4 PID SUS K 2012 PT MDN KUAT 27032012 KORUPSI file- Perpanjang penahanan dari Penuntut Umum sejak ... pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan ... Melaksanakan anggaran SKPD

�

P U T U S A N

NOMOR : 04/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.

DEMI KEADILAN

BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA.

----- PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili

Perkara Tindak Pidana Korupsi dalam tingkat banding, telah

menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : ---------

Nama lengkap : Dra. FLORIDA Br. BARUS, Apt

Tempat lahir : Kabanjahe

Umur/tanggal lahir : 53 Tahun / 04 Januari 1957

Jenis kelamin : Perempuan

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal : JL. Kapt. Selamat Ketaren Komp Lahi Raja

Munthe Blok D Kabanjahe

A g a m a : Kristen Protestan

Pekerjaan : PNS

Pendidikan : Apoteker

-----Terdakwa ditahan oleh :--------------------------------------------------------

1. Penyidik sejak tanggal 16-11-2009 s/d tanggal 05-12-2009 ;--------------

- Perpanjang penahanan dari Penuntut Umum sejak tanggal 06-12-

2009 s/d tanggal 14-01-2010 ;----------------------------------------------

- Perpanjangan Penahanan dari Ketua Pengadilan Negeri Medan

sejak tanggal 15-01-2010 s/d tanggal 13-02-2010 ;---------------------

- Perpanjangan Penahanan dari Ketua Pengadilan Negeri Medan

sejak tanggal 14-02-2010 s/d 15-03-2010 ;------------------------------

2. Penuntut Umum:

- Penuntut Umum sejak tanggal 12-03-2010 s/d tanggal 31-03-2010;

- Perpanjangan Penahanan dari Ketua Pengadilan Negeri Kabanjahe

sejak tanggal 01-04-2010 s/d tanggal 30-04-2010 ;--------------------

3. Majelis Hakim:

- Majelis Hakim sejak tanggal 23-04-2010 s/d tanggal 22-05-2010 ;-

- Perpanjangan Penahanan dari Ketua Pengadilan Negeri Kabanjahe

sejak tanggal 23-05-2010 s/d tanggal 22-07-2010 ;--------------------

Dialihkan..........

�

2

- Dialihkan menjadi Tahanan Kota sejak tanggal 07-06-2010 s/d

tanggal 22-07-2010 ;---------------------------------------------------------

- Perpanjangan Penahanan (kota) dari Ketua Pengadilan Tinggi

Medan I sejak tanggal 23-07-2010 s/d tanggal 21-08-2010 ;----------

- Perpanjangan Penahanan (kota) dari Ketua Pengadilan Tinggi

Medan II sejak tanggal 22-08-2010 s/d tanggal 20-09-2010 ;---------

-----------------------PENGADILAN TINGGI TERSEBUT-------------------------

---- Setelah membaca dan memperhatikan semua surat - surat yang

berhubungan dengan perkara ini : -----------------------------------------------------

I. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tanggal 23 April 2010

Nomor Reg. Perk : PDS- 03/KABAN/03/2010, yang pada pokoknya

Terdakwa didakwa sebagai berikut : ------------------------------------------

DAKWAAN : PRIMAIR :

----- Bahwa ia terdakwa Dra. FLORIDA Br.BARUS,Apt bersama-sama

dengan dr. SUARA GINTING, Sp. PD dan PARLAUNGAN

HUTAGALUNG (penuntutannya dilakukan dalam berkas perkara

terpisah), pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi

dengan pasti antara bulan April sampai dengan bulan September

tahun 2008, atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun

2008, di Rumah Sakit Umum Kabanjahe, Jalan Kapten Selamat

Ketaren, Kecamatan Kabanjahe Kabupaten Karo atau setidak-

tidaknya di tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah Hukum

Pengadilan Negeri Kabanjahe, sebagai orang yang melakukan,

menyuruh melakukan atau turut melakukan secara melawan hukum

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau

perekonomian negara, dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Karo

sebesar Rp. 519.092.522,- (lima ratus sembilan belas juta sembilan

puluh dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah) atau sekitar jumlah

itu, yang dilakukan dengan cara :

- Bahwa pada Tahun Anggaran 2008 Rumah Sakit Umum Kabanjahe

melakukan Kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/

Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD),

dengan ...............

�

3

dengan pagu anggaran sebesar Rp. 1.414.100.00,- (satu milyar

empat ratus empat belas juta seratus ribu rupiah) yang bersumber

dari Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang kesehatan Tahun

Anggaran 2008 sebesar Rp. 1.289.494.980,- (satu milyar dua ratus

delapan puluh sembilan juta empat ratus sembilan puluh empat

ribu sembilan ratus delapan puluh rupiah) dan Dana Pendamping

yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)

Pemerintah Kabupaten Karo tahun 2008 sebesar Rp. 124.605.020,-

(seratus dua puluh empat juta enam ratus lima ribu dua puluh

rupiah);-------------------------------------------------------------------------

- Bahwa dalam Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan

Peralatan Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit

Umum Kabanjahe tersebut, dr. Suara Ginting, Sp.PD selaku

Direktur Rumah Sakit Umum Kabanjahe telah diangkat sebagai

Kuasa Pengguna Anggaran, berdasarkan Surat Keputusan Bupati

Karo Nomor : 900/56/Keu/2008 tanggal 14 April 2008, dengan

tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:

a. Menyusun RKA-SKPD

b. Menyusun DPA-SKPD

c. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas

beban anggaran belanja ;

d. Melaksanakan anggaran SKPD/ unit kerja yang dipimpinnya;

e. Melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan

pembayaran ;

f. Melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak;

g. Mengadakan ikatan/ perjanjian kerjasama dengan pihak lain

dalam batas anggaran yang telah ditetapkan;

h. Menandatangani SPM;

i. Mengelola utang dan piutang yang menjadi tanggung jawab

SKPD/ unit kerja yang dipimpinnya;

j. Mengelola barang milik daerah/ kekayaan daerah yang menjadi

tanggung jawab SKPD/ unit kerja yang dipimpinnya;

k. Menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD/ unit

kerja yang dipimpinnya;

l. Mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD/ unit kerja yang

dipimpinnya;

m.Melaksanakan.......

�

4

m. Melaksanakan tugas-tugas pengguna anggaran/ pengguna

barang lainnya berdasarkan kuasa yang dilimpahkan oleh

Kepala Daerah;

n. Penggunaan Anggaran (PA) dan Kuasa Pengguna Anggaran

(KPA) bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya kepada

Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah;

- Kemudian untuk pelaksanaan kegiatan Pengadaan Alat-alat

Kedokteran Umum/ Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi

Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe tersebut dr.

Suara Ginting, Sp.PD mengangkat terdakwa selaku Kepala Bagian

Tata Usaha Rumah Sakit Umum Kabanjahe sebagai Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)/ Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK) dengan Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit Umum

Kabanjahe Nomor: 02/APBD/RSU/2008 tanggal 21 Januari 2008

dengan tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:

a. Menyusun perencanaan pengadaan barang/ jasa ;

b. Menetapkan paket-paket pekerjaan disertai ketentuan mengenai

peningkatan penggunaan produksi dalam negeri dan

peningkatan pemberian kesempatan bagi usaha kecil termasuk

koperasi ;

c. Menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS),

jadwal, tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang

disusun oleh panitia pengadaan ;

d. Menetapkan dan mengesahkan hasil pengadaan panitia/ pejabat

pengadaan sesuai kewenangannya ;

e. Menetapkan besarnya uang muka sesuai ketentuan yang

berlaku ;

f. Menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/ kontrak dengan

pihak penyedia barang/ jasa;

g. Melaporkan pelaksanaan/ penyelesaian pengadaan barang/ jasa

kepada atasannya;

h. Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/ kontrak;

- Kemudian dr. Suara Ginting, Sp. PD mengangkat panitia

pengadaan alat-alat kedokteran umum/ pengadaan peralatan

kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Kabanjahe

tersebut, dengan Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit Umum

Kabanjahe..........

�

5

Kabanjahe No.04/APBD/RSU/2008 tanggal 21 Januari 2008,

dengan susunan sebaga berikut:

• Ketua/ merangkap anggota : Nikosair Tarigan

• Sekretaris/ merangkap anggota : Omri Sanjaya Ginting

• Anggota : Rony Tarigan

• Anggota : Nasional Bangun

• Anggota : dr. Truli Pardede SpP

Dengan tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:

a. Menyusun jadwal dan menetapkan cara pelaksanaan serta lokasi

pengadaan;

b. Menyusun dan menyiapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

c. Menyiapkan dokumen pengadaan;

d. Mengumumkan pengadaan barang dan jasa di surat kabar dan

atau papan pengumuman resmi;

e. Menilai kwalifikasi penyedia barang/ jasa melalui prakualifikasi;

f. Melakukan evaluasi terhadap penawaran yang masuk;

g. Mengusulkan calon pemenang;

h. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan pejabat

pelaksana teknis kegiatan/ pejabat pembuat komitmen dan atau

pejabat yang mengangkatnya;

i. Menandatangani fakta intergritas setelah melalui pelaksaan

pengadaan barang jasa di mulai;

- Kemudian sesuai ketentuan pasal 13 ayat 1 (berikut penjelasan)

Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 tentang Pedoman

Pelaksaan Barang/ Jasa Pemerintah bahwa Pengguna Barang/

Jasa wajib memiliki Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang

dikalkulasikan secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat

dipertanggung jawabkan, dimana data yang digunakan sebagai

dasar penyusunan Harga Perkira Sendiri (HPS) antara lain adalah:

Harga Pasar setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan,

informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh

Badan Pusat Statistik (BPS), Asosiasi terkait dan sumber data lain

yang dapat dipertanggung jawabkan, Daftar Biaya/ Tarif barang/

jasa yang dikeluarkan oleh Agen Tunggal/ Pabrikan, Biaya Kontrak

sebelumnya yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan

faktor perubahan biaya apabila terjadi perubahan biaya serta

Daftar.................

�

6

Daftar biaya standard yang dikeluarkan oleh instansi yang

berwenang;

- Bahwa penyusunan dan penetapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

dalam kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/

Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD)

Rumah Sakit Umum Kabanjahe tersebut, tidak dilaksanakan

sebagaimana diatur dalam ketentuan pasal 13 ayat 1 (berikut

penjelasan) Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 tentang

pedoman pelaksanaan barang/ jasa pemerintah, akan tetapi dr.

