1 มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมมมมมมมมม
Jan 04, 2016
1
มาตรการปร�บขนาดก�าลั�งคนของกร�งเทพมหานคร
2
เป�าประสงค�หลั�ก1 .ก�าลั�งคนของกร�งเทพมหานครม�ขนาดแลัะค�ณภาพท��
เหมาะสม สอดคลั องก�บภารก!จของกร�งเทพมหานคร
2. กร�งเทพมหานครม�การใช้ ก�าลั�งคนอย่&างค� มค&า ประหย่�ด
เต'มศั�กย่ภาพ ได ประโย่ช้น�ส+งส�ด
3
4
99834,ต�าแหน&ง
99834,ต�าแหน&ง
กรอบอ�ตราก�าลั�งของกร�งเทพมหานคร
(ข าราช้การแลัะลั+กจ าง)
กรอบอ�ตราก�าลั�งของกร�งเทพมหานคร
(ข าราช้การแลัะลั+กจ าง)
ลั+กจ างกร�งเทพมหานคร
ข อม+ลั ณ มกราคม ข อม+ลั ณ มกราคม 25532553
59,742 ต�าแหน&งประจ�า 40,747 คนประจ�า 40,747 คนช้��วคราว 16,235 คนช้��วคราว 16,235 คน
ข าราช้การข าราช้การกร�งเทพมหานครกร�งเทพมหานคร
สาม�ญ 23,959 คนสาม�ญ 23,959 คนคร+ 16,133 คนคร+ 16,133 คน
40,092 ต�าแหน&ง
โครงการ 2,760 คนโครงการ 2,760 คน
กรอบอ�ตราก�าลั�งข าราช้การแลัะลั+กจ างกร�งเทพมหานครป.จจ�บ�น
5
กรอบอ�ตราก�าลั�งข าราช้การแลัะลั+กจ างของกร�งเทพมหานคร ป/ 2547 - 2551
จ�านว
นคน
76,99783,642 80,613 81,145
84,825
6
จ�านว
นคน
กรอบอ�ตราก�าลั�งข าราช้การแลัะลั+กจ างของกร�งเทพมหานคร ป/ 2547 - 2551
7
กรอบอ�ตราก�าลั�งจ�าแนกตามกลั�&มภารก!จ
8
ปกครองแลัะประสานงาน สาธารณส�ขแลัะส!�งแวดลั อม สาธารณ+ปโภคพ12นฐานแลัะป�องก�นภ�ย่
(40,
630)
(18,
839)
(11,
363)
กรอบอ�ตราก�าลั�งจ�าแนกตามกลั�&มภารก!จ
9
ส�งคมแลัะทร�พย่ากรมน�ษย่� การบร!หารแลัะการคลั�ง นโย่บาย่แลัะ
ต!ดตามประเม!น(4
,997
)
(18,
839)
(11,
363)
กรอบอ�ตราก�าลั�งจ�าแนกตามกลั�&มภารก!จ
10
11
12
13
14
15
16
แบ&งการด�าเน!นการเป5น ๒ มาตรการ
17
18
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑.ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ
๑.๑ โดยหลั�กการ ไม่�เพิ่��ม่กรอบอ�ตราก�าลั�งในภาพิ่รวม่ทุ�กหน�วยงาน ยกเว�นกรณี อ�นม่�อาจหลั กเลั �ยงได� เน"�องจากม่
การจ�ดต�#งหน�วยงานหร"อส่�วนราชการขึ้'#นใหม่� หร"อเป็)นหน�วยงานทุ �จ�ดต�#งไว�อย*�ก�อนแลั�ว ทุ �ม่ ความ่จ�าเป็)นต�องเพิ่��ม่อ�ตราก�าลั�ง โดยส่�วนราชการหร"อหน�วยงานทุ �จะเพิ่��ม่กรอบ
อ�ตราก�าลั�งได�ต�องม่ ลั�กษณีะใด ลั�กษณีะหน'�ง ด�งน #
19
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑.ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ (ต&อ)
๑.๑.๑ เป็)นหน�วยงานหร"อส่�วนราชการทุ �ทุ�าหน�าทุ �ให�บร�การป็ระชาชนโดยตรง
