MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETATII INFORMATIONALE
Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice 2007-2013
GHIDUL SOLICITANTULUI
Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele
privat i public
Domeniul Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei
informaiei
Operaiunea 4 Susinerea conectrii unitilor colare la internet
prin conexiuni broadband
APEL 2
Acest document reprezint un ndrumar pentru accesarea fondurilor
nerambursabile din FEDR i buget de stat din POS CCE, Axa prioritar
3, operaiunea 3.1.4. de ctre solicitanii de finanare nerambursabile
n cadrul acestei operaiuni. Acest document nu are valoare de act
normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei n
vigoare la nivel naional i european.
CUPRINS
41.Cadrul general
62.Legislaie
93.Circuitul proiectului
94.Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii
95.1. Eligibilitatea solicitantului
125.2. Eligibilitatea proiectului
145.Activiti eligibile
157. Categorii de cheltuieli
157.1 Cheltuieli eligibile
187.2. Cheltuieli neeligibile
187.3Condiii generale i specifice de eligibilitate a
cheltuielilor
198.Modul de finanare a proiectului
198.1 Forma de finanare a proiectului
198.2 Rata maxim de cofinanare:
198.3 Mrimea finanrii acordate
208.5. Proiecte generatoare de venituri-pentru proiecte cu
valoare mai mare de 1 mil euro
219.Modaliti de completare i transmitere a Cererii de
Finanare
2410. Evaluarea i selecia proiectelor
2510.1. Verificarea criteriilor de transmitere
2510.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii
2710.3. Evaluarea tehnico-economic
2710.4. Selecia
2911. Contractarea
2911.1 Semnarea contractului
3011.2. Modificarea contractului de finanare
3112. Implementarea
3212.1 Achiziii publice
3212.2 Rambursarea cheltuielilor
3513. Monitorizare i control
3814. Informare i publicitate
4015.Greseli frecvente
4116.Informaii suplimentare
42Anexa 1 Formularul Cererii de Finanare
66Anexa 2 Studiul de fezabilitate
70Anexa 3 Proiectul tehnic
71Anexa 4 Declaraia de eligibilitate
74Anexa 5 Declaraia de angajament
76Anexa 6 Grila de verificare a criteriilor de transmitere, a
conformitii administrative si a eligibilitatii
82Anexa 7 Grila de evaluare tehnico-economic
86Anexa 8 Matricea logic a proiectului
90Anexa 9 Model de Curriculum Vitae
92Anexa 10 Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul
proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu o valoare de
cel puin 1 mil. Euro
98Anexa 11. Opis la formularul cererii de finanare
99Anexa 12. Glosar de termeni
105Anexa 13. Contractul de finanare
123ANEXA I - MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL
125ANEXA II - MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE
128ANEXA III - MODELUL CERERII DE RAMBURSARE
135ANEXA IV - RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI
141ANEXA V - Cererea de finanare n ultima form aprobat
142ANEXA VI - MODELUL CERERII DE PREFINANARE
145ANEXA VII-MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI
146ANEXA VIII - Notificare privind modul de pstrare al
documentelor i al evidenei contabile legate de proiect
147ANEXA IX - MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI
RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE
148ANEXA X - CALENDARUL ACTUALIZAT AL ACTIVITILOR
1. Cadrul general
Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten
solicitanilor pentru accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i
Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul
Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i
comunicaiilor, Operaiunea 4 Susinerea asigurrii conectrii unitilor
colare la internet prin conexiuni broadband.
Ghidul detaliaz criteriile specifice care trebuie ndeplinite de
potenialii beneficiari i proiectele acestora, regulile de finanare,
circuitul proiectului, modalitatea de selecie a proiectelor,
procesul de contractare i implementare, precum i drepturile i
obligaiile beneficiarilor.
Intervenia fondurilor structurale pentru domeniul TIC este
fundamentat n Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE).
Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii
ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii
durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul
Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un
nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii
Europene. Autoritatea de Management (AM) desemnat pentru
administrarea POS CCE, 2007-2013 este Ministerul Economiei i
Finanelor.
Axele prioritare din cadrul POS CCE
Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie
Axa Prioritar 2: Creterea competitivitii prin cercetare,
dezvoltare tehnologic i inovare;
Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC)
pentru sectoarele privat i public;
Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii
furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice
Axa Prioritar 5: Asistena tehnic
Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru
sectoarele privat i public sprijin competitivitatea economic i
promovarea interaciunii ntre sectorul public i ntreprinderi/ceteni
prin valorificarea potenialului TIC .
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
(OIPSI) din cadrul Ministerului Comunicaiilor i Societatii
Informationale(MCSI) este responsabil pentru implementarea acestei
axe prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de intervenie.
Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii
TIC
Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i
creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne
Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea
e-economiei
Obiectivul specific al Domeniului Major de Intervenie 1
Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei i comunicaiilor este
creterea utilizrii TIC prin susinerea conectrii la broadband precum
i prin consolidarea infrastructurii TIC (n special n zonele de eec
ale pieei zone rurale i mici urbane dezavantajate din punct de
vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicaii), pentru
facilitarea accesului public la aceasta.
Acest domeniu major de intervenie este format din patru
operaiuni, din care a patra, numit Susinerea conectrii unitilor
colare la internet prin conexiuni broadband, constituie obiectul
acestui ghid.
Scopul acestei operaiuni const n conectarea la internet a
colilor i a inspectoratelor colare judeene prin conexiuni broadband
i achiziionarea echipamentelor TIC conexe. Relaia instituional ntre
solicitant i scoli/inspectorate colare judeene este cea reglementat
prin Legea Educaiei Naionale nr. 1 din 05.01.2011.
Cererea de propuneri de proiecte
Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte este
cuprins ntre.
21 09.2011-15.11.2011
Alocarea financiar din fondurile programului aferent prezentei
cereri de propuneri de proiecte este de 140.000.000lei, din care
aproximativ 114.268.000 lei FEDR i 25.732.000 lei de la bugetul de
stat.
Procesul de verificare a criteriilor de transmitere, a
conformitii administrative i a criteriilor de eligibilitate se va
realiza n mod continuu, imediat dup depunerea aplicatiei la sediul
MCSI. Procesul de evaluare tehnico-economic i de selecie a
proiectului va ncepe dup ncheierea etapei de verificare mentionata
anterior. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului
de Selecie.
Documente strategice
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
(POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.
3472/12.07.2007. Acest document este publicat la adresele de
Internet: www.minind.ro (la Seciunea Fonduri Structurale /
Autoritatea de Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la Seciunea
Fonduri Structurale/Informaii Utile) i http://fonduri.mcsi.ro
2. Legislaie
a) privind regulile de eligibilitate
Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 2241/22.07.2008
pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele
finanate n cadrul operaiunii 3.1.4 Susinerea conectrii colilor la
broadband, domeniul major de intervenie 3.1 Susinerea utilizrii
Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor i n cadrul operaiunilor din
domeniul major de intervenie 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei
serviciilor publice electronice, Axa Prioritar 3 Tehnologia
informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public din
cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice (POS CCE) 2007-2013, cu modificrile i completrile
ulterioare;
O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul nr. 2548 al ministrului finanelor publice privind
prefinaNarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din
instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr.
64/2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2359/2011 pentru
modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea
financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora
pentru obiectivul convergenta, aprobate prin Ordinul ministrului
finantelor publice nr. 2.548/2009
b) privind egalitatea de anse
- Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 99 din 8 februarie
2007;
- Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse i
de tratament ntre femei i brbai, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 150 din 1 martie 2007.
c) privind alte reglementri naionale
OUG nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea i
sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora;
Hotrrea Guvernului nr. 1306 din 24 octombrie 2007 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 66/2011
privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n
obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor
publice naionale aferente acestora;
Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul
instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor
structurale, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 364 din 13 mai 2008;
Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru
asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 279 din 21 aprilie 2003;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor
cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera
circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i
Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor
electronice, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 606 din 23 iunie 2010 privind stabilirea
unor masuri de accelerare a implementarii instrumentelor
structurale.
d) privind reglementrile UE
Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 5 iulie 2006 privind FEDR i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 cu modificrile si completrile
ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006
de stabilire a anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, cu modificrile si
completrile ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 dec 2006 de
stabilire a normelor de punere n aplicare Regulamentului (CE) nr.
