35290782 Doctrina 2010 Elemente de Doctrina Si Deontologie

5/11/2018 35290782 Doctrina 2010 Elemente de Doctrina Si Deontologie

1/86

C o r u l E x p e rt l l o r C o n la b l l l5 1 C o n ta b ll l l o r A u l o r l z a t l d in R o m A n ia


2/86

C o r p u l E x p e r t l l o r C o n la b i l l $iC o nia bi lll or A u to rl Za tl d in R o m a n i a

M A R J N T O M A J A C Q U E S P O T D E V IN

~de- .D O C R IN A S I D E O N O L O G I EA P R O F E S IE I C , O N A B I L E

E d il dra C E C CAR, B uc ur e$ ti . 2 0 08


3/86

el l ninsMarin TOMA - autorJacques POTOEVINI- coautor la Partea A, capltotele II, III

uprinDin partea autorilor " 7

Parten ATezele fundamentale ale profesiei c ntabil

. pitoluJ I. lntroducere ]0Edttor: Edltura CECCAR

ln tr ar ea P ie la rl n r. 1 , s e ct or 4 B uc ur as tlTeL 021/330.88.69/70/71Fax: 021/330.88.88E-mail: [email protected]

u pu 'o lu I1l . Pro fe sia con t ab i l a : cOIICL:pl, struc tura , ro l~imo d d e re g h .!menta rc 1 ( ,1. Concept si 1I1ruC l tLI '

r e gle rn e n ta ta , 323 . R o l u l p ro fe si c i contabile ~ - 1 - 14. Prolesia con t ab i l a intrc rcu emI.'111:1IC ~iime resu l flu li '~

Reda c to ri ; Nadi a MAR INESCUAt lna Mi t lee la M iNDRUwww.oeccar .ro

Tlparlt: Tlpografle EVERESTTal.: 021/433.07.01 I 02 ( 03 Capitolul III. Org an i z a r e a pn fesiei c o n u b i l e 47I. Modalila~i de organizare a profcsici

co n ta b llc la n ive l n a t io n a l . . . , , 472. Cri terii de recunoastere a un u i orga n ism


4/86

----------- -- Cuprin. .. .pitolul IV. Standardcle internatlcn Ie ale prolcsieicontabile 1121. Standardele Internationale de Educatie 1122 . ta ru la rd e le In te rn au o n a le d e a l i ta te 114'- tandardele l nt r na ti nn a le de . I iea 117-I. Standardcle Internntionnle de

, n tab i lita te " 1185, Staudardele l n t e rnauona l e de Audit J 18

Pa r te a 'Organizarea '.iexercitarea profesiei cantabile

in RomaniaC apito lu l I. pro fc sic tra d i t io n a l Iib c rn la 146apito lu l 11. 0 p ro fe si e c on ta b ila b i n e o r g a n i l . a L a 1..j .9

1. rapid a recunoasiere na t i ona ln ~iin tema tin n a lu ._ 149 t an d a rd e protesionale de n i e l i n a lt 15_

3. e li ita te a in te rn s] imala 154arten B~rica in profe ia confah'lnCapitolul I. Etica in pr Iesie - e le rn Ilk c ncepiuale 122

1. Erica in ge ne ra l; c tic a pro fe si 1031(\ 12 22 . N ec csira te a u nu i c o d e l i a l p ro fe : iei

contnb ile I:? 1J. Cot! u l eric IFA : ro l . '-lnu:lun'i 12 5

. ap l t o lu ] Ill. pro l e si . c c e siv re gleme n ta ra 158Capitolul IV. Profesia de expert coruabil si de contahil

a uto riza t d in Roman ia in in tr e b ar i siraspunsuri 15'apifolul H. Princ ip i i l e ctice f u nd a r n e n t a l e ale prof es ie i

co n ta hi le 12I. Inregrirmea 1282 Ohre c tivn a i a 12 83. 'ompctcuja pro fc s ionn ln ~l pru d e ru a 1304. Confidenliulituteu 13 15 . Profe .ioualiamul 1.4-6 . R c sp ec ra re a standard It r inormclorprofcsionale L.j7. Independcnta.. I .5

Anexe: rdo nanta G uv eruulul nr. 65/l 1.)4pnvindorganizarea activuatii de expertizri coruabilai a courabililor autorizari , 232H egularnent U 1de organ izare ~iI'llncuou erc aorpului !-XJll.:rlilor ontabili ~iContuhililor- . I' R ". ")< :5utonznu (Tn omullLU , _.1

CmJu J eU( ; n ati on al a l profesionisulor coruabllidin Romania " _.311

B ihliogr~ ltic 41


5/86

Din partes auterifurDc ce (J astfcl de lucrare? De 'iprofesia comabila se distinge de

a lt e p ro fe si i p ri n a su m ar ea u n ei r cs po n sa b il it at i fapl d e p ub li c. pre -o zu ps n le l cg i s l u t ive , d e rcgul :1 , n e g li jt :: t'l il s a u t re e pe u n pla n c -cundar fa 'lOIUI l!IlH1I1. rcspcctiv prorcsi nistul contabil, utunci cnnds c n b or de az a aspecte le ga te Je contabilitate, f iscall ta te ! ; l i a he a cti-vita~i pen t ru re aliz ar ea c aro ra s um n ec c 'a rc cunostinte 11 1do rn e n i u lconrab i l l t a t i i ,

P ro gr ar ne le U ~ e du ca tie III d o r n e n l u l cOIllabiliU1tii t rc b uie saus ig u re to rr nn rea ti c pro tes t Ili~liontabili el l a structu tI H a lu r i lo iprolcsionale, c r i c i i ! ; I i u t i tud iu i lo r uecesara pcntruc tcrcitarea rauo-u amen t u l u i profesional ~ipenr ru actiouarcu Iut r -o mnnicra e t i ca , r ap lc a r e estc to r n t e r e s u l so i e lAt i i 1 a t prof es ie i ; ele trebuie s a as igurec o nv in ge ri v iit or il or p ro fe i on isti c o nta b ili despre ro lu l Jo r la nivclulu n e i c n li t- a p pe ntru d ezvo lta re a e co no mie i n a t i o n a l e sa u a e c o n o r u i e irn on dlu le ; e le tre bu ie \u fu mize vc v iito rilo r p ro fe sio n isu conrabilic unos ti nj e de sp r c modu l loi de o rg ani za re ' in !:leI iv it ate a p ra ctlc t . Touteu ce ste u c on st itu ie c cn nte a le S ta nd ard ulu i Iru crn au on al d e "UIU;Il!Il'(I


6/86

P r o fc s ia c o n t a b il a e st e 0protesie c u u n d imp Ia rg de a ctiu ne S ie ll rnultc s pe c ia l iz a ri d i fe r ir e , P ro fe si o n is rf contabili lucreaza inde-penderu.atjt in firme (man: sau r n ic i ) , dh~in d iv id u al : e i l uc re a zs caang a j a t i in organisrne ~j il1SlilUP i pu b l i c e sal! p ri va t e, i n o r ga n is rn enon-profit sau Incducatie, unc l e 1'01 avea ro lun diferite, Profesiac on i a b i l n in clu de si eonsultanf il l dorncnii vana te ~in u me ro ase l eg al ed e a dm i u is tr a ti a publica sa l! a la ce ri , c um a r t i man a geme n t, f is c al it a te ,s is te r n e i n fo rm a ti o n a le . f in an te corporative, s u pr a v eg he r e a i n t re p ri n -d er il or si rn ul te a lt el e, C hi ar d ac a in a n u rn u e o r ga n i sm e p ro fe s io n a lem er nh ri i x un t specializat] pc u n a sa u pe fo a n e putine dinrre aces tespec in l izar i . profesia c on ta bi la in a n samb lu lc i le in clu de pe t oa tc ,c on stu uin du -se in tr -u n to t u nita r,

01 v er si tu r ea a c ti viri\li 1(')[care t onncaza profesia contablls esteo realitatc foarte hnpo r tan ta pe care n i r n e n i nu ar i re bu i sa 0 ncg l i -j eze , s ub li ni a p re se d in se le IF A C la i nt al ni re a e ll p re se d ir ui i o rg au is -r n elo r pro fo sio na lc m crn br e a le Fe de ra tie i Expen i lo r Con t ab i l iEurcpeni (FEE) din J I rnai 1007 de 1 ,1 Lomira.

DcsuQa la r i i l u c rU t i i . L u cr ar ea c st e des t inata t.:Hl1diualilnr la e x a -r n cn ele d e a cc es la pro fe sia d e e xpe rt c on ta bll ~j d e e on t a b i l au t o r i -lal. studentilor din l nvaHlm.f in lu l universnar d e profit p r e c um ~iprof e -sio nist ilo r c on ta bil i . Pr e ze nta nd In a ne xe si reg le rnen ta r i l e d e ba7fia le p ro fc s i ci , Iu c ra re a p oa te c o n s r i tu i 1 1 n instrum en t p ra et i c a l p ro fc s i()_n isi u lu i c on tu bi l li be r MlU DIl.gajal, indif er cn t d e e xp e ric nr a sa .

AUt01i i r nu lju me sc a nti ci pa r tu tu ro r c elo r c are vn r b i n ev o i s al e a dr cse ze o bsc rva ti il c $ 1o pin iil e [o r; m ult um esc totodnHi. Ed i t u r i iCEC'C A R si doarnnei N~HJ i aMa r i n e s c u pen t ru asisienra cd i lo r i f l l ada t a l u c r a r u , a cu r at et ea p un e ri i in p ag in a sl e xi ge ru a In t r a nspunc rc atextului.

Marin Toma,Jacques Potdevin

II

PAR ~A ATezele n amen e 'e

pro fe sie - con tab, e


7/86

APITOLUL IIntroducere

In cadrul tandardelor i n t e rnauona l e d educat ie pen t ru obti-nerea ~i rnentinerea competemel r pr e sioni r ti lo r o ru a bi li . Ulltoe impor t an t 11au 'uno 'linlelc de n a t u r a doc t r i na r a id o n t o l gi 'a;pr fe sia co n tab i la d n l i l lgandu-. e d e aile pr fesii p ri n a su r na re aunei responsabilitati fa la d e puhhc, slc Iiresc en l nd c pl in ir er a ce st cinu siu n i sa lie a suma t d e Lu~iprofeslonisri : conrabili i n c u n o ~l in l ad e c au za , ccea c e p re su p u n e c a acestia:

- sa fie c o n st ie n ti d e ro lu l pe care pr ofe si a c on ta bila 11 ar cpe ru ru d ezv l r a r e a e co n om ie i n ati on ale ~i r n ond i a l e ~ip cn tr u a pa ra re a intcresului pub l i c :S:1 r ic c o n in si U . ro lu l so c ia l pc c u re 11 till a la i 1 .1 n ive lu lunci cnllL.ili, c a t $1 la ni el nati mal:s a i n ~ e l . e a g a di r nu n ca l or si pr ofe si a con t ab i l a in a nsa m-b lu BU po t fi r e c uno s c u t e ~ia pr ec ia te d ec 51 daca satisfactrei deziderate d e vc n ir e c o ma n da ma n re Iundarneruale al eprofes ie i: educa tie, ehen !;> tculitatc;s. c u n o a sc : mo d u l d e organi7arc a pr of sie i c nn ta bi le ,re specu v m du l in a rc se pO I In fi in ta si p l f u n c u o n aorgani rnele profesionale:

- ~ ain te !e aga se rn ni fi ca ti a si importanta u n o r t e rm c n i- c hc i ep e n tr u p ro fc si a contabila d a c a se doreste a leveni 0p ro -f 'sie d e to p in eccnomir si s o c l c t a r e a ro ma nc a se a: uni ia-le u (uu l t n rc a profesiei con t ah i l e , un i t a t eu mcmb nku o rgu -n i s rnu III i pro fe s iona l ~iu r r i ratea t u tu r o r p ro fe si o n is ti lo rc on t a b i f indiferent ti e statui) si u ni cit ate a pr ofe sie icantabile;

III

a fi ab o lvit ln tr -u n . [at mernbru eel m i inah n i el deprega t i re ix pe rie nt a c er ut d e a ct ivi ta te a d e p ro fe sio n i tc o r ua b i l in a c e a a ra ~ic are , e el pu tin , I n t runes te niveluld e c alific nre 31 Di r ec t ive i H V I !I-I1, sl d a u r i 1 l : 1 c a ru i a , i lu , l taaurorizatl, p o t d e sf as u ra f i l l ' L rest r i c ] ii a ud i t u l starutm u lru tu ro r en tita tilo r ca re su m supuse aud i t u l u i .Profesia d e "e ntabil", conform def in i t i e i d rnai sus. este 0

profesie reglernentata In ioate sratele membre din U n i u n e a Eur -peana. Pentru a btin accesul la acea In profesie, estc neccsar safi i a uto riza t d e aurorit t il ' c o r n pe t en t e din sta tu l m em bru . A u to ri-zarea u nu i prof es ion i teste i n d i c a t a priu in c lu d e rc a sa pc 0 l is f; ] ac c lo r u uto riza ti . a ex e rc ite a cti v i t a le a sa u a c ti vi lut i le rezervate pro -fesiei,

Pemru a fi a ur or iz at . e ste n ec esa r s a se obtina 0c al i ra te p ro t 'c -si on al a, d e In 0 a ur o ri ta t c o mpe te n ta d in T-UI1. tat rnernbnr, desern-nala in co nfo rmita te e ll prcvederilc lcgrslnri e. de reglemcntaresau taiutare ale a ce lu i ta t, ide a ln tru ni o ri e a lt c c o nd lt ii I egu t .d e a u to r iz ar e , c um a r Ii. b u n a p ra c ti ca . In c a zu l e n ti ta ti lo r j ur id ic c ..ondi ii le legate de controlul capitalulul si al organismului de C 11-trol au fost ~ie le Indeplinite in cazul aut rizarii.