๑.๑.๒ เป็)นหน�วยงานหร"อส่�วนราชการทุ �จะต�องด�าเน�นการตาม่นโยบายผู้*�ว�าราชการกร�งเทุพิ่ม่หานครหร"อได�ร�บการถ่�ายโอน
ภารก�จม่าจากราชการส่�วนกลัางหร"อตาม่ทุ �กฎหม่ายก�าหนด หากไม่�ด�าเน�นการจะทุ�าให�เก�ดความ่เส่ ยหายแก�กร�งเทุพิ่ม่หานคร โดย
ม่ แนวทุางด�าเน�นการด�งน #
20
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑.ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ (ต&อ)
(๑) ในเบ"#องต�นให�เกลั �ยอ�ตราก�าลั�งจากต�าแหน�งภายในส่�วนราชการ
หร"อหน�วยงานก�อน
(๒) หากย�งม่ อ�ตราก�าลั�งไม่�เพิ่ ยงพิ่อ ให�หน�วยงานป็ร�บเป็ลั �ยนว�ธี การทุ�างานหร"อใช�การจ�างงานทุ �หลัากหลัาย เช�น การจ�างลั*กจ�างช��วคราว ลั*กจ�างทุ �ป็ฏิ�บ�ต�ตาม่โครงการจ�างอาส่า หร"อจ�างเหม่าเอกชนแลั�วแต�
กรณี
21
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑.ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ (ต&อ)
(๓) หากด�าเน�นการแลั�วย�งม่ อ�ตราก�าลั�งไม่�เพิ่ ยงพิ่ออ ก ให�เส่นอเหต�ผู้ลั
ความ่จ�าเป็)นให�คณีะกรรม่การจ�ดส่รรก�าลั�งคนขึ้องกร�งเทุพิ่ม่หานครพิ่�จารณีาจ�ดส่รรอ�ตราว�างจากหน�วยงานอ"�นม่าให�
(๔) หากคณีะกรรม่การฯ ไม่�ส่าม่ารถ่จ�ดส่รรอ�ตราให�ได�หร"อจ�ดส่รรให�แลั�ว ย�งม่ อ�ตราก�าลั�งไม่�เพิ่ ยงพิ่อจ'งจะส่าม่ารถ่น�าเส่นอขึ้อเพิ่��ม่กรอบ
อ�ตราก�าลั�งได� โดยการเพิ่��ม่กรอบอ�ตราก�าลั�งจะม่ เง"�อนไขึ้ด�งน #
22
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑.ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ (ต&อ)
- หน�วยงานจะได�ร�บกรอบอ�ตราก�าลั�งไม่�เก�นร�อยลัะ ๕๐ ขึ้องกรอบ
อ�ตราก�าลั�งทุ �ส่�าน�กงาน ก.ก. ว�เคราะห:ได� ส่�าหร�บกรอบอ�ตราก�าลั�งทุ �ย�งขึ้าดอย*�อ กร�อยลัะ ๕๐ ให�หน�วยงานแก�ไขึ้ป็;ญหาด�วยว�ธี การอ"�น เช�น การส่ร�างเคร"อขึ้�ายในการทุ�างาน Project Management ไป็
ก�อนจนกว�าจะม่ การป็ระกาศยกเลั�กม่าตรการ
23
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑.ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ (ต&อ)
- ส่�าน�กงาน ก.ก. จะด�าเน�นการว�เคราะห:อ�ตราก�าลั�งให�หน�วยงานอ กคร�#ง เม่"�อยกเลั�กม่าตรการ หากว�เคราะห:แลั�วป็รากฏิว�าหน�วยงานย�งม่ ความ่จ�าเป็)นต�องใช�อ�ตราก�าลั�ง จ'งจะก�าหนดอ�ตราก�าลั�งเพิ่��ม่ใหม่�ให�
- กรณี ทุ �เป็)นต�าแหน�งในส่ายงานส่น�บส่น�น เม่"�อว�เคราะห:แลั�วจะไม่�ก�าหนดกรอบอ�ตราก�าลั�งเป็)นต�าแหน�งขึ้�าราชการ โดยส่�าน�กงาน ก.ก.
