天津市非公有制经济组织党建工作任务与思考

天津市非公有制经济组织天津市非公有制经济组织党建工作任务与思考党建工作任务与思考

20132013 年元月年元月 3131 日日

天津市非公有制经济组织工委天津市非公有制经济组织工委 苏连珺苏连珺E-mail:[email protected]:[email protected]

一、非公党建工作基本情况；一、非公党建工作基本情况；

二、结合学习十八大精神的收获和体二、结合学习十八大精神的收获和体会分享非公党建理论研究成果；会分享非公党建理论研究成果；

三、对未来工作的一些思考。三、对未来工作的一些思考。

一、非公党建工作基本情况；一、非公党建工作基本情况；

（一）全国非公党建工作基本情况介绍（一）全国非公党建工作基本情况介绍

（二）我市非公党建工作情况（二）我市非公党建工作情况

（三）当前加强非公党建的重点工作（三）当前加强非公党建的重点工作

二、结合学习，分享成果二、结合学习，分享成果（一）学习十八大报告的收获和体会（一）学习十八大报告的收获和体会

（二）分享成果（二）分享成果 ------从“场、圆、点”三维模式诠释“两个作用”从“场、圆、点”三维模式诠释“两个作用”发挥发挥

（三）实践探索（三）实践探索 ---“---“同心、为民、服务”主题教育实践活动介绍同心、为民、服务”主题教育实践活动介绍

三、分享经验，探索未来三、分享经验，探索未来（一）用心学习，快乐工作（一）用心学习，快乐工作

（二）明确使命，探索未来（二）明确使命，探索未来

（一）全国非公党建工作基本情况介绍（一）全国非公党建工作基本情况介绍 20122012 年年 33月月 2121 日，全国非公企业党日，全国非公企业党建工作会议在北京召开。这是改革开放以建工作会议在北京召开。这是改革开放以来，第一次经中央批准，由中央组织部召来，第一次经中央批准，由中央组织部召开的非公企业党的建设工作会议，会议规开的非公企业党的建设工作会议，会议规格之高、规模之大、内容之新都是前所未格之高、规模之大、内容之新都是前所未有的，充分表明党中央对这次会议非常重有的，充分表明党中央对这次会议非常重视。视。

““非公企业是发展社会主义市场非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量”。经济的重要力量”。

------------ 习近平习近平

““ 非公有制经济是我国社会主非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，义市场经济的重要组成部分”，“非公企业职工在我国工人阶“非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数”。级队伍中已占多数”。

------------ 李源潮李源潮

目前，我国非公企业占企业总数的目前，我国非公企业占企业总数的 70%70% 以以上，占上，占 GDPGDP 的比重已经占到的比重已经占到 60%60% 以上，以上，提供城镇就业岗位的提供城镇就业岗位的 80%80% 以上，提供新增以上，提供新增就业岗位的就业岗位的 90%90% 以上。以上。

非公党建十年发展历程 2002年 10月 “非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”——党的十六大第一次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写进《党章》，并首次在党章中允许“其他社会阶层的先进分子”申请入党。与此同时，江泽民在党的十六大上进一步之处，私营企业主等新的社会阶层也是中国特色社会主义事业建设者，这一论断的提出，是对非公有制经济人士政治上的信任和社会地位上的肯定，也符合非公有制经济人士的心愿和期望，对于调动一切积极力量建设中国特色社会主义，调整阶层利益关系，构建社会主义和谐社会，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

20032003 年年 88 月月 中央组织部在北京召开了全国非公有制企中央组织部在北京召开了全国非公有制企

业党建工作经验交流会，系统总结了改革业党建工作经验交流会，系统总结了改革开放以来的非公有制企业党建工作取得的开放以来的非公有制企业党建工作取得的成效和经验，提出了今后五年非公有制企成效和经验，提出了今后五年非公有制企业党建工作目标任务和主要措施。业党建工作目标任务和主要措施。

20042004 年年 99 月月 十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党

的执政能力建设的决定》中，提出了“加大在的执政能力建设的决定》中，提出了“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。坚持标准，保证质量，重点在工人、农民、径。坚持标准，保证质量，重点在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员，同时做好知识分子、军人、干部中发展党员，同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作，不在其他社会阶层先进分子中发展党员工作，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础”。断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础”。

20052005 年年 22 月月 国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私

营等非公有制经济发展的若干意见》，从营等非公有制经济发展的若干意见》，从多方面为非公有制经济发展创造条件，特多方面为非公有制经济发展创造条件，特别是为非公有制经济创造平等竞争、一视别是为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境。同仁的法治环境、政策环境和市场环境。在大力促进非公有制经济发展的同时，也在大力促进非公有制经济发展的同时，也给非公有制企业党建工作提出了更高的要给非公有制企业党建工作提出了更高的要求。求。

20062006 年年 11 月月 开始实施的新《公司法》，将原第十七条“公开始实施的新《公司法》，将原第十七条“公

司中中国共产党基层组织的活动，一照中国共司中中国共产党基层组织的活动，一照中国共产党章程办理”，修订为第十九条“在公司中，产党章程办理”，修订为第十九条“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应为党的活动提的组织，开展党的活动。公司应为党的活动提供必要的条件”。第一次把非公有制企业支持供必要的条件”。第一次把非公有制企业支持党建工作的要求，明确地写入法律条文，使非党建工作的要求，明确地写入法律条文，使非公党建走上了法治化的轨道。公党建走上了法治化的轨道。

20062006 年年 1010 月月 十六届六中全会通过的《中共中央关于构十六届六中全会通过的《中共中央关于构

建社会主义和谐社会若干重大问题的决建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再一次重申了要“推进新经济组织、定》再一次重申了要“推进新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用”。促进和谐的作用”。

20072007年年 44 月月 胡锦涛对非公有制企业党建工作作出了重胡锦涛对非公有制企业党建工作作出了重

要批示：“规模以上非公有制企业党建工要批示：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”紧接着中有制企业中发挥作用的经验。”紧接着中央组织部下发了《关于贯彻落实胡锦涛同央组织部下发了《关于贯彻落实胡锦涛同志重要指示精神 进一步加强非公有制企业志重要指示精神 进一步加强非公有制企业党建工作的通知》，对贯彻落实胡锦涛同党建工作的通知》，对贯彻落实胡锦涛同志指示精神，进一步做好非公有制企业党志指示精神，进一步做好非公有制企业党的建设工作提出了明确具体的要求。的建设工作提出了明确具体的要求。