Suara Ginting, Sp.PD memerintahkan/ mengerahkan ketua panita


kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum

Kabanjahe yaitu saksi Nikosair Tarigan untuk menemui

Parlaungan Hutagalung (selaku teman/ kenalan dr.Suara Ginting,

Sp.PD, karena Parlaungan Hutagalung selaku Kepala Cabang PT

Menjangan Medan yang bergerak dibidang alat-alat kesehatan

sering berhubungan dengan dr. Suara Ginting,Sp.PD untuk

menawarkan alat-alat kesehatan, untuk bekerjasama dalam

penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS), padahal dr.Suara

Ginting, Sp. PD sesuai tugas dan fungsi sebagai Kuasa Pengguna

Anggaran (KPA) berdasarkan Surat Keputusan Bupati Karo Nomor:

900/56/Keu/2008 tanggal 14 April 2008 tidak boleh mencampuri

tugas Panitia Pengadaan dalam pembuatan Harga Perkiraan

Sendiri (HPS) dan seharusnya dr. Suara Ginting, Sp.PD bertugas

mengawasi pelaksanaan anggaran, kemudian saksi Nikosair

Tarigan menemui Parlaungan Hutagalung dan menyampaikan

pesan dari dr. Suara Ginting, Sp.PD tersebut, selanjutnya

Parlaungan Hutagalung mengarahkan Ketua Panitia Pengadaan

Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan Kesehatan Instalasi

Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe tersebut

untuk membuat surat permintaan informasi harga alat kesehatan

yang ditujukan kepada 5 (lima) perusahaan, dengan nama

perusahaan yang sudah ditentukan oleh Parlaungan Hutagalung

yaitu PT. Menjangan, CV Asnida Bumi Persada, CV Madal Yarif, PT

Graha Karya Abadi dan CV Zeva Alkesindo, padalah ke 5 (lima)

perusahaan/ rekanan tersebut tidak layak dan tidak dapat

dijadikan..........

�

7

dijadikan sebagai pembanding harga guna pedoman pembuatan

Harga Perkiraan Sementara (HPS), karena ke 5 (lima) perusahaan

tersebut bukan merupakan agen tunggal/ pabrikan. Kemudian

saksi Nikosair Tarigan selaku Ketua Panitia Pengadaan Alat-alat


Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe membuat dan

menandatangani surat Nomor: 01/PAN/APBD/2008 tanggal 23

April 2008 perihal permintaan harga alat kesehatan yang ditujukan

kepada 5 (lima) perusahaan tersebut diatas dan selanjutnya

menyerahkan ke 5 (lima) surat tersebut kepada Parlaungan

Hutagalung. Kemudian Parlaungan Hutagalung selaku Kepala

Cabang PT Menjangan Medan menjawab surat dari Ketua Panitia

Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan Peralatan

Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum

Kabanjahe Nomor 01/PAN/APBD/2008 tanggal 23 April 2008

tersebut dengan surat penawaran harga Nomor:

087/MD/Q/IV/2008 tanggal 23 April 2008. Selanjutnya

Parlaungan Hutagalung membuat serta menandatangani sendiri

dan seolah-olah sebagai surat jawaban resmi dari 4 (empat)

perusahaan lainnya yaitu CV. Asnida Bumi Persada dengan Surat

penawaran harga Nomor: 102/ABP-MDN/IV/2008 tanggal 26 April

2008, CV Madal Yarif dengan surat penawaran harga Nomor

77/MY-MDN/IV/2008 tanggal 24 April 2008, PT Graha Karya

Abadi dengan surat penawaran harga nomor 98/GKA/IV/2008

tanggal 26 April 2008 dan CV Zeva Alkesindo dengan surat

penawaran harga nomor 91/ZA/PH/IV/2008 tanggal 24 April

2008. Padahal ke 4 (empat) Perusahaan lainnya tersebut tidak

pernah menerima dan menjawab surat dari Ketua Panitia




tersebut;------------------------------------------------------------------------

- Kemudian berdasarkan informasi harga alat-alat kesehatan dari ke

5 (lima) perusahaan yang dibuat dan ditandatangani sendiri oleh

Parlaungan Hutagalung sebagaimana tersebut diatas, lalu Ketua

Panitia Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan

Peralatan..........

�

8


Umum Kabanjahe menyusun Harga Perkiraan Sementara (HPS)

dan selanjutnya terdakwa menyetujui Harga Perkiraan Sementara

(HPS) tersebut, dengan perincian sebagai berikut:

Oxygen Concentrator

complet set

2 Unit @ Rp. 53.000.000 Rp. 106.000.000

- Nebulizer 1 Unit @ Rp. 17.200.000 Rp. 17.200.000

- Minor Surgery set 3 Unit @ Rp. 45.800.000 Rp. 137.400.000

- Suction Pump 2 Unit @ Rp. 20.000.000 Rp. 40.000.000

- Vital Sign Monitor 1 Unit @ Rp. 295.600.000 Rp. 295.600.000

- Lampu Kepala 1 Unit @ Rp. 7.800.000 Rp. 7.800.000

- THT set 1 Unit @ Rp. 76.000.000 Rp. 76.000.000

- Infusion Pump 1 Unit @ Rp. 36.000.000 Rp. 36.000.000

- Syringe Pump 1 Unit @ Rp. 36.000.000 Rp. 36.000.000

- Meja Operasi 1 Unit @ Rp. 580.400.000 Rp. 580.400.000

- Lampu Operasi Mobile 1 Unit @ Rp. 81.700.000 Rp. 81.700.000

Jumlah Rp. 1.414.100.000

- Kemudian terdakwa sebagai Pejabat pelaksana Tekhnis Kegiatan/

Pejabat Pembuat Komitmen menetapkan perusahaan. Rekanan

sebagai calon pemenang dengan surat Nomor

18/PAN/APBD/RSU/2008 tanggal 3 Juni 2008, yaitu CV Asnida

Bumi Persada sebagai calon pemenang I dengan harga penawaran

sebesar Rp. 1.339.084.914,- (satu milyar tiga ratus tiga puluh

sembilan juta delapan puluh empat ribu sembilan ratus empat

belas rupiah) PT. Paska Bhakti Aditama sebagai calon pemenang

cadangan I dengan harga penawaran sebesar Rp. 1.403.965.935,-

(satu milyar empat ratus tiga juta sembilan ratus enam puluh lima

ribu sembilan ratus tiga puluh lima rupiah ) ;

- dan PT Putra Prima Raja Nusantara sebagai calon pemenang

cadangan II dengan harga penawaran sebesar Rp. 1.375.745.514,-

(satu milyar tiga ratus tujuh puluh lima juta tujuh ratus empat

puluh lima ribu lima ratus empat belas rupiah ) ;

- Kemudian Panitia Pengadaan mengumumkan perusahaan/

rekanan sebagai Pemenang Lelang yaitu CV Asni Bumi Persada

dengan surat Nonor: 19/PAN/APBD?RSU/2008 tanggal 4 Juni

2008, yang dilanjutkan dengan penanda tanganan Surat

Perjanjian..........

�

9

Perjanjian/ Kontrak Belanja Modal Pengadaan Alat-alat Kedokteran

Umum/ Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi Gawat Darurat

(IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe TA 2008 Nomor

22/APBD/RSU/2008 tanggal 12 Juni 2008, dengan nilai kontrak

sebesar Rp. 1.339.084.914,00 (satu milyar tiga ratus tiga puluh


belas rupiah), yang ditandatangani oleh terdakwa (PPTK selaku

Pihak Pertama), saksi Asni Sembiring (Direktris CV. Asnida Bumi

Persada selaku Pihak Kedua) dan dr. Suara Ginting, Sp. PD selaku

Pengguna Anggaran selaku Pihak yang mengetahui/ menyetujui,

dengan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama 90 (sembilan

puluh) hari , terhitung sejak tanggal 22 Juni 2008 dan berakhir

tanggal 10 September 2008;------------------------------------------------

- Bahwa CV Asnida Bumi Persada tersebut didaftarkan sebagai

peserta lelang oleh Parlaungan Hutagalung, dimana sebelumnya

Parlaungan Hutagalung meminjam secara lisan dari saksi Asni

Sembiring sebagai Direktris CV Asnida Bumi Persada untuk

mengikuti lelang pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/


Rumah Sakit Umum Kabanjahe dengan fee sebesar 2,5 % dari

nilai kontrak. Kemudain dokumen penawaran CV Asnida Bumi

Persada dibuat dan ditandatangani oleh Parlaungan Hutagalung

dan setelah CV Asnida Bumi Persada ditetapkan sebagai pemenang

lelang, lalu peminjaman CV Asnida Bumi Persada oleh Parlaungan

Hutagalung dari saksi Asni Br. Sembiring dikukuhkan dengan akte

Notaris Binsar Simanjuntak, SH Nomor: 194 tanggal 18 Juni 2008;

- Bahwa penentuan pemenang tender/ lelang oleh terdakwa sebagai

Pejabat Pelaksana Tekhnis Kegiatan/ Pejabat Pembuat Komitmen

bersama dr. Suara Ginting, Sp. PD selaku Kuasa Pengguna

Anggaran dan Panitia Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/


Rumah Sakit Umum Kabanjahe, diarahkan kepada pemenang CV

Asnida Bumi Persada, karena administrasi dokumen lelang dari CV

Asnida Bumi Persada tidak lengkap dan berdasarkan daftar hadir

Penjelasan Lelang (Aanwejing) tanggal 16 Mei 2008 serta daftar

hadir Rapat Pemasukan Penawaran administrasi dan Tekhnis

tanggal.............

�

10

tanggal 24 Mei 2008, terdakwa adalah mewakili PT. Paska Bhakti

Aditama yang kemudian ditetapkan sebagai calom pemenang

cadangan I;

- Kemudian untuk merealisasikan Perjanjian/ Kontrak Belanja Modal



Kabanjahe TA 2008 Nomor: 22/APBD/RSU/2008 tanggal 12 Juni

2008, lalu Parlaungan Hutagalung selaku pemegang kuasa CV

Asnida Bumi Persada, dengan menggunakan nama PARLIN dan

mengatas namakan PT Paskah Bhakti Aditama memesan Peralatan

kesehatan tersebut dari Agen Tunggal/ Distributor sebanyak 11

(sebelas) jenis dengan total harga pembelian, sebesar

Rp.698.257.400 (enam ratus sembilan puluh delapan juta dua

ratus lima puluh tujuh ribu empat ratus rupiah) dengan perincian

sebagai berikut:

a. PT. Esa Medika Mandiri :

1. 3 (tiga) unit Minor Surgery Set Merk Medicon

@ Rp. 21.660.800,- = Rp. 64.982.400

2. 1 (satu) unit THT set Merk Medicon = Rp. 34.800.000

3. 2 (dua) unit SP 30 Suction Pump Merk Penlon

@ Rp. 8.000.000,- = Rp. 16.000.000

4. 1 (satu) unit D300 Mobile Examination Lamp

Merk Bertchtold = Rp. 37.000.000

5. 1 (satu) unit NE-C28 Nebulizer Merk

Omron = Rp. 1.000.000

6. 1 (satu) unit Lampu Kepala Merk Riester = Rp. 2.500.000

7. 1 (satu) unit Optima VS Infusion merk

Fresenius Vial = Rp. 17.875.000

8. 1 (satu) unit Injectomat Agilla Siringe Pump

Merk Fresenius Vial = Rp. 9.900.000

b. PT. FONDACO DWITAMA MANDIRI:

- 1 (satu) unit Bedside Monitor DASH 3000 STD

Merk GE Helhfcare- USA = Rp. 79.000.000

c. PT. MANDIRI NUGRAHA AJI TUNGGAL:

- 2 (dua) unit Oxigen Consentrator merk Airsep

Corp USA @ Rp. 25.000.000,- = Rp. 50.000.000

Sedangkan........