จะก�าหนดจ�านวนผู้*�ป็ฏิ�บ�ต�ให�แลัะให�ใช�ว�ธี จ�างเหม่าเอกชนด�าเน�นการ
24
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น
๑. ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ ๑.๒ ให น�าอ�ตราว&างจากการเกษ�ย่ณอาย่�ราช้การ เสนอให คณะกรรมการจ�ดสรรก�าลั�งคนของกร�งเทพมหานคร พ!จารณาจ�ดสรรให หน&วย่งานในภาพรวมตามความจ�าเป5นเร&งด&วน
25
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๑ . ต�าแหน&งข าราช้การกร�งเทพมหานครสาม�ญ ๑.๓ ให น�าต�าแหน&งเจ าหน าท��บ�นท9กข อม+ลัท��ว&างจาก
การเกษ�ย่ณอาย่�ราช้การแลัะในระหว&างป/มารวมไว ท��ส&วนกลัาง (ส�าน�กงาน ก.ก .) เพ1�อน�าเสนอคณะกรรมการจ�ดสรรก�าลั�งคนของกร�งเทพมหานครพ!จารณาจ�ดสรรให หน&วย่งานท��ม�ความจ�าเป5นในการใช้ อ�ตราก�าลั�งหร1อหน&วย่งานท��จ�ดต�2งใหม&
26
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๒.ต�าแหน&งลั+กจ างประจ�า
๒.๑ ไม่�ให�เพิ่��ม่อ�ตราก�าลั�งลั*กจ�างป็ระจ�าทุ �ม่ ช"�อหร"อลั�กษณีะงานซ้ำ�#าซ้ำ�อนก�บขึ้�าราชการ
๒.๒ ก�าหนดให�หน�วยงานส่าม่ารถ่เพิ่��ม่กรอบอ�ตราลั*กจ�างป็ระจ�าได�ด�งน #
ป/งบประมาณ
๒๕๕๓
ป/งบประมาณ
๒๕๕๔
ป/งบประมาณ
๒๕๕๕
ร�อยลัะทุ �ให�เพิ่��ม่ได�ขึ้องกรอบอ�ตราลั*กจ�างช��วคราวขึ้องหน�วยงาน
ไม่�เก�นร�อยลัะ ๕
ไม่�เก�นร�อยลัะ ๓
ไม่�เก�นร�อยลัะ ๒
27
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๒.ต�าแหน&งลั+กจ างประจ�า
๒.๓ ให�ย�บเลั�กกรอบอ�ตราลั*กจ�างป็ระจ�าทุ �ว�างจากการเกษ ยณีอาย�แลัะว�างระหว�างป็? (ตาย ลัาออก ออกด�วยเหต�ว�น�ย ) กรณี ทุ �หน�วยงานม่ ความ่จ�าเป็)นต�องใช�ต�าแหน�งทุ �ว�าง ให�น�าต�าแหน�งลั*กจ�างป็ระจ�าอ"�น
ม่าเป็ลั �ยนเพิ่"�อทุดแทุนได� หากหน�วยงานไม่�ม่ ต�าแหน�งว�างต�าแหน�งอ"�นม่าเป็ลั �ยนเพิ่"�อทุดแทุนให�หน�วยงานแจ�งเหต�ผู้ลัความ่จ�าเป็)น แลัะน�า
เส่นอไป็ย�งกองการเจ�าหน�าทุ � ส่�าน�กป็ลั�ดกร�งเทุพิ่ม่หานคร เพิ่"�อจะได�ม่ การพิ่�จารณีาความ่จ�าเป็)นขึ้องหน�วยงานน�าเส่นอคณีะกรรม่การ
จ�ดส่รรก�าลั�งคนขึ้องกร�งเทุพิ่ม่หานครต�อไป็
28