20072007年年 1010 月月 党的十七大进一步强调：“党的基层组织党的十七大进一步强调：“党的基层组织

是党执政的组织基础。要落实党建工作责是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关学校、新社会组织等基层党组织建机关学校、新社会组织等基层党组织建设。”对于进一步加强新时期非公有制经设。”对于进一步加强新时期非公有制经济党建工作提出了要求。济党建工作提出了要求。

20082008 年年 11 月月 全国党建研究会非公有制经济组织党建研全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会在杭州成立。专委会创办究专业委员会在杭州成立。专委会创办《非公有制企业党建》杂志和“中国非公《非公有制企业党建》杂志和“中国非公企业党建网”。企业党建网”。

20092009 年年 99 月月 党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织的力度。”“非公有制经济组织、新社立党组织的力度。”“非公有制经济组织、新社会组织中党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导会组织中党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。”“按照守信念、讲奉献、挥作用的途径和方法。”“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。……选好配强街道社区、非公有制经济伍建设。……选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。”组织、新社会组织等党组织负责人。”

20102010 年年 55 月月 中央办公厅转发《关于在党的基层组织和中央办公厅转发《关于在党的基层组织和

党员中深入开展创先争优活动的意见》，党员中深入开展创先争优活动的意见》，要求非公有制经济组织中党组织围绕发挥要求非公有制经济组织中党组织围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，通过开展立足岗位比业务工作设计载体，通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用。奉献等活动发挥党员作用。

20112011 年年 88 月月 中央组织部在广泛调研的基础上形成了非中央组织部在广泛调研的基础上形成了非

公有制企业党建工作领导体制、组织覆盖、公有制企业党建工作领导体制、组织覆盖、功能定位、党组织书记队伍建设、出资人功能定位、党组织书记队伍建设、出资人队伍教育引导、经费场所保障等六个专题队伍教育引导、经费场所保障等六个专题研究报告，系统分析了非公有制企业党建研究报告，系统分析了非公有制企业党建工作存在的突出问题，有针对性地提出了工作存在的突出问题，有针对性地提出了加强改进非公有制企业党建工作的对策建加强改进非公有制企业党建工作的对策建议。议。

20112011 年年 99 月月 由全国非公党建研究专委会、新华网、由全国非公党建研究专委会、新华网、

《非公有制企业党建》杂志、中国非公企《非公有制企业党建》杂志、中国非公企业党建网等举办的首届全国非公有制企业业党建网等举办的首届全国非公有制企业“双强百佳党组织”评选结果发布仪式在“双强百佳党组织”评选结果发布仪式在北京人民大会堂举行，来自全国的北京人民大会堂举行，来自全国的 100100家家“党建强，发展强”企业党组织获得殊荣。“党建强，发展强”企业党组织获得殊荣。

20122012 年年 33 月月 中央办公厅印发《关于加强和改进非公有中央办公厅印发《关于加强和改进非公有

制企业党的建设工作的意见（试行）》，制企业党的建设工作的意见（试行）》，对非公有制企业党组织的功能定位、健全对非公有制企业党组织的功能定位、健全党建工作领导体制和工作机制、推进党的党建工作领导体制和工作机制、推进党的组织和覆盖、壮大党务工作骨干力量、加组织和覆盖、壮大党务工作骨干力量、加强出资人教育引导、强化党建工作保障等强出资人教育引导、强化党建工作保障等提出明确要求。提出明确要求。

20122012 年年 33 月月 全国非公有制企业党的建设工作会议在北全国非公有制企业党的建设工作会议在北

京召开，会议对做好新形式下非公有制企京召开，会议对做好新形式下非公有制企业党建工作作出全面部署。习近平同志会业党建工作作出全面部署。习近平同志会见与会代表并发表重要讲话，李源潮同志见与会代表并发表重要讲话，李源潮同志作了题为《以改革创新精神加强非公有制作了题为《以改革创新精神加强非公有制企业党的建设 促进企业发展 夯实党的执政企业党的建设 促进企业发展 夯实党的执政基础》的报告。基础》的报告。

20122012 年年 1111 月月 党的十八大强度，加大非公有制经党的十八大强度，加大非公有制经

济组织、社会组织党建工作力度，济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 心、促进和谐的作用。

中组部最新党内统计数据显示，中组部最新党内统计数据显示，截至截至 20112011年底，党的基层组织总年底，党的基层组织总数达数达 402.7402.7万个，包括基层党委万个，包括基层党委 119.19.1 万个、总支部万个、总支部 2525 万个、支部万个、支部358.6358.6万个。万个。

其中，其中， 98.398.3 万户非公有制企万户非公有制企业建立了党组织。业建立了党组织。

（二）我市非公党建工作情况（二）我市非公党建工作情况 天津民营经济发展情况 天津民营经济发展情况 我市民营企业截至到目前共有我市民营企业截至到目前共有 41.941.9万户，注册资万户，注册资

金金 1.171.17万亿元。年实现增加值万亿元。年实现增加值 44004400亿元，民营亿元，民营经济占全市生产总值的比重经济占全市生产总值的比重 40%40% ，年纳税额，年纳税额 825825亿元左右，从业人员亿元左右，从业人员 300300 多万左右多万左右 ,, 吸纳吸纳 90%90% 的的新增就业量。年营业收入超过新增就业量。年营业收入超过 100100亿元的企业近亿元的企业近2020 家。在天津市家。在天津市 2.52.5 万余家科技型中小企业中，万余家科技型中小企业中，民营企业占到民营企业占到 97%97% ，民营经济已经成为推动经济，民营经济已经成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量！社会发展不可或缺的重要力量！

民营经济人士成长为一支高素质的代表队伍 民营经济人士成长为一支高素质的代表队伍 截至截至 20122012 年年 1212 月，我市非公有制经济人士月，我市非公有制经济人士

