Página 1 de 242 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO COMPONENTE RURAL ALCALDE DE VILLAVICENCIO Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA C. SECRETARIO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL Arq. ANDRÉS FELIPE GARCÍA C. EQUIPO FORMULADOR 2015
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DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
COMPONENTE RURAL
ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA C.
SECRETARIO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
Arq. ANDRÉS FELIPE GARCÍA C.
EQUIPO FORMULADOR
2015
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CONTENIDO
1 CAPITULO I GENERALIDADES ................................................................................... 10
1.1. FISIOGRAFÍA Y SUELOS .......................................................................................... 10 1.2. POBLACIÓN .............................................................................................................. 11 1.3. RESGUARDO INDÍGENA .......................................................................................... 13 1.4. ECONOMÍA ................................................................................................................ 15 1.5. SECTOR AGROPECUARIO ...................................................................................... 15 1.6. ESTUDIO ESPECIAL DE LA SECRETARIA DE COMPETITIVIDAD ....................... 17 1.7. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA POBLACIÓN ............................................ 18 1.8. ESTRUCTURA FAMILIAR ......................................................................................... 20 1.9. SITUACIÓN ECONÓMICA ......................................................................................... 21 1.10. DISPONIBILIDAD Y CONSERVACIÓN DE LOS ALIMENTOS .............................. 24 1.11. TENENCIA DE LA TIERRA ...................................................................................... 25 1.12. TAMAÑO DE LOS PREDIOS ................................................................................... 27 1.13. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA........................................................................... 28 1.14. ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL ............................................................................ 34 1.15. ANÁLISIS DINÁMICA TERRITORIAL ..................................................................... 36 1.16. SECTOR MINERO .................................................................................................... 37 1.16.1. CATASTRO MINERO ........................................................................................... 38
2 CAPITULO II CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL TERRITORIO ............................... 47
2.1 UNIDADES DE PAISAJE ............................................................................................ 47 2.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS. ................................................................................. 48 2.3. USOS POTENCIAL DEL SUELO .............................................................................. 50 2.3.1. SUELOS CLASE III. .............................................................................................................. 53 2.3.2. SUELOS CLASE IV. ............................................................................................................. 53 2.1.1 2.3.2.1 SUBCLASE IV S-1. .................................................................................................. 53 2.3.2.2. SUBCLASE IV S-2. .............................................................................................................. 54 2.1.2 2.3.2.3. SUBCLASE IV SH-1. ............................................................................................... 54 2.1.3 2.3.2.4. SUBCLASE IV SH-2. ............................................................................................... 54 2.1.4 2.3.3. SUELOS CLASE VI. ................................................................................................... 55 2.1.5 2.3.3.1. SUBCLASE VI TES-2. ............................................................................................. 55 2.1.6 2.3.3.2. SUBCLASE VI HS-1. ............................................................................................... 56 2.1.7 2.3.4. SUELO CLASE VII. .................................................................................................... 56 2.1.8 2.3.4.1. SUBCLASE VII TS-2. .............................................................................................. 56 2.1.9 2.3.4.2. SUBCLASE VII TE-1. .............................................................................................. 57 2.1.10 2.3.4.3. SUBCLASE VII TES-2. .......................................................................................... 57 2.1.11 2.3.5. SUELOS CLASE VIII. ............................................................................................... 58 2.4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. ... 59 2.4.1. BOSQUE DE GALERÍA Y RIPARIO. ............................................................................. 61 2.4.2. BOSQUE DENSO. ........................................................................................................... 61 2.4.3. BOSQUE ABIERTO. ........................................................................................................ 61 2.4.4. BOSQUE FRAGMENTADO. ........................................................................................... 62
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2.4.5. VEGETACIÓN SECUNDARIA O EN TRANSICIÓN.................................................... 62 2.4.6. CULTIVOS PERMANENTES ARBÓREOS. ................................................................. 62 2.4.7. CULTIVOS PERMANENTES HERBÁCEOS................................................................ 63 2.4.8. CULTIVO TRANSITORIOS O SEMESTRALES. ......................................................... 63 2.4.9. MOSAICO DE CULTIVOS............................................................................................... 63 2.4.10. PASTOS. ......................................................................................................................... 65 2.4.11. ZONAS PANTANOSAS................................................................................................. 65 2.4.12. ZONAS ARENOSAS NATURALES. ............................................................................ 66 2.4.13. RÍOS. ................................................................................................................................ 66 2.4.14. LAGUNAS, LAGOS Y CIÉNAGAS NATURALES. ..................................................... 66 2.4.15. CUERPOS DE AGUA ARTIFICIALES. ....................................................................... 66 2.4.16. OBRAS HIDRÁULICAS. ................................................................................................ 67 2.4.17. AEROPUERTOS. ........................................................................................................... 67 2.4.18. RED VIAL, FERROVIARIA Y TERRENOS ASOCIADOS. ....................................... 67 2.4.19. TIERRAS DESNUDAS Y DEGRADADAS. ................................................................. 67 2.4.20. TEJIDO URBANO CONTINÚO. ................................................................................... 67 2.4.21. TEJIDO URBANO DISCONTINUO. ............................................................................ 68 2.4.22. ZONAS INDUSTRIALES O COMERCIALES. ............................................................ 68 2.4.23. ZONAS VERDES URBANAS. ...................................................................................... 68 2.5. CONFLICTOS DE USO DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. .... 69
3 CAPITULO III GESTIÓN DEL RIESGO ........................................................................ 72
3.1 AREAS CON CONDICIÓN DE AMENZA POR INUNDACIÓN, REMOCIÓN EN
MASA Y AVENIDAS TORRENCIALES EN SUELO RURAL ............................................. 72 3.2 AREAS CON CONDICIÓN DE RIESGO POR INUNDACIÓN Y REMOCIÓN EN
MASA EN SUELO RURAL .................................................................................................. 76
4 CAPÍTULO IV DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ......................................... 79
4.1. CORREGIMIENTOS Y VEREDAS ............................................................................. 79 4.2. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS LIMÍTROFES ................................................. 83 4.3. ESTRUCTURA Y DINÁMICA PREDIAL DEL MUNICIPIO ....................................... 85 4.4. LOCALIZACIÓN DE BOCATOMAS EN SUELO RURAL ......................................... 89
5 CAPITULO V CENTROS POBLADOS RURALES DE VILLAVICENCIO ................... 90
5.1. CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA .............................................................. 92 5.1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ..................................................................................................... 92 5.1.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ........................................................................................ 95 5.1.3. SERVICIOS PÚBLICOS ......................................................................................................... 98 5.1.4. USOS DEL SUELO ................................................................................................................ 99 5.1.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 100 5.2. CENTRO POBLADO LAS MERCEDES .................................................................. 101 5.2.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................... 101 5.2.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 102
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5.2.3. SERVICIOS PÚBLICOS ....................................................................................................... 102 5.2.4. USOS DEL SUELO .............................................................................................................. 103 5.2.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 103 5.3. CENTRO POBLADO LA CONCEPCIÓN ............................................................... 103 5.3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................... 103 5.3.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 105 5.3.3. SERVICIOS PÚBLICOS ....................................................................................................... 106 5.3.4. USO DEL SUELO ................................................................................................................ 107 5.3.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 108 5.4. CENTRO POBLADO PIPIRAL ................................................................................ 108 5.4.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................... 108 5.4.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 109 5.4.3. SERVICIOS PÚBLICOS ....................................................................................................... 110 5.4.4. USOS DEL SUELO .............................................................................................................. 110 5.4.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 110 5.5. CENTRO POBLADO SERVITÁ. .............................................................................. 111 5.5.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................... 111 5.5.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 113 5.5.3. SERVICIOS PÚBLICOS ....................................................................................................... 115 5.5.4. USOS DEL SUELO .............................................................................................................. 115 5.5.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO SERVITA ...................................................... 117 5.6. CENTRO POBLADO BUENAVISTA ....................................................................... 117 5.6.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................... 117 5.6.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 119 5.6.3. SERVICIOS PÚBLICOS CENTRO POBLADO BUENAVISTA ................................................. 121 5.6.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO BUENAVISTA ........................................................ 121 5.6.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO SERVITA ...................................................... 121 5.7. CENTRO POBLADO EL COCUY ............................................................................ 122 5.7.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA URBANIZADA ............................................................................. 122 5.7.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 123 5.7.3. SERVICIOS PÚBLICOS ....................................................................................................... 127 5.7.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO EL COCUY. .......................................................... 128 5.7.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO COCUY........................................................ 129 5.8. CENTRO POBLADO BARCELONA ....................................................................... 130 5.8.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA URBANIZADA ............................................................................. 130 5.8.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 131 5.8.3. SERVICIOS PÚBLICOS....................................................................................................... 131 5.8.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO BARCELONA ........................................................ 132 5.9. CENTRO POBLADO SANTA ROSA ....................................................................... 132 5.9.1. DESCRIPCIÓN GENERAL................................................................................................... 132 5.9.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...................................................................................... 133 5.9.3. SERVICIOS PÚBLICOS CENTRO POBLADO SANTA ROSA. ............................................... 134 5.9.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO SANTA ROSA. ...................................................... 135 5.9.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO SANTA ROSA. .............................................. 136 5.10. CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA ................................................................ 136 5.10.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ............................................................................................... 136 5.10.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS .................................................................................... 138 5.10.3. SERVICIOS PÚBLICOS CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA. ......................................... 141
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5.10.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA. ................................................ 143 5.10.5. ESTRUCTURA PREDIAL ALTO POMPEYA ....................................................................... 145 5.11. CENTRO POBLADO RINCÓN DE POMPEYA ..................................................... 145 5.11.1. DESCRIPCIÓN GENERAL ............................................................................................... 145 5.11.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS .................................................................................... 146 5.11.3. SERVICIOS PÚBLICOS .................................................................................................... 146 5.11.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO RINCÓN POMPEYA. ........................................... 147
6 CAPITULO VI IDENTIFICACIÓN DE CASERÍOS Y SUELO SUBURBANO ........... 148
6.1 SUELO SUBURBANO: ............................................................................................. 148 6.2 DESARROLLO DEL SUELO SUBURBANO DEL P.O.T. ........................................ 148 6.3 CARTOGRAFÍA SUBURBANA ................................................................................ 149
CAPÍTULO VII LOCALIZACIÓN ZONA INDUSTRIAL ..................................................... 164
7.1. AREA REQUERIDA PARA LA ZONA INDUSTRIAL .............................................. 169 7.2. METODOLOGÍA PARA LA LOCALIZACIÓN DE LA ZONA INDUSTRIAL ........... 169 7.3. IDENTIFICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIÓN DE LA ZONA
INDUSTRIAL ...................................................................................................................... 172 7.3.1 PARÁMETROS METEOROLÓGICOS ............................................................................................... 172 7.3.2 IMPACTO AL RECURSO HÍDRICO ........................................................................................ 172 7.3.3 CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO .............................................................................. 173 7.3.4 LOCALIZACIÓN ASENTAMIENTOS ....................................................................................... 173 7.3.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 173 7.3.6 DIVISIÓN PREDIAL .............................................................................................................. 173 7.3.7 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y LOS PORH .......................................................... 174 7.4 EVALUACIÓN DE CRITERIOS ................................................................................ 174 7.4.1 PARÁMETROS METEOROLÓGICOS .................................................................................... 175 7.4.2 IMPACTO AL RECURSO HÍDRICO ........................................................................................ 181 7.4.3 CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO .............................................................................. 182 7.4.4 LOCALIZACIÓN ASENTAMIENTOS ....................................................................................... 184 7.4.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 185 7.4.6 9.3.6 DIVISIÓN PREDIAL .................................................................................................... 186 7.4.7 CONTAMINACIÓN INTRÍNSICA A LOS ACUIFEROS ............................................................. 186 7.4.8 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y LOS PORH .......................................................... 201 7.5 EVALUACIÓN DE POLÍGONOS .............................................................................. 203 7.5.1 PARÁMETROS METEOROLÓGICOS .................................................................................... 203 7.5.2 IMPACTO AL RECURSO HÍDRICO ....................................................................................... 209 7.5.3 CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO ............................................................................. 214 7.5.4 LOCALIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS ................................................................................. 215 7.5.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 218 7.5.6 DIVISIÓN PREDIAL .............................................................................................................. 219 7.5.7 CONTAMINACIÓN INTRÍNSECA DE LOS ACUÍFEROS ......................................................... 221 7.5.8 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y PORH .................................................................. 225 7.6 CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN POLÍGONOS INDUSTRIALES ..................... 237
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LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 UBICACIÓN DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES ............... 34 CUADRO 2 USO POTENCIAL DEL SUELO EN VILLAVICENCIO ....................................................... 51 CUADRO 3 REGIMEN DE USO AREAS CON CONDICIÓN DE AMENAZA POR INUNDACIÓN,
REMOCIÓN EN MASA Y AVENIDAS TORRENCIALES ............................................................ 75 CUADRO 4 PREDIOS EN CONFLICTO POR LIMITE VEREDAL ........................................................ 84 CUADRO 5 DESTINACIÓN ECONÓMICA ............................................................................................... 91 CUADRO 6 MATERIAL CON EL CUAL ESTÁN CONSTRUIDAS LAS VIVIENDAS........................ 102 CUADRO 7 SERVICIOS PÚBLICOS LAS MERCEDES. ...................................................................... 102 CUADRO 8 VARIABLES INCLUIDAS EN EL CÁLCULO DEL ÁREA REQUERIDA EN LA
CONCEPCIÓN ................................................................................................................................... 106 CUADRO 9 SERVICIOS PÚBLICOS CENTRO POBLADO PIPIRAL. ................................................ 110 CUADRO 10 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE PREDIOS POR AREA PROMEDIO ................. 155 CUADRO 11 LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ESTACIONES ............................... 166 CUADRO 12 POTENCIALIDAD Y CALIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS A TENER EN CUENTA171 CUADRO 13 ESTACIONES METEOROLÓGICAS................................................................................ 175 CUADRO 14 CALIFICACIÓN PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL ........................................................ 176 CUADRO 15 CALIFICACIÓN VELOCIDAD DEL VIENTO ................................................................... 177 CUADRO 16 CALIFICACIÓN DIRECCIÓN DEL VIENTO .................................................................... 181 CUADRO 17 CALIFICACIÓN DENSIDAD DE DRENAJE .................................................................... 182 CUADRO 18 CALIFICACIÓN CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO ......................................... 183 CUADRO 19 CALIFICACIÓN DISTANCIA A ASENTAMIENTOS ....................................................... 185 CUADRO 20 CALIFICACIÓN TIPO DE VÍA ............................................................................................ 186 CUADRO 21 CALIFICACIÓN DIVISIÓN PREDIAL ................................................................................ 186 CUADRO 22 FACTORES HIDROGEOLÓGICOS QUE CONTROLAN LA VULNERABILIDAD A LA
CONTAMINACIÓN DE ACUÍFEROS .............................................................................................. 192 CUADRO 23 CALIFICACIÓN COMPATIBILIDAD CON LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL............. 202 CUADRO 24 COMPATIBILIDAD CON EL USO POTENCIAL DEL SUELO ...................................... 202 CUADRO 25 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO PRECIPITACIÓN ....................... 204 CUADRO 26 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO VELOCIDAD DEL VIENTO ....... 205 CUADRO 27 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO DIRECCIÓN DEL VIENTO ....... 208 CUADRO 28 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO DENSIDAD DE DRENAJE ....... 213 CUADRO 29 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO DISTANCIA ASENTAMIENTOS
.............................................................................................................................................................. 217 CUADRO 30 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO CONECTIVIDAD VIAL............... 219 CUADRO 31DEFINICIÓN PRÁCTICA DE CLASES DE VULNERABILIDAD A LA
CONTAMINACIÓN DE ACUÍFEROS .............................................................................................. 223 CUADRO 32 CALIFICACIÓN DE POLÍGONOS CON EL CRITERIO POMCH ................................. 230 CUADRO 33USOS POTENCIALES DEL RECURSO HÍDRICO EN EL RÍO OCOA EN EL
HORIZONTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO ............................................. 231 CUADRO 34 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CRITERIO PORH ........................................................... 235
LISTADO DE GRÁFICOS
GRÁFICA 1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS 7 CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO
DE VILLAVICENCIO, EN EL AÑO 2011. ......................................................................................... 13 GRÁFICA 2 ESTADO CIVIL DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA ....................................................... 18 GRÁFICA 3 DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES POR NÚMERO DE PERSONAS QUE
CONSTITUYEN EL NÚCLEO FAMILIAR ......................................................................................... 20
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GRÁFICA 4 RELACIÓN DE INGRESOS MENSUALES DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA ........ 22 GRÁFICA 5 RELACIÓN DE GASTOS FAMILIARES PROMEDIO EN ALIMENTOS ......................... 22 GRÁFICA 6 PRINCIPALES MÉTODOS DE CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS EN LAS
FAMILIAS ENCUESTADAS ............................................................................................................... 24 GRÁFICA 7 DISTRIBUCIÓN DE LAS FUENTES DE ENERGÍA DISPONIBLES EN EL PREDIO .. 25 GRÁFICA 8 SITUACIÓN DE TENENCIA DE LA TIERRA EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO
DE VILLAVICENCIO, DICIEMBRE DE 2013. .................................................................................. 25 GRÁFICA 9 SITUACIÓN DE TENENCIA DE LA TIERRA EN LOS CORREGIMIENTOS DEL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO, DICIEMBRE DE 2013. ............................................................ 26 GRÁFICA 10 TAMAÑO (HAS) DE LOS PREDIOS RURALES DE LA POBLACIÓN MUESTREADA
................................................................................................................................................................ 27 GRÁFICA 11 PRINCIPALES CULTIVOS ALIMENTARIOS Y/O COMERCIALES PRESENTES EN
LOS PREDIOS ..................................................................................................................................... 30 GRÁFICA 12 PRINCIPALES RIESGOS PARA LOS CULTIVOS SEGÚN LOS PRODUCTORES .. 30 GRÁFICA 13 DESTINO FINAL DE LA PRODUCCIÓN ANIMAL EN LOS PREDIOS
ENCUESTADOS .................................................................................................................................. 33 GRÁFICA 14 DONDE VENDE LA PRODUCCIÓN DE SU FINCA ........................................................ 34 GRÁFICA 15 DINÁMICA DE FRACCIONAMIENTO PREDIAL DEL SUELO RURAL ........................ 85 GRÁFICA 16 DINÁMICA DE FRACCIONAMIENTO PREDIAL EN CENTROS POBLADOS
RURALES ............................................................................................................................................. 88 GRÁFICA 17 DISTRIBUCIÓN SEGÚN TAMAÑO PREDIAL EN CENTROS POBLADOS 2012 ...... 88 GRÁFICA 18 LOCALIZACIÓN BOCATOMAS SUELO RURAL ............................................................. 89 GRÁFICA 19 MATERIAL DE LA VIVIENDA EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA .... 94 GRÁFICA 20 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIÓN EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS
DE OCOA .............................................................................................................................................. 95 GRÁFICA 21 NIVEL DE ESTUDIO DE LOS HABITANTES DEL CENTRO POBLADO SAN LUIS
DE OCOA .............................................................................................................................................. 96 GRÁFICA 22 RÉGIMEN DE SALUD EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA ................. 97 GRÁFICA 23 ACTIVIDADES FUENTE DE INGRESOS DE LOS HABITANTES DEL CENTRO
POBLADO SAN LUIS DE OCOA. ..................................................................................................... 98 GRÁFICA 24 USO DE LA VIVIENDA LAS MERCEDES ...................................................................... 103 GRÁFICA 25 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS CENTRO POBLADO LA
CONCEPCIÓN ................................................................................................................................... 105 GRÁFICA 26 USO DEL SUELO CENTRO POBLADO LA CONCEPCIÓN ....................................... 107 GRÁFICA 27 MATERIAL CON EL CUAL ESTÁ CONSTRUIDA LA VIVIENDA ................................ 109 GRÁFICA 28 USO DEL SUELO CENTRO POBLADO LA CONCEPCIÓN ....................................... 110 GRÁFICA 29 MATERIAL DE LA VIVIENDA EN EL CENTRO POBLADO SERVITA ....................... 112 GRÁFICA 30 ACTIVIDAD FUENTE DE INGRESO DE LOS HABITANTES DE SERVITA ............. 115 GRÁFICA 31 MATERIALES CON EL CUAL ESTÁN CONSTRUIDAS LAS VIVIENDAS EN EL
CENTRO POBLADO BUENAVISTA. .............................................................................................. 119 GRÁFICA 32 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIÓN EN EL CENTRO POBLADO
BUENAVISTA ..................................................................................................................................... 120 GRÁFICA 33 USO DE LA VIVIENDA CENTRO POBLADO BUENAVISTA ...................................... 121 GRÁFICA 34 NIVEL DE ESTUDIO DE LOS HABITANTES DEL CENTRO POBLADO EL COCUY
TABLA 1 PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE CORREGIMIENTOS Y VEREDAS EN LA ENCUESTA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA RURAL TANTO PARA ADULTOS COMO
MENORES DE EDAD DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO ..................................................... 18
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TABLA 2 RELACIÓN DE TÍTULOS MINEROS Y SOLICITUDES EN JURISDICCIÓN DEL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. .................................................................................................... 39 TABLA 3 RELACIÓN DE PLANTAS DE TRITURACIÓN DE MATERIAL (MINERALES) .................. 44 TABLA 4 RELACIÓN DE ÁREAS POR UNIDAD DE PAISAJE DEL MUNICIPIO DE
VILLAVICENCIO .................................................................................................................................. 48 TABLA 5 ÁREAS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE VILLAVICENCIO ........................................ 49 TABLA 6 COBERTURA DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO ............................... 59 TABLA 7 AREA DE LOS CORREGIMIENTOS Y VEREDAS ................................................................. 79 TABLA 8 FUENTE DE OBTENCIÓN DEL AGUA EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA
................................................................................................................................................................ 98 TABLA 9 USO DEL SUELO CENTRO POBLADO LA CONCEPCIÓN ............................................... 107 TABLA 10 TABLA 10. TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIÓN EN EL CENTRO POBLADO
SERVITÁ ............................................................................................................................................. 114 TABLA 11 USOS DEL SUELO EN SERVITA ......................................................................................... 115 TABLA 12 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIÓN EN EL CENTRO POBLADO EL COCUY
.............................................................................................................................................................. 124 TABLA 13 ACTIVIDADES FUENTE DE INGRESO DE LOS HABITANTES DE EL COCUY ....... 126 TABLA 14 USOS DE SUELO CENTRO POBLACO DELCOCUY. ...................................................... 128 TABLA 15 USO D ESUELO SANTA ROSA ............................................................................................ 135 TABLA 16 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIÓN EN EL CENTRO POBLADO DE ALTO
POMPEYA ........................................................................................................................................... 139 TABLA 17 . ACTIVIDADES FUENTE DE INGRESO DE LOS HABITANTES DE ALTO POMPEYA
.............................................................................................................................................................. 141 TABLA 18 GRADO DE CONFINAMIENTO HIDRÁULICO G ............................................................... 196 TABLA 19 OCURRENCIA DEL SUSTRATO SUPRAYACENTE ......................................................... 197 TABLA 20 DISTANCIA AL NIVEL DEL AGUA SUBTERRÁNEA ......................................................... 200 TABLA 21 DENSIDAD DE DRENAJE DE CADA POLÍGONO ............................................................. 213 TABLA 22 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL
SUELO ................................................................................................................................................. 215 TABLA 23 CALIFICACIÓN POLÍGONOS CON EL CRITERIO DIVISIÓN PREDIAL ....................... 219 TABLA 24 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO OCOA A CORTO PLAZO ............................................... 233 TABLA 25 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO OCOA A MEDIANO PLAZO ........................................... 234 TABLA 26 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO OCOA A LARGO PLAZO................................................ 234 TABLA 27 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO NEGRITO PRIMER TRAMO (CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO) ................................................................................................................................. 235
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INTRODUCCIÓN
El Municipio de Villavicencio está dividido administrativamente en el casco
urbano y 7 corregimientos que agrupan 58 veredas; el área rural del municipio
que cubre el 96% del territorio, presenta una limitada o reducida presencia de
sistemas de producción de economía campesina, especialmente los
corregimientos ubicados en la zona alta (1, 2, 3, y 6), y en las llanuras
aluviales de los ríos Guatiquía y Guayuriba (datos POT Norte). El 32,36% del
área total del municipio es dedicada a usos agrícolas y un 35,63% presenta
cobertura con pasturas, posiblemente para la actividad pecuaria. La descripción
básica de los 7 corregimientos se presenta en la Tabla 1.