E x is ti i d o u a a bo r da r i a le c al ifi ca ri l or pr ofe si on ale p en tr u c on -r ab i li 1 3 .n iv cl european:

- sistcmu Id e ca l ific a re a prega: 1 r i l : ~i- sisternul de alificare l u n c t i oua l a ,alificarea pregatirii indica faptul ca detinatorul a terminal

un anurnit cur. de educai ie '.ipregatire. alili arile pregatirii, careu n t cunoscute p e l ar g p ub li cu lu i, asiguni a c c e : u l la o 'e r i e larg~d e f lct ivil t l l i , a d e s e a rar~s li c i t r e a d e a d e tin e 0 c l if ic a r e f u nc t io -nal. su plimen ta ra . D [i nc re a c a li fi ci lr ii p re ga tl ri i esrc un c l emen tesenjlal in obtinerea calificarii lunctionale, dud aceusta este nc-c e sa ra . f n to ate sta te lc mcmb rc In c are ex iSLaca 1iIic are a Iu ncuonala,a c ea sra c a lita te se o biin e in gen era l c o u n al do i l e a sr agi u pe ru rud c ti ne re a c a li fi ca ri i p re ga ti ri i.

II


8/86

Te r r n e nu l cal if ell I 'C funcrionala d e no t a 0 calificare prof es io -. nala care permite det inatorului sa exercite lndator irile specifice lacar numai acea L a calificare permite ac e ul , Detinat rulacesteic ali fic ar i po atc d e o bic ei sa prac t i c e n uma i un i c a func t r e la c ar eca l i f i c a rca ii pe rm ite a cc esu l si u nc or i In c fite va f 1 c l i v l I A l i r.;OI1C c .cxc Iu zan d o d e 31te a ctl vit , [i. ega t u r a slrfins~ d i 1 1 Ire l unc t i e ~ Ic alific r r e 'in e amn a In gen e ra l c . fu n c tia p c te (jl nd ep lin ir a n u rn a ide catre eel are au calificarea, Acolo unde exista 0 calificarefu n cti on a la p en tr u 0anumi t a activitate. a ce ast a e ste in mo d necesaru nic . T o tu si , 0 ca l i f i c a re f unc t iona la n u st e d e ob l c e i i ncompnt i -hi l el l d e ti ne re a a lt er cali t iCi l r i pr ofc sio na l ca re po t a . igu rt d etln a-torului acce ul laundurneniu mui larg d. activitfiti,

Coexistenta calificarii de pregaiire si a celei functionalc pontep re ze n ta d i fi c u lt a ti to c ee a c e pr ive ste re c un o a ste re a rn utu ala ac hivalentei dintre 0 calificare functionalu, cure perrrute ace, ulla u n d o rn e n iu re stra n .. . d e a tivha te . si 0 c u li fi ca re d e p re ga ti rc ,cure astgur; accesul 1[1un dnmeniu mat lurg de acti i taie. mildg reu de s ta b il l] , T or us i. a ceasu t problema nu trchuie trccura ell vede-rea, dcoarece alificarile lunctionale (cu unele except i i rare) seobtin in general conform conditiei anrerioare de detinere a uneic a li fi ca ri d e p re ga ti re .

'ulli idlri!c de pregaiirc, ca ~j c a li fl ca ri le fu n c ti on n le , suntofer i te iniiinl persoanc lo r fiZICC, dill' m njo rit at ea sta te lo r III mbrel c o r n t . pr in I. ! rensie, f i r m l o r prof es lona le .ornpuse 1 1 1 1ee l c a r ed ctin c a hfic a r a in cauza,

Profesia coutabila arc un domeniu Ioane larg de activitate,d a r si u n ul c ar e d ife ra 'i n di fe ri te sta te m er nb re a le Un i un i i Eu rope n e .S tu d iu l d in 199 5 r e a lize r d e E . "Stllc. l iu al act ivi tar i lor prof es io -mst i lo r c on tu bil i d in E lII' p a", a ra ra in m d la r a c e I IUCl lI ,

le ra d e acrivitatc if cnmabi lului acopcnl audirul sraunar,aud rru l in sec to ru l public, con tab i l i ra t ea . a u d i u i l fuz iuni lor ~iachi-zitiilor, aud i t u l e le rn en tc lo r n mone t a r e a le co rnpan ii l r. recupe-r ar e a c or p ir at iva , l i ch ida r i , ill so lvab i l i t a t e , cxpertiza [ u r id ica 'i n12

p rob l e r n e cantabile, c o nsu ha n ta Ii sc al a, reprezenlure fisculacon-sil iere in in estit ii . con iliere juridica ipregatirea d curnentelorju rid ic e , pre c u m si, rn ai gen era l . n ume ro s alre t ipu ri d e o nsil ie re ,i n cl u si v, l n tr e allele. consi Iiere pr iv ind organizarcu. str ate gr a, g c. -t iona rea , t ehnc lou ia in lo rrn atie i e re ,

A c este a cr i vlUi t i n u su n t, desigur r o u t e reglcmenrare in 10 ' tetatele membre, aLl ie t nu este n c . ar pe s te l t ~,~se detina 0an urn ita c alific are pro fe sio na la pe ntru a le pra ctic e. M a i m ull , c hia ra tu n e i c an d stin t reglementare, e le n u hie parte In to td ca u na d insfe ra d e ac u vu ti re ze rvu te n urn ai pro tc sic i c o nta b ile . E le su ntu n eo ri re ze rva te e c lu siv pr Iesl i 'o n t' b il e. ai le i r i . e lrn ] rt e lla i le p r o fc s ii .

C u to ute aees tea , in t o ar e s ru t e le r n emb r e , in c iu d a d i fc rc n tc lo risto ric e, e co no mic e.ju rid ic e si culturale, 0 se r i e de activiuiti i rnpor-ta n te su nt re ze r a te , pr in le ge S~IU p ra c ti ce , p ro fe : i i n ta hi le , c aracopcra pr ducerea ~i alidarea I ga la a datclor IiIIIIII .iare ale .om-punie i ~ica re in clu d eel pu tin :

- audi III1 s ra uu ar a l c on tu n lo r;- contubili tatea;

a u d it u l fu z iu n i lo r .j achizitiilor:- a u ditu l e le rn cn tc lo r n emo ne ra re ell rc f c r i rc la cmiteriletlJ aet iuni ,in a rum d e a c ste ac tivira n c u re . .un r d e o b ic e i re zc rva t pro -

Ie sie i c n tu bile . uncle aci i iW _ti fa c par te d in sfc ra t r a d i t i o n a l a acxperientei profesiei , c hia r d ac a l:.e impar t un e r i e ll a he p ro fe '.ii.Printre aeeste activitali se afla, de cxemplu, con, i lierea ti~ci.lla ~iplauificurea fisc ulu . pr ec ur n si nc t i iu le o l ega l" de iu so lvn bilitn t .

ac . cxaminam dife ren t I~ d in tre J U r i e ll pri ire I . L l act i i l i a W 'III c u r e p r o f i si o u i st i ] con t ah i Ii po l "i se a ngn jc zc , o bsc r va In c aexista U11 mare nurnar de res t r i c t i i (d e exemplu , in domcniul fisca-liLilI j) c u r e nu d er iva in niciuu f el d in lipsa cornpetentei ce r u t e dl np ar tc a p ro fc si nisii l r con t ab i l i sa u a firm elo r, ci c a u rma re a

13


9/86

prot tiei si m nopolurrl rear all fost acorduie air raAceste di-fe re nte a u u n im pac t d i r e c t a sup ra p ie te i u n ic e , d a t Ii in d e ll in u n e l e" ta le rnernbre gazda pr fe : i o n i t i le r conr ab i l i emig ran t i Ii e i nt er -zice pra ti 'U in dl111 n ii 111 can! au a 'ce s n cliru ira t i n '(a le lt ; 1 rmemb re d e e ngin e , Pe rn ru a se me n ] in e c a l iu n e a inul t f i ~ii l v e r -i -tatea erviciilor profesional pre-rate. est e 'entia! 'i a se asigure cdI i nnc l e pr fe . i na l e Lint capab i l e S1 I e l abo reze ,1 ma l I .a r gd s e r ieposibila de c ompe te nre si de a a tr ag e ~i a reline ccle ma l r a l e r ua t epe rsoaue pcntru a servi c lie nti i lo r. A c ea : ta es te situatia, si n u u n ad e p ro t e ct io n i sm $ i m d ii a n t i c o n c u r e n t i a l e , lu cr u c ar e pormite sa -t isfac erea in te re su lu i cJic ntu lu i. eM SI a l p uh li cului In gen e ra l. S cga ran l c .V: l (I gama Il1Hi l a rgL~de consultant] pro l c s i nali, Il I'IlCU-r a jc a za i n ov at ia s i c o n c u re n t a / : I i se asigllni e n apt i tudini le ,iexpe -r ie n t a p r of e si e i c on t a b i l e sa poa t a fl u ti li za te p en tr u a o fe ri a si st en :1a fa c e r~ lo r c ur op cn e , In spe ci al I l l l r ep r inue r i l o r rnici : ; ; i rn i j loc i i .

I n c o n se c in t n, p cn tr u .. r nc ntin c ca l iiatea rid ka l a U ac ti v iHHiides r( ;1~ura t t ' d e prolesie p e rn r u i n tr e pr ir n lc r il c d i l l n iU I1t !H _ UJ'O -pcmu si pem ru H a si gu ra c ;'j pro les ia europeans poa t e f c o r n p e -li ti vt l si p oa te e xe rc it u C 'I illtltlenta le t n ive l in te rn at io na l. in l u m i n ami "ca r i l o r 'pre 0mill mare libera lizare a serviciilor prole ionaled in tn tr e a ga lu me=, FE E rccomanda c a e entualele lirnitari pri-vind ada de practlcu prol'esionala care nu pot Ii justiflcntenhiecti prin motive d competenta, imegritate, ind .pendenta$1obiectivitate s a fie eliminate,

In . , r a r , , ? i t . pro fe s ion i ti i c o n ta b i l i . pe n tru a . e u n oaste i -~ i1'1InOa~IC cane bine rolul, trebure s il i n t e l e agn conrextul socio-c c nno r n i c 'i po li t ic in c are i~id S r n ~ { } a . r u ac t iv i t a t ca .o prof c rie l i bc r a i Uliionoma e xist . a c It unde este lihertutcsi d e mo er atie . D i n a ce ast ji c a u z a , r o lu l sp e i a l i su lo r es te i n ev i t a b i lp en ir u a -si expl ica id ei le in modliber 'ipentru a uteri a li t n orn ieprofcsiei t cmai pentru autoreglarea acestei prole ii.

P em r u c o n ta b il i, sigurarea lrnpanirii corectc a valorii a d a u -gate, raportarea eorecta a datelor financiare, cornparabila, ~igunl,icapabllt sa asigure distributia resursel r In mod egal. indepen-demo . l ibe r ta tea , a n to n m la ~iconducerea democratica r e p r e z i n u ic e rin tc lc in evita bi ie a le pro fc sic i lo r.

A su ma nd u-si r isc ul l:ompen '"rii, e xpe rti i c on ta bi l i t re bu ics d Il ; l i indepl ineasca a c t i v i r a t i l e independent ~i ibcr indiferent c J ern od ul in c ar e Ie su n t c o n s t r fi n s e, 11mitate ~iin p ie d ic a te Ii b e rt at ea ,in d e pen d e n ta , a u t n o rn ia ~iC n du ce re a d ern cratica. E ste n e e sa rc a c xpe rti i c on ta hil i sa -si dezvolie si sa-si mcntina prop r i a a dmi -n istra re pr i n p f is lr ar ea r ep u t n l L e i~io no arc i pro fc sio n alc pc nu u pro -pn u l lo r r e spe c t d e sin e, pro pr ia tncredere .,i o n iare. isa a ce ast adt'pal:'e~tccapacltutca ccntubililor i nd iv i dua l i ~ia f l rmelor de COIl-t ab il it at e, P ri n c i pala sa rc in a c ar e reiese d in a ce ast a sit ua tie apartineo rga n i me lo r pro fe sio n a l c a re reflecta $i a s igu ra capacitatea e o -mu na a m em bri lo r pro te ste r si so lid an ra te a pro fe sie i,

A ce st mo d de u . ti un e ~iu c e st gc n d e grije su n t n cc esa rcpent r u 0 n tivuaie pr o t,; io n ala d moc ra ti H. Membr i i prole: ie ic o r e 1 1 1 1 p re ti n d Ii b er tn t ea profesionala s i a c ti vu u t c a profesionaladcrnocratica ce S o t a la ban independentei si care nu inceurca .sodczvolte acest medlu i~iierd moti atiile ~ieficienta sociala, il lmou i e u t ce nui~ipol pe M fa r l c r noc ru t i a , i n d e p c n d e n t a si autouomiupro fc sic i , a c cstia n u -si po t pn stra n ic i d reptu r ile pro fc sio na l . !> i n uls i pUI d esfu su ra a ci ivi ta ti lc proicsionulc,o c ar ac te ristic a a p ro fe si ei c o n ta b i le d in Roman i a cous t a inf ap tu l ca vccea functionarilor publ ic i in siste rn ul d e reprezenrareguvernamerua l a 0 prof es ic i e st In c a pre!) pu tc rn i c a : ex i sHi. s i r ua t iicrnnificative de conflict de interese $i de incompat ibi l i tnp. 1 1 1spe cia l a le fu nc : iunar i lor pu hl ic i, d nr c h la r ~ia le o nmc ni lo r pu l Hid,III plu . in profesia eonu h il a e xi st n paru le l i smc inst i tut ionalc n c -j usn f i c a rc : nu e xi t : ' l 0 c u l tu ra a aplicarii d e standarde ~j d e b un eprac t i c i coniabile Ia n ive l d e firm a , c e c a c c impu nc iniensificareadial gului rnultipartit pentru elaborarea de standarde cantabile,