中已有中已有 11名全国人大代表、名全国人大代表、 11名名 1818 大代表大代表 ,,77 名全国政协委员、名全国政协委员、 5454名市人大代表、名市人大代表、 8989名市政协委员、名市政协委员、 1010名区县政协副主席、名区县政协副主席、 787787名区县人大代表和政协委员、名区县人大代表和政协委员、 10891089 人进入人进入市区工商联领导班子、市区工商联领导班子、 1212 人当选区（县）人当选区（县）工商联主席，工商联主席， 66 人荣获全国非公有制经济人人荣获全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者，士优秀中国特色社会主义事业建设者， 151151人被评为市劳动模范，人被评为市劳动模范， 200200 人荣获天津市优人荣获天津市优秀建设者，秀建设者， 5959 人次获得全国其他各类表彰。人次获得全国其他各类表彰。

天津市天津市 20122012年年 1111月份民营经济基本月份民营经济基本数据数据

全市私营企 业 全市私营企 业 173946173946户户全市集体企 业 全市集体企 业 79987998 户户全市个体工商户 全市个体工商户 260610260610户户全市民营经 济 全市民营经 济 442554442554 户户

天津非公党建工作基本情况天津非公党建工作基本情况 截止到截止到 20112011年底统计的数据：全市市党的年底统计的数据：全市市党的基层组织基层组织 5.225.22 万个，其中非公有制企业党万个，其中非公有制企业党组织总数达到组织总数达到 67206720 个，覆盖企业个，覆盖企业 7915079150 家。家。

截至截至 20122012年底统计的数据：创先争优活动年底统计的数据：创先争优活动以来，新建党组织以来，新建党组织 36563656 个，党组织总数个，党组织总数 69690000 个，覆盖企业个，覆盖企业 8292382923家，党员总数家，党员总数 5200520000 多（截至多（截至 20112011年数据）年数据）

从全国来看，非公党建工作存在的主要困难和问题：从全国来看，非公党建工作存在的主要困难和问题： 非公企业党建工作“空白点”较多，对我们党执政非公企业党建工作“空白点”较多，对我们党执政的组织基础产生重大影响。的组织基础产生重大影响。

据党内统计，目前未建立党组织的非公企业占据党内统计，目前未建立党组织的非公企业占 62.462.4%%，非公企业党员人数仅占职工总数的，非公企业党员人数仅占职工总数的 4%4%。。

据调查，非公企业中还有数十万的流动党员没有亮据调查，非公企业中还有数十万的流动党员没有亮明身份，不能有效发挥作用；有极少数党组织软弱明身份，不能有效发挥作用；有极少数党组织软弱涣散、形同虚设。 涣散、形同虚设。

记者从中国个体劳动者协会获悉：目前仍然有记者从中国个体劳动者协会获悉：目前仍然有 80%80%的非公企业和个体户没有建立党组织。的非公企业和个体户没有建立党组织。

—— ——《人民日报》《人民日报》 20122012年年 1212月月 66日，第日，第 99版版

非公企业涉及行业多、分布领域广、社会非公企业涉及行业多、分布领域广、社会影响大，对我们党执政的社会基础产生重影响大，对我们党执政的社会基础产生重大影响。大影响。

非公企业广泛分布在社会生产、服务、流非公企业广泛分布在社会生产、服务、流通等各个领域、各个行业，与人们的生产通等各个领域、各个行业，与人们的生产生活息息相关。 生活息息相关。

人员特征：人员特征： 三多：三多： 非公企业从业人员多、高收入群体多、新社会阶非公企业从业人员多、高收入群体多、新社会阶层人数多，对我们党执政的阶级基础和群众基础层人数多，对我们党执政的阶级基础和群众基础产生重大影响。产生重大影响。

三新：三新： 非公企业集聚了大量的大学毕业生和新生代农民非公企业集聚了大量的大学毕业生和新生代农民工，一些社会精英和高知识群体成为新的社会阶工，一些社会精英和高知识群体成为新的社会阶层。层。

企业特征：类型繁多、阶段不同、规模不一企业特征：类型繁多、阶段不同、规模不一 出资人特征出资人特征 复杂性：身份复杂、经历复杂、背景复杂复杂性：身份复杂、经历复杂、背景复杂 创新性：敢闯敢拼、新奇新特、高深高度创新性：敢闯敢拼、新奇新特、高深高度 敏感性：政治敏感性、经济敏感性、方向敏感性敏感性：政治敏感性、经济敏感性、方向敏感性

（三）当前加强非公党建的重点工作（三）当前加强非公党建的重点工作 党的十八大的新要求党的十八大的新要求 党建部分第六条：创新基层党建工作，党建部分第六条：创新基层党建工作，

夯实党执政的组织基础。夯实党执政的组织基础。 要落实党建工作责任制，强化农村、城要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。组织建设带动其他各类基层组织建设。

加强“两个覆盖”加强“两个覆盖”建设“两支队伍”建设“两支队伍”发挥“两个作用”发挥“两个作用”

一是要把扩大“两个覆盖”作为首一是要把扩大“两个覆盖”作为首要任务，着力构建严密的组织体系。要任务，着力构建严密的组织体系。

按照规模以上抓巩固，规模以下抓按照规模以上抓巩固，规模以下抓拓展；有党员的抓组织覆盖，无党拓展；有党员的抓组织覆盖，无党员的抓党员覆盖的总体思路，加大员的抓党员覆盖的总体思路，加大工作力度，努力实现职工工作力度，努力实现职工 5050 人以人以上的非公有制企业有党员；上的非公有制企业有党员；

具备建立党组织条件的企业，实现党的组织具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖；覆盖；

因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。 现党的工作覆盖。

全国非公企业党员由全国非公企业党员由 20022002年的年的 110110万名增万名增至至 20112011年的年的 384384 万名。万名。

—— ——《关于非公有制企业党建工作的调《关于非公有制企业党建工作的调查》中央组织部组织二局查》中央组织部组织二局 20122012年年 77 月发布月发布

二是要把建强“两支队伍”作为关键，着力提高二是要把建强“两支队伍”作为关键，着力提高党务工作者整体素质。党务工作者整体素质。

党组织书记队伍和党建工作指导员队伍党组织书记队伍和党建工作指导员队伍 一是多样化选用。一是多样化选用。 二是规范化管理。二是规范化管理。 三是专业化培训。三是专业化培训。 四是制度化激励。 四是制度化激励。 据中组部组织二局据中组部组织二局 20122012年初对年初对 11 万户企业调万户企业调

查，查， 80%80% 的党组织书记具有大专以上学历，的党组织书记具有大专以上学历， 7070%%曾在机关事业单位、国有企业和部队工作过，曾在机关事业单位、国有企业和部队工作过，80%80%担任企业中层以上管理职务。担任企业中层以上管理职务。