El equipo de diagnóstico del plan de Ordenamiento territorial, muestreo los
centros poblados por conglomerados a proporción, con un error estándar de
3.5%, un intervalo de confianza del 95%, en compañía de los estudiantes de la
facultad de Psicología de la Universidad Cooperativa de Colombia, sede
Villavicencio, algunos estudiantes de economía de la Universidad de los Llanos y
otros estudiantes de la facultad de ingeniería ambiental de la Universidad Santo
Tomas, utilizando un instrumento de recolección de información socioeconómica
puerta a puerta, de tal suerte que se construyó una caracterización de los
principales centros poblados de la ciudad.
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1 CAPITULO I GENERALIDADES
1.1. FISIOGRAFÍA Y SUELOS
Los corregimientos 3, 6 y algunas veredas del corregimiento 2 se
encuentran ubicados en la zona noroccidental del municipio, en el área de
influencia del rio Guatiquía; en general se caracterizan por poseer un relieve
quebrado y escarpado, con pendientes pronunciadas mayores al 50%; con
suelos altamente susceptibles a la erosión y a perdidas por arrastre y
lavado. En estos corregimientos se han generado procesos de deforestación
de la cobertura boscosa, para el establecimiento de pasturas que actualmente
cubren el 47% del territorio; solo el 3% del área presenta cultivos permanentes,
semipermanentes y/o transitorios.
Las veredas que constituyen el corregimiento 2 presentan un relieve de ladera
con pendientes que varían entre el 7 y 75%, con suelos susceptibles a la
erosión, particularmente por acción hídrica; factores limitantes para la producción
agropecuaria, limitando la producción al autoconsumo. Sin embargo, casi el
50% de su área se encuentra establecida en pasturas, solo el 2,1% de su área
presenta cultivos, en su mayoría pequeñas parcelas de cultivos
semipermanentes o transitorios. El corregimiento 2 posee una alta importancia
ambiental en relación con el sistema de soporte ambiental municipal; donde
se encuentra la Reserva Forestal de Buenavista que posee 1.212,341 has, de
las cuales alrededor del 45% presenta un alto grado de intervención, debido
principalmente al establecimiento de proyectos urbanísticos y de proyectos
productivos agrícolas y pecuarios. Las veredas de Puente Amarillo de Restrepo;
San José y Vanguardia, hacen parte de la Reserva Forestal Protectora de la
Cuenca Alta del Caño Vanguardia y Quebrada Vanguardiuno y La Reserva
Forestal Protectora Cerro Vanguardia que sumadas poseen un área
a p r o x i m a d a de 730 hectáreas, las cuales albergan diversidad de flora y
fauna representativas del ecosistema de bosque muy húmedo, y en donde se
localizan los nacimientos de importantes fuentes de agua. Sin embargo, al
igual que la Reserva de Buenavista se encuentra altamente intervenida con
cerca del 40% de su área intervenida en procesos urbanísticos y productivos.
Los corregimientos 1, 7, y algunas veredas del corregimiento 4, ubicados en la
zona sur del municipio, en la zona de influencia de los ríos por Guayuriba y parte
del Ocoa; se caracterizan por tener una topografía plana, formada por aluviones
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de los ríos; clima cálido con menores precipitaciones que los corregimientos de
piedemonte. El 62% del área se ha establecido en pasturas para la ganadería,
gramas, pastos nativos y mejorados. El 25% del territorio es dedicado a la
producción agrícola, particularmente cultivos anuales o semestrales como arroz,
soya, maíz, yuca, entre otros.
Las veredas restantes del corregimiento 4, ubicadas en la región oriental del
municipio, entre los ríos Ocoa y Guatiquía, se caracterizan por poseer una
topografía plana y pocas pendientes, con presencia de planos aluviales de
desborde que generan zurales. El 73% de su área se encuentra establecida en
pasturas para la ganadería bovina, en algunos casos con presencia de bosques
naturales y pastos. Cerca del 15% de su área está dedicada a cultivos transitorios
semestrales entre los que predominan arroz, maíz y soya.
1.2. POBLACIÓN
Datos DANE 2012, indican que el municipio de Villavicencio cuenta actualmente
con una población cercana a 410.695 personas; de las cuales 45.292 son
habitantes rurales, que representan el 11% de la población. La zona rural del
municipio actualmente sufre un proceso de transformación profunda, que ha
desplazado las actividades productivas tradicionales agrícolas y pecuarias por
actividades como la recreación, el turismo y un fuerte proceso de urbanismo. El
32,23% la población rural el municipio presenta sus Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI), y 6,16% de la población se encuentra en situación de miseria
(DANE); situación preocupante al comparar estos con la cabecera municipal
donde el 16,1% de la población presenta NBI y el 4,02% de la población
se encuentra en situación de miseria; y con la media nacional que presenta
19,66% de personas con NBI y 5,88% de población en situación de miseria
La dinámica poblacional en la ciudad de Villavicencio está determinada por
factores político-administrativos, relacionados con un proceso de descentralización
iniciado en los años 80’s; por otra parte, factores tales como el conflicto armado, y
los fuertes cambios económicos y productivos regionales han influenciado los
Procesos de poblamiento de los corregimientos.
La dinámica poblacional del Corregimiento 1 ha mostrado un lento proceso
de poblamiento, que inició en la década de los 40 con las veredas Rio Negrito y
Las Mercedes, con pobladores provenientes de Cáqueza, principalmente;
Cundinamarca, Boyacá, y Tolima. En el año 2005 el 90% de los pobladores
había vivido siempre en la vereda, siendo las razones familiares uno de los
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principales motivos para la llegada a este lugar. El peso porcentual de este
corregimiento en la población rural total del municipio, desde el año 2005 hasta
el 2011 ha presentado pocas variaciones, permaneciendo en alrededor del 16%.
Por su parte, el Corregimiento 2 inicio su poblamiento en la década de los 30,
con las veredas Buenavista y Contadero; que fueron inicialmente habitadas por
pobladores provenientes de Cáqueza y Quetame; y departamentos como
Santander, Cundinamarca, Caldas, Boyacá y Tolima. Al igual que el
corregimiento 1, este corregimiento ha mostrado un comportamiento estable en
el periodo 2005- 2011, manteniéndose en el 14%.
Las veredas que iniciaron el poblamiento del corregimiento 3 fueron
Quebrada Honda, Santa María Alta, Palmichal, Santa María Baja y La Argentina,
con habitantes provenientes de los municipios de San Juanito, el Calvario y
Quetame. De acuerdo con el DANE y la UMATA, en el año 2005 el número de
habitantes de este fue de 1.499, representando el 3,31% del total de
Corregimientos, situación que se ha mantenido estable hasta el año 2011
donde la población de este representó el 3% de la población rural del
municipio.
El corregimiento 4 fue poblado inicialmente en el Alto de Pompeya, con
pobladores que llegaron del Huila, Tolima y del Quindío; posteriormente en
Puerto Colombia, con colonos que llegaron de los departamentos de Tolima,
Cundinamarca, Vichada, Casanare y Arauca; y Puerto Tembleque, donde se
establecieron pobladores originarios de Puerto López, San Martín, Puerto Gaitán
e inclusive de Villavicencio y Cundinamarca. La población total del Corregimiento
ha tenido un peso porcentual importante siendo de 30,39% en 2005,
alcanzando el 37% en 2011.
Las veredas que iniciaron el poblamiento del Corregimiento 5 fueron Cairo
Alto, Cairo Bajo y Pompeya, colonizadas principalmente por personas
provenientes de los departamentos de Tolima, Huila y Santander; la población
de este corregimiento en el periodo 2005-2011 ha representado el 2% de la
población rural de Villavicencio.
El corregimiento 6 inició su poblamiento en las veredas Lourdes, San José
Bajo, San José alto, y Puente Abadía, por colonos provenientes del
Calvario, Villavicencio y los Departamentos de Cundinamarca, Tolima y
Santander. Este corregimiento es de alta importancia ecológica pues esta
zona se constituía en bosque primario que ha sido intervenido para fines
productivos. La población de este corregimiento en 2005 representó el 3.61%
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del total de habitantes del sector rural; su dinámica poblacional es baja,
representando el 4% de la población rural de Villavicencio en el año 2011.
El corregimiento 7 actualmente tiene el mayor peso porcentual en población
rural; las veredas que iniciaron su poblamiento fueron Apiay, colonizada por
pobladores originarios del departamento de Cundinamarca, Barcelona, por
pobladores provenientes de Tolima, Santander, Boyacá. Cundinamarca y del
Meta; Caños Negros, cuya creciente urbanización hace considerar a esta como
Zona sub urbana y El Cocuy, donde dominaban cultivos de plátano, maíz yuca,
arroz secano y algodón, que fueron reemplazados por pasturas. En el
periodo 2005-2011 la población de este corregimiento ha permanecido estable
siendo 23,63% en 2005 y el 24% de la población rural total en 2011.
Gráfica 1 Distribución de la población en los 7 corregimientos del municipio de
Villavicencio, en el año 2011.
Fuente: Elaboración propia con base en datos DANE, 2011, Secretaría Municipal de
Salud, 2008.
1.3. RESGUARDO INDÍGENA
Los Resguardos Indigenas se definen como instituciones legales sociopolíticas y
se conforman por un territorio reconocido de una comunidad con titulo de
propiedad inalienable, colectiva o comunitaria, regido por un estatuto especial
autónomo en aputas y tradiciones culturales propias.
De acuerdo con el articulo 246 de la Constitución Política de Colombia de 1991,
las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejecer funciones jurisdiccionales
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dentro de su ámbito territorial de conformidad con sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a la constitución y leyes de la
republica, de hay la importancia de que se incorpore su territorio dentro del
presente Plan de Ordenamiento Territorial.
En este sentido en el municipio de Villavicencio se encontra el resguardo Maguaré
el cual se encuentra localizado en la finca antigua Altagracia en la vereda Puerto
Colombia en el municipio de Villavicencio a 52 km por la vía Puerto Lopez, a orillas
del Río Negro dentro de la cuenca del Río Guayuriba; el cual fue reconocido como
Resguardo Indigena mediante acuerdo 347 del 16 de diciembre de 2014 por el
Instituto de Desarrollo Rural – INCODER.
Imagen 1 Poligono Resguardo Maguaré
Fuente: Plan de Vida Resguardo Maguaré
El Resguardo Indigena esta constituido por la comunidad Uitoto Fe+raia+ con 22
familias con 89 personas, el resguardo tiene un área total de 47,8 hectareas; su
economía se basa principalmente en el etnoturismo, cultivos de subsistencia,
proyectos de inversión con instituciones y cooperación internacional.
Imagen 2 Maloca Resguardo Maguaré
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Fuente: Plan de Vida Resguardo Maguaré
1.4. ECONOMÍA
El dinamismo de los últimos 20 años de la economía del municipio de
Villavicencio se ha sustentado en el desarrollo vial y en los cambios
productivos de la región, como el crecimiento en áreas de cultivos
agroindustriales y los desarrollos minero- energéticos. Estas actividades han
impulsado el crecimiento poblacional que a su vez se traduce en mayores
demandas de servicios, mano de obra, vivienda, comercio, alimentos entre
otros, y en la generación de problemas como el desempleo (11,8% en el año
2012), el subempleo y la inseguridad.
Con relación a la ocupación, la principal actividad económica registrada en
el municipio de Villavicencio es el comercio (16.058 empresas registradas
en la Cámara de Comercio de Villavicencio); la generación de procesos
industriales solo representa el 7% de la economía local.
1.5. SECTOR AGROPECUARIO
Históricamente este sector se ha fundamentado en la producción agrícola, la
ganadería, la caza, la pesca y la explotación de maderables. Siendo la
producción ganadera un renglón principal y tradicional de la economía, con un
inventario de 92.800 bovinos para el año 2012; otros renglones productivos
pecuarios de importancia en el municipio son producción porcina (14.000
animales); producción avícola, con un total de 400.000 aves, y producción
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piscícola que generó 1.810 toneladas de carne de pescado de cachama,
tilapia, bocachico, carpa y trucha, entre otros. (Evaluaciones agropecuarias
2010-2011, Gobernación del Meta.
El manejo de la ganadería de ceba (que corresponde al 62,8% de los bovinos
del municipio de Villavicencio) se caracteriza por su desarrollo en pasturas
principalmente Brachiaria decumbens, en avanzados procesos de degradación
y en la mayoría de los casos en ausencia de alternativas de alimentación
para la época seca. Por su parte, la producción láctea del municipio proviene
de ganaderías doble propósito de pequeños y medianos productores, que no
cubre la demanda local, debido a factores como el procesamiento de la
producción en el predio para la comercialización de cuajada fresca, y al
ingreso de leche pasteurizada de otras regiones del país, que en 2010 alcanzó
la cifra de 35.000 litros diarios.
El municipio de Villavicencio para el año 2011 contó con un inventario porcino de
14.000 animales, que representan medianos y pequeños productores, con
sistemas de manejo tradicional y uso de cruces comerciales; a pesar de contar
con ventajas comparativas la porcicultura del municipio de Villavicencio ha
mostrado una disminución drástica debido entre otras cosas al alto costo de los
alimentos balanceados y a la constante presión que genera el ingreso de cerdos
de contrabando desde Venezuela.
En lo relacionado con la producción avícola, el municipio de Villavicencio
posee granjas avícolas de tipo industrial, tradicional y de traspatio; que
abastecen el mercado local y regional. El departamento del Meta en el año
2012 contó con un inventario de 2.083.200 aves que produjo 49.613.055 de
huevos y 22.956 toneladas de pollo; del inventario departamental Villavicencio
aportó el 10% de la carne de pollo y el 5% de los huevos comercializados.
Por su parte, el sector agrícola municipal ha sido tradicionalmente liderado
por cultivos transitorios como el arroz tecnificado (que representa el 21% del
área sembrada en el país); el maíz tradicional (368 toneladas); la palma de
aceite con 600 hectáreas cultivadas; café que alcanzó una producción de
100 toneladas; cacao con 18 toneladas; plátano con una producción de 2.755
toneladas; yuca con 396 toneladas producidas; cítricos con 29.700 toneladas
producidas; siendo solo superado en producción por el municipio de Lejanías. El
municipio de Villavicencio es el primer productor de guanábana en el
departamento, con una producción de 318 toneladas; otros cultivos de
importancia local son guayaba roja, maracuyá, papaya y cultivos forestales.
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Villavicencio posee un importante renglón de economía campesina dedicada a
la explotación de pequeños predios dedicados a cultivos de yuca, maíz
tradicional, plátano, frutales, aves de traspatio y ganadería bovina, en ellos la
mano de obra es familiar, con una baja producción que no se inserta de
manera eficiente al mercado. García et al., (2011) establecieron que la
producción campesina del municipio de Villavicencio está conformada por
12.299 productores que ocupan 10.197 has en 9.781 predios.
1.6. ESTUDIO ESPECIAL DE LA SECRETARIA DE COMPETITIVIDAD
El diagnóstico de la seguridad alimentaria de la zona rural del municipio de
Villavicencio producción primaria y percepción de la población presento los
siguientes resultados relevantes en cuanto al análisis del sector rural de
Villavicencio.
Los resultados obtenidos muestra una mayor participación de los
corregimientos con mayor densidad poblacional; la Tabla 1 muestra que los
tres primeros corregimientos en orden de participación en este estudio fueron:
el corregimiento siete con un 23.82 %, el corregimiento cuatro con un 22.68%
y el corregimiento uno con un 14.27%. La participación a nivel de veredas en
mayor proporción fue: Rincón de Pompeya con 6.99%, El Cocuy con 6.28%,
Vanguardia con 5.85% y La Llanerita con un 5.56%. Estas veredas presentan
una densidad poblacional superior, lo cual hace que la participación de los
corregimientos a los cuales pertenecen tenga mayor peso porcentual en el
estudio. Esta tendencia no incluye la vereda de Vanguardia del corregimiento
cinco, que no presentó una participación muy significativa en el estudio,
posiblemente debido a que esta se encuentra en el área suburbana donde la
participación de la población rural no es representativa.
Los resultados obtenidos en las cuarenta y cuatro preguntas son analizadas en
su conjunto en las gráficas del presente trabajo; 10 preguntas del cuestionario
(26, 28, 29, 33. 34, 35, 36, 37, 38 y 39) hacen referencia a la percepción
de la inseguridad alimentaria del grupo familiar, de estas cinco podrán ser
respondidas categóricamente como SÍ o NO, y las otras 5 como frecuencias
de presentación de los eventos como: “nunca, algunas veces y a menudo”; 9
preguntas (27, 30, 31, 32, 40, 41, 42, 43 y 44) hacen referencia a la
percepción de inseguridad alimentaria en los menores de edad del núcleo
familiar; de estas cinco tenían respuestas categóricas, y cuatro de frecuencia.
Las restantes 23 preguntas permiten tener una aproximación a las posibles
causas de la inseguridad alimentaria en una vereda o corregimiento, toda
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vez que son indicadores de bienestar como es el acceso a fuentes de
energía y bienes materiales, ingresos económicos, y la presencia o ausencia
de cultivos y de animales domésticos para autoconsumo.
1.7. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA POBLACIÓN
En el diagnóstico de seguridad alimentaria, 2014, de las 701 personas
encuestadas el 58,8% fueron mujeres y el 40,9% hombres; la edad promedio de
las personas encuestadas fue de 41,32 años; en relación con su estado civil se
encontró que el 17,35 de la población es soltera y el 81,3% tiene un relación
conyugal de hecho o formal (Gráfica 2).
Gráfica 2 Estado civil de la población encuestada
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Tabla 1 Participación porcentual de corregimientos y veredas en la encuesta de seguridad
alimentaria rural tanto para adultos como menores de edad del municipio de Villavicencio
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Corregimiento Porcentaje de
participación Veredas
Porcentaje de
participación
UNO
14.27
La Concepción 1.48
Zuria 0.77
La Cumbre 1.43
La Union 2.30
Las Mercedes 3.85
Rionegrito 2.30
San Luis de Ocoa 1.94
La Libertad 2.77
DOS
10,70
Contadero
Cornetal El Carmen
Buenavista Pipiral
Samaria
San Juan de Ocoa
Servitá
1.14
Cornetal
San Juan de Ocoa
Servitá
0.43
El Carmen 0.86
Buenavista 0.71
Pipiral 1.85
Samaria 1.57
San Juan de Ocoa 0.86
Servitá 0,71
TRES
10,98
La Argentina 2,14
Palmichal 0,71
Quebrada Honda 2,43
San cristobal 1,57
Santa Maria Alta 2,28
Santa Maria Baja 1,85
CUATRO
22,69
Puerto Colombia 0,71
Indostan 1,71
Arrayanes ** 2,71
Peralonso 3,28
Alto de Pompeya 2.71
Puerto Tembleque 2,14
Quenane 1,71
Rincon de Pompeya 6,99
Rosalepo¨¨ 0,71
CINCO
9,27
El Cairo 2,85
La Poyata 0,57
Vanguardia 5,85
Lourdes 1,43
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SEIS
8,37
Puente Abadia 2,26
San José Alto 1,14
San José Bajo 1,14
Santa Teresa 2,28
SIETE
23,82
Apiay 0,29
Barcelona 1,00
Bella Suiza 1,00
Caños Negros 0,43
EL Cocuy 6,28
Guamo 2,00
La Cecilia 1,85
La Llanerita 5,56
La Vigia 1,43
San Juan Bosco 0,43
Santa Helena 2,43
Vegas del Guayuriba 1,14
TOTAL 100,00
Fuente: Secretaria de Competitividad
** No son consideradas veredas en los planos de Planeación Municipal, pero
los encuestados reconocen esta como tal.
