广东省科技厅产学研结合处

广东省科技厅产学研结合处

2013 年广东省产学研合作项目申报指南介绍

内容提要

省科技计划体系改革情况介绍

产学研合作项目申报指南介绍

申报要求及注意事项

省科技计划体系改革介绍

指导思想

坚持社会主义市场经济改革

方向

深化科技体制改革

大科技、大开放、大合作

战略部署和科技发展规划

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以产业技术路线图为指引以产业技术路线图为指引围绕产业链和技术链围绕产业链和技术链

定位清晰、权责明确、运行高效、公正公开

定位清晰、权责明确、运行高效、公正公开

科技计划体系

项目管理流程

省科技计划体系改革介绍

主要原则

省科技计划体系改革介绍

改革的重点内容

构建科学系统的矩阵式省级科技计划体系

明确计划管理处室职责及其相配套的服务支撑机构

建立协调规范的项目管理流程

完善友好高效的项目综合业务系统

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改革的重点内容简介

明确计划管理处室职责及其相配套的服务支撑机构

明确其具体负责的科技计划类型和在项目管理流程中的职责，避免重复交叉，充分发挥各处室在省级科技计划项目管理中的作用。

梳理服务支撑部门的职责，推进政府科技管理事务性职能向具有资质条件的社会组织转移。

明确明确处室处室职责职责

服务服务支撑支撑机构机构

改革的重点内容简介

明确计划管理处室职责及其相配套的服务支撑机构条财处条财处条财处条财处

主要负责：省科技计划经费预算制定及项目下达计划项目立项评审及重大重点项目验收项目汇总及统筹协调配置建议重大项目与工程的组织科技业务系统管理

牵头负责：科技计划管理全过程监督重大重点项目检察监督

明确明确处室处室职责职责

明确明确处室处室职责职责监察室监察室监察室监察室 各业务处室各业务处室各业务处室各业务处室

规划处规划处（科技重大专项办公室）（科技重大专项办公室）规划处规划处（科技重大专项办公室）（科技重大专项办公室） 牵头负责：协调省财政科技预算科技经费的管理□ 经费使用指导和划拨 □ 重大重点项目预算评审、财务验收 □ 重大重点项目内部审计

