全球結構性失業下的台灣勞工處境

全球結構性失業下的台灣勞工處境

孫友聯台灣勞工陣線秘書長

台灣自由緬甸網絡召集人民間監督健保聯盟召集人

「我們面對的早就不是工作問題，而是失業的重分配問題」

誰又是下一個世界工廠？？

貝克眼中的全球化危機 2000

“ 思索資本主義國家的未來”國家主權的自我割讓

去國家化的政策

Bob Jessop

“The future of capitalist state”

University of Lancaster

20 to 80: Tittytainment

1995世界 500位產官學精英

Fairmont Hotel, San Francisco

當前全球失業的問題 國際勞工組織（ＩＬＯ）發布報告指出，今年全球可能出

現的失業和在職貧窮人數，比幾個月前估計的還要高，全球失業率可能達六．五％至七．四％之間。

聯合國經濟展望報告預測， 09 年全球經濟將出現更大幅度的下滑，預計達到 2.6 個百分點，並預計若形勢繼續惡化，最初的 5000 萬人失業數字將會加倍。

英國《經濟學人》雜誌警告說，儘管股票價格幅度上升，但經濟仍難言樂觀，目前僅只是「下滑速度的放緩」而已。由於銀行危機和泡沫經濟中債務清除的問題仍未能解決，再加上新興國家的衰退較為嚴重，全球經濟復甦「仍將是一個漫長的征程」

思考你在全球化的勞動位置 ?

從停滯性通澎、美國次貸風暴到全球金融風暴

台灣的因應之道

減稅與舉債

『被剝削總比失業好…』

「一個人成就用金錢、收入衡量是不對的」

P a u l K r u g m a n 哈佛大學經濟學教授

當代最有影響力的經濟學家（ Der Spiegel ）

誰搶走了我的飯碗？

世界是平的！全球化、彈性化、微薄化

當下台灣的處境！！！

全球結構性失業危機

台灣在這波全球失業潮中面臨的失業危機問題，不僅是「解僱失業」、「中高齡失業」、「青年失業」等 2003 年失業潮曾經歷過的舊問題，還出現了幾項特別需要關注的失業新特徵，包括「長期失業」、「部份失業」以及「白領失業潮」，而這些新特徵也正是台灣現有就業體制無法因應處理的新問題，必須特別正視處理。

近幾個月的失業問題指標 失業率 2008 年

• 9 月： 4.27% ， 46.4 萬• 10 月： 4.37% ， 47.6 萬• 11 月： 4.64% ， 50.7 萬• 12 月， 5.03% ， 54.9 萬• 2009 年 1 月， 5.31% ， 57.8 萬•2009 年 2 月， 5.75% ， 62.4 萬•2009 年 3 月， 5.81% ， 63 萬•2009 年 4 月， 5.76% ， 62.5 萬

長期失業的問題 自 2005 年 10 月起，佔長期失業者中最高比例者，

已從中高齡者轉變為青年，高達 36% ，因此長期失業已成為跨世代的整體勞動市場結構性問題。

2002 年底的 99,923 人增加為 2003 年底的 104,506 人，一年內只增加了 4,583 人。

2008 年台灣的長期失業者從 1 月份的 61,000 人增加為 12 月份的 84,000 人，在一年內竟增加了23,000 人之多。是史上增加速度最快的一年

從 10 月的 70,000 人至 11 月的 81,000 人，在一個月內增加了 11,000 人。

2009 年 3 月， 98,000 人。

部份失業（無薪休假）的問題 台灣勞動市場的「低工時部份失業者」快速激增，每周工時低於 35小時工作者，從 2008 年10 月的 536,000 人大量遽增為 2008 年 12 月的1,196,000 人，已經佔全體就業者的 11.7% ，在短短二個月內竟然增加高達 660,000 人，其中低於每周 15小時的超低工時者，從 10 月的62,000 人增加為 12 月的 104,000 人，新增人數與增加速度都是台灣歷史之最。

2009 年 2 月 22 萬， 4 月 16 萬。

白領失業的問題：白領失業者以低階的技術員與助理專業人員受到的波及影響最大， 2008 年 1 月有52,000 人，至 12 月已經增加為 89,000人，一年內增加了 37,000 人；其次則是事務人員， 2008 年 1 月有 34,000 人失業，至 12 月則有 44,000 人，一年內增加了 10,000 人。

小結：「全球結構性失業危機」的對策思維 「全球結構性失業危機」出現的三項新特徵與問

題分析的特殊性中，可以得知當前失業問題之險峻，與過去台灣曾經歷過的失業潮特徵均有所不同，因此在擬定就業政策的基本思惟方向時，應該立基於「強化就業安全網」的政策原則，完整配套思考，因為台灣現有的就業安全網已經無法因應「全球結構性失業」所導致的「大量且長期失業」的危機。「強化就業安全網」的政策思惟，必需摒棄只針對眼前特定問題提出應急式方案的思惟方式，因為這種思惟方式無法有效因應「全球結構性失業」的嚴峻失業問題，而必需從整體觀照的角度，思考如何強化現有的就業安全網。

政府各項促進就業及救急方案及問題立即上工計劃。 97 年短期就業措施。（各部會） 98-101 年促進就業方案。外勞政策：縮減外勞、 100億以上的工程禁用外勞。充電計劃、充電加值計劃 就業保險法修法：延長特定族群失業給付。 勞工抒困貸款。

台灣勞工陣線 09勞動政策政綱1. 重塑集體勞動三法，普及化工會組織的發展。2. 檢討現行法規對勞工權益的保障。 3. 建構簡易、快速的勞資爭議處理機制。4. 重構職業災害保障體系，強化國家勞動檢查功

能。5. 建立產業民主的明確法規 。6. 推動「新公共化社會工程」。7. 重建職業訓練及就業服務的功能。8. 推動公平稅改改革，合理化社會資源的分配。

目前台灣工會組織的現況組織率 3.1%

未來台灣工會組織織的發展新勞動三法的可能

謝謝聆聽，敬請指教

台灣勞工陣線關心你