�

11

Sedangkan alat kesehatan jenis Meja Operasi merk Tecnomed

sebanyak 1 (satu) unit dipesan Parlaungan Hutagalung dari

distributor lain dan bukan dari PT Delta Mandiri Abadi sebagai

Agen Tunggal yang memberi dukungan pada CV Asnida Bumi

Persada seharga = Rp.385.200.000.-;

- Kemudian pada tanggal 23 Agustus 2008 Parlaungan Hutagalung

menyerahkan Peralatan Kesehatan tersebut diatas kepada

terdakwa selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan/ Pejabat

Pembuat Komitmen dan yang diketahui/ disetujui dr Suara

Ginting,SP.PD selaku Kuasa Pengguna Anggaran Pengadaan Alat-

alat Kedokteran Umum/ Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi

Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe, dengan

perincian sebagai berikut:

Banyaknya Nama Barang @ Jumlah

2 unit Oxygen Concentrator

complet set scope of delivery

Rp. 50.342.457 Rp. 100.684.914

1 unit Nebulizer Rp. 16.300.000 Rp. 16.300.000

3 unit Minor Surgery set Rp. 43.500.000 Rp. 103.500.000

2 unit Suction Pump Rp. 19.000.000 Rp. 38.000.000

1 unit Vital Sign Monitor Rp. 280.000.000 Rp. 280.000.000

1 unit Lampu Kepala Rp. 7.400.000 Rp. 7.400.000

1 unit THT set Rp. 72.200.000 Rp. 72.200.000

1 unit Infusion Pump Rp. 34.000.000 Rp. 34.000.000

1 unit Syringe Pump Rp. 34.000.000 Rp. 34.000.000

1 unit Meja Operasi Rp. 549.000.000 Rp. 549.000.000

1 unit Lampu Operasi Mobile Rp. 77.000.000 Rp. 77.000.000

Jumlah Rp. 1.339.084.914

- Kemudian pada tanggal 1 September 2008 Parlaungan Hutagalung

menerima pembayaran belanja modal Pengadaan Peralatan


Kabanjahe tersebut dari Kuasa Bendahara Umum Daerah

Kabupaten Karo sebesar Rp. 1.199.089.673,- (satu miliyar seratus

sembilan puluh sembilan juta delapan puluh sembilan ribu enam

ratus tujuh puluh tiga rupiah) sesuai dengan Surat Perintah

Oencairan Dana (SP2D) Nomor 1208/SP2D-LS yang ditransfer dari

rekening Nomor 250.01.02.002500.00 ke rekening An. CV Asnida

Bumi.................

�

12

Bumi Persada Nomor : 101.01.04.001670.0 pada Bank Sumut

Cabang Iskandar Muda;

- Bahwa perbuatan terdakwa yang tidak mengendalikan pelaksanaan

perjanjian/kontrak sebagaimana mestinya dan dr. Suara Ginting,

Sp.PD yang tidak mengawasi pelaksanaan anggaran sebagaimana

mestinya serta perbuatan Parlaungan Hutagalung yang

memberikan informasi harga yang tidak benar sesuai dengan harga

resmi dari Agen tunggal/ pabrikan, mengakibatkan terjadinya

kemahalan harga dalam penyusunan dan penetapan Harga

Perkiraan Sementara (HPS) adalah perbuatan melawan hukum

yang mengakibatkan dana sebesar Rp. 1.217.349.922 (satu miliyar

dua ratus tujuh belas juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu

sembilan ratus dua puluh dua rupiah) yang diterima Parlaungan

Hutagalung sebagai pembayaran nilai alat-alat kesehatan tersebut,

tidak seluruhnya digunakan sesuai dengan peruntukannya, akan

tetapi yang dana digunakan Perlaungan Hutagalung hanya sebesar

Rp. 698.257.400,- (enam ratus sembilan puluh delapan juta dua

ratus lima pululh tujuh ribu empat ratus rupiah), sedangkan dan

sebesar Rp.519.092.522,- (lima ratus sembilan belas juta sembilan

puluh dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah) dipergunakan

secara tidak sah untuk kepentingan Parlaungan Hutagalung atau

setidak-tidaknya digunakan diluar peruntukannya secara tidak

sah, sehingga telah memperkaya Parlaungan Hutagalung atau

setidak-tidaknya memperkaya orang lain yang tidak berhak

sebesar Rp. 519.092.522,- (lima ratus sembilan belas juta sembilan

puluh dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah), yang

mengakibatkan kerugian keuangan negara dalam hal ini

Pemerintah Daerah Kabupaten Karo sesuai dengan hasil

perhitungan kerugian keuangan negara yang dilakukan oleh Badan

Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan

Sumatera Utara sebesar Rp.519.092.522,- (lima ratus sembilan

belas juta sembilan puluh dua ribu lima ratus dua puluh dua

rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu;----------------------

----- Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 2 (1) Jo.

Pasal 18 Undang-undang Nomor: 31 tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang Nomor:

20 Tahun..........

�

13

20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor:

31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo.

Pasal 55 (1) Ke-1 KUHPidana;-----------------------------------------------

SUBSIDAIR :

----- Bahwa ia terdakwa Dra.FLORIDA Br. BARUS,Apt sebagai

Kepala Bagian Tata Usaha Rumah Sakit Umum selaku Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)/ Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK) bersama-sama dengan dr.Suara Ginting, Sp.PD sebagai

Direktur Rumah Sakit Umum Kabanjahe selaku Kuasa Pengguna

Anggaran dan PARLAUNGAN HUTAGALUNG selaku Kuasa

CV.Asnida Bumi Persada (penuntutannya dilakukan dalam berkas

perkara terpisah), pada hari dan tanggal yang tidak dapat

ditentukan lagi dengan pasti antara bulan April sampai dengan

bulan September tahun 2008, atau setidak-tidaknya pada suatu

waktu dalam tahun 2008, di Rumah Sakit Umum Kabanjahe Jalan

Kapten Selamat Ketaren, Kecamatan Kabanjahe Kabupaten Karo

atau setidak-tidaknya ditempat lain yang masih termasuk Daerah

Hukum Pengadilan Negeri Kabanjahe, sebagai orang yang

melakukan, menyuruh melakukan atau turut melakukan dengan

tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu

korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana

yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat

merugikan keuangan negara atau perekonomian negara dalam hal

ini Pemerintah Kabupaten Karo sebesar Rp. 519.092.522,- (lima

ratus sembilan belas juta sembilan puluh dua ribu lima ratus dua

puluh dua rupiah) atau sekitar jumlah itu yang dilakukan dengan

cara:

- Bahwa pada Tahun Anggaran 2008 Rumah Sakit Umum Kabanjahe

melakukan Kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/

Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD),

dengan pagu anggaran Rp. 1.414.100.00,- (satu milyar empat ratus

empat belas juta seratus ribu rupiah) yang bersumber dari Dana

Alokasi Khusus (DAK) bidang kesehatan Tahun Anggaran 2008

sebesar Rp. 1.289.494.980,- (satu milyar dua ratus delapan puluh

sembilan juta empat ratus sembilan puluh empat ribu sembilan

ratus................

�

14

ratus delapan puluh rupiah) dan Dana Pendamping yang

bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)

Pemerintah Kabupaten Karo tahun 2008 sebesar Rp. 124.605.020,-

(seratus dua puluh empat juta enam ratus lima ribu dua puluh

rupiah);-------------------------------------------------------------------------

- Bahwa dalam Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan


Umum Kabanjahe tersebut, dr. Suara Ginting, Sp.PD selaku

Direktur Rumah Sakit Umum Kabanjahe telah diangkat sebagai

Kuasa Pengguna Anggaran, berdasarkan Surat Keputusan Bupati

Karo Nomor : 900/56/Keu/2008 tanggal 14 April 2008, dengan

tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:

a. Menyusun RKA-SKPD ;

b. Menyusun DPA-SKPD ;

c. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas

beban anggaran belanja ;

d. Melaksanakan anggaran SKPD/ unit kerja yang dipimpinnya ;

e. Melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan

pembayaran ;

f. Melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak ;

g. Mengadakan ikatan/ perjanjian kerjasama dengan pihak lain

dalam batas anggaran yang telah ditetapkan ;

h. Menandatangani SPM ;

i. Mengelola utang dan piutang yang menjadi tanggung jawab

SKPD/ unit kerja yang dipimpinnya ;

j. Mengelola barang milik daerah/ kekayaan daerah yang menjadi

tanggung jawab SKPD/ unit kerja yang dipimpinnya ;

k. Menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD/ unit

kerja yang dipimpinnya ;

l. Mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD/ unit kerja yang

dipimpinnya ;

m. Melaksanakan tugas-tugas pengguna anggaran/ pengguna

barang lainnya berdasarkan kuasa yang dilimpahkan oleh

Kepala Daerah ;

n.Penggunaan…….

�

15

n. Penggunaan Anggaran (PA) dan Kuasa Pengguna Anggaran

(KPA) bertanggungjawab atas pelaksanaan tugasnya kepada

Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah;;---------------------------

- Kemudian untuk pelaksanaan kegiatan Pengadaan Alat-alat


Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe tersebut dr.

Suara Ginting, Sp.PD mengangkat terdakwa selaku selaku Kepala

Bagian Tata Usaha Rumah Sakit Umum Kabanjahe sebagai

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)/ Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK) dengan Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit

Umum Kabanjahe Nomor: 02/APBD/RSU/2008 tanggal 21 Januari

2008 dengan tugas dan tanggungjawab sebagai berikut:

a. Menyusun perencanaan pengadaan barang/ jasa ;

b. Menetapkan paket-paket pekerjaan disertai ketentuan mengenai

peningkatan penggunaan produksi dalam negeri dan

peningkatan pemberian kesempatan bagi usaha kecil termasuk

koperasi ;

c. Menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS),

jadwal, tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang

disusun oleh panitia pengadaan ;

d. Menetapkan dan mengesahkan hasil pengadaan panitia/

pejabat pengadaan sesuai kewenangannya ;

e. Menetapkan besarnya uang muka sesuai ketentuan yang

berlaku ;

f. Menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/ kontrak dengan

pihak penyedia barang/ jasa ;

g. Melaporkan pelaksanaan/ penyelesaian pengadaan barang/

jasa kepada atasannya ;

h. Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/ kontrak; -

- Kemudian dr. Suara Ginting, Sp. PD mengangkat panitia


kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Kabanjahe

tersebut, dengan Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit Umum

Kabanjahe No.04/APBD/RSU/2008 tanggal 21 Januari 2008,

dengan susunan sebaga berikut:

• Ketua/ merangkap anggota : Nikosair Tarigan

Sekretaris..........