三是要把发挥“两个作用”作为落脚点，三是要把发挥“两个作用”作为落脚点，着力彰显非公企业党组织先进性。着力彰显非公企业党组织先进性。

在企业职工群众中发挥政治核心作用在企业职工群众中发挥政治核心作用 在企业发展中发挥政治引领作用在企业发展中发挥政治引领作用 开展“双强六好”创建活动开展“双强六好”创建活动 以党建强、发展强为目标，按照生产经以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准标准

四是要把完善体制机制作为重要突破口，四是要把完善体制机制作为重要突破口，着力加强对非公企业党建工作的领导和指着力加强对非公企业党建工作的领导和指导。导。

“ “ 建得起、管得住、叫得动、起作用”建得起、管得住、叫得动、起作用” 一是党委统一领导，组织部门牵头抓总，一是党委统一领导，组织部门牵头抓总，非公企业党工委具体抓。非公企业党工委具体抓。

二是有关部门联合抓。二是有关部门联合抓。 三是分级负责重点抓。三是分级负责重点抓。 四是发挥行业协会（商会）作用分类抓。四是发挥行业协会（商会）作用分类抓。 五是五是坚持属地管理区域抓。坚持属地管理区域抓。

五是要把出资人队伍作为重要工作对五是要把出资人队伍作为重要工作对象，着力营造理解支持党建工作的良象，着力营造理解支持党建工作的良好氛围。好氛围。

一是建立非公有制企业出资人教育培一是建立非公有制企业出资人教育培训制度。 训制度。

二是加大在出资人中发展党员的力度。二是加大在出资人中发展党员的力度。三是加强对出资人的服务管理。 三是加强对出资人的服务管理。 许多企业出资人认为：“党建也是核许多企业出资人认为：“党建也是核心竞争力”，抓党建是“最实的投入、心竞争力”，抓党建是“最实的投入、最大的财富、最亮的品牌、最好的优最大的财富、最亮的品牌、最好的优势”。势”。

六是要把经费投入和阵地建设作为有力保障，着六是要把经费投入和阵地建设作为有力保障，着力提高非公企业党建工作规范化水平。力提高非公企业党建工作规范化水平。

一是经费投入制度化。一是经费投入制度化。 将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度；建立党费拨理费用，建立并落实税前列支制度；建立党费拨返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织，还可从各级党组织留存党费中，按照一定组织，还可从各级党组织留存党费中，按照一定比例，采取以奖代补等方式，支持非公有制企业比例，采取以奖代补等方式，支持非公有制企业党建工作；有条件的地方，可对非公有制企业党党建工作；有条件的地方，可对非公有制企业党建工作给予必要的经费支持；探索采取企业赞助、建工作给予必要的经费支持；探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。

二是阵地建设规范化。二是阵地建设规范化。 加强非公企业党组织活动场所建设，做到有场加强非公企业党组织活动场所建设，做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。

20122012 年年 1212 月天津市委下发月天津市委下发了了津党办发津党办发 [2012]23[2012]23号号文文件，《关于进一步加强和改件，《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工进非公有制企业党的建设工作的实施意见》作的实施意见》

从非公经济和非公党建发展历从非公经济和非公党建发展历程不难得出这样的结论：程不难得出这样的结论：

非公经济越来越重要非公经济越来越重要非公经济人士越来越受重视非公经济人士越来越受重视非公党建工作越来越得到支持非公党建工作越来越得到支持

二、结合学习，分享成果二、结合学习，分享成果 （一）学习十八大报告的收获和体会（一）学习十八大报告的收获和体会 （二）分享成果（二）分享成果 ------ 从“场、圆、点”三维从“场、圆、点”三维模式诠释“两个作用”发挥模式诠释“两个作用”发挥

（三）实践探索（三）实践探索 ---“---“ 同心、为民、服务”同心、为民、服务”主题教育实践活动介绍主题教育实践活动介绍

（一）学习十八大报告的收获和体会（一）学习十八大报告的收获和体会 十八大报告对党的建设主线、总体布局、十八大报告对党的建设主线、总体布局、

总体目标和要求，也作出了新概括，明确总体目标和要求，也作出了新概括，明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求，对提高党的建设科学化水向和基本要求，对提高党的建设科学化水平作出了一系列新部署，使党的建设理论平作出了一系列新部署，使党的建设理论达到了新境界。 达到了新境界。

党的建设一条主线：党的建设一条主线：牢牢把握加强党的执牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设这政能力建设、先进性建设、纯洁性建设这条主线条主线

两个只有：两个只有：只有植根人民、造福人民，党只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。勇于进取，党才能始终走在时代前列。

三个自信：三个自信：道路自信、理论自信、制度自道路自信、理论自信、制度自信。信。

““三型”党组织：三型”党组织：学习型、服务型、创新型学习型、服务型、创新型 党员、干部要模范践行社会主义荣辱观，党员、干部要模范践行社会主义荣辱观，做到做到“三者”：“三者”：“社会主义道德的示范者、诚信风“社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者”，以实际行尚的引领者、公平正义的维护者”，以实际行动彰显共产党人的人格力量；做到“干部清正、动彰显共产党人的人格力量；做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。政府清廉、政治清明”。

对贯彻群众路线也有新要求，强调了对贯彻群众路线也有新要求，强调了为民、务为民、务实、清廉三重点实、清廉三重点。 。

增强四个能力增强四个能力：自我净化、自我完善、自我革：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力新、自我提高的能力

增强四个意识增强四个意识：忧患意识、创新意识、宗旨意：忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识识、使命意识

五大建设五大建设：坚持党要管党、从严治党，全面加：坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。倡廉建设、制度建设。

目标：建设学习型、服务型、目标：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 。主义事业的坚强领导核心 。

十八大报告蕴含七大新意 十八大报告蕴含七大新意 一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚

持的指导思想。持的指导思想。 二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述。二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述。 三是总体布局：由“四位一体”到“五位一体”。三是总体布局：由“四位一体”到“五位一体”。 四是全面小康社会：从“建设”到“建成”。四是全面小康社会：从“建设”到“建成”。 五是首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番。五是首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番。 六是强调发展成果“更公平”惠及人民，提出六是强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”“权利公平、机会公平、规则公平”七是对党的建设主线作了新概括。七是对党的建设主线作了新概括。