1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale
privind FEDR, FSE i FC i a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR cu modificrile
i completrile ulterioare;
Regulamentului Consiliului nr.1605/2002 privind Regulamentul
financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene.
3. Circuitul proiectului
4. Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de
finanare) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii
eligibilitii solicitantului, a proiectului si reprezentantului
legal, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila
de verificare administrativ i a eligibilitii, prevzut n anexa la
prezentul Ghid.
4.1. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint
entitatea care ndeplinete urmtoarele criterii:
1. Tipul solicitantului eligibil
- Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
2. Solicitantul, pentru a fi eligibil, trebuie s respecte
cumulativ situaiile de mai jos:
1. Solicitantul este direct responsabil de pregtirea,
managementul si implementarea proiectului i nu acioneaz ca
intermediar pentru proiectul propus a fi finanat.
2. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din
fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu
deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din
alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor
proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de
finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest
lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va
retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate.
3. Solicitantul nu este n stare de insolven, conform
prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale,
art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
4. Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnri
definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva
legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de
res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n
ultimele 36 de luni;
5. Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional
greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea
contractant le poate dovedi;
6. Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip
res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii
criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor
financiare ale Comunitii Europene;
7. Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav
a contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale n
urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de
acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul
comunitar;
8. Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile
incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform
Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002.
9. Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de
interese (definit conform Legii 161/2003)
10. Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a
Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii
incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte
sau nefurnizarea informaiilor solicitate.
Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de
eligibilitate care se va anexa la Cererea de finanare care va fi
completat de solicitant.
Atentie! Obligaiile legale privind includerea sumelor n bugetul
instituiei n vederea implementrii proiectului sunt prevzute n
Ordonana de urgen nr. 64/2009 privind modul de alocare a cofinanrii
alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de
dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen, cu modificrile i completrile ulterioare.
De asemenea, solicitantul trebuie s se angajeze la
urmtoarele:
1. s furnizeze contribuia proprie ce revine din costurile
eligibile aferente proiectului
2. s finaneze toate costurile neeligibile care i revin, aferente
proiectului
3. s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor
aprobate, astfel nct s se asigure implementarea optim a
proiectului
4. s nu ncearce s obin informaii confideniale legate de
structura proiectelor depuse sau s influeneze personalul
OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul procesului
de evaluare i selecie .
5. s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru
care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni dup
data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n
aceast perioad
6. s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul
declarat n proiect
7. s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit
final
8. s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare
pentru a implementa proiectul (resurse umane suficiente - vezi
punctul aferent din formularul cererii de finanare - i resurse
materiale - vezi pct. aferent din formularul cererii de
finanare).
9. s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei
software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o
durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a
proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului
pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc
perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea
proiectului
10. se angajeaz ca prin contractul/contractele ncheiate pe
perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu
garania i mentenana aplicaiei.
11. se angajeaz s asigure mentenana aplicaiei i funcionarea
permanent a acesteia n perioada de post implementare, respectiv 5
ani dup finalizarea implementrii proiectului, cu excepia
perioadelor de mentenan planificate.
4.2. Eligibilitatea proiectului
Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt
n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare III,
domeniului major de intervenie 1 i respect urmtoarele
prevederi:
1. Proiectul conine activiti eligibile pentru operaiunea 3.1.4,
conform prezentului ghid;
2. Durata maxim de implementare a unui proiect este de 24 de
luni de la semnarea contractului de finanare;
3. Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n
limitele specificate pentru aceast operaiune;
4. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei;
5. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se
favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic hardware sau software)
i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare
Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar
ca n cadrul proiectului transmis s nu facei referire la productori
sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor software necesare pentru
implementarea acestuia.
6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind
egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, achiziiile publice,
informarea i publicitatea
7. Proiectul va asigura standardele de securitate i
confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu
caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001
pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu
caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile
i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie
2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile
i completrile ulterioare;
8. Solicitantul declar c colile i inspectoratele colare judeene
incluse n proiect nu beneficiaz la data depunerii proiectului de
conexiune la internet broadband (conform cerinei minime specificate
n acest ghid, la punctul 7.1 din prezentul ghid);
9. Solicitantul declara faptul ca pentru fiecare coal i
inspectorat colar judeean implicat in proiect exista dotarea TIC
necesara implementarii proiectului
10. Solicitantul comunica in mod oficial faptul ca declaratiile
scolilor implicate in proiect , prin care acestea confirma
implicarea n proiect, punerea la dispoziie a spaiului necesar i
utilizarea echipamentelor se afla in posesia MECTS, si pot fi puse,
la cerere si prin sondaj, la dispozitia OIPSI.
11. Solicitantul prezint la dosarul Cererii de Finantare numai
declaraiile reprezentanilor legali ai inspectoratelor colare
judeene implicate n proiect, prin care s confirme implicarea n
proiect, punerea la dispoziie a spaiului necesar i utilizarea
echipamentelor, pentru inspectoratul judeean respectiv, precum i
pentru unitile colare din subordine.
12. Solicitantul declara pe propria raspundere ca scolile si
inspectoratele scolare judetene implicate in proiect nu au
beneficiat de finantare nerambursabila pentru aceleasi cheltuieli
cu cele incluse in proiect din alte surse publice /programe
operationale (exemplu: POR) sau prin alte operatiuni ale POS CCE
(exemplu: e-educatie).
5. Activiti eligibile
Achiziionarea de servicii de consultan, pentru pregtirea (cu
exceptia intocmirii cererii de finantare)si implementarea
proiectului
Asigurarea conectrii unitilor colare i/sau inspectoratului colar
judeean la internet prin conexiuni broadband
Achiziionarea licenelor software necesare echipamentelor TIC
achiziionate n cadrul proiectului;
Achiziionarea licenelor software antivirus necesare
echipamentelor TIC achiziionate n cadrul proiectului;
Achiziionarea unui software de monitorizare a reelei
Achiziionarea de echipamente TIC necesare implementrii
proiectului
Instruirea personalului care va utiliza reeaua implementat i cel
care va asigura mentenana activitate obligatorie
Auditarea parial i final a proiectului privind aspectele
financiare i tehnice activitate obligatorie
Informare i publicitate pentru proiect activitate
obligatorie
Asigurarea managementului proiectului
Echipamentele achiziionate n cadrul proiectului care vor fi
folosite de coli sau inspectoratele colare judeene, vor fi predate
cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare astfel nct s se
menin dreptul de proprietate asupra acestora, urmnd ca beneficiarul
care implementeaz proiectul s rspund de buna funcionare a acestora.
Beneficiarul va fi obligat s transmit n comodat echipamentele doar
acelor uniti colare sau inspectorate colare judeene care au fost
nominalizate n cererea de finanare.
Nu este permis utilizarea echipamentelor achiziionate prin
proiect de ctre o persoan de drept privat, indiferent de
acionariat.
Beneficiarul se va angaja ca prin contractul/contractele
ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure
obligatoriu garania i mentenana aplicaiei. De asemenea,
beneficiarul se va angaja s asigure mentenana aplicaiei i
funcionarea permanent a acesteia n perioada de post implementare,
respectiv 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului, cu
excepia perioadelor de mentenan planificate.