1.8. ESTRUCTURA FAMILIAR
Datos DANE indican para Colombia (2013), que el tamaño promedio de los
hogares rurales fue de 3,7 y para la región de la Orinoquia de 3,5. Los
resultados obtenidos muestran un tamaño del núcleo familiar superior a las
medias, nacional y regional; encontrando que el tamaño promedio de los
hogares encuestados fue de 4,3 personas, con hogares conformados desde
uno hasta once integrantes; siendo el corregimiento 2 que el evidencio un
núcleo familiar más grande con 4,55 personas por familia, la Gráfica 3
evidencia la distribución de los hogares por número de personas que
constituyen el núcleo familiar para la zona rural del municipio de
Villavicencio.
Gráfica 3 Distribución de los hogares por número de personas que constituyen el núcleo
familiar
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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
En relación con la estructura familiar, los resultados obtenidos mostraron un
número promedio de menores de 18 años en los hogares muestreados de 1,81,
de los cuales el 78% se encontraban estudiando en el momento de la encuesta;
datos que coinciden con el promedio municipal, que evidencia una cobertura
en educación primaria del 123%, educación secundaria del 117%, y educación
media del 76% (datos Secretaria de Educación de Villavicencio, publicados por
PNUD). El promedio de personas mayores de 18 años en los hogares fue de
2,59.
1.9. SITUACIÓN ECONÓMICA
La principal fuente de ingresos en la zona rural del municipio se relacionan con
la producción agropecuaria; aunque datos preliminares del POT Norte, indican
que una alta proporción de los habitantes de los centros poblados cercanos al
casco urbano obtienen parte de sus ingresos empleándose en Villavicencio
(veredas La Argentina, Buenavista, La Concepción, Las Mercedes, San Luis
de Ocoa, Apiay, Barcelona, Bella Suiza, El Cocuy, La Cecilia, Vanguardia y La
Poyata). Los resultados obtenidos indican que un porcentaje significativo de la
población encuestada tiene ingresos inferiores a un S.M.L.V., datos que
coinciden con los ingresos reportados por DANE para la población rural de
cabeceras en el año 2012; sin embargo, un 53,5% de la población reportó
ingresos que varían entre $500.000 y más de $1.000.0000 mensuales;
teniendo en cuenta las fuentes de información secundaria se puede inferir que
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los hogares que reportan salarios en este rango y superiores a $1.000.0000;
pueden tener uno o más miembros del núcleo familiar presentan algún vínculo
laboral en el casco urbano del municipio, dada la cercanía (ver Gráfica 4).
Gráfica 4 Relación de ingresos mensuales de la población encuestada
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Por su parte, la relación de gasto de los hogares en alimentos indicó que el
55,6% de los encuestados gastan un promedio mensual para la compra de
alimentos entre $250.000 y $500.000, como lo ilustra la Gráfica 5. Según DANE
(2012) en el país los hogares rurales destinan cerca del 62% del ingreso a
la compra de alimentos, un porcentaje significativo comparado con los hogares
urbanos que no alcanza el 40%, dado el ingreso reducido de los primeros.
Gráfica 5 Relación de gastos familiares promedio en alimentos
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
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DANE reportó para Colombia en 2012, un costo per cápita mínimo de $202.083,
y para las zonas de rurales de $133.5221; lo cual indica que para un hogar
promedio de la población encuestada con 4,3 miembros por núcleo familiar,
los gastos mínimos de mantenimiento son de $574.174; siendo $331.134
destinados a la compra de alimentos exclusivamente; lo cual indica que si
bien el 55,6% de los encuestados tienen un comportamiento semejante, el
gasto en alimentos del 22,5% de la población encuestada está por debajo del
promedio nacional. Pese a estos datos es necesario tener en cuenta la
producción agropecuaria de los predios y su destino, que en gran medida
puede estar destinada al autoconsumo o generar ingresos marginales que no son
reportados por los encuestados.
La ilustración 1 resume los principales resultados socioeconómicos de los
encuestados.
Imagen 3 Tamaño del núcleo familiar, tenencia de la tierra (propiedad) y autoconsumo de
los corregimientos del municipio de Villavicencio
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
1 Pobreza monetaria y multidimensional en Colombia 2012. Boletín de prensa, abril de 2013 DANE.
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1.10. DISPONIBILIDAD Y CONSERVACIÓN DE LOS ALIMENTOS
Villavicencio obtiene gran parte de los alimentos de otros municipios del
departamento del Meta, y de otros departamentos. En el año 2013 (DANE), en
el periodo enero a noviembre ingresaron a la ciudad 57545 toneladas de
alimentos, donde sobresalieron en volumen tubérculos, y verduras y hortalizas.
De acuerdo con los resultados obtenidos, el 60,9% de los encuestados compra
sus alimentos en la plaza de mercado, el 17% los compra en la tienda de la
vereda, el 16% en la tienda de víveres (urbanas), y solo el 5% compra en
almacenes de cadena. Esto puede ser explicado debido a la cercanía de las
veredas al el casco urbano del municipio; sin embargo, los resultados
relacionados con la producción primaria y su destino indican un alto aporte de
esta a la seguridad alimentaria.
En relación con la inocuidad de los alimentos se estableció que el 87,3% de
los encuestados conservan sus alimentos en nevera y solo el 5% los
conserva en agua y el 4,9% con sal (Gráfica 6).
Gráfica 6 Principales métodos de conservación de alimentos en las familias encuestadas
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Por otra parte, teniendo en cuenta la inocuidad de los alimentos, y que el
cálculo de condiciones de vida en Colombia incluye el acceso a fuentes de
energía como la eléctrica y el gas, y la disponibilidad de bienes en el hogar, se
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incluyó el tipo de energía disponible en el predio, encontrando que el 82% de los
encuestados tiene acceso a la energía eléctrica y el 10% a gas; sólo el
7,4% depende exclusivamente de leña como fuente de energética; los datos
son presentados en la Gráfica 7.
Gráfica 7 Distribución de las fuentes de energía disponibles en el predio
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
1.11. TENENCIA DE LA TIERRA
A nivel general los resultados generados evidencian que la tenencia de la
tierra aún se constituye en una limitante para el desarrollo de la zona rural del
municipio. El 57,9% de la población vive en arriendo y el 40,5% es propietario
de la tierra (Ver Mapa 1, propiedad de la tierra por corregimientos). La Gráfica 8
muestra los resultados generales de tenencia de la tierra de las personas
encuestadas en los 7 corregimientos del municipio de Villavicencio.
Gráfica 8 Situación de tenencia de la tierra en la zona rural del municipio de Villavicencio,
diciembre de 2013.
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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Según las encuestas en el corregimiento el 51% son propietarios de los predios
y el 49% son arrendatarios; con relación al tamaño de los predios se evidencia
un alto porcentaje de predios (58%), con áreas que oscilan entre 0,01 a 4,99
Hectáreas, un 19% con tamaños que van de 5 a 10 Ha y un 23% de más de 10
Ha.
En el corregimiento 1 el 51% de los encuestados son propietarios de los
predios, encontrando un alto porcentaje de predios (58%), con áreas que oscilan
entre 0,01 a 4,99 Hectáreas; por su parte, en el corregimiento 2 el 52% son
propietarios de los predios, con un alto porcentaje (72%) de minifundios, con
áreas que oscilan entre 0,01 a 4,99 Hectáreas. En el corregimiento 3, por el
contrario un mayor porcentaje de los encuestados son arrendatarios, solo el
29,9% son propietarios de la tierra, aunque en este corregimiento se encontró
un mayor tamaño de los predios, el 53,3% de los predios supera las 5 has.
Con relación a los corregimientos 6 y 7, se estableció que el primero tiene
un baja proporción de propietarios, siendo estos solo el 29,3% de los
encuestados y de 38,9% para el ultimo. Estos datos son reportados en la
Gráfica 9.
Gráfica 9 Situación de tenencia de la tierra en los corregimientos del municipio de
Villavicencio, diciembre de 2013.
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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
1.12. TAMAÑO DE LOS PREDIOS
En relación con el tamaño de los predios rurales del municipio de Villavicencio,
la población muestreada evidenció dominancia de pequeños productores con
una mayor proporción (65%) de predios entre 0,01 y 4,99 has; seguido por
predios entre 5 y 9,99 has (15,8%) y una menor proporción de predios mayores
a 10 has (14,8%), como se muestra en la Gráfica 10.
Gráfica 10 Tamaño (has) de los predios rurales de la población muestreada
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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
El corregimiento 5 es donde se evidencia mayor presencia de microfundios
(90,8%), seguido por el corregimiento 2 (72%); esto puede estar relacionado con
la tenencia de la tierra (propiedad), cambios de uso del suelo debido a la
expansión de zonas urbanas y periurbanas, o por fragmentación de los predios en
el caso de sucesiones familiares o herencias. Por otra parte, un porcentaje
cercano al 1% de los encuestados reportaron no poseer tierra, esto puede deberse
a la presencia de centros poblados en los corregimientos y la tendencia de
colonización de las veredas por vínculos familiares. Un dato importante a tener en
cuenta es el tamaño de la UAF (Unidad Agrícola Familiar), que para el municipio
de Villavicencio se ha establecido en 34-46 has según la Resolución 041 de 1996,
situación que hipotéticamente haría más difícil que al menos la población
encuestada genere los ingresos necesarios para una adecuada calidad de vida.
1.13. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Para un alto porcentaje de los pobladores rurales sus ingresos se derivan de la
producción agropecuaria (DANE 2012); sin embargo es importante resaltar que en
el caso de pequeños productores como es el mayor porcentaje de encuestados, el
principal destino de la producción es el autoconsumo, siendo los excedentes
destinados a la comercialización y/o intercambio, de donde se podrían derivar
algunos ingresos monetarios. Por esta razón la encuesta incluyó un apartado
donde se establecen los principales sistemas productivos desarrollados en el
predio, tanto agrícola como pecuario y el destino de la producción predial. La
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herramienta permitió establecer los cultivos predominantes en los predios entre
las siguientes categorías: leguminosas (frijol, arveja), vegetales (tomate, cebolla,
mango y guayaba), tubérculos (yuca), plátano y otros (menores); y los sistemas de
producción animal entre ganadería (bovina), avicultura (aves de traspatio, pollos
de engorde, aves de postura), ovinos, porcinos, peces, sistemas multiespecie (dos
o más especies en el mismo predio) y otros no categorizados. Los
principales resultados se presentan en la ilustración 2.
Imagen 4 Principales cultivos en los corregimientos del municipio de Villavicencio
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Los resultados obtenidos permitieron establecer que en el 56,5% de los
predios encuestados los productores tienen algún tipo de cultivo y el 41,7% no
respondió a la pregunta. Se encontró que de acuerdo con la encuesta, los
cultivos dominantes en los 7 corregimientos son: plátano (12,6%) y yuca (9%),
resultados que corresponden con la tradición regional de pancoger; seguido
por los frutales particularmente cítricos, mango, papaya, piña y guayaba
(5,1%); tubérculos (5,1%), leguminosas (3,7%), y finalmente granos con 2,6%.
Sin embargo, un alto porcentaje de los encuestados (17%) presenta mezclas de
cultivos entre algunas o todas las categorías enunciadas; los resultados
generales son mostrados en la Gráfica 11.
Es evidente que los principales cultivos presentes en los corregimientos
corresponden con la tradición regional y con las condiciones medioambientales
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y fisiográficas de los corregimientos. Es así que se evidencia una mayor
presencia de cultivos de tubérculos (yuca) y plátano en las z o n a s
p l a n a s del municipio, y granos y frutales en las zonas más cercanas a la
cordillera. Sin embargo, también como es tradición en los sistemas productivos
de economía campesina predominan los sistemas multiespecie, que permite una
mayor diversidad de productos, garantizando así la productividad del predio.
Gráfica 11 Principales cultivos alimentarios y/o comerciales presentes en los predios
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Teniendo en cuenta el alto nivel de incertidumbre de la producción agrícola, y
con el fin de establecer las posibles amenazas a la producción predial se
estableció un listado con los principales riesgos para los cultivos; en ese
sentido la percepción de los encuestados indica que la falta de recursos
económicos es la mayor amenaza para la producción agrícola (25,2%), seguido
por la presencia de plagas (16,3%) y enfermedades (8,1%). Los aspectos
climatológicos como sequías e inundaciones, y las interacciones las
interacciones de estos con el riesgo de enfermedades y recursos
económicos, representan en total el 9,3% de los problemas evidenciados por
los encuestados (ver Gráfica 12).
Gráfica 12 Principales riesgos para los cultivos según los productores
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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Por otra parte, se encontró una mayor presencia de sistemas de producción
pecuaria en los predios, en comparación con la presencia de cultivos; el 81,9%
de los encuestados manifestó que tiene algún tipo de explotación doméstica
en su predio, en la mayoría de los hogares encuestados la especie dominante es
la aviar (aves de traspatio, gallinas y pollos), con un porcentaje del 33,8%;
seguido por la especie bovina con un 23,8% y los sistemas multiespecie
(10,6%), donde en general se tienen aves de traspatio, bovinos y cerdos, en
diferentes proporciones.
Las especies con menor presencia en la población encuestada son ovinas
con 1,4% y peces con 1%.
Los resultados generales por especies dominantes en los siete corregimientos
se presenta en la ilustración 3; el cual permite evidenciar la tradición
ganadera en los corregimientos de la zona plana del municipio y en la zona de
cordillera, donde se ha generado un modelo de producción doble propósito
para la producción de derivados lácteos.
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Imagen 5 Principales sistemas de producción pecuaria en los corregimientos del municipio
de Villavicencio
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Un resultado interesante obtenido de la encuesta es el destino de la
producción agropecuaria; la producción animal está destinada en mayor medida
al autoconsumo (58,1%), el 4,4% tiene una producción comercial, el 6% vende
subproductos y un 10% de los encuestados produce para la comercialización y
el autoconsumo; los resultados son presentados en la Gráfica 13.
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Gráfica 13 Destino final de la producción animal en los predios encuestados
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
Por otra parte, en relación con la producción agrícola la encuesta permitió
establecer que el 50,2% de los encuestados vende la producción y el 35,9%
no vende la producción, lo cual corrobora el aporte de la producción predial
agrícola, a la seguridad alimentaria de las familias encuestadas; solo el 8,6% de
los encuestados manifestó vender más de la mitad de la producción un 15,3%
vende la mitad de su producción, y el 21,1% vende menos de la mitad de la
producción; la cual generalmente es comercializada o tranzada con sus vecinos
(18,1%), resultados que permiten establecer disponibilidad de alimentos tanto
a nivel de núcleo familiar como en las comunidades. El 12,3% de los
encuestados vende a acopiadores o minoristas directamente en el predio y el
17,3% venden la producción en la plaza de mercado (Gráfica 14).
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Gráfica 14 Donde vende la producción de su finca
Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014
1.14. ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL
Se realizó la ubicación de las diferentes actividades agroindustriales.
Cuadro 1 Ubicación de las diferentes actividades agroindustriales
ID NOMBRE
COORDENADAS
ESTES NORTES
1 Molino Almagran 1037742,4 939680,9
2 Fanagra 1042829,4 942867,1
3 Molino Montecarlo 1046726,5 945483,1
4 Molinos Roa 1047269,5 946564,4
5 Cereales del Llano 1047872,8 947031,2
6 Inproarroz 1061183,3 941155,6
7 Molino Conacoop 1050906,8 947927,7
8 Semillano 1050662,7 948089,2
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9 Procesadora de Concentrados Italcol 1050789,3 948051,8
10 Aceites del Llano 1053283,8 955438,0
11 Frigoriente 1057697,4 948725,7
12 Pozo Petrolero La Reforma 1066903,1 942633,1
13 Pozo Petrolero La Suria 1069118,1 938209,4
14 Pozo Petrolero Apiay 1077932,1 942800,1
15 Trituradora Gravicon S.A. 1039750,8 936599,6
16 Mina Gravicol S.A. 1045348,5 937540,3
17 Agregados y Transportes especiales Murcia S.A 1040378,8 939413,1
18 Trituradora Triarcol Ltda. 1065769,4 934122,2
19 Materiales para concretos, construcción y mantenimiento de vías
Otranspel Ltda. 1064873,7 934233,2
20 Ecobras Villavicencio 1038263,3 939406,9
21 Argos Villavicencio 1038256,0 939487,2
22 Cemex Villavicencio 1035310,1 939385,4
23 Termocoa 1043286,8 942823,3
24 Trituradora y Comercializadora Guayuriba 1034464,8 939347,4
Fuente: Equipo POT
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Imagen 6 Propuesta Plano Sectores Agroindustriales POT 2013
Fuente Equipo POT, 2013
1.15. ANÁLISIS DINÁMICA TERRITORIAL
En el proceso de caracterización del estado actual del suelo rural se llevó a cabo
actividades de recopilación, procesamiento y análisis de la información primaria y
secundaria, relacionada con aspectos físicos, sociales, ecológicos y económicos,
lo cual permitió una aproximación a las características de hidrología, geología,
suelos, cobertura vegetal, geomorfología, pendientes, clima, fisiografía, usos del
suelo, uso potencial, conflictos de uso, asentamientos humanos, amenazas
naturales, amenazas tecnológicas y el estado de otros recursos asociados con la
biodiversidad del Municipio de Villavicencio.
Con la participación de diferentes actores como: miembros de las juntas de acción
comunal de las veredas, líderes locales, entidades y diversas organizaciones
sociales, entre otros actores públicos y privados, se pudo recoger en términos
generales la siguiente problemática:
Deficiencia de infraestructura de servicios públicos
Deficiencia de equipamientos sociales y espacio público en los centros
poblados
Déficit de vivienda rural.
Deficiente y limitada infraestructura vial que genera problemas de
accesibilidad.
Impactos ambientales y de movilidad causados por la localización de
infraestructura de alto impacto asociada a la industria minera, petrolera y en
algunos casos, a la agroindustrial.
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Conflictos de uso del suelo que generan deterioro ambiental, sin tener en
cuenta el cumplimiento de la legislación agraria y ambiental.
Dinámicas de procesos de urbanización en suelo rural sobre corredores
viales, regularmente, como modalidad de crecimiento de centros poblados que se
han expandido sin ningún control y planificación.
Ocupación del suelo rural por parcelaciones o subdivisiones que generan
una suburbanización no programada, enfrentando graves problemas en cuanto a
la distribución equitativa de cargas y beneficios. De igual forma se presenta
incumplimiento de normas urbanísticas de parcelación y construcción de vivienda
campestre, motivado por la presión del sector turístico.
Cambio en la estructura predial y transformación de la vocación productiva.
Localización de viviendas e infraestructuras en áreas con algún nivel de
riesgo por fenómenos naturales o tecnológicos y ocupación de áreas de protección
natural.
Falta de regularización y normalización de usos urbanos en centros
poblados rurales.
Activa incidencia por el desarrollo de actividades de escala nacional y
regional, que generan un mayor consumo y presión sobre los recursos naturales.
1.16. SECTOR MINERO
La posición geográfica de la ciudad de Villavicencio como eje articulador del desarrollo en la Orinoquia y las condiciones geológicas e hidrográficas han sido factores preponderantes en el desarrollo de la industria minera en la región. La minería en el municipio, aunque no es un renglón importante en la economía del municipio, ha sido una actividad vinculada al desarrollo de la infraestructura tanto en la ciudad como en los municipios vecinos, especialmente hacia la Altillanura. La industria minera centra su desarrollo en la explotación y beneficio de materiales construcción, principalmente gravas y arenas de río o materiales de arrastre como fuente de materias primas para la fabricación de concretos hidráulicos y asfálticos, bases y sub bases para vías, o material de relleno para terraplenes en vías o construcciones en general. Conjuntamente con el desarrollo de la industria petrolera en la región, la industria minera se ha visto en auge como consecuencia del requerimiento de materiales para adecuaciones o construcción de nuevas locaciones. La falta de agregados pétreos en las zonas de producción de hidrocarburos ha suscitado una demanda importante de estos materiales y su principal proveedor son los títulos ubicados en los ríos Guayuriba, Guatiquía y Ocoa, jurisdicción del municipio de Villavicencio.
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En lo que corresponde a la ciudad de Villavicencio, la construcción de urbanizaciones y el desarrollo de importantes obras viales ha sido el factor impulsador de la explotación de materiales de construcción, con fuentes como el río Guatiquía y el río Guayuriba. Otros materiales de construcción como arena de peña e industriales como arcillas y arenas silíceas hacen parte del inventario de materiales que aprovecha la industria minera. Las modificaciones en la normativa minera han generado conflictos entre los titulares mineros y la inclusión en la ley 1382 de 2010 de la legalización de minería tradicional disparó las solicitudes de legalización en áreas ocupadas por contratos de concesión, creando confusión en las entidades de control como La Alcaldía y la Corporación CORMACARENA. De igual manera, la facilidad en la presentación de las solicitudes, actualmente reglamentada por medios electrónicos y de manera espontánea, así como la nimiedad de requisitos para ser concesionario minero del Estado, generaron un aumento en las propuestas de contrato de concesión. Aunque las actividades mineras de explotación de materiales de construcción en el municipio de Villavicencio no generan los impactos que generan la explotación de oro y carbón, es necesario que se establezcan desde el Plan de ordenamiento y con la concurrencia de CORMACARENA, las áreas de interés ambiental con calificación de determinante ambiental en el ordenamiento territorial, para que sean excluidas completamente de las actividades mineras.
1.16.1. CATASTRO MINERO
La información suministrada por la actual Agencia Nacional de Minería acerca de los títulos vigentes, solicitudes de propuesta de contrato de concesión y legalizaciones de minería de hecho, tienen fecha de octubre de 2012, luego de más de un año de suspensión de términos para la radicación de nuevas propuestas, lo que garantiza una veracidad y exactitud en la información. Acerca de los títulos vigentes, cabe aclarar que se encuentran desde licencias de explotación (Dec.2655 de 1988), contratos de concesión y autorizaciones temporales, cada uno de ellos catalogados como títulos mineros. Su vigencia se cuenta desde la inscripción en el registro minero, aunque el inicio de actividades debe contar con la aprobación del Programa de Trabajos y Obras (PTO) y la licencia ambiental, por ello hay títulos mineros sin operación, por falta del cumplimiento de los requisitos.
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Tabla 2 Relación de títulos mineros y solicitudes en jurisdicción del municipio de Villavicencio.