八项具体任务八项具体任务 一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。 一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。 二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的血肉联系。

三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。 四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。骨干队伍。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。聚到党和国家事业中来。

六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。础。

七是要坚定不移反对腐败，这个问题解决不好，七是要坚定不移反对腐败，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

人民对美好生活的向往，就人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。是我们的奋斗目标。

------------习近平习近平

我们的人民热爱生活，期盼有更好的我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。好、工作得更好、生活得更好。

人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。我们的责任，就是要团结带领全创造的。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。 共同富裕的道路。

------------ 摘自习主席在十八届政治局摘自习主席在十八届政治局常委与中外记者见面会讲话常委与中外记者见面会讲话

一、分享学习体会一、分享学习体会11 、学习十八大精神主要内容、学习十八大精神主要内容 十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求，也作出了新概括，十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求，也作出了新概括，明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求，对提高党的建设明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求，对提高党的建设科学化水平作出了一系列新部署，使党的建设理论达到了新境界。科学化水平作出了一系列新部署，使党的建设理论达到了新境界。

党的建设一条主线：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设这条主线

两个只有：只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。三个自信：道路自信、理论自信、制度自信。党员、干部要模范践行社会主义荣辱观，做到“三者”：“社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者”，以实际行动彰显共产党人的人格力量；做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。对贯彻群众路线也有新要求，强调了为民、务实、清廉三重点。 增强四个能力：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力增强四个意识：忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识五大建设：坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，目标：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 。

““乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。 忧者，民亦忧其忧”。

------------出自《孟子出自《孟子··梁惠王下》梁惠王下》

没有一种根基，比扎根于人民没有一种根基，比扎根于人民更坚实， 更坚实，

没有一种力量，比从群众中汲没有一种力量，比从群众中汲取更强大， 取更强大，

没有一种执政资源，比赢得民没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。意更珍贵持久。

结合实际 结合实际 融会贯通 融会贯通 内化于心 内化于心 外化于行外化于行

““你开会我开会大家都开会”，你开会我开会大家都开会”，““你发文我发文大家都发文”，你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。 横批是“谁来落实”。

（二）分享成果（二）分享成果 ------从“场、圆、点”三维模式诠从“场、圆、点”三维模式诠释“两个作用”发挥释“两个作用”发挥

““场”场” ------“------“社会合力场”社会合力场” 恩格斯在恩格斯在 18901890 年年 99 月月 21—2221—22日致约日致约··布洛赫布洛赫的信中，提出了他著名的社会合力理论。他指出：的信中，提出了他著名的社会合力理论。他指出：“历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单“历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的。…个的意志的相互冲突中产生出来的。… ,,这样就这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，而由此就产生出一个总的结果，即历史事变，形，而由此就产生出一个总的结果，即历史事变，这个结果又可以看作一个作为整体的、不自觉地这个结果又可以看作一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物。”和不自主地起着作用的力量的产物。”

恩格斯提出的“社会合力论”就是把对社恩格斯提出的“社会合力论”就是把对社会产生推动作用的力，看作一个由无数相会产生推动作用的力，看作一个由无数相互交错力量所形成的一个合力。无数个相互交错力量所形成的一个合力。无数个相互交错、相互作用、相互渗透的力不是孤互交错、相互作用、相互渗透的力不是孤立地、单独地对社会发展发挥作用，而是立地、单独地对社会发展发挥作用，而是融合为一个“总合力”来推动社会发展，融合为一个“总合力”来推动社会发展，这个总合力的方向应该和推动社会螺旋式这个总合力的方向应该和推动社会螺旋式上升、波浪式发展进步的一个有方向的上升、波浪式发展进步的一个有方向的“场”相一致。“场”相一致。

““ 社会合力场”要充分发挥党的政治社会合力场”要充分发挥党的政治优势和组织优势，以巩固党的执政基优势和组织优势，以巩固党的执政基础、扩大党的群众基础为目标，集中础、扩大党的群众基础为目标，集中各种资源、调动各方力量把社会合力各种资源、调动各方力量把社会合力以“场”的方式作用于个体，彰显党以“场”的方式作用于个体，彰显党组织的先进性，促进非公企业科学发组织的先进性，促进非公企业科学发展。展。

““ 圆”圆” ------“------“ 发展同心圆”发展同心圆” 胡锦涛总书记在去年党外人士迎春座谈会胡锦涛总书记在去年党外人士迎春座谈会上指出：“中国共产党成立以来上指出：“中国共产党成立以来 9090 年波澜年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证”。建设、改革事业胜利的有力保证”。

同心同德是思想上的最高境界，要求以中同心同德是思想上的最高境界，要求以中国特色社会主义理论体系增进共识；同心国特色社会主义理论体系增进共识；同心同向是目标上的高度契合，要求以全面建同向是目标上的高度契合，要求以全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴坚定设小康社会、实现中华民族伟大复兴坚定信念；同心同行是行动上的根本准则，要信念；同心同行是行动上的根本准则，要求以推动科学发展、促进社会和谐共同实求以推动科学发展、促进社会和谐共同实践汇聚力量，不断增强多党合作事业的生践汇聚力量，不断增强多党合作事业的生命力、凝聚力和创造力。命力、凝聚力和创造力。

在这里借助“同心”思想的理念，以引导在这里借助“同心”思想的理念，以引导非公企业出资人真正认同党的领导地位和非公企业出资人真正认同党的领导地位和执政地位，坚定不移跟党走，带领企业员执政地位，坚定不移跟党走，带领企业员工始终不渝与党团结奋斗、同心同德，把工始终不渝与党团结奋斗、同心同德，把“同心”思想转化为生产力，在非公党建“同心”思想转化为生产力，在非公党建工作实践和服务社会的实践中彰显 “同工作实践和服务社会的实践中彰显 “同心”价值。我们还可以将各个以非公经济心”价值。我们还可以将各个以非公经济组织为圆心的企业“同心圆”统一到以党组织为圆心的企业“同心圆”统一到以党的中心工作为圆心的社会“同心圆”内来，的中心工作为圆心的社会“同心圆”内来，以利益共赢共享推动非公经济组织出资人以利益共赢共享推动非公经济组织出资人与党同心、与员工同心，在党的领导下同与党同心、与员工同心，在党的领导下同心协力，赢得企业科学发展、健康发展的心协力，赢得企业科学发展、健康发展的丰硕成果。丰硕成果。