�

16

• Sekretaris/ merangkap anggota : Omri Sanjaya Ginting

• Anggota : Rony Tarigan

• Anggota : Nasional Bangun

• Anggota : dr. Truli Pardede SpP

Dengan tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:

a. Menyusun jadwal dan menetapkan cara pelaksanaan serta

lokasi pengadaan;

b. Menyusun dan menyiapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

c. Menyiapkan dokumen pengadaan;

d. Mengumumkan pengadaan barang dan jasa di surat kabar

dan atau papan pengumuman resmi;

e. Menilai kwalifikasi penyedia barang/ jasa melalui

prakualifikasi;

f. Melakukan evaluasi terhadap penawaran yang masuk;

g. Mengusulkan calon pemenang;

h. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan

pejabat pelaksana teknis kegiatan/ pejabat pembuat

komitmen dan atau pejabat yang mengangkatnya ;

i. Menandatangani fakta intergritas setelah melalui pelaksaan

pengadaan barang jasa di mulai;

- Kemudian sesuai ketentuan pasal 13 ayat 1 (berikut penjelasan)

Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 tentang Pedoman

Pelaksaan Barang/ Jasa Pemerintah bahwa Pengguna Barang/

Jasa wajib memiliki Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang

dikalkulasikan secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat

dipertanggung jawabkan, dimana data yang digunakan sebagai

dasar penyusunan Harga Perkira Sendiri (HPS) antara lain adalah:

Harga Pasar setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan,

informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh

Badan Pusat Statistik (BPS), Asosiasi terkait dan sumber data lain

yang dapat dipertanggungjawabkan, Daftar Biaya/ Tarif barang/

jasa yang dikeluarkan oleh Agen Tunggal/ Pabrikan, Biaya Kontrak

sebelumnya yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan

faktor perubahan biaya apabila terjadi perubahan biaya serta

Daftar biaya standard yang dikeluarkan oleh instansi yang

berwenang;

Bahwa...............

�

17

- Bahwa penyusunan dan penetapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

dalam kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/


Rumah Sakit Umum Kabanjahe tersebut, tidak dilaksanakan

sebagaimana diatur dalam ketentuan pasal 13 ayat 1 (berikut

penjelasan) Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 tentang

pedoman pelaksanaan barang/ jasa pemerintah, akan tetapi dr.

Suara Ginting, Sp.PD memerintahkan/ mengarahkan ketua panita


kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum

Kabanjahe yaitu saksi Nikosair Tarigan untuk menemui

Parlaungan Hutagalung (selaku teman/ kenalan dr.Suara Ginting,

Sp.PD, karena Parlaungan Hutagalung selaku Kepala Cabang PT

Menjangan Medan yang bergerak dibidang alat-alat kesehatan

sering berhubungan dengan terdakwa untuk menawarkan alat-alat

kesehatan, untuk bekerjasama dalam penyusunan Harga

Perkiraan Sendiri (HPS), padahal dr.Suara Ginting, Sp. PD sesuai

tugas dan fungsi sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)

berdasarkan Surat Keputusan Bupati Karo Nomor:

900/56/Keu/2008 tanggal 14 April 2008 tidak boleh mencampuri

tugas Panitia Pengadaan dalam pembuatan Harga Perkiraan

Sendiri (HPS) dan seharusnya dr. Suara Ginting, Sp.PD bertugas

mengawasi pelaksanaan anggaran, kemudian saksi Nikosair

Tarigan menemui Parlaungan Hutagalung dan menyampaikan

pesan dari dr. Suara Ginting, Sp.PD tersebut, selanjutnya

Parlaungan Hutagalung mengarahkan Ketua Panitia Pengadaan

Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan Kesehatan Instalasi

Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe tersebut

untuk membuat surat permintaan informasi harga alat kesehatan

yang ditujukan kepada 5 (lima) perusahaan, dengan nama

perusahaan yang sudah ditentukan oleh Parlaungan Hutagalung

yaitu PT. Menjangan, CV Asnida Bumi Persada, CV Madal Yarif, PT

Graha Karya Abadi dan CV Zeva Alkesindo, padalah ke 5 (lima)

perusahaan/ rekanan tersebut tidak layak dan tidak dapat

dijadikan sebagai pembanding harga guna pedoman pembuatan

Harga Perkiraan Sementara (HPS), karena ke 5 (lima) perusahaan

tersebut..........

�

18

tersebut bukan merupakan agen tunggal/ pabrikan. Kemudian

saksi Nikosair Tarigan selaku Ketua Panitia Pengadaan Alat-alat


Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe membuat dan

menandatangani surat Nomor: 01/PAN/APBD/2008 tanggal 23

April 2008 perihal permintaan harga alat kesehatan yang ditujukan

kepada 5 (lima) perusahaan tersebut diatas dan selanjutnya

menyerahkan ke 5 (lima) surat tersebut kepada Parlaungan

Hutagalung. Kemudian Parlaungan Hutagalung selaku Kepala

Cabang PT Menjangan Medan menjawab surat dari Ketua Panitia




tersebut dengan surat penawaran harga Nomor:

087/MD/Q/IV/2008 tanggal 23 April 2008. Selanjutnya

Parlaungan Hutagalung membuat serta menandatangani sendiri

dan seolah-olah sebagai surat jawaban resmi dari 4 (empat)

perusahaan lainnya yaitu CV. Asnida Bumi Persada dengan Surat

penawaran harga Nomor: 102/ABP-MDN/IV/2008 tanggal 26 April

2008, CV Madal Yarif dengan surat penawaran harga Nomor

77/MY-MDN/IV/2008 tanggal 24 April 2008, PT Graha Karya

Abadi dengan surat penawaran harga nomor 98/GKA/IV/2008

tanggal 26 April 2008 dan CV Zeva Alkesindo dengan surat

penawaran harga nomor 91/ZA/PH/IV/2008 tanggal 24 April

2008. Padahal ke 4 (empat) Perusahaan lainnya tersebut tidak

pernah menerima dan menjawab surat dari Ketua Panitia




tersebut;

- Kemudian berdasarkan informasi harga alat-alat kesehatan dari ke

5 (lima) perusahaan yang dibuat dan ditandatangani sendiri oleh

Parlaungan Hutagalung sebagaimana tersebut diatas, lalu Ketua

Panitia Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/ Pengadaan


Umum Kabanjahe menyusun Harga Perkiraan Sementara (HPS)

dan...............

�

19

dan selanjutnya terdakwa menyetujui Harga Perkiraan Sementara

(HPS) tersebut, dengan perincian sebagai berikut:

Oxygen Concentrator

complet set

2 Unit @ Rp. 53.000.000 Rp. 106.000.000

- Nebulizer 1 Unit @ Rp. 17.200.000 Rp. 17.200.000

- Minor Surgery set 3 Unit @ Rp. 45.800.000 Rp. 137.400.000

- Suction Pump 2 Unit @ Rp. 20.000.000 Rp. 40.000.000

- Vital Sign Monitor 1 Unit @ Rp. 295.600.000 Rp. 295.600.000

- Lampu Kepala 1 Unit @ Rp. 7.800.000 Rp. 7.800.000

- THT set 1 Unit @ Rp. 76.000.000 Rp. 76.000.000

- Infusion Pump 1 Unit @ Rp. 36.000.000 Rp. 36.000.000

- Syringe Pump 1 Unit @ Rp. 36.000.000 Rp. 36.000.000

- Meja Operasi 1 Unit @ Rp. 580.400.000 Rp. 580.400.000

- Lampu Operasi Mobile 1 Unit @ Rp. 81.700.000 Rp. 81.700.000

Jumlah Rp. 1.414.100.000

- Kemudian terdakwa sebagai Pejabat Tekhnis Kegiatan/ Pejabat

Pembuat Komitmen metapkan perusahaan. Rekanan sebagai calon

pemenang dengan surat Nomor 18/PAN/APBD/RSU/2008 tanggal

3 Juni 2008, yaitu CV Asnida Bumi Persada sebagai calon

pemenang I dengan harga penawaran sebesar Rp. 1.339.084.914,-

(satu milyar tiga ratus tiga puluh sembilan juta delapan puluh

empat ribu sembilan ratus empat belas rupiah) PT. Paska Bhakti

Aditama sebagai calon pemenang cadangan I dengan harga

penawaran sebesar Rp. 1.403.965.935,-(satu milyar empat ratus

tiga juta sembilan ratus enam puluh lima ribu sembilan ratus tiga

puluh lima rupiah) dan PT Putra Prima Raja Nusantara sebagai

calon pemenang cadangan II dengan harga penawaran sebesar Rp.

1.375.745.514,- (satu milyar tiga ratus tujuh puluh lima juta tujuh

ratus empat puluh lima ribu lima ratus empat belas rupiah);

- Kemudian Panitia Pengadaan mengumumkan perusahaan/

rekanan sebagai Pemenang Lelang yaitu CV Asni Bumi Persada

dengan surat Nonor: 19/PAN/APBD?RSU/2008 tanggal 4 Juni

2008, yang dilanjutkan dengan penanda tanganan Surat

Perjanjian/ Kontrak Belanja Modal Pengadaan Alat-alat Kedokteran

Umum/ Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi Gawat Darurat

(IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe TA 2008 Nomor

22/APBD..............

�

20

22/APBD/RSU/2008 tanggal 12 Juni 2008, dengan nilai kontrak

sebesar Rp. 1.339.084.914,00 (satu milyar tiga ratus tiga puluh


belas rupiah), yang ditandatangani oleh terdakwa (PPTK selaku

Pihak Pertama), saksi Asni Sembiring (Direktris CV. Asnida Bumi

Persada selaku Pihak Kedua) dan dr. Suara Ginting, Sp. PD selaku

Pengguna Anggaran selaku Pihak yang mengetahui/ menyetujui,

dengan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama 90 (sembilan

puluh) hari , terhitung sejak tanggal 22 Juni 2008 dan berakhir

tanggal 10 September 2008;

- Bahwa CV Asnida Bumi Persada tersebut didaftarkan sebagai

peserta lelang oleh Parlaungan Hutagalung, dimana sebelumnya

Parlaungan Hutagalung meminjam secara lisan dari saksi Asni

Sembiring sebagai Direktris CV Asnida Bumi Persada untuk

mengikuti lelang pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/


Rumah Sakit Umum Kabanjahe dengan fee sebesar 2,5 % dari

nilai kontrak. Kemudain dokumen penawaran CV Asnida Bumi

Persada dibuat dan ditandatangani oleh Parlaungan Hutagalung

dan setelah CV Asnida Bumi Persada ditetapkan sebagai pemenang

lelang, lalu peminjaman CV Asnida Bumi Persada oleh Parlaungan

Hutagalung dari saksi Asni Br. Sembiring dikukuhkan dengan akte

Notaris Binsar Simanjuntak, SH Nomor: 194 tanggal 18 Juni 2008;

- Bahwa penentuan pemenang tender/ lelang oleh terdakwa sebagai

Pejabat Pelaksana Tekhnis Kegiatan/ Pejabat Pembuat Komitmen

bersama dr. Suara Ginting, Sp. PD selaku Kuasa Pengguna

Anggaran dan Panitia Pengadaan Alat-alat Kedokteran Umum/


Rumah Sakit Umum Kabanjahe, diarahkan kepada pemenang CV

Asnida Bumi Persada, karena administrasi dokumen lelang dari CV

Asnida Bumi Persada tidak lengkap dan berdasarkan daftar hadir

Penjelasan Lelang (Aanwejing) tanggal 16 Mei 2008 serta daftar

hadir Rapat Pemasukan Penawaran administrasi dan Tekhnis

tanggal 24 Mei 2008, terdakwa adalah mewakili PT. Paska Bhakti

Aditama yang kemudian ditetapkan sebagai calon pemenang

cadangan I;

Kemudian..........

�

21

- Kemudian untuk merealisasikan Perjanjian/ Kontrak Belanja Modal



Kabanjahe TA 2008 Nomor: 22/APBD/RSU/2008 tanggal 12 Juni

2008, lalu Parlaungan Hutagalung selaku pemegang kuasa CV

Asnida Bumi Persada, dengan menggunakan nama PARLIN dan

mengatas namakan PT Paskah Bhakti Aditama memesan Peralatan

kesehatan tersebut dari Agen Tunggal/ Distributor sebanyak 11

(sebelas) jenis dengan total harga pembelian, sebesar

Rp.698.257.400 (enam ratus sembilan puluh delapan juta dua

ratus lima puluh tujuh ribu empat ratus rupiah) dengan perincian

sebagai berikut:

a. PT. Esa Medika Mandiri :

1. 3 (tiga) unit Minor Surgery Set Merk Medicon

@ Rp. 21.660.800,- = Rp. 64.982.400

2. 1 (satu) unit THT set Merk Medicon = Rp. 34.800.000

3. 2 (dua) unit SP 30 Suction Pump Merk Penlon

@ Rp. 8.000.000,- = Rp. 16.000.000

4. 1 (satu) unit D300 Mobile Examination Lamp

Merk Bertchtold = Rp. 37.000.000

5. 1 (satu) unit NE-C28 Nebulizer Merk

Omron = Rp. 1.000.000

6. 1 (satu) unit Lampu Kepala Merk Riester = Rp. 2.500.000

7. 1 (satu) unit Optima VS Infusion merk

Fresenius Vial = Rp. 17.875.000

8. 1 (satu) unit Injectomat Agilla Siringe Pump

Merk Fresenius Vial = Rp. 9.900.000

b. PT. FONDACO DWITAMA MANDIRI:

- 1 (satu) unit Bedside Monitor DASH 3000 STD

Merk GE Helhfcare- USA = Rp. 79.000.000

c. PT. MANDIRI NUGRAHA AJI TUNGGAL:

- 2 (dua) unit Oxigen Consentrator merk Airsep

Corp USA @ Rp. 25.000.000,- = Rp. 50.000.000

Sedangkan alat kesehatan jenis Meja Operasi merk Tecnomed

sebanyak 1 (satu) unit dipesan Parlaungan Hutagalung dari

distributor lain dan bukan dari PT Delta Mandiri Abadi sebagai

Agen...............

�

22

Agen Tunggal yang memberi dukungan pada CV Asnida Bumi

Persada seharga = Rp.385.200.000;

- Kemudian pada tanggal 23 Agustus 2008 Parlaungan Hutagalung

menyerahkan Peralatan Kesehatan tersebut diatas kepada

terdakwa selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan/ Pejabat

Pembuat Komitmen dan yang diketahui/ disetujui dr.Suara

Ginting.SP.PD selaku Kuasa Pengguna Anggaran Pengadaan Alat-

alat Kedokteran Umum/ Pengadaan Peralatan Kesehatan Instalasi

Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit Umum Kabanjahe, dengan

perincian sebagai berikut:

Banyaknya Nama Barang @ Jumlah

2 unit Oxygen Concentrator

complet set scope of delivery

Rp. 50.342.457 Rp. 100.684.914

1 unit Nebulizer Rp. 16.300.000 Rp. 16.300.000

3 unit Minor Surgery set Rp. 43.500.000 Rp. 103.500.000

2 unit Suction Pump Rp. 19.000.000 Rp. 38.000.000

1 unit Vital Sign Monitor Rp. 280.000.000 Rp. 280.000.000

1 unit Lampu Kepala Rp. 7.400.000 Rp. 7.400.000

1 unit THT set Rp. 72.200.000 Rp. 72.200.000

1 unit Infusion Pump Rp. 34.000.000 Rp. 34.000.000

1 unit Syringe Pump Rp. 34.000.000 Rp. 34.000.000

1 unit Meja Operasi Rp. 549.000.000 Rp. 549.000.000

1 unit Lampu Operasi Mobile Rp. 77.000.000 Rp. 77.000.000

Jumlah Rp. 1.339.084.914

- Kemudian pada tanggal 1 September 2008 Parlaungan Hutagalung

menerima pembayaran belanja modal Pengadaan Peralatan


Kabanjahe tersebut dari Kuasa Bendahara Umum Daerah

Kabupaten Karo sebesar Rp. 1.199.089.673,- (satu miliyar seratus

sembilan puluh sembilan juta delapan puluh sembilan ribu enam

ratus tujuh puluh tiga rupiah) sesuai dengan Surat Perintah

Oencairan Dana (SP2D) Nomor 1208/SP2D-LS yang ditransfer dari

rekening Nomor 250.01.02.002500.00 ke rekening An. CV Asnida

Bumi Persada Nomor : 101.01.04.001670.0 pada Bank Sumut

Cabang Iskandar Muda;

- Bahwa perbuatan terdakwa yang tidak mengendalikan

pelaksanaan perjanjian/kontrak sebagaimana mestinya dan dr.

Suara...............

�

23

Suara Ginting, Sp.PD telah menyalah gunakan kewenanganya

dengan tidak mengawasi pelaksanaan anggaran sebagaimana

mestinya serta perbuatan Parlaungan Hutagalung yang

memberikan informasi harga yang tidak benar sesuai dengan harga

resmi dari Agen tunggal/ pabrikan, mengakibatkan terjadinya

kemahalan harga dalam penyusunan dan penetapan Harga

Perkiraan Sementara (HPS) adalah perbuatan melawan hukum yang

mengakibatkan dana sebesar Rp. 1.217.349.922 (satu miliyar dua

ratus tujuh belas juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu

sembilan ratus dua puluh dua rupiah) yang diterima Parlaungan

Hutagalung sebagai pembayaran nilai alat-alat kesehatan tersebut,

tidak seluruhnya digunakan sesuai dengan peruntukannya, akan

tetapi yang dana digunakan Perlaungan Hutagalung hanya sebesar

Rp. 698.257.400,- (enam ratus sembilan puluh delapan juta dua

ratus lima pululh tujuh ribu empat ratus rupiah), sedangkan dana

sebesar Rp.519.092.522,- (lima ratus sembilan belas juta sembilan

puluh dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah) dipergunakan

secara tidak sah untuk kepentingan Parlaungan Hutagalung atau

setidak-tidaknya digunakan diluar peruntukannya secara tidak

sah, sehingga telah memperkaya Parlaungan Hutagalung atau

setidak-tidaknya memperkaya orang lain yang tidak berhak sebesar

Rp. 519.092.522,- (lima ratus sembilan belas juta sembilan puluh

dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah), yang mengakibatkan

kerugian keuangan negara dalam hal ini Pemerintah Daerah

Kabupaten Karo sesuai dengan hasil perhitungan kerugian

keuangan negara yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Sumatera Utara sebesar

Rp.519.092.522,- (lima ratus sembilan belas juta sembilan puluh

dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah) atau setidak-tidaknya

sekitar jumlah itu;

----- Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 3 Jo.

Pasal 18 Undang-undang Nomor: 31 tahun 1999 Tentang



31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo.

Pasal 55 (1) Ke-1 KUHPidana;-----------------------------------------------

II.Tuntutan..........

�

24

II. Tuntutan Pidana Jaksa Penuntut Umum tanggal 15 September

2010 No.Reg.Perk.PDS : 03/KABAN/03/2010 yang menuntut

Terdakwa sebagai berikut : --------------------------------------------------

1. Menyatakan terdakwa Dra. Florida Br. Barus, Apt terbukti secara

sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi

secara bersama-sama” sebagaimana diatur dalam pasal 2 ayat (1)

Jo. Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang



31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo.

Pasal 55 (1) ke-1 KUHPidana dalam dakwaan Primair;-----------------

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Dra. Florida Br. Barus,

Apt, dengan pidana penjara selama 7 (tujuh) tahun dikurangi

selama terdakwa berada dalam tahanan dan membayar denda

sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah) sebsidair 4

(empat) bulan kurungan;-----------------------------------------------------

3. Membayar uang pengganti secara tanggung renteng dengan

masing-masing saksi dr. Suara Ginting, Sp.PD dan Parlaungan

Hutagalung sebesar Rp. 519.092.522,- (lima ratus sembilan belas

juta sembilan puluh dua ribu lima ratus dua puluh dua rupiah)

untuk terdakwa Dra. Florida Br. Barus, Apt sebesar Rp.

173.030.842,- (seratus tujuh puluh tiga juta tiga puluh ribu

delapan ratus empat puluh dua rupiah) jika terdakwa tidak

sanggup membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1

(satu) bulan sesudah putusan pengadilan memperoleh kekuatan

hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan

dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal

terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk

membayar uang pengganti, maka dipidana dengan penjara selama

3 (tiga) tahun 6 (enam) bulan;-----------------------------------------------

4. Menyatakan barang bukti berupa:

1. 2 (dua) set Suction Pump

2. 2 (dua) unit Oksigen Concentrator

3. 1 (satu) unit Nebulizer

4. 3 (tiga) unit Minor Surgery Set

5. 1 (satu) unit Siringe Pump

6. 1(satu)..........

�

25

6. 1 (satu) unit Infusion Pump

7. 1 (satu) unit Vital Sign Monitor

8. 1(satu) unit Meja Operasi

9. 1 (satu) unit Lampu operasi Mobile

10. 1 (satu) set THT set

11. 1 (satu) unit Head Lamp

12. Fotocopy yang dilegalisir: Surat Keputusan Bupati Kabupaten

Karo Nomor: 821.22/23/2005 tanggal 3 Maret 2005 tentang

Pengangkatan dr. SUARA GINTING, Sp, Pd sebagai Direktur

Rumah Sakit Umum Kabanjahe.

13. Fotocopy yang dilegalisir: Surat Keputusan Bupati Kabupaten

Karo Nomor: 821.22/24/BKD/2009 tanggal 8 Januari 2009

tentang perubahan eselon dr. SUARA GINTING, Sp, Pd sebagai

Direktur Rumah Sakit Umum Kabanjahe.

14. Fotocopy yang dilegalisir: Surat Keputusan Direktur Rumah

Sakit Umum Kabanjahe Nomor: 04/APBD/RSU/2008 tanggal

21 Januari 2008 tentang Pembentukan Panitia Pengadaan

Barang/ Jasa Pelaksanaan Kegiatan APBD Rumah Sakit

Umum Kabanjahe TA.2008.

15. Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Direktur Rumah


21 Januari 2008 tentang Pembentukan Panitia Pemeriksa

Penerima barang Pengadaan Jasa Konsultansi dan Pengadaan

Jasa Pemborongan Pelaksanaan Kegiatan APBD Rumah Sakit

Umum Kabanjahe APBD TA.2008.

16. Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Sekretaris Daerah

Kabupaten Karo Nomor: 020/52/UMUM/2009 tentang

Pengangkatan Penyimpan Barang Daerah dan Atasan

Langsung Penyimpan Barang Daerah di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Karo Tahun 2008 tanggal 07 April

2008.

17. Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Bupati Karo Nomor:

900/56/Kue/2008 tanggal 14 April 2008, tentang Penetapan

Pengguna Anggaran (PA), Kuasa Pengguna Anggaran (KPA),

Bendahara Penerimaan, dan Bendahara Pengeluaran di

Lingkungan........

�

26

Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Karo Tahun

Anggaran 2008.

18. Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Bupati Kabupaten

Karo Nomor: 821.22/86/2005 tanggal 14 April 2005 tentang

Pengangkatan FLORIDA BARUS sebagai Kepala Bagian Tata

Usaha di Rumah Sakit Umum Kabanjahe.

19. Fotocopy yang dilegalisir Kartu Inventaris Ruangan Rumah

Sakit Umum Kabanjahe No. Kode Lokasi: 02.06.055.01.06

tanggal 31 Desember 2008 .

20. Fotocopy yang dilegalisir: Berita Acara Serah Terima Barang

Alat Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) DAK APBD

TA.2008 tanggal 31 Desember 2008.

21. Fotocopy yang dilegalisir Lampiran Surat Penunjukan

Penyediaan Barang (SPPBJ) Nomor: 21/APBD/RSU/2008

tanggal 07 Juni 2008.

22. Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Serah Terima Barang

dari Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan/ Pejabat Pembuat

Komitmen Kepada Bendahara Barang RSU Kabanjahe tanggal

4 September 2008.

23. Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Serah Terima Barang

Nomor: 047/BASTB-LS BJ/RSU/2008 tanggal 23 Agustus

2008.

24. Fotocopy yang dilegalisir Surat Penghantaran Barang/ Alat

Nomor: 115/ABP/VIII/2008 tanggal 20 Agustus 2008.

25. Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Pemeriksaan Barang

Nomor: 046/BAPB-1.s BJ/RSU/2008 tanggal 22 Agustus

2008.

26. Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Uji Fungsi Nomor:

26/APBD/DAK/UF-LS/2008 tanggal 5 September 2008.

27. Asli Surat Permintaan Harga Alat Kesehatan Nomor:

01/PAN/APBD/2008 tanggal 23 April 2008 perihal:

Permintaan Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada:

CV.ZEVA ALKESINDO.

28. Asli Surat Permintaan Harga Alat Kesehatan Nomor:

/PAN/APBD/2008 tanggal 23 April 2008 perihal: Permintaan

Harga.............

�

27

Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada PT. GRAHA

KARYA ABADI.

29. Asli Surat Permintaan Harga Alat Kesehatan nomor:


Permintaan Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada CV.

YADAL MARIF.



Permintaan Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada PT.

MENDJANGAN.




ASNIDA BUMI PERSADA.

32. Asli Surat Penawaran Harga CV. ZERA ALKESINDO Nomor:

91/ZA/PH/IV/2008, tanggal 24 April 2009.

33. Asli Surat Penawaran Harga CV. MADAL YARIF Nomor:

98/GKA/IV/2008, tanggal 26 April 2008.

34. Asli Surat Penawaran Harga CV. GRAHA KARYA MANDIRI

Nomor: 77/MY-MDN/IV/2008, tanggal 24 April 2008.

35. Asli Surat Penawaran CV. MENJDANGAN No.

087/MD/Q/IV/2008 tanggal 23 April 2008.

36. Asli Surat Penawaran Harga CV. ASNIDA BUMI PERSADA

Nomor: 102/ABP-MDN/IV/2008, tanggal 26 April 2008.

37. Fotocopy yang dilegalisir HPS/OE Belanja Modal Pengadaan

Alat-alat Kesehatan Umum Pengadaan Peralatan Kesehatan

Instalasi Gawat Darurat/ IGD Pengadaan Alat-alat Kesehatan

Rumah Sakit Dana DAK dan DAU TA. 2008, yang dikeluarkan

oleh Panitia Pengadaan Barang/ Jasa Pelaksanaan Kegiatan

APBD RSU Kabanjahe TA. 2008 Nomor:

10/PAN/APBD/RSU/2008 tanggal 5 Mei 2008.

38. Asli Dokumen Pelelangan Nomor: 09/Pan/APBD/RSU/2008

tanggal 29 April 2009.

39. Asli Surat Perjanjian/ Kontrak Belanja Modal Pengadaan Alat-

alat Kedokteran Umum Pengadaan Peralatan Kesehatan

Instalasi Gawat Darurat/ IGD RSU Kabanjahe TA. 2008,

Nomor.............

�

28

Nomor: 22/APBD/RSU/2008 tanggal 12 Juni 2008, yang

bertindak sebagai pihak pertama Dra. FLORIDA Br. BARUS,

Apt (Pejabat Pelaksanaan Teknis Kegiatan Belanja APBD

TA.2008), dan pihak kedua ASNI SEMBIRING selaku Direktur

CV. Asnida Bumi Persada, dan diketahui oleh dr. SUARA

GINTING, Sp.PD selaku Pengguna Anggaran Belanja APBD

TA.2008.

40. Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Pencairan Dana

Nomor: 1208/SP2D-LS /RSU/2008 tanggal 28 Agustus 2008.

41. Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Membayar Nomor:

044/SPM/LS-BJ /RSU/2008 tanggal 25 Agustus 2008.

42. Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Tanggung jawab

Nomor: 045/SPTJ/RSU/2008 tanggal 25 Agustus 2008.

43. Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Pembayaran Nomor:

045/BAP-LS.BJ /RSU/2008 tanggal 25 Agustus 2008.

44. Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Uji Fungsi tanggal 5 Mei

2008.

45. Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Pembayaran Nomor:

004/SPP-LS.BJ /RSU/2008.

46. Fotocopy yang dilegalisir Surat Penyediaan Dana Nomor:

284/SPD-BL /RSU/2008.

47. Fotocopy yang dilegalisir Tanda Penerimaan (kwitansi

Penerimaan).

48. Fotocopy yang dilegalisir Surat Keterangan Pengajuan SPP/LS

tanggal 25 Agustus 2008.

49. Fotocopy yang dilegalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS.

50. Fotocopy yang dilegalisir Surat Kuasa dari Direktur CV.

ASNIDA BUMI PERSADA kepada PARLAUNGAN HUTAGALUNG

untuk mengurus pengembalian uang ke Bagian Keuangan

Pemkab Karo TA.2008.

51. Asli 1 (satu) buku Rencana Kerja Anggaran (RKA) Rumah Sakit

Umum Kabanjahe Tahun 2008.

52. Asli 1 (satu) buku Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

Rumah Sakit Umum Kabanjahe Tahun 2008.

53. Asli 1 (satu) buku Petunjuk Teknis Penggunaan DAK bidang

Kesehatan Tahun 2008.

54. Asli.............

�

29

54. Asli 2 (dua) lembar RKA DAK Bidang Kesehatan (Kesehatan

Rujukan) Tahun 2008 Pengadaan Peralatan Kesehatan

Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit guna Mewujudkan

Rumah Sakit Kabupaten/ kota sebagai Safe Community Center

Mendukung Desa Siaga Kab. Tanah Karo, tanggal 24 Nopember

2007, beserta 1 (satu) lembar lampiran RKA DAK Rumah Sakit

RSU Kabanjahe tanggal 23 Nopember 2007.

Semuanya dipergunakan dalam perkara atas nama PARLAUNGAN

HUTAGALUNG;

5. Agar terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar

Rp.10.000,- (sepuluh ribu rupiah);

III.Putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 16 Nopember

2010, No.200/Pid.B/2010/PN-Kbj, yang amarnya berbunyi

sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa Dra. Florida Br. Barus, Apt telah terbukti

secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana

“TURUT SERTA SECARA BERSAMA-SAMA MELAKUKAN

KORUPSI”;---------------------------------------------------------------------

2. Menjatuhkan hukuman oleh karena itu kepada terdakwa tersebut

dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun;---------------------------

3. Menetapkan lamanya masa penahanan yang telah dijalani terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;-----------------

4. Menyatakan barang bukti berupa:

1.2 (dua) set Suction Pump

2.2 (dua) unit Oksigen Concentrator

3.1 (satu) unit Nebulizer

4.3 (tiga) unit Minor Surgery Set

5.1 (satu) unit Siringe Pump

6.1 (satu) unit Infusion Pump

7.1 (satu) unit Vital Sign Monitor

8.1(satu) unit Meja Operasi

9.1 (satu) unit Lampu operasi Mobile

10.1 (satu) set THT set

11.1 (satu) unit Head Lamp

12.Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Bupati Kabupaten

Karo....................

�

30

Karo Nomor: 821.22/23/2005 tanggal 3 Maret 2005 tentang

Pengangkatan dr. SUARA GINTING, Sp, Pd sebagai Direktur

Rumah Sakit Umum Kabanjahe.

13.Fotocopy yang dilegalisir: Surat Keputusan Bupati Kabupaten

Karo Nomor: 821.22/24/BKD/2009 tanggal 8 Januari 2009

tentang perubahan eselon dr. SUARA GINTING, Sp, Pd sebagai

Direktur Rumah Sakit Umum Kabanjahe.

14.Fotocopy yang dilegalisir: Surat Keputusan Direktur Rumah


21 Januari 2008 tentang Pembentukan Panitia Pengadaan

Barang/ Jasa Pelaksanaan Kegiatan APBD Rumah Sakit Umum

Kabanjahe TA.2008.

15.Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit

Umum Kabanjahe Nomor: 05/APBD/RSU/2008 tanggal 21

Januari 2008 tentang Pembentukan Panitia Pemeriksa Penerima

barang Pengadaan Jasa Konsultansi dan Pengadaan Jasa

Pemborongan Pelaksanaan Kegiatan APBD Rumah Sakit Umum

Kabanjahe APBD TA.2008.

16.Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Sekretaris Daerah

Kabupaten Karo Nomor: 020/52/UMUM/2009 tentang

Pengangkatan Penyimpan Barang Daerah dan Atasan Langsung

Penyimpan Barang Daerah di Lingkungan Pemerintah

Kabupaten Karo Tahun 2008 tanggal 07 April 2008.

17.Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Bupati Karo Nomor:

900/56/Kue/2008 tanggal 14 April 2008, tentang Penetapan

Pengguna Anggaran (PA), Kuasa Pengguna Anggaran (KPA),

Bendahara Penerimaan, dan Bendahara Pengeluaran di

Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Karo Tahun

Anggaran 2008.

18.Fotocopy yang dilegalisir Surat Keputusan Bupati Kabupaten

Karo Nomor: 821.22/86/2005 tanggal 14 April 2005 tentang

Pengangkatan FLORIDA BARUS sebagai Kepala Bagian Tata

Usaha di Rumah Sakit Umum Kabanjahe.

19.Fotocopy yang dilegalisir Kartu Inventaris Ruangan Rumah Sakit

Umum Kabanjahe No. Kode Lokasi: 02.06.055.01.06 tanggal 31

Desember 2008.

20.Fotocopy..........

�

31

20.Fotocopy yang dilegalisir: Berita Acara Serah Terima Barang

Alat Kesehatan Instalasi Gawat Darurat (IGD) DAK APBD

TA.2008 tanggal 31 Desember 2008.

21.Fotocopy yang dilegalisir Lampiran Surat Penunjukan

Penyediaan Barang (SPPBJ) Nomor: 21/APBD/RSU/2008

tanggal 07 Juni 2008.

22.Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Serah Terima Barang

dari Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan/ Pejabat Pembuat

Komitmen Kepada Bendahara Barang RSU Kabanjahe tanggal

4 September 2008.

23.Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Serah Terima Barang

Nomor: 047/BASTB-LS BJ/RSU/2008 tanggal 23 Agustus

2008.

24.Fotocopy yang dilegalisir Surat Penghantaran Barang/ Alat

Nomor: 115/ABP/VIII/2008 tanggal 20 Agustus 2008.

25.Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Pemeriksaan Barang

Nomor: 046/BAPB-1.s BJ/RSU/2008 tanggal 22 Agustus

2008.

26.Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Uji Fungsi Nomor:

26/APBD/DAK/UF-LS/2008 tanggal 5 September 2008.

27.Asli Surat Permintaan Harga Alat Kesehatan Nomor:


Permintaan Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada:

CV.ZEVA ALKESINDO.

28.Asli Surat Permintaan Harga Alat Kesehatan Nomor:

/PAN/APBD/2008 tanggal 23 April 2008 perihal: Permintaan

Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada PT. GRAHA

KARYA ABADI.

29.Asli Surat Permintaan Harga Alat Kesehatan nomor:



YADAL MARIF.



Permintaan Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada PT.

MENDJANGAN.

31.Asli.............

�

32




ASNIDA BUMI PERSADA.

32.Asli Surat Penawaran Harga CV. ZERA ALKESINDO Nomor:

91/ZA/PH/IV/2008, tanggal 24 April 2009.

33.Asli Surat Penawaran Harga CV. MADAL YARIF Nomor:

98/GKA/IV/2008, tanggal 26 April 2008.

34.Asli Surat Penawaran Harga CV. GRAHA KARYA MANDIRI

Nomor: 77/MY-MDN/IV/2008, tanggal 24 April 2008.

35.Asli Surat Penawaran CV. MENJDANGAN No.

087/MD/Q/IV/2008 tanggal 23 April 2008.

36.Asli Surat Penawaran Harga CV. ASNIDA BUMI PERSADA

Nomor: 102/ABP-MDN/IV/2008, tanggal 26 April 2008.

37.Fotocopy yang dilegalisir HPS/OE Belanja Modal Pengadaan

Alat-alat Kesehatan Umum Pengadaan Peralatan Kesehatan

Instalasi Gawat Darurat/ IGD Pengadaan Alat-alat Kesehatan

Rumah Sakit Dana DAK dan DAU TA. 2008, yang dikeluarkan

oleh Panitia Pengadaan Barang/ Jasa Pelaksanaan Kegiatan

APBD RSU Kabanjahe TA. 2008 Nomor:

10/PAN/APBD/RSU/2008 tanggal 5 Mei 2008.

38.Asli Dokumen Pelelangan Nomor: 09/Pan/APBD/RSU/2008

tanggal 29 April 2009.

39.Asli Surat Perjanjian/ Kontrak Belanja Modal Pengadaan Alat-

alat Kedokteran Umum Pengadaan Peralatan Kesehatan

Instalasi Gawat Darurat/ IGD RSU Kabanjahe TA. 2008,

Nomor: 22/APBD/RSU/2008 tanggal 12 Juni 2008, yang

bertindak sebagai pihak pertama Dra. FLORIDA Br. BARUS,

Apt (Pejabat Pelaksanaan Teknis Kegiatan Belanja APBD

TA.2008), dan pihak kedua ASNI SEMBIRING selaku Direktur

CV. Asnida Bumi Persada, dan diketahui oleh dr. SUARA

GINTING, Sp.PD selaku Pengguna Anggaran Belanja APBD

TA.2008.

40.Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Pencairan Dana

Nomor: 1208/SP2D-LS /RSU/2008 tanggal 28 Agustus 2008.

CV.Asnida.............

�

33

41.Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Membayar Nomor:

044/SPM/LS-BJ /RSU/2008 tanggal 25 Agustus 2008.

42.Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Tanggung jawab

Nomor: 045/SPTJ/RSU/2008 tanggal 25 Agustus 2008.

43.Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Pembayaran Nomor:

045/BAP-LS.BJ /RSU/2008 tanggal 25 Agustus 2008.

44.Fotocopy yang dilegalisir Berita Acara Uji Fungsi tanggal 5 Mei

2008.

45.Fotocopy yang dilegalisir Surat Perintah Pembayaran Nomor:

004/SPP-LS.BJ /RSU/2008.

46.Fotocopy yang dilegalisir Surat Penyediaan Dana Nomor:

284/SPD-BL /RSU/2008.

47.Fotocopy yang dilegalisir Tanda Penerimaan (kwitansi

Penerimaan).

48.Fotocopy yang dilegalisir Surat Keterangan Pengajuan SPP/LS

tanggal 25 Agustus 2008.

49.Fotocopy yang dilegalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS.

50.Fotocopy yang dilegalisir Surat Kuasa dari Direktur CV.

ASNIDA BUMI PERSADA kepada PARLAUNGAN HUTAGALUNG

untuk mengurus pengembalian uang ke Bagian Keuangan

Pemkab Karo TA.2008.

51.Asli 1 (satu) buku Rencana Kerja Anggaran (RKA) Rumah Sakit

Umum Kabanjahe Tahun 2008.

52.Asli 1 (satu) buku Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

Rumah Sakit Umum Kabanjahe Tahun 2008.

53.Asli 1 (satu) buku Petunjuk Teknis Penggunaan DAK bidang

Kesehatan Tahun 2008.

54.Asli 2 (dua) lembar RKA DAK Bidang Kesehatan (Kesehatan

Rujukan) Tahun 2008 Pengadaan Peralatan Kesehatan

Instalasi Gawat Darurat (IGD) Rumah Sakit guna Mewujudkan

Rumah Sakit Kabupaten/ kota sebagai Safe Community Center

Mendukung Desa Siaga Kab. Tanah Karo, tanggal 24 Nopember

2007, beserta 1 (satu) lembar;

Dipergunakan dalam perkara atas nama PARLAUNGAN

HUTAGALUNG;---------------------------------------------------------------

5.Menetapkan........

�

34

5. Menetapkan kepada terdakwa agar dibebankan membayar biaya

perkara sebesar Rp.5.000,- (lima ribu rupiah);---------------------------

IV. Relaas Pemberitahuan isi Putusan kepada Dra. Florida Br Barus,Apt

yang ditanda tangani oleh PARDAMENTA PURBA Juru Sita pada

Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 12 Januari 2011 ; ------------------

V. Akta permintaan Banding dari Jaksa Penuntut Umum tanggal 22

Nopember 2010 yang ditanda tangani oleh NIRWAN SEMBIRING,SH.

Panitera/Sekretaris pada Pengadilan Negeri Kabanjahe , yang

menerangkan bahwa Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan

permintaan banding terhadap putusan pengadilan tersebut,

permintaan banding mana telah diberitahukan dengan sempurna

kepada Terdakwa pada tanggal 11 Januari 2011 ;--------------------------

VI. Akta permintaan Banding dari Terdakwa tanggal 13 Januari 2011

yang ditanda tangani oleh : NIRWAN SEMBIRING,SH.

Panitera/Sekretaris pada Pengadilan Negeri Kabanjahe, yang

menerangkan bahwa Terdakwa telah mengajukan permintaan banding

terhadap putusan pengadilan tersebut, permintaan banding mana

telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum

pada tanggal 19 Maret 2011 ;---------------------------------------------------

VII.Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum

tanggal 20 Desember 2010, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan

Negeri Kabanjahe pada tanggal 20 Desember 2010, Memori Banding

mana telah diberitahukan dan diserahkan kepada Terdakwa pada

tanggal 01 Pebruari 2011 ; ------------------------------------------------------

VIII.Memori Banding dan yang diajukan oleh Penasehat Hukum

Terdakwa tanggal 18 Januari 2011, yang diterima di Kepaniteraan

Pengadilan Negeri Kabanjahe pada tanggal 18 Januari 2011, Memori

Banding mana telah diberitahukan dan diserahkan kepada Jaksa

Penuntut Umum pada tanggal 04 Mei 2011 ; -------------------------------

IX. Relaas pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara

yang ditujukan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 20 Juli

2011 dan Terdakwa pada tanggal 11 Agustus 2011, kepada mereka

telah.................

