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3. El poder econmico mundial. Pases centrales seleccionados y
BRICs
Patricio Narodowski, Matas Remes Lenicov y Leandro Salinardi
3.1 Elementos para el anlisis de la hegemona tecno-productiva de
los pases
En este captulo se analizan los elementos y condiciones que
contribuyen a comprender
la conformacin del poder econmico mundial. Como se analiz en el
Captulo 1, en el
enfoque de este libro se sostiene la permanencia de la dicotoma
centro-periferia y la
existencia del unilateralismo condicionado mencionado en el
captulo 1. Esta realidad
depende de la complejidad econmica de los pases y su poder
poltico-militar,
resultante de las diversas trayectorias histricas que han
seguido. La realidad histrica
de cada pas influye, no sin conflictos y jerarquas y con ms o
menos grados de
autonoma, en su posicionamiento en el contexto global, y tambin
en las estrategias y
lineamientos que sigue para complejizar y diversificar su poder
nacional, en trminos
tanto econmicos como polticos. En este captulo se analizan estas
cuestiones para los
principales pases centrales (EE.UU., la Unin Europea, Japn,
Corea del Sur), y para
los pases pertenecientes al grupo de los BRICs.
Como dijimos, la evolucin del poder econmico se mide en trminos
de estrategias
geopolticas, de variables de contexto y de la escala de la
economa, al tiempo que los
lineamientos de poltica se miden a travs de las polticas que
influyen en la inversin y
la innovacin. Los resultados en trminos de poder efectivo de los
pases se verifica a
partir de la importancia que sus empresas tienen en los sectores
claves del
postfordismo, en los niveles de productividad, en su capacidad
de exportar productos
complejos, en el desarrollo de patentes, etc.
Las jerarquas tecno-productivas permiten darle un sentido
concreto a la competitividad
de los pases en un contexto de globalizacin. Hay muchos modos de
definir estas
jerarquas (por ejemplo, atendiendo a cuestiones geopolticas),
pero preferimos seguir la
conceptualizacin de Lugones et al (2007). Segn estos autores se
considera que hay
tres dimensiones importantes para determinar la jerarqua de un
pas: (i) la base
disponible, que incluye los recursos humanos, la infraestructura
y la calidad del
entorno; (ii) los esfuerzos realizados para el incremento y
consolidacin de las
capacidades, lo que se asocia con la adquisicin de conocimiento
en sus diversas
formas (Investigacin y Desarrollo, Inversin Extranjera Directa y
otras); y (iii) los
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resultados logrados a partir de las capacidades existentes, las
que establecen la
cantidad de patentes, la tasa de innovacin, y el contenido
tecnolgico de las
exportaciones, entre otras.
BOX: Sobre el uso de fuentes para el anlisis de datos
En este captulo se utilizan diversas fuentes para el anlisis de
los datos, entre las que destacanlas que proveen el FMI, el World
CIA Factbook y el Banco Mundial. Conviene hacer algunasaclaraciones
previas sobre las principales caractersticas de estas fuentes y su
calidad.
El FMI publica una serie de datos de series temporales sobre los
prstamos del FMI, los tipos decambio, PBI y otros indicadores
econmicos y financieros, como inflacin, desempleo, balanzasde
pagos, exportaciones, importaciones, deuda externa, los flujos de
capital, materias primas,etc..
La World CIA Factbook es una publicacin anual de la Agencia
Central de Inteligencia (CIA) delos Estados Unidos que existe desde
1975, hoy con informacin bsica con formatoalmanaque acerca de
diversos pases del mundo. Se presenta informacin sobre
demografa,ubicacin, capacidad de telecomunicaciones, gobierno,
industria, capacidad militar, etc. de todoslos pases del mundo. El
sitio se actualiza cada dos semanas.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD) presenta seriescronolgicas de datos econmicos e
indicadores de desarrollo que en algunos casos datan de1950, y que
permiten seguir las tendencias del comercio mundial, la economa
global y eldesarrollo. Provee cifras recientes as como toda la
serie cronolgica histrica.
El Banco Mundial, ofrece indicadores de desarrollo mundial, y es
la principal compilacin anualde datos sobre el desarrollo. Contiene
referencias estadsticas indispensables que dan acceso ams de 800
indicadores en ms de 150 economas, lo que facilita su uso para
comparar demanera ms homognea y temporalmente diferentes pases.
En los cuatro casos se dice que la base de la informacin es la
fuente nacional, sin embargo seobservar a lo largo del libro que
hay discrepancias entre la fuente nacional y el dato publicadopor
la fuente internacional. En algunos casos, las diferencias se
pueden atribuir a los diferentesperodos de las revisiones, otras
diferencias reflejan su adaptacin para variables especficas decada
pas con fines analticos. Pero en muchos otros casos desconocemos el
origen de lasdiferencias. De todos modos, dado que las estadsticas
de los organismos mencionados son lasnicas fuentes homogeneas
existentes, sern utilizadas en este libro.
En base hasta lo analizado hasta aqu, el captulo se desarrollar
en funcin de un
grupo de pases particularmente seleccionados, ellos son: Estados
Unidos (EE.UU.), la
Unin Europea (UE), Japn, Corea del Sur, y los BRICs, (Brasil,
Rusia, India y China).
En cada uno de ellos, se analizarn las condiciones de poltica
que lo llevaron a ser las
potencias mundiales que son hoy en da, y para ello se har un
breve repaso de lo ms
destacado de su historia y geopoltica, las estrategias e
instrumentos polticos que han
sido los pilares de su crecimiento, el tamao de su economa y la
potencialidad que
cuentan para producir a gran escala, como as tambin la poltica
de inversin,
educacin e innovacin llevada a cabo por ellos.
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De aqu se desprendern dismiles resultados, en las cules se
observarn los sectores
mas destacados de sus economas, dnde son mas competitivos y con
mayor grado de
complejidad, como as tambin la productividad de los mismos. A su
vez, se analizaran
sus exportaciones complejas y su produccin de patentes que
determinar su
potencialidad en la innovacin.
Para estos resultados mencionados, se considerarn ciertas
variables tales como la
alfabetizacin del pas, el tamao de su territorio y poblacin
(escala), ciertas
estrategias consideradas crticas en el desarrollo de estos
pases, la investigacin,
desarrollo e inversin extranjera directa de cada uno de ellos,
el predominio en
diferentes sectores productivos, como as tambin, el nivel y
calidad de sus
exportaciones complejas y la emisin de patentes innovativas.
Condiciones de Poltica Resultados Variables Consideradas Pases
Analizados
Alfabetizacin EEUU
Escala Union EuropeaHistoria y geopoltica Sectores
destacados
Competitividad y Complejidad Estratgias Japn
Productividad I+D Corea del Sur
Tamao de la economa-escala Exportaciones Complejas IED
Brasil
Inversin Patentes Dominio de Sectores Rusia
Educacin e Innovacin Exportaciones Complejas India
Patentes China
Estrategias e Instrumentos depoltica
3.1.1. Condiciones de poltica
a) Historia y geopoltica y estrategias e instrumentos de
poltica
La historia del capitalismo y de la modernidad fordista va de la
mano con el desarrollo
de los pases y su rol en la geopoltica. Desde fines del siglo
XIX y durante buena parte
del siglo XX, la consolidacin de los EE.UU. como potencia
mundial condiciona las
relaciones internacionales. La conformacin de la UE intenta
equilibrar esta hegemona,
y se da en un contexto de prdida de poder de Norteamrica. En
paralelo, la cada de la
URSS da lugar a un reacomodamiento de la nueva Rusia, que tambin
pelea un
espacio. El reciente crecimiento de China termina por definir un
escenario aun en
transicin.
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En cuanto a las estrategias que cada pas lleva a cabo, para
definir su modelo de
desarrollo, debe considerarse aquellos instrumentos especficos
que han sido claves en
cada modelo, cmo se desarrollan, y con qu lgica. En este punto
sn fundamentales
las polticas estatales de fomento a la actividad productiva
b) Tamao de la economa-escala y IED
Los pases con un PBI ms grande, que disponen de mercados
ampliados, construyen
ventajas a partir de su escala. La ventaja proviene del hecho de
que al ser mucho ms
grande el volumen del mercado, se aprovecha los rendimientos
crecientes de las
empresas, que solo pueden ser explotados por aquellas firmas que
puedan ampliar su
capacidad, o cuya capacidad instalada con la que cuentan sea
suficiente para poder
aumentar su produccin y poder abastecer el continuo crecimiento
del mercado.
Por otro lado, la inversin refleja un aumento del equipamiento y
por ende una cierta
capacidad de uso de ese equipamiento, generada exgenamente. Se
diferencia as de
la innovacin, que como veremos refleja un aumento del
conocimiento, de la capacidad
tanto de generacin de tecnologa como de su utilizacin. La
relacin entre innovacin e
inversin proviene del hecho de que si esos procesos innovativos
no logran su
escalamiento, pierden impacto.
La Inversin Extranjera Directa (IED) neta es un indicador
importante del lugar que
ocupa un pas en el contexto mundial. Aquellas economas que son
exportadoras netas
de IED reflejan su grado de capacidad innovativa y su poder
global, mientras que
aquellas que son importadoras netas muestran que su crecimiento
puede ser
sospechado de exgeno.
c) Contexto general actual. El uso de la tasa de alfabetizacin,
el sistemaeducativo y las polticas de innovacin
Se trata de un elemento explicativo que traduce las condiciones
generales de la
reproduccin del capital y el tipo de modelo de desarrollo.
Requiere el anlisis de
innumerables variables, sobre todo sociales, muchas de las
cuales se abordan con ms
detalle en el captulo 6. Dada la dificultad de este tipo de
anlisis, los estudiosos suelen
utilizar como variable que aproxima la capacidad de los recursos
humanos de una
economa, a la tasa de alfabetizacin. Como se observar ms
adelante, existe una
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marcada diferencia entre las economas en transicin, las
desarrolladas y las
emergentes. Este tem tomar ms relevancia a la hora de analizar
el gasto de estos
pases en la investigacin y desarrollo, porque esto contribuye a
comprender quienes
son los que obtienen mayores rditos de las altas tasas de
alfabetizacin. Bajos niveles
de alfabetizacin y de educacin en general pueden ser un problema
para el desarrollo
econmico de un pas, y lo especialmente en un mundo que cambia
rpidamente
impulsado por la tecnologa.
Por otro lado, el modelo educativo se complementa con las
polticas de innovacin.
Estas son fundamentales para alcanzar una mayor complejidad del
aparato productivo.
En este sentido se deben diferenciar diversos conceptos de
investigacin, desarrollo e
innovacin se parecen, pero no son idnticos. Se puede interpretar
la investigacin
como la indagacin original planificada que persigue descubrir
nuevos conocimientos y
una superior comprensin en el mbito cientfico y tecnolgico. El
desarrollo es la
aplicacin de los resultados de la investigacin o de cualquier
otro tipo de conocimiento
cientfico para la fabricacin de nuevos materiales o productos o
para el diseo de
nuevos procesos o sistemas de produccin, as como para la mejora
tecnolgica
sustancial de materiales, productos, procesos o sistemas
preexistentes. Finalmente, la
innovacin tecnolgica es la actividad cuyo resultado final
constituya un avance
tecnolgico en la confeccin de nuevos productos o procesos de
produccin, o mejoras
sustanciales de los ya existentes.