6. Categorii de cheltuieli
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i
sunt cele aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor
nr. 2241 din 22 iulie 2008. Acestea vor fi luate n considerare de
ctre solicitant n vederea elaborrii devizului estimativ al
proiectului. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica att n faza
de evaluare a proiectului ct i n perioada de implementare a
proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor
efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (ex:
facturi).
6.1 Cheltuieli eligibile
1. Cheltuieli cu investiii - minim 85% din cheltuielile
eligibile totale ale proiectului
1.1 Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC
a) Cheltuieli pentru achiziionarea de servere, calculatoare tip
desktop / portabile, monitoare, echipamente de reea, dispozitive
pentru conectare, echipamente periferice etc, justificate din punct
de vedere a implementrii proiectului.
Cheltuielile cu calculatoarele de tip de desktop / portabile,
monitoare nu vor putea depasi 0.3 % din valoarea totala eligibila a
proiectului
b) Cheltuieli de instalare, configurare, dac este cazul i dac nu
sunt cuprinse n preul de achiziie al echipamentelor
1.2 Cheltuieli pentru dotri
a) Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria
mijloacelor fixe i/sau obiecte de inventar, care nu intr n
categoria de cheltuieli de la punctul nr. 1.1 necesare pentru
implementarea proiectului
b) Cheltuieli de instalare, dac este cazul i dac nu sunt
cuprinse n preul de achiziie al dotrilor
1.3 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i
licene
a) Cheltuieli pentru achiziionarea licenelor software pentru
server, licenelor software necesare operrii calculatoarelor
personale tip desktop/portabile, licene software pentru pachetele
tip office i soluii de securitate software.
b) Cheltuieli pentru achiziionarea aplicaiei software de
monitorizare a reelei
1.4 Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband,
exclusiv plata abonamentului;
1.5 Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN
necesar pentru funcionarea proiectului (doar n interiorul
cldirii/cldirilor unde se implementeaz proiectul).
2. Cheltuieli cu servicii de consultan
a) Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea
proiectului tehnic i studiului de fezabilitate, conform cerinelor
din ghidul solicitantului
b) Cheltuieli cu servicii de consultan n domeniul managementului
proiectului
3. Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare
profesional specific
a) Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va
gestiona/asigura mentenana i securitatea reelei de comunicaii
electronice
b) Cheltuieli legate de pregtirea personalului (cadre didactice)
care va utiliza reeaua de comunicaii electronice
4. Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost
acoperite n cadrul cheltuielilor de la punctul nr. 2
a) Cheltuieli salariale cu personalul contractual
b) Cheltuieli de deplasare
c) Transport bunuri
d) Birotic
e) Achiziia de echipamente TIC
5. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii
a) Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i
autorizaiilor aferente activitilor eligibile ale operaiunii,
inclusiv elaborarea documentaiilor necesare
6. Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a
proiectului
a) Cheltuieli cu servicii de auditare intermediar i final pentru
proiect, inclusiv auditarea securitii reelei i aplicaiei software
de monitorizare
7. Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect
8. Cheltuieli necesare pentru realizarea achizitiilor publice
(inclusiv servicii de asisten juridic n scopul elaborrii
documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurilor de atribuire
a contractelor de achiziie public)
Cerine pentru internet broadband
Capacitate negarantat
Minim 4 Mbps
Atenie: Conectarea la internet broadband se poate deconta n
condiiile n care capacitatea conexiunii, conform contractului
ncheiat ntre beneficiar i furnizor, este cel puin egal cu limita
furnizat n tabelul anterior.
6.2. Cheltuieli neeligibile
Alte cheltuieli nemenionate la capitolul 8.1 nu sunt eligibile,
ca de exemplu:
taxa pe valoarea adugat, taxa de timbru verde, precum i orice
alte taxe;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
achiziia de echipamente second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
costurile pentru operarea investiiei, inclusiv costul
abonamentului la internet;
sumele rezultate din diferenele de curs valutar;
costuri de amortizare;
contribuia n natur;
cheltuieli de leasing.
6.3. Condiii generale i specifice de eligibilitate a
cheltuielilor
O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil
n cadrul POS CCE dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii,
conform art. 2 al HG nr. 759/2007:
1) este efectiv pltit dup data de 1 ianuarie 2007, cu condiia ca
implementarea proiectului s nu se fi ncheiat la momentul semnrii
contractului de finanare i achiziia efectuat s-a realizat n
conformitate cu prevederile OUG 34 / 2003 cu completrile i
modificrile ulterioare;
2) este nsoit de facturi, ordine de plat, etc. n conformitate cu
prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu
valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora
cheltuielile s poat fi auditate i identificate;
3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare
ncheiat de beneficiar cu Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei
Informaiei, n calitate de Organism Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60
din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006;
4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i
comunitare;
5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile
prezentate anterior;
6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este
necesar pentru realizarea proiectului.
7. Modul de finanare a proiectului
7.1 Forma de finanare a proiectului
Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil
7.2 Rata maxim de cofinanare:
100% din cheltuielile eligibile pentru solicitanii finanai
integral de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale si de
sanatate
7.3 Mrimea finanrii acordate
Valoarea maxim a finanrii acordate din fondurile programului
este de 140.000.000 lei
8.4 Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile
Beneficiarul va avea obligaia de a include n bugetul
instituiei:
sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul
proiectului;
sumele necesare pentru finanarea tuturor cheltuielilor pn la
rambursarea sumelor solicitate, astfel nct s se asigure
implementarea optim a proiectului
Recupererea contravalorii TVA
Plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i
execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia
financiar a Uniunii Europene i/sau din co-finanarea public naional
aferent, pentru beneficiarii din sectorul public care beneficiaz de
alocri de fonduri de la bugetul de stat prin bugetul ordonatorului
principal de credite va fi suportat de la bugetul de stat, conform
OUG 64/2009.
8.5. Proiecte generatoare de venituri-pentru proiecte cu valoare
mai mare de 1 mil euro
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General
nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul
European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice
operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei
utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori,
sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren
sau a unui imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei
pli.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri
nu trebuie s depeasc valoarea curent a costului investiiei minus
valoarea curent a veniturilor nete din aceast investiie ntr-o
anumit perioad de timp proiecte n care se pot estima valoarea
veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru
co-finanare, venitul net va fi alocat pro rat la partea eligibil i
ne-eligibil a costului investiiei.
Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de
proiect n cadrul POS CCE 2007-2013 se realizeaz astfel:
n faza de evaluare a proiectelor, n Cererea de finanare
beneficiarul menioneaz dac proiectului este generator de venituri.
Conform metodologiei din anexa aferent prezentului ghid, se
stabilesc veniturile nete generate de proiect i se deduc acestea
din costul investiiei, stabilindu-se astfel costurile eligibile ale
proiectului pentru finanare din POS CCE.
n faza de implementare a proiectelor, se va realiza o
monitorizare a veniturilor generate de proiect att pe perioada de
implementare a proiectelor, ct i pe o perioad de 5 ani de la
finalizarea, conform prevederilor art. 55 alin. 3 din Regulamentul
General nr.1083/2006. n cazul n care veniturile nete obinute prin
utilizarea infrastructurii/echipamentelor finanate prin proiect vor
depi veniturile nete declarate n cererea de finanare, diferena va
fi rambursat de ctre solicitant
Solicitantul va estima venitul i profitul viitor n timpul
perioadei economice de funcionare (perioada de timp dup care
investiia trebuie s fie nlocuit). Profitul (venitul net) este egal
cu veniturile estimate minus costurile curente estimate.
Actualizarea este o operaiune care permite a compara beneficiile
i costurile ce se produc la intervale diferite de timp. Rata de
actualizare se utilizeaz n analiza economic i este menit a evidenia
i compara beneficiile i costurile viitoare cu cele prezente.
n cazul analizei financiare, pentru perioada 2007-2013 se
recomand a se folosi valoarea de 5% pentru rata de actualizare.
n cazul analizei economice, se recomand a se folosi o rat de
actualizare de 5,5%.
