คคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคค คคคคค
Jan 04, 2016
ความรั�บผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��พั�สด�
เชิดชิ�ย ม�ค�า
ขอบเขตการัน้�าเสน้อ•หล�กสารัะส�าค�ญของกฎหมายว#าด�วย
ความรั�บผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��
•กรัณี�ศึ&กษา
กฎหมายและรัะเบ�ยบ1.พัรัะรัาชิบ�ญญ�ตความรั�บผิดทางละเมดของ
เจ้�าหน้�าท�� พั.ศึ . 2539
2 . รัะเบ�ยบส�าน้�กน้ายกรั�ฐมน้ตรั�ว#าด�วยความรั�บผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท�� พั.ศึ . 2539
3 . รัะเบ�ยบส�าน้�กน้ายกรั�ฐมน้ตรั�ว#าด�วยการัพั�สด� พั.ศึ . 2535 และท��แก�ไขเพั�มเตม
4. รัะเบ�ยบส�าน้�กน้ายกรั�ฐมน้ตรั�ว#าด�วยการัพั�สด�ด�วยวธี�การั ทางอเล,กทรัอน้กส- พั.ศึ .2549
5 .หน้�งส.อเว�ยน้แน้วทางปฏิบ�ต
กฎหมายว#าด�วยความรั�บผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��
หล�กหน้#วยงาน้ของรั�ฐต�องรั�บผิดต#อผิ1�เส�ยหาย ใน้กรัณี�ท��เจ้�าหน้�าท��ของหน้#วยงาน้ของรั�ฐกรัะท�าละเมดใน้การัปฏิบ�ตหน้�าท��ข�อยกเว�น้หน้#วยงาน้ของรั�ฐไม#ต�องรั�บผิดต#อผิ1�เส�ยหาย ถ้�าการักรัะท�าละเมดของเจ้�าหน้�าท��มใชิ#การักรัะท�าใน้การัปฏิบ�ตหน้�าท��
กฎหมายว#าด�วยความรั�บผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��
สทธีไล#เบ�4ยหน้#วยงาน้ของรั�ฐได�ชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้แก#ผิ1�เส�ยหายไปแล�ว ม�สทธีเรั�ยกรั�องจ้ากเจ้�าหน้�าท��ได� หากเจ้�าหน้�าท��กรัะท�าไปด�วยความจ้งใจ้หรั.อปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง
กฎหมายว#าด�วยความรั�บผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��
เจ้�าหน้�าท��จ้ะต�องรั�บผิดทางละเมดใน้การัปฏิบ�ตงาน้ใน้หน้�าท��เฉพัาะเม.�อเป6น้การักรัะท�าเพั.�อการัเฉพัาะต�ว หรั.อจ้งใจ้ให�เกดความเส�ยหายหรั.อปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรังเจ้�าหน้�าท��จ้ะต�องรั�บผิดทางละเมดตาม ปพัพั . ใน้ความผิดของตน้ หากไม#ใชิ#เป6น้การัปฏิบ�ตงาน้ใน้หน้�าท��
ละเมด
องค-ปรัะกอบ1 .จ้งใจ้หรั.อปรัะมาทเลน้เล#อ2. กรัะท�าต#อบ�คคลอ.�น้โดยผิด
กฎหมาย3. ท�าให�บ�คคลอ.�น้ได�รั�บความส�ยหาย
กค 0406.7/ว 56 ลว 12 ก.ย.2550แน้วทางการัสอบสวน้
1.ท�จ้รัตด�าน้การัเงน้หรั.อทรั�พัย-สน้2.ไม#ปฏิบ�ตตามกฎหมายและ
รัะเบ�ยบ3.คน้รั�ายท�าการัโจ้รักรัรัมหรั.อทรั�พัย-สน้
ส1ญหาย4.อาคารัสถ้าน้ท��ถ้1กเพัลงไหม�
5.อ�บ�ตเหต�
แน้วทางการัสอบสวน้•กฎหมาย รัะเบ�ยบ มตคณีะรั�ฐมน้ตรั�ท��เก��ยวข�อง•ความเห,น้ สตง . หรั.อเหต�ท��ทรัาบว#าไม#ปฏิบ�ตตาม
รัะเบ�ยบ(ถ้�าม�)•ความเห,น้หรั.อผิลการัด�าเน้น้งาน้ของ ปปชิ ./ปปง./ผิลคด�อาญา (ถ้�าม�)
•การัก�าหน้ดรัาคากลางงาน้ก#อสรั�าง–วธี�การัค�าน้วณี factor F–แหล#งท��มาของว�สด�ท��ใชิ�ใน้การัค�าน้วณี–รัาคาว�สด�แยกตามปรัะเภทและรัาคา
การัสอบสวน้•ไม#ปฏิบ�ตตามรัะเบ�ยบ
–ข�4น้ตอน้การัด�าเน้น้งาน้–ผิ1�ท��เก��ยวข�อง
•เจ้�าหน้�าท��•คณีะกรัรัมการั•ผิ1�ม�อ�าน้าจ้ส��งซื้.4อส��งจ้�าง