主要负责：相关领域的产业技术研究及推进创新能力与环境建设任务相关计划指南编制相关计划项目立项建议、合同签订一般面上项目验收

改革的重点内容简介

建立协调规范的项目管理流程

业务主管处室初审推荐发展规划处统筹会商协调厅党组会议审定

项目合同签订由项目承担单位负责地市科技局（行业）主管部门、业务主管处室指导服务

包括项目立项监督和经费使用监督项目中期检查、内部审计监察室对科技计划项目管理全过程进行监督

科技计划项目管理流程简介

科技计划项目管理流程简介（续）

立项评审程序简介

监督管理与考核评价简介

结题验收程序简介

项目类型的划分

重大项目： 300万元以上（含 300万元）的项目

重点项目： 100万元（含 100万元） ~ 300万元的项目

一般项目： 100万元以下的项目

微小型项目： 10万元以下的项目

内容提要

省科技计划体系改革情况介绍

产学研合作项目申报指南介绍

申报要求及注意事项

产学研合作项目申报指南介绍

一、省部产学研合作项目申报指南

指南编制说明

总体思路

总体目 标：服务建设创新型省份、发展创新型经济、率先建成小康社会

主要对象：培育和发展战略性新兴产业，传统优势产业升级

主要抓手：重点行业、重大平台、重大成果

主要载体：专业镇、高新区产业集群、技术创新联盟、行业龙头企业

主要模式：企业为主体、市场为导向、产学研合作

主要驱动：基于产业链的协同创新

主要支撑：国内外优质创新资源

总体思路

在政策引导上 突出体现省委、省政府和地方党委政府的总体发展战略意图

根据区域经济社会发展重大科技需求科学组织各类项目

基于产业链各关键技术节点开展产学研协同创新

加强省市联动和区域协调发展

在工作原则上 坚持突出重点、“有所为、有所不为”和区域、产业协调发展的原则，在

一定的时间里专注推动若干产业技术领域的产学研合作协同创新，积极推

动技术创新链与产业链有机融合。

推动产学研合作专项资金项目的组织和实施逐步形成支持持续技术创新的新模式。

申报指南的基本架构

产学研合作项目基本架构

产业技术创新链

创新载体建设

产业前沿技术研究

产业关键技术攻关

重大科技成果转化

项目的主要类型

产学研合作重大专项

创新载体建设项目

研发与产业化项目

产学研合作重大专项

重大专项的特点：集高水平创新平台、团队建设，核心技术攻关与产业化为一体的大型项目 ;

省市联动、组织申报，

限额申报、择优汰劣，

滚动支持、严格监管；

支持总额度 1000万元 /项（左右），申报立项当年资助额不超过 300万元。

产学研合作重大专项

组织形式

推荐单位：地市人民政府

组织部门：地市科技主管部门

组织对象：龙头企业 / 创新联盟 / 重大创新平台，高校 / 科研院所

选题内容：围绕本地区主导产业、支柱产业或战略性新兴产业

主要方式：开展基于产业链的产学研合作协同创新

创新载体建设项目

项目类型

高水平、综合性产学研合作研究院 高校与市（县）联合建设服务区域产业的高水平研究院；

资助经费不超过 500万元 /项。

产学研合作技术创新联盟共性技术创新平台 已建且考核达标的创新联盟依托核心成员单位建设面向服务全省的共性技术创新平台；

资助经费不超过 150万元 /项。

院士工作站 引进省内外院士及其创新团队作为技术核心，在企业组建广东省院士工作站

资助经费不超过 120万元 /项。

创新载体建设项目（续）

项目类型

企业产学研合作创新平台

重点支持企业与高校和科研机构合作建设的企业重点实验室、技术创新中心

等创新平台；

资助经费不超过 100万元 / 项。

企业科技特派员工作站

重点支持建立多学科、多领域合作的企业科技特派员工作站；

资助经费不超过 50万元 / 项。

研发和产业化项目

研发与产业化项目指南的特点（一）：宏观层面

以企业为主体，促使技术创新链与产业链有机融合

按照产业技术创新的路径和层次划分项目类别

坚持“突出重点，有所为、有所不为”的工作方针选择指南范围

在一定时间段专注做好若干重点产业或行业的技术创新与产业化工作

从大工业的产业关联来考虑各类项目之间的内容联系

引导企业重视提升产业技术前瞻性和技术积累

研发和产业化项目

研发与产业化项目指南的特点（二）：微观层面

不再一概要求产业化，明确各类项目的结题状态

产业前沿技术研究：固化知识产权

产业关键技术攻关：完成中试或产业化

产学研合作重大成果转化：有明确技术经济指标和产业化要求

评审尺度和方式发生变化

入口宽、出口窄，重视知识产权的获取

不符合各类项目技术层次和特征要求的“一票否决”

