发达国家公路发展状况

国外发达国家公路的发展大致都已经历了三个展阶段，现正处于第四个发展阶段。

第一阶段从 19世纪末到本世纪 30年代，是各国公路的普及阶段。这期间随着汽车的大量使用，大多是在原有乡村大道的基础上，按照汽车行驶的要求进行改建与加铺路面，构成基本的道路网，达到大部分城市都能通行汽车的要求。

　　第二阶段从 30年代到 50年代，是各国公路的改善阶段。这期间由于汽车保有量的迅速增加，公路交通改善需求增长很快，各国除进一步改善公路条件外，开始考虑城市间、地区间公路有效连接，着手高速公路和干线公路的规划，英、美、德、法等国都相继提出了以高速公路为主的干线公路发展规划，并通过立法，从法律和资金来源方面给予保障。　　第三阶段从 50年代到 80年代，是各国高速公路和干线公路高速发展阶段。这期间各国大力推进高速公路和干线公路规划的实施与建设，并基本形成道路使用者税费体系作为公路建设资金来源的筹资模式，日本等国为解决建设资金不足等问题，还通过组建“建设公团”修建收费道路来促进高等级公路发展。各国经过几十年的发展，已基本形成了以高速公路为骨架的干线公路网，为公路运输的发展奠定了基础。

第四阶段为 80年代末 90 年代初以来，是各国公路提高通行能力和服务水平的综合发展阶段。这期间各国在已经建成发达的公路网络的基础上，维护改造已有的路、桥设施和进一步完善公路网络系统，重点解决车流合理导向、车辆运行安全以及环境保 护等问题，以提高公路网综合通行能力和服务水平。此外各国还特别重视公路环境设施的建设，在公路建设和运营过程中对环境和生态进行保护，如通过居民区的路段建设防噪墙等以减小汽车行驶噪音影响，又如设置鱼类和其他动物等专用通道，

保证公路沿线动物的生活不受大的影响

建设高速公路的必要性• 大规模建设高速公路是发达国家 50年代以来交通运输发展的重要特

点之一。 50年代中期，西方发达国家从第二次世界大战后虚弱的经济状态中恢复过来，进入了经济持续增长和社会现代化时期。社会运输需求不仅总量增长，需求结构和需求形式也在不断变化。公路运输需求不断增多，铁路运输需求不断减少。随着国民收入水平不断提高，发达国家私人小汽车拥有量不断上升，小汽车成为主要的客运工具。各国都存在着公路通过能力落后子交通量增长需要的问题。建造普通公路无法大幅度提高汽车运输的时效性矛口可靠性，而高速公路全立交、全部控制出入、双向隔离行驶，能使通行能力和运输速度大幅提高，且安全可靠性好，能全天候运行。建设高速公路是提高公路运输能力，并使交通运输适应经济社会发展需要的必然选择。

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• 在工业化转向成熟发展阶段，大规模建设高速公路，成为各国交通运输发展的共同规律。许多经济振兴的发展中国家继发达国家之后于 60-70 年代也开始兴建高速公路，同样产生了巨大的运输效益和社会经济效益。目前，全世界 80多个国家(地区 )拥有高速公路，高速公路通车里程达到 22万多公里，美国、澳大利亚、中国、德国、法国、意大利、日本等国高速公路拥有量位于前列（ 2011 年初）

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从高速公路的发展趋向主要的特点

• 网络化 e.g 北美，西欧• 智能化 e.g 美国，日本，西欧

下面对几个发达国家高速公路进行简单介绍

Germany

• 1932年，德国建成通车的波恩至科隆高速公路，是世界上第一条高速公路。在 1933年至 1939年间，德国先后建成高等级公路 3440公里，第二次世界大战结束时，已增至 4000公里。截至 1991年，该国高速公路总里程达1.1万公里并连接成网，使全国５万人以上的城市及５万人以下城市的 90%通了高速公路，构成了欧洲最庞大的高速公路网。 1990年，两德统一后，制定了 1991至2110年州际高速公路发展计划，计划期内，新建高速公路 2313公里，改建高速公路 2380公里。

France• 截至 2005 年 10月 24日，法国高速公路建设的成就正在领衔欧洲。据法国媒体报道，法国高速公路网总里程已达 8000 公里，居欧洲国家之首。　 2004年，法国有 76公里高速公路投入使用， 2005 年还应交付使用 259 公里。而在 2012年之前，法国政府还将投资 100亿欧元大规模兴建交通基础工程，其中包括波尔多至波城的高速公路等，这将进一步强化法国高速公路网在欧洲的地位。

