��ให"ก�รหร/อุค��แถูลง(๔) เม/�อุโดิ์ยสำภ�พเหAน์ไดิ์"ช�ดิ์ใน์ต�วิวิ2�ก�รให"โอุก�สำดิ์�งกล2�วิไม2อุ�จกระท��ไดิ์"(๕) เม/�อุเป6น์ม�ตรก�รบ�งค�บท�งปกครอุง(๖) กรณ์�อุ/�น์ต�มท��ก��หน์ดิ์ใน์กฎกระทรวิง

ห"�มม�ให"เจ"�หน์"�ท��ให"โอุก�สำต�มวิรรคหน์%�ง ถู"�จะก2อุให"เก�ดิ์ผลเสำ�ยห�ยอุย2�งร"�ย แรง ต2อุประโยชน์�สำ�ธี�รณ์ะ

Page 123: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

กฎ ก.ค.ศั. วิ2�ดิ์"วิยก�รสำอุบสำวิน์พ�จ�รณ์� พ.ศั. 2550 ไดิ์" ก��หน์ดิ์ก�รแจ"งสำ�ทธี�และหน์"�ท��ข้อุงค#2กรณ์�ไวิ" ดิ์�งน์�&

ข้"อุ 18 ก��หน์ดิ์ให"คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ม�หน์"�ท��ต"อุงแจ"ง สำ�ทธี�และหน์"�ท��ข้อุงผ#"ถู#กกล2�วิห�ต�มข้"อุ 8 ข้"อุ 9 ข้"อุ 10 และ

ข้"อุ 11 ให"ผ#"ถู#กกล2�วิห�ทร�บก2อุน์สำอุบป�กค��ผ#"ถู#กกล2�วิห� ใน์กรณ์�ท��ค��ข้อุหร/อุค��ช�&แจงม�ข้"อุบกพร"อุงหร/อุม�

ข้"อุควิ�มท��อุ2�น์ ไม2เข้"�ใจหร/อุผ�ดิ์หลง อุ�น์เหAน์ไดิ์"ช�ดิ์วิ2�เก�ดิ์ จ�กควิ�มไม2ร# " หร/อุควิ�มเล�น์เล2อุข้อุงผ#"กล2�วิห� ผ#"ถู#กกล2�วิ

ห� หร/อุพย�น์ แล"วิแต2กรณ์� ให"คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์แน์ะน์��ให"บ�คคลดิ์�งกล2�วิแก"ไข้เพ��มเต�มให"ถู#กต"อุง

Page 124: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

3. ส�ทธ�ไดำ(ร�บคั�าแน์ะน์�าและไดำ(ร�บแจ(งส�ทธ�หน์(าท�6ใน์กระบวน์การพ�จารณา

กฎ ก.ค.ศั. วิ2�ดิ์"วิยก�รสำอุบสำวิน์พ�จ�รณ์� พ.ศั. 2550 ไดิ์"ก��หน์ดิ์ก�ร แจ"งสำ�ทธี�และหน์"�ท��ข้อุงค#2กรณ์�ไวิ" ดิ์�งน์�&

ข้"อุ 24 วิรรคสำ�� ให"คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ถู�มผ#"กล2�วิห�จะย/�น์ ค��ช�&แจ"งแก"ข้"อุกล2�วิห� เป6น์หน์�งสำ/อุหร/อุไม2 ถู"�ผ#"ถู#กกล2�วิ

ห�ประสำงค�จะย/�น์ ค��ช�&แจงเป6น์หน์�งสำ/อุ ให"คณ์ะ กรรมก�รสำอุบสำวิน์ให"โอุก�สำ ผ#"ถู#กกล2�วิห�ย/�น์ ค�� ช�&แจงภ�ยใน์เวิล�อุ�น์สำมควิร แต2อุย2�งช"�ไม2เก�น์สำ�บห"�วิ�น์น์�บแต2วิ�น์ท��ไดิ์"

ร�บทร�บข้"อุกล2�วิห� และสำร�ปพย�น์หล�กฐ�น์ท��สำน์�บสำน์�น์ข้"อุกล2�วิห� และต"อุงให"โอุก�สำผ#"ถู#กกล2�วิห�ท��จะให"ถู"อุยค��เพ��มเต�ม รวิมท�&งน์��สำ/บแก"

ข้"อุกล2�วิห�ดิ์"วิย ใน์กรณ์�ท��ผ#"ถู#กกล2�วิห�ไม2ประสำงค�จะย/�น์ค�� ช�&แจงเป6น์หน์�งสำ/อุ ให"คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ดิ์��เน์�น์ก�รเพ/�อุให"ผ#"ถู#ก

กล2�วิห�ให"ถู"อุยค��และน์��สำ/บแก"ข้"อุกล2�วิห�โดิ์ยเรAวิ

Page 125: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

4. ส�ทธ�ข้อำตรวจดำ*เอำกสารข้อำงเจ(าหน์(าท�6( Right to inspect records )

• และต"อุงให"โอุก�สำผ#"ถู#กกล2�วิห�ท��จะให"ถู"อุยค��เพ��ม เต�ม รวิมท�&งน์��สำ/บ แก"ข้"อุกล2�วิห�ดิ์"วิย ใน์

กรณ์�ท��ผ#"ถู#กกล2�วิห�ไม2ประสำงค�จะย/�น์ค��ช�&แจงเป6น์ หน์�งสำ/อุ ให"คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ดิ์��เน์�น์ก�รเพ/�อุ

