5. Стратегия Евросоюза в поддержку региональных деклараций в отношении ФЛЕГ

Стратегия Евросоюза в поддержку региональных деклараций в отношении

ФЛЕГ

Матье БускеЕвропейская комиссия, Генеральный директорат развития и сотрудничества, Отдел региональных отраслевых программ

(F3)

План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ: : основные задачиосновные задачи

Борьба с незаконными рубкамиo экономические, экологические, социальные аспекты и верховенство

закона

Двойная направленность: внутренняя (в Евросоюзе) и внешняя (двусторонние и многосторонние отношения). Обеспечение комплексности подхода

Признание причастности к данной проблеме Евросоюза в качестве потребительского рынка

Предложение о сочетании программных мер по решению этой проблемы, ориентированных и на потребителей, и на поставщиков

План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ: : основные компонентыосновные компоненты

1. Оказание поддержки странам-производителям

2. Торговля лесоматериалами / соглашения о добровольном партнерстве

3. Политика государственных закупок

4. Поддержка инициатив частного сектора и общественных организаций

5. Финансовые и инвестиционные меры

6. Законодательные меры: Еврорегламент о торговле лесоматериалами

7. Конфликтная древесина

Соглашения о добровольном партнерствеСоглашения о добровольном партнерствеЮридически обязывающее двустороннее соглашение о торговле лесоматериалами: в Евросоюз разрешен ввоз только леса и древесной продукции, произведённых на законных основаниях

Переговорный процесс с участием всех заинтересованных сторон

На основе законодательства страны-партнера

Независимый аудит системы; независимый мониторинг рынка (Международная организация по тропическим лесам)

Выдача лицензий «ФЛЕГТ» на каждую поставку страны-партнера – подлежит проверке таможенными службами Евросоюза

Соглашения о добровольном партнерствеСоглашения о добровольном партнерстве

• Действующие соглашения: Камерун, Центральная Африканская Республика, Гана, Индонезия, Либерия, Республика Конго

• На стадии переговоров: Кот-д'Ивуар, ДР Конго, Габон, Гвиана, Гондурас, Лаос, Малайзия, Таиланд, Вьетнам • На стадии подготовки к переговорам: Камбоджа, Мьянма/Бирма• На стадии представления информации: Боливия, Колумбия, Эквадор, Гватемала, Перу, Филиппины, Папуа-Новая

Гвинея, Соломоновы Острова, Сьерра-Леоне

Еврорегламент о торговле Еврорегламент о торговле лесоматериаламилесоматериалами

Помимо двустороннего подхода (для регулирования внешних отношений) и этических норм (для регулирования внутренних отношений), необходимо общее законодательство для предотвращения проникновения на рынок Евросоюза незаконно заготовленной древесины

Законодательное предложение Евросоюза: выдвинуто в 2008 г., принято в 2010 г. как Еврорегламент 995/2010. Действует с 3 марта 2013 г.

Еврорегламент о торговле лесоматериаламиЕврорегламент о торговле лесоматериалами: : обязанностиобязанности

При поставках древесины и древесной продукции на рынок ЕС европейские операторы обязаны в установленном порядке проводить проверки в целях минимизации риска проникновения нелегальной древесины в цепочку поставок

Проверки соблюдения

закона

Запрещается размещать на рынке незаконно заготовленную древесину и древесную продукцию из такой древесины

Торговые структуры Евросоюза (после первого размещения продукции на рынке Евросоюза) должны иметь возможность определять, у кого была куплена эта древесная продукция и, по мере целесообразности, кому они поставляют эту древесную продукцию

Запрет

Контроль

План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ: : меры меры воздействия на потребителейвоздействия на потребителей

Политика государственных закупок в странах Евросоюза в пользу лесоматериалов, заготовленных на законных основаниях и в лесах, являющихся объектами устойчивого лесоуправления

Частные сертификационные схемы и этические нормы применительно к легальной древесине

В соответствии с нормативными требованиями Евросоюза о прозрачности и учете применительно к инвестиционной деятельности в лесном секторе, компании обязаны отчитываться о своих сделках со странами-партнерами

Сотрудничество в области развитияСотрудничество в области развития

Финансовая поддержка Евросоюза для:

Проект «ФЛЕГТ», ЕИЛ http://www.euflegt.efi.int/home/

Программа «ФЛЕГТ», ФАО http://www.fao.org/forestry/eu-flegt/en/

Программа «ЕИСП ФЛЕГ» http://www.enpi-fleg.org/

Проект «Флермонека» http://flermoneca.org/

Двусторонние и региональные программы

Извлеченные урокиИзвлеченные уроки Фокусировка на легальности

Участие частного сектора и использование сил рынка

Установление связи между спросом и предложением

Учет ситуации за пределами лесного сектора

Многосторонние процессы и новые коалиции заинтересованных кругов

Инклюзивный характер процессов (общественность, частный сектор, местный уровень)

Раздельное ведение дискуссий по реформированию систем управления и по содействию для целей развития помогло инициировать настоящий диалог по лесной политике.