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๒.ต�าแหน&งลั+กจ างประจ�า
๒.๔ เป็ลั �ยนต�าแหน�งแลัะเกลั �ยอ�ตราก�าลั�งลั*กจ�างป็ระจ�าทุ �ม่ เง"�อนไขึ้ตาม่ขึ้�อบ�งค�บกร�งเทุพิ่ม่หานครว�าด�วยการก�าหนดอ�ตราจ�างขึ้�#นต��า
ส่�ดแลัะส่*งส่�ดขึ้องลั*กจ�าง ไป็รองร�บการจ�างแลัะแต�งต�#งลั*กจ�างช��วคราวเป็)นลั*กจ�างป็ระจ�าแทุน การขึ้อพิ่�จารณีาก�าหนดอ�ตราลั*กจ�างป็ระจ�าเพิ่��ม่ในแต�ลัะป็?งบป็ระม่าณี รวม่ทุ�#งการน�าอ�ตราก�าลั�งลั*กจ�างทุ �
เกษ ยณีอาย�ราชการป็ระจ�าป็? ม่าด�าเน�นการร�วม่ด�วยอ กทุางหน'�ง
29
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๓.ต�าแหน&งลั+กจ างช้��วคราว
๓.๑ การค�ดเลั"อกลั*กจ�างช��วคราวเป็)นลั*กจ�างป็ระจ�า ผู้*�ทุ �จะได�ร�บการค�ดเลั"อกต�องอย*�ในต�าแหน�งทุ �ค�ดเลั"อกต�ดต�อก�นม่าไม่�น�อย
กว�า ๓ ป็? (น�บถ่'งว�นส่�#นป็?งบป็ระม่าณี) ส่�าหร�บหลั�กเกณีฑ์: ว�ธี การ แลัะเง"�อนไขึ้การค�ดเลั"อกอ"�น ๆ ให�เป็)นไป็ตาม่คณีะ
กรรม่การพิ่�จารณีาผู้ลัการค�ดเลั"อกลั*กจ�างช��วคราวเป็)นลั*กจ�างป็ระจ�าก�าหนด
30
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๓.ต�าแหน&งลั+กจ างช้��วคราว
๓.๒ ชะลัอการก�าหนดอ�ตราก�าลั�งลั*กจ�างช��วคราวเพิ่��ม่ทุ�กกรณี ยกเว�นกรณี ทุ �ผู้*�บร�หารกร�งเทุพิ่ม่หานครเหBนว�าม่ เหต�
พิ่�เศษหร"อม่ ความ่จ�าเป็)นเร�งด�วน ทุ�#งน # ต�#งแต�บ�ดน #เป็)นต�นไป็ หร"อจนกว�าส่ถ่านการณี:ด�านงบป็ระม่าณีจะผู้�อนคลัายภายใต�
บทุบ�ญญ�ต�กฎหม่ายทุ �เก �ยวขึ้�อง
31
มาตรการหลั�กระย่ะส�2น๓.ต�าแหน&งลั+กจ างช้��วคราว
๓.๓ น�าร*ป็แบบการจ�างเหม่าเอกชน ม่าด�าเน�นการแทุนการจ�างลั*กจ�าง โดยพิ่�จารณีาจากความ่จ�าเป็)นเหม่าะส่ม่ตาม่ส่ภาพิ่งาน เช�น การจ�างเหม่าทุ�าความ่ส่ะอาดภายในอาคาร การทุ�าความ่ส่ะอาดทุางส่าธีารณีะทุ�#งทุางบกแลัะทุางน�#า การร�กษาความ่ป็ลัอดภ�ย เป็)นต�น ทุ�#งน #คาดหม่ายว�าภายในป็?งบป็ระม่าณี ๒๕๕๕ จะด�าเน�นการจ�างเอกชนหร"อม่ เคร"อขึ้�ายม่าด�าเน�นการแทุนการจ�างลั*กจ�างป็ระจ�า
ป็ระม่าณีร�อยลัะ ๔๐
32
มาตรการหลั�กระย่ะย่าวa. ให�ส่�าน�กงาน ก.ก. แลัะหน�วยงานร�วม่ก�นตรวจส่อบต�าแหน�งทุ �
ป็ฏิ�บ�ต�ภารก�จรองแลัะภารก�จส่น�บส่น�นขึ้องหน�วยงาน แลัะจ�ดทุ�าบ�ญช แส่ดงต�าแหน�งทุ �ป็ฏิ�บ�ต�ภารก�จส่น�บส่น�น
กรณี ทุ �หน�วยงานใดม่ ต�าแหน�งทุ �ป็ฏิ�บ�ต�ภารภ�จส่น�บส่น�นเก�นกว�าร�อยลัะ ๒๐ ขึ้องจ�านวนต�าแหน�งทุ�#งหม่ด ให�หน�วยงานแลัะส่�าน�กงาน ก.ก. ร�วม่ก�นพิ่�จารณีาแลัะลัดจ�านวนต�าแหน�งไม่�ให�เก�นกว�าทุ �ก�าหนด
33
มาตรการหลั�กระย่ะย่าว๒. ให�หน�วยงานป็ร�บเป็ลั �ยนร*ป็แบบแลัะว�ธี การ
ทุ�างาน เช�น น�าเทุคโนโลัย ม่าทุดแทุนการใช�ก�าลั�งคนหร"อใช�ว�ธี การจ�างงานทุ �หลัากหลัายร*ป็แบบ เพิ่"�อให�ม่ ผู้*�ป็ฏิ�บ�ต�งานทุดแทุนในภารก�จส่น�บส่น�น
34
มาตรการหลั�กระย่ะย่าว๓. ให�กองการเจ�าหน�าทุ � ส่�าน�กป็ลั�ดกร�งเทุพิ่ม่หานคร แลัะส่�วนราชการ
ทุ �ป็ฏิ�บ�ต�งานการเจ�าหน�าทุ �ขึ้องหน�วยงาน ส่�ารวจต�าแหน�งทุ �ไม่�ส่าม่ารถ่แต�งต�#งขึ้�าราชการไป็ด�ารงต�าแหน�งได� แลัะเป็)นต�าแหน�งทุ �ว�างเก�นกว�า ๑ ป็? เพิ่"�อแจ�งให�ส่�าน�กงาน ก.ก. ตรวจส่อบแลัะหากพิ่บว�าเก�ดจากการก�าหนดต�าแหน�งไม่�เหม่าะส่ม่ ให�ด�าเน�นการป็ร�บป็ร�งต�าแหน�งใหม่� แลัะหากพิ่บป็;ญหาอ"�น เช�น ย�งไม่�เป็Cดส่อบให�หน�วยงานทุ �ร �บผู้�ดชอบเร�งด�าเน�นการ
35
มาตรการหลั�กระย่ะย่าว๔. ให�กร�งเทุพิ่ม่หานครก�าหนดระยะเวลัาการแต�งต�#ง (ย�าย)
ขึ้�าราชการในแต�ลัะต�าแหน�งให�ม่ ก�าหนดเวลัาทุ �ช�ดเจนแลัะด�าเน�นการป็?ลัะ ๒ คร�#ง (ว�นทุ � ๑ เม่.ย. แลัะว�นทุ � ๑ ต.ค. ขึ้องทุ�กป็?) ยกเว�นกรณี ม่ ความ่จ�าเป็)นเร�งด�วนม่�อาจเลั �ยงได�
36
มาตรการสน�บสน�นเพิ่"�อให�การด�าเน�นการตาม่ม่าตรการหลั�กเป็)นไป็อย�างม่ ป็ระส่�ทุธี�ภาพิ่
ไม่�เก�ดผู้ลักระทุบต�อการป็ฏิ�บ�ต�ราชการ จ'งได�ก�าหนดม่าตรการ
ส่น�บส่น�นขึ้'#น เพิ่"�อให� ส่�าน�กงาน ก.ก. กองการเจ�าหน�าทุ � ส่�าน�กป็ลั�ดกร�งเทุพิ่ม่หานคร ส่ถ่าบ�นพิ่�ฒนาขึ้�าราชการกร�งเทุพิ่ม่หานคร แลัะหน�วยงานได�น�าไป็ป็ฏิ�บ�ต� โดยก�าหนดเป็)น ๓ ย�ทุธีศาส่ตร: ด�งน #
37
มาตรการสน�บสน�น (ต&อ)ย่�ทธศัาสตร�ท�� ๑ การทุบทุวนภารก�จ การตรวจส่อบการใช�ต�าแหน�ง
แลัะการจ�ดอ�ตราก�าลั�งให�เหม่าะส่ม่ส่อดคลั�องก�บภารก�จ