–จ้�าน้วน้เงน้ท��เส�ยหาย–บ�น้ท&กการัให�ปากค�าของผิ1�ท��เก��ยวข�อง
กค 0406.2/ว 75 ลว 30 ต.ค . 2550ก�าหน้ดแน้วทางการัสอบสวน้ข�อเท,จ้จ้รัง
1.แต#งต�4งคณีะกรัมการัสอบข�อเท,จ้จ้รัง ใน้ 15 ว�น้
สอบให�เสรั,จ้ใน้ 60 ว�น้ ไม#เสรั,จ้ขยายได�ครั�4งละ 30 ว�น้2.ผิ1�แต#งต�4งต�องส��งการัให�เสรั,จ้ใน้ 15 ว�น้และส�าเน้าส#งกรัะทรัวงการัคล�ง ใน้ 7 ว�น้
3.ต�องให�ผิ1�ท��เก��ยวข�องชิ�4แจ้งข�อเท,จ้จ้รังให�เพั�ยงพัอและเป6น้ธีรัรัม
ผิ1�ท��เก��ยวข�องใน้การัจ้�ดหาพั�สด�
เจ้�าหน้�าท��พั�สด�
ห�วหน้�าเจ้�าหน้�าท��พั�สด�
ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการั
ผิ1�ม�อ�าน้าจ้อน้�ม�ต
• ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการั• ปล�ดกรัะทรัวง• รั�ฐมน้ตรั�เจ้�าส�งก�ด• ผิ1�รั�บมอบอ�าน้าจ้
• อธีบด�• ผิ1�ว#ารัาชิการัจ้�งหว�ด• ผิ1�รั�บมอบอ�าน้าจ้
•ด�ารังต�าแหน้#ง•แต#งต�4ง
กค.0406.2 /ว 66 ลว 25 ก.ย .2550
ส�ดส#วน้ความรั�บผิดทางละเมด
ก�าหน้ดรัาคากลางส1งกว#าความเป6น้จ้รัง
ค�าน้วณีปรัมาณีงาน้ผิดพัลาด100
กก.ก�าหน้ดรัาคากลาง
ใชิ�ค#าfactor f / รัาคาว�สด�ไม#ถ้1กต�อง 70 : 15 : 10 : 5
กก.ก�าหน้ดรัาคากลาง : ฝ่;ายพั�สด� : ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต 70 : 20 : 10 (ไม#ผิ#าน้ฝ่;ายพั�สด�)
กก.ก�าหน้ดรัาคากลาง : ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต 70 : 30 (ไม#ผิ#าน้ฝ่;ายพั�สด� - ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้)
กก.ก�าหน้ดรัาคากลาง : ผิ1�อน้�ม�ต
ป<ญหาท��พับ• มได�แยกครั�ภ�ณีฑ์-ท��จ้�ดซื้.4อ• รัาคาว�สด�ก#อสรั�างไม#ตามกรัะทรัวงพัาณีชิย-• คดค#าใชิ�จ้#ายด�าเน้น้การัท��รัวมใน้ Factor F แล�ว ซื้�4า• คด Factor F ไม#ถ้1กต�อง• ใชิ�เกณีฑ์-ค�าน้วณีผิดปรัะเภท• ไม#แต#งต�4งคณีะกรัรัมการัก�าหน้ดรัาคากลาง• ถ้อดแบบไม#ถ้1กต�อง / ซื้�4าซื้�อน้• ไม#ชิ�4แจ้งความจ้�าเป6น้ รัายละเอ�ยดของค#าใชิ�จ้#ายท��
จ้�าเป6น้ต�องม�
รัาคากลางงาน้ก#อสรั�าง ค#างาน้ต�น้ท�น้ (Direct Cost) ค�าน้วณีรัวมก�บค#า
ใชิ�จ้#ายใน้การัด�าเน้น้งาน้ก#อสรั�าง (Indirect Cost) ซื้&�งได�จ้�ดท�าไว�ใน้รั1ปของตารัาง Factor F และค#าใชิ�จ้#ายพัเศึษตามข�อก�าหน้ดและค#าใชิ�จ้#ายอ.�น้ๆ ท��จ้�าเป6น้ต�องม�
ทาง สะพัาน้ ท#อเหล��ยม และชิลปรัะทาน้รัาคากลาง = (ค#างาน้ต�น้ท�น้ของแต#ละรัายการั
ก#อสรั�าง × Factor F )• ทาง สะพัาน้ และท#อเหล��ยม ท��ม�ค#าใชิ�จ้#ายพัเศึษตามข�อก�าหน้ดฯ
รัาคากลาง = (ค#างาน้ต�น้ท�น้ของแต#ละรัายการัก#อสรั�าง × Factor F ซื้&�งค�าน้วณีรัวมค#าใชิ�จ้#ายพัเศึษตามข�อก�าหน้ดฯ ไว�แล�ว )
กรัณี�ของงาน้ก#อสรั�างอาคารัรัาคากลาง = (ค#างาน้ต�น้ท�น้ × Factor F) + ผิลรัวมค#าครั�ภ�ณีฑ์-ส��งซื้.4อหรั.อจ้�ดซื้.4อ(รัวมค#าภาษ�ม1ลค#าเพั�มแล�ว )+ค#าใชิ�จ้#ายพัเศึษตามข�อก�าหน้ดและค#าใชิ�จ้#ายอ.�น้ๆ
วธี�การัจ้�ดซื้.4อจ้�ดจ้�างไม#ถ้1กต�อง : รัาคาแพัง60: 20 : 10 :10
คกก.พัจ้ารัณีาผิล : (ผิ#าน้ ) ฝ่;ายพั�สด� : ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต
(ไม#ผิ#าน้ฝ่;ายพั�สด� )60: 20 : 20
คกก.พัจ้ารัณีาผิล : ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ตไม#ผิ#าน้ฝ่;ายพั�สด� และ ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้
60: 40
คกก.พัจ้ารัณีาผิล : : ผิ1�อน้�ม�ต
ไม#ค�ดเล.อกต��าส�ดท��ถ้1กต�องตามเง.�อน้ไข 60:15:15:10
คกก.เป@ดซื้องสอบรัาคา : ฝ่;ายพั�สด� : ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต60:15:15:10
คกก.พัจ้ารัณีาผิลการัปรัะกวดรัาคา : ฝ่;ายพั�สด�: ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต60 : 40
คกก.พัจ้ารัณีาผิลการัปรัะกวดรัาคา : ผิ1�อน้�ม�ตกรัณี�ท�� จ้น้ท.ฝ่;ายพั�สด� ผิ1�ผิ#าน้งาน้ท�กท�วงแล�ว
แต#ผิ1�บ�งค�บบ�ญชิา ใชิ�อ�าน้าจ้ส��งอน้�ม�ต จ้น้ท.ฝ่;ายพั�สด� ผิ1�ผิ#าน้งาน้ไม#ต�องรั�บผิด
ข�4น้ตอน้การัพัจ้ารัณีาค�ดเล.อกผิ1�เสน้อรัาคา
•ตรัวจ้สอบความถ้1กต�อง–ค�ณีสมบ�ตผิ1�เสน้อ
รัาคา–ใบเสน้อรัาคา–เอกสารัหล�กฐาน้ต#าง
ๆ–ต�วอย#าง แบบรั1ป
รัายการัละเอ�ยด
เสน้อรัาคา - ต��าส�ด
•ค�ดเล.อก–พั�สด� / งาน้จ้�าง–ค�ณีภาพั /
ค�ณีสมบ�ตปรัะโยชิน้-ต#อทางรัาชิการั
การัตรัวจ้การัจ้�างไม#เป6น้ไปตามรั1ปแบบรัายการั
ผิ1�บ�งค�บบ�ญชิาควรัรั1�30 : 50 : 10 : 10
คกก.ตรัวจ้การัจ้�าง : ผิ1�ควบค�มงาน้ : ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ :ผิ1�อน้�ม�ต
ผิ1�บ�งค�บบ�ญชิาไม#รั1�40 : 60
กก.ตรัวจ้การัจ้�าง : ผิ1�ควบค�มงาน้
การัตรัวจ้รั�บพั�สด�ไม#ถ้1กต�อง
60 : 20 : 10 : 10คกก.ตรัวจ้รั�บพั�สด� : ฝ่;ายพั�สด�: ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้
งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต100
คกก.ตรัวจ้รั�บพั�สด�(กรัณี� จ้น้ท.ฝ่;ายพั�สด� / ผิ1�บ�งค�บบ�ญชิาไม#น้#าจ้ะรั1�ว#าการัส#งของ ไม#ตรังตามส�ญญา ไม#ต�องรั�บ
ผิด)
การัตรัวจ้รั�บพั�สด�การัตรัวจ้รั�บพั�สด�และและการัตรัวจ้การัจ้�างการัตรัวจ้การัจ้�าง
การัตรัวจ้รั�บการัตรัวจ้รั�บพั�สด�พั�สด�
เป6น้หน้�าท��ของคณีะกรัรัมการัเป6น้หน้�าท��ของคณีะกรัรัมการั ตรัวจ้รั�บส�งของให�ถ้1กต�องครับถ้�วน้ตามส�ญญา ตรัวจ้รั�บส�งของให�ถ้1กต�องครับถ้�วน้ตามส�ญญา มตคณีะกรัรัมการัตรัวจ้รั�บพั�สด� ต�องเอกฉ�น้ท-มตคณีะกรัรัมการัตรัวจ้รั�บพั�สด� ต�องเอกฉ�น้ท- รัายงาน้ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการัรัายงาน้ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการั บางคน้ไม#ยอมรั�บ ให�ท�าความเห,น้แย�งบางคน้ไม#ยอมรั�บ ให�ท�าความเห,น้แย�ง เสน้อ เสน้อ
ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการัห�วหน้�าส#วน้รัาชิการั ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการั ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการั ส��งให�รั�บส��งให�รั�บ ถ้.อว#าถ้1กต�องครับ ถ้.อว#าถ้1กต�องครับ
ถ้�วน้ จ้&งให�รั�บไว�แล�วมอบให�เจ้�าหน้�าท��พั�สด�ถ้�วน้ จ้&งให�รั�บไว�แล�วมอบให�เจ้�าหน้�าท��พั�สด� ออกใบตรัวจ้รั�บออกใบตรัวจ้รั�บ