IS


10/86

interesul clicntilor, 1 : 1 1 1~iil publieului 111general; aCCHSW I ; ) s L C caleape care se lncurajeaza inovatiu s i concurenta si sc asiguni aptul ~aexperienta si aptitudinile profesiei contabile pot Ii utilizate pe deplinpenLn] del. oltarea C .onomiei, . .L ista prin cipa lc lo r a ct iviu ui/se rvic ii c are cornpun prulesicontah i l a s i o re prc ze nta re gru fic a in lu nc tic l ie pn nd ere a a p r o x r -ma t i v~ i a n e sto r a se pr 7 .i n ta a sr fe l:

Servkilll profe!.ional:I. Tincrca contabilitatii:2 . E la bo ra re a, e xa min ar ca ~iprezenta rea situatii lor l i n an -

clare;A u d it s tn tu ta r:

4. All lucrari J au dit Fin an i n r - c i ntahil;5. Management flnanciar-contahil:6. S erv ic ii fl.c a le (c o n su l ta n ta , consiliere si as is ten ja n " C r \ -1 < ) ;7. Se rvic i i d e stu d i i ~iC ( m : - . u l la l 1 l U pe n tru .r a re a i n t r c p r i n -

d e r i l o r ;8 . ~ va Ju (i ri t ie i n t r ep r indc r i si t i t luri:9. Alte servic ii contabile si paracornnbile,

CAPITOLUL 11Profesia contablla: concept tructura 1'01 imod de reglementare

L Concept istrueturaProfcsra contahila e ue III mod curent def in i t e ca rotallratea

a ct ivi ta til r( iervi i ilo r) c ar pre su pu n cunostintc in d men iu l co n -l ab il iU . l!i i. a s p c ra li st il r c ar e le e fe c tue aza PI'CSlCaz.), prc cum ~iorganismele lor profesionale.

u] Activitatilservicii omponentcProfesiu co ruab i l a cs re n profesie ell 0arie de acti i ra te I ar ga~Id iv er s . il1t o a t e statelc memb re U B . in pofida dilercntelor isto-

r ic e . c cu n o rn i e . juridice I;j c u l t u r a l e . poa t c Ii r egas i t un umu l Ie: 'l .clivili il i. care slim rezervatc prin lege sa u pr in prac i i cu profesicicontahile, legate mai mull 'all rnai putin de procesul de elab iraresi va l id are n informati i lor f inanc ia re , contabile sa u Iisc alc . U n cled rn tr e a ee st e a c t i viLfLh Stint d e o bic e i rcze rva te exe l u si \ ' profesie ic on ta bilc si Iormeazn 0 parte U domcn iu lu i t r a d u i o n a l d act ivnurcu l a c es te ia . him daca u uc or i a CC SlC :lclivilt i l i sum ..lmpur t i t e" el lalt profcsii, Printre acest~ul'liviLaU sea n n , deexemplu, activitateaprivind insolveuta sau cea de asisrerua fiscuia .

Pen tru a meru ine 0 i na lta c u li ra te si diverxi tare a serviciilorprofcsionulc oferire cste e...entialt a!. i ururca faptului c


11/86

D i ve rsu ar ea pr o! SI i.e 0 rea l i t a t e 1"0 0m ' i mp or ta n ta , c hi ar. d ac il In a nu mite o rgan i za r l i pro fe io n ale rn e rn b r i i e o c u p a in Iaptd e u n a s ingu ra a u d e Io ar te put ine d in tr e a ce ste a cti Will.

Sfc ra l ie a cu vita tc a profesionistutul c on ta bil a co pe ra aud i t u lst ut ut ar , a ud it ul in se ct or ul pu b lic , c on ta bi ll tn te a, aud i t u l Iuz iun i l o r: ; ; 1 a -h i zithlor, auditul CIl: l11CI11Cll l r nemone ra re . Jichidarl, i 1 s o J "ub i Ii-tU IC , e xpe rti za ju rid ic i c an , u i t a n l l l . c o nsi li er e s i r ep re ze n ta re Ii s-c al a, c o nsi li er e i n in e s ti ti i . a l te iipuri d o n sil i re c um a r fi o rg a r u -zarea, strategia, ge: ti narea si tchnologia i n f o rma t le i etc.

N u rn ai m otive In te rn cru rc d e compei '111[1, i n te g ri ra t c, i n d ep c n-de l l i . ! : o i o bi ec ti vi ta te p t lim ita a ria d e pra ct ic e pro fe sio na la a prof e -sionist i lcr c o n t a b r h .

A ci ivi ta ti le co mpo nen te a le prof cs ic i co ntab ile sc 1'01 o rga -n il a , ixerc i ta :- prin cornpanimente proprii;- pr in extemalizu r ,D i n t r e toate u ct ivi ta ti le c om po ne nt - . a le pr ofc si 'i c o r u a b t l

num ai au l it u l x ta t u ta r est> in In d )b lig uo r iu o rga ni za t si exercitutc a a c ti vi ta t e e x r e r n a o r i c a rc i e n n r a u SUpU'iC u nu i a st le l d e c on tro l,

P ro fe si on ist ii c o nt ab il i se impart in fu nc tie d e statutu I juridicI n :

- d epc n d c n ti . cu sta tu t d e anga ja t i ;ind ep cndcnti sau Ii ber-profesionh li c on t a b i l i . Fum izo r i: : 1 1se n ic i ilor e 1 1 l 1 p mente a le p m f 's i c i c or ua bi lc .

D in PlU1Cl d e ve de re a J m d ulu i d e o rga niza re s a ctiv ita ti i l ib er -p ro fe si on i: t il or c o nt ab il i, a c est ia pO L < . ; a - ~ id e fa ar e ac t iv i t a t ea :

- ind i iduul:in f r mc a so ciu tivc po tr ivi t le gisln tic i lIe cl re i ju ri s d i c t i i .parte din prolesionistii contabi Ii is i clcsfi\~oaraactiv itatcu

- in c uli ta re d e a nga ja ti so u en fu rn izo r i d e sc rvic i i - in d omcn i u la ud itu lu i in te rn ~j c o n tr o lu l ui i n te r n , activitati irnportante pen t ru 0buna guvernare a lntreprinderilor.IX

F cu lc {u nd am cnml a le e m r < i t Il'tIIlfrlbilf'Sistemul de c n t ro l i n te r n cuprinde t o i a l i t a t e disp zuivel r.

pro c e d ur il r si r ne to d e l r pr in c a re re sp nsab i l i i u n e i e n ti ta ti de t i nc on tro lu l a su pra a cti i t U t i i d e c are fa p u n d . 'ontralul intern c te 0stare, ~inu un compartimeru adrninistrativ luucjional al l n t repr in -derii, Audi tul intern cste ucuviratca care arc ea ubscct iv veriflcarcaexis ten te l , adap tab i l i t a t i i ~imodu l u i d e a phc ar e r dispozit ive lor ,p ro c e du r i l o r i r nc to de lo r c ar e Io rrn ea /a iste mu l d e COnLWI)lllCmal entiuuil. Ac e a i ttl activitate poate fi realizaia printr-un comparti-men t distinct al e n ti ta ti i s au e xt er n al iza ta p ri n p ro le : i on is ti cornabiliindcpcndcnti,

ontroluJ int rn :11u n c i i n tr c pr in d ri cons t i u r i e lin ohieciiO Il auditului intern ~iun mijloc pentru r alizarca obiect ivului audi-I lu i statul ar .

A lte se rv ic ii fu rn iza te e xc lu siv d e pr ofe sio n isti i c on ta bil i sa upa rra ja te c u a lte pro fe s ii s un t :

- rc su rs uman c si a dmin istra t ive : ln to cm irc a starclor d epla ta , pr oe cd ur i d e C n tr ol i nt er n , relat i i c u institutiilc d es c u r it a r e c ia )" asistenra in Itliglile l egale d e - resu rse lcumanc, recrutare etc. :

- m i iu n i d e c o n su l ta n ts ~ic on si l ie re o nta bi la si Iisc ala ;se rvic ii fin an cia re : e va lu ar ea a fa ce ri lo r. ve ri f i c : a r t! a I in a n -c la ra pr eo lab lla (invcsrlgarc si a n a h lll), ililali/li rnvcsti-t i lle r, pla nific ar en fin an cia ra , r est ru ctu rn re n d ato rhlo r ~Ir e ca pi ta l iz ar e a. g es ti o n ar e a p or to fo li ul ui, c o nt ro lu l a dmi -nis tra t iv ~j f ln a nc la r. b r nk er aj ul eic.:se rvi cii ju rid ic e: tm oc mir ea d . umen t e l o r j u r id ice pen t rupersoane fizicc, spri j in jurid ic si adrrunistrativ p cn t ru Adu-narea general ,C( nsiliere priviud Legea ornpani ik r etc,

b) d:ivita lea de audit: auditul slalutarA c t iv it at ea d e audit sta tu ta r e ste , d u pa to ar e a pa re nte le . c om -

pone n t a c e a ma i imp rtanta a pro fe ie i c on t a b i l e , explicata prinI'j


12/86

I'm /i l ia sa d e ..uhi rn a pa rt to r" a l ir ue rc su lu i pu b li c [1( ' fl ux ul l ur e-gistr at d e s uu a ti il e fi n an c ia re al e u n e i e u ti ta u In d rumu l 1 r prelItiIzarorii (c n su ma to ri i fin alr . in ( leu vitatea c u r e n t a profe rionisri jc om ab ih lu lo se sc L in v oca bu la r c are esie rnai sirnpli fica t . our carenu exprima l o c rua i nguroscontinurul slimlll'ic ~ilegislatlv .,1ter-menilor: d exernplu, 1


13/86

indcperulenta abso lu i a a . specialistului care il realizca-l.ll'a u to n o rn i a o r ga n is mu l ui din c are fa c e pane speciatistul(auditorul) respectiv,o s mte z . . a e le mc nte lo r fu nd arn en ta le a le celor trei tipuri de

a u d i t in fu nc t ic d e a r ia d e c upr in d ere se pre zin ra a stfe l :l\r, Tiput Audit in genera l Aud1 ! f lmln dp , r AUlH [statu tarcrt, t i e l Iu d i t

"~lenU'nl l ! lcI!udi tulu[lerlterild e f i n l l o r i i ) ~1. Denu rmrea Exnmen r xamen burneo[ lC"!lllllil pfofc.sionlll PrQfesionEi l J' l r o f c s i o n a l

1. O b ic ct ul a cr iu n u O n c e m f o r m ' o l l ic Ori ce I1Ifo rmll l ic Sl i .LIal i!l~finauc inrefimll le i! l r -COll tob lr~ I n a n sa m bh il l ur ,1I~i1 c um s un !1: II I b il l t c p r i nr e f e r C I I \ I R 1 I - I I

I-- e o nu r bi l s do pu u-3. P r u f es iOl~SIUI Or i c ~ pl'ofl.l~iollllll Protc~loni l , l Profosiomslc a r e . r ea l iz e uz r i competent uuntabrl competen t con t ab i l cempeienti lc\iune~ l n d ~p e n de l 1l i n ~1 m de pe nd c n t, , i u u l e p e n d c n t,d l ' lm < m i u J S~.lI d e me rn b ru I II u n ul auronzar ! I I Ip regnur e n r g i 1 n i S l U pt


14/86

lJ lagnll~lk asuprac omr olu lu i in ter n a l u nc iI : n l i t a \ 1

Cornparumeme Spec il l t rzntc Audit lruemHi e e m i t !1 1 1 s a n p r d fe smn l ~ t1c on ta bi I I c ar e a u c ali ta tc a d et:l\f!CrI c o r u a h i ]PI'llfel>it1lu~11contabih carl' .111 i \ udJ lC.tl;Ii11~endcfI! 1 Aud i l tiscal;Au d i l '''t: i'll.\Udll Imillie,

A u J . i l { IIc,iliUitii;Audu fiuanciarlllh.:h.: d c o ; . " : ; lu u di tu l s tu tu tu r },e tc .

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ '_ ' I . . : ' . ; l ' l l ' UUlilmm'"Ir,I,' uk : p r o /( '. , ie J routnbt]In functie de pozitia auditoruhn r a t a de entirarea audiuua se

liist ing urmatourele t ipuri de audit:IlltnUllllrrC,1 IIudUu i l l i I )o.d!ill fa fll d e

lillln.'pl"indcrc- - - - - - - - - - - - - - - I - - - - - - -E xt er n: l eg ulE xte rn ; e nn 1 filet ua lExtern: contractualEx lem; com r ac tua lIntern sau ex lcrlluhl'fll. pcbn/{1 de contract

- AIt,']il s tauuu rA mill J umnciar

- A u d it oj1erHliont11_t\udil de gesnune- A L l tl il intern

PL!hi icul (u t i ila!or u n l ie as ic ap tt 1 e L I au d itom] statui ur .sa. l l ~ill:L'u n 1'01 ill pro te ja re a in lc re sc lo r sa le prin o fe r i re a u nc i reasiguranr e fc r i t o a re 1[1c inc i aspecie c a re p ri ve sc i r n r epnnder ea :

ncumtetea situatiilor financiare;continui r ute a a cti vita] ii s i solvahi Iitaiea l l rmer,e x i st c n tu/incx i st eu ] a unur I r audc ;respcctarea de cafre Ijnl1tl a reglernentaritor speeifice ,) igenerate:comportameniul responsnbil al Iirmei f a p . 1 de prohlcmclclegale UL!mediu si p ro ble ru ete . ..ocialc,

Aud i t u l j n t c rn si u ud it ul staurtar Ill!nl d o u a ac ti "j[[t!i c o r nplcmentare in c u r e sunt antrenati profesionis t : I conlahi Ii. COI1-ceptual. e X L s L a deosebiri esentiale intre cdc d lJua tipuri de audit.t,;'1.1n1 ar Ii:

5 .l l i ; l u IU I : Aud i to ru l i n t e r n facl' parte d i l l struc turi lc r r u r c -prin de rii, au dito ru l ~ Ia t ll la r e ste u n pres ta to r de servic t imdependcm jurid ic deiutrepri ndere,

B en el le ia ri i tlllilitului: A u d i ro r u l imern lu cr ea za i n rol.o~u1r e spon s a b i li lo r i n I re P I ; n d c ri imanage r i . d ir e c t j a ge neral H .