ให"ผ#"ถู#กกล2�วิห�ให"ถู"อุยค��และน์��สำ/บแก"ข้"อุกล2�วิห�โดิ์ยเรAวิ

Page 126: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าส�6งศึาลปกคัรอำงกลางท�6 ๕๖๐/๒๕๔๘ ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ไดิ์"ปฏิ�บ�ต�หน์"�ท��เวิร และไม2แลกเปล��ยน์เวิรให"ผ#"อุ/�น์ปฏิ�บ�ต�

แทน์ ผ#"บ�งค�บบ�ญช�จ%งให"ช�&แจงข้"อุเทAจจร�ง ต2อุม�ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ไดิ์"ปฏิ�บ�ต� หน์"�ท��เวิรและ ไม2แลกเปล��ยน์เวิรอุ�กเป6น์คร�&งท�� ๒ และคร�&งท�� ๓

โดิ์ยไดิ์"ย/�น์ใบล�ป=วิย อุธี�บดิ์�จ%งน์��เร/�อุงเข้"�ท��ประช�ม อุ.ก.พ. กรม ท��ประช�ม พ�จ�รณ์�แล"วิม�มต�ให"ลงโทษต�ดิ์เง�น์เดิ์/อุน์ ๕ % เป6น์เวิล� ๒ เดิ์/อุน์ ฐ�น์

ข้�ดิ์ค��สำ��งและฐ�น์ละท�&งหน์"�ท��ร�ชก�ร โดำยไม�ม�การสอำบสวน์ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�หร8อำไม�ไดำ(แจ(งข้(อำกล�าวหา และ

สร"ปพยาน์หล�กฐาน์ท�6สน์�บสน์"น์ข้(อำกล�าวหาให(ผู้*(ถ*กกล�าวหาทราบคั�าส�6งลงโทษ

จ%งเป6น์ค��สำ��งท��ไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย เป6น์ก�รละเม�ดิ์ต2อุผ#"ฟ้:อุงคดิ์� กรม ม�หน์"�ท��ต"อุงค/น์เง�น์ท��ถู#กต�ดิ์ให"แก2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์� พ�พ�กษ�ให(คั8น์เง�น์ท�6ถ*ก

ต�ดำแก�ผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�พร(อำมดำอำกเบ�7ยใน์อำ�ตราร(อำยละ ๗. ๕ น์�บแต�ว�น์ต�ดำเง�น์เดำ8อำน์จน์ถ-งว�น์ท�6

ช��ระเง�น์ดิ์�งกล2�วิแล"วิเสำรAจ ค��ข้อุอุ/�น์ให"ยก

Page 127: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงกลางท�6 ๑๐๕๔/๒๕๔๗ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เป6น์ข้"�ร�ชก�รต��รวิจถู#กผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ถู#กต�&งกรรมก�ร

สำอุบสำวิน์กรณ์�กล2�วิห�วิ2�กระท��ผ�ดิ์วิ�น์�ยอุย2�งร"�ยแรง โดิ์ย ต"อุงห�คดิ์�อุ�ญ�ฐ�น์ย�งปMน์โดิ์ยใช"ดิ์�น์ระเบ�ดิ์ใน์เม/อุง ใน์หม#2บ"�น์

หร/อุช�มชน์ และ ไม�ปรากฏิ แจ(งข้(อำกล�าวหาต�อำผู้*(ฟ้!อำงคัดำ�ว�าเมาส"ราย�งปNน์ดำ(วยคัวามคั-กคัะน์อำงหร8อำย�งปNน์ดำ(วยคัวามคั-กคัะน์อำง

แต2ค��สำ��งลงโทษปลดิ์ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�อุอุกจ�กร�ชก�รระบ�วิ2�ผ#"ฟ้:อุง คดิ์� ม�ควิ�มผ�ดิ์ฐ�น์เม�สำ�ร�ย�งปMน์ดิ์"วิยควิ�มค%ก

คะน์อุงหร/อุย�งปMน์ดิ์"วิยควิ�มค%กคะน์อุงเท2�ก�บ ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ม�โอุก�สำท��จะไดิ์"ทร�บข้"อุเทAจจร�งใน์ข้"อุกล2�วิห�อุ�น์จะน์��ไปสำ#2ก�รลงโทษไดิ์"เพ�ยงพอุและไม2ม�โอุก�สำไดิ์"โต"แย"งและแสำดิ์งพย�น์หล�ก

ฐ�น์ข้อุงตน์ ต�มม�ตร� ๓๐ วิรรคหน์%�ง แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต� วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั. ๒๕๓๙ ค��สำ��งลงโทษปลดิ์ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�อุอุกจ�กร�ชก�รจ%งเป6น์ค��สำ��งท��ไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย

Page 128: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงกลางท�6 ๑๖๖๙/๒๕๔๖ คณ์ะกรรมก�รสำอุบสำวิน์ไดิ์"ม�หน์�งสำ/อุแจ"ง

ข้"อุกล2�วิห�และเช�ญผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ม�ให"ถู"อุยค�� แล"วิ แต2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ยอุมม�ให"ถู"อุยค�� ศั�ล

วิ�น์�จฉ�ยวิ2�ก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยไม2ร"�ยแรงเป6น์ไปโดิ์ยชอุบดิ์"วิยกฎหม�ยแล"วิ