Se recomand n acest sens, consultarea anexei la prezentul ghid
Metodologie de calcul al asistenei nerambursabile n cazul
proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu o valoare de
cel puin 1 mil. Euro
9. Modaliti de completare i transmitere a Cererii de
Finanare
Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n
Anexa 1 la Ghidul Solicitantului.
Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele
standard prevzute prin prezentul Ghid), se va face conform
instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul
standard.
Atenie! Modificarea modelului standard (eliminarea capitolelor,
modificarea structurii tabelelor, tergerea diverselor seciuni, etc)
poate conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de
neconformitate administrativ.
La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele
solicitate prin prezentul Ghid dac solicitantul le consider utile
pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre
finanare.
Transmiterea unei cereri de finanare reprezint un angajament
oficial al solicitantului conform cruia toate detaliile proiectului
sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare a faptului c,
dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze
proiectul n condiiile descrise n Cererea de finanare i n concordan
cu condiiile stipulate n Contractul de finanare. Prin depunerea
proiectului, solicitantul accept modelul de contract ataat
prezentului ghid precum i termenii i condiiile din prezentul
ghid.
Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate, n limba romn,
utiliznd urmtorul format: font Times New Roman, dimensiune font 12,
spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt acceptate cereri de finanare
completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un
opis (modelul este anexat prezentului Ghid). Pagina opis va fi
pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.
Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se
numeroteaz de la pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n
va reprezenta pagina coninnd pct. 5 din formularul standard al
Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n colul din
dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se
tampileaz i se semneaz de ctre reprezentantul legal al
solicitantului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens de
acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini trebuie s fie
separate de tampila i semntura ce sunt necesare pe o pagin
(exemplu: declaraia de angajament). Numerotarea paginilor va
continua de la n+1 pentru anexele ataate cererii de finanare.
Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal. Acest
exemplar din cererea de finanare, semnat i tampilat conform
cerinelor, reprezint originalul cererii.
Solicitantul trebuie s lege toate paginile din dosar, astfel nct
s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor;
Solicitantul va face 2 (dou) copii simple ale originalului, de
asemenea legate, care se vor depune mpreun cu originalul
Exemplarul original va avea nscris pe copert meniunea ORIGINAL
iar exemplarele copie vor avea nscris meniunea COPIE .
Fiecare dosar se va introduce ntr-un plic nchis (3 plicuri). Pe
plicul n care se afl originalul se va scrie ORIGINAL, numele
proiectului i al solicitantului. Pe plicurile n care se afl COPIILE
se va scrie: COPIE, numele proiectului i al solicitantului.
Aceste 3 plicuri se vor introduce toate ntr-un plic (pachet)
nchis. Pe acest plic (pachet) ce cuprinde ntreaga documentaie se
nscriu urmtoarele date:
codul apelului de proiecte: POSCCE-A3-O3.1.4 apel 2
denumirea destinatarului: OIPSI (Organismul Intermediar pentru
Promovarea Societii Informaionale)
denumirea expeditorului: instituia solicitant i adresa ei
titlul proiectului i numrul de nregistrare electronic a
aplicaiei
Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n
posesia solicitantului, copiile trebuie s fie tampilate de
solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre
reprezentantul legal al solicitantului.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este
urmtoarea:
1. Solicitantul va completa i va transmite on-line cererea de
finanare, la care va ataa toate documentele solicitate n prezentul
ghid. Toate documentele trebuie s fie n formatul iniial editabil
(.doc, .docx, .pdf sau .xls sau n alt format precizat pe site), cu
excepia celor eliberate de alte autoriti publice i care nu sunt
disponibile dect n format fizic, care vor fi scanate i transmise n
format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi. Pentru a permite verificarea
corectitudinii calculelor, toate tabelele referitoare la devizul
estimativ trebuie s fie neprotejate la editare. Aplicaia software
prin care se va face nregistrarea i transmiterea aplicaiei va fi
disponibil pe pagina web a MCSI - OIPSI la adresa
http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd cu ora 9.00 a primei zile de
nregistrare i pn la ora 17.00 a ultimei zile de nregistrare.
Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca
proiectul s fie transmis electronic n intervalul de timp menionat,
nu doar s se nceap nregistrarea acestuia.
2. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj
de confirmare a efecturii nregistrrii cu numrul de nregistrare
obinut.
3. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line,
solicitantul trebuie s depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea
detaliilor cuprinse n prezentul ghid. Indiferent de modalitatea de
transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul trebuie s fie
primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea
zi lucrtoare de la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea
solicitantului s se asigure c dosarul se nregistreaz la
registratura MCSI n timp util.
4. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la
punctul menionat anterior atrage decderea solicitantului din
dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar
renregistrarea n sistem.
Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor
i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale, Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5,
Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n intervalul de
timp specificat.
Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere solicitate,
eliminatorii (termen i modalitate), fiecare proiect va primi un cod
unic de nregistrare (SMIS), la care se va face referire n toat
corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic
proiectul.
10. Evaluarea i selecia proiectelor
nregistrarea propunerilor de proiect se face continuu dup data
lansrii Cererii de propuneri de proiecte. Procesul de evaluare i
selecie a proiectului se va realiza n mod continuu, imediat dup
primirea proiectului la sediul MCSI. Acordarea finanrii se face pe
baza deciziei Comitetului de Selecie .
Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va
derula n 3 etape :
1. Verificarea criteriilor de transmitere, administrativ i a
eligibilitii
2. Evaluarea tehnico-economic
3. Selecia proiectului
10.1. Verificarea criteriilor de transmitere
Verificarea criteriilor de transmitere a cererii de finanare i
anexelor se realizeaz n conformitate cu punctele aferente din anexa
ce conine grila de verificare a conformitii administrative i a
eligibilitii. Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau Nu. Pentru
a trece la urmtoarea faz de verificare a eligibilitii proiectul
trebuie s rspund cu Da la toate punctele.
10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii
Sunt verificate din punct de vedere a conformitii administrative
i a eligibilitii doar proiectele admise n urma verificrii
criteriilor de transmitere
Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:
n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se
respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de
notificare prin fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu
furnizeaz un nr. de fax) prin care i se comunic respingerea, cu
precizarea motivelor respingerii. De asemenea, dac lipsete complet
oricare dintre documentele urmtoare: Cererea de finanare, Studiul
de fezabilitate cu devizul estimativ, Proiectul Tehnic, proiectul
se respinge automat.
Dac pentru notarea criteriilor de la verificarea administrativ
se constat c sunt necesare documente/informaii/clarificri
suplimentare fa de cele depuse, OIPSI va ntocmi o scrisoare de
solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de
proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n
proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului. Dovada
transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul
OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax sau confirmarea de
primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.
Atenie! Clarificrile furnizate de solicitant nu pot modifica
informaiile din cererea de finanare. Prin modificarea cererii de
finanare se nelege modificarea ideii de proiect, a devizului
estimativ sau a soluiei tehnice. Oricare din modificrile menionate
conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa de evaluare n
care se afl proiectul.
n cazul n care rspunsul solicitantului este incomplet sau neclar
este posibil o singur revenire, transmis conform precizrilor de mai
sus.
Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/revenirii
solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n
responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este
nregistrat de OIPSI n timp util.
Solicitantul are la dispoziie 5 zile lucrtoare s conteste
respingerea proiectului. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la
numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere) sau pot
fi depuse la OIPSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea
scrisorii de respingere. Contestaiile trebuie s fie n form scris i
se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea de
respingere. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n
scris ctre contestatar. n cazul n care solicitantul nu respect
termenele menionate mai sus, contestaia este respins automat, fr a
mai fi analizat.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz conform
grilei de verificare a conformitii administrative i a
eligibilitii.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns Da la toate
ntrebrile. n caz contrar, propunerea este respins i solicitantului
i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic
respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
Dup verificarea administrativ i a eligibilitii, proiectele vor
fi transmise experilor evaluatori.