15/86

c om ite tu l Jc a ud it), auditorul sta tu ta r fa ce r lific ar eas i t u a t l i l o r I a nc i ar e i n t ol os ul t utu ro r u ti l iz at or il or si tu a -tiilo r 11n an d a re .

O b ic clivc ie l1u ditu lu .i: hicctivul audiiului in te rn e sr e 1 ' : 1a pre cie ze hu nu l c o n t r o l ::ISLIP'" a ct iv it . t ll or Intreprind 'r i i(d ispo zit ive d e co ntro l in te rn ) si a re c o rn nn d masu ripe ntru lrn bu ni la~irea a c e stu ia : o b ie r i v u l a u d i t u l u is ta iu ta r ilons t i tu i e cenificarea r e g u la r i ta t ii i n c e r it a ti ii i rn agin ii fid ele a co ntu ri lo r, s i t u a t i e i f i n anc i a re ~ir ezuue t e lo r i r ur epn n de ri i . D e obsc rva t ef t p n tr u a ti nge re aac stor o bl c live au di tu l stn tu lu r va trcbui s a a p rc c ie zc~ic l d ispo zitive lc d e c on tr ol in te rn a le In rr epr iu de ri i ; d ec ic o n r r o l u Iin te rn e ste pe niru au ditu l sta tu ta r u n illii l a c , il llimp c e pe n tru a u di tu l in te rn e ste u n o b ic c t iy.

D On lc n !u l d e a plic a rc a l a u t l i tu lu i: uditul sratutar in -rloh ala tn t CCl\3cc 1 nrt icipa la dc t e rminur ea rezultatelor'i 13 e la bo ra rc a ir ua ti il or Iin a nc ia re , ills", in ioate lunc: i i leln tr eprin de ri l (u n a ud ito r sta tu ta r c ur e si-a r l im ita obser-va ti i le si in ve st iga ti i lc d ea r la se cto ru l contabil a r fa ce 0a ct iv ita te in co rn pl eta ): a llfe l sp us, auditul stututar CLl-p ri n de toate I ' l l nc t i i lc i n t r ep r i nd sr i i, da r ln l eg at ur a n u r n nicu obiectivul s'lu d certificarc: auditul inr marc un do-meniu de plicarc mull mai vasccuprind nu numai toatctu nc t i i le Il l l re prin de r iL c i '1 ro ate d imcn siu n ile a c e st rfunctii.

Prc v~ nirc a fraudci: cosebit ti c obligatiile lega le d ed ivu lga re . audi tul sta ru ta r sc pr eo cu pa d e o ric e fr nl ld ;1d e inda l11 c e a cc asta a re sa l! se pr esu pu nc e li a rc 0 i n f l u enn la u pra situ a t i i lo r fin a n c ia rc : a u d iru l in te rn . d c si n u a red re pt sc op d es ope r i r e a fr au d elo r, a va nd 0a r i e mul l ma i

Ja rga d e lu cru , a re 0ma i ma re po . ibilitate ti e prevenire afra u de lo r, su pe c ta n d : i a d fi nc in d c o nr ro lu l peniru o r i c encrespe tare a pro .edurilor de c o n t r o l intern.

In lend n a n u e ste d c a c ela si lIP: Independen t s auditn-rului slatutar est cca 1 1 t i tularului unci p ro le sii l ib e ra te .c stc ju rid ic a si ,t ru U lan l. sie u na a bso tu ta : in depe ncc ntaa u d i t o r u l u i I n te rn e ste u na res t r i c t iva : e l e st e i n d e p e n d e n t[apI d e s tr u c tu r il e audl tate. dar nu ~i ratti de c o n d u c e r e aentit: ii

Pe riQ dic ila le n Hudiluri [ o r: A u d i t o ri i statutar j nu su nt pr eze nt i to t t irnpul in Ir nr epr in d er e, c i act' n cava in p r io a d ap ro pi ce e la b or r i i s i iu a ti il or Ii na n ci ar e (t ri rn e st ru , se rn c s-tru, an) si au de r e gu l a aceiasi interl c u t o r i ; a u d i t o r u lin te rn lu cr ea za to t r im pu l in tn tr epr in d er ea sa '$ i schirnbaIrecvcnt i n t c r l o cu to r i i . hfe l spu s, d in pun c t d e vedc rea l preze n c i in l n t r e p r i n d e r c a u d it u l s tu n ne r esre pe r iod i c ,ia r a ud itu l in te rn c si e p e rm a n e n t, i a r d in p u n c t d e v ed er er ela tio na l (a l i ru er lc cu to rilo r) a ud itu l m to m e ste pe rio dic .iar a ud i t u l statutar este pe rmane n t .

M e to d a : A ud ito r i i s r a tu t a r i I :, i e t e c r u aza lu cr ar ile d upr ne to de ve rific ate . pe bnl~ d e compa ra t l i . a na lize , in ll-(a rc e tc .: mc u d a audi t T il r in te rn i e stc : pc cific a S i o rigi-n n i a . ; ,Jdap ta tn la cu lt u ra i n t r ep r inde r i i .

c) Profcsia contabilii si (iscalitHteaPrufesia contnhila a lucrst mea l i t ! lu II1l::cplllllrilc mediului

de I face ri modern cu impozitarca clien ri I I' ca Iiind unul din Ireservic i i Ic sa Ic undame n tale.

L ega tu ra . t r~ l1sa In tr e c un oa stc re a c on ta hi li t i tii, Ii ca l i ta t i i ,c on tu ri lo r r ea le a le eli . ru i lo r , c a lc u le l or irnpozitclor. si returnaril

2 1


16/86

de lax.l ~iIIIIpO/itlJ a l " ; icLH di l l profcsia corunbila u n c cn tr u r uuuru ldcexpcniza.

L u mc a u l.. . .c er ilo r, c a ~ipublicul lu rg se il *te apl ~ c a t or i COI1-t ub r l i i , d a r in spe cia l e el i n p ra c ti c a pub l i c a ! - a i i posede cunost iutesolide de. IiscHli1illl'.

Pmfe:- ; lJ con tnb i l a I.!:-.Ie in pr e ze n I pr in ci pa lu l l ur ui zo r de ser-vicii fiscale pe u uu to at e xe ct oa re lc d e n fa ce n . CSl!.? est i rna t en scrvi-c ii l e fi sc ale , p c o h al . ... .globala, r ep re zi nt a p est e 200k pentru (;0111-p a nii le e uta re : : ; i ce l t : de i nr er es pu b lic , si In rre 3 0% ~i50% pen t r ul rnrcprindenlc IllICI si m ijl oc ii , d ill ioatc s e t v ic i il c ofcritc d e c on tnhlhi L1inprncuca pub l i c a ,

S er vr ci il e l 'i sc al c c on st it ui c 0 parte cornponenta a p r of e si c ic on tub i l c il l an samb lu l c i si sum oferite in interesul p u bl ic . D i sc u ti iL o tm n i i n te n se . aparuie in u 1 1 imu i d e e e n iu, s un t le ga te L Ie pres ta reascrviciilor fiscale de c a t rc a ud ito ri , m ai precis de imlcp!.!l1 del1 tau li d iuuu l u i ra~ude clien lui sau de au d it, S it 11at ie til can! pres Ia reat .l ll1c nmilc ll lJ 1 servic i i lor r i s t . : " a l e C , . . l ) J1 s1u u i e I I a me n i mn rc 1 [ 1 ndresuin de pe nd en te i u ud itnru III i.

D e z v o lt ar en l eg is la ti e i fisc ale a if luenun dezvo l t a r c a pro-l es ie i c o ru a bi le . L a i nc cp ut ur il e profesiei c ou t a b i l c legislatia f i sca lae ra d estu l d e d ire ctn .. r clle cta nd mcd iu l d e a fu cc ri ~is c c t o r u l public:d n to rn a prn grc su lu i mcd iu lu i d e a fa c c ri : ; . i u l i ' ;ct.:lorulul public .!egLsluLiu l i < l . c n H l d e v i n e tot r u ai s or iM i c a L fl ~ise 1 j J \ . p r i m u p r i n t r - u nset complex de regul i cure implica \J vunetute de i rnpo/i le d l r c c t c~iin d i r e ci e . .D e a se r u en c a , in te rn a ti on a li za re a a fa c er il or s i m is ca ri lemu i mu lt sa l! ma i pu tin l ihe re tie c apita l au impus guve rne lo r ,;1 i ' ; i ipr ot eje ze b aza i 1 s c < l l J . ell re gu li d in c c i n c c mm coinplcxc.

'resterca scctoru t ui puhlic a mari Ipoudcrca vcnituri lor dinirnpozirc IIIprodusul in te rn b ru t al t ar il or , p rc c um si nua electiva ai r np ozi tu lu i p cn tr u c on tr ihu ab il: in u ce stc c on d it i ie ste evident C~ LeX lf il a un i nte rc s conf l ic tua l inlrestirnulentul d e c re ste re a ve nitu -

r ilo r d in iu muzite pcn tru guve rne ~j mtc resu l pu hlJ(.: d e a incurajastimu len te le de a fuc e ri pr in reducerca impoznelor .5 i maximizarear e ru r n ar il o r p o st -i m p o zi ta r e.

N a tu ra d in c c in c c rnai c omplcxu a Icgi i fiscalc si n c o nt ab i-lit~1ij fi na n ci ar c, In sp ec ia l p en tr u companiile m ari c an ; sc


17/86

Pen t r u c o rn pa n ii le cotare. a n u com p le La de serv it:ii fiS e c l eeste e. entlala pentruca Ii rmele s a lsi lndeplineasca obligatia de ase c on fo rm a In r e gu li le fisc ale ln tr -o rn an ie ra similara In t oa te ju -risdictiile ill care nctiveaza, Vnrietarea scrviciilur fi..cale ncccsarcp c n tr u d c z vo l ta r c a a fa cc rii lo r ~ie fo rtu rile d e a minimize lmpozi tc lcin l ir ni ie le l cgL i Hlrf'la i n tr a In t r- o planificare r i s - c l 1 l o nbuziva ~lIl1IIa fe l d e i r n p o n a r u e . pa na .ln pr eze nt fir me lc tic co n t a b i l i t a t e sun tsin gu rii pr esta to ri c ar e pot a ju ta a ce st e c om pa nii intr-o a ri e la rgad e s e rv ic i i f is c a l e g lo ha l e,

l ru pu l d e rc vizu irc al ir A ,i n a nu l 2 00 4, It e le ctu at u nst u di u l im ha t ;in II [ c ' l . r i e li n zo ne Sl j ur is d l ei ii d l fe r i t c , care a sc os 'ine vid en ta in fo rm au i d co se bite e u privlre lu re la r ia d in tr e p ro le si acontabila si serviciile fiscalc'.

S ervic ii le de e on sil ie re Ii sc ala a u 0a rie fo an e la rga d e a plic a-b i li ta tc d eo arc cc o ri c e o pe ra uu ne an ga ja ta d e 0 In tr epr in d er e s aud e (Ipc ro ;naml V H avea imp i i c a ti i f isca le : cu c a t ma i complex-a sa umH I neoh isnui t a es tc ope ra t iunea si el l c a l mai mul lc c om p an ii S U'Ul fu- j SUl1t implic a te , e li a tfl l ma i co mplexa va 11 co nsi l ie r e a pro le -siena 1 .0 respecti v a .

Cons i l i e r e a f isca la In se a mn a fu r n iza r ea u n e i o p in i i, fo r mu l a-r e a u nu i sl .t t sa u as is ra rea cl ien t i lo r in mice p ro b le m a Ii sc a U i, inspecia l ell p nv ir c Ii i i r np oz ua re u personaln, imp o zi ra r ca c o rp o ra t iv e.TV A . impo zitu l pc cas t igu r i lc d e c ap it al e t c .