Page 129: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ม�ตร� 31 ค#2กรณ์�ม�สำ�ทธี�ข้อุตรวิจดิ์#เอุกสำ�รท��จ��เป6น์ต"อุงร# "เพ/�อุก�รโต"แย"งหร/อุช�&แจงหร/อุป:อุงก�น์

สำ�ทธี�ข้อุงตน์ไดิ์" แต2ถู"�ย�งไม2ไดิ์"ท��ค��สำ��งท�งปกครอุง ใน์เร/�อุงน์�&น์ ค#2กรณ์�ไม2ม�สำ�ทธี�ข้อุตรวิจดิ์#เอุกสำ�รอุ�น์ เป6น์ต"น์ร2�ง ค��วิ�น์�จฉ�ย

ม�ตร� 32 เจ"�หน์"�ท��อุ�จไม2อุน์�ญ�ตให"ตรวิจดิ์# เอุกสำ�รหร/อุพย�น์หล�กฐ�น์ไดิ์" ถู"�เป6น์กรณ์�ท��ต"อุง

ร�กษ�ไวิ"เป6น์ควิ�มล�บ

4. ส�ทธ�ข้อำตรวจดำ*เอำกสารข้อำงเจ(าหน์(าท�6( Right to inspect records )

Page 130: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ใน์ก�รพ�จ�รณ์�ท�งปกครอุง ก�รพ�จ�รณ์�ล2�ช"�เก�น์ ไปอุ�จท��ให"ประโยชน์�ข้อุงค#2กรณ์�เสำ�ยห�ยไดิ์" ก�รพ�จ�รณ์�

ท�งปกครอุงจ%งควิรกระท��โดิ์ยรวิดิ์เรAวิต�มควิ�มเหม�ะสำมข้อุงกรณ์�

กรร�ท��เจ"�หน์"�ท��ม�หน์"�ท��ท��จะต"อุงปฏิ�บ�ต�ต�มกฎหม�ย ภ�ยใน์ระยะเวิล�ท��ก��หน์ดิ์หร/อุภ�ยใน์ระยะเวิล�อุ�น์สำมควิร

ห�กค#2กรณ์�ไดิ์"ร�บควิ�มเสำ�ยห�ย หน์2วิยง�น์ข้อุงร�ฐท��เจ"� หน์"�ท��ผ#"น์� &น์สำ�งก�ดิ์อุย#2จะต"อุงร�บผ�ดิ์ค2�สำ�น์ไหมทดิ์แทน์ต�ม

พ.ร.บ. ควิ�มร�บผ�ดิ์ท�งละเม�ดิ์ข้อุงเจ"�หน์"�ท�� พ.ศั. 2539

5. ส�ทธ�ไดำ(ร�บการพ�จารณาโดำยรวดำเร<ว ( Right to speedy conduct of proceeding )

Page 131: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ.298/2550 ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เหAน์วิ2�ก�รท��ตน์ไม2ไดิ์"ร�บสำ�ทธี�เข้"�ร2วิมโครงก�รฯ เป6น์ผล

ม�จ�กก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยล2�ช"�เก�น์สำมควิรข้อุงผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�&ง สำอุง ท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไดิ์"ร�บควิ�มเสำ�ยห�ยไม2ไดิ์"ร�บเง�น์ข้วิ�ญถู�ง จ��น์วิน์ 7

เท2�ข้อุงเง�น์เดิ์/อุน์จ%งฟ้:อุงข้อุให"ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ชดิ์ใช"ค2�เสำ�ยห�ยแก2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�

ก�รอุ"�งวิ2�อุ�ตร�ก��ล�งข้อุงเจ"�หน์"�ท��ฝ่=�ยวิ�น์�ยม�ไม2เพ�ยงพอุ กAเป6น์ เร/�อุงท��ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�� 1 ใน์ฐ�น์ะห�วิหน์"�หน์2วิยง�น์ร�ชก�รสำ�ม�รถู

จ�ดิ์ก�รภ�ยใน์หน์2วิยง�น์โดิ์ยเกล��ยอุ�ตร�ก��ล�งใน์สำ2วิน์อุ/�น์ม�ช2วิยง�น์ ฝ่=�ยวิ�น์�ยไดิ์" จ%งเป6น์ข้"อุอุ"�งท��ฟ้0งไม2ข้%&น์ เม/�อุก�รดิ์��เน์�น์ก�รสำอุบสำวิน์

ท�งวิ�น์�ยผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ใช"เวิล�เก�น์กวิ2� 270 วิ�น์ จ%งถู/อุไดิ์"วิ2�เป6น์ก�รล2�ช"�เก�น์สำมควิร

5. ส�ทธ�ไดำ(ร�บการพ�จารณาโดำยรวดำเร<ว

Page 132: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ค��พ�พ�กษ�ศั�ลปกครอุงสำ#งสำ�ดิ์ท�� อุ.298/2550• ผลจ�กก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยแก2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ล2�ช"�เก�น์สำมควิรท��ให"ผ#"

ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ไดิ์"ร�บสำ�ทธี�ให"เปล��ยน์เสำ"น์ท�งช�วิ�ต : เกษ�ยณ์ก2อุน์ก��หน์ดิ์ เพร�ะข้�ดิ์ค�ณ์สำมบ�ต�ใน์ช2วิงเวิล�ก�รร�บสำม�คร เน์/�อุงจ�กอุย#2ระหวิ2�ง ก�รพ�จ�รณ์�ร�ยง�น์ก�รลงโทษท�งวิ�น์�ยข้อุง อุ.ก.พ. กระทรวิงดิ์�ง

