ОПШТИНА ИНЂИЈА 22320 Инђија • Цара Душана бр. 1 Тел: (022) 561- 322 Број 404-1-43-4/2019-II 13.12.2019. КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ ЈНМВ број 43/2019 ВИДЕО НАДЗОР ОД ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА ЗА ОПШТИНУ ИНЂИЈА РОК ЗА ПОДНОШЕЊЕ ПОНУДА: 23.12.2019. године у 10:00 часова ДАТУМ ОТВАРАЊА ПОНУДА: 23.12.2019. године у 11:00 часова Инђија, децембар 2019. година
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ОПШТИНА ИНЂИЈА
22320 Инђија • Цара Душана бр. 1
Тел: (022) 561- 322
Број 404-1-43-4/2019-II
13.12.2019.
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА
ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ
ЈНМВ број 43/2019
ВИДЕО НАДЗОР ОД ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА ЗА ОПШТИНУ ИНЂИЈА
РОК ЗА ПОДНОШЕЊЕ ПОНУДА: 23.12.2019. године у 10:00 часова
ДАТУМ ОТВАРАЊА ПОНУДА:
23.12.2019. године у 11:00 часова
Инђија, децембар 2019. година
2
На основу чл. 39. и 61. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС”, бр. 124/2012,
14/2015 и 68/2015, у даљем тексту: Закон), члана 6. Правилника о обавезним елементима
конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености
број 404-1-43-1/2019-II од 04.12.2019. године и Решења о образовању комисије за јавну
набавку број 404-1-43-2/2019-II од 04.12.2019. године припремљена је:
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА
ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ
ВИДЕО НАДЗОР ОД ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА ЗА ОПШТИНУ ИНЂИЈА
(ЈНМВ број 43/2019)
Конкурсна документација садржи:
Поглавље
/Образац
Назив поглавља/Образац Страна
I Општи подаци о јавној набавци 4
II Подаци о предмету јавне набавке 5
III Техничке карактеристике 6-19
IV Услови за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. и 76.
Закона и упутство како се доказује испуњеност тих услова 20-24
V Образац изјаве понуђача о испуњавању услова из члана 75.
ЗЈН 25
V-a Образац изјаве о испуњавању услова за подизвођаче из члана
75. ЗЈН-а 26
VI Упутство понуђачима како да сачине понуду 27-34
VII Образац понуде 35-38
VII-a Образац структуре цене и техничка спецификација 39-54
VIII Образац изјаве о поштовању обавеза из чл. 75. ст. 2. ЗЈН-а 55
IX Образац трошкова припреме понуде 56
X Образац изјаве о независној понуди 57
XI Модел уговора 58-63
XII Образац кадровски капацитет 64
XIII Потврда за референце 65
XIV Списак испоручене опреме 66
XV Потврда о обиласку локацијa 67
XVI Изјава о достављању средства финансијског обезбеђења за
добро извршење посла 68
Конкурсна документација има укупно 68. страницa
3
I ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ 1. Назив, адреса и интернет страница Наручиоца
Општина Инђија, Цара Душана 1, 22320 Инђија
интернет страница: www.indjija.net
2. Врста поступка јавне набавке: јавна набавка се спроводи у поступку јавне набавке мале вредности у складу са чланом 39. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС“, број 124/2012,14/2015 и 68/2015).
У складу са одредбама Правилника о обавезним елементима конкурсне документације
у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова („Сл. гласник
РС”, бр. 86/2015 и 41/2019) употреба печата није обавезна.
3. Предмет јавне набавке: услуга – Видео надзор од јавног интереса за општину Инђија.
Ознака из Општег речника набавки: 32323500-8 – Систем за видео надзор.
4. Начин преузимања конкурсне документације
Конкурсна документација је доступна на Порталу јавних набавки www.ujn.gov.rs/portal
и на интернет страници Наручиоца: www.indjija.net.
5. Критеријум за оцену понуда
Критеријум за доделу уговора је НАЈНИЖА ПОНУЂЕНА ЦЕНА.
4
Уколико две или више понуда имају исту понуђену цену, као најповољнија понуда биће
изабрана она понуда која има краћи рок испоруке са монтажом и пуштањем у рад система.
У случају прибављања две или више понуда са истом најнижом понуђеном ценом и истим
роком испоруке и монтаже, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача који је
понудио дужи рок важења понуде.
6. Особа за контакт у вези припреме понуде Николина Рашковић, тел: 022/561-322 лок. 107 и 155, e-mail: [email protected]
Заинтересовано лице може, у писаном облику тражити додатне информације или појашњења
у вези са припремањем понуде, најкасније 5 дана пре истека рока за подношење понуда, и
то радним данима (понедељак-петак) у периоду од 07-15 часова.
Сва питања и захтеви пристигли ван тог периода неће бити уважени.
5
II ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ
1. Предмет јавне набавке
Предмет јавне набавке мале вредности услуга број 43/2019 је - Видео надзор од јавног
интереса за општину Инђија.
2. Предметна јавна набавка није обликована по партијама. Сва понуђена добра и радови морају бити у складу са захтевима Наручиоца. Понуђачи су дужни да поднесу понуду за целокупну набавку односно за сва добра наведена
у спецификацији.