C cle ma l fre cve nte sa rc in i su m:- Intocrnirea declarauilor d e im po zi ru r e:

e va lu ar ea ir npli ca ti il nr fisc al e ~11eunc i operati i sa u tr an -zactir:- s ug cra rc a a co rd uri lo r sa u p hL nU T11m e ltc ie nte in dornen iul

fiscal:

a sis te nta la n ego c i e r i cu a u tn ri ta ti le fi sc a le s i c u c om p le -te l e d c ju d e c a l a ;

- pl nn ifi ca re a li sc ala , In sc opu l ge .. . .io na ri io pti m e a o bli ge -Li l lor I isca le in co n l o r n n u u e ell I eg is la ti a a pl ic a b i Iii. Plun i -flcarea l i. ;c al J r re b ui e g es tio na rn a le nt d eo ar cc e in timrc e c co n om isir c a fisc a ln (d rc ptu l d e n a lcge c u r su ] sa urn ou ta ju l n ne i o pc ra tiu ni c are va a vc a e n rczulrnt e ea m aimica dutorie f iscala) este legala, evaziunea fiscals (redu-c er ea im po zi tu lu i pr in t ain uir e. in :;.e 1fic Ju ne s a u manope r eI r a u d u l o a s e ) cste sanl~:\hll1aI3 ca ab ate re d e In lege .

r u nd e r c n . \cniciil{rrfiscfllr prestete deconhlbili d i n l o t n l u lpiclci serviciilce fiscl l l .e

Oad e\i"' la ccr inlesuplimcnlare deculif lcnre (cducaji.e) in!Iflll'a eeler prevazulcpentru c nn t a b i l iNurgent ina

Auslr;1!wM ; l j C " l r i t a h .: ~l " i T C H {10%

NilauuduNuNuermau ia N u exlst.: i da re

(l.I'Ca90% ~u. ell exceptiupc r sonnekn lizicl.;. penuua c ti vi ta te a d e r ep re ze ma reu clientuluiN u , c u c xc ep ri aIcprel.cntilrii c l i entu lu iN\I

I t u l i a C irc a 9 5%

J i J P o n i t l (' v usi'l'mj (J ritateau c u 2)" N u

N uucdiaMl.IrCllBr i t an i e

CUll r na i m a re P flr tc N ILI iFAC, Serviciil iiscate si C(Jllw/lifilllli'II . ..\0 ~I


18/86

_ __ __ _ _ . :. .. ;7 "t !: .. ,: ;: .; :, .: t' I :, :. t } i: .: ., :I I. :. :. .l tI :. :: f. I. :. :. .I Il :. :. t! :. :. :. .I II aI I (lIt' ( l r r ~ r ( ! S ; I ' ; coflla/,ill'2. Profe ia contabila - 0profe ic re lementataa)~~~~~~~~

N e c e it ate a r egle me nta ri i si n atu ra a ce ste i re gle me ru ar i d e-pind de:a ) pro fe sia in a i, c apa c ita re a e i d e a r a s pu n d e e fe c ti v ~j

e fic ie n t c e re r i lo r e co no rn ie i . i societat i i:b ) c o n d i t i i le d e piata In c ar e a ct iv ea sa p ro fc sia ;c) calitatea servlciilor fu rn iza t e de membrii sa i : r eg l e rnen -

t a r e a e t e n ec e sa ra pe nt ru a c er t ific a Iap tu l ca servic i i lcontabile de pe piapi sunt de calitate adecvata, ccea ceimplies:- a d opra re a d e sta nd ar d e pro fc sio na le , tchnice;- a d cpta r a d e r egu l i e t i c e ;

nevo ia d e r e pr e ze n ta r e a u ti li za to r il or necon t r a c t a t ia i s er v i c ii lo r contabi I e, p re e u min vest i toni. credi toriie tc . D e e xe rn plu , in u lt im ii a n i , e se c u r i le e tic e d inpa r t e a a n um i to r m e rn b ri a i pro fe sie i , c a re a u a ur C O lr e zu lt a t l ipsa d e in crc de re in r a po rta r e a fin un cia ra ,a u im pu s m d ific ar i e se n tia le a le re gle r n en ta ri i pr o -r sie i ( e ge a Sa rb a n e - l e y in A . L ege a se c u r i-!lUi f i n a n c i a r e inF ra n ta e tc .) .

Reglernenrarea poate fun mijloc eficace de asigurare u ca-l i t !lfi i si d e a bo rd ar e a u n or a spe ct e a fe re nte p ie te i se rv ic ii l or c o nta -b i le eel put in thnoritt u rr na ro a re lo r d o ua c au ze :

E xiste u la unu i dezec lu l i u ru in c ee u c e p ri ve st e cunostin-t e le In tre c li e n tu l c a re prim te e rv ic ii le c on ta bil e ~iIu rm z ru l a ce s t or se rvic ii c ar e d lspu ne d e e xpe rt izi l p ro Ie -si on al a; r eg le me nta re a po ate trata a c e t dezechilibru pr ino fe ri re a c e rt ifi ca ri i b e ne fi ci ar ul ui c a fu r ni zo r ul d is pu n ed e c al ifl ca ri l e n ec esa re $ i va re spe c ta ta nd ar d ele pro fe -i o n al e a d e c va t e in a c u vi ta t e a a . As t fe l , b e ne fi ci ar u l e st ein cr ed in ta r c 'ipr i rnes te se rvic ii d e c al l ta te .

in a fa r a fu r n izo r u lu i si b e n e fie iani l u i d e s er v i ci i c o nt ab i Ieexis ra ~j t e r t e pa r t i c are po t cu rnu l a b e n e f i c i i s au c o sr u ri

M od u l in c u re 1M t rc hu i r cgle me nru ta pr ofc sia c o nta hila . .e n \1 !-i I iIII II i n u lt i111i i ani "lIbi~l;:LLJ111IU11nl dezbateri ~iin conseciruaa u a vu t loc multe s ch ir nb s ri d eoa re c e profesionisri i conrabi l i . clien-ti 11m . o rga n ismelc lor profcsionale 1 ; > i guvernele cr Ula SUf ie us igu ree e l pr o fe si a c c n ta b il a c on tin ua sa I umizeze serv ic i i d e mal ta ca l i t a t e! ; o i c m tn hu ie la r e , terra si d czvo lta re a c co u om ic a globala,

III limp cc rn cmbr ii in d ivid u al i a i un c i pro fe si i c o n tab ile auohligatia lit: a servin te re su l pu b li c. organismcl prof 'sionalc < 1U 0r e sponsab i l u a t e specifica ~iu n ro l esential cure xe rcgasesc in cd ct re i o bi ec ti ve (comanda m en te ) f 11 a d a me n LaIc a I e o rga n is m e lo r pr o-fesionale. $j anume:

e d uc a ti a; a si gu r ar ea u n c i d e zv ol ta ri profesionale c o n t i n u ea r n e rn b r il o r 1 r:

- ctica: coruportamcntul dcontologic al mernbrilr r lor:- c a li ta t e a : c er t ifi c a re a c al i ts tii se rv ic ii lo r o le r i tc d m em -

brii lor.Pe n tru a a t in ge acestc obiective u rg an i: r ne le p ro fe si on al e

rrcbuie S~\ "Ius!ina ~is a promovezc practicile pro fe sio na le la nivcllnnl t , mclusiv pr in in te rr ne di ul r eg le me ut ar ii, m cr nb ril cr l o r . Orgn-n ismu l pro fesiu ual trcb u le sii regleme ntc ze a ct iv i t u !He 51condulinmernbri lor a i pentrn u sc asigura ca respousabilitatea sa r a t a L1~iuteresul public cstc lnd pliniL


19/86

semni Icailve de pe urma furnizarii de scrvicii cantabile ;reglementarea pon te trata acest aspect dand 0 asigurareit a ce L C bene f i ii i o stu ri pen tru pW lile te rte su nt lu arein c n sid er ar e pentru a d e r e r rn i n a ce c r vi c iu t re b u ie pro-dus ~i la cc standarde de cali tate. De cxcmplu, sltuatiileIin an cia re a u 0u ti l iza re m ull m ai arnpla ~in u se Iim it ea zd e a r la c ampan ia a r e es ie s u pu s a u n e l mi i un i d e a ud it ,iar reglementarea ii a igura pe terti (investitori, creditorietc.) c a primesc informatiile de care au nevoie, deci eacert if i Q Iap tu l Cl b n efic i iIe a ce st or i er te pa r iu nt a vu tln c d e re ca n d se c ntract Ul' m isiu ne u d e a ud it .

b) Aria de acoperire si cali tatea reglementariiDe bicei reglementarea profesiei cantabile acopera urmatoa-

rei domenii:c r in te le d e a cc es sl c c r t i i ca rea Sill! a ut r iza rc a:ccrintele referitoare Ineducatia continua;m on uo riza rc a c am p n arn en tu lu i pro fe io nisti lo r con t a -bili;

- standardelc pr Iesionale ~i etice pe care prole: ioni ti ic on ta b ili tr eb u ie 53 l e r e s p e ct e:

- si tern I si procedurile di cipJinare In caw! in cap pr ) -Ie si n ist ii c ntabili nu lndepline c ce r in el de mal sus.

S ta n d a rd e le d e 'i 'n a lt a calitate su nt i mpo rtu nt e d eo ar ec e a ce s-te a o fe ra o b a za d e re fe r in t a pe ntr u m em br ii pr ofe sie l u ti l iza to ri i(c n su rn ato ri ir : e rvi iii r c n ta b i le si o rga n e le d e re glcmcn ta r r ntru a evalua conformitutea m mbril r c u cel rnai bunepractici.

P e nt ru c a r eg le m en ta re a s a a si gu re fa pt ul 'a se rv ic ii lc c o n-tabi le sum de calitate < decvara, ea 1tlsa~i, reglementarea, trebuie, a t ie d e c ali ta te pe ntr u a r ru p u nd e i nte re su lu i public. a d ic a t re b ui esa fie:

_ _ _ _ _ - - ~ _ _ _ _ : r _ : t : ~ - : . c I ( ![u n d (l / ll t J I Iu !e. a LL 'p m[a si e . r n n t ul n l :p ru po rt io n al u;t r ansparen La ;sa nu fie impctriva comp ti n i:

- n ed isc rim in ato rie :- preciss:

se gt e ma lA in fu n ctie de tinta , a :irnplementata consecvent lust;upusa unei examinari periodice,

E fe L UIu nc i r g le r ne n ta ri b in e elab rate va c nsta in urni -z ar ea a . i gu ra ri i p ot ri vit c a r ia na t u r a , i a li ta te a: r ichlo r co ru ab iler a sp u nd a t fi t n e vo i lo r b e n e fi c ia r il o r, cat s i n e v o il o r econorniei ingeneral.

R e gle me nta re a e . te irnportanta, d a r n u e st e s ufi ci en ts ~in i inu poatc f pe deplin eft ienta dccat d a c a este t nsot i t a de un C m-p or l am e n Ie ri c u l pr ofe sio n istu lu i c or ua b il . c ar e.In fi na l. r cpr ezi nt ag ar an ti a b u n el or servicii ~ia caliratii accstora,

S er vic ii le d e In alr a c al i ta te oferite de pro fc ie su n t in f i n a l 0functie a tandardelor profesionale, inclusiv de etica, a competen-el rival rilor per, onale ia j temel r de reglernentare, toatetrebuind I i i ' ! . fie consecvente ~i sa se sprijine reciproc.

Sunt trei modalitati de implernentare a reglementsrii :autoreglementarea, speci f ica economillor l i b e r a l e : orga-n i s mu l pro fe io na l e ste re cu no sc ut d e guvern, ca r e ti d e -I aga resporn abi litatea de a reglementa profesia;

- r e gle me ma re r e xte rn a: pro fe sla c ste reglernentata d e gu -ve rn , l ie pr in in te rme dn n u ne i a ge n ti i g uv er n am e ru a l e ,fie prin intermediul unei agen t i i independente. ca r c i a gu-vernul i-a delegat sa r c i n i de reglementare:


20/86

- coreglemenrarea: reprezinta 0cornbinare Intre autoregle-rn ema re si reglementarea externa ..

Auro r eg l emen t a r e a ~i r e gle me nta re a e xre rn a tr e bu ie sa fiec o mp or te 1 11a sa l ei I nc at ~tIfie c or nple me ru are .si n u sa . se concureze.

xi sW r n ai m u lt e moda l iuHi In c a re au to reg l e rncn t a re a si r e-g le me ru a re a e xte rn a p O i f icombinate in vederea unu i a r n es te c e l i-cient de reglementare:

a u to r e gl eme n t ar e a i rn p re u n a e u s u pr a ve g he r ea tntreprinsade 0 agenrie independenta: in acest caz supraveghereaeste complemeruara reglemenrarii ~i0 intElre~le;o c omb in ate In c are o r ga n ismu l p ro fe si o n al esie respon-sabil pentru anumltc aspecte ale reglemcntaril, iar gu-veruul sau 0agentie independenta, pentru alte aspecte.

De exemplu.cerintele de nonnalizarea educat iei pentru pro-fes ion is t i contabili r a e p a rt e dirnr-un d ome n i u in c a re o r ga n i sm u lp ro fe sio na l p oa te a VCBO c a pa c it at e se m ni fi ca ti va d e e xp en i za , d e cic J po ate r eglc me nta d orn en iu l.

C om b i n n re a l n tr e a u to r e gl eme n t ar e si r e gl eme n t ar e a e x tem afolosita inanumite state poate depinde de unii factori precum:

- experienta istorics:- performanta de autoreglementare a o rg a n i s r n u l u i profc-

sioual:orientarea poll Lic i lgenerals ca l r e reglementarea en instru-menL de condncere e conomiea ;calea de dezvoltare aeconomiei:na tu r a ~i c a ra c te r is ti c il e e se c u ri lo r p ie t ci ,

In pracricachiar ~iin cazul reglemenmrii cxrcrne , guvernulinteractioneaza explicit sau implicit cu organismul profesional.

Tend in t e l e echllibrulni intre a u to r eg l emen t a r e ~ir eg l e r n e n -tareaexterna difera de la ta r a 1a !lira: in statele Cl.l organisrne pro l e -

sionale puternice de autoreglemectare creste preocuparea pentruun rol spori t al reglememarii externe; in starele in tranzitie, tendintaeste de so lidificare prealabila a organis mel or protes j onale $i a ro-lului acestora de autorcglemeruarc.