De los 86 títulos mineros vigentes, sólo 41 de ellos cuentan con el lleno de
requisitos para su funcionamiento, de acuerdo con información de
CORMACARENA, de los cuales 36 se tratan de explotación de materiales de
arrastre y 5 de canteras de arena de peña.
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Grafica 1 Número de títulos mineros en referencia con las solicitudes de contrato y legalizaciones de minería de hecho.
Fuente: Catastro Minero ANM 2015 - POT 2015
El negocio de la minería como una fuente de ingresos permanente y la sobreestimación de las utilidades generadas en relación con los gastos de operación y los requerimientos de orden técnico y ambiental, son las percepciones de los solicitantes a propuestas de contrato de concesión, lo cual ha influido en la tendencia de crecimiento de estas solicitudes. Además, la posibilidad de formalizar un negocio con la venta de las solicitudes a empresas grandes ha coadyuvado a este crecimiento, a pesar de que la solicitud es una mera expectativa, pero se comercializa el derecho de preferencia, primero en el tiempo primero en el derecho. Las condiciones del yacimiento, la facilidad en la extracción y la demanda permanente de estos materiales de construcción, hacen de la explotación de materiales de arrastre la actividad predominante en la industria minera para Villavicencio. Por tradición, existen zonas de fuentes de materiales de arrastre como el río Guayuriba que han sido explotados desde hace más de 10 años, como ocurre en el sector de la vereda Las Mercedes y la Cuncia, con empresas como Cemex,
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Gravicón y Murcia. Para el caso del río Guatiquía, el sector de Santa Helena ha sido el punto de acceso y salida de material para construcción.
Imagen 7 Mapa de catastro minero con los títulos vigentes sobre la jurisdicción de Villavicencio
Fuente: Agencia Nacional de Minería – ANM 2014
Se puede apreciar en la figura que las tres fuentes principales de materiales de arrastre son los Ríos Guayuriba, Ocoa y Guatiquía; la fuente más buscada de las tres es el Guayuriba, por las condiciones físicas y mecánicas de los materiales, que lo hacen insumo esencial en la fabricación de concretos hidráulicos y asfálticos. Es en esta fuente donde se concentran la mayor cantidad de títulos mineros para explotación de materiales de construcción. Seguida del Guayuriba viene el río Ocoa con mayor número de títulos vigentes y finalmente Guatiquía; a pesar de la disponibilidad de los materiales en el Guatiquía, son las características físicas y mecánicas del mismo las que hacen que no sea provechoso más que para rellenos y bases. En lo que se refiere a las canteras de arena de peña, estas se encuentran ubicadas sobre afloramientos de las Formaciones Une y Cáqueza a lo largo de la zona de vertiente, con materiales principalmente silíceos con potencial uso en la fabricación de productos como Vidrio.
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La explotación de las canteras de arena ha sido tradicional en el municipio contándose entre ellas las areneras de Vanguardia, El Rosal, Los Capachos, La Josefina, Villa Alix y Las Américas. De estas, 2 de ellas se encuentran en proceso de restauración morfológica y paisajística como lo son Las Américas y El Rosal, la cual se encuentra en la denominada zona de reserva forestal protectora quebrada Honda y caños Parrado y Buque conocida como Buenavista. Las areneras que se encuentra entre la vía Vanguardia y San José Bajo vía a Monfort no poseen permisos por parte de la corporación. Con respecto al título de Arenas Industriales del Llano, ubicado en el cerro Vanguardia, cabe anotar que gran parte de la extensión del título se encuentra en la zona de reserva forestal, pero su diseño minero y licencia ambiental se encuentran aprobados por fuera del límite de la reserva.
Imagen 8 Cantera La Josefina - Contrato de concesión No. 21537.
Fuente: CORMACARENA – 2015
Imagen 9 Cantera Mina Capachos- Licencia de Explotación No. 20902
Fuente: CORMACARENA – 2015
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Imagen 10 Cantera Arenas Industriales del Llano- Licencia de Explotación No. 16647
Fuente: CORMACARENA – 2015
Imagen 11 Cantera Plan de Restauración Morfológica, Arenera El Rosal, Contrato de Concesión 17.421
Fuente: CORMACARENA – 2015
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Imagen 12 Legalización Minería de Hecho –EGM-081 Juan Lozano
Fuente: CORMACARENA – 2015
Otros minerales como Carbón y materiales industriales como arcilla, hacen parte de los demás títulos vigentes, sin embargo no se han hallado grandes reservas de carbón, desestimando la producción de este mineral energético, además de las implicaciones que en materia ambiental acarrea la apertura de frentes de explotación superficiales o subterráneos. La explotación de arcilla se realizada con el fin de ser procesada para la fabricación de ladrillos y material refractario.
Dentro de las actividades complementarias de la industria minera, encontramos
las plantas de beneficio de material (trituración), a continuación se relaciona la
información de la trituradoras suministrada por la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena – CORMACARENA en el
municipio de Villavicencio.
Tabla 3 Relación de Plantas de Trituración de Material (minerales)
N° Titular/Empresa contrato de concesión Coordenadas Trituradora
Latitud Longitud
1 Cemex de Colombia No. 14634 4°2'49.94" 73°45'77.82"
10 Custodio Torres No GJ6-122 4°0'2.01" 73°29'37.11"
11 Yesid Romero Romero No EKS - 161 4°9'37.26" 73°36'54.87"
12 Mavil No. FJC-101 4°6'35.39" 73°19'0.03"
13 Ramiro Gutiérrez No IJGB-10511 3°58'46.10" 73°23'38.47"
14 Agremet Puerto
Tembleque HKL-15551 3°57'57.96" 73°13'51.06"
15 Nacional de Pavimentos No 20.913 4°6'32.77" 73°36'44.10"
Fuente: CORMACARENA – 2015
La Evaluación general de la actividad minera en el Municipio, puede establecer un común denominador sobre los impactos generados al entorno. Esta tarea de control y seguimiento corresponde a la Corporación Ambiental CORMACARENA en el tema ambiental y el de fiscalización a la Agencia Nacional de Minería – ANM; con relación a la minería ilegal es competencia de las administraciones municipales el control y la suspensión de estas actividades ilícitas de aprovechamiento así con el decomiso del material extraído. Una revisión a las obligaciones contraídas en la licencia ambiental, muestra que los proyectos mineros se centran en las medidas de manejo para los impactos generados en el componente socioeconómico y abiótico; la explotación del mineral y su transporte son las actividades más impactantes sobre las comunidades vecinas, obligando al riego de vías, mantenimiento de vías y control de tráfico. En lo que corresponde al componente hídrico, por tratarse de materiales de arrastre, la extracción es una de las actividades más controvertidas, por la susceptibilidad de las fuentes activas de material como son los ríos a variaciones en la dirección de la corriente, que puedan generar contingencias por desbordamientos o socavación de las márgenes. En el tema de Gestión del Riesgo, tanto la Corporación como el Municipio, a través del Concejo Municipal de Gestión del Riesgo, han vinculado directamente a los operadores mineros en la prevención y atención de contingencias debidas a desbordamientos. Un punto en común a favor de los proyectos de explotación de material de arrastre, es la disminución en la susceptibilidad por desbordamientos en aquellos sitios donde su recurrencia de eventos es anual. Sectores como la Vereda El Cocuy y Vegas del Guayuriba, por citar un ejemplo, en la margen izquierda del río Guayuriba, son afectados constantemente en época de lluvias por el desbordamiento del río; la atención conjunta entre Corporación, administración municipal y mineros ha permitido la intervención de las zonas afectadas, tanto en prevención con la construcción de obras de protección de cauce, como en atención de contingencias, con la donación de elementos básicos y alimentos y el traslado de los afectados a zonas seguras o albergues.
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La cantidad de solicitudes en trámite indican un crecimiento considerable en la proyección minera, obligando a la definición vía ordenamiento territorial y conjuntamente con la Corporación, de la adopción de determinantes ambientales para ser condicionantes en el desarrollo de los contratos de concesión minera. La reglamentación de la actividad en cada una de las fuentes de materiales de arrastre es una tarea que debe realizarse desde CORMACARENA con el fin de unificar criterios de explotación y manejo de la actividad.
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2 CAPITULO II CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL TERRITORIO
2.1 UNIDADES DE PAISAJE
El Municipio de Villavicencio tiene una extensión de 131.126, 76 ha conformadas por 6.201,67 ha de suelo urbano y de expansión urbana (4,72% del área total) y 124.925,09 ha de suelo rural (95,28%), este último incluye un área suburbana de 10.780 ha (8,22%), es decir que tan solo 114.145,09 ha (87,06%) son suelo netamente rural, de acuerdo con la clasificación del suelo definida en el Acuerdo 21 de 2002. El suelo rural del Municipio de Villavicencio cuenta con una configuración fisiográfica que reúne las siguientes Unidades de Paisaje: páramo y subpáramo, cordillera, piedemonte, terraza alta y terraza baja y llanura aluvial.
Imagen 13 Unidades de paisaje del Municipio de Villavicencio
Fuente Equipo POT, 2013
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Tabla 4 Relación de áreas por unidad de paisaje del municipio de Villavicencio
UNIDAD DE PAISAJE ÁREA (Ha) PORCENTAJE (%)
ÁREA DE PÁRAMO Y SUBPÁRAMO 733,76 0.56
ÁREA DE CORDILLERA 11.106,68 8.47
ÁREA DE PIEDEMONTE 23.823,61 18.17
ÁREA DE TERRAZA ALTA 15.151.65 11.55
ÁREA DE TERRAZA BAJA 12.514.71 9.54
ÁREA DE LLANURA ALUVIAL 67.796,35 51.70
TOTAL 130.084.87 100.00
Fuente: Equipo POT, 2013
Como se observa en la imagen y en la tabla, el suelo rural cuenta con un 51,70%
en área de llanura aluvial, 18,17% en piedemonte, 21,09% en terraza alta y baja,
8,47% en cordillera y 0,56% en área que equivale a páramo y subpáramo,
situación que genera una alta biodiversidad, presencia de suelos con diferentes
características y potenciales, alta riqueza hídrica, variabilidad climática y
diversidad productiva con amplia riqueza socio-cultural, que impulsa la necesidad
de planificar la ocupación, manejo y aprovechamiento del suelo rural, de acuerdo
con una visión compartida del territorio, que garantice la sostenibilidad y
competitividad territorial de Villavicencio.
2.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
El Municipio de Villavicencio forma parte de la gran cuenca del Rio Orinoco, que
tiene un área aproximada de 991.587 Km2, distribuida en un 35 % en Colombia y
65 % en Venezuela, comprendiendo desde las estribaciones de la cordillera
Oriental de los Andes y su prolongación en Venezuela, hasta la planicie de los
Llanos y el Escudo Guyanés, situación que nos impone una adecuada
responsabilidad en la administración de nuestro territorio y recursos naturales,
considerando los posibles impactos negativos que puedan ser causados aguas
abajo del Municipio y los respectivos procesos de interrelación y
corresponsabilidad con otros municipios y territorios. Dentro de la oferta natural, es
preciso indicar cómo las cuencas hidrográficas que irrigan el Municipio de
Villavicencio son abastecidos por los páramos de Chingaza, (con un área de
64.500 ha, entre los 3.150 y 3.980 m.s.n.m.) y Cruz Verde – Sumapaz, (con un
área de 266.750 ha entre los 3.250 y 4.230 m.s.n.m.), siendo éstas importantes
biofabricas de agua, las que dan soporte a nuestra riqueza y desarrollo natural.
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En relación con la conformación hidrográfica podemos indicar que el municipio
está dividido en tres proporciones representadas en las cuencas de los ríos
Guatiquía, Guayuriba y Negro las cuales presentan las siguientes áreas:
Tabla 5 Áreas de cuencas hidrográficas de Villavicencio
CUENCA ÁREA (ha) PORCENTAJE
(%)
RIO GUATIQUÍA 52.195,34 39,81%
RIO GUAYURIBA 48.739,98 37,17%
RIO NEGRO 30.191,44 23.02%
TOTAL 131.126.76 100.00%
Fuente: Equipo Técnico POT, 2013
Aunque estas cuencas presentan un comportamiento positivo en sus balances
hídricos, es importante que los procesos de desarrollo se orienten a un manejo
adecuado de los recursos naturales y de manera especial de los recursos hídricos,
tanto de aguas superficiales como aguas subterráneas, lo que obliga a realizar
estudios para determinar el potencial hidrogeológico, las zonas de recarga de
acuíferos, y la disponibilidad en calidad y cantidad del recurso hídrico.
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Imagen 14 Cuencas Hidrográficas en el Municipio de Villavicencio
Fuente: CORMACARENA, Equipo POT 2013
2.3. USOS POTENCIAL DEL SUELO
El uso potencial del suelo se define como el uso más intensivo que puede soportar
el suelo, garantizando una producción agropecuaria sostenida y una oferta
permanente en el tiempo de bienes y servicios ambientales, sin deteriorar los
recursos naturales.
Consiste en delimitar unidades de tierras con limitaciones y ocasiones similares,
de tal manera que pueden recibir el uso más razonable de acuerdo con las
características físicas del recurso y con el desarrollo socioeconómico de la región.
Para saber el Uso Potencial del suelo se correlacionan las características y
cualidades de la tierra y los factores de formación del suelo (Roca – Clima –
Vegetación – Fisiografía y Tiempo) luego se realiza un análisis integrado de
zonificación de coberturas naturales con las unidades de suelos por su capacidad
de uso.
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El resultado de la interacción de los componentes anteriores es el uso potencial
del suelo. Esta información se utiliza posteriormente para interpretar y precisar los
resultados en cuanto a potencialidades y restricciones.
En nuestro territorio encontramos las clase de suelo III, IV, VI, VII y VIII el número
e intensidad de los limitantes de uso que presentan las tierras aumenta
paulatinamente de tal manera que al llegar a la clase VIII las tierras tienen tantas y
tan severas limitaciones que no permiten actividad agropecuaria y solo se
recomienda la conservación natural y/o la recreación.
Además se divide en subclases que son divisiones de la clase que tienen el mismo
número y grado de limitaciones.
Los limitantes que determinan las subclases, son cinco y se designan con letras
minúsculas que se agregan al número de la clase; éstas son:
t: pendientes.
e, erosión actual o susceptibilidad a ella.
h; para exceso de humedad del suelo, encharcamientos e inundaciones.
s, limitaciones en la zona radicular.
c, clima adverso.
Cuadro 2 Uso potencial del suelo en Villavicencio
CLASE UNIDAD DESCRIPCIÓN ÁREAS (Según Clasificación
Agrologica del IGAC).
III IIIhs-1 Hace parte de esta unidad de manejo el suelo de la asociación RVHay, situado dentro de la planicie aluvial. Tiene aptitud para agricultura con cultivos anuales y semiperennes como arroz, sorgo, maíz, soya, plátano y otros cultivos semestrales.
26.225,83
IV IVs-1 Unidades cartografiadas en el mapa de los suelos con el símbolo PVAa, ubicadas en las mesas y terrazas altas de planicies El componente agrícola está constituido predominantemente por cultivos anuales y perennes. Aluviales, su aptitud se orienta al uso múltiple de recursos como el suelo, la vegetación y el clima.
14.881,68
IVs-2 Ubicados en abanicos antiguos - alto contenido aluminio pedregoso - se pueden direccionar a implementación de cultivos anuales (yuca - cacao - frutales) - pastos para ganadería semi-intensiva.
3285,79
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IVsh-1 Hace parte de esta unidad los suelos RVFay, que se encuentra en terrazas de la planicie aluvial, VVAxy en el plano de inundación del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de piedemonte. Estas tierras son aptas para cultivos anuales y perennes (caña - sorgo - arroz - maíz - palma africana - frutales) y pastos introducidos (braquiarìa).
44.553,58
IVsh-2 Está conformada por el suelo de la unidad RVNax, que se encuentra en el plano de inundación de la planicie aluvial. Estos suelos son aptos para cultivos anuales (arroz - sorgo - maíz), ganadería semi-intensiva con pastos introducidos (braquiarìa - alemán) y para actividad forestal multipropósito.
8808,61
VI VIhs-1 Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado VVCaxy, localizado en los valles coluvio aluviales de los caños que surcan todo el departamento, en clima cálido húmedo y muy húmedo. Estos suelos son aptos para la agro forestación con ganadería extensiva, zoocultura y para la conservación y protección del bosque natural.
39,45
VItes-2 Ubicada en el paisaje de crestas, crestones y espinazos homoclinales, la aptitud es agrosilvopastoril asociado con cultivos comerciales semi perennes y perennes, ganadería semi-intensiva con pastos introducidos y leguminosas arbustivas y forestal de protección - producción.
5.859,66
VII VIIte-1 Ubicados en terrenos montañosos con aptitud agroforestal con fines de protección y conservación. Conveniente utilizar variedades forestales comerciales en asociación con cultivos permanentes (frutales), sembrados en contorno y en fajas de proteger y fomentar la cobertura natural en áreas escarpadas y en los drenajes
3.956,05
VIItes-2 Localizados en el paisaje de montaña. Apta para ganadería extensiva asociada con actividades agroforestales.
14.785,62
VIIts-2 Ubicados en paisajes de montaña ramificada para actividades agroforestales dirigidas a la protección del bosque natural.
605,81
VIII VIII Esta clase de tierras se encuentra en la planicie aluvial inundable de clima cálido húmedo y muy húmedo. Conformada por los suelos de la unidad cartográfica RVOax. Esta clase de tierra no tiene aptitud agropecuaria y la cobertura dominante es con arbustos y herbazales naturales poco densos. Su utilización debe estar orientada a Protección y conservación, debe emplearse para uso de la fauna silvestre o para usos hidrológicos.
7.111,38
Zu Suelos urbanos y rurales (caseríos). 1013,28
ÁREA TOTAL MUNICIPIO VILLAVICENCIO 131.126,76
Fuente, Estudio Clasificación agrologica realizado por el municipio mediante contrato
902/2008.
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2.3.1. Suelos Clase III.
Esta clase de suelo ocupa áreas planas a ligeramente planas con pendientes
menores del 3%, en los paisajes de piedemonte y planicie aluvial, en clima cálido
húmedo y muy húmedo, caracterizado por temperaturas promedio anual de 24 °C
y precipitaciones de 2000 a 3200 mm, irregularmente distribuidas durante el año.
2.3.2. Suelos Clase IV.
Ocupan áreas de la planicie aluvial y del piedemonte, de relieve plano a
ligeramente ondulado y ligeramente inclinado, con pendientes inferiores al 7%, en
clima cálido húmedo y muy húmedo.
Presentan limitaciones fuertes por suelo, por drenaje o por inundaciones.
Tienen aptitud para un reducido número de cultivos, para pastos y para bosques
productores; requieren algunas prácticas de conservación.
2.1.1 2.3.2.1 Subclase IV s-1.
Pertenecen a esta agrupación las con asociaciones RVEa y RUAa, ubicadas en
las terrazas altas de la planicie aluvial.
Los suelos que forman esta unidad son bien drenados, superficiales, texturas
medias, reacción muy fuertemente ácida, baja fertilidad, alta saturación con
aluminio y baja permeabilidad.
Los principales limitantes de uso son alta saturación de aluminio, baja
disponibilidad de nutrientes, profundidad efectiva superficial y presencia de
horizontes compactados.
Estas tierras se utilizan actualmente para la ganadería con pastos naturales e
introducidos (braquiaria, puntero) y gran parte está cubierta con bosque natural y
cultivos de coca.
Estos suelos son aptos para la agricultura con cultivos de caña y yuca, para la
actividad forestal productora (caucho) y para ganadería semi-intensiva con pastos
mejorados.
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2.3.2.2. Subclase IV s-2.
Esta unidad la conforman los suelos de la con asociación PVCap, situada en los
abanicos antiguos del piedemonte. Los suelos que integran esta unidad son
superficiales, muy fuertemente ácidos, texturas moderadamente gruesas,
permeabilidad rápida, fertilidad muy baja y alta saturación con aluminio.
Actualmente, estos suelos se dedican a la ganadería extensiva con pastos
introducidos. La unidad presenta aptitud para cultivos anuales y perennes como
fríjol, yuca, caña, cacao, frutales y pastos introducidos para ganadería semi-
intensiva.
2.1.2 2.3.2.3. Subclase IV sh-1.
Los componentes de esta agrupación son los suelos de las asociaciones RVFay,
RVGay, RUBa, que se encuentran en terrazas de la planicie aluvial, VVAaxy en el
plano de inundación del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de piedemonte.
Los suelos se caracterizan por tener relieve ligeramente plano, con pendientes 0-
3%, superficiales a profundos, texturas medias y finas, bien a imperfectamente
drenados, fertilidad muy baja, muy fuertemente ácidos, alta saturación con
aluminio y afectados por encharcamientos cortos.
Actualmente se dedican a cultivos de arroz, palma africana, cítricos y a la
ganadería extensiva con pastos naturales e introducidos, igualmente hay bastante
cobertura con bosque natural intervenido.
Estas tierras son aptas para cultivos anuales y perennes (caña, sorgo, arroz, maíz,
palma africana, frutales) y pastos introducidos (braquiaria) para ganadería semi-
intensiva.
2.1.3 2.3.2.4. Subclase IV sh-2.
Está conformada por los suelos de las unidades cartográficas RVLax, RVNax y
RUCapx que se encuentran en el plano de inundación de la planicie aluvial.
Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y ligeramente plano, con
pendientes 0-3%, son superficiales a moderadamente profundos, texturas medias
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y moderadamente gruesas, imperfecta a pobremente drenados, fertilidad
moderada a baja, fuerte a muy fuertemente ácidos, afectados por inundaciones y
pedregosidad sectorizada.
El uso actual de estas tierras es agrícola (cultivos de arroz, maíz, plátano, frutales)
y ganadero con pastos naturales e introducidos, son aptos para cultivos anuales
(arroz, maíz), ganadería semi-intensiva con pastos introducidos (braquiaria,
alemán) y para actividad forestal multipropósito.
2.1.4 2.3.3. Suelos Clase VI.
Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisajes, tipos de relieve
y climas. Ocupa sectores de la altillanura, lomerío, piedemonte y montaña, en
relieve plano ha quebrado con pendientes 3 a 50%, en climas que van desde el
cálido hasta el frío y condiciones húmedas a muy húmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendiente, erosión y clima que pueden
estar solos o en combinación, por ejemplo: limitación única de suelo, suelo-
erosión, pendiente-suelo-clima, pendiente-erosión-clima o suelo-clima-erosión.
2.1.5 2.3.3.1. Subclase VI tes-2.
Esta unidad está conformada por los suelos de las unidades cartográficas MUJef1
y MUOef1, ubicadas en el paisaje de montaña de clima cálido muy húmedo.
Esta agrupación la forman suelos de relieve inclinado, quebrado y moderadamente
escarpado, con pendientes 25-75%, afectados por erosión hídrica laminar ligera y
movimientos en masa.
El uso actual de estas tierras es con cultivos de pancoger (maíz, yuca, plátano,
cacao, caña, frutales) y ganadería extensiva con pastos naturales e introducidos
(puntero, braquiaria), son aptos para labores agrosilvopastoriles: cultivos
comerciales de cacao, caña, maíz, frutales asociados con actividad pecuaria
(pastos introducidos y leguminosas arbustivas) y forestal de producción-
protección.
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2.1.6 2.3.3.2. Subclase VI hs-1.
Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado VVCaxy, localizado en
los valles coluvio aluviales de los caños que surcan todo el departamento, en clima
cálido húmedo y muy húmedo.
Los suelos que integran estas tierras son ligeramente planos, con pendientes 0-
3%, el drenaje natural es imperfecto a pobre, nivel freático cercano a la superficie,
pobres en nutrientes, reacción extremada a muy fuertemente ácida, texturas
moderadamente gruesas y medias sobre moderadamente finas y finas.
En la actualidad los suelos se encuentran dedicados a la ganadería extensiva con
pastos naturales e introducidos (braquiaria), algunos sectores están cultivados con
yuca, maíz y plátano, son aptos para la agroforestería con ganadería extensiva,
zoocultura y para la conservación y protección del bosque natural.
2.1.7 2.3.4. Suelo Clase VII.
Ocupa sectores de la planicie aluvial, lomerío y montaña, en climas cálido, medio,
frío y muy frío con condiciones de humedad: húmedo y muy húmedo. La forma del
relieve varía ampliamente de plano a quebrado y escarpado con pendientes del
rango 3 y 75%.
Presentan una o más limitaciones muy severas por suelos muy superficiales,
pendientes moderadamente escarpadas, erosión ligera a moderada que afecta
más del 50% del área, y alta susceptibilidad a la remoción en masa.
Esta clase de tierras tienen aptitud para bosque protector-productor, cultivos
específicos que semejen al bosque y para conservación utilizando prácticas
intensivas de manejo.
2.1.8 2.3.4.1. Subclase VII ts-2.
Integran esta unidad, los suelos de la asociación MTEfe, localizados en laderas y
cimas de los tipos de relieve filas-vigas del paisaje de montaña, en clima medio
pluvial.
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Los suelos son moderadamente escarpados con pendientes mayores de 50%,
drenaje natural excesivo, abundante pedregosidad en el perfil y en superficie, baja
disponibilidad de nutrientes, reacción extremadamente ácida, texturas
moderadamente gruesas sobre moderadamente finas y alta saturación de
aluminio.
En la actualidad, estas tierras se encuentran dedicadas a la ganadería muy
extensiva con pastos naturales y a la agricultura tradicional (cultivos de cacao,
maíz, yuca). El bosque natural se encuentra intervenido drásticamente.
Las tierras de esta unidad tienen aptitud para actividades agroforestales dirigidas a
la conservación y protección de los recursos naturales.
2.1.9 2.3.4.2. Subclase VII te-1.
Pertenecen a esta unidad los suelos de la asociación MJBf1, localizados en las
vertientes altas de la cordillera Oriental, en clima frío pluvial.
Los suelos que integran esta unidad son moderadamente escarpados, con
pendientes mayores de 50%, drenaje natural excesivo, abundante pedregosidad
en el perfil y en superficie, reacción extremadamente ácida, texturas gruesas y
medias sobre finas.
La unidad es apta para actividades agroforestales con fines de conservación y
protección de los recursos naturales, se utilizan actualmente en ganadería
extensiva con pasto kikuyo, en agricultura tradicional (lulo, papa y maíz) y en
bosques naturales.
2.1.10 2.3.4.3. Subclase VII tes-2.
Esta unidad agrupa suelos de las asociaciones MPHef1, MPMef, MUPef1,
MVKef2, localizados en el paisaje de montaña, en la transición de climas medio y
cálido húmedo y muy húmedo.
Los suelos se caracterizan por presentar un relieve ligero a moderadamente
escarpado, con pendientes 25-75%, drenaje natural bueno a excesivo,
pedregosidad en el perfil y en superficie, pobres en nutrientes, reacción fuerte a
extremadamente ácida y texturas moderadamente gruesas a finas.
La unidad es apta para ganadería extensiva asociada con actividades
agroforestales.
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2.1.11 2.3.5. Suelos Clase VIII. Esta clase de tierras se encuentra en los paisajes de montaña de clima cálido, medio, frío y extremadamente frío con condiciones de humedad húmeda a muy húmeda y en la planicie aluvial inundable de clima cálido húmedo y muy húmedo. A esta unidad pertenecen los suelos de la asociación MJDg, del grupo indiferenciado MGAgd y de las consociaciones MJLg, MUNd y RVOax. El relieve de la zona montañosa varía de moderadamente quebrado a fuertemente escarpado, con pendientes dominantes mayores de 75%; en la planicie aluvial es ligeramente plano con pendientes inferiores a 3%. Esta clase de tierras no tiene aptitud agropecuaria y la cobertura dominante es con arbustos y herbazales naturales poco densos. Su utilización debe estar orientada a la conservación y protección de los recursos naturales. Se recomienda controlar el avance colonizador, proscribir la tala del bosque y delimitar las áreas de las reservas naturales.
Imagen 15 Clases Agrológicas Municipio de Villavicencio
Fuente, Estudio Clasificación agrologica realizado por el municipio mediante contrato
902/2008.
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2.4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO MUNICIPIO DE
VILLAVICENCIO.
Es importante tener una visión correcta del uso que se le está dando a un espacio
concreto y de si éste es el más apropiado. En los últimos años, se han producido
grandes avances en las técnicas de análisis y representación cartográfica que se
utilizan en el estudio de los usos del suelo, mientras que el tamaño de las áreas
objeto del mismo ha sido incrementado.
Los usos del suelo son muy variados, dependen de su grado de desarrollo y de
sus características, Según su origen, los suelos pueden diferenciarse en suelos
autóctonos y suelos alóctonos, Según su formación, los suelos pueden
clasificarse en suelos naturales y suelos humanizados.
Las coberturas del suelo proporcionan información fundamental para diversos
procesos nacionales como los mapas de ecosistemas, conflictos de uso del
territorio, ordenación de cuencas y del territorio, seguimiento a la deforestación de
los bosques, y los inventarios forestales.
A continuación se relacionan las clases de coberturas y uso actual del suelo que
encontramos en el municipio de Villavicencio siendo los Mosaico de cultivos,
pastos y espacios naturales y pastos limpios los que abarcan un mayor porcentaje
del área total con 20,98% y 19,12% respectivamente.
Tabla 6 Cobertura de la Tierra del Municipio de Villavicencio
Cobertura de la Tierra Área ha Porcentaje
Aeropuertos 114,79
0,09
Arbustal 2.674,31
2,04
Bosque abierto 4,55
0,00
Bosque de galería y/o ripario 6.862,89
5,23
Bosque Natural Denso 15.840,33
12,08
Bosque natural fragmentado 2.867,75
2,19
Cereales 8.565,95
6,53
Cuerpos de agua artificiales 115,28
0,09
Cultivos permanentes arbóreos 819,01
0,62
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Cultivos permanentes herbáceos 10,38
0,01
Estanques para acuicultura continental 0,72
0,00
Frutales 176,40
0,13
Instalaciones recreativas 146,27
0,11
Lagunas, Lagos y Ciénagas Naturales 279,81
0,21
Mosaico de cultivos 2.860,50
2,18
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 27.507,60
20,98
Mosaico de pastos con espacios naturales 2.930,07
2,23
Mosaico de pastos y cultivos 349,40
0,27
Oleaginosas y leguminosas 597,41
0,46
Otros cultivos transitorios 2,99
0,00
Palma africana 222,59
0,17
Pastos arbolados 9.934,73
7,58
Pastos enmalezados o enrastrojados 8.078,84
6,16
Pastos limpios 25.077,62
19,12
Pastos naturales y sabanas 134,45
0,10
Plantación forestal 7,21
0,01
Ríos 5.306,56
4,05
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 4,39
0,00
Tejido urbano continuo 3.172,47
2,42
Tejido urbano discontinuo 728,46
0,56
Tierras desnudas y/o degradadas 1.791,74
1,37
Vegetación rupícola 55,26
0,04
Vegetación secundaria o en transición 517,68
0,39
Zonas arenosas naturales 3.168,34
2,42
Zonas industriales o comerciales 49,33
0,04
Zonas pantanosas 6,55
0,00
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Zonas verdes urbanas 144,12
0,11
Total general 131.126,76
100,00
Fuente: Equipo POT, 2013
Para la descripción de coberturas se tuvieron en cuenta los planteados por la
Leyenda Nacional de coberturas, que permite unificar los criterios, conceptos y
Métodos para conocer cómo está cubierto nuestro territorio, al igual que los
códigos según metodología CORINE Land Cover para la salida cartográfica.
Comprende las áreas naturales o seminaturales, constituidas principalmente por
elementos arbóreos de especies nativas o exóticas. Los árboles son plantas
leñosas perennes con un solo tronco principal, que tiene una copa más o menos
definida, esta cobertura comprende los bosques naturales y las plantaciones. Para
la leyenda de coberturas de la tierra de Colombia, en esta categoría se incluyen
otras formas biológicas naturales, tales como la palma y la guadua.
2.4.1. BOSQUE DE GALERÍA Y RIPARIO.
Se refiere a las coberturas constituidas por vegetación arbórea ubicada en las
márgenes de cursos de agua permanentes o temporales. Este tipo de cobertura
está limitada por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua y los drenajes
naturales, las otras franjas de bosque en cursos de agua de zonas andinas son
conocidos como bosque ripario.
2.4.2. BOSQUE DENSO.
Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos
típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) más o menos
continuo cuya área de cobertura arbórea representa más de 70% del área total de
la unidad, y con altura del dosel superior a cinco metros.
2.4.3. BOSQUE ABIERTO.
Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos
típicamente arbóreos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de
copas (dosel) discontinuo, con altura del dosel superior a cinco metros y cuya área
de cobertura arbórea representa entre 30% y 70% del área total de la unidad.
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2.4.4. BOSQUE FRAGMENTADO.
Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales densos o abiertos cuya
continuidad horizontal está afectada por la inclusión de otros tipos de coberturas
como pasto, cultivos o vegetación en transición, las cuales deben representar
entre 5% y 30% del área total de la unidad de bosque natural. La distancia entre
fragmentos de intervención no debe ser mayor a 250 metros.
2.4.5. VEGETACIÓN SECUNDARIA O EN TRANSICIÓN.
Comprende aquella cobertura vegetal originada por el proceso de sucesión de la
vegetación natural que se presenta luego de la intervención o por la destrucción
de la vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al
estado original.
Se desarrolla en zonas desmontadas para diferentes usos, en áreas agrícolas
abandonadas y en zonas donde por la ocurrencia de eventos naturales la
vegetación natural fue destruida. No se presentan elementos intencionalmente
introducidos por el hombre.
2.4.6. CULTIVOS PERMANENTES ARBÓREOS.
Cobertura principalmente ocupada por cultivos de hábito arbóreo, diferentes de
plantaciones forestales maderables o de recuperación, como cítricos, palma,
mango.
Palma de aceite.
Cobertura compuesta por cultivo de palma de aceite (Elaeis guineensis Jacq.),
planta perenne de tronco solitario y hojas pinnadas perteneciente a la familia
Arecaceae, que puede alcanzar alturas de hasta 12 m.
Cítricos.
Esta cobertura comprende cultivos conformados por especies frutales cítricas
como naranja, limón, mandarina y lima, entre otras frutas.
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2.4.7. CULTIVOS PERMANENTES HERBÁCEOS.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos permanentes de hábito herbáceo
como caña de azúcar y panelera, plátano.
2.4.8. CULTIVO TRANSITORIOS O SEMESTRALES.
Maíz.
Tierras que presentan una cobertura vegetal compuesta por plantas herbáceas de
la familia de las gramíneas, de altura muy variable (entre 60 cm y 3 m), hojas
grandes, alternas y lineares, tallos rectos y flores agrupadas en panículas las
masculinas y en espigas las femeninas.
Oleaginosas y leguminosas.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos transitorios de plantas para el
consumo y la producción de aceite y almidón. Las oleaginosas se caracterizan por
ser plantas cuyas semillas se consumen o utilizan para la extracción de aceite.
Soya.
Cobertura terrestre compuesta por plantas herbáceas leguminosas, de
aproximadamente 1 m de altura, tallo recto, flores en racimos violetas o blancas y
fruto en legumbre, de cuya semilla se extrae aceite vegetal; se usa como alimento
y fibra textil.
Cereales.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos transitorios de gramíneas como
arroz, maíz.
Otros cultivos transitorios.
Son las tierras ocupadas por cultivos transitorios no incluidos en los grupos de
cereales, oleaginosos, leguminosos, hortalizas y tubérculos.
2.4.9. MOSAICO DE CULTIVOS.
Incluye las tierras ocupadas con cultivos anuales, transitorios o permanentes, en
los cuales el tamaño de las parcelas es muy pequeño (inferior a 25 ha) y el patrón
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de distribución de los lotes es demasiado intrincado para representarlos
cartográficamente de manera individual.
Mosaico de pastos y cultivos.
Comprende las tierras ocupadas por pastos y cultivos, en los cuales el tamaño de
las parcelas es muy pequeño (inferior a 25 ha) y el patrón de distribución de los
lotes es demasiado intrincado para representarlos cartográficamente de manera
individual.
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales.
Comprende las superficies del territorio ocupadas principalmente por coberturas
de cultivos y pastos en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el
patrón de distribución de las coberturas no puede ser representado
individualmente, como parcelas con tamaño mayor a 25 hectáreas. Las áreas de
cultivos y pastos ocupan entre 30% y 70% de la superficie total de la unidad.
Mosaico de pastos con espacios naturales.
Constituida por las superficies ocupadas principalmente por coberturas de pastos
en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el patrón de distribución
de las zonas de pastos y de espacios naturales no puede ser representado
individualmente y las parcelas de pastos presentan un área menor a 25 hectáreas.
Las coberturas de pastos representan entre 30% y 70% de la superficie total del
mosaico. Los espacios naturales están conformados por las áreas ocupadas por
relictos de bosque natural, arbustales, bosque de galería o ripario, pantanos y
otras áreas no intervenidas o poco transformadas y que debido a limitaciones de
uso por sus características biofísicas permanecen en estado natural o casi natural.
Mosaico de cultivos y espacios naturales.
Corresponde a las superficies ocupadas principalmente por cultivos en
combinación con espacios naturales, En esta unidad, los espacios naturales se
presentan como pequeños parches o relictos que se distribuyen en forma irregular
y heterogénea, a veces entremezclada con las áreas de cultivos, dificultando su
diferenciación. Las áreas de cultivos representan entre 30% y 70% de la superficie
total de la unidad. Los parches y residuos de espacios naturales están
conformados por aquellas áreas cubiertas por relictos de bosque, arbustales,
bosque de galería y/o ripario, vegetación secundaria o en transición, zonas
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pantanosas u otras áreas no intervenidas o poco transformadas que permanecen
en estado natural o casi natural.
2.4.10. PASTOS.
Pastos limpios.
Esta cobertura comprende las tierras ocupadas por pastos limpios con un
porcentaje de cubrimiento mayor a 70%; la realización de prácticas de manejo
(limpieza, encalamiento y/o fertilización, etc.) y el nivel tecnológico utilizados
impiden la presencia o el desarrollo de otras coberturas.
Pastos arbolados.
Cobertura que incluye las tierras cubiertas con pastos, en las cuales se han
estructurado potreros con presencia de árboles de altura superior a cinco metros,
distribuidos en forma dispersa. La cobertura de árboles debe ser mayor a 30% y
menor a 50% del área total de la unidad de pastos.
Pastos y árboles plantados.
Cobertura ocupada por arreglos espaciales donde se combinan pastos destinados
a ganadería con plantaciones arbóreas destinadas a todo tipo de producción
En cercanías al centro poblado cruzan los afluentes de los caños Quenane
Pompeya y Cajuy.
Con base en la información del IGAC, se estableció que el centro poblado tiene un
área de 343.987 m2 y está conformado por 306 predios.
El asentamiento más cercano al centro poblado en dirección sur es Rincón de
Pompeya con el cual se comunica a través de la Vía Departamental Alto de
Pompeya – San Carlos de Guaroa y por el norte se comunica con el asentamiento
de Santa Helena a través de una vía interveredal.
Imagen 49 Conectividad centro poblado alto Pompeya.
Fuente Equipo POT 2012
Vía Puerto López
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En cuanto a la movilidad de los habitantes del centro poblado el porcentaje más
representativo es el correspondiente a desplazamiento a pie con un 40%, seguido
de desplazamiento en moto con un 28% y desplazamiento en automotor con un
18%, el 14% restante corresponde a población que se desplaza en bicicleta, en
otros medios de transporte y los que manifiestan no tienen necesidad de
movilizarse. Esta información lleva a plantearse la necesidad de priorizar la
definición de espacios peatonales que respondan a las necesidades de
movilización de los habitantes.
5.10.2. Aspectos socioeconómicos
Respecto a cuál ha sido la motivación para la migración de población al centro
poblado se encontró de acuerdo al estudio del POT 2012 que en mayor porcentaje
esta se debe a trabajo con un 57%, seguido de razones familiares con un 35%,
conflicto armado con 3% y otros motivos y salud con un 2% cada uno. Es decir
que estos desplazamientos están correlacionados con la predominancia de la
actividad minera y petrolera como fuente de ingreso de los habitantes,
presionando a la vez la migración posterior de los familiares de quienes se
desempeñan en esta actividad económica.
El índice de hogares por vivienda de acuerdo al trabajo de campo es de 1,2
hogares por vivienda, es decir que teniendo en cuenta que en el centro poblado
hay 306 predios se puede estimar que el total de hogares en el centro poblado es
367. Además el estudio estima un índice de 4,10 personas por vivienda, teniendo
en cuenta que hacen parte del centro poblado 306 predios, se obtiene que la
población total es 1.255 personas en enero de 2013, así y con el mismo
procedimiento realizado en el sector urbano, se muestreo la población y se estima
que a 2027 si las condiciones de las variables estudiadas (Distribución por grupo
socioeconómico, Número de viviendas, número de personas por hogar, número de
familias por vivienda, déficit de viviendas por periodo) se mantienen, habrán cerca
de 3000 personas (más o menos un error estándar de 7%), por lo que de igual
manera se requieren aproximadamente 28 hectáreas más para advergar este
número de personas en Alto de Pompeya.
En cuanto al tiempo de permanencia de la población en el centro poblado, se
observa que la categoría más representativa de las contenidas en el cuadro es la
de 10 a 20 años con un 34%, que la población reciente en el centro poblado de
menos de 1 año a tres años es de 21% y que la población con permanencia entre
4 y más de 30 años (exceptuando el rango 10 – 20 años) es del 41%, por último
con tan solo un 4% se encuentra la clase de la población que siempre ha vivido en
el municipio, es decir que de acuerdo a estos porcentajes se evidencia la
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influencia de la actividad petrolera en el crecimiento de ingreso y establecimiento
de pobladores en el centro poblado.
Tabla 16 Tiempo que ha vivido la población en el centro poblado de Alto Pompeya
Tiempo de permanencia
(años) %
Menos de1 año 9
Entre 1 y 3 años 12
Entre 4 y 7 años 14
Entre 7 y 10 años 10
Entre 10 y 20 años 34
Entre 20 y 30 años 13
Más de 30 años 4
Siempre ha vivido en el
municipio
4
Fuente Equipo POT 2012
En cuanto a infraestructura educativa en la vereda se cuenta con una escuela y un
colegio que ofrecen cobertura a una zona de influencia amplia. Se encontró que el
nivel de escolaridad de los habitantes del centro poblado que predomina es el de
primaria con un 53%, seguido por secundaria con un 36%, estudios superiores un
8% y tan solo un 4% no tiene estudios.
De acuerdo a esta información se observa que la mayor oferta de mano de obra
de los habitantes del centro poblado a las actividades de minería y petróleos
corresponde a mano de obra no calificada
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Gráfica 36 Nivel de Estudio de los habitantes del centro poblado Alto Pompeya
Fuente Equipo POT 2012
Por otra parte en lo que se refiere al índice de alfabetismo del centro poblado es
del 93%, encontrándose además que un 72% de los niños en edad escolar se
encuentran estudiando.
Dispone de un puesto de salud que se encuentra funcionando adecuadamente, la
cobertura de este servicio es del 94%, correspondiendo el 55% a régimen
subsidiado y el 45% a régimen contributivo. La EPS que presta en mayor
porcentaje el servicio de salud es Saludcoop con un 73%, el porcentaje restante lo
cubren las EPS CAJACOPI, CAFAM, CAPRECOM, COOMEVA, NUEVA EPS,
SALUD TOTAL, SOLSALUD y medicina prepagada.
La actividad económica predominante en la vereda es la ganadería. Por otra parte
en cuanto a las actividades que se constituyen fuente de ingreso para los
habitantes del centro poblado se encuentra que la actividad predominante es la
Minería con un 33%, seguida de las ventas con un 28%; actividades como
servicios generales, otros servicios y la construcción con un 7% y el resto de
fuentes de ingreso tienen porcentajes inferiores al 5%, dentro de las cuales se
encuentran las agropecuarias.
Con dichos porcentajes se ratifica la marcada influencia de la actividad petrolera
en el desarrollo del centro poblado puesto que en mayor porcentaje sus habitantes
derivan el sustento de la actividad minera y petrolera, lo cual incentiva a su vez la
actividad comercial.