10.3. Evaluarea tehnico-economic
Sunt evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma
verificrii administrative i a eligibilitii.
Evaluarea proiectelor se realizeaza individual de ctre experi
evaluatori pe baza criteriilor prezentate n anexa ce conine Grila
de evaluare tehnico-economic.
Dup evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de
Selecie.
n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare
tehnico-economic se constat c sunt necesare
documente/clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va ntocmi o
scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care
ofierul de proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n
care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului.
Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de
faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax sau confirmarea de
primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.
Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/revenirii
solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n
responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este
nregistrat de OIPSI n timp util.
Solicitanii au la dispoziie 5 zile lucrtoare s conteste
respingerea proiectului. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la
numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere) sau pot
fi depuse la OIPSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea
scrisorii de respingere. Contestaiile trebuie s fie n form scris i
se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea de
respingere. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n
scris ctre contestatar. n cazul n care solicitantul nu respect
termenele menionate mai sus, contestaia este respins automat, fr a
mai fi analizat.
10.4. Selecia
Comitetul de selecie va analiza rapoartele de evaluare i va
ntocmi lista cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate
(n ordinea descresctoare a punctajelor), pn la concurena cu bugetul
apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul
obinut s fie de minim 70 puncte (punctaj minim de calitate).
Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie care
poate decide s:
aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor
definite n cererea de finanare i anexele acesteia;
aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale;
aceasta se ntmpl cnd una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate
greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu sunt justificate
sau sunt supradimensionate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau
rata de cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate
pentru acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul este
viabil. n acest caz, solicitantul poate s accepte implementarea
proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea finanrii;
resping proiectul;
poate solicita motivat reevaluarea proiectului.
Atenie! Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat
de urmtoarele elemente:
punctajul obinut s fie de cel puin 70 puncte (punctaj minim de
calitate), fr obinerea unui punctaj 0 la niciunul dintre
subcriterii.
incadrarea in fondurile alocate acestui apel.
Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul
http://fonduri.mcsi.ro
Solicitantul va fi informat asupra rezultatului seleciei i are
la dispoziie 5 zile lucrtoare s accepte sau s conteste decizia.
Contestaiile vor fi transmise prin fax (la numrul de la care a
fost primit scrisoarea de respingere/aprobare) sau pot fi depuse la
OIPSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de
respingere sau scrisorii de aprobare (n cazul reducerii
cheltuielilor). Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot
referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea trimis. OIPSI va
soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre
contestatar.
n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai
sus, proiectul respectiv poate fi respins
11. Contractarea
11.1 Semnarea contractului
Solicitantul ale cror proiecte au fost selectate vor primi
Contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu
informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera modificri
la contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de
contract de finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi
modificat de ctre acesta cu excepia datelor de identificare ale
solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate
eronat.
Solicitantul au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a semna i
a retransmite contractul ctre OIPSI, n 3 exemplare originale.
Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de primire,
curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul
Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul
Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, din
Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la
Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate
decide invitarea solicitantului n vederea semnrii contractelor la
sediul OIPSI.
n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile
lucrtoare, OIPSI poate decide retragerea finanrii.
Contractul de finanare va fi semnat la nivelul MCSI, iar un
exemplar va fi trimis beneficiarului.
Atenie! Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele
modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de
evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru
beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte
integrant a acestuia.
11.2. Modificarea contractului de finanare
Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o
modificare substanial a proiectului.
Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele
condiii:
n urma unei notificri (fr a fi nevoie de act adiional)
Notificare a beneficiarului: Schimbarea denumirii solicitantului
(urmare unui act legislativ), a adresei, sediului social, contului
de trezorerie/bancar, a contului sau a bncii creditoare, nlocuirea
reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de
contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare
pentru beneficiar
Notificare a OIPSI: Modificri determinate de schimbri n
legislaia naional i european
n urma unei solicitri a beneficiarului de modificare, aprobat de
OIPSI (fr a fi nevoie de act adiional)
Variaii ntre liniile din devizul estimativ pn n limita a 10% din
valoarea liniei din care se face modificarea, fr a se majora
valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea
prevederilor apelului de proiecte;
Modificarea calendarului de implementare, fr modificarea
termenului final de implementare i a termenului la care va fi depus
Cererea de Rambursare finala
Modificarea devizului estimativ al proiectului in urma deducerii
unor cheltuieli din cererile de rambursare, ca fiind
neeligibile
Modificarea graficului Cererilor de Rambursare, fr modificarea
termenului de depunere a ultimei Cereri de rambursare
prin act adiional, semnat n aceleai condiii ca i Contractul de
Finanare (urmare a unei Notificri justificate din partea
beneficiarului i a Notificrii de aprobare a OIPSI)
Modificarea calendarului de implementare, cu depairea termenului
final i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare
final
Orice alte modificri justificate care nu se ncadreaz n situaiile
descrise anterior i care nu sunt considerate modificri substaniale
ale proiectului.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
afecteaz major natura i condiiile de implementare sau
ofer unui ter un avantaj necuvenit sau
rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de
infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei
sau ncetarea unei activitati de producie (dup caz, unde se
aplic).
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului
de finanare sunt urmtoarele:
Cererea beneficiarului de modificare a contractului prin act
adiional nu va fi acceptat n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie
s existe motive ntemeiate pentru aceast modificare. OIPSI examineaz
motivele date i respinge cererile care prezint justificri
nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a
legislaiei naionale i comunitare relevante;
Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta
funcionalitatea i viabilitatea economic a proiectului i vor
respecta criteriile de eligibilitate i selecie;
Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce
schimbri n contract care ar pune n discuie decizia de acordare a
finanrii nerambursabile sau ar fi contrare principiului
tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii
nerambursabile menionat n contract nu poate fi majorat.
12. Implementarea
Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu
prevederile contractului de finanare.
12.1 Achiziii publice
Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n
vigoare ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice, conform OUG
34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pentru achiziiile publice ncheiate nainte de depunerea
proiectului (cu respectarea OUG 34/2006, cu completrile i
modificrile ulterioare), dar dup 1 ianuarie 2007, n cererea de
finanare se vor completa valorile reale, nu cele estimate, i datele
calendaristice de derulare a procedurii.
n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale,
cheltuielile aferente plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel
achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi
rambursate.
Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n
cadrul proiectului este Ex-Works (Incoterms 2000).
12.2 Rambursarea cheltuielilor
Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile
contractului de finanare i cu graficul de rambursare a
cheltuielilor.
Atenie! Decontarea cheltuielilor se va face pe baza capitolelor
4.1. Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de
cheltuial i 4.2 Surse de finanare a proiectului din Cererea de
finanare
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar,
acesta va transmite cererile de rambursare mpreun cu documentele
justificative i rapoartele de progres la OIPSI la intervalele de
timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de
Rambursare.
Numrul total de cereri de rambursare este de 2 pe an . Prima
cerere de rambursare se va depune n maxim 9 luni de la data semnrii
contractului de finanare.
Activitatile proiectului vor fi incepute in cel mult 6 luni de
la semnarea conractului., n caz contrar se poate rezilia contractul
de finanare.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate
exclusiv realizrii obiectivelor proiectului, dac sunt legale,
nregistrate n contabilitate i justificate de documente.
Atenie! Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru
rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de implementare!
Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor
eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare
probatorie echivalent):
Cerere de rambursare 4 exemplare
Raport de progres
Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul,
tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al
acestuia, dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat,
extrase bancare, alte documente justificative;
Pentru procedura de achiziii publice: dovada publicitii,
criterii de selecie, model caiet de sarcini, raport de atribuire a
contractului/contractelor;
Pentru informare i publicitate: brouri, pliante, anunuri,
comunicate, etc;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie
certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau
dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz). Acestea vor fi
contrasemnate de reprezentanii n teritoriu ai solicitantului;
Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru
documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri,
fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele
de plat ale trainerilor (copii certificate)
Alte documente relevante;
La data depunerii ultimei cereri de rambursare, proiectul
trebuie s fie finalizat. Se consider c proiectul este finalizat dac
este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului
stabilite prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat
efectuarea tuturor plilor. Valoarea cheltuielilor eligibile
solicitate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15%
din valoarea finanrii nerambursabile.
Beneficiarul este obligat s solicite, la finalizarea
proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern.
Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune
i:
raportul de audit realizat de un auditor extern, care certific
faptul c proiectul este implementat n locaia menionat n contract, c
este n stare de funcionare i c din punct de vedere tehnic i
economic respect obligaiile asumate prin contractul de finanare
copia contractului pentru mentenana proiectului pentru perioada
de implementare a proiectului i/sau copia contractului pentru
mentenana proiectului pentru perioada de post
implementare/angajamentul beneficiarului.
alte documente solicitate de OIPSI
Atenie! Contractul/contractele ncheiate de beneficiar cu diveri
furnizori pentru garania i mentenana aplicaiei, trebuie s asigure
obligativitatea funcionrii permanente a acesteia n perioada de
implementare i post-implementare. Acest lucru va fi prevzut i n
caietele de sarcini ntocmite pentru organizarea procedurii de
achiziie public a diverselor componente ale aplicaiei pentru care
s-a solicitat finanarea (hardware i software).
Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat,
serviciul prestat sau lucrarea efectuat, iar n cazul taxei de
timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur. Pentru
evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va
meniona, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului,
numrul contractului de finanare i programul prin care este finanat
(POS CCE).
Cererea de rambursare se poate depune, pentru fiecare achiziie
de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea
procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de
servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre
beneficiar.
AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru
soluionarea eventualelor neclariti.
nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective
trebuie s fie efectuate i pltite. Data plii se consider data
efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul
furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal.
Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului
de rambursare stabilit; nerespectarea acestuia poate duce la
retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul
Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, pe baza
cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n
termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost informat
cu privire la suma autorizat la plat.
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar
autorizarea lor se face de Autoritatea de Management, n termen de
maximum 80 zile de la data depunerii acestora. Beneficiarul va fi
informat cu privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a
beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de
documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni
de control anterioare autorizrii plii.
13. Monitorizare i control
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur
tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre
Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau
orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a
proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind
conturi analitice distincte pentru Proiect.
Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea
urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru
msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural
nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i
introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a
tuturor informaiilor legate de proiect
Atenie! Beneficiarul trebuie s respecte indicatorii asumai prin
contract. Nendeplinirea acestor indicatori poate conduce la
retragerea finanrii acordate sau retragerea proporional cu gradul
de nendeplinire.
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului
de finanare i se termin la 60 luni dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI, pe toat durata de
implementare a proiectului, rapoarte trimestriale de progres,
rapoarte de progres care nsoesc cererea de rambursare, iar timp de
60 luni dup finalizarea activitilor proiectului va transmite
rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte
completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexa la
contractul de finanare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va
desfura urmtoarele activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte
de progres elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti
desfurate/progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului
fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul
beneficiarului (anunate i ad-hoc).
a) Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres
elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect
formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De
asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin
Contractul de finanare, realizarile fa de int propus, procent de
realizare.
b) Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa
locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al
proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze
unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de
progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele
propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
Vizita de monitorizare va urmri:
- asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de
realizare fizic n conformitate cu calendarul activitilor inclus n
contractul de finanare;
- identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i
emiterea de sugestii de mbuntire a implementrii;
- identificarea elementelor de succes ale proiectului;
- asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiar i OIPSI, care
s conduc la o bun colaborare n vederea implementrii cu succes a
proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n
perioada de timp prevazut)
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza
echipei de monitorizare toate informaiile solicitate.
c) Control i audit
Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i alte structuri cu
atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile
din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe
perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de
finanare, ct i pn la expirarea termenului de 3 ani de la data
nchiderii oficiale a POS CCE i 5 ani de la terminarea
proiectului.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a
proiectului i s asigure nregistrri contabile separate i
transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s
pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data
nchiderii oficiale a POS CCE.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia
organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a
proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data
nchiderii oficiale a POS CCE (n conformitate cu art. 90, paragraful
1, litera a) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006).
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur
tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre
Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice
alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra
modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente
structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura
disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea
proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are
obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la
sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele
informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s
permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se
realizeaz conform prevederilor OG nr. 12/2007.
Activitatile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n
modelul de contract de finanare.
14. Informare i publicitate
(1) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea
activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena
financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele
declarate n cererea de finanare.
(2) Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea
contractului de finanare urmtoarele date vor fi publicate, cel puin
o dat, ntr-un cotidian local/naional: Sigla Uniunii Europene, sigla
Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul
proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul
dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul
European de Dezvoltare Regional.
(3) Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele
de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin
Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice sigla
Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea
Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri,
afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters,
spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale,
autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin
care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. Orice
comunicat de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis
spre publicare numai dup semnarea contractului de finanare.
(4) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului
trebuie s menioneze obligatoriu titlul programului/proiectului,
precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional
Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert.
(5) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact
pentru obinerea mai multor informaii la cerere de ctre cei
interesai.
(6) Website-urile beneficiarilor vor meniona participarea
Uniunii Europene pe pagina principal a acestora (adic homepage) i
vor include pe pagina principal, n loc vizibil, Sigla Uniunii
Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor
Structurale n Romnia precum i un link ctre site-ul web al
Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro, nsoit de
textul: Pentru informaii detaliate despre celelalte programe
cofinanate de Uniunea European, v invitm s vizitai
www.fonduri-ue.ro. (textul reprezentnd un link la adresa web (URL):
http://www.fonduri-ue.ro).
(7) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica
la loc vizibil un autocolant care s conin urmtoarele elemente
informative obligatorii: sigla Guvernului si sigla Uniunii
Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului / investiiei.
Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i
corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE.
(8) La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o
informare asupra proiectului i a rezultatelor sale ntr-un ziar
local/naional. Informarea va include urmtoarele elemente
obligatorii: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei,
sigla Instrumente Structurale 2007-2013 elaborat de Autoritatea
pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, titlul proiectului,
meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum
i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare
Regional.
(9) Pentru proiectele cu o valoare mai mare de contravaloarea in
lei a 500.000 euro este obligatorie realizarea de panouri de
informare pentru toat perioada de implementare a proiectului, chiar
la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii
Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc
vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd
acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc
considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile
trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau
PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel
mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru
afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate
situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de
mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane
mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul
este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un
panou
15. Greseli frecvente
In etapa de verificare a conformitii administrative i a
eligibilitii cererii de finanare:
lipsa unor documente solicitate prin cererile de finanare
nerespectarea formatului standard si completarea pariala a
cererii de finanare
transmiterea cererii de finanare nesemnat, netampilat,
nedatat
lipsa datelor de identificare pe plic (ex: numele
solicitantului, titlul proiectului, numrul de nregistrare
on-line);
nedepunerea proiectelor n termen dup nregistrarea on-line
proiecte cu activiti neeligibile
valoarea finanrii solicitate pentru anumite categorii de
cheltuieli nu se ncadreaz n plafoanele admise
solicitantul nu se ncadreaz n categoria solicitanilor
eligibili;
nerespectarea neutralitii tehnologice
In etapa de evaluare tehnic i financiar:
ntocmirea greit a devizului estimativ al proiectului (cmpuri
care nu sunt completate, calcule aritmetice greite, nu se face
corect ncadrarea ntre cheltuieli eligibile i neeligibile sau ntre
valoarea total a proiectului, valoarea eligibil i valoarea finanrii
solicitate);
Solicitantul nu dovedete capacitatea sa de sustenabilitate a
proiectului.