น์�&น์ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�จ%งย�งคงไดิ์"ร�บควิ�มเสำ�ยห�ยจ�กก�รไม2ไดิ์"ร�บเง�น์ข้วิ�ญถู�ง

จ��น์วิน์ 7 เท2� ข้อุงเง�น์เดิ์/อุน์เดิ์/อุน์สำ�ดิ์ท"�ย อุ�น์เป6น์ผลจ�กก�รดิ์��เน์�น์ก�รท�งวิ�น์�ยล2�ช"�

เก�น์สำมควิรซึ่%�งท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2ไดิ์"เข้"�ร2วิมโครงก�รฯ ดิ์�งกล2�วิ ศั�ลพ�พ�กษ�ให"ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ท�&งสำอุงจ2�ยค2�เสำ�ยห�ยจ�กก�รกระท��ละเม�ดิ์ให"แก2ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�

ส�ทธ�ไดำ(ร�บการพ�จารณาโดำยรวดำเร<ว

Page 133: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

6. ส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบเหต"ผู้ลข้อำงคั�าส�6งทางปกคัรอำง

ควิ�มช�ดิ์เจน์ข้อุงกฎหม�ยเป6น์หล�กก�รพ/&น์ฐ�น์ข้อุง ร�ฐธีรรมน์#ญอุย2�งหน์%�ง ค��สำ��งท�งปกครอุงจะต"อุงม�ควิ�มหม�ยท��

“ ” ช�ดิ์เจน์เพ�ยงพอุท��จะเข้"�ใจไดิ์" วิ2�ประสำงค�ให"ผ#"น์� &น์กระท��หร/อุละเวิ"น์กระท��ก�รใดิ์อุย2�งไร

จ%งต"อุงม�ก�รให"เหต�ผลใน์ค��สำ��งท�งปกครอุงเพ/�อุให"ค#2กรณ์�ไดิ์" ตรวิจสำอุบค��สำ��งท�งปกครอุงวิ2�เป6น์ก�รถู#กต"อุงหร/อุไม2 อุ�กท�&ง

ก�รให"เหต�ผลเป6น์ประโยชน์�ผ#"อุอุกค��สำ��งฯไดิ์"ทบทวิน์และควิบค�มก�รใช"กฎหม�ยใน์ช�&น์ก�รพ�จ�รณ์�ข้อุงผ#"บ�งค�บบ�ญช�ใน์ก�ร

ควิบค�มตรวิจสำอุบ อุ�น์เป6น์ก�รบ�งค�บให"เจ"�หน์"�ท��ระม�ดิ์ระวิ�งใน์ก�ร ท��ค��สำ��งอุ�น์ม�ผลไปใน์ท�งป:อุงก�น์ไม2ให"ใช"อุ��น์�จล��เอุ�ยง โดิ์ย

ก��หน์ดิ์ไวิ"ใน์ ม�ตร� 34 และม�ตร� 37

Page 134: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

6. ส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบเหต"ผู้ลข้อำงคั�าส�6งทางปกคัรอำง

ม�ตร� 34 ค��สำ��งท�งปกครอุงอุ�จท��เป6น์หน์�งสำ/อุหร/อุ วิ�จ�หร/อุโดิ์ยก�รสำ/�อุควิ�มหม�ยใน์ร#ปแบบอุ/�น์กAไดิ์" แต2ต"อุงม�

ข้"อุควิ�มหร/อุควิ�มหม�ยท��ช�ดิ์เจน์เพ� ม�ตร� 37 ค��สำ��งท�งปกครอุงท��ท��เป6น์หน์�งสำ/อุและก�ร

ย/น์ย�น์ค��สำ��งท�งปกครอุงเป6น์หน์�งสำ/อุต"อุงจ�ดิ์ให"ม�เหต�ผลไวิ" ดิ์"วิย และเหต�ผลน์�&น์อุย2�งน์"อุยต"อุงประกอุบดิ์"วิย

(1) ข้"อุเทAจจร�งอุ�น์เป6น์สำ�ระสำ��ค�ญ(2) ข้"อุกฎหม�ยท��อุ"�งอุ�ง(3) ข้"อุพ�จ�รณ์�และข้"อุสำน์�บสำน์�น์ใน์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จยงพอุท��

จะเข้"�ใจไดิ์"

Page 135: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ส�ทธ�ไดำ(ร�บทราบเหต"ผู้ลข้อำงคั�าส�6งทางปกคัรอำง

ม�ตร� 34 ค��สำ��งท�งปกครอุงอุ�จท��เป6น์หน์�งสำ/อุหร/อุ วิ�จ�หร/อุโดิ์ยก�รสำ/�อุควิ�มหม�ยใน์ร#ปแบบอุ/�น์กAไดิ์" แต2ต"อุงม�

ข้"อุควิ�มหร/อุควิ�มหม�ยท��ช�ดิ์เจน์เพ� ม�ตร� 37 ค��สำ��งท�งปกครอุงท��ท��เป6น์หน์�งสำ/อุและก�ร