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Por otra parte aunque la actividad económica predominante en la vereda es la
ganadería, esta no se ve reflejada como fuente de ingresos de los pobladores del
centro poblado representando tan solo el 2% de las fuentes de ingreso de los
habitantes del asentamiento.
Tabla 17 . Actividades fuente de ingreso de los habitantes de Alto Pompeya
Actividad fuente de
ingreso %
Agropecuarias 2
Ventas 28
Salud 1
Transporte 4
Servicios generales 7
Otros servicios 7
Construcción 7
Mecánica 2
Seguridad y vigilancia 3
Telecomunicaciones 2
Empresas Publicas 3
Minera y petrolera 33
Ayuda Familiar 3
Fuente Equipo POT 2012
5.10.3. Servicios públicos centro poblado alto Pompeya.
La cobertura del servicio de energía eléctrica es del 100%, la de acueducto es de
93%, la del servicio de gas del 65%, la de recolección de residuos sólidos del
95%. y el servicio de telefonía tan solo tiene una cobertura del 11%.
Con relación a la calidad del servicio de energía eléctrica en términos de
continuidad del servicio el 95% recibe el servicio las 24 horas al día, el 3% algunas
horas al día y el 2% algunos días en la semana. En cuanto al manejo que hacen
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los habitantes de los residuos sólidos el 99% entrega los residuos al servicio de
recolección y tan solo el 1% lo dispone a cielo abierto ya sea en los patios o en
terrenos aledaños.
El 76% de los predios obtiene el agua de acueducto veredal, el 19% de pozo y el
5% de otras fuentes como aljibe, agua lluvia y pila pública. En lo que respecta a la
calidad del servicio de acueducto veredal, de acuerdo a la información
suministrada por el estudio preliminar de SEMA-UMATA es deficiente, teniendo en
cuenta que el pozo profundo del cual se capta el agua se construyó hace 15 años,
siendo las condiciones físicas del agua no aptas no aptas para consumo humano,
adicionalmente aunque existe la infraestructura de la Planta de Tratamiento de
Potabilización de Agua, está no funciona, obligando a los habitantes a abastecerse
del agua de aljibe o pozo.
Por otra parte la frecuencia en la disponibilidad del servicio de acueducto veredal
es deficiente puesto que tan solo el 9% cuentan con la disponibilidad las 24 horas
al día, el porcentaje restante corresponde a la recepción del servicio solo algunas
horas al día.
Fotografía 2 Planta de Potabilización de Agua sin servicio
Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014
EDESA actualmente desarrolla el Contrato No. 531/11 para el sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial que incluye sistema para tratamiento de las aguas
residuales. Por tanto la comunidad continúa disponiendo sus residuos líquidos
sobre as calles y la vía Villavicencio - Puerto López generando olores ofensivos e
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inconformismo de la comunidad especialmente del sector donde se localiza la
mayor concentración de comercio: restaurantes, tiendas, hospedajes y otros.
5.10.4. Usos del suelo centro poblado alto Pompeya.
Tomando como base la información del IGAC, se encontró que en el centro
poblado predomina el uso residencial con un 59% (202.952 m2), seguido del
comercial con un 21% (72.237 m2), el industrial con un 12% (27.520 m2) y por
último el dotacional con un 8% (41.278 m2) del área ocupada por los predios que
hacen parte del centro poblado.
De acuerdo a esta información es evidente el auge que ha tenido la actividad
industrial en el centro poblado y por ende se debe proyectar con una
infraestructura con capacidad para soportar la especialización de actividades.
Imagen 50 Usos del suelo centro poblado alto Pompeya
Fuente Equipo POT 2012
En el centro poblado se presentan conflictos como consecuencia de los efectos
ocasionados por la actividad petrolera en las fuentes hídricas.
Teniendo en cuenta que las características del servicio de alcantarillado y que
además el suministro de agua de algunos de sus habitantes es a través de fuentes
alternas como pozos, aljibes o pila pública, se debe tener cuidado por posible
contaminación por filtración de aguas negras a los abastecimientos de agua
subterráneos.
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Además es necesario analizar si la oferta de servicios públicos y equipamientos
existentes son suficientes para atender la demanda de bienes y servicios por parte
de la población del centro poblado, esto debido a que el flujo de población es alto
como resultado de la actividad minera y petrolera del entorno.
En cuanto al conflicto por uso del suelo, el centro poblado se encuentra ubicado
dentro de la clasificación de aptitud del suelo en las clases IV-s1 y IV-sh1, los
suelos de la clase IV-s1 están localizados en las terrazas altas de la planicie
aluvial, identificándose dentro de sus limitantes alta saturación de aluminio, baja
disponibilidad de nutrientes, profundidad efectiva superficial y presencia de
horizontes compactados y los suelos de la clase IV-sh1, se caracterizan por
localizarse en terrazas aluviales, con relieve ligeramente plano, fertilidad muy baja,
alta saturación de aluminio y presencia de encharcamientos cortos; es decir que
de acuerdo a estas características de los suelos la localización actual den centro
poblado no presenta conflicto por uso acorde a lo estipulado en el Artículo 54 del
Decreto Ley 1333 de 1986.
Imagen 51 Aptitud del uso del suelo Alto Pompeya.
Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014
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5.10.5. Estructura predial Alto Pompeya
En el centro poblado existe una alta dinámica de fraccionamiento de predios,
situación que se evidencia con la información correspondiente a la estructura
predial, encontrándose que 169 predios del centro poblado tienen área en un
rango de 100 a 200 m2 ocupando el 55% del área del centro poblado; el 23% del
área del centro poblado está ocupada por predios entre 200 y 500 has y el 20%
restante del área está ocupada por predios mayores a 500m2
Imagen 52 Estructura predial alto de Pompeya
Fuente Equipo POT 2012
5.11. CENTRO POBLADO RINCÓN DE POMPEYA
5.11.1. Descripción General
El centro poblado de Rincón de Pompeya se localiza en dirección de la carretera
que de Villavicencio conduce al municipio de Puerto López, tomando la vía San
Carlos de Guaroa por el centro poblado Alto de Pompeya en el corregimiento 4
con un área de 111.548,32 m2 distribuidos en 17 manzanas de acuerdo con la
última actualización predial identificándose a través de trabajo de campo
aproximadamente 380 viviendas.
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En términos de movilidad la vía que más incide en las características de este
asentamiento es la vía departamental Villavicencio – San Carlos de Guaroa la cual
se encuentra en buen estado (pavimentada). Las características de la vías
veredales no se encuentran en buen estado lo que imposibilidad la adecuada
movilidad.
5.11.2. Aspectos socioeconómicos
La vereda es básicamente agropecuaria resaltando los campos ganaderos y los
cultivos de Arroz, Plátano, Sorgo y Frijol. En el centro poblado algunos habitantes
viven del comercio de la misma zona.
5.11.3. Servicios Públicos
EL 100% de la población cuenta con el servicio de energía, manifestando que el
servicio es aceptable, sin embargo no cuenta con el servicio de gas natural, por lo
que la mayoría de viviendas se ven obligados a adquirir los cilindros que son
sumistrados por camiones.
El Centro poblado cuenta con un sistema de acueducto y alcantarillado poco
eficiente pues la frecuencia se ve fuertemente alterada. Las viviendas que no
están conectadas a este servicio tienen como fuente de abastecimiento un aljibe y
para el manejo de aguas residuales un pozo séptico.
El sistema de acueducto se caracteriza por el abastecimiento de la población a
través de un aljibe de aproximadamente 10 m con una antigüedad de 48 años, sin
embargo los usuarios se quejan porque el servicio se les presta únicamente
durante medio día debido al costo de la energía.
Actualmente EDESA adelanta acciones encaminadas a la instalación de redes
sanitarias y a la unidad de tratamiento de agua residual, sin embargo hasta la
fecha los habitantes no han podido conocer ni disfrutar la puesta en marcha de la
obra en mención por lo que deben acudir a los pozos sépticos.
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Imagen 53 Planta de Tratamiento de Agua Residual
Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014
5.11.4. Usos del suelo centro poblado Rincón Pompeya.
Con relación a los usos del suelo el 85% de los predios localizados en el centro
poblado son residenciales, el 9% comercial y el restante presenta otros usos. Sin
embargo y como sucede con el centro poblado Alto Pompeya la presión de la
minería en el sector, hace que lo servicios prestados jueguen un papel importante.
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6 CAPITULO VI IDENTIFICACIÓN DE CASERÍOS Y SUELO SUBURBANO
De acuerdo al Artículo 222 del Decreto 353 de 2000, se denominan caseríos a los
asentamientos rurales pequeños, con vivienda dispersa mayor a diez (10)
viviendas y menor de veinte (20) viviendas, que concentran algunos servicios para
la población circundante. Se caracterizan por ser puntos representativos o nodos
sobre las vías vehiculares municipales o veredales.
Hacen parte de esta clasificación los asentamientos: Santa Teresa, Puente
Abadía, Santa María Baja, Argentina y Puerto Colombia, los cuales de acuerdo al
siguiente gráfico se constituyen como nodos a lo largo de las vías secundarias del
municipio.
6.1 SUELO SUBURBANO:
De conformidad con lo estipulado en el artículo 34 de la Ley 388 de 1997,
constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte de
esta categoría los suelos correspondientes a los corredores urbanos
interregionales.
Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994.
6.2 DESARROLLO DEL SUELO SUBURBANO DEL P.O.T.
Respecto a la visión Rural del POT este es uno de los aportes más importantes y
trascendentales de esta propuesta, ya que la parte del área rural del municipio es
la que más descuidada estaba en términos de normatividad para desarrollo
urbanístico y de planificación intermedia.
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Por ello en esta Formulación se incluyeron temas definidos por todas aquellas
normas de suelo rural que ha expedido el gobierno nacional, la aptitud del suelo y
las áreas de importancia ambiental fueron fundamentales para la delimitación de
los actividades rurales así como la delimitación y los lineamientos para la
reglamentación urbanística en centros poblados, las cuales impulsan el desarrollo
sustentable y equilibrado de las zonas de potencial turístico y residencial en este
tipo de suelo del Municipio.
Asimismo en los aspectos asociados a los Centros Poblados Rurales y sus áreas
de expansión, se desarrollaran algunos centros con lineamientos claros y los
restantes quedaran para su posterior reglamentación por parte de la Secretaría de
Planeación.
6.3 CARTOGRAFÍA SUBURBANA
Imagen 54 Plano 17 Usos del suelo rural Acuerdo 021 de 2002.
Fuente Equipo Pot, 2014
Fundamentalmente en todos los planos del Acuerdo 021 de 2002 y en especial la
clasificación del suelo se presentan inconsistencias cartográfica en su
delimitación, las cuales se ajustaron acorde con la nueva cartografía, así mismo
para los suelos suburbanos definidos en el Decreto 353 del 2000 y el acuerdo 021
de 2002 se propone la des estimulación de la expansión del área suburbana, por
ser suelos de alto consumo, gran depredación, bajas densidades y mínimas
cargas urbanísticas, que dificultan las conexiones viales y con deficiencia en la
prestación de servicios públicos, por lo cual se propone la disminución ya sea por
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cambio de uso a expansión urbana o a suelo rural de las áreas establecidas
anteriormente a excepción de algunas zonas que se incorporaran las cuales no
superan 3.190,61 ha, esto con el ánimo de establecer áreas claras para la
aplicación de las normas y en especial importancia en la estructura territorial del
municipio.
Imagen 55 Comparación suburbano
Fuente Equipo Pot, 2014
Para el desarrollo del modelo de ocupación suburbana de Villavicencio, se
propone la adopción de categorías que corresponde a vivienda rural, centralidad
Suburbana, Corredor de servicios y franja de servicio, los cuales permiten una
relación y articulación del territorio en todas sus dimensiones: Físico – espacial,
socio – cultural, ambiental y económica. Estas categorías delimitan áreas
específicas del territorio a las cuales se les asignan usos en función de su
vocación o tendencia, se articulan con el territorio y permite un uso racional y
sostenible del suelo.
En el Sector del Cairo se aumentan 842,61 ha brutas aproximadamente (sin
descontar rondas y cuerpos hídricos) que obedecen al ajuste cartográfico del
suelo definido en el acuerdo 021, esto en las partes aledañas al límite municipal
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por la parte norte, y ajuste hasta el dique de la margen izquierda del Guatiquia y
limites prediales por el sur, al oeste se ajuste hasta el límite de la Reserva Forestal
Protectora de la Cuenca Alta del Caño Vanguardia y Quebrada Vanguardiuno y La
Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia, y al este se ajusta a limites
prediales, de las 842.61 ha ya mencionadas cabe destacar que 272,20 ha que
representan casi el 32% del suelo agregado fue una propuesta de los habitantes
del sector que se tuvo en cuenta ya que manifestaban que existía un polígono de
suelo pecuario rodeado de suelo suburbano que no tenía explicación ni
fundamento ya que ni corresponde a un cono de aproximación del aeropuerto
vanguardia, ni a algún estudio para que quedara en ese tipo de suelo.
Se disminuyen aproximadamente 271,57 la mayoría debido a la mala información
tenida en cuenta en el momento de realizar los planos del acuerdo 021, gran parte
del área a disminuir se encuentra en suelo de protección por la reservas antes
mencionadas las cuales fueron mal dibujadas en el Acuerdo 021 y por ajuste del
límite municipal entregado por el IGAC.
Imagen 56 Plano N°17 Acuerdo 021, Clasificación del Suelo Sector el Cairo y propuesta
de usos Sector El Cairo, aumento y disminución del suelo suburbano
Fuente Equipo Pot, 2014
El sector de Termocoa y vereda las mercedes, el aumento es debido a ajustes
cartográficos y se agregan los predios donde se desarrolló un hogar geriátrico y la
parcelación naturalia y porque en el acuerdo 021 se dejó una categoría de suelo
denominada área aluvial y que se está dejando como suelo suburbano en la
propuesta cabe mencionar que todas las áreas mencionada en este documento,
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son áreas brutas a las cuales no se le has descontado los elementos hídricos y
sus rondas de protección, la disminución de las áreas es debido a ajustes del
límite del suelo de expansión y a alguno polígonos puntuales que se dejaron
indicados en los planos del Acuerdo 021 que lo único que trae es confusión en el
momento de interpretación cartográfica.
Imagen 57 Plano N°17 Acuerdo 021, Clasificación del Suelo Sector Termocoa, las
mercedes y Propuesta de Usos Sector Termoco, las mercedes, Aumento y Disminución
del Suelo Suburbano.
Fuente Equipo Pot, 2014
El sector de la Cuncia, el aumento es debido al reconocimiento de algunas
actividades que están ocurriendo en este sector y que no tuvo en cuenta en el
acuerdo 021, se realizó el análisis de la zona en la cual se determinó un ancho de
100 metros a partir del eje de la vía que de Villavicencio conduce a Acacias, la
disminución de las áreas es debido a alguno polígonos puntuales que se dejaron
indicados en los planos del Acuerdo 021 que lo único que trae es confusión en el
momento de interpretación cartográfica.
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Imagen 58 Plano N°17 Acuerdo 021, Clasificación del Suelo Sector Cuncia y Propuesta
de Usos Sector Cuncia, Aumento y Disminución del Suelo Suburbano.
Fuente Equipo Pot, 2014
El Acuerdo 021 de 2002 de Villavicencio, por varios factores, adoptó en su
momento un modelo territorial donde definió como suelo suburbano una superficie
de 10.780,08 ha casi cuatro veces mayor que la extensión del área urbana de la
época (377%), con características de suburbanización dispersa de baja densidad,
donde prevalecen usos propios del suelo urbano como vivienda campestre en
condominios residenciales, industria, servicios y comercio.
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A largo plazo esta dinámica de suburbanización genera una serie de impactos
negativos sobre el componente ambiental como: la disminución y deterioro del
recurso hídrico en términos de calidad como en cantidad, el cambio de usos y
coberturas del suelo, la deforestación y fragmentación de las coberturas naturales,
la pérdida de ecosistemas estratégicos y la discontinuidad de conexiones viales
como los son las vías veredales en especial por grandes extensiones (condominio
Barú, Primavera, Balmora).
Bajo este contexto el municipio en la presente formulación a considerado no
aumentar sino disminuir este tipo de suelo y buscar una mejor proporción entre el
suelo urbano y suburbano; comparado con algunas ciudades con características
similares en cuanto a población, podemos ver, que mientras Armenia presenta un
31% de extensión de suelo suburbano, Manizales un 48%, y Pereira que tiene
gran cantidad de suelo suburbano llega al 108%, Villavicencio posee 377% (cuatro
veces) en relación a la superficie de suelo urbano.
Imagen 59 Cartografía usos del suelo municipal, Armenia, Pereira, Bucaramanga,
Pasto, Bello, Villavicencio, Fuente POT de cada municipio.
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Fuente Equipo Pot, 2014
Actualmente la norma adoptada por el POT (Decreto 353 del 2000, Acuerdo 021
de 2002) permite en diferentes zonas de este suelo densidades desde 5 a hasta
15 viviendas por hectárea, lo cual deja áreas prediales de aproximadamente 1.000
m2 a 2.000 m2 (aunque en algunos sectores no se cumple); densidades
relativamente altas considerando que se trata de una categoría de suelo rural.
El sector de Apiay hoy hay un gran ejemplo, un área de aproximadamente 337,77
ha conformada por 828 predios nos da que en promedio un predio mide 0.41 ha lo
que equivale a 4.100 m2, situación que no se cumple.
Cuadro 10 Distribucion porcentual de predios por area promedio
Area Predio metros 2 numero de predios Porcentaje
500 105 12,68%
1.000 234 28,26%
10.000 428 51,69%
20.000 29 3,50%
100.000 30 3,62%
y mayor... 2 0,24%
Total 828 100,00% Fuente Equipo Pot, 2014
Revisando el cuadro 8 se observa que un poco menos del 41% del área de los
predios está entre 0 y 1.000 m2, y si revisamos la ocupación que debería tener
cada predio respecto a su área construida es aún más grave ya que no se respeta
el 70% que define la norma la cual se debe destinar a la conservación de la
vegetación nativa existente
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Entre las situaciones que impulsaron el desarrollo suburbano se encuentran:
*Ausencia de reglamentación para el desarrollo del suelo suburbano.
Mientras en lo suburbano sólo se requiere de la licencia de parcelación para
la habilitación del suelo, en el de expansión se requiere, además de la
licencia de urbanización, la formulación de un plan parcial, trámite que
puede tardar tres veces más de lo que demora la obtención de una licencia
de parcelación.
Lo suburbano emerge a partir del año 2000, como una alternativa para la
ocupación con vivienda de primera residencia.
La modalidad de parcelación campestre como alternativa de vivienda se ha convertido en un producto de mayor interés, debido a factores como el acelerado incremento del valor de la tierra en el suelo urbano y de expansión, lo que exige mayores costos y tiempos para su habilitación, y la creciente ola turística que demanda el mercado de Bogotá, convirtiéndose en la posibilidad de acceder a un hábitat atractivo de confort, seguridad,
Shape_Area
83,734885 - 500,000000
500,000001 - 1000,000000
1000,000001 - 10000,000000
10000,000001 - 20000,000000
20000,000001 - 100000,000000
100000,000001 - 202603,897024
Página 157 de 242
riqueza paisajística y tranquilidad, que además es consumido hasta por los pobladores locales.
Fuente: Google, earth
Revisando lo anterior el área donde más se redujo el suelo suburbano fue en el
sector de la llanerita donde las parcelaciones se están incrementando lo que
conllevara a largo plazo a las misma problemáticas que se encuentran en Apiay
sino se restringe su uso, por lo cual se disminuyó el área del polígono suburbano
ajustando su área del corredor suburbano según lo dispuesto en el " Artículo 10
del Decreto 3600 de 2007 modificado por el artículo 3 del Decreto 4066 de 2008
hoy Decreto 1077 de 2015 artículo 2.2.2.2.2.2, el ancho máximo de los corredores
viales suburbanos será de 300 metros medidos desde el borde exterior de las
fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los
numerales 1 y 2 del artículo 2 de la Ley 1228 de 2008, Y en ellos sólo se permitirá
el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad", se
dejaron unos polígonos de franja de servicios y se sumaron los polígonos de las
(1) zonas industriales conformada por tres polígonos (vía Acacias, vía Puerto
López y vía Caños Negros), (2) la futura refinería y (3) la zona sanitaria.
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Imagen 60 Plano N°17 Acuerdo 021, Clasificación del Suelo la Llanerita y Corpoica y
Propuesta de Usos Sector Llanerita y Corpoica y Disminución del Suelo Suburbano.
Fuente Equipo Pot, 2014
La determinación y conocimiento de la Estructura Ecológica es uno de los
objetivos centrales de esta formulación, la cual nos permite definir e identificar
aquellos elementos naturales prestadores de los Servicios Ecosistémicos en un
espacio geográfico necesarios para garantizar el bienestar y desarrollo de la
comunidad, por ello se hace necesario que se conozca más sobre nuestro
territorio rural, dándole gran importancia a la vocación agroecológica de los suelos
y el estado de los ecosistemas.
A más de lo anterior, es evidente que el suelo rural y especialmente el suelo
suburbano viene siendo desarrollado y fraccionado de manera desproporcionada
sin contar con las licencias urbanísticas respectivas, situación que genera la
proliferación de asentamientos informales carentes infraestructura y servicios
públicos, donde la edificación es destinada al uso residencial en lotes que no
cuentan con predominio en los usos propios del área rural.
Es claro, que en el suelo rural debe ser un imperativo su vocación agrícola,
ganadera, forestal o de explotación de los recursos naturales, previo el
establecimiento o definición de otras actividades o usos, para guardar
consonancia con el mandato legal que exige su mantenimiento y preservación y
sólo en éste sentido, permitir las construcciones que operarían como apoyo a la
actividad productiva del suelo rural.
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Imagen 61 Subdivisión del territorio en suelo agrícola y pecuario en el municipio de
Villavicencio.
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Fuente Equipo Pot 2014
Según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 1469 de 2010 hoy Decreto 1077 de
2015 artículo 2.2.6.1.1.6, en ningún caso se puede autorizar la subdivisión de
predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que
la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan.