Necunoaterea sau interpretarea incorect a unor elemente
importante precum achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea
i publicitatea
Supraestimarea costurilor eligibile sau a necesarului
Lipsa justificrii pentru necesitatea solicitarii finanrii
publice
Detalierea insuficient a obiectivului proiectului sau a nevoilor
pe care le rezolv,
Prezentarea neclar, incoerent a activitilor avute n vedere i a
planului de implementare a proiectului (succesiunea etapelor,
durata fiecrei activiti etc.)
Lipsa corelrii ntre obiectivul proiectului, rezultatele i
activitile prevzute
Lipsa corelrii ntre soluia tehnic i rezultatul expertizei
tehnice
Deviz estimativ necorelat cu activitile
Proiectul nu contribuie la realizarea obiectivelor axei
prioritare i ale domeniului major de intervenie
Analiza financiar greit efectuat i lipsa relevanei rezultatelor
acesteia
16. Informaii suplimentare
Eventualele ntrebri pot fi trimise la:
email: [email protected]
fax: 021 311 41 55
prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti
Anexa 1 Formularul Cererii de Finanare
FORMULARUL CERERII DE FINANARE
((((((((((((((
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE
FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA
COMPETITIVITII ECONOMICE
Axa Prioritar III "Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru
sectoarele privat i public "
Domeniul Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei
informaiei
Operaiunea 4 Susinerea conectrii unitilor colare la internet
prin conexiuni broadband
CUPRINSUL CERERII DE FINANARE
1. Informaii privind solicitantul
2. Descrierea proiectului
3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional
4. Finanarea Proiectului
5. Lista de anexe
NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE
Se completeaz de ctre Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale
Instituia: Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii
Informaionale
Data i ora nregistrrii on line
[zz/ll/aaaa; hh:mm]
Numr de nregistrare...
[Se completeaz cu nr. de nregistrare on-line precum i de la
registratura MCSI]
Numele ofierului de proiect:
Semntura
Numr/numere de
nregistrare...................................
[Se completeaz ulterior, cu nr. de nregistrare obinut/e pentru
completri de la registratura MCSI dac este cazul]
Numr apel de proiecte 1
Cod SMIS:
[se completeaz de ctre OIPSI ]
[ Instruciuni privind completarea cererii de finanare:
Pentru a veni n sprijinul solicitantului, la fiecare punct din
cererea de finanare s-a explicat modul n care trebuie completat
informaia solicitat; aceast explicaie este redactat cu caractere
italice i marcat ntre paranteze dreptunghiulare. Va rugm s citii cu
atenie explicaiile nainte de completarea cererii de finanare!
La momentul completrii cererii de finanare, explicaia marcat
ntre parantezele dreptunghiulare trebuie tears. Cererea de finanare
se completeaz la calculator, (font- Times New Roman, dimensiune
caracter - 12, spaiere la un rnd i jumtate ]
. Tabelul de mai sus se va completa numai de ctre OIPSI. V rugm
s nu completai, modificai sau tergei tabelul!
Dup completarea cu informaiile solicitate, cererea de finanare
se va numerota corespunztor, n conformitate cu prevederile de la
punctul 10 din ghidul solicitantului, i se va depune mpreun cu
toate documentele necesare la sediul MCSI ]
TITLUL PROIECTULUI
..............................
[ Titlul proiectului se va scrie cu majuscule, Times New Roman,
12. Atenie, titlul proiectului nu trebuie s depeasc 300 de
caractere ]
INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE
SOLICITATE
Tipul asistenei comunitare nerambursabile: Fondul European de
Dezvoltare Regional.
1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL
1.1 SOLICITANT
Numele instituiei conform actului de nfiinare:..
Cod de nregistrare fiscal
..........................................
Adresa potal:..
Telefon / Fax:
..................................................................................
Adresa e-mail
[ Se va completa cu datele relevante. Rubrica privind adresa
potal se completeaz cu adresa complet a sediului instituiei. Adresa
electronic este a reprezentantului legal al instituiei. Toate
aceste informaii sunt obligatorii]
1.2 TIPUL SOLICITANTULUI:
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
1.1. REPREZENTANTUL LEGAL
Nume, prenume .
Funcie
Numr de telefon.
Numr de fax
..
Adres e-mail:..
[Se va completa cu numele persoanei care are dreptul s
reprezinte instituia i s semneze n numele acesteia. Se va trece
numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de
identitate]
1.2. PERSOANA DE CONTACT
Nume, prenume .
Funcie
Numr de telefon.
Numr de fax
..
Adres e-mail:
..
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de reprezentantul
legal pentru relaia cu Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale / Autoritatea de Management pentru Programul
Operaional Creterea Competitivitii Economice n ceea ce privete
toate relaiile i corespondena cu autoritile menionate anterior. Se
va trece numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de
identitate. Persoana de contact poate fi chiar reprezentantul
legal, dac solicitantul dorete]
1.3. PERSOANA RESPONSABIL CU OPERAIUNILE FINANCIARE
Nume, prenume .
Funcie
Numr de telefon.
Numr de fax
..
Adres e-mail:
..
(Datele prezentate la punctul 1.5 se vor trece n contractul de
finanare )
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant cu
drept de semntura pentru operaiuni financiar-bancare. Se va trece
numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de
identitate]
1.4. BANCA/TREZORERIE
Banca/ Sucursal: ...
Adresa:
.
Cod IBAN:
Trezorerie / Sucursal .
Adresa:
.
Numrul de cont:....................
(Datele prezentate la punctul 1.6 se vor trece n contractul de
finanare )
1.5. SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR CONSTND N FINANARE
NERAMBURSABIL SAU MPRUMUTURI DIN PARTEA INSTITUIILOR FINANCIARE
INTERNAIONALE (IFI)
Ai beneficiat de finanare nerambursabil sau de mprumuturi din
partea IFI n ultimii 3 ani?
Da FORMCHECKBOX Nu FORMCHECKBOX
Daca DA, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru
proiectele pentru care ai beneficiat de finanare nerambursabil sau
mprumut:
[Se vor completa informaii pentru maxim trei proiecte, selectate
n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat
contractul de finanare. Pentru fiecare proiect se va completa cte
un tabel, dup modelul de mai jos ]
Titlul proiectului i nr. de referin
[Se va completa cu titlul proiectului aa cum apare n contractul
de finanare. Numrul de referin reprezint codul proiectului/ numrul
contractului aa cum a fost el stabilit de organizaia
finanatoare/autoritatea de contractare]
Stadiul implementrii proiectului
[Se va completa cu FINALIZAT sau N CURS DE FINALIZARE; n acest
ultim caz se va trece data prevzut de finalizare, aa cum este n
contractul de finanare ]
Obiectul proiectului
[Se va completa cu o scurt descriere a proiectului, activiti
realizate/n curs de realizare, nu mai mult de jumtate de pagin]
Rezultate obinute
[Se va completa cu rezultatele finale sau pariale ale
proiectului]
Valoarea proiectului
[Se va completa cu valoarea final a proiectului dac acesta a
fost finalizat sau cu valoarea de contract dac acesta este n
implementare. Pentru proiectele la care contractul de finanare s-a
ncheiat n alt moned dect LEI se va trece valoarea n moneda
respectiva]
Sursa de finanare
[Se va indica sursa de finanare de exemplu, bugetul de stat,
bugetele locale, surse externe nerambursabile , etc - i se va
completa cu denumirea organizaiei finanatoare i a autoritii
contractante (dac difer)]
V rugm s specificai dac pentru proiectul (n ntregime sau parial,
respectiv activiti din proiect) ce constituie obiectul prezentei
cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din
fonduri publice, inclusiv fonduri UE?