การัตรัวจ้รั�บพั�สด�
• สถ้าน้ท��ตรัวจ้รั�บ– ท��ท�าการัของผิ1�ใชิ�พั�สด�– สถ้าน้ท��ซื้&�งก�าหน้ดไว�ใน้ส�ญญา– สถ้าน้ท��อ.�น้ท��ได�รั�บอน้�ม�ตจ้ากห�วหน้�า
ส#วน้รัาชิการั
ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้ ตรัวจ้ตามแบบรั1ป รัายการัละเอ�ยดและข�อก�าหน้ดใน้ตรัวจ้ตามแบบรั1ป รัายการัละเอ�ยดและข�อก�าหน้ดใน้
ส�ญญา ท�กปรัะการัส�ญญา ท�กปรัะการั ควบค�มงาน้ ณี สถ้าน้ท��ท��ก�าหน้ดท�กว�น้ควบค�มงาน้ ณี สถ้าน้ท��ท��ก�าหน้ดท�กว�น้ จ้ดบ�น้ท&กสภาพัการัปฏิบ�ตงาน้จ้ดบ�น้ท&กสภาพัการัปฏิบ�ตงาน้ รัายงาน้ผิลการัปฏิบ�ตงาน้ให�คณีะกรัรัมการัตรัวจ้รัายงาน้ผิลการัปฏิบ�ตงาน้ให�คณีะกรัรัมการัตรัวจ้
การัจ้�างใน้ การัจ้�างใน้ 3 3 ว�น้น้�บแต#ว�น้ส#งงาน้ว�น้น้�บแต#ว�น้ส#งงาน้ ส��งพั�กงาน้ส��งพั�กงาน้
– แบบรั1ป รัายการัละเอ�ยดหรั.อข�อก�าหน้ดใน้ส�ญญาแบบรั1ป รัายการัละเอ�ยดหรั.อข�อก�าหน้ดใน้ส�ญญาข�ดก�น้ข�ดก�น้
– หากไม#ม��น้คงแข,งแรังหรั.อไม#เป6น้ไปตามหล�กวชิาหากไม#ม��น้คงแข,งแรังหรั.อไม#เป6น้ไปตามหล�กวชิาชิ#างหรั.อไม#ปลอดภ�ยชิ#างหรั.อไม#ปลอดภ�ย
การัตรัวจ้การัการัตรัวจ้การัจ้�างจ้�าง
เป6น้หน้�าท��คณีะกรัรัมการัเป6น้หน้�าท��คณีะกรัรัมการั ตรัวจ้งาน้ท��ผิ1�รั�บจ้�างได�ส#งมอบให�ตรัวจ้งาน้ท��ผิ1�รั�บจ้�างได�ส#งมอบให�ถ้1กต�องถ้1กต�อง
ครับถ้�วน้เป6น้ไปตามแบบรั1ป รัายการัครับถ้�วน้เป6น้ไปตามแบบรั1ป รัายการัละเอ�ยดและละเอ�ยดและข�อก�าหน้ดใน้ส�ญญาข�อก�าหน้ดใน้ส�ญญา
หากไม#ถ้1กต�อง ไม#ครับถ้�วน้ หรั.อไม#เป6น้ไปหากไม#ถ้1กต�อง ไม#ครับถ้�วน้ หรั.อไม#เป6น้ไปตามแบบรั1ปรัายการัละเอ�ยดและหรั.อข�อตามแบบรั1ปรัายการัละเอ�ยดและหรั.อข�อก�าหน้ดใน้ส�ญญา ก�าหน้ดใน้ส�ญญา ..... ..... รั�บไม#ได�รั�บไม#ได�
การัตรัวจ้การัการัตรัวจ้การัจ้�าง จ้�าง ((ต#อต#อ))
หากม�ความหากม�ความจ้�าเป6น้ต�องแก�ไขจ้�าเป6น้ต�องแก�ไขเปล��ยน้แปลงส�ญญาหรั.อข�อตกลง เปล��ยน้แปลงส�ญญาหรั.อข�อตกลง ตามหล�กเกณีฑ์-ข�อ ตามหล�กเกณีฑ์-ข�อ 136 136 โดยไม#ท�าให� โดยไม#ท�าให� ทางรัาชิการัเส�ยปรัะโยชิน้-หรั.อเพั.�อ ทางรัาชิการัเส�ยปรัะโยชิน้-หรั.อเพั.�อปรัะโยชิน้-แก#ทางรัาชิการั ต�องด�าเน้น้ปรัะโยชิน้-แก#ทางรัาชิการั ต�องด�าเน้น้การั การั ก#อน้ตรัวจ้รั�บก#อน้ตรัวจ้รั�บ
การัตรัวจ้การัการัตรัวจ้การัจ้�าง จ้�าง ((ต#อต#อ)) การัตรัวจ้รั�บท��ถ้1กต�องและการัตรัวจ้รั�บท��ถ้1กต�องและ
สมบ1รัณี-สมบ1รัณี-..........ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการัได�ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการัได�รั�บทรัาบหรั.อเห,น้ชิอบแล�ว รั�บทรัาบหรั.อเห,น้ชิอบแล�ว
การัตรัวจ้รั�บท��การัตรัวจ้รั�บท��สมบ1รัณี-สมบ1รัณี-แล�ว แล�ว ..........ยกเลกไม#ได�ยกเลกไม#ได�
การัตรัวจ้การัจ้�าง การัตรัวจ้การัจ้�าง ((ต#อต#อ))
การัตรัวจ้รั�บการัตรัวจ้รั�บไม#ถ้1กต�องไม#ถ้1กต�องตามรั1ปแบบ ตามรั1ปแบบ รัายการัละเอ�ยด ท��ก�าหน้ด ถ้.อว#าไม#รัายการัละเอ�ยด ท��ก�าหน้ด ถ้.อว#าไม#