En este contexto, la gestin de la I+D es un factor central para
generar un proceso
continuo de incorporacin de competencias. En la prctica, la I+D
ha dado lugar a la
aparicin de nuevos desarrollos: por ejemplo, la rapidez con que
los semiconductores
se estn miniaturizando ha hecho que la I+D se destine en gran
parte de investigacin a
la nanotecnologa; la creciente demanda de alta velocidad de
banda ancha est
impulsando la investigacin en redes pticas y en computacin
ptica. Los avances en
la biotecnologa, la nanotecnologa, las ciencias cognitivas y la
investigacin
interdisciplinaria promueven la sinergia y la convergencia entre
distintas disciplinas
cientficas, lo que abre nuevos campos de investigacin.
Aun cuando gastar en investigacin no necesariamente significa
investigar, utilizaremos
el gasto en I+D como una proxy apropiada. Especficamente, se har
foco en los
esfuerzos realizados para incrementar y consolidar las
capacidades mediante el gasto
pblico y privado en Investigacin y Desarrollo (en general
expresado como porcentaje
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del PBI), y la observacin del porcentaje de investigadores
empleados en el sector
pblico y en el sector privado (Martnez, 1998). Cabe sealar que
estos gastos en I+D,
raramente tienen lugar inicialmente sin la intervencin pblica,
mientras que la
innovacin incremental es normalmente realizada por empresas
privadas (Taboada,
2010).
Tambin es importante diferenciar entre organismos y empresas
pblicas. Los
organismos pblicos que no son empresas normalmente no
intervienen de manera
directa en el proceso innovativo, pero s en el contexto en el
que operan las empresas
privadas o pblicas que innovan, reforzndolo, mejorndolo o
retrasndolo (Edquist,
2008).
A su vez, es importante la distincin funcional entre I+D militar
y civil. En algunos pases
que desarrollan una importante actividad en I+D, los gastos de
I+D en defensa pueden
alcanzar o sobrepasar la mitad del gasto pblico total de I+D.
Esta variable depende de
las circunstancias polticas y de la situacin de liderazgo de los
pases.
La diferencia entre la velocidad a la que se innova en los pases
lderes (con el
consecuente avance de la frontera tecnolgica) y la rapidez con
que los pases de
menor desarrollo consiguen aprender, imitar, adaptar y, de ese
modo, reducir la brecha
tecnolgica con respecto a la frontera; es clave para redefinir
el mapa de las
capacidades tecnolgicas y las formas de desarrollo en el
contexto internacional.
3.1.2. Los resultados
d) Sectores en los que domina, competitividad y complejidad
La competitividad de una economa es la capacidad que posee de
mantener
sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar,
sostener y mejorar
determinado grado de desarrollo. Conocer el nivel de esta
capacidad permite entender
cmo se desenvuelve el pas en el mundo, y adems qu rol ocupa su
economa en el
contexto internacional. El concepto de competitividad se
relaciona con el de
complejidad. Una economa altamente compleja generar efectos
positivos en el
desarrollo y determinar un nivel de producto que garantizar la
sustentabilidad de la
economa y posicionar al pas en ventaja respecto del resto del
mundo.
El problema es que los indicadores de este tipo no son en
general demasiado slidos.
La estrategia usual consiste en analizar la estructura de cada
economa tanto en
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trminos industriales como de capacidades. Tambin se deben
considerar cuestiones
como la abundancia o no de recursos naturales, y otros aspectos,
como el
posicionamiento del aparato productivo en relacin al resto del
mundo. Una forma de
hacerlo es analizar los sectores en los cuales cada pas tiene
liderazgo, que a su vez es
un reflejo de su trayectoria histrica y de sus polticas. Por
ejemplo, cuando miramos
aquellos sectores que el pas domina, nos interesa ver si son
lderes en eslabones que
presentan altos niveles tecnolgicos, en servicios de alta
calidad; o bien si, por el
contrario, se destaca en la explotacin de recursos naturales.
Sin dudas aquellos pases
que dominen sectores de servicios o de alto nivel tecnolgico,
presentarn un
andamiaje ms slido para alcanzar altos niveles de productividad
y lograr el desarrollo.
Lo mismo sucede con las exportaciones complejas. En nuestro
enfoque, tambin como
un reflejo de la complejidad de la economa, resulta importante
analizar la complejidad
de los productos y servicios generados localmente y exportados.
Como poda
esperarse, la participacin de las exportaciones tecnolgicas en
el total de
exportaciones manufactureras es mayor, en lneas generales, en
las economas
desarrolladas que en las economas emergentes.
e) Productividad
Refiere a la cantidad de produccin por unidad de trabajo o de
capital. Indica la
eficiencia y el potencial total de la produccin. El anlisis de
la productividad se puede
realizar a travs del estudio de la evolucin de la productividad
laboral o, en un sentido
ms amplio, a travs del anlisis del comportamiento de la
productividad total de
factores (PTF). La productividad laboral es en general calculada
como el "producto
medio del trabajo" (producto medio por trabajador o por hora de
trabajo, que se puede
medir en trminos fsicos o en trminos de precios). Los aspectos
cualitativos de la
productividad laboral, tales como creatividad, innovacin,
trabajo en equipo, mejora de
la calidad del trabajo y los efectos en otras reas de una
empresa son ms difciles de
medir. En cambio, la productividad total de los factores se
relaciona con el rendimiento
del proceso econmico medido en unidades fsicas o monetarias como
la relacin entre
el total de factores empleados y el producto obtenido. La
productividad en las mquinas
y equipos est, por tanto, incluida en este concepto.
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Box: El desarrollo en innovacin e invenciones productivas desde
la RevolucinIndustrialDesde el inicio de la Revolucin Industrial,
la productividad se ha incrementado notablemente.Algunos de los
principales contribuyentes a su aumento fueron los siguientes:1.
Sustitucin de energa humana y animal con el poder del agua y el
viento, vapor, electricidad yde combustin interna y en gran medida
el aumento del uso de la energa.2. Eficiencia energtica en la
conversin de energa para trabajo til, el calor del proceso o
laenerga qumica en la fabricacin de materiales.3. Desarrollo de la
Infraestructura: canales, ferrocarriles, carreteras y oleoductos4.
Procesos de Mecanizacin, en maquinaria de produccin en general,
pero especialmente enmaquinaria agrcola5. Prcticas y procesos de
trabajo: la adopcin del sistema estadounidense de fabricacin,
eltaylorismo o administracin cientfica, la produccin en masa
fordista, la lnea de montaje, lasempresas modernas6. Manipulacin de
materiales: uso de materiales a granel, peletizacin y
contenerizacin7. Agricultura cientfica: los fertilizantes y la
gestin de la revolucin verde, el ganado y aves decorral8. Nuevos
materiales, nuevos procesos para su produccin y la
desmaterializacin.9. Comunicaciones: telgrafo, telfono, radio,
satlites, fibra ptica e Internet10. La economa domstica:
abastecimiento pblico de agua, gas domstico, electrodomsticos11.
Automatizacin y control de procesos12. Computadoras y software,
procesamiento de datos
e) Patentes
Una patente es un derecho exclusivo concedido a una invencin,
que es el producto o
proceso que ofrece una nueva manera de hacer algo, o una nueva
solucin tcnica a un
problema. Las patentes constituyen incentivos ya que significa
un reconocimiento a la
creatividad y permiten cierta proteccin para hacer de las
invenciones, productos
comercializables. Estos incentivos reflejan y alientan la
innovacin, pero al mismo
tiempo pueden representar un lmite para el acceso a la
innovacin, como es el caso de
los descubrimientos en el rea de la salud, que pueden ayudar a
la poblacin mundial
vulnerable.
3.2 Principales economas del mundo: Estrategias, polticas y
resultados
3.2.1 Estados Unidos
a) Historia, geopoltica y polticas seguidas
EEUU creci en los ltimos dos siglos a tasas estables y
prolongadas, convirtindose en
la enorme economa integrada e industrializada actual. Las
principales causas fueron un
gran mercado unificado, grandes reas de tierras agrcolas de alta
productividad, gran
cantidad de recursos naturales (especialmente la madera, carbn,
hierro y petrleo). A
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todo este proceso contribuyeron una serie de descubrimientos
cientficos y tcnicos
operados en los EEUU, y un importante perodo de nuevos negocios
en la segunda
parte del siglo XIX.
En ese perodo se produce en este pas un boom industrial que,
como sostiene Chang
(2003), se bas en la fuerte proteccin que brind a las industrias
nacientes de su
territorio, focalizndose en diversos esquemas de impuestos a las
importaciones.
Adems, a mitad de este siglo el gobierno central comenz a
financiar una gran
cantidad de inversin en investigacin de temas agrcolas. Esto se
sum al importante
gasto en educacin que llev a cabo en el mismo perodo.
El desarrollo de los ferrocarriles tuvo un impacto decisivo en
la economa de los EE.UU.,
especialmente en la poca de 1850-1873, lo que hace posible la
transicin de un pas
rural a una nacin urbana industrial. Los ferrocarriles logran
reducir drsticamente el
costo de trasladar mercancas, as como el transporte de
pasajeros, y estimulando
nuevas industrias como la del acero.
Luego de la crisis del 30, una de las principales estrategias
utilizadas por su
administracin fue la de invertir grandes cantidades en
infraestructura con el propsito
de generar empleo y utilizar la construccin como motor de la
economa y el desarrollo
de su sociedad. Para salir de la crisis, gast 10,5 mil millones
de dlares corrientes en
trabajos pblicos, 2,7 mil millones en proyectos patrocinados,
empleando en diversos
momentos una poblacin de 8,5 millones de personas, las cuales
construyeron 122.000
edificios pblicos, 77.000 nuevos puentes, 285 aeropuertos entre
otras obras. Esto en
funcin al promedio del PBI de EE.UU. en la dcada del 30,
equivaldra al 13% de su
producto.
A partir de la Segunda Guerra Mundial los norteamericanos
aprovecharon los recursos
humanos y capital propio disponibles, haciendo de la industria
blica en sus diferentes
procesos un foco de empleo y de progreso tecnolgico para gran
parte del pas.
Una vez finalizada la guerra, el Plan Marshall brind ayuda por
cerca de 13 mil millones
de dlares corrientes hacia Europa, pero los EEUU tambin se
vieron ampliamente
beneficiados con este flujo ya que gracias a la apertura
(permanente) de los mercados y
la demanda europeos, obtuvo un supervit en la balanza comercial
por valor de
alrededor de 12,5 mil millones de dlares corrientes. Estos
fondos adems financiaron
la radicacin de multinacionales americanas en todo el mundo.
EEUU estaba
exportando el fordismo y constituyndose en la potencia
dominante.
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La utilizacin en la posguerra de nuevas tecnologas y la
disminucin del precio de la
energa carbn, petrleo, gas natural y electricidad posibilitaron
un aumento
espectacular de la produccin agrcola e industrial. Estados
Unidos aplic la
organizacin fordista a todas sus industrias, desde la
construccin de edificios hasta la
fabricacin de comida rpida. Los artculos que en otro tiempo
haban sido un lujo, como
las heladeras, lavarropas y telfonos, ahora estaban al alcance
de la mayora de la
poblacin. Adems, gracias a las innovaciones tecnolgicas, nuevos
productos
invadieron el mercado: televisores, discos de vinilo, casetes,
relojes digitales,
calculadoras de bolsillo y muchsimos ms. Una de las grandes
novedades fue la
miniaturizacin y la portabilidad de los productos como la radio
a pilas. La poblacin
comenzaba a ser invadida por masivas campaas publicitarias que
incitaban a
consumirlos.