ย/น์ย�น์ค��สำ��งท�งปกครอุงเป6น์หน์�งสำ/อุต"อุงจ�ดิ์ให"ม�เหต�ผลไวิ" ดิ์"วิย และเหต�ผลน์�&น์อุย2�งน์"อุยต"อุงประกอุบดิ์"วิย

(1) ข้"อุเทAจจร�งอุ�น์เป6น์สำ�ระสำ��ค�ญ(2) ข้"อุกฎหม�ยท��อุ"�งอุ�ง(3) ข้"อุพ�จ�รณ์�และข้"อุสำน์�บสำน์�น์ใน์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จยงพอุท��

จะเข้"�ใจไดิ์"

Page 136: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6อำ.36/2546

คณ์ะเทคโน์โลย�สำ�รสำน์เทศัม�หน์�งสำ/อุตอุบร�บผ#"ฟ้:อุงคดิ์�เข้"�เป6น์ อุ�จ�รย�ประจ�� ย2อุมม�ผลผ#กพ�น์ใน์ท�งน์�ต�สำ�มพ�น์ธี� ก2อุให"ผ#"ฟ้:อุง

คดิ์�เช/�อุถู/อุใน์ก�รเปล��ยน์แปลงอุ�ช�พก�รง�น์ จ%งไดิ์"ล�อุอุกจ�กง�น์ประจ��ท��ท��อุย#2แล"วิไปร�ยง�น์ต�วิและปฏิ�บ�ต�ง�น์ใน์ต��แหน์2ง

อุ�จ�รย�ประจ�� ต2อุม�ไดิ์"ร�บหน์�งสำ/อุแจ"งจ�กคณ์ะเทคโน์โลย�ฯ วิ2�ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไม2

ไดิ์"ร�บอุน์�ม�ต� ให"วิ2�จ"�งโดิ์ยไม2ไดิ์"แสำดิ์งเหต�ผลใดิ์ๆ ไม2วิ2� จะเป6น์ข้"อุเทAจจร�งอุ�น์เป6น์สำ�ระสำ��ค�ญ ข้"อุกฎหม�ยท��อุ"�งอุ�ง ข้"อุ

พ�จ�รณ์� ข้"อุสำน์�บสำน์�น์ใน์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จไม2อุน์�ม�ต�ก�รจ"�ง หน์�งสำ/อุ ดิ์�งกล2�วิจ%งม�ล�กษณ์ะเป6น์ค��สำ��งท�งปกครอุงท��ไม2ชอุบดิ์"วิย

ม�ตร� 37 แห2ง พ.ร.บ. วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงฯ

Page 137: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

อุธี�ก�รบดิ์�เพ�กเฉยไม2แจ"งผลให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ทร�บ โดิ์ยไม2ช�กช"� ต�มม�ตร� 45 อุ�น์

เป6น์ก�รปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท��ไม2ชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย กรณ์�ดิ์�งกล2�วิเป6น์ก�รกระท��โดิ์ยไม2สำ�จร�ตและ

เป6น์ก�รใช"สำ�ทธี�ซึ่%�งม�แต2จะ ให"เก�ดิ์ควิ�ม เสำ�ยห�ยแก2บ�คคลอุ/�น์ เป6น์ก�รกระท��ใน์ก�รปฏิ�บ�ต�

หน์"�ท��และใช"อุ��น์�จต�มกฎหม�ยท��ให"ผ#"ฟ้:อุงคดิ์�ไดิ์" ร�บควิ�มเสำ�ยห�ย จ%งเป6น์ก�รกระท��ละเม�ดิ์ซึ่%�งผ#"ถู#ก

ฟ้:อุงคดิ์�ต"อุงร�บผ�ดิ์ใน์ผลแห2งละเม�ดิ์ดิ์�งกล2�วิ

Page 138: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คั�าพ�พากษาศึาลปกคัรอำงส*งส"ดำท�6 อำ. 336/2550

ก�รท��ผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�ม�ค��สำ��งยกเล�กก�รประกวิดิ์ร�ค�โดิ์ยไม2ไดิ์" ระบ�เหต�ผล รวิมท�&ง ไม2ไดิ์"แจ"งเหต�ผลใดิ์ๆ ใน์

ค��สำ��งวิ2�ไม2เหAน์พ"อุงดิ์"วิยก�บผลก�รประกวิดิ์ร�ค�อุย2�งไร ซึ่%�งก�รม�ค��สำ��งยกเล�กก�รประกวิดิ์ร�ค�จะต"อุงม�เหต�ผลเพ�ยงพอุท��สำ�ม�รถู

แสำดิ์งให"เหAน์ไดิ์"วิ2�เป6น์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จโดิ์ยชอุบ เพ/�อุให"เป6น์ไปต�มเจตน์�รมณ์�ข้อุงกฎหม�ยท��ม�2งประสำงค�ให"เก�ดิ์ควิ�มโปร2งใสำใน์ก�ร

จ�ดิ์ซึ่/&อุจ�ดิ์จ"�งและสำ�ม�รถูตรวิจสำอุบไดิ์"ค��สำ��งยกเล�กก�รประกวิดิ์ร�ค�ข้อุงผ#"ถู#กฟ้:อุงคดิ์�จ%งเป6น์ก�รใช"

ดิ์�ลพ�น์�จโดิ์ยอุ��เภอุใจ ซึ่%�งข้�ดิ์ต2อุหล�กเกณ์ฑ์�ท��ประก�น์ควิ�มเป6น์ธีรรมหร/อุม�ตรฐ�น์ใน์ก�รปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รต���กวิ2�หล�กเกณ์ฑ์�ท��ก��หน์ดิ์ใน์

พระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั. 2539

Page 139: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์� ม�ตร� 40 ค��สำ��งท�งปกครอุงท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"

แย"งต2อุไปไดิ์"ให"ระบ�กรณ์�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"แย"ง ก�ร ย/�น์ค��อุ�ทธีรณ์�หร/อุค��โต"แย"ง และระยะเวิล�สำ��หร�บก�ร

อุ�ทธีรณ์�หร/อุก�รโต"แย"งดิ์�งกล2�วิไวิ"ดิ์"วิย ใน์กรณ์�ท��ม�ก�รฝ่=�ฝ่Mน์บทบ�ญญ�ต�ต�มวิรรคหน์%�ง ให"

ระยะเวิล�สำ��หร�บก�รอุ�ทธีรณ์�หร/อุก�รโต"แย"งเร��มน์�บใหม2 ต�&งแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บแจ"งหล�กเกณ์ฑ์�ต�มวิรรคหน์%�ง แต2ถู"�ไม2ม�

ก�รแจ"งใหม2และระยะเวิล�ดิ์�งกล2�วิม�ระยะเวิล�สำ�&น์กวิ2�หน์%�ง ปC ให"ข้ย�ยเป6น์หน์%�งปCน์�บแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บค��สำ��งท�งปกครอุง

Page 140: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์� ม�ตร� 40 ค��สำ��งท�งปกครอุงท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"

แย"งต2อุไปไดิ์"ให"ระบ�กรณ์�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"แย"ง ก�ร ย/�น์ค��อุ�ทธีรณ์�หร/อุค��โต"แย"ง และระยะเวิล�สำ��หร�บก�ร

อุ�ทธีรณ์�หร/อุก�รโต"แย"งดิ์�งกล2�วิไวิ"ดิ์"วิย ใน์กรณ์�ท��ม�ก�รฝ่=�ฝ่Mน์บทบ�ญญ�ต�ต�มวิรรคหน์%�ง ให"

ระยะเวิล�สำ��หร�บก�รอุ�ทธีรณ์�หร/อุก�รโต"แย"งเร��มน์�บใหม2 ต�&งแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บแจ"งหล�กเกณ์ฑ์�ต�มวิรรคหน์%�ง แต2ถู"�ไม2ม�

ก�รแจ"งใหม2และระยะเวิล�ดิ์�งกล2�วิม�ระยะเวิล�สำ�&น์กวิ2�หน์%�ง ปC ให"ข้ย�ยเป6น์หน์%�งปCน์�บแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บค��สำ��งท�งปกครอุง

Page 141: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์�ก�รโต"แย"งค��สำ��งท�งปกครอุงเพ/�อุห�ควิ�มย�ต�ธีรรมย2อุมเป6น์

สำ�ทธี�ประก�รหน์%�งต�มหล�กก�รควิบค�มควิ�มชอุบดิ์"วิยกฎหม�ย แต2 กฎหม�ย ใน์สำ�งคมม�อุย#2หล�ยเร/�อุง และแต2ละเร/�อุงกAม�

หล�กเกณ์ฑ์�เฉพ�ะต�มควิ�มเหม�ะสำม ระยะเวิล�ใน์ก�รอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"แย"งจ%งม�ควิ�มแตกต2�งก�น์

ดิ์"วิยเหต�น์�& ม�ตร� 40 แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�น์�&จ%งวิ�งหล�กวิ2� ใน์ ก�รม�ค��สำ��งท�งปกครอุง ถู"�เป6น์กรณ์�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�โต"แย"งต2อุไปไดิ์"

กAให"ระบ�(ก) กรณ์�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"แย"ง(ข้) ก�รย/�น์ค��อุ�ทธีรณ์�หร/อุค��โต"แย"ง(ค) ระยะเวิล�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุโต"แย"ง

Page 142: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์�ดิ์�งน์�&น์เจ"�หน์"�ท��ผ#"อุอุกค��สำ��งม�หน์"�ท��ท��จะต"อุงระบ�วิ�ธี�

ก�ร และระยะเวิล�ใน์ก�รอุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งท�งปกครอุง ทร�บดิ์"วิย ม�ฉะน์�&น์ระยะเวิล�อุ�ทธีรณ์�จะเร��มน์�บใหม2

ต�&งแต2วิ�น์ท��เจ"�หน์"�ท��ไดิ์"แจ"งหล�กเกณ์ฑ์�ดิ์�งกล2�วิ ห�ก ไม2ม�ก�รแจ"งใหม2 ระยะเวิล�อุ�ทธีรณ์�จะข้ย�ยไปเป6น์

หน์%�งปCน์�บแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บค��สำ��งท�งปกครอุง

Page 143: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

กรณ์�ท��เจ"�หน์"�ท��เหAน์ดิ์"วิยก�บค��อุ�ทธีรณ์�ไม2วิ2�ท�&งหมดิ์ หร/อุบ�งสำ2วิน์ เจ"�หน์"�ท��ม�อุ��น์�จใน์ก�รแก"ไข้ต�มควิ�มเหAน์