建立项目实施单位信用制度（黑名单）

研发和产业化项目

项目类型 产业前沿技术研究

智能制造、新型功能材料与高性能复合材料、新一代无线通信与互联网、生物、生态农业和海洋工程等领域；

资助经费为 50- 80万元 / 项。

产业关键技术攻关 高端纺织、新型建筑材料、高端精密金属制品、高性能轻工机械装备的制造和工艺，食品加

工和农产品精深加工 资助经费为 50-100万元 / 项。

产学研合作重大成果转化 节能减排与绿色制造、先进制造装备、高端电子信息、生物医药、新能源、动植物良种等领

域； 资助经费不超过 200万元 / 项。

产学研合作项目申报指南介绍

二、省院全面战略合作项目申报指南

指南编制说明

工作原则与省部专项一样：

坚持突出重点、“有所为、有所不为”和区域、产业协调发展的原则，在一定

的时间里专注推动若干产业技术领域的产学研合作协同创新，积极推动技术创

新链与产业链有机融合。

推动产学研合作专项资金项目的组织和实施逐步形成支持持续技术创新的新模

式。

项目立项方式：按照省财政专项资金管理办法执行

指南内容

重点项目 产业前沿技术研究 机械制造、智能控制、新材料、生物技术、海洋产业

产业核心技术攻关 纺织服装、陶瓷材料、金属制品、铝型材、机械装备、食品饮料、农产品加工

重大科技成果转化 节能减排与绿色制造、生物医药、医疗器械、新能源、云计算

申请金额 100-300万元 / 项

引导项目 对项目的申报领域、内容和方向不作具体要求 申请金额 50-80万元 / 项

产学研合作项目申报指南介绍

三、省战略性新兴产业项目申报指南

指南编写的宗旨和原则

指南编写宗旨 集聚优势资源，联合攻克关键领域核心技术，抢占产业技术竞争制高点

为我省培育和发展战略性新兴产业提供产业技术支撑。

指南编写原则 紧扣战略性原则

总体规划，年度布局原则

突出重点，“有所为，有所不为”原则

准确定位，引领带动原则

指南选题背景和主要内容

高端装备制造 面向行业的高端装备制造关键技术

高端检测与科学仪器关键技术与装备

关键零部件制造工艺关键技术

新材料 功能高分子材料的制备与应用关键技术

稀土材料和先进合金关键技术

高性能电子材料关键技术

专用化学品关键技术

面向行业高端制造装备关键技术

指南主要内容：

重点发展面向电子信息、材料加工、微纳加工、轨道交通及智能电网等行业的高端

制造装备关键技术，以及应用于上述行业的智能化设计制造和集成应用技术。

核心技术：

电子信息、材料加工、微纳加工、轨道交通及智能电网等行业的高端制造装备关键

技术；机器人的设计制造和集成应用技术。

目标产品：

电子信息精密制造、轨道交通、材料加工和智能电网配网核心装备。

高端检测与科学仪器关键技术与装备

指南主要内容： 重点发展高速、高精度、智能化自动检测装备制造关键技术 在线非接触检测、加工检测一体化技术 生物技术、环境监测和科学研究方面的大型高端科学仪器

核心技术： 高速、高精度自动检测装备制造关键技术 非接触检测、加工检测一体化技术 基于新原理、新方法和新技术的高端科学仪器设备制造关键技术

目标产品： 高端电子信息、石化、智能电网、交通和先进制造等行业的检测装备 生物技术、环境保护等领域的高端检测分析仪器 科学研究实验仪器设备

核心部件制造关键技术

指南主要内容： 重点发展高端制造装备核心零部件的加工、表面处理、工装等制造工艺的

核心技术

核心技术： 核心部件的加工关键技术

核心部件的表面处理关键技术

核心部件的工装关键技术

目标产品： 高端制造装备核心零部件

功能高分子材料的制备与应用关键技术

指南主要内容： 重点发展具有优异的力学性能、电性能、耐化学性、耐热性、尺寸稳定性、耐候性、生物相容性等特点的先进高分子材料合成关键技术；

高性能纤维增强聚合物基复合材料制备与成型加工关键技术。

核心技术： 高分子材料合成关键技术

高分子复合材料制备与成型加工关键技术

目标产品： 电子电气、交通运输、新能源、高端装备制造、 生物及医用、航空航天等领

域的先进高分子材料及其复合材料。