En este perodo se consolida aun mas entre los economistas
norteamericanos la idea
de la proteccin a la industria naciente, sobre todo de la
amenaza de grandes empresas
con asiento en Europa. Ya avanzado el siglo, el nfasis en el
desarrollo de los Institutos
Gubernamentales representa un gran apoyo a la I+D en nuevos
sectores como la
electrnica, la farmacutica y la biotecnologa.
En paralelo, se consolidaba el poder militar y los EEUU
intervenan en los conflictos
mundiales, dentro del contexto de la guerra fra, como garante
del capitalismo. Esto le
permita potenciar siempre ms su complejo militar-industrial. El
fenomenal gasto en I+D
y las enormes sumas destinadas a adquisiciones de equipamiento
militar generaron
grandes efectos de derrame sobre el resto de la economa.
Por qu ellos? Hay autores como Fukuyama (1995) que analizan la
evolucin desde la
conformacin misma de los Estados Unidos y lo atribuyen a su
cultura y capacidad
empresaria, mientras que otros como Petras (2008) lo explican a
partir del resultado de
la segunda guerra mundial y la potencia de su Estado gendarme,
asociado al gran
capital concentrado.
En sntesis, a partir de la crisis de 1930, Estados Unidos se
posiciona como la mxima
potencia del mundo. Hoy su objetivo central es mantener ese
liderazgo. En el campo
militar la preponderancia norteamericana es indiscutible. Su
gasto militar no puede ser
comparado, siquiera con la suma de los gastos equivalentes de
los 15 pases que le
siguen en importancia. La disparidad no es solo cuantitativa,
sino tambin tecnolgica.
Como se mencion anteriormente, la demanda de I+D en defensa vara
en funcin de
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las situaciones polticas y la situacin de liderazgo que Estados
Unidos quiera imponer.
En la actualidad, Estados Unidos se encuentra a la cabeza en el
desarrollo de misiles
de largo alcance, despliegue nuclear, aeronutica militar no
tripulada e, incluso, en
tecnologas que buscan reemplazar con robtica a las tropas de
campo.
En el trabajo de Narodowski y Zapata (2009), donde se realiza un
ejercicio de
geopoltica estratgica, se explica que para Estados Unidos en lo
geopoltico, a partir
del 11 de septiembre de 2001, las preocupaciones centrales
pasaron a ser la guerra
contra el terrorismo, Medio Oriente y los Estados ms agresivos.
La agenda regional,
como consecuencia, se estrech sustancialmente y se centr en la
seguridad.
La preeminencia de Norteamrica se sustenta en que es la nica
potencia con
capacidad militar, diplomtica, poltica y econmica para ser un
jugador decisivo en
cualquier conflicto que se desate en cualquier parte del mundo
(lo cual incluye por
supuesto temas tan sensibles como los relativos al problema de
China y Taiwn).
En los ltimos aos, sin embargo, sus altos niveles de consumo han
generado
importantes desbalances. Este es el gran lmite de la situacin
reciente, cuando su
dficit comercial y pblico promedi 4% y el 9% en trminos del PBI,
respectivamente.
La contraparte de estos dficits es el elevado nivel de reservas
de China, que ha
financiado principalmente estos desequilibrios. Esta situacin ha
significado una nueva
alianza, al menos hasta la fecha.
b) Tamao de la economa-escala y IED
EEUU es el pas de mayor PBI mundial, y junto a la Unin Europea
como regin y los
BRIC, son las zonas que cuentan con los mayores niveles de
poblacin, 308.745.538
habitantes (Rusia y Brasil se encuentran por encima de los
ciento cuarenta millones, la
UE en su conjunto cuenta con 499.747.211 habitantes, mientras
que China e India por
encima de los mil cien millones), y un enorme territorio, lo que
le proporciona
dimensiones estratgicas continentales y una gigantesca cantidad
de recursos
naturales. La importancia de los EEUU sigue radicando en el
porcentaje del PBI
mundial que detenta.
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FUENTE: Mapas del mundo del PBI de 2010 del Fondo Monetario
Internacional
Al mismo tiempo genera ms de una cuarta parte de la produccin
industrial y consume
casi una cuarta parte de los recursos energticos del planeta, lo
que pone de manifiesto
su dinamismo econmico. Por su extensin y variacin geogrfica,
posee en gran
escala recursos naturales tales como carbn, cobre, plomo,
fosfato, uranio, bauxita, oro,
hierro, mercurio, nquel, plata, tungsteno, zinc, petrleo, gas
natural, maderas, y un
amplio mercado interno que explica su escala.
Pas PBI Pas PBI Pas PBIMundo 62.909.274 Mundo 63.048.823 Mundo
63.170.000Unin Europea 16.282.230 1 Estados Unidos 14.582.400 Unin
Europea 16.070.000
1 Estados Unidos 14.657.800 Union Europea 12.174.523 1 Estados
Unidos 14.660.0002 China 5.878.257 2 China 5.878.629 2 China
5.878.0003 Japn 5.458.872 3 Japn 5.497.813 3 Japn 5.459.0004
Alemania 3.315.643 4 Alemania 3.309.669 4 Alemania 3.316.0005
Francia 2.582.527 5 Francia 2.560.002 5 Francia 2.583.0006 Reino
Unido 2.247.455 6 Reino Unido 2.246.079 6 Reino Unido 2.247.0007
Brasil 2.090.314 7 Brasil 2.087.890 7 Brasil 2.090.0008 Italia
2.055.114 8 Italia 2.051.412 8 Italia 2.055.0009 Canad 1.574.051 9
India 1.729.010 9 Canad 1.574.000
10 India 1.537.966 10 Canad 1.574.052 10 India 1.538.00011 Rusia
1.465.079 11 Rusia 1.479.819 11 Rusia 1.465.00012 Espaa 1.409.946
12 Espaa 1.407.405 12 Espaa 1.410.00013 Australia 1.235.539 13
Mxico 1.039.662 13 Australia 1.236.00014 Mxico 1.039.121 14 Corea
del Sur 1.014.483 14 Mxico 1.039.00015 Corea del Sur 1.007.084 15
Australia 924.843 15 Corea del Sur 1.007.300
Producto Bruto Interno de las principales economas del mundo
(millones de U$S - Ao 2010)
FMI Banco Mundial CIA Factbook
Fuente: Elaboracin propia en base al FMI, Banco Mundial, y World
CIA Factbook.
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Tal vez debido a su podero general y al tamao de la economa, los
EE.UU. son fuertes
exportadores e importadores de capital, Al 2009, este pas
contaba con ms del 14% del
stock de IED recibida, casi el doble que Francia y Alemania, y
ms de cuatro veces la
de China.
Al mismo tiempo, EEUU es el principal exportador de inversiones.
Aun cuando China
muestra el mayor crecimiento en los ltimos aos, no alcanza los
niveles de otros
pases. Es que, pese a lo que precide la teora neoclsica, la
mayora de las fusiones y
adquisiciones siguen teniendo lugar en las regiones
desarrolladas, la proporcin relativa
de estas transacciones en las economas en desarrollo y las
economas en transicin ha
ido en aumento.
El mapa siguiente, muestra que el 20% de la IED mundial, tiene
origen norteamericano,
el 10% de Francia, cifra similar a la de Reino Unido. Si se
toman en cuenta EE.UU.,
Francia, Reino Unido, y Alemania, se observa que generan casi el
50% del stock de IED
mundial en el extranjero, y los primeros 15 pases, el 90% del
stock mundial de IED.
-
c) Niveles de alfabetizacin, educacin e I+D
Si se analiza la tasa de alfabetizacin, se observa que los EEUU
tienen un nivel
elevadsimo: un 99%. El Programa de Desarrollo de las Naciones
Unidas (PNUD, 2005)
le asigna al pas un ndice de educacin de 0,97, el 12 ms alto en
el mundo.Los
mapas siguientes muestran que las economas centrales forman
parte de un grupo
homogneo en cuanto a su grado de alfabetizacin, mientras que los
pases en
desarrollo distan de contar con esos nmeros.
-
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Mundial
Por su parte, los Estados Unidos invierten 2,6% de su PBI en
educacin superior, en
comparacin con sus dos ms prximos competidores: Europa con el
1,2% y Japn
1,1%. Por otro lado, los Estados Unidos, con el 5% de la
poblacin mundial, tienen 7 u 8
de las diez universidades ms importantes del mundo y entre el
48% y el 68% de las 50
universidades ms importantes del mundo.
De acuerdo a la Unesco (2010), Estados Unidos es el segundo pas
con ms
instituciones de educacin superior en el mundo, con un total de
5.758 y un promedio de
ms de 15 universidades por cada estado. El pas tambin cuenta con
el mayor nmero
de estudiantes universitarios en el mundo, ascendiendo a
14.261.778, es decir, casi el
4,75% de la poblacin total. En el cuadro siguiente se observa
que segn TSL
Education (2010), EEUU cuenta con 54 de las 200 Universidades ms
destacadas del
mundo, es decir, ms de un cuarto de las ms importantes
instituciones universitarias
son norteamericanas.
-
2008 2009E E U U 58 54R eino U n ido 29 29C anada 12 11Japon 10
11H olanda 11 11A lem an ia 11 10A ustra lia 9 9S u iza 7 7C hina 6
6B e lg ica 5 5H ong K ong 4 5S uec ia 4 5F ranc ia 4 4C orea de l
S ur 3 4D inam arca 3 3Is rae l 3 3N ueva Ze land ia 3 3Ind ia 2
2Irlanda 2 2N oruega 1 2R us ia 1 2S ingapur 2 2
U n ivers id ad es en tre las200 m ejo res d e l m u n d o
A oP as
Fuente: Elaboracin propia enbase a TSL Education (2010)
En este contexto, la situacin de las ciencias es particularmente
clarificadora. Estados
Unidos grada 1.000 phd por ao. De hecho, Estados Unidos sigue
siendo el destino
ms atractivo para los estudiantes internacionales (30% de los
estudiantes globales).
Finalmente, y a diferencia de Europa y Japn en donde las
universidades son
instituciones que segn muchas opiniones, tienen una lgica
burocrtica, las
universidades norteamericanas poseen un nivel de vinculacin con
las empresas nico
en el mundo.
BOX: Estudiantes extranjeros en las Universidades de EE.UU.
Segn el Institute of International Education (2010), en el ao
univerisitario 2009-10, se estimaque existieron en las
Universidades de EEUU ms de 690 mil estudiantes extranjeros. De
loscuales aproximadamente 127 mil fueron de origen chino, 104 mil
de la India, 72 mil de Corea delSur, 26 mil de Taiwn, y 24 mil
japoneses. Solo Canad, con 28 mil alumnos, interrumpe estalista de
estudiantes asiticos que deciden formarse en EE.UU. Los estudiantes
asiticosrepresentan el 52% de los estudiantes extranjeros en EE.UU.
A su vez, estos tiene predileccinpor el estudio de Administracin y
negocios (en un 21%), ingeniera (18%) y Biologa y Cienciasfsicas
(9%), matemtica e informtica (8,8%), y ciencias sociales
(8,7%).