Así mismo señala que en los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de
1994 ("Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo
Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se
reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras
disposiciones"), permite fraccionamientos del suelo rural por debajo de la
extensión mínima de la Unidad Agrícola Familiar, UAF, la autorización de
actuaciones de edificación en los predios resultantes deberá garantizar que se
mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dará lugar a la implantación de
actividades urbanas o a la formación de nuevos núcleos de población.
Por lo anterior, se determina que no deben ampliarse los suelos destinados a
procesos de suburbanización, y que se debe priorizar los usos productivos
agrícolas y pecuarios, por lo cual en la propuesta de formulación se cambiará el
uso de los suelos que a la fecha no han sufrido desarrollos urbanísticos sin
perjuicio de quienes cuenten con derechos adquirido mediante la obtención de
licencias de parcelación y construcción antes de la entrada en vigencia del
presente POT, con el fin de que estos regresen a la categoría de suelo rural al
cual pertenecen, y que el suelo delimitado como suburbano cumpla con su
adecuada función bajo las premisas planteadas en el POT.
Cabe resalta que se debe cambiar la idea del concepto de suburbanización, y
debe dársele una nueva interpretación la cual debe ser diferentes a las del modelo
de suburbio americano y al de lugar destinado a soportar actividades diferentes o
no deseadas en suelo urbano, interpretaciones que partan del hecho de que este
territorio hace parte del suelo rural y por lo tanto deben promover el uso racional y
equilibrado de los recursos, y donde los habitantes puedan implementar formas de
uso y ocupación del suelo menos impactantes sobre el entorno natural más
acordes a la filosofía de nueva ruralidad, se debe destinar estas zonas que en su
mayoría dadas las calidades de los suelos de vega de los ríos Guayuriba, Negro y
Guatiquía, para la producción agropecuaria, la restricción de los usos urbanos,
debe prevalecer a fin de garantizar que el suelo tenga su usanza más hacia la
producción de alimentos que al de alojamientos masivos.
Así mismo el Artículo 14 del Acuerdo 021 cita en su numeral 2: "2. Área de
Actividad Suburbana tipo 2: Corresponde a aquellas áreas que se localizan a
continuación de las franjas de reserva paralelas a los corredores de suelo rural
localizados en los planos 3, 3A y 19, en las que el uso principal es el uso forestal
protector - productor y se autorizan como usos compatibles el residencial de tipo
vivienda campestre, los comerciales 2 y 3 e industrial grupo 2."
El Articulo 69 describe "2. Áreas Suburbanas Tipo 2.Pertenecen a éstas áreas
suburbanas las franjas de terreno delimitadas en forma paralela a algunos tramos
de las vías departamentales y nacionales, con un máximo de quinientos (500)
metros lineales, contados a partir del límite de las franjas de reserva (corredor de
suelo rural) para la competitividad de los corredores urbanos interregionales. Para
el establecimiento del uso residencial tipo campestre se determina una densidad
habitacional máxima de 5 viviendas por hectárea bruta."
Lo anterior se cita para mencionar que actualmente el POT visualizó unos
corredores suburbanos de un ancho máximo de 500 metros, los cuales en la visión
del nuevo POT se mantienen, pero se disminuyó su ancho a 300 metros como lo
exige el Artículo 11 del Decreto 3600 de 2007 modificado por el Decreto 4066 de
2008 artículo 4 hoy Decreto 1077 de 2015 2.2.2.2.2.3.
En cuanto al largo del corredor, se mantiene el mismo largo que actualmente está
vigente y se le agrega una segmento (Ilustraciones abajo) saliendo del centro
poblado de alto Pompeya hasta las instalaciones de Ecopetrol.
En ninguna de las otras vías del orden nacional como lo son a antigua vía Bogotá,
vía Bogotá, antigua vía Restrepo, vía Restrepo y Acacias, se generaron corredor
suburbano.
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Imagen 62 Ubicación Área de Pompeya Ecopetrol Plano 17 Acuerdo 021.
Fuente: Equipo POT.
En el área de Pompeya se agregó una franja de corredor suburbano como lo
estipula la ley, de 300 metros a lado y lado del eje de la vía, según las
determinantes que emitió CORMACARENA esta franja no puede ser mayor a 5 km
de longitud.
Imagen 63 Ubicación corredor Suburbano en el Área de Pompeya Ecopetrol.
Fuente: Equipo POT.
La distancia agregada fue (Línea amarilla), saliendo del centro urbano de
Pompeya aproximadamente 4954.39 metros lineales.
En área; el polígono del corredor suburbano en esta zona es 215,68 ha, si
asumimos esta aérea como un rectángulo la distancia en promedio seria de
3594.6 metros ósea 3.6 km de longitud, en ambos caso la distancia es menor a la
estipulada por la determinantes de la corporación.
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Ilustración 1. Representación del polígono rectangular con las misma área del
corredor suburbano, con lados de 300m metros y 3.6 km.
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CAPÍTULO VII LOCALIZACIÓN ZONA INDUSTRIAL
Actualmente el Municipio de Villavicencio presenta un número considerable de
industrias de alto impacto localizadas dentro del perímetro urbano o de expansión
urbana contemplado en el Acuerdo 021 de 2002 como es el caso de empresas
como Italcol y Molinos Roa que presentan procesos y procedimientos que afectan
negativamentre la salud de la población que se localiza en el área de influencia
directa de las mismas.
Los resultados del estudio Diseño del sistema de vigilancia de la Red de monitoreo
para Villavicencio elaborado por División de Ingeniera K2 para CORMACARENA
soporta lo mencionado anteriormente pues éste contiene todos los datos
recolectados y el análisis referente a emisiones al ambiente y otros aspectos
pertinentes, que son necesarios para la evaluación del impacto ambiental en el
área de jurisdicción de Cormacarena, además de información recolecta en campo
de la actividad industrial, quejas de la comunidad interpuestas ante la Corporación,
datos obtenidos de la campaña de monitoreo de material particulado y gases en el
área urbana, información y análisis meteorológico, así como un modelo de
dispersión, con el fin de realizar la identificación de las fuentes de emisión que
afectan la calidad del aire en el municipio de Villavicencio.
El citado estudio presenta un Inventario de emisiones preliminar para fuentes
móviles, fuentes fijas y dispersas con fines de diseño del Sistema de Vigilancia de
Calidad del Aire SVCA1 contemplando las siguientes actividades
La caracterización de los principales focos de emisión.
El establecimiento del contaminante criterio a tener en cuenta.
La base para la ejecucion del modelo de dispersión que determine los
niveles de contaminación a los que está expuesta la ciudad de Villavicencio.
CORMACARENA consciente de la problemática que se presenta en el Municipio
por la localización de actividades industriales de alto impacto en el suelo urbano,
situación que se refleja con el registro de quejas de la comunidad por afectación a
la salud en actividades como: manejo y trituración de material de arrastre, fuentes
fijas, quemas para producción de carbón vegetal, levantamiento de material por
actividades arroceras y de construcción y en cumplimiento de la normativa
ambiental vigente, pues a la fecha fecha el municipio no cuenta con un sistema de
vigilancia de la calidad del aire y no se registran monitoreos de material
particulado y gases, con los que se pueda establecer los sistemas de control de
las diversas fuentes de emisión presentes en Villavicencio, realiza la consultoria
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en mención para determinar el Diseño del sistema de vigilancia de la Red de
monitoreo para Villavicencio.
En este orden de ideas se realizaron mediciones de calidad del aire en el casco
urbano de la ciudad de Villavicencio, focalizándose en aquellas zonas en las que
se localizan industrias y que representan el mayor porcentaje de quejas de
emisiones por parte de la comunidad y finalmente en puntos donde se pudiera
determinar las condiciones propias de la ciudad como se muestra en la siguiente
imagen.
Imagen 64 Localización de Estaciones de Calidad del Aire
Fuente: Diseño del sistema de vigilancia de la red de monitoreo para villavicencio
CORMACARENA
De esta forma la consultoria se basó en el Protocolo Nacional de Monitoreo y
Vigilancia de la Calidad del Aire para la localización de las estaciones de
monitoreo, siguiendo los lineamientos allí contemplados y teniendo en cuenta la
ubicación y presencia de fuentes en el entorno.
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Cuadro 11 Localización y Características de las Estaciones
Estación Tipo Coordenadas Parámetros Fuentes de Emisión Identificadas
LUX
De fondo
73°40'7.9''
04°08'41.1''
PST, PM10, SO2, NO2, O3
Estación ubicada en las instalaciones de la empresa LUX – Postobón, en zona rural con buena vegetación. Es la estación vientos arriba, que permitirá determinar la calidad del aire sin influencia de las actividades de la ciudad.
Cofrem De tráfico 73°37'11.9'' 04°08'51.1'' PST, PM10, SO2, NO2, O3
Estación influenciada por el tráfico constante de la calle 35.
Macarena
De fondo urbano
73°37'22.7''
04°08'19.8''
PST, PM10, SO2, NO2, O3
Estación ubicada en zona residencial. Actividades de instalación de tuberías con uso de maquinaria pesada para excavación. Flujo vehicular por calle 23
Rosita
Industrial
73°36'55''
04°06'41.5''
PST, PM10, SO2, NO2, O3
Estación influenciada directamente por la zona industrial de Villavicencio.
Catumare
Industrial
73°39'2.2''
04°06'31.6''
PST, PM10, SO2, NO2, O3
Estación influenciada directamente por la zona industrial de Villavicencio.
Sena
De tráfico
73°38'21.4''
04°07'35.3''
PST, PM10, SO2, NO2, O3
Estación influenciada por el tráfico constante de la Avenida 40.
Fuente: Diseño del sistema de vigilancia de la red de monitoreo para Villavicencio,
CORMACARENA 2015
Como resultado del estudio realizado se realizó un consolidado de las
concentraciones obtenidas de PST y PM10. Todos los resultados de
concentración que se presentaron se encuentran a condiciones de referencia de
25°c y 760 mm-Hg.
PARÁMETRO RESULTADO
PST
Los resultados de monitoreo no presentaron en ninguna de las estaciones excedencias en la norma diaria de PST establecida en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT actualmente MADS.
Se observaron las concentraciones de PST más altas en las estaciones con influencia de las industrias aledañas a principio de la campaña (periodo seco) y una baja en las concentraciones al iniciar el periodo de lluvias en la zona.
Al comparar indicativamente las concentraciones promedio de PST de toda la campaña de monitoreo con la norma anual (100 μg/m3), ninguna de las estaciones presento valores que sobrepasaran la normatividad.
PM10
Las concentraciones diarias de PM10 de la estación de fondo o background Lux y Macarena, estación de fondo urbano no presentaron excedencias de la norma diaria (100 μg/m3) establecida en la Resolución 610 de 210 del MAVDT.
Para las estaciones Industriales y de Tráfico se presentaron excedencias de la norma especialmente en el periodo seco de la campaña o en ausencia de lluvias.
Cuando se compara de manera indicativa los resultados de concentración promedio de toda la campaña, se observa que las estaciones de fondo se encuentran al límite de la norma anual (50 μg/m3), mientras que las estaciones de Tráfico e Industriales superan la normatividad vigente para este contaminante
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Modelación PST
Los aportes en concentración de material respirable presentan su mayor afectación en los receptores en donde se evalúan las fuentes móviles (Sena y Cofrem). Sin embargo, se presenta en la estación Macarena (Fondo urbano) concentraciones debido a las actividades propias de la población muy similares a las de tráfico. El comportamiento de las estaciones industriales (Rosita y Catumare) es prácticamente similar con concentración anual de 7.26 μg/m3.
Modelación PM10
El modelo de dispersión presenta el menor aporte en la estación de Fondo (Background) con una concentración prácticamente despreciable, ya que no alcanza ni 1 μg/m3.
Fuente: Diseño del sistema de vigilancia de la red de monitoreo para Villavicencio,
CORMACARENA 2015
Finalmente la consultoria concluye la importancia y necesidad de relocalizar
aquellos predios donde se realizan actividades de alto impacto por emisión de
contaminantes basados en las siguientes consideraciones:
El inventario de emisiones realizado en la ciudad de Villavicencio determinó
que las fuentes predominantes en el área son las construcciones, las
procesadoras de arroz mecanizado, restaurante que utilizan como
combustible carbón, leña y gas natural y las fuentes móviles.
La estimación de emisiones presentó como resultado que la fuente de
mayor emisión en material respirable PM10 son las fuentes móviles
alcanzando 860 ton/año. De igual forma, para material particulado PST y
PM10 las emisiones por producción de arroz mecanizado alcanzan
resultados significativos con 68 y 61 ton/año de contaminante a la
atmósfera respectivamente.
El inventario de emisiones preliminar se realizó sobre las principales fuentes
fijas, de área y móviles que afectan la población en el municipio de
Villavicencio. Las principales fuentes que aportan emisiones de material
particulado PM10 son las fuentes móviles y la industria de procesamiento
de arroz mecanizado.
La campaña de monitoreo realizada en el municipio de Villavicencio,
determinó que el principal problema de contaminación se da por material
particulado PM10 y O3, como resultado de las emisiones generadas por las
fuentes móviles e Industriales. Las concentraciones promedio obtenidas
para los dos contaminantes después de comparar de manera indicativa con
la norma de calidad del aire anual, se encuentran por encima de los niveles
máximos establecidos.
Página 168 de 242
En este orden de ideas se refleja la premura de identificar zonas aptas para la
loalización de actividades industriales fuera del perímetro urbano y de expansión
urbana contemplado dentro del presente POT de tal forma que se tengan en
cuenta la menor cantidad de impactos negativos generados a la población y el
medio ambiente.
De esta forma la zona industrial dentro del Plan de Ordenamiento Territorial se
define como el polígono localizado en zonas rurales suburbanas y rurales no
suburbanas del territorio municipal en el cual se permite la parcelación del suelo
para la localización de establecimientos dedicados a la producción, elaboración,
III hs-1 Los suelos son superficiales a moderadamente
profundos, imperfectamente drenados, de fertilidad
baja a moderada, medianamente ácidos, texturas
medias con substrato moderadamente fino, saturación
media con aluminio, susceptibles a encharcamientos e
inundaciones cortas y ocasionales.
Baja 1
IV s-1
Los suelos que forman esta unidad son bien drenados,
superficiales, texturas medias, reacción muy
fuertemente ácida, baja fertilidad, alta saturación con
aluminio y baja permeabilidad.
Moderada 5
IV s-2 Los suelos que integran esta unidad son superficiales,
muy fuertemente ácidos, texturas moderadamente
gruesas, permeabilidad rápida, fertilidad muy baja y
alta saturación con aluminio.
Moderada 5
IV sh-1 Los suelos se caracterizan por tener relieve
ligeramente plano, con pendientes 0-3%, superficiales
a profundos, texturas medias y finas, bien a
imperfectamente drenados, fertilidad muy baja, muy
fuertemente ácidos, alta saturación con aluminio y
afectados por encharcamientos cortos.
Alta 10
IV sh-2 Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y
ligeramente plano, con pendientes 0-3%, son
superficiales a moderadamente profundos, texturas
medias y moderadamente gruesas, imperfecta a
pobremente drenados.
Alta 10
VI tes-2 Esta agrupación la forman suelos de relieve inclinado,
quebrado y moderadamente escarpado, con
pendientes 25-75%, afectados por erosión hídrica
laminar ligera y movimientos en masa.
Moderada 5
VI hs-1 Los suelos que integran estas tierras son ligeramente
planos, con pendientes 0-3%, el drenaje natural es
imperfecto a pobre, nivel freático cercano a la
superficie, pobres en nutrientes, reacción extremada
5a muy fuertemente ácida, texturas moderadamente
gruesas y medias sobre moderadamente finas y finas.
Moderada 5
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VII ts-2 Los suelos son moderadamente escarpados con
pendientes mayores de 50%, drenaje natural excesivo,
abundante pedregosidad en el perfil y en superficie,
baja disponibilidad de nutrientes, reacción
extremadamente ácida, texturas moderadamente
gruesas sobre moderadamente finas y alta saturación
de aluminio.
Baja 1
VII te-1 Los suelos que integran esta unidad son
moderadamente escarpados, con pendientes mayores
de 50%, drenaje natural excesivo, abundante
pedregosidad en el perfil y en superficie, reacción
extremadamente ácida, texturas gruesas y medias
sobre finas.
Baja 1
VII tes-2 Los suelos se caracterizan por presentar un relieve
ligero a moderadamente escarpado, con pendientes
25-75%, drenaje natural bueno a excesivo,
pedregosidad en el perfil y en superficie, pobres en
nutrientes, reacción fuerte a extremadamente ácida y
texturas moderadamente gruesas a finas.
Baja 1
VIII El relieve de la zona montañosa varía de
moderadamente quebrado a fuertemente escarpado,
con pendientes dominantes mayores de 75%; en la
planicie aluvial es ligeramente plano con pendientes
inferiores a 3%.
Baja 1
Fuente: Adquisición a título de compra de cartografía temática urbana – rural de
Villavicencio, 2009
Es importante mencionar que el Decreto 4066 de 2008 hoy Decreto 1077 de 2015
establece que en ningún caso, las actividades industriales podrán autorizarse en
suelos de alta capacidad agrológica ni en áreas o suelos protegidos, es así como
las clases III y VIII se consideran con una baja potencialidad porque pone en
riesgo la soberanía y seguridad alimentaria para el primer caso y la susceptibilidad
de presentar algún tipo de fenómeno amenazante y peligros a los recursos
naturales en el último caso.
7.4.4 Localización asentamientos
Según Méndez (2006), el establecimiento de zonas industriales en el interior de un
territorio contribuye a la generación de empleos, pues crean en conjunto un
porcentaje considerable de empleos directos, más un número importante de
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empleos indirectos que se generan a través de los servicios de construcción,
transporte, alimentos, asesorías, entre otros.
En términos generales, se asevera que las zonas industriales son y seguirán
siendo factor detonante en el desarrollo económico de una región, por tal motivo,
se debe tener en cuenta que su estructura y condiciones de operación sean
efectivas en su funcionamiento pues de éstas depende en gran medida que sean
atractivas para la inversión regional y nacional permitiendo a su vez la generación
de empleos de forma tal que se impacte lo menos posible el medio ambiente y se
beneficie las condiciones sociales del lugar donde se establecen.
Teniendo en cuenta la localización de asentamientos, en inmediaciones de los
polígonos seleccionados, que sirvan como proveedores de bienes y servicios se
evaluará y calificará la localización de las zonas industriales, en otras palabras, se
recomienda que existan nodos de servicios a una distancia prudente de las zonas
industriales como se muestra a continuación:
Cuadro 19 Calificación Distancia a Asentamientos
Distancia Asentamientos Potencialidad Calificación
<3.000 m Alta 10
3.000- 10.000 m Moderada 5
>10.000 Baja 1
Fuente: Equipo POT
7.4.5 Conectividad Vial
Debido a que es necesario para el empoderamiento de las actividades industriales
el disponer con infraestructura de soporte como son las vías, para evaluar la
pertinencia de localización de los polígonos industriales se toma como parámetro
de calificación el tipo de vía mediante el cual se accede a los polígonos definidos,
tomando como base la clasificación que se realiza de las vías por parte del
Ministerio de Transporte en la ley 1228 de 2008, así:
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Cuadro 20 Calificación Tipo de Vía
Tipo de Vía Potencialidad Calificación
Arterial Alta 10
Intermunicipal Moderada 5
Veredal Baja 1
Fuente: Equipo POT
7.4.6 9.3.6 División predial
Con el objeto de determinar la escala de calificación de éste aspecto, se tiene en
cuenta el área de los predios que hacen parte de los polígonos definidos para el
desarrollo de actividades industriales del municipio, considerando como de mayor
potencialidad a los que tienen mayor extensión; puesto que esto facilita la gestión
predial, controlando los procesos de fraccionamiento de las unidades prediales.
Cuadro 21 Calificación División Predial
Área del predio Potencialidad Calificación
< 1 Ha Alta 10
1 – 10 Has Moderada 5
> 10 Has Baja 1
7.4.7 Contaminación Intrínsica a los Acuiferos
El agua subterránea ha sido una fuente alterna de abastecimiento muy importante
en el municipio de Villavicencio, especialmente para aquellas zonas donde no
existe cobertura del sistema de acueducto o no existen fuentes hídricas
superficiales con las condiciones de calidad apropiadas.
La vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación es un tema preponderante
en la gestión del recurso hídrico y su evaluación tiene como objetivo la protección
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del agua subterránea: prevención de la contaminación y el mantenimiento de la
calidad del agua subterránea no contaminada2.
El Ministerio propone grupos de métodos para la evaluación de la vulnerabilidad a
la contaminación, así: (1) los métodos de simulación, (2) los métodos estadísticos,
(3) los métodos de índices y de superposición y (4) el método de ambientes
hidrogeológicos. Este documento se enfoca en los métodos de índice: GOD, dado
su amplio reconocimiento y utilización.
La vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación generalmente se clasifica
desde baja, media, alta, muy alta, hasta extrema. Los resultados de esta
evaluación se presentan en mapas temáticos, los cuales zonifican un territorio en
áreas de diferente aptitud potencial para un propósito específico, es decir mapas
orientados a usos u objetivos concretos.
Los resultados del análisis de vulnerabilidad deben ser articulados como
determinantes ambientales en el Ordenamiento Territorial, conducentes a unas
medidas de manejo ambiental que den sostenibilidad al recurso hídrico y los
demás componentes del sistema.
De acuerdo con los estudios realizados por el Consorcio Hidrogeología del Llano y
la metodología adoptada G.O.D por el Ministerio de Ambiente, se definieron las
áreas del municipio con algún grado de vulnerabilidad.
Villavicencio, Meta, asienta un área de 1.311,27 Km2 aproximadamente, hacia el
norte del departamento. Presenta una fisiografía marcada por 2 regiones, una
montañosa ubicada al Occidente y Noroccidente, formada por el costado de
la Cordillera Oriental; la otra, una planicie inclinada ligeramente hacia el Oriente y
el Nororiente, corresponde al piedemonte de la cordillera, bordeada al Norte por el
río Guatiquía. En la parte central de esta planicie cruzan los ríos Ocoa y Negro,
además de numerosos caños y afluentes menores.