ข้อุงตน์ไดิ์" ถู"�ไม2เหAน์ดิ์"วิยก�บค��อุ�ทธีรณ์�ไม2วิ2�ท�&งหมดิ์หร/อุ บ�งสำ2วิน์ ให"เจ"�หน์"�ท��ร�ยง�น์ควิ�มเหAน์พร"อุมเหต�ผลไปย�ง

ผ#"บ�งค�บบ�ญช�เพ/�อุให"ผ#"บ�งค�บบ�ญช�วิ�น์�จฉ�ยสำ��งก�ร ทบทวิน์ค��สำ��งท�งปกครอุง ไม2วิ2�จะเป6น์ป0ญห�ข้"อุเทAจจร�ง

ข้"อุกฎหม�ย หร/อุควิ�มเหม�ะสำมใน์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จข้อุงเจ"� หน์"�ท��ผ#"ท��ค��สำ��งท�งปกครอุง และอุ�จจะแก"ไข้

เปล��ยน์แปลงค��สำ��งท�งปกครอุงไม2วิ2�ใน์ท�งท��เป6น์ค�ณ์หร/อุเป6น์โทษแก2ผ#"อุ�ทธีรณ์�ไดิ์"

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์�

Page 144: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

กรณ์�ท��เจ"�หน์"�ท��เหAน์ดิ์"วิยก�บค��อุ�ทธีรณ์�ไม2วิ2�ท�&งหมดิ์ หร/อุบ�งสำ2วิน์ เจ"�หน์"�ท��ม�อุ��น์�จใน์ก�รแก"ไข้ต�มควิ�มเหAน์

ข้อุงตน์ไดิ์" ถู"�ไม2เหAน์ดิ์"วิยก�บค��อุ�ทธีรณ์�ไม2วิ2�ท�&งหมดิ์หร/อุ บ�งสำ2วิน์ ให"เจ"�หน์"�ท��ร�ยง�น์ควิ�มเหAน์พร"อุมเหต�ผลไปย�ง

ผ#"บ�งค�บบ�ญช�เพ/�อุให"ผ#"บ�งค�บบ�ญช�วิ�น์�จฉ�ยสำ��งก�ร ทบทวิน์ค��สำ��งท�งปกครอุง ไม2วิ2�จะเป6น์ป0ญห�ข้"อุเทAจจร�ง

ข้"อุกฎหม�ย หร/อุควิ�มเหม�ะสำมใน์ก�รใช"ดิ์�ลพ�น์�จข้อุงเจ"� หน์"�ท��ผ#"ท��ค��สำ��งท�งปกครอุง และอุ�จจะแก"ไข้

เปล��ยน์แปลงค��สำ��งท�งปกครอุงไม2วิ2�ใน์ท�งท��เป6น์ค�ณ์หร/อุเป6น์โทษแก2ผ#"อุ�ทธีรณ์�ไดิ์"

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์�

Page 145: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คัณะกรรมการว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง ท�6 98/2542 ใน์คดิ์�ปกครอุงเร/�อุงหน์%�ง น์�ย วิ. ถู#กร"อุงเร�ยน์วิ2�ไม2สำ�จร�ตต2อุ

หน์"�ท�� ผ#"วิ2�ร�ชก�ร สำ��งให"น์�ย วิ. พ"น์จ�กต��แหน์2งกรรมก�ร บร�ห�ร อุบต. ใน์ค��สำ��งดิ์�งกล2�วิม�ไดิ์"ระบ�กรณ์�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุ โต"แย"ง ก�รย/�น์ค��อุ�ทธีรณ์�หร/อุค��โต"แย"งและระยะเวิล�สำ��หร�บ

ก�รอุ�ทธีรณ์�หร/อุก�รโต"แย"งไวิ" ต2อุม� น์�ย วิ. อุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งดิ์�งกล2�วิโดิ์ยตรงต2อุ

รมต. กระทรวิงมห�ดิ์ไทย จ%งไม2ถู#กต"อุงต�มม�ตร�44 แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�ง

ปกครอุง พ.ศั.2539

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์�

Page 146: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

คัณะกรรมการว�ธ�ปฏิ�บ�ต�ราชการทางปกคัรอำง ท�6 98/2542 พ�จ�รณ์�แล"วิเหAน์วิ2�ค��สำ��งท�งปกครอุงดิ์�งกล2�วิไม2ไดิ์"ปฏิ�บ�ต�ให"

ถู#กต"อุงครบถู"วิน์ต�มม�ตร� 40แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต� ร�ชก�รท�งปกครอุง พ.ศั.2539 ท��ให"ระบ�กรณ์�ท��อุ�จอุ�ทธีรณ์�หร/อุ

ก�รโต"แย"งไวิ"ดิ์"วิย น์�ย วิ. จ%งไม2อุ�จทร�บไดิ์"วิ2�จะต"อุงอุ�ทธีรณ์�ค�� สำ��งท�งปกครอุงดิ์�งกล2�วิต2อุใคร ภ�ยใน์ระยะเวิล�เท2�ใดิ์และ ม�ผล

ท��ให"ระยะเวิล�สำ��หร�บก�รอุ�ทธีรณ์�หร/อุก�รโต"แย"งข้ย�ยเป6น์หน์%�งปCน์�บแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บค��สำ��งท�งปกครอุง ดิ์�งกล2�วิต�มม�ตร� 40 วิรรค