6
III ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ
ВРСТА, КВАЛИТЕТ И ОПИС УСЛУГЕ
ЈНМВ услуга број 43/2019
Видео надзор од јавног интереса за општину Инђија
У циљу квалитетне процене за сачињавање понуде пожељно је дa се изврши обилазак
локација на којим ће се вршити послови монтаже, инсталације и конфигурисања и повезивање
видео надзора при чему ће се уверити да ли у потпуности могу да се испуне обавезе које би
настале при извршењу услуга.
Техничке карактеристике
Врста, количина и техничке карактеристике добара су наведене у Обрасцу Техничка
спецификација.
Квалитет мора бити у складу са стандардима, важећим техничким нормативима и
захтевима из конкурсне документације.
Систем треба да се испоручује у функционалном стању, са гаранцијом на испоручену робу и
радове.
Рок испоруке са монтажом и пуштањем у рад: најдуже 90 дана од дана закључења уговора.
Стандардни гарантни рок на опрему и радове на монтажи је 24 месеца од дана
примопредаје.
На сервер гаранција износи 36 месеци, са заменом покварених делова следећег радног дана.
Понуђач је дужан да наведе у обрасцу понуде број телефона који је у функцији 0-24 часова
за пријаву квара.
7
СПЕЦИФИКАЦИЈА ОПРЕМЕ
Камера тип 1 Минималне техничке карактеристике Количина
1, EN 300 386, EN 301 489-1, EN 301 489-4, Class B Part
15 Sub part B, ICES 003 CISPR 22 Class B, CISPR22 Class
B
Гаранција 24 месеца произвођачке гаранције
Заинтересовано лице може да посети локације које су предмет јавне набавке и стекне увид у
све информације које су непходне за припрему понуде као и да се упозна са свим условима
извођења радова на монтажи, како они не би могли бити основ за било какве накнадне промене
у цени. Приликом обиласка локација потенцијалним понуђачима издаће се Потврда о обиласку
локација.
20
IV УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. И 76.
ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ УСЛОВА Обавезни услови за учешће у поступку јавне набавке из члана 75. и 76. Закона
Право на учешће у поступку предметне јавне набавке има понуђач (правно лице,
предузетник и физичко лице) који испуњава обавезне услове за учешће у поступку јавне набавке прописане чланом 75. Закона, и то:
1.1. Право на учешће у поступку предметне јавне набавке има понуђач који
испуњава обавезне услове за учешће у поступку јавне набавке
дефинисане чл. 75. Закона, и то:
1) Да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар
(чл. 75. ст. 1. тач. 1) Закона);
2) Да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као
члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против
привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или
давања мита, кривично дело преваре (чл. 75. ст. 1. тач. 2) Закона);
3) Став 1. тачка 3) члана 75. Закона је брисан;
4) Да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са
прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној
територији (чл. 75. ст. 1. тач. 4) Закона); 5) Да има важећу дозволу надлежног органа за обављање делатности која је предмет јавне набавке, ако је таква дозвола предвиђена посебним прописом (чл. 75.ст. 1. тач. 5. Закона).
Понуђач је дужан да при састављању понуде изричито наведе да је поштовао обавезе које
произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне
средине, као и да немају забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде
(чл. 75. ст. 2. Закона).
1. Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, у складу са чланом 80. Закона,
подизвођач мора да испуњава обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона.
2. Уколико понуду подноси група понуђача, сваки понуђач из групе понуђача, мора да
испуни обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона, а додатне услове испуњавају
заједно.
21
Додатни услови
Понуђач који учествује у поступку предметне јавне набавке мора испунити додатне
услове за учешће у поступку јавне набавке, дефинисане чл. 76. Закона, и то:
5. Понуђач има уведене, примењене и сертификоване системе.
УПУТСТВО И НАЧИН КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ УСЛОВА
Испуњеност обавезних услова тачке 1 - 4 за учешће у поступку предметне јавне набавке, у
складу са чл. 77. став 4. Закона, понуђач доказује достављањем Изјаве (Образац V), којом
под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће
у поступку јавне набавке из чл. 75. Закона, дефинисане овом конкурсном документацијом.
Испуњеност обавезних услова из тачке 5. за учешће у поступку предметне јавне набавке, у
складу са чл. 77. став 4. Закона, понуђач доказује достављањем Решења издатог од стране
Министарства унутрашњих послова којим се лицу/предузетнику/физичком лицу издаје лиценца за
вршење послова монтаже, пуштања у рад, одржавања система техничке заштите и обуке корисника,
сходно Закону о приватном обезбеђењу ("Сл. гласник РС", бр. 104/2013, 42/2015 и 87/2018) и
Правилнику о начину вршења послова техничке заштите и коришћења техничких средстава („Сл.
Гласник РС“ број 19/2015 и 71/2017), у виду неоверене копије. Изјава о испуњености услова мора да буде потписана од стране овлашћеног лица
понуђача и оверена печатом. Уколико Изјаву потписује лице које није уписано у регистар као лице
овлашћено за заступање, потребно је уз понуду доставити овлашћење за потписивање.
Уколико понуду подноси група понуђача, Изјава мора бити потписана од стране овлашћеног
лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.
Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, понуђач је дужан да достави Изјаву
подизвођача (Образац бр. V-a), потписану од стране овлашћеног лица подизвођача и оверену
печатом.