稀土材料和先进合金关键技术

指南主要内容： 重点发展强韧、耐磨的金属基复合材料制备技术

成形性能优异的强韧、耐蚀轻质合金制备技术

稀土绿色分离技术与先进稀土材料的制备及产业化关键技术

核心技术： 强韧、耐磨的金属基复合材料制备技术

强韧、耐蚀轻质合金制备技术

稀土绿色分离技术与先进稀土材料制备技术

目标产品： 航空航天、交通运输、高端装备制造、电力、冶金等领域用先进合金材料与部件；

显示 / 照明用稀土发光材料，稀土掺杂光电功能材料，高性能稀土永磁材料等。

高性能电子材料关键技术

指南主要内容： 重点发展可替代 ITO 的新型透明导电薄膜及其应用关键技术 高纯、超细陶瓷粉体材料及其电子元器件制备技术 新型半导体材料制备技术

核心技术： ITO 的替代技术 陶瓷粉体材料及其电子元器件制备技术 新型半导体材料制备技术

目标产品： 信息显示用导电薄膜 新型电子陶瓷材料及元器件 电子信息行业新型半导体材料

专用化学品关键技术

指南主要内容： 重点发展超净高纯气体、试剂制备技术，集成电路用光刻胶及配套试剂、

高分辨率感光干膜制备技术， PCB绿色制造过程关键化学品制备技术，新型催化剂制备及其应用关键技术。

核心技术： 超净高纯气体、试剂制备技术 集成电路用电子化学品制备技术 新型催化剂制备及其应用关键技术

目标产品： 电子信息、新能源产业和高端检测配套用电子化学品， 面向石化、能源与环境的新型催化剂等 。

省科技计划体系改革情况介绍

产学研合作项目申报指南介绍

申报要求及注意事项

项目申报要求

除须符合省科技计划项目申报的总体要求外，还要求：

省部合作应是广东省行政区域内注册的企业与国内外高

等院校、科研机构联合申报，鼓励企业作为项目主承担

单位。

省院合作必须是广东省行政区域内注册的企业与中科院

属科研机构联合进行申报。

联合申报单位之间须签订责权利明确、合作期限在 3 年

以上的产学研合作协议。

项目申报要求

项目须有明确、量化的技术指标、考核验收指标。

研发与产业化项目中的产业前沿技术研究、产业关键技术攻关

以及产学研合作创新载体项目，实施期限原则上不超过 3 年，

产学研合作重大成果转化项目原则上不超过 2 年。

须提供自筹配套资金承诺证明

企业只可牵头申报 1 项研发与产业化项目或创新载体项目，多

申报者或重复申报者取消当年申请资格。

项目申报其他要求

须具有副高以上专业技术职称， 60岁以下（两院院士除外）

产业前沿技术研究专题： 45岁以下。

项目负责人当年度只可领衔申请 1 项产学研省部、省院合作项目。

在研产学研合作项目合计超过 2 项（含 2 项）的项目负责人和作为主申报

单位的企业、高等院校或科研机构的研发团队，原则上不能申请 2013 年

研发与产业项目。

有逾期未验收的产学研合作项目的项目负责人和承担单位（含参与单位和

项目组成员）原则上不能申报 2013 年产学研合作项目。

项目申报流程

项目申报流程

注意事项

注意申报类别 省部：广东企业与高校、科研院所合作的产学研合作项目

省院：仅限广东企业与中科院系统科研院所合作的产学研合作项目

注意时间节点 密切留意申报指南中的截止日期，逾期系统将自动关闭

注意项目申报形式审查 一题多报、重复申报

合作协议不落实

项目逾期未结题验收

有项目经费使用违规记录 ......

项目申报书填写的注意问题

难获得支持的项目

没有明确目标

没有实质性合作

“等米下锅的”

有不良记录

预算不认真

缺乏新意

脱离产业需求

“画饼充饥的 ”

应注意的问题

技术、产品、经济目标明确

不要为合作而合作

企业、产业要做的事

企业和专家、教授都要注意执行管理

不要“贴顶走”

项目的创新意义

根植产业需求、关注战略新兴产业

项目目标要能实现，忌大而空

科技业务综合管理系统：

http://pro.gdstc.gov.cn

省部产学研合作信息网：

http://cxy.gdstc.gov.cn

省院全面战略合作信息网：

http://gdcas.gdstc.gov.cn

谢 谢！