ปฏิบ�ตตามรัะเบ�ยบ ปฏิบ�ตตามรัะเบ�ยบ ส#วน้รัาชิการัจ้ะต�องรั�บผิดชิอบ ส#วน้รัาชิการัจ้ะต�องรั�บผิดชิอบ
หากเป6น้การัท�จ้รัตจ้ะต�องรั�บผิดชิอบรั#วมก�น้หากเป6น้การัท�จ้รัตจ้ะต�องรั�บผิดชิอบรั#วมก�น้รัะหว#างส#วน้รัาชิการัและผิ1�รั�บจ้�างรัะหว#างส#วน้รัาชิการัและผิ1�รั�บจ้�าง
รัะยะเวลาการัตรัวจ้การัจ้�างงาน้รัะยะเวลาการัตรัวจ้การัจ้�างงาน้ก#อสรั�างก#อสรั�างและตรัวจ้รั�บพั�สด�และตรัวจ้รั�บพั�สด� ( ( น้รั น้รั 1305 / 1305 / ว ว 5855 5855 ลวลว
11 11 กรักฎาคม กรักฎาคม 2544)2544)
ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง : : แบบราคาแบบราคาเหมารวมเหมารวมทุ�กราคาค�างานทุ�กราคาค�างาน ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้
– งวดงาน้ งวดงาน้ 3 3 ว�น้ว�น้– งวดส�ดท�าย งวดส�ดท�าย 33 ว�น้ว�น้
คณีะกรัรัมการัตรัวจ้คณีะกรัรัมการัตรัวจ้การัจ้�างการัจ้�าง– งวดงาน้ งวดงาน้ 3 3 ว�น้ว�น้– ตรัวจ้รั�บงาน้ ตรัวจ้รั�บงาน้ 5 5 ว�น้ว�น้
ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง : : แบบราคาแบบราคาต�อหน�วยต�อหน�วยราคาค�างานไม�เก�น ราคาค�างานไม�เก�น 30 30 ล�านบาทุล�านบาทุ ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้
– รัายงวด รัายงวด 4 4 ว�น้ว�น้– ครั�4งส�ดท�าย ครั�4งส�ดท�าย 88 ว�น้ว�น้
คณีะกรัรัมการัตรัวจ้คณีะกรัรัมการัตรัวจ้การัจ้�างการัจ้�าง– รัายงวด รัายงวด 3 3 ว�น้ว�น้– ตรัวจ้รั�บงาน้ ตรัวจ้รั�บงาน้ 5 5 ว�น้ว�น้
ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง : : แบบราคาแบบราคาต�อหน�วยต�อหน�วยราคาค�างานไม�เก�น ราคาค�างานไม�เก�น 60 60 ล�านบาทุล�านบาทุ ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้
– รัายงวด รัายงวด 8 8 ว�น้ว�น้– ครั�4งส�ดท�าย ครั�4งส�ดท�าย 1212
ว�น้ว�น้
คณีะกรัรัมการัตรัวจ้คณีะกรัรัมการัตรัวจ้การัจ้�างการัจ้�าง– รัายงวด รัายงวด 3 3 ว�น้ว�น้– ตรัวจ้รั�บงาน้ ตรัวจ้รั�บงาน้ 5 5 ว�น้ว�น้
ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง : : แบบราคาแบบราคาต�อหน�วยต�อหน�วยราคาค�างานไม�เก�น ราคาค�างานไม�เก�น 100 100 ล�านบาทุล�านบาทุ ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้
– รัายงวด รัายงวด 12 12 ว�น้ว�น้– ครั�4งส�ดท�าย ครั�4งส�ดท�าย 1616
ว�น้ว�น้
คณีะกรัรัมการัตรัวจ้คณีะกรัรัมการัตรัวจ้การัจ้�างการัจ้�าง– รัายงวด รัายงวด 3 3 ว�น้ว�น้– ตรัวจ้รั�บงาน้ ตรัวจ้รั�บงาน้ 5 5 ว�น้ว�น้
ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง ระยะเวลาตรวจการจ�างงานก�อสร�าง : : แบบราคาแบบราคาต�อหน�วยต�อหน�วยราคาค�างานเก�น ราคาค�างานเก�น 100 100 ล�านบาทุขึ้��นไปล�านบาทุขึ้��นไป ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้
– รัายงวด รัายงวด 16 16 ว�น้ว�น้– ครั�4งส�ดท�าย ครั�4งส�ดท�าย 2020 ว�น้ว�น้
คณีะกรัรัมการัตรัวจ้คณีะกรัรัมการัตรัวจ้การัจ้�างการัจ้�าง– รัายงวด รัายงวด 3 3 ว�น้ว�น้– ตรัวจ้รั�บงาน้ ตรัวจ้รั�บงาน้ 5 5 ว�น้ว�น้