Испуњеност додатних услова понуђач доказује достављањем образаца из конкурсне
документације и следећих доказа:
22
1. Финансијски капацитет
1.1. Да у периоду од 12 (дванаест) месеци пре дана објављивања позива није био у блокади. ДОКАЗ - потврда НБС о броју дана неликвидности не старија од дана расписивања јавне набавке. 1.2. Да је у претходне три године (2018., 2017. и 2016.) пословао позитивно и није исказао
губитак у пословању. ДОКАЗ: биланс стања и биланс успеха, за претходне три обрачунске године (2018, 2017. и 2016.)
или Извештај о бонитету (Образац БОН-ЈН) који издаје Агенција за привредне регистре, а који мора
садржати статусне податке понуђача, сажети биланс стања и биланс успеха за претходне три
обрачунске године.
2. Пословни капацитет
Да је у последње три године - 2018., 2017. и 2016. остварио минималан укупан приход у износу од најмање 10.000.000,00 динара на пословима у области испорука и уградње видео надзора. Доказ: Уредно попуњени Обрасци XIV и XV Конкурсне документације и копије извршених Уговора у прилогу.
3. Кадровски капацитет
3.1. Да има најмање једно лице запослено са положеним стручним испитом за вршење послова
монтаже, пуштања у рад, одржавање ситема техничке заштите и обуке корисника (LT3).
ДОКАЗ:
Уредно попуњен Образац XII (Кадровски капацитет) Конкурсне документације и:
Образац М (копија пријаве на обавезно социјално осигурање) или копија уговора о раду или
одговарајући документ, и копија лиценце (LT3) или уверења о положеном стручном испиту (LT3)
издате од стране Министарства унутрашњих послова.
4. Технички капацитет
4.1. Сва понуђена опрема према захтеву из минималних техничких карактеристика мора да буде
покривена произвођачком гаранцијом на територији Републике Србије у трајању минимално колико је
наведено у техничкој спецификацији.
ДОКАЗ:
Потврда произвођача или локалне канцеларије произвођача понуђене опреме да је опрема покривена
произвођачком гаранцијом за територију Републике Србије. Потврда мора да буде насловљена на
наручиоца са позивом на конкретну јавну набавку, мора да садржи тачан назив понуђеног уређаја, да
има јасну одредницу да је понуђени уређај покривен захтеваном произвођачком гаранцијом и мора да
се односи на територију Републике Србије. Захтевана потврда може да буде достављена на Енглеском
23
језику.
4.2. Сва понуђена опрема према захтеву из минималних техничких карактеристика мора да
задовољава минималне техничке карактеристике.
ДОКАЗ: Техничке спецификације произвођача из којих се недвосмислено може потврдити да
произвођача могу бити достављене на Енглеском језику.
4.3. Да је понуђач овлашћен од произвођача опреме за продају, инсталацију и одржавање опреме
коју нуди.
ДОКАЗ: Копија решења издатог од стране Министарства унутрашњих послова којим се
лицу/предузетнику/физичком лицу издаје лиценца за вршење послова монтаже, пуштања у рад,
одржавања система техничке заштите и обуке корисника, сходно Закону о приватном
обезбеђењу ("Сл. гласник РС", бр. 104/2013, 42/2015 и 87/2018) и Правилнику о начину вршења
послова техничке заштите и коришћења техничких средстава („Сл. Гласник РС“ број 19/2015 и
71/2017).
5. Уведени, примењени и сертификовани системи
Понуђач треба да испуњава услове међународног стандарда и ISO 9001 који садржи захтеве
система управљања квалитетом (област контролисања: извођење системаит-мреже, безбедносно
технички системи видео обезбеђење), ISO 14001 – систем управљања заштитом животне средине
и ISO 27001 систем менаџмента безбедности информисања.
ДОКАЗ: Копија Потврде или сертификата издатог од стране ауторизованог
сертификационог тела или његовог представништва за територију Републике Србије, којим се
потврђује да је понуђач обучен и сертификован за наведене стандарде.
Напомена: Ако Понуђач наступа са подизвођачем, Понуђач мора да поседује све сертификате. Пожељно је да
и подизвођач има сертификате, али то није обавезујући услов. Ако група Понуђача даје заједнички понуду, Понуђач кога је група понуђача Споразумом или неким другим актом одредила да у име групе подноси понуду мора да поседује сва четири сертификата. Остали чланови групе пожељо је да имају све сертификате, али то није обавезујући услов.
У случају да понуђач ангажује подизвођача, подизвођач je дужан да испуњава обавезне
услове за учествовање у поступку под бројем 1. до 4. у случају да понуду достави група понуђача
сваки понуђач из групе понуђача мора да испуни обавезне услове за учествовање у поступку под
бројем 1 до 5, а додатне услове испуњавају и доказују заједно.
ДОКАЗИ И ОБРАСЦИ ЗА ДОСТАВЉАЊЕ ПОНУДЕ:
Изјава о испуњавању обавезних услова из члана 75. ЗЈН-а (Образац V)
Образац понуде (Образац VII)
Образац структуре цене – Техничка спецификација (Образац VII а)
Образац изјаве о поштовању обавеза из чл. 75. ст. 2 (Образац VIII)
Образац изјаве о независној понуди (Образац X)
Модел уговора оверен и потписан (Образац XI)
24
Образац Кадровски капацитет (Образац XII)
Потврда за референце (Образац XIII)
Списак испоручене опреме (Образац XIV)
Потврда за обилазак локација (Образац XV)
Образац изјаве о достављању менице и меничног овлашћења за добро извршење посла (Образац XVI). Обрасци у понуди треба да буду сложени наведеним редом.