Da FORMCHECKBOX Nu FORMCHECKBOX
Daca Da, v rugm specificai urmtoarele informaii:
Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului
Sursa de finanare .
Stadiul la data depunerii cererii de finanare
...................................
[se va completa cu: n evaluare, n curs de finanare, respins
etc]
V rugm s specificai dac proiectul ce constituie obiectul
prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar
din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 3 ani?
Da FORMCHECKBOX Nu FORMCHECKBOX
Daca Da, v rugm specificai urmtoarele informaii:
Titlul proiectului i nr. de referin
.........................................................................
Autoritatea contractant/organizaia
finanatoare................................................
Activiti finanate (respectiv acele activiti care se regsesc i n
proiectul care face obiectul prezentei cereri de
finanare).....................................................
Valoarea proiectului(n lei) [Pentru proiectele la care
contractul de finanare s-a ncheiat n alt moned dect lei se va trece
valoarea n moneda respectiv]
Sursa de finanare.
2. DESCRIEREA PROIECTULUI
2.1. AXA PRIORITAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL
CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE I DOMENIUL MAJOR DE
INTERVENIE
AXA PRIORITARA III - TEHNOLOGIA INFORMAIEI I COMUNICAIILOR
PENTRU SECTOARELE PRIVAT I PUBLIC
Domeniul Major de Intervenie 1 Susinerea utilizrii tehnologiei
informaiei
2.1. LOCAIA PROIECTULUI
ROMNIA
JUDEUL / JUDEE:
..
LOCALITATEA / LOCALITI: ..
[ dac proiectul se implementeaz pe mai multe judee sau localiti,
se vor meniona toate judeele / localitile. ]
ADRESA / ADRESELE DE
IMPLEMENTARE:................................................
[pentru cazul in care proiectul se implementeaz n mai multe
locaii, se va meniona adresa complet pentru fiecare locaie]
2.2. DESCRIEREA PROIECTULUI
2.2.1. Obiectivul proiectului
[ Se vor prezenta obiectivul general (scopul) i obiectivele
specifice ale proiectului, care trebuie s corespund rezultatelor ce
se vor obine la finalul implementrii proiectului; de asemenea se va
explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor
specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea
obiectivului general al POS CCE. Nu mai mult de 2 pagini]
2.2.2. Context
[ Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea
este o component a unei operaiuni complexe, un proiect ce face
parte dintr-un program mai amplu, explicndu-se dac acestea sunt
independente sau legate din punct de vedere tehnic i financiar. Nu
mai mult de 2 pagini ]
2.2.3. Activiti previzionate a se realiza
[Se va completa cu prezentarea detaliat a activitilor i
subactivitilor aferente fiecrei activiti, n ordinea cronologic (e.g
stadiul pregtirii licitaiei, data estimat de lansare licitaie, data
estimat de ncheiere a contractului de achiziii; acestea sunt
exemple; solicitantul trebuie s descrie dup cum s-a solicitat mai
sus, toate activitile/ subactivitile necesare derulrii proiectului.
Se va avea n vedere corelarea cu calendarul activitilor prevzut la
punctul 2.5Calendarul activitilor. Activitatile proiectului vor fi
incepute in cel mult 6 luni de la semnarea conractului
n cazul n care proiectul prevede i achiziia de echipamente se
vor da detalii despre tipul/specificaiile acestor echipamente,
modul de distribuire a echipamentului]. [Orientativ: 10 pagini]
2.2.4. Justificarea necesitii implementrii proiectului
[Se va preciza de ce este necesar acest proiect i care este
valoarea sa adugat. Nu mai mult de dou pagini]
2.2.5. Resursele materiale implicate n realizarea
proiectului
[Se vor preciza sediul / punctele de lucru aferente activitilor
prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate
pentru implementarea proiectului, etc]
2.2.6. Rezultate anticipate
[ Se vor descrie rezultatele anticipate pentru fiecare
activitate i sub-activitate menionat la punctul 2.2.3 Nu mai mult
de dou pagini ]
2.2.7. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int
cuantificat (dac este posibil)
[Se va indica cine beneficiaz sau cine este afectat de
rezultatele proiectului, direct sau indirect. Nu mai mult de o
pagin]
2.3. MANAGEMENTUL PROIECTULUI
[Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului
(existente i viitoare), precum i metodologia de implementare a
proiectului]
n cazul n care solicitantul nu intenioneaz s contracteze
managementul proiectului la acest punct, se vor descrie:
numrul persoanelor implicate/avute n vedere pentru managementul
proiectului, poziia, atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa
de proiect, experiena relevant necesar pentru rolul propus n echipa
de proiect, CV-ul..
n cazul n care solicitantul intenioneaz s contracteze
managementul proiectului, ulterior semnrii contractului de
finanare, la acest punct se vor descrie:
cerinele minime (experiena similar, expertiza etc.) pe care
solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a
serviciilor de management al proiectului).
activitile de management al proiectului ce vor face obiectul
contractului de servicii de management al proiectului.
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV,
rol n organizaie, atribuii etc.) vor verifica/monitoriza
activitatea contractorului care va furniza servicii de management
al proiectului.
Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura
monitorizarea implementrii proiectului: strategia pe care o are
solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor echipei de
proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de
monitorizare. De asemenea, se va descrie procedura de verificare/
supervizare a activitii echipei de proiect aplicabil n cadrul
instituiei solicitante.
n cazul n care pri din managementul proiectului vor fi realizate
prin sub-contractare n baza unor contracte deja existente la
momentul semnrii contractului de finanare se vor descrie:
activitile de management al proiectului ce fac obiectul
contractului.
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV,
atribuii, etc.) vor verifica / monitoriza activitatea
contractorului care va furniza servicii de management al
proiectului.
Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura
monitorizarea implementrii proiectului: strategia pe care o are
solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor echipei de
proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de
monitorizare. De asemenea, se va descrie procedura de verificare /
supervizare a activitii echipei de proiect aplicabil n cadrul
instituiei solicitante.
2.4. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI (DIN MOMENTUL
SEMNRII CONTRACTULUI DE FINANARE)
Precizai perioada implementrii proiectului, exprimat n luni:
[Perioada de implementare reprezint perioada cuprins ntre data
semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti
prevzute n cadrul proiectului. Se va avea n vedere faptul c
activitile deja efectuate pn la data semnrii contractului de
finanare pentru proiectul care face obiectul acestei cereri de
finanare nu vor fi luate n calcul la estimarea perioadei de
implementare. Pentru a avea o imagine corecta asupra procesului
prin care trece un proiect de la depunere i pn la semnarea
contractului de finanare, v rugm s citii cu atenie Ghidul
solicitantului.
V rugm s corelai informaia privind perioada de implementare a
proiectului cu calendarul activitilor prevzute la punctul 2.5.]
2.5. CALENDARUL ACTIVITILOR
[Completai tabelul de mai jos cu toate activitile i
sub-activitile proiectului care au avut loc pn la momentul
depunerii cererii de finanare (achiziii de servicii pentru studii
de fezabilitate, proiecte tehnice, studii de pia etc) i/sau
previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului. De
asemenea, se vor completa perioadele n care acestea s-au realizat
sau se vor realiza. Activitile trebuie corelate cu informaiile de
la punctul 2.2.3. Activiti previzionate a se realiza, 2.4.
Managementul proiectului i 3.4 Achiziii publice. Pentru activitile
previzionate se vor folosi notaiile : Ziua 1...Ziua n, Luna 1 ...
Luna n.]
Activitate/subactivitate
Responsabil
De la.
Pana la.
1.
1.1..
1.n
2.
2.1..
2.n
...
n.
2.6INDICAT