สำอุง แห2งพระร�ชบ�ญญ�ต�วิ�ธี�ปฏิ�บ�ต�ร�ชก�รท�งปกครอุงพ.ศั.2539

ดิ์�งน์�&น์ จ%งไม2เป6น์เหต�ให"ก�รย/�น์อุ�ทธีรณ์�ต"อุงเสำ�ยไป

สำ�ทธี�ไดิ์"ร�บแจ"งก�รอุ�ทธีรณ์�

Page 147: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

พ.ร.บ.ระเบ�ยบข้"�ร�ชก�รคร#และบ�คล�กรท�งก�รศั%กษ�พ.ศั. 2547

ม�ตร� 121 ข้"�ร�ชก�รคร#และบ�คล�กรท�งก�ร ศั%กษ� ผ#"ใดิ์ถู#กสำ��งลงโทษภ�คท�ณ์ฑ์� ต�ดิ์

เง�น์เดิ์/อุน์หร/อุลดิ์ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ ให"ม� สำ�ทธี�อุ�ทธีรณ์� ต2อุ อุ.ก.ค.ศั. เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ�

อุ.ก.ค.ศั. ท�� ก.ค.ศั. ต�&ง หร/อุ ก.ค.ศั. แล"วิแต2กรณ์�ภ�ยใน์สำ�มสำ�บวิ�น์น์�บแต2วิ�น์ท��ไดิ์"ร�บแจ"งค��สำ��ง

Page 148: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

กฎ ก.ค.ศั. วิ2�ดิ์"วิยก�รอุ�ทธีรณ์�และก�รพ�จ�รณ์�อุ�ทธีรณ์�พ.ศั. 2550

ข้"อุ 4 ก�รอุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งลงโทษท�งวิ�น์�ย ให" อุ�ทธีรณ์�ไดิ์"สำ��หร�บตน์เอุงเท2�น์�&น์ จะอุ�ทธีรณ์�แทน์

ผ#"อุ/�น์หร/อุมอุบหม�ยให"ผ#"อุ/�น์อุ�ทธีรณ์�แทน์ไม2ไดิ์"ก�รอุ�ทธีรณ์�ต"อุงท��เป6น์หน์�งสำ/อุแสำดิ์งข้"อุเทAจ

จร�งและเหต�ผลใน์ก�รอุ�ทธีรณ์�ให"เหAน์วิ2�ไดิ์"ถู#ก ลงโทษโดิ์ยไม2ถู#กต"อุง ไม2เหม�ะสำม หร/อุไม2เป6น์

ธีรรมอุย2�งไร และลงล�ยม/อุช/�อุและท��อุย#2ข้อุงผ#"อุ�ทธีรณ์�

Page 149: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

ข้"อุ 7 ก�รอุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งลงโทษท�งวิ�น์�ยข้อุงข้"�ร�ชก�รคร#และ บ�คล�กรท�งก�รศั%กษ�ท��สำ�งก�ดิ์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ� ให"ดิ์��เน์�น์ก�ร

ดิ์�งต2อุไปน์�&(1) ก�รอุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งลงโทษปลดิ์อุอุกหร/อุไล2อุอุกจ�ก

ร�ชก�ร ให"อุ�ทธีรณ์�ต2อุ ก.ค.ศั. และให" ก.ค.ศั. เป6น์ผ#"พ�จ�รณ์�......(3) ก�รอุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งลงโทษภ�คท�ณ์ฑ์� ต�ดิ์เง�น์เดิ์/อุน์ หร/อุลดิ์

ข้�&น์เง�น์เดิ์/อุน์ข้อุงผ#"อุ��น์วิยก�รสำ��น์�กง�น์เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ� หร/อุ ผ#"อุ��น์วิยก�รสำถู�น์ศั%กษ� ให"อุ�ทธีรณ์�ต2อุ อุ.ก.ค.ศั. เข้ตพ/&น์ท��ก�ร

ศั%กษ�และให" อุ.ก.ค.ศั. เข้ตพ/&น์ท��ก�รศั%กษ� เป6น์ผ#"พ�จ�รณ์�

Page 150: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

• ม�ตร� 44 ภ�ยใต"บ�งค�บม�ตร� 48 ใน์กรณ์�ท��ค��สำ��ง ท�งปกครอุงใดิ์ไม2ไดิ์"อุอุกโดิ์ยร�ฐมน์ตร� และไม2ม�

กฎหม�ยก��หน์ดิ์ข้�&น์ตอุน์อุ�ทธีรณ์�ภ�ยใน์ฝ่=�ยปกครอุง ไวิ"เป6น์ก�รเฉพ�ะ ให"ค#2กรณ์�อุ�ทธีรณ์�ค��สำ��งท�งปกครอุง

น์�&น์โดิ์ยย/�น์ต2อุเจ"�หน์"�ท��ผ#"ท��ค��สำ��งท�งปกครอุงภ�ยใน์สำ�บห"�วิ�น์น์�บแต2วิ�น์ท��ตน์ไดิ์"ร�บแจ"งค��สำ��งดิ์�งกล2�วิ

ค��อุ�ทธีรณ์�ต"อุงท��เป6น์หน์�งสำ/อุโดิ์ยระบ�ข้"อุโต"แย"ง และข้"อุเทAจจร�งหร/อุ ข้"อุกฎหม�ยท��อุ"�งอุ�ง

ประกอุบดิ์"วิย

Page 151: กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ที่ เกี่ยวกับข้าราชการครู

สว�สดำ