““点”点” ------“------“活力增长点”活力增长点” 使非公党建工作成为企业活力的“增长点”就使非公党建工作成为企业活力的“增长点”就是按照科学发展观的要求，把党组织的政治优是按照科学发展观的要求，把党组织的政治优势转化为组织优势，引导非公经济人士社会效势转化为组织优势，引导非公经济人士社会效益和经济效益同顾，企业责任和社会责任共担，益和经济效益同顾，企业责任和社会责任共担，以组织力和生产力的方式作用于企业，使党建以组织力和生产力的方式作用于企业，使党建工作成为非公企业科学发展、健康发展、和谐工作成为非公企业科学发展、健康发展、和谐发展的生产力要素，使非公党建工作成为保证发展的生产力要素，使非公党建工作成为保证“两个健康”的新“增长点”。“两个健康”的新“增长点”。

通过党组织和党员发挥作用形成经济通过党组织和党员发挥作用形成经济效益“增长点”；党组织引导帮助企效益“增长点”；党组织引导帮助企业出资人更好地履行社会责任形成社业出资人更好地履行社会责任形成社会效益“增长点”；党组织健全有助会效益“增长点”；党组织健全有助于提升企业整体形象，形成企业信誉于提升企业整体形象，形成企业信誉度“增长点”；党的工作维护职工权度“增长点”；党的工作维护职工权益，凝心聚力、稳定队伍，形成企业益，凝心聚力、稳定队伍，形成企业内聚力“增长点”。 内聚力“增长点”。

““ 场”、“圆”、“点”三个层场”、“圆”、“点”三个层面之间是紧密联系、相互促进的，面之间是紧密联系、相互促进的，互为充要条件。非公企业党组织发互为充要条件。非公企业党组织发挥好作用，不能仅仅依靠自身的力挥好作用，不能仅仅依靠自身的力量，要在全社会和整个组织体系中量，要在全社会和整个组织体系中形成合力，给予基层组织源源不断形成合力，给予基层组织源源不断的支持。的支持。

非公企业党组织自身强只能培育“盆景”，非公企业党组织自身强只能培育“盆景”，非公党建工作体系强才能灌溉“森林”，非公党建工作体系强才能灌溉“森林”，自身强只能强一时，体系强才能拥有持续自身强只能强一时，体系强才能拥有持续的动力，发展才可持续。无数个非公党建的动力，发展才可持续。无数个非公党建成功案例表明，凡是党建强、发展强的企成功案例表明，凡是党建强、发展强的企业都是以内在的“同频”赢得外在的“共业都是以内在的“同频”赢得外在的“共振”，以外在的“支撑”促进内在的“发振”，以外在的“支撑”促进内在的“发展”，创造健康、和谐的环境更有助于发展”，创造健康、和谐的环境更有助于发挥好党组织的“两个作用”。挥好党组织的“两个作用”。

从企业需求上寻找共性。从企业需求上寻找共性。非公企业有非公企业有“小、散、流、变、杂”等特点，不“小、散、流、变、杂”等特点，不同领域、不同行业、不同规模、不同同领域、不同行业、不同规模、不同发展阶段的企业情况纷繁复杂，很难发展阶段的企业情况纷繁复杂，很难用同一种标准、同一个模式提要求，用同一种标准、同一个模式提要求，但同样是这些企业，其对人才的需求、但同样是这些企业，其对人才的需求、对效益的追求、对良好企业发展环境对效益的追求、对良好企业发展环境的渴求是相同的。的渴求是相同的。

从创新载体上把握个性。从创新载体上把握个性。非公党建与传统非公党建与传统党建最大的区别就是不便于采用统一模式党建最大的区别就是不便于采用统一模式开展工作。非公企业出资人在能力、素质、开展工作。非公企业出资人在能力、素质、信仰、追求上具有很大差异，决定其在企信仰、追求上具有很大差异，决定其在企业发展战略和企业发展定位上有很大差异，业发展战略和企业发展定位上有很大差异，也会表现在对非公党建工作的认知上。极也会表现在对非公党建工作的认知上。极大的个体差异决定了方法形式上不能“一大的个体差异决定了方法形式上不能“一刀切”，而是要结合实际、因地制宜、把刀切”，而是要结合实际、因地制宜、把握个性、创新载体开展活动，才能赢得企握个性、创新载体开展活动，才能赢得企业支持、老板满意、员工欢迎。业支持、老板满意、员工欢迎。

从企业发展上分析要素。从企业发展上分析要素。企业发展企业发展离不开人才、文化、管理和资源，离不开人才、文化、管理和资源，党组织开展活动、发挥作用就是从党组织开展活动、发挥作用就是从这些发展要素中寻找结合点、切入这些发展要素中寻找结合点、切入点、着力点，使出资人支持党建，点、着力点，使出资人支持党建，使企业发展受益于党建。 使企业发展受益于党建。

从体系建设中找准定位。从体系建设中找准定位。非公企业党组织非公企业党组织是非公经济领域最基层党的组织，非公党是非公经济领域最基层党的组织，非公党建工作具有超强的时代性和创新性，其理建工作具有超强的时代性和创新性，其理论体系、语言体系都需要通俗化、大众化、论体系、语言体系都需要通俗化、大众化、深入浅出，才能被广大基层党务工作者理深入浅出，才能被广大基层党务工作者理解、掌握、执行，才能在实践中具有超强解、掌握、执行，才能在实践中具有超强生命力；其组织体系、保障体系要灵活、生命力；其组织体系、保障体系要灵活、及时、及时跟进，才能符合非公经济组织及时、及时跟进，才能符合非公经济组织党组织的特点，与时俱进地发挥其应有作党组织的特点，与时俱进地发挥其应有作用。 用。

从互动格局中共享资源。从互动格局中共享资源。在“点”上发挥在“点”上发挥作用人才是关键。在“圆”上形成影响保作用人才是关键。在“圆”上形成影响保障是关键。在“场”上产生效应体制机制障是关键。在“场”上产生效应体制机制是关键。构建“场、圆、点”三维模式，是关键。构建“场、圆、点”三维模式，是使非公党建工作从工作体系上上下贯通，是使非公党建工作从工作体系上上下贯通，工作环境上和谐互动，工作资源上共享共工作环境上和谐互动，工作资源上共享共生，使作用在基层组织的社会合力不衰减，生，使作用在基层组织的社会合力不衰减，形成更多促进社会进步和企业发展的同心形成更多促进社会进步和企业发展的同心圆、增长点。圆、增长点。