НАПОМЕНА:
Наручилац може пре доношења одлуке о додели уговора да тражи од понуђача, чија је понуда
оцењена као најповољнија, да достави на увид оригинал или оверену копију свих или појединих
доказа о испуњености услова.
Ако понуђач у остављеном примереном року, који не може бити краћи од 5 дана, не достави на увид
оригинал или оверену копију тражених доказа, наручилац ће његову понуду одбити као
неприхватљиву.
Понуђач није дужан да доставља на увид доказе који су јавно доступни на интернет страницама
надлежних органа.
Наручилац неће одбити понуду као неприхватљиву, уколико не садржи доказ одређен
конкурсном документацијом, ако понуђач наведе у понуди интернет страницу на којој су подаци који
су тражени у оквиру услова јавно доступни.
Понуђач је дужан да без одлагања писмено обавести Наручиоца о било којој промени у вези са
испуњеношћу услова из поступка јавне набавке, која наступи до доношења одлуке, односно
закључења уговора, односно током важења уговора о јавној набавци и да је документује на прописани
начин.
25
V ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ ПОНУЂАЧА О ИСПУЊАВАЊУ УСЛОВА ИЗ ЧЛ 75. ЗЈН-а У
ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ
У складу са чланом 77. став 4. ЗЈН-а, под пуном материјалном и кривичном
одговорношћу, као овлашћени представник понуђача, дајем следећу
И З Ј А В У
Понуђач____________________________________(навести назив понуђача) у
поступку јавне набавке мале вредности услуга – Видео надзор од јавног интереса за
општину Инђија, ЈНМВ број 43/2019 испуњава све обавезне услове из чл. 75. ЗЈН-а,
односно услове дефинисане конкурсном документацијом за предметну јавну набавку:
1. Да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар (чл.75.
ст. 1. тач. 1) Закона);
2. Да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан
организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде,
кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично
дело преваре (чл. 75. ст. 1. тач. 2) Закона);
3. Став 1. тачка 3) члана 75. ЗЈН је брисан;
4. Да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима
Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији (чл. 75. ст. 1.
тач. 3) Закона); 5. Да има важећу дозволу надлежног органа за обављање делатности која је предмет јавне набавке, ако је таква дозвола предвиђена посебним прописом (чл. 75.ст. 1. тач. 5. Закона).
Да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду,
запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да немају забрану
обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (чл. 75. ст. 2. Закона).
Уколико понуду подноси група понуђача, Изјава мора бити потписана од стране
овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача.
Vа ИЗЈАВА ПОДИЗВОЂАЧА О ИСПУЊАВАЊУ УСЛОВА ИЗ ЧЛ 75. ЗЈН-а У
ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ
У складу са чланом 77. став 4. ЗЈН-а под пуном материјалном и кривичном
одговорношћу, као заступник подизвођача, дајем следећу
И З Ј А В У
Подизвођач _____________________________________________ (навести назив подизвођача)
у поступку јавне набавке мале вредности - Видео надзор од јавног интереса за општину
Инђија, ЈНМВ бр. 43/2019, испуњава све обавезне услове из чл. 75. ЗЈН-а, односно услове
дефинисане конкурсном документацијом за предметну јавну набавку:
1. Да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар (чл.75.
ст. 1. тач. 1) Закона);
2. Да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан
организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде,
кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично
дело преваре (чл. 75. ст. 1. тач. 2) Закона);
3. Став 1. Тачка 3) члана 75. ЗЈН је брисан;
4.Да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима
Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији (чл. 75. ст. 1.
тач. 3) Закона); 5. Да има важећу дозволу надлежног органа за обављање делатности која је предмет јавне набавке, ако је таква дозвола предвиђена посебним прописом (чл. 75.ст. 1. тач. 5. Закона).
Да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду,
запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да немају забрану
обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (чл. 75. ст. 2. Закона).
Место и датум: ПОДИЗВОЂАЧ
_____________________ М.П. ____________________
Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, Изјава мора бити потписана од
стране овлашћеног лица подизвођача..
27
VI УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ
1. ПОДАЦИ О ЈЕЗИКУ НА КОЈЕМ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САСТАВЉЕНА Понуђач подноси понуду на српском језику. Поступак се води на српском језику.
2. НАЧИН НА КОЈИ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САЧИЊЕНА Понуђач може поднети понуду непосредно или путем поште у затвореној коверти или
кутији, затворену на начин да се приликом отварања понуда може са сигурношћу утврдити да
се први пут отвара.
На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача.
У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о
групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди. Понуђач који
је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као
подизвођач.
Понуду доставити на адресу: Општина Инђија, Цара Душана 1, 22320 Инђија, са
назнаком: ,,Понуда за услугу - Видео надзор од јавног интереса за општину Инђија,
ЈНМВ бр. 43/2019 - НЕ ОТВАРАТИ”.
Понуда се сматра благовременом уколико је примљена од стране Наручиоца до 10:00
часова дана 23.12.2019. године.
Наручилац ће, по пријему одређене понуде, на коверти, односно кутији у којој се понуда
налази, обележити време пријема и евидентирати број и датум понуде према редоследу
приспећа. Уколико је понуда достављена непосредно Наручилац ће понуђачу предати
потврду пријема понуде. У потврди о пријему Наручилац ће навести датум и сат пријема
понуде.