Los estudiantes internacionales contribuyen en cerca de 20 mil
millones de dlares a laeconoma de EE.UU., a travs de sus gastos en
matrcula y gastos de manutencin. Laeducacin superior es importante
en el sector servicios de los Estados Unidos, ya que losestudiantes
internacionales proveen ingresos importantes no slo para las
Universidades, sinotambin a las economas locales de los Estados que
los reciben para cubrir los gastos,
-
incluyendo alojamiento y comida, libros y tiles escolares,
transporte, seguro de salud, el apoyoa los familiares que acompaan,
y otros artculos diversos. Las cifras econmicas en cadaestado
informan que el 62% de todos los estudiantes internacionales
reciben la mayor parte desus fondos de fuentes personales y
familiares. Cuando otras fuentes de financiamiento externoestn
incluidos, como la asistencia de sus gobiernos del pas de origen o
las universidades, casiel 70% de la financiacin primaria a los
estudiantes internacionales proviene de fuentes fuera delos Estados
Unidos.
En cuanto a las poltica de innovacin, ya vimos que sesde su
surgimiento, sus
gobiernos han alentado a la ciencia y la innovacin. Como
resultado, los Estados
Unidos ha sido cuna de grandes inventos e innovaciones,
incluyendo las industrias
elctricas, un sistema telefnico viable, el fongrafo, las
pelculas, las primeras armas
de guerra, el avin, las lneas de montaje. Ms recientemente
contamos el microchip, el
aire acondicionado, el cdigo de barras, el lser, el telfono
celular, los diversos usos de
las microondas, Internet, el sistema de LCD y LED, etc.
En la actualidad, Estados Unidos es el pas con mayores gastos en
I+D, con 405,30
dlares, medidos en paridad del poder adquisitivo. A su vez, segn
los datos del Banco
Mundial, es uno de los pases que mostr ms gasto en investigacin
y desarrollo, en
proporcin a su PBI, llegando a concentrar cerca del 2.70%. La
distancia con el resto de
los pases es abismal. Si se lo compara con China, su gasto en
I+D es 2,6 veces mayor,
2,8 veces mas grande que el de Japn, 5 veces mas grande que el
de Alemania, y 9
veces superior al de Corea del Sur.
Gastos en I+D por pases en el 2010
Ranking PaisGastos enI+D (U$S
PPA)
%SobrePBI (PPP)
1 EE.UU. 405,30 2,70%2 China 153,70 1,40%3 Japn 144,10 3,30%4
Alemania 69,50 2,30%5 Corea del Sur 44,80 3,00%6 Francia 42,20
1,90%7 Reino Unido 38,40 1,70%8 India 36,10 0,90%9 Canad 24,30
1,80%
10 Rusia 23,10 1,00%11 Brasil 19,40 0,90%12 Italia 19,00 1,10%13
Taiwn 19,00 2,30%14 Espaa 17,20 1,30%15 Australia 15,90 1,70%
Fuente: Elaboracin Propia en base a OECD,FMI, World CIA
Factbook
-
Esta realidad es tpica de los pases desarrollados, que destinan
el 2,4% del PBI a
actividades en investigacin y desarrollo, aunque EEUU supera ese
promedio. Mientras
tanto, las economas subdesarrolladas dedican a I+D el 1,2% de su
PBI, y las
economas en transicin lo hacen en un 1,01%.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Mundial
Si se analiza la cantidad de patentes en vigor, EEUU es el pas
que ms cantidad
ostenta, con ms de 1,8 millones. Lo siguen Japn (1,2 millones),
China (828 mil),
Corea del Sur (624 mil), y luego aparecen los pases de la UE.
Pero esto es solo una
parte de las propuestas de patentes, que suelen duplicar ese
nmero. Por ejemplo, los
datos de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
indican que en el 2008
Japn solicit ms de 502 mil patentes, y solo le fueron aprobadas
239 mil, es decir el
48%. En el caso de EEUU tambin le aprobaron el 48% de lo
solicitado.
-
Rank PasN de
patentesen vigor
Rank Pas N desolicitudes Rank PasN de
patentesotorgadas
1 Estados Unidos 1.872.872 1 Japn 502.054 1 Japn 239.3382 Japn
1.270.367 2 Estados Unidos 400.769 2 Estados Unidos 146.8713 China
828.054 3 China 203.481 3 Corea del Sur 79.6524 Corea del Sur
624.419 4 Corea del Sur 172.342 4 Alemania 53.7525 Reino Unido
599.062 5 Alemania 135.748 5 China 48.8146 Alemania 509.879 6
Francia 47.597 6 Francia 25.5357 Francia 438.926 7 Reino Unido
42.296 7 Rusia 22.8708 Unin Europea 268.384 8 Rusia 29.176 8 Italia
12.7899 Hong Kong 227.918 9 Suiza 26.640 9 Reino Unido 12.162
10 Espaa 166.079 10 Pases Bajos 25.927 10 Suiza 11.29111 Rusia
147.067 11 Italia 21.911 11 Pases Bajos 11.10312 Canad 121.889 12
Canad 21.330 12 Canad 8.18813 Australia 107.708 13 Suecia 17.051 13
Suecia 7.45314 Suecia 105.571 14 Australia 11.230 14 Finlandia
4.67515 Blgica 87.189 15 Finlandia 10.133 15 Australia 4.38616
Irlanda 78.761 16 Israel 9.877 16 Espaa 3.63617 Mxico 73.076 17
Espaa 8.277 17 Blgica 2.94818 Mnaco 50.392 18 Dinamarca 7.719 18
Israel 2.66519 Luxemburgo 49.947 19 Austria 7.711 19 Dinamarca
2.34720 Finlandia 47.070 20 Blgica 7.592 20 Austria 2.306
Solicitudes de patentes por pas Patentes otorgadas por
pasPatententes en vigor
Fuente: Elaboracin propia en base a OMPI (2011), sobre datos del
2008.
Otra muestra de capacidad de apropiabilidad de los conocimientos
generados lo
representan los ingresos por regalas y tarifas de licencias.
Segn la OMPI (2011),
EEUU deja en claro su liderazgo al ser el generador del 54% del
total de los ingresos
por regalas y tarifas de licencias mundiales.
Resultados
d) Sectores en los que domina, competitividad y complejidad
En el mapa siguiente se observa que los EEUU, como los el resto
de los pases
desarrollados, lleva a cabo una estrategia que consiste en
potenciar su sector industrial
y de servicios, mientras que los BRIC y los pases en vas de
desarrollo, tiene un mix
entre la industria y la actividad primaria1. Finalmente, los
pases subdesarrollados solo
se especializan en la actividad extractiva.
1 En el mapa se denomina agricultura. En la fuente utilizada, la
explotacin de minerales est integrada alsector industrial que los
procesa
-
Al interior de la relacin entre industria y servicios se han
producido cambios
importantes, ya que el sector terciario tiene hoy una
participacin prxima al 75% del
PNB, y una proporcin similar de la poblacin ocupada. Los altos
niveles de inversin
e innovacin le permiten a EEUU dominar sectores productivos
complejos. Por
ejemplo casi un tercio del mercado de bienes electrotcnicos y de
electrnica se
producen en este pas.
Por otro lado, EEUU es, segn la International Organization of
Motor Vehicle
Manufacturers (OICA, 2010), el 7mo productor mundial de
automviles con el 10% de
la produccin mundial, pero es el 3er mayor exportador. Sin
embargo, los EEUU no
dominan los primeros eslabones de la cadena ya que es China la
que hegeminiza la
siderurgia, seguida por Alemania y Japn, mientras que Estados
Unidos ocupa el
sexto lugar. Tambin China se ha convertido en el proveedor ms
grande del mundo
de productos de lnea blanca.
Del mismo modo, los semiconductores se producen bsicamente en
Taiwn, China y
Corea del Sur, mientras que EEUU sigue teniendo grandes plantas
pero
principalmente se encarga del ensamblado de las partes y la
elaboracin del producto
terminado. A su vez, EEUU ocupa el sptimo lugar como exportador
mundial de
circuitos integrados con slo el 6,8%, y slo explica el 5,3% de
las importaciones
totales de circuitos integrados.
Lo que se ha producido es un proceso de deslocalizacin
industrial. Este es un
fenmeno inherente a cualquier economa industrializada que se
mueve en trminos
de competencia internacional, que consiste en trasladar todo o
parte de la produccin
a otros pases, dnde se intenta optimizar la rentabilidad de las
inversiones realizadas
en el pas de destino, menor costo de mano de obra, mayores
beneficios fiscales,
menor costo del suelo industrial, as como legislaciones
sociolaborales menos
exigentes, tanto desde el punto de vista de la proteccin social,
como de los derechos
sindicales. De todos modos, las economas emergentes, como vimos,
tambin
disputan segmentos de complejidad mayor.
En lo que hace a la industria petroqumica-qumica y plsticos,
EE.UU. domina en los
segmentos ms complejos. Segn Parolin (2008) en Amrica del Norte
se produce el
26% de las resinas, en Asia (principalmente en China) casi el
40%. En plsticos, los
EEUU estn en el 8vo lugar, domina China con el 30%.
Por su parte, la mayor parte de la produccin mundial de
sustancias qumicas se
produce en los EEUU con un 18,6%, seguido por China (que se
encuentra en franco
crecimiento), con el 15%. EEUU tambin lidera la compleja y
rentable industria
-
farmacutica, con el 32%, seguido de lejos por Japn (9%) y
Alemania (4%). En este
segmento cobra especial relevancia el impulso de la
biotecnologa. Finalmente, los
EEUU tambin dominan los biocombustibles: segn CEPAL (2011)
genera el 14,2%
de la produccin total en el ao 2010. Cerca aparecen Argentina y
Francia, con el 13%
y 11,9%, respectivamente, mientras que Brasil ocupa el cuarto
lugar.
En la industria de bienes de consumo, como la industria textil,
cuero y calzado, donde
existe una complejidad tecnolgica inferior slo con algunas
excepciones especficas,
la dominancia es diversa. La industria textil es dominada por
China (32%) e India
(23%), mientras que EEUU produce un 12%, pero con calidad
media-alta. En el rubro
de calzados, de acuerdo con un boletn de prensa de la feria
China Shoetec, en el
2004 China produjo 7.000 millones de pares anuales y concentr el
52% del mercado
mundial, lder absoluto, y EEUU recin aparece en el 5to lugar. La
razn es que en
estos sectores la complejidad tecnolgica es menor, por lo que no
hay tanta
prevalencia de los pases desarrollados, y si en cambio de China
y pases que se
destacan por bajos costos de mano de obra.
Por el lado de las nuevas especializaciones en las cuales se
destina un mayor gasto a
la I+D, y cuya complejidad esta determinada por los procesos
innovativos, aparecen
con fuerza el sector de produccin de software. EEUU explicaba el
42,4% de la misma
y Europa el 34,1% (CEP, 2009). China detenta apenas el 1,3%.
En este camino, se observa que el 33% de la produccin en TIC de
EEUU, son
productos de software y servicios informticos, 29%
Telecomunicaciones, 13%
servicios de televisin, y un 10% de hardware de computacin.
Las TICs en EE.UU 2010
Software y Serv.informaticos
33%Servicios de
telecom.29%
Serv. de Televisin13%
Hardware decomputadoras
10%
Electrnica de Cmo.9%
Equipos de telecom.6%
Fuente: Elaboracin propia en base a IDATE. DigiWorld 2011
-
En el campo de la nanotecnologa, Estados Unidos posee ms
nano-centros que los
tres pases que le siguen sumados (Alemania, Gran Bretaa y China)
y tiene ms
patentes que el resto del mundo combinado. Por lo tanto, es
altamente probable que
lidere los descubrimientos ms determinantes en la materia en los
prximos 50 aos.