• 　法国媒体报道说，法国高速公路建设虽始于上世纪二三十年代，比德国晚了十多年，但二战以后持续的大规模建设带来了法国高速公路网的突飞猛进。而今，法国高速公路设备优良，配套齐全，八车道的路面占高速公路总长度的 25％，与城市市区路面相衔接，有效地解决了大城市的交通集散问题；占 70％的路面为六车道，延伸到法国全境。同时，包括法国在内的欧洲国家

• 高速公路网已基本将欧洲的北部和南部、东部和西部联结了起来，虽然还需完成一些工程才显得更加合理。

• http://finance.sina.com.cn 2005 年 10 月 24 日 01:00 中华工商时报

But 。。。• 尽管在总里程上法国居欧洲之首，但在高

速公路密度排行榜上法国仍要让位于德国和比利时。权威的数据表明，在 1000 平方公里土地上，法国高速公路里程比德国仍少 11 公里。

USA• 美国是世界上拥有高速公路最多的国家。该

国从 50 年代中期开始有计划地建设高速公路， 1956 年国会通过了“州际和国防高速公路网计划”法案，计划建设连接所有 5 万人以上的城市、服务于全国的约 6.8 万公里的高速公路网。至 80 年代末，该计划完成、修建了 8.6 万公里的高速公路，约占世界高速公路总里程的一半。其中 54 条共计64400 公里的州际高速公路形成了横贯东西、纵贯南北的公路主骨架。

Canana

• 加拿大是仅次于美国拥有高速公路最多的国家。虽然起步较晚，从 1967 年才开始修建，但发展速度较快，截至 1995 年底，已经修建了 16000 公里的高速公路，高速公路占公路网总长度的 1.8% 。

德国：建设规划步步推进

• 　　德国是世界上最早修建高速公路的国家， 1939年，德国已建成高速公路3440公里，但其早期修建的高速公路主要是用于军事目的。二战后，前西德在战后的头 10年间主要致力于恢复、重建高速公路。从 1955年开始，前西德又开始有计划地大规模修建高速公路。

• 　　前西德对全国公路网制定了长期规划和中期规划，规划以人口、经济、国土开发和环境保护的发展为基础，使所有5 万人口以上的城市及大部分人口在5 万以下的城市连通高速公路。规划的原则是：交通量多的轴线优先规划；帮助落后地区经济开发并促进交流；加强与邻国的连接；将交通量大的交通轴线规划为复线或多车道公路。按照上述原则规划的路网，以大城市汉堡、汉诺威、科隆、法兰克福、斯图加特、慕尼黑为交通轴线，从轴线出发分别修建以复线为主的路线，然后根据国土开发计划修建路网。 1955年至 1970年间共修建高速公路 2245公里，这一期间的主要任务是将已有的高速公路连接成网。

• 　　 1971年后，前西德又制定了为期 15年的高速公路网建设规划，规划里程1.05万公里，规划目标为：全国各地都能在 30分钟内到达高速公路。 1985年，前西德高速公路总里程达到 8198公里，全国5 万人口以上的城市及大部分5 万人口以下的城市通了高速公路（距高速公路不到 10公里）。

• 　　

• 东、西德统一后，德国又进一步制定了 1991年至 2010年州际高速公路发展计划，计划期内将新建高速公路 2313公里，改建高速公路2308公里。到 1999年，德国高速公路总里程达到 1.15万公里，形成了欧洲最庞大的高速公路网，并有 9 条高速公路与邻国相通。德国处于欧洲中部，其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能。因而，德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流。

• 　　德国干线公路与高速公路建设费用主要来自联邦、各州和私人投资，早期还有少量外来贷款，后期制定石油税收法后，则用汽车燃油税作为主要资金来源。联邦按税收情况制定整个经济开支计划。资金分配的总原则是以各州汽车保有量的增加情况、整个联邦地区的交通关系和各地的急迫性调查为依据而确定的，同时考虑到不同地区排除冬季冻害需要的资金。联邦高速公路所有权归联邦政府，由联邦政府统一投资建设，建成后委托各州管理和养护。

对发达国家建设公路的启示• 第一，高速公路的普及与发展是工业社会

的客观要求。西方发达国家的高速公路是在政治、经济、军事等多重因素的驱动下起步建设的，分析其内在的深层次原因可以发现，工业化和工业社会是高速公路在世界各地迅速普及与发展的动力源泉。