Понуда коју наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда, односно која је
примљена по истеку дана и сата до којег се могу понуде подносити, сматраће се
неблаговременом и исту ће Наручилац вратити неотворену понуђачу, са назнаком да је
поднета неблаговремено.
Понуда се саставља тако што понуђач уписује тражене податке у обрасце који су саставни део
конкурсне документације.
3. ПАРТИЈЕ Предметна јавна набавка није обликована по партијама.
4. ПОНУДА СА ВАРИЈАНТАМА Подношење понуде са варијантама није дозвољено.
5. НАЧИН ИЗМЕНЕ, ДОПУНЕ И ОПОЗИВА ПОНУДЕ У року за подношење понуде понуђач може да измени, допуни или опозове своју понуду, на начин који је одређен за подношење понуде. Понуђач је дужан да јасно назначи који део понуде мења односно која документа
накнадно доставља.
28
Измену, допуну или опозив понуде треба доставити на адресу: Општина Инђија, Цара
Душана 1, 22320 Инђија, са назнаком:
„Измена понуде за јавну набавку мале вредности - Видео надзор од јавног интереса за
општину Инђија, ЈНМВ бр. 43/2019 - НЕ ОТВАРАТИ” или
„Допуна понуде за јавну набавку мале вредности - Видео надзор од јавног интереса за
општину Инђија, ЈНМВ бр. 43/2019 - НЕ ОТВАРАТИ” или
„Опозив понуде за јавну набавку мале вредности - Видео надзор од јавног интереса за
општину Инђија, ЈНМВ бр. 43/2019 - НЕ ОТВАРАТИ”.
На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача. У случају да понуду
подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и
навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.
По истеку рока за подношење понуда понуђач не може да повуче нити да мења своју понуду.
6. УЧЕСТВОВАЊЕ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ ИЛИ КАО ПОДИЗВОЂАЧ Понуђач може да поднесе само једну понуду. Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у
заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више
заједничких понуда.
У Обрасцу понуде (Образац бр 7), понуђач наводи на који начин подноси понуду, односно да
ли подноси понуду самостално, или као заједничку понуду, или подноси понуду са
подизвођачем.
7. ПОНУДА СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем дужан је да у Обрасцу понуде (Образац бр 7) наведе да понуду подноси са подизвођачем, проценат укупне вредности набавке који ће поверити подизвођачу, а који не може бити већи од 50%, као и део предмета набавке који ће извршити преко подизвођача. Понуђач у Обрасцу понуде наводи назив и седиште подизвођача, уколико ће делимично
извршење набавке поверити подизвођачу.
Уколико уговор о јавној набавци буде закључен између Наручиоца и понуђача који подноси
понуду са подизвођачем, тај подизвођач ће бити наведен и у уговору о јавној набавци.
Понуђач је дужан да за подизвођаче достави доказе о испуњености услова који су
наведени у поглављу IV конкурсне документације, у складу са Упутством како се доказује
испуњеност услова.
Понуђач у потпуности одговара Наручиоцу за извршење обавеза из поступка јавне
набавке, односно извршење уговорних обавеза, без обзира на број подизвођача.
8. ЗАЈЕДНИЧКА ПОНУДА и Споразум као саставни део заједничке понуде Понуду може поднети група понуђача. Уколико понуду подноси група понуђача, саставни део заједничке понуде мора бити
споразум којим се понуђачи из групе међусобно и према Наручиоцу обавезују на
извршење јавне набавке, а који обавезно садржи податке из члана 81. ст. 4. тач. 1) до 6)
Закона и то податке о:
29
1) члану групе који ће бити носилац посла, односно који ће поднети понуду и који ће
заступати групу понуђача пред наручиоцем,
2) понуђачу који ће у име групе понуђача потписати уговор, 3) понуђачу који ће у име групе понуђача дати средство обезбеђења,
4) понуђачу који ће издати рачун,
5) рачуну на који ће бити извршено плаћање и
6) обавезама сваког од понуђача из групе понуђача за извршење уговора.
Група понуђача је дужна да достави све доказе о испуњености услова који су наведени у
Обрасцу бр. Vа конкурсне документације, у складу са Упутством како се доказује
испуњеност услова.
Понуђачи из групе понуђача одговарају неограничено солидарно према Наручиоцу.
Задруга може поднети понуду самостално, у своје име, а за рачун задругара или
заједничку понуду у име задругара.
Ако задруга подноси понуду у своје име за обавезе из поступка јавне набавке и уговора о
јавној набавци одговара задруга и задругари у складу са законом.
Ако задруга подноси заједничку понуду у име задругара за обавезе из поступка јавне
набавке и уговора о јавној набавци неограничено солидарно одговарају задругари.
Ако задруга подноси понуду у своје име за обавезе из поступка јавне набавке и уговора о
јавној набавци одговара задруга и задругари у складу са законом.
Ако задруга подноси заједничку понуду у име задругара за обавезе из поступка јавне
набавке и уговора о јавној набавци неограничено солидарно одговарају задругари.