En el campo de la biotecnologa el liderazgo tambin es claro. Las
ganancias en ese
sector llegaron a US$ 50 billones en el 2005 (el 76% de las
ganancias mundiales),
cinco veces el tamao de las ganancias europeas.
En paralelo, en los EE.UU. se produce un auge en los servicios
de alta calidad y
precio: marketing, publicidad, servicios financieros, seguros,
investigacin cientfica,
etc. Sassen (1989) hace bastante mostr que las ciudades
norteamericanas son las
primeras en estos rubros.
Un indicador no muy confiable pero bastante seguido por los
analistas, es el que
prepara el World Economic Forum (2012), que muestra que la
competitividad
norteamericana sigue siendo de las ms elevadas del mundo,
ubicndose en el quinto
lugar detrs de Suiza, Suecia, Singapur y Finlandia. Lo siguen
Alemania, Holanda y
Dinmarca. Japn aparece en el 9no lugar, y Reino Unido en el
10mo. Corea del Sur
recin aparece en el puesto 24, China en el 26, y Brasil, Rusia e
India, aparecen
despus del 50. Cabe sealar, que este ranking tiene en cuenta
variables intangibles
como credibilidad poltica, confianza de los inversores, lo que
produce una falta de
estabilidad en la mayora de los pases entre los aos a
comparar.
-
Esta estructura productiva se refleja en el hecho de que EEUU es
el tercer pas en
cuanto a las exportaciones complejas en valores absolutos, con
un 9% de las
exportaciones mundiales luego de China (22%), mientras que
Alemania cuenta con un
porcentaje similar al norteamericano. Estos datos deben ser
tomados con cuidado: se
deberan considerar slo los productos altamente intensivos en
investigacin y
desarrollo, pero las estadsticas no logran discriminar el valor
agregado de cada pas
en las ventas finales al exterior. Por ejemplo, los autos
ensamblados en un pas con
partes importadas se integran a este rubro.
Si en cambio se analizan las exportaciones de bienes complejos
en relacin a las
exportaciones totales, la supremaca de los EEUU es evidente. En
el mapa siguiente,
se puede observar como Norteamrica tiene un porcentaje altsimo
de sus
exportaciones destinados a alta tecnologa, al igual que sucede
con los pases
orientados a la exportacin (Corea del Sur, Filipinas, Tailandia,
Malasia).
-
Porcentaje de exportaciones de alta-tecnologa sobre el total de
exportacionesde cada pas
Muy Alto (31-100%) Alto (16-30%) Medio (6-15%) Bajo (0-5%)
Fuente: Banco Mundial
e) Productividad
La importancia de los EEUU en los principales sectores se
refleja tambin en los
indicadores de productividad. El informe de la OCDE (2007),
indica que EE.UU. est
ubicado entre los ms altos niveles de eficiencia del mundo, muy
cerca de Francia y
Alemania, slo por debajo de economas mucho ms pequeas.
Productividad por hora trabajada(a precios corrientes en dlares
- OCDE, 2007)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Luxe
mbu
rgo
Nor
uega
Irla
nda
Bel
gica
Hol
anda
Fra
ncia
Est
ados
Uni
dos
Ale
man
ia
Sue
cia
Aus
tria
Rei
no U
nido
Fin
land
ia
Din
amar
ca
Sui
za
Can
ada
Esp
aa
Italia
Jap
n
Isla
ndia
Gre
cia
Nue
va Z
elan
dia
Esl
ovaq
uia
Por
tuga
l
Hun
gria
Rep
. Che
ca
Cor
ea d
el S
ur
Tur
quia
Pol
onia
Mex
ico
Prom edioOCDE 40,3
Euro-Zona 45,6
Fuente: Elaboracin propia en base a OCDE (2007)
Un trabajo de la OIT (2011) refleja cifras similares, a pesar de
un rpido aumento de la
productividad en Asia Oriental, principalmente en China, Taiwn,
Indonesia, Singapur,
Filipinas, Japn, donde los trabajadores ahora producen
sustancialmente ms de lo
que producan hace 10 aos.
-
La evolucin de la productividad laboral efectiva de EE.UU. no se
condice en los
ltimos aos con un crecimiento equivalente de los salarios, como
predice la teora
neoclsica. En parte, el hecho de que las expectativas de ingreso
y consumo de los
estadounidenses eran tan elevadas, fue lo que termin generando
en los ltimos aos
un espiral de endeudamiento. Como se observa en el grafico
siguiente, el ndice de
remuneracin salarial por hora trabajada creci entre 1950 y
mediados de los 80s por
encima del ndice de productividad laboral. A partir de all y
hasta 2003 ambas
variables evolucionaron a la par, pero a partir de 2004 la
remuneracin por hora, cae
por debajo de la productividad, dando lugar una proyeccin de un
salario futuro
superior que da lugar a un creciente endeudamiento de la clase
trabajadora.
Relacin de los ndices de productividad laboral y de
remuneracin(por hora en U$S, base 2002=100)
-
EEUU
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009
Productividad Remuneracin
Fuente: Elaboracin propia en base a U.S. Department of Labor
2010
3.2.2. Unin Europea (UE)
a) Historia, poltica de integracin y geopoltica
La Unin Europea como regin es una potencia econmica y adems
representa un
modelo en la medida que, en primer lugar a logrado la forma ms
acabada de
integracin, la moneda nica, por otro lado se ha constitudo con
un discurso en el que
prevalece el desarrollo sostenible: equidad social y un uso
racional de sus recursos
naturales, la bsqueda y uso energas limpias, y un mayor
compromiso por los
cambios climticos. Como se ver mas adelante, sigue siendo una de
las regiones con
mayor impulso hacia la educacin, la investigacin y la
financiacin pblica para
conseguir instalar patrones sostenibles de produccin y consumo,
con un
proteccionismo oculto para impulsar el desarrollo de sus
industrias y sostener el nivel
de vida de los ms pobres. De todos modos, la heterogeneidad
interna permanece y
es difcil de resolver.
Para llevar adelante sus polticas, la Unin Europea tiene un
presupuesto acordado de
862.000 millones de euros para el periodo entre 2007 y 2013.
Este se nutre de los
recursos que le transfieren los estados miembros, los cuales
provienen
fundamentalmente de los derechos aduaneros, de una cuota sobre
el IVA y de una
cuota de cada pas en relacin con el PBI.
El proceso de integracin se sostiene en una poltica comercial
con un arancel exterior
comn y moneda nica. Adems tiene una batera de instrumentos de
estmulo a la
I+D, y de polticas industriales, de apoyo a las pequeas y
medianas empresas
-
industriales, de turismo, de transporte, una poltica
medioambiental comn, y de apoyo
a las regiones de gran importancia.
Una de las bases de la estrategia ha sido adems la Poltica
Agraria Comn (PAC),
cuyo objetivo es aumentar la productividad de la tierra y
asegurar al agricultor un nivel
de ingresos mnimo. La PAC gestiona las subvenciones que se dan a
la produccin
agrcola en la Unin Europea. Las subvenciones de la PAC
permitieron a los
productores de origen europeo volverse competitivos y vender sus
productos a un
precio menor, en detrimento de las economas de los pases
subdesarrollados o en
desarrollo, que son quienes ms dependen de los ingresos en este
sector. Sin la PAC,
los agricultores europeos no podran competir con otros pases
cuyas condiciones
laborales son malas (salarios bajos, explotacin laboral,
ausencia de seguridad social,
etc.). De esta manera, la UE se convirti en el primer importador
y el segundo
exportador de productos agrcolas a nivel mundial.
Detrs de las polticas, hay un modelo de integracin basado en un
eje geopoltico
bsicamente franco-alemn", que desde hace cuatro dcadas trabaja
en la defensa
de una poltica europea y, por extensin, una poltica global
conjunta que constituye el
motor de su economa. Sin embargo, la situacin al interior del
bloque es conflictiva y
esto puede observarse claramente en las polticas que quieren
afrontar Alemania y
Francia para salir de la actual crisis financiera. Ambos
comparten el objetivo de una
Europa unida, aunque difieren en el cmo y en el nivel de
vinculacin de esa Europa
con los Estados Unidos. Francia abraza una idea de Europa que
difiere de los Estados
Unidos, y por lo tanto, est dispuesta a utilizar maniobras
tcticas destinadas a
contraponer a Rusia contra Estados Unidos, y a Alemania contra
Gran Bretaa. Ahora
bien, estas maniobras deben darse en el marco de la alianza con
Alemania, que es el
motor econmico.
Por el contrario, Gran Bretaa ha perdido su visin sobre Europa y
su declive le impide
intervenir en los balances del viejo continente, pero es siempre
influyente, incluso
debido a la relacin especial con los Estados Unidos (alianza
anglosajona).
Mientras tanto, la UE tiene varios frentes que afrontar. Por el
oeste tiene a Estados
Unidos, que la empequeece poltica y militarmente; por el este
tiene la competitividad
china y del sudeste asitico que agrava los padecimientos de su
economa y de su
Estado de Bienestar. A su vez, su economa tiene dependencia de
Rusia, que le
vende gran parte de los recursos energticos que abastecen a
Europa. Por el sur
aparece el problema de la inmigracin rabe y africana que genera
una nueva
xenofobia.
-
El problema actual es que estas contradicciones se dan en un
contexto de crisis.
Deben desarrollar en lo inmediato salvatajes violentos al tiempo
que se discuten
reformas profundas que mejoren su competitividad. Y el poder ha
tendido a re-
localizarse nuevamente en la esfera individual de los estados
nacionales.
b) Tamao de la economa-escala y IED
La UE es como regin la economa ms grande del mundo. Actualmente
cuenta con
27 estados, 501 millones de ciudadanos, genera algo mas del 25%
PBI nominal del
planeta (U$S 16.282.230 millones en 2010), lo que la hace la
economa ms grande
del mundo en trminos nominales y el segundo bloque comercial en
trminos de PBI.
Es el mayor exportador de bienes, el segundo mayor importador
(ms del 20% del
comercio internacional) y segn Fortune Global 500 (2010)
contiene 161 de las 500
compaas ms importantes del mundo.
Esta regin alberga importantes reservas de carbn, petrleo y gas
natural, aunque
son insignificantes en comparacin con las que detentan Rusia,
Amrica Latina u
Oriente Medio. Por pases, las mayores reservas petroleras son
explotadas por el
Reino Unido, seguido de Dinamarca, Alemania, Italia, Rumania y
Holanda.
Est tercera en trminos de poblacin mundial (501 millones de
habitantes), solo
detrs de China e India. Tambin tiene la mayor esperanza de vida,
pero una baja tasa
de natalidad
.Al interior, Alemania representa el 20% del PIB de la regin,
Francia el 16%, Reino
Unido el 14%, Italia el 13%, y Espaa el 9%. Entre estos cinco
pases suman algo mas
del 70% de le economa europea, mientras que las restantes
veintids economas no
alcanzan a representar el 30% del producto.