๑.๑ การทุบทุวนภารก�จขึ้องหน�วยงาน / ส่�วนราชการในส่�งก�ด
กร�งเทุพิ่ม่หานคร
๑.๒ การตรวจส่อบการใช�ต�าแหน�งแลัะการจ�ดอ�ตราก�าลั�งให�เหม่าะส่ม่ส่อดคลั�องก�บภารก�จ
38
มาตรการสน�บสน�น (ต&อ)
ย่�ทธศัาสตร�ท�� ๒ การน�าหลั�กส่ม่รรถ่นะไป็ใช�ในกระบวนการบร�หารทุร�พิ่ยากรบ�คคลั๒.๑ การก�าหนดแนวทุางการน�าหลั�กส่ม่รรถ่นะม่าใช�ก�บกระบวนการส่รรหาบ�คคลัขึ้องกร�งเทุพิ่ม่หานคร๒.๒ การเพิ่��ม่ป็ระส่�ทุธี�ภาพิ่กระบวนการค�ดเลั"อกบ�คคลัเพิ่"�อให�ได�บ�คลัากรทุ �ม่ ศ�กยภาพิ่ ส่�าหร�บการป็ฏิ�บ�ต�งานทุ �ม่ ป็ระส่�ทุธี�ภาพิ่๒.๓ การก�าหนดกรอบแนวทุางในการพิ่�ฒนาบ�คลัากร โดยพิ่�จารณีาจากส่ม่รรถ่นะทุ �ควรส่�งเส่ร�ม่หร"อพิ่�ฒนาให�เก�ดศ�กยภาพิ่ม่ากย��งขึ้'#น
39
มาตรการสน�บสน�น (ต&อ)
ย่�ทธศัาสตร�ท�� ๓ การเพิ่��ม่ป็ระส่�ทุธี�ภาพิ่แลัะป็ระส่�ทุธี�ผู้ลัในการป็ฏิ�บ�ต�ราชการด�วยม่าตรการจ*งใจ๓.๑ การพิ่�ฒนาระบบการบร�หารจ�ดการภายในเพิ่"�อเพิ่��ม่ป็ระส่�ทุธี�ภาพิ่แลัะป็ระส่�ทุธี�ผู้ลัในการป็ฏิ�บ�ต�ราชการ๓.๒ การวางแผู้นก�าลั�งคนเพิ่"�อเพิ่��ม่ป็ระส่�ทุธี�ภาพิ่การใช�ก�าลั�งคน
40
สร�ปป.ญหาของหน&วย่งานท��เก!ดจากมาตรการปร�บขนาดก�าลั�งคนของกร�งเทพมหานคร
41
มาตรการ ป.ญหา แนวทางแก ไขขึ้�าราชการ ขึ้�าราชการ ขึ้�าราชการ
1.ให�น�าต�าแหน�งเจ�าหน�าทุ �
บ�นทุ'กขึ้�อม่*ลัทุ �ว�างม่ารวม่ไว�
ทุ �ส่�วนกลัางเพิ่"�อน�าเส่นอ
คณีะกรรม่การจ�ดส่รร
ก�าลั�งคนพิ่�จารณีาจ�ดส่รร
1.1 เก�ดผู้ลักระทุบในการ
ป็ฏิ�บ�ต�งานแก�ส่�วนราชการทุ �ม่
ต�าแหน�งเจ�าหน�าทุ �บ�นทุ'กขึ้�อม่*ลั
เพิ่ ยง 1 ต�าแหน�ง
1.1 ให�เกลั �ยงานขึ้องต�าแหน�งทุ �ว�างให�ผู้*�อ"�นป็ฏิ�บ�ต�แทุนแลัะหากส่�าน�กการคลั�ง ยกร�างระเบ ยบการจ�างอาส่าส่ม่�ครป็ฏิ�บ�ต�งานเร ยบร�อยแลั�วจะแจ�งให�หน�วยงานร�บทุราบแลัะให�ใช�ว�ธี การจ�างอาส่าส่ม่�ครป็ฏิ�บ�ต�งานแทุน
42
มาตรการ ป.ญหา แนวทางแก ไขขึ้�าราชการ ขึ้�าราชการ ขึ้�าราชการ
1.2 ผู้*�ด�ารงต�าแหน�งเจ�าหน�าทุ �
บ�นทุ'กขึ้�อม่*ลัทุ �ย�งครองต�าแหน�งอย*�ร �องเร ยน
ว�าไม่�ได�ร�บความ่เป็)นธีรรม่แลัะ