（三）实践探索（三）实践探索 ---“---“ 同心、为民、服务”主同心、为民、服务”主题教育实践活动介绍题教育实践活动介绍

实践 ------理论 ------实践基层 ------ 顶层 ------基层前瞻 ------ 校准 ------同步

活动主题。活动主题。以“同心、为民、服务”为主题以“同心、为民、服务”为主题的教育实践活动，紧紧围绕十八大精神和中的教育实践活动，紧紧围绕十八大精神和中央、市委提出的中心工作，以培育和践行社央、市委提出的中心工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以确保到二会主义核心价值观为根本，以确保到二 00二二 00 年实现全面建成小康社会宏伟目标为年实现全面建成小康社会宏伟目标为中心，通过开展主题教育实践活动使非公企中心，通过开展主题教育实践活动使非公企业出资人和广大员工统一思想、提高认识、业出资人和广大员工统一思想、提高认识、凝心聚力、同心同行，达到提升企业生产力、凝心聚力、同心同行，达到提升企业生产力、竞争力、凝聚力、影响力的目的，在联系和竞争力、凝聚力、影响力的目的，在联系和服务职工群众、助力企业科学发展、促进社服务职工群众、助力企业科学发展、促进社会和谐中提升非公企业党组织和党员的能力会和谐中提升非公企业党组织和党员的能力和水平，进一步加强非公经济领域党的组织和水平，进一步加强非公经济领域党的组织基础、群众基础和执政基础。基础、群众基础和执政基础。

两个教育：两个教育：要结合学习型党组织建设开展同心教要结合学习型党组织建设开展同心教育和宗旨教育，启动“同心行动”并贯穿活动始育和宗旨教育，启动“同心行动”并贯穿活动始终。非公企业党组织要认真学习贯彻“十八大”终。非公企业党组织要认真学习贯彻“十八大”精神，把非公企业出资人和企业员工的思想和行精神，把非公企业出资人和企业员工的思想和行动统一到党和国家的方针政策上来，统一到党的动统一到党和国家的方针政策上来，统一到党的发展战略上来，统一到社会主义核心价值观上来；发展战略上来，统一到社会主义核心价值观上来；使民营企业的发展过程融入到国家全面建成小康使民营企业的发展过程融入到国家全面建成小康社会的过程中来，融入到实现社会主义现代化和社会的过程中来，融入到实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的过程中来。教育党员牢记为中华民族伟大复兴的过程中来。教育党员牢记为人民服务的宗旨，引导非公企业出资人听党的话，人民服务的宗旨，引导非公企业出资人听党的话，跟党走，走中国特色社会主义道路。要通过“两跟党走，走中国特色社会主义道路。要通过“两个教育”在全社会形成支持非公党建工作的浓厚个教育”在全社会形成支持非公党建工作的浓厚氛围，非公企业党组织影响和带动广大非公企业氛围，非公企业党组织影响和带动广大非公企业出资人与党同心同德、同心同向、同心同力，带出资人与党同心同德、同心同向、同心同力，带领广大党员、员工为企业发展爱岗敬业、团结拼领广大党员、员工为企业发展爱岗敬业、团结拼搏、共享共赢。 搏、共享共赢。

同心行动：同心行动：就是“同心”思想在非公经济领域党就是“同心”思想在非公经济领域党的工作中的具体体现。党组织围绕非公企业发展的工作中的具体体现。党组织围绕非公企业发展中心确定工作中心，通过开展扎实有效的工作，中心确定工作中心，通过开展扎实有效的工作，增进职工群众与党同心，企业出资人与党同心的增进职工群众与党同心，企业出资人与党同心的决心与信念，并化作与党同心同行的行动。党组决心与信念，并化作与党同心同行的行动。党组织要正确引导出资人和广大员工的利益诉求，以织要正确引导出资人和广大员工的利益诉求，以利益表达理顺情绪、扩大共识，以利益调整化解利益表达理顺情绪、扩大共识，以利益调整化解矛盾、融洽关系，扩大利益认同，在巩固共同利矛盾、融洽关系，扩大利益认同，在巩固共同利益的基础上，团结一切可以团结的力量，同心同益的基础上，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，把促进企业健康发展作为党组织、德，群策群力，把促进企业健康发展作为党组织、出资人、员工群众共同追求的目标并转化为具体出资人、员工群众共同追求的目标并转化为具体行动。行动。

联系服务：联系服务：通过创新联系平台和服务载体，做好通过创新联系平台和服务载体，做好联系群众、服务群众工作。认真研究如何引导非联系群众、服务群众工作。认真研究如何引导非公企业党组织围绕联系、服务职工群众有效开展公企业党组织围绕联系、服务职工群众有效开展活动，在充分发挥实质作用上下功夫；通过机关活动，在充分发挥实质作用上下功夫；通过机关基层党组织与非公企业党组织结对子，指导非公基层党组织与非公企业党组织结对子，指导非公党组织开展工作，帮助非公企业解决影响发展的党组织开展工作，帮助非公企业解决影响发展的实际问题，并形成长效机制；加强基层服务型党实际问题，并形成长效机制；加强基层服务型党组织建设，就要把基层党组织建设成为服务职工、组织建设，就要把基层党组织建设成为服务职工、服务党员、服务企业、服务科学发展的坚强堡垒。服务党员、服务企业、服务科学发展的坚强堡垒。联系服务工作从市工商联机关做起，注重在活动联系服务工作从市工商联机关做起，注重在活动中提升工商联干部的政治把握能力、调查研究能中提升工商联干部的政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和落实推动能力。配合全党即力、群众工作能力和落实推动能力。配合全党即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为市级机关党组织联系、服路线教育实践活动，为市级机关党组织联系、服务非公企业党组织搭设平台。 务非公企业党组织搭设平台。

平台建设：平台建设：为建设服务型党组织整合资源、为建设服务型党组织整合资源、统筹协调，搭建统筹协调，搭建 55 个平台，帮助非公企业党个平台，帮助非公企业党组织在促进“两个健康”中发挥实质性作用。组织在促进“两个健康”中发挥实质性作用。