-
Nombre oficial Poblacin SuperficieKm2
PBI(millones de
U$S)
% Pobla-cin
%Super-ficie % PBI
Unin Europea 502.827.005 4.456.304 16.282.230Alemania 81.799.600
357.050 3.315.643 16,3% 8,0% 20,4%Francia 65.447.374 674.843
2.582.527 13,0% 15,1% 15,9%Reino Unido 62.008.000 244.820 2.247.455
12,3% 5,5% 13,8%Italia 60.340.000 301.318 2.055.114 12,0% 6,8%
12,6%Espaa 47.021.031 506.030 1.409.946 9,4% 11,4% 8,7%Paises Bajos
16.578.000 41.526 783.293 3,3% 0,9% 4,8%Polonia 38.167.000 312.683
468.539 7,6% 7,0% 2,9%Belgica 10.827.000 30.528 465.676 2,2% 0,7%
2,9%Suecia 9.341.000 449.964 455.848 1,9% 10,1% 2,8%Austria
8.375.000 83.871 376.841 1,7% 1,9% 2,3%Dinamarca 5.535.000 43.094
310.760 1,1% 1,0% 1,9%Grecia 11.295.000 131.990 305.415 2,2% 3,0%
1,9%Finlandia 5.351.000 338.145 239.232 1,1% 7,6% 1,5%Portugal
10.638.000 92.391 229.336 2,1% 2,1% 1,4%Irlanda 4.456.000 70.273
204.261 0,9% 1,6% 1,3%Rep.Checa 10.507.000 78.866 192.152 2,1% 1,8%
1,2%Rumania 21.462.000 238.391 161.629 4,3% 5,3% 1,0%Hungria
10.013.000 93.030 128.960 2,0% 2,1% 0,8%Eslovaquia 5.425.000 49.037
86.262 1,1% 1,1% 0,5%Luxemburgo 502.000 2.586 52.433 0,1% 0,1%
0,3%Eslovenia 2.047.000 20.273 46.442 0,4% 0,5% 0,3%Bulgaria
7.564.000 110.910 44.843 1,5% 2,5% 0,3%Lituania 3.329.000 65.303
35.734 0,7% 1,5% 0,2%Letonia 2.248.000 64.589 23.385 0,4% 1,4%
0,1%Chipre 798.000 9.251 22.752 0,2% 0,2% 0,1%Estonia 1.340.000
45.226 19.220 0,3% 1,0% 0,1%Malta 413.000 316 7.801 0,1% 0,0%
0,0%
Sobre el total de la UE
Fuente: Elaboracin propia en base a FMI.
Si se observa la IED, queda claro que este espacio territorial
sigue siendo un atractor
fundamental de los negocios mundiales, con casi el. 36% del
total. Segn la World CIA
Factbook, Francia fue el pas de la UE que ms stock de inversin
extranjera directa
recibi en el 2009, seguida por Reino Unido y Alemania, entre los
3, el 20% de la IED
mundial. Los mismos pases que ms IED reciben dentro de la UE son
los que ms
invierten en al extranjero. Los diez pases europeos que ms IED
envan al extranjero,
representan el 50% de la IED mundial.
-
PasIED Recibida (Milesde millones de U$S.
2009)% Mundial
IED en el extranjero(Miles de millones de
U$S. 2009)% Mundial
Total Mundial 16.360,0 16.220,0Francia 1.202,0 7,3% 1.759,0
10,8%Reino Unido 1.025,0 6,3% 1.643,0 10,0%Alemania 1.021,0 6,2%
1.403,0 8,6%Blgica 848,5 5,2% 707,5 4,3%Pases Bajos 661,0 4,0%
866,1 5,3%Espaa 649,5 4,0% 633,3 3,9%Italia 386,7 2,4% 610,5
3,7%
Fuente: Elaboracin propia en base a World CIA Factbook
c) Alfabetizacin, sistema educativo y polticas de apoyo a la
innovacin
Como se observ previamente, la tasa de alfabetizacin de la UE es
de
aproximadamente un 98%. De acuerdo a la UNESCO (2010), Austria,
Belgica,
Repblica Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania,
Islandia, Irlanda, Holanda,
Eslovaquia, y Reino Unido, tienen el 99% de la poblacin
alfabetizada.
En el nivel superior hay una gran oferta. Europa va segunda en
gasto como porcentaje
del PBI, luego de los EEUU. Hay universidades de alto nivel pero
la mayora sufren
crisis recurrentes y son criticadas por ser excesivamente
burocrticas.
Reino Unido cuenta con 283 Universidades, luego se destaca a
Alemania con 186 y
muy cerca le sigue Francia con 165. La regin cuenta con 80 de
las 200 Universidades
ms destacadas del mundo, de las cuales 29 pertenecen a Reino
Unido (3 aparecen
entre las 8 primeras: Oxford es la cuarta;, Cambridge la sexta y
la Imperial College of
London octava). Holanda cuenta con 11, Alemania con 10, y
Belgica 5.
Sin embargo en lo que hace al porcentaje del PBI que se va a la
I+D, el rea, con las
excepciones de Suecia y Finlandia que destinan el 3,3%, los
promedios estn bastante
por debajo de los EEUU. Segn los datos del Banco Mundial,
Alemania destina el
2,3%, Francia el 1,9%, Reino Unido el 1,7%, Espaa 1,3%, Italia
el 1,1%. Por otro
lado, Alemania gasta mucho menos que los EEUU: U$S 69,50 per
cpita,
convirtindose en el 4to pas del mundo en este rubro. Lo siguen
Francia y Reino
Unido con 42,2 y 38,4 dlares respectivamente. Por eso, como se
vio, la cantidad de
patentes es muy inferior. Adems, ante el desafo de las economas
ms dbiles de la
UE actualmente en crisis como Grecia, Espaa e Irlanda, y
siguiendo la lgica del
ajuste neoliberal para salir de ella, se ha comenzado con un
proceso de recortes de
gastos, de lo cuales las erogaciones para I+D han sido de las ms
afectadas.
-
Resultados
d) Sectores en los que domina, competitividad y complejidad
La UE alberga importantes reservas y variedad de recursos
naturales. Sin embargo,
son escasas en funcin de su tamao fsico y poblacional. Por ello
centra su economa
en la produccin de mercancas con alto valor agregado, y en el
sector servicios. El
sector de servicios es por lejos el ms importante en la Unin
Europea, lo que
representa el 69,4% del PBI, en comparacin con la industria
manufacturera con
28,4% del PBI y la agricultura con el 2,3% del PBI.
Alemania tiene un liderazgo absoluto en Europa. Las grandes
regiones industriales,
como la cuenca del Ruhr, la regin Rin-Meno o Colonia, han
desarrollado un
dinamismo econmico que mantiene su base industrial y que adems
ha sabido
complementarse con las reas de servicios.
Este pas se destaca en la produccin de automotores, aparatos
elctricos y
electrnicos, maquinaria, productos qumicos, materiales sintticos
y alimentos
procesados. Se estima que alrededor de 1.500 empresas alemanas
ocupan una de las
tres primeras posiciones en sus respectivos segmentos de mercado
en todo el mundo.
Tiene vital importancia el papel de las pequeas y medianas
empresas
manufactureras, que se especializan en nichos de productos
tecnolgicamente
avanzados.
BOX: MittelstandLas empresas de Alemania Mittelstand (PYME) son
una parte muy importante de la economadel pas. En 2003, estas
empresas emplearon el 70,2% de todos los empleados de la
empresaprivada, de acuerdo con el Institut fr
Mittelstandsforschung. Muchas empresas Mittelstand sonorientadas a
la exportacin. Se centran en los productos innovadores y de alto
valor agregado,fabricados en todo el mundo y ocupan posiciones de
liderazgo en numerosos nichos delmercado Business-to-business
(B2B). Normalmente son de propiedad privada y con sede enpequeas
comunidades rurales.
Francia es la quinta economa ms grande del mundo. Los
principales sectores
industriales en Francia son la automotriz, el material
ferroviario, los bienes de lujo, la
moda y las industrias de la alimentacin, productos farmacuticos,
construccin e
ingeniera civil y el sector qumico. A su vez, tienen predominio
de tecnologas en el
sector de la energa, como as tambin de aeronaves y naves
espaciales. Francia a su
vez tiene otros sectores fuertes como las telecomunicaciones
(incluyendo satlites de
comunicacin) y las produccin de tarjetas de chips (ms del 80% de
la produccin
mundial).
-
Si se analiza la participacin europea en las cadenas de valor,
pueden verse diversas
situaciones: en la industria siderrgica, la World Steel
Association (2007) estima que la
UE como regin es la segunda mayor productora de acero crudo del
mundo (produce
209,5 millones de toneladas mtricas, mientras que China 489,2 y
Japn 120,2), pero
se ha vuelto un importador neto. En cuanto a maquinarias y
herramientas Alemania es
lder mundial en base a la constante innovacin y
perfeccionamiento en sus tcnicas
productivas, mientras que Italia aparece en cuarto lugar. En el
mercado electrotcnico
y electrnico, Europa detenta casi un 30% del mercado, con
Alemania (un 40%), Italia
(22%), Francia (14%) y el Reino Unido (10%).
Con respecto a la industria automotriz la OICA (2010), establece
que la UE es el
mayor productor mundial de vehculos, con una produccin de ms de
15 millones de
automviles, furgonetas, camiones y autobuses al ao (el 25% de la
produccin de
vehculos en todo el mundo). El primer pas europeo en aparecer
individualmente en el
listado es Alemania, con el 8% del total mundial, Francia el 4%,
Espaa el 3%, Reino
Unido y Rep. Checa el 2% cada uno..
En semiconductores, hay produccin en Alemania, Italia y Reino
Unido pero las firmas
no se encuentran en puestos dominantes.
En la industria petroqumica, Europa detenta el 23% de la
produccin mundial luego de
Asia (principalmente en China), que posee casi el 40%. En cuanto
a qumica bsica
Alemania y Francia ocupan el cuarto y quinto lugar luego de los
EEUU, China y Japn,
Reino Unido e Italia el octavo y noveno. En la industria
farmacutica Alemania (4%) y
Francia (4%) estn tercera y cuarta pero muy lejos de los EEUU.
Francia aparece
cerca del lder, los EEUU, con un 12% en biocombustibles.
En sectores menos complejos como el eslabn plstico, Alemania
tiene un 7% de la
produccin mundial, muy lejos de China. En la cadena textil y de
calzado, Europa
ocupa slo nichos especficos.
Como consecuencia del dominio mencionado, en este espacio
integrado hay un
conjunto de empresas que tienen posiciones dominantes en los
mercados mundiales:
Airbus (Francia), que es el mayor fabricante mundial de aviones,
ArcelorMittal
(Luxemburgo), que es la mayor empresa siderrgica del mundo;
Siemens (Alemania)
de componentes y equipos electrnicos, Inditex (Espaa), que es el
grupo textil y
vestimenta ms grande de la moda en el mundo; en el sector
alimenticio el Groupe
Danone (Espaa), es el lder mundial en la de productos lcteos del
mercado,
Anheuser-Busch InBev (Blgica), es la mayor compaa de cerveza del
mundo,
L'Oral Grupo (Francia), dentro del sector qumico es el ms grande
de cosmticos del
-
mundo y la belleza compaa, LVMH (Francia), que es el
conglomerado ms grande
del mundo de productos de lujo, Nokia Corporation (Finlandia),
que es el mayor
fabricante mundial de telfonos mviles; Real holandesa Shell
(Holanda), que es una
de las mayores empresas de energa en el mundo, Stora Enso
(Finlandia), que es el
ms grande del mundo de celulosa y papel fabricante en cuanto a
la capacidad de
produccin y Alcatel-Lucent (Francia) especialista en
telecomunicaciones entre otros.