รัะยะเวลาการัตรัวจ้รั�บพั�สด�รัะยะเวลาการัตรัวจ้รั�บพั�สด� ตรัวจ้รั�บใน้ว�น้ท��ค1#ส�ญญาน้�าพั�สด�มาส#งมอบ และตรัวจ้รั�บใน้ว�น้ท��ค1#ส�ญญาน้�าพั�สด�มาส#งมอบ และ
ให�ด�าเน้น้การัให�เสรั,จ้โดยเรั,วท��ส�ดอย#างชิ�าไม#เกน้ ให�ด�าเน้น้การัให�เสรั,จ้โดยเรั,วท��ส�ดอย#างชิ�าไม#เกน้ 5 5 ว�น้ท�าการัน้�บแต#ว�น้ท��ค1#ส�ญญาน้�าพั�สด�มาส#งว�น้ท�าการัน้�บแต#ว�น้ท��ค1#ส�ญญาน้�าพั�สด�มาส#ง
มอบมอบ ยกเว�น้ การัตรัวจ้ทดลอง ตรัวจ้สอบใน้ทางยกเว�น้ การัตรัวจ้ทดลอง ตรัวจ้สอบใน้ทาง
เทคน้ค ทางวทยาศึาสตรั-เทคน้ค ทางวทยาศึาสตรั- ให�รัายงาน้ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการัพัรั�อมด�วยเหต�ผิล ให�รัายงาน้ห�วหน้�าส#วน้รัาชิการัพัรั�อมด�วยเหต�ผิล
ความจ้�าเป6น้พัรั�อมก�บส�าเน้าแจ้�งให�ค1#ส�ญญาความจ้�าเป6น้พัรั�อมก�บส�าเน้าแจ้�งให�ค1#ส�ญญาทรัาบทรัาบ
( ( น้รั น้รั 1305 / 1305 / ว ว 5855 5855 ลว ลว 11 11 กรักฎาคม กรักฎาคม 2544)2544)
การัจ้#ายเงน้ก#อน้ม�การัตรัวจ้รั�บทรั�พัย-สน้หรั.อการัจ้#ายเงน้ก#อน้ม�การัตรัวจ้รั�บทรั�พัย-สน้หรั.อตรัวจ้รั�บงาน้ตรัวจ้รั�บงาน้ว ว 106 106 ลว ลว 20 20 กก..คค..2548 2548 และ ว และ ว 401 401 ลว ลว 10 10 ตต..คค . . 25482548 ส#งมอบงาน้ตามงวดส#งมอบงาน้ตามงวด ขอรั�บเงน้ก#อน้ม�การัตรัวจ้รั�บขอรั�บเงน้ก#อน้ม�การัตรัวจ้รั�บ เบกจ้#ายไปก#อน้โดยย�งไม#ต�องตรัวจ้รั�บเบกจ้#ายไปก#อน้โดยย�งไม#ต�องตรัวจ้รั�บ จ้#ายใน้ จ้#ายใน้ 33 ว�น้ว�น้ ค1#ส�ญญาค1#ส�ญญา
– กรัอกข�อความและลงลายม.อชิ.�อใน้แบบส�ญญากรัอกข�อความและลงลายม.อชิ.�อใน้แบบส�ญญา– ม�หน้�งส.อค�4าปรัะก�น้ของธีน้าคารัใน้ปรัะเทศึม�หน้�งส.อค�4าปรัะก�น้ของธีน้าคารัใน้ปรัะเทศึ– เม.�อรั�บงาน้ถ้1กต�องแล�ว ค.น้หน้�งส.อค�4าปรัะก�น้เม.�อรั�บงาน้ถ้1กต�องแล�ว ค.น้หน้�งส.อค�4าปรัะก�น้
ค#าตอบแทน้คณีะกรัรัมการัค#าตอบแทน้คณีะกรัรัมการั คณีะกรัรัมการัตรัวจ้คณีะกรัรัมการัตรัวจ้
การัจ้�างการัจ้�าง–33 55 0 0 บาท บาท / / คน้ คน้
/ / ว�น้ว�น้
ผิ1�ควบค�มงาน้ผิ1�ควบค�มงาน้–ห�วหน้�า ห�วหน้�า
33 50 50 บาท บาท / /คน้ คน้ / / ว�น้ ว�น้
–ผิ1�ควบค�มผิ1�ควบค�ม 33 00 00 บาท บาท / /คน้ คน้ / / ว�น้ว�น้
คน้น้อกเพั�มหน้&�งเท#าคน้น้อกเพั�มหน้&�งเท#า ( กค 0 406.4 / ว 1 8 ลว 2 7 ก.พั . 2551)
ไม#เรั�ยกค#าปรั�บ
70 : 10 : 10 : 10คกก.ตรัวจ้รั�บพั�สด� / ตรัวจ้การัจ้�าง : ฝ่;ายพั�สด�:
ผิบ.ผิ1�ผิ#าน้งาน้ : ผิ1�อน้�ม�ต
100
คกก.ตรัวจ้รั�บพั�สด� / ตรัวจ้การัจ้�าง(กรัณี� จ้น้ท.ฝ่;ายพั�สด� / ผิ1�บ�งค�บบ�ญชิาไม#
ทรัาบข�อเท,จ้จ้รังว#าการัส#งมอบงาน้ / ของ ล#าชิ�า ไม#ต�องรั�บ
ผิด)
การัปรั�บ
– ไม#สามารัถ้ปฏิบ�ตตามส�ญญาได�ไม#สามารัถ้ปฏิบ�ตตามส�ญญาได�– ต�องม�การัปรั�บต�องม�การัปรั�บ– พัจ้ารัณีาตามเง.�อน้ไขท��ก�าหน้ดใน้พัจ้ารัณีาตามเง.�อน้ไขท��ก�าหน้ดใน้ส�ญญาส�ญญา
กรัณี�ศึ&กษา
ซื้.4อแพัง• ข�อเท,จ้จ้รัง