ไม่�ม่ ความ่ก�าวหน�าในหน�าทุ �
ราชการเช�นเด ยวก�บผู้*�ครอง
ต�าแหน�งในส่ายงานอ"�นทุ �เร��ม่ต�น
จากระด�บ 1 เหม่"อนก�น
1.2 ส่�าน�กงาน ก.ก. ได�ม่ หน�งส่"อ
แจ�งให�ผู้*�ร �องร�บทุราบ ด�งน #
- การน�าต�าแหน�งเจ�าหน�าทุ �บ�นทุ'ก
ขึ้�อม่*ลัม่ารวม่ไว�ทุ �ส่�วนกลัางเป็)น
การด�าเน�นการเฉพิ่าะต�าแหน�งทุ �
ว�าง- การป็ร�บป็ร�งต�าแหน�ง
ในส่ายงานทุ �เร��ม่ต�นจากระด�บ 1 เป็)นการ
ด�าเน�นการเพิ่"�อรองร�บระบบ
จ�าแนกต�าแหน�งใหม่�
43
มาตรการ ป.ญหา แนวทางแก ไขลั*กจ�าง ลั*กจ�าง ลั*กจ�าง
1. ให�ย�บรวม่กรอบอ�ตราลั*กจ�างป็ระจ�าทุ �ว�าง กรณี ทุ �หน�วยงานม่ ความ่จ�าเป็)นต�องใช�ต�าแหน�งทุ �ว�าง ให�น�าต�าแหน�งลั*กจ�างป็ระจ�าต�าแหน�งอ"�นม่าเป็ลั �ยนเพิ่"�อทุดแทุนได�
1. หน�วยงานไม่�ม่ ต�าแหน�งว�างต�าแหน�งอ"�นม่าเป็ลั �ยนแลัะย�งคงม่ ความ่จ�าเป็)นต�องม่ ผู้*�ป็ฏิ�บ�ต�งานในต�าแหน�งน�#น
1. หากหน�วยงานไม่�ม่ ต�าแหน�งม่าเป็ลั �ยนให�แจ�งเหต�ผู้ลัความ่จ�าเป็)นแลัะเส่นอกองการเจ�าหน�าทุ � ส่�าน�กป็ลั�ดกร�งเทุพิ่ม่หานครเพิ่"�อพิ่�จารณีาความ่จ�าเป็)นก�อนน�าเส่นอคณีะกรรม่การจ�ดส่รรก�าลั�งคนขึ้องกร�งเทุพิ่ม่หานครพิ่�จารณีา
44
มาตรการ ป.ญหา แนวทางแก ไขลั*กจ�าง ลั*กจ�าง ลั*กจ�าง
2. การค�ดเลั"อกลั*กจ�างป็ระจ�า ผู้*�ทุ �จะได�ร�บการค�ดเลั"อกต�องอย*�ในต�าแหน�งทุ �ค�ดเลั"อกต�ดต�อก�นม่าไม่�น�อยกว�า 3 ป็?
2. ลั*กจ�างช��วคราวร�องเร ยนว�าการ
เพิ่��ม่ระยะเวลัาการอย*�ในต�าแหน�ง
ไม่�ม่ ส่�วนเก �ยวขึ้�องโดยตรงก�บ
การป็ระหย�ดงบป็ระม่าณี
2. การเพิ่��ม่จ�านวนลั*กจ�างป็ระจ�าม่ ส่�วนเก �ยวขึ้�องโดยตรงก�บการเพิ่��ม่งบป็ระม่าณีเพิ่ราะทุ �ผู้�านม่า เพิ่��ม่ในอ�ตราส่�วนร�อยลัะ 10 ทุ�าให�ป็;จจ�บ�นม่ จ�านวนลั*กจ�างป็ระจ�าส่*งกว�าจ�านวนลั*กจ�างช��วคราวเก"อบ 3 เทุ�า
45
มาตรการ ป.ญหา แนวทางแก ไขการจ�างเหม่าเอกชน
3. ให�น�าร*ป็แบบการจ�างเหม่าเอกชน ม่าด�าเน�นการแทุนการจ�างลั*กจ�าง
3. ไม่�ม่ หน�วยงานหลั�กทุ �จะร�บผู้�ดชอบด�าเน�นการให�เป็)นร*ป็ธีรรม่
3. กองการเจ�าหน�าทุ � ส่�าน�กป็ลั�ดกร�งเทุพิ่ม่หานครจะเป็)นเจ�าภาพิ่หลั�กในการด�าเน�นการ