11、服务平台、服务平台—服务经济发展、服务文化建—服务经济发展、服务文化建设、服务人才交流。设、服务人才交流。

22、联系平台、联系平台 ---- 建立联系互助平台帮助非公建立联系互助平台帮助非公企业党组织与党政机关、事业单位、国企党企业党组织与党政机关、事业单位、国企党组织结对子，为机关等单位党组织服务民营组织结对子，为机关等单位党组织服务民营企业、联系基层群众搭建平台。企业、联系基层群众搭建平台。

33、创新平台、创新平台 ----筹建天津市非公企业党建工筹建天津市非公企业党建工作促进会。作促进会。

44、展示平台、展示平台—民营企业“健康成长工程”。—民营企业“健康成长工程”。在这个展示平台上“两个健康”指标体系在这个展示平台上“两个健康”指标体系可用具体数据展示，从而使民营企业的健可用具体数据展示，从而使民营企业的健康发展、非公经济人士的健康成长，从定康发展、非公经济人士的健康成长，从定性分析发展到定量衡量。性分析发展到定量衡量。

55、教育平台、教育平台—整合资源、创新形式，把—整合资源、创新形式，把“两个教育”与“两支队伍”建设相结合，“两个教育”与“两支队伍”建设相结合，使非公党务工作者队伍、非公企业出资人使非公党务工作者队伍、非公企业出资人队伍培训规范化、经常化。队伍培训规范化、经常化。

66 、履责平台、履责平台 ------ 为非公经济人士履行责任、为非公经济人士履行责任、回报社会搭建平台回报社会搭建平台

场—效应、效益、效果；场—效应、效益、效果；圆—自传、公转；圆—自传、公转；点—社会效益增长点、企业效点—社会效益增长点、企业效益增长点、个人效益增长点益增长点、个人效益增长点

三、分享经验，探索未来三、分享经验，探索未来 （一）用心学习，快乐工作（一）用心学习，快乐工作 （二）明确使命，探索未来（二）明确使命，探索未来

（一）用心学习，快乐工作（一）用心学习，快乐工作 一份投入 --- 工作、学习 一份情感 ---朋友、同事 一份追求 ---事业、友谊

（二）明确使命，探索未来（二）明确使命，探索未来 非公经济发展的五个动向非公经济发展的五个动向 非公企业党建工作要引领企业健康发展，就要了非公企业党建工作要引领企业健康发展，就要了

解非公企业目前的发展情况。从目前非公企业整解非公企业目前的发展情况。从目前非公企业整体的发展来看，有几个动向需要引起关注。体的发展来看，有几个动向需要引起关注。

一是多元化发展趋势越来越明显。过去，非公企一是多元化发展趋势越来越明显。过去，非公企业多数是一些低端制造业。现在，不少企业已完业多数是一些低端制造业。现在，不少企业已完成资本积累，正在向高端制造业甚至金融、交通、成资本积累，正在向高端制造业甚至金融、交通、教育、现代农业等多领域进军；有的不仅在国内教育、现代农业等多领域进军；有的不仅在国内发展，而且也在国外快速发展；有的已在高科技发展，而且也在国外快速发展；有的已在高科技领域占有一席之地，比如大家都知道的华为，在领域占有一席之地，比如大家都知道的华为，在行业当中就是一枝独秀的。行业当中就是一枝独秀的。

二是产业结构正在升级。尽管中国的二是产业结构正在升级。尽管中国的 GDPGDP总量已是世界第二，但从经济的内核来看，总量已是世界第二，但从经济的内核来看，差距仍然不小。美国排在富豪榜前列的大差距仍然不小。美国排在富豪榜前列的大多是引领世界科技发展方向的知名企业家，多是引领世界科技发展方向的知名企业家，像比尔像比尔 ·· 盖茨、乔布斯这些人物，中国的盖茨、乔布斯这些人物，中国的富豪排名榜上大多是房地产商、煤老板，富豪排名榜上大多是房地产商、煤老板，差别很大。随着国家转变经济发展方式，差别很大。随着国家转变经济发展方式，许多非公企业加大科研投入，逐步向高端许多非公企业加大科研投入，逐步向高端产业发展，自主创新能力不断增强，产业产业发展，自主创新能力不断增强，产业结构升级的步伐明显加快。结构升级的步伐明显加快。

三是非公企业的产业资本和金融资本在加三是非公企业的产业资本和金融资本在加速融合。目前，非公企业对金融资本的需速融合。目前，非公企业对金融资本的需求很大，但金融资本对非公企业发展的支求很大，但金融资本对非公企业发展的支撑还不够有力，满足不了需求。产业资本撑还不够有力，满足不了需求。产业资本和金融资本的融合成本很高，但也是势在和金融资本的融合成本很高，但也是势在必行，这一趋势正在加速。必行，这一趋势正在加速。

四是产业转移的趋势明显。很多非公企业四是产业转移的趋势明显。很多非公企业因为从事低端产业，不可避免地存在着重因为从事低端产业，不可避免地存在着重发展轻民生、重效益轻环保的观念。这个发展轻民生、重效益轻环保的观念。这个地方对环保要求高了，劳动力成本高了，地方对环保要求高了，劳动力成本高了，这些企业就转移到另外一个地方去，这方这些企业就转移到另外一个地方去，这方面的转移也在加速进行中。面的转移也在加速进行中。

五是现代企业制度尚未建立。很多非公企五是现代企业制度尚未建立。很多非公企业还是家族企业，或者是合作型企业，建业还是家族企业，或者是合作型企业，建立现代企业制度，实行职业经理人管理的立现代企业制度，实行职业经理人管理的模式，还有很长的路要走。我们要针对这模式，还有很长的路要走。我们要针对这些动向来加强非公企业党建工作。些动向来加强非公企业党建工作。

非公党建发展的五个趋势非公党建发展的五个趋势 11、非公党建工作社会化趋势、非公党建工作社会化趋势 22、非公党务干部队伍职业化趋势、非公党务干部队伍职业化趋势 33、非公企业文化与非公党建结合的趋势、非公企业文化与非公党建结合的趋势 44、在进一步的改革中承担多重角色趋势、在进一步的改革中承担多重角色趋势 55、成为非公企业科学发展不可或缺的软实、成为非公企业科学发展不可或缺的软实力的趋势力的趋势

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