Europa tambin ostenta muchas compaas de automviles tan
prestigiosas como
Mercedes Benz (automotriz - Alemania), Volkswagen (automotriz -
Alemania), BMW
(automotriz - Alemania), Renault (automotriz - Francia). Daimler
(automotriz -
Alemania), Robert Bosch (automocin Alemania), como as tambin
lderes en
produccin e investigacin de frmacos, como Sanofi-Aventis
(Francia),
GlaxoSmithKline (Reino Unido) y Bayer (Alemania).
En el sector de servicios, Europa ha logrado imponerse en
diversos segmentos. En
software y servicios informticos est segunda, luego de los EEUU,
con el 34,1%
(CEP, 2009). Tambin tiene gran importancia en el sector
financiero, donde Allianz es
el mayor proveedor de servicios financieros; en el mercado del
transporte areo, Air
France-KLM, es la mayor compaa area del mundo.
Por suparte, la Unin Europea detenta la mayor cantidad de
arribos tursticos a nivel
mundial. En primer lugar, est Francia, seguida por Espaa
(segunda), Italia (quinta) y
el Reino Unido (sexto). Vale la pena sealar, sin embargo que una
proporcin
significativa de los visitantes internacionales a los pases de
la UE son de otros
Estados miembros.
Si se analiza el indicador del World Economic Forum (2010),
Alemania est segunda
con 5,37, luego de los EEUU. Los otros pases europeos estn
distribuidos entre los
primeros 20 lugares de la grilla.
En conclusin, sobre todo en lo que hace a las cadenas de valr
industriales, el perfil
general es similar al de los EEUU pero su participacin en los
sectores complejos es
menor. De todos modos, esta cierta desventaja no se traduce en
sus exprtaciones: la
participacin de las ventas externas complejas en el total es del
34%. Alemania es el
segundo exportador mundial y por s solo representa el 9% del
total mundial y el 25%
de las exportaciones complejas de la UE. Luego siguen Francia,
los Pases Bajos y
Reino Unido. Alemania es el mayor exportador europeo de TICs,
pero sin embargo
mantiene una balanza comercial negativa en este rubro.
Es importante resaltar aqu el caso de Irlanda, cuyas
exportaciones complejas no
sobresalen a nivel mundial pero alcanzan el 21% de sus
exportaciones totales, debido
-
a la influencia de las TICs.
(*) Pas Complejas Totales %2 Alemania 142.449.233.000
1.337.000.000.000 11%7 Francia 83.826.519.243 508.700.000.000 16%8
Pases Bajos 58.449.778.506 451.300.000.000 13%9 Reino Unido
57.177.877.845 405.600.000.000 14%
13 Blgica 29.676.410.589 279.200.000.000 11%15 Italia
25.988.021.694 458.400.000.000 6%17 Irlanda 24.738.476.359
115.700.000.000 21%19 Hungra 17.443.607.000 93.740.000.000 19%20
Suecia 17.059.028.846 162.600.000.000 10%21 Repblica Checa
15.200.299.703 116.500.000.000 13%22 Austria 12.096.525.549
157.400.000.000 8%23 Espaa (**) 10.841.484.068 268.300.000.000 4%24
Dinamarca 10.742.868.961 99.370.000.000 11%27 Finlandia
8.599.220.277 73.530.000.000 12%29 Polonia (**) 7.172.018.717
160.800.000.000 4%
Exportaciones (U$S a precios actuales - 2010)
(*) Ubicacin Mundial(**) Datos del 2009Fuente: Elaboracin propia
en base a Banco Mundial y CIA World Factbook.
d) Productividad
Segn la OCDE (2007), la productividad de la UE es de 45,6 dlares
la hora trabajada,
superior a la media de los pases desarrollados. Superan la media
Luxemburgo,
Noruega, Irlanda, Blgica, Holanda Francia, y Alemania. Suecia y
Austria estn en
ella, mientras que el resto de los pases europeos se encuentran
por debajo.
Segn los datos de OIT (2007) los pases ex miembros de la URSS,
tales como
Lituania, Latvia, y Estonia, aumentaron entre el 2000 y 2008 ms
de un 5% su
productividad por hora trabajada, siendo los de mayor avance en
la dcada. Luego de
la crisis, la situacin no parece haberse mantenido Mientras que
el aumento de la
productividad por hora de los pases ms desarrollados como
Francia, Alemania,
Reino Unido y Espaa no lleg a superar el 2%. En Italia el
progreso en ese sentido
fue nulo.
-
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Austria 02 1,1 0,4 -03 1,3 2,8 1,5 0,7 -0,7 1,4Blgica 1,5 0,8
-0,7 -2,4 1,6 02 0,6 -1,2 -1,2 1,6Bulgaria 1,2 3,6 3,5 -2,3 5,4 0,8
3,5 3,4 -2,5 5,4Chipre 0,9 0,7 0,8 -0,9 1,3 0,8 1,2 1,2 -0,3 1,3la
Repblica Checa 2,3 3,4 1,2 -3,1 3,7 02 04 0,5 0,6 3,8Dinamarca 2,1
0,4 -2,9 -2,2 04 1,9 0,5 -2,8 -1,7 4,6Estonia 6,8 4,9 -5,2 -4,4 8,6
6,6 05 -3,8 2,8 8,6Finlandia 3,2 1,7 -0,6 -5,3 03 3,2 2,1 -0,5 -3,5
1,3Francia 1,3 0,9 -0,4 -1,4 1,6 2,1 1,1 -0,6 -1,3 1,4Alemania 1,4
0,9 -0,4 -4,7 3,1 2,1 1,3 -0,2 -2,2 1,1Grecia 1,6 2,2 1,1 -1,6 -1,5
2,5 2,3 1,1 2,4 -1,6Hungra 3,6 3,5 2,1 -04 1,4 2,4 3,9 2,1 -3,1
1,4Irlanda 3,5 1,5 -2,4 0,6 3,6 4,3 2,3 -0,7 02 4,4Italia 1,7 -0,4
-1,6 -3,4 1,4 1,7 00 -1,2 -1,5 1,4Letonia 6,3 4,9 -5,1 -5,1 4,9 5,3
6,1 -0,9 -2,2 4,9Lituania 3,4 6,3 3,6 -8,5 7,3 2,6 5,9 02 -6,3
7,3Luxemburgo 1,5 0,3 -3,2 -4,6 02 02 1,1 -2,9 -0,2 2,2Malta 2,7
0,6 0,1 -1,5 0,5 2,8 01 -0,2 1,5 0,6Pases Bajos 1,4 01 0,4 -2,8 2,4
1,9 1,5 1,2 -2,8 2,8Polonia 5,8 3,1 1,3 1,3 2,5 4,7 1,6 1,7 1,5
2,5Portugal 2,1 0,7 -0,5 00 2,7 1,3 01 0,4 -0,4 1,5Rumania 3,6 8,1
7,3 -5,1 -1,1 1,5 7,9 7,2 -05 -01Eslovaquia 4,6 4,8 03 -2,4 5,8 4,8
5,2 02 02 5,8Eslovenia 4,1 3,2 01 -6,4 3,5 3,3 3,4 -0,8 -6,2
3,5Espaa 1,1 0,2 1,3 3,1 1,8 1,2 0,9 0,6 2,7 1,8Suecia 2,9 1,8 -1,5
-3,4 3,2 2,3 02 -1,5 -2,5 3,6Reino Unido 2,4 1,4 -0,8 -3,5 1,7 3,6
1,8 0,5 -3,1 1,7Islandia 02 2,4 0,2 -0,5 -2,9 1,8 2,9 0,2 4,8
-2,5Noruega 2,1 0,6 -2,4 -01 0,4 2,6 0,9 -2,6 0,4 0,4Suiza 1,2 0,8
00 -4,2 2,1 1,4 1,1 0,1 -4,1 2,1
PIB por persona empleada PIB por hora por persona empleada
1992-2000
2000-2008
1992-2000
2000-2008
Fuente: OIT (2011): Key Indicators of the Labour Market (KILM),
Seventh Edition.
En lo que hace a la relacin entre el ndice de productividad
laboral y la remuneracin,
desde 2002 hay un quiebre y dichos indicadores empiezan a
evolucionar en forma
diferente. En el cuadro se puede ver como los niveles de
remuneracin subieron
(excepto en Reino Unido) con mayor rapidez que su productividad,
situacin que se
revierte abruptamente con la crisis del 2008, por la cada del
PBI que sufrieron las
economas europeas en los ltimos aos. En este sentido hay una
notable diferencia
con los EEUU, debido a la importancia que aun tiene el Estado
Benefactor, es
evidente que hasta la crisis, Europa intent mantener salarios al
margen de su escasa
mejora en trminos de prductividad.
-
Relacin de los ndices de productividad laboral y de
remuneracin(por hora en U$S, base 2002=100)
Algunos pases de la UE
80
90
100
110
120
130
140
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Ao
Indi
ces
Francia: Produccin RemuneracinAlemania: Produccin
RemuneracinItalia: Produccin RemuneracinReino Unido: Produccin
Remuneracin
Fuente: Elaboracin propia en base a U.S. Department of Labor
2010
3.2.3 Japn
a) Historia y geopoltica
Japn est entre las principales economas del planeta. Desde la
segunda guerra
mundial, inhibido de la fabricacin de armamento pesado
(prohibicin que queda
expresada en el Artculo 9 de su Constitucin, aun vigente), su
seguridad pas a
depender, casi enteramente, de la disposicin y la presencia
estadounidense en su
territorio. Al da de hoy, existen numerosas bases
norteamericanas en territorio
japons, lo mismo que una flota entera en aguas del Pacfico. Su
alianza estratgica
militar con los Estados Unidos se ha traducido a su vez en una
alianza econmica con
un importante nivel de retroalimentacin en el plano estratgico
global.
Al mismo tiempo, la economa japonesa ha tenido gran impulso del
Estado con un
gran modelo de desarrollo y diversificacin industrial, una
economa de alto valor
agregado que gener condiciones estables de crecimiento en toda
la posguerra. Esta
posicin se vio fortalecida por el toyotismo, una forma de
organizacin industrial con
que las empresas niponas enfrentaron desde su propio contexto la
crisis del fordismo.
-
BOX: El ToyotismoEste modelo japons permiti llevar a la
industria japonesa del subdesarrollo a la categora depotencia
mundial en unas pocas dcadas. Los ejes centrales del modelo
lograron revertir lacrisis que se presentaba en la produccin de la
cadena fordista. Estos puntos fueron laflexibilidad laboral y alta
rotacin en los puestos de trabajo/roles; estmulos sociales a
travsdel fomento del trabajo en equipo y la identificacin
transclase entre jefe-subalterno; y unsistema de produccin just in
time que revaloriza la relacin entre el tiempo de produccin y
lacirculacin de la mercanca a travs de la lgica de menor control
del obrero en la cadenaproductiva y un aceleramiento de la demanda
que acerca al "stock 0" y permite prescindir de labodega y sus
altos costos por concepto de almacenaje.
La reduccin de costos de planta permite traspasarla al precio
del consumidor y aumentarprogresivamente el consumo de estos en las
distintas clases sociales. Toyota ha sidoconsiderada la firma tpica
del post-fordismo.