Oricare ar II modul de imp le rnen t a re , organismele profesio-nale t re bu ie sa joaee un rol hol! l r a loT in reglememarea prolesiei,ele fiind eel mai bine pozitionate pentru apararea interesuluipublic:

pu b I ie u I a re n evo ie d e se rv ie ii e ca Iia te , d ar si re pu tar i ao rg an i sm u lu i p ro fc si on a l v a r cfl cc ta c al lt at ea se rv ic ii lo roferite de rnembrii ~ai;

- e le su n t apro pla ie d e pie te le in c a re o pe rc a za rn emb r i ilo r ~id ec i c un o sc fe lu I In c a re r e g le rn e nr ar ea p o at e a fe c tacomportarnentu I;

- ele poi u rma r i eficierna si st er nu lu i d e reglernentare:- e lc au responsab illtatea de a cornunica ~j tic a Iucra cu

guvcrncle in i n r e re su l public.La r a ndu l l o r , guvernele trebuie s a seasigure ell reglernenta-

rea respective l~j at inge obiectivul referitor la irueresul public laeel r na i s ca zu t cost posibil, Pen t r u a c e a s t a , guvernele t r e bu i e :

- s:l tnrcleaga natura sl caracteristlci le problernelor pe carercgl cmcntarcacauta sa. Ierezol ve;sa beneficieze de un sistem de monitorizare a performan-tei organismului insarcinat ell reglementarea profesiei:

- s a se bazeze pe rezultate, respectiv calltatea generala ~ic on se c ve n til se rv i e iiio r c o n r abile;sa aiba abilitatea de a amend a legislatia ~ireglementareaatunci ~i acolo unde este nevoie.

R e zu lta c a o rga nl sm ele p ro fe sio n al e si g uv em ele a u i nre re se~iobjective comune: profesionistiicontabili s a s e rv e as c a interesul

37


21/86

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ . . . . ; 7 ; . . ; . " . ; : ; < : ( ' ; . , ; . 1 ( '!.mt!cU/wntttlt ' f l l c ' p r o j l ! . \ ' i t ! i OJII/ l loi l"public prin utilizarca de standardc de inalt8 calitate in erviciilepre iaie.

u n ge re a a c e to r b ie Live c o r n u n e presupune exi ten ta unu idial g constant l n t r c guvcrn si organismele profe .ionale pcnlru casiste rn ul d e r cg l emen t a r e sa : n1maml a c tua l ~iefic ient ,e si r lui o rga nism el r profesional in s is lem ul d e r e gl e rn e n -l u re a p ro fe si e i d i f e ra de la ram la t ara , In t o a t e cazur i l e organismelepr fesionale au re iponsab i l i ta tea de a se asigura c a pr res in serve [in te re s u lu i pu bl ic ; d e i r ga n is rn e le p ro fe j n ale tr e l u ie sa j a c eun rol c a t mal important 1 1 1 r eg l eme iu a r e a profe iei.aga nisr ne le pr s iona l e t r e b uie , A fie in d i a log onstantcu guvcrncl in v d rea all. rii chilibrului lnu ~autoreglemeniareasi supravegherca publica prin prisrna cerintclor pietei scrviciilorcontabile.

Ab i l i t a t e a c e a m ai im p r t an t a a pr fe i e i c o r n ab i le este aceead e a pu n e pe pr imu l ! c in te re u l pu b l ic , lu c ru c a r va f c c c apr .I i sia se di .tige re peetul comun i t a t i l r si ul organelor de rcglc-me ru a re d in an si l a n i el g) ba l .

aptirudini, iar c a li ta te a P I' e i n a la b tln u ta are diferite denurniri,darcu continut echivalent cele mai de lntaJnite lind ea de "cxpenon t a b i l " (intalnita fre e e n t ln t ar il e l at in - co n ri ne n ta le ), "charteredaccountant" in general in zona anglo-saxona) .contabi! publicautor iza t ' (CPA) in Statele Unite etc,

d2) Re sletnentarea specialaData fi in d im p r ta n ta activitatii de audit ratutar a ul t ima

activitate care iltreaza flu urilc calre call. urnan rii ( u t i l iz a r rr i i )i n fo rrn ati i lo r c n t i nu t in. i tu a ti il e fi na n ci ar e a le unci cnt i ta t i .C ige n e l su pl irn en ta r e In c ee a c e pr i v SI C c o t. a c ti v ita t ca [conditiile d e a u to r iz a re a persoanelor fizice si juridice care dorescsa p re st ez e se rv ic ii de aud i t tatutar unt regle men ta te distinct prinD i re cti va 841253 / .c u n o c u ta su b d en umire a d e-a 8 - a D i r e c ti v a .Inlocuita prin ire tiva 20 6/43/ . cuno 'cut sub denurnirea denoua Dire t i a a 8a.Principal I p r eve d e r i ale elei d -a -{l irec i e r f n 'ila:d) Rel:lementarea profesiei conlabile la ohleJ europe.an

d J ) R e g leme nt ar ea generalaProfesia contabil este reglementata de Directiva 89 / 481 EE

i nl o cu it a p ri n irecti a 2 5/36/ c u privire la recunoastereac al ific ari lo r pro f: si n ale ,

Prof es ionistul C r u a b i l este d e fin i t a Hind p ec ia li 1 11 1a ra a b so lv it i nt r- un tal me mb ru e el m ai ln al t n ive l d e pre ga ti re ~ifo rm ate c eru t tn a c ea a n ~ pen tr u a c tiv ita t a d e pr f . i on ist c on ta bi I~jc a r e n n - u sf, n 'i re : t r i Iii Int o t e s er vi ci il c s i a [ivilt tile C In-po nen te a le pr fe sie i c o ntahi le , in clu siv, dUlil a u t r iza t, la acrivi-t a t e a de a u di t st at ut ar .

A ce sti pr fesi n i ~U conrahili a u st ud ii universitare. tin stagiupra ctic d e e el pu tin t re i a ni i a ll su st in u t 'i p rom va l u n te st t ie

conditiile de autorizare si de retragere a autorizarii unuipro le io nist contabil d e a e fe c ru a au d it staiutar. Pen t ruca 0 persoans fizicil s a f ie autori.7nt!1i si",cfcctucze audit'(alutar. condl iile 'UIU:

a alba rudii uni ersitare rele a n n sa u un uivel echi-alell t;a fi sustinut un examen de acce. la calitatea de pr fe-i ni s t c n ta bil;" Ii e fe tu a t u n sta giu d e pr g. L ire pra c t ic a d e e e lpu tin tre i an i;u ti prornovat un examen de competenta profesio-nala;

JIJ


22/86

_ __ __ __ __ . : _ 1i . : .. : ,: :: : :. f l I :. . : .t ' . . J .. , ~ :: :W .: .: ld ;; , ; ; tl ; ; ,, : , m :. . : . t ' , ; ,, ; ,I If ; ,, ; ; ;, , : ;a lt ! ale l! . ! .ott 'md ,,(tltwhill co n d ir li le .peciale privind independenta aud i t o ru lu i ,

calitatea prestatiilor de audit statutar ~istandardele apli-cabile:

crearea unui sistern de supraveghere pub l i c a asupra acti-vita t i i de audit stututar $ i a aud i t o r i l o r staunari.

Au d i t u l sta tu ta r i n c h e i e fluxul l n fo rm ati l lo r d espr in e d i l lsituatiile financiare inainte ca acestea a a j u nga la u t i l iz a to r i i (con-s ur na to ri i) fi na li ; d e aiel, r o l u l d 0 ebit a l activitatii d e audit statutar- a u di to r ul t a t u t a r plasnndu-se c a u l t im a pa ra to r a l i nte re su lu iu -b lic : d e a i i, n ec e ita te a u ne i v id cn te d ist in cte a pro fe io nlsti lo rcontabili autorizati a efectu "2 audit sta iu tur: de aid, ms urile deordin eiic deosebit de stricte mal ales In ce priveste independentaacest r categorii de profesionisu contabili.

Pe de a l t a parte, activit tile ace tor categori i de lntreprinderitrebuie eliberate de lucrari care presupun 0birocratie excesiva. inace t. ens.Ia nivel e ur ope an e xi U i chiar si proiecte de i rnp l i f i c a rea aC l iv i[ a~ i io r acestor c a t e go r i i de Intreprinderi. Tn a c e st e conditii,g~ sirea unor rnetode a l t e rna t ive de c o ntr o l c u 0 anvcrgura mul lmai redusa d ec at c ea a a ud itu lu l sta tu ta r e ste i ncur a j a t a , E st ca7111.,mjcului audit ' care exTl-,ta.n uncle ~a r i 1 1 denumi r i d i f e r i t e ca, deexernplu, .cenzorat' in Roma n i a . "comitele sindacale' in Italiaetc., promotoarea isternelor de control a l t ema i iv 1aaudit lind pro-fe sia b ri ta n ic a .In r i c e c a z, si temele a lte rn ative d e c rm rro l n u po tfaplicate atunci dnd exist! u gama larga de uti lizatori al situatrilorIinanciare sau cfind intreprinderea coteazn p pietc ext me saltfa ce pa rte d in gru pu ri e u Ii lia le in ju risd ic tii diferite,

Publ icu l3. Rollll pr fesiei contabila)========~======~====

I'r o(c sia c on ta bil 11r on ln hi li ll UC U -p ! im n m( ' o n l a bllL l J . 1 1 a!l1l1nug\'lrlataS i st emu l d econtrol lotCITIAIII..!i l l l l lnlllm

P ro fe si a c on tn b i la se d ist in ge d e c e lt :': a lt e p ro fe si i, in t re a l te le ,prin asurnarea responsabilitatii fa ta d e interesul public, fa t: a d e t oa tep ar ti te i nt er e ate in activirati le desfasurate de intreprindere: a c t i o -nari .salariati. Iu rniznri-creditori, bancl, buget, conturi le nationa lc,rg nismc de bursa. i n v c . ritori e t c .

in rap t , daca i n p ia ta se rv ic ii lo r o r ic e alt pro esionist presteazaservicii pentru un client deterrrtinat ~icare este, in general. consu-matorul (beneficiarul) f inal al serviciului re pectiv, profe si on i r tu lcontabil- fie c a e la bo re aza , lie c a a ud ite aza situatiile financiarea le ln tre prin dc ri i - e ste (in m od pars dcxal) platit dec a r r e i n r r ep r in -derca resp ' I iva, dar utilizat rii (call s um a to r ii i n fo r rn a ti il o r des-prin e din aceste situatii financiare sunt pan i l e inreresate, men io-n ate m ai su s, c ele c are fo rm ea za pu blic uJ si a le c are r in te re se tr eb uieaparate,

Iliaool'lIrtRs i l u 3 1 i i 1 o rfinanciere

C ate go ril le d e e nti l a !i iu pu e aud i t u lu i r at ut ar su n t prevazu t epr in D i re ctiva a 4-a iDirective a 8 -a , pr ec um ~j pr in reglementarilenationale - Legea cornpaniilor, de regula, iar reglementarea audi-t ul ui st at ut ar e sr e p re va zu r a prin D ire ctive a 8 -a la n ive l e uro pe an~ipr in le ge spe cia ls la n ive lu l fie ca re i t:iri,

Din rauunl de co turi, dar si 1 gnt de nurnarul .j catcgoriilede utilizaton ai situatiilor financiare, n u o ric e e nti ta te p oa te f b l i -gats ii fie upusa auditului statutar; este cazul mai r u e . al micro-Intreprinderilor ~ial tntreprinderilor mid si rn i j loc i i .40 41


23/86

Rolul prof iei contabile =Protejarea inter ului publicI I \ c t lOnaf i iI BiiJ1C J[C ] I Sl1iarial l i->l i cn r i ~idebiton Situat i i lcfi na nc la re a ll ' u n cil n t r ep r i ndc r i Buge tI ' on t ab i l i t a t c at l3!iona l i ! (pr incemral izareaccn tu r i l o r )!-ventnahc ump jr a to ri s aumvestnor t

O r g an i sm e le d eburs1l

b Dezvoltarea econoDlieiNu exi ta progre uman r a T a dezvoltarea pie te lo r , dar piejele

nu sc pot dezvolta f a r O . profesioni: ti conrabili; deci profesionistiic ou ta bi Ii salislac u n i nt er es gene ra l .

Bi l an t u l C nu b il ~i'ilUatiilc flnanciare in an sa rn b lu l lo r c m-stu u ie c ea ma i b um ca r le d e vizila a u n c i In tre pr in d c r i . ia r pr fe -S1 nistul c ntabil este ar t izanul acesteia.

Intreprinderile rnici si mijlocii, care reprezinta peste 8 e ~din C(' nornia europeana, consiituie inima cornertului ear pean.D ezvo lta re a in tre pr in le r i l r d epln de d e c ostu l ca pita lu lu i a cc sto ra ,i ar .o st ul c ap i t a l u lu i d cpin d c si d e i n c redc re a in informnli i lc linanc ia re , a dica d e c alita tc a rn un cii pro fes ionistilor contubili.

R egu li le co nta bile , c a si a c to ri i p ri n ci pa li - p ro fe si o ni st ii (;00-ta bil i - , su nt in dispe n a bile pe nr ru hu nu l m er. a l e co no rn ie i m on dia le :

c um a lrfe l s-a r pu te a rn a su ra a ti l ta t i le e o n mic e ?4Z

c um a r pu r a sil e xi .. .e b uge te n a ti ma l ~iimp zite sideci olidaritate lmre cetatenii aceluiasi stat?

cum ar putea sa existe incrcdcre i n t r a n za c t i il e cornerciale~iJ inanc i a re i

cum s-a r pu te a Im pilr l! r oa de le a ctivit ~i1o r e . o no r n l c eIn r r e angaja ii u n c i cornpanii si proprietarii a CStCI3. i r n remunc a 'i capi t a ]?