• 第二，高速公路网络建设对各国经济与社会发展起到了巨大的推动和促进作用。大多数国家的高速公路里程仅占公路网总里程的 1% 至 2% 左右，但承担的汽车行驶量却占总量的 20% 以上。高速公路已经成为各国交通运输系统的主动脉。发达国家的实践证明，高速公路的建设与发展能够有效地促进国民经济的增长，推动国土资源均衡开发，加快城市化进程，提高人民生活质量和水平，并在汽车等相关产业的发展、增加就业等方面发挥重要作用。

• 第三，发达国家一般都经历了集中 20 至 30 年的时间大规模建设高速公路的快速发展时期。

• 主要发达国家高速公路的发展大都经历了建设起步时期、大规模建设时期、稳定发展与完善时期。以美国为例，在上世纪 40 年代中至 50 年代初，美国高速公路开始起步建设，但发展速度相对较慢，平均每年新建高速公路不到1000 公里，而在 1956 年至 1978 年的 20 多年间，高速公路进入快速发展阶段，平均每年新建高速公路约 3000公里。 20 多年的大规模建设使美国的州际公路系统基本形成。在以后的 20 多年间，美国的高速公路建设速度降至每年增长 300 公里左右，开始进入稳定发展期。

• 第四，中央政府高度重视，国家领导人亲自倡导与推动国家级高速公路网络的规划建设，并作为独立系统进行管理。实践证明，规划建立国家级的高速公路网络既有利于增强国家的控制力，优化高速公路网布局，集约利用资源，提高投资效率，又有利于提高高速公路运营质量、效率，为用户提供规范、优质的服务。

• 第五，通过立法，制定相应的法律法规，为高速公路建设提供长期、稳定、充足的资金来源。国外经验表明，通过立法，制定相应的法律法规，为高速公路建设提供长期、稳定和充足的资金来源，是高速公路发展规划得以有效实施的根本保障。

• 第六，各国根据国情采取不同的高速公路建设模式。发达国家的高速公路网基本上由中央统一进行建设规划，高速公路规划充分体现国家意志并具有权威性，任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。各国根据本国国情的不同，在投资、建设和管理方面则呈现多种模式。美国、德国、英国等采取的都是政府建设和管理的模式，日本、法国等国家则通过建立专门的全国性高速公路建设实体来进行高速公路的建设和管理。

• 第七，各国都十分重视综合运输通道中的高速公路建设。由多种运输方式共同组成的综合运输大通道具有显著的聚集效应和规模效益，因此，发达国家十分重视综合运输大通道的建设。随着工业社会的逐步发展，高速公路在综合运输大通道中扮演着越来越重要的角色。如在沿莱茵河流域的综合运输大通道中，公路运输因其快捷、方便而在运输通道中发挥着重要作用，其承担的货运量占通道运输总量的 80% 左右。

• 第八，随着科技的进步，高速公路也在不断地发展和完善。随着以信息技术为代表的高新技术的发展，以合理有效地疏导交通、提高通行能力、减少交通事故为目的的现代化高速公路管理手段得到广泛应用。一些国家的智能交通系统（ ITS）研究正如火如荼，并部分投入了使用。高速公路正向以计算机技术、现代通信技术和现代控制技术为基础的智能车路系统方向发展。

• 2005 年 1 月 25 日 9 时 28 分 信息来源：中国交通报

• 目前，全世界已有 80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了 23万公里。 • 　　 NO.1 美国，目前高速公路总长度为 8.8万公里，已完成以州际为核心的高速公

路网，其总里程约占世界高速公路总里程的一半，连接了美国所有 5 万人以上的城镇。

• 　　 NO.2 中国，目前突破了 3 万公里。 1988年 10月 31日，上海至嘉定 18.5公里高速公路建成通车，使中国大陆有了高速公路。此后 17年间，我国高速公路建设突飞猛进： 1999年突破 1 万公里，跃居世界第四； 2000年达到 1.6万公里，跃居世界第三； 2001年达到 1.9万公里，跃居世界第二； 2004年 8 月底突破了 3 万公里，比世界第三的加拿大多出近一倍。

NO.3加拿大，共修建了 1.65万公里高速公路，而且不征收车辆通行费，所以路上也没有收费站、检查站。

• 　　 NO.4 德国，拥有 1.1万公里高速公路，其中波恩至科隆高速公路是世界上第一条高速公路，建于 1932年。

• 　 NO.5 法国，目前拥有 1 万公里高速路，由于采取了大量吸收民间投资的方法，有力地推动了高速公路的建设速度。

• 2007-01-18　　中国公路网　　 http://www.chinahighway.com/news/2007/168799.php

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