9. УСЛОВИ ПЛАЋАЊА, РОК ВАЖЕЊА ПОНУДЕ, РОК И НАЧИН ИЗВРШЕЊА И
ДРУГЕ ОКОЛНОСТИ ОД КОЈИХ ЗАВИСИ ПРИХВАТЉИВОСТ ПОНУДЕ
9.1 Захтеви у погледу начина, рока и услова плаћања:
Плаћање се врши уплатом на рачун понуђача и то у року 45 дана од дана достављања
исправне фактуре и документа на којем је потврђено извршење услуге, у складу са
Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.
гласник РС” бр. 119/2012, 68/15 и 113/2017).
9.2 Захтев у погледу рока важења понуде: Рок важења понуде не може бити краћи од 60 дана од дана отварања понуда.
У случају истека рока важења понуде, Наручилац је дужан да у писаном облику затражи од
понуђача продужење рока важења понуде.
Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде не може мењати понуду.
9.3 Рок испоруке са монтажом и пуштањем у рад: најдуже 90 дана од дана закључења
уговора.
9.4. Средство финансијског обезбеђења:
Понуђач који наступа самостално, понуђач који наступа са подизвођачем, односно
група понуђача, у обавези је да уз понуду достави:
30
- Потписан образац Изјаве о достављању средства финансијског обезбеђења за добро
извршење посла (ОБРАЗАЦ 16) којом гарантује да ће на дан закључења уговора доставити
Наручиоцу бланко соло меницу и менично овлашћење за добро извршење посла, у износу од
10% од укупне вредности уговора без ПДВ-а, која треба да буде са клаузулом ''без протеста'',
роком доспећа ''по виђењу'' и роком важења до потписивања Записника о примопредаји, с тим
да евентуални продужетак рока вршења услуге има за последицу продужетак рока важења
менице и меничног овлашћења, за исти број дана за који ће бити продужен и рок за извршење
посла.
9.5. Oбилазак локација
Понуђач може да посети локацију која је предмет јавне набавке и стекне увид у све
информације које су непходне за припрему понуде као и да се упозна са свим условима
извођења радова, како они не би могли бити основ за било какве накнадне промене у
Посету локацијама је потребно најавити горе наведеној контакт особи.
Посета ће бити евидентирана посебном потврдом (ОБРАЗАЦ XV).
10. ВАЛУТА И НАЧИН НА КОЈИ МОРА ДА БУДЕ НАВЕДЕНА И ИЗРАЖЕНА
ЦЕНА У ПОНУДИ Цена мора бити исказана у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке, с тим да ће се за оцену понуде узимати у обзир цена без пореза на додату вредност. У понуди понуђач је дужан да наведе цене по свим траженим позицијама. Цена је фиксна и не може се мењати.
11. ПОДАЦИ О ДРЖАВНОМ ОРГАНУ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЈИ, ОДНОСНО ОРГАНУ
ИЛИ СЛУЖБИ ТЕРИТОРИЈАЛНЕ АУТОНОМИЈЕ ИЛИ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ
ГДЕ СЕ МОГУ БЛАГОВРЕМЕНО ДОБИТИ ИСПРАВНИ ПОДАЦИ О ПОРЕСКИМ
ОБАВЕЗАМА, ЗАШТИТИ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ, ЗАШТИТИ ПРИ ЗАПОШЉАВАЊУ,
УСЛОВИМА РАДА И СЛ., А КОЈИ СУ ВЕЗАНИ ЗА ИЗВРШЕЊЕ УГОВОРА О
ЈАВНОЈ НАБАВЦИ Подаци о пореским обавезама се могу добити у Пореској управи, Министарства финансија и привреде. Подаци о заштити животне средине се могу добити у Агенцији за заштиту животне средине и у Министарству енергетике, развоја и заштите животне средине. Подаци о заштити при запошљавању и условима рада се могу добити у Министарству
рада, запошљавања и социјалне политике.
12. ЗАШТИТА ПОВЕРЉИВОСТИ ПОДАТАКА КОЈЕ НАРУЧИЛАЦ СТАВЉА
ПОНУЂАЧИМА НА РАСПОЛАГАЊЕ, УКЉУЧУЈУЋИ И ЊИХОВЕ ПОДИЗВОЂАЧЕ Понуђач се обавезује да неће саопштавати, преносити и објављивати, податке до којих је дошао или у које је, на било који начин, извршио увид приликом вршења услуга по основу уговора, као и да ће те податке сматрати поверљивим и чувати као пословну тајну. Добављач се обавезује да ће напред наведене податке чувати као пословну тајну у року од две године по реализацији уговора.
Јавно отварање понуда обавиће се комисијски, на дан истека рока за подношење понуда
23.12.2019. године са почетком у 11:00 часова, у присуству понуђача, на
адреси Наручиоца: Општина Инђија, Инђија, Цара Душана 1, сала 1 на спрату.
Представници понуђача који учествују у поступку јавног отварања понуда подносе Комисији
за јавну набавку оверено овлашћење за учешће у поступку јавног отварања понуда.
Директор, као овлашћени представник понуђача, Комисији за јавну набавку даје на увид
личну карту и копију извода из Агенције за привредне регистре.
15. ДОДАТНА ОБЈАШЊЕЊА ОД ПОНУЂАЧА ПОСЛЕ ОТВАРАЊА ПОНУДА И
КОНТРОЛА КОД ПОНУЂАЧА ОДНОСНО ЊЕГОВОГ ПОДИЗВОЂАЧА После отварања понуда Наручилац може приликом стручне оцене понуда да у писаном облику захтева од понуђача додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда, а може да врши контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача (члан 93. Закона). Уколико Наручилац оцени да су потребна додатна објашњења или је потребно извршити
контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача, Наручилац ће понуђачу
оставити примерени рок да поступи по позиву Наручиоца, односно да омогући Наручиоцу
контролу (увид) код понуђача, као и код његовог подизвођача.