2 PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD INTRINSECA DE LOS ACUÍFEROS A LA CONTAMINACIÓN, MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE - GRUPO DE RECURSO HÍDRICO, 2010
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Imagen 67 Ubicación departamento del Meta y Municipio de Villavicencio
^
^
^^
^
^
^
^ ^ ^^ ^^
!!̂
!!̂
!!̂
Colombia
Peru
Brazil
Venezuela
Ecuador
Panama
Netherlands Antilles
580.000
580.000
1.080.000
1.080.000
1.580.000
1.580.000
-80.0
00
-80.0
00
420
.000
420
.000
920
.000
920
.000
1.4
20
.000
1.4
20
.000
1.9
20
.000
1.9
20
.000
META
CAQUETA
GUAVIARE
CASANARE
BOYACA
VAUPES
CUNDINAMARCA
TOLIMA
VICHADA
SANTANDER
HUILA
CALDAS
ARAUCA
PUTUMAYO
GUAINIA
1.080.000
1.080.000
1.330.000
1.330.000
670
.000
67
0.0
00
920
.000
92
0.0
00
1.1
70
.00
0
1.1
70
.00
0
Fuente: IGAC
El IDEAM en su Estudio Nacional del Agua concluye que la región de los Llanos
Orientales presenta el potencial acuífero más importante del país, dadas sus
condiciones intrínsecas de Geología e Hidrografía.
Imagen 68 Hidrografía municipio Villavicencio.
Fuente: Equipo POT
El modelo parte de la necesidad de conocer el grado de vulnerabilidad a la
contaminación de las aguas subterráneas, las cuales son fuente de
Página 189 de 242
abastecimiento individual de las parcelaciones y de algunas actividades
industriales y comerciales en el municipio.
El agua es concesionada según la normativa vigente, pero se debe mencionar que
los estudios exploratorios carecen de una buena evaluación de la cantidad y la
calidad del agua, los acuíferos están siendo utilizados sin la más mínima
protección a la contaminación, y existen diferentes actividades que puedan estar
contaminando las aguas subterráneas.
Los métodos utilizados en la evaluación de la vulnerabilidad natural e intrínseca de
las aguas subterráneas a la contaminación, tienen en cuenta datos relacionados
con la naturaleza litológica presente en las zonas evaluadas, profundidades tanto
de las napas freáticas como de las capas acuíferas confinadas, cantidad de
recarga de los acuíferos, la topografía, la composición de los suelos, las
características propias de la dinámica hidráulica en las formaciones y parámetros
físicos relacionados con la naturaleza geológica de la zona.
Dentro de los métodos paramétricos (de superposición e índices) se distinguen las
siguientes metodologías:
Los métodos de matriz, que utilizan parámetros muy seleccionados y sólo
tienen aplicabilidad local.
Los métodos de puntuación (RS), en los que cada parámetro está dividido
en clases a las que se atribuye una puntuación. La metodología más
destacada es el GOD.
Los métodos de puntuación y ponderación (PCSM), en los que además de
asignar una puntuación cada parámetro es multiplicado por un factor
ponderador. Las metodologías más destacadas son DRASTIC, SINTACS,
EPIK y GALDIT.
Los métodos de relaciones analógicas (AR), como el AVI.
En el caso de estudio, se utilizó el Método de Indexación de Parámetros G.O.D
planteado por Stephen Foster y Ricardo Hirata hacia el año de 1991. El método
contempla el uso de las variables estratégicas G, definida como la ocurrencia del
agua subterránea, O, referente a la Naturaleza Litológica de las formaciones
geológicas y D, a la distancia al agua subterránea.
El sistema G.O.D. es aplicable a áreas de trabajo con escasa información, con
irregular distribución de datos o con incertidumbre de la información. Esta
metodología comprende tres parámetros: G, O y D; cuyos valores son asignados
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de acuerdo con la contribución en la defensa a la contaminación, los cuales se
describen a continuación
G: (Groundwater occurrence) Corresponde al grado de confinamiento
hidráulico con la identificación del tipo de acuífero, su índice puede variar
entre 0 y 1. El modo de ocurrencia varía entre la ausencia de acuíferos
(evaluado con índice 0) en el extremo izquierdo y la presencia de un
acuífero libre o freático (evaluado como índice 1) en el extremo derecho,
pasando por acuíferos artesianos, confinados y semiconfinados.
O: (Overall aquifer class) Corresponde a la caracterización de la zona no
saturada del acuífero o de las capas confinantes. Los índices más bajos
(0,4) corresponden a los materiales no consolidados, mientras que los más
altos (0,9 – 1,0) corresponden a rocas compactas fracturadas o
karstificadas.
D: (Depth) Se refiere a la profundidad del nivel freático en acuíferos libres o
a la profundidad del techo del acuífero, en los confinados. Los índices más
bajos (0,6) corresponden a acuíferos libres con profundidad mayor a 50 m;
mientras que los índices altos (1,0) corresponden a acuíferos que
independientemente de la profundidad se encuentran en medios
fracturados. Para el caso de los acuíferos libres la profundidad del nivel
estático está sujeta a la oscilación natural.
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Imagen 69 Método GOD para la evaluación de la vulnerabilidad a la contaminación de
acuíferos
Fuente: Propuesta metodológica para la evaluación de la vulnerabilidad intrinseca de los
acuíferos a la contaminación
El índice de vulnerabilidad GOD se obtiene, entonces, de multiplicar los valores
asignados a cada parámetro
El método considera dos factores básicos:
El grado de inaccesibilidad hidráulica de la zona saturada
La capacidad de atenuación de los estratos suprayacentes a la zona
saturada del acuífero.
Estos factores no son directamente medibles, dependen a su vez de la
combinación de distintos parámetros.
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Cuadro 22 Factores Hidrogeológicos que controlan la Vulnerabilidad a la contaminación
de acuíferos
Fuente: Propuesta metodológica para la evaluación de la vulnerabilidad intrinseca de los
acuíferos a la contaminación, 2010
El índice final integrado de vulnerabilidad de acuíferos GOD es el producto de los
índices obtenidos para cada uno de estos parámetros.
Este método establece la vulnerabilidad del acuífero como una función de la
inaccesibilidad de la zona saturada, desde el punto de vista hidráulico a la
penetración de contaminantes y la capacidad de atenuación de los estratos
encima de la zona saturada como resultado de su retención física y la reacción
química con los contaminantes.
GROUNDWATER OCCURRENCE / GRADO DE CONFINAMIENTO
HIDRÁULICO(G)
Hace referencia al Grado de Confinamiento Hidráulico como variable relacionada
con la Resistencia o Inaccesibilidad en sentido hidráulico. La resistencia o
inaccesibilidad de la zona no saturada en sentido hidráulico a la penetración de los
contaminantes es función en este caso del factor Grado de Confinamiento o
Régimen
El régimen hidráulico del acuífero se refiere al grado de confinamiento de las
aguas que contienen. Se distinguen acuíferos libres, confinados y semi-
confinados. Así, por ejemplo, un acuífero confinado con un gran espesor
confinante será menos vulnerable a la contaminación que un acuífero libre.
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Entre los resultados del modelo hidrogeológico conceptual, realizado por el
Consorcio Hidrogeología del Llano para CORMACARENA, se tiene lo siguiente:
Se ha identificado un potente paquete sedimentario arenoso, compuesto
por diversos sedimentos cuaternarios y por areniscas terciarias, los cuales
se comportan como un gran acuífero regional.
Existe un único acuífero multicapa, compuesto por paquetes arenosos
inmersos en capas de menor conductividad hidráulica (acuitardo).
Las formaciones del cretácico superior se han considerado como parte del
basamento hidrogeológico.
La Formación Acillas del Limbo presentan un comportamiento acuicludo, y
ellas pueden comportarse, en el área de estudio como basamento
hidrogeológico.
Los depósitos de la F. Caño Parrado se han clasificado como acuíferos de
baja productividad.
Los depósitos de la F. Caño Maizaro y Buque son acuíferos de mediana
productividad y con cierto grado de confinamiento otorgado por las
intercalaciones de estratos de menor conductividad hidráulica.
Respecto de los depósitos de la F. Cornetal también presentan un
comportamiento acuífero, del tipo semiconfinado.
Las formaciones cuaternarias aluviales presentan un comportamiento
acuífero del tipo libre.
Los resultados nos muestran que las unidades geológicas que afloran en el área
del casco urbano y en el área de expansión urbana son principalmente acuíferos
de mediana a buena productividad, con un origen aluvial y composición de
granular.
Con base en los 50 SEV realizados, se pudo diferenciar los sedimentos
Cuaternarios no consolidados de las rocas sedimentarias consolidadas del
Terciario y del Cretácico.
Los valores más superficiales de dicho contacto, se presentan en el sector
occidental de Villavicencio hacia el piedemonte, con valores entre 0 y 30 metros.
Hacia el oriente aumenta la profundidad del contacto, alcanzando los 110 - 120
metros hacia los sectores de Cemerca, el Terminal de Transportes y por la vía a
Catama.
El espesor de los depósitos cuaternarios varía en sitios relativamente cercanos, lo
que indicaría la presencia de un sistema de bloques separados por fallas.
Se identificaron 4 capas en los SEV:
Suelo orgánico: Con espesor variable, pero en general menor de 1 metro.
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Acuífero superior: Desde superficie hasta máximo 110 metros de
profundidad. Constituido por un conglomerado de bloques, arenas de grano
grueso a conglomeráticas, con algunas intercalaciones arcillosas. Presenta
resistividades altas, en general mayores a 1.000 ohm-m y corresponde a
los diferentes depósitos de edad cuaternaria (aluviones, coluviones,
abanicos y terrazas).
Acuífero inferior: Se presenta a diferentes profundidades y el espesor no
pudo ser identificado por la profundidad de investigación de los SEV. Está
constituido por capas de arenita intercaladas con arcillolitas. Presenta
resistividades entre 100 — 600 ohm.m y corresponde a rocas sedimentarias
del Terciario y del Cretácico.
Acuitardo: Se identificó en algunos SEV, a diferentes profundidades y el
espesor no pudo ser identificado por la profundidad de investigación. Está
constituido principalmente por capas de arcillolitas. Presenta resistividades
menores de 100 ohm.m y corresponde a rocas sedimentarias del Terciario.
Los niveles freáticos en la zona se interpretan muy variables dependiendo de la
ubicación, desde los 2 hasta los 20 metros de profundidad.
En caso de acuíferos multicapa se debe considerar el nivel permeable más
superficial, salvo que se traten de pequeños niveles colgados. Asimismo, si
existiese alguna duda sobre la continuidad y/o la naturaleza de los niveles
confinantes, se considerará al acuífero como libre.
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Imagen 70 Vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación: Parámetro G
Fuente: Modelo Hidrogeológico Conceptual
Las pruebas de bombeo y sus resultados corroboran la condición de acuífero libre
con la información de almacenamiento. La calificación del grado de confinamiento
está entre 0.7 y 0.9, dada su condición de acuífero multicapa con algunas
formaciones como acuífero libre y otras unidades como acuífero Semiconfinado.
Las unidades geológicas son tomadas del POMCA de Guatiquía el cual presenta
veintitrés (23) Formaciones, siendo las de mayor extensión las unidades
cuaternarias de origen aluvial como los depósitos aluviales recientes y los
depósitos de terraza.
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Imagen 71 Mapa Geológico POMCA Guatiquia.
Fuente: CORMACARENA, 2010
Para la calificación de la vulnerabilidad, se generaron una serie de cuadros, en los
cuales, se definen las calificaciones de cada parámetro evaluado, como se
muestra a continuación.
Tabla 18 Grado de confinamiento Hidráulico G
Codigo Unidad Geologica Parametro Tipo de Acuifero Valor Confinamiento
Cgi Ninguno -
Cgm Ninguno -
Cgs Ninguno -
Dgi Ninguno -
Dgs Ninguno -
Jkib Ninguno -
Kic Ninguno -
Kif Ninguno -
Kim Ninguno -
Kiu No Confinado 1,00
Ksch Ninguno -
Ktp Ninguno -
Pdqs Ninguno -
Qaal1 SemiConfinado 0,50
Qaal2 SemiConfinado 0,40
Qal No Confinado 1,00
Qcd Ninguno -
Qco SemiConfinado 0,40
Qlla No Confinado 1,00
Qlli SemiConfinado 0,40
Qt SemiConfinado 0,30
Tal Ninguno -
Tqlc Confinado 0,20
G: G
rado
de
Conf
inam
ient
o
Hid
raul
ico
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OVERAL AQUIFER CLASS / OCURRENCIA DEL SUSTRATO
SUPRAYACENTE (O)
Hace referencia a las Características Litológicas de la Zona No Saturada en
relación con la Resistencia o Inaccesibilidad en sentido hidráulico. La resistencia o
inaccesibilidad de la zona no saturada en sentido hidráulico a la penetración de los
contaminantes es función en este caso de la litología.
El tiempo de tránsito de un contaminante para alcanzar la zona saturada no es
sólo función del espesor de la zona no saturada, sino también de las
características de los materiales que contiene. Estas características de la zona no
saturada y de las capas confinantes hacen referencia a: (1) el tipo de litología,
considerando indirectamente porosidad efectiva, permeabilidad de la matriz y
contenido de humedad o retención específica en la zona no saturada y (2) el grado
de consolidación, teniendo en cuenta la probable presencia o ausencia de
permeabilidad secundaria por fisuras.
En medios granulares, por ejemplo, el tamaño de los granos determina la
permeabilidad del medio, así cuanto mayor sea la granulometría menor será la
capacidad de atenuación de la zona no saturada o de las capas confinantes. Por
el contrario, en medios con granos finos (suelos con contenidos de arcilla y limo) la
permeabilidad es menor, haciendo que el recorrido de los contaminantes sea más
tortuoso hacia el acuífero. En un medio fracturado, por su parte, la vulnerabilidad
es función de la intensidad y densidad del fracturamiento.
Tabla 19 Ocurrencia del sustrato suprayacente
Codigo Unidad Geologica Sustrato Suprayacente Valor Sustrato
Cgi Consolidado (RP) 0,50
Cgm Consolidado (RP) 0,50
Cgs Consolidado (RP) 0,50
Dgi Consolidado (RP) 0,50
Dgs Consolidado (RP) 0,50
Jkib Consolidado (RP) 0,60
Kic Consolidado (RP) 0,70
Kif Consolidado (RP) 0,50
Kim Consolidado (RP) 0,50
Kiu Consolidado (RP) 0,80
Ksch Consolidado (RP) 0,70
Ktp Consolidado (RP) 0,60
Pdqs Consolidado (RP) 0,50
Qaal1 No Consolidados 0,50
Qaal2 No Consolidados 0,50
Qal No Consolidados 0,50
Qcd Consolidado (RP) 0,50
Qco No Consolidados 0,80
Qlla No Consolidados 0,50
Qlli No Consolidados 0,50
Qt No Consolidados 0,50
Tal Consolidado (RP) 0,50
Tqlc Consolidado (RP) 0,50
O:
Ocu
rre
nci
an d
el s
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rato
sup
raya
cen
te
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Como se observa en la tabla, el sustrato suprayacente en los acuíferos es
principalmente no consolidado, con variaciones litológicas de acuerdo con el tipo
de depósito; esta condición establece una calificación entre 0.5 y 0.8.
DEPTH / PROFUNDIDAD (D)
La profundidad del agua subterránea se refiriere al nivel freático en los acuíferos
libres y al techo del acuífero en los acuíferos confinados. La vulnerabilidad a la
contaminación será menor en aquellos acuíferos que tengan un nivel freático a
mayor profundidad. En estos casos, el espesor de la zona no saturada será mayor
y, por lo tanto, el tiempo de tránsito para un contaminante en alcanzar el agua
subterránea será mayor también, lo que proporciona más posibilidad de
atenuación de una cierta carga contaminante por degradación o retención natural.
Para la obtención del último parámetro D: Distancia al nivel del agua subterránea,
se utilizaron puntos de captaciones de pozos donde se habían medido los niveles
estáticos del agua.
Imagen 72 Localización de Pozos en el Municipio de Villavicencio.
Fuente: CORMACARENA, Equipo POT
Posteriormente basado en el MDE se le asignó una cota a cada punto y se realizó
la respectiva resta para la interpolación y posterior generación de isopiezas.
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Imagen 73 Localización Pozos en el MDE de Villavicencio
Fuente: Equipo POT
Obtenido la cota del nivel estático de cada uno de los pozos se aplica una
interpolación Spline, el cual utiliza un método de interpolación que estima valores
usando una función matemática que minimiza la curvatura general de la superficie,
lo que resulta en una superficie suave que pasa exactamente por los puntos de
entrada.
Imagen 74 Interpolación de los Datos Método Spline
Fuente: Equipo POT
Al obtener esta interpolación lo que sigue es generar una resta entre el raster de
las isopiezas con el MDE para obtener la distancia al nivel del agua de todo el
Bajo esta percepción se identifica que el polígono 1 se ubica a más de 7 km del
asentamiento la Reliquia y algunos barrios subnormales localizados por el sector,
mientras que los polígonos 2 y 3 se localizan a menos de 2 Km de los centros
poblados Las Mercedes y San Luis de Ocoa y los barrios Porfía y charrascal entre
otros para el primer caso y de los centros poblados Rincón de Pompeya y Alto
Pompeya para el segundo, obteniendo las siguientes calificaciones:
Cuadro 29 Calificación Polígonos con el criterio Distancia Asentamientos
Polígonos Distancia
Asentamientos
Potencialidad Calificación
Polígono 1 7.500 Km Moderada 5
Polígono 2 0,530 Km Alta 10
Polígono 3 0,423 Km Alta 10
Fuente: Equipo formulador, 2014
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7.5.5 Conectividad Vial
Al realizar la evaluación de los polígonos de acuerdo a la conectividad vial, se encontró que la zona industrial localizada en el polígono 3, es la que tiene mejores condiciones de conectividad pues se puede acceder a ésta a través de los tres tipos de vías: Arterial, intermunicipal y veredal, por tal motivo para este caso particular no aplica el promediar la calificación de los tres tipos de vías a través de los cuales tiene interconexión, asumiendo la máxima potencialidad para éste caso.
Imagen 90 Conectividad Vial Polígono No.3
Fuente: Equipo formulador, 2014
El polígono tres al conectarse a través de una vía arterial, tiene un potencial de conectividad alta. Al polígono 2 le corresponde una calificación de potencialidad de conectividad moderada, puesto que se conecta a través de una vía intermunicipal.
Imagen 91 Conectividad Polígono 2
Fuente: Equipo formulador, 2014
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Cuadro 30 Calificación Polígonos con el criterio Conectividad Vial
Zonas
Industriales
Tipo de Vía Potencialidad Calificación Potencialidad Calificación
Polígono 1 Intermunicipal Moderada 5 Moderada 5
Polígono 2 Arterial Alta 10 Alta 10
Polígono 3
Arterial Alta 10
Alta 10 Intermunicipal Moderada 5
Veredal Baja 1
Fuente: Equipo formulador, 2014
7.5.6 División Predial
Teniendo en cuenta que los polígonos definidos como potenciales para la
realización de actividades industriales, pueden presentar más de una calificación,
la totalidad de ésta se estima no por medio del promedio de las calificaciones, sino
que teniendo en cuenta cual es la que ocupa en mayor porcentaje el área del
polígono.
Tabla 23 Calificación Polígonos con el criterio División Predial
Como se puede observar en las siguientes imágenes en los polígonos
seleccionados como potenciales para la industria, predominan en términos del
área que ocupan de cada polígono, los predios con un área mayor a 10 Has; es
decir que la calificación que les corresponde es alta. Por otra parte en el polígono
2 y en el polígonos 3, se presentan predios que hacen parte de las tres categorías
(< 1 Ha, 1 – 10 Has y > 10 Has).
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Imagen 92 División Predial Polígono 1
Fuente: Equipo formulador, 2014
Imagen 93 División Predial Polígono 2
Fuente: Equipo formulador, 2014
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Imagen 94 División Predial Polígono 3
Fuente: Equipo formulador, 2014
7.5.7 Contaminación Intrínseca de los Acuíferos
La evaluación de las tres variables G, O y D para la determinación del grado de
vulnerabilidad en el área del municipio de Villavicencio no es completa, dado el
alcance que presentan los estudios previos que corresponden al casco urbano y
de expansión urbana.
Los resultados presentados por la reevaluación hecha en el proceso de
formulación del POT al tema de vulnerabilidad intrínseca de los acuíferos, se
circunscriben a las áreas donde fueron caracterizadas las tres variables y donde
fueron superpuestas entre sí.
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Imagen 95 Puntuación Método GOD.
Fuente: Equipo POT
Imagen 96 Método GOD reclasificado.
Fuente: Equipo POT
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Cuadro 31Definición práctica de clases de vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos
Fuente: Propuesta metodológica para la evaluación de la vulnerabilidad intrinseca
de los acuíferos a la contaminación, 2010
Los mapas de vulnerabilidad de acuíferos fueron concebidos solamente para dar una primera indicación general del peligro de contaminación potencial del agua subterránea. La aplicación final del ejercicio, y específicamente, el mapa de vulnerabilidad se debe utilizar como una herramienta en la planificación y gestión del territorio, con el fin de proteger los acuíferos ante eventos de contaminación.
Imagen 97 Polígono Industrial Vía Acacias Vulnerabilidad Media
Fuente: Equipo POT
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Los resultados indican que la vulnerabilidad de los acuíferos es baja, en el área
proyectada como de desarrollo industrial, sector caños negros, sin embargo, de
acuerdo con el alcance de cada proyecto se deben establecer los parámetros
técnicos y ambientales que permitan un desarrollo acorde con la normativa
ambiental y con las condiciones del entorno.
En este sentido, los términos en que se desarrolló el estudio de vulnerabilidad, así
como la falta de información detallada para definir algunas de las variables, se
debe profundizar más en el detalle para definir el riesgo a la contaminación de los
acuíferos, especialmente en aquellas áreas donde se proyecta el desarrollo
industrial.
Como parte de la validación del modelo, se requiere que se actualice la
información de niveles y espesores de los acuíferos, con los resultados de
registros de pozo, muestreo litológico de perforaciones y pruebas de bombeo, por