คณีะกรัรัมการัเป@ดซื้องสอบรัาคา ไม#เสน้อจ้�ดซื้.4อพั�สด�จ้ากผิ1�เสน้อรัาคารัายต��าส�ดโดย ไม#ม�เหต�ผิล แต#อ�างว#าย&ดถ้.อปรัะโยชิน้-ของทางรัาชิการัเป6น้ส�าค�ญท�าให�ทางรัาชิการัเส�ยหายคณีะกรัรัมการัสอบข�อเท,จ้จ้รังความรั�บผิดทางละเมด เห,น้ว#า คกก.ไม#ได�กรัะท�าโดยจ้งใจ้ท��จ้ะท�าให�ทางรัาชิการัได�รั�บความเส�ยหาย โดยปรัะสงค-จ้ะให�หน้#วยงาน้ได�รั�บปรัะโยชิน้-พั�สด�อย#างเต,มท�� จ้&งไม#เป6น้ละเมดต#อทางรัาชิการั และข�อเท,จ้จ้รังย�งฟั<งไม#ได�ว#าม�บ�คคลใดกรัะท�าโดยจ้งใจ้หรั.อปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง จ้&งไม#ควรัต�องม�ผิ1�รั�บผิดชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้
ซื้.4อแพัง• ข�อเท,จ้จ้รังจ้ากส�าน้วน้สอบสวน้
1. เครั.�องไมโครัคอมพัวเตอรั- 2 . ชิ�ดม�ลตมเด�ย 3 .โปรัแกรัมการัออกแบบด�าน้สถ้าป<ตยกรัรัมและวศึวกรัรัม ท�4ง 3 รัายการัม�ผิ1�เสน้อรัาคา 13 รัาย คกก . เสน้อซื้.4อล�าด�บท�� 13 ด�วยเหต�ผิล รัายท�� - 112 ผิดเง.�อน้ไขใน้เอกสารั สอบรัาคา โดยขาดค�ณีสมบ�ตล�กษณีะเฉพัาะของครั�ภ�ณีฑ์-ใน้รัายละเอ�ยดท��วไปและรัายละเอ�ยด ทางเทคน้ค ซื้&�งถ้.อว#าเป6น้สารัะส�าค�ญ
ซื้.4อแพัง•เครั.�องแสกน้เน้อรั-และเครั.�องส�ารัองไฟั
•ผิ1�เสน้อรัาคารัายต��าส�ดผิดเง.�อน้ไขใน้ข�อก�าหน้ดค�ณีสมบ�ตเฉพัาะครั�ภ�ณีฑ์-ใน้รัายละเอ�ยดท��วไป โดยไม#ได�รั�บการัรั�บรัองมาตรัฐาน้ผิลตภ�ณีฑ์-จ้ากสถ้าบ�น้ใน้ปรัะเทศึสหรั�ฐอเมรักาหรั.อกล�#มปรัะเทศึใน้ย�โรัป
ซื้.4อแพัง•โตCะวางเครั.�องพัมพั-
–ต��าส�ด 1700, บาท เสน้อให�ซื้.4อล�าด�บท�� 7 รัาคา 2600, บาท
– เหต�ผิลท��รัางเล.�อน้ค�ย-บอรั-ดใชิ�ล1กปDน้ท�าให�เกดการัล.�น้ไหลและเง�ยบกว#ารัางเล.�อน้แบบล1กล�อท��วไป ขอบโตCะโค�งมน้ ป@ดด�วยค4ว PVC ม�ความหน้ากว#า เป6น้มาตรัฐาน้ใน้การัผิลตเฟัอรั-น้เจ้อรั-แบบค�ณีภาพัชิ�4น้ส1ง ปEองก�น้ความเส�ยหายจ้ากการักรัะแทกด�าน้ข�างและปEองก�น้เป6น้มาตรัฐาน้ใน้การัผิลตเฟัอรั-น้เจ้อรั-แบบค�ณีภาพัชิ�4น้ส1งปEองก�น้ความเส�ยหายจ้ากการักรัะแทกด�าน้ข�างและปEองก�น้ความชิ.4น้ท��จ้ะท�าให�ขอบไม�ไม#โป;งพัองม�อาย�การัใชิ�งาน้ยาวน้าน้กว#า
ซื้.4อแพัง•เก�าอ�4
–ต��าส�ด 800 บาท เสน้อให�ซื้.4อ รัาคา 1200 บาท
–เหต�ผิลเก�าอ�4ม�พัน้�กพังยาวรัองรั�บได�เต,มแผิ#น้หล�งและม�พัน้�กแขน้
ซื้.4อแพัง•กรัมบ�ญชิ�กลาง เห,น้ว#า
คณีะกรัรัมการัเป@ดซื้องสอบรัาคาได�ใชิ�ด�ลพัน้จ้ด�าเน้น้การัตามอ�าน้าจ้หน้�าท��เพั.�อปรัะโยชิน้-แก# ทางรัาชิการั ตามพัฤตการัณี-ถ้.อได�ว#าไม#เกดความเส�ยหายแก#ทางรัาชิการั จ้&งไม#ม�เจ้�าหน้�าท��ผิ1�ใดต�องรั�บผิดชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้ให�แก#ทางรัาชิการั
จ้�างแพัง• ข�อเท,จ้จ้รัง• คณีะกรัรัมการัเป@ดซื้องสอบรัาคา เห,น้ว#า ผิ1�เสน้อรัาคาต��า
ส�ดไม#กรัอกรัายการัใน้บ�ญชิ�รัายการัก#อสรั�างให�ครับถ้�วน้ ซื้&�งเป6น้การัไม#ปฏิบ�ตตามเอกสารัสอบรัาคาจ้�าง อ�น้เป6น้สารัะส�าค�ญจ้&งไม#พัจ้ารัณีา และพัจ้ารัณีาให� ผิ1�ท��เสน้อรัาคาส1งกว#าเป6น้ผิ1�สอบรัาคาได�
• สตง . เห,น้ว#า ข�อผิดพัลาดด�งกล#าวไม#ใชิ#สารัะส�าค�ญอ�น้จ้ะท�าให�ทางรัาชิการัเส�ยปรัะโยชิน้- การักรัะท�าของคณีะกรัรัมการัเป@ดซื้องสอบรัาคาเป6น้การัไม#ปฏิบ�ตตามรัะเบ�ยบข�อ 50 1( ) เป6น้ให�ทางรัาชิการัต�องจ้#ายค#าก#อสรั�างส1ง