Наручилац може уз сагласност понуђача да изврши исправке рачунских грешака уочених
приликом разматрања понуде по окончаном поступку отварања.
У случају разлике између јединичне и укупне цене, меродавна је јединична цена.
Ако се понуђач не сагласи са исправком рачунских грешака, Наручилац ће његову понуду
одбити као неприхватљиву.
16. НЕГАТИВНЕ РЕФЕРЕНЦЕ (чл. 82. ЗЈН-а)
Наручилац може одбити понуду уколико поседује доказ да је понуђач у претходне три године
пре објављивања позива за подношење понуда у поступку јавне набавке: 1) поступао
32
супротно забрани из чл. 23. и 25. ЗЈН-а; 2) учинио повреду конкуренције; 3) доставио
неистините податке у понуди или без оправданих разлога одбио да закључи уговор о јавној
набавци, након што му је уговор додељен; 4) одбио да достави доказе и средства обезбеђења
на шта се у понуди обавезао.
Наручилац може одбити понуду уколико поседује доказ који потврђује да понуђач није
испуњавао своје обавезе по раније закљученим уговорима о јавним набавкама који су се
односили на исти предмет набавке, за период од претходне три године пре објављивања
позива за подношење понуда.
Наручилац може одбити понуду ако поседује доказ у смислу чл. 82. став 3. тачка 1) ЗЈН-а, а
који се односи на поступак који је спровео или уговор који је закључио и други Наручилац
ако је предмет јавне набавке истоврсан.
17. ВРСТА КРИТЕРИЈУМА ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА
Критеријум за доделу уговора је економски најповољнија понуда и биће утврђена
применом критеријума:
Најнижа понуђена цена У цену се урачунава цена свог добра наведеног у позицијама и сви пратећи трошкови које понуђач има до испоруке добара, укључујући и превоз, монтажу и пуштање система у рад. Уколико две или више понуда имају исту понуђену цену, као најповољнија понуда биће
изабрана она понуда која има краћи рок испоруке са монтажом и пуштањем у рад система. У
случају прибављања две или више понуда са истом најнижом понуђеном ценом и истим
роком испоруке и монтаже, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача који је
понудио дужи рок важења понуде.
18. НЕУОБИЧАЈЕНО НИСКА ЦЕНА Наручилац може да одбије понуду због неуобичајено ниске цене. Неуобичајено ниска цена је она која значајно одступа у односу на тржишно упоредиву
цену и изазива сумњу у могућност извршења предметне јавне набавке.
Ако Наручилац оцени да понуда садржи неуобичајено ниску цену, захтеваће од понуђача
детаљно образложење свих њених саставних делова.
Наручилац ће одредити примерен рок за одговор и по добијању образложења провериће
меродавне елементе понуде.
Ако је у понуди исказана неуобичајено ниска цена, Наручилац ће поступити у складу са
чланом 92. Закона о јавним набавкама.
19. ПОШТОВАЊЕ ОБАВЕЗА КОЈЕ ПРОИЗИЛАЗЕ ИЗ ВАЖЕЋИХ ПРОПИСА
Понуђач је дужан да у оквиру своје понуде достави изјаву дату под кривичном и
материјалном одговорношћу да је поштовао све обавезе које произилазе из важећих
прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и
да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (Образац
изјаве дат је у Обрасцу VIII конкурсне документације).
33
20. КОРИШЋЕЊЕ ПАТЕНТА И ОДГОВОРНОСТ ЗА ПОВРЕДУ ЗАШТИЋЕНИХ
ПРАВА ИНТЕЛЕКТУАЛНЕ СВОЈИНЕ ТРЕЋИХ ЛИЦА Накнаду за коришћење патената, као и одговорност за повреду заштићених права интелектуалне својине трећих лица сноси понуђач.
21. НАЧИН И РОК ЗА ПОДНОШЕЊЕ ЗАХТЕВА ЗА ЗАШТИТУ ПРАВА ПОНУЂАЧА Поступак заштите права понуђача регулисан је одредбама чл. 138. - 167. Закона. Захтев за
заштиту права може да поднесе понуђач, подносилац пријаве, кандидат, односно свако
заинтересовано лице, који има интерес за доделу уговора, односно оквирног споразума у
конкретном поступку јавне набавке и који је претрпео или би могао да претрпи штету због
поступања Наручиоца противно одредбама Закона.
Захтев за заштиту права подноси се Наручиоцу, а копија се истовремено доставља
Републичкој комисији. Захтев за заштиту права се доставља непосредно, електронском
заштиту права, сврха: ЗЗП; назив Наручиоца; број или ознака јавне набавке поводом
које се подноси захтев за заштиту права; корисник: буџет Републике Србије; назив
уплатиоца, односно назив подносиоца захтева за заштиту права за којег је извршена
уплата таксе; потпис овлашћеног лица банке).