La poltica de estmulo japonesa se orient ntidamente hacia
sectores con un mayor
nivel de complejidad tanto industrial en el sector terciario.
Esto sucedi sobre todo en
el perodo de rpido crecimiento de la posguerra. El desarrollo
tecnolgico fue
producto del apoyo directo e indirecto de la produccin, I+D,
subvenciones, el fomento
de centros de investigacin, y el desaliento de la inversin
extranjera directa en
sectores en los que tecnolgicamente eran viables para competir
con el pas. Japn
invirti cerca del 30% del PBI durante varias dcadas para lograr
este desarrollo
(Noland, 2007). Hay un fuerte entramado de redes creadas entre
empresas
compradoras y vendedoras japonesas, con vinculaciones con el
gobierno bajo la
coordinacin del MITI (Ministerio de Comercio Internacional e
Industria).
A partir de 1990 el gobierno japons profundiz su poltica de
dejar de lado sectores
primarios e industriales poco complejos, y se enfoc directamente
en la construccin
de sectores estratgicos que contemplen la creacin de nuevas
tecnologas, sobre
todo los vehculos, artculos electrnicos e industria del acero
(aeronutica, naval,
espacial, etc.). En los 90 cre numerosas instituciones con base
en I+D y en el sector
de las TICs.
Por su capacidad productiva y por ser quizs la relacin bilateral
ms importante de
los Estados Unidos, Japn es un jugador estratgico de primera
lnea. De todos
modos, hay que considerar que, igual que lo que ocurre con Gran
Bretaa en Europa,
Japn prefiere no comprometerse en la geopoltica de su propio
continente, Asia. De
este modo, evita la hostilidad que su independencia poltica
activa provocara en el
resto de los estados asiticos. Este autocontrol es esencial para
la poltica de
seguridad de Washington y su influencia en Lejano Oriente. Su
rivalidad con China en
torno a la identidad de Asia, permite a Estados Unidos generar
equilibrio en ese
continente.
-
La rivalidad de Japn con China es econmica y poltico-militar, y
tiene implicancias de
magnitud. Histricamente China y Japn han competido por la
supremaca en Asia.
En la etapa actual la puja econmica adquiere notoriedad a partir
de la cada de la
economa japonesa a fines de los ochenta, el impacto de la crisis
econmica de los
noventa y su incapacidad para afrontar el fin del modelo de
posguerra, las pendientes
reformas corporativas y la dificultosa reestructuracin de su
sistema financiero. Se
plantea que China podra "destronar" al Japn en las prximas
dcadas de su posicin
como potencia econmica en Asia, esto adems conlleva a un cambio
en el patrn de
industrializacin intrasitico que se aleja del determinante
japons basado en
innovacin endgena.
BOX: Badaling
En el ao 2007, la zona de desarrollo econmico de Badaling
ubicada en el noroeste deBeijing, comenz la planificacin de un
parque industrial de energas renovables. El 24 de abrilde 2008,
dicha regin se convirti adems en una de las bases de construccin
conjunta deZhongguancun (especializada en TIC). Ambos sectores se
han desarrollado rpidamente.Mltiples carreteras se cruzan all y lo
convierten en un nodo importante para conectar loscanales de energa
entre Beijing y las provincias y ciudades del Noroeste.
En lo que respecta a la agenda de seguridad, Japn ha demostrado
que adhiere al
"principio de postura defensiva" pero ha reforzado sus vnculos
de cooperacin con
Estados Unidos y adems est incrementando sus capacidades
militares. En la regin
hay conflictos por la pesca y el petrleo. Tambin los distancia
el conflicto coreano.
Japn forma parte de la alianza norteamericana.
b) Tamao de la economa-escala y IED
Segn el FMI, Japn es la tercera economa del mundo, detrs de
EE.UU. y China, (y
la cuarta si se considera a la UE como pas), con un PBI de
5.458.872 millones de
dlares. Tiene la dcima poblacin ms grande del mundo (127.463.611
de
habitantes) sin embargo, tiene la mayor tasa de envejecimiento y
menor tasa de
natalidad de los pases desarrollados en el mundo. La importancia
de Japn se refleja
en su lugar como exportador de IED: se lo ubica en el puesto 7
del mundo, con 726,5
mil millones de U$S, despus de Hong Kong y ms que duplicando a
China (227,3 mil
millones de U$S). No es un importador importante de
capitales
Asimismo, su territorio es relativamente pequeo en comparacin de
los dems pases
analizados, adems, el 84% del territorio es montaoso. Por eso
tiene escasos
recursos naturales, a lo que se suma que es una regin propensa a
los terremotos e
inundaciones. La consecuencia es que Japn importa el 99% del
petrleo, el 74% de
gas, el 98% de hierro, el 100% de bauxita y el 75% de carbn
(Gallese, 2006).
-
c) Alfabetizacin, educacin y polticas de I+D
Japn en el 2002, segn PNUD (2005) tena una tasa de alfabetizacin
tanto en
hombres como en mujeres del 99%, mientras que para la UNESCO
(2010), es el 4to
pas con mejores universidades del mundo despus de EE.UU., Reino
Unido y
Canad, 11 de las cuales en el 2009, se encontraban entre las 200
mas destacadas
del mundo. Esto refleja el elevado grado educativo de la
sociedad japonesa, y sin
dudas su impacto directo sobre el nivel de desarrollo que esto
genera. En paralelo, se
encuentra en el tercer lugar en cuanto a gasto en educacin
superior sobre PBI (1,1%)
detrs de los EE.UU. (2,6%) y U.E. (1.2).
Del mismo modo, respecto al gasto en innovacin, ste llega al
3,3% de su PBI, es el
segundo pas que ms destina de su producto a la I+D despus de
Israel que destina
ms del 4% del PBI y por encima de los EE.UU. (2,7%) y China
(1,4%). Las
compaas invierten grandes sumas de dinero en I+D, por ejemplo en
el rubro
robtica. Actualmente, Japn posee 410.000 de los 720.000 robots
industriales en
todo el mundo.
Como consecuencia, es el segundo pas con ms patentes en vigencia
del mundo, con
1.270.397, es decir casi el 80% de las patentes de EEUU (1,8
millones). Lo siguen
China (828 mil), Corea del Sur (624 mil), y luego aparecen los
pases de la UE. Esto
denota la permanente produccin de innovaciones que se generan en
el territorio.
Resultados
d) Sectores en los que domina, competitividad y complejidad
Alrededor del 18% de la actividad industrial mundial, segn la
OCDE (2010), se
produca en Japn. Los sectores estratgicos de la economa japonesa
son los
productos manufacturados y de alta tecnologa. Los campos en los
que Japn cuenta
con un alto desarrollo tecnolgico incluyen la electrnica de
consumo, automviles,
semiconductores, fibras pticas, opto-electrnica, medios pticos,
fax y
fotocopiadoras, y los procesos de fermentacin de alimentos y
bioqumica.
Japn ha sido tradicionalmente competitivo junto a Alemania en la
produccin del
sector siderometalmecnico: ocupa el segundo lugar en el segmento
de maquinarias
y herramientas luego de China. Como en el caso de los EEUU, se
especializa en el
diseo y desarrollo de productos aunque tambin est en tercer
lugar en la fabricacin
de semiconductores; en cambio, actualmente est mucho ms atrs en
el ensamblado
de electrnica.
-
Es el segundo mayor productor de autos del mundo (con el 12% del
total). Domin
este sector hasta la irrupcin de China.. En la petroqumica tiene
un rol secundario,
pero es el tercer mayor productor de sustancias qumicas y
segundo en la industria
farmacutica, con un 9% del total mundial, luego de los EEUU.
Prcticamente no
aparece en sectores productores de bienes de consumo de baja
complejidad.
Por otro lado, es el tercer mayor productor de Software y
Servicios Informticos, con
una participacin del 9%.
Esta performance general explica porqu Japn es el quinto
exportador mundial de
productos complejos, con 99,2 mil millones de dlares, el
equivalente al 6,3% del total
mundial. Esta cifra es notoriamente inferior a los casi 350 mil
millones de dlares de
exportaciones complejas realizadas por China, pero bastante ms
cercana a los 102
mil millones de dlares de Corea del Sur. Los tamaos de cada
economa explican las
diferencias y las similitudes
Pas 20091 China 348.294.572.7142 Alemania 142.449.233.0003
Estados Unidos 141.518.550.5204 Corea del Sur 103.400.416.1995 Japn
99.209.829.828
Exportaciones Complejas (U$S a precios actuales)
Fuente: Elaboracin propia en base al Banco Mundial
Por lo visto, Japn tiene una estrategia similar a la de EEUU y
Alemania y est en un
nivel similar de importancia en los sectores conocimiento
intensivo. La diferencia es
que tiene una economa menos diversificada que los otros dos
mencionados. En los
ltimos aos su competitividad ha sufrido un cierto deterioro.
e) Productividad
Japn ha sido uno de los pases de mayor crecimiento de la
productividad laboral.
Como se ve en el grfico siguiente, este indicador tras la
Segunda Guerra Mundial era
muy bajo, aunque mantena un crecimiento similar al de EEUU. Sin
embargo, a partir
de los aos 60 - con los inicios de la crisis del fordismo y el
surgimiento temprano del
llamado toyotismo- se produce un crecimiento que le permite
superar a mediados de
los 70 a EEUU. Segn la OCDE, en el 2007 en Japn el PBI por hora
trabajada era de
37 dlares, mientras que la media de la UE era de 45,5 U$S, y
52U$S para EEUU. En
los inicios del nuevo siglo, en cambio, sufre una notoria
cada.
-
Relacin de los ndices de productividad entre Japn y EEUU(Por
hora en U$S, base 2002=100)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Japon EEUU
Fuente: Elaboracin propia en base a U.S. Department of Labor
2010
3.2.4. Corea del Sur
a) Historia, geopoltica y poltica de desarrollo
Corea del sur tiene una posicin estratgica en la regin asitica
desde la divisin de
ambas Coreas. Debido a esto es que cont con el apoyo econmico de
Estados
Unidos, lo que le permiti un rpido crecimiento, as como tambin
de apoyo militar
llevado a cabo a travs de alianzas a lo largo del Pacfico con
pases como Japn, su
antiguo rival. Por su parte Corea del Norte logr sobrevivir a
partir de la ayuda de la
Unin Sovitica y China, optando por desarrollar sus capacidades
militares
convencionales as como tambin no convencionales (posee un pequeo
arsenal
nuclear).
Desde el punto de vista econmico, mientras Corea del Norte sufra
el fin de la guerra
fra, en la dcada de 1960, Corea del Sur lograba un increble
rcord de crecimiento y
la integracin global para convertirse en una economa
industrializada de alta
tecnologa.
En un principio, fue un sistema de estrechas relaciones
gubernamentales y
empresariales, incluido el crdito dirigido y restricciones a la
importacin, lo que hizo
posible este xito. El gobierno impuls la importacin de materias
primas y la
tecnologa a expensas de los bienes de consumo, y alent a los
ahorros y la inversin
por sobre el consumo. Los grandes dinamizadores del proceso
fueron los chaebol
(ver Box), que recibieron diversas formas de proteccin y
subsidios que les permitieron
participar en el aprendizaje y por lo tanto alcanzar a los pases
avanzados. En cierto
sentido, esta fue la est