จ้�างแพัง• กรัมบ�ญชิ�กลาง เห,น้ว#า คณีะกรัรัมการัเป@ดซื้องสอบรัาคา
พัจ้ารัณีาจ้ากหล�กเกณีฑ์-ตามปรัะกาศึของทางรัาชิการัเป6น้หล�กใน้การัพัจ้ารัณีา เม.�อเอกสารัของทางรัาชิการัได�เน้�น้ย�4ารัายการัแบบบ�ญชิ�รัายการัก#อสรั�างไว�หลายแห#ง คณีะกรัรัมการัจ้&งเห,น้เป6น้เรั.�องส�าค�ญ โดยไม#ได�พัจ้ารัณีาถ้&งรัะเบ�ยบและหน้�งส.อตอบข�อหารั.อเก��ยวก�ลบการัเสน้อรัาคาการัก#อสรั�าง เป6น้เหต�ให�ใชิ�ด�ลพัน้จ้คลาดเคล.�อน้ พัฤตการัณี-ด�งกล#าวถ้.อได�ว#า คณีะกรัรัมการัเป@ดซื้องสอบรัาคาปฏิบ�ตหน้�าท��ด�วยความปรัะมาทเลน้เล#อ แต#ไม#ถ้&งรัะด�บปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง จ้&งไม#ต�งอรั�บผิดชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้แก#ทางรัาชิการั
การัก�าหน้ดรัาคากลาง•งาน้ก#อสรั�างหน้#วยงาน้จ้ะต�องแต#งต�4งคณีะ
กรัรัมการั เพั.�อค�าน้วณีรัาคากลาง ตามน้�ยมตคณีะรั�ฐมน้ตรั�
•ใน้การัค�าน้วณีรัาคากลางจ้ะต�องย&ดถ้.อรัะเบ�ยบของ ทางรัาชิการัเป6น้ส�าค�ญ
•ใน้กรัณี�ท��ไม#ใชิ�รัะเบ�ยบของทางรัาชิการั หากผิดพัลาด ถ้.อว#าปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง ต�องรั�บผิดชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้แก#ทางรัาชิการั
ตรัวจ้รั�บงาน้จ้�างไม#ถ้1กต�อง•ผิ1�ควบค�มงาน้และคณีะกรัรัมการัตรัวจ้การัจ้�าง
ม�หน้�าท��ต�องควบค�มด1แลและตรัวจ้การัจ้�างให�เป6น้ไปตามข�อก�าหน้ดใน้ส�ญญา
•ไม#ควบค�มด1แลและตรัวจ้สอบการัปฏิบ�ตงาน้ อย#างละเอ�ยดรัอบคอบ โดยรั�บรัองความถ้1กต�องท�4งท�� ย�งด�าเน้น้การัไม#แล�วเสรั,จ้ครับถ้�วน้ตามแบบแปลน้
•พัฤตการัณี-ถ้.อได�ว#าปฏิบ�ตหน้�าท��ด�วยความปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง จ้&งต�องรั�บผิดชิดใชิ� ค#าเส�ยหายตามส�ดส#วน้
ไม#เรั�ยกค#าปรั�บ•ไม#ม�การัเรั�ยกค#าปรั�บ เป6น้เหต�ให�ทาง
รัาชิการัได�รั�บความเส�ยหายเน้.�องจ้ากส#งมอบงาน้ล#าชิ�า พัฤตการัณี-ถ้.อได�ว#าเป6น้การักรัะท�าด�วยความปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง คณีะกรัรัมการัตรัวจ้รั�บพั�สด� /ตรัวจ้การัจ้�างจ้&งต�องรั�บผิดชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้ให�แก#ทางรัาชิการั
ค.น้หล�กปรัะก�น้ซื้องไม#ชิอบ
•ค.น้หล�กปรัะก�น้ซื้อง โดยย�งไม#พั�น้ข�อผิ1กพั�น้
•ถ้.อว#า ปฏิบ�ตหน้�าท��ด�วยความปรัะมาทเลน้เล#ออย#างรั�ายแรัง จ้&งให�รั�บผิดชิดใชิ�ค#าสน้ไหมทดแทน้
การัใชิ�เงน้ผิดหมวด•จ้�ดซื้.4อครั�ภ�ณีฑ์-ด�วยวธี�ตกลงรัาคา ซื้&�งใน้ข�อ
ตกลงรัะบ�ว#าเป6น้การัจ้�ดซื้.4อว�สด� โดยใชิ�จ้#ายเงน้จ้ากงบด�าเน้น้งาน้ จ้&งถ้.อเป6น้การัเบกจ้#ายเงน้ผิดหมวดตามรัะเบ�ยบบรัหารังบปรัะมาณี และเป6น้การัไม#ปฏิบ�ตตามพัรัะรัาชิบ�ญญ�ตวธี�การังบปรัะมาณี พั.ศึ. 2502 ถ้.อว#าเป6น้การักรัะท�าโดยปรัาศึจ้ากอ�าน้าจ้ตามกฎหมาย จ้&งต�องรั�บผิดชิดใชิ�จ้�าน้วน้เงน้ท��ส#วน้รัาชิการัต�องจ้#ายไป
ขอบค�ณีและสว�สด�ครั�บ
E-mail:[email protected]