22. РОК У КОЈЕМ ЋЕ УГОВОР БИТИ ЗАКЉУЧЕН
Уговор о јавној набавци ће бити закључен са понуђачем којем је додељен уговор у року од 8 дана од
дана протека рока за подношење захтева за заштиту права из члана 149. став 6. Закона о јавним
набавкама. У случају да је поднета само једна понуда наручилац може закључити уговор пре истека
рока за подношење захтева за заштиту права, у складу са чланом 112. став 2. тачка 5) Закона.
23. БИТНИ НЕДОСТАЦИ ПОНУДЕ
Наручилац ће одбити понуду ако:
- понуђач не докаже да испуњава обавезне услове за учешће;
- понуђач не докаже да испуњава додатне услове;
- понуђач није доставио тражено средство обезбеђења уколико је захтевано;
- је понуђени рок важења понуде краћи од прописаног;
- понуда садржи друге недостатке због којих није могуће утврдити стварну садржину понуде или
није могуће упоредити је са другим понудама.
24. ОБУСТАВЉАЊЕ ПОСТУПКА ЈАВНЕ НАБАВКЕ
Наручилац ће у складу са чланом 109. став 1. ЗЈН-a, донети одлуку о обустави поступка јавне
набавке на основу извештаја о стручној оцени понуда, уколико нису испуњени услови за доделу
уговора из члана 107. ЗЈН-a и дужан је да је објави на Порталу јавних набавки и на својој интернет
страници у року од три дана од дана доношења одлуке.
Наручилац може да обустави поступак јавне набавке из објективних и доказивих разлога, који се
нису могли предвидети у време покретања поступка и који онемогућавају да се започети поступак
оконча или услед којих је престала потреба наручиоца за предметном набавком због чега се неће
понављати у току исте буџетске године, односно у наредних шест месеци.
Наручилац ће у року од пет дана од дана коначности одлуке о обустави поступка јавне набавке,
објавити обавештење о обустави поступка јавне набавке. Наручилац је дужан да у одлуци о
обустави поступка јавне набавке одлучи о трошковима припремања понуде из члана 88. став 3.
Закона.
25. ИЗМЕНЕ ТОКОМ ТРАЈАЊА УГОВОРА
Наручилац може у складу са чланом 115. став 1. Закона о јавним набавкама након закључења уговора
о јавној набавци без спровођења поступка јавне набавке повећати обим предмета набавке, с тим да се
вредност уговора може повећати максимално до 5% од укупне вредности првобитно закљученог
уговора.
35
VII ОБРАЗАЦ ПОНУДЕ Понуда бр: ______________ од ______________ године за ЈНМВ број 43/2019 – Видео
надзор од јавног интереса за општину Инђија
ОПШТИ ПОДАЦИ О ПОНУЂАЧУ
Назив понуђача:
Адреса понуђача:
Матични број понуђача:
Порески идентификациони број понуђача
(ПИБ):
Име особе за контакт:
Електронска адреса понуђача (e-mail):
Телефон:
Телефакс:
Број рачуна понуђача и назив банке:
Лице овлашћено за потписивање уговора
2) ПОНУДУ ПОДНОСИ (заокружити):
А) САМОСТАЛНО
Б) СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ
В) КАО ЗАЈЕДНИЧКУ ПОНУДУ
Напомена: заокружити начин подношења понуде и уписати податке о подизвођачу, уколико се
понуда подноси са подизвођачем, односно податке о свим учесницима заједничке понуде, уколико
понуду подноси група понуђача.
36
3) ПОДАЦИ О ПОДИЗВОЂАЧУ
1)
Назив подизвођача:
Адреса:
Матични број:
Порески идентификациони број:
Име особе за контакт:
Проценат укупне вредности набавке
који ће извршити подизвођач:
Део предмета набавке који ће
извршити подизвођач:
2)
Назив подизвођача:
Адреса:
Матични број:
Порески идентификациони број:
Име особе за контакт:
Проценат укупне вредности набавке
који ће извршити подизвођач:
Део предмета набавке који ће
извршити подизвођач:
Напомена:
Табелу „Подаци о подизвођачу“ попуњавају само они понуђачи који подносе понуду са
подизвођачем, а уколико има већи број подизвођача од места предвиђених у табели,
потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и
достави за сваког подизвођача.
37
4) ПОДАЦИ О УЧЕСНИКУ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ
1)
Назив учесника у заједничкој понуди:
Адреса:
Матични број:
Порески идентификациони број:
Име особе за контакт:
2)
Назив учесника у заједничкој понуди:
Адреса:
Матични број:
Порески идентификациони број:
Име особе за контакт:
3)
Назив учесника у заједничкој понуди:
Адреса:
Матични број:
Порески идентификациони број:
Име особе за контакт:
Напомена: Табелу „Подаци о учеснику у заједничкој понуди“ попуњавају само они понуђачи који подносе заједничку понуду, а уколико има већи број учесника у заједничкој понуди од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког понуђача који је учесник у заједничкој понуди.
38
5) ПОНУДА бр. __________ од _______________ године за набавку услуга - Видео надзор
од јавног интереса за општину Инђија ЈНМВ бр. 43/2019
Предмет Цена без ПДВ-а Износ ПДВ Укупна цена са ПДВ
Видео надзор од
јавног интереса за
општину Инђија
Понуда се подноси:
1. самостално 2. заједничка понуда 3. са подизвођачем (заокружити један од начина)
У укупној вредности понуде подизвођа __________________________ учествује у износу
(назив)
од ________________ односно _______% од вредности укупне понуде и извршиће