Nu to ultirnul ra n d. tre b uie rn en tio na r ro lu l social al profe-: - . j 111til r c ntabili, p d e part. pr in fa ptu l e n d terminarea 'ipla ta tu tu ro r ve n iiu r i l r in . c ie ta te c ns tuu i u n a d in II I 'nI ri l 'important ale pro e ..ionistilor contabili, lUI' I' de illla parte, dec a l i t a t e a lllU n ci i lo r d epin zan d I u n a st ar ea s al ar ia ti lo r 'i a ce ta t eu ilo ru n e i ~a[i.To l l p r o fe s io n i s r ii contabili a u r ru si u ne a de a a ctio na pe stetOl In intere public iar aceasta rnisiune t : rebu ie indcplinita indi-fe re n t d e lo cu l In c a re lsi d e sfa .o a ra a c tivita te a : in in su iu ti i, ina f aceri, in e d U u ti SUU II I p ra c t l ea Iihera .

ndeplinir a rolului ntabilit ti i s] al prof cs iomsr i lo r conta-hili in d zv l ta re a mnmic a d u rahila prin s at is fa c er e s i n te re su l uipub lic cstc c o nd it io ru u a d sxiste n ta u no r o rga n isme prafe ina len a t i o n a l e putemice care s a l up te pentru aplicarea tandardelor inter-n atio na le in d omen iu l co mab il ita ti i si a u ditu lu i.

Pr ofe sio nisti i c on ta bil i su nt ir nplic ati in to atc d cr ne nii le vie ti ieconomice ~i sociale: ei lucreazs In Iirme mari. mijlodi si mid'all ca pra .ticieni i nd iv idua l i , in I n t repr ind ri com r i al e. i nd u s-t r i a l e , Iinanciare, in organizati i n on -pro fit . In eutiu ti ru n sectorulpu blic , In in ti tu ti i in ed u c a tie e t .

Rolurile pc care Ie j aca profesi nitiicontabi li, in once sec-lor d in ec n xn ie a r Iller." l i n t f a r t c d i e r 't!: iII ireaz In c on t a b i -Itate ~iraportar inanciara in ma na ge men t. in l isc a l iLute, in sistc-me inforrnatice, i n fi nr ur \e corporative in te li ge n ta m an a gc ri al a.ca auditori interui au externi, In con uh um a, In educatie etc.; eia sista gu ve rn ele in a tin ge re a obiectivclor lo r economice ~i s c ia le :e i c n tr ib u ie L a pe rfo rman e le pie e lo r fin an ia re e tc ,


24/86

4. Prof ia contabila Intr reglementare s iinteresul public

on t a b i l i t a t e a ,ia c t i i l t 1 i le c are pre . u pu u cunostinte in d o-meniu l cnnlabl1jlii~ii SUITt ac l ivha \ i comerciale, ia r eonsurnatoriit r ehu ie sit a le aga In m od l ib e r Iu r ni z Iii aces i o r se rv ic ii ; d ec i p ro -Ie sia c o n ta b il a u e 0 pr fe sie l ib er a la , i a r organismele prof es io -n a le a u fo t i n c a d e la in fi in ta re a a c e. tora - o rga nism e d e r eg i e -mentare - garantie a e rvi ri i m te re su lu i p ub li c.

fI . a ri le i ca n da lu r i fi na n ci ar e din u lt im ii a ni d esi all fa st p ro -vo c a t e ~iIs i a l l o r ig in e a in medi i lc r espe ct ive d e a fa ce ri , a u d ete r-m in at a uro ri: a ~i Ie pu bl ic e sa repar t izeze "co s lU r i l el' a c e s l o r a ~iasu-pr a p ro fe si e i c a n ta b il e , ma i prec is asupra a c t i \ li h 'i ~ i i d e a ud i t s ta tu ta r .in c a zu l o r ga n i sm e lo r p ro fe s io n a l e e u a tr ib u ti i d e a u t or iz a r e a a u d i -t o ri lo r s ta t u ta r i ~ic ar e se e u ro re gle me n te aza , a etlv it ate a d e a u di tst a u ta r, c a i a u d it o ri i s ta t ut a ri , t rebuie .,ti ra e o b ie ctu l u nu l s is te rnde supraveghere publica.

In tro du s . . la inceput i n SU A prin L ge a S a rb an es- I y,supravegherea pub l i c a a tost preluata la n ive lu l E prin nouaD i r e c t i va a 8 -a , c ar e lan i ve lu l Ii ec a ru i s ta t r ne rnbru t r e b u i a i rnple-r u en ta ta t n l eg is l. a~H lc n a ti o na le p a n a tn luna i un ic 2 0 0 '8 ,

S upr r ve ghe re a pu blic a, in sp ir it ul si l i t e ra Di r e c t i v e i a 8 -u ,c on sta In irn ple me nta re a u nu i siste rn e fic ie nt d e su pr ave ghe re pu -b li ca a a u d lt or il or taiutari 'i a firrnelor d e a ud it; a ce asta n u pre su -p u n e n e ap a r a i c r e a r e a u nu i o rga n ism d e u pra e ghe r e pu b lic a .

Pentru a Uti afecta interesul pu blic . u pra ve ghe r e a pu bl i 'at r eb uie sti re sp e te u rm ato are le pr in cip ii: Toti aud i t o r i i statu a n Ii i toate lirrn Ie d e a ud it sum supusi

su pr ave ghc rii pu blic e, ia r cand a u to r it at ea c o mp ct en ta10 d om en iu l a ud itu lu i sia tn ta r e ste u n o rga n ism pro fe -si on al a u ro n cm , i s t e r n u l d e u pr av eg ho rc p ub lic a se

ex t i n d e i . u pra a e stu ia . A ru ac i c a nd a c t iv ita te a d e a ud jtstatutar este ge t i o n a t a de 0 agen t i e sau de 0 instirutiegu ve rn am en ta la . istem ul d e, upraveghere pu b lic a e sted e a . e rn en e a n ec e sa r, e l a va nd c a o b ie ct a u di to ri i starutar i: ; ; i firm ele d e a ud it , d ar si a c ti vi ta te a a u to r it at ii p ub li co(a ge n ti ei s au inst i tut ie i gu ve ma me nta le ) a re gesti n eazaactivitatea de audit tatutar, deoarece upra egherea pu-b l i c a nu t r e b u i e confundata e ll supravegnerea d in parteaun e i a a u r na i mul t o r autor i tat -i pub l i c e ,

isternul de supraveghere publica este c ndus de ne-practic ieni: s presupune c a n epra ticianul d e i i n e ClI-nosr i n t e in domen l i r elc va nt e pe nt ru a ud itu l sta tu ta r fi edatorita experientei sale profesionale, fie penrru C a r a -p:n e te e el pu tin u na d in tr e disciplinele c ar e fa c o b ie ct ulpre ga ti r i i in d om en iu l aud i t u l u i sta tu ra r. Pr in r eg le -m en to r a in d orn en iu l uud i t u l u i se p iate permlrc e n 0min r i ta te d e pra c ti c ie n i s e i rn pli c e in c o n d u c e re a.i ternului d e u p ra ve gh er e publica. Ne p r a tician e . teo ric e pe r o a n a fizic a c e in e e l pu t in ul t imii r r e i a n iin a in te d e impl ic a re a sa Tn c o n d u c e re a u n u i siste rn d esu pra ve ghe re pu bl ic a n u a e fe ctu a t a u di tu ri sta tu ta re .n u a d e tin ut d rcp tu r i d e vot In tr -n fin n a d e audit. IlU afast rnernbru al organe l o r de at lminist rure sau de con-d u ce re a le une i fi rm e d e audit 'j nu a fo st salaris I 1 'o 8Uas ciar T n tr -o fi rm a de aud i t .

Pe r o E L O e J e impl ica te tn c on du ce re a siste mu lu i d e su pra -veghere p ub li ca su n t se lc cta tc printr-o proccdura d e 00-r n in n l iz ar e i n d ep e n de n ta 'i t r a n spa r e n t a ,

istc rn u l d e supraveghere p ub li ca l si asuina responsab i l i -ratea final u supravegherii:o a uto riza ni (a cr ed it a ri i) ~iev i d e n t e i aud i t o r il o r s ta t u t a ri

si ale fumelor de audit;


25/86

o adoptatii standardelor de conduita profesionala si decontrol intern de calltate a firmelor de audit, pre~L1msi a standardelor de audit:

lJ d e z v o lt a ri ipro fe sio na le c on tin u e, a sigu ra .r i i ell 1i-Iqii $i sist er ne lo r d e in ve st ig at ii si sa nc iiu ni d isc i-plinare,

4 6

_ _ _ _ _ _ _ . . ; . . T t : . . ; : , < : : . ; ; . ; . , ; f ! h ,[mlt/wllt-IU(l/e ( l l r pl"o!twiri cantabileCAPITOLUL IIIOrganizarea profesiei contabile

1. Modalitati de organizare a profesieicontabiJe la nivel national

a) Necesitatea nnoe oq:anisme puternicePr ofe sio nist i i c or ua bi l i, c a Iu rn izo ri d e se rvic ii profesionalc,

1 1 1 1 n uma i c a po l. dar : : ; i trebuie s a. s e asocieze pen tru a satisfacernai bine in te re su l pu bl ic . o rga nisrn ul r e zu lta r avi ln d me nire a saasigure uuitatea de conceptie si de metoda pentru serviciile profe-sionale pe care le efectueaza ca angajati sau inpractica Ilbera,

N e ce si ta re a u no r o rga nisrn e profesionale pu te rn i c e hi n ive ln at io na l rc zu lta d in re spo nsa hi IIta te a pe c ar e o a re pr ofe sia c on ta bi ll ip en tr u p ro t eja r ea interesului pu blic , e el putin d in punc t u l d e v ed e real t re i d o m en i i, care c on st i tu te co man dem en te le fu nd am en ta le a leoricarui organism profesioual.educaria, etica sicontrolul de calitate.

Educatie sicalltate

J = pa rt ile in te re sa tc In a c t iv i ta te a u nc i ell t i .a f i (pu b h e u lr :2 = entirarea beneficiara a serviciilor furnizate de profesio-1 1 isti icon 1 0 b ili:3 = p ro fe ss on is ti i c o n ta b il i,

Atat pub l i c u l , dlt si e n ti ta te a b e n efi ci ar a a se rv ic ii lo r p ro fe -sionale trebuie protejate d e oeventuala i n co rnpc t en t a a profesio-47


26/86

n i s t i l o r c on t a b i l i:aceasta pro tec u e e si e a slgu ra ta a tu n cia n d o rga -nisrnul profesional srabileste masuri eficiente in ceea de privesteeducatia profesionistilor contabili $1In ceea ce priveste calitatease rv ic i i lo r fu rn iza te d e prolesiornsui con tab l l l .

Pu blic ul tr eb uie pr ote ja t d e e ve utu ale tn te le ge ri n ec on fo rm ei nt re p ro fe ai on ist ii c o nr ab il i $ i en t i t a t i l e beneficiate a l e s e rv ic i il o rprestate de catre acestia; aceasta protectle este asigurars a t u n c ic an d o rga nlsmu l pro fe sio na l stabilcste masu ri d e c l i c a : ; 01eon t o-logic profosionala eficiente.

b) Modalitati de oreanizareAsociatiile sauorganismele profesionale se tnfiinteaza princ o n s im l r u n a .n l u l m emb r il o r p ro fe si o ni st i c o n ta b il i sa u p ri nr r- o l eg e.1nd i r e r en t de mo du l d e o rg an iz ar e, r e cu n oa st er e a a so c iu t ie i p ri n tr -o

r eg lcment ar e d l1 a ll Lori I a le nc tt vi tC i li lo r desfasu ra te de aceasta ~idemembr i i Sal , rnult ma i importanra f l int! L n s a recunoasterea d lu p ar te ar ned i u l u l e c onomi c , a so c ie ta ti i i n general, c a r e trebuie sa ga! ;easc3.se rv i ci ile fu rn iza te d e pr ofe sio n isu i c or ua bi li c a in d is pe n sa b i l c S icreatoare de valoare.Ir nr -o ~ a ra s c pO L c on st i tu i u nu l sa u m ai multe o rg an ism e a lep ro fe si ei c o n ta b ll e. A t u n c i cand se c r c eaza ma i mul t e organ ismeI n d o r n e ni u l p ro fe si ei c a nt ab i le , pentru servirea i nt er esu lu i p ub li c,e st e n e ce sa r e ll a ce st ea s a n u fi e o r ga n iz at c pe p ri n c ip ii mo n o p o ii a te ,exc l u s i v i sl e inc e ca c e p ri ve st e a c ti vi ta ti le c o mp on e nt e a le p ro fe si eicontabile.41 1

Persoanele care do resc sillfad parte dill orgamsmele profc-sionale trebuie ~ < 1 detinn calificarile neces are, La niveleuropeanexists UOllii moduri tic abordare a cal i f icar i i prolesionale: sisrcmuld e c alific ar e a pr ega tlr li ~isisrc mu l d e calificare f unc t iona la .Ca l i f i c a r e a p re ga ti ri ) i n di ca Iaptu l ef t pe rso an a rcspccriva d e -lin e u n n ive l d e e du c a i i e si < . I I ! p re ga u re , c a li fl ca r ea pregat i r i i asigu-raudaccesul la toate sau Ia 0 serie l ar g:l d e ac i iv i tu t i al e pro les ie ic o nra b ile . Te rmen ul d e calificare Iu n c tio n a la - in la ln il in u n e let a r i - denora 0culificare profesionala care pcnuitc persoanei res-p ec ti ve sa e xe rc it e uurnai Iunct ia pemru c a r e det ine calificare.i,

I nd i I e r en t d e n uru aru l o r gu nisrn e lo r pro fe sio na le . pe ntru ilpu te a e xc re ita a ctivira ie a tie a tn li Is ta tu ta r profesion istul c on t a h i It r e b u ie sa lie autorizat d e o auroritare compe t ema .