�

35

telah diberikan kesempatan untuk membaca dan mempelajari berkas

perkara Putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 16 Nopember

2010 No :200/Pid.B/2010/PN-Kbj dalam tenggang waktu 7 (tujuh)

hari sejak tanggal surat pemberitahuan tersebut untuk mempelajarai

berkas perkara, sebelum berkas dikirim ke Pengadilan Tinggi ; ----------

-----Menimbang, bahwa permintaan banding oleh Jaksa Penuntut Umum

telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat-syarat yang

ditentukan oleh Undang-undang, maka permintaan banding tersebut

secara formal dapat diterima ; -----------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa didalam Berita Acara Persidangan tanggal 16

Nopember 2010 disebutkan bahwa Putusan perkara ini telah diucapkan

dalam persidangan yang terbuka untuk umum dengan dihadiri Jaksa

Penuntut Umum, Terdakwa dan Penasehat Hukum terdakwa ; --------------

----- Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi telah memeriksa Majelis

Hakim dan Panitera Pengganti yang memeriksa perkara

No.200/Pid.B/2010/PN-Kbj pada tanggal 14 Maret 2012, yang pada

pokoknya menerangkan bahwa Pembuatan Berita Acara dalam putusan

perkara No.200/Pid.B/2010/PN-Kbj tanggal 16 Nopember 2010 adalah

ada kekeliruan yang mana dalam persidangan Pembacaan Putusan

tertulis terdakwa dan Penasehat Hukum terdakwa hadir seharusnya

terdakwa dan Penasehat Hukum terdakwa tidak hadir ; ----------------------

----- Menimbang, bahwa oleh karena dalam Pembacaan Putusan terdakwa

dan Penasehat Hukum terdakwa tidak hadir maka sudah tepat bahwa

terdakwa diberitahu isi putusan pada tanggal 12 Januari 2011 ;------------

----- Menimbang, bahwa terdakwa telah mengajukan permintaan banding

pada tanggal 13 Januari 2011, sehingga menurut Pengadilan Tinggi

permintaan banding dari terdakwa telah diajukan dalam tenggang waktu

dan cara serta syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-undang, maka

permintaaan banding tersebut secara formal dapat diterima ; ---------------

----- Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum dalam memori

bandingnya pada pokoknya adalah sebagai berikut:

1.Tindakan.......

�

36

1. Tindakan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Kabanjahe telah

secara langsung menafsirkan dakwaan kami secara alternatif,

sehingga majelis hakim Pengadilan Negeri Kabanjahe langsung

membuktikan dakwaan subsidair padahal dakwaan penuntut

umum disusun secara subsidaritas, adalah tindakan yang

melampaui kewenangan majelis hakim Pengadilan Negeri

Kabanjahe;-------------------------------------------------------------------

2. Bahwa putusan majelis hakim Pengadilan Negeri Kabanjahe yang

hanya menjatuhkan pidana penjara selama 1 Tahun dengan

tanpa mengabulkan pidana denda dan tidak dibebani membayar

uang pengganti adalah terlalu ringan dan tidak mencerminkan

rasa keadilan masyarakat;------------------------------------------------

3. Bahwa Jaksa Penuntut Umum mohon supaya Pengadilan Tinggi

memutus perkara seperti dalam tuntutan Jaksa Penuntut

Umum;------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa terdakwa dalam memori bandingnya pada

pokonya adalah sebagai berikut:

1. Ada dua Berita Acara Penyidikan yang berbeda, sehingga berkas

perkara yang diajukan Penuntut umum adalah cacat hukum secara

formal dan material;--------------------------------------------------------------

2. Saksi ahli yang diajukan oleh Penuntut Umum yaitu Darwin

Napitupulu, SE. AK dari Badan Pengawas Keuangan dan

pembangunan bukan saksi ahli;------------------------------------------------

3. Terdakwa mohon supaya terdakwa dibebaskan dari segala dakwaan;---

------ Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan

memori banding dari Penuntut Umum berpendapat sebagai berikut;-------

----- Menimbang, bahwa meskipun dakwaan Penuntut Umum disusun

secara subsidaritas, Pengadilan Negeri Kabanjahe dapat memilih

dakwaan mana yang sekiranya terbukti pada tindak pidana yang

dilakukan oleh terdakwa. Sebab azas hukum pidana mengenal ajaran Lex

Specialis yang dinamis dan limitatif sifatnya, terutama untuk

menentukan:

1. Undang-undang khusus mana yang harus di berlakukan ;

2. Ketentuan mana yang diberlakukan dalam suatu Undang-undang

khusus............

�

37

khusus untuk menentukan ketentuan Pasal 2 atau pasal 3 dari UU No.

31 tahun 1999 Jo UU No.20 tahun 2001 yang akan di berlakukan

pada tindak pidana yang dilakukan oleh terdakwa, maka berlaku asas

LOGISCHE SPECIALITEIT atau ke khususan yang logis; ------------------

----- Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan bahwa terdakwa

adalah menjabat sebagai Kepala Bagian Tata Usaha tahun 2005 s/d

tahun 2009, di angkat berdasarkan SK Bupati Karo Nomor:

821.22/86/2005 tanggal 14 April 2005, yang mana dalam kegiatan

pengadaan alat-alat kesehatan untuk Keperluan Instalasi Gawat Darurat

(IGD) RSU Kabanjahe TA.2008 adalah sebagai pejabat pelaksana teknis

kegiatan/ pejabat pembuat komitmen, berdasarkan SK. Direktur RSU

Kabanjahe No. 02/ APBD/RSU/2008 tanggal 21 Januari 2008, sehingga

tindak pidana yang dilakukan oleh terdakwa dalam perkara ini

berhubungan dengan jabatannya, sehingga pertimbangan Pengadilan

Negeri Kabanjahe yang mempertimbangkan pasal 3 UU No. 31 tahun

1999 Jo UU No. 20 tahun 2001 adalah sudah tepat dan benar; -------------

----- Menimbang, bahwa pasal 3 UU No.31 tahun 1999 Jo UU No. 20

tahun 2001 ancaman hukumannya penjara dan/ atau denda ; -------------

----- Menimbang, bahwa frasa kata dan/ atau denda mengandung arti

bahwa hakim tidak ada kewajiban untuk menjatuhkan pidana denda

kepada terdakwa;---------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa pasal 18 UU No. 31 tahun 1999 Jo UU No. 20

tahun 2001, ayat 1 pada huruf b disebutkan:

Selain pidana tambahan sebagaimana dimaksud dalam kitab Undang-

undang hukum Pidana, sebagai pidana tambahan adalah pembayaran

uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya sama dengan harta

benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi ;------------------------------

----- Menimbang, bahwa dari keberatan tersebut diatas, maka terdakwa

akan dijatuhi pidana untuk membayar uang pengganti apabila terdakwa

memperoleh hasil dari tindak pidana korupsi ;----------------------------------

----- Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan terdakwa sama

sekali............

�

38

sekali tidak memperoleh uang/ hasil dari tindak pidana yang

dilakukannya, sehingga tidak perlu dijatuhi pidana untuk membayar

uang pengganti;-----------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan

memori banding dari terdakwa berpendapat sebagai berikut:

1. Tentang ada dua Berita Acara Penyidikan yang berbeda. Menimbang,

bahwa Pengadilan Tinggi berpendapat bahwa BAP untuk saksi 1.

NIKOSAIR TARIGAN, 2. OMRI SANJAYA GINTING, 3. RONY

NGANJUNG TARIGAN, 4. NASIONAL BANGUN pada tanggal 26

Nopember 2009 dan tanggal 2 Maret 2010 isinya berbeda karena para

saksi untuk pembuatan BAP tanggal 2 Maret 2010 telah mencabut

sebagian keterangannya yang diberikan di BAP tanggal 26 Nopember

2009, sehingga menurut Pengadilan Tinggi pidana tersebut tidak

menjadiakan BAP yang dibuat penyidik adalah tidak sah------------------

2. Tentang keberatan Darwin Napitupulu, SE.AK dari BPKP dijadikan

saksi ahli yang mana menurut terdakwa Darwin Napitupulu bukan

saksi ahli, menurut hemat Pengadilan Tinggi keberatan tersebut tidak

dapat diterima sebab Darwin Napitupulu, SE.AK adalah sebagai

Auditor ahli Madya, maka sudah tepat kalau yang bersangkutan diberi

tugas untuk melakukan audit perhitungan kerugian Negara;-------------

----- Menimbang, bahwa berdasarkan segala pertimbangan tersebut diatas

maka Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan Hakim

Pertama dalam putusannya bahwa terdakwa terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana

didakwakan kepadanya dalam dakwaan Subsidair dan pertimbangan

Hakim Tingkat Pertama diambil ahli dan dijadikan sebagai pertimbangan

Pengadilan Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat

banding : ------------------------------------------------------------------------------

----- Menimbang, bahwa dengan mengambil ahli pertimbangan Hakim

Tingkat Pertama, maka Pengadilan Tinggi memutus, menguatkan

putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 16 Nopember 2010

No.200/Pid.B/2010/PN.Kbj yang dimohonkan banding;-----------------------

Menimbang.............

�

39

----- Menimbang, bahwa karena terdakwa dijatuhi pidana, maka

kepadanya dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat

peradilan;------------------------------------------------------------------------------- ----- Mengingat Pasal 3 UU No.31 tahun 1999 Jo UU No.20 tahun 2001,

UU No. 8 tahun 1981 dan ketentuan hukum lain yang bersangkutan

dengan perkara ini; ------------------------------------------------------------------

----------------------------M E N G A D I L I ---------------------------

----- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum dan

terdakwa tersebut; -------------------------------------------------------------

----- Menguatkan Putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 16

Nopember 2010, No.200/Pid.B/2010/PN-Kbj, yang dimohonkan

banding tersebut ; --------------------------------------------------------------

----- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa di kedua tingkat

peradilan, yang dalam tingkat banding sebesar Rp. 5.000,-

(lima ribu rupiah) ; -------------------------------------------------------------

----- DEMIKIANLAH, diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis

Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan

pada hari KAMIS tanggal 12 MARET 2012, oleh Kami : ELANG

PRAKOSO WIBOWO, SH.MH Hakim Pengadilan Tinggi Medan sebagai

Hakim Ketua Majelis, DR. MANGASA MANURUNG,SH.M.Kn, dan

ROSMALINA SITORUS, SH,MH masing-masing Hakim Ad Hoc Tipikor

pada Pengadilan Tinggi Medan masing-masing sebagai Hakim Anggota,

yang ditunjuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut tingkat banding

berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 18

Januari 2012 Nomor : 04 / PID.SUS.K/2012/PT-MDN, putusan mana

telah diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari : RABU

tanggal 14 MARET 2012, oleh Ketua Majelis dengan dihadiri Hakim-

Hakim Anggota tersebut serta dibantu oleh LUHUT BAKO, SH.

Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan akan tetapi tanpa

dihadiri..........

�

40

dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa dan Penasehat

Hukum Terdakwa ; -------------------------------------------------------------------

HAKIM Ad Hoc, HAKIM KETUA MAJELIS,

ELANG PRAKOSO WIBOWO,SH.MH

DR.MANGASA MANURUNG,SH.M.Kn.

ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

PANITERA PENGGANTI,

LUHUT BAKO, SH.

�

41

Untuk Salinan Sesuai dengan Aslinya Wakil Panitera, HAMONANGAN RAMBE,SH.MH NIP. 19610901 198303 1 004

4 PID SUS K 2012 PT MDN KUAT 27032012 KORUPSI file- Perpanjang penahanan dari Penuntut Umum sejak ... pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan ... Melaksanakan anggaran SKPD

Documents