2. Criterii de recunoastere 8unui organism aJprofesiei eontabilePcm ru a fi r cc un osc ut d e a uto ri ta ti le pu bl ic c si d e o rgan i s ruc l e

i nrernnt ionale, un organ ism national a l p rofes ie i c on t a b i l e trebuie:s i'l _t ie u n o r ga n ism necomercial si neguvernamental:sa fie acceptat ~irecunoscut de mernbrii sai:rnemhrl i ' > i l i : - ; a li e p ro fe si o ni st i c o n ta b il i:S!-l.se hu cu re d e hUllii. r e pu t at i e in randlll !1ulorilfl(i l or pu -blice ~ial publiculur;sa a i b a c apa c i r a r e a d e a d ezvo lta sa u ln flu en ta sta nd ar de leprof es iona le $ i c an t ab i Ie (e tic a, d isc i pi i na , pr ac tic a pr o fe -Ni(}nt'lI:I. c o r ur o lu l c a li tfi ti i) :

- me rn hr ii S e l L trebuie s a fi e a u t o r i z a t i sf ! desfasoare, la eelt ua i in alt n ive l po si b it, uc t iv ih l ! ilc tradi t i n n u l c e l e c t u u t cde profesionistii conrabili;sa t u b a capacitatea de administrare si resursele uecesarcpentru indeplinirea mis iun i i si obiectivetor sale.


27/86

3. Organizare-a profe Iei contabile la ni elglobal

S-u in fl iru ut In anul J 977 cu 63 d e 111 mhrl fondn ton di n 51d e I U r i c a r aspu ns In pr ovo ca ri le perioudei: sustinerca contnbililorIn re zo lva re a u n o r pro b le rn e tehn ic e si Je a fa c e ri ma i comple x .fumizarea unci d i r e c ii si a u n u i me an isrn i n s t i r u io na l c are s ao rie ntc zc c on ra bi li i d in ln tr ea ga lurne pc c al ea drcapra ~ielleii.

in prcz .nt, 1 ~ A C estc 0 o rga niza ' ie g lo b a la , s cr n n if ic a ti va ,car cuprinde 155d organ i sme mcmbrc ~j asociarc din IIX M a le .r epr ez er ua m! pe st 2,5 miliouue d e c on tn hili c are lucreuza in pr . c -u ca pub l i c a sau an ga ja ti in iru lustr ie ~icome r t , c duca t i e , ins t i tu t i ipublice etc.

IF e : l"co rgau iza tia glo b a la pen tru pro fe sia co rn ab i la c a reucopcratonte sectoarele s i t u at e s pe c ia li za r il c prolesre i : eontabilita te d e u fa c er i, .o nsu hu ntn lisc o1 . a u IiI. tc hn olo giu in fo rmu tie i .m so l va br li ia rc e tc ,

M isiu nea JF A C 0 constituie In ta rin ;a pro fe sie i c or ua bilc c a-pabile ';,i contribuie la dezvolrarea economiilor internauonale prinpromova reu aderarii lu sta n da rd e pro fe io nu le d e In al ta caluaie.

I FA C c u la b or ea za ell alle o rgan lzmi I~ino rma l i....t o r i interna-1 illila Ii precum rgnnl/u 1 ise Ic c tio n eaza mcm bri i:S' furnizeze standarde si rieruari priv ind c mpor tumen-IU ] ~ipr ac ti cile p ro fe io n ale pc rs anelor c ar ra Ii So -aa co r-da t 0 functie sau ' IHe Impu t e r n ic i r i de c a trc n autoritatcrecunoscuta salt dirora orgal1izu~i, le -a ac rdu t o tuncti si .are t r c bu i c " : ; 1 r e spec te ed t r il le sratutului d e membru:

- sa sc o b l ige < ;a participcin U A : ; ii . .. . 1 promoveze IIlI[1Clr~t a n t a r A , iu p ro g ram el o r, activit, [i lor ~iho ta ru r i l o rluate de lA B;si l lie ~ Ivab il fi nanc i a r si opc ra t iona I~

- st i a ib a o ~ 'r u c ll 1r l 1 I lpenll iomil.N in tcrna c a re lurmzeazsprijin ~ircglcmemari pcu tru m mhrii sdi .Pro fe sla co ru ab ila d in Roman ia e s te rep r cz ent at a In II'

prin C E A R - memb ru plin dill an u t I ~96::- i A PR - mc rn b ruasocial din unul 2005.

b)IFA estc rccun "cut .. d rep t (lo rg n nza t i e m on d iaJ5 a pr Ic-

sici "in general II I ceca ce privesie stahilirea standardclo: prole-sio n a le . O rgan iza t ii le regio ua lc reprezin ta pro e sia d in regiu neare o pectiva In CalH o r ga n ism el or g uv cr na m en ta le '\i de dczvoltared in a c ca rc giu nc sl, in anumire c azu ri, in Ialu o rg un iz al ii lo r i nt er na -t ionale il l care s u n t impnrtnntc di l l punct d e v ed ere re gio na l.

copul Iinal al organizatiilor r eg runn l e n cons t i t u i e fucilitareauez oliarii re la t i i lor economice i n r cg iu n il e respectiv .

Pen tru a [j recunoscuia d e ca tre I A C o rgan izau a regionalatrehuie o ; ; a demonstreze C


28/86

va su hsc r ie o b ie c tive lo r If"A si va f d e a co rd sfl pro-moveze a c r i v aceste objective. si se vaasigura ca prini n t e rmed i u l prupri i lor o rga nism e m cm br e su nt pr or no va tein r egiu ne r egle me nta ri lc si sta nd ur de le IFAC ~ ,i lASe;

a re e n ob iec tiv d e l vol l a r e a :- i i n t! 'i ri r c a u n e i pro tes i i cou t a -b ile pc b tw 11n rga in rc giu ne a respectivd:

c o n s iru ie 0rc giu uc d e lftr i d efin itu c ore spu nzsto rsi c areeste in general reprezen ta r iva pentru p ro fe si a c o n ta b il a; n u este a ld ilu ita d e ja din t r -u n n uma r sub~t aIurnizeze as is ten l i i organizatiilor r eg io n al e i n d e sfa su ra -rea misiunii lor siin diserninarea reg le rnen ta r i lo r rehuiceale IFAC;

d u p i 1 i c u m s e c e r e , s A f u r n iI .C l . e verb i t o r i s a u a I t i r e p r c z c n -t : . . ' l n l i 1 < 1conlerirue r e g i o n a l e s i se rn ina r i i p e n tr u a p ro r n o v ac o e z i u u e a dintre iFAC si o r gu n iz at ia r e gi o na la ; s a sfa tu ia sc a o rga niza tia r egio n al a a su pr a a ctivlt ati lo rComitetului d e Ncminalizare pr iv ind recornandan!e

S3


29/86

I FAC asupra a lca tu i r i l cnsiliului d e Administrajie a lIFA ~i a omitetel r.

Grupa r e a regionala re pre zin ta a so ie re a rn ai rnul tor organ is -m e pr ofe sio na le d in ~ariJe ace lc ins i regiunl, car in . a n u In de plin e u etoaie rit riile rnentionatc pentru 0organizatie regionala,

Pemru a fire u n o sc u ta d e IFA gru pa re a re gio n a la trebuiesa demonsirez cd;e xista 0 gru pa re S alt a o rga niza tie in fi in ta ta si su stin uu ;(c ar e p oa te f c u n o sc u ts a o rga n iza ie re gio n ala pe n t rupro pr ii le "a le c opu ri lo ca le );g ru pa re a su st in e ob i e c t ive l e ! : I i r eglemen ta r ile IPA $1lASe; ~i

- zo na a co pe ri ta d e gru pa re a re 0ma ri rn e s ufl ci em a e ll po -te nt ia l pe ntr u u n n urn ar se mn ific ariv d e organisme con-ta b ile pr fe sio n a le ; gru pa re a a re po ten t i a l s a . i ndepl i -n ca sc a e e ntu al c ri te ri i le pe ntru re cu no aste re a l ic ia H id e C n rc I A .a re () in te n i . i u n plan ev i d e n t ill ved e r e ao b tl ne ri i a ce st ei r ec u no a st er i.

Gruparile regiona1e recunoscute nu vor prirni drepurl de apa rtic ipa In in ta Jil lr ile C o nsil iu lu i d e A d min i tr at ie al lPA C c a o b -servatori , 1I exceptia u n ei d e ci zi i sped rice a o n si liu lu i d e A dmi-n istr at ie d e A em il 0 invr tatie pcn tru a pa r t i ipa la Q anurnits In -t . i lnirc1 pen t ru un a numi t se ep,ru pa ri le re cu no .u te vo r pr i rn i e c em pla re d in toate publica-ti il e I F AC ' in sch imbul pUttii u n e i c o t iz a ii in u a l e r e zo n a b i l e, A c e sr eav or fi i nc u ra ja te a c o ntr ib uie la ra spu n u ri l e pe n tr u pro ie c te le de x p un e re a le T FAC S i pe n tr u r eg lemc n ta ri ! ; I i a l te d o c umen t e l na in ta t e ,P r inc ipa le le o rgan i za ii si grupari rcg iona lc a r e f u n ct i o n ea z aill u ropa sunt :

Federutla Expertilor Contabili Europeni (FEE) esie rga-nizatia=recun s uta de IFA -care gestioneaza prof es iacontabila Ia nivelul Uniunii Europene; c up r i n d e organis-me prole: ionale. admise c nf rrn princ ipiului de tara,

din reate cele 27 de ~arimernbre ale niurui uropene,CECCAR e u e membru FE din anul1996. FEE are eno bi ec ti v in U lr ir ea profesiei cantabile la nivelul niuniis u r ope n e 1'1 a pli a re a standardelor u uc ru utio ua lc in d o-me r r il l ] c o r u a h il i ta t i i ~iaud i t u lu i .P en tru ca u n organ ism profcsional dintr-o ta r sa d ev i n arnernbru FEE este n e c e s a r :

sa IIU fie organism guvernarnental:- St fie un organism stahil In cadrul profesiei contabile: a fie re uno, C U l pr i n Ig e sa u p rin consens gen e r a l ;- "9 provina d in t r - o l a ra c u r o pe a n a .Cant! din t r -o t a r o . exista a d ua c a nd i d a u i r a penuu ca l l t a i cad e mem bru e ste necesara c o n ultarca rnernbrului exis ten t ;

Federatia Expertilar Contubili Francofoni (FIDEF); Federatia Expertilor Contahlli Mediteraneeni (F 'M): Comitetn! de tntegrare Latina Europa-America ( ILEA); P urt en eria su l S ud -E st E uro pea n p en tru D ez va lt urea C o n-tobi iiT li li i (SEEPAD ) ,S lste rn ul d e su pr ave ghe re pu blic a lr eb uie 'a a lb a fin an ta re~igl1ra ~i l ibera de rice influenta n ega tiva a auditorilor s ta tu ta r isa u a irme lo r de audit.Pe rso n ele c a re a sigu ra g uv ern are a i s t emului d e uprave-

g he re p ub li ca t re b ui c a r ep re zi nt e t oa te p ar ti le i nt er esa te : furnizori i. j u ti li za to ri i si ru a ti il or fi na n ci ar e, i nv e t it or ii , organis mele ~ia 0-ciatiile prc fe sio na le , n or ma liza to ri i d e standarde, med i u l acade-mic , med iu ] d e a fa c e r i e r ,

In te re su l p ub li c s te a fe c ta i o r i d e c a re o ri p ro fe si a c o n ta h il ae st c e xc esi v r eg lc mc ru a ta , a ce as ta i rn pi ed ic an d cornpet ipa i c o n c u -r e n ta , a u c a nd reglemen ta re a e st d isc r irn l n aro rie : a u n etr a n pa rema ,Exista t e n d i n t a , mai a le s d in pa rte a u no r gu ve rn e, d e a Iim ita ,prin reglerncntari. rationarneruul profesional contabil, iar excesul

55


30/86

_ __ __ __ __ _ - - = '/ . . . : . . t ' . : : . . : ; : t : . . : . . I t : . . . . ' l : . . : ; i l ~ "= II r ~l l . : . . : . . n f: . . : . " .: . . : . . t l l ; ; ; . 1 1t ulJltrJ[e\ i r ! / 1"(111 whiled e rcglernentare a u re gle rn en ta re a r igid a traneaza pro ce su l d eg lo b ali za re , d e intemationalizare si d e r no de rn iza re a e co no rn i i lo r. pr om v ar ea . rn en tin ere a i. po r ire a c u n sr in te lo r , a b i-litatilor ~ic o r npe t e n t e i membr i l o r o rg a n i z a i i e i oj stagia-

ri l r:- prornovarea s i p ro t e ja r e a ohiectivclor si sustcnabilitarca

o r ga n iz e t ie l ~iP i' i l es ie i d e c o n ta b il :- pa str a rc a drepturilor le gi t im e a le m e n hr i l r ;- a sigu ra re a in de pe nd en te i pro fe sio na le a c on ta bi l i lo r in di-ferent de locul ocupat:- a va n sa re a teo r ie i ~ipra c t i ii d e c n n ta hi Iit a t e :- d c te rm in a re a c ri te ri il or d e e li gl b il iune p n tr u a pa rt en er ua

la o rga ni 'm :dezvo l t a r e a ~ipa stra re a u no r re la ti i e flc ie nte d e l u c r u c ua dm in ist ra tia , c u alte o rga nism e n atio na le . re gio na le siin te rn ati on al e d e c on ta bil it te o

Mob ! lu l d e i 'n ri in ta re a u nu i o rg an ism p re fe sio ns I d e c c nta bi-I it n t c p o n t e fi 0illi~iatjvn d e gu ve r n pe n t ru promo a r a un e i a b o r d rin at io n ale a regleme n ta r i i pro e sie i 'a u po a

35290782 Doctrina 2010 Elemente de Doctrina Si Deontologie

Documents

r n e n t

t i o n

c r i c

d o r n e n

e c o n o r u i e irn

o r c o n

s i d e